Manusia berfungsi sebagai khalifah Allah. Istilah khalifah membawa maksud manusia
bertugas sebagai pengurus dan pengelola berbagai urusan kehidupan baik pada peringkat
individu, keluarga, organisasi, masyarakat atau Negara. Oleh itu, sebagai khalifah Allah,
manusia bertanggungjawab untuk mengurus tadbir kehidupannya agar sistem hidup berada
dalam keadaan teratur dan mempunyai struktur yang menjamin kestabilan dan
kefungsiannya. Prinsip asas yang diajar oleh Islam untuk menjamin kestabilan, keselamatan,
kesihatan dan seterusnya kefungsian sama ada bagi manusia iaitu pekerja atau makhluk lain
adalah perlakuan dan tindakan manusia hendaklah berteraskan prinsip keadilan, kebenaran
dan terarah menuju kepada Pencipta Allah s.w.t.. Andai kata berada diluar ruang ini boleh
menyebabkan manusia tersasar daripada jalan yang benar, jalan yang lurus jalan yang
menjanjikan perolehan nikmat dan selamat seperti maksud firman Allah dalam surah AlFatihah ayat 6 hingga 7. (Khalijah Mohd Salleh et al.) Pengaruh mengurus dan mentadbir
secara Islam ini akan melahirkan sebuah organisasi pekerjaan yang bertata tertib dan
berperadaban tinggi.
Allah sukakan hamba-Nya yang bekerja (secara professional). Barang siapa yang bertungkus
lumus mencari sara hidup keluarganya maka ia seperti seorang mujahid pada jalan Allah.
(Riwayat Imam Ahmad)
Menurut Abdul Ghani Shamsuddin et al 1989, Islam sangat mengutamakan kerja yang
professional dan dilaksanakan dengan penuh tekun atau disebut sebagai itqan iaitu tekun,
cermat, teliti dan kemas. Contoh yang terbaik boleh dilihat pada kehidupan peribadi
Rasulullah sendiri dalam semua hal sama ada dalam urusan ibadat, bernegara, mengurus
tadbir, mengurus keluarga, dan sebagainya. Diriwayatkan oleh Al-Bukhari bahawa Rasulullah
memunggah pasir untuk menjadikan kubu-kubu sehingga tertutup kulit perut baginda, bahkan
baginda sanggup mengikat perut dan diselit dengan batu-batu untuk menahan lapar dalam
masa peperangan Khandak. (Said Ramadhan Al-Buthi et al.)
Tafsiran Majikan dan Pekerja dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
Majikan ertinya majikan langsung atau majikan utama atau kedua-duanya. Majikan langsung
berhubungan dengan pekerja yang diambil khidmat oleh atau melaluinya, ertinya seseorang
yang telah mengakuijanji untuk melaksanakan, di tempat kerja di mana majikan utama
menjalankan perdagangan, perniagaan, profesion, vokasion, pekerjaan atau pencariannya di
bawah pengawasan majikan utama atau ejennya, kesemua atau mana-mana bahagian apaapa kerja yang biasanya menjadi sebahagian daripada kerja perdagangan, perniagaan,
profesion, vokasion, pekerjaan atau pencarian itu dan termasuklah seseorang yang olehnya
perkhidmatan seseorang pekerja yang telah membuat kontrak perkhidmatan dengannya
dipinjamkan atau disewakan untuk sementara kepada majikan utama. Majikan utama ertinya
pemunya suatu industri atau orang yang dengannya seseorang pekerja telah membuat
kontrak perkhidmatan dan termasuklah:
1) Pengurus, ejen atau orang yang bertanggungjawab bagi pembayaran gaji atau upah
kepada seseorang pekerja
2) Penghuni sesuatu tempat kerja
3) Wakil di sisi undang-undang pemunya atau penghuni yang telah meninggal dunia
4) Mana-mana kerajaan di Malaysia, jabatan mana-mana kerajaan itu, pihak berkuasa
tempatan atau badan berkanun.
Pekerja ertinya seseorang yang diambil kerja yang diberi gaji di bawah kontrak perkhidmatan
mengenai atau yang yang berkaitan dengan kerja suatu industri yang baginya Akta ini
terpakai dan :
a) yang diambil kerja secara langsung oleh majikan utama mengenai apa-apa kerja industri
itu, atau yang bersampingan dengan atau sebagai permulaan bagi atau yang berkaitan
dengan kerja industri itu, sama ada kerja itu dilakukan oleh pekerja itu di tempat kerja atau di
tempat lain.
b) yang diambil kerja oleh atau melalui seseorang majikan langsung di tempat kerja industry
itu atau di bawah pengawasan majikan utama atau ejennya mengenai kerja yang biasanya
menjadi sebahagian daripada kerja industri itu, atau yang menjadi permulaan bagi kerja yang
dijalankan dalam atau bersampingan dengan maksud industri itu
c) yang perkhidmatannya dipinjamkan atau disewakan sementara kepada majikan utama oleh
orang yang dengannya orang yang perkhidmatannya dipinjamkan atau disewakan itu telah
memasuki suatu kontrak perkhidmatan.
Apakah yang dimaksudkan dengan setakat yang boleh praktik? Majikan tidak dikehendaki
mengambil langkah yang luar biasa ketika menjalankan kewajipannya seperti yang diperlukan
dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994. Ertinya boleh dipraktikkan
berdasarkan akta dengan mengambil kira:
amalnya). Dan sesiapa berbuat kejahatan seberat zarah, nescaya akan dilihatnya (dalam
surat amalnya). (Surah Al-Zalzalah, ayat 7 hingga 8)
Islam telah menegaskan bahawa seseorang itu tidak bertanggungan terhadap tindakan tort
orang lain, melainkan tindakan tort yang dilakukan oleh dirinya sahaja. Terdapat hadith-hadith
yang menyokong dan menegaskan kewujudan prinsip tanggungan tegas ini.
Sabda Rasulullah bermaksud:
Engkau tidak akan melakukan kesalahan ke atasnya dan dia tidak akan melakukan kesalahn
ke atas engkau.
Sabda Rasulullah s.a.w. lagi bermaksud:
Bapa tidak melakukan kesalahan ke atas anaknya dan anaknya tidak melakukan kesalahan
ke atas bapanya.
Dalam undang-undang tort Inggeris, tanggungan pihak defendan dalam undang-undang tort
Islam berasaskan prinsip kesalahan atau kesilapan. Pihak defendan bertanggungan kerana
telah melakukan kecuaian secara sengaja atau tidak sengaja. Semua fuqaha mazhab beretuju
bahawa seseorang itu tidak bertanggungan terhadap sesuatu kecederaan atau kerosakan
yang disebabkan olehnya, melainkan ada unsur kecuaian (tafrit) atau pencerobohan (taaddi)
pada pihaknya.
Bagi menentukan sama ada seseorang yang didakwa itu bersalah atau tidak, elemen niat
terlebih dahulu perlu ditentukan. Seperti mana yang dinyatakan dalam hadith berikut:
" Dari Amirul Mukminin Umar Al-Khattab r.a katanya : " Aku mendengar Rasulullah SAW
bersabda : - ' Hanya amalan-amalan itu adalah ( bergantung ) kepada niat, dan hanya bagi
setiap manusia itu apa ( balasan ) yang diniatkannya. Maka barangsiapa yang berhijrah
kepada Allah dan RasulNya, maka hijrahnya itu adalah kepada Allah dan RasulNya. Dan
barangsiapa yang berhijrah kerana dunia yang ingin ia memperolehinya atau kerana seorang
perempuan yang ingin ia menikahinya, maka hijrahnya itu adalah atas apa yang ia berhijrah
kerananya. (Riwayat Al-Bukhari)
Namun begitu, terdapat pengecualian bagi prinsip umum hal tersebut. Ini dapat dijelaaskan
melalui kes-kes yang mana pihak defendan dibebankan dengan tanggungan tegas terhadap
kemudharatan yang berlaku secara tidak sengaja, yang tidak tertakluk kepada perlunya
wujud elemen niat salah ataupun kecuaian.
Penjelasan tanggungan tegas daripada para fuqaha:
1) Sekiranya seseorang itu menggunakan haknya, dia telah melakukan suatu perbuatan yang
mendatangkan risiko bahaya kepada orang lain atau kepada harta bendanya, dia akan
bertanggungan terhadap sebarang kerosakan dan kecederaan yang berlaku. Seseorang iu
wajib memastikan keselamatan orang lain sekalipun ketika menggunakan haknya sendiri.
Contohnya, seseorang yang membawa muatan pasir melalui jalan raya. Sekiranya pasir
tersebut jatuh ke atas pengguna jalan raya yang lain boleh menyebabkan kecederaan, pihak
yang membawa pasir tersebut bertanggungan terhadap kecederaan tersebut.
2) Untuk tindakan berbahaya, pihak pelaku akan bertanggungan terhadap kemudaratan yang
mungkin terjadi.
3) Sekiranya seseorang itu merosakkan sesuatu barang kepunyaan orang lain sama da secara
sengaja atau tidak sama ada kerosakan itu berlaku ketika barang itu dalam amanahnya
Lord Denning berkata, Adalah mudah untuk mengenalpasti satu kontrak perkhidmatan tetapi
adalah sukar untuk membezakan kontrak perkhidmatan dan kontrak untuk perkhidmatan.
Kapten sebuah kapal, seorang pemandu dan wartawan bekerja di bawah sebuah kontrak
perkhidmatan tetapi pemandu sebuah kapal, pemandu teksi dan penyumbang artikel kepada
mana-mana surata khabar semua bekerja di bawah kontrak untuk perkhidmatan. Elemen
yang umum yang terdapat dalam semua situasi ini adalah di bawah kontrak perkhidmatan,
pihak yang berkenaan bekerja sebagai sebahagian daripada organisasi dan kerjanya
merupakan bahagian penting daripada organisasi tersebut. Manakala, di bawah kontrak untuk
perkhidmatan, walaupun kerja itu dibuat untuk organisasi tersebut tetapi ia adalah kerja
sampingan sahaja.
Dalam kes Ready Mixed Concrete Ltd lwn. Minister of Pensions dan National Insurance,
mahkamah memutuskan bahawa terdapat 3 syarat yang mesti dipatuhi bagi mewujudkan
satu kontrak perkhidmatan iaitu:
1) Pekerja bersetuju menyediakan perkhidmatan dan kemahirannya kepada majikan sebagai
balasan kepada apa-apa bayaran yang diterima.
2) Pekerja bersetuju secara nyata ataupun tersirat bahawa dalam melaksanakan tugasnya
terdapat sedikit elemen kawalan yang munasabah oleh majikannya,
3) Lain-lain syarat dalam kontrak mestilah konsisten dengan status kontrak itu sebagai
kontrak perkhidmatan.
Jika salah satu syarat ini tidak ada maka kontrak yang wujud ialah kontrak untuk
perkhidmatan.
2. Perilaku salah atau perilaku tort disebabkan tindakan pekerja.
Kita perlu mengetahui bahawa tindakan kecuaian yang dilakukan oleh pekerja boleh berlaku
dalam 2 situasi. Pertama, tindakan kecuain boleh berlaku disebabkan pekerja bekerja dalam
kawasan milik majikan dibawah kontrak di antara mereka, dan yang kedua, pekerja bekerja
dalam kawasan milik pihak ketiga dengan kontrak diantara pekerja dan dan majikannya.
Dalam situasi kontrak perkhidmatan tersebut, sekiranya pekerja menerima kerosakan
hartabenda orang lain atau melibatkan kecederaan seseorang dalam waktu bekerja tanpa
terdapatnya taaddi(pencerobohan) atau kecuaian, pekerja tersebut tidak menanggung liabiliti
tetapi majikan terpaksa menanggung liabiliti vikarius. Liabiliti vikarius bermaksud seseorang
yang bertanggunjawab ke atas kesalahan yang dibuat oleh orang lain walaupun orang it
bukan salah satu pihak yang melakukan torts itu ataupun tidak langsung melakukan
perbuatan tersebut.
Dalam kes Ricketts lwn Thomas Tilling Ltd. (1915) 1 K.B. 644, plaintif telah menerima
kecederaan daripada bas yang dipandu oleh konduktor bas dengan kebenaran pemandu bas.
Konduktor bas tersebut telah memandu bas tersebut ke satu hujung jalan untuk memusing
kedudukan bas. Akibat daripada tindakan tersebut telah merosakkan kaki lima dan
menyebabkan kecederaan kepada plaintif. Mahkamah telah memutuskan bahawa defendan
bertanggungjawab ke atas kecederaan yang dialami oleh plaintif atas sebab kecuaian
pemandu bas membenarkan orang yang tidak kompeten atau tidak layak untuk memandu
bas tersebut.
Dalam kes Century Insurance Co lwn. Northern Ireland Road Transport Board (1942) A.C. 509,
tindakan tort yang melibatkan lori tangki petrol yang meletup hingga menyebabkan garaj dan
rumah berdekatan musnah. Majikan bertanggungjawab secara vikarius dan menanggung
liabiliti atas kerosakan yang diterima dalam tempoh khidmat pemandu lori tangki tersebut.
Adalah dipastikan bahawa tiada percanggahan berkenaan tindakan salah atau tort pekerja
sama ada dalam Syariah Islam mahupun undang-undang Inggeris.
Majikan hanya bertanggungjawab terhadap kerosakan yang disebabkan oleh tindakan pekerja
yang mana tindakan tersebut di dalam tempoh khidmat pekerja tersebut.
Para fuqaha bersetuju melalui manuskrip Al-Hidayah bahawa:
Ajir khass tidak menanggung liabiliti terhadap kerosakan yang berlaku semasa keharirannya
(fi yadih) (tanpa ada tindakan penyumbang) dan dia tidak menanggung liabiliti diatas
kerosakan yang berlaku akibat daripada tindakannya sendiri (min amalih)
Al-Babarti telah menghuraikan maksud kerosakan yang berlaku akibat daripada tindakannya
sendiri(min amalih) melalui contoh yang dibawakan seperti kes yang melibatkan peralatan
kerja rosak semasa tempoh pekerja bertugas (fi amalih) . Fuqaha kontemporori bersetuju
dengan syarat liabiliti vikarius melibatkan majikan dan pekerja. Ibn Abidin menghuraikan
tentang bi amalih dengan mengatakan bahawa kerja yang dibenarkan untuk diselesaikan
dan sekiranya pekerja melakukan sesuatu diluar skop ke tindakan yang terbit daripada
pekerjaan , pekerja itu sendiri akan menanggung liabiliti kerana dikira sebagai melakukan
sesuatu diluar bidang pekerjaan.
Contohnya, sekiranya seorang ajir khass menyalakan lampu atas mematuhi arahan
majikannya, dan lampu tersebut jatuh dan membasahkan kain tenunan (thiyab al-qisarah),
liabiliti bukan pada pekerja tersebut, majikan menanggung liabiliti vikarius kerana
menyalakan lampu itu satu tugas dibenarkan(bi idhnih) seorang penenun, tetapi sekiranya
lampu itu jatuh dan membasahi kain selain kain fuller, liabiliti adalah atas ajir khass kerana
terdapat aktiviti ultra vires tanpa wujudnya sebarang kebenaran. Ini adalah diluar tindakan
yang terbit daripada pekerjaan
Dalam undang-undang Inggeris, majikan tidak menanggung liabiliti atas tindakan tort yang
dilakukan oleh pekerja melainkan ianya tindakan yang terbit daripada pekerjaan. Liabiliti
ditanggung majikan secara mutlak dan tegas, sama ada terdapatnya elemen kecuaian diatas
kecuaian pekerjanya ataupun bagi pihaknya.
Kedua-dua undang-undang Syariah dan Inggeris bersetuju bahawa majikan hanya
menanggung liabiliti untuk tort yang dilakukan oleh pekerja melainkan ianya tindakan yang
terbit daripada pekerjaan. Sekiranya diluar bidang tugas, majikan akan terlepas daripada
liabiliti. Cuma, yang membezakan kedua undang-undang Syariah dan Inggeris ini ialah konsep
berkaitan within the course of employment( tindakan yang terbit daripada pekerjaan).
Terdapat juga perbezaan konsep berkenaan kecuaian (negligence). Dalam Islam, sekiranya
kecuaian daripada pihak pekerja, majikan tidak akan menanggung liabiliti vikarius. Ini
merupakan elemen yang penting dalam Islam.Walaupun ianya dalam tindakan yang terbit
daripada pekerjaan, tetapi dilaksanakan dengan cuai, majikan bebas daripada liabiliti.
Mahkamah akan melihat elemen ini secara berasingan sebelum membuat keputusan dalam
kes berkaitan.
Sebaliknya dalam undang-undang tort Inggeris, elemen kecuaian bukanlah satu elemen
penting bila keadaan tindakan yang terbit daripada pekerjaan wujud. Walaupun terdapat
elemen kecuaian pihak pekerja, mahkamah hanya akan melihat kecuaian tersebut adalah
tindakan yang terbit daripada pekerjaan atau tidak. Liabiliti akan ditanggung oleh majikan
walaupun pekerja melakukan kerjanya secara cuai. Elemen tindakan yang terbit daripada
pekerjaan ini lebih diutamakan berbanding elemen kecuai dalam undang-undang Inggeris.
4. Tindakan tort yang dilakukan pekerja untuk manfaat majikan
Dalam undang-undang Syariah menggunakan prinsip liabiliti vikarius, majikan yang menerima
manfaat daripada pekerjanya menanggung liabiliti vikarius sekiranya pekerja membuat
tindakan yang terbit daripada pekerjaan. Contohnya, sekiranya majikan mengarahkan pekerja
untuk menggali telaga, dan ada orang yang terjatuh ke dalam telaga tersebut, maka liabiliti
ditanggung oleh majikan. Ini kerana, kerja tersebut dilakukan atas untuk manfaat dan arahan
majikan tersebut.
Terdapat persetujuan pandangan kedua-dua undang-undang Islam dan Inggeris dalam
membincangkan maksud manfaat daripada kerja yang dilakukan pekerja untuk majikan.
Kedua-dua undang-undang bersetuju bahawa pekerja mesti bekerja atau melakukan
pekerjaan. Walaubagaimanapun, terdapat sedikit perbezaan secara terperinci yang mana
Islam tidak menggariskan tanggungjawab vikarius liabiliti sekiranya pekerja melakukan
tindakan dengan cuai walaupun dia melakukan pekerjaan untuk manfaat majikannya.
Manakala, dalam undang-undang Inggeris pula, elemen kecuaian tidak diutamakan untuk
pekerja yang melakukan tindakan untuk manfaat majikannya dalam tindakan yang terbit
daripada pekerjaan.
5. Kerja yang dilakukan oleh pekerja mematuhi undang-undang
Dalam Islam, adalah menjadi satu keutamaan pekerja melakukan kerja yang diberikan oleh
majikan mematuhi undang-undang (mashru). Sekiranya melibatkan harta benda orang lain,
arahan majikan tersebut boleh diabaikan oleh pekerja kerana undang-undang Islam tidak
membenarkan satu kerja dibuat yang melibatkan harta benda orang lain melainkan dengan
persetujuan orang itu.
Sekiranya seseorang mengarahkan orang lain untuk memegang harta benda orang lain
secara tidak sah, orang yang memegang harta benda itu menanggung liabiliti kerana arahan
orang pertama dianggap tidak wujud. Dalam apa-apa situasi pun arahan wujud, liabiliti tidak
ditanggung oleh pemberi arahan.
Dalam kes tertentu, pekerja menanggung liabiliti sekiranya pekerja tersebut melibatkan
kerosakan harta benda pihak ketiga melalui arahan majikan, pekerja tersebut layak untuk
membuat permohonan gantirugi daripada majikan sekiranya dia tidak tahu bahawa tindakan
itu tidak mematuhi undang-undang. Contohnya, sekiranya majikan mengarahkan pekerja
menggali telaga dalam sebuah tanah yang dimiliki oleh orang lain, pekerja tersebut
menganggap bahawa ianya kepunyaan majikannya, maka majikannya itu bertanggungjawab
terhadap tindakan pekerjanya.
Sekiranya pekerja menyedari bahawa tindakan majikan itu melanggar undang-undang, liabiliti
akan ditanggung oleh pekerja bukan majikan. Contohnya, majikan mengarahkan pekerja
menggali telaga di jalanraya dan majikan menyedari keadaan tersebut melanggar undangundang, pekerja tersebut menanggung liabiliti sekiranya berlaku kerosakan. Secara
ringkasnya, dapatlah diketahui bahawa undang-undang Islam ini mengutamakan mahkamah
untuk melihat kes ini secara menyeluruh sebelum keputusan dibuat.
Kesimpulan
Al-Quran merupakan sumber rujukan utama undang-undang Islam. Sunnah Rasulullah s.a.w.
merupakan rujukan kedua terpenting selepas Al-Quran manakala ijmak ulama pula menjadi
sumber rujukan ketiga dan seterusnya qias merupakan sumber rujukan keempat. Undangundang Islam bermatlamat untuk mewujudkan keharmonian dan keselesaan kehidupan,
manakala dalam konteks pekerjaan, Islam sangat mengutamakan konsep bekerja dengan
selamat dan sihat malah semestinya tidak bertentangan dengan syara.
Rujukan
1) Abdul Basir Mohamad.1999.. Undang-undang Tort Islam
2) Abdul Basir Mohamad. Vicarious Liability: A Study On Employer and Employee in The
Islamic And English Law of Tort
3) Abdul Basir Mohamad.2000. Strict Liability in The Islamic Law of Tort
4) Wan Ali Wan Jusoh.Hubungan Majikan dan Pekerja dari Perspektif Islam
5) Rahim Dino Mahar. 2005.Dignity of Labour in Islam
6) Hj Ahmad Hj Awang.1988. Konsep Bekerja Menurut Pandangan Islam.Sinaran Islam.
7) Mustafa Abdul Rahman. Hadith 40 (Terjemahan dan Syarahnya)
8) Said Ramadhan Al-Buthi. Sirah Nabawiyyah
9) Khairul Azhar Idris. Akauntabiliti Menurut Perspektif Islam
10) Khalijah Mohd Salleh. 2009. Sains Tauhidik: Model, Ciri-ciri, Kegiatan dan Amalan. Seminar
Pendidikan Sains dan Teknologi Maklumat (STeM09) Kongres Pengajaran dan Pembelajaran
UKM 2009
Posted by Ahmad mahir danial at 12:18 PTG
Kategori Undang-undang Tort Islam