SEJARAH DPR RI

Sejarah DPR dapat dilihat dari periode :

a. Volksraad.
b. Masa perjuangan Kemerdekaan.
c. Dibentuknya Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP)

Secara ringkas dapat dijelaskan sbb. :

Pada masa penjajahan Belanda, terdapat lembaga semacam parlemen bentukan Penjajah Belanda yang
dinamakan Volksraad.Pada tanggal 8 Maret 1942 Belanda mengakhiri masa penjajahan selama 350 tahun
di Indonesia.Pergantian penjajahan dari Belanda kepada Jepang mengakibatkan keberadaan Volksraad
secara otomatis tidak diakui lagi, dan bangsa Indonesia memasuki masa perjuangan Kemerdekaan.

Sejarah DPR RI dimulai sejak dibentuknya Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) oleh Presiden pada
tanggal 29 Agustus 1945 (12 hari setelah Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia) di Gedung
Kesenian, Pasar Baru Jakarta. Tanggal peresmian KNIP (29 agustus 1945) dijadikan sebagai TANGGAL
dan HARI LAHIR DPR RI. Dalam Sidang KNIP yang pertama telah menyusun pimpinan sebagai berikut
:

• Ketua : Mr. Kasman Singodimedjo

• Wakil Ketua I : Mr. Sutardjo Kartohadikusumo

• Wakil Ketua II : Mr. J. Latuharhary

• Wakil Ketua III : Adam Malik

Sejak Proklamasi 17 Agustus 1945, DPR RI telah mengalami 15 pergantian periode, diantaranya dipilih
melalui Pemilihan Umum, yaitu tahun 1955, 1971, 1977, 1982, 1987, 1992, 1997 dan 1999
PERIODE VOLKSRAAD

(JAMAN PENJAJAHAN BELANDA)

Pasal 53 sampai dengan Pasal 80 Bagian Kedua Indische Staatsregeling, wet op de Staatsinrichting van
Nederlandsh-Indie (Indische Staatsrgeling) yang ditetapkan pada tanggal 16 Desember 1916 serta
diumumkan dalam Staatsblat Hindia No. 114 Tahun 1916 dan berlaku pada tangal 1 Agustus 1917 memuat
hal-hal yang berkenaan dengan kekuasaan legislatif, yaitu Volksraad (Dewan Rakyat).

Berdasarkan konstitusi Indische Staatsrgeling buatan Belanda itulah, pada tanggal 18 Mei 1918 Gubernur
Jenderal Graaf van Limburg Stirum atas nama pemerintah penjajah Belanda membentuk dan melantik
Volksraad (Dewan Rakyat).

keanggotaan Volksraad :

• Tahun 1918 :
Ketua : 1 orang (diangkat oleh Raja)
Anggota : 38 orang (Anggota Volksraad dari golongan Bumi Putra hanya berjumlah 20 orang)

• Tahun 1927 :
Ketua : 1 orang (diangkat oleh Raja)
Anggota : 55 orang (Anggota Volksraad dari golongan Bumi Putra hanya berjumlah 25 orang)

• Tahun 1930 :
Ketua : 1 orang (diangkat oleh Raja)
Anggota : 60 orang (Anggota Volksraad dari golongan Bumi Putra hanya berjumlah 30 orang)

Volksraad mempunyai hak yang tidak sama dengan parlemen, karena volksraad tidak mempunyai hak
angket dan hak menentukan anggaran belanja negara.

Kaum Nasionalis moderat antara lain Hohammad Husni Thamrin, dll. menggunakan Volksraad sebagai
jalan untuk mencapai cita-cita Indonesia Merdeka memalui jalan Parlemen. Usul-usul anggota seperti Petisi
Sutardjo Tahun 1935 yang berisi "permohonan kepada Pemerintah Belanda agar diadakan pembicaraan
bersama antara Indonesia dan Berlanda dalam suatu perundingan mengenai nasib Indonesia di masa yang
akan datang", atau Gerakan Indonesia Berparlemen dari Gabungan Politik Indonesia yang berisi keinginan
adanya parlemen yang sesungguhnya sebagai suatu tahap untuk menuju Indonesia Merdeka, ternyata
ditolak pemerintah Hindia Belanda.

Pada Awal perang Dunia II Anggota-anggota Volksraad mengusulkan dibentuknya milisi pribumi untuk
membantu Pemerintah menghadapi musuh dari luar, usul ini juga ditolak. Tanggal 8 Desember 1941
Jepang melancarkan serangan ke Asia.

Tanggal 11 Januari 1942 Tentara Jepang pertama kali menginjak bumi Indonesia yaitu mendarat di Tarakan
(kalimantan Timur). Hindia Belanda tidak mampu melawan dan menyerah kepada Jepang pada tanggal 8
Maret 1942, dan Belanda mengakhiri masa penjajahan selama 350 tahun di Indonesia. Pergantian
penjajahan dari Belanda kepada Jepang mengakibatkan keberadaan Volksraad secara otomatis tidak diakui
lagi.

JAMAN KEMERDEKAAN

Rakyat Indonesia pada awalnya gembira menyambut tentara Dai Nippon (Jepang), yang dianggap sebagai
saudara tua yang membebaskan Indonesia dari belenggu penjajahan. Namun pemerintah militer Jepang
tidak berbeda dengan pemerintahan Hindia Belanda.

Semua kegiatan politik dilarang. Pemimpin-pemimpin yang bersedia bekerjasama, berusaha menggunakan
gerakan rakyat bentukan Jepang, seperti Tiga-A (Nippon cahaya Asia, Pelindung Asia, dan Pemimpin
Asia) atau PUTERA (Pusat Tenaga Rakyat), untuk membangunkan rakyat dan menanamkan cita-cita
kemerdekaan dibalik punggung pemerintah militer Jepang.

Tahun 1943, dibentuk Tjuo Sangi-in, sebuah badan perwakilan yang hanya bertugas menjawab pertanyaan
Saiko Sikikan, penguasa militer tertinggi, mengenai hal-hal yang menyangkut usaha memenangkan perang
Asia Timur Raya. Jelas bahwa Tjuo Sangi-in bukan Badan Perwakilan apalagi Parlemen yang mewakili
bangsa Indonesia.

Tanggal 14 Agustus 1945 Jepang dibom atom oleh "Serikat" dan Uni Soviet menyatakan perang terhadap
Jepang. Dengan demikian Jepang akan kalah dalam waktu singkat, sehingga Proklamasi harus segera
dilaksanakan.
Tanggal 16 Agustus 1945, tokoh-tokoh pemuda bersepakat menjauhkan Sukarno-Hatta ke luar kota
(Rengasdengklok Krawang) dengan tujuan menjauhkan dari pengaruh Jepang yang berkedok menjanjikan
kemerdekaan, dan didesak Sukarno-Hatta agar segera memproklamasikan kemerdekaan Indonesia.

Setelah berunding selama satu malam di rumah Laksamana Maeda,maka pada tanggal 17 Agustus 1945
Soekarno-Hatta atas nama Bangsa Indonesia membacakan Proklamasi Kemerdekaan di halaman rumahnya
Pengangsaan Timur 56, Jakarta.

PERIODE KNIP

29 AGUSTUS 1945 s.d. PEBRUARI 1950

Sehari setelah Proklamasi Kemerdekaan, Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia menetapkan Undang-
undang Dasar Negara Republik Indonesia, yang kita kenal sebagai Undang-undang Dasar 1945. Maka
mulai saat ini, penyelenggara negara didasarkan pada ketentuan-ketentuan menurut Undang-undang Dasar
1945.

Sesuai dengan ketentuan dalam Aturan Peralihan, tanggal 29 Agustus 1945, dibentuk Komite Nasional
Indonesia Pusat atau KNIP beranggotakan 137 orang. Komite Nasional Pusat ini diakui sebagai cikal bakal
badan Legislatif di Indonesia, dan tanggal pembentukan KNIP yaitu 29 Agustus 1945 diresmikan sebagai
hari jadi DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA.

Pimpinan KNIP :

• Mr.Kasman Singodimedjo - Ketua

• M. Sutardjo Kartohadikusumo - Wakil Ketua I

• Mr. J. Latuharhary - Wakil Ketua II

• Adam Malik - Wakil Ketua III

Tanggal 10 Nopember 1945 terjadi pertempuran di Surabaya yang menimbulkan banyak korban di pihak
bangsa Indonesia. Sehubungan dengan itu KNIP dalam Sidang Pleno ke-3 tanggal 27 Nopember 1945
mengeluarkan resolusi yang menyatakan protes yang sekeras-kerasnya kepada Pucuk Pimpinan Tentara
Inggris di Indonesia atas penyerangan Angkatan Laut, Darat dan Udara atas rakyat dan daerah-daerah
Indonesia.
KNIP telah mengadakan sidang di Kota Solo pada tahun 1946, di Malang pada tahun 1947, dan Yogyakarta
tahun 1949.

Perjuangan mempertahankan kemerdekaan dilaksanakan serentak di medan-perang dan di meja

perundingan. Dinamika revolusi ini juga dicerminkan dalam sidang-sidang KNIP, antara pendukung
pemerintah dan golongan keras yang menentang perundingan.

Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda telah dua kali menandatangani perjanjian, yaitu Linggarjati dan
Renville. Tetapi semua persetujuan itu dilanggar oleh Belanda, dengan melancarkan agresi militer ke
daerah Republik.

KEANGGOTAAN

Dewan Perwakilan Rakyat yang selanjutnya disebut DPR, adalah Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar 1945.

DPR melaksanakan tugasnya berdasarkan Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, dan peraturan
perundang-undangan, antara lain: UU No.12 Tahun 2003 tentang Pemilu; UU No.31 Tahun 2002 tentang
Parpol; UU No.22 Tahun 2002 tentang Susduk DPR, DPD, MPR dan DPRD; dan Kepres No. 137/M Tahun
2004.

Anggota DPR adalah Wakil Rakyat yang telah bersumpah atau berjanji sesuai dengan peraturan perundang-
undangan dan dalam melaksanakan tugasnya sunguh memperhatian kepentingan rakyat.

Anggota DPR terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum yang dipilih berdasarkan hasil
pemilihan umum.

Pasal 7

1.Keanggotaan DPR ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan.

2.Anggota harus memenuhi persyaratan keanggotaan DPR, sebagaimana dimaksud dalam undang-undang.

3.Anggota bersumpah/berjanji sebelum memangku jabatan.

4.Bunyi sumpah/janji Anggota sebagaimana dimaksud pada ayat (3):

Demi Allah (Tuhan) saya bersumpah;

bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dengan sebaik-
baiknya dan seadil-adilnya;

bahwa saya akan memegang teguh Pancasila dan menegakkan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 serta peraturan perundang-undangan;

bahwa saya akan menegakkan kehidupan demokrasi serta berbakti kepada bangsa dan negara;

bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakili untuk mewujudkan tujuan nasional
demi kepentingan bangsa dan negara kesatuan Republik Indonesia.”

Pasal 8

1. Masa keanggotaan DPR adalah 5 (lima) tahun dan berakhir bersama-sama pada saat anggota DPR yang
baru mengucapkan sumpah/janji.

2. Setiap Anggota, kecuali Pimpinan MPR dan DPR, harus menjadi anggota salah satu Komisi.

3. Setiap Anggota mengadakan kunjungan ke daerah pemilihannya sekurang-kurangnya 1 (satu) kali 2

(dua) bulan dengan waktu paling lama 5 (lima) hari yang dilaksanakan di luar Masa Reses dan di luar
sidang-sidang DPR.

4.Setiap Anggota sebagaimana dimaksud pada ayat (2), hanya dapat merangkap sebagai anggota salah satu
alat kelengkapan lainnya yang bersifat tetap.

5. Pimpinan alat kelengkapan tidak boleh merangkap sebagai Pimpinan pada alat kelengkapan lainnya,
kecuali Pimpinan DPR sebagai Pimpinan Badan Musyawarah.

Pasal 9
1. Anggota berhenti antar waktu karena :

• a. meninggal dunia;

• b. mengundurkan diri sebagai Anggota atas permintaan sendiri secara tertulis; dan

• c. diusulkan oleh partai politik yang bersangkutan.

2.Anggota diberhentikan antarwaktu karena :

• a. tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap sebagai Anggota;

• b. tidak lagi memenuhi syarat-syarat calon Anggota sebagaimana dimaksud dalam Undang-
Undang tentang Pemilihan Umum;

• c. melanggar sumpah/janji, Kode Etik, dan/atau tidak melaksanakan kewajiban sebagai Anggota
berdasarkan hasil pemeriksaan Badan Kehormatan;

• d. melanggar peraturan larangan rangkap jabatan sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan

• e. dinyatakan bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap karena melanggar tindak pidana dengan ancaman pidana serendah-rendahnya 5 (lima) tahun
penjara.

3.Pemberhentian Anggota yang telah memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), serta ayat
(2) huruf d dan huruf e, langsung disampaikan oleh Pimpinan DPR kepada Presiden untuk diresmikan.

4. Sebelum Pimpinan DPR menyampaikan pemberhentian Anggota kepada Presiden sebagaimana

dimaksud pada ayat (3), Pimpinan DPR dapat meminta pertimbangan kepada Komisi Pemilihan Umum.

5. Pemberhentian Anggota sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, huruf b, dan huruf c dilakukan
setelah diadakan penyelidikan, verifikasi, dan pengambilan keputusan oleh Badan Kehormatan atas
pengaduan Pimpinan DPR, masyarakat, dan/atau pemilih.

6.Tata cara pengaduan dan pengambilan keputusan oleh Badan Kehormatan, sebagaimana dimaksud pada
ayat (5) dilakukan berdasarkan ketentuan dalam Bab XIII Pasal 60.

7.Tata cara pembelaan dalam Badan Kehormatan dilakukan berdasarkan ketentuan dalam Bab XIII Pasal
60.
8. Anggota yang berhenti atau diberhentikan antarwaktu, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat
(2), digantikan oleh calon pengganti sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
FRAKSI

Fraksi adalah pengelompokan Anggota berdasarkan konfigurasi partai politik hasil Pemilihan Umum.
Fraksi, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 6, bersifat mandiri, dan dibentuk dalam rangka
optimalisasi dan keefektifan pelaksanaan tugas, wewenang, serta hak dan kewajiban DPR.

Fraksi mempunyai jumlah anggota sekurang-kurangnya 13 (tiga belas) orang. Fraksi dibentuk oleh anggota
partai politik hasil Pemilihan Umum. Fraksi dapat juga dibentuk oleh gabungan anggota dari 2 (dua) atau
lebih partai politik hasil Pemilihan Umum yang memperoleh kurang dari 13 (tiga belas) orang atau
bergabung dengan Fraksi lain. Setiap Anggota harus menjadi anggota salah satu Fraksi.Pimpinan Fraksi
ditetapkan oleh Fraksinya masing-masing.

Fraksi bertugas mengkoordinasikan kegiatan anggotanya dalam melaksanakan tugas dan wewenang DPR.
Fraksi bertugas meningkatkan kemampuan, disiplin, keefektifan, dan efisiensi kerja anggotanya dalam
melaksanakan tugas yang tercermin dalam setiap kegiatan DPR. DPR menyediakan sarana dan anggaran
guna kelancaran pelaksanaan tugas Fraksi menurut perimbangan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi.

Fraksi-fraksi dan jumlah anggota di DPR RI :

No. Fraksi Anggota

1. F-PG Partai Golongan Karya ( 127 ) 129

-Partai Karya Peduli Bangsa (2)

2. F-PDIP Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 109

3. F-PPP Partai Persatuan Pembangunan 58

4. F-PD Partai Demokrat ( 56 ) 57

-Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ( 1 )

5. F-PAN Partai Amanat Nasional 53

6. F-PKB Partai Kebangkitan Bangsa 52

7. F-PKS Partai Keadilan Sejahtera 45

8. F-PBR Partai Bintang Reformasi 14

9. F-PDS Partai Damai Sejahtera 13

10. F-BPD Bintang Pelopor Demokrasi 20

-Partai Bulan Bintang ( 11 )

-Partai Persatuan Demokrasi Kebangsaan ( 4 )

-Partai Pelopor ( 3 )

-Partai Penegak Demokrasi Indonesia ( 1 )

-PNI Marhaen ( 1 ) ________

550

TUGAS DAN WEWENANG DPR

Dalam melaksanakan Fungsi Legislasi,Fungsi Anggaran, dan Fungsi Pengawasan, DPR mempunyai
tugas dan wewenang antara lain:

a. membentuk undang-undang yang dibahas dengan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama;

b. membahas dan memberikan atau tidak memberikan persetujuan terhadap Peraturan Pernerintah
Pengganti Undang-Undang;

c. menerima dan membahas usulan Rancangan UndangUndang yang diajukan oleh DPD yang berkaitan
dengan bidang otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan, pemekaran, dan penggabungan
daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi Iainnya, serta yang berkaitan dengan
perimbangan keuangan pusat dan daerah dan mengikut sertakan dalam pembahasannya dalam awal
pembicaraan tingkat I;
d. mengundang DPD pntuk melakukan pembahasan rancangan undang-undang yang diajukan oleh DPR
maupun oleh pemerintah sebagaimana dimaksud pada huruf c, pada awal pembicaraan tingkat I;

e. memperhatikan pertimbangan DPD atas Rancangan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara dan Rancangan Undang-Undàng yang berkaitan dengan pajak, pendidikan, dan agama dalam awal
pembicaraan tingkat I;

f. menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara bersama Presiden dengan memperhatikan
pertimbangan DPD, sebagaimana dimaksud pada huruf e;

g. membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang diajukan oleh DPD terhadap pelaksanaan
undang-undang mengenai otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah, hubungan
pusat dan daerah, sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, pelaksanaan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara, pajak, pendidikan, dan agama;

h. Memilih anggota Badan Pemeriksa Keuangan dengan memperhatikan pertimbangan DPD;

i. Membahas dan menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan negara yang
disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan;

j. Mengajukan, memberikan persetujuan, pertimbangan/konsultasi, dan pendapat;

k. Menyerap, menghimpun, menampung dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat; dan

l. Melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang ditentukan dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 dan undang-undang.

HAK DAN KEWAJIBAN

DPR dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, sebagaimana dimaksud dalam Bab IV pasal 12 dan 13
Tata Tertib DPR RI, mempunyai hak:

1. Interpelasi
2. Angket
 3. Menyatakan Pendapat

Sedangkan Hak Anggota DPR RI adalah:

1. Mengajukan rancangan undang-undang

2. Mengajukan pertanyaan
3. Menyampaikan usul dan pendapat
4. Memilih dan dipilih
5. Membela diri
6. Imunitas
7. Protokoler
8. Keuangan dan administratif

Selain hak yang dimiliki, Anggota DPR RI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2) Tatib DPR RI,
mempunyai kewajiban:

1. Mengamalkan Pancasila;
2. Melaksanakan Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 dan mentaati segala
peraturan perundang-undangan;
3. Melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintah;
4. Mempertahankan dan memelihara kerukunan nasional dan keutuhan negara kesatuan Republik
Indonesia;
5. Memperhatikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat;
6. Menyerap,menghimpun,menampung,dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat;
7. Mendahulukan kepentingan negara di atas kepentingan pribadi,kelompok dan golongan;
8. Memberikan pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada pemilih dan daerah
pemilihannya;
9. Mentaati kode etik dan Peraturan Tata tertib DPR;
10. Menjaga etika dan norma dalam hubungan kerja dengan lembaga yang terkait.

Untuk penjelasan mengenai Tata cara Penyampaian Hak DPR dan Hak Anggota DPR, dapat dilihat
dalam Tatib DPR RI Bab XXIV Pasal 171 sampai Pasal 199
 PROSES PEMBUATAN UNDANG-UNDANG

DPR memegang kekuasaan membentuk undang-undang. Setiap Rancangan Undang-Undang dibahas oleh

DPR dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama. Rancangan Undang-Undang (RUU) dapat berasal

dari DPR, Presiden, atau DPD.

DPD dapat mengajukan kepada DPR, RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan

daerah, pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alam, dan

sumber daya ekonomi lainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah.

Apabila ada 2 (dua) RUU yang diajukan mengenai hal yang sama dalam satu Masa Sidang yang

dibicarakan adalah RUU dari DPR, sedangkan RUU yang disampaikan oleh presiden digunakan sebagai

bahan untuk dipersandingkan.

RUU yang sudah disetujui bersama antara DPR dengan Presiden, paling lambat 7 (tujuh) hari kerja

disampaikan oleh Pimpinan DPR kepada Presiden untuk disahkan menjadi undang-undang. Apabila setelah

15 (lima belas) hari kerja, RUU yang sudah disampaikan kepada Presiden belum disahkan menjadi undang-

undang, Pimpinan DPR mengirim surat kepada presiden untuk meminta penjelasan. Apabila RUU yang

sudah disetujui bersama tidak disahkan oleh Presiden dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak

RUU tersebut disetujui bersama, RUU tersebut sah menjadi undang-undang dan wajib diundangkan.

PROSES PEMBAHASAN RUU DARI PEMERINTAH DI

 DPR RI

RUU beserta penjelasan/keterangan, dan/atau naskah akademis yang berasal dari Presiden disampaikan

secara tertulis kepada Pimpinan DPR dengan Surat Pengantar Presiden yang menyebut juga Menteri yang

mewakili Presiden dalam melakukan pembahasan RUU tersebut.

Dalam Rapat Paripurna berikutnya, setelah RUU diterima oleh Pimpinan DPR, kemudian Pimpinan DPR

memberitahukan kepada Anggota masuknya RUU tersebut, kemudian membagikannya kepada seluruh

Anggota. Terhadap RUU yang terkait dengan DPD disampaikan kepada Pimpinan DPD.

Penyebarluasan RUU dilaksanakan oleh instansi pemrakarsa. Kemudian RUU dibahas dalam dua tingkat

pembicaraan di DPR bersama dengan Menteri yang mewakili Presiden.

PROSES PEMBAHASAN RUU DARI DPD DI DPR RI

RUU beserta penjelasan/keterangan, dan atau naskah akademis yang berasal dari DPD disampaikan secara tertulis oleh Pimpinan DPD
kepada Pimpinan DPR, kemudian dalamRapat Paripurna berikutnya, setelah RUU diterima oleh DPR, Pimpinan DPR memberitahukan
kepada Anggota masuknya RUU tersebut, kemudian membagikannya kepada seluruh Anggota. Selanjutnya Pimpinan DPR
menyampaikan surat pemberitahuan kepada Pimpinan DPD mengenai tanggal pengumuman RUU yang berasal dari DPD tersebut
kepada Anggota dalam Rapat Paripurna.

Bamus selanjutnya menunjuk Komisi atau Baleg untuk membahas RUU tersebut, dan mengagendakan pembahasannya. Dalam waktu
30 (tiga puluh) hari kerja, Komisi atau Badan Legislasi mengundang anggota alat kelengkapan DPD sebanyak banyaknya 1/3
(sepertiga) dari jumlah Anggota alat kelengkapan DPR, untuk membahas RUU Hasil pembahasannya dilaporkan dalam Rapat
Paripurna.

RUU yang telah dibahas kemudian disampaikan oleh Pimpinan DPR kepada Presiden dengan permintaan agar Presiden menunjuk
Menteri yang akan mewakili Presiden dalam melakukan pembahasan RUU tersebut bersama DPR dan kepada Pimpinan DPD untuk
ikut membahas RUU tersebut.

Dalam waktu 60 (enam puluh) hari sejak diterimanya surat tentang penyampaian RUU dari DPR,Presiden menunjuk Menteri yang
ditugasi mewakili Presiden dalam pembahasan RUU bersama DPR. Kemudian RUU dibahas dalam dua tingkat pembicaraan di DPR.
Keterangan:

Untuk proses secara lengkap, silahkan lihat Tatib (tatatertib DPR RI BAB: XVII Pasal 121 sampai Pasal 139)

Sub. Bagian Penerangan

[ Kembali ke atas ]

ALAT KELENGKAPAN

Untuk melaksanakan tugas dan wewenangnya, DPR membentuk Alat Kelengkapan DPR terdiri dari:
Pimpinan DPR; Badan Musyawarah; Komisi; Badan Legislasi; Panitia Anggaran; Badan Urusan Rumah
Tangga; Badan Kerja Sama Antar-Parlemen; Badan Kehormatan; dan Panitia Khusus.

1. Pimpinan DPR RI

Pimpinan DPR merupakan satu kesatuan pimpinan yang bersifat kolektif, terdiri atas satu orang Ketua dan
3 (tiga) orang Wakil ketua yang diplih dari dan oleh Anggota dalam Rapat Paripurna.
Calon Ketua dan Wakil Ketua diusulkan kepada Pimpinan Sementara secara tertulis oleh Fraksi dalam satu
paket calon Pimpinan yang terdiri atas 1 (satu) orang calon Ketua dan 3 (tiga) orang calon Wakil Ketua dari
Fraksi yang berbeda untuk di tetapkan sebagai paket calon dalam Rapat Paripurna.

Pimpinan DPR dipilih dari dan oleh Anggota. Calon Ketua dan Wakil Ketua diusulkan kepada Pimpinan
Sementara secara tertulis oleh Fraksi dalam satu paket calon Pimpinan yang terdiri atas 1 (satu) orang calon
ketua dan 3 (tiga) orang calon Wakil Ketua dan Fraksi yang berbeda untuk ditetapkan sebagai paket calon
dalam Rapat Paripurna.

Tugas Pimpinan DPR antara lain: memimpin sidang-sidang dan menyimpulkan hasil sidang untuk diambil
keputusan; menyusun rencana kerja dan mengadakan pembagian kerja antara Ketua dan Wakil Ketua;
menjadi juru bicara DPR; melaksankaan dan memasyarakatkan keputusan DPR; melaksanakan konsultasi
dengan Presiden dan Pimpinan Lembaga Negara lainnya sesuai dengan keputusan DPR; mewakili DPR
dan/atau alat kelengkapan DPR di pengadilan; melaksanakan keputusan DPR berkenaan dengan penetapan
sanksi atau rehabilitasi Anggota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; serta menetapkan
arah, kebijakan umum dan strategi pengelolaan anggaran DPR; dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan
tugasnya dalam Rapat Paripurna DPR.

2. Badan Musyawarah (BAMUS)

Badan Musyawarah (Bamus) merupakan alat kelengkapan yang bersifat tetap. Keanggotaan Badan
Musyawarah ditetapkan oleh DPR dalam Rapat Paripurna pada permulaan masa keanggotaan DPR. Jumlah
Anggota Badan Musyawarah sebanyak-banyaknya sepersepuluh dari jumlah Anggota yang ditetapkan oleh
Rapat Paripurna berdasarkan perimbangan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi.

Tugas Badan Musyawarah antara lain: menetapkan acara DPR untuk 1 (satu) Tahun Sidang, 1 (satu) Masa
Persidangan, atau sebagian dari suatu Masa Sidang, dan perkiraan waktu penyelesaian suatu masalah, serta
jangka waktu penyelesaian Rancangan Undang-Undang, dengan tidak mengurangi hak Rapat Paripurna
untuk mengubahnya; meminta dan/atau memberikan kesempatan alat kelengkapan DPR yang lain untuk
memberikan keterangan/penjelasan mengenai hal yang menyangkut pelaksanaan tugas tiap-tiap alat
kelengkapan; dan menentukan penanganan suatu Rancangan undang-Undang atau pelaksanaaan tugas DPR
lainnya oleh alat kelengkapan DPR.
3. Komisi

Susunan dan keanggotaan komisi ditetapkan oleh DPR dalam Rapat paripurna menurut perimbangan dan
pemerataan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi, pada permulaan masa keanggotaan DPR dan pada permulaan
Tahun Sidang. Setiap Anggota, kecuali Pimpinan MPR dan DPR, harus menjadi anggota salah satu komisi.

Jumlah Komisi, Pasangan Kerja Komisi dan Ruang Lingkup Tugas Komisi diatur lebih lanjut dengan
Keputusan DPR yang didasarkan pada institusi pemerintah, baik lembaga kementerian negara maupun
lembaga non-kementerian, dan sekretariat lembaga negara, dengan mempertimbangkan keefektifan tugas
DPR.

Tugas Komisi dalam pembentukan undang-undang adalah mengadakan persiapan, penyusunan,

pembahasan, dan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang yang termasuk dalam ruang lingkup
tugasnya.

Tugas Komisi di bidang anggaran lain: mengadakan Pembicaraan Pendahuluan mengenai penyusunan
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang termasuk dalam ruang lingkup tugasnya
bersama-sama dengan Pemerintah; dan mengadakan pembahasan dan mengajukan usul penyempurnaan
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang termasuk dalam ruang lingkup tugasnya
bersama-sama dengan pemerintah.

Tugas komisi di bidang pengawasan antara lain: melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan undang-
undang, termasuk APBN, serta peraturan pelaksanaannya; membahas dan menindaklanjuti hasil
pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan yang terkait dengan ruang lingkup tugasnya; melakukan
pengawasan terhadap kebijakan Pemerintah; serta membahas dan menindklanjuti usulan DPD.

Komisi dalam melaksanakan tugasnya dapat: mengadakan Rapat kerja dengan Presiden, yang dapat
diwakili oleh Menteri; mengadakan Rapat Dengar Pendapat dengan pejabat pemerintah yang mewakili
intansinya, mengadakan Rapat Dengar Pendapat Umum, mengadakan kunjungan kerja dalam Masa Reses.

Pasangan Kerja Komisi-Komisi di DPR RI

Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia mempunyai 11 (sebelas) Komisi. Ruang lingkup tugas
masing-masing Komisi adalah sebagai berikut:

KOMISI I: Pertahanan, Luar Negeri, dan Informasi

KOMISI II: Pemerintahan Dalam Negeri, Otonomi Daerah, Aparatur Negara, dan Agraria
KOMISI III: Hukum dan Perundang-undangan, HAM dan Keamanan
KOMISI IV: Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Kelautan, Perikanan dan Pangan
KOMISI V: Perhubungan, Telekomunikasi, Pekerjaan Umum, Perumahan Rakyat, pembangunan
Pedesaan dan Kawasan Tertinggal
KOMISI VI: Perdagangan, Perindustrian, investasi, Koperasi, UKM, dan BUMN
KOMISI VII: Energi, Sumber Daya Mineral, Riset dan Teknologi, Lingkungan Hidup
KOMISI VIII: Agama, Sosial dan Pemberdayaan Perempuan
KOMISI IX: Kependudukan, kesehatan, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
KOMISI X: Pendidikan, Pemuda, Olaharaga, pariwisata, kesenian dan Kebudayaan
KOMISI XI: Keuangan, Perencanaan Pembangunan Nasional, Perbankan dan Lembaga Keuangan
Bukan Bank

4. Badan Legislasi (BALEG)

Susunan keanggotaan Badan Legislasi ditetapkan oleh DPR dalam Rapat Paripurna berdasarkan
perimbangan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi pada permulaan masa keanggotaan DPR dan pada permulaan
Tahun Sidang.

Tugas Badan Legislasi antara lain: merencanakan dan menyusun program Legislasi Nasional yang memuat
daftar urutan Rancangan Undang-Undang untuk satu masa keanggotaan dan prioritas setiap Tahun
Anggaran; dan menyiapkan Rancangan Undang-Undang usul inisiatif DPR berdasarkan program prioritas
yang telah ditetapkan; dan melakukan pengharmonisasian, pembulatan dan pemantapan konsepsi
Rancangan Undang-Undang yang diajukan Anggota, Komisi, atau Gabungan Komisi sebelum Rancangan
Undang-Undang tersebut disampaikan kepada Pimpinan Dewan, membuat inventarisasi masalah hukum
dan perundang-undangan pada akhir masa keanggotaan DPR untuk dapat dipergunakan sebagai bahan oleh
Badan Legislasi pada masa keanggotaan berikutnya
Badan Legislasi dalam melaksanakan tugasnya dapat mengadakan koordinasi dan konsultasi dengan pihak
Pemerintah, DPD, Mahkamah Konstitusi (MK), Mahkamah Agung (MA) atau pihak lain yang dianggap
perlu mengenai hal yang menyangkut ruang lingkup tugasnya melalui Pimpinan DPR.

5. Panitia Anggaran

Susunan keanggotaan Panitia Anggaran ditetapkan oleh DPR dalam Rapat Paripurna pada permulaan masa
keanggotaan DPR dan pada permulaan Tahun Sidang, terdiri atas anggota-anggota seluruh unsur Komisi
dengan memperhatikan perimbangan jumlah anggota dan usulan dari Fraksi.

Panitia Anggaran bertugas melaksanakan pembahasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Panitia
Anggaran dalam melaksanakan tugasnya dapat: mengadakan Rapat Kerja dengan Presiden, yang dapat
diwakili oleh Menteri; mengadakan Rapat Dengar Pendapat atau Rapat Dengar Pendapat Umum, baik atas
permintaan Panitia Anggaran maupun atas permintaan pihak lain; serta mengadakan konsultasi dengan
DPD.

6. Badan Urusan Rumah Tangga (BURT)

Susunan keanggotaan BURT ditetapkan oleh DPR dalam Rapat Paripurna menurut perimbangan dan
pemerataan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi, pada permulaan masa keanggotaan DPR dan pada permulaan
Tahun Sidang.

Tugas BURT adalah antara lain; membantu Pimpinan DPR dalam menentukan kebijaksanaan
kerumahtanggaan DPR, termasuk kesejahteraan Anggota dan pegawai Sekretariat Jenderal; membantu
Pimpinan DPR dalam melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas dan kewajiban yang dilakukan
oleh sekretariat Jenderal; dan membantu Pimpinan DPR dalam merencanakan dan menyusun Anggaran
DPR dan Anggaran Sekretariat Jenderal.

BURT dapat meminta penjelasan dan data yang diperlukan kepada Sekretariat Jenderal. BURT
memberikan laporan tertulis sekurang-kurangnya sekali dalam satu Tahun Sidang kepada Pimpinan DPR.
Dalam melaksanakan tugasnya BURT bertanggung jawab kepada Pimpinan DPR.

7. Badan Kerja Sama Antar Parlemen (BKSAP)

Susunan keanggotaan BKSAP ditetapkan oleh DPR menurut perimbangan dan pemerataan jumlah anggota
tiap-tiap Fraksi, pada permulaan masa keanggotaan DPR dan pada permulaan Tahun Sidang ketiga.
Susunan keanggotaan BKSAP ditetapkan oleh Rapat Paripurna berdasarkan perimbangan jumlah anggota
tiap-tiap Fraksi.

Tugas BKSAP antara lain: membina, mengembangkan, dan meningkatkan hubungan persahabatan dan
kerja sama antara DPR dengan parlemen negara lain, baik secara bilateral maupun multilateral, termasuk
organisasi internasional yang menghimpun parlemen-parlemen dan/atau anggota-anggota parlemen;
mempersiapkan segala sesuatu yang berhubungan dengan kunjungan delegasi parlemen negara lain yang
menjadi tamu DPR; mengadakan evaluasi dan mengembangkan tindak lanjut dari hasil pelaksanaan tugas
BKSAP, terutama hasil kunjungan delegasi DPR ke luar negeri; dan memberikan saran atau usul kepada
Pimpinan DPR tentang masalah kerjasama antar parlemen.

BKSAP dalam melaksanakan tugasnya dapat; mengadakan konsultasi dengan pihak yang dipandang perlu
mengenai hal yang termasuk dalam ruang lingkup tugasnya; mengadakan hubungan dengan parlemen
negara lain dan organisasi internasional atas penugasan atau persetujuan Pimpinan DPR.

8. Badan Kehormatan

Susunan keanggotaan Badan Kehormatan ditetapkan oleh DPR dalam Rapat Paripurna menurut
perimbangan dan pemerataan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi, pada permulaan masa keanggotaan DPR dan
pada permulaan Tahun Sidang ketiga. Anggota Badan Kehormatan berjumlah 13 (tiga belas) orang.

Tugas Badan Kehormatan antara lain:

*Melakukan penyelidikan dan verifikasi atas pengaduan terhadap Anggota karena: tidak dapat
melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap sebagai Anggota; tidak lagi memenuhi
syarat-syarat calon Anggota sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Pemilihan Umum;
melanggar sumpah/janji, Kode Etik, dan/atau tidak melaksanakan kewajiban sebagai Anggota; atau
melanggar peraturan larangan rangkap jabatan sebagaimana diatur dalam ketentuan perundang-undangan;

*Menetapkan keputusan hasil penyelidikan dan verifikasi dan menyampaikan keputusan tersebut kepada
Pimpinan DPR.
Badan Kehormatan mempunyai wewenang untuk: memanggil Anggota yang bersangkutan untuk
memberikan pernjelasan dan pembelaan terhadap dugaan pelanggaran yang dilakukan; dan memanggil
pelapor, saksi, dan/atau pihak-pihak lain yang terkait untuk dimintai keterangan, termasuk untuk dimintai
dokumen atau bukti lain.

Setelah Badan Kehormatan melakukan penelitian dan mempertimbangkan pengaduan, pembelaan, bukti-
bukti serta sanksi-sanksi, Badan Kehormatan dapat memutuskan sanksi berupa:

*Teguran tertulis yang disampaikan oleh Pimpinan DPR kepada Anggota yang bersangkutan.

*Pemberhentian dari Jabatan Pimpinan DPR atau Pimpinan Alat Kelengkapan DPR yang disampaikan
kepada pimpinan DPR untuk dibacakan dalam rapat Paripurna.

*Permberhentian sebagai Anggota oleh Pimpinan DPR disampaikan oleh Pimpinan DPR kepada anggota
yang bersangkutan.

Badan Kehormatan dapat menetapkan keputusan rehabilitasi, apabila Anggota yang diadukan terbukti tidak
melanggar peraturan perundang-undangan dan Kode Etik yang diumumkan dalam rapat Paripurna dan
dibagikan kepada seluruh Anggota.

9. Panitia Khusus

Apabila memandang perlu, DPR dapat membentuk Panitia Khusus yang bersifat sementara. Komposisi
keaggotaan Panitia Khusus ditetapkan oleh Rapat Paripurna berdasarkan perimbangan jumlah Anggota
tiap-tiap Fraksi. Jumlah Anggota Panitia Khusus ditetapkan oleh Rapat Paripurna sekurang-kurangnya 10
(sepuluh) orang dan sebanyak-banyaknya 50 (lima puluh) orang.

Panitia Khusus bertugas melaksanakan tugas tertentu dalam jangka waktu tertentu yang ditetapkan oleh
Rapat Paripurna. Panitia Khusus bertanggung jawab kepada DPR. Panitia Khusus dibubarkan oleh DPR
setelah jangka waktu penugasannya berakhir atau karena tugasnya dinyatakan selesasi. Rapat Paripurna
menetapkan tindak lanjut hasil kerja Panitia Khusus.

Panitia yang dibentuk oleh Alat Kelengkapan disebut Panitia Kerja atau tim yang berjumlah sebanyak-
banyaknya separuh dari jumlah anggota alat kelengkapan yang bersangkutan, kecuali Tim yang dibentuk
oleh Pimpinan DPR disesuaikan dengan kebutuhan.

Panitia Kerja atau Tim bertugas melaksanakan tugas tertentu dalam jangka waktu tertentu yang ditetapkan
oleh Alat Kelengkapan DPR yang membentuknya. Panitia Kerja atau Tim dibubarkan oleh Alat
Kelengkapan DPR yang membentuknya setelah jangka waktu penugasannya berakhir atau karena tugasnya
dinyatakan selesai. Tindak lanjut hasil kerja Panitia Kerja atau Tim ditetapkan oleh alat kelengkapan DPR
yang membentuknya.

SEKRETARIAT JENDERAL DPR-RI

BERDASARKAN PP NO.23 TAHUN 2005 DAN PERATURAN SEKJEN NO.400/SEKJEN/2005

SEKRETARIS JENDERAL

Faisal Djamal,SH,MSi

WAKIL SEKRETARIS JENDERAL

I.Gusti Ayu Darsini,SH,MSi

DEPUTI BIDANG PERUNDANGAN-UNDANGAN

HR.Sartono,SH,MSi

DEPUTI BIDANG ANGGARAN DAN PENGAWASAN

Dra.Winantuningtyastiti,MSi

DEPUTI BIDANG PERSIDANGAN DAN KERJASAMA ANTAR PARLEMEN

Dra.Nining Indra Saleh,MSi

 DEPUTI BIDANG ADMINISTRASI

Drs.Toip Heryanto,MSi

Sekretariat Jenderal DPR RI merupakan unsur penunjang DPR, yang berkedududukan sebagai
Kesekretariatan Lembaga Negara yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Jenderal dan dalam melaksanakan
tugasnya bertanggung jawab kepada Pimpinan DPR.

Sekretaris Jenderal dibantu oleh seorang Wakil Sekretaris Jenderal dan beberapa Deputi Sekretaris Jenderal
yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden atas usul Pimpinan DPR.

DPR dapat mengangkat sejumlah pakar/ahli sesuai dengan kebutuhan, dan dalam melaksanakan tugasnya
Sekretariat Jenderal dapat membentuk Tim Asistensi.

Susunan organisasi dan tata kerja Sekretaris Jenderal ditetapkan dengan keputusan Presiden.

KEDUDUKAN SEKRETARIAT JENDERAL DPR-RI

Sebagai unsur penunjang DPR yang berkedudukan sebagai Kesekretariatan Lembaga Negara.

TUGAS SEKRETARIAT JENDERAL DPR-RI

Memberikan Bantuan teknis kepada DPR-RI

Memberikan Bantuan Administratif kepada DPR-RI

Memberikan Bantuan Keahlian kepada DPR-RI

VISI DAN MISI SETJEN DPR-RI

 Visi

Memberikan bantuan optimal kepada DPR RI sesuai dengan tuntutan dan perkembangan lingkungan
strategis.

Misi

Meningkatkan kualitas bantuan teknis dan administrasi kepada DPR RI.

Meningkatkan kualitas bantuan keahlian dalam bidang informasi,kajian dan analisis kepada DPR RI.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk menunjang fungsi dan
tugas DPR RI

TUGAS DAN FUNGSI UTAMA SEKJEN DPR-RI

memimpin Setjen DPR RI sesuai dengan tugas pokoknya;

Membina seluruh satuan organisasi di Lingkungan Setjen DPR RI agar berdaya guna dan berhasil guna.

Menentukan kebijaksanaan pelaksanaan kegiatan Setjen DPR RI.

Membina dan melaksanakan hubungan kerjasama dengan instansi/lembaga lain diluar Setjen DPR RI.

TUGAS DAN FUNGSI UTAMA WAKIL SEKJEN DPR-RI

Membantu Sekretaris Jenderal dalam mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan Sekretaris Jenderal serta
kegiatan lain yang ditugaskan Sekretaris Jenderal.

TUGAS DAN FUNGSI UTAMA DEPUTI BIDANG PERUNDANG-UNDANGAN

Memberikan dukungan teknis,administratif dan keahlian di bidang perundang-undangan untuk memperkuat

pelaksanaan tugas dan fungsi DPR di bidang legislasi
 TUGAS DAN FUNGSI UTAMA DEPUTI BIDANG ANGGARAN DAN PENGAWASAN

Memberikan dukungan teknis,administrasi dan keahlian di bidang anggaran dan pengawasan untuk
memperkuat pelaksanaan tugas dan fungsi DPR RI di Bidang anggaran dan pengawasan

TUGAS DAN FUNGSI UTAMA DEPUTI BIDANG PERSIDANGAN DAN KERJASAMA ANTAR
PARLEMEN

Membina dan melaksanakan dukungan teknis dan administrasi dibidang persidangan dan kerjasama antar
Parlemen

TUGAS DAN FUNGSI UTAMA DEPUTI BIDANG ADMINISTRASI

Membina dan melaksanakan perencanaan serta pengawasan,kepegawaian,keuangan,perlengkapan dan

kerumahtanggaan di lingkungan DPR RI