MATA KULIAH

KAJIAN PARTAI POLITIK DAN OPINI PUBLIK

PARTAI POLITIK DI JEPANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
KELAS REGULER A
Disusun Oleh:
Putri Pratiwi Lakuana
Dina Armelia
Edit Setyonugroho
Yessy Aniesha Liendriani
Rizqi Putri Pratami Arin Apriandari
Dian Sutani

20130510269
20130510285
20130510411
20130510428
20130510436
20130510444

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

Jl. Lingkar Selatan, Kasihan, Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta 55183
2016
I.

LATAR BELAKANG

Menurut Miriam Budiardjo dalam bukunya yang berjudul Dasar - Dasar IlmuPolitik
pengertian partai politik adalah: Suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya
mempunyai orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama. Tujuan kelompok ini ialah untuk
memperoleh kekuasaan politik dan merebut kekuasaan politik dengan cara konstutisional untuk
melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanan mereka.1
Berdasarkan definisi di atas, partai politik mencakup kumpulan orang-orang yang
terorganisir secara teratur dan memiliki persamaan tujuan, serta cita-cita untuk memperoleh
kekuasaan pemerintah, dengan cara mengawasi dan melaksanakan kebijakan umum yang
mereka aspirasikan. Jadi, definisi ini lebih menekankan pada fungsi pengawasan dan kontrol
terhadap kebijakan yang diambil dalam pemerintahan. Dalam melaksanakan fungsi
pengawasan, biasanya partai politik ikut serta dalam perumusan kebijakan, yaitu dengan cara
mendudukkan sebagian anggotanya pada lembaga pemerintahan.
Partai politik awalnya berasal dari negara-negara Eropa Barat. Dengan meluasnya
gagasan bahwa rakyat merupakan faktor yang perlu diperhitungkan serta diikutsertakan dalam
proses politik. Maka dari itu, partai politik telah lahir secara spontan dan berkembang menjadi
penghubung antara rakyat dengan pemerintah. Lahirnya partai politik dikarenakan adanya
kebutuhan pemerintah dalam mendapatkan dukungan dari masyarakat dalam membuat suatu
kebijakan. Apabila parlemen harus terjun langsung kemasyarakat dalam menjaring aspirasi,
maka efektivitas kerja parlemen kurang terjamin. Untuk itu dibutuhkanlah suatu organisasi
politik yang nantinya akan membantu pemerintah dalam memenuhi keinginan masyarakat.
Partai politik bukanlah barang baru di Jepang. Dalam bentuk-bentuk yang berbeda,
partai-partai tersebut telah ada sejak tahun 1874. Asal-usul partai konservatif saat ini seperti
Partai Demokrat Liberal (Jiyumunshuto), dapat ditelusuri kembali sampai pada awal tahun
1880-an, dan Partai Sosialis Jepang (Nihon Shakaito) paling tidak sampai pada tahun 1925.
Partai Komunis Jepang (Nihon Kyosanto) telah berdiri sejak tahun 1922. Hanya status dan
kekuatan partai-partai itulah yang berubah pada periode sesudah Perang Dunia II. Bila sebelum
Perang Dunia II, keanggotaan dalam Majelis Rendah yang mereka perebutkan hanya memiliki
kekuasaan politik yang sangat terbatas, sejak tahun 1947 keanggotaan dalam dewan itu sangat
menentukan karena dewan itu merupakan sumber wewenang legislatif dan eksekutif dalam
sistem pemerintahan yang baru. Dengan demikian, berarti status dan peranan partai, yang
merupakan isi dari dewan itu mengalami kenaikan luar biasa sekaligus menunjukkan bahwa
naik-turunnya status dan peranan partai ditentukan oleh naik-turunnya status dan peranan
Majelis Rendah dalam Diet Nasional.
1 Budiardjo,2004:160, diakses tanggal 24 April 2016
2

Pada sistem kepartaian di Negara Jepang, terdapat beberapa ciri yang utama. Pertama, di
antara partai-partai itu, kecuali Komeito, bukan merupakan organisasi massa. Kedua, partaipartai utama Demokrat Liberal dan Sosialis merupakan partai yang tidak stabil dan secara
internal tidak bersatu. Akhirnya, walaupun situasi kepartaian sejak tahun 1955 memunculkan
dua partai politik utama dan saling bersaing, Jepang tidak memiliki sistem dua partai seperti
yang dikenal pada sistem Anglo-Saxon. Oleh karena itu, sistem kepartaian Jepang ini lebih tepat
disebut sebagai "sistem satu setengah partai", yaitu Demokrat Liberal cenderung untuk tetap
berkuasa memerintah Jepang, sedangkan Sosialis cenderung untuk tetap berperan sebagai pihak
oposisi.2
Dalam sistem kepartaian Jepang, Partai Liberal Demokrat dan Partai Sosial Demokrat
merupakan dua partai besar yang mendominasi jalannya sistem pemerintahan di Jepang, di
mana Partai Liberal Demokrat merupakan partai konservatif sayap kanan terbesar di Jepang dan
mendukung kebijakan ekonomi Neo-Liberal. Sedangkan Partai Sosial Demokrat merupakan
partai terbesar kedua yang merupakan oposisi Partai Liberal Demokrat. Selain kedua partai
besar tadi, terdapat beberapa partai kecil yang memiliki kepentingan tertentu, diantaranya
partai-partai yang memiliki kepentingan di bidang pertanian dan partai-partai yang menamakan
diri sebagai perkumpulan desa dan kota.
Sejarah mencatat bahwa peranan Partai Liberal Demokrat sangat besar pada sistem
pemerintahan Jepang. Partai kurang lebih selama hampir 40 tahun dari tahun 1955 sampai tahun
1993. Pada tahun 1993, Partai Liberal Demokrat sempat dikalahkan oleh Partai Sosial
Demokrat. Namun kekalahan ini hanya berlangsung satu kali, setelah itu Partai Liberal
Demokrat kembali memegang dominasi terbesar dalam kepartaian Jepang. Bukti dominasi
Partai Liberal Demokrat adalah selama tiga pemerintahan terakhir selalu dimenangkan oleh
wakil dari Partai Liberal Demokrat, yaitu Shinzo Abe, Taro Aso lalu Yasuo Fukuda.
Hingga saat ini, dimasa kepemimpinan Shinzo Abe, isu-isu mengenai partai politik di
Jepang pun masih terdengar. Baik dalam menangani isu-isu seperti nuklir ataupun keamanan
nasional saja di setiap partai masih ditemui perbedaan yang sangat jelas di mana hanya untuk
mementingkan kepentingan mereka sendiri. Ditambah lagi dengan adanya koalisi yang
dilakukan oleh partai oposisi yang ada di Jepang untuk melawan pemerintahan Shinzo Abe. Saat
ini partai tersebut menjadi hangat diperbicangkan di Jepang, namun di sisi lain, partai tersebut
kurang diminati oleh masyrakat akibat dari sejarah dari koalisi kedua partai oposisi tersebut

2 Zulkarnaen dan Beni Ahlmad Saebani, 2012. Hukum Konstitusi. Penerbit Pustaka Setia :
Bandung.
3

II. RUMUSAN MASALAH

Berdasarkan Latar Belakang di atas, maka kelompok kami menari sebuah rumusan masalah
yaitu; Mengapa partai oposisi tidak mendapat dukungan dari masyarakat Jepang?
III. PEMBAHASAN
1. Sistem Perwakilan
Sistem perwakilan adalah sistem yang mengatur pendelegasian sikap, preferensi,
pandangan dan keinginan-keinginan masyarakat dalam proses pembuatan kebijakan pada
sekelompok kecil orang yang mengatasnamakan rakyat pemilih3. Ada 2 pandangan mengenai
terbentuknya system perwakilan yang terjadi di seluruh negara, yaitu;
1.

Microcosm
Di dalam microcosm, sistem perwakilan terbentuk di negara-negara yang masih perduli
pada isu-isu primordial. Sehingga pembentukan sistem perwakilannya lebih cenderung
primordial, yang mana perwakilan tersebut mewakili semua golongan yang ada di
negara tersebut. Bentuk system perwakilan ini menghasilkan keterwakilan yang lebih
banyak.

2.

Principal Agent
Principal Agent adalah hubungan antar rakyat dengan agent (parlemen) yang
didasari bukan pada isu primordial melainkan pada kesamaan interest (kepentingan).
Dalam Principal Agent dikenal dengan adanya vote atau pemilihan suara. Pada bentuk
system perwakilan ini menghasilkan lebih sedikit keterwakilan.
Dari kedua pandangan terbentuknya system perwakilan memunculkan adanya bikameral

(sistem 2 kamar), dimana sistem 2 kamar ini adalah praktik pemerintahan yang menggunakan 2
kamar legislatif atau parlemen. Negara-negara yang menggunakan sistem 2 kamar ini seperti
Amerika, Australia, Inggris. Dalam hal ini, sistem perwakilan yang berada di Jepang merupakan
gabungan dari 2 pandangan mengenai pembentukan sistem perwakilan yaitu Microcosm dan
Principal Agent. Hal ini dikarenakan, sistem pemerintahan di Jepang itu sendiri pada dasarnya
adalah system parlemen, dimana Perdana Menteri secara keseluruhan mendukung Diet. Diet itu
sendiri merupakan sebutan untuk perwakilan rakyat yang ada di Jepang. Didalam Diet terdapat
dua majelis yang sama-sama penting, kedua majelis ini memiliki kemiripan komisi dengan
bermacam-macam kementrian, termasuk didalamnya hubungan luar negeri dan keamanan.

3 Catatan Mata Kuliah Kajian Partai Politik dan Opini Publik, dosen Sugito, S.IP., M.Si,
tanggal 22 April 2016
4

Dua majelis dalam Diet4, yakni;

1.

House of Reprensentative (Majelis Rendah)

Didalam majelis ini terdapat 480 kursi/anggota yang diperebutkan. Masa jabatan House
of Representative adalah 4 tahun, tetapi rata-rata masa jabatan dari perwakilan ini lebih
pendek (kurang dari 4 tahun). Perwakilan dalam majelis ini dapat dibubarkan oleh
Perdana Menteri.

2.

House of Councilors (Majelis Tinggi)

Didalam majelis ini terdapat 242 kursi yang diperebutkan. Masa jabatan House
of Councilors adalah 6 tahun, dan majelis ini tidak dapat dibubarkan oleh Perdana
Menteri.
2. Sistem Kepartaian
Sistem kepartaian adalah interaksi antara satu partai politik dengan partai politik lainnya

dan dengan seluruh anggota sistem politik. Sistem kepartaian dibagi ke dalam 5 bagian, yaitu:
1.

One Party System (Sistem Satu Partai), adalah keadaan dimana satu negara hanya
memiliki satu partai yang mendominasi di semua tingkatan pemerintahan. Contoh :
Korea Utara.

2.

Dominant Party System (Sistem Partai Dominan), adalah keadaan dimana ada satu
partai yang selalu memenangkan pemilu, namun partai lain dibiarkan tetap hidup.
Contoh : Jepang, Indonesia (di masa Soeharto).

3.

Two Party System (Sistem Dua Partai), adalah keadaan dimana satu negara memiliki
dua partai besar yang saling memenangkan dalam pemilihan umum. Contoh : Amerika
Serikat, United Kingdom, Australia.

4.

Two Plus Party System (Sistem Dua dan Tambahan Partai), adalah keadaan dimana ada
dua partai besar dengan beberapa partai kecil yang kadang memiliki suara signifikan.
Contoh : Jerman (Partai Hijau), Israel (Partai Tengah).

5.

Multi Party System (Sistem Multi Partai), adalah keadaan dimana ada banyak (lebih dari
dua) partai politik yang berkompetisi secara fair dalam pemilihan umum. Contoh :
Indonesia, India, Iran, Negara Timur Tengah.5
Jepang sebagai suatu negara yang menganut sistem politik demokrasi, tidak dapat

meniadakan hidup dan berkembangnya partai politik, dengan kata lain adanya partai politik

4 Jurnal Domestic Politics and Foreign Policy, Tanaka Akihiko. diakses pada tanggal 24
April 2016
5 Catatan Mata Kuliah Kajian Partai Politik dan Opini Publik, dosen Sugito, S.IP., M.Si, tanggal 22 April 2016

merupakan salah satu ciri bahwa Jepang merupakan negara demokrasi. Sampai saat ini, Jepang
menganut dominant party system (sistem partai dominan), yaitu ada enam (6) partai besar :
1.

Liberal Democratic Partay (jiyu Minshuto or Jiminto), yang banyak didukung oleh
birokrat, pengusaha, dan petani.

2.

The Japan Socialist Party (nippon S Hakaito), yang didukung oleh buruh(sayap
kiri).

3.

The Komneito (Clean Goverment Party), yang didukung para penganut agama
Budha.

4.

The Democatic Socialist Party (Minshato), yang didukung oleh buruh (sayap
kanan).

5.
6.

The Japan Communist Party (Nihon Kyosanto), yang didukung oleh komunis.
The United Social Democratic Party (Shakai Minshu Rengo of Shminren),
merupakan partai termuda dan terkecil di Jepang, merupakan sempalan JSP (sosialis
sayap kanan).
Sejak pasca Perang Dunia Kedua samapai sekarang ini, Partai Demokrasi Liberal (LDP)

secara mayoritas berkuasa di Jepang. Perdana Menteri Jepang saat ini juga berasal dari Partai
LDP, di samping itu banyak para anggota LDP yang duduk di Kabinet dan Diet Nasional.
Kehidupan partai politik Jepang sangat dipengaruhi oleh apa yang dinamakan hubatsu
atau faksi. Hubatshu atau faksi merupakan bagian (sub-bagian) dari partai politik di Jepang.
Misalnya lima (5) faksi yang ada dalam tubuh LDP, yang kalau diurutkan menurut
kekuatannnya meliputi Faksi Takhesita, Faksi Matzuzuka, Faksi Komoto. Faksi-faksi yang
merupakan bagian (sub bagian) dari partai politik ini sangat berperan dalam pemilihan ketua
partai (LDP). Dan sudah bukan rahasia umum lagi bahwa ketua partai akan ditunjuk oleh DIET
sebagai Perdana Menteri, yang kemudian diangkat/dilantik oeh Kaisar.
Keadaan partai politik Jepang memang mempunyai karakteristik yang unik, yang
berbeda dengan sistem kepartaian di negara industri lainnya seperti Amerika. Misalnya
keberadaan partai konservatif (LDP) tidak berdasarkan keanggotaan organisasi dalam partai
tetapi berdasarkan koalisi faksi-faksi (habatsu). Mengenai sebab-sebab LDP mendominasi
suasana kehidupan politik dan pemerintah Jepang, akan dibahas pada bagian tersendiri.6
3. Sistem Pemilihan Umum
6 Yustisia, MENGENAI SISTEM POLITIK DAN SISTEM PEMERINTAHAN JEPANG (Suatu Telaah
Perbandingan Hukum Tata Negara)
http://si.uns.ac.id/profil/uploadpublikasi/Jurnal/196004161986011002MENGENAI%20SISTEM%20POLITIK
%20DAN%20SISTEM%20PEMERINTAHAN%20JEPANG.doc diakses pada 22 April 2016

Pada 1980-an, pembagian daerah pemilihan masih mencerminkan distribusi penduduk di

tahun-tahun setelah Perang Dunia II, ketika hanya sepertiga dari orang-orang tinggal di daerah
perkotaan dan dua pertiga tinggal di daerah pedesaan Pada tahun 1964 DPR di Kabupaten kota
telah meningkat dengan membawa sembilan belas perwakilan baru untuk majelis rendah; pada
tahun 1975 enam kabupaten kota yang didirikan, dengan total dua puluh perwakilan baru
dialokasikan kepada mereka dan kabupaten kota lainnya. Namun ketidakadilan tetap besar
antara pemilih perkotaan dan pedesaan.
Pemerintah tahun 1993 di bawah Hosokawa Morihiro memperkenalkan sistem pemilu
yang baru di mana 200 anggota (dikurangi menjadi 180 dimulai dengan pemilihan di tahun
2000 ) dipilih oleh perwakilan proporsional di distrik. Namun, menurut surat kabar Jepang
Daily Yomiuri 6 Oktober 2006, Mahkamah Agung mengikuti preseden hukum dalam
memerintah bahwa Majelis pemilu tahun 2004 diselenggarakan dengan cara yang
konstitusional.
Dalam sistem pemilihan umum, Jepang menggunakan sistem paralel, yang mana sistem
ini merupakan penggabungan antara sistem single-seat electoral district maupun proportional
representation.
1.

Single-Seat Electoral District

Single-seat electoral district merupakan sistem pemilihan umum yang dilakukan
berdasarkan pada distrik atau wilayah tetapi setiap pemilih hanya boleh memilih satu
orang calon tertentu, bukan sebuah partai. Perwakilan distrik tersebut dipilih
berdasarkan perolehan suara terbanyak. Sehingga pemilihan umum berdasarkan sistem
ini dapat memungkinkan kelompok minoritas maupun calon independen untuk terlibat.

2.

Proportional Representation
Proportional representation merupakan sistem pemilihan umum yang dilakukan
berdasarkan pada partai politik. Dalam hal ini, pemilih memilih partai, dan partai
menerima kursi secara proporsional dari total suara yang dihasilkan. Calon yang
nantinya duduk ditentukan oleh partai.
Pemilihan Umum terdiri dari komponen pemilih dan pihak yang dipilih, yang mana

pemilih tersebut merupakan warganegara Jepang yang berusia 20 tahun, dan pihak yang dipilih
adalah warganegara berusia 25 tahun dengan persyaratan memiliki deposito sebesar 300 juta
untuk calon tunggal di sebuah distrik (single-seat electoral district), dan 600 juta yen untuk
calon yang berasal dari proportional representation.
Pemilu dilakukan berdasarkan sistem distrik. Setiap pemilih hanya diperbolehkan
memilih satu orang calon tertentu, bukan sebuah partai. Seperti sistem pemilihan untuk anggota
7

Majelis Tinggi, sistem ini menghasilkan perwakilan kepentingan yang cukup professional
karena

kelompok

minoritas

dimungkinkan

untuk

memenagkan beberapa kursi. Calon

yang memperoleh 20% suara di suatu distrik pasti akan terpilih untuk menjadi salah satu wakil
dari distrik itu dalam Majelis Rendah. Jumlah wakil dalam majelis rendah berjumlah lima wakil
dari setiap distrik. Sistem itu juga membuahkan hasil yang lebih stabil dibanding sistem lain.
Kandidat untuk Majelis Tinggi tidak diizinkan berlaga dalam konstituensi dan
ditempatkan dalam daftar perwakilan proporsional. Sebanyak 126 kursi dikontestan, 76 lagi
dipilih dari konstituensi, dengan tempat teratas oleh Tokyo yang berhak atas 4 kursi. Ada 4
prefektur yang masing-masing berhak atas 3 kursi, 18 prefektur 2 kursi dan 24 prefektur yang
hanya berhak atas 1 kursi. Sisa 50 kursi dipilih melalui perwakilan proposional, di mana para
pemilih hanya cenderung memilih partai ketimbang memilih kandidat
Sistem pemilihan umum di Jepang dibagi ke dalam 2 bentuk, yaitu :
a.

Sistem pemilihan nasional

The National Diet (Kokkai) memiliki dua Dewan. DPR (Shugi-in) memiliki 480 anggota,
anggota DPR ini dipilih untuk jangka waktu empat tahun. Pembagiannya sendiri adalah 300
anggota di kursi konstituensi dan 180 anggota dengan perwakilan proporsional di 11 kabupaten.
Dalam sistem pemilihan umum ini, setiap pemilih memberikan dua kali suara.
Anggota parlemen, yakni Majelis Tinggi maupun Majelis Rendah dipilih secara nasional
oleh seluruh rakyat Jepang, dimana setiap calon anggota parlemen dicalonkan melalui singleseat electoral district maupun proportional representation.
1) Majelis Tinggi
Keanggotaan parlemen terbuka kepada warga Jepang yang berusia sekurangnya
30 tahun untuk Majelis Tinggi. Anggota Majelis Tinggi dipilih melalui dua sistem cara
yang berbeda, yaitu 100 orang dipilih berdasarkan sistem proporsional berimbang
(proporsional representation) dan sisanya dipilih berdasarkan sistem distrik dari distrik
pemilihan yang dibentuk pada 47 prefektur (semacam propinsi).
2) Majelis Rendah
Keanggotaan parlemen terbuka kepada warga Jepang yang berusia sekurangnya
25 tahun untuk Majelis Rendah. Anggota dari Majelis Rendah dipilih berdasarkan sistem
pemilihan distrik, yang disebut Sistem Distrik Menegah (Chusen Kyoku-Sei), dimana
satu distrik diwakili 3-5 orang. Anggota Majelis Rendah adalah 480 orang.
b. Sistem pemilihan daerah
8

Memilih kepala pemerintahan daerah dan DPRD, masing-masing diatur oleh tiap
prefektur (provinsi) dan desa. Pemilihan berlangsung di bawah pengawasan pusat komite
administrasi pemilihan dan undang-undang pemilu Jepang. Walikota dan wakil-wakilnya dipilih
di dalam pertemuan-pertemuan di daerah kota praja melalui pemilihan terbuka.
Di Jepang terdapat 47 pemerintah daerah tingkat prefektur (semacam propinsi) dan lebih
dari 3300 pemerintah daerah pada tingkat bawah. Tanggung-jawab mereka meliputi: pengadaan
pendidikan, kesejahteraan, dan pelayanan lain serta pembangunan dan pemeliharaan prasarana,
termasuk utilitas. Dengan berbagai kegiatan administratif yang dilakukannya, terjadi kontak erat
antara mereka dan penduduk setempat. Para kepala pemerintahan daerah serta anggota parlemen
daerah dipilih oleh rakyat setempat melalui pemilihan.
Pemilihan Perdana Menteri
Sejak tahun 1947, Perdana Menteri Jepang dipilih dalam Pemilihan penunjukan
Perdana Menteri (Naikaku souridaijin Simei Senkyo, ) dalam National
Diet. Hal ini diadakan ketika kabinet mengundurkan diri atau jabatan perdana menteri telah
jatuh; kabinet harus mengundurkan diri secara massal di bawah konstitusi di sesi Diet pertama
setelah pemilihan umum DPR.
Surat suara, Mesin Suara dan Suara Awal
Suara dalam pemilihan nasional dan lokal dengan menulis kandidat atau nama partai
pada kertas suara kosong. Dalam pemilihan untuk DPR pemilih mengisi dua suara, satu dengan
nama calon bupati pilihan mereka dan satu dengan partai pilihan mereka di blok perwakilan
proporsional. Untuk majelis, suara kabupaten mirip (di SNTV multi anggota SNTV, beberapa
kandidat bisa terpilih, tapi setiap pemilih hanya memiliki satu suara). Tapi dalam pemilihan
proporsional untuk Majelis suara diberikan untuk daftar partai (untuk menentukan berapa
banyak menerima kursi proporsional partai).

4. Isu Terkini
Dua partai oposisi, Democratic Party of Japan (DPJ) dan Japan Innovation Party
(Inshin no To) , setuju untuk melebur menjadi satu, Democratic Party (DP atau Minshin To),
dengan tujuan untuk menyatukan dan pengkonsolidasian bagian oposisi melawan kekuasaan
koalisi, yang dipimpin oleh Liberal Democratic Party (LDP).
9

Penyatuan ini dapat dipahami sebagai satu akibat utama dari rangkaian usaha oposisi
untuk bekerja sama. Sejak sidang Diet terakhir, dimana LDP akhirnya meloloskan rekening
keamanan kontroversial (controversial security bills), partai oposisi Jepang mencari cara untuk
melawan pemerintahan Abe. Dengan pandangan utama mereka pada pemilihan upper house
mendatang dan potensi pemilihan untuk lower house, partai oposisi mempercepat usaha mereka
untuk siap mengambil koalisi yang dipimpin LDP
Meskipun demikian, harapan publik kepada partai baru tersebut relatif tidak terdengar,
berdasarkan polling terbaru. Selain itu tidak adanya faktor negatif dari LDP- ekonomi yang
baru-baru ini mandek atau serangkaian skandal yang melibatkan anggota partai- muncul untuk
merusak popularitasnya. Singkatnya, kekuasaan koalisi menghadapi headwinds (Robert Aliber,
profesor Universitas Chicago, pertama kali memperkenalkan istilah economic headwinds and
tailwinds pada tahun 2003 dengan mengibaratkan perekonomian sebagai pesawat terbang yang
kadang lajunya tertahan oleh angin yang mengadang dari depan, kadang terdorong lajunya oleh
angin yang mendorong dari belakang, kadang juga tergeser oleh angin yang menerpa dari
samping.), usaha yang dilakukan partai oposisi untuk menaikkan momentum mereka terlihat
tidak sukses, paling tidak sampai saat ini.
Ketidakpopuleran oposisi dapat dijelaskan dalam beberapa tingkat. Jumlah anggota
Japan Innovation Party pada mulanya berasal dari DPJ, penggabungan sederhananya
mengingatkan orang-orang dengan bekas DPJ dan usaha dalam mengatur dari tahun 2009
sampai 2012, dipertimbangkan gagal. Sebagai tambahan, partai yang sering berpisah dan
bersatu diantara oposisi telah ditinggalkan dan publik agak letih dengan semua itu. Mengenali
faktor-faktor ketidakpopuleran partai oposisi adalah satu hal; apa yang lebih penting adalah
bahwa situasi ini memecahkan problem mendasar yang menyerang politik Jepang bertahuntahun: kegagalan sistem politik di Jepang.
Secara teori, partai-partai politik adalah penengah untuk mengumpulkan pilihan publik
dan pemilih saat ini dengan seperangkat kebijakan sebagai pilihan bersih. Satu dari peran partai
politik yang penting adalah untuk mengklarifikasi dan memprioritaskan isu-isu yang luas
jangkauannya melalui proses politik baik melalui dalam maupun luar parlemen. Jika kita
mengingat partai politik Jepang hari ini dalam konteks untuk memahami isu-isu politik seperti
keamanan nasional atau energi nuklir, perbedaan diantara partai-partai mungkin terlihat jelas. Di
banyak isu-isu yang lain, perbedaan itu sulit dilihat. Sederhananya, partai-partai secara
fundamental terlihat sama, dan sulit untuk menempatkan mereka pada spektrum kebijakan
unutk area kebijakan tertentu.

10

Meskipun jumlah partai di Jepang terlihat naik turun dalam beberapa tahun terakhir, ini
tidak berarti bahwa pemilih memperoleh pilihan terbaik. Faktanya, dalam terminologi
kebijakan, pemilih memiliki pilihan yang sangat terbatas. Tentu saja, polarisasi politik yang
terlihat di U.S tidak menarik, tetapi pemilih Jepang pasti yakin menyambut baik spektrum yang
lebih luas dari pilihan kebijakan.
Mengingat kegagalan mendasar ini, pemisahan dan penggabungan partai tidak akan
pernah menjadi solusi, mapun membuat partai baru lain atau meminta publik untuk memberi
nama partai yang sudah ada. sebaliknya, apa yang Jepang butuhkan adalah restrukturisasi partai
yang sudah ada. termasuk partai yang berkuasa dan oposisi berdasarkan pandangan kebijakan
masing-masing anggota dan dengan tujuan menyajikan kejelasan spektrum yang jelas kepada
pemilih.7
2. KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan di atas, dapat disimpulkan bahwa sedikit atau banyaknya
partai yang berada di suatu Negara tidak menjamin bahwa sitem politik didalam Negara terseut
berhasil, jika setiap partai masih memiliki keinginan untuk berkuasa untuk memenuhi
kepentingan kelompok mereka sendiri. Dilihat dari system perwakilannya, Jepang sudah
memiliki Majelis Rendah dan Majelis Tinggi yang berfungsi sebagai perwakilan dari aspirasi
masyrakat Jepang. Dilihat dari system pemilihannya pun, Jepang memadukan 2 cara dalam
system pemilihannya yaitu; sistem single-seat electoral district dan proportional representation.
Tentu saja sitem pemilihan yang digunakan ini, tidak semua Negara dapat mengaplikasikannya.
Dari partai-partai yang ada di Jepang pun sudah mewakili aspirasi dari setiap bidang yang ada di
masyarakat Jepang.
Melihat isu-isu yang sampai saat ini masih terjadi di dalam partai-partai maupun system
pemilihan (system politik) di Jepang itu sendiri, masih sangat terlihat

jelas perbedaan

kepentingan dalam menanggapi isu-isu seperti nuklir dan kemanan nasional. Bahkan dominasi
salah satu partai di Jepang membuat partai oposisi di Jepang jadi begitu tidak popular
dimasyrakat, yang membuat hanya ada satu partai yang selalu menang di setiap pemilihan
umum. Factor-faktor seperi itu yang menyebabkan masih terjadinya perpecahan di dalam partai
politik Jepang yang mengakibatkan hingga saat ini Jepang dikatakan masih mengalami

7Michio Ueda, Split, Merge, and Lose? The Future of Party Politics in Japan
http://thediplomat.com/2016/03/split-merge-and-lose-the-future-of-party-politics-in-japan/ diakses pada 23 April
2016

11

kegagalan dalam system politiknya. Hal ini tentu saja menjadi hal yang harus di evaluasi pada
masa kepemimpinan selanjutnya.

3. DAFTAR PUSTAKA
Zulkarnaen dan Beni Ahlmad Saebani, 2012. Hukum Konstitusi. Penerbit Pustaka
Setia : Bandung.
Michio Ueda, Split, Merge, and Lose? The Future of Party Politics in Japan
http://thediplomat.com/2016/03/split-merge-and-lose-the-future-of-party-politics-injapan/ diakses pada 23 April 2016
Catatan Mata Kuliah Kajian Partai Politik dan Opini Publik, dosen Sugito, S.IP., M.Si,
tanggal 22 April 2016
Jurnal Domestic Politics and Foreign Policy, Tanaka Akihiko. diakses pada tanggal
24 April 2016
Catatan Mata Kuliah Kajian Partai Politik dan Opini Publik, dosen Sugito, S.IP., M.Si,
tanggal 22 April 2016
Yustisia, MENGENAI SISTEM POLITIK DAN SISTEM PEMERINTAHAN
JEPANG (Suatu Telaah Perbandingan Hukum Tata Negara)
http://si.uns.ac.id/profil/uploadpublikasi/Jurnal/196004161986011002MENGENAI
%20SISTEM%20POLITIK%20DAN%20SISTEM%20PEMERINTAHAN
%20JEPANG.doc diakses pada 22 April 2016

12