Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Ditjen PAUDNI,

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,

Kompleks Perkantoran Kemdikbud, Gedung E Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta 10270
Telp: 021-5725575, Faks: 021-5725039
Website: www.paudni.kemdikbud.go.id/bindikmas
 KATA SAMBUTAN
Direktur Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal

D
eklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap
ii orang berhak memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas iii
tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, golongan ataupun agama
tertentu. Pendidikan merupakan salah satu pemenuhan hak asasi manusia
untuk mengembangkan kepribadian dan karakter yang menghargai kebebasan
berpikir, menumbuhkan dan menggalakkan sikap saling pengertian, toleransi,
persahabatan, dan perdamaian.
Untuk memenuhi hak pendidikan bagi orang dewasa, Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal, dan Informal, menyediakan layanan pendidikan masyarakat
yang diharapkan mampu mendorong tumbuhnya masyarakat pembelajar
sepanjang hayat. Pemenuhan hak warga negara terhadap pendidikan orang
dewasa ini diharapkan benar-benar dapat dirasakan dan dilihat hasilnya
oleh seluruh masyarakat, oleh karena itu kegiatan pendidikan masyarakat
diutamakan untuk meraih segmen tertentu yang karena berbagai hal dalam
kondisi kemarjinalan tertentu (geografis, sosial ekonomi, gender, kekhasan
etnisitas dan budaya, serta permasalahan hukum dan penyakit sosial).
Layanan pendidikan masyarakat antara lain pendidikan keaksaraan dasar,
keaksaraan usaha mandiri, aksara kewirausahaan, pengembangan budaya
baca masyarakat, pengarusutamaan gender dan pendidikan pemberdayaan
perempuan, serta penataan kelembagaan pendidikan nonformal.
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat pada tahun 2013 akan
mengujicobakan kegiatan pendidikan karakter di 60 PKBM di Indonesia
pada tahun ini. Dari 18 nilai karakter yang ditetapkan oleh Pusat

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Kurikulum Pendidikan Balitbang Kemdikbud, akan diujicobakan 8
(delapan) nilai pendidikan karakter, yaitu: kecintaan terhadap Tuhan Yang
Maha Esa, kejujuran, kerja keras, kerja sama, toleransi, disiplin, percaya diri,
dan mandiri.
Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis Pendidikan Karakter
melalui Satuan Pendidikan Nonformal ini sebagai panduan bagi pengelola
PKBM dan pihak-pihak terkait dalam mengimplementasikan kegiatan dan
untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan masyarakat secara terarah
iv
dan terpadu. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam menyusun
petunjuk teknis ini, saya sampaikan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya. Semoga bermanfaat dan menjadi amal baik bagi kita
semua, sehingga mendapat ganjaran yang berlipat ganda dari Allah SWT.
Jakarta, Maret 2013
Direktur JJenderal PAUDNI,,
Prof. Dr. Lydia Freyani Hawadi, Psikolog
NIP 195703221982112001
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
KATA PENGANTAR
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
T
erwujudnya masyarakat yang berdaya, beraksara, cerdas, dan mandiri
melalui pendidikan orang dewasa bagi yang kurang terjangkau dapat
dicapai melalui pendidikan masyarakat. Pembinaan pendidikan v
masyarakat dimaksudkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat
menuju peningkatan kesejahteraan yang bermartabat melalui pembelajaran
sepanjang hayat. Dengan demikian, pembinaan pendidikan masyarakat akan
selalu melibatkan proses dimana upaya pemerintah diwujudkan secara terpadu
dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial,
ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan masyarakat.
Program kegiatan Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat antara lain
ditujukan untuk meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan layanan
pendidikan keaksaraan bagi orang dewasa, ketersediaan sarana pendidikan
keaksaraan bagi orang dewasa, kesetaraan layanan pendidikan orang dewasa
(POD) bagi perempuan, pemuda dan anak marjinal, ketersediaan layanan
pendidikan keorangtuaan untuk mendukung paudisasi dan perlindungan anak,
kebermutuan lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dan layanan
pendidikan melalui pengarusutamaan gender (PUG) bidang pendidikan.
Kegiatan-kegiatan tersebut dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat terhadap layanan pendidikan nonformal yang makin berkembang.
Sampai pada tahun 2012, capaian layanan pendidikan masyarakat yang
dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat adalah
sebagai berikut: menurunnya jumlah penduduk tuna aksara usia dewasa (15-
59 tahun) menjadi 4,21% atau 6.401.522 orang, dimana dari jumlah tersebut
angka disparitas gender penduduk tuna aksara adalah 2,4%. Kemudian,
sebanyak 16% dari seluruh lulusan Pendidikan Keaksaraan Dasar yang
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 berusia 15-59 tahun telah mendapatkan layanan Keaksaraan Usaha Mandiri, DAFTAR ISI
dan persentase penduduk perempuan berkeaksaraan dasar yang memperoleh
layanan Pendidikan Kecakapan Hidup menjadi 14%. Selain itu, sebanyak 32%
kabupaten/kota telah menerapkan pengarusutamaan gender (PUG) bidang
pendidikan. Untuk jumlah kabupaten/kota yang telah menyelenggarakan
kecakapan keorangtuaan adalah 20%. Terkait dengan peningkatan kualitas
kelembagaan, sebanyak 60% kecamatan telah memiliki PKBM, dan 60% dari
PKBM telah bernomor induk lembaga. Sedangkan untuk persentase kabupaten KATA SAMBUTAN ............................................................................... iii
kota yang telah memiliki minimal 10 TBM meningkat menjadi 47%.
vi KATA PENGANTAR .............................................................................. v vii
Untuk meningkatkan penjaminan kualitas pelaksanaan kegiatan-kegiatan DAFTAR ISI............................................................................................ vii
tersebut, disusunlah petunjuk teknis pengajuan, penyaluran, dan pengelolaan
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
bantuan pendidikan masyarakat dengan tujuan agar dapat dijadikan sebagai
A. Latar Belakang .................................................................... 1
petunjuk bagi pemangku kepentingan dalam melaksanakan seleksi, pengajuan,
B. Dasar Hukum ...................................................................... 4
penyaluran, penyelenggaraan, monitoring, evaluasi, dan akuntabilitas layanan
C. Tujuan Petunjuk Teknis ...................................................... 5
kegiatan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal.
Selain itu, petunjuk teknis ini diharapkan dapat menjadi petunjuk bagi para BAB II PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI
pembina/penyelenggara dan tutor pendidikan nonformal dan informal dalam SATUAN PENDIDIKAN NONFORMAL ...................................... 6
keikutsertaannya pada kegiatan pendidikan masyarakat. A. Pengertian ........................................................................... 6
B. Sasaran ................................................................................ 7
Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusi 1. Penerima Bantuan ........................................................ 7
dan perannya dalam penyusunan petunjuk teknis ini. Semoga petunjuk teknis 2. Penerima Manfaat ........................................................ 7
ini dapat bermanfaat sesuai dengan maksud penyusunannya dan dipergunakan C. Tujuan Kegiatan ................................................................. 7
sebagaimana mestinya, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rahmat D. Hasil yang Diharapkan ...................................................... 8
dan hidayahNya kepada kita semua. Amin. E. Deskripsi Kegiatan .............................................................. 8
BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA ....... 17
Jakarta, Maret 2013 A. Lembaga Penyelenggara ...................................................... 17
Direktur Pembinaann PPendidikan
endidikan Masy
ssyyyarak
Masyarakat, B. Persyaratan Lembaga ........................................................... 17
C. Tata Cara Pengajuan Dana .................................................. 18
D. Proses Penyaluran Bantuan ................................................. 19
E. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana ............................... 22
lla Yulaelawati,
Ella Yul
u aeellaawa
w ti, M.A., Ph.D. F. Mekanisme Pengusulan dan Pencairan Dana ...................... 23
NIP. 19580 8004091984022001
195804091984022001

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 BAB IV PELAPORAN DAN PEMANTAUAN ..................................... 27 BAB I
A. Pelaporan ............................................................................ 27
B. Pemantauan ........................................................................ 28 PENDAHULUAN
C. Catatan Khusus .................................................................. 29
BAB V PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ................................. 30
A. Pengawasan ......................................................................... 30
B. Pemeriksaan ........................................................................ 30
BAB VI PENUTUP ............................................................................... 31
viii Lampiran–Lampiran ............................................................................... 32 A. Latar Belakang 1
Lampiran 1. Format Perjanjian Kerjasama ........................................ 32
Dalam Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Lampiran 2. Format Sampul Proposal .............................................. 37 Pendidikan Nasional (UUSPN) pasal 3 menyebutkan, “Pendidikan nasional
Lampiran 3. Format Acuan Sistematika Penyusunan Proposal ......... 38 berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta
Lampiran 4. Format Surat Rekomendasi ......................................... 40 peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan
Lampiran 5. Format Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak ....... 41 bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi
manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak
Lampiran 6. Format Laporan Penerimaan Dana dan Penggunaannya . 43
mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang
Lampiran 7. Format Rencana Penggunaan Dana ............................. 44 demokratis serta bertanggung jawab”.
Lampiran 8 Format Acuan Sistematika Laporan
Pembangunan karakter merupakan upaya perwujudan amanat Pancasila
Hasil Pelaksanaan Kegiatan ......................................... 45
dan Pembukaan UUD 1945 yang dilatarbelakangi oleh realita permasalahan
Lampiran 9. Format Rekapitulasi Rincian Penggunaan Dana .......... 47 kebangsaan saat ini, seperti: disorientasi dan belum dihayatinya nilai-nilai
Lampiran 10. Format Acuan Buku Kas Umum ................................. 48 Pancasila dengan baik dan benar, keterbatasan perangkat kebijakan terpadu
Lampiran11. Format Acuan Buku Penerimaan/Penyetoran Pajak ..... 49 dalam mewujudkan nilai-nilai Pancasila, bergesernya nilai etika dalam
Lampiran 12. Format Profil Lembaga ................................................ 50 kehidupan berbangsa dan bernegara, memudarnya kesadaran terhadap
nilai-nilai budaya bangsa, ancaman disintegrasi bangsa, dan melemahnya
kemandirian bangsa.
Untuk mendukung perwujudan cita-cita pembangunan karakter
sebagaimana diamanatkan dalam Pancasila dan Pembukaan UUD 1945
serta mengatasi permasalahan kebangsaan tersebut di atas, maka Pemerintah
menjadikan pembangunan karakter sebagai salah satu kegiatan prioritas
pembangunan nasional. Semangat itu secara implisit ditegaskan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 2015, di mana pendidikan karakter ditempatkan sebagai landasan untuk
mewujudkan visi pembangunan nasional, yaitu “mewujudkan masyarakat
berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan
falsafah Pancasila.”
Terkait dengan upaya mewujudkan pendidikan karakter sebagaimana
yang diamanatkan dalam RPJPN, sesungguhnya hal tersebut sudah tertuang
dalam fungsi dan tujuan pendidikan nasional. Dengan demikian, RPJPN
dan UUSPN merupakan landasan yang kokoh untuk melaksanakan
secara operasional pendidikan budaya dan karakter bangsa sebagai prioritas
2 kedamaian hidup bermasyarakat dan keutuhan bangsa. Agama dan budaya 3
kegiatan Kementerian Pendidikan Nasional 2010-2014, yang dituangkan
dalam Rencana Aksi Nasional Pendidikan Karakter (2010), yang menegaskan
bahwa pendidikan karakter adalah pendidikan nilai, pendidikan budi pekerti,
pendidikan moral, pendidikan watak yang bertujuan mengembangkan
kemampuan peserta didik un tuk memberikan keputusan baik-buruk,
memelihara apa yang baik dan mewujudkan kebaikan itu dalam kehidupan
sehari-hari dengan sepenuh hati.
Atas dasar itu, pendidikan karakter bukan sekedar mengajarkan mana yang
benar dan mana yang salah, lebih dari itu, pendidikan karakter menanamkan
kebiasaan (habituation) tentang hal mana yang baik sehingga peserta didik
menjadi paham (kognitif) tentang mana yang benar dan salah, mampu
merasakan (afektif) nilai yang baik dan biasa melakukannya (psikomotor).
Dengan kata lain, pendidikan karakter yang baik harus melibatkan bukan saja
aspek “pengetahuan yang baik (moral knowing), akan tetapi juga “merasakan
dengan baik atau loving good (moral feeling), dan perilaku yang baik (moral
action). Pendidikan karakter menekankan pada habit atau kebiasaan yang
terus menerus dipraktikkan dan dilakukan. Oleh karena itu, rumusan tujuan
pendidikan nasional tersebut harus menjadi dasar dalam pengembangan
pendidikan budaya dan pendidikan karakter bangsa melalui berbagai jalur
dan jenjang pendidikan.
Seiring dengan semakin berkembangnya demokrasi di negara kita sejak era
reformasi dalam berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara, sering kali
membawa dampak yang tidak saja positif terhadap kehidupan bermasyarakat,
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
berbangsa dan bernegara, tetapi juga cenderung berdampak negatif yang justru
tidak sesuai dengan tatanan kehidupan bangsa yang berpijak pada dasar dan
falsafah Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Munculnya kebebasan yang kebablasan dalam bebagai
aspek kehidupan, menimbulkan berbagai keprihatinan terhadap situasi
bangsa yang akhir-akhir ini diperhadapkan pada berbagai macam tantangan
berupa ancaman disintegrasi bangsa, konflik horisontal, pertentangan antara
kelompok agama dan suku, penistaan terhadap kelompok minoritas, aksi
teroris, dan sebagainya. Gejala ini merupakan tindakan yang mengancam
yang diharapkan menjadi penyejuk dan sumber nilai kehidupan, kadang kala
menjadi alat provokasi bagi orang-orang yang tidak bertanggung jawab.
Oleh sebab itu, persoalan karakter bangsa akhir-akhir ini menjadi sorotan
tajam masyarakat, yang diungkapkan melalui berbagai tulisan di media
cetak, wawancara, dialog, dan gelar wicara di media elektronik. Selain di
media massa, para pemuka agama dan masyarakat, para ahli, para pengamat
pendidikan, dan para pengamat sosial, mulai gencar angkat bicara mengenai
persoalan budaya dan karakter bangsa di berbagai forum diskusi dan seminar,
baik di tingkat lokal maupun nasional. Berbagai kasus dan peristiwa yang
sering kita baca di media surat kabar dan amati di layar kaca, seperti kasus
korupsi, kolusi, nepotisme, perampokan, pencurian dengan kekerasan,
kejahatan seksual, perusakan, perkelahian massa, aksi terorisme, dan kasus
lainnya, menimbulkan pertanyaan dalam benak kita: “Di manakah gerangan
nilai-nilai agama, nilai-nilai budaya, dan pilar kebangsaan kita kini berada?”.
Berbagai alternatif solusi untuk memecahkan berbagai persoalan di
atas, telah diatasi melalui perangkat peraturan perundang-undangan, upaya
peningkatan kesadaran hukum dan disiplin nasional. Alternatif lain yang
dipandang sangat efektif sebagai upaya preventif adalah mengembangkan
pendidikan karakter bangsa sejak dini melalui jalur pendidikan formal,
nonformal, dan informal. Memang diakui bahwa hasil dari pendidikan akan
terlihat dampaknya dalam waktu yang tidak segera, tetapi memiliki daya
tahan dan dampak yang kuat di masyarakat.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Kepedulian masyarakat mengenai pendidikan karakter bangsa harus
menjadi kepedulian pemerintah juga. Pengembangan pendidikan budaya
dan pendidikan karakter bangsa yang terintegrasi dengan bidang studi
tertentu melalui berbagai jenjang dan jalur pendidikan, telah dicanangkan
oleh pemerintah (dalam hal ini Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan)
sejak tahun 2011.
Pengembangan pendidikan karakter bangsa sangat strategis bagi
keberlangsungan dan keunggulan bangsa Indonesia di masa mendatang.
4
Pengembangan itu harus dilakukan melalui perencanaan yang baik,
pendekatan dan metode pembelajaran yang efektif. Sesuai dengan sifat suatu
nilai, pengembangan pendidikan budaya dan pendidikan karakter bangsa
harus dilakukan dengan gerakan bersama warga bangsa, baik melalui keluarga,
satuan pendidikan formal dan nonformal, serta masyarakat, yang dipelopori
dengan ketauladanan dari tokoh masyarakat, tokoh agama, dan pemimpin
formal mulai dari tingkat pusat sampai daerah.
Oleh karena itu, dalam rangka memperoleh masukan dari para pemangku
kepentingan khususnya para praktisi dan pelaku pendidikan nonformal di
daerah dalam pengembangan pendidikan karakter melalui satuan pendidikan
nonformal, maka Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat Ditjen
PAUDNI pada tahun 2013 akan mengujicobakan kegiatan pendidikan karakter
di 60 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) di berbagai provinsi.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan.
3. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun
2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan.
4. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 48 tahun 2010
tentang Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
2010 – 2014.
5. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 27 Tahun
2012 tentang Bantuan Kepada Satuan PAUD, Pendidikan Nonformal
dan Informal.
6. Rencana Strategi Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
tahun 2010-2014.
7. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 24 tahun
2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan 5
Kebudayaan.
8. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia
Dini, Nonformal, dan Informal Tahun 2013.
C. Tujuan Petunjuk Teknis
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
Pendidikan Karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini bertujuan:
1. Sebagai panduan bagi para pengelola Pusat Kegiatan Belajar
Masyarakat (PKBM) sebagai penyelenggara kegiatan untuk menyusun
dan mengajukan proposal untuk memperoleh dana bantuan
penyelenggaraan kegiatan, melaksanakan kegiatan, mengelola dan
mempertanggungjawabkan dana bantuan secara akuntabel dan
transparan.
2. Sebagai panduan bagi petugas teknis Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat dalam melakukan penilaian dan seleksi proposal,
menetapkan PKBM penerima dana bantuan penyelenggaraan
kegiatan , menyalurkan dana, serta melakukan pembinaan dan
pemantauan terhadap PKBM sebagai penyelenggara kegiatan.
3. Meningkatkan tata kelola dan akuntabilitas publik dalam
penyelenggaraan kegiatan.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 BAB II
PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI
SATUAN PENDIDIKAN NONFORMAL
6 A. Pengertian
Karakter adalah watak, tabiat, akhlak, atau kepribadian seseorang yang
terbentuk dari hasil internalisasi berbagai kebajikan (virtues) yang diyakini
dan digunakan sebagai landasan untuk cara pandang, berpikir, bersikap, dan
bertindak.
Pendidikan karakter adalah pendidikan yang mengembangkan nilai-
nilai budaya dan karakter bangsa pada diri peserta didik, sehingga memiliki
nilai dan karakter dalam pribadinya, menerapkan nilai-nilai tersebut dalam C. Tujuan Kegiatan
kehidupannya sebagai anggota masyarakat, bangsa, dan warga negara yang
religius, jujur, disiplin, nasionalis, produktif, kreatif, dan sebagainya melalui
pendidikan olah hati, olah otak, dan olah fisik. bertujuan untuk:
Satuan pendidikan nonformal adalah unit pelaksana teknis atau kelompok
layanan pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan pada jalur nonformal
pada setiap jenjang dan jenis pendidikan, yang berfungsi sebagai pengganti,
penambah, dan pelengkap pendidikan formal, seperti: Pusat Kegiatan Belajar
Masyarakat, Lembaga Kursus, Lembaga Pelatihan, Kelompok Belajar, Majelis
Taklim, dan Satuan pendidikan yang sejenis.
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) merupakan salah satu
satuan pendidikan nonformal sebagai wadah pembelajaran dan sumber
informasi yang dibentuk dan dikelola oleh masyarakat yang berorientasi pada
pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan,
dan sikap masyarakat dalam bidang pendidikan, ekonomi, sosial dan budaya
sesuai potensi setempat.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
B. Sasaran
1. Penerima Bantuan
Penerima bantuan pendidikan karakter melalui satuan pendidikan
nonformal ini adalah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
yang memenuhi syarat yang ditentukan.
2. Penerima Manfaat
Penerima manfaat melalui penyelenggaraan kegiatan bantuan
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini adalah:
7
a. pendidik dan tenaga kependidikan PKBM
b. peserta didik PKBM
c. orangtua peserta didik PKBM
d. masyarakat sekitar PKBM
e. pemangku kepentingan.
Kegiatan pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini
1. Mensosialisasikan pentingnya pendidikan karakter dikembangkan di
setiap satuan pendidikan nonformal khususnya di PKBM.
2. Mengimplementasikan nilai-nilai pendidikan karakter dalam setiap
aspek kegiatan dan proses pembelajaran yang diselenggarakan oleh
PKBM.
3. Mengembangkan model pendidikan karakter dalam satuan
pendidikan nonformal khususnya di PKBM.
4. Memperkuat komitmen para pengelola PKBM dan pemangku
kepentingan dalam bidang pendidikan nonformal tentang pentingnya
pendidikan karakter dikembangkan dalam satuan pendidikan
nonformal khususnya di PKBM.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 D. Hasil yang Diharapkan
Melalui pemberian bantuan penyelenggaraan kegiatan pendidikan
karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini diharapkan:
1. Tersosialisasinya manfaat pendidikan karakter untuk dikembangkan
di setiap satuan pendidikan nonformal khususnya di PKBM.
2. Diimplementasikannya nilai-nilai pendidikan karakter dalam setiap
aspek kegiatan dan proses pembelajaran di PKBM sesuai situasi,
kondisi, dan sosial budaya setempat.
8 seperti psikolog, sosiolog, dokter/tenaga kesehatan, tokoh agama, 9
3. Adanya model pendidikan karakter di PKBM yang dikembangkan
berdasarkan kearifan lokal setempat.
4. Menguatnya komitmen para pengelola PKBM dan pemangku
kepentingan setempat tentang pentingnya pendidikan karakter
dikembangkan dalam satuan pendidikan nonformal khususnya di
PKBM.
E. Deskripsi Kegiatan
Adapun gambaran pelaksanaan atau tahapan kegiatan yang perlu
dilakukan oleh PKBM sebagai penyelenggara kegiatan pendidikan karakter
melalui satuan pendidikan nonformal ini, adalah sebagai berikut:
1. Persiapan Kegiatan
a. Sosialisasi Kegiatan
Tahapan pertama yang perlu dilaksanakan adalah melakukan
sosialisasi kegiatan kepada para pengelola PKBM (pendidik dan
tenaga kependidikan), para orang tua peserta didik PKBM, tokoh
agama/masyarakat dan masyarakat setempat, serta pemangku
kepentingan lainnya.
Sosialisasi kepada masyarakat dapat dilakukan secara langsung
atau melalui surat edaran, pamflet/leaflet atau melalui siaran
radio komunitas setempat.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
Sebagai acuan dalam perumusan materi sosialisasi kegiatan antara
lain dapat menggunakan bahan referensi yang telah dijelaskan
dalam Bab I butir A, dan Bab II butir A, B, C, dan D di atas.
b. Menyiapkan tenaga pelaksana kegiatan (pendidik/fasilitator)
Untuk mengimplementasikan pendidikan karakter di PKBM
diperlukan tenaga atau fasilitator yang memahami kompetensi
pendidikan karakter. Di samping tenaga yang tersedia di PKBM,
dapat juga merekrut atau melibatkan tenaga dari luar PKBM
dan berbagai pihak lain yang terkait dengan pengembangan nilai
pendidikan karakter. Sebelum melaksanakan kegiatan, semua
tenaga yang dilibatkan tersebut perlu dilakukan beberapa kali
pertemuan untuk menyamakan persepsi dan langkah dalam
mengimplementasikan pendidikan karakter sesuai rencana
kegiatan (sillabus) yang ditetapkan bersama sebelumnya.
Tenaga pendidik atau fasilitator yang tergabung dalam
implementasi pendidikan karakter memiliki peran yang sangat
sentral. Mengingat sasaran kegiatan atau peserta didik PKBM
sangat bervariasi, maka metode dan teknik pembelajaran harus
disesuaikan dengan umur dan latar belakang pendidikan peserta.
Untuk peserta didik PAUD misalnya, maka idealnya pendidik
harus memahami dan menjiwai karakter anak serta rasa
cinta terhadap anak sehingga memiliki kemampuan dalam
membelajarkan anak dan mengajak anak dalam berbagai
permainan yang menyenangkan anak. Sedangkan untuk peserta
dari kalangan dewasa, maka pendidik idealnya adalah yang
menguasai teknik membelajarkan orang dewasa, memahami
karakteristik pendidikan orang dewasa, dan memahami konsep
pemberdayaan keluarga dan pelatihan keterampilan sesuai
kebutuhan.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 c. Menyiapkan Sarana dan Prasarana Kegiatan
Tempat pembelajaran dan pelatihan dapat dilakukan dimana saja,
yang penting menyenangkan dan kondusif bagi peserta kegiatan
untuk belajar meningkatkan kemampuan dan keterampilannya.
Kecermatan dalam memilih tempat pembelajaran/pelatihan,
sangat diperlukan agar tercipta suasana yang mencerahkan dan
memberdayakan peserta kegiatan.
Berbagai potensi sumber daya yang tersedia di lingkungan
10
setempat dapat dijadikan sebagai bahan belajar dalam kegiatan
pembelajaran dan pelatihan. Oleh karena itu, sangat dianjurkan
agar penyediaan bahan belajar dan permainan dapat menggunakan
berbagai potensi yang tersedia di lingkungan setempat yang sesuai
dengan kondisi setempat dan memberikan manfaat langsung bagi
peserta kegiatan.
Ketersediaan sarana dan fasilitas belajar berupa alat-alat permainan
yang menyenangkan sesuai dengan missi nilai pendidikan karakter
mutlak diperlukan dalam pelaksanaan pembelajaran. Pemilihan
alat-alat permainan harus disesuaikan dengan kebutuhan
jenis nilai yang berkaitan seperti ketersediaan tempat sampah,
ketersediaan alat-alat kebersihan, dan lain sebagainya yang
mendukung pendidikan karakter di lembaga. Namun demikian
tidak berarti harus yang serba bagus dan mahal. Inovasi dalam
penyediaan sarana belajar yang sesuai dengan kebutuhan sangat
diperlukan.
d. Merumuskan rencana (sillabus) dan materi kegiatan
Sebelum mengimplementasikan kegiatan, perlu dirumuskan
terlebih dahulu rencana atau sillabus kegiatan dengan berpedoman
pada bahan-bahan referensi yang tersedia dan tentunya harus
disesuaikan dengan kearifan lokal setempat.
Dalam mengimplementasikan pendidikan karakter, tidak
disarankan diajarkan secara tersendiri atau menjadi mata
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
pelajaran khusus, tetapi harus diintegrasikan dengan berbagai
mata pelajaran yang diajarkan atau terintegrasi dengan berbagai
aktifitas pembelajaran/pelatihan dan berbagai aspek kegiatan
lainnya.
Misalnya, delapan nilai (dari 16 nilai pendidikan karakter) yang
terkandung dalam pendidikan karakter, yaitu: kecintaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa, kejujuran, kerja keras, kerja sama,
toleransi, disiplin, percaya diri, dan mandiri, sebaiknya dalam
implementasi kegiatannya dilakukan secara simultan dan sinergi 11
dengan berbagai aktifitas pembelajaran.
Materi kegiatan pembelajaran dan pelatihan disusun dalam bentuk
bahan ajar yang simpel, menggunakan bahasa yang sederhana,
mudah dipahami, disertai dengan ilustrasi dan contoh-contoh.
Dalam merancang dan merumuskan rencana dan materi kegiatan
pembelajaran, sebaiknya dilakukan melalui proses partisipatif
dengan melibatkan calon peserta kegiatan. Kegiatan pembelajaran
yang dirumuskan sekurang-kurangnya memuat kompetensi
dasar, tujuan, materi, metoda, dan media yang dibutuhkan serta
alat pengujian kompetensi. Lembaga/organisasi penyelenggara
kegiatan harus mengembangkan pesan standar ke dalam materi
pembelajaran yang terintegrasi dengan potensi dan kearifan lokal
pada masing-masing lokasi kegiatan.
Mengingat kegiatan pembelajaran harus bersifat terintegrasi,
maka pesan standar jangan dipandang sebagai mata pelajaran
atau materi pelatihan, tetapi harus lebih merupakan pesan-pesan
untuk mencapai tujuan yang dikemas dalam kerangka pendidikan
yang menanamkan dan menumbuhkan semangat nasionalisme,
patriotisme, cinta tanah air, dan seterusnya.
Dengan mengacu pada tujuan kegiatan dan hasil yang diharapkan,
maka penyelenggara kegiatan dalam menyusun kegiatan
pembelajaran harus mengintegrasikan dengan; a) pembentukan
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 dasar-dasar iman, moral dan budi pekerti keluarga berdasarkan • Jangan mengambil keuntungan dari orang lain
Pancasila dan UUD’45; b) penguatan ekonomi keluarga; c) • Jangan menyalahkan orang lain secara sembarangan
kecakapan hidup anggota keluarga; dan d) kegiatan lain yang 5) Caring (Peduli):
bermuara pada perwujudan nilai-nilai pendidikan karakter dalam • Bersikaplah penuh kasih sayang dan menunjukkan
keluarga. kepedulian
Beberapa hal di bawah ini yang dapat dijelaskan untuk membantu • Selalu mengungkapkan rasa syukur
peserta didik untuk memahami Pilar Pendidikan Berkarakter, • Maafkan orang lain
antara lain sebagai berikut: • Membantu orang yang kesusahan atau membutuhkan
sesuatu
12 1) Trustworthiness (Kepercayaan): 6) Citizenship (Kewarganegaraan): 13
• Bersikap jujur: jangan menipu, berbohong, menjiplak • Menjadikan sekolah dan masyarakat menjadi lebih baik
atau mencuri • Membiasakan bekerja sama
• Keberanian untuk melakukan hal yang benar • Melibatkan diri dalam urusan masyarakat
• Membangun reputasi yang baik secara bersama-sama. • Menjadi tetangga yang baik
2) Recpect (Respek): • Mentaati hukum dan aturan
• Bersikap toleran terhadap perbedaan • Menghormati otoritas
• Brsikap sopan santun • Melindungi lingkungan hidup
• Menjaga perasaan orang lain 7) Mandiri (Independent):
• Jangan mengancam, memukul atau menyakiti orang lain • Tidak bergantung kepada orang lain
• Damailah dengan kemarahan, hinaan dan perselisihan • Percaya kepada kemampuan diri sendiri
3) Responsibility (Tanggungjawab): • Berani membuat pilihan secara tepat
• Selalu melakukan yang terbaik • Selalu bekerja keras
• Gunakan kontrol diri dengan baik • Tidak gampang dipengaruhi oleh pihak manapun
• Selalu bersikap disiplin 8) Demokrasi:
• Berpikirlah sebelum bertindak, dengan mempertimbangkan • Mengedepankan prinsip musyawarah untuk mufakat
konsekuensinya • Terbiasa dengan perbedaan pemdapat
• Bertanggung jawab atas pilihan atau tindakan yang • Mengedepankan prinsip gotong royong
diperbuat • Tidak egois atau mau menang sendiri
4) Fairness (Keadilan): • Tidak memandang prinsip orang lain secara sebelah mata.
• Bermain sesuai aturan
• Ambil seperlunya dan berbagi Untuk memandu para penyelenggara dan pengelola kegiatan
• Berpikiran terbuka, dan biasakan mendengarkan orang dalam merumuskan dan mengembangkan materi kegiatan dan
lain pembelajaran, perlu memperhatikan pesan-pesan standar, antara
lain sebagai berikut:

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 2. Pelaksanaan Kegiatan
Materi Utama Topik
Pembelajaran dilakukan dengan pendekatan saling membelajarkan
1. Memahami sila pertama Ketuhanan Yang Maha Esa dan partisipatif dengan prinsip kesetaraan. Proporsi praktek harus
Religius 2. Memahami keberagaman dan agama-agama di Indonesia
3. Memahami kemajemukan
lebih banyak dibanding dengan teori, sehingga peserta kegiatan
1. Memahami nilai kejujuran mendapatkan pengalaman belajar yang konkrit. Untuk memastikan
Jujur 2. Menghindari kebohongan proses pembelajaran dan pelatihan berlangsung sesuai rencana, perlu
3. Berpihak pada kebenaran adanya dukungan dan ketersediaan berbagai komponen pembelajaran
1. Menghargai perbedaan dan kebhinekaan dan pelatihan yang harus dipersiapkan secara baik.
Toleransi 2. Menghargai pendapat orang lain
14 3. Pergaulan bertetangga antar keluarga Pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan pelatihan harus mengacu 15
1. Dapat menepati janji pada standar kompetensi yang disebutkan di atas, namun tetap
Disiplin 2. Tidak mengingkari yang sudah dikatakan menyesuaikan pada kedalaman materi yang harus dipelajari dan
3. Datang tepat pada waktunya dilatihkan sesuai kebutuhan, situasi nilai setempat. Terbuka
1. Berusaha dan berikhtiar mencapai yang dicita-citakan
Kerja Keras 2. Berusaha mencapai keinginannya secara mandiri
kesempatan untuk melakukan inovasi, sehingga peluang peserta
3. Tidak putus asa dan mudah menyerah kegiatan untuk mencapai kompetensi yang dipersyaratkan dapat
1. Memiliki inovasi dan daya kreativitas terwujud dengan baik. Dalam pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan
Kreatif 2. Memiliki gagasan dan ide-ide baru dalam mengembangkan pelatihan dilakukan secara partisipatif, dialogis, tidak diskriminatif,
gagasannya dan menyenangkan. Oleh karena itu diperlukan interaksi antara
1. Menghargai jasa-jasa pahlawan Indonesia
2. Patriotisme dan nilai-nilai kebangsaan
tutor/pelatih/nara sumber teknis dengan peserta kegiatan .
Cintah tanah air
3. Pelestarian lingkungan Kegiatan pembelajaran dan pelatihan dilaksanakan paling lambat
4. Kesenian dan budaya nasional 2 (dua) minggu setelah bantuan dana diterima oleh lembaga
1. Kemajemukan dan Keberagaman penyelenggara kegiatan. Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan
2. Dari Sabang sampai Merauke
Bhineka Tunggal Ika pembelajaran dan pelatihan, perlu disusun jadwal pertemuan seperti
3. Persatuan dan kesatuan bangsa
4. Gotong royong dan kerjasama pada contoh tabel berikut:
Berdasarkan rumusan kegiatan dan pembelajaran tersebut di atas,
kemudian dapat dijabarkan lebih lanjut ke dalam contoh tabel berikut: Hari/tanggal Pukul Tempat Pokok Bahasan Pertemuan ke

Media/
Pokok Materi Metode
No Tujuan sarana yang Evaluasi
Bahasan pembelajaran pembelajaran
digunakan

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Dalam setiap pertemuan, pengelola kegiatan harus membuat
daftar hadir peserta dan daftar hadir tutor/pelatih/nara sumber
teknis, serta melakukan evaluasi hasil pembelajaran dan
pelatihan. Semua dokumen pembelajaran dan pelatihan, agar
diarsipkan secara tertib dan teratur.
3. Tindaklanjut Kegiatan
Pada setiap tahapan kegiatan pembelajaran, perlu dilakukan penilaian
untuk mengukur ketercapaian tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian
dapat dilaksanakan melalui pendekatan lisan maupun tulisan. Alat
16
penilaian disusun sesuai dengan kebutuhan. Untuk uji kompetensi
sebaiknya pengujian dilakukan melalui alat uji kompetensi dalam
bentuk tes, sementara untuk penilaian pengelolaan kegiatan dapat
dilakukan dengan nontes (angket, wawancara, diskusi, dan lainnya).
Penilaian terhadap pengelolaan kegiatan dapat dilakukan melalui
diskusi yang melibatkan pengelola, peserta kegiatan serta pihak-
pihak yang terlibat dalam kegiatan. Sedangkan penilaian kompetensi
peserta kegiatan dilakukan melalui pengujian kompetensi secara
langsung. Hasil penilaian harus memberikan makna untuk perbaikan
kegiatan . Oleh karena itu pengelola diharapkan menjadikan hasil
evaluasi sebagai bahan untuk perbaikan dan penyempurnaan kegiatan
selanjutnya.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
BAB III
PROSEDUR PENGAJUAN DAN
PENYALURAN DANA
A. Lembaga Penyelenggara
17
Adapun lembaga penyelenggara kegiatan pendidikan karakter melalui
satuan pendidikan nonformal ini, Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
yang memiliki legalitas, kapasitas, dan integritas dalam menyelenggarakan
kegiatan pendidikan karakter.
Seleksi dan pemilihan terhadap PKBM tersebut didasarkan pada kriteria
atau persyaratan yang ditentukan dengan memperhatikan proporsi dari
berbagai provinsi yang mengajukan proposal.
B. Persyaratan Lembaga
Persyaratan PKBM sebagai penerima dana bantuan penyelenggaraan
kegiatan pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini,
adalah sebagai berikut:
1. memiliki akte notaris pendirian lembaga atau ijin pendirian lembaga
dari instansi berwenang, dengan alamat yang jelas;
2. telah beroperasi minimal selama 2 (dua) tahun;
3. memiliki rekening bank atas nama lembaga;
4. memiliki struktur organisasi kepengurusan dan uraian tugas pengurus;
5. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga;
6. memiliki sarana dan prasarana pembelajaran untuk melaksanakan
kegiatan;
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 7. aktif menyelenggarakan kegiatan pendidikan nonformal, minimal
sedang menyelenggarakan program pendidikan anak usia dini;
8. memperoleh rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
setempat;
9. dapat menyediakan tenaga pendidik/tutor/fasilitator/nara sumber
teknis, sesuai dengan substansi kegiatan.
C. Tata Cara Pengajuan Dana
18 1. Penyusunan Proposal
Untuk memperoleh dana bantuan penyelenggaraan kegiatan
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal ini,
setiap PKBM harus menyusun proposal sesuai dengan sistematika
penyusunan proposal seperti yang tertera dalam lampiran petunjuk
teknis ini dan dilampiri persyaratan yang diperlukan, antara lain
seperti: rekomendasi dinas pendidikan provinsi, legalitas lembaga,
fotocopy rekening bank atas nama lembaga, fotocopy NPWP atas
nama lembaga, surat pernyataan kesanggupan melaksanakan kegiatan.
2. Pengiriman Proposal
Proposal yang telah disusun, kemudian dikirim kepada:
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
u.p. Kasubag Tata Usaha, dengan alamat:
Kompleks Kemdikbud, Gedung E Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta 10270,
dengan ketentuan:
a. Proposal diterima oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat paling lambat tanggal 31 Juli 2013. Apabila pagu
anggaran masih tersedia, proposal yang diterima setelah tanggal
tersebut dapat diproses lebih lanjut.
b. Proposal asli dikirim kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat dan tembusan disampaikan kepada dinas pendidikan
setempat.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
D. Prosedur Penyaluran Bantuan
1. Penilaian Proposal
Setiap proposal yang diajukan kepada Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat, akan dinilai oleh Tim Penilai Proposal yang
ditetapkan oleh Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat atau
pejabat yang ditunjuk yang diangkat dan ditetapkan dengan Surat
Keputusan.
Penilaian proposal dilakukan melalui dua tahap, yaitu:
19
a. Tahap pertama, penilaian administratif:
1) Proposal yang tidak lolos seleksi administratif dinyatakan
gugur.
2) Proposal yang lolos seleksi administrasi, akan dilanjutkan
pada penilaian tahap kedua.
b. Tahap kedua, penilaian subtansi/isi:
1) Proposal dinilai berdasarkan bobot penilaian (score) oleh tim
penilai.
2) Tim penilai melakukan ranking menurut bobot penilaian
dari yang terbesar sampai yang terkecil, sehingga diperoleh
daftar PKBM yang dianggap layak sebagai nominasi calon
PKBM penerima dana.
2. Verifikasi Proposal
Untuk membuktikan kebenaran data dan informasi yang disusun
dalam proposal, serta untuk memperkuat hasil penilaian tim penilai
proposal, maka bagi proposal yang dinilai telah memenuhi syarat
dalam penilaian proposal, perlu dilakukan verifikasi terhadap PKBM
sebagai calon penyelenggara kegiatan pendidikan karakter melalui
satuan pendidikan nonformal ini. Hal ini dimaksudkan untuk
memastikan dan meyakinkan bahwa keberadaan, kelayakan dan
kredibilitas lembaga yang bersangkutan telah sesuai dengan kriteria
yang ditentukan.
Verifikasi proposal dapat dilakukan dengan cara:
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 a. Mengundang PKBM yang terpilih sebagai nominasi calon
penerima bantuan dana untuk mempresentasikan program yang
diusulkan pada pertemuan yang diselenggarakan oleh Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
b. Melakukan visitasi atau kunjungan lapangan (sesuai ketersediaan
anggaran) terhadap PKBM yang dianggap perlu dikunjungi untuk
memastikan kebenaran (objektifitas) kondisi dan keberadaan
lembaga.
c. Klarifikasi dan konfirmasi tentang kebenaran dokumen dalam
20
proposal melalui surat atau telepon kepada PKBM calon penerima
bantuan dana atau kepada dinas pendidikan setempat.
3. Penetapan lembaga PKBM sebagai penerima dana
Berdasarkan hasil penilaian proposal dan verifikasi terhadap PKBM
sebagai calon penerima bantuan dana, kemudian Pejabat Pembuat
Komitmen membuat daftar nominasi calon lembaga penerima
bantuan dan disampaikan kepada Direktur Pembinaan Pendidikan
Masyarakat untuk mendapatkan persetujuan.
Berdasarkan persetujuan Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat,
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi selaku Pejabat Pembuat
Komitmen menetapkan perguruan tinggi sebagai penerima bantuan
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PKBMdengan menerbitkan
Surat Keputusan, dan tembusan disampaikan kepada dinas
pendidikan provinsi atau kabupaten/kota setempat, untuk digunakan
sebagai bahan pembinaan.
4. Penandatanganan Kerjasama
Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Subdirektorat Program dan
Evaluasi selaku Pejabat Pembuat Komitmen tentang penetapan
lembaga penerima bantuan pendidikan karakter melalui satuan
pendidikan nonformal, dilanjutkan dengan penandatanganan
perjanjian kerjasama penyelenggaraan kegiatan pendidikan karakter
melalui satuan pendidikan nonformal. Perjanjian kerjasama ini
dilakukan oleh Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi selaku
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
Pejabat Pembuat Komitmen atas nama Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat sebagai Pihak Pertama dan Ketua Lembaga
PKBM sebagai Pihak Kedua, dengan menggunakan Format Perjanjian
Kerjasama sebagaimana tertera dalam lampiran petunjuk teknis ini,
berikut penandatanganan kuitansi penerimaan dana bantuan dan
dokumen lain yang diperlukan untuk proses pencairan dana.
5. Penyaluran Dana
Berdasarkan dokumen yang telah ditandatangani seperti disebutkan
di atas, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat memproses
penyaluran dana kepada Lembaga PKBM (penerima dana 21
penyelenggaraan kegiatan), melalui mekanisme sebagai berikut:
a. Berdasarkan Surat Keputusan tentang Penetapan Lembaga PKBM,
Perjanjian Kerjasama penyelenggaraan kegiatan pendidikan
karakter melalui satuan pendidikan nonformal, kuitansi, dan
dokumen yang telah ditandatangani seperti disebutkan pada
nomor 4 di atas, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
mengajukan usulan penyaluran dana kepada Bagian Keuangan
Ditjen PAUDNI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
untuk memperoleh Surat Perintah Membayar (SPM).
b. Bagian Keuangan Ditjen PAUDNI Kemdikbud mengajukan SPM
ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III
untuk proses penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
c. KPPN Jakarta III melalui Bank Operasional KPPN mentransfer
dana bantuan ke rekening lembaga PKBM.
d. Pengambilan dana harus dilakukan oleh ketua lembaga PKBM
yang namanya tercantum dalam surat keputusan tentang
penetapan lembaga PKBM penerima bantuan.
e. Paling lambat 2 (dua) minggu setelah dana masuk ke rekening
lembaga, Ketua lembaga PKBM harus memberitahukan kepada
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat bahwa dana
bantuan sudah diterima (surat pernyataan), dengan menggunakan
format sebagaimana terlampir.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 E. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana F. Mekanisme Pengusulan dan Pencarian Dana
1. Alokasi Dana Adapun mekanisme pengusulan dan pencairan dana kegiatan dapat
Alokasi pemberian dana bantuan penyelenggaraan kegiatan digambarkan dalam bagan berikut ini:
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal tahun
2013 ini tersedia di Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal,
dan Informal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar
Rp1.500.000.000 (satu miliar lima ratus juta rupiah) dengan sasaran
22 sebanyak 60 (enam puluh) lembaga PKBM yang terpilih berdasarkan 23
kompetisi proposal. Kepada setiap lembaga PKBM yang terpilih, akan
diberikan dana yang digunakan untuk mendukung penyelenggaraan
kegiatan, yaitu sebesar Rp.25.000.000 (dua puluh lima juta rupiah).
2. Rincian Penggunaan Dana
Adapun rincian alokasi penggunaan dana, mengacu pada prosentase
yang tertera pada tabel sebagai berikut:
No Komponen Pembiayaan Rincian Pembiayaan Prosentase
1. Persiapan kegiatan • Sosialisasi kegiatan 5%
• Perumusan rencana kegiatan
2. Pengadaan alat dan bahan • Pengadaan alat-alat pembelajaran 45%
pembelajaran (pensil, pulpen, penghapus, buku
tulis, modul, dan lain-lain)
• Pengadaan alat dan bahan praktek atau
simulasi permainan (poster, leaflet,
dan lain-lain)
• Pengadaan alat dan bahan yang
berkaitan dengan implementasi
pendidikan karakter (alat kebersihan,
kantin kejujuran, dan lain-lain)
3. Penyelenggaraan kegiatan • Rapat, diskusi, pertemuan para 40%
pengelola kegiatan
• Transport tenaga pendidik/tutor/
pelatih atau nara sumber kegiatan
4. Manajemen kegiatan • Monitoring, penilaian dan evaluasi 10%
kegiatan
• Pelaporan

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Berdasarkan bagan mekanisme pengusulan dan pencairan dana seperti
yang digambarkan di atas, maka tugas dan fungsi institusi tersebut yang
berkaitan dengan proses kegiatan ini adalah sebagai berikut:
1. Ditbindikmas Ditjen PAUDNI Kemdikbud:
a. Menyusun petunjuk teknis pengusulan, penyaluran, dan
pengelolaan bantuan penyelenggaraan kegiatan;
b. Melakukan sosialisasi kegiatan kepada Dinas Pendidikan Provinsi/
24
Kabupaten/Kota, Pemangku Kepentingan, dan Masyarakat;
c. Melakukan pencatatan/registrasi atas proposal yang masuk;
d. Melakukan penilaian atas kelayakan proposal yang masuk;
e. Melakukan verifikasi terhadap Lembaga/Satuan PNF yang
mengajukan proposal;
f. Melakukan pendampingan terhadap Lembaga/Satuan PNF yang
mengalami kesulitan mendapatkan rekomendasi dari Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota (apabila diperlukan);
g. Menerbitkan SK penetapan Lembaga/Satuan PNF calon
penerima bantuan, dengan tembusan disampaikan kepada Dinas
Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;
h. Menandatangani dan mengirimkan akad kerja sama kepada
lembaga/satuan PNF penerima dana bantuan;
i. Melakukan kerjasama dengan Bank Operasional KPPN;
j. Mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada pejabat
yang diberi kewenangan untuk menerbitkan Surat Perintah
Membayar (SPM), sebagai dasar penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) oleh KPPN;
k. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota untuk melakukan verifikasi,
pemantauan dan pengawasan terhadap Lembaga/Satuan PNF
yang ditetapkan sebagai penerima bantuan.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
2. Lembaga/Satuan PNF:
a. Menyusun proposal sesuai dengan petunjuk teknis pengusulan
dan pengelolaan bantuan penyelenggaraan kegiatan;
b. Mengajukan proposal ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
untuk memperoleh rekomendasi;
c. Mengirimkan proposal ke Ditbindikmas Ditjen PAUDNI
Kemdikbud, setelah memperoleh rekomendasi dari Dinas
25
Pendidikan Kabupaten/Kota setempat;
d. Menggunakan dana bantuan untuk membiayai penyelenggaraan
kegiatan sesuai dengan proposal dan Petunjuk Teknis;
e. Menyusun laporan hasil penyelenggaraan kegiatan dan bukti
penggunaan dana bantuan sesuai petunjuk teknis;
f. Mengirimkan laporan ke Ditbindikmas Ditjen PAUDNI
Kemdikbud, Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota setempat.
3. Kementerian Keuangan (KPPN):
a. Memverifikasi Surat Perintah Membayar (SPM) yang diajukan
oleh Ditbindikmas;
b. Menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), dan
selanjutnya mentransfer dana bantuan ke rekening Bank/LK
Penyalur.
4. Bank Operasional KPPN:
a. Mentransfer dana bantuan ke rekening Lembaga/Satuan PNF
yang ditetapkan sebagai penerima bantuan;
b. Berkoordinasi dengan Ditbindikmas tentang perkembangan
pencairan dana kepada Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan
sebagai penerima bantuan.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 5. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota:
a. Mensosialisasikan kegiatan kepada Lembaga/Satuan PNF;
b. Memberikan rekomendasi kepada Lembaga/Satuan PNF yang
dipandang layak;
c. Membuat rekapitulasi Lembaga/Satuan PNF yang diberikan
rekomendasi, dan mengirimkan ke Dinas Pendidikan Provinsi;
d. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi untuk
melakukan verifikasi, pemantauan dan pengawasan terhadap
Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan Ditbindikmas sebagai
26
penerima bantuan.
6. Dinas Pendidikan Provinsi:
a. Mensosialisasikan kegiatan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/
Kota, Pemangku Kepentingan, dan Lembaga/Satuan PNF;
b. Membuat rekapitulasi Lembaga/Satuan PNF (per kabupaten/
kota) yang telah diberikan rekomendasi oleh Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, dan mengirimkan ke Ditbindikmas;
c. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk
melakukan verifikasi, pemantauan dan pengawasan terhadap
Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan Ditbindikmas sebagai
penerima bantuan.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
BAB IV
PELAPORAN DAN PEMANTAUAN
A. Pelaporan
27
Setiap lembaga PKBM penerima bantuan penyelenggaraan kegiatan
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal, wajib menyusun
laporan sebagai pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan yang diterima
dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan. Laporan hasil pelaksanaan kegiatan
disampaikan paling lambat tanggal 7 Desember 2013 kepada Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
Laporan memuat tentang pelaksanaan kegiatan dan hasil-hasilnya, mulai
dari perencanaan, pelaksanaan, hasil-hasilnya, dan pendampingan, serta
laporan keuangan sebagai bentuk pertanggungjawaban penggunaan dana
bantuan.
Laporan disusun sesuai dengan kondisi obyektif di lapangan dengan
menggunakan sistematika sebagaimana tertera dalam lampiran petunjuk
teknis ini, antara lain memuat tentang:
1. sasaran penerima manfaat
2. tujuan pelaksanaan kegiatan
3. jadwal pelaksanaan kegiatan;
4. hasil pelaksanaan kegiatan, yang meliputi persiapan, kegiatan
pembelajaran, kegiatan penilaian;
5. masalah dan tantangan dalam pelaksanaan kegiatan;
6. rincian penggunaan dana.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Bagi lembaga PKBM yang belum dapat menyampaikan laporan
pelaksanaan kegiatan sampai dengan batas waktu yang telah ditentukan karena
alasan keterlambatan penerimaan bantuan, sehingga program kegiatan masih
berlangsung atau belum selesai dilaksanakan, maka lembaga tersebut tetap
berkewajiban untuk menyampaikan laporan, yaitu laporan perkembangan
pelaksanaan kegiatan paling lambat tanggal 15 Desember 2013, dan antara
lain memuat tentang:
• kegiatan yang sudah dilaksanakan, yang disertai dengan laporan
pertanggungjawaban keuangan yang sudah digunakan, dan
28 • kegiatan yang masih dalam proses pelaksanaan.
Setelah semua program dan kegiatan sudah selesai dilaksanakan, maka
lembaga tersebut harus menyampaikan laporan lengkap hasil pelaksanaan
kegiatan sesuai ketentuan yang berlaku.
B. Pemantauan
Untuk memastikan pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik sesuai
dengan tujuan program dan hasil yang diharapkan, maka:
1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat beserta jajarannya,
memiliki kewenangan untuk melakukan pemantauan pelaksanaan
kegiatan secara berkala terhadap PKBM penerima bantuan
penyelenggaraan kegiatan pendidikan karakter melalui satuan
pendidikan nonformal.
2. Dinas Pendidikan Provinsi, diharapkan dapat melakukan pemantauan
terhadap PKBM penerima bantuan penyelenggaraan kegiatan
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal.
Untuk mengetahui sejauhmana keberhasilan pelaksanaan kegiatan sesuai
dengan tujuan yang diharapkan, maka evaluasi kegiatan dapat dilakukan oleh
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dan pihak-pihak terkait.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
C. Catatan Khusus
1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan beserta jajarannya, tidak memungut
biaya apapun untuk proses penetapan dan pencairan dana bantuan
penyelenggaraan kegiatan.
2. Lembaga PKBM penerima dana bantuan penyelenggaraan kegiatan
yang tidak menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan tepat waktu
pada tahun 2012 atau sebelumnya, tidak akan diberikan bantuan 29
penyelenggaraan kegiatan pendidikan karakter melalui satuan
pendidikan nonformal tahun 2013.
3. Apabila dalam pelaksanaan kegiatan terjadi perubahan kegiatan
dan alokasi biaya dari yang diajukan dalam proposal, penyelenggara
kegiatan wajib mengajukan adendum/perbaikan proposal kepada
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
4. Apabila terjadi penyimpangan dalam penyelenggaraan kegiatan,
sepenuhnya menjadi tanggung jawab lembaga penyelenggara.
5. Lembaga PKBM yang ditetapkan sebagai penerima dana harus:
a. menggunakan dan mengadministrasikan dana secara tertib dan
teratur sesuai ketentuan yang berlaku;
b. mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara akuntabel
dan transparan, sesuai dengan Perjanjian Kerjasama dan peraturan
yang berlaku;
c. berkoordinasi dengan Instansi Perpajakan setempat untuk
memenuhi ketentuan yang berkaitan dengan perpajakan.
6. Lembaga pengusul bertanggungjawab atas biaya-biaya yang timbul
sebagai akibat pengajuan proposal seperti biaya administrasi/materai,
pembuatan, penggandaan, dan/atau pengiriman proposal bantuan.
7. Seluruh proposal yang sudah diterima dan terinventarisasi dalam
sistem seleksi calon lembaga penerima bantuan, tidak dapat diminta/
ditarik kembali oleh lembaga pengusul dengan alasan apapun.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 BAB V
PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN
A. Pengawasan
30
Untuk menghindari adanya/terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan
dalam pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh lembaga penerima batuan
sosial, sekaligus sebagai upaya untuk menjamin mutu penyelenggaraan
kegiatan dan hasil-hasilnya yang sesuai dengan kebutuhan dan dapat dirasakan
manfaatnya oleh masyarakat. Maka dari itu perlu adanya pengawasan yang
dapat dilakukan oleh instansi terkait, yang dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pengawasan dilakukan terhadap pelaksanaan pengelolaan bantuan sosial
sejak dari perencanaan/persiapan, saat pelaksanaan kegiatan, sampai dengan
tindaklanjut pasca kegiatan.
B. Pemeriksaan
Sebagaimana diketahui bahwa dana bantuan sosial bersumber dari
APBN, yang sudah semestinya dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat.
Penggunaan dana bantuan perlu dilakukan pemeriksaan dengan maksud
agar pemanfaatan dana bantuan sosial sesuai dengan ketentuan yang telah
ditetapkan dalam Petunjuk Teknis.
Pemeriksaan pengelolaan dana bantuan sosial dilakukan oleh instansi
terkait, yang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
BAB VI
PENUTUP
D
emikian Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan 31
Bantuan pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal
ini disajikan secara singkat dan jelas, agar dapat dipedomani
oleh para pengelola PKBM penerima bantuan sebagai acuan dalam
menyusun dan mengajukan proposal, mempersiapkan, melaksanakan, dan
mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan, serta menindaklanjuti hasil
pelaksanaan kegiatan.
Melalui berbagai penjelasan yang tertera dalam petunjuk teknis ini, diharapkan
proses penyelenggaraan kegiatan pendidikan karakter melalui satuan
pendidikan nonformal ini dapat dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan
dengan baik dan transparan, dan memperoleh hasil yang optimal dalam upaya
peningkatan kuantitas, kualitas dan kebermaknaan penyelenggaraan kegiatan
pendidikan masyarakat ke depan.
Untuk konfirmasi dan klarifikasi lebih lanjut, dapat menghubungi Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan
Anak Usia Dini Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan, dengan alamat: Kompleks Kemdikbud, Gedung E Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta, 10270, Telepon (021) 5725575,
Faksimile (021) 5725039, E-mail: subditprogramdanevaluasi@yahoo.
com, subditprogramevaluasi@gmail.com, atau Website: http///www.
paudni.kemdikbud.go.id/bindikmas.
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Direktorat Pembinaan
Lampiran–Lampiran Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Lampiran 1: Format Perjanjian Kerjasama Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
dan untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK PERTAMA.
PERJANJIAN KERJASAMA 2. Nama : …………………………
NOMOR : ......./B4/MS/2013 Jabatan : …………………………
Alamat : …………………………
DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Lembaga/Organisasi
32 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, ………………… dan untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK 33
NONFORMAL, DAN INFORMAL KEDUA.
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN Secara bersama-sama, PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA
DENGAN selanjutnya disebut sebagai PARA PIHAK, berdasarkan pertimbangan:
1. Bahwa PIHAK PERTAMA sebagai institusi yang bertugas melakukan
PKBM ........................................................ pembinaan dan pengembangan program pendidikan masyarakat.
TENTANG 2. Bahwa PIHAK KEDUA sebagai lembaga/organisasi yang
KERJASAMA PENYELENGGARAAN KEGIATAN menyelenggarakan kegiatan Pendidikan Keluarga Berwawasan Gender
PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI SATUAN PENDIDIKAN (PKBG).
NONFORMAL PARA PIHAK bersepakat bekerjasama untuk menyelenggarakan kegiatan
TAHUN 2013 pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal, dengan
ketentuan sebagaimana diatur pada pasal-pasal berikut:

Pada hari ini ....................... tanggal ........................... bulan ................ Pasal 1

tahun dua ribu tiga belas, kami yang bertandatangan di bawah ini: TUJUAN KERJASAMA
1. Nama : Drs. Pahala Simanjuntak, MM Perjanjian kerjasama ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas dan
NIP : 195901181985031003 kapabilitas lembaga PKBM sebagai salah satu satuan pendidikan nonformal
Jabatan : Pejabat Pembuat Komitmen pada Satuan Kerja Direktorat dalam menyelenggarakan kegiatan pendidikan karakter, sehingga memiliki
Pembinaan Pendidikan Masyarakat Ditjen PAUDNI kemampuan untuk:
Alamat : Kompleks Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 1. Mensosialisasikan pentingnya pendidikan karakter di lingkungan PKBM.
Gedung E Lantai 6, 2. Mengimplementasikan nilai-nilai pendidikan karakter dalam setiap aspek
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta 10270 kegiatan dan proses pembelajaran yang diselenggarakan oleh PKBM.

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 3. Mengembangkan model pendidikan karakter di lingkungan PKBM sesuai
situasi, kondisi, sosial budaya, atau kearifan lokal setempat.
4. Memperkuat komitmen para pengelola PKBM dan pemangku
kepentingan dalam bidang pendidikan nonformal tentang pentingnya
pendidikan karakter dikembangkan dalam satuan pendidikan nonformal
khususnya di PKBM.
Pasal 2
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
34
1. Tugas dan tanggung jawab PIHAK PERTAMA adalah:
a. memproses pencairan dana bantuan untuk PIHAK KEDUA,
setelah perjanjian kerjasama dan dokumen kelengkapan lainnya
ditandatangani oleh PARA PIHAK;
b. memberikan bimbingan teknis pelaksanaan program kepada PIHAK
KEDUA;
c. memantau dan mengevaluasi pelaksanaan program yang dilaksanakan
oleh PIHAK KEDUA;
d. menghentikan proses pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, jika
ditemukan hal-hal yang diduga berpotensi merugikan keuangan negara.
2. Tugas dan tanggung jawab PIHAK KEDUA adalah:
a. menandatangani Surat Pernyataan dan Tanggung Jawab Mutlak
untuk melaksanakan kegiatan;
b. menyusun rencana dan jadwal pelaksanaan kegiatan;
c. memberitahukan dan mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan
kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan/atau Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota setempat;
d. mengadministrasikan dan mempertanggungjawabkan penggunaan
dana secara transparan dan akuntabel sesuai ketentuan yang berlaku;
e. menjamin terselenggaranya pelaksanaan kegiatan sesuai rencana dan
target sasaran yang ditentukan dalam petunjuk teknis;
Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan
f. membuat laporan hasil pelaksanaan kegiatan dan menyampaikan
kepada Ditbindikmas, dinas pendidikan provinsi dan kabupaten/kota
setempat, dan mengarsipkannya untuk kepentingan pemeriksaan
oleh yang berwenang.
Pasal 3
PENYALURAN DAN PENGGUNAAN DANA
1. Untuk melaksanakan program sebagaimana dimaksud pada pasal 2 ayat 2
di atas, PIHAK PERTAMA memberikan dana kepada PIHAK KEDUA
sebesar Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah). 35
2. Dana sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, dibebankan pada
anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan
Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan Tahun 2013, DIPA-023.05.1.666866/2013 tanggal 5
Desember 2012 dengan kode anggaran ……………..
3. PIHAK PERTAMA menyalurkan dana sebagaimana dimaksud pada
ayat 1 di atas kepada PIHAK KEDUA melalui Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III dengan mentransfer kepada:
Nama Bank :
Nomor Rekening :
Atas Nama :
4. Dana sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, digunakan oleh PIHAK
KEDUA untuk penyelenggaraan kegiatan sesuai rencana dan target
sasaran yang ditentukan dalam petunjuk teknis.
5. Biaya administrasi dan perpajakan yang terkait dengan penyelenggaraan
kegiatan, ditanggung oleh PIHAK KEDUA sesuai ketentuan yang berlaku.
Pasal 4
SANKSI
1. Jika PIHAK KEDUA ternyata tidak menggunakan dana sesuai rencana
kegiatan dan target sasaran yang ditentukan dalam petunjuk teknis, maka
Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 PIHAK KEDUA wajib mengembalikan dana ke Kantor Kas Negara Lampiran 2: Format Sampul Proposal
melalui bank pemerintah.
2. Apabila PIHAK KEDUA ternyata tidak mengembalikan dana PROPOSAL PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN BANTUAN
sebagaimana dimaksud pada ayat 1 di atas, maka PIHAK PERTAMA PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI SATUAN PENDIDIKAN
dapat melaporkan PIHAK KEDUA kepada pihak berwenang. NONFORMAL
Pasal 5 TAHUN 2013
TANGGUNG JAWAB MUTLAK

36
PIHAK KEDUA bertanggung jawab mutlak atas pelaksanaan kegiatan Diajukan kepada: 37
dan pengelolaan keuangan. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
Pasal 6 Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan
Informal
KETENTUAN PENUTUP
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
1. Hal-hal lain yang belum diatur dalam Perjanjian Kerjasama ini, akan Kompleks Kemdikbud, Gedung E Lantai 6
diatur lebih lanjut dalam ketentuan tersendiri, dan merupakan bagian Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta
yang tidak terpisahkan dari Akad Kerjasama ini.
2. Perjanjian Kerjasama ini berlaku sejak ditandatangani oleh PARA PIHAK, Oleh:
sampai dengan berakhirnya pelaksanaan kegiatan.
Demikian Perjanjian Kerjasama ini dibuat dan ditandatangani oleh PARA Nama Lembaga:
PIHAK di Jakarta dalam rangkap 5 (lima), di atas materai enam ribu, dan ...................................................................................
masing-masing memiliki kekuatan hukum yang sama.
PARA PIHAK

PIHAK PERTAMA PIHAK KEDUA

Materai
Rp. 6.000,-
________________ ________________
Alamat : ......................................................
Nomor Telepon/HP/Fax : .......................................................

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 3: Format Acuan Sistematika Penyusunan Proposal B. Pelaksanaan:
1. Rencana program dan kegiatan
C. Rencana Tindaklanjut:
ACUAN SISTEMATIKA PENYUSUNAN PROPOSAL 1. Rencana tindaklanjut kegiatan
BAB I PENDAHULUAN BAB IV PENUTUP
A. Latar Belakang (antara lain memuat data dan informasi (setempat)
tentang: kondisi geografis dan demografi, situasi dan kondisi LAMPIRAN:
pendidikan khususnya pendidikan nonformal, potensi sumber 1. Salinan/fotokopi Akte Notaris pendirian lembaga atau ijin pendirian
daya yang tersedia sesuai rencana program yang diusulkan, dan lembaga dari instansi berwenang.
38 perkiraan peluang atau prospek program) 39
2. Salinan/fotokopi nomor rekening atas nama lembaga.
B. Dasar pelaksanaan kegiatan 3. Salinan/fotokopi Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama
C. Sasaran/penerima manfaat kegiatan lembaga.
D. Tujuan kegiatan
4. Struktur organisasi kepengurusan dan rincian tugas Pokja.
E. Hasil yang akan dicapai/indikator keberhasilan
5. Profil lembaga, dan lain-lain yang diperlukan.
BAB II PROFIL LEMBAGA
A. Identitas lembaga (nama lengkap, alamat jelas, dan legalitas
lembaga)
B. Susunan kepengurusan
C. Sarana dan prasarana yang dimiliki
D. Pendidik dan tenaga ketenagaan (SDM) yang dimiliki
E. Program/kegiatan yang pernah dilakukan
F. Kemitraan yang pernah dilakukan dilakukan
G. Prestasi yang dimiliki
BAB III RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN
A. Persiapan:
1. Lokus sasaran kegiatan
2. Objek dan lokasi sasaran kegiatan
3. Sarana dan prasarana yang akan digunakan
4. Jadwal pelaksanaan kegiatan
5. Rencana biaya kegiatan (rencana penggunaan dana)

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 4: Format Surat Rekomendasi Lampiran 5: Format Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak

KOP SURAT
SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB MUTLAK
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA

SURAT REKOMENDASI Yang bertanda tangan di bawah ini:

Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ......................................................................
Nama : .................................................................
Jabatan : ............................................................... Jabatan : ......................................................................
40 41
Alamat : ................................................................. Alamat Lembaga : .......................................................................
dengan ini menyatakan bahwa: Nomor Telepon/HP/Fax : ..................................................................
Nama Lembaga : ...............................................................
Ketua Lembaga : ............................................................... dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa saya sanggup:
Alamat Lembaga : ................................................................. 1. Menyelenggarakan kegiatan pendidikan karakter melalui satuan
Nomor Telepon/HP : ................................................................. pendidikan nonformal Tahun 2013, sesuai dengan ketentuan
Fax : ................................................................. yang diatur dalam Perjanjian Kerjasama dan petunjuk teknis
adalah benar sebagai lembaga yang memiliki kredibilitas dan penyelenggaraan kegiatan.
kemampuan untuk melaksanakan kegiatan pendidikan karakter melalui 2. Mempertanggungjawabkan penggunaan dana sesuai ketentuan
satuan pendidikan nonformal, dan dianggap layak mengajukan dana yang berlaku (tidak menggunakan dana untuk kepentingan
bantuan penyelenggaraan kegiatan tahun 2013 kepada Direktorat pribadi).
Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Usia 3. Membuat dan menyampaikan:
Dini, Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. a. Surat Pemberitahuan Telah Menerima Dana, disampaikan
Demikian rekomendasi ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat paling
digunakan sebagaimana mestinya. lambat dua minggu setelah dana diterima,
.............................., 2013 b. Laporan Hasil Pelaksanaan Kegiatan, disampaikan kepada
Kepala Dinas Pendidikan Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat setelah kegiatan
Kabupaten/Kota*) .....….... selesai dilaksanakan, atau paling lambat tanggal 7 Desember
Tanda Tangan, 2013.
Stempel 4. Berkoordinasi dengan dinas pendidikan provinsi dan/atau
(....................................) kabupaten/kota setempat, dan lembaga/instansi yang terkait dalam
*) coret yang tidak perlu penyelenggaraan kegiatan secara berkesinambungan.

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 6: Format Laporan Penerimaan Dana dan Penggunaannya

LAPORAN PENERIMAAN DANA DAN PENGGUNAANNYA

5. Menerima sanksi administrasi dan/atau hukum sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku, apabila di kemudian hari Yang bertanda tangan di bawah ini:
ditemukan pelanggaran terhadap Perjanjian Kerjasama dan
Petunjuk Teknis dalam penyelenggaraan kegiatan. Nama : ......................................................................
Jabatan : ......................................................................
42 Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya dan Alamat Lembaga : ....................................................................... 43
bermaterai cukup, untuk digunakan sebagaimana mestinya. Nomor Telepon/HP/Fax : ...................................................................
……………………. 2013 dengan ini melaporkan dengan sesungguhnya, bahwa kami:
Yang membuat pernyataan, 1. Telah menerima dana bantuan penyelenggaraan kegiatan
pendidikan karakter melalui satuan pendidikan nonformal,
Materai,
melalui transfer bank pada rekening nomor ......................... atas
Rp. 6.000
nama ........................ pada tanggal ...........................
2. Akan menyelenggarakan kegiatan pendidikan karakter melalui
(…………..………………….) satuan pendidikan nonformal, sesuai sesuai Perjuanjian Kerjasama
yang telah ditandatangani.
3. Akan menyampaikan laporan hasil penyelenggaraan kegiatan
dan penggunaan dana kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat, setelah kegiatan selesai dilaksanakan, atau paling
lambat tanggal 7 Desember 2013.
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya dan
bermaterai cukup, untuk digunakan sebagaimana mestinya.
……………………. 2013
Yang membuat pernyataan,
Materai,
Rp. 6.000

(…………..……………….)

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 7: Format Rencana Penggunaan Dana Lampiran 8: Format Acuan Sistematika Laporan Hasil Pelaksanaan
Kegiatan
FORMAT RENCANA PENGGUNAAN DANA
Harga Satuan Jumlah (Rp) ACUAN PENYUSUNAN
No Kegiatan Volume
(Rp) (3) X (4)
(1) (2) (3) (4) (5)
LAPORAN HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN
1 Identifikasi calon WB dan pelatih : PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI SATUAN PENDIDIKAN
a. .... NONFORMAL
b. dst. TAHUN 2013
44 2 ATK WB dan Penyelenggaraan: 45
a. ....
b. dst. A. SAMPUL LAPORAN:
3 Pengadaan alat/vahan keterampilan: • Nama Program : …….......................….....
a. .... • Nama Lembaga : ……........................….....
b. dst. • Alamat Lengkap : ……..……….…..............
4 Pembelajaran dan Pelatihan Keterampilan: • Nomor Telp/Fax/HP/Email : ……............…………....
a. .... • Bulan/Tahun Laporan : ……………….…………
b. dst.
B. SISTEMATIKA LAPORAN:
5 Penyelenggaraan kegiatan:
a. .... KATA PENGANTAR
b. dst. DAFTAR ISI
6 Transport tutor/pelatih keterampilan:
I PENDAHULUAN
a. ....
1) Latar Belakang
b. dst.
2) Dasar Pelaksanaan Kegiatan
7 Dokumentasi dan sosialisasi:
a. ....
3) Tujuan (Kegiatan dan Laporan)
b. dst. II PELAKSANAAN KEGIATAN
8 Penilaian pembelajaran pelatihan 1) Persiapan pelaksanaan kegiatan
keterampilan:
2) Objek dan sasaran pelaksanaan (data dan informasi tentang
a. ....
b. dst.
peserta kegiatan)
Jumlah
3) Tenaga ahli/pelatih/nara sumber yang mendukung
pelaksanaan kegiatan
Jumlah dana yang diajukan: Rp ........................................................ 4) Sarana/tempat, fasilitas, alat dan bahan pembelajaran/
Terbilang : ......................................................................................... pelatihan yang digunakan
..........................................................................................

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 5) Jadwal pelaksanaan kegiatan Lampiran 9: Format Rekapitulasi Rincian Penggunaan Dana
6) Langkah dan proses pelaksanaan kegiatan
7) Rincian penggunaan dana FORMAT CONTOH REKAPITULASI RINCIAN PENGGUNAAN DANA
8) Dukungan yang diperoleh dari pihak-pihak terkait dalam Jumlah Tanggal
No Rincian Pengeluaran Bukti SPJ
pelaksanaan kegiatan (Rp) Pengeluaran
9) Hambatan/kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan 01 Identifikasi dan seleksi Daftar dan Ttd. 31 Juli 2013
kegiatan objek/lokasi program: Penerimaan
10) Hasil yang dicapai dalam pelaksanaan program, dan rencana ………………………
tindaklanjut kegiatan pasca kegiatan. 02 ATK WB dan Nota & kwitansi 02 Agustus 2013
46 Penyelenggaraan: 47
III KESIMPULAN DAN SARAN/REKOMENDASI ……………………
IV PENUTUP 03 Pengadaan alat dan bahan: Nota & kwitansi 05 Agustus 2013
………………………
LAMPIRAN 04 Pelaksanaan Pelatihan: Daftar dan Ttd. 14 September
1. Bukti/kuitansi pengeluaran dana, termasuk setoran pajak sesuai ……………………… Penerimaan 2013
ketentuan yang berlaku 05 Penyelenggaraan kegiatan: Nota & 01 September
2. Foto dokumentasi pelaksanaan kegiatan ……………………… Kwitansi 2013
06 Transport tenaga ahli/ Daftar dan Ttd. 12 Oktober 2013
3. Dokumen pendukung lainnya yang diperlukan.
pelatih/nara sumber: Penerimaan
………………………
07 Dokumentasi dan Nota & kwitansi 10 November 2013
sosialisasi:
………………………
08 Penilaian dan evaluasi Daftar dan Ttd. 20 November 2013
program: Penerimaan
………………………
09 Penyusunan, penggandaan Ttd. Penerimaan 01 Desember 2013
dan pengiriman laporan dan Nota &
……………………… kwitansi
Jumlah
Catatan:
1. Kuitansi penerimaan uang nominal > Rp. 500.000 s.d. < Rp.
1.000.000, pakai materai Rp. 3.000
2. Kuitansi penerimaan uang nominal = > Rp. 1.000.000, pakai materai
Rp. 6.000.

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 10: Format Acuan Buku Kas Umum Lampiran 11: Format Acuan Buku Penerimaan/Penyetoran Pajak

FORMAT CONTOH BUKU KAS UMUM FORMAT CONTOH BUKU PENERIMAAN/PENYETORAN PAJAK
Nomor
No Tanggal Uraian Penerimaan Pengeluaran Saldo Nomor Jenis Pajak
Bukti No Tanggal Uraian Jumlah Ket
Bukti PPn PPh 21 PPh 22 PPh 23

48 49

Catatan:
1. Pajak Pembelian Barang ≥ Rp. 1 juta), dikenakan pajak: PPN sebesar
10%, dan PPh 22 sebesar 1,5%.
2. Pajak Honorarium (nilai berapapun), dikenakan pajak: PPh 21
sebesar ....% (sesuai status kepegawaian yang bersangkutan).
Jumlah 3. Pajak Sewa Barang/Jasa (nilai berapapun), dikenakan pajak: PPN
sebesar 10%, dan PPh 23 sebesar 2%.
Mengetahui Dibuat Oleh:
4. Besarnya pajak yang harus dibayarkan, sebaiknya dikonsultasikan
Ketua Lembaga Bendahara
dengan Kantor Pajak setempat.
STEMPEL ......................... ,2013
LEMBAGA
Nama Jelas Nama Jelas Mengetahui Dibuat Oleh:
Ketua Lembaga STEMPEL Bendahara
LEMBAGA

Nama Terang Nama Terang

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 Lampiran 12: Format Profil Lembaga 3. Sarana/Fasilitas • Kursi Tamu • ............. set
Pembelajaran • Meja/kursi/lemari Sekretariat • ............. set
dan Pelatihan • Meja/kursi Ruang Belajar Teori • ............. set
PROFIL LEMBAGA PENYELENGGARA PROGRAM • Meja/kursi Ruang Keterampilan • ............. set
• Lemari/rak buku • ............. set
A. IDENTITAS KELEMBAGAAN • Mesin tik manual • ........... unit
• Komputer • ............ unit
1. Nama Lembaga/ Organisasi • Printer • ............ unit
2. Alamat Lembaga • Mesin faksimile/telepon • ............ unit
3. No. Telp/HP/Fax/ • Papan tulis • ............ unit
• Buku/modul/bahan belajar lain • .............. set
E-mail
50 • Alat-alat keterampilan: • .......... paket 51
4. Tanggal Berdiri • …………… • .......... paket
• …………… • ......... paket
5. Akte Notaris/ Perijinan
C. KETENAGAAN (SDM) YANG DIMILIKI
6. Rekening Bank
Tingkat Pendidikan (Orang)
7. NPWP Jenis/Profesi Tenaga
SMP SMA Dipl. S1 S2 Jumlah
8. Kepengurusan Nama Jabatan Pendidikan Terakhir
• Pengurus/Pengelola
• Tenaga Administrasi
• Tenaga Tutor
• Tenaga Pelatih/Narasumber
teknis
• ………
• ………
B. SARANA/FASILITAS YANG DIMILIKI • ……..
Jumlah
1. Status Lahan/ • Luas Tanah ...... m2 Milik sendiri/ sewa/
Bangunan • Luas Bangunan ....... m2 pinjam pakai D. PROGRAM/PELATIHAN YANG PERNAH DILAKUKAN
2. Rincian • Ruang Tamu • .......... ruang Peserta Program
Bangunan • Ruang Sekretariat • .......... ruang Jenis Program Sumber Biaya
• Ruang Kantor Pengurus • .......... ruang L P L+P
• Ruang Belajar Teori • .......... ruang • ........................
• Ruang Praktek Keterampilan • .......... ruang • ........................
• Ruang Usaha/Produksi • .......... ruang
• ........................
• Ruang Perpustakaan/Taman Bacaan • .......... ruang
• ............. • .......... ruang • ........................
• ............. • .......... ruang Jumlah

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Pendidikan Karakter melalui Satuan Pendidikan Nonformal
 E. DUKUNGAN DAN KEMITRAAN
1. Dukungan dana yang pernah diperoleh
No. Nama/Jenis Instansi/Lembaga Jumlah Dana
Program Pemberi Dana Tahun Barang/Jasa Dana (Rp)

2. Daftar Instansi/Lembaga Organisasi sebagai mitra kerja

52 No. Nama Instansi/Lembaga/ Bentuk Bulan & Tahun
Organisasi Kerjasama/Kemitraan Pelaksanaan

F. PRESTASI YANG DIMILIKI

1. Bentuk pengabdian masyarakat yang pernah dilaksanakan
No. Bentuk Pengabdian Tujuan Lama Kegiatan

2. Penghargaan yang pernah diperoleh

No. Bentuk Penghargaan Diperoleh Dari Tahun

3. Pelatihan/kursus yang pernah diikuti

Penyelenggara Lama Tempat
No. Jenis Pelatihan
Pelatihan Pelatihan Tahun Pelatihan

Petunjuk Teknis Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan