OPTIMALISASI PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL

Oleh :
Dr. Reytman Aruan, S.H.,M.Hum.,M.M.,M.H.
Mediator Ahli Madya.
Direktorat BMHI

KEGIATAN PENGUATAN KAPASITAS PENGELOLAAN JABATAN FUNGSIONAL

MEDIATOR HUBUNGAN INDUSTRIAL

THE CRYSTAL LUXURY BAY RESORT

23-25 AGUSTUS 2023
 Dr. Reytman Aruan, S.H.,M.Hum.,M.M.,M.H.
Mediator H.I. Ahli Madya
Direktorat PPHI

• S1 (S.H.) FH Univ. Darma Agung, Medan (1988)

• S2 ( M.Hum.) Univ. Gadjah Mada, Yogyakarta (2002)
• S2 (MM) STIE ISM (Indonesia School of Management), Jakarta 2014.
• S2 (MH) Ilmu Hukum Bisnis Univ. Krisnadwipayana, Jakarta (2021)
• S3 ( Dr.) DIH Universitas Katolik Parahyangan, Bandung (2014)

MP/HP. 081310066137, 08159262429, email : reytman_aruan@yahoo.com

Buku :
1. Komentar dan Penjelasan UU Ketenagakerjaan No. 13 tahun 2003.
(2006/2007)
2. Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (2008)
3. Hukum Acara PPHI (2020)

1. Dosen Tidak Tetap F.H. Univ. Mpu Tantular Jakarta (2006-2010)

2. Dosen Tidak Tetap MH Univ. 17 Agustus 1945 Jakarta ( 2017/2018) SALAM
3. Dosen Tidak Tetap MM Univ. Trilogi Jakarta (2018/2019) KerjaKeras Cerdas
4. Dosen TT FH Univ. Trisakti Jakarta (2020-sekarang) Profesional
5. Dosen Perjanjian Kerja (NIDK) Univ. Mahasaraswati Denpasar (2019 –
sekarang)
 PENDAHULUAN

• Presumptio iures de iure (semua orang dianggap tahu hukum).

• Ignorantia juris non excusat (Ketidaktahuan akan hukum tidak dimaafkan).

Subyek Hukum Dalam HK
PENGUSAHA DAN PERUSAHAAN PEKERJA/BURUH
Psl 1 butir 7 UU 2/2004 Psl 1 butir 8, 9 UU 2/2004

PENGUSAHA PERUSAHAAN

1. Orang perseorangan, persekutuan, atau
badan hukum yang menjalankan suatu
perusahaan milik sendiri;
2. Orang perseorangan, persekutuan, atau
badan hukum yang secara berdiri sendiri
menjalankan perusahaan bukan
miliknya;
3. Orang perseorangan, persekutuan, atau
badan hukum yang berada di indonesia
mewakili perusahaan sebagaimana
dimaksud dalam 1 dan 2 yang
berkedudukan di luar wilayah indonesia.
Perusahaan adalah :
a. setiap bentuk usaha yang berbadan
hukum atau tidak, milik orang
perseorangan, milik persekut uan,
atau milik badan hukum, baik milik
swasta maupun milik negara yang
mempekerjakan P/B dengan
membayar
upah atau imbalan dalam bentuk lain;
b. usaha-usaha sosial dan usaha-usaha
lain yang mempunyai pengurus dan
mempekerjakan orang lain dengan
membayar upah atau imbalan dalam
bentuk lain.
1. PEKERJA : Setiap orang yang
bekerja dengan menerima upah
atau imbalan dalam bentuk lain
2. SP/SB : organisasi yang
dibentuk dari, oleh, dan untuk
P/B baik di perusahaan
maupun di luar perusahaan, yang
bersifat bebas, terbuka, mandiri,
demokratis, dan bertanggung
jawab guna memperjuangkan,
membela serta melindungi hak
dan kepentingan P/B serta
meningkatkan kesejahteraan
P/B dan keluarganya
 MANUSIA BADAN HUKUM

1. Manusia (natuurlijk persoon) menurut BH. PRIVAT BH. PUBLIK

hukum, adalah setiap orang yang
mempunyai kedudukan yang sama
selaku pendukung hak dan kewajiban.
Pada prinsipnya, orang sebagai subjek
hukum dimulai sejak ia lahir dan
berakhir setelah meninggal dunia.
Badan hukum privat : perseroan Badan hukum public :
terbatas (PT), firma, CV, badan Pemerintah RI, Pemerintah daerah, desa.
koperasi, yayasan, PT (Persero) – Bank Indonesia, BPJS
BUMN/D dan sebagainya

2. PEKERJA : Setiap orang yang bekerja

dengan menerima upah atau imbalan
dalam bentuk lain.
Klasifikasi Perusahaan.
PERUSAHAAN
1. Setiap BENTUK USAHA yang berbadan hukum atau tidak,
milik orang perseorangan, milik persekutuan, atau milik
badan hukum, baik milik swasta maupun milik negara yang
mempekerjakan pekerja/buruh dengan membayar upah atau
imbalan dalam bentuk lain;
2. USAHA-USAHA SOSIAL yang mempunyai pengurus dan
mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau
imbalan dalam bentuk lain.
3. USAHA-USAHA LAIN yang mempunyai pengurus dan
mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau
imbalan dalam bentuk lain.
USAHA MIKRO KECIL
• PP No. 7 Thn 2O2I Tentang Kemudahan, Pelindungan, dan
Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah.
• Usaha Mikro adalah usaha produktif milik orang
perorangan dan atau badan usaha perorangan., yang
rnemenuhi kriteria Usaha Mikro sebagaimana diatur
dalam Peraturan Pemerintah ini.
• Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang
berdiri sendiri, yang ditakukan oleh orang perorangan
atau badan usaha yang bukan merupakan anak
perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang
dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung
maupun tidak langsung dari Usaha Menengah atau
usaha besar yang memenuhi kriteria Usaha Kecil
sebagaimana dimaksud dalam peraturan pemerintah
ini.
Kriteria Usaha Mikro dan Kecil.
MODAL USAHA
1. Usaha Mikro memiliki modal usaha sampai
dengan paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah) tidak termasuk tanah dan
bangunan tempat usaha;
2. Usaha Kecil memiliki modal usaha lebih dari
Rpl.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) sampai
dengan paling banyak Rp5.000.000.O00,00 (lima
miliar rupiah) tidak termasuk tanah dan
bangunan tempat usaha; dan
3. Usaha Menengah memiliki modal usaha lebih dari
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah) sampai
dengan paling banyak Rp. 10.000.000.000,00
(sepuluh miliar rupiah) tidak termasuk tanah dan
bangunan tempat usaha.
HASIL PENJUALAN TAHUNAN
1. Usaha Mikro memiliki hasil penjualan tahunan
sampai dengan Paling banyak Rp2.000.000.000,00
(dua miliar rupiah);
2. Usaha Kecil memiliki hasil penjualan tahunan
lebih dari Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah)
sampai dengan Paling banyak Rp15.000.000.000,00
(lima belas miliar rupiah); dan
3. Usaha Menengah memiliki hasil penjualan
tahunan lebih dari Rp15.000.000.000,00 (lima
belas miliar rupiah) sampai dengan paling banyak
Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah).
HK-PK
HUBUNGAN KERJA (HK) PERJANJIAN KERJA (PK).

 HK terjadi karena adanya perjanjian kerja antara • Perjanjian kerja dibuat secara tertulis atau lisan.
pengusaha dan P/B. • Perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT)atau Perjanjian
 HK adalah hubungan antara pengusaha dengan P/B Waktu Tidak Tertentu (PKWTT)
berdasarkan perjanjian kerja, yang mempunyai • Perjanjian kerja yang dipersyaratkan secara tertulis
UNSUR PEKERJAAN, UPAH, dan PERINTAH. dilaksanakan sesuai dengan PUU yang berlaku.
 UNSUR HUBUNGAN KERJA. a. kesepakatan kedua belah pihak;
a. Pengusaha b. kemampuan atau kecakapan melakukan perbuatan
b. Pekerja/Buruh hukum;
c. Pekerjaan, c. adanya pekerjaan yang diperjanjikan; dan
d. Upah, dan d. pekerjaan yang diperjanjikan tidak bertentangan
e. Perintah dengan ketertiban umum, kesusilaan, dan PUU yang
berlaku.
Catatan : Catatan :
• A dan B syarat SUBYEKTIF • A dan B syarat SUBYEKTIF
• C, D, dan E syarat OBYEKTIF • C dan D syarat OBYEKTIF.
 Perjanjian kerja TIDAK MEMENUHI huruf a dan b
DAPAT DIBATALKAN.
 Perjanjian kerja TIDAK MEMENUHI huruf c dan d
Ada dan sahnya PK
ADANYA PK SAHNYA PK

a. kesepakatan kedua belah pihak; Perjanjian kerja dibuat atas dasar:

b. kemampuan atau kecakapan melakukan perbuatan a. kesepakatan kedua belah pihak (memenuhi syarat/tidak
hukum; cacat);
c. adanya pekerjaan yang diperjanjikan; dan b. kemampuan atau kecakapan melakukan perbuatan hukum
(memenuhi syarat usia/18 tahun, tidak dibawah
d. pekerjaan yang diperjanjikan tidak bertentangan pengampuan);
dengan ketertiban umum, kesusilaan, dan PUU yang c. adanya pekerjaan yang diperjanjikan; dan
berlaku. d. pekerjaan yang diperjanjikan tidak bertentangan dengan
• Perjanjian kerja yang dibuat oleh para pihak yang ketertiban umum, kesusilaan, dan PUU yang berlaku
bertentangan dengan ketentuan huruf a dan b DAPAT (causa yang halal)
DIBATALKAN.
• Perjanjian kerja yang dibuat oleh para pihak yang
bertentangan dengan ketentuan huruf c dan d BATAL
DEMI HUKUM.
Pengaturan Hak dan Kewajiban
PERATURAN HETERONOM PERATURAN OTONOM

1. UU No. 13 tahun 2003 tentang 1. Perjanjian Kerja (PK);

Ketenagakerjaan 2. Peraturan Perusahaan (PP);
2. Peraturan Perundang-undangan lainnya (PP, 3. Perjanjian Kerja Bersama (PKB)
Keppres, Peraturan Menteri);
3. Peraturan daerah (provinsi dan ata
Kabupaten/Kota.
Hak dan Kewajiban Pengusaha dan P/B
PEKERJA PENGUSAHA
HAK KEWAJIBAN HAK KEWAJIBAN
• Hak atas upah; • Melaksanakan • Hak atas hasil • Memberikan Waktu
• Hak atas Jaminan sosial pekerjaannya sesuai pekerjaan dari pekerja. Istirahat
(JK, JKK, Jkes, JHT, dengan tugas dan • Membayarkan Upah
JPsn); fungsinya; • Memberikan Waktu
• Hak atas THR; • Menjaga hubungan Beribadah;
• Hak atas Cuti; industrial; • Memberikan waktu cuti
• Hak atas Istirahat • Meningkatkan • Membayar THR
mingguan; keterampilannya. • Mengikutsertakan
• Hak atas Perlindungan pekerja atas Jaminan
Kerja; Sosial
• Hak atas Pesangon; • Dll.
• Hak atas waktu
beribadah
• Dll.
PKWT berakhir (Psl 61A)
No. Alasan PKWT Berakhir Kompensasi Ganti rugi

1. Pekerja meninggal dunia -- --

2. Berakhirnya jangka waktu perjanjian kerja Diberikan diberikan

3. Selesainya suatu pekerjaan tertentu diberikan diberikan

4. Adanya putusan pengadilan dan/atau putusan --- --

LPPHI yang telah mempunyai kekuatan hukum
tetap

5. Adanya keadaan atau kejadian tertentu yang --- ---

dicantumkan dalam PK, PP, PKB
PKWTT atau KOMPENSASI
DEMI HUKUM PKWTT
PKWT yang tidak memenuhi ketentuan (pekerjaan
yang sekali selesai atau sementara sifatnya dan
pekerjaan yang diperkirakan penyelesaiannya dalam
waktu yang tidak terlalu lama) DEMI HUKUM
menjadi PKWTT.(pasal 59ayat 3).
KOMPENSASI PKWT
a. PKWT selama 12 (dua belas) bulan secara terus
menerus, diberikan 1 (satu) bulan upah;
b. PKWT selama 1 (satu) bulan atau lebih tetapi kurang
dari 12 (dua belas) bulan, dihitung secara
proporsional dengan perhitungan: masa kerja x 1
(satu) bulan upah dibagi 12 (dua belas).
c. PKWT selama lebih dari 12 (dua belas) bulan,
dihitung secara proporsional dengan perhitungan:
masa kerja x 1(satu) bulan upah dibagi 12 (dua
belas).
Pasal 16 PP 35/2021
 PKWT DIAKHIRI SEBELUM WAKTUNYA
KOMPENSASI
Pengakhiran HK sebelum berakhirnya jangka waktu PKWT,
Pengusaha wajib memberikan uang Kompensasi yang
besarannya dihitung berdasarkan jangka waktu PKWT yang
telah dilaksanakan. (Pasal 17 PP 35 thn 2021)
GANTI RUGI
Pihak yang mengakhiri HK sebelum berakhirnya jangka waktu
PKWT, pihak YANG MENGAKHIRI DIWAJIBKAN
MEMBAYAR GANTI RUGI kepada pihak lainnya sebesar
upah P/B sampai batas waktu berakhirnya jangka waktu PKWT.
(Pasal 62 UUK)
Gantu Rugi (Pasal 62 UU 13/2003)
No. BERAKHIR PKWT GANTI RUGI

1. P/B Meninggal Dunia. NIHIL

2. Ada Putusan Pengadilan HI NIHIL

3. Keadaan/Kondisi Tertentu. NIHIL

4. Sebab lainnya Dapat ganti rugi

 PERSL HI
Perbedaan pendapat yang 1.
mengakibatkan
pertentangan antara
pengusaha atau gabungan
pengusaha dengan P/B
atau SP/SB karena adanya 2.
perselisihan hak,
perselisihan kepentingan,
perselisihan PHK dan
perselisihan antar SP/SB
dalam satu perusahaan. 3.
4.
Jenis Perselisihan H.I. SEBAB TIMBULNYA
PERSEL. HI
Perselisihan HAK : Perselisihan yang timbul 1. Perbedaan Pelaksanaan hak
karena tidak dipenuhinya hak, akibat adanya 2. Perbedaan Penafsiran hak
PERBEDAAN PELAKSANAAN atau 3. Pembedaan pendapat
PENAFSIRAN terhadap ketentuan PUU, PK, PP, dalam PEMBUATAN
atau PKB. SYARAT-SYARAT
P. KEPENTINGAN : Perselisihan yang timbul KERJA yang ditetapkan
dalam hubungan kerja karena tidak adanya dalam PK, atau PP, atau
kesesuaian pendapat mengenai PEMBUATAN, dan PKB.
atau PERUBAHAN SYARAT-SYARAT KERJA 4. Perbedaan pendapat dalam
yang ditetapkan dalam PK, atau PP, atau PKB. PERUBAHAN SYARAT-
P. PHK : Perselisihan yang timbul karena tidak SYARAT KERJA yang
adanya kesesuaian pendapat mengenai pengakhiran ditetapkan dalam PK, atau
hubungan kerja yang dilakukan oleh salah satu PP, atau PKB
pihak. 5. Perbedaan pendapat dalam
P. ANTAR SP ; Perselisihan antar SP/SB dengan pengakhiran HK
SP/SB lain hanya dalam satu perusahaan, karena
tidak adanya persesuaian paham mengneai
kelanggotaan, pelaksanaan hak, dan kewajiban
keserikatpekerjaan.
 PERSELISIHAN HAK
Perselisihan yang timbul karena tidak
dipenuhinya hak, akibat adanya
PERBEDAAN PELAKSANAAN atau
PENAFSIRAN terhadap ketentuan PUU,
PK, PP, atau PKB.
HAK PEKERJA PENJELASAN PASAL 2
HURUF A UU 2 THN 2000
HAK YANG DIATUR DALAM PUU, • Perselisihan hak adalah perselisihan
PK, PP dan PKB. mengenai hak normatif, yang sudah
1. PUU. ditetapkan dalam PK, PP, PKB atau
• U Minimum, U Lembur, THR, PUU.
Jamsos, Cuti, Mogok kerja, dll. • Perselisihan Hak yang telah dicatat
2. PK, PP, PKB. pada instansi yang bertanggung jawab
• Kenaikan Upah. di bidang ketenagakerjaan tidak dapat
• Bonus. diselesaikan melalui konsiliasi atau
• Mutasi. arbitrase namun sebelum diajukan ke
• Benefit Lain (Tour, Gathering, Wisata PHI terlebih dahulu melalui mediasi.
Religi, Umroh/Haji).
• Istirahat/Roster Kerja
 PERSELISHAN HAL YANG
KEPENTINGAN DIPERSELISIHAN KLASIFIKIKASI

Perselisihan yang timbul dalam • Pihak Perundingan SP/SB. 1. Proses Pembuatan, Perundingan
hubungan kerja karena tidak adanya • Penyusunan Tata Tertib PKB (formil)
kesesuaian pendapat mengenai Perundingan. 2. Perundingan materi PKB
PEMBUATAN, dan atau • Materi PKB (materil/substansiel).
PERUBAHAN SYARAT-SYARAT • Penandatanganan PKB.
KERJA yang ditetapkan dalam PK, • Pelaksanaan PKB.
atau PP, atau PKB. • Perpanjangan PKB.
• Pembaharuan PKB.
• Amandemen PKB.
 PERSELISHAN PHK MASALAH PEMBERITAHUAN

Perselisihan yang timbul karena tidak PKWTT. Pemberitahauan paling lama 14 hari
adanya kesesuaian pendapat • Alasan PHK. sebelum PHK.
mengenai pengakhiran hubungan • Prosedur PHK. Pemberitahuan dalam masa
kerja yang dilakukan oleh salah satu • Akibat PHK (Kompensasi) percobaan paling lama 7 hari
pihak. 2. PKWT sebelum PHK
• Jenis dan sifat Pekerjaan.
• Jangka Waktu
• Akibat Hukum
• Kompensasi (PKWT Harian)
• Sanksi
PERSELISHAN ANTAR SP
Perselisihan antar SP/SB dengan
SP/SB lain hanya dalam satu
perusahaan, karena tidak adanya
persesuaian paham mengneai
kelanggotaan, pelaksanaan hak, dan
kewajiban keserikatpekerjaan.
HAL YANG
DIPERSELISIHAN
• Menentukan Tim dan Komposisi
Perundingan masing-masing
SP/SB.
• Verifikasi Keanggotaan.
KETERWAKILAN SP
1. Jika satu SP, memiliki anggota
lebihd ari 50 %.
2. Jika ada 2 atau lebih SP, masing-
masing memiliki minimal 10 %.
Mediasi
KOMPETENSI KOMPETENSI KAPAN MEDIASI ? LOCUS
ABSOLUT RELATIF PENYELESAIAN
MEDIATOR. MEDIATOR. PERSELISIHAN HI
Perbedaan pendapat TEMPAT KERJA • Perselisihan dicatatkan • Penyelesaian perselisihan
yang mengakibatkan PEKERJA/BURUH. ke instansi melalui mediasi dilakukan
pertentangan antara Bagaimana jika tempat P/B ketenagakerjaan; oleh mediator yang berada
pengusaha atau tidak bisa ditentukan secara • Penyelesaiannya di setiap kantor instansi
gabungan pengusaha tetap, misalnya Pekerja ditawarkan melalui yang bertanggung jawab di
dengan P/B atau jabatan Pramugari, Pilot, konsiliasi atau arbitrase; bidang ketenagakerjaan
SP/SB karena adanya : Awak Buah Kapal, Pekerja • Mediasi dapat dilakukan Kabupaten/ Kota. (Pasal 8
1. Perselisihan Hak, bekerja di off shore. setelah perundingan UU 2/2004)
2. Perselisihan Perselishan PKB, perusahaan bipartite telah • Gugatan perselisihan
Kepentingan, memiliki tempat kerja yang dilaksanakan dan tidak hubungan industrial
3. Perselisihan PHK berada di beberapa daerah tidak berhasil (gagal). diajukan kepada
Dan kabupaten kota. Pengadilan Hubungan
4. Perselisihan Antar Mediator mana dan Industrial pada Pengadilan
SP/SB Dalam Pengadilan mana yang Negeri yang daerah
Satu Perusahaan. berwenang. hukumnya meliputi tempat
pekerja/buruh bekerja. (Psl
81 UU 2/2004)
 MEDIASI PERSELISIHAN HI
SYARAT MEDIASI KETERANGAN

1. Pencatatan oleh Salah satu
Pihak.
2. Sudah melalui Perundingan
Bipartit.
• Perundingan bipartit adalah perundingan antara pekerja/buruh atau
serikat pekerja/ serikat buruh dengan pengusaha untuk menyelesaikan
perselisihan hubungan industrial dalam satu
perusahaan.
• Dalam hal salah satu pihak telah meminta dilakukan perundingan
secara tertulis 2 (dua) kali berturut-turut dan pihak lainnya menolak
atau tidak menanggapi melakukan perundingan, maka perselisihan
dapat dicatatkan kepada instansi yang bertanggung jawab di bidang
ketenagakerjaan setempat dengan melampirkan bukti-bukti permintaan
perundingan.
Risalah akhir yang sekurang-kurangnya memuat : 1. nama lengkap dan
alamat para pihak; 2. tanggal dan tempat perundingan; 3. pokok masalah
atau objek yang diperselisihkan; 4. pendapat para pihak; 5. kesimpulan
atau hasil perundingan; 6. tanggal serta tanda tangan para pihak yang
melakukan perundingan.
KETENTUAN KHUSUS UMK
USAHA MIKRO DAN KECIL
UPAH JAMINAN SOSIAL PHK DAN UANG U.
PESANGON KOMPENSASI
PKWT
• Ketentuan UM dikecualikan bagi usaha PP No 109 Tahun 2013 Tentang Pengusaha pada Besaran uang
mikro dan usaha kecil. Penahapan Kepesertaan USAHA MIKRO dan kompensasi untuk
• Upah pada usaha mikro dan usaha kecil Program Jaminan Sosial : USAHA KECIL wajib Pekerja/Buruh pada
ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara 1. Jaminan Kecelakaan Kerja membayar UP, UPMK, usaha mikro dan
Pengusaha dengan P/B di Perusahaan (JKK) UPH, dan/atau UANG usaha kecil
dengan ketentuan: 2. Jaminan Pemeliharaan PISAH bagi P/B yang diberikan
a. paling sedikit sebesar 50% (lima puluh Kesehatan (JPK). mengalami PHK BERDASARKAN
persen) dari rata-rata konsumsi masyarakat 3. Jaminan Hari Tua (JHT) dengan besaran KESEPAKATAN
di tingkat provinsi; dan 4. Jaminan Kematian (JK) ditentukan antara Pengusaha
b. nilai Upah yang disepakati paling sedikit 5. Jaminan Pensiun (JP) BERDASARKAN dan Pekerja/Buruh
25% (dua puluh lima persen) di atas garis KESEPAKATAN
kemiskinan di tingkat provinsi. • USAHA KECIL wajib antara Pengusaha pada
c. Rata-rata konsumsi masyarakat dan garis mengikuti program JKK, usaha mikro dan usaha
kemiskinan menggunakan data yang JHT, dan JK kecil
bersumber dari lembaga yang berwenang • USAHA MIKRO wajib dengan Pekerja/Buruh.
di bidang statistik mengikuti program JKK dan
program JK.
Penutup

Pengetahuan menghasilkan kebijaksanaan

(Reytman Aruan)

Terimakasih