Kode : PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK Mata : EKA 1334 : 3 SKS : Mirna Amirya, SE., MSA., Ak., AAP A Kuliah 3. SKS 4. Dosen 1. Deskripsi Mata Kuliah Mata kuliah ini bertujuan untuk memberikan deskripsi dan pemahaman kepada mahasiswa tentang karakteristik pengendalian manajemen pada institusi sektor publik melalui proses penganggaran dan evaluasi kinerja. Mahasiswa akan diberi pemahaman tentang karakteristik organisasi sektor publik dan aktivitas operasinya dalam mencapai tujuannya sebagai institusi pelayan masyarakat. Materi yang diajarkan terkait dengan konsep dasar perencanaan dan penganggaran, metode-metode penganggaran, penyusunan APBN, Revisi APBN dan APBD, Pelaporan Realisasi Anggaran, Laporan Akuntabilitas Kinerja, dan Model Reward & Punishment System. 2. Tujuan Mata Kuliah Setelah menempuh mata kuliah mata kuliah ini diharapkan mahasiswa dapat mendeskripsikan tentang: 1. Proses perencanaan institusi sektor publik 2. Prinsip-prinsip penganggaran institusi sektor publik 3. Model penganggaran institusi sektor publik 4. Penyusunan APBN dan APBD 5. Revisi APBN dan APBD 6. Laporan Kinerja Pemerintahan 7. Tindak Lanjut Laporan Kinerja 3. Kompetensi Mata Kuliah diharapkan bisa memberikan kompetensi DAN EVALUASI KINERJA
Mata
kuliah
ini
kepada
1. Mampu menganalisis secara kritis kebutuhan informasi keuangan dan non-keuangan yang berkaitan dengan penganggaran dan evaluasi kinerja pada institusi sektor publik 2. Mampu mengaplikasikan alat-alat penganggaran dan evaluasi kinerja pada institusi sektor publik 3. Mampu bekerjasama dalam tim untuk memecahkan problemproblem dalam penganggaran dan evaluasi kinerja sektor publik 4. Metode Pembelajaran Metode pembelajaran yang digunakan adalah: 1. Ceramah 2. Diskusi 3. Studi kasus Catatan: Tugas kelompok: Materi kuliah disusun dalam bentuk softcopy dan power point dikirim ke email: mirna.amirya@ub.ac.id, mirna.amirya@gmail.com, dan email kelas (maksimal 2 hari sebelum perkuliahan), sementara (hardcopy) diserahkan pada saat kuliah. Materi yang disampaikan setidaknya mengandung definisi (dan lain-lain tentang penjelasan materi yang dibahas), peraturan-peraturan yang menaunginya (jika ada), materi (baik dari bahan acuan, maupun hasil-hasil penelitian: artikel, jurnal, dan lain-lain), studi kasus, implikasi, dan analisis. Apabila softcopy dan power point tidak dikirimkan, maka akan mempengaruhi nilai. Ketentuan tugas: Kertas A4, Times New Roman 11, Kiri 3 cm, Atas-Kanan-Bawah 2,5 cm, spasi 1,5, minimal 15 halaman di luar cover judul, daftar pustaka dan lampiran. Penamaan Kelompok. . 5. Sistem Penilaian Sistem penilaian adalah sebagai berikut : file: GENAP 2012/2013_PEKSP_kelas_Sesi_No. GENAP 2012/2013_PEKSP_CA_Sesi Contoh,
2_Kelompok I.
Partisipasi/Keaktifan 20% Tugas Middle Test Final Test 30% 25% 25% 6. Bahan Acuan (Referensi) Bahan Acuan Utama : 1. Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Edisi Kedua. UPP AMP YKPN. Yogyakarta. 2. Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi. Yogyakarta. 3. Mahmudi, 2007, Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Cetakan Pertama, UPP STIM YKPN (MAH). 4. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). 5. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 6. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. 7. Peraturan Menteri Keuangan yang terkait penganggaran dan evaluasi kinerja sektor publik. 8. Berbagai referensi dan peraturan perundangan-undangan yang terkait penganggaran dan evaluasi kinerja sektor publik. 7. Topik Bahasan dan Bahan Acuan Sesi 1 Pokok Bahasan Penjelasan Perkuliahan Sub Pokok Bahasan 1. Penjelasan Silabus & Sistem Perkuliahan Ref Silabus & Sistem Perkuliahan Koordinator kelas (2 orang) Hari cadangan Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Pemerintah No. 8
1. Konsep Dasar Perencanaan Pembangunan 2. Model Perencanaan Pembangunan Nasional dan Daerah 3. Konsep Dasar APBN, APBD 4. Konsep Dasar Evaluasi Kinerja Sektor Publik
4 Penganggaran Institusi Sektor Publik (3 org) 1. Model Penganggaran: Traditional Budgeting dan New Public Management Budgeting. 2. Pengertian program, kegiatan, dan indikator kinerja 3. Macam-macam indikator kinerja 4. Teknik penyusunan indikator kinerja 1. Konsep Dasar APBN 2. Tujuan APBN 3. Cakupan APBN 4. Prosedur Penyusunan APBN 1. 2. 3. 4. Konsep Dasar APBD Tujuan APBD Cakupan APBD Prosedur Penyusunan APBD
Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah Sumber lainnya Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) Contoh RPJP, RPJM, RKT Mardiasmo Mahmudi Sumber lainnya beserta contohcontohnya
Mardiasmo Mahmudi Sumber lainnya beserta contohcontohnya Mardiasmo Mahmudi Sumber lainnya beserta contohcontohnya Mardiasmo Mahmudi Sumber lainnya beserta contohcontohnya
8 9
1. Dasar hukum RKAKL 2. Mekanisme RKAKL 3. Teknik Penyusunan RKAKL 4. DIPA dan APBN 5. Revisi APBN 6. Revisi DIPA UJIAN TENGAH SEMESTER Teknik Penganggaran Pemerintah 1. Dasar hukum RKASKPD 2. Mekanisme RKA-SKPD
Daerah (5 org)
3. Teknik Penyusunan RKA-SKPD 4. DPA-SKPD dan APBD 5. Revisi APBD 6. Revisi DPA-SKPD
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Mardiasmo Sumber lainnya beserta contohcontohnya Mahmudi, 2007 Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sumber lainnya beserta contohcontohnya Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah Sumber lainnya Sumber lainnya beserta contohcontohnya
10
1. Anggaran Tahunan dan Anggaran Kas 2. SPD, SPP, SPM, SP2D, dan SPJ 3. Laporan Keuangan
11
LAKIP
12
13
Aspek Keperilakuan dalam Penganggaran Pemerintahan (3 org) Laporan Studi Kasus (5 dan 6 org)
14
1. Partisipasi Anggaran, Kejelasan Anggaran, Keketatan Anggaran 2. Formalisasi Anggaran 3. Kesenjangan Anggaran dan lain-lain Permasalahan/Isu-isu Perencanaan Nasional dan Daerah Permasalahan/Isu-isu Penganggaran APBN dan APBD Permasalahan/Isu-isu Perencanaan, Penganggaran dan Laporan Keuangan Badan Layanan Umum Perguruan
15
16
Tinggi Permasalahan/Isu-isu Perencanaan, Penganggaran dan Laporan Keuangan Badan Layanan Umum Rumah Sakit Laporan Studi Permasalahan/Isu-isu Kasus (5 dan 5 Pelaporan Keuangan org) Sektor Pemerintahan Permasalahan/Isu-isu Pelaporan Kinerja Sektor Pemerintahan UJIAN AKHIR SEMESTER
Informasi tambahan: a. Konsultasi dapat menghubungi Mirna Amirya (081334068189). Apabila ingin bertemu, hubungi terlebih dahulu sehari sebelum konsultasi. b. Mahasiswa yang kehadirannya kurang dari 80% DILARANG mengikuti UAS. c. Kritik, saran, dan pendapat yang membangun dapat dialamatkan ke mirna.amirya@ub.ac.id dan mirna.amirya@gmail.com. d. Beberapa situs yang dapat diakses:www.djpk.depkeu.go.id, www.bpk.go.id, dan lain-lain. User: peng.espe@gmail.com Password: pengespe