INISIASI 2

Pentingnya Studi Administrasi Publik

Kekhususan adminitrasi public
- Kehadiran adminitrasi publik tak bisa dihindari
Kehadiran adminitrasi public sama eksistensinya dengan eksistensi Negara,
selama Negara masih ada maka adminitrasi pun tetap ada, penyelenggraaan
adminitrasi public adalah penting untuk kehidupan masyarakat dan eksistensi
Negara.
-

Adminitrasi public mengharuskan kepatuhan

Adminitrasi public adalah satu-satunya organisasi yang memiliki monopoli
kekuasaan memaksa. Artinya jika seorang karyawan menyelewengkan
uang maka tidak bisa diproses dengan sendiri tapi harus diserahkan
kepada mekanisme adminitrasi public.
Aminitrasi public mempunyai prioritas
Administrasi public harus mempunyai prioritas, misalnya membuat
kerangka strategi pembangunan bangsa, sector ekonomi yang harus
diutamakan sector sector lainnya dirancang untuk keberhasilan
pembangunan.
Adminitrasi public mempunyai kekecualian
Dilihat dari fungsinya adminitrasi public untuk memberikan layanan
public, adminitrasi public mempunyai tujuan yang paling luas dan besar,
dibandingkan dengan organisasi privat yang fungsinya hanya mencari
keuntungan.
Manajemen puncak administrasi public adalah politik
Dalam pandangan politik semua aktivitas administrasi public merupakan
bagian totalitas pemerintahan dimana administrasi publuk diinginkan
untuk memelihara survival dan integrasi politik.
Penampilan administrasi publik sulit diukur, karena tidak ada satupu
ukuran Identifikasi dan cara yang tepat penampilan atau kinerja
adminitrasi public.
Kesulitan dalam mengukur kinerja administrasi public nampaknya berasal
dari dua sebab pokok. Yaitu : adanya warna politik pada kegiatan
administrasi public, dan luasnya objek kegiatan administrasi public yang
tidak selalu menggunakan ukuran-ukuran objek ekonomis.

1. Identifikasi adminitrasi pemerintahan

2.

3.

4.

5.

Bermaksud mencoba mengamati adminitrasi public dan aktivitas yang

dilakukan oleh pemerintah, seperti layanan layanan public yang
diselenggarakan pemerintah, pertahanan keamanan. Sehingga bisa
membandingkan dengan Negara Negara luar.
Indetifikasi organisasi public
Indentifikasi organisasi public hendak mengungkapkan adminitrasi public
sebagai lembaga public, yang dimaksud dengan lembaga atau organisasi
public adalah lembaga yang dicipta melalui huku, dibiayai oleh Negara dan
stafnya merupakan pejabat pejabat karier.
Idntifikasi orientasi sikap adminitrasi
Identifiaksi ini bermaksud untuk melakukan identifikasi adminitrasi public
berdasarkan orientasi berdasarkan adminitrasi public dari lembaga eksekutif.
Identifikasi Proses yang bersifat khusus
Identifikasi ini mencoba mengenali adminitrasi public berdasarkan prosesproses yang bersifa khusus atau unik
Identifikasi aspek publik
Identifikasi aspek public dipandangsebagai pendekatan yang paling mutakhir,
pusat perhatian diletakan pada pelayanan barang dan jasa public.

Peranan Adminsitrasi Publik.

Beberapa peranan administrasi public.
1. Peranan administrasi public sebagai stabilisator masyarakat
Tujuan stabilisator disini yaitu untuk menstabilkan masyarakat, dari berbagai
pengaruh ekses (negative), ekonomi, social, politik, industri dan pengaruh
kemajuanteknologi.
2. Peranan adminstrasi public sebagai kunci masyarakat Modern
Administrasi public merupakan penyelenggara bagi terwujudnya cita cita
suatu masyarakat modern. Eksistensi (keberadaan) adminsitrasi public dalam
kehidupan masyarakat modern terlihat dalam dua hal :
a. Dalam msayarkat modern setiap orang selalu dipengaruhi oleh keputusan
dalam admisnitrasi public
b. Tersedianya berbagai macam saluran control social terhadap penampilan
atau kinerja administrasi publik
c. Peranan Adminsitrasi Publik dalam Pembangunan Nasional
Motor utama penggerak pembanguan nasional adalah administrasi publik,
karena inti pembangunan terletak pada diri manusia itu sendiri. Makas
manusia selain pelaksana pembangunan juga sekaligus pengguna hasil
pembangunan.
d. Peranan administrasi public dalam perubahan social
Salah satu cara untuk memajukan bangsa ini adalah dengan
melaksanakan perubahan social, adminsitrasi public juga melakukan
berbagai upaya untuk memperluas kesempatan belajar sampai ke jenjang
yang paling tinggi, menjalankan pembangunan ekonomin dll.

Krisis Identitas.
a. Perkembangan Pemikiran administrasi public.
Tahap perkekmbangan administrasi public dicerminkan oleh beraneka
ragamnya pusat perhatian adminitrasu public, adminsitrasi public
berkembang dari pendekatan institusional ke pendekatan structural,
pendekatan prilaku, dan akhirnya ke pendekatan pasca prilaku.
Proses kebijakan public dapat dibagi dalam empat tahap, yakni formulasi
kebijakan,
implementasi
kebijakan,
evaluasi
kebijakan
dan
terminasi
kebijakan.definisi white Proses empat proses kebijakan public memperlihatkan
keterlibatan adminitrasi public dalam formulasi kebijakan, implementasi kebijakan,
evaluasi kebijakan dan terminasi kebijakan. Dengan konsep semacam ini tidak tepat
tuduhan bahwa adminsitrasi public hanyalah sekedar teknik, prosedur dan mekanik
dan tidak betul juga bahwa adminitrasi public hanya pada tahap formulasi kebijakan
saja. Administrasi public dapat dikelompokan kedalam empat kategori. :
1. Peranan administrasi public sebagai stabilisator masyarakat
2. Peranan adminsitrasi public sebagai kunci masyarakat
3. Peranan adminitrasi public dalam pembangunan nasional
4. Peranan administrasi public dalam perubahan social
a. Perkembangan administrasi Publik
Robert presthus telah menunjukan bahwa studi adminitrasi public
berkembang dari pendekatan institusioanl ke pendekatan structural,
pendekatan prilaku (behavioral) dan pada akhirnya sampai kepada
pendekatan pasca perilaku (pasca-behavioral). Sedanghkan Nigro dan Nigro
mengemukakan tiga tahapan dalam perkembangan administrasi ; yaitu tahap
awal (the early period), tahap sesudah perang dunia kedua (the period since
world war II) dan tahap administrasi public baru (the new public
administration).
Menurut Stephen K Bailey administrasi public seharusnya mempunyai perhatian
pada perkembangan empat jenis teori :
a. Teori deskriptif : menguraikan struktur hirakhis dan kaitankaitanya
degn lingkungan tugas mereka
b. Teori Normatif : menekankan pentingnya saran atau tujuan setiap nilai
dalam organisasi
c. Teori Asumtif: mengacu kepada pemahaman atas adminsitrasi. Disni
teori berasumsi tidak ada satupun model yang baik dan buruk dalam
administrasi public.
d. Teori instrumental
Merujuk pada upaya berbagai teknis manajerial yang diperlukan untuk
meningkatkan efisiensi dan efektivitas atau menjaminkeberhasilan
pencapaian tujuan-tujaun public.
b. Paradigma Administrasi publik

Administrasi publik nampaknya lebih tepat untuk dikatakan sebagai satu

ilmu yang bersifat multidispliner dan bersifat ekletis, yang meminjam
ide,ide, metode, teknik pendekatan pendekatan dari disiplin yang lain
serta menerpaknnya dalam bidang studi administrasi public. Adalah
penting menyadari bahwa adminstrasi public adalah salah satu bidang
yang amat unik.
Semua paradigma adminitrasi public berharga untuk diketahui dengan dua
alas an :
1. Karena orang harus mengetahui status adminitrasi public
2. Karena pengajuan paradigma berangkat dari paradigm lama.
Paradigma Nicholas Henry ;
1. Dikotomi politik-administrasi
2. Prinsip-prinsip administrasi
3. Administrasi publik sebagai ilmu politik
4. Administrasi publik sebagai administrasi publiK.