Koperasi Solidaritas (Quebec,

Kanada) gabungan usaha

Sosial dan Ekonomi
Disusun Oleh :
Bagas Lutvi Dwiana 08023210141

Muhammad Fajar H 08020321055

Krisna Surya 08020321048
Dhany Dharma S. H G91219070
 What’s Next ?
 Tentang koperasi Solidaritas
 Pengembangan koperasi multi-stakeholder dari perspektif global
 Ekonomi global, teknologi global
 Perubahan demografis
 Nilai tambah dari model koperasi multi-stakeholder
 Pengakuan hukum koperasi multi-stakeholder
 Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec
 Definisi koperasi solidaritas
 Pengembangan koperasi solidaritas
 koperasi Solidaritas dari dua perspektif
Tentang koperasi Solidaritas
 Pada tahun 1997, Majelis Nasional Quebec mengamandemen “Undang-
Undang Koperasi” untuk mengizinkan pembentukan koperasi solidaritas.
 Menurut Undang undang, “koperasi solidaritas secara bersamaan
mengkonsolidasikan anggota yang merupakan pengguna layanan yang
ditawarkan oleh koperasi dan anggota yang merupakan pekerja yang bekerja
di dalam koperasi ini. Selain itu ada anggota pendukung yang bertujuan
untuk mencapai tujuan koperasi
 Bentuk organisasi koperasi solidaritas memungkinkan munculnya unit
permintaan dan penawaran yang dibangun bersama dan memperkuat nilai
donasi dan timbal balik sumber daya. Koperasi solidaritas membuka pintu
bagi campuran sumber daya dari pasar, redistribusi sumber daya dari
otoritas publik, dan kontribusi sukarela.
Hasil pengalaman unik dan inovatif
 Mobilisasi intensif komunitas kecil berpenduduk 3.000 jiwa untuk
menyelamatkan resor ski setempat. Dalam dua minggu, hampir USD 500.000
dikumpulkan dari sumbangan untuk membeli pusat ski dan membentuk
koperasi solidaritas untuk mengelolanya. Koperasi solidaritas ini “Co-opérative
de solidarité récréotouristique du Mont Adstock”, telah beroperasi sejak tahun
1998.
 Pada tahun 2003, sekelompok dokter yang mengoperasikan klinik medis di
Gatineau (dekat Ottawa) memutuskan untuk menjual klinik mereka kepada
masyarakat untuk memperkuat akar lokal. Dalam waktu kurang dari lima
tahun, hampir 10.000 warga memilih menjadi anggota Aylmer Health Coop,
berlangganan USD 50 sebagai bagian sosial.
 Di St-Tharcicius, sebuah daerah terpencil di wilayah Gaspé di Quebec, warga
yang dihadapkan pada penutupan semua layanan penting memutuskan untuk
mendirikan koperasi solidaritas untuk memberikan layanan kedekatan dasar
seperti toko serba ada, minyak, dan sebagainya.
Pengembangan koperasi
multi-stakeholder dari perspektif global
Galera (2004), dikutip oleh Borzaga dan Spear (2004), mengusulkan sebuah kerangka
kerja yang menarik yang membantu menempatkan beragam jenis model pengembangan
kooperatif. Dapat dipahami bahwa hal ini tercakup dalam poin dua dan tiga dari model
koperasi multi-stakeholder
1. The mutualistic model: mencirikan koperasi yang mengutamakan kepentingan
anggota secara ketat
2. The sociological model: mencirikan koperasi lebih terbuka untuk kepentingan
masyarakat.
3. The in-between model: mengacu pada sistem-sistem di mana konsep mutualitas,
seperti yang didefinisikan dalam undang-undang yang mengatur koperasi, telah
terbuka untuk interpretasi yang berbeda dan seringkali berlawanan -
mempertahankan sifat kebersamaan koperasi atau mengklaim fungsi sosial koperasi.
4. The quasi-public model: mencirikan organisasi koperasi yang dianggap sebagai
perusahaan publik dan aturan-aturan pemerintahannya ditentukan oleh otoritas
publik..
Ekonomi global, teknologi global
Dalam kaitannya dengan globalisasi ekonomi dan banyak konsekuensinya,
jelas bahwa di bawah lingkungan yang kompetitif dan kemungkinan mobilitas
modal, tenaga kerja, dan pengetahuan yang berpotensi tidak terbatas, banyak
perusahaan berinteraksi dalam skala global tanpa rasa hormat khusus pada
wilayah asalnya
Dalam pandangan Münkner (2004):
“Perusahaan multinasional dan pemain global merestrukturisasi perusahaan
mereka untuk mencari kondisi terbaik untuk menghasilkan keuntungan,
terlepas dari efek samping negatif bagi orang lain (pekerja, konsumen atau
warga negara) meninggalkan penduduk desa dan kota kecil tanpa pekerjaan
dan layanan dasar (toko, bank, sekolah dan transportasi umum) mengubah
pemukiman pekerja menjadi pemukiman pengangguran”. (Münkner, 2004)
Perubahan demografis
Tingkat kelahiran yang rendah dan harapan hidup yang lebih panjang
dikombinasikan dengan evolusi kedokteran dan obat-obatan farmasi telah
memicu perubahan demografis yang dramatis dalam masyarakat kita.
Meskipun tingkat imigrasi tinggi, masyarakat semakin menua. Misalnya, di
Jepang, antara tahun 1980 dan 2005, proporsi kelompok usia di atas 65
tahun menjadi dua kali lipat. Pada tahun 2006, kelompok ini mewakili sekitar
20% dari total penduduk Jepang, suatu proporsi yang akan mencapai 40%
pada tahun 2050.
Nilai tambah dari model koperasi
multi-stakeholder
Menurut Draperi (2003), banyak hal yang mendukung pandangan ini:
 Koperasi diciptakan oleh aktor-aktor lokal.
 Koperasi bergantung pada sukarela dan keterlibatan bersama.
 Modal koperasi, tak terpisahkan dan tak terpisahkan, tidak dapat didelokalisasi.
 Skala spasial koperasi umumnya sesuai dengan skala wilayah sekitarnya.
 Pembinaan koperasi menjadi tanggung jawab anggota dan berlangsung dengan
prinsip satu anggota satu suara.
Koperasi multi-stakeholder mengelola keragaman kepentingan dengan mengambil
kompromi antara pemangku kepentingan beragam di bawah kepentingan
superior. Model koperasi ini memiliki keuntungan dalam kualitas layanan yang
lebih baik dan pengurangan biaya transaksional.
Pengakuan hukum koperasi multi-
stakeholder
 Pada tahun 1991, Italia adalah negara pertama yang mengadopsi undang-
undang yang secara resmi mengakui koperasi multi-pemangku kepentingan
sebagai bentuk spesifik dari koperasi sosial. Negara lain seperti Quebec,
Portugal dan Prancis juga memberlakukan undang-undang baru atau
mengusulkan amandemen undang-undang koperasi yang ada masing-
masing pada tahun 1997, 1998 dan 2001.
 Dalam UU No. 381/1991 di Italia, tujuan koperasi sosial adalah untuk
mengejar kepentingan umum masyarakat dengan menyediakan layanan
sosial, kesejahteraan dan pendidikan (koperasi Tipe A) serta menyediakan
lapangan kerja bagi orang yang kurang beruntung (koperasi Tipe B). Di
Prancis dan Quebec, koperasi multi-stakeholder tidak diharuskan untuk
fokus pada sektor kegiatan tertentu
Latar belakang koperasi solidaritas
di Quebec
 Pembangunan dan gotong royong
 Munculnya Kebutuhan
 Pembangunan Lokal
 Hilangnya Desa
 Pengembangan Tempat Penitipan Anak
 Integrasi Pasar Tenaga Kerja
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Pembangunan dan gotong royong
Koperasi di Quebec bermula pada pertengahan abad ke-19 sebagai hasil
dari gerakan ekonomi kerakyatan yang melibatkan masyarakat goton royong
dan solidaritas yang diperkuat oleh pengrajin, pekerja khusus, dan petani.
Gerakan ini mendapat dukungan dari gereja Katolik dan banyak disebut
sebagai revolusi tenang pada tahun 1960-an hingga 1980-an karena
dukungan dari sistem publik Quebec untuk mengembangkan koperasi di
sektor-sektor baru. Namun, pada periode terakhir dari 1980 hingga 2000,
terjadi perubahan dan dinamisme baru yang lebih didorong oleh kesuksesan
individu dan filosofi pembangunan endogen, meski beberapa koperasi seperti
Quebec United Fishermen menghilang. Jenis formula koperasi tertentu juga
diakui di bawah Undang-Undang Koperasi, seperti koperasi pekerja-pemegang
saham.
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Munculnya Kebutuhan
“… mempraktekkan model kemitraan yang unik, berbagai jenis koperasi ini
tidak terlindung dari ketegangan yang muncul di antara anggota yang
mungkin memiliki kepentingan yang berbeda atau bertentangan. Oleh karena
itu, dalam koperasi jasa keuangan, anggota yang berinvestasi berupaya
memaksimalkan pengembalian simpanannya. Sebaliknya, anggota peminjam
mencari biaya terendah untuk meminjam uang. Tetapi tetap bahwa kelompok
koperasi ini, bertentangan dengan koperasi tanggung jawab bersama,
menanggapi satu baris penalaran: konsumsi, distribusi (produsen) dan kerja”.
(Girard, 2004 )
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Pembangunan Lokal
Seperti di banyak tempat di seluruh dunia, untuk waktu yang lama di Quebec,
praktik pengembangan komunitas diasosiasikan dengan pengembangan
teritorial. Namun seiring berjalannya waktu, pengertian community
development ini mengadopsi pengertian yang lebih spesifik atau akar rumput,
yaitu konsep pembangunan lokal. Dalam istilah praktis, ini mengacu pada
kelompok warga yang secara aktif terlibat dalam kesejahteraan komunitas
mereka dan perwakilan dari pemain kelembagaan di tingkat lokal, seperti
kotamadya, serikat kredit, kamar dagang, dan sebagainya. Para pemangku
kepentingan ini berupaya membangun hubungan dengan organisasi dengan
tujuan mempromosikan diskusi, menerapkan strategi pengembangan, dan
memberikan dukungan awal kepada bisnis baru. “Terlepas dari kenyataan
bahwa aturan operasi demokratis sedang ditetapkan.
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Hilangnya Desa
Quebec adalah wilayah yang luas, hampir tiga kali ukuran Prancis dengan
konsentrasi populasi yang kuat di sepanjang Sungai St. Lawrence. Namun,
urbanisasi telah menyebabkan banyak warga, terutama kaum muda,
meninggalkan daerah pedesaan demi kota-kota. Hal ini mengakibatkan
banyak desa kehilangan layanan terdekat seperti kantor pos, SPBU dan toko
kelontong, yang merupakan ancaman serius bagi kelangsungan hidup banyak
komunitas pedesaan. Untuk memastikan kelangsungan hidup masyarakat,
perusahaan perlu ditawarkan untuk memberikan layanan minimum dasar.
Namun, Undang-Undang Koperasi tidak diatur untuk menyambut pemangku
kepentingan yang beragam, , yang sebaliknya berfokus pada kepemilikan
tunggal atau individu.
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Pengembangan Tempat Penitipan Anak
Selama dekade terakhir, meningkatnya partisipasi perempuan di pasar tenaga
kerja telah memberikan tekanan berat pada pengembangan layanan
pengasuhan anak. Dalam layanan ini, setidaknya ada dua pemangku
kepentingan penting: orang tua dan pendidik.Kadang-kadang, penitipan anak
dijalankan untuk karyawan organisasi swasta, rumah sakit, perguruan tinggi,
kantor pusat bank besar, dan sebagainya. Kesulitan yang dihadapi koperasi
pada saat itu untuk mengkonsolidasikan beragam kepentingan kelompok
pemangku kepentingan yang luas mengakibatkan pusat penitipan anak
mendukung model organisasi nirlaba.
Latar belakang koperasi solidaritas di Quebec :
Integrasi pasar tenaga kerja
Isu keempat terkait dengan integrasi atau reintegrasi individu yang didiskualifikasi ke
dalam pasar kerja. Seperti yang ditunjukkan oleh studi OECD, jumlah pengangguran di
25 negara OECD meningkat dari 11,3 juta menjadi 30 juta antara tahun 1973 dan 1991
(OECD, 1994). Di Quebec, pada tahun 1993, tingkat pengangguran riil mencapai 22,8%
dari populasi aktif, yang setara dengan 873.000 orang yang menganggur (Fortin, 1993).
Selain itu, pada tahun 1994, total penerima manfaat kesejahteraan sosial adalah
800.000 orang atau mencapai 10% dari total penduduk Quebec. Oleh karena itu, secara
global, ada ketegangan yang meningkat antara penciptaan kekayaan dan penciptaan
lapangan kerja. Penting untuk dicatat peningkatan jumlah proyek yang bertujuan
untuk meningkatkan tingkat lapangan kerja. Contohnya, banyak proyek menawarkan
kepada individu magang di tempat kerja selama kurang lebih enam bulan. Proses ini
dikelola oleh suatu struktur yang berupaya mengakomodasi berbagai kepentingan yang
sudah ada. Ini termasuk kepentingan peserta pelatihan dan penerima layanan, serta
kepentingan organisasi pengawas. Sekali lagi, karena kurangnya adaptasi terhadap
model koperasi, proyek-proyek ini, yang sebagian besar muncul selama tahun 1990-an,
menggunakan skema hukum organisasi nirlaba.
Definisi koperasi solidaritas
 “Koperasi adalah suatu badan hukum di mana orang-orang atau
persekutuanpersekutuan yang mempunyai kebutuhan ekonomi, sosial dan
budaya yang sama bersatu untuk menjalankan suatu perusahaan menurut
aturan-aturan tindakan koperasi untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan
itu”. (Quebec, 1999).
 “Koperasi solidaritas sekaligus menghimpun anggota yang menjadi
pengguna, jasa yang ditawarkan oleh koperasi, dan anggota yang menjadi
pekerja koperasi. Selain itu, setiap orang atau perusahaan lain yang
memiliki kepentingan ekonomi atau sosial untuk mencapai tujuan koperasi
juga dapat menjadi anggota koperasi. Anggota ini selanjutnya disebut
sebagai “anggota pendukung” (Quebec, 1999).
Perubahan Terbaru Koperasi
Solidaritas :
Pada bulan November 2005, serangkaian perubahan dilakukan pada pasal-
pasal UndangUndang yang berkaitan dengan koperasi solidaritas. Dua
perubahan perlu ditangani:
 Basis Anggota: Koperasi solidaritas adalah koperasi yang terdiri dari
sekurang-kurangnya dua kategori anggota di antara pengguna yang dipilih,
pekerja dan anggota pendukung. Tidak ada lagi kewajiban membentuk
koperasi dengan anggota pengguna dan pekerja.
 Seseorang tidak dapat menjadi anggota lebih dari satu kategori anggota
dalam koperasi. Misalnya, seorang karyawan yang dulunya adalah anggota
pekerja dan anggota pengguna sekarang hanya dapat masuk dalam satu
kategori.
Pengembangan koperasi solidaritas
 Bulan Juni 1997, pada hari-hari setelah pengakuan resmi koperasi solidaritas, dua
koperasi solidaritas diresmikan. Selama sisa tahun 1997, 21 koperasi solidaritas
tambahan didirikan. Dari kelompok awal yang terdiri dari 23 koperasi solidaritas
ini, 11 sebelumnya ada di kategori lain dari koperasi dan diminta untuk mengubah
aset legal mereka menjadi koperasi solidaritas (Chagnon, 2008).
 Jumlah koperasi solidaritas yang didirikan terus meningkat dan pada tanggal 31
Juli 2007 mencapai puncak yang mengesankan yaitu 479 koperasi. Dari tahun
1998 hingga 2005, evolusi jumlah koperasi solidaritas yang terbentuk relatif
konsisten, tumbuh dari 17% menjadi 32% dari seluruh koperasi yang didirikan.
Namun pada tahun 2006, angka ini melonjak menjadi 62% dari jumlah koperasi
baru karena ketentuan hukum yang baru, khususnya ketentuan yang berkaitan
dengan kategori anggota. Dengan kata lain, koperasi solidaritas telah menjadi
bentuk koperasi baru yang paling populer di Quebec. Dari tahun 2004 hingga 2006,
koperasi solidaritas tumbuh dari 7,4% menjadi 10% dari total jumlah koperasi aktif
di provinsi tersebut.
Pengembangan koperasi solidaritas : Dukungan
untuk pengembangan koperasi solidaritas
Bertentangan dengan situasi yang berlaku di provinsi Kanada lainnya, opsi
kooperatif, dengan prinsip inklusi, solidaritas, dan keterlibatan masyarakat
sipil, jelas merupakan bagian dari agenda pembangunan ekonomi dan sosial
di Quebec. Namun, kehadirannya juga merupakan hasil dari lingkungan yang
sangat mendukung bagi koperasi. Sumber daya penting dialokasikan untuk
mempromosikan pengembangan mereka, tidak hanya secara finansial, tetapi
juga untuk mendukung permulaan dan pertumbuhan dari jenis usaha ini.
Faktanya, koperasi pembangunan regional menerima sebagian dari
pendapatan mereka dari pemerintah Quebec berdasarkan jumlah koperasi
dan pekerjaan yang diciptakan. Organisasi lain yang didedikasikan untuk
mendukung kewirausahaan dan pendirian perusahaan baru yang menerima
dana publik, seperti Korporasi Pengembangan Ekonomi Masyarakat dan Pusat
Pengembangan Lokal.
koperasi Solidaritas dari dua
perspektif
Koperasi solidaritas mewakili kasus unik di Kanada dalam hal koperasi
multi-stakeholder. Meskipun demikian, penelitian yang sangat terbatas akan
dilakukan pada bentuk koperasi baru ini, bahkan jika modelnya menjadi
semakin menarik, sampai diputuskan di CRISES.17untuk melakukan
penelitian terkonsentrasi pada mereka. Akibatnya, koperasi solidaritas
dianalisis menurut lima dimensi yang telah digunakan oleh CRISES dalam
proyek penelitian lain tentang kohesi sosial dan koperasi jasa keuangan
(Caisses Desjardins) (Malo, Lévesque, Chouinard, Desjardins dan Forgues,
2001).18Dimensi ini adalah wilayah, aksesibilitas, kemampuan kerja, tingkat
demokrasi dan keterhubungan. Masing-masing didefinisikan dengan cara
berikut:
koperasi Solidaritas dari dua
perspektif
Wilayah
Seperti di bagian Amerika Utara lainnya, wilayah tempat seseorang berada ditentukan dalam kerangka
spasial baru. Pertanyaan utamanya adalah, apakah koperasi solidaritas masuk ke dalam kerangka baru
ini, atau apakah mereka masih beroperasi menurut kerangka tradisional, yang di Quebec adalah Paroki
Katolik?
Aksesibilitas
Secara umum, koperasi solidaritas didirikan untuk memfasilitasi akses ke produk atau layanan baru,
atau untuk meningkatkan akses ke yang sudah ada, untuk anggota saat ini dan masa depan. Pertanyaan
kuncinya adalah: apakah mereka benar-benar memenuhi tujuannya? Jika ya, dengan cara apa? Apakah
mereka tetap terbuka terhadap ekspresi kebutuhan baru?
Ketenagakerjaan
Pekerja dapat menjadi salah satu kategori anggota koperasi solidaritas. Oleh karena itu, pada prinsipnya,
fokus dapat diberikan untuk secara langsung memperbaiki keadaan mereka. Pertanyaan kunci termasuk:
apakah kondisi kerja dari pekerjaan yang diciptakan oleh koperasi solidaritas sebanding atau lebih baik
daripada pekerjaan di organisasi serupa? Apakah koperasi berkontribusi untuk mengintegrasikan atau
mengintegrasikan kembali orang-orang yang telah dikeluarkan dari pasar kerja dalam jangka panjang?
koperasi Solidaritas dari dua
perspektif
Derajat demokrasi
Berdasarkan prinsip umum “satu anggota, satu suara”, model koperasi sudah
terbuka untuk demokrasi ekonomi. Pertanyaan kunci termasuk: apakah koperasi
solidaritas membuat perbaikan di jalan ini? Jenis proses demokrasi apa yang
disukai dalam koperasi solidaritas? Apakah itu demokrasi perwakilan, demokrasi
langsung atau deliberatif? Bagaimana struktur demokrasi yang dipilih dipraktikkan,
misalnya dalam komposisi Dewan Direksi, struktur komite, dan sebagainya?
Keterhubungan
Gagasan ini juga mengacu pada jaringan. Pada prinsipnya, kehadiran banyak
pemangku kepentingan membuka pintu bagi jejaring yang intens. Pertanyaan kunci
termasuk: atas dasar jaringan sosial apa koperasi solidaritas dibuat? Sejak awal,
apa kontribusinya dalam mengembangkan ikatan sosial di antara berbagai
pemangku kepentingan individu dan kolektif, khususnya berbagai kategori anggota?