MANAJEMEN BENCANA

“Kerjasama Lokal Regional Global

dalam Penanggulangan Bencana”

Kelompok 1
Anggota:
Imelda Aliska
1811213035
Finny Erdinisa
1811213025
Devy Shintya 2121212002
 1 DEFINISI BENCANA

PENANGGULANGAN
2 BENCANA

ISI KONTEN :
KOORDINASI BERBAGAI
3 SEKTOR

4 PENGORGANISASIAN
PENANGGULANGAN BENCANA
BIDANG KESEHATAN
 DEFINISI BENCANA

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang

mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam
dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Kondisi ini berdampak terhadap tata kehidupan dan
penghidupan masyarakat serta pembangunan Nasional
yang tidak dapat berjalan normal.
 PENANGGULANGAN BENCANA

Dalam UU No. 24/2007 tentang Penanggulangan Bencana didefinisikan

sebagai sebagai serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik
melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi ancaman bencana.
Secara garis besar, upaya penanggulangan bencana meliputi :
KESIAPSIAGAAN
keadaan siap setiap saat bagi setiap
orang, petugas serta institusi
pelayanan (termasuk pelayanan
kesehatan) untuk melakukan
tindakan dan cara-cara
menghadapi bencana baik
sebelum, sedang, maupun
sesudah bencana.
PENANGGULANGAN
serangkaian upaya untuk
menanggulangi bencana, baik yang
ditimbulkan oleh alam maupun
ulah manusia, termasuk dampak
kerusuhan yang meliputi kegiatan
pencegahan, penyelamatan,
rehabilitasi, dan rekonstruksi.
KOORDINASI
BERBAGAI
SEKTOR
1. SEKTOR PEMERINTAHAN
 PEMERINTAH PUSAT
Tanggung Jawab Wewenang
1. Pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan risiko 1. Penetapan kebijakan penanggulangan bencana selaras dengan
bencana dengan program pembangunan kebijakan pembangunan nasional

2. Perlindungan masyarakat dari dampak bencana 2. Pembuatan perencanaan pembangunan yang memasukkan unsur-unsur
kebijakan penanggulangan bencana
3. Penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan pengungsi yang
terkena bencana secara adil dan sesuai dengan standar 3. Penetapan status dan tingkatan bencana nasional dan daerah
pelayanan minimum
4. Penentuan kebijakan kerja sama dalam penanggulangan bencana
4. Pemulihan kondisi dari dampak bencana dengan negara lain, badan-badan, atau pihakpihak internasional lain

5. Pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam 5. Perumusan kebijakan tentang penggunaan teknologi yang berpotensi
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang memadai sebagai sumber ancaman atau bahaya bencana

6. Pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam bentuk 6. Perumusan kebijakan mencegah penguasaan dan pengurasan sumber
dana siap pakai daya alam yang melebihi kemampuan alam untuk melakukan
pemulihan
7. Pemeliharaan arsip/dokumen otentik dan kredibel dari ancaman
dan dampak bencana 7. Pengendalian pengumpulan dan penyaluran uang atau barang yang
berskala nasional.
Pemerintah membentuk Badan Nasional
Penanggulangan Bencana. Badan Nasional Fungsi :
Penanggulangan Bencana merupakan Lembaga
• Perumusan dan penetapan
Pemerintah Non-departemen setingkat menteri.
kebijakan penanggulangan
bencana dan penanganan
Badan Nasional Penanggulangan Bencana pengungsi dengan bertindak cepat
dan tepat serta efektif dan efisien
terdiri atas unsur:
• Pengoordinasian pelaksanaan
1. Pengarah penanggulangan bencana
kegiatan penanggulangan bencana
2. Pelaksana penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, dan
menyeluruh
Badan Nasional Penanggulangan Bencana mempunyai tugas :

1. Memberikan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup
pencegahan bencana, penanganan tanggap darurat, rehabilitasi, dan rekonstruksi secara adil dan setara

2. Menetapkan standardisasi dan kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan

Peraturan Perundang-undangan

3. Menyampaikan informasi kegiatan kepada masyarakat

4. Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada Presiden setiap sebulan sekali dalam
kondisi normal dan pada setiap saat dalam kondisi darurat bencana

5. Menggunakan dan mempertanggungjawabkan sumbangan/bantuan nasional dan internasional

6. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara

7. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan

8. Menyusun pedoman pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

 PEMERINTAH DAERAH
Tanggung Jawab Wewenang

1. Penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan
pengungsi yang terkena bencana sesuai dengan
standar pelayanan minimum
2. Perlindungan masyarakat dari dampak bencana
3. Pengurangan risiko bencana dan pemaduan
pengurangan risiko bencana dengan program
pembangunan
1. Penetapan kebijakan penanggulangan bencana pada wilayahnya
selaras dengan kebijakan pembangunan daerah
2. Pembuatan perencanaan pembangunan yang memasukkan unsur-
unsur kebijakan penanggulangan bencana
3. Pelaksanaan kebijakan kerja sama dalam penanggulangan bencana
dengan provinsi dan/atau kabupaten/kota lain
4. Pengaturan penggunaan teknologi yang berpotensi sebagai sumber
ancaman atau bahaya bencana pada wilayahnya

4. Pengalokasian dana penanggulangan bencana dalam 5. Perumusan kebijakan pencegahan penguasaan dan pengurasan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang sumber daya alam yang melebihi kemampuan alam pada
memadai wilayahnya

6. Pengendalian pengumpulan dan penyaluran uang atau barang yang

berskala provinsi, kabupaten/kota
Pemerintah daerah membentuk Badan
Penanggulangan Bencana Daerah. Badan
Penanggulangan Bencana Daerah terdiri atas : Fungsi :
1. Badan pada tingkat provinsi dipimpin oleh
seorang pejabat setingkat di bawah
• Perumusan dan penetapan
gubernur atau setingkat eselon 1B
2. Badan pada tingkat kabupaten/kota kebijakan penanggulangan
dipimpin oleh seorang pejabat setingkat di bencana dan penanganan
bawah bupati/walikota atau setingkat pengungsi dengan bertindak cepat
eselon 2A dan tepat, efektif dan efisien

• Pengoordinasian pelaksanaan
Badan Penanggulangan Bencana Daerah terdiri
atas unsur : kegiatan penanggulangan bencana
3. Pengarah penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, dan
4. Pelaksana penanggulangan bencana menyeluruh
Badan Penanggulangan Bencana Daerah mempunyai tugas :
1. Menetapkan pedoman dan pengarahan sesuai dengan kebijakan pemerintah daerah dan Badan Nasional
Penanggulangan Bencana terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana,
penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan setara

2. Menetapkan standardisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan Peraturan

Perundang-undangan

3. Menyusun, menetapkan, dan menginformasikan peta rawan bencana

4. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana

5. Melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada wilayahnya

6. Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada kepala daerah setiap sebulan sekali dalam
kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana

7. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang

8. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah
 2. LEMBAGA USAHA
Lembaga usaha mendapatkan kesempatan dalam penyelenggaraan
penanggulangan bencana, baik secara tersendiri maupun secara bersama dengan
pihak lain.
1) Lembaga usaha menyesuaikan kegiatannya dengan kebijakan penyelenggaraan
penanggulangan bencana.
2)Lembaga usaha berkewajiban menyampaikan laporan kepada pemerintah
dan/atau badan yang diberi tugas melakukan penanggulangan bencana serta
menginformasikannya kepada publik secara transparan.
Lembaga usaha berkewajiban mengindahkan prinsip kemanusiaan dalam
melaksanakan fungsi ekonominya dalam penanggulangan bencana.
 3. LEMBAGA INTERNASIONAL
Lembaga internasional adalah organisasi yang berada dalam lingkup struktur
organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa atau yang menjalankan tugas mewakili
Perserikatan Bangsa-Bangsa atau organisasi internasional lainnya dan lembaga
asing nonpemerintah dari negara lain di luar Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Pada dasarnya Pemerintah dapat menerima bantuan dari lembaga
internasional, baik pada saat pra bencana, saat tanggap darurta maupun pasca
bencana. Namun demikian harus mengikuti peraturan dan perundang-undangan
yang berlaku.
4. Sektor Kesehatan
Sektor Kesehatan merencanakan pelayanan kesehatan dan medik termasuk obatobatan dan para medis

5. Sektor Sosial
Sektor Sosial merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan dasar lainnya untuk para pengungsi

6. Sektor Pekerjaan Umum

Sektor Pekerjaan Umum merencanakan tata ruang daerah, penyiapan lokasi dan jalur evakuasi, dan kebutuhan
pemulihan sarana dan prasarana.

7. Sektor Perhubungan
Sektor Perhubungan melakukan deteksi dini dan informasi cuaca/meteorologi dan merencanakan kebutuhan
transportasi dan komunikasi

8. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral

Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral merencanakan dan mengendalikan upaya mitigatif di bidang bencana
geologi dan bencana akibat ulah manusia yang terkait dengan bencana geologi sebelumnya
9. Sektor Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Sektor Tenaga Kerja dan Transmigrasi merencanakan pengerahan dan pemindahan korban bencana ke daerah
yang aman bencana.

10. Sektor Keuangan

Sektor Keuangan penyiapan anggaran biaya kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada masa
prabencana

11. Sektor Kehutanan

Sektor Kehutanan merencanakan dan mengendalikan upaya mitigatif khususnya kebakaran hutan/lahan

12. Sektor Lingkungan Hidup

Sektor Lingkungan Hidup merencanakan dan mengendalikan upaya yang bersifat preventif, advokasi, dan
deteksi dini dalam pencegahan bencana.

13. Sektor Kelautan

Sektor Kelautan merencanakan dan mengendalikan upaya mitigatif di bidang bencana tsunami dan abrasi pantai.
14. Sektor Lembaga Penelitian dan Peendidikan Tinggi
Sektor Lembaga Penelitian dan Peendidikan Tinggi melakukan kajian dan penelitian sebagai bahan untuk
merencanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada masa pra bencana, tanggap darurat, rehabilitasi
dan rekonstruksi.
15. TNI/POLRI
TNI/POLRI membantu dalam kegiatan SAR, dan pengamanan saat darurat termasuk mengamankan lokasi yang
ditinggalkan karena penghuninya mengungsi.

Selain pengelolaan yang di laksanakan oleh pemerintah, Peran dan Potensi Masyarakat sangat
memiliki potensi dalam menekan efek dan risiko keparahan bencana ikutan, untuk itu dapat di jelaskan sebagai
berikut :
16. Masyarakat
Masyarakat sebagai pelaku awal penanggulangan bencana sekaligus korban bencana harus mampu dalam batasan
tertentu menangani bencana sehingga diharapkan bencana tidak berkembang ke skala yang lebih besar.
17. Swasta
Peran swasta belum secara optimal diberdayakan. Peran swasta cukup menonjol pada saat kejadian bencana yaitu
saat pemberian bantuan darurat. Partisipasi yang lebih luas dari sektor swasta ini akan sangat berguna bagi
peningkatan ketahanan nasional dalam menghadapi bencana.
18. Lembaga Non-Pemerintah
Lembaga-lembaga Non Pemerintah pada dasarnya memiliki fleksibilitas dan kemampuan yang memadai dalam
upaya penanggulangan bencana. Dengan koordinasi yang baik lembaga Non Pemerintah ini akan dapat
memberikan kontribusi dalam upaya penanggulangan bencana mulai dari tahap sebelum, pada saat dan pasca
bencana.

19. Perguruan Tinggi / Lembaga Penelitian

Penanggulangan bencana dapat efektif dan efisien jika dilakukan berdasarkan penerapan ilmupengetahuan dan
teknologi yang tepat. Untuk itu diperlukan kontribusi pemikiran dari para ahli dari lembaga-lembaga pendidikan
dan penelitian.

20. Media
Media memiliki kemampuan besar untuk membentuk opini publik. Untuk itu peran media sangat penting dalam
hal membangun ketahanan masyarakat menghadapi bencana melalui kecepatan dan ketepatan dalam memberikan
informasi kebencanaan berupa peringatan dini, kejadian bencana serta upaya penanggulangannya, serta
pendidikan kebencanaan kepada masyarakat.
 Pengorganisasian
Penanggulangan Bencana
Bidang Kesehatan
 TINGKAT PUSAT
• Penanggungjawab kesehatan dalam
penanggulangan bencana di tingkat
pusat adalah Menteri Kesehatan
dibantu oleh seluruh pejabat Eselon I
dibawah koordinasi Ketua Badan
Koordinasi Nasional Penanggulangan
Bencana (BAKORNAS PB) yaitu
Wakil Presiden
• Pelaksanaan tugas penanggulangan
bencana di lingkungan Depkes
dikoordinir oleh Sekretaris Jenderal
dalam hal ini Kepala Pusat
Penanggulangan Krisis (PPK)
TINGKAT PROVINSI
• Penanggungjawab kesehatan dalam
penanggulangan bencana di Provinsi
adalah Kepala Dinas Kesehatan
Provinsi. Bila diperlukan dapat
meminta bantuan kepada Depkes.
Dalam melaksanakan tugas di bawah
koordinasi Satuan Koordinasi
Pelaksanaan Penanggulangan Bencana
(SATKORLAK PB) yang diketuai
Gubernur
• Pelaksanaan tugas penanggulangan
bencana di lingkungan Dinkes Provinsi
dikoordinasi oleh unit yang ditunjuk
oleh Kepala Dinas Kesehatan dengan
Surat Keputusan
 TINGKAT KAB/KOTA
DI LOKASI KEJADIAN
• Penanggungjawab kesehatan dalam
penanggulangan bencana di
• Penanggungjawab pelayanan kesehatan
Kabupaten/Kota adalah Kepala Dinas
penanggulangan bencana di lokasi
Kesehatan Kabupaten/Kota. Bila
kejadian adalah Kadinkes
diperlukan dapat meminta bantuan
Kabupaten/Kota
kepada Provinsi dalam melaksanakan
tugas dibawah koordinasi Satuan
• Pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan
Pelaksana Penanggulangan Bencana
dalam penanggulangan bencana di
(SATLAK PB) yang diketuai
lokasi kejadian adalah kepala
Bupati/Walikota.
puskesmas.
• Pelaksanaan tugas penanggulangan
bencana di lingkungan Dinkes
Kabupaten/Kota dikoordinir oleh unit
yang ditunjuk oleh Kepala Dinas
Kesehatan dengan Surat Keputusan.
THANK YOU