GAMBARAN PENYUSUNAN PROFIL KESEHATAN

DI DINAS KESEHATANKOTA PADANG TAHUN 2018

LAPORAN MAGANG
Dinas Kesehatan Kota Padang

Peminatan Administrasi Kebijakan Kesehatan

Oleh :

YOLANDA SAFITRI
NIM. 1511212005

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ANDALAS
2019

GAMBARAN PENYUSUNAN PROFIL KESEHATAN

DI DINAS KESEHATAN KOTA PADANG TAHUN 2018

Oleh :
YOLANDA SAFITRI
 NIM. 1511212005

Laporan Magang ini telah diperiksa oleh

Pembimbing Magang dan telah disetujui

Padang, April 2019

Menyetujui,
Pembimbing Lapangan Pembimbing Akademik

Dewi Sartika, SKM,MPH Kamal Kasra, SKM, MQIH

NIP.19750101200032006 NIP.196309131988031006

Mengetahui,
Koordinator Magang

CH. Tuty Ernawati, SKM, M.Kes

NIP. 19610116983022001
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan akhir Magang dengan
judul ”Gambaran Pembuatan Profil Kesehatan di Dinas Kesehatan Kota Padang
Tahun 2019”.

Penulis mendapatkan bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak

dalam menyelesaikan laporan magang ini. Untuk itu penulis menyampaikan terima
kasih kepada :

1. Kedua Orang Tua dan keluarga penulis yang telah memberikan do’a,
dorongan dan motivasi dalam menyelesaikan laporan magang ini.
2. Bapak Defriman Djafri, SKM, MKM, Ph.D selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Andalas.
3. Ibu CH Tuty Ernawati, SKM, M.Kes dan Ibu Septia Pristi Rahmah, SKM,
MKM selaku Koordinator Magang yang telah memberikan pengarahan
kegiatan Magang.
4. Bapak Kamal Kasra, SKM, M.QIH selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk dalam menyelesaikan
Laporan Magang.
5. Ibu Dewi Sartika, SKM, MPH selaku Pembimbing Lapangan dan Kasubag
Program Dinas Kesehatan Kota Padang yang telah memberikan bimbingan,
pengarahan, dan petunjuk dalam pelaksanaan Magang dan penyusunan
laporan Magang.
6. Seluruh staf Subag Program Dinas Kesehatan Kota Padang, Kak Devi, Kak
Enda, Kak Putri, Kak Faza, Kak Tia dan Bu Betty yang telah menerima,
berbagi ilmu dan membantu selama penempatan magang.
7. Bapak dan Ibu pegawai Dinas Kesehatan Kota Padang yang telah membantu
dalam kegiatan Magang.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Magang ini.
Penulis menyadari bahwa laporan akhir Magang ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharap kritik dan saran yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan laporan yang akan datang.

i
 Semoga segala bantuan yang telah diberikan kepada penulis, mendapat
balasan dari Allah SWT, Aamiin. Penulis berharap semoga laporan ini bermanfaat
bagi semua pihak yang membutuhkannya.

Padang , April 2019

Penulis

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................................i
DAFTAR ISI...........................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL....................................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................................vii
BAB 1 : PENDAHULUAN.....................................................................................................1
1.1. Latar Belakang.........................................................................................................1
1.2 Tujuan............................................................................................................................3
1.2.1 Tujuan Umum..........................................................................................................3
1.2.2. Tujuan Khusus........................................................................................................3
1.3 Manfaat..........................................................................................................................3
1.3.1 Bagi Dinas Kesehatan Kota Padang........................................................................3

ii
 1.3.2 Bagi Institusi Pendidikan.........................................................................................4
1.3.3 Bagi Mahasiswa......................................................................................................4
1.4 Ruang Lingkup...............................................................................................................4
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................................5
2.1 Konsep Penyusunan Profil Kesehatan............................................................................5
2.1.1 Jenis Data/Informasi................................................................................................5
2.1.2 Sumber Data............................................................................................................5
2.1.3 Periode Data dan Jadwal Penyusunan.....................................................................6
2.2 Mekanisme Kerja Pengelolaan Data...............................................................................7
2.2.1 Pengumpulan Data..................................................................................................7
2.2.2 Pengolahan Data......................................................................................................9
2.2.3 Analisis Data...........................................................................................................9
2.2.4 Penyajian Data......................................................................................................11
2.3. Sistematika Dan Distribusi..........................................................................................11
2.3.1 Distribusi Profil Kesehatan....................................................................................13
2.4 Indikator Kesehatan Pada Profil Kesehatan Kabupaten/Kota.......................................13
2.5 Perencanaan.................................................................................................................19
2.5.1 Pengertian Perencanaan.........................................................................................19
2.5.2 Macam-Macam Perencanaan.................................................................................19
2.6 Pengorganisasian..........................................................................................................21
2.7 Pelaksanaan..................................................................................................................23
2.8 Monitoring dan Evaluasi..............................................................................................23
BAB 3 : HASIL KEGIATAN.................................................................................................25
3.1 Gambaran Umum Dinas Kesehatan Kota Padang........................................................25
3.1.1 Geografis...............................................................................................................25
3.1.2 Sarana dan Prasarana............................................................................................26
3.1.3 Sarana Kesehatan..................................................................................................26
3.1.4 Visi Dan Misi Pembangunan Kesehatan Kota Padang...........................................27
3.1.5 Tujuan dan Sasaran................................................................................................28
3.1.6 Kedudukan............................................................................................................29
3.2 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Padang......................................................29
3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan Kota Padang..............................................32
3.3.1 Kepala Dinas.........................................................................................................32
3.3.2 Sekretariat.............................................................................................................33
3.3.3. Bidang Kesehatan Masyarakat.............................................................................37
3.3.6 Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit....................................................43
3.3.7 Bidang Pelayanan Kesehatan.................................................................................49
3.3.8 Bidang Sumber Daya Kesehatan...........................................................................54
3.3.9 Unit Pelaksana Teknis Dinas.................................................................................58
3.3.10 Jabatan Fungsional..............................................................................................58
3.4 Gambaran Umum Sub Bagian Program Dinas Kesehatan Kota Padang.......................59
3.5 Kegiatan Magang.........................................................................................................60
3.6 Fokus Magang........................................................................................................62
3.6.1 Perencanaan Pembuatan Profil Kesehatan di Dinas Kesehatan Kota Padang. 62
3.6.2 Pengorganisasian............................................................................................64
3.6.3 Pelaksanaan....................................................................................................64
3.6.4 Monitoring dan Evaluasi................................................................................64
BAB 4 : PEMBAHASAN......................................................................................................65
4.1 Perencanaan Pembuatan Profil Kesehatan Di Dinas Kesehatan.............................66
4.2 Pengorganisasian....................................................................................................67
4.3 Pelaksanaan Penyusunan Profil Kesehatan.............................................................67
4.4 Monitoring dan Evaluasi........................................................................................67
BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN................................................................................69

iii
 5.1 Kesimpulan............................................................................................................69
5.2 Saran......................................................................................................................70
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................71

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jadwal Tentative Penyusunan Profil Kesehatan Kab/Kota.........................................7

Tabel 3. 1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan......................................27

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Padang................................30

Gambar 3. 2 Struktur Organisasi Subag Program Dinas Kesehatan Kota Padang......59

v
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Hadir Magang

Lampiran 2 Laporan Kegiatan Magang

Lampiran 3 Jadwal Pengumpulan Data Profil Sesuai Juknis

Lampiran 4 Jadwal Pertemuan Pembuatan Profil Puskesmas

Lampiran 5 Foto Kegiatan

vi
vii
 BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan pada hakekatnya adalah upaya yang dilaksanakan
oleh semua komponen Bangsa Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi
pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis.
Keberhasilan pembangunan kesehatan sangat ditentukan oleh kesinambungan antar
upaya program dan sektor, serta kesinambungan dengan upaya-upaya yang telah
dilaksanakan oleh periode sebelumnya(1).

Peningkatan derajat kesehatan masyarakat memerlukan pengorganisasian

yang terarah, efisien dan efektif serta mendapat dukungan lintas sektor. Pengelolaan
kesehatan dilakukan secara berjenjang di pusat dan daerah dengan memperhatikan
otonomi daerah dan otonomi fungsional di bidang kesehatan. Tingkat kabupaten/kota
pengelolaan sistem kesehatan nasional dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kota.
Dinas Kesehatan Kota Padang merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
berada di dalam jajaran Pemerintah Kota Padang dan bertanggung jawab langsung
kepada Walikota Padang, melalui Sekretaris Daerah. Dinas Kesehatan Kota Padang
terletak di Jalan Bagindo Aziz Chan, By Pass Air Pacah Kota Padang. Terdapat 23
puskesmas yang terletak di 11 Kecamatan dalam wilayah kerja Dinas Kesehatan Kota
Padang. Dinas Kesehatan Kota Padang terdiri dari sekretariat dan 4 bidang yaitu
bidang kesehatan masyarakat, bidang pencegahan dan pengendalian penyakit, bidang
pelayanan kesehatan dan bidang sumber daya kesehatan. Masing-masing bidang
dipimpin oleh Kepala Bidang (Kabid) dan terdiri dari subbagian atau seksi yang

1
 2

dipimpin oleh Kepala Seksi (Kasi), dimana masing-masing seksi memiliki tupoksi
tersendiri.(4)

Kota Padang merupakan Ibukota Provinsi Sumatera Barat dengan jumlah

penduduk 939.112 Jiwa dengan penduduk laki-laki sebanyak 469.737 jiwa dan
penduduk perempuan sebanyak 469.375.(3)

Profil Kesehatan sangat diperlukan untuk mendukung data dan informasi

kesehatan yang akurat, tepat, dan cepat sangat menentukan dalam pengambilan
keputusan menuju arah kebijakan dan strategi pembangunan kesehatan yang tepat.
Profil Kesehatan ini juga merupakan pemenuhan hak terhadap akses informasi dan
edukasi tentang kesehatan yang seimbang dan bertanggung jawab. Upaya
peningkatan kualitas Profil Kesehatan Kota Padang terus dilakukan, baik ketepatan
waktu, validitas,kelengkapan, dan konsistensi data, serta kecepatan penerbitan Profil
Kesehatan ini sehingga pemanfaatannya akan lebih optimal.(3) Dinas Kesehatan Kota
Padang adalah instansi yang bertugas membuat profil kesehatan kota Padang. Bidang
yang bertanggung jawab dalam hal ini adalah Sub Bagian Program.

Adapun latar belakang penulis memilih topik Penyusunan Profil Kesehatan

karena berhubungan dengan peminatan penulis yaitu Administrasi Kebijakan dan
Kesehatan (AKK). AKK adalah ilmu yang mempelajari administrasi yang diterapkan
pada upaya kesehatan demi terciptanya suatu keadaan yang sehat. AKK juga
mempelajari manajemen yang baik dalam upaya kesehatan dalam rangka
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat demi tercapanya pembangunan
kesehatan nasional. Salah satu upaya pemerintah dalam transparansi informasi dan
pengambilan kesehatan adalah dengan pembuatan profil kesehatan yang baik.

Selain itu, alasan penulis memilih topik tentang Penyusunan Profil Kesehatan
adalah karena ingin mengetahui bagaimana tata cara penyusunan profil kesehatan
Kota Padang sesuai dengan peraturan dan juknis. Penulis juga memilih topik ini
 3

dikarenakan ingin memahami dan menganalisa Proses Penyusunan Profil Kesehatan

sehingga dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kota Padang.

1.2 Tujuan

1.2.1 Tujuan Umum

Mengetahui dan memahami Penyusunan Profil Kesehatan yang dilakukan
oleh Dinas Kesehatan Kota Padang Tahun 2019.

1.2.2. Tujuan Khusus

1. Mengetahui gambaran Institusi Dinas Kesehatan Kota Padang .
2. Mengetahui gambaran Sub Bagian Program Dinas Kesehatan Kota Padang.
3. Mengetahui perencanaan penyusunan profil kesehatan di Dinas Kesehatan
Kota Padang.
4. Mengetahui pengorganisasian penyusunan profil kesehatan di Dinas
Kesehatan Kota Padang.
5. Mengetahui pelaksanaan penyusunan profil kesehatan di Dinas Kesehatan
Kota Padang.
6. Mengetahui monitoring dan evaluasi penyusunan profil kesehatan di Dinas
Kesehatan Kota Padang.

1.3 Manfaat

1.3.1 Bagi Dinas Kesehatan Kota Padang

Sebagai bahan masukan bagi Dinas Kesehatan Kota Padang untuk
meningkatkan dan mengevaluasi Proses Penyusunan Profil Kesehatan.

1.3.2 Bagi Institusi Pendidikan

1. Meningkatkan kerjasama antara Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Andalas dengan Dinas Kesehatan Kota Padang.
 4

2. Sebagai bahan acuan dan sumbangan pemikiran bagi para akademisi dunia
pendidikan kesehatan masyarakat dalam pengembangan ilmu kesehatan
masyarakat terutama mengenai perencanaan kesehatan.

1.3.3 Bagi Mahasiswa

1. Memperoleh pengalaman belajar melalui keterlibatan langsung di Dinas
Kesehatan Kota Padang.
2. Memperkaya pengetahuan dan pengalaman dalam dunia kerja.
3. Menerapkan dan mengaplikasikan ilmu yang didapat pada bangku
perkuliahan di Dinas Kesehatan Kota Padang.

1.4 Ruang Lingkup

1. Gambaran institusi Dinas Kesehatan Kota Padang .
2. Gambaran Bidang Dinas Kesehatan Kota Padang.
3. Gambaran Seksi Dinas Kesehatan Kota Padang.
4. Gambaran perencanaan penyusunan profil kesehatan di Dinas Kesehatan Kota
Padang.
5. Gambaran penyusunan profil kesehatan di Dinas Kesehatan Kota Padang.
6. Gambaran pelaksanaan penyusunan profil kesehatan di Dinas Kesehatan Kota
Padang.
7. Gambaran monitoring dan evaluasi penyusunan profil kesehatan di Dinas
Kesehatan Kota Padang.
 BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep Penyusunan Profil Kesehatan

2.1.1 Jenis Data/Informasi

Indikator yang tercantum dalam petunjuk teknis ini menyajikan data indikator
kesehatan dan indikator lain yang terkait kesehatan yang meliputi: (1) Indikator
Derajat Kesehatan yang terdiri atas indikator-indikator untuk mortalitas, morbiditas,
dan gizi; (2) Indikator Upaya Kesehatan yang terdiri atas pelayanan kesehatan,
perilaku hidup sehat, dan keadaan lingkungan; serta (3) Indikator Sumber Daya
Kesehatan terdiri atas sarana kesehatan, tenaga kesehatan, dan pembiayaan kesehatan;
dan (4) Indikator lain yang terkait dengan kesehatan.

Data yang dikumpulkan untuk penyusunan Profil Kesehatan Kabupaten/Kota

adalah(5):

a. Data Umum meliputi data geografi, kependudukan dan sosial ekonomi.

b. Data Derajat Kesehatan yang meliputi data kematian, data kesakitan, dan data
gizi.
c. Data Upaya Kesehatan yang terdiri atas pelayanan kesehatan dasar, pelayanan
kesehatan rujukan, perilaku hidup sehat, dan upaya kesehatan lingkungan.
d. Data Sumber Daya Kesehatan, antara lain tenaga kesehatan, sarana kesehatan,
UKBM, pembiayaan kesehatan, obat dan perbekalan kesehatan.
e. Data terkait lainnya.
Sebagian besar data tersebut diupayakan untuk dapat tersedia secara terpilah
menurut jenis kelamin, laki-laki dan perempuan.

2.1.2 Sumber Data

Data untuk penyusunan Profil Kesehatan Kabupaten/Kota diperoleh dari(5):

5
6
 7

a. Catatan kegiatan Puskesmas baik untuk kegiatan dalam gedung maupun

luar gedung.
b. Catatan kegiatan Rumah Sakit yang berada di wilayah kabupaten/kota
tersebut.
c. Catatan kegiatan yang dilaksanakan langsung oleh Dinas Kesehatan
termasuk
d. Unit Pelaksana Teknis Kesehatan di wilayah kabupaten/kota.
e. Dokumen Kantor Statistik Kabupaten/Kota, Kantor BKKBN
Kabupaten/Kota, Bappeda Kabupaten/Kota, Dinas Pendidikan, dan Kantor
Pengolahan Data Elektronik Kabupaten/Kota, dan institusi terkait lainnya.
f. Dokumen Hasil Survei Kabupaten/Kota, Survei Provinsi atau Survei
Nasional.

2.1.3 Periode Data dan Jadwal Penyusunan

Periode data yang disajikan dalam Profil Kesehatan Kabupaten/Kota
adalah periode Januari sampai dengan Desember tahun profil. Dengan demikian
Profil Kesehatan Kabupaten/Kota X Tahun 2018 berisi data/informasi tahun 2018.

Periode penyusunan profil kesehatan kabupaten/kota dibagi dalam dua

tahap yaitu tahap pertama berupa tabel lampiran (draf awal diselesaikan pada
bulan Maret) dan tahap kedua berupa narasi dan tabel (finalisasi diselesaikan pada
bulan April).

Mengingat Profil Kesehatan Kabupaten/Kota merupakan sarana menyusun

rencana tahunan kesehatan kabupaten/kota tahun berikutnya dan untuk memantau,
mengevaluasi pencapaian pembangunan kesehatan di kabupaten/kota maka
diharapkan Profil Kesehatan Kabupaten/Kota telah selesai disusun pada Bulan
April. Hal itu berarti bahwa Profil Kesehatan Kabupaten/Kota Tahun 2018
diharapkan telah selesai disusun pada Bulan April tahun 2019.
 8

Tabel 2.1 Jadwal Tentative Penyusunan Profil Kesehatan Kab/Kota

No Kegiatan Jan Feb Mar Apr Mei

Pengumpulan data dari sumber

1
data

Kompilasi /konfirmasi dan data

2
entry serta pemutakhiran data

Pengolahan, analisis dan

3 penulisan serta pembahasan
draft awal

Finalisasi,
4
Penggandaan/Pencetakan

5 Diseminasi

2.2 Mekanisme Kerja Pengelolaan Data

2.2.1 Pengumpulan Data

Data untuk penyusunan Profil Kesehatan Kabupaten/Kota ini dapat
dikumpulkan dengan dua macam cara, yaitu secara pasif dan secara aktif. Secara
pasif artinya petugas pengelola data di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
menunggu laporan yang berasal dari Puskesmas, dari seksi-seksi di Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota yang merupakan laporan hasil kegiatan
Program/Proyek dan dari Rumah Sakit serta UPT di wilayah kerja. Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota tersebut. Sedangkan pengumpulan data secara aktif
berarti petugas pengelola data di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota berupaya aktif
mengumpulkan data ke Puskesmas, ke Rumah Sakit, ke Instansi Dinas
Kabupaten/Kota terkait.

Tingkat keberhasilan pengumpulan data secara aktif jauh lebih besar

dibandingkan dengan pengumpulan data secara pasif. Oleh karena itu diharapkan
di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota perlu memiliki tenaga pengelola data yang
 9

mempunyai kecakapan dalam teknik-teknik pengumpulan data. Hal tersebut

menjadi penting mengingat data/informasi yang dihasilkan akan akurat apabila
data yang dikumpulkan juga akurat. Sedangkan ditinjau dari metode pengumpulan
data, terdapat dua metode yaitu: (a) metode rutin, dan (b) metode non-rutin.
Pengumpulan data metode rutin dilakukan secara berkala. Data ini dikumpulkan
dari catatan kegiatan harian atau rekam medik pasien baik yang berkunjung ke
Puskesmas, Rumah Sakit, sarana pelayanan kesehatan lain (klinik, dokter praktek,
dll) serta catatan kegiatan pelayanan kesehatan di luar gedung Puskesmas.
Pengumpulan data metode rutin umumnya dilakukan oleh petugas kesehatan,
namun demikian juga dapat dilakukan oleh kader kesehatan yang melakukan
pencatatan kegiatan di Posyandu atau upaya kesehatan berbasis masyarakat
lainnya.

Dengan demikian pengumpulan data secara rutin dapat dilakukan dengan

periode waktu mingguan, bulanan, triwulan, semester atau tahunan. Pengumpulan
data metode non rutin adalah pengumpulan data sewaktu, yang dilakukan melalui
survei, dengan lingkup kabupaten/kota, provinsi atau nasional yang periodenya
bisa tahunan, tiga tahunan atau lebih.

Masing-masing metode ini mempunyai kelebihan dan kekurangan. Survei

misalnya, membutuhkan biaya yang besar dan tidak diulang dalam periode yang
pendek sehingga sulit untuk menggambarkan tren tahunan. Sebaliknya catatan
kegiatan rutin mampu menggambarkan tren dengan periode pendek misalnya
bulanan, namun karena kualitas datanya sangat tergantung pelaksanaan pencatatan
di masing-masing unit kerja maka gambaran tren tidak terpola dengan benar.
Idealnya data rutin merupakan backbone (tulang punggung) sumber data. Di
negara maju misalnya, vital registration merupakan catatan yang sangat
diandalkan untuk menghitung angka kelahiran, angka kematian dan angka
harapan hidup,sedangkan medical record diandalkan untuk menghitung angka
kesakitan. Dengan demikian di masa mendatang upaya mengembangkan vital
registration dan medical record harus lebih keras. Sehingga upaya mencari angka
 10

kematian dan angka kesakitan yang pengumpulannya melalui survei frekuensinya

perlu dikurangi. Upaya ini hendaknya merupakan upaya substitusi.

2.2.2 Pengolahan Data

Data yang telah dikumpulkan kemudian diolah. Pengolahan data meliputi
empat proses yaitu editing data, entri data, cleaning data, dan validasi data.

B.1. Editing Data

Editing data yaitu memeriksa kelengkapan data di semua variabel yang

akan dimasukan dalam format tabel profil.

B.2. Entri Data

Data dientri ke dalam format tabel profil yang telah disediakan,

sebagaimana tercantum pada lampiran Petunjuk Teknis ini.

B.3. Cleaning Data

Cleaning data yaitu proses pengecekan data untuk memeriksa konsistensi

dan memberi perlakuan pada data yang kurang lengkap. Pengecekan konsistensi
meliputi pemeriksaan terhadap data yang out of range, tidak konsisten secara
logika, ada nilai-nilai ekstrim, data dengan nilai-nilai yang tidak terdefinisi.
Sedangkan perlakuan pada data yang kurang lengkap yaitu memberi nilai dari
suatu variabel yang tidak diketahui dikarenakan tidak ada pelaporannya. Jika telah
dibersihkan maka data siap untuk dianalisis.

2.2.3 Analisis Data

Analisis dilakukan untuk pemantauan dan evaluasi. Pemantauan dilakukan
dengan membandingkan antara data dengan rencana kerja. Sedangkan evaluasi

membandingkan data dengan tujuan program. Terdapat empat jenis analisis data
Profil Kesehatan Kabupaten/Kota, yaitu:

1. Analisis Deskriptif, menggambarkan/menjelaskan data yang terdapat

dalam table sesuai karakteristik data yang ditampilkan, termasuk nilai rata-
 11

rata, nilai minimal dan maksimal, serta nilai kuartil. Misalnya nilai rata-
rata cakupan imunisasi bayi, kisaran nilai maksimal dan minimal cakupan
imunisasi bayi.
2. Analisis Komparatif, menjelaskan data dengan membandingkan
karakteristik data wilayah yang satu dengan wilayah lainnya atau
membandingkan dengan target/standar tertentu, antar jenis kelamin, antar
kelompok umur, antar sumber data. Secara khusus, dengan tersedianya
data kesehatan yang terpilah menurut jenis kelamin, dapat dikomparasikan
derajat kesehatan, upaya kesehatan, dan sumber daya kesehatan antara
laki-laki dan perempuan. Misalnya perbandingan prevalensi gizi buruk
pada balita laki-laki dan perempuan.
3. Analisis Kecenderungan, menjelaskan data dengan membandingkan data
antar waktu dalam periode yang relatif panjang. Misalnya kecenderungan
jumlah penderita DBD selama lima tahun terakhir atau perkembangan
jumlah kasus AIDS selama satu dekade.
4. Analisis Hubungan, menjelaskan hubungan/keterkaitan antara variabel
yang satu dengan variabel lainnya yang secara teoritis memiliki hubungan,
misalnya cakupan K4 pada ibu hamil dengan cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan atau cakupan pertolongan persalinan oleh
tenaga kesehatan dengan kunjungan neonatal serta ibu nifas. Analisis yang
dapat dilakukan pada data agregat yaitu koefisien korelasi persamaan
regresi linier sederhana. Pada persamaan tersebut akan didapatkan
kekuatan hubungan antar 2 variabel.Untuk mendapatkan hasil analisis data
yang baik diperlukan pengetahuan tentang kesehatan. Oleh karena itu,
penyusun Profil Kesehatan tidak cukup hanya para ahli statistik atau
informasi kesehatan, melainkan juga ahli-ahli bidang kesehatan seperti
epidemiolog. Akan lebih baik apabila melibatkan para profesional yang
ada di kabupaten/kota tersebut seperti dokter, sarjana kesehatan
masyarakat, apoteker, bidan, perawat, ahli gizi, ahli kesehatan lingkungan,
dan lainnya dalam pelaksanaan analisis data.
 12

2.2.4 Penyajian Data

Kegiatan analisis data tidak dapat dipisahkan dari kegiatan pengemasan
informasi. Penyajian dimaksudkan untuk mempermudah membaca simpulan
sekelompok data. Data/informasi tersebut sebaiknya disajikan secara efektif.

Terdapat berbagai macam bentuk sajian informasi, antara lain dalam

bentuk teks, tabel,grafik, peta atau kombinasinya. Masing-masing bentuk tersebut
mempunyai kelebihan dan kekurangannya yang akan disesuaikan dengan jenis
informasi yang disajikan.

Berikut ini adalah contoh-contoh sajian dalam bentuk grafik.

a. Grafik Batang, yaitu sajian distribusi frekuensi yang digambarkan dalam

bentuk bar (batang) untuk membandingkan satu nilai atau lebih dari
beberapa kategori
b. Pie (Lingkaran), yaitu grafik berbentuk lingkaran yang terbagi ke dalam
beberapa bagian untuk membandingkan suatu nilai (proporsi) dari
beberapa kategori.
c. Pictogram, yaitu grafik yang berupa gambar bentuk-bentuk nyata seperti
gambar orang, gambar tempat tidur, dan lain-lain
d. Peta, yaitu grafik yang diwujudkan dalam bentuk peta suatu daerah di
mana bagian-bagiannya menunjukkan distribusi frekuensi. Peta ini
terutama digunakan untuk menunjukkan distribusi sesuatu dikaitkan
dengan geografi.
2.3. Sistematika Dan Distribusi
2.3.1 Sistematika Penyajian
Sistematika penyajian Profil Kesehatan Kabupaten/Kota adalah sebagai
berikut(5):

Bab-1 : Gambaran Umum

Bab ini menyajikan tentang gambaran umum daerah. Selain
uraian tentang letak geografis, administratif dan informasi umum
 13

lainnya, bab ini juga mengulas faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap kesehatan

Bab-2 : Sarana Kesehatan

Bab ini berisi uraian tentang fasilitas kesehatan meliputi
Puskesmas (rawat inap dan non rawat inap) beserta jejaringnya,
Rumah Sakit (baik RS umum maupun RS khusus), sarana produksi
dan distribusi kefarmasian serta Upaya Kesehatan Bersumberdaya
Masyarakat (Posyandu dan Posbindu PTM)..

Bab-3 : Sumber Daya Manusia Kesehatan

Pada bab ini diuraikan tenaga kesehatan di Puskesmas, Rumah
Sakit, dan sarana pelayanan kesehatan lain. Terdiri dari tenaga
medis, tenaga keperawatan dan kebidanan, tenaga kesehatan
masyarakat, kesehatan lingkungan, tenaga gizi, tenaga
kefarmasian, dan tenaga kesehatan lain serta tenaga
pendukung/penunjang kesehatan.

Bab-4 : Pembiayaan Kesehatan

Bab ini berisi tentang Jaminan Pemeliharaan Kesehatan, dana
desa untuk kesehatan, dan anggaran kesehatan.

Bab-5 : Kesehatan Keluarga

Bab ini menggambarkan tentang kondisi kesehatan ibu, kesehatan
anak, serta kesehatan pada penduduk usia produktif dan usia
lanjut.

Bab-6 : Pengendalian Penyakit

Bab ini berisi tentang penyakit menular langsung, penyakit yang
dapat dicegah dengan imunisasi, penyakit tular vektor dan
zoonotic serta penyakit tidak menular;

Bab-7 : Kesehatan Lingkungan

 14

Bab ini menggambarkan tentang akses air minum, akses sanitasi,

dan tempat-tempat umum serta tempat pengelolaan makanan
yang memenuhi syarat kesehatan.

Lampiran
Pada lampiran ini berisi tabel ringkasan/angka capaian daerah dan 77 tabel
data kesehatan dan yang terkait kesehatan. Profil Kesehatan dapat
disajikan dalam bentuk tercetak (berupa buku) atau dalam bentuk lain
(softcopy, tampilan di situs internet, dan lain-lain).

2.3.2 Distribusi Profil Kesehatan

Distribusi Profil Kesehatan Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:
a. Pimpinan daerah
b. Badan legislatif
c. Instansi di kabupaten/kota dan provinsi
d. Puskesmas, dan UPT Kesehatan lainnya
e. Rumah Sakit Pemerintah dan Swasta
f. Dinas Kesehatan Provinsi
g. Kementerian Kesehatan
h. LSM Kesehatan di daerah

2.4 Indikator Kesehatan Pada Profil Kesehatan Kabupaten/Kota

Profil Kesehatan Kabupaten/Kota merupakan salah satu sarana untuk
menggambarkan situasi dan kondisi kesehatan masyarakat di satu wilayah dan
merupakan salah satu sarana untuk mengevaluasi hasil penyelenggaraan
pembangunan kesehatan. Untuk itu diperlukan adanya indikator-indikator
kesehatan dan indikator lainnya yang terkait(5).

Adapun indikator-indikator tersebut dikelompokkan menjadi:

I. GAMBARAN UMUM
1. Luas Wilayah.
 15

2. Jumlah Desa/Kelurahan.
3. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur.
4. Jumlah Rumah Tangga/Kepala Keluarga.
5. Kepadatan Penduduk.
6. Rasio Beban Tanggungan.
7. Rasio Jenis Kelamin.
8. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Melek
Huruf.
9. Persentase Penduduk Laki-laki dan Perempuan berusia 15 Tahun
ke Atas menurut pendidikan tertinggi ditamatkan.

II. SARANA KESEHATAN

II.1 Sarana Kesehatan
1. Jumlah sarana kesehatan menurut kepemilikan/pengelola
2. Persentase RS dengan kemampuan pelayanan gawat darurat level 1
II.2 Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan
1. Cakupan kunjungan rawat jalan dan rawat inap di sarana pelayanan
kesehatan
2. Jumlah kunjungan gangguan jiwa di sarana pelayanan kesehatan
3. Angka kematian pasien di sumah sakit.
4. Indikator kinerja pelayanan di rumah sakit.
5. Puskesmas dengan ketersediaan obat vaksin
II.3. Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat
1. Cakupan posyandu menurut strata
2. Rasio posyandu per 100 balita
3. Posbindu PTM (Penyakit Tidak Menular)

III. TENAGA KESEHATAN

1. Jumlah dan rasio tenaga medis (dokter umum, spesialis, dokter

gigi) di sarana kesehatan.
 16

2. Jumlah dan rasio tenaga keperawatan (bidan dan perawat) di sarana

kesehatan.
3. Jumlah dan rasio tenaga kesehatan masyarakat, kesehatan
lingkungan, dan gizi di sarana kesehatan.
4. Jumlah dan rasio tenaga teknik biomedika, keterapian fisik, dan
keteknisan medik di sarana kesehatan.
5. Jumlah dan rasio tenaga kefarmasian (tenaga teknis kefarmasian
dan apoteker) di sarana kesehatan.

IV. PEMBIAYAAN KESEHATAN

1. Peserta jaminan pemeliharaan kesehatan
2. Desa yang memanfaatkan dana desa untuk kesehatan
3. Persentase anggaran kesehatan dalam APBD kabupaten/kota.
4. Anggaran kesehatan perkapita

V. KESEHATAN KELUARGA
V.1. Kesehatan Ibu
1. Jumlah dan angka kematian ibu (dilaporkan)
2. Pelayanan kesehatan pada ibu hamil (cakupan kunjungan K-1 dan
K-4)
3. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
4. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di
fasyankes
5. Cakupan pelayanan nifas
6. Persentase ibu nifas mendapat vitamin A
7. Persentase cakupan imunisasi Td ibu hamil dan wanita usia subur
8. Persentase ibu hamil yang mendapatkan tablet tambah darah
9. Cakupan penanganan komplikasi kebidanan
10. Persentase peserta KB aktif.
11. Persentase peserta KB pasca persalinan
 17

V.2. Kesehatan Anak

1. Jumlah dan Angka Kematian Neonatal per-1.000 Kelahiran Hidup
(yang dilaporkan)
2. Jumlah dan Angka Kematian Bayi dan Balita per-1.000 Kelahiran
Hidup (yang dilaporkan)
3. Penanganan komplikasi pada neonatal
4. Persentase berat badan bayi lahir rendah
5. Cakupan kunjungan neonatal 1 (KN1) dan KN lengkap
6. Persentase bayi diberi ASI eksklusif
7. Cakupan pelayanan kesehatan bayi
8. Persentase desa/kelurahan UCI
9. Cakupan imunisasi campak/MR pada bayi
10. Cakupan pemberian vitamin A pada bayi dan anak balita
11. Cakupan pelayanan kesehatan balita
12. Persentase balita ditimbang
13. Persentase balita gizi kurang (BB/umur), pendek (TB/umur), dan
kurus (BB/TB)
14. Cakupan penjaringan kesehatan siswa kelas 1 SD/MI, 7 SMP/MTs,
dan 10 SMA/MA
15. Layanan kesehatan pada usia pendidikan dasar
V.3. Kesehatan Usia Produktif dan Usia Lanjut
1. Persentase pelayanan kesehatan usia produktif
2. Persentase pelayanan kesehatan usia lanjut (60+ tahun)

VI. PENGENDALIAN PENYAKIT

VI.1. Pengendalian Penyakit Menular Langsung
1. Persentase orang terduga TBC mendapatkan pelayanan kesehatan
sesuai standar
2. Case Notification Rate seluruh kasus TBC
3. Case detection rate TBC
4. Cakupan penemuan kasus TBC anak
 18

5. Angka kesembuhan (cure rate) tuberkulosis paru terkonfirmasi

bakteriologis
6. Angka pengobatan lengkap (complete rate) semua kasus
tuberculosis
7. Angka keberhasilan pengobatan (success rate) semua kasus TBC
8. Jumlah kematian selama pengobatan tuberkulosis
9. Persentase penemuan penderita pneumonia pada balita
10. Puskesmas yang melakukan tatalaksana standar pneumonia min
60%
11. Jumlah kasus HIV dan AIDS
12. Jumlah kematian karena AIDS
13. Persentase diare ditemukan dan ditangani pada balita
14. Persentase diare ditemukan dan ditangani pada semua umur
15. Angka penemuan kasus baru kusta (NCDR)
16. Persentase kasus baru kusta anak 0-14 tahun
17. Persentase Cacat Tingkat 0 dan tingkat 2 Penderita Kusta
18. Angka Cacat Tingkat 2 Penderita Kusta
19. Angka prevalensi kusta per 10.000 penduduk
20. Penderita kusta PB dan MB selesai berobat (RFT PB dan MB)
VI.2. Pengendalian Penyakit yang Dapat Dicegah dengan Imunisasi

1. Acute Flaccid Paralysis (AFP) non polio per 100.000 Penduduk<15

tahun
2. Jumlah dan CFR difteri
3. Jumlah pertusis dan hepatitis B
4. Jumlah dan CFR tetanus neonatorum
5. Jumlah suspek campak
6. Insiden rate suspek campak per 100.000 penduduk
7. Persentase KLB ditangani < 24 jam
 19

VI.3. Pengendalian Penyakit Tular Vektor dan Zoonotik

1. Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue (DBD) per-100.000
penduduk
2. Angka Kematian Demam Berdarah Dengue (DBD)
3. Angka Kesakitan Malaria per-1.000 Penduduk
4. Persentase konfirmasi laboratorium pada suspek malaria
5. Persentase pengobatan standar kasus malaria positif
6. Case fatality rate malaria
7. Penderita kronis filariasis
VI.4. Pengendalian Penyakit Tidak Menular

1. Persentase penderita hipertensi yang mendapatkan pelayanan

kesehatan sesuai standar
2. Persentase penderita DM yang mendapatkan pelayanan kesehatan
sesuai standar
3. Persentase deteksi dini kanker leher rahim dan kanker payudara
4. Persentase IVA positif pada perempuan usia 30-50 tahun
5. Persentase tumor/benjolan payudara pada perempuan 30-50 tahun
yang diskrining
6. Persentase pelayanan kesehatan orang dengan gangguan jiwa berat

VII. KEADAAN LINGKUNGAN

1. Persentase sarana air minum dengan risiko rendah+sedang
2. Persentase sarana air minum memenuhi syarat
3. Persentase penduduk dengan akses terhadap sanitasi yang layak
(jamban sehat)
4. Persentase desa STBM
5. Persentase tempat-tempat umum memenuhi syarat kesehatan
6. Persentase tempat pengelolaan makanan memenuhi syarat
kesehatan
 20

2.5 Perencanaan
2.5.1 Pengertian Perencanaan
Perencanaan adalah pemilihan serangkaian kegiatan dan pemutusan
selanjutnya apa yang harus dilakukan, kapan, bagaimana dan oleh siapa.
Perencanaan yang baik dapat dicapai dengan mempertimbangkan kondisi di waktu
yang akan datang.(7)

Perencanaan adalah seseuatu yang akan direncanakan tentang apa yang

akan dicapai, memberikan pedoman tentang apa yang akan dituju. Setiap
organisasi biasanya selalu membuat perencanaan untuk kelangsungan
organisasinya. Perencanaan adalah proses dasar yang digunakan untuk memilih
tujuan dan menentukan cakupan pencapaiannya. Merencanakan berarti
mengupayakan penggunaan sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber
daya lainnya untuk mencapai tujuan.(8)

2.5.2 Macam-Macam Perencanaan

Ruang lingkup perencanaan di pengaruhi oleh dimensi waktu, spasial dan
jenis perencanaan. Ketiga dimensi saling berinteraksi masing masing dimensi
tersebut adalah sebagai berikut:(8)

a. Ditinjau Dari jangka Waktu Berlakunya Rencana

1. Perencanaan Jangka Panjang
Perencanaan ini meliputi jangka waktu hingga 10 tahun keatas dalam
perencanaan ini belum di tampilkan sasaran sasaran yang bersifat
kuantitatif tetapi lebih kepada proyeksi atau perspektif atas keadaan ideal
yang di inginkan.

2. Perencanaan Jangka Menengah

Perencanaan ini meliputi jangka waktunya 3 sampai 8 tahun, umumnya 5
tahun. Ini merupakan penjabaran atau uraian perencanaan jangka panjang,
walaupun perencanaan jangka menengah ini masih bersifat umum tetapi
sudah di tampilkan sasaran yang di proyeksikan secara kuantitatif.
 21

3. Perencanaan Jangka Pendek

Jangka waktunya 1 tahun. Perencanaan ini di sebut juga perencanaan
operasional tahunan.

b. Ditinjau dari Frekuensi Penggunaan

Jika ditinjau dari frekuensi penggunaan rencana yang dihasilkan,
perencanaan dapat dibedakan atas dua macam yakni:
1. Digunakan satu kali (single-use planning)
Disebut penggunaan satu kali, apabila rencana yang dihasilkan hanya
dapat dipergunakan satu kali. Perencanaan yang seperti ini dapat secara
sengaja dilakukan, atau karena memang telah tidak dapat digunakan lagi.
Antara lain karena lingkungan yang telah berubah

2. Digunakan berulang kali (repeat-use planning)

Disebut penggunaan berulang apabila rencana yang dihasilkan dapat
dipergunakan lebih dari satu kali. Menurut Newman, perencanaan model
ini hanya dapat dilakukan, apabila situasi dan kondisi lingkungan normal
serta tidak terjadi perubahan yang terlalu mencolok. Perencanaan berulang
kali ini disebut pula perencanaan standar.

c. Ditinjau dari Dimensi Jenis

a. Top Down Planning
Perencanaan yang dilakukan oleh lembaga pemerintahan sebagai pemberi
gagasan awal serta pemerintah berperan lebih dominan dalam mengatur
jalannya program yang berawal dari perencanaan hingga proses evaluasi,
dimana peran masyarakat tidak begitu berpengaruh. Kelebihannya hasil
yang dikeluarkan bisa optimal dikarenakan biaya yang dikeluarkan
ditanggung oleh pemerintah namun masyarakat tidak bisa berperan lebih
aktif dikarenakan peran pemerintah yang lebih dominan bila dibanding
peran dari masyarakat itu sendiri. Sehingga masyarakat akan merasa
terabaikan kepentingannya.

b. Bottom Up Planning
Perencanaan yang dilakukan dimana masyarakat lebih berperan dalam hal
pemberian gagasan awal sampai dengan mengevaluasi program yang telah
 22

dilaksanakan sedangkan pemerintah hanya sebagai fasilitator dalam suatu

jalannya program. Sistem Bottom Up digunakan sebagai taktik untuk
mengetahui permasalahan dalam sistem perencanaan namun lebih
memakan waktu yang lama dikarenakan harus adanya sinkronisasi dari
lower level employee kepada atasannya.

c. Perencanaan Sistem Gabungan

Perencanaan yang disusun berdasarkan kebutuhan masyarakat dan
program yang diinginkan oleh masyarakat yang merupakan kesepakatan
bersama antara pemerintah dan juga masyarakat sehingga peran masing-
masingnya saling berkaitan. Bila dilihat dari kekurangan serta kelebihan
yang dimiliki oleh masing-masing sistem tersebut maka sistem yang
dianggap paling baik adalah suatu sistem gabungan dari kedua jenis sistem
tersebut karena banyak sekali kelebihan yang terdapat didalamnya antara
lain adalah masyarakat mampu berkreasi dalam mengembangkan ide-ide
mereka sehingga mampu berjalan beriringan bersama dengan pemerintah
sesuai dengan tujuan utama yang diinginkan dalam mencapai kesuksesan
dalam menjalankan suatu program.

2.6 Pengorganisasian
Pengorganisasian adalah penetapan struktur peran-peran melalui
penentuan aktivitas-aktivitas, pengelompokkan aktivitas, penugasan kelompok
aktivitas, pendelegasian wewenang, pengkoordinasian hubungan antar wewenang
serta informasi baik secara vertical maupun horizontal, yang dibutuhkan
organisasi untuk mencapai tujuan-tujuan organisasi. Berikut adalah jenis-jenis
organisasi yaitu:

1. Organisasi Lini (Lini/Command Organization)

Maksudnya adalah dalam pembagian tugas dan wewenang terdapat
perbedaan yang nyata antara satuan organisasi pimpinan dan satuan
organisasi pelaksana. Keuntungannya adalah pengambilan keputusan
cepat, kesatuan arah dan perintah lebih terjamin serta pengawasan dan
 23

koordinasi lebih mudah. Sedangkan kerugiannya adalah karena

keputusan diambil oleh satu orang, maka keputusan tersebut sering
kurang sempurna serta dibutuhkan pemimpin yang berwibawa dan
berpengetahuan luas.

2. Organisasi Staf (Staff Organization)

Maksudnya dalam organisasi dikembangkan satuan organisasi staf
yang berperan sebagai pembantu pimpinan. Bantuan yang diberikan
oleh staf tersebut hanya bersifat nasehat saja, sedangkan keputusan dan
pelaksanaan dari keputusan tersebut tetap berada di tangan pimpinan.
Keuntungannya adalah keputusan dapat lebih baik karena dipikirkan
oleh sekelompok kalangan ahli. Sedangkan kerugiannya adalah
pengambilan keputusan lebih lama daripada organisasi lini dan dapat
menghambat kelancaran program.

3. Organisasi Lini dan Staf

Maksudnya peranan staf tidak hanya terbatas pada pemberian nasehat
tetapi juga diberikan tanggung jawab melaksanakan kegiatan tertentu.
Bantuan yang diharapkan dari staf tidak hanya pemikiran saja, tetapi
juga telah menyangkut pelaksanaannya. Keuntungannya adalah
keputusan yang diambil lebih baik karena telah dipikirkan oleh
sejumlah orang, tanggung jawab pimpinan berkurang dank arena itu
lebih memusatkan perhatian pada masalah yang lebih penting,
pengembangan bakat dilakukan sehingga mendorong disiplin dan
tanggung jawab kerja yang lebih tinggi. Sedangkan kelemahannya
adalah pengambilan keputusan lebih lama serta jika staf tidak
mengetahui batas-batas wewenangnya dapat menimbulkan
kebingungan pelaksana.

2.7 Pelaksanaan
Pelaksanaan atau aktuasi lebih memusatkan perhatian pada pengelolaan
sumber daya manusia, menggerakan dan mengarahkan pelaksanaan program.
 24

Fungsi menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan yaitu actuating (memberi

bimbingan), motivating (membangkitkan motivasi), directing (memberikan
arahan), influencing (mempengaruhi), commanding (memberi komando atau
perintah). Pelaksanaan adalah suatu tindakan untuk mengusahakan agar semua
anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran sesuai dengan perencanaan
manajerial dan usaha-usaha organisasi.

2.8 Monitoring dan Evaluasi

Menurut Terry sebagaimana dikutip oleh Prajitno, monitoring atau
pengawasan adalah proses untuk mendeterminasi apa yang akan dilaksanakan,
mengevaluasi pelaksanaan, dan jika perlu menerapkan tindakan-tindakan korektif
sedemikian rupa sehingga pelaksanaan sesuai rencana.

Mc. Farland mendefinisikan, pengawasan adalah suatu proses dimana

pimpinan ingin mengetahui apakah hasil pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan
oleh bawahan sesuai dengan rencana, perintah, tujuan atau kebijakan yang telah
ditentukan. Pengawasan terdiri dari:(10)

1. Monitoring adalah kegiatan mengumpulkan data atau informasi

melalui pengamatan langsung terhadap jalannya pembangunan dengan
menekankan pada penggunaan sumber daya dan cara pelaksanaan
kegiatan apakah sesuai dengan rencana atau telah terjadi pergeseran
dari rencana (sasaran tidak tercapai, sasaran melampaui, peralihan
sasaran ke sasaran lain) dengan demikian akan diketahui secara dini
(feedback) dan diambil langkah-langkah yang sesuai.
2. Evaluasi adalah sebuah proses yang didesain untuk memastikan hasil
dari sebuah proyek yang telah selesai atau sementara berlangsung
berkenaan dengan lima kriteria dan memberikan rekomendasi tentang
arahan proyek di masa yang akan dating, serta mengambil pelajaran
untuk proyeksi-proyeksi lain. Evaluasi adalah upaya
mendokumentasikan kegiatan-kegiatan dengan cara membandingkan
realisasi pencapaian sasaran sebelum dan sesudah kegiatan dengan
 25

indikator-indikator tertentu agar investasi yang dilakukan bersifat

optimal, efisien, peningkatan produktivitas sumber daya serta
peningkatan kualitas produk dan jasa sehingga menunjang pelaksanaan
pembangunan dan tidak merugikan upaya pembangunan secara
keseluruhan.
 BAB 3 : HASIL KEGIATAN

3.1 Gambaran Umum Dinas Kesehatan Kota Padang

3.1.1 Geografis
Kota Padang memiliki luas keseluruhan 695,10 km2, secara geografis terletak
pada bagian pantai Barat Sumatera pada posisi 00044 „ 00„‟- 01‟08” 35” Lintang
Selatan dan 1000 05‟ 05” – 100‟ 34‟ 09” Bujur Timur. Secara geogafis. Kota Padang
merupakan perpaduan dataran rendah dan perbukitan serta aliran sungai dan pulau –
pulau, dengan uraian 21 buah sungai (5 sungai besar dan 21 sungai kecil) dengan
sungai terpanjang yaitu batang kandis sepanjang 20 km. Terdapat 19 buah pulau yang
tersebar di beberapa kecamatan dengan pemanfaatan lahan produktif 180 km 2
sedangkan panjang pantai 68.126 km.

Wilayah Kota Padang memiliki ketinggian yang bervariasi menurut

kecamatannya, yaitu antara 0 – 1853 m di atas permukaan laut dengan daerah
tertinggi adalah Kecamatan Lubuk Kilangan. Kecamatan Bungus Teluk Kabung
merupakan wilayah yang paling luas yaitu 100,80 km 2, diikuti dengan Kecamatan
Koto Tangah, Kecamatan Pauh, dan Kecamatan Lubuk Kilangan. Sedangkan
Kecamatan Padang Barat dengan luas wilayahnya yang relative kecil.

Kota Padang Secara administrasi terdiri dari 11 Kecamatan dan memiliki 104
kelurahan, sedangkan ecamatan yang memiliki paling banyak kelurahan adalah
Kecamatan Lubuk Begalung yaitu 15 Kelurahan. Batas Kota Padang di sebelah utara
berbatas dengan Kabupaten Padang Pariaman, sebelah Selatan berbatas dengan
Kabupaten Pesisir Selatan, sebelah timur berbatas dengan Kota Padang, sebelah barat
berbatas dengan Samudra Indonesia (BPS Kota Padang, 2017).

26
 27

3.1.2 Sarana dan Prasarana

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan
pemerataan jangkauan pelayanan kesehatan. Dalam upaya mencapai tujuan tersebut
penyediaan sarana dan prasarana kesehatan yang bermutu merupakan hal yang
penting.

3.1.3 Sarana Kesehatan

3.1.3.1 Puskesmas
Fasilitas pelayanan yang tersedia di kota Padang saat ini, secara umum sudah
memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat. Pada tingkat pelayanan dasar,
saat ini terdapat 23 unit Puskesmas yang terletak pada 11 kecamatan di Kota Padang,
tetapi terdapat satu Puskesmas yaitu Puskesmas Dadok Tunggul Hitam baru
mendapatkan nomor registrasi pada Bulan November Tahun 2017. Diantara 22 unit
Puskesmas tersebut terdapat diantaranya 7 unit Puskesmas rawatan dan 15 Puskesmas
non rawatan.

3.1.3.2 Puskesmas Pembantu

Puskesmas Pembantu didirikan untuk meningkatkan aksesibilitas pelayanan
kesehatan sampai ke daerah yang sulit dijangkau dan juga memenuhi tuntutan dan
kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan sehingga masyarakat mendapatkan
pelayanan. Total Puskesmas Pembantu yang ada pada tahun 2017 adalah 61 buah.

3.1.3.3 Poskeskel
Jumlah Poskeskel tahun 2017 berjumlah 82 buah, tetapi yang memiliki
bangunan sampai tahun 2017 adalah sebanyak 29 buah, sedangkan Poskeskel yang
belum mempunyai bangunan berjumlah 63 unit. Poskeskel yang belum mempunyai
bangunan dan yang telah mempunyai bangunan beroperasi dan menyebar pada
Kelurahan di Kota Padang. Poskeskel yang telah mempunyai bangunan dibangun
dengan dana APBD, Swadaya masyarakat dan PNPM mandiri, sedangkan Poskeskel
 28

yang belum ada bangunannya untuk sementara beroperasi pada pustu atau kantor
lurah yang ada di Kota Padang.

3.1.3.4 Puskesmas Keliling

Sarana transportasi pendukung pelayanan Puskesmas antara lain Puskesmas
keliling (kendaraan roda 4) hingga tahun 2017 berjumlah 25 unit. Artinya setiap
Puskesmas sudah didukung fasilitas Puskesmas keliling roda 4 sebanyak 1 unit.

3.1.3.5 Sarana dan prasaran lain

a. Rumah Sakit Umum : 13 buah.

b. Rumah Sakit Khusus : 14 buah

c. Balai Pengobatan/ Klinik : 124 buah

d. Praktek Dokter Perorangan : 152 buah (Memiliki SIP)

e. Posyandu Aktif : 739 buah

f. Apotek : 207 buah

g. Toko Obat : 21 buah

h. GFK : 1 buah

3.1.4 Visi Dan Misi Pembangunan Kesehatan Kota Padang

Visi Pembangunan Kesehatan Kota Padang yakni ” Mewujudkan
Masyarakat Kota Padang Sehat 2019 ” yang mengacu pada RPJK-K Tahun 2005-
2025 dan RPJMD Kota Padang Tahun 2014-2019, dengan misi ”Melindungi
kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang
paripurna”
 29

3.1.5 Tujuan dan Sasaran

3.1.5.1 Tujuan
Tujuan yang akan dicapai oleh Dinas Kesehatan adalah meningkatnya
derajat kesehatan masyarakat dengan indikator “Angka Harapan Hidup”. Untuk
memberikan arah dan tolok ukur yang jelas dari tujuan yang telah dirumuskan, serta
agar dapat menggambarkan secara spesifik hasil yang akan dicapai, maka tiap tujuan
tersebut ditetapkan sasarannya, dapat dilihat pada tabel berikut :

3.1.5.2 Sasaran

Tabel 3. 1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Indikator Target
Indikator
No Tujuan Sasaran Satuan
Tujuan Sasaran 2015 2016 2017 2018 2019

Meningkat
nya
derajat Angka
1 Th 73,19 73,19 73,19 73,19 73,19
kesehatan Harapan
masyaraka Hidup
t

1.Menurunkan Persentase
kasus kematian
% 0,10 0,10 0,10
kematian ibu ibu saat
melahirkan

2.Menurunkan
Incident
angka % 80 75 70
rate
kesakitan

Persentase
3.Menurunkan
kasus
kasus % 6,50 6,40 6,30
kematian
kematian bayi
bayi

4.Meningkatn Visite Rate Org/hr 2,5 2,8 2,8

ya layanan /puske
kesehatan smas
pada
 30

masyarakat

5.Pemenuhan Persentase
obat dan ketersediaa
% 91 92 93
perbekalan n obat di
kesehatan Puskesmas

6.Meningkatn
ya Nilai LAKIP
akuntabilitask DKK Skor Baik Baik Baik
euangan dan Padang
kinerja

3.1.6 Kedudukan
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 6 tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Padang. Dalam Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, Dinas Kesehatan merupakan Dinas Daerah
yang dikepalai oleh seorang kepala Dinas.

3.2 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Padang

Berdasarkan Perwako Padang Nomor 67 Tahun 2016, susunan organisasi
dinas terdiri atas :

1. Kepala Dinas
2. Sekretaris, terdiri atas :
a. Sub bagian umum
b. Sub bagian keuangan
c. Sub bagian program
3. Bidang kesehatan masyarakat, terdiri dari :
a. Seksi kesehatan keluarha dan gizi
b. Seksi promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
c. Seksi kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga
4. Bidang pencegahan dan pengendalian penyakit, terdiri dari :
 31

a. Seksi surveilan dan imunisasi

b. Seksi pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular
c. Seksi pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular, kesehatan
jiwa, narkotika, psikomatik dan zat aditif
5. Bidang pelayanan kesehatan, terdiri dari :
a. Seksi pelayanan kesehatan primer dan tradisional
b. Seksi pelayanan kesehatan rujukan
c. Seksi fasilitas pelayanan kesehatan dan peningkatan mutu
6. Bidang sumber daya kesehatan, terdiri dari :
a. Seksi kefarmasian
b. Seksi alat kesehatan dan sarana prasarana kesehatan
c. Seksi sumber daya manusia kesehatan dan jaminan kesehatan
7. Unit pelaksana teknis dinas; dan
8. Kelompok jabatan fungsional
 Gambar 3. 1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Padang

STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN KOTA PADANG

(Berdasarkan Perda Kota Padang Nomor 6 Tahun 2016)

KEPALA DINAS KESEHATAN KOTA

KESEHATAN
SEKRETARIAT

Kepala Sub Bagian Kepala Sub Bagian Kepala Sub Bagian

Program Keuangan Umum

KEPALA BIDANG KEPALA BIDANG KEPALA BIDANG KEPALA BIDANG

PENCEGAHAN DAN SUMBER DAYA KESEHATAN
KESEHATAN MASYARAKAT PELAYANAN KESEHATAN
PENGENDALIAN PENYAKIT

Kepala Seksi Kepala Seksi

Kepala Seksi Kepala Seksi
Pelayanan Kesehatan Primer Kefarmasian
Kesehatan Keluarga dan Gizi Surveilan dan Imunisasi dan Tradisional

Kepala Seksi Kepala Seksi

Promosi Kesehatan dan Pencegahan dan Pengendalian Kepala Seksi Kepala Seksi
Pemberdayaan Masyarakat Penyakit Tidak Menular Pelayanan Kesehatan
Rujukan Sarana & Alat Kesehatan

Kepala Seksi Kepala Seksi

Pencegahan & Pengendalian Kepala Seksi Kepala Seksi
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Penyakit Tidak Menular, Fasilitas Pelayanan Sumber Daya Manusia
Kesehatan Jiwa dan NAFZA Kesehatan & Peningkatan Kesehatan & Jaminan
Kerja dan Olah Raga Kesehatan Mutu Kesehatan

Unit Pelaksana Teknis (UPT)

BLUD Puskesmas, Puskesmas Instalasi Farmasi

32
 33

3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan Kota Padang

Sesuai dengan Peraturan Walikota Padang Nomor 67 Tahun 2016 tentang
Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan maka tugas pokok dan
fungsi struktur organisasi Dinas Kesehatan sebagai berikut :

3.3.1 Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Walikota melaksanakan urusan
pemerintahan bidang kesehatan dan tugas perbantuan yang diberikan kepala
daerah.

Untuk menyelenggarakan tugas, Kepala Dinas mempunyai fungsi :

a. Menetapkan kebijakan operasional di bidang kesehatan masyarakat,

pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, sarana
prasarana kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan, dan sumberdaya
kesehatan

b. Menyelenggarakan kebijakan operasional di bidang kesehatan masyarakat,

pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, sarana
prasarana kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan, dan sumberdaya
kesehatan

c. Menyelenggarakan monitoring dan evaluasi, pelaporan di bidang

kesehatan masyarakat, pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan
kesehatan, sarana prasarana kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan, dan
sumberdaya kesehatan

d. Menyelenggarakan dukungan substantive kepada seluruh unsure

organisasi di lingkungan dinas

e. Pengguna anggaran dinas

f. Pengguna barang dinas

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.
 34

3.3.2 Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang dalam melaksanakan tugasnya
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Sekretariat
mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan dan
pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan
dinas.

Untuk menyelenggarakan tugas, Sekretarus mempunyai fungsi :

a. Melaksanakan koordinasi perumusan kegiatan dinas

b. Melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran

dinas

c. Melaksanakan pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang

meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan dan aset,
kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat, arsip dan
dokumentasi dinas;

d. Melaksanakan pembinaan dan penataan organisasi dan tatalaksana

e. Melaksanakan kkordinas dan perumusan penyusunan peraturan serta

pelaksanaan advokasi

f. Melaksanakan pengelolaan barang milik negara atau daerah

g. Mengelola layanan informasi dan dokumentasi publik

h. Mengelola layanan pengaduan masyarakat

i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.2.1 Sub Bagian Umum

Sub Bagian Umum dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam
melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
 35

Sekretaris. Sub Bagian Umum mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam

melaksanakan penyiapan dan penyusunan peraturan dan pelaksanaan advokasi,
pengelolaan urusan umum, kepegawaian, ketatausahaan, kerumahtanggaan, arsip,
dokumentasi, monitoring, evaluasi dan pelaporan. Penjabaran tugas Sub Bagian
Umum adalah :

a. Menyusun rencana kegiatan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan
b. Menghimpun dan mempelajari peratruan perundang-undangan, kebijakan
teknis, pedoman, serta bahan lain yang berhubungan dengan urusan umum
dan kepegawaian
c. Melakukan penyiapan konsep dan tata naskah dinas di bidang administrasi
perkantoran dan kepegawaian berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan dan kebijakan yang ditetapkan atasan
d. Melakukan penyiapan konsep dan tata naskah dinas di bidang administrasi
perkantoran dan kepegawaian berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan dan kebijakan yang ditetapkan atasan
e. Melakukan pengadaan kebutuhan peralatan atau perlengkapan kantor
f. Melakukan pengumpulan, mengolah data dan informasi,
menginventarisasi permasalahan serta melaksanakan pemecahan masalah
yang berhubungan dengan urusan umum dan kepegawaian
g. Melakukan pemeliharaan dan perawatan ruang kerja, ruang rapat, ruang
pertemuan, sarana dan prasarana kantor dan barang habis pakai
h. Melakukan pengurusan perjalanan dinas, kendaraan dinas, keamanan
kantor, serta pelayanan kerumahan tanggaan lainnya
i. Melakukan fasilitasi dan pelaksanaan penyusunan analisis jabatan, peta
jabatan, analisis beban kerja dan evaluasi jabatan
j. Mengerjakan perencanaan dan melaksanakan serta memfasilitasi pelatihan
yang terkait dengan fungsional kesehatan untuk mencapai persyaratan
kompetensi teknis yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas tenaga
 36

kesehatan sesuai persyaratan kompetensi, jenis dan jenjang jabatan

fungsional masing-masing
k. Melakukan kerjasama dengan lintas program dan lintas sektor dalam
menganalisajabatan serta kebutuhan sumber daya tenaga kesehatan;
l. Melakukan pengelolaan administrasi kepegawaian, membuat daftar urut
pegawai;
m. melakukan koordinasi dan melaporkan kehadiran pegawai;
n. menyusun penerbitan surat keputusan dalam jabatan fungsional dan
mengurus urusan kepegawaian pada jabatan tersebut;
o. mengerjakan fasilitasi usulan pengangkatan, kesejahteraan pegawai,
pemberian penghargaan, pemberian sanksi dan atau hukuman, dan
pelatihan penjenjangan pegawai;
p. memproses keperluan dan kebutuhan administrasi kepegawaian dalam hal
penataan kinerja pegawai serta pengurusan administrasi angka kredit dan
pelayanan lainya;
q. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas staf sub bagian umum dan
kepegawaian pada atasan; dan
r. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

3.3.2.2 Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Sekretaris. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam
melaksanakan pengelolaan urusan keuangan dan barang milik negara dan daerah,
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan. Penjabaran tugas Suba Bagian Keuangan
adalah :

a. menyusun dan mengelola keuangan dinas berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

b. mempelajari dan menelaah peraturan tentang keuangan dinas;

 37

c. menyusun rencana penclapatan dan belanja tidak langsung dinas;

d. melakukan koordinir pengadministrasian keuangan dinas terhadap belanja

administrasi umum, belanja operasional dan pemeliharaan, serta belanja
modal, belanja aparatur dan publik;

e. melakukan pertanggungjawaban pencairan dana;

f. melakukan verifikasi anggaran pendapatan belanja dinas;

g. mengerjakan dan menyiapkan laporan pertanggungjawaban keuangan atau

anggaran pendapatan dan belanja dinas termasuk perhitungan anggaran;

h. melakukan pembinaan dan pengendalian satuan pemegang kas;

melaksanakan pengendalian administrasi barang, aset, dan perlengkapan
dinas;

i. melakukan koordinir dan menindaklanjuti laporan hasil pemeriksaan

keuangan dan asset;

j. melakukan pemantauan, pencatatan barang dan pelaksanaan administrasi

aset, barang inventaris, kendaraan dinas, rumah dinas serta
menyelenggarakan usulan penghapusan asset;

k. menyusun laporan terkait urusan keuangan, penganggaran, dan aset dinas;

dan

l. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.2.3. Sub Bagian Program

Sub Bagian Program dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Sekretaris. Sub Bagian Program mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam
melaksanakan penyusunan rencana, program, dan anggaran, dan pengelolaan data
dan informasi, monitoring dan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan. Penjabaran
tugas Sub Bagian Program adalah :
 38

a. menyusun rencana jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang

untuk program dan kegiatan dinas;

b. melakukan penyusunan program dengan menyiapkan bahan penyusunan

rencana umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;

c. melakukan penghimpunan dan fasilitasi penyusunan perencanaan program

dan kegiatan di lingkungan dinas;

d. melakukan penghimpunan, menganalisa, dan menyusun laporan evaluasi

program dan kegiatan dinas;

e. melakukan pengelolaan sistim informasi kesehatan;

f. melakukan pengelolaan informasi lintas program dan lintas sektor;

g. menyusun kebijaksanaan teknis, pengembangan sistem informasi,

pengelolaan teknologi informasi dan pengelolaan data;

h. melakukan pelaksanaan pelayanan informasi dan pengaduan masyarakat

serta hubungan masyarakat;

i. melakukan rekapitulasi laporan pencapaian program dan kegiatan dinas;

j. melakukan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan dinas;

k. menyusun laporan sub bagian progran dan informasi untuk disampaikan

kepada atasan; dan

l. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.3. Bidang Kesehatan Masyarakat

Bidang Kesehatan Masyarakat dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas. Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas membantu Kepala
 39

Dinas dalam melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

operasional serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dibidang kesehatan
keluarga, gizi, promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga. Untuk menyelenggarakan tugas,
Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi :

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang kesehatan

keluarga, gizi, promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, upaya kesehatan sekolah, kesehatan kerja dan olah raga;
b. menyiapkan bahan perumusan pelaksanaan kebijakan operasioanal
kesehatan keluarga, gizi, promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat,
kesehatan lingkungan, upaya kesehatan sekolah, kesehatan kerja dan olah
raga;
c. menyiapkan bahan bimbingan teknis di bidang kesehatan keluarga, gizi,
promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan,
upaya kesehatan sekolah, kesehatan kerja dan olah raga;
d. menyusun norma, standar, prosedur, dan kriteria bidang kesehatan
keluarga, kesehatan lingkungan, upaya kesehatan sekolah, kesehatan kerja
dan olah raga, gizi masyarakat, serta promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat;
e. memantau, evaluasi, dan pelaporan di hidang kesehatan keluarga, gizi,
promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan,
upaya kesehatan sekolah, kesehatan kerja dan olah raga;
f. melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas/kegiatan bidang
kesehatan masyarakat berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan;dan
g. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
 40

3.3.3.1 Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi

Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi
yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi
mempunyai tugas membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan
bahan pelaksanaan kebijakan operasional, dan pemberian bimbingan teknis, serta
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang kesehatan keluarga dan gizi.
Penjabaran tugas Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi adalah :

a. Melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan bidang kesehatan maternal

dan neonatal, balita dan anak pra sekolah, usia sekolah dan remaja, usia
reproduksi dan keluarga berencana, gizi lanjut usia serta perlindungan
kesehatan keluarga, peningkatan mutu dan kecukupan gizi, kewaspadaan
gizi, penanggulangan masalah gizi, dan pengelolaan konsumsi gizi dan
upaya kesehatan sekolah;
b. melakukan pembinaan pelayanan kesehatan ibu, anak, keluarga berencana,
upaya kesehatan sekolah dan gizi masyarakat;
c. melakukan pembinaan pelayanan kesehatan ibu hamil, bersalin atau nifas,
menyusui, anak dan gizi di fasilitas kesehatan tingkat pertama dan
jejaringnya;
d. melakukan pembinaan tenaga kesehatan penolong persalinan;
e. melakukan audit maternal dan perinatal;
f. melakukan penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
kesehatan keluarga, peningkatan mutu dan kecukupan gizi, kewaspadaan
gizi, penanggulangan masalah gizi, dan pengelolaan konsumsi gizi;
g. melakukan pemantauan, evaluasi dan pelaporan dibidang kesehatan
keluarga, gizi dan peningkatan mutu dan kecukupan gizi, kewaspadaan
gizi, penanggulangan masalah gizi, dan pengelolaan konsumsi gizi;
h. melakukan pemantauan status gizi anak balita dan ibu hamil di fasilitas
kesehatan tingkat pertama dan jejaringannya, serta posyandu;
i. melakukan pemantauan pendistribusian vitamin A kepada balita, ibu nifas
dan masalah gizi lainnya;
 41

j. merancang perencanaan dan melaksanakan penberian makanan tambahan

pada kasus kekurangan energi protein dan kekurangan energi kronis pada
ibu hamil;
k. melakukan pembinaan pemberian ASI ekslusif dan klinik laktasi:
l. melakukan pembinaan kegiatan peningkatan gizi usaha kesehatan sekolah
di tingkat sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah menengah
atas dan kejuruan, panti, lembaga pemasyarakatan;
m. melakukan bimbingan teknis ke Puskesmas dan rumah sakit; dan
n. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

3.3.3.2 Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat dipimpin oleh
seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat. Seksi Promosi
Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas membantu Kepala
Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan operasional,
dan pemberian bimbingan teknis, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat. Penjabaran tugas Seksi
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat adalah :

a. Menyiapkan serta pelaksanaan kebijakan dibidang komunikasi, informasi,

dan edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan, potensi sumber daya
promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat;

b. membuat rencana dan melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan

upaya pemberdayaan masyarakat dibidang kesehatan;

c. melakukan pengelolaan produksi komunikasi publik tentang program, dan

evaluasi produksi komunikasi kesehatan;

d. melakukan peliputan, pendokumentasian, dan pengolahan bahan publikasi

program kesehatan;
 42

e. melaksanakan bimbingan teknis dan supervisi di bidang komunikasi,

informasi, dan edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan, potensi sumber
daya promosi kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat;

f. memantau, evaluasi, dan pelaporan dibidang komunikasi, informasi, dan

edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan, potensi sumber daya promosi
kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat;

g. mengkoordinir dan melaksanakan penyuluhan kesehatan tentang perilaku

hidup bersih dan sehat pada masyarakat;

h. menyebarluaskan informasi kesehatan melalui poster, radio, televisi,

billboard, "leaflet, teknologi informasi dan media lainnya;

i. menyediakan data yang berhubungan dengan seksi promosi kesehatan dan

peran serta masyarakat;

j. melakukan koordinasi dan pembinaan, pelaksanaan kegiatan peningkatan

peran serta masyarakat dibidang kesehatan;

k. menggerakkan partisipasi masyarakat di bidang kesehatan melalui

organisasi kemasyarakatan, generasi muda, pramuka melalui Saka Bhakti
Husada dan lembaga swadaya masyarakat;

l. membina dan mengembangkan upaya kesehatan bersumber daya

masyarakat, Polindes, Pos Kesehatan Kelurahan, Pos Pembinaan Terpadu,
Pos Lanjut Usia, Tanaman Obat Keluarga, Pos Upaya Kesehatan Kerja,
Pos Kesehatan Pesantren, dan Saka Bhakti Husada;

m. mengumpulkan bahan serta mengolah laporan dan evaluasi pelaksanaan

bimbingan penyuluhan kesehatan pada masyarakat;

n. melakukan koordinasi dan pembinaan pelaksanaan bimbingan penyuluhan

kesehatan dengan instansi terkait;

o. menjalin kerjasama dengan lintas program dan lintas sektor:

 43

p. menyusun dan menganalisa data untuk laporan kegiatan seksi promosi

kesehatan dan peran serta masyarakat;

q. Melakukan pencatatan dan memberikan laporan kepada atasan; dan

r. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.5.1 Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga

Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja, dan Olahraga. dipimpin
oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat. Seksi
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga mempunyai tugas
membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan pelaksana
kebijakan penyehatan lingkungan operasional, dan pemberian bimbingan teknis,
serta pemantauan dan pengawasan, evaluasi, dan pelaporan di bidang kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga. Penjabaran tugas Seksi Kesehatan
Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga adalah:

a. Melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan penyehatan lingkungan dan

sanitasi dasar, hygiene, dan sanitasi pangan dan sanitasi tempat tempat
umum/tempat pengelolaan makanan;

b. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan kesehatan okupasi dan

survailens, kapasitas kerja, lingkungan kerja, dan kesehatan olah raga;

c. merancang rencana pelaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan

kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga;

d. melakukan penyiapan penyusunan bahan kegiatan dan bimbingan teknis

serta supervisi kapasitas kerja pekerja dan institusi;

e. melakukan penyiapan pelaksanan kegiatan dan bimbingan teknis supervise

kegiatan kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga, okupasi dan
survailans kapasitas kerja, lingkungan kerja;
 44

f. melakukan kegiatan, pembinaan, pemantauan, pengawasan, evaluasi dan

pelaporan penyehatan air dan sanitasi dasar penyehatan pangan, dan
penyehatan udara dan kawasan, serta pengawasan limbah dan radiasi;

g. melakukan pengendalian lingkungan kerja dan perlindungan ergonomi;

h. melakukan kegiatan kesehatan keolahragaan masyarakat;

i. melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap kualitas air, Perusahaan

Daerah Air Minum, depot air minum isi ulang, dan sumber air lainnya
serta air badan air, kolam renang, pemandian umum;

j. melakukan pembinaan terhadap kegiatan Sanitasi Total Berbasis

Masyarakat dan Kader Kesehatan Lingkungan;

k. melakukan pengawasan hygiene dan sanitasi di tempat-tempat umum dan

tempat pengolahan atau penyediaan makanan;

l. melakukan pengawasan dan pembinaan sanitasi pada lingkungan

pemukiman, pembinaan kota sehat dan pengawasan sampah medis;

m. melakukan koordinasi lintas sektor dan lintas program yang menyangkut

analisis dampak lingkungan, upaya pengelolaan lingkungan hidup, dan
upaya pemantauan lingkungan hidup;

n. memproses penerbitan rekomendasi laik sehat bagi sarana tempat umum,

tempat pengelolaan makanan, dan pestisida;

o. melakukan pengelolaan laboratorium air pada dinas;

p. menyusun laporan tahunan kesehatan lingkungan; dan

q. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.6 Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
 45

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Pencegahan dan Pengendalian

Penyakit mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional serta pemantauan,
evaluasi surveilen dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa,
kesehatan lanjut usia dan NAPZA. Untuk menyelenggarakan tugas, Bidang
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai fungsi:

a. melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

surveilans dan imunisasi, pencegaan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular, kesehatan jiwa,
kesehatan lanjut usia dan narkotika psikosomatik zat adiktif;

b. melakukan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang

surveilans dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa,
kesehatan lanjut usia dan NAPZA;

c. melakukan penyiapan bahan Bimbingan teknis di bidang surveilans dan

imunisasi, pencegaan dan pengendalian penyakit menular, pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa, kesehatan lanjut
usia dan NAPZA;

d. melakukan pertemuan evaluasi, dan pelaporan di bidang surveilans dan

imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular, pencegahan
dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa, kesehatan
lanjut usia dan NAPZA;

e. melakukan koordinasi dalam pengendalian wabah, bencana, imunisasi

pencegahan dan pengendalian penyakit menular, pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa, kesehatan lanjut
usia dan NAPZA; dan
 46

f. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

3.3.6.1 Seksi Surveilan dan Imunisasi

Seksi Surveilan dan Imunisasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit. Seksi Surveilan dan
lmunisasi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan
penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan operasional, dan pemberian bimbingan
teknis, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di Bidang Surveilan Imunisasi,
Bencana. Penjabaran tugas Seksi Surveilan dan Imunisasi adalah :

a. melakukan penyiapan pelaksanaan kegiatan surveilans wabah dan

bencana, penyakit infeksi emerging, kesehatan haji dan imunisasi;

b. melakukan penyiapan, pelaksanaan kegiatan surveilans wabah dan

bencana, penyakit infeksi emerging, kesehatan haji, dan imunisasi;

c. melakukan penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi kegiatan

surveilans wabah dan bencana, penyakit infeksi emerging, kesehatan haji
dan imunisasi;

d. melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kegiatan surveilans

wabah dan bencana, penyakit infeksi emerging, kesehatan haji, imunisasi;

e. melakukan penyiapan bahan bimbingan teknis dan supervisi kegiatan

kewaspadaan dini dan respon kejadian luar biasa dan wabah;

f. merancang rencana kegiatan sebelum, saat, dan setelah terjadi bencana;

g. melakukan penyelidikan kasus penyakit yang dapat dicegah dengan

imunisasi dan penyakit yang berpotensi wabah serta keracunan;

h. melakukan pembinaan, pelayanan, dan perlindungan terhadap calon

jamaah haji;
 47

i. Melakukan penghimpunan dan menganalisa data surveilans, kejadian luar

biasa, wabah dan bencana dari rumah sakit dan Puskesmas;

j. melakukan koordinir penanggulangan kejadian luar biasa;

k. dan melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

3.3.6.2 Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular

Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular dipimpin oleh
seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular mempunyai
tugas membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan
pelaksanaan kebijakan operasional, dan bimbingan teknis, serta pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit menular.
Penjabaran tugas Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular adalah:

a. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan dibidang pencegahan dan

pengendalian tuberkolosis, infeksi saluran pernapasan akut, HIV AIDS dan
penyakit infeksi menular seksual, hepatitis dan penyakit infeksi saluran
pencernaan, dan penyakit tropis menular langsung;

b. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan dibidang pencegahan dan

pengendalian menular langsung, penyakit bersumber binatang dan vektor;

c. merancang rencana kegiatan pemberantasan penyakit menular;

d. melakukan penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang

pencegahan dan pengendalian tuberkulosis, infeksi saluran pemapasan
akut, HIVAIDS, infeksi saluran pencernaan, dan penyakit tropis menular
langsung;

e. merancang rencana kebutuhan obat dan sarana program penyakit menular;

 48

f. melakukan koordinasi pelaksanaan kegiatan pengendalian dan

pemberantasan penyakit menular ke fasilitas kesehatan tingkat pertama
dan fasilitas kesehatan tingkat lanjut beserta jaringannya;

g. melakukan monitoring dan bimbingan teknis program pengendalian dan

pemberantasan penyakit menular ke fasilitas kesehatan tingkat pertama
dan fasilitas tingkat lanjut beserta jejaringnya;

h. melakukan pengawasan dan evaluasi terhadap pelaksanaan program

pengendalian dan pemberantasan penyakit menular ke fasilitas kesehatan
tingkat pertama dan fasilitas tingkat lanjut beserta jejaringnya;

i. menyusun laporan program penyakit menular; dan

j. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.6.3 Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular,

Kesehatan Jiwa, Narkotika, Psikosomatik, dan Zat Aditif
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular, Kesehatan
Jiwa, Narkotika, Psikosomatik, dan Zat Adiktif dipimpin oleh seorang Kepala
Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit. Seksi
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular, Kesehatan Jiwa,
Narkotika, Psikosomatik, dan Zat Adiktif mempunyai tugas membantu Kepala
Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan operasional,
dan bimbingan teknis, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa,
kesehatan lanjut usia dan NAPZA,dan kesehatan lanjut usia. Penjabaran tugas
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular, Kesehatan Jiwa,
Narkotika, Psikosomatik, dan Zat Adiktif adalah :

a. melakukan penyiapan bahan kebijakan tentang pencegahan dan

pengendalian penyakit paru kronik dan gangguan imunologi, jantung dan
 49

pembuluh darah, kanker dan kelainan darah, diabetes melitus dan

gangguan metabolik, dan gangguan indera dan fungsional;

b. melakukan penyiapan pelaksanaan tentang pencegahan dan pengendalian

penyakit paru kronik dan gangguan imunologi, jantung dan pembuluh
darah, kanker dan kelainan darah, diabetes melitus dan gangguan
metabolik, dan gangguan indera dan fungsional;

c. melakukan penyiapan pernberian bimbingan teknis dan supervisi tentang

pencegahan dan pengendalian penyakit paru kronik dan gangguan
imunologi, jantung dan pembuluh darah, kanker dan kelainan darah,
diabetes melitus dan gangguan metabolik, dan gangguan indera dan
fungsional;

d. melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tentang pencegahan dan

pengendalian penyakit paru kronik dan gangguan imunologi, jantung dan
pembuluh darah, kanker dan kelainan darah, diabetes melitus dan
gangguan metabolik, dan gangguan indera dan fungsional;

e. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan tentang pencegahan dan

pengendalian masalah kesehatan jiwa anak dan remaja, kesehatan jiwa
dewasa dan lanjut usia dan penyalahgunaan NAPZA;

f. melakukan penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi tentang

pencegahan dan pengendalian masalah keseahtan jiwa anak dan remaja,
kesehatan jiwa dewasa dan lanjut usia dan penyalahgunaan NAPZA;

g. Melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tentang pencegahan dan

pengendalian masalah kesehatan jiwa anak dan remaja, kesehatan jiwa

h. dewasa dan lanjut usia dan penyalahgunaan NAPZA; dan

i. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.
 50

3.3.7 Bidang Pelayanan Kesehatan

Bidang Pelayanan Kesehatan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas. Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas membantu Kepala
Dinas dalam melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan operasional serta
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan kesehatan primer dan
tradisioanal, pelayanan kesehatan rujukan, fasilitas pelayanan kesehatan dan
peningkatan mutu. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud pada ayat (2),
Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai fungsi:

a. merumuskan kebijakan operasional di bidang pelayanan kesehatan primer

dan tradisional, pelayanan kesehatan rujukan, fasilitas pelayanan kesehatan
dan peningkatan mutu;

b. merumuskan pelaksanaan dan kebijakan operasional di bidang pelayanan

kesehatan primer dan tradisional, pelayanan kesehatan rujukan, dan
fasilitas pelayanan kesehatan dan peningkatan mutu;

c. merumuskan bimbingan teknis di bidang pelayanan kesehatan primer dan

tradisional, pelayanan kesehatan rujukan, dan fasilitas pelayanan kesehatan
dan peningkatan mutu;

d. melaksanakan pemantauan evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan

kesehatan primer dan tradisional, pelayanan kesehatan rujukan, dan
fasilitas pelayanan kesehatan dan peningkatan mutu; dan

e. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.7.1 Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Tradisional

Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Tradisional dipimpin oleh seorang
Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan. Seksi Pelayanan
Kesehatan Primer dan Tradisional mempunyai tugas membantu Kepala Bidang
 51

dalam melaksanakan urusan perencanaan program dan kegiatan dinas. Penjabaran

tugas Pelayanan Kesehatan Primer dan Tradisional adalah :

a. menyusun kebijakan di bidang pelayanan kesehatan primer dan tradisional

meliputi upaya kesehatan masyarakat, upaya kesehatan perorangan pada
pusat kesehatan masyarakat, perkesmas, serta kesehatan primer pada klinik
dan praktik perorangan;
b. merancang pelaksanaan kebijakan di bidang pelayanan kesehatan primer
dan tradisional meliputi upaya perawatan kesehatan masyarakat, upaya
kesehatan perorangan pada pusat kesehatan masyarakat, perkesmas serta
kesehatan primer pada klinik dan praktik perorangan;
c. melakukan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pelayanan
kesehatan primer dan tradisional meliputi upaya perawatan kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perorangan pada pusat kesehatan
masyarakat, perkesmas serta kesehatan primer pada klinik dan praktik
perorangan;
d. memproses pemberian rekomendasi izin klinik, pengobatan tradisional,
dan atau pelayanan kesehatan primer lainnya;
e. melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan
kesehatan primer dan tradisional meliputi upaya kesehatan masyarakat,
upaya kesehatan perorangan pada pusat kesehatan masyarakat, perkesmas
serta kesehatan primer pada klinik dan praktik perorangan;
f. mengerjakan laporan pelayanan kesehatan primer dan tradisional melalui
sistim informasi kesehatan yang berlaku;
g. merancang pelaksanaan bahan kebijakan dibidang pelayanan kesehatan
tradisional empiris, komplementer, dan integritas;
h. melakukan pemberian bimbingan teknis dan supervisi dibidang pelayanan
kesehatan tradisional empiris, komplementer, dan integritas;
i. melakukan pengelolaan pelayanan kesehatan dasar dan tradisional di
Puskesmas, Puskesmas Pembantu, dan fasilitas kesehatan lainnya;
 52

j. melakukan pembinaan dalam perencanaan program pelayanan kesehatan

primer dan tradisional melalui rencana strategis dan rencana kerja
Puskesmas;
k. melakukan monitoring dan evaluasi capaian kinerja pelayanan primer dan
tradisional tingkat pertama melalui lokakarya mini, laporan bulanan, dan
laporan tahunan;
l. mengerjakan dan mengkoordinir kegiatan Pertolongan Pertama pada
kecelakaan, baik dalam kegiatan pemerintah maupun swasta;
m. melakukan pengawasan pelaksanaan standar pelayanan minimal di fasilitas
kesehatan tingkat pertama; dan
n. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
3.3.7.2 Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan

Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi

yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
mempunyai tugas membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan
bahan pelaksanaan kebijakan, dan pemberian bimbingan teknis, serta pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan di bidang Pelayanan Kesehatan Rujukan Terpadu di
Rumah Sakit Rujukan. Penjabaran tugas Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
adalah :

a. menyusun bahan pelaksana kebijakan dibidang pelayanan medik dan

keperawatan, penunjang, gawat darurat terpadu, dan pengelolaan rujukan
dan pemantauan rumah sakit, serta rumah sakit pendidikan;

b. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan dibidang pelayanan medik

dan keperawatan, penunjang, gawat darurat terpadu, dan pengelolaan
rujukan dan pemantauan rumah sakit, serta rumah sakit pendidikan;

c. melakukan penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

dibidang pelayanan medik dan keperawatan, penunjang, gawat darurat
 53

terpadu, dan pengelolaan rujukan dan pemantauan rumah sakit, serta

rumah sakit pendidikan;

d. melakukan pemberian bimbingan teknis dan supervisi dibidang pelayanan

medik dan keperawatan, penunjang, gawat darurat terpadu, dan
pengelolaan rujukan dan pemantauan rumah sakit, serta rumah sakit
pendidikan;

e. memproses rekomendasi izin rumah sakit kelas C, D;

f. melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan

medik dan keperawatan, penunjang, gawat darurat terpadu, dan
pengelolaan rujukan dan pemantauan rumah sakit, serta rumah sakit
pendidikan; dan

g. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.7.2 Seksi Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Peningkatan Mutu

Seksi Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Peningkatan Mutu dipimpin
oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan. Seksi
Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Peningkatan Mutu mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan
kebijakan, operasional, dan pemberian bimbingan teknis, serta pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan di bidang Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan peningkatan
mutu. Penjabaran tugas Seksi Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Peningkatan
Mutu adalah:

a. melakukan penyiapan bahan pelaksana kebijakan dibidang mutu dan

akreditasi pelayanan kesehatan, fasilitas pelayanan kesehatan primer,
rujukan, dan fasilitas pelayanan kesehatan lainnya;
 54

b. melakukan penyiapan pelaksanaan kebijakan dibidang mutu dan akreditasi

fasilitas pelayanan kesehatan primer, rujukan, dan fasilitas pelayanan
kesehatan lainnya;

c. melakukan pemberian bimbingan teknis dan supervisi dibidang mutu dan

akreditasi fasilitas pelayanan kesehatan primer, rujukan, dan fasilitas
pelayanan kesehatan lainnya;

d. melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dibidang mutu dan

akreditasi fasilitas pelayanan kesehatan primer, rujukan, dan fasilitas
pelayanan kesehatan lainnya;

e. melakukan perencanaan kebutuhan sarana prasarana dan peralatan pada

pelayanan kesehatan primer dan rujukan;

f. merancang rencana dan pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan

akreditasi sarana pelayanan kesehatan;

g. melakukan pemantauan dan pembinaan mutu secara terpadu bersama tim

terkait;

h. melakukan pengumpulan data dan analisa data yang berhubungan dengan

kegiatan seksi fasilitas pelayanan kesehatan dan peningkatan mutu;

i. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan akreditasi

sarana kesehatan;

j. melakukan kegiatan pembinaan fasilitas pelayanan kesehatan dan tenaga

kesehatan berprestrasi;

k. melakukan registrasi dan rekomendasi sarana kesehatan yang meliputi

Puskesmas, rumah sakit kelas C dan kelas D, praktek berkelompok, klinik
umum dan spesialis, rumah bersalin, klinik dokter keluarga atau dokter
gigi keluarga, kedokteran komplementer, optikal, tukang gigi,
laboratorium kesehatan, pengobatan tradisional, serta sarana penunjang
yang setara; dan
 55

l. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.8 Bidang Sumber Daya Kesehatan

Bidang Sumber Daya Kesehatan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas
membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan penyiapan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan operasional serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan di
bidang kefarmasian, serta pengadaan sarana dan prasarana kesehatan, alat
kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia kesehatan. Untuk
menyelenggarakan tugas, Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai fungsi:

a. merumuskan kebijakan operasional di bidang kefarmasian, sarana

prasarana kesehatan, alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya
manusia kesehatan;

b. merumuskan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang kefarmasian,

sarana prasarana kesehatan, alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber
daya manusia kesehatan;

c. melaksanakan bimbingan teknis di bidang kefarmasian, sarana prasarana

kesehatan alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia
kesehatan;

d. melaksanakan pemantauan evaluasi, dan pelaporan di bidang kefarrnasian,

sarana prasarana kesehatan, alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber
daya manusia kesehatan; dan

e. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.8.1 Seksi Kefarmasian

Seksi Kefarmasian dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam
melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
 56

Bidang Sumber Daya Kesehatan. Seksi Kefarmasian mempunyai tugas membantu

Kepala Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan
operasional, dan pemberian bimbingan teknis, serta pemantauan, evaluasi, dan
pelaporan di bidang pelayanan kefarmasian. Penjabaran tugas Seksi Kefarmasian
adalah:

a. melakukan perencanaan, pengadaan, pengawasan obat;

b. melakukan pembinaan manajemen pengelolaan obat di Puskesmas dan

Puskesmas pembantu;

c. melakukan perencanaan dan pendistribusian obat;

d. melakukan pemeriksaan, monitoring obat pada Puskesmas, Puskesmas

pembantu, dan pos kesehatan keliling;

e. melakukan pengelolaan kegiatan laik sehat pangan, Industri Pangan

Rumah Tangga dan rekomendasi apotik, toko obat, dan perbekalan
kesehatan;

f. melakukan pengawasan dan registrasi obat, makanan dan minuman

produksi rumah tangga, apotik, toko obat;

g. melakukan pembinaan, menitoring, pengawasan, dan evaluasi,

penanggung jawab peredaran obat atau sediaan farmasi, napza, kosmetik,
obat tradisional di Puskesmas, Puskesmas pembantu, apotik, toko obat,
dan toko obat tradisional;

h. melakukan pembinaan, menitoring, pengawasan, dan evaluasi, terhadap

pengelola toko makanan, minuman, dan sarana produksi industri rumah
tangga;

i. melakukan pengambilan sampel atau contoh sediaan farmasi di lapangan;

j. menyusun laporan pelaksanaan kegiatan seksi kefarmasian untuk

disampaikan kepada atasan; dan
 57

k. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.8.2 Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Jaminan Kesehatan

Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Jaminan Kesehatan dipimpin
oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan. Seksi
Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Jaminan Kesehatan mempunyai tugas
membantu Kepala Bidang dalam melakukan penyiapan bahan pelaksanaan
kebijakan operasional, dan pemberian bimbingan teknis, serta pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan di bidang Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Jaminan
Kesehatan. Penjabaran tugas Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Jaminan
Kesehatan adalah :

a. menyusun kebijakan teknis tenaga kesehatan dan jaminan kesehatan;

b. merancang rencana dan pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan

upaya pendayagunaan sumber daya tenaga kesehatan;

c. menyusun kebijakan teknis dibidang pendidikan berkelanjutan sumber

daya manusia kesehatan dan profesi kesehatan;

d. merancang rencana dan pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan

registrasi tenaga kesehatan seta melakukan penerbitan registrasi dan
praktek tenaga kesehatan (Surat Izin Kerja dan Surat Izin Praktek);

e. merancang rencana program jaminan kesehatan berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

f. melakukan pengelolaan jaminan kesehatan nasional atau jaminan

kesehatan masyarakat;

g. melakukan pengelolaan jaminan kesehatan daerah dan atau jaminan

kesehatan lainnya;
 58

h. melakukan penghimpunan data kepersertaan dan pembiayaan jaminan

kesehatan nasional;

i. melakukan koordinasi dengan lintas sektor terkait;

j. melakukan sosialisasi jaminan kesehatan;

k. melakukan koordinasi dan pembinaan kepada institusi penyelengaraan

pendidikan di bidang kesehatan dalam rangka optimalisasi pendayagunaan
sumber daya tenaga kesehatan;

l. melakukan pengelolaan izin belajar dan tugas belajar tenaga kesehatan;

m. melakukan koordinasi pendidikan dan pelatihan, penelitian dan

pengembangan yang terkait dengan pendayagunaan sumber daya tenaga
kesehatan;

n. melakukan koordinasi pendayagunaan sumber daya tenaga kesehatan,

pendidikan, dan pelatihan serta melakukan pencatatan dan pelaporan;

o. menyusun laporan registrasi tenaga kesehatan dan jaminan kesehatan;

p. melakukan pembinaan, menitoring, pengawasan, dan evaluasi sumber

daya manusia kesehatan dan jaminan kesehatan; dan

q. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3.3.8.3 Seksi Alat Kesehatan dan Sarana, Prasarana Kesehatan

Seksi Alat Kesehatan dan Sarana Prasarana Kesehatan dipimpin oleh
seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan. Seksi Alat
Kesehatan dan Sarana Prasarana Kesehatan mempunyai tugas membantu Kepala
Bidang dalam melaksanakan penyiapan bahan kebijakan operasional, perencanaan
dan pengadaan alat kesehatan dan sarana prasarana kesehatan dan bimbingan
teknis untuk mendukung pelayanan kesehatan. Penjabaran tugas Seksi Alat
Kesehatan dan Sarana Prasarana Kesehatan adalah:
 59

a. melakukan perencanaan, pengadaan dan rehabilitasi alat kesehatan dan

sarana prasarana kantor kesehatan, Puskesmas, Puskesmas pembantu dan
pos kesehatan keliling;
b. melakukan perencanaan, pengadaan dan pendistribusian alat kesehatan;
c. melakukan pemeriksaan, monitoring dan pengawasan terhadap alat
kesehatan diPuskesmas, Puskesmas pembantu dan Pos Kesehatan Keliling;
d. Melakukan inventarisasi, monitoring dan pengawasan terhadap kerusakan
pada Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Pos Kesehatan Keliling;
e. melakukan perencanaan dan pengadaan alat transportasi roda dua dan roda
empat berupa Ambulance atau Puskesmas Keliling sesuai dengan
kebutuhan;
f. menyusun laporan pelaksanaan kegiatan seksi alat kesehatan dan sarana
prasarana kesehatan untuk disampaikan kepada. atasan; dan
g. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

3.3.9 Unit Pelaksana Teknis Dinas

Pada dinas dapat dibentuk UPTD untuk melaksanakan kegiatan teknis
operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang tertentu. Ketentuan lebih lanjut
mengenai pembentukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi UPTD sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Walikota.

3.3.10 Jabatan Fungsional

Pada dinas dapat ditempatkan Pegawai Negeri Sipil dalam Kelompok
Jabatan Fungsional berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
teknis dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional
dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas.
 60

3.4 Gambaran Umum Sub Bagian Program Dinas Kesehatan Kota Padang
Sub Bagian Program dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian dalam
melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Sekretaris. Sub Bagian Program mempunyai tugas membantu sekretaris dalam
melaksanakan penyusunan rencana, program, dan anggaram dan pengelolaan data
dan informasi, monitoring dan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan.

3.4.1 Struktur Organisasi Sub Bagian Program Dinas Kesehatan Kota

Padang
Berikut adalah struktur organisasi Sub Bagian Program di Dinas
Kesehatan Kota Padang:

Gambar 3. 2 Struktur Organisasi Subag Program Dinas Kesehatan Kota Padang

Kepala Dinas Kesehatan
Kota Padang

dr. Ferimulyani Hamid, M.Biomed

NIP. 196702192002122001

Sekretaris Dinas Kesehatan Kota

Padang

dr.Melinda Wilma,MPPM
NIP.196605301995092001

Kasubag Perencanaan Dinas

Kesehatan Kota Padang

Dewi Sartika, SKM, MPH

NIP.19750101200032006

Devi Suryati, SKM,MPH

Fazarianti,SKM,M.CIO
Betty, SKM
Ike Endah Kusumah,SKM,M.Kes
Rahmi Putri Jefishesya,SKM
Elva Idriani,SKM,MKM
Setia Wati Asmelda,AMd,Keb
 61

3.5 Kegiatan Magang

Kegiatan magang di Dinas Kesehatan Kabupaten Kota Padang
berlangsung pada tanggal 18 Maret-12 April 2019.

No Hari/Tanggal Rincian Kegiatan

1 Senin/18 Maret 2019 -Apel pagi
-Pemberian arahan oleh Kabid SDMK DKK
Padang
-Penentuan Penempatan
-Perkenalan
-Membuat tabel ketenagaan untuk profil
kesehatan
2 Selasa/19 Maret 2019 -Apel pagi
-Melanjutkan membuat tabel ketenagaan
3 Rabu/20 Maret 2019 -Senam
-Input data renja
-Input data Padang Dalam Angka
4 Kamis/21 Maret 2019 -Apel pagi
-Input data evaluasi renja 2019
5 Jumat/22 Maret 2019 -Wirid
-Cek data Padang Dalam Angka
6 Senin/25 Maret 2019 -Apel pagi
-Bimtek e-Puskesmas hari pertama di Pangeran
Beach Hotel
7 Selasa/26 Maret 2019 -Bimtek e-Puskesmas hari kedua di Pangeran
Beach Hotel
8 Rabu/27 Maret 2019 -Input data Sumbar Dalam Angka
9 Kamis/28 Maret 2019 -Apel pagi
-Input data Sumbar Dalam Angka
-Pertemuan dengan puskesmas dalam rangka
membuat profil kesehatan
10 Jumat/29 Maret 2019 -Wirid
-Cek data Sumbar Dalam Angka

11 Senin/1 April 2019 -Apel pagi

 62

-Input data evaluasi renja

12 Selasa/2 April 2019 -Membuat laporan magang
13 Rabu/3 April 2019 Libur
14 Kamis/4 April 2019 -Apel pagi
-Input data komdat
-Minta data komdat ke bidang
15 Jumat/5 April 2019 -Wirid Gabungan Pemko Padang
-Cek Data Laporan Perkembangan Pelaksanaan
Program
16 Senin/8 April 2019 -Apel pagi
-minta data komdat ke bidang
-membuat laporan magang
17 Selasa/9 April 2019 -Apel Pagi
-Membuat laporan magang
18 Rabu/10 April 2019 -Senam Pagi
-Membuat laporan magang
19 Kamis/11 April 2019 -Apel pagi
-Membuat laporan magang
20 Jumat/12 April 2019 -wirid
-membuat laporan magang

3.6 Fokus Magang

Fokus magang yang penulis pilih adalah mengetahui Proses Penyusunan
Profil Kesehatan di Dinas Kesehatan Kota Padang tahun 2019 yang meliputi
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, serta monitoring dan evaluasi.
 63

3.6.1 Perencanaan Pembuatan Profil Kesehatan di Dinas Kesehatan Kota

Padang
Perencanaan program Jaminan Kesehatan Nasional di Dinas Kesehatan
Kota Padang tahun 2018 berdasarkan pendekatan input, proses dan output sebagai
berikut:

1. Input
Man (Sumber Daya Manusia)
Sumber daya manusia yang berperan dalam pembuatan profil kesehatan
kota padang adalah tenaga penyusun yaitu kepala tata usaha Puskesmas
di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Padang, Subag Program Dinas
Kesehatan Kota Padang.

Money (Dana)
Sumber dana untuk kegiatan pembuatan profil di Dinas Kesehatan Kota
Padang berasal dari Dana APBD Kota Padang. Kota Padang
sebagaimana yang tertuang dalam DPA tahun 2018.

Material
Material yang dibutuhkan adalah berupa Juknis pembuatan profil
kesehatan, Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Padang yang telah
disusun pada tahun sebelumnya dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kota Padang.

Method
Pemberian materi mengenai Juknis pembuatan profil terbaru tahun
2018

Machine
Machine adalah alat-alat yang digunakan agar pembuatan profil
berjalan dengan lancar seperti perangkat komputer, program Ms.
Offfice, Printer, kendaraan dan telepon.

2. Proses (Proses Pembuatan Profil Kesehatan)

 64

a. Pengumpulan Data
Data diperoleh melalui masing-masing puskesmas dan diserahkan
kepada dinas kesehatan kota Padang. Selain itu data yang diperoleh
dari lintas sektor terkait seperti BPS, Disdukcapil, Dinas
Pendidikan, Rumah Sakit, klinik dan praktek pribadi, hasil survei
dan lain-lain

b. Pengolahan Data
Data yang telah dikumpulkan kemudian diolah. Pengolahan data
dilakukan menggunakan template yang sudah ditetapkan oleh
Kementerian Kesehatan RI dengan menggunakan rumus.

c. Analisa Data
Analisis dilakukan untuk pemantauan dan evaluasi. Pemantauan
dilakukan dengan membandingkan antara data dengan rencana
kerja. Sedangkan evaluasi membandingkan data dengan tujuan
program, target dengan capaian, dan antar indikator. Sehingga
adanya konsistensi, akurasi,dan kelengkapan data.

d. Penyajian Data
Data disajikan dalam bentuk grafik, pie, scatter diagram,
pictogram, gambar, peta dan lain-lain. Lalu juga dibuatkan narasi
dari profil kesehatan.

3. Output
Output berupa Profil Kesehatan Kota Padang dan Profil Kesehatan
Puskesmas.

3.6.2 Pengorganisasian
Tenaga kesehatan yang bertanggung jawab dalam pembuatan profil di
Dinas Kesehatan Kota Padang adalah Tata Usaha masing-masing Puskesmas dan
Sub Bagian Program Dinas Kesehatan Kota Padang. Pembuatan profil oleh Dinas
Kesehatan Kota Padang juga berkoordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat
 65

Daerah (SKPD) terkait diantaranya yaitu BPS, Dinas Pendidikan, Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan lain-lain.

3.6.3 Pelaksanaan
Pelaksanaan pembuatan profil kesehatan dimulai dari bulan Januari s/d
Maret 2019.

3.6.4 Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi penyusunan profil kesehatan kota Padang
dilakukan saat pertemuan yang dilakukan ke Puskesmas dan Pemeringakatan
profil oleh Kemenkes.
 BAB 4 : PEMBAHASAN

Tugas Pokok dan Fungsi dan alur manajemen Sub Bagian Program di Dinas
Kesehatan Kota Padang dibuat dalam bagan berikut ini:

a. menyusun rencana jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang

untuk program dan kegiatan dinas;

b. melakukan penyusunan program dengan menyiapkan bahan penyusunan

rencana umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;

c. melakukan penghimpunan dan fasilitasi penyusunan perencanaan program

dan kegiatan di lingkungan dinas;

d. melakukan penghimpunan, menganalisa, dan menyusun laporan evaluasi

program dan kegiatan dinas;

e. melakukan pengelolaan sistim informasi kesehatan;

f. melakukan pengelolaan informasi lintas program dan lintas sektor;

g. menyusun kebijaksanaan teknis, pengembangan sistem informasi,

pengelolaan teknologi informasi dan pengelolaan data;

h. melakukan pelaksanaan pelayanan informasi dan pengaduan masyarakat

serta hubungan masyarakat;

i. melakukan rekapitulasi laporan pencapaian program dan kegiatan dinas;

j. melakukan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan dinas;

k. menyusun laporan sub bagian progran dan informasi untuk disampaikan

kepada atasan; dan

l. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.
 67

2.4 Perencanaan Pembuatan Profil Kesehatan Di Dinas Kesehatan

Perencanaan penyusunan profil di Dinas Kesehatan Kota Padang dilakukan
secara bertingkat mulai dari perencanaan yang disusun oleh Sub Bagian Program.
Perencanaan memenuhi unsur-unsur perencanaan berupa input, proses dan ouput.
Perencanaan penyusunan profil dimulai dari penetapan dari segi man (manusia),
money (dana), material, machine, dan method (metode) sebagai input perencanaan
sesuai dengan kebutuhan

a. Man
Sumber daya manusia yang berpartisipasi dalam penyusunan profil
kesehatan ini adalah Tata Usaha masing-masing Puskesmas yang mana
Tata Usaha ini dikumpulkan dalam satu pertemuan. Peran Tata Usaha
adalah sebagai petugas yang bertanggung jawab dalam pembuatan profil
Puskesmasnya masing-masing. Materi diberikan oleh staff sub bagian
program Dinas Kesehatan Kota Padang.

b. Money
Dana dalam penyusunan profil ini bersumber dari APBD kota Padang

c. Material
Peralatan yang dibutuhkan dalam penyusunan profil ini adalah data yang
telah disediakan oleh masing-masing Puskesmas, laporan bulanan,
laporan tahunan dan Juknis tentang penyusunan profil. Peralatan lainnya
seperti laptop, infocus, dan lain-lain

d. Method
Penyusunan profil kesehatan ini dilakukan dalam bentuk pertemuan
selama 3 hari di Dinas Kesehatan Kota Padang.
e. Machine
Alat-alat yang digunakan agar penyusunan profil kesehatan berjalan
dengan lancar sudah sesuai dengan standar umum administrasi
pelaksanaan suatu program seperti perangkat komputer, program Ms.
 68

Offfice, ATK (bolpoin, pensil, penggaris, kertas HVS, stempel, penjepit

kertas), dan telepon.

2.5 Pengorganisasian
Tenaga kesehatan yang bertanggung jawab dalam penyusunan profil
kesehatan di Dinas Kesehatan Kota Padang adalah Kasubag Program dan 2 orang
staf. Sementara untuk pelaporan dari puskesmas dibuat oleh kepala tata usaha dengan
berkoordinasi dengan staf penanggung jawab penyusunan profil di Dinas Kesehatan
Kota Padang. Pelaporan profil kesehatan bersifat bottom up. Profil dilaporkan dari
puskesmas ke staff penanggung jawab profil di Dinas Kesehatan Kota Padang.

2.6 Pelaksanaan Penyusunan Profil Kesehatan

Pada pelaksanaannya, diawali dengan adanya Juknis penyusunan oleh
Provinsi. Lalu Dinas Kesehatan Kota Padang menyurati pihak puskesmas dan lintas
sektor terkait untuk permintaan profil dan data. Puskesmas diberi batas waktu untuk
pengumpulan. Pelaksanaan penyusunan profil dimulai dari Januari s/d Maret. Dalam
hal ini terdapat kendala yaitu puskesmas terlambat mengumpulkan profil yang
jadwalnya Januari, tetapi Maret baru selesai. Hal ini terjadi karena adanya Juknis
terbaru yang terlambat diberikan oleh Kemenkes.

2.7 Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi Profil Puskesmas dilakukan oleh Subag Program
Dinas Kesehatan Kota Padang dengan mengunjungi satu persatu Puskesmas dan
melihat data yang digunakan untuk pembuatan profil apakah sudah sinkron atau
belum. Untuk Profil Kesehatan Kab/Kota, dinilai oleh Kementerian Kesehatan
dengan Pemeringkatan profil. Untuk kota Padang sendiri dalam penyusunan profil ini
 69

sudah sangat sesuai dengan ketentuan Kementerian Kesehatan, oleh karena itu pada
tahun 2018 lalu kota Padang mendapatkan peringkat 2 penilaian profil terbaik se-
Indonesia.
 BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN

3.3 Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan di atas dapat diperoleh kesimpulan yaitu:

1. Dinas Kesehatan Kota Padang merupakan pengelola Sistem Kesehatan

Nasional Tingkat Kota yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dan
bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Jumlah
penduduk Kota Padang tahun 2018 adalah 939.112 jiwa dengan 11
kecamatan. Jumlah Puskesmas yang berada di lingkungan Dinas Kesehatan
Kota Padang adalah 23 Puskesmas.
2. Sub Bagian Program dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam
melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Sekretaris. Sub Bagian Program mempunyai tugas membantu Sekretaris
dalam melaksanakan penyusunan rencana, program, dan anggaran, dan
pengelolaan data dan informasi, monitoring dan evaluasi, dokumentasi dan
pelaporan.
3. Perencanaan penyusunan laporan dirancang dengan sistem pendekatan input
dengan unsur 5M (man, money, material, methods dan machine), proses dan
output. Perencanaan dilakukan secara bertingkat dari puskesmas hingga dinas
kesehatan.
4. Pengorganisasian penyusunan profil kesehatan dipimpin oleh seorang
Kasubag. Sementara untuk pelaporan dari puskesmas dibuat oleh kepala tata
usaha dengan berkoordinasi dengan staf penanggung jawab profil di Dinas
Kesehatan Kota Padang.
5. Pelaksanaan penyusunan profil tahun 2018 sesuai dengan waktu yang telah
ditentukan dalam juknis terbaru.

70
 71

6. Monitoring dan evaluasi penyusunan profil dilakukan melalui

membandingkan data dinas kesehatan dengan data Puskesmas dan
mencocokkannya.

3.4 Saran
Saran dari kegiatan magang di Dinas Kesehatan Kota Padang adalah sebagai
berikut:

1. Diharapkan kepada penanggung jawab penyusunan profil Dinas

Kesehatan Kota Padang untuk membimbing dan selalu mengingatkan
puskesmas bimbingannya untuk menyusun profil dengan tepat serta
menyerahkan profil sesuai waktu yang ditentukan.
2. Diharapkan kepada Dinas Kesehatan untuk pembuatan profil kesehatan
selanjutnya agar dapat sinkronisasi data dengan Puskesmas.
3. Diharapkan kepada pihak puskesmas untuk dapat mempelajari Juknis
terbaru tentang profil kese
 DAFTAR PUSTAKA

1. Rencana Strategi Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019.

2. Peraturan Presiden Republik Indonesia. Sistem Kesehatan Nasional.
Jakarta.2012.
3. Profil Kesehatan Kota Padang Tahun 2017.
4. Peraturan Walikota Padang No. 67 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,
Susunan,Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Kesehatan.
5. Petunjuk Teknis Penyusunan Profil Kesehatan Kabupaten/Kota Tahun 2018
6. Alimin M. Mata Kuliah Dasar-Dasar Aministrasi Kebijakan Kesehatan.
Makassar.2004.
7. Effendi U. Asas Manajemen. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada; 2014.
8. Suwanto. Pengantar Manajemen. Bandung: Bumi Aksara; 2005.
9. Bowo A. Pengantar Manajemen Pengorganisasian: Universitas Mercubuana;
2008.
10. Prajitno S. Dasar-dasar Administrasi Kesehatan Masyarakat. Surabaya: Airlangga
University Press; 2008.
11. Lestari VS. Bahan Ajar Dasar-Dasar Manajemen. Makassar: Lembaga Kajian
dan Pengembagan Pendidikan; 2011.
12. Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kesehatan Kota Padang Tahun 2016-2021.
LAMPIRAN
Lampiran 3

Jadwal Pengumpulan Data Profil

NO KEGIATAN JAN FEB MAR

1 Pengumpulan data profil

Puskesmas

2 Pengumpulan data profil

Kabupaten

3 Pengumpulan data profil

Provinsi

4 Pengumpulan data profil

Pusat

Lampiran 4

Jadwal Pertemuan Pembuatan Profil Kesehatan

No Hari/Tanggal Kegiatan

Pemberian materi pada puskesmas yang

1 Rabu/27 Maret 2019
dijadwalkan hadir hari itu dan input data

Pemberian materi pada puskesmas yang

2 Kamis/28 Maret 2019
dijadwalkan hadir hari itu dan input data

Pemberian materi pada puskesmas yang

3 Jumat/29 Maret 2019
dijadwalkan hadir hari itu dan input data