MEMORI BANDING

TERHADAP PUTUSAN: PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI PADA PENGADILAN NEGERI SURABAYA NOMOR : 08 /Pid. Sus /2011/PN. SBY. TANGGAL : 22 JUNI 2011 TERDAK A :

Nama Tempat lahir Jenis kelamin Ke!angsaan Tempat tinggal .gama /eker-aan /en#i#ikan

IDOYO! SH! MM.

: Klaten : Laki laki : "n#$nesia : Jl% Merak & '/1( )T 007 )*009 Kelurahan *e#$r$ Ke+amatan *aru Ka!upaten ,i#$ar-$ : "slam : Kepala ,u ,eksi /enetapan 0ak Tanah #i 1a#an /ertanaha Nasi$nal " ,ura!a2a//ega3ai Negeri ,ipil : ,2%

Umur/Tanggal lahir : 47 Tahun / 02 Mei 1964

K"#$d$ : Y%&. P"'($di)$' Ti'd$* Pid$'$ K+,u#si #$d$ P"'($di)$' Ti'((i Su,$-$.$ J). Su/$'%",$ di Su,$-$.$.

M")$)ui : Y%&. P$'i%",$ P"'($di)$' Ti#i*+, #$d$ P"'($di)$' N"(",i Su,$-$.$ di Su,$-$.$.

4engan h$rmat5 6ang !ertan#a tangan #i !a3ah ini : ALI ASPANDI! SH #an MU0HAMAD TAU1I2 HIDAYAH! SH5 ke#uan2a a#7$kat pa#a kant$r hukum 8.li .span#i 9 /artners: !erkant$r #i K$mpleks )uk$ ;raha Niaga 1u#uran 1 !er#asarkan ,urat Kuasa Khusus tanggal m$h$n #ise!ut se!agai Pemohon Banding. 1ah3a /em$h$n 1an#ing menga-ukan perm$h$nan !an#ing terha#ap putusan /enga#ilan Tin#ak /i#ana K$rupsi pa#a /enga#ilan Negeri ,ura!a2a N$m$r : 0<//i#%,us/2011//N% ,16%5 tanggal 22 Juni 2011 2ang amarn2a !er!un2i se!agai !erikut : MENGADILI: 10 Jalan Jengg$l$ ,i#$ar-$5 2' Juni 20115 selan-utn2a

1% Men2atakan Ter#ak3a *"4=6=5 ,0%5MM% terse!ut #i atas ti#ak ter!ukti se+ara sah #an me2akinkan !ersalah melakukan tin#ak pi#ana k$rupsi se!agaimana #i#ak3akan #alam #ak3aan /)"M.")> 2% Mem!e!askan ia $leh karena itu #ari #ak3aan /)"M.")> '% Men2atakan ter#ak3a *"4=6=5 ,0%5 MM% terse!ut #i atas ter!ukti se+ara sah #an men2akinkan !ersalah melakukan tin#ak pi#ana 8se+ara !ersama sama melakukan tin#ak pi#ana k$rupsi:> 4% Menghukum ia $leh karena itu #engan pi#ana pen-ara selama 1 ?satu@ tahun #an ' ?tiga@ !ulan #an #en#a se!esar )p (0%000%000500 ?lima puluh -uta rupiah@ #engan ketentuan apa!ila #en#a terse!ut ti#ak #i!a2ar maka #iganti #engan pi#ana kurungan selama 1 ?satu@ !ulan> (% Menetapkan masa penahanan k$ta 2ang telah #i-alankan Ter#ak3a 2

#ikurangkan seluruhn2a #ari pi#ana 2ang #i-atuhkan> 6% Menetapkan !arang !ukti !erupa : 1@ Tanah seluas 1%19< m2 2ang terletak #i Jalan Marm$2$ N$m$r 02 ,ura!a2a5 #engan ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan ?,0;1@N$m$r : 7'</Kel%4arm$ atas nama 0an#$k$ ,$ela2man> 2@ ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan ?,0;1@ N$m$r 7'</kel% 4arm$ Ke+% *$n$kr$m$ k$ta ,ura!a2a atas nama 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 atas tanah seluas 1%19< m2 #i Jalan Marm$2$ N$m$r 02 ,ura!a2a> '@ ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan N$m$r 177 / Lingkungan 4arm$ """ k$ta ,ura!a2a5 atas nama N%C% ,tan#ar# Ca+uum ,ales D$mpan2 ?,tan7a+@> 4@ ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan N$m$r 17< / Lingkungan 4arm$ """ k$ta ,ura!a2a5 atas nama N%C% ,tan#ar# Ca+uum D$mpan2 ?,tan7a+@> Di,$/#$s u'%u* N"($,$ 03. PT. P",%$/i'$ 4#",s",+5 5 s")$'6u%'.$ -$,$'( -u*%i -",u#$: 1% ,urat Kepala Kant$r K$tama#2a Tingkat " ,ura!a2a5 N$m$r : 72'0/.;)//0T19<0 /em!eritahuan> 2% E$t$ +$p2 2ang #iLegalisir Lap$ran ,u!leger 0arta 1en#a M$#al !ulan Juni 199<5 /ertamina *ila2ah 7( : U//4N C ,ura!a2a 2ang !eralamat #i Jalan Ceteran 6 < ,ura!a2a5 N$m$r )ep$rt : .,T0006 '0 tanggal 0( .gustus 199<5 0alaman 1( 20> '% E$t$ +$p2 /er-an-ian /engusahaan ,tasiun /engisian 1ensin N$m$r 161/,/1T/"/C/705 tanggal 01 Januari 1970> 4% E$t$ +$p2 /er-an-ian /engusahaan ,tasiun /engisian 1ahan 1akar Min2ak Umum N$m$r : 122/"/U%/M,%C/,/1U/JT/197< tanggal 1< Juni 197<> (% E$t$ +$p2 2ang #iLegalisir ,urat Kepala Kant$r .graria /emerintah K$tama#2a ,ura!a2a5 N$m$r : 7624/.;)//0T/19<0/79 tanggal 07 /e!ruari 19<05 /erihal /erm$h$nan /em!aharuan 0ak ;una 3 tanggal 2( Januari 19<05 /erihal ,urat

1angunan #iatas tanah#i Jalan Marm$2$ ,ura!a2a> 6% E$t$ +$p2 ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah N$m$r : ''2/79 <0 tanggal 2< -anuari 19<0 atas tanah seluas (0< m2 terletak #i -alan Marm$2$ kel% 4arm$ k$ta ,ura!a2a !er#asarkan sertiAikat 0ak ;una 1angunan N$m$r 17</4arm$ """ atas nama N%C%,tan#ar# Ca+uum ,ales D$mpan2 ?,tan7a+@> 7% E$t$ +$p2 ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah N$m$r : '''/79 <0 tanggal 2< Januari 19<0 atas Tanah seluas 690 m2 terletak #i -alan Marm$2$ Kel% 4arm$ k$ta ,ura!a2a !er#asarkan ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan N$m$r 17</4arm$ """ atas nama N%C% ,tan#ar# Ca+uum ,ales D$mpan2 ?,tan7a+@> <% E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir ,urat /enun-ukkan / /er-an-ian /engel$laan ,tasiun /engisian 1ahan 1akar Min2ak Untuk Umum N$m$r : 20(/E(000/,/1U/""/92 tanggal 02 .pril 1992> 9% E$t$ +$p2 ,urat Menteri Keuangan N$m$r : , 1'6'/MK%017/1992 tanggal 02 N$pem!er 19925 /erihal /elaksanaan /er-ualan ,/1U Milik /ertamina5 kepa#a 4irut /ertamina> 10% E$t$ +$p2 surat keputusan 4ireksi /erusahaan pertam!angan min2ak #an ;as 1umi Negara N$m$r : K/T, 194/D0000/92/ 11 tanggal '0 N$pem!er 1992> 11% 12% E$t$ +$p2 .kta Jual 1eli N$m$r '2 tanggal 06 Januari 199' E$t$ +$p2 surat Jeanita )aha2u tanggal 22 .pril 199'5 kepa#a 2ang #i !uat N$taris UNTUN; 4.)N=,=B*")J=5,0> /impinan /ertamina U//4N C ,ura!a2a5 tentang penun-ukkan pengel$laan ,/1U n$m$r (4%0209 alamat Jalan Marm$2$ N$m$r 02 ,ura!a2a kepa#a 0an#$k$ ,$ela2man> 1'% ,urat 0an#$k$ ,$ela2man tanggal 11 Mei 199'5 /erihal /erm$h$nan /engalihan /engel$laan / 0ak Milik ,/1U (4%0209 kepa#a /impinan /ertamina //4N C Jalan Ceteran N$m$r 6 < ,ura!a2a> 14% 1(% E$t$ +$p2 .kta 0i!ah tanggal 2' -uni 199'5 2ang #i !uat N$taris E$t$ +$p2 2ang #iLegalisir ,urat /er-an-ian /engel$laan #an N2%67$ne "skan#ar5,0> /enggunaan ,tasiun /engisian 1ahan 1akar untuk Umum ?,/1U@ N$m$r : 0209/E(000/,/1U/""/,*T/9'> 16% E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir E$rmulir /erm$h$nan 0ak ;una 1angunan atas nama "1).0"M 0.,6"M !ertin#ak atas nama 4

perusahaan /ertam!angan Min2ak #an ;as Negara tanggal Maret 199<% Terha#ap tanah #i -alan marm$2$ Kel%4arm$ ke+%*$n$kr$m$ k$ta ,ura!a2a5 #engan luas (0< m2 #an 690 m2 !er#asarkan ,% Ukur N$m$r 14( #an N$m$r 1465 !eserta tan#a terima #a ,lip ,urat /em!eritahuan /a-ak Terutang /11 Tahun 2007 terha#ap tanah #i Jalan Marm$2$ N$m$r 2 ,ura!a2a se!esar )p%22%22'%040> 17% 1<% 19% 20% 21% 1999> 22% 2'% 24% 2(% E$t$ +$p2 ,urat Kan3il 1/N /er3akilan /r$pinsi Ja3a Timur5 E$t$ +$p2 ,urat /er-an-ian ,e3a Men2e3a Tanah N$m$r : E$t$ +$p2 Tan#a /enerimaan Uang ,e!esar )p% 160%614%2<<5 E$t$ +$p2 Eaktur 4e!et /ertamina U//4N C ,ura!a2a5 N$m$r : N$m$r : 600%1 44'65tanggal 29 Mei 2000> 4'0/E(000/2001 11 tanggal 21 Juni 2001> #ari 0an#$k$ ,$ela2man melalui transAer 1ank 1D. N$m$r '4<6<9> 101%002 tanggal 20 Mei 20015 #ari /engusaha ,/1U (4%602%(1 -alan Marm$2$ ,ura!a2a untuk se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Jalan Marm$2$ ,ura!a2a untuk peri$#e tahun 199' s/# 2000 se!esar )p% 160%614%2<<5 ?seratus enam puluh -uta enam ratus empat !elas ri!u #ua ratus #elapan puluh #elapan rupiah@> 26% E$t$ +$p2 E$rmulir ,et$ran 1ank Man#iri tanggal 06 Juni 2002 kepa#a N$m$r )ekening 14000<(002<2' atas nama /ertamina5 untuk pem!a2aran se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Marm$2$ se!esar )p% ''%'(6%<1'5 > 27% E$t$ +$p2 Eaktur 4e!et /ertamina U//4N C sura!2a5 N$m$r : 102%002 tanggal 04 Juni 20025#ari pengusaha ,/1U (4%602%(1 Jalan Marm$2$ ,ura!a2a untuk se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Jalan Marm$2$ ,ura!a2a untuk peri$#e tahun 2001 se!esar )p% ''%'(6%<1'5 ?tiga puluh tiga -uta tiga ratus lima puluh enam ri!u 5 E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir ,urat Kant$r /ertanahan K$tama#2a E$t$ +$p2 2ang #iLegalisir ,urat /ern2ataan 0an#$k$ ,ura!a2a N$m$r : ((0%1 90<5 tanggal 01 Ee!ruari 1999> ,$ela2man tanggal 1' ,eptem!er 1999> E$t$ +$p2 2ang #iLegalisir ,urat Kant$r /ertanahan K$tama#2a E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir ,urat /ertamina5 n$m$r : ,ura!a2a N$m$r: ((0%1 109765tanggal 19 N$pem!er 1999> 1''</E(100/99 ,' tanggal 29 N$pem!er 1999> E$t$ +$p2 ,urat 0an#$k$ ,$ela2man5 tanggal 02 4esem!er

#elapan ratus tiga !elas rupiah@> 2<% E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir K3itansi /ertamina N$m$r : 6<000(66 untuk +$p2 pem!a2aran #ilegalisir (4%602%(1 se3a tanah ,/1U (4%602%(1 N$m$r : tanggal 2< $kt$!er 2002 #ari 0an#$k$ ,$ela2man se!esar )p% '7%01'%70<5 29% ,e3a E$t$ Marm$2$ ,ura!a2a tanggal 2< =kt$!er 2002> 2ang ,urat Marm$2$ /ertamina kepa#a 1777/B2(100/2002 ,' tanggal 12 ,eptem!er 20025/erihal Tagihan Tanah ,/1U 0.N4=K= ,=BL.6M.N untuk se3a tanah ,/1U (4%602%(1 marm$2$ peri$#e tahun 2002 se!esar )p% '7%01'%70<5 ?tiga puluh tu-uh -uta tiga !elas ri!u tu-uh ratus #elapan rupiah@> '0% E$t$ +$F2 K3itansi /ertamina N$m$r : K)00160' tanggal 1' .gustus 200'5 #ari 0an#$k$ ,$ela2man se!esar )p% 4(%(1'%(1<5 untuk pem!a2aran se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Jalan Marm$2$ 2 ,ura!a2a> '1% E$t$ +$p2 K3itansi /ertamina N$m$r : K/0016<<0(0(/01(7'7 tanggal '1 Mei 200( se!esar )p% 100%712%<6(5 Untuk /em!a2aran ,e3a Tanah> '2% E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : 24'/B2(<00/200( ,' tanggal 29 .pril 200(5 perihal tagihan se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Marm$2$5 kepa#a 0.N4=K= ,=BL.6M.N untuk se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Marm$2$ /eri$#e Tahun 2004 se!esar )p% 100%712%<6(5 ?seratus -uta tu-uh ratus #ua !elas ri!u #elapan ratus enam puluh rupiah@> ''% E$t$ +$p2 K3itansi /ertamina N$m$r K/00<<20'07/1 tanggal 06 Maret 20075 se!esar )p% 111%1<9%'7(5 Tan#a 1ukti /em!a2aran ,e3a Tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 200(> '4% E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : 67/E1(<00/2007 ,< tanggal tanah ,/1U se!esar )p% 2< Ee!ruari 20075 /erihal Tagihan se3a tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 200(5 kepa#a 0.N4=K= ,=BL.6M.N untuk se3a (4%602%(1 '(% Marm$2$ untuk peri$#e tahun 200(

111%1<9%'7(5 #an untuk peri$#e tahun se!esar )p% 1'4%(14%4'(5 > E$t$ +$p2 K3itansi /ertamina N$m$r : K/00<<10'07/1 tanggal 06 Maret 20075 se!esar )p% 1'4%(14%4'(5 Tan#a 1ukti /m!a2aran ,e3a Tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 2006> '6% E$t$ +$p2 Eaktur 4e!et unit /emasaran C /ertamina ,ura!a2a5 N$m$r : .04%002 tanggal 6 Juli 2004 #ari pengusaha ,/1U (4%602%(1 6

untuk tagihan uang se3a tanah ,/1U (4%602%(1 Jalan Marm$2$ ,ura!a2a untuk Tahun 2004 se!esar )p%1'4%2<'%<205 > '7% E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : 1(79/E1(<00/200< ,< tanggal 27 /e!ruari200<5 perihal tagihan se3a tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 2007> '<% E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : '7/E0021(/200< ,= tanggal 29 /e!ruari 200<5 perihal ke!eratan atas perm$h$nan hak atas tanah ,#r%0.N4=K= ,=BL.6M.N kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a> '9% 40% 41% 42% 4'% 44% E$t$ +$p2 ,urat 0an#$k$ ,$ela2man tanggal 0( Maret 200<5 E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : 4'/E0021(/200< ,= E$t$ +$p2 ,urat /ertamina N$m$r : 4(/E0021(/200< ,= E$t$ +$p2 ,urat Kan3il 1/N /r$pinsi Ja3a Timur5 N$m$r : E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir ,urat /ertamina N$m$r : perihal se3a tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 2007> tanggal 06 Maret 200<> tanggal 11 Maret 200<> (00%'( 41(< tanggal 27 Maret 200<5 !eserta lem!ar #isp$sisin2a> (7/E0021(/200< ,= tanggal 0' .pril 200<> E$t$ +$p2 ,urat 0an#$k$ ,$ela2man5 tanggal 09 .pril 200<5 kepa#a Unit /emasaran C /T% /ertamina ?perser$@5perihal Tanggapan atas ,urat ,$masi Ke#ua tertanggal 0' .pril 200< N$m$r : (7/E0021(/200< ,=5 !eserta lem!ar #isp$sisin2a> 4(% 46% 47% 4<% E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir ,urat Kan3il 1/N /r$pinsi Ja3a E$t$ +$p2 ,urat /ertamina5 N$m$r : 269/E0021(D/2009 ,= E$t$ +$p2 ,urat 1/N )" N$m$r : 22' '00 4%11 tanggal 29 E$t$ +$p2 ,urat Kesepakatan 1ersama .ntara 1a#an Timur5 N$m$r : (70%'( 4(60 tanggal 2' .pril 200<> tanggal 2' 4esem!er 2009> Januari 200<> /ertanahan Nasi$nal )" #engan /T /ertamina ?perser$@ Tentang /er+epatan /engurusan 0ak #an /ener!itan ,ertiAikat Tanah /T% /ertamina 49% (0% ?perser$@ N$m$r : " ,K1 1/N )" 200<5 N$m$r : 0<0/D00000/200< ,= tanggal 21 Januari 200<> E$t$ +$p2 2ang #ilegalisir /utusan /enga#ilan Negeri TUN E$t$ +$p2 putusan /enga#ilan Tinggi TUN ,ura!a2a N$m$r : 7 ,ura!a2a N$m$r : 42/;%/200<//TUN%,16 tanggal 14 .gustus 200<>

1'2/1/200<//T%TUN%,16 tanggal 1( Januari 2009> (1% (2% E$t$ +$p2 /utusan Mahkamah .gung N$m$r : 17' K/TUN/2009 E$t$ +$p2 ,alinan .kta /en#irian /erusahaan /erser$ ?perser$@ tanggal 12 .gustus 2009> /T% /ertamina N$m$r 205 tanggal 17 ,eptem!er 200'5 2ang #i!uat $leh N$taris LBNN6 J.N", ",K.K5,0> ('% E$t$ +$p2 ,urat 1ahan /enun-ukkan se!agai /engusaha ?,tasiun Min2ak Umum ?,/1U@ N$m$r : /engisian (4% 1akar

0'21/"/,/1U/U%/M,%C/JT/197< tanggal 1< Juli 197<> E$t$ +$p2 surat U//4N C /T% /ertamina ?perser$@5 N$m$r : 02(/A(160/99 ,= tanggal 24 /e!ruari 19995perihal : ,urat Ke!eratan atas /erm$h$nan 0ak ,#r%0an#$k$ ,$ela2man5 kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$tama#2a ,ura!a2a> ((% E$t$ +$p2 ,urat U//4N C /T% /ertamina ?perser$@5 N$m$r : 042/E(160/99 ,= tanggal 07 Mei 19995 perihal : ,urat Ke!eratan ke "" atas /erm$h$nan 0ak ,#r%0an#$k$ ,$ela2man5 kepa#a Kepala kant$r /ertnahan K$tama#2a ,ura!a2a> (6% E$t$ +$p2 surat U//4N C /T%/ertamina ?perser$@5 N$m$r : 069/A(160/99 ,= tanggal 14 Juli 19995 perihal : ,urat Ke!eratan ke """ atas /erm$h$nan 0ak ,#r% 0an#$k$ ,$ela2man5 kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$tama#2a ,ura!a2a> (7% E$t$ +$p2 ,urat /emasaran C /T% /ertamina ?perser$@ N$m$r : 419/E1(100/200< ,= tanggal 1' Mei 200<5 /erihal : /emutusan 0u!ungan Usaha5 kepa#a 0an#$k$ ,$ela2man> (<% E$t$ +$p2 ,urat 0an#$k$ ,$ela2man5 tanggal 19 Mei 200< kepa#a unit /emasaran C /T% /ertamina ?perser$@5 perihal Tanggapan #an Ke!eratan atas /emutusan 0u!ungan Usaha5 ,urat tertanggal 1' Mei 200< N$m$r : 419/E1(100/200< ,=> (9% E$t$ +$p2 List 4ata .set Tanah Marm$2$ ,ura!a2a 2ang ter#aAtar #alam Lampiran KMK 2' 2ang merupakan .set /T% /ertamina ?pertamina@> 60% E$t$ D$p2 ,alinan Keputusan Menteri Keuangan N$m$r : 2'/KMK%06/200< tanggal '0 Januari 200<5 /erihal /enetapan Nera+a /em!ukaan /erusahaan /erser$ ?/erser$@ /T% /ertamina per 17 ,eptem!er 200'> 61% E$t$ +$p2 ,urat Keputusan /erusahaan /ertam!angan Min2ak #an ;as 1umi Negara ?/ertamina@ N$m$r : K/T, 194/D0000/92 1" 8

tanggal '0 N$pem!er 1999> 62% 1999> 6'% 64% E$t$ +$p2 ,urat Keterangan ;M /emasaran 11M )etail )egi$n E$t$ +$p2 ,urat *alik$tama#2a ,ura!a2a N$m$r : 400004/110 C tanggal Juli 2010> tanggal 29 .pril 19745 perihal /en2erahan "Gin !er#asarkan /asal 10 a2at ?6@ 0in#er$r#$nnantie5kepa#a s#r%0.M"J.NT= 0.L"M> 6(% 66% 199<> 67% 6<% 69% 70% 71% 72% 7'% 74% E$t$ +$p2 Legalisir Kartu Tan#a /en#u#uk ?KT/@ #an K,K N"K : E$t$ +$p2 Legalisir /erm$h$nan /en#aAtaran 0ak tanggal 02 E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /erintah ,et$r #an 1ukti /em!a2aran E$t$ +$p2 Legalisir ,,1 tanggal 02 Maret 2007> E$t$ +$p2 Legalisir Keputusan Kepala Kant$r /ertanahan K$ta E$t$ +$p2 Legalisir ,urat tan#a ,et$ran ?/MN./ K%1/N N$% 4 E$t$ +$p2 Legalisir ,urat pern2ataan ti#ak #alam sengketa E$t$ +$p2 Legalisir 1uku Tanah ,ertiAikat 0ak ;una 1angunan tanggal 0' 12%(619%140<(1%0001 atas nama 0an#$k$ ,$ela2man> Maret 2007> 1ia2a /erm$h$nan /em!erian 0ak tanggal 0< Maret 2007> E$t$ +$p2 Legalisir /erm$h$nan ,K/T tanggal 2< =kt$!er 199<> E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /erintah ,et$r #an 1ukti /em!a2aran : E$t$ +$p2 Mem$ran#um 1agian Keuangan /T% /ertamina ?/erser$@ perihal : 4aAtar 0arga 1en#a M$#al ?0arm$ni 1@ 1ulan Maret

Kutipan /eta / ,alinan ;,5 /engukuran #an ,K/T tanggal 2< =kt$!er

,ura!a2a N$m$r : 196 ((0%1 '(%1 2007 tanggal 1 Maret 2007> tahun 199<@ tanggal 01 Maret 2007> tanggal 19 /e!ruari 2007> N$% 177 #an 17< lingkungan 4arm$ """ masing masing /e!ruari 1964> 7(% 2007> 76% 77% 7<% E$t$ +$p2 legalisir ,urat /erintah Tugas Lapangan N$m$r : E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /em!eritahuan N$m$r : /an/276/0;1/""/2007 tanggal 21 /e!ruari 2007> Un#/247/""/2007 tanggal 20 /e!ruari 2007> E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /erm$h$nan 0;1 #ari 0an#$k$ ,ula2man tanggal 19 /e!ruari 2007> 9 E$t$ +$p2 Legalisir 0asil /enin-auan Lapangan 21 /e!ruari

79% <0% <1% <2%

E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /ern2ataan tanah tanah 2ang #ipun2ai E$t$ +$p2 Legalisir ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah

pem$h$n tanggal 19 /e!ruari 2007> N$m$r : Ket/1124/H"/199< tanggal 02 N$pem!er 199<> E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /ern2ataan /emilikan 1angunan /=M E$t$ +$p2 Legalisir ,urat Keputusan Kepala Kant$r /ertanahan untuk /em!angunan ,/1U//$mpa 1esin kepa#a ,#r% 1ensin atas nama s#r%0an#$k$ ,ula2man tanggal 19 =kt$!er 199<> K$ta ,ura!a2a N$m$r : 460%1'(%01 NE%2%, 9< tentang /em!erian "-in L$kasi <'% <4% <(% <6% <7% 0an#$k$ ,ula2man tanggal 04 N$pem!er 199<> E$t$ +$p2 Legalisir ,urat Ukur N$m$r : (0/199< tanggal 29 E$t$ +$p2 ,urat /em!eritahuan /a-ak Terutang /a-ak 1umi #an E$t$ +$p2 Legalisir ,urat "-in Usaha /er#agangan ?,"U/@ N$m$r : E$t$ +$p2 Legalisir Tan#a 1ukti /enerimaan N$m$r : =kt$!er 199<> 1angunan Tahun 2007 tanggal 02 Januari 2007> 16<</1' 1//M/""/1994// tanggal 07 /e!ruari 1994% 144/)%"M1//L/N;/9/2000 tanggal 12 ,eptem!er 2000> E$t$ +$p2 Legalisir ,urat "-in Kepala 4inas 1angunan N$m$r : 1<</1(6091/402%0(%09/2000 tanggal 20 ,eptem!er 2000 Tentang "-in Men#irikan 1angunan> <<% <9% 90% 91% E$t$ +$p2 Legalisir ,urat /ern2ataan #ari s#r% 0an#$k$ E$t$ +$p2 Legalisir ,urat )isalah /emeriksaan Tanah n$m$r : E$t$ +$p2 Legalisir Telaahan ,taA #ari Kepala ,u! ,eksi E$t$ +$p2 legalisir Telaahan ,taA #ari /etugas /emeriksaan sula2man tanggal 19 /e!ruari 2007> 276/0;1/""/2007 tanggal 21 /e!ruari 2007> /enetapan 0ak atas Tanah tanggal 22 /e!ruari 2007> Tanah kepa#a kepala ,u! ,eksi 0ak Tanah kant$r 1/N ,ura!a2a tanggal 21 /e!ruari 2007> 92% E$t$ +$p2 Legalisir Telaahan ,taA #ari Kepala ,eksi 0ak Tanah #an /en#aAtaran Tanah tanggal 2' /e!ruari 2007 /erihal /erm$h$nan 0;1 atas Tanah Negara seluas 1%19< M2 #i Jalan Marm$2$ N$%2 Kel% 4arm$ Ke+%*$n$kr$m$ atas Nama 0an#$k$ ,$ela2man> 9'% 94% E$t$ +$p2 Legalisir ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah N$m$r : KBT/112'/H"/199< tanggal 02 N$pem!er 199<> E$t$ +$p2 legalisir 1uku Tanah 0;1 N$%7'<5 luas 119< m25 an% 10

0an#$k$ ,ula2man> 9(% E$t$ +$p2 Legalisir Kartu Bigen#$m Cerp% N$% 126'6 atas Nama N%C%,T.N4.)4 C.DUUM ,.LB, D=M/.N6 #engan luas (0< m2 #an A$t$ +$p2 Legalisir Kartu Bigen#$m Cerp% N$%126'7 atas Nama N%C%,T.N4.)4 C.DUUM ,.LB, D=M/.N6 #engan luas 690 m2> 96% E$t$ +$p2 Legalisir Kuintansi #ari Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a 19 /e!ruari 2007 se!esar )p% (7%0005 ?lima puluh tu-uh ri!u rupiah@> 97% 9<% E$t$ +$p2 Legalisir )isalah /eng$lahan 4ata tanggal 21 /e!ruari E$t$ +$p2 Legalisir ,urat #ari Kepala Kant$r /ertanahan K$ta 2007 N$m$r : 276/1/""/2007> ,ura!a2a N$m$r : 114/</2007 tanggal 19 /e!ruari 2007 Tentang /em!eritahuan /enetapan 1ia2a /erm$h$nan 0ak> 99% E$t$ +$p2 Legalisir ,urat Kakan3il 1/N /r$pinsi Ja3a Timur N$% (00%'(41(<5 /erihal /en-elasan Mengenai /engalihan Tanah ,/1U Marm$2$ 4arm$ ,ura!a2a tanggal 27 Maret 200< kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a> 100% E$t$ +$p2 ,urat Manager 0ukum .rea """ /T% /ertamina ?/erser$@ tanggal 06 Maret 200<5 N$m$r 4'/E0021(/200< ,=5 /erihal /en-elasan Mengenai /engalihan Tanah ,/1U Marm$2$ 4arm$ ,ura!a2a> 101% E$t$ +$p2 ,urat #ari ,#r%0an#$k$ ,ula2man Kepa#a Manager 0ukum U/M, C /T% /ertamina ?perser$@5 /erihal ,e3a Tanah ,/1U Marm$2$ tahun 20075 tanggal 0( Maret 200<> 102% E$t$ +$p2 ,urat #ari ,#r%0.n#$k$ ,ula2man Kepa#a /T% /ertamina ?perser$@ Kant$r /emasaran C /erihal Tanggapan atas ,urat ,$masi Ke#ua Tertanggal ' .pril 200< N$%(7/E0021(/200< ,=5tanggal 09 .pril 200<> 10'% E$t$ +$p2 ,urat ,$masi #ari /T%/ertamina ?perser$@ kepa#a ,#r%0an#$k$ ,ula2man5 N$m$r (7/E0021(/200< ,=5 /erihal ,$masi Ke#ua #an Terakhir Terha#ap /engalihan 0ak .tas Tanah /ertamina #i l$kasi ,/1U Marm$2$> 104% E$t$ +$p2 ,urat Kepala Kant$r .graria an% *alik$tama#2a ,ura!a2a5 N$m$r : 7624/.;)//0T/19<0/795 /erihal /erm$h$nan /em!aharuan 0;1 atas tanah #i -alan Marm$2$ ,ura!a2a5 tanggal 07 pe!ruari 19<0> 10(% E$t$ +$p2 ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah5 N$m$r : 11

''2/79 <05 /em$h$n .!#ul ;ani II% /erusahaan /ertam!angan #an ;as 1umi Negara tanggal 2< Januari 19<0> 106% 107% 10<% E$t$ +$p2 Tan#a Terima ,urat N$m$r : 6/E(160/99 ,=5 tanggal E$t$ +$p2 ,urat /erm$h$nan 0ak5 /em$h$n "!rahim 0as2im an% E$t$ +$p2 ,urat Keterangan /en#aAtaran Tanah ;,5 an% .gung 14 Juli 19995 #ari /T% /ertamina C ,ura!a2a ?/erser$@> /erusahaan /ertam!angan #an ;as 1umi Negara tanggal Maret 199<> 6uliant$ /T% /ertamina ?perser$@5 Tahun 19995 #alam )angka /erm$h$nan Ukur tanggal 10 .pril 2000> 109% E$t$ +$p2 K3intasi #ari 1/N K$ta ,ura!a2a tanggal 27 Juni ?#ua ratus tu-uh !elas ri!u ,em!ilan ,e3a Men2e3a Tanah N$m$r : 2000 se!esar )p% 217%9005 ratus rupiah@> 110% E$t$ +$p2 /er-an-ian 14'0/E(000/2001 1" antara /ihak /ertama : /ertamina Unit //4N C atas nama ,UM.),=N= #an /ihak Ke#ua a#alah 0.N4=K= /engusaha ,/1U (4602(1 tanggal 21 Juni 2001> 111% E$t$ +$p2 ,urat ,$masi #ari /T%/ertamina ?perser$@ Kepa#a ,#r% 0an#$k$ ,ula2man5 N$m$r 4(/E0021(/200< ,= tanggal 11 Maret 200<5 /erihal ,$masi .tas /engalihan 0ak .tas Tanah Milik /ertamina #i l$kasi ,/1U Marm$2$> 112% E$t$ +$p2 ,urat #ari ,#r% 0an#$k$ ,$ela2man Kepa#a /ertamina ?perser$@ Kant$r /emasaran C tertanggal 0( Maret 200<5 /erihal ,e3a Tanah ,/1U Marm$2$ Tahun 2007> 11'% E$t$ +$p2 ,urat #ari Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a N$m$r : ((0%1 10976 tanggal 19 N$pem!er 1999 /erihal /erm$h$nan 0;1 ,eluas 1%19< m2 Terletak #iJalan Marm$2$ Kelurahan 4arm$ Ke+amatan *$n$kr$m$ k$tama#2a Tingkat "" ,ura!a2a 2ang isin2a /erm$h$nan 0;1 2ang #imaksu# #alam perihal terse!ut #i atas ti#ak #apat #ipr$ses /em!erian 0akn2a> 114% E$t$ +$p2 ,urat #ari Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a N$m$r : 600%1 44'6 tanggal 29 Mei 2000 /erihal /erm$h$nan ,ertiAikat 0ak .tas Tanah #i Jalan Marm$2$ $leh /ertamina> 11(% E$t$ +$p2 ,urat #ari ,#r%0an#$k$ ,ula2man kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a tanggal 02 4esem!er 1999 /erihal Tanah L$kasi ,/1U #i Jalan Marm$2$ ,ura!a2a> 116% E$t$ +$p2 Legalisir )esume /erm$h$nan 0;1 .tas Tanah Negara 1ekas 0;1 N$%177 #an 17< Kel%4arm$ """5 seluas (0< m2 #an 12

690 m2 Terletak #i Jalan Marm$2$ N$% 25 Kel%#arm$ Ke+%*$n$kr$m$ atas Nama 0an#$k$ ,$ela2man> 117% 11<% 119% 120% 121% 122% E$t$ +$p2 Legalisir 2 ?#ua@ Lem!ar K$nsep ,urat /ern2ataan an% E$t$ +$p2 Legalisir K$nsep ,K ?,urat Keputusan@ 0alaman ' 0an#$k$ ,ula2man tanggal 19 /e!ruari 2007> tanggal 20 /e!ruari 2007> E$t$ +$p2 /erm$h$nan 0ak ;una 1angunan atas Nama E$t$ +$p2 ,urat Kant$r /ertanahan K$tama#2a ,ura!a2a5 E$t$ +$p2 ,urat Kant$r *ila2ah 1/N /r$pinsi Ja3a Timur5 E$t$ +$p2 ,urat kant$r *ila2ah 1/N /r$pinsi Ja3a Timur5 0.N4=K= ,=BL.6M.N tanggal 04 N$pem!er 199<> n$m$r : ((0%1 90< tanggal 01 /e!ruari 2009> N$m$r : (00%'( 41(< tanggal 27 Maret 200<> N$m$r : (70%'( 4(60 tanggal 2' .pril 200<> 4ipergunakan #alam perkara lain 2akni perkara pi#ana N$:

09//i#%sus/2001//N ,!25atas nama Ter#ak3a ,U*.NT=5 ,%s$s%5MM #an 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0% 6ang sekarang #alam pr$ses persi#angan #i /enga#ilan Tin#ak /i#ana K$rupsi pa#a /enga#ilan Negeri ,ura!a2a 7% Menghukum Ter#ak3a untuk mem!a2ar !ia2a perkara se!esar )p% (000500 ?lima ri!u rupiah@%

1ah3a5 $leh karena /em$h$n 1an#ing men$lak /utusan /enga#ilan Tipik$r terse!ut5 maka selan-utn2a pa#a tanggal 27 Juni 2011 /em$h$n 1an#ing telah menga-ukan upa2a hukum !an#ing #i Kepaniteraan /enga#ilan Ti#ak /i#ana K$rupsi pa#a /enga#ilan Negeri ,ura!a2a5 se!agaimana ter+antum #alam .kta /ermintaan 1an#ing #engan )egister N$% 0<//i#%,us/2011//N% ,16 %5 perm$h$nan mana telah memenuhi ketentuan #alam /asal 2'' .2at ?2@ KU0./5 se!a! putusan terse!ut telah #i!a+akan pa#a tanggal 22 Juni 20115 sehingga masih #alam tenggang 3aktu 2ang #i!enarkan $leh Un#ang Un#ang5 $leh karenan2a perm$h$nan 1an#ing terse!ut 3a-i! #in2atakan #iterima% .#apun /em$h$n 1an#ing se!agai !erikut : 13 menga-ukan 6 ?enam@ argumentasi hukum

415. PUTUSAN SELA JUDE7 1A0TI TERKAIT EKSEPSI TERDAK A TERHADAP SURAT DAK AAN PRIMAIR DAN SUBSIDIER JAKSA PENUNTUT UMUM YANG TIDAK 0ERMAT! TIDAK LENGKAP DAN TIDAK JELAS! PERTIMBANGAN JUDE7 1A0TI TIDAK LENGKAP DAN TIDAK SEMPURNA 4ON8OLDOENDEE GIMOTI8EERD5: /enasihat 0ukum ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM telah menga-ukan eksepsi/ ke!eratan 2ang pa#a p$k$kn2a menga-ukan 2 ?#ua@ asalan hukum5 2aitu : 1. ,urat Telaahan ,taA 2ang #i!uat Ter#ak3a 2ang #iuraikan Jaksa /enuntut Umum #alam ,urat 4ak3aan se!agai +ara ter#ak3a melakukan #elik pi#ana5 #iuraikan ti#ak utuh5 karena a#a 2ang di#"'(($) #an di9"di%: 2. ,urat Telaahan ,taA 2ang #i!uat Ter#ak3a 2ang #iuraikan se!agai +ara melakukan tin#ak pi#ana5 isi'.$ 4ak3aan /rimair #an 4ak3a an ,u!si#air %id$* s$/$ atau -",-"d$ atau s$)i'( -",%"'%$'($'> 1er#asarkan 2 ?#ua@ alasan terse!ut #i atas5 ,urat 4ak3aan Jaksa /enuntut Umum ti#ak sesuai se!agaimana #iatur #alam /asal 14' .2at ?2@ huruA ?!@ KU0./5 sehingga harus #in2atakan !atal #emi hukum% Namu -u#eJ Aa+ti #alam putusan sela n2a ?hal% <7 <9@ han2a

#ipertim!angkan se!agai !erikut : ...Menimbang, bahwa terhadap keberatan/ eksepsi dan pendapat jaksa / penuntut umum, Majelis berpendapat sebagai berikut (halaman 88 89) : ahwa surat dakwaan dari jaksa/penuntut umum tersebut telah

!ermat, jelas dan lengkap menegenai perbuatan pidana "ang didakwakan dengan menguraikan waktu dan tempat tindak pidana tersebut "ang masuk wila"ah hukum #engadilan $indak #idana %&rupsi pada #engadilan 'egeri (uraba"a dan telah pula men"ebutkan dalam dakwaan peraturan-peraturan "ang dilanggar &leh terdakwa serta unsur-unsur dari perbuatan materiiln"a telah diuraikan, sedangkan tulisan %ejaksaan 'egeri &j&neg&r& pada halaman, ) p&j&k kiri atas han"a merupakan kesalahan ketik karena pada sampul depan surat dakwaan tertulis %ejaksaan 'egeri (id&arj& dan pada halaman akhir surat dakwaan tertulis (id&arj&, *+ Maret 14

,*)) penuntut umum, &leh karena, itu keberatan/ eksepsi dari penasihat -ukum terdakwa tidak beralasan. - ahwa barang bukti "ang dan barang mempun"ai hasil bukti serta si/at untuk !epat berupa rusak uang

dimungkinkan dipergunakan

dilelang sebagai

pelelangan

kepentingan

pembuktian telah disisihkan sebagian ke!il dari barang bukti tersebut (lihat pasal +0 a"at ()) (,)(1) %2-3#),&leh karena itu keberatan / eksepsi dari #enasihat -ukum terdakwa, tidak beralasan. Menimbang, bahwa &leh karena itu surat dakwaan jaksa penuntut umum sudah !ermat, jelas dan lengkap sebagaimana ketentuan pasal )+1 a"at (,) %2-3# maka keberatan / eksepsi terdakwa harus dit&lak dan pemeriksaan atas perkara ini dilanjutkan. /ertim!angan -u#eJ Aa+ti terse!ut a#alah pertim!angan 2ang ti#ak lengkap #an ti#ak sempurna ?=NC=L4=BN4B ;"M=T"CBB)4@5 se!a! hal hal 2ang men-a#i pertim!angan -u#eJ Aa+ti itu -")u/ $d$ *+,")$si $%$u *$i%$''.$ #engan 2 ?#ua@ alasan eksepsi/ke!eratan 2ang #ia-ukan ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM% Tetapi anehn2a -u#eJ Aa+ti -ustru menanggapi/mempertim!ang kan hal hal #i luar alasan eksepsi ter#ak3a *"4=6=5,05MM% Menurut /asal 14' a2at ?2@ huruA ?!@ KU0/5 maka 2ang #imaksu# ,urat 4ak3aan harus +ermat5 -elas #an lengkap ti#ak han2a mengenai 3aktu ?tempus deli!ti@ #an tempat tin#ak pi#ana ? l&!us deli!ti@5 peraturan 2ang #ilanggar5 serta unsur unsur #ari per!uatan materiiln2a% Tetapi 2ang ti#ak kalah pentingn2a lagi 2aitu harus #ipertim!angkan $leh -u#eJ Aa+ti a#alah !agaimana ;<$,$; tin#ak pi#ana $leh ter#ak3a *"4=6=5,05MM lakukan -uga harus #iuraikan #engan +ermat5 -elas #an lengkap% 0al terse!ut sesuai #engan pen#apat M%6.06. 0.).0./5 ,0 #alam !ukun2a 8/em!ahasan /ermasalahan #an /enerapan KU0./:5 -ili# "5 /ener!it /ustaka Kartini5 Tahun 199'5 0alaman 42'5 #ikatakan: ,urat #ak3aan harus -elas semua unsur tin#ak pi#ana 2ang #i#ak3akan ?4&ld&ende en duidelijke &pga4e 4an het /eit@ #an ti#ak han2a menguraikan se+ara umum% Tetapi harus #iperin+i #engan -elas !agaimana ter#ak3a melakukan ti#ak pi#ana terse!ut% 1er#asarkan ,urat 4ak3aan Jaksa /enuntut Umum terha#ap ter#ak3a

15

*"4=6=5,05MM5 apa!ila #ipela-ari se+ara seksama uraian tentang =<$,$; !agaimana ter#ak3a *"4=6=5,05MM melakukan tin#ak pi#ana se!enarn2a d$,i $>$) sud$& /"'($'du'( *"<$<$%$' &u*u/ 5 #engan alasan se!agai !erikut : 1. 1ah3a5 Aakta persi#angan a#an2a Su,$% T")$$&$' S%$? 2ang #i!uat $leh ter#ak3a *"4=6=5,05MM 2ang men-a#i !agian 2ang ti#ak !isa #ipisahkan #ari rangkaian per!uatan materiil 2ang #i#ak3akan kepa#a ter#ak3a *"4=6=5,05MM5 tern2ata isi #ari surat itu ti#ak #iuraikan atau #itulis se+ara utuh #an lengkap $leh Jaksa /enuntut Umum5 karena a#a kalimat terakhir 2ang di#"'(($) #an atau di9"di% ?m&h&n Majelis -akim #engadilan $inggi (uraba"a "ang memeriksa perkara a 5u& membandingkan antara Surat Telaahan Staf yang asli ( T-3 terlampir ) dengan uraian 6aksa #enuntut 2mum dalam surat dakwaann"a)> 2. 1ah3a5 kalimat 2ang #ipenggal #an atau #i e#it terse!ut menurut hukum mempun2ai makna penting karena untuk menentukan a#a atau ti#akn2a means rea #alam #iri ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM% 4engan #emikian Jaksa /enuntut Umum telah melakukan 8ke+urangan: sehingga ter#ak3a *"4=6=5,05MM merasa #irugikan #an sulit melakukan pem!elaan atas #ipenggal #an atau #i e#itn2a kalimat terakhir #ari ,urat Telaahan ,taA itu> 3. 1ah3a5 selain itu ,urat Telaahan ,taA 2ang #iuraikan Jaksa /enuntut Umum #alam 4ak3aan ,u!si#air ?halaman '6@ *$)i/$% %",$*&i,'.$ 4#+i' @5 -",-"d$ $%$u %",6$di s$)i'( -",%"'%$'($' #engan 2ang #iuraikan #alam ,urat 4ak3aan /rimair ?halaman 1(@% .tau #engan kata lain5 kalimat terakhir #ari ,urat Telaahan ,taA 2ang #i!uat asli $leh ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM ,%,$s5MM> 4% 1ah3a5 hal terse!ut #i atas ?p$in '@ ter-a#i karena keti#ak +ermatan Jaksa /enuntut Umum5 -elas mengaki!atkan telah merugikan kepentingan ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 karena #ari ke#ua surat itu pa#a kalimat terakhirn2a isin2a masing masing !er!e#a #an saling !ertentangan5 sehingga men-a#i ti#ak -elas #an men2ulitkan ter#ak3a telah ;%",%u*$,; #engan ,urat Telaahan ,taA 2ang #i!uat $leh ter#ak3a lain5 2aitu ,U*.NT=5

16

*"4=6=5 ,05MM 2aitu per!uatan materiiln2a mana 2ang #ipertanggung-a3a!kan $leh ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM%

harus

1er#asarkan alasan alasan terse!ut #i atas5 maka hal itu sangat ti#ak !eralasan -ika han2a karena Aakt$r salah ketik5 tetapi -elas merupakan keti#ak +ermatan5 keti#ak -elasan #an keti#ak lengkapan Jaksa /enuntut Umum ketika mem!uat ,urat 4ak3aan 2ang mana hal terse!ut /",u#$*$' *"<$<$%$' &u*u/ s"6$* $>$)5 #an anehn2a Aakta ini samasekali ti#ak #ipertim!angkan $leh -u#eJ Aa+ti sehingga pertim!angan seperti ini a#alah pertim!angan 2ang ti#ak lengkap ?=NC=L4=BN4BB ;"M=T"CBB)4@% =leh karena itu ,urat 4ak3aan Jaksa /enuntut Umum seperti ini

seharusn2a #in2atakan ti#ak #apat #iterima5 sehingga ti#ak #apat #i-a#i kan #asar untuk menuntut #an menghukum ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM%

425.

PERTIMBANGAN

UNSUR

=MENYALAHGUNAKAN

KE ENANGAN

DST..; JUDE7 1A0TI TELAH SALAH MENA1SIRKAN ALAT BUKTI SURAT! PERTIMBANGAN TIDAK LENGKAP 4ON8OLDOENDEE GIMOTI9 8EERD5 DAN ADA BERTENTANGAN 4KONTRADIKSI5 PERTIMBANGAN MENGENAI UNSUR YANG SAMA DENGAN TERDAK A LAIN 4H.M. KHU9 DLORI! SH! MHUM5! PADAHAL PERBUATAN MATERIIL ITU MERUPAKAN SATU KESATUAN TIDAK TERPISAHKAN: .pa!ila mem!a+a pertim!angan -u#eJ Aa+ti ? hal% 170 174 @ mengenai ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM #ikatakan terpenuhi unsur 8mengalahgunakan ke3enangan%%#st n2a:5 menurut -u#eJ Aa+ti men#asarkan pa#a alat !ukti #an Aakta hukum se!agai !erikut: 1% ,urat )",.L.0 /BMB)"K,..N T.N.0 ?K$nstatering )ap$rt@ N$m$r : 276/0;1/""/2007 tanggal 21 Ee!ruari 2007> 2% ,urat )",.L.0 /BN;=L.0.N 4.T. ?)/4@5 N$m$r :

276/0;1/""/2007 tanggal 21 Ee!ruari 2007> 3. Eakta ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM telah memerintahkan kepa#a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 untuk mem!uat k$nsep ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan atas nama saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N> 4. Eakta ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM ti#ak men2arankan kepa#a Kepala 17

Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5,05Mhum@ untuk mengem!alikan !erkas perm$h$nann2a untuk #ilengkapi mengenai #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 sehingga ter!it ,urat Keputusan tentang pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N 2ang #itan#atangani saksi 0%M%K0U4L=)"5,05Mhum% 4i !a3ah ini akan #iuraikan !er#asarkan Aakta hukum persi#angan5 !ah3a ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM #alam men2iapkan pelaksanaan pemeriksaan #an pertim!angan mengenai penetapan hak atas tanah terkait pem$h$nan 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N %id$* $d$ s$%u #u' *">"'$'($''.$ .$'( dis$)$&(u'$*$' 5 #engan alasan karena alat !ukti #an Aakta hukum se!agaimana #iuraikan #i atas $leh -u#eJ Aa+ti telah #isalahtaAsirkan #an pertim!angann2a ti#ak lengkap #an ti#ak sempurna ?=NC=L4=BN4BB ;"M=T"CBB)4@5 2aitu : 1. 1ah3a5 alat !ukti surat !erupa : )isalah /emeriksaan Tanah ?K$n statering )ap$rt@ N$: 276/0;1/""/2007 tanggal 21 Ee!ruari 20075 kesimpulann2a tertulis : ahwa perm&h&nan -ak 7una angunan tersebut untuk DIPERTI B!"#$!" dengan alasan %apa&ila% M8M8'2-9 (:3;3$ serta $9<3% 3<3 %8 8;3$3' "ang diterima dan ke!uali #em&h&n $9<3% 3<3 "ang berhak atas tanah "ang dim&h&n itu. 2. 1ah3a5 kesimpulan pa#a )isalah /emeriksaan Tanah ?K$nstatering )ap$rt@ terse!ut #i atas ?p$in 1@ merupakan rek$men#asi 8setu-u atau ti#ak n2a 8 masih #is2aratkan pa#a suatu kea#aan tertentu% 4engan kata lain masih !ersiAat + &nditi&nal5 2aitu #engan kalimat5 8%%untuk #ipertim!angkan ;$#$-i)$; memenuhi s2arat%%#st:% Eaktan2a -ika ti#ak memenuhi s2arat5 !erarti maksu# #an tu-uan #ari alat !ukti surat ini sama #engan %id$* /"'s"%u6ui #iter!itkan ,K tentang /em!erian 0ak ;una 1angunan% 3. 1ah3a5 m$h$n !an#ingkan #engan )isalah /emeriksaan Tanah ?K$nstatering )ap$rt@ 2ang lain 2aitu alat !ukti surat tam!ahan #ari ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM 2ang #i!eri tan#a T 1 ?terlampir@5 -ika rek$men#asin2a mensetu-ui #engan -elas #an tegas5 ti#ak menggunakan kalimat 8%%%%%%untuk DIPERTI B!"#$!" dengan alasan %apa&ila% M8M8'2-9 (:3;3$.....dst, tetapi langsung5 8%%%%DAPAT DIKABULKAN #engan .L.,.N MBMBNU0" ,6.).T%%%#st: % ,a2angn2a

18

alat !ukti surat !ertan#a T 1 ini samasekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti sekalipun telah #ilampirkan #alam /le#$$i ter#ak3a> 4. 1ah3a5 apalagi se!enarn2a #alam alat !ukti surat terse!ut #i atas ?p$in 1@5 Ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM %id$* i*u% /"'$'d$%$'($'i'.$% 6ang menan#atangani han2a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 #an ,U*.NT=5 ,%,$s%MM% 4engan #emikian se+ara hukum Ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM5 ti#ak #apat mempertanggung-a3a!kan isi #ari alat !ukti surat ini sean#ain2a isin2a ter!ukti men2alahgunakan ke3enangan5 apalagi !er#asarkan Aakta hukum se!agaimana uraian #i atas 2ang se!enarn2a a#alah ti#ak> (% 1ah3a5 #engan #emikian -u#eJ Aa+ti #alam mempertim!angkan alat !ukti surat se!agaimana terse!ut #alam p$in 1 #i atas5 telah keliru #an salah menaAsirkan #an -uga pertim!angann2a ti#ak lengkap/ti#ak sempurna5 sehingga penilaiann2a terha#ap alat !ukti surat terse!ut men-a#i sangat men2esatkan -ika #ikatakan ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM5 telah men2alahgunakan ke3enangann2a> 6. 1ah3a5 kemu#ian terkait alat !ukti surat !erupa : )",.L.0 /BN;=L.0.N 4.T. ?)/4@5 N$m$r : 276/0;1/""/2007 tanggal 21 Ee!ruari 20075 memang alat !ukti ter#ak3a surat ini *"4=6=5,05MM !ersama saksi ikut 0BN6 menan#atangani

/U,/.,.)"5 ,0 #an saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM% .kan tetapi alat !ukti surat ini antara p$sita ?/B)T"M1.N;.N/U,UL.N p$in "C@ #an #iktum putusan ?KB,"M/UL.N ?p$in C"@ isin2a saling !ertentangan #imana #alam /B)T"M1.N;.N/U,UL.N #ikatakan : SETUJU UNTUK DIBERIKAN HAK GUNA BANGUNAN $%$s %$'$& s")u$s

1.1A8 /"%", #",s"(i d"'($' $)$s$' s"su$i d"'($' #",$%u,$' .$'( -",)$*u5 akan tetapi #iktum kesimpulann2a #alam p$in C" : TIDAK ADA 0ORETAN APAPUN mengenai d$#$% $%$u %id$* d$#$%'.$ #i!erikan 0ak ;una 1angunan% 7. 1ah3a5 m$h$n !an#ingkan #engan alat !ukti surat tam!ahan #ari ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM ? T 2 terlampir@ sangat -elas -ika ketika ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM mensetu-ui perm$h$nan hak #alam )isalah /eng$lahan 4ata ?)/4@ antara p$in "C : /B)T"M1.N;.N/ U,UL.N #an p$in C": KB,"M/UL.N isi'.$ s$)i'( -",*"s"su$i$' d$'

19

6")$s s",%$ $d$ <+,"%$' DAPAT DIBERIKAN HAK..ds%. ,a2angn2a !ukti surat ini -uga samasekali ti#ak #ipertim!angkan sekalipun telah #ilampirkan #alam /le#$$i ter#ak3a> 8. 1ah3a5 #engan #emikian -u#eJ Aa+ti #alam mempertim!angkan alat !ukti surat se!agaimana terse!ut #alam p$in 6 #i atas5 -uga telah keliru #an salah menaAsirkan #an -uga pertim!angann2a ti#ak lengkap/ti#ak sempurna5 sehingga penilaiann2a terha#ap alat !ukti terse!ut men-a#i sangat men2esatkan -ika #ikatakan ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 telah men2alahgunakan ke3enangann2a> 9. 1ah3a5 kemu#ian terkait Aakta hukum ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM tetap untuk mempr$ses mem!uat perm$h$nan K=N,B/ 0.N4=K= ,=BL.6M.N ?,K@% #engan memerintahkan kepa#a !a3ahann2a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 ,U).T KB/UTU,.N Mengenai pertim!anga -u#eJ Aa+ti ini -uga ti#ak lengkap pertim!angann2a5 karena Aakta 2ang terungkap #alam persi#angan 2ang se!enarn2a ti#ak #emikian% Ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM men2uruh untuk mem!uat 8 k$nsep ,K n2a: kepa#a !a3ahann2a %id$* )$i' *$,"'$ $%$s d$s$, #",i'%$& $%$s$''.$ s"<$,$ -",6"'6$'( d$)$/ &u-u'($' su-+,di'$% $'%$,$ $%$s$'9-$>$&$' #i mana perintah itu !erasal #ari saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM #an ,U*.NT=5 ,%,$s%MM -uga men#apat perintah atasann2a #ari Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05Mhum@5 tentu menurut te$ri pertang gung-a3a!an pi#ana hal ini ti#ak #apat #i!e!ankan pa#a pihak 2ang han2a se!agai pelaksana perintah ?eJ% /asal (1 .2at 1 KU0/@> 10. 1ah3a5 !er#asarkan Aakta persi#angan5 -ustru karena ter#ak3a *" 4=6=5 ,05MM #isuruh $leh atasan2a saksi ,U*.NT=5 ,%,$s5MM5 agar segera mem!uat 8k$nsep ,K n2a:5 maka ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 m$h$n i-in kepa#a atasann2a saksi ,U*.NT=5 ,0% ,$s5 MM5 u'%u* /"/-u$% s$,$'/#"'d$#$% d$)$/ -"'%u* =TELAAHAN STA1; .$'( di%u6u*$' *"#$d$ $%$s$''.$ ?m$h$n #ilihat !ukti surat tam!ahan !ertan#a T ' terlampir@ #i mana surat ini se!agai !entuk pr$tes kepa#a atasann2a ?saksi 0%M% K0U4=)"5 ,05 Mhum@5 2ang isin2a selain mengatakan -ika perm$h$nan 0ak ;una 1angunan atas nama saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 -uga #alam kalimat penutup #ari surat 20 -u#eJ Aa+ti

8TBL..0.N ,T.E: ini tertulis5 2aitu : = erdasarkan sesuai hal tersebut lisan% di atas kami maka siapkan penerbitan =(onsep% (urat (urat

%eputusan 3tas $anah untuk dipertimbangkan, akan tetapi 'perintah keputusan pemberian hakn"a. Demi(ian untu( men)adi(an peri(sa dan (eputusan (ami serah(an (epada &apa(%. Kata penutup alat !ukti surat 8TBL..0.N ,T.E: itu mengan#ung makna -ika semua keputusan akan menga!ulkan atau men$lakn2a #iserahkan kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5,05Mhum@5 *$,"'$ &$'.$ K"#$)$ K$'%+, P",%$'$9&$'9)$& .$'( /"/#u'.$i *">"'$'($' u'%u* i%u 5 hal ini sesuai #engan /eraturan Menteri Negara .graria/Kepala 1a#an /ertanahan Nasi$nal N$% 9 Tahun 1999 /asal '7 .2at ( 2ang !er!un2i : K"#$)$ K$'%+, P",%$'$&$' /"'",-i%*$' K"#u%us$' P"/-",i$' H$* Gu'$ B$'(u'$' P"'+)$*$' $%$s %$'$& .$'( di/+&+' d"'($' $%$u $)$s$' K"#u%us$' .$'( dis",%$

#"'+)$*$''.$. ,a2angn2a Aakta Aakta hukum terse!ut #i atas samasekali ti#ak

#ipertim!angkan $leh -u#eJ Aa+ti #alam putusann2a% 11. 1ah3a5 tentang -ika surat 8TBL.0..N ,T.E: se!agai !entuk pr$tes kepa#a atasaan2a su#ah men-a#i Aakta hukum #alam persi#angan5 ini sesuai #engan keterangan 2 ?#ua@ ahli5 2aitu : )usma#i Mura#5,05 Mhum #an ,ugiant$5,05 Mhum5 2ang ke#uan2a sama sama menerangkan -ika #alam perm$h$nan hak atas tanah -ika telah #i!uat 8TBL..0.N ,T.E: !erarti a#a /$s$)$& .$'( -",si?$% *&usus% 4an ti#ak semua perm$h$nan hak selalu #i!uat surat 8TBL..0.N ,T.E:% ,a2angn2a Aakta hukum ini -uga samasekali ti#ak #ipertim!angkan $leh -u#eJ Aa+ti #alam putusann2a> 12. 1ah3a5 #engan #emikian ti#ak !enar -ika ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM #alam pr$ses pener!itan ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N #ikatakan %id$* /"/-",i s$,$' kepa #a atasann2a% Ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM melalui surat 8TBL..0.N ,T.E: sud$& /"/-",i s$,$'/#"'d$#$% *"#$d$ $%$s$$'.$ -ika

21

perm$h$nan 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N se!enarn2a masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is harus #ilengkapi #ulu% ,a2angn2a Aakta hukum ini samasekali $leh -u#eJ Aa+ti ti#ak #ipertim!angkan #alam putusann2a> 13. 1ah3a5 #engan a#an2a Aakta hukum se!agaimana #iuraikan pa#a p$in 105 11 #an 12 #i atas5 merupakan ;BUKTI PETUNJUK; -ika pa#a hakekatn2a ter#ak3a *"4=6=5,05MM ti#ak mensetu-ui akan #iter!itkan ,K pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N 4=K= ,=BL.6M.N5 karena masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 2ang mana Aakta ini !erkesesuaian #engan ketera ngan s#r% *"4=6=5 ,05MM ketika se!agai ter#ak3a #alam persi#a ngan se!enarn2a ti#ak setu-u #iter!itkan ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N se!elum #ilengkapi #ata Aisik #an #ata 2uri#isn2a% Ad$'.$ =BUKTI PETUNJUK; i'i 6u($ s$/$s"*$)i 6u($ %id$* di#",%i/-$'(*$' 6ud"B ?$<%i: 14. 1ah3a5 !er#asarkan Aakta persi#angan terkait a#an2a surat 8TBL.. 0.N ,T.E: 2ang #i!uat ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 terse!ut saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum selaku Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a -ustru /"/#u'.$i #"'d$#$% d$' #",%i/-$'($' s"'di,i5 2aitu ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan terse!ut tetap #apat #ika!ulkan tanpa harus memenuhi kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is se!agaimana #imaksu# #alam surat 8TBL..0.N ,T.E: 2ang #i!uat ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM karena menurutn2a su#ah .kta 0i!ah5 .kta "katan Jual !eli #an "M1> 15. 1ah3a5 Aakta hukum se!agaimana #iuraikan pa#a p$in 14 #i atas te lah #iakui -u#eJ Aa+ti namun halaman su!stansi : 1(1 #alam perkara 2ang #ia#ili se+ara terpisah sama 10 2aitu 125 N$: 04//i#%,us/ perkaran2a !aris ke

2011//N%,16 #engan ter#ak3a 0%M%K0U4L=)"5 ,05Mhum5 #alam s/# #ipertim!angkan5 2aitu :=.....$erdakwa -.M.%-2<>?;9,(-, Mhum, telah men"alahgunakan kewenangan "ang ada dalam jabatann"a dalam pemberian keputusan -ak 7una angunan "aitu tidak meneliti kelengkapan dan angunan, dan malah angunan tersebut dengan kebenaran data "uridis perm&h&nan -ak 7una mengabulkan perm&h&nan -ak 7una

mengam&il pertim&angan dan pendapatnya sendiri terkait dengan 22

pemenuhan kekuranglengkapan data /isik dan data "uridis serta menga&ai(an pendapat anggota*&a+ahannya.. . 16. 1ah3a5 pertim!angan -u#eJ Aa+ti se!agaimana #iuraikan p$in 1( #i atas5 tepatn2a pa#a kalimat 2ang terakhir #an #iperte!al itu5 mengan #ung makna -ika se!enarn2a #alam !atin saksi 0%M%K0U4L=)"5 ,0% M0um a#a niat ?/"$'s ,"$@ untuk menga!ulkan pener!itan ,K pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6 M.N5 $*$' %"%$#i %id$* s$/$ &$)'.$ d"'($' %",d$*>$ IDO9 YO!SH!MM% 4an ini sesuai #engan Aakta hukum persi#angan 2ang lain5 -ika perm$h$nan 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N4=K= ,=BL6M.N #ari a3al pr$sesn2a su#ah ti#ak laGim karena ti#ak melalui l$ket resmi 2ang telah #ise#iakan5 tetapi #ia-ukan se+ara lang sung melalui Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum@% S")$i' i%u 6i*$ %",d$*>$ IDOYO! SH!MM di*$%$*$' /"'.$)$&(u'$*$' *">"'$'($' /$*$ u,("'si'.$ /"'9 6$di &i)$'( d$' %id$* ,")"C$' )$(i% ,e!a! pen#apat/saran ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM5 selaku !a3ahan tentang keti#ak setu-uann2a #iter!itkan ,K pem!erian 0;1 kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N #an atau sekurang kurangn2a tentang kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is se!agaimana tertuang #alam surat 8TBL..0.N ,T.E: telah di$-$i*$' atasann2a ?0%M% K0U4L=)"5,05Mhum@> 17% 1ah3a5 pa#ahal !er#asarkan /eraturan Menteri Negara .graris/ Kepala 1a#an /ertanahan Nasi$nal N$% 9 Tahun 1999 /asal '7 .2at ?1@ #an ?4@5 !er!un2i : K"#$)$ *$'%+, P",%$'$&$' /"'")i%i *")"'(*$#$' d$' *"-"'$,$' d$%$ .u,idis d$' d$%$ ?isi* #",/+&+'$' H$* Gu'$ B$'(u'$' d$' /"/",i*s$ *")$.$*$' #",/+&+'$' %",s"-u% d$#$% $%$u %id$*'.$ di*$-u)*$' $%$u di#,+s"s )"-i& )$'6u% s"su$i d"'($' *"%"'%u$' #",$%u,$' #",u'd$'(9u'd$'($' .$'( -",)$*u. D$)$/ &$) d$%$ .u,idis d$' d$%$ ?isi* -")u/ )"'(*$# K"#$)$ K$'%+, P",%$'$&$' /"/-",i%$&u*$' *"#$d$ #"/+&+' u'%u* di)"'(*$#i. 18. 1ah3a5 sekali lagi -ika Aakta hukumn2a saran/pen#apat ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM se!agaimana #ituangkan #alam surat 8TBL..0.N 23

,T.E: di$-$i*$' $leh saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum selaku Ke pala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a5 !ahkan mengenai kekurang lengkapan #ata 2uri#is #an #ata Aisik seharusn2a #itin#aklan-uti #engan #isuruh melengkapin2a5 Aaktan2a saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05MM5 -ustru /"/#u'.$i #",%i/-$'($' d$' #"'d$#$% s"'di,i %id$* #",)u di)"'(*$#i karena su#ah .kta 0i!ah5 .kte Jual !eli #an "M1% 4engan #emikian sangat men2esatkan sekali lagi -ika ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM tetap #in2atakan telah terpenuhi unsur 8men2alahgunakan ke3enangan%%#st:5 karena ti#ak a#a satupun alat !ukti 2ang mem!uktikan se+ara sah #an men2akinkan tu#uhan itu% 19%1ah3a5 sehingga an#aikata pertim!angan -u#eJ Aa+ti 2ang men2esat kan itu tetap #ipertahankan5 !erarti telah ter-a#i !ertentangan antara #ua pertim!angan #imana su!stansi perkaran2a sama #an merupa kan satu kesatuan 2ang ti#ak terpisahkan5 namun pertim!angann2a masing masing !er!e#a ?k$ntra#iksi@% Jelas putusan #engan pertim !angan seperti ini ti#ak #i!enarkan $leh se!a! itu harus !atalkan> 1er#asarkan argumentasi hukum #i atas5 maka pa#a #iri ter#ak3a *"4= 6=5 ,05 MM ti#ak terpunuhi unsur 8men2alahgunakan ke3enangan%%#st:%

4@5. PERTIMBANGAN JUDE7 1A0TI MENGENAI UNSUR =DAPAT MERU9 GIKAN KEUANGAN NEGARA ATAU PEREKONOMIAN NEGARA; TIDAK LENGKAP DAN TIDAK SEMPURNA 4OL8ONDOENDEE GIMOTI8EERD5 KARENA TIDAK MEMPERTIMBANGKAN SEMUA 1AKTA PERSIDANGAN : Menurut -u#eJ Aa+ti unsur 2ang terpenuhi 8%%%%#apat merugikan keuangan negara%%: #engan pertim!angan se!agai !erikut ?hal% 176 !arike ke 11 1<@ : =..Menimbang hawa %erugian 'egara, se!ara prinsip merupakan berkurangn"a aset "ang dimilik negara "ang dalam hal ini #$. #ertamina "ang merupakan adan 2saha Milik 'egara ( 2M'), disebabkan &leh tindakan $erdakwa @9<?:?,(-,MM bersama-sama saksi (2@3'$?, (.(&s.MM, saksi -8': #2(#3(3;9,(-, dan saksi -.M.%-2<>?;9,(-,Mhum, "ang men"alahgunakan kewenangan "ang ada pada jabatann"a. $erugian negara mempunyai sifat nyata yaitu seharusnya di,atat se&agai aset tetapi (arena suatu hal

24

men)adi tida( ter,atat se&agai aset negara. Tida( didasar(an (epada asumsi...dst. Jika -u#eJ Aa+ti !erpen#apat5 kerugian negara mempun2ai siAat n2ata 2aitu 2ang seharusn2a #i+atat se!agai aset negara tetapi =*$,"'$ su$%u &$); men-a#i ti#ak ter+atat se!agai aset negara ?hal% 176 !aris ke 16 1<@% Menurut hukum ti#ak semua aset 2ang semula ter+atat se!agi aset negara =*$,"'$ su$%u &$); men-a#i ti#ak ter+a+at se!agai aset negara5 maka akan = s " ) $ ) u ; #apat merugikan keuangan negara% ,e!a!5 2ang #imaksu# =*$,"'$ su$%u &$); itu sangat tergantung pa#a apakah ti#ak ter+atatn2a aset terse!ut #i!enarkan atau ti#ak $leh hukum% Jika ti#ak ter+atatn2a aset terse!ut tern2ata #i!enarkan $leh hukum5 !erarti se+ara $t$matis urgensi a#an2a kerugian keuangan negara men-a#i ti#ak rele7an lagi% Menurut Aakta persi#angan5 terkait aset tanah #i Jalan Marm$2$ N$% 19 ,ura!a2a5 /T% /ertamina ?/erser$@ telah melakukan gugatan mela3an saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N #i /enga#ilan Tata Usaha Negara ,ura!a2a sampai #engan upa2a hukum !an#ing #an kasasi ?!ukti terlampir #engan tan#a T 4a5 T 4!5 #an T 4+@ #engan amar putusan su#ah !erkekuatan hukum tetap !er!un2i : M"'.$%$*$' (u($%$' P"'((u($% %id$* di%",i/$ 5 #engan pertim!angan pa#a p$k$kn2a perkara terse!ut harus terle!ih #ahulu #iselesaikan melalui 1a#an /era#ilan Umum% 4an !er#asarkan Aakta persi#angan pula5 saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N su#ah menga-ukan gugatan per#ata ke /enga#ilan Negeri ,ura!a2a mela3an /T% /ertamina ?/erser$@% 4an gugatan ini masih #alam pr$ses atau !elum a#a putusan 2ang !erkekuatan hukum tetap tentang sah atau ti#akn2a pem!erian hak #ari Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N% D"'($' d"/i*i$' %",)$)u #,"/$%u, 6i*$ 6ud"B ?$<%i d$)$/ #",*$,$ $ 3u+ /"'.$%$*$' sud$& %",#"'u&i u'su, d$#$% /",u(i*$' *"u$'($' '"($,$. .palagi !er#asarkan Aakta persi#angan5 hilangn2a aset #alam 4aAtar 0arta 1en#a M$#al ?0aem$ni "@ /T% /ertamina ?/erser$@ #engan N$m$r .sset : 7(04(4<2 #an se-ak tanggal 17 ,eptem!er 200' ter+atat #engan n$m$r .sset : 100000724 #eskripsi : T.N.0 4.)M=/M.);=MUL6=5 ti#ak semata se-ak tanggal 1 Maret 2007 2aitu ketika ter!itn2a ,urat Keputusan pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 25

tetapi -ustru

6$u& s"-")u/ %$'(($) 1 M$,"% 200D! .$i%u s"*u,$'(9

*u,$'('.$ s"6$* %$'(($) 2@ S"#%"/-", 1A80 $s"% i%u sud$& %id$* %",<$%$% d"'($' s"'di,i'.$ d$' $%$u )"#$s d"/i &u*u/ /"'6$di %",<$9 %$% d$)$/ #"'(u$s$$' '"($,$ 5 karena se-ak tanggal 2' ,eptem!er 19<0 merupakan !atas !erakhirn2a masa !erlakun2a 0ak ;una 1angunan N$% 177 #an 17</Lingkungan 4arm$ """ atas nama NC% ,T.NC.D% .pa lagi masih #apat #ipers$alkan5 apakah han2a #engan alat !ukti surat !erupa 4aAtar 0arta 1en#a M$#al ?0arm$ni "@ se+ara hukum #apat #ikatakan/#iklaim aset itu men-a#i milik /T% /ertamina ?/erser$@K ,e!a! !er#asarkan 0ak ;una 1angunan N$m$r :177 #an 17</ Kelurahan 4arm$ """5 sampai !erakhirn2a tanggal 2' ,eptem!er 19<05 aset terse!ut masih ter+atat atas nama NC% ,T.NC.D% Kalau kemu#ian /T% /ertamina mengklaim/mengakui -ika aset itu a#alah milikn2a han2a !er#asarkan pa#a: 4aAtar 0arta 1en#a M$#al ?0arm$ni "@ #an sertiAikat 0ak ;una 1angunan N$%177 #an 17</Kelurahan 4arm$ """ se+ara Aisik #alam penguasaan /T% /ertamina ?/erser$@5 #an hal ini #iakui $leh -u#eJ Aa+ti5 maka pertim!angan seperti ini ti#ak #i!enarkan #an !ertentangan #engan hukum 2ang !erlaku% ,e!a! !er#asarkan /eraturan /emerintah N$% 10 Tahun 1961 /asal 195 aturann2a -elas5 2aitu: 'Setiap Per)an)ian yang &erma(sud memindah(an ha( atas tanah- mem&eri(an suatu ha( &aru atas tanah- menggadai(an tanah atau memin)am uang dengan ha( atas tanah se&agai tanggungan harus di&u(ti(an dengan suatu a(ta yang di&uat oleh dan dihadapan Pe)a&at yang ditun)u( oleh !graria%. 4an $leh karena Aakta #alam persi#angan ti#ak #apat #i!uktikan a#an2a akta -ual !eli antara N%C% ,T.NC.D #engan /T% /ertamina ?/erser$@5 maka se+ara hukum sampai 0ak ;una 1angunan N$% 177 #an 17</lingkungan 4arm$ """ !erakhir tanggal 2' ,eptem!er 19<0 ti#ak a#a per!uatan hukum peralihan hak atas tanah ke#ua 0ak ;una 1angunan terse!ut% 4an mengingat ke#ua 0ak ;una 1angunan terse!ut !erasal #ari k$n7ersi 0ak 1arat ?8igend&m Aerp&nding@5 maka men-a#i $!2ek Keppres N$% '2 Tahun 1979 -$ /ermen#agri N$% ' Tahun 19795 #imana sesuai /asal 1 .2at ?1@ #ari Keppres N$% '2 Tahun 1979 !er!un2i : enteri

26

'Tanah ha( guna usaha- ha( guna &angunan dan ha( pa(ai asal (on.ersi ha( &arat yang )ang(a +a(tunya a(an &era(hir selam&at-lam&atnya pada tanggal /0-1-2134- se&agaimana dima(sud dalam 55 "o. 6 tahun 2174- pada saat &era(hirnya ha( yang &ersang(utan men)adi tanah yang di(uasai langsung oleh "egara%. Maka se-ak tanggal 24 ,etem!er 19<0 =%$'$& -"*$s; 0ak ;una 1angunan N$% 177 #an N$% 17</Lingkungan 4arm$ """5 men-a#i tanah 2ang langsung #ikuasai $leh Negara #an !er#asarkan Un#ang Un#ang N$% < Tahun 19(7 -$ /eraturan /resi#en N$% 10 Tahun 2006 2ang #i!eri ke3enangan menguasai tanah negara 2ang letak #i Jalan Marm$2$ N$% 19 ,ura!a2a han2a 1a#an /ertanahan Nasi$nal )epu!lik "n#$nesia +/I% Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a #an -u*$' PT. P",%$/i'$ 4P",s",+5. 1elum lagi apa!ila men#asarkan pa#a #eAinisi 0ak ;una 1angunan !er#asarkan Un#ang Un#ang N$% ( Tahun 1960 tentang UU/. /asal '( ?1@ a#alah : hak men#irikan #an mempun2ai !angunan !angunan #i atas tanah !ukan milikn2a sen#iri ?!a+a: tanah milik negara@% 4engan #emikian sekalipun tanah terse!ut #ialihkan/#i!erikan kepa#a pihak lain5 tanah terse!ut tetap ter+atat men-a#i aset negara% ,ehingga se+ara hukum aset terse!ut tetap ti#ak !erkurang atau ti#ak hilang atau tetap ter+atat milik negara #an !ukan milik saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N% 1er#asarkan argumentasi terse!ut #i atas5 maka unsur 86ang #apat merugikan keuangan negara: se+ara hukum ti#ak terpenuhi%

4E 5. PERTIMBANGAN JUDE7 1A0TI MENGENAI ELEMEN =DENGAN TUJUAN; TELAH BERKAITAN DENGAN 1AKTA UNSUR HUKUM! =MENGUNTUNGKAN TIDAK ATAU KONSISTEN DIRI DAN SENDIRI ATAU ORANG LAIN ATAU SUATU BADAN ATAU KORPORASI; MENGABAIKAN PERTIMBANGANNYA TIDAK LENGKAP TIDAK SEMPURNA

4ON8OL8OENDEE GIMOTI8EERD5 : 1er#asarkan pertim!angan -u#eJ Aa+ti ?hal% 166 170@ #i mana pa#a p$k$kn2a #ikatakan -ika 2ang #imaksu# terpenuhi unsur 84engan senga-a menguntungkan #iri sen#iri atau $rang lain atau suatu k$rp$rasi: terkait

27

kapasitas Ter#ak3a *"4=6=5,05MM !aik se+ara eksplisit maupun implisit a#alah ter!ukti han2a menguntungkan pa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N an si!h5 karena menurut -u#eJ Aa+ti tanah #i Jalan Marm$2$ N$% 2 ,ura!a2a semula atas nama NC% ,T.NC.D atau sekurangn2a ter#aAtar #alam 4aAtar 0arm$ni /T%/ertamina ?/erser$@5 namun !er#asarkan 0;1 N$% 7'</Kelurahan 4arm$ men-a#i atas nama saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N% /ertim!angan -u#eJ Aa+ti terse!ut #i atas a#alah sangat men2esatkan karena selain -u#eJ Aa+ti telah menga!aikan Aakta hukum 2ang se!enarn2a5 -u#eJ Aa+ti ti#ak k$nsisten #engan pertim!angann2a sen#iri5 -uga termasuk pertim!angann2a 2ang ti#ak lengkap #an ti#ak sempurna ?=NC=L 4=BN4BB ;"M=T"CBB)4@5 #engan alasan se!agai !erikut : 1. 1ah3a5 #alam persi#angan telah ter!ukti se+ara sah #an me2akinkan -ika antara ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM #engan saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N =%id$* s$)i'( *"'$)//"'("'$); selama #ari pr$ses pen#aAtaran hingga ter!itn2a ,urat Keputusan tentang /em!erian 0ak ;una 1angunan maupun sampai ter!itn2a sertiAikat 0ak ;una 1angunan N$m$r : 7'</Kelurahan 4arm$ atas nama saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N% N$/u' ?$*%$ &u*u/ .$'( /"'"'%u*$' i'i s$/$s"*$)i %id$* di#",%i/-$'(*$' +)"& 6ud"B ?$<%i: 2. 1ah3a5 sementara -u#eJ Aa+ti sen#iri se+ara tegas #alam pertim !angann2a mengatakan -ika 2ang #imaksu# elemen =DENGAN TU9 JUAN; $d$)$& *"&"'d$* .$'( $d$ d$)$/ #i*i,$' $%$u $)$/ -$%i' si #"/-u$% .$'( di%u6u*$' u'%u* /"/#",+)"& su$%u *"u'%u'($' 4/"'(u'%u'(*$'5 -$(i di,i s"'di,i $%$u +,$'( )$i' $%$u su$%u *+,#+,$si! memper$leh suatu keuntungan atau menguntungkan artin2a memper$leh atau menam!ah keka2aan #ari 2ang su#ah a#a ?3dami BhaCawi, -ukum #idana Materiil dan D&rmil %&rupsi di 9nd&nesia, #enerbit a"u Media #ublishing, Malang ,**0, halaman 0+ @>

3. 1ah3a5 kalau -u#eJ Aa+ti k$nsisten #engan pen#apatn2a sen#iri ?p$in 2 #i atas@ #an mau mempertim!angkan Aakta hukum se!agaimana #iuraikan p$in 1 #i atas5 -ika #alam alam pikiran atau alam !atin pa#a #iri Ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM %id$* *"'$) $%$u %id$* s$)i'( /"'("'$) d"'($' s$*si HANDOKO SOELAYMAN #ari mana #apat #ikatakan -ika ter#ak3a *"4=6=5,05MM a#a tu-uan menguntungkan

28

pa#a #iri saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N% Karena

selama itu antara

ke#uan2a ti#ak saling mengenaln2a5 #an antara ke#uan2a ti#ak a#a =&u-u'($' "/+si+'$); !aik #i alam pikirann2a maupun #i alam !atinn2a antara =.$'( /"'(u'%u'(*$'; #an =.$'( diu'%u'(*$';> 4. 1ah3a5 #engan #emikian pertim!angan -u#eJ Aa+ti 2ang mengatakan -ika unsur 8#engan tu-uan menguntungkan #iri sen#iri atau $rang lain atau suatu k$rp$rasi: terpenuhi -"'$,9-"'$, %")$& -",%"'%$'($' d"'($' )+(i*$ $*$) s"&$% d$' )+(i*$ &u*u/ 4 la+ is logi,5 .$'( /"9 '."s$%*$' sehingga se+ara hukum pertim!angan ini harus #it$lak> 1er#asarkan argumentasi hukum terse!ut #i atas5 maka pa#a #iri ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 ti#ak terpenuhi unsur 8#engan tu-uan menguntungkan #iri sen#iri atau $rang lain atau suatu k$rp$rasi:%

4F 5 9 PERTIMBANGAN JUDE7 1A0TI SEHUBUNGAN PEMBUKTIAN PASAL FF AYAT 415 KE91 KUHP DALAM DAK AAN SUBSIDAIR ADALAH KELIRU DALAM MENILAI ALAT BUKTI SURAT DAN TIDAK LENGKAP SERTA TIDAK SEMPURNA PERTIMBANGAN HUKUMNYA 4ON8OLDOEN9DEE GIMOTI8EERD5: Menurut k$nteks #ak3aan /enuntut Umum terha#ap ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM5 terkait pasal pen2ertaan ? deelneming@5 maka kapasitas ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM a#alah 8$rang 2ang turut melakukan: !ersama sama #engan saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum5 saksi ,U*.NT=5 ,%,$s5 MM5 #an 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0% 4an masing masing ketiga saksi ini sama sama men-a#i ter#ak3a #alam perkara 2ang sama tetapi #ia#ili se+ara terpisah% .tas #asar itu -u#eJ Aa+ti men2atakan unsur /asal (( .2at ?1@ ke 1 KU0/ ini terpenuhi5 se!agaimana pertim!angann2a ?hal% 177 17<@ #i !a3ah ini : 8%%%%Menimbang, bahwa berdasarkan /akta hukum "ang terungkap dipersidangan saksi -3'<?%? (2>3:M3' pernah mengajukan perm&h&nan -ak 7una angunan seban"ak dua kali "akni "ang pertama pada tahun )998 tidak dikabulkan dan "ang kedua pada bulan #ebruari ,**E telah dikabulkan &leh saksi -.M.%-2<>?;9, (-.,Mhum.dengan !ara menandatangani (urat %eputusan %epala

29

%ant&r #ertanahan %&ta (uraba"a '&m&r: )9F-00*.)-10.)-,**E tanggal *) Maret ,**E dan menerbitkan (erti/ikat -ak 7una angunan n&m&r E18/%elurahan <arm& tanggal *8 Maret ,**E atas nama saksi -3'<?%? (?8>3:M3', padahal dalam perm&h&nan (erti/ikat -ak 7una angunan atas nama (aksi -3'<?%? (?8>3:M3' terdapat kekuranglengkapan s"arat-s"arat pada data "uridis dan data /isik tidak adan"a bukti peralihan dan penguasaan hak atas tanah dari pemegang hakn"a dan tidak adan"a bukti pen"elesaian bangunan dengan pemegang hakn"a "akni 'A. (tandars Aa!uum (ales B&mpan" ((tan4a!) kepada pem&h&n saksi -3'<?%? (?8>3:M3', disamping terdapat kekurang lengkapan s"arat-s"arat tersebut (aksi -3'<?%? (?8>3:M3' menerangkan bahwa (erti/ikat -ak 7una agunan '&. )EE dan )E8 "ang n&ta bene . &ersama-sama sa(si mem&uat (esimpulan atas nama 'A. (tandars Aa!uum (ales B&mpan" ( (tan4a! ) telah hilang, dan terda(+a 8ID9:9- S;.S9E8!"T9- S.Sos.mem&uat re(omendasi tertulis dan .- sa(si ;E": P5SP!S!RI-S;.- telah

SET5<5 5"T5$ DIBERI$!" ;!$ #5"! B!"#5"!" atas tanah seluas 2.213 meter persegi dengan alasan sesuai dengan peraturan yang &erla(u- dan menandatangani ;#< dengan tidak men!&ret mengenai dapat/tidak dapatn"a diberikan -ak 7una angunan, serta $erdakwa @9<?:? ,(-.,MM., memerintahkan saksi -8': #2(#3(3;9,(-. untuk membuat k&nsep surat %eputusan %epala %ant&r #ertanahan %&ta (uraba"a tentang #emberian -ak 7una angunan atas nama (aksi -3'<?%? (2>3:M3'. Menimbang, bahwa dengan demikian unsur ="ang melakukan, men"uruh melakukan atau turut serta melakukantelah terpenuhi. /ertim!angan terse!ut #i atas sangat men2esatkan karena -u#eJ Aa+ti telah salah menilai #an menaAsirkan alat !ukti surat5 sehingga 2ang ter-a#i -u#eJ Aa+ti telah memutar !alikkan Aakta hukum #engan menga!aikan Aakta hu kum 2ang lain5 serta pertim!angan 2ang ti#ak lengkap #an ti#ak sempurna ?=NC=L4=BN4BB ;"M=T"CBB)4@5 #engan alasan se!agai !erikut : 1. 1ah3a5 alat !ukti surat !erupa : )isalah /emeriksaan Tanah ?K$n statering )ap$rt@ N$: 276/0;1/""/2007 tanggal 21 Ee!ruari 20075 kesimpulann2a tertulis : ahwa perm&h&nan -ak 7una angunan 30

tersebut untuk <9#8;$9M 3'7%3' dengan alasan %apa&ila% M8M8'2-9 (:3;3$ serta $9<3% 3<3 %8 8;3$3' "ang diterima dan ke!uali #em&h&n $9<3% 3<3 "ang berhak atas tanah "ang dim&h&n itu. 2. 1ah3a5 kesimpulan pa#a )isalah /emeriksaan Tanah ?K$nstatering )ap$rt@ se!agaimana terse!ut #i atas ? p$in 1@ merupakan rek$men #asi 2ang !elum ?i'$) d$' *+'*,"%5 karena masih #is2aratkan pa#a suatu kea#aan tertentu5 #engan kata lain masih !ersiAat <onditional. 2aitu untuk #ipertim!angkan ;$#$-i)$; memenuhi s2arat%%%#st% Eaktan2a apa!ila ti#ak memenuhi s2arat %%%#st5 !erarti maksu# #an tu-uan #ari alat !ukti surat ini sama #engan %id$* /"'s"%u6ui #iter!itkan ,K pem!erian 0ak ;una 1angunan: 3. 1ah3a5 m$h$n #i!an#ingkan #engan )isalah /emeriksaan Tanah ?K$nstatering )ap$rt@ 2ang lain 2aitu alat !ukti surat tam!ahan #ari ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM 2ang #i!eri tan#a T 1 ?terlampir@5 -ika rek$men#asin2a mensetu-ui #engan Ainal #an k$nkret5 ti#ak menggunakan kalimat 8%%%%%%untuk DIPERTI B!"#$!" dengan alasan apabila M8M8'2-9 (:3;3$.....dst, tetapi langsung5 8%%%%DAPAT DIKABULKAN #engan .L.,.N MBMBNU0" ,6.).T%%%#st: % ,a2angn2a alat !ukti surat !ertan#a T 1 ini samasekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti sekalipun telah #ilampirkan #alam /le#$$i ter#ak3a> 4. 1ah3a5 perlu #igaris !a3ahi5 apalagi Aaktan2a Ter#ak3a *"4=6=5

,05MM %id$* i*u% /"'$'d$%$'($'i #$d$ $)$% -u*%i su,$% i%u ?p$in 1 #i atas@% 6ang !ertan#atangan #alam alat !ukti surat itu han2a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 #an ,U*.NT=5 ,%,$s%MM% 4engan #emikian se+ara hukum Ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 #ikatakan telah =-",s$/$ 9 s$/$; telah mem!uat rek$men#asi #engan saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,05 saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM5 maka u,("'si =-",s$/$9s$/$'.$; /"'6$di &i)$'(/ %id$* ,")"C$' )$(i. ,e!a! ter#ak3a *"4=6=5,05MM ti#ak ikut menan#atangani alat !ukti surat ini5 #an %",)$)u #,"/$%u, -ika alat !ukti surat ini #ikatakan se!agai persetu-uan 2ang su#ah k$nkret #an Ainal untuk pem!erian ,K 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N> 5. 1ah3a5 kemu#ian terkait alat !ukti surat !erupa : )",.L.0 /BN;=L.0.N 4.T. ?)/4@5 N$m$r : 276/0;1/""/2007 tanggal 21

31

Ee!ruari

20075

memang

ter#ak3a

*"4=6=5,05MM

ikut alat saling

menan#atangani alat !ukti surat ini !ersama sama saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 #an saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM% .kan tetapi #engan #iktum putusan ?KB,"M/UL.N p$in C"@ isin2a !ukti surat ini antara p$sita ?/B)T"M1.N;.N/U,UL.N p$in "C@ !ertentangan #imana #alam /B)T"M1.N;.N/U,UL.N #ikatakan : $%$s %$'$&

SETUJU UNTUK DIBERIKAN HAK GUNA BANGUNAN .$'( -",)$*u5 akan tetapi TIDAK ADA 0ORETAN

s")u$s 1.1A8 /"%", #",s"(i d"'($' $)$s$' s"su$i d"'($' #",$%u,$' #iktum kesimpulann2a #alam p$in C" : APAPUN mengenai d$#$% $%$u %id$*

d$#$%'.$ #i!erikan 0ak ;una 1angunan> 6. 1ah3a5 m$h$n !an#ingkan #engan alat !ukti surat tam!ahan #ari ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM ? T 2 terlampir@ sangat -elas -ika ketika ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM men2etu-ui perm$h$nan hak #alam )isalah /eng$lahan 4ata ?)/4@ antara p$in "C : /B)T"M1.N;.N/ U,UL.N #an p$in C": KB,"M/UL.N isin2a saling !erkesesuaian #an -elas serta a#a +$retan DAPAT DIBERIKAN HAK%%#st% ,a2angn2a !ukti surat ini -uga sama sekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti sekalipun telah #ilampirkan #alam /le#$$i ter#ak3a> 7. 1ah3a5 #engan #emikian %",)$)u #,"/$%u, -uga -ika alat !ukti surat ?p$in ( #i atas@ $leh -u#eJ Aa+ti #ikatakan se!agai !entuk persetu-uan #ari ter#ak3a *"4=6=5,05 MM5 =-",s$/$9s$/$; s"<$,$ ?i'$) d$' *+'*,"% tentang pem!erian ,K pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 tanpa terle!ih #ahulu -u#eJ Aa+ti mempertim!angkan apa 2ang men-a#i pen2e!a!n2a mengapa #alam kesimpulan )/4 itu ti#ak a#a +$retan apapun> <% 1ah3a5 pa#ahal Aakta #alam persi#angan5 telah ter!ukti ti#ak a#an2a +$retan5 karena perm$h$nan saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 namun su#ah a#a perintah !ersum!er #ari saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05Mhum agar #i!uatkan 8K$nsep ,K n2a: #an 8!erkas segera #inaikkan ke atas:% ,a2angn2a Aakta ini samasekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti> 9. 1ah3a5 kemu#ian terkait Aakta hukum ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM tetap mempr$ses perm$h$nan 0.N4=K= ,=BL.6M.N #engan

32

memerintahkan kepa#a !a3ahann2a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 untuk mem!uat K=N,B/ pertim!angan ,U).T KB/UTU,.N ?,K@% Mengenai -u#eJ Aa+ti ini -uga ti#ak lengkap ?=NC=L4=BN4BB

;"M=T"CBB)4@5 karena Aakta 2ang terungkap #alam persi#angan 2ang se!enarn2a ti#ak #emikian% Ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM men2u ruh untuk mem!uat 8 k$nsep ,K n2a: kepa#a !a3ahann2a %id$* )$i' *$,"'$ $%$s d$s$, #",i'%$& $%$s$''.$ s"<$,$ -",6"'6$'( d$)$/ &u-u'($' su-+,di'$% $'%$,$ $%$s$'9-$>$&$' #i mana perintah itu !erasal #ari saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM #an ,U*.NT=5 ,%,$s%MM -uga men#apat perintah #ari Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura !a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05Mhum@5 tentu menurut te$ri per tanggung-a3a!an pi#ana hal itu ti#ak #apat #i!e!ankan pa#a pihak 2ang han2a se!agai pelaksana perintah ?eJ% /asal (1 .2at 1 KU0/@> 10. 1ah3a5 !er#asarkan Aakta #alam persi#angan5 -ustru karena ter#ak 3a *"4=6=5 ,05 MM #isuruh $leh atasan2a saksi ,U*.NT=5 ,% ,$s5 MM5 agar segera mem!uat 8k$nsep ,K n2a:5 maka ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 m$h$n i-in kepa#a atasann2a saksi ,U*.NT=5 ,0% ,$s5 MM5 u'%u* /"/-u$% s$,$'/#"'d$#$% d$)$/ -"'%u* =TELAAHAN STA1; .$'( di%u6u*$' *"#$d$ $%$s$'.$ ?m$h$n #ilihat !ukti surat tam!ahan !ertan#a T ' terlampir@ #i mana surat ini se!agai !entuk pr$tes kepa#a atasann2a ?saksi 0%M% K0U4=)"5 ,05 Mhum@5 2ang isin2a selain mengatakan -ika perm$h$nan 0ak ;una 1angunan atas nama saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 -uga #alam kalimat penutup #ari surat 8TBL..0.N ,T.E: ini tertulis5 2aitu : = erdasarkan sesuai hal tersebut lisan% di atas maka siapkan penerbitan '(onsep% (urat (urat

%eputusan 3tas $anah untuk dipertimbangkan, akan tetapi 'perintah kami keputusan pemberian hakn"a. Demi(ian untu( men)adi(an peri(sa dan (eputusan (ami serah(an (epada &apa(%. Kata penutup alat !ukti surat 8TBL..0.N ,T.E: itu mengan#ung makna -ika semua keputusan akan menga!ulkan atau men$lakn2a #iserahkan kepa#a Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5,05Mhum@5 *$,"'$ &$'.$ K"#$)$ K$'%+, P",%$'$9&$'9)$& .$'( /"/#u'.$i *">"'$'($' u'%u* i%u 5 hal ini sesuai #engan /eraturan 33

Menteri Negara .graria/Kepala 1a#an /ertanahan Nasi$nal N$% 9 Tahun 1999 /asal '7 .2at ( 2ang !er!un2i : K"#$)$ K$'%+, P",%$'$&$' /"'",-i%*$' K"#u%us$' P"/-",i$' H$* Gu'$ B$'(u'$' P"'+)$*$' $%$s %$'$& .$'( di/+&+' d"'($' $%$u $)$s$' K"#u%us$' .$'( dis",%$

#"'+)$*$''.$. ,a2angn2a Aakta Aakta hukum terse!ut #i atas samasekali ti#ak

#ipertim!angkan $leh -u#eJ Aa+ti #alam putusann2a% 11. 1ah3a5 tentang -ika surat 8TBL.0..N ,T.E: se!agai !entuk pr$tes kepa#a atasaan2a su#ah men-a#i Aakta hukum #alam persi#angan5 ini sesuai #engan keterangan 2 ?#ua@ ahli5 2aitu : )usma#i Mura#5,05 Mhum #an ,ugiant$5,05 Mhum5 ke#uan2a sama sama menerangkan -ika #alam perm$h$nan hak atas tanah -ika telah #i!uat 8TBL..0.N ,T.E: !erarti $d$ /$s$)$& .$'( -",si?$% *&usus% 4an ti#ak semua perm$h$nan hak selalu #i!uat surat 8TBL..0.N ,T.E:% ,a2angn2a Aakta hukum ini -uga samasekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti #alam putusann2a> 12. 1ah3a5 #engan #emikian Ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM melalui surat 8TBL..0.N ,T.E: sud$& /"/-",i s$,$'/#"'d$#$% *"#$d$ $%$s$'9 '.$ -ika perm$h$nan 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N se!enarn2a masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is harus #ilengkapi #ulu% ,a2angn2a Aakta hukum ini samasekali $leh -u#eJ Aa+ti ti#ak #ipertim!angkan #alam putusann2a> 13. 1ah3a5 #engan a#an2a Aakta hukum se!agaimana #iuraikan pa#a p$in 105 11 #an 12 #i atas5 merupakan ;BUKTI PETUNJUK; -ika pa#a hakekatn2a ter#ak3a *"4=6=5,05MM ti#ak mensetu-ui akan #iter!itkan ,urat Keputusan /em!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 karena masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 2ang mana Aakta ini !erkesesuaian #engan keterangan s#r% *"4=6=5 ,05MM ketika se!agai ter#ak3a #alam persi#angan se!enarn2a ti#ak setu-u #iter!itkan ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N se!elum #ilengkapi #ata Aisik #an #ata 2uri#isn2a% D$' =BUKTI PETUNJUK; i'i 6u($ s$/$s"*$)i 6u($ %id$* di#",%i/-$'(*$' 6ud"B ?$<%i: 34

14. 1ah3a5 !er#asarkan Aakta persi#angan terkait a#an2a surat 8TBL.. 0.N ,T.E: 2ang #i!uat ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM5 terse!ut saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum selaku Kepala Kant$r 1a#an /ertanahan K$ta ,ura!a2a -ustru /"/#u'.$i #"'d$#$%/#",%i/9 -$'($' s"'di,i5 2aitu ,K /em!erian 0ak ;una 1angunan terse!ut tetap #apat #ika!ulkan tanpa harus memenuhi kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is se!agaimana #imaksu# #alam surat 8TBL..0.N ,T.E: 2ang #i!uat ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM karena menurutn2a su#ah .kta 0i!ah5 .kta "katan Jual !eli #an "M1> 15. 1ah3a5 Aakta hukum se!agaimana #iuraikan pa#a p$in 14 #i atas te lah #iakui -u#eJ Aa+ti #alam perkara 2ang #ia#ili se+ara terpisah namun su!stansi perkaran2a sama 2aitu N$m$r : 04//i#% ,us / 2011//N%,16 #engan ter#ak3a 0%M%K0U4L=)"5 ,05Mhum5 #alam halaman : 1(1 !aris ke 10 s/# 125 #ipertim!angkan5 2aitu :=.....$erdakwa -.M.%-2<>?;9,(-, Mhum, telah men"alahgunakan kewenangan "ang ada dalam jabatann"a dalam pemberian keputusan -ak 7una angunan "aitu tidak meneliti kelengkapan dan angunan, dan malah angunan tersebut dengan kebenaran data "uridis perm&h&nan -ak 7una mengabulkan perm&h&nan -ak 7una

mengam&il pertim&angan dan pendapatnya sendiri terkait dengan pemenuhan kekuranglengkapan data /isik dan data "uridis serta menga&ai(an pendapat anggota*&a+ahannya.. . 16. 1ah3a5 pertim!angan -u#eJ Aa+ti se!agaimana #iuraikan p$in 1( #i atas5 tepatn2a pa#a kalimat 2ang terakhir #an #iperte!al itu5 mengan#ung makna -ika se!enarn2a #alam !atin saksi 0%M%K0U 4L=)"5,0%M0um a#a niat ?/"$'s ,"$@ untuk menga!ulkan pener!i tan ,K pem!erian 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 $*$' %"%$#i %id$* s$/$ &$)'.$ d"'($' %",d$*>$ IDOYO!SH!MM% 4an ini sesuai #engan Aakta hukum persi#angan 2ang lain5 -ika perm$h$nan 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N 4=K= ,=BL.6M.N #ari a3al pr$sesn2a su#ah ti#ak laGim karena ti#ak melalui l$ket resmi 2ang telah #ise#iakan5 akan tetapi #ia-ukan !ertemu se+ara langsung/!ertatap muka #engan Kepala Kant$r 1a #an /ertanahan K$ta ,ura!a2a ?saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 Mhum@> 17. 1ah3a5 #engan #emikian -ika ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM #ikatakan 35

men2alahgunakan ke3enangan /$*$ u,("'si'.$ /"'6$di &i)$'( d$' %id$* ,")"C$' )$(i% ,e!a! pen#apat/saran ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM5 selaku !a3ahan tentang keti#ak setu-uann2a #iter!itkan ,K pem!erian 0;1 kepa#a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N #an atau sekurang kurangn2a tentang kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is se!agaimana tertuang #alam surat 8TBL..0.N ,T.E: telah di$-$i*$' atasann2a ?0%M% K0U4L=)"5,05Mhum@> 18. 1ah3a5 #engan #emikian -ika antara Mhum #an ter#ak3a saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,05 se!agai para pelaku

*"4=6=5,05MM5

ma#eplagen ti#ak a#a kehen#ak #an niat 2ang sama 2ang saling #isa#ari !ersiAat erat #an sempurna 4de samen+er(ing tussenhende&eide personen =oo .olledige en =oo neu+ is ge+eest) 5 maka se+ara hukum unsur ma#eplagen ti#ak terpenuhi% D"'($' d"/i*i$' s"*$)i )$(i u,("'si /"'("'$i u'su, %u,u% s",%$ =-",s$/$9s$/$; /")$*u*$' /"'6$di &i)$'( $%$u %id$* ,")"C$' )$(i. 19. 1ah3a5 hal #i atas sesuai #engan pen#apat ahli 2ang #ikutip #ari

!uku 0ukum /i#ana5 Kumpulan 1ahan /enataran 0ukum /i#ana 4alam )angka Ker-asama 0ukum "n#$nesia L 1elan#a 2ang #isusun $leh /r$Aes$r% 4$kt$r% 4% ,+hhaAthi+ister5 Li!ert2 /r$Aes$r 4$kt$r% 199(5 N% KeiGer5#an Mr% B% /0 % ,ut$rieus5 #engan e#it$r /r$Aes$r% 4$kt$r %J%B%,ahetap25," "5M.5/ener!it !arikut : - Bah+a turut (serta) mela(u(an- artinya sepa(at dengan orang lain mem&uat ren,ana untu( mela(u(an suatu per&uatan ((er)asama)> - Bah+a dalam hal turut serta mela(u(an itu terdapat inisiatif &ersama untu( mela(u(an dan mala(u(an pela(sanaannya &ersama-sama. 4isamping itu /%.%E%Lamintang5 #alam !ukun2a 4asar 4asar 0ukum /i#ana "n#$nesia5 /ener!it ,inar 1aru5 1an#ung519<45 pa#a halaman (94 mengemukakan pen#apat 0=;B )..4 #alam arret arrestn2a antara lain tanggal 9 Januari 19145N%J%19145 se!agai !erikut : 36 pidana dan &ersama-sama mela(u(an 6$g2akarta5 pa#a halaman 24<5 2495 2(0 #an 2(95 pa#a p$k$kn2a men-elaskan se!agai

'...untu( adanya suatu madeplegen itu disyarat(an &ah+a setiap pela(u itu mempunyai ma(sud yang diperlu(an. Serta pengetahuan &ersalah yang turut disyarat(an mela(u(an untu( itu dapat menyata(an haruslah

diselidi(i dan di&u(ti(an &ah+a pengetahuan dan ma(sud terse&ut memang terdapat pada tiap peserta%. 20. 1ah3a5 namun argumentasi hukum /enasihat 0ukum Ter#ak3a

*"4=6=5 ,05 MM5 se!agaimana #iuraikan #alam p$in 19 #i atas se!agaimana tertuang #alam /le#$$i ter#ak3a halaman <4 <(5 namun samasekali ti#ak #ipertim!angkan -u#eJ Aa+ti> 21. 1ah3a5 apalagi #alam perkara 2ang sama namun #ia#ili se+ara terpi sah N$% 04//i#%,us/2011//N%,16 #engan ter#ak3a 0%M% K0U 4L=)"5 ,05 Mhum5 untuk mem!uktikan unsur ma#eplagen pa#a hal% 1(4 s/# 1(6 -u#eJ Aa+ti mempertim!angkan -ika 2ang #imaksu# turut serta !ersama sama itu han2a ' ? T";. @ $rang sa-a5 2aitu ter#ak3a 0%M%K0U4L=)"5,05 Mhum5 #an saksi ,U*.NT=5,% ,$s% MM5 #an saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N an si!h% ,ementara ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM #an saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 ti#ak #ise!ut #ise!ut se!agai teman pelaku #alam ma#eplagen% D"'($' d"/i*i$' 6ud"B ?$<%i %")$& /"'($*ui s"-"'$,'.$ %",d$*>$ IDOYO!SH!MM %id$* %",-u*%i %",#"'u&i u'su, %u,u% s",%$ -",s$/$9s$/$: 1er#asarkan Aakta #an argumentasi hukum #i atas5 maka terkait /asal (( .2at ?1@ ke 1 KU0/5 sekali lagi ter#ak3a *"4=6=5,05MM telah ti#ak terpenuhi unsur 8turut serta !ersama saman2a: sehingga se+ara hukum pertim!angan -u#eJ Aa+ti ?Ma-elis 0akim Tingkat /ertama@ harus #it$lak%

4G5. PERTIMBANGAN JUDE7 1A0TI MENGENAI ALASAN PENGHAPUS SI1AT SUMIR PERTANGGUNGJA ABAN DAN TIDAK LENGKAP PIDANA PADA DIRI TERDAK A SEBAGAIMANA DIATUR DALAM PASAL F1 AYAT 1 KUHP! TERLALU 4OL8ONDOENDEE GIMOTI8EERD5 KARENA TIDAK MEMPERTIMBANGKAN 1AKTA91AKTA HUKUM YANG TERUNGKAP DALAM PERSIDANGAN : Menurut -u#eJ Aa+ti #alam putusann2a hal% 17< L 1795 mempertim!angkan

37

!er#asarkan Aakta hukum 2ang terungkap #i persi#angan5 -u#eJ Aa+ti !erpen#apat !ah3a ti#ak ter#apat hal hal atau alasan alasan 2ang #apat menghapus siAat pertanggung-a3a!an pi#ana pa#a #iri Ter#ak3a se!agaimana #iatur #alam KU0/5 $leh karena itu Ter#ak3a harus #i-atuhi pi#ana 2ang setimpal #engan per!uatann2a% /ertim!angan 2u#eJ Aa+ti terse!ut #i atas5 -"'$,9-"'$, %",)$)u su/i,

#engan menga!aikan Aakta Aakta hukum se!enarn2a 2ang terungkap #alam persi#angan #an selain itu -uga pertim!angann2a ti#ak lengkap #an ti#ak sempurna ?=NC=L4=BN4BB ;"M=T"CBB)4@5 sehingga s$'($% /"'."s$%9 *$' s"*$)i5 #engan alasan se!agai !erikut : 1. 1ah3a5 !er#asarkan Aakta persi#angan telah ter!ukti -ika ter#ak3a *"4=6=5,05MM se!agai Kepala ,u!seksi /enetapan 0ak ke3ena ngann2a han2a se!atas: #"'.i$#*$' #")$*s$'$$'! #"/",i*s$$'! d$' #",%i/-$'($' /"'("'$i #"'"%$#$' &$* $%$s %$'$& > 2. 1ah3a5 !er#asarkan /eraturan Menteri Negara .graria/Kepala 1a#an /ertanahan Nasi$nal N$% 9 Tahun 1999 /asal '7 .2at (5 saksi 0%M% K0U4L=)"5 ,0%Mhum selaku Kepala Kant$r /ertanahan5 /"/#u'.$i *">"'$'($' s$)$& s$%u'.$ -",&$* /"'($-u)*$' $%$u /"'+)$* #",/+&+'$' &$* dis",%$i d"'($' $)$s$''.$: 3. 1ah3a5 *"4=6=5 sementara ,05 MM sesuai Aakta persi#angan ke3enangan ketika 2ang ter#ak3a #imilikin2a

men-alankan

se!agaimana #iuraikan #alam p$in 1 #i atas itu5 di -$>$& *"*u$s$$' 4su-+,di'$%5 $%$s$''.$ 2aitu saksi 0%M%K0U4L=)"5,05Mhum5 #an Aakta hukum ini telah #iakui se+ara tegas $leh -u#eJ Aa+ti sen#iri #alam putusann2a ? lihat hal% 174 !aris ke 14 s/# 1(@> 4. 1ah3a5 menurut Aakta persi#angan 2ang lain -ika pem$h$n 0ak ;una 1angunan #ari saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N ketika menga-ukan ke Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a %id$* /")$)ui #,+s"du, .$'( )$Hi/5 artin2a ti#ak melalui petugas l$ket 2ang telah #ise#iakan% Tetapi melalui -alur #an atensi khusus #engan +ara !ertemu se+ara langsung/!ertatap muka #engan saksi 0%M%K0U4L=)"5,05 Mhum5 selaku Kepala Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a% ,e!alikn2a saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N selama pr$ses perm$h$nan 0;1 terse!ut ti#ak saling kenal/mengenal #engan ter#ak3a *"4=6=5 ,05MM%> 38

5. 1ah3a5 menurut Aakta persi#angan 2ang lainn2a lagi5 perintah untuk segera mem!uat ;KONSEP 9 SK; ter-a#i se+ara !er-en-ang #an su!$r#inat 2aitu !erasal/!ersum!er #ari pun+ak pimpinan #ari Kepala Kant$r /ertanahan perintah K$ta itu ,ura!a2a #iteruskan 2aitu saksi 0%M% K0U4L=)"5,05 Mhum kepa#a saksi ,U*.NT=5,%,$s5MM5 $leh saksi ,U*.NT=5,%,$s%MM kepa#a ter#ak3a *"4=6=5,05 MM5 #an $leh ter#ak3a *"4=6=5,05MM #iteruskan lagi kepa#a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5,0% D"'($' *$%$ )$i'! %",d$*>$ IDOYO! SH!MM &$'.$ s"-$($i #")$*s$'$ $%$s #",i'%$& $%$s$''.$ s$6$ .$i%u s$*si SU ANTO! S.S+s.MM.: 6. 1ah3a5 menurut ter#ak3a Aakta persi#angan 2ang lainn2a lagi5 karena menilai !erkas perm$h$nan saksi

*"4=6=5,05MM

0.N4=K= ,=BL.6M.N masih a#a kekuranglengkapan #ata Aisik #an #ata 2uri#is5 sementara #alam 3aktu se+ara !ersamaan a#a perintah se+ara lisan #ari atasan untuk segera mem!uat KONSEP9SK! maka ter#ak3a *"4=6=5,05MM m$h$n i-in kepa#a atasann2a untuk mem!uat surat 8TBL..0.N ,T.E: se!agai saran atau pen#apatn2a selaku !a3ahan untuk atasann2a #an setelah surat 8TBL..0.N ,T.E: #i!uat #an #ilampirkan !ersama !erkas lain5 #iantaran2a )isalah /eng$lahan 4ata ?)/4@ 2ang kesimpulann2a ti#ak a#a +$retan apapun mengenai #apat atau ti#ak #apatn2a #i!erikan 0ak ;una 1angunan kepa#a saksi 0.N4K= ,=BL.6M.N% D$' $)$% -u*%i su,$% i'i 6u($ s$/$s"*$)i %id$* di#",%i/-$'(*$' +)"& 6ud"B ?$<%i: 7. 1ah3a5 pega3ai se#angkan negeri sipil menurut 1a#an keterangan /ertanahan saksi ahli )usma#i

Mura#5,05 Mhum #an ,ugiant$5,05Mhum5 ke#uan2a pensiunan Nasi$nal sama sama menerangkan -ika ti#ak semua perm$h$nan hak selalu atau harus #i!uatkan surat 8TBL..0.N ,T.E:% Jika perm$h$nan hak telah #i!uatkan surat 8TBL..0.N ,T.E: !erarti $d$ su$%u .$'( -",si?$% *&usus% Keterangan ini -uga !ersesuaian #engan keterangan saksi 0%M% K0U4=)"5 ,05 Mhum5 saksi ,U*.NT=5 ,%,$s%MM5 maupun saksi 0BN6 /U,/.,.)"5 ,0 #alam persi#angan% N$/u' 2 4du$5 *"%",$'($' $&)i /$u#u' @ 4%i($5 s$*si )$i' s"-$($i ?$*%$ &u*u/ #",sid$'($' 6u($ s$/$ s"*$)i %id$* di#",%i/-$'(*$' 6ud"B ?$<%i: 8. 1ah3a5 selain itu menurut keterangan ahli /r$A% 4r% B#3ar# =mar 39

,hariA 0iarie-5 ,05 Mhum5 guru !esar #ari Uni7ersitas ;a-ah Ma#a ?U;M@ J$g2akarta #alam persi#angan menerangkan5 alasan penghapus siAat pertanggung-a3a!an pi#ana karena perintah -a!atan ?ambtelijk be4el @ se!agaimana #i atur #alam /asal (1 .2at 1 KU0/ harus memenuhi ' ?tiga@ s2arat: ?1@ ter#ak3a harus #i!a3ah su!$r#inat5 ?2@ ter#ak3a !eker-a #alam instansi hukum pu!lik5 ?'@ su!stansi perintah atasan ti#ak melanggar hukum% K"%",$'($' s$*si $&)i .$'( di&$di,*$' +)"& J$*s$ P"'u'%u U/u/ i'i 6u($ s$/$s"*$)i %id$* di#",%i/-$'(*$' +)"& 6ud"B ?$<%i: 9. 1ah3a5 !er#asarkan alat !ukti surat #an keterangan ahli 2ang terungkap #alam persi#angan se!agaimana #iuraikan #i atas5 maka per!uatan materiil ter#ak3a *"4=6=5,05MM se!enarn2a telah memenuhi ke ' s2arat alasan penghapus siAat pertanggung-a3a!an pi#ana eJ% /asal (1 a2at 1 KU0/ karena perintah -a!atan ? ambtelijk be4el@5 #engan alasan se!agai !erikut : ?a@% Tentang Ter#ak3a !eker-a #alam &u-u'($' su-+,di'$% $%$s$'

-$>$&$' telah ter!ukti se+ara sah #an me2akinkan #an hal ini telah #iakui se+ara tegas -uga $leh -u#eJ Aa+ti sen#iri ?lihat putusan a Iu$ hal%174 !aris ke14 s/# 1(@> ?!@% Tentang Kant$r /ertanahan K$ta ,ura!a2a se!agai )"/-$9($/i's%$'si #u-)i* su#ah men-a#i Aakta hukum 2ang su#ah #iketa hui se+ara umum ? n&t&ir /eiten @ 2ang ti#ak perlu #i!uktikan lagi> ?+@% Tentang perintah ter#ak3a *"4=6=5,05MM5 kepa#a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5,0 untuk men2iapkan K=N,B/ ,K 2ang mana perintah itu !ersiAat ti#ak melanggar hukum #apat #i!enarkan% Karena !er#asarkan Aakta persi#angan se!elum penan#atanganan ,K a#a 2 ?#ua@ persiapan5 2aitu =K+'s"# 9 SK; #an =N"% 9 SK;% /er!e#aann2a a#alah kalau K$nsep ,K !elum siap #itan#atangani ?masih perlu #ik$reksi lagi@5 se#angkan ,K su#ah Ainal #an siap langsung #itan#atangani% B",d$s$,*$' kalau Net

?$*%$ #",sid$'($' %",d$*>$ /"'.u,u& *"#$d$ -$>$&$''.$ u'%u* /"'.i$#*$' K+'s"# SK d$' -u*$' N"% K+'s"#. 4an mengapa ,K itu harus !er!entuk 8k$nsep:K Karena ter#ak3a *"4=6=5 ,05 MM men2a#ari masih a#a kekurangan #ata Aisik #an #ata 2uri#is 2ang !elum #ilengkapi $leh pem$h$n 2aitu saksi 0.N4=K= ,=BL.6M.N5 sehingga K$nsep ,K

40

masih perlu #iper!aiki lagi% Namun Aaktan2a5 se!agaimana #iakui sen#iri $leh -u#eJ Aa+ti tern2ata saksi 0%M% K0U4L=)"5,05Mhum5 telah /"'($/-i) #",%i/-$'($' d$' #"'d$#$%'.$ s"'di,i terkait #engan pemenuhan kekuranglengkapan #alam #ata Aisik #an #ata 2uri#is s",%$ /"'($-$i*$' #"'d$#$% $'((+%$/-$>$&$''.$ ?lihat putusan perkara N$% 1(1 04//i#%,us/2011//N%,165 ter#ak3a 0%M% Khu#l$ri5 ,05Mhum5 hal% s$*si H.M.KHUDLORI!SH!M&u/. 4engan #emikian perintah men2iapkan K=N,B/ ,K #ari ter#ak3a

!aris ke 10 s/# 12@! s"&i'(($ $*&i,'.$ SK %")$& di%$'d$%$'($'i +)"&

*"4=6=5,05MM kepa#a saksi 0BN6 /U,/.,.)"5,0 u'su, =/")$'(($, &u*u/;.

%id$* /"'($'du'(

1er#asarkan Aakta Aakta persi#angan se!agaimana #iuraikan #i atas5 maka pa#a #iri ter#ak3a *"4=6=5,05MM5 ter#apat hal hal atau alasan alasan 2ang #apat menghapus siAat pertanggung-a3a!an pi#ana se!agaimana #iatur #alam /asal (1 .2at ?1@ KU0/5 sehingga menurut hukum #apat #ile paskan ?&nstlag 4an re!ht4er4&lging@ #ari tuntutan Jaksa /enuntut Umum%

B",d$s$,*$' s")u,u& $,(u/"'%$si &u*u/ s"-$($i/$'$ diu,$i*$' di $%$s! /+&+' *"#$d$ P"'($di)$' Ti'd$* Pid$'$ K+,u#si #$d$ P"'($di)$' Ti'((i Su,$-$.$ -",*"'$' d"'($' &+,/$% /"'6$%u&*$' #u%us$' d"'($' $/$, s"-$($i s"-$($i -",i*u% : 1. M"'",i/$ d$' /"'($-u)*$' #",/+&+'$' -$'di'( d$,i P"/+&+' B$'di'(/T",d$*>$ IDOYO!SH!MM:

2. M"/-$%$)*$' #u%us$' P"'($di)$' Ti'd$* Pid$'$ K+,u#si #$d$ P"'($di)$' N"(",i Su,$-$.$ N+. 08/Pid.Sus/2011/PN.SBY $%$s '$/$ T",d$*>$ id+.+! SH!MM d"'($' s"($)$ $*i-$% &u*u/'.$:

@. M"'.$%$*$' #"/+&+' -$'di'( T",d$*>$

id+.+! SH!MM %id$*

%",-u*%i s"<$,$ s$& d$' /".$*i'*$' -",s$)$& /")$*u*$' %i'd$* #id$'$ *+,u#si s"-$($i/$'$ D$*>$$' P,i/$i, /$u#u' D$*>$$' Su-sid$i,: 41

E. M"'.$%$*$' T",d$*>$

id+.+! SH!MM di-"-$s*$' d$,i d$*>$$'

4.ri)spraa(5 $%$u s"%id$*9%id$*'.$ di)"#$s*$' d$,i s"/u$ d$*>$$' /$u#u' %u'%u%$' &u*u/ 4onstlag .an re,ht.er.olging5 J$*s$ P"'u'%u% U/u/:

F. M","&$-i)i%$si '$/$ -$i*! &$,*$% d$' /$,%$-$% P"/+&+' B$'di'(/T",d$*>$ id+.+! SH!MM #$d$ *"$d$$' s"/u)$:

G. M"/-"-$'*$' -i$.$ #",*$,$ *"#$d$ N"($,$.

,i#$ar-$5 12 ,eptem!er 2011 0$rmat Kami Kuasa /em$h$n 1an#ing5

ALI ASPANDI. SH

M. TAU1I2 HIDAYAH! SH

42