Kerangka Acuan Kerja Pelatihan Pemanfaatan SIG untuk Pembuatan Peta Risiko

I.Pengantar Penanggulangan Risiko Bencana (PRB), merupakan komitmen dan usaha terintegrasi Pemerintah dan Masyarakat dalam menangani kebencanaan di tingkat nasional maupun daerah termasuk dengan jalan memperkuat perencanaan dan antisipasi sebelum bencana terjadi. Hal ini ditunjukkan dengan muatan dari Undang-undang Nomor 24 tahun 2007 yang menjadi dasar hukum dalam penanganan masalah kebencanaan, dimana aspek kesiapsiagaan dan antisipasi bencana diamanatkan sebagai usaha bersama yang perlu mengakomodasi aspek sains dan keakuratan informasi sehingga didapatkan perencanaan aksi yang akurat dan menyeluruh. Di dalam menjalankan amanat Undang-Undang, usaha pengurangan risiko bencana perlu mempertimbangkan aspek ancaman, kerentanan dan kapasitas secara lebih terpadu, komprehensif dan sistemik. Hal penting lainnya yang juga diatur dalam undang-undang tersebut adalah pembentukan kelembagaan penanggulangan bencana di tingkat pusat maupun daerah, yang akan bertanggung jawab di dalam mengkoordinasikan rencana penanggulangan bencana secara lintas sektoral. Dari sisi pengelolaan data dan informasi untuk mendukung PRB, agar efektif dan efisien, aktivitas pengurangan risiko bencana perlu mempertimbangkan aspek ancaman, kerentanan dan kapasitas secara lebih terpadu, komprehensif dan sistemik. LPBI NU melalui Program Advokasi Kelembagaan Bencana telah bermitra dengan BPBD Provinsi Jawa Timur dan BPBD 8 Kabupten sasaran dalam program penguatan kelembagaan BPBD 8 Kabupaten dalam menjalankan program PRB. Program Advokasi ini terlaksana melalui kemitraan dan dukungan dari Australia Indonesia Facility for Disaster Reduction (AIFDR). Tindak lanjut dari program kerjasama antara LPBI NU dan BPBD dengan dukungan AIFDR adalah pendampingan kelembagaan dalam kegiatan pemetaan resiko bencana sebagai dasar dalam penyusunan RAD daerah. Kegiatan pendampingan ini menuntut adanya peningkatan kapasitas pemangku kepentingan dalam mengelola data dan peta pendukung analisis risiko bencana. Penyusunan peta risiko di Propinsi Jawa Timur direncanakan dilakukan dengan memanfaatkan teknologi Geographic Information System (GIS) berbasis opensource. Aktivitas utama yang perlu dilakukan meliputi : pengumpulan data kebencanaan (hazard, vulnerability, impacts, capacity) di 8 daerah sasaran di Provinsi Jawa Timur, penyusunan metode pemetaan risiko bencana, pelaksanaan pemetaan, validasi hasil pemetaan, review dan sosialisasi. Pada tahap pendampingan awal, peta risiko yang diharapkan paling tidak adalah peta risiko terhadap 2 dari 13 jenis ancaman bencana alam di provinsi Jawa Timur yaitu banjir dan kekeringan. Sebagai respon terhadap kebutuhan tersebut dilaksanakan kegiatan Pelatihan Pemetaan Risiko Bencana 8 Kabupaten di Provinsi Jawa Timur. Pelatihan ini dilaksanakan untuk memberikan kesepahaman terhadap proses penilaian risiko (risk assessments) berbasis data spasial dengan mempertimbangkan data dan informasi yang terkimpul pada aspek kerentanan, kapasitas dan bahaya. Terlebih lagi, dikarenakan data spasial yang tersedia
1

masih sangat kurang, maka kemampuan untuk dapat mengumpulkan beragam sumberdata dan melakukan penilaian terhadap kualitas data juga menjadi hal yang penting untuk dikenalkan kepada pemangku kepentingan. II. Tujuan Pelatihan Pemanfaatan SIG untuk Pemetaan Risiko Bencana Tujuan pelatihan Peta Risko Bencana Jawa Timur adalah : 1. Memperkenalkan fungsi-fungsi dasar pengelolaan data spasial menggunakan QGIS. 2. Memberikan kemampuan kepada peserta untuk dapat melakukan penilaian dampak bencana berdasarkan skenario ancaman menggunakan QGIS dan InaSAFE. 3. Memberikan kemampuan kepada peserta untuk dapat menilai risiko dan membuat Peta Risiko Bencana beberapa Skenario Ancaman menggunakan indikator bahaya, kerentanan, dan kapasitas menggunakan software QGIS. 4. Mempu menyajikan dan mengkomunikasikan peta hasil. III. Keluaran Pelatihan Pemanfaatan SIG untuk Pemetaan Risiko Bencana Pelatihan pemetaan risiko ini diharapkan memiliki keluaran (out-put) sebagai berikut: 1. Peta risiko bencana satu jenis ancaman yang tersusun dari data yang lengkap dan komprehensif sebagai contoh awal penyusunna peta risiko. 2. Matriks penanggulangan bencana berdasar hasil penilaian risiko 3. Modul pelatihan pemetaan risiko bencana. IV. Proses Pelaksanaan Pelatihan pemetaan risiko bencana ini dilaksanakan menggunakan metode presentasi, tanya jawab dan praktek terpadu dengan narasumber dan asisten berkualifikasi dalam bidang GIS. V. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Pelatihan pemetaan risiko bencana ini rencananya dilaksanakan pada : Hari/ Tgl. : Senin 1 Juli 2013 Minggu 7 Juli 2013 Waktu : 09.00 20.00 wib setiap harinya Tempat : Hotel Santika jemursari VI. Jadwal Pelatihan Jadwal Pelatihan SIG untuk BPBD di 8 Kabupaten sasaran di Jawa Timur dan LPBI NU adalah sebagai berikut:

No 1

Hari/Tanggal Senin, 1 Juli 2013

Waktu 08:00 08:45 08:45 09:30 09:30 10:15 10:15 10:30 10:30 12:00 12:00 13:00 13:00 14:30 14:30 15:15 15:15 15:30 15:30 17:00 19:00 21:00

Materi Pelatihan Check-in Pembukaan & Pre-test Pengantar Mengenai QGIS dan InaSAFE Mendapatkan dan memasang QGIS dan InaSAFE Coffee Break Bekerja dengan OSM Istirahat Makan Siang Bekerja Menggunakan QGIS Penggunaan InaSAFE Coffee Break Penggunaan InaSAFE (Study Kasus) Lanjutan Lanjutan bekerja dengan QGIS Review Materi Hari Pertama Bekerja dengan OSM dan QGIS Coffee Break Perencanaan Kontinjensi Kontinjensi Berbasis Skenario Bahaya Istirahat Makan Siang Review Pemanfaatan SIG untuk Penanggulangan Bencana Coffee Break Pengkajian Risiko: Siklus Penanggulangan Bencana dan kontribusi data Spasial dalam Penanggulangan Bencana Pengkajian Risiko: Mengenal hubungan antara Ancaman, Kerentanan, Kapasitas, dan Risiko Bencana

Ket

Praktek

Praktek Praktek

Praktek (renkon) Praktek

Selasa, 2 Juli 2013

08:00 08:45 09:45 10:15 10:15 10:30 10:30 12:00 12:00 13:00 13:00 15:15

Praktek

Praktek penyusunan renkon

Teori dan diskusi

15:15 15:30 15:30 16:15

16:15 17:00

Teori dan diskusi, curah gagasan mengenai HCV per kelompok teori dan diskusi, curah gagasan mengenai HCV per kelompok

Rabu, 3 Juli 2013

08:00 08:45 08:45 10:15

Review Materi Hari Kedua Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Kuantifikasi elemen risiko dan metode perhitungan indeks risiko bencana) Coffee Break Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Kuantifikasi elemen risiko dan metode perhitungan indeks risiko bencana) Istirahat Makan Siang Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Melakukan Analisis Spatial dengan QGIS) Coffee Break Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Melakukan Analisis Spatial dengan QGIS) Istirahat Makan Malam Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Melakukan Skoring di QGIS) Review Materi Hari Ketiga Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Menyajikan Peta Risiko Bencana) Pengkajian Risiko: Melakukan Analisis Risiko Bencana di QGIS (Membuat matriks penanggulangan bencana) Coffee Break Praktikum Pengkajian Risiko: mengelola data ancaman, keterpaparan, kerentanan, dan kapasitas Istirahat Makan Siang Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Bahaya, Peta Dampak (terhadap infrastruktus, manusia, lingkungan), Peta Kerentanan, Peta Kapasitas, Kuantifikasi Elemen Bahaya, Kerentanan, dan Kapasitas) Praktikum Pengkajian Risiko: Melakukan analisis spasial dengan QGIS Coffee Break Praktikum Pengkajian Risiko: Melakukan Skoring di QGIS Istirahat Makan Malam Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Risiko Bencana

10:15 10:30 10:30 12:00

12:00 13:00 13:00 15:15

15:15 15:30 15:30 17:00

17:00 19:00 19:00 20:30 4 Kamis, 4 Juli 2013 08:00 08:45 08:45 09:30

09:30 10:15

10:15 10:30 10:30 12:00

12:00 13:00 13:00 14:30

14:30 15:15 15:15 15:30 15:30 17:00 17:00 19:00 19:00 19:45

19:45 20:30 5 Jumat, 5 Juli 2013 08:00 08:45 08:45 10:15 10:15 10:30 10:30 11:00 11:00 13:00 13:00 - 16:00 16:00 - 19:00

Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Matriks Penanggulangan Bencana Review hari kempat Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Risiko Bencana Coffee Break Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Risiko Bencana Makan Siang & Sholat Jumat Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Risiko Bencana Praktikum Pengkajian Risiko: Membuat Peta Risiko Bencana Membuat matriks penanggulangan risiko bencana Coffee Break Membuat matriks penanggulangan risiko bencana Makan Siang & Sholat Presentasi Kelompok Presentasi Kelompok Diskusi Akhir (RTL) Penutupan

Diskusi lanjut

Sabtu, 6 Juli 2013

08:00 10:15 10:15 10:30 10:30 11:00 11:00 12:00 12:00 - 16:00 16:00 - 19:00

Post Test juga dilaksanakan

Minggu, 7 Juli 2013

08:00 - 10:00 10:00 12:00

VII. Modul yang digunakan Pelatihan pemetaan risiko bencana yang diselenggarakan oleh LPBI NU merupakan kegiatan pelatihan terintegrasi dengan mencakup materi: Pengenalan QGIS, OSM, dan InaSAFE,serta Pemetaan Risiko Bencana. Untuk itu terdapat beberapa Modul yang digunakan: 1. Panduan Pelatihan SIG Dasar (QGIS dan InaSAFE) BNPB dan AusAID AIFDR 2. Panduan Pelatihan Singkat OSM - learntheosm.org 3. Panduan Pelatihan Pemetaan Risiko Bencana - LPBI NU

MODUL 1
Panduan Pelatihan SIG Dasar (QGIS dan InaSAFE) BNPB dan AusAID AIFDR dan UGM

MODUL 2
Panduan Pelatihan Singkat Pemetaan OSM diambil dari learntheosm.org

MODUL 3
Panduan Pelatihan Pemetaan Risiko Bencana UGM dan LPBI NU