-- Ed. 1. --Cet. 1-- Depok: Rajawali Pers, 2017.

xiv, 66 hlm., 23 cm
Bibliografi: hlm. 61
ISBN 978-602-425-447-6

1. Perikanan tangkap -- Kendari (Kota). I. Judul. II. Armen Zulham III. Subaryono IV. Thomas Ralp
639.220 959 883 1

Hak cipta 2017, pada penulis

Dilarang mengutip sebagian atau seluruh isi buku ini dengan cara apa pun,
termasuk dengan cara penggunaan mesin fotokopi, tanpa izin sah dari penerbit
2017. 1898 RP
Dr. Armen Zulham
Dr. Subaryono, S.Pi., M.Si.,
Ralph Thomas Mahulette, M.Si.
PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP LAUT KOTA KENDARI
Cetakan ke-1, desember 2017
Hak penerbitan pada PT RajaGrafindo Persada, Depok
Desain cover oleh octiviena@gmail.com
Dicetak di Rajawali Printing

PT RAJAGRAFINDO PERSADA
Kantor Pusat:
Jl. Raya Leuwinanggung No. 112, Kel. Leuwinanggung, Kec. Tapos, Kota Depok 16956
Tel/Fax : (021) 84311162 – (021) 84311163
E-mail : rajapers@rajagrafindo.co.id Http: //www.rajagrafindo.co.id

Pusat Riset Perikanan

Badan Riset dan Sumber Daya Manusia
Kelautan dan Perikanan
Tim Penyusun:
Dr. Armen Zulham
Dr. Subaryono S.Pi., M.Si.,
Ralp Thomas Mahulette, M.Si

Editor:
Prof. Dr. Wudianto
Prof. Dr. Mulyono Baskoro
Ir. Badruddin
Dr. Wijopriono

Redaktur:
Niken Winarsih
Tri Handanari
Dwi Prasetyo

Penerbit:
PT. RajaGrafindo Persada

Anngota IKAPI:
109/DKI/88
 Dengan me­
Kata Pengantar manjat­kan rasa

Kepala Pusat syukur kepada

Allah Swt.,

Riset Perikanan Pusat Riset Per­

ikanan dapat
mempersembah­­k an Buku Re ­
k o m e n d a s i Pe n g e m b a n g a n
Perikanan Tangkap Laut Kota
Kendari. Buku merupakan salah satu
hasil riset Validasi Lokasi Potensi
Pengembangan Per­ikanan Tangkap
dengan fokus pada sumber daya
perikanan laut dengan fokus di Kendari
dan sekitarnya. Riset yang dilaksanakan
pada tahun 2017 ini dilaksanakan dalam
rangka mendukung Instruksi Presiden
No.7/2016 tentang Percepatan
Pembangunan Industri Perikanan
Nasional yang bertujuan untuk me­
ningkatkan kesejahteraan ma­sy­arakat
khususnya nelayan, pem­b udidaya,
pengolah maupun pe­m asar hasil
perikanan dan meningkatkan penyerapan
tenaga kerja serta devisa negara melalui
perumusan rekomen­d asi model
pengembangan perikanan tangkap
dengan berpegang pada prinsip ke­
daulatan, keberlanjutan dan ke­
sejahteraan.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari iii

 Pengembangan perikanan di Kami mengucapkan terima kasih
Kendari dan sekitarnya terpusat di­Pe­ kepada Tim Penyusun, para Editor dan
labuhan Perikanan Nusantara Kendari Tim Redaktur yang telah mencurahkan
mempunyai potensi sangat strategis tenaga, waktu dan pikirannya dalam
untuk sumber daya ikan karang proses penerbitan buku ini.
yang masih dalam status moderate Semoga Buku ini dapat mem­
dalam pemanfaatannya melalui upaya berikan kontribusi yang baik dalam
peningkatan produktifitas perikanan rangka peningkatan kesejateraan
dengan memperhatikan kelestarian masyarakat dan pelestarian sumber
sumber dayanya. . daya perikanan berkelanjutan.
Buku ini mengkaji pengembangan
Jakarta, Desember 2017
perikanan tangkap dengan basis model Kepala Pusat Riset Perikanan,
untuk komoditas perikanan potensial
antara lain Cakalang, ikan Madidihang,
Big Eye Tuna dan ikan Marlin yang
Dr. Toni Ruchimat, M.Sc
di­­l akukan secara komprehensif
dengan mengulas aspek hulu – hilir
ter­masuk infrastruktur dan fasilitas
armada penangkapannya sehingga
menghasilkan rumusan perspektif
rekomendasi pengembangan kedepan.

iv Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Kata Pengantar
P
uji Syukur kami panjatkan
kehadirat Allah SWT., atas

Penyusun segala rahmat dan karunianya

sehingga Buku Rekomendasi
Pengembangan Perikanan Tangkap
Laut di Kota Kendari dan sekitarnya
dapat diterbitkan. Buku ini mengupas
secara komprehensif tentang perspektif
pengembangan perikanan tangkap
di Kendari sebagai salah satu pusat
distribusi komoditas primer dari
Sulawesi Tenggara untuk pasokan lokal
dan kebutuhan ekspor.
Buku menggambarkan secara
lengkap gambaran dari aspek per­
ekomonian berikut potensi pengem­
bangan lapangan usaha. Sumber
daya perikanan dijabarkan terkait
dengan potensi perikanan Kota
Kendari dan tingkat pemanfaatannya
yang selanjutnya diperoleh karak­
teristik berbagai sarana prasarana
pendukung perikanan tangkap
termasuk keragaan sosial ekonomi,
kelembagaan, perdagangan dan
pemasaran. Perspektif Pengembangan
Perikanan di Kendari dirumuskan
dengan meningkatkan peran Kendari
sebagai sentra pendaratan ikan dari
armada yang menangkap ikan di WPP
714 Laut Banda yang sangat dekat
pusat permintaan ikan untuk industri
pengolahan ikan di Kendari, Makassar,

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari v

Surabaya, Sidoarjo, Jakarta dan ber­
bagai kota di Jawa dan Sumatera.
Pada bagian akhir memberikan gam­
baran tentang rekomendasi kebijakan
yang perlu dipertimbangkan untuk
mengembangkan perikanan Kota
Kendari berdasarkan komoditas yang
dihasilkan dan komoditas yang di
kembangkan.
Diharapkan buku ini dapat menjadi
gambaran model pengembangan pada
komoditas potensial sumber daya
perikanan laut dengan karakteristik
wilayah yang serupa.

Tim Penyusun

vi Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Kata Pengantar
S
ebagai pihak penerbit, buku
ini adalah berkategori ilmiah

Penerbit populer pertama tentang

perikanan tangkap perairan
laut pertama yang kami terbitkan.
Buku hasil karya Pusat Riset Perikanan
Badan Riset dan Sumber Daya Manusia
Kementerian Kelautan dan Perikanan
Republik Indonesia ini akan memberikan
wawasan kepada masyarakat umum,
dan pemangku kebijakan terkait dengan
pengelolaan perikanan berkelanjutan
yang mampu berdampingan dengan
sektor lain yang terkait dalam pengelolaan
dan pemanfaatan bersama atas sumber
daya perairan laut. Buku ini menghadirkan
gambaran dan isu pengelolaan sumber
daya di Kendari dan sekitarnya, yang tidak
banyak diungkap secara gamblang kepada
khalayak umum.
Sebagai penerbit, kami yakin, para
pembaca akan terbuka cakrawalanya
tentang bagaiamanakah pengelolaan
sumber daya perairan laut yang ber­
kelanjutan. Semoga buku ini dapat
menjadi sebuah rujukan yang bermanfat
bagi semua pihak yang berkepentingan.
Kami menunggu hasil karya tulis selan­
jutnya, demi mencerdaskan kehidupan
masyarakat dan bangsa.

Jakarta, Desember 2017

PT. Rajawali Press.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari vii

 Kata Pengantar Kepala Pusat
Daftar Isi Riset Perikanan iii
Kata Pengantar Penyusun v
Kata Pengantar Penerbit vii
Daftar Isi ix

Daftar Gambar xii

Daftar Tabel xiv

1. Pendahuluan 2

2. Sumber Daya Perikanan Tangkap 6

2.1. Potensi Sumber Daya
Perikanan 6
2.2. Tingkat Pemanfaatan Sumber
Daya 7
2.3. Komoditas Perikanan Potensial 12

3. Karakteristik Pemanfaatan Sumber

Daya Ikan 15
3.1. Armada dan Alat Tangkap 15
3.2. Industri Pengolahan Hasil
Perikanan 21
3.3. Infrastruktur dalam
Pemanfaatan Sumber Daya 27
3.4. Sosial Ekonomi dan
Kelembagaan 33
3.5. Perdagangan dan Pemasaran 40
3.6. Permasalahan Pemanfaatan
Sumber Daya 46

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari ix

4. Perspektif Pengembangan
Perikanan Tangkap Pada Laut 54

5. Langkah kebijakan Pembangunan

Perikanan 57

Penutup: Arti penting perikanan

di Kendari 60

Daftar Pustaka 61

Biodata Penulis 62

x Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Daftar Gambar 1.
Gambar 2.
Peta WPP-714 NRI
Produksi Ikan PPS Kendari
7

Gambar tahun 2012-2016 10

Gambar 3. Produksi ikan per alat
tangkap di PPS Kendari
Tahun 2016 11
Gambar 4. Komposisi Jenis Ikan yang
didaratkan di PPS Kendari
dari WPP 714 dan WPP 715 12
Gambar 5. Jumlah Armada Kapal di Dinas
KP Kota Kendari Tahun 2016 16
Gambar 6. Jumlah Armada Kapal di PPS
Kota Kendari Tahun 2016 17
Gambar 7. Jenis Alat Tangkap di Dinas
KP Kendari Tahun 2016 18
Gambar 8. Jenis Alat Tangkap di PPS
Kota Kendari Tahun 2016 19
Gambar 9. Pukat cincin dan rawai dasar
yang berada di Kota Kendari 20
Gambar 10. Proporsi pemasaran ikan
yang didaratkan di Kota
Kendari 40
Gambar 11. Perkembangan pemasaran
ikan yang didaratkan di
Kendari untuk domestik dan
ekspor (Ton) 42
Gambar 12. Ekspor komoditas non ikan
dari Kendari 43

xii Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Gambar 13. Pasar ikan Sodohoa dan
berbagai jenis ikan yang
dipasarkan 45
Gambar 14. Produktivitas Armada
Perikanan dari beberapa Alat
Tangkap di PPS Kendari 2016. 49
Gambar 15. Produktivitas Armada
Perikanan dari beberapa
Alat Tangkap di PPI Sodohoa,
2016. 50

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari xiii

Daftar Tabel 1. Estimasi potensi Laut Banda
(WPP 714) berdasarkan
Tabel hasil pengkajian stok ikan
tahun 2016 (Kepmen KP
No.47/2016) 8
Tabel 2. Industri yang bergerak di
bidang pengolahan hasil
perikanan di Kota Kendari
tahun 2016 23
Tabel 3. Industri pengolahan dan UKM
pengolahan di Kota Kendari 26
Tabel 4. Gambaran umum Infrastruktur
Pada PPI Sodohoa 29
Tabel 5. Fasiltas yang terdapat pada
PPS Kendari, 2017 32
Tabel 6. Peran Stakeholder dalam
perkembangan perikanan di
Kota Kendari, 2017 34
Tabel 7. Koperasi dan Jumlah KUB dan
program batuan pemeritah di
Kendari, 2016 38
Tabel 8. Road map pengembangan
perikanan tangkap laut di Kota
Kendari, 2017 43

xiv Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 1
 K
ota Kendari merupakan salah

Pendahuluan satu lokasi penting dalam

distribusi barang dan jasa dari
dan ke Sulawesi Tenggara.
Saat ini, Sulawesi Tenggara merupakan
kawasan yang menghasilkan beberapa
produk primer seperti kakao, jambu
mete, kelapa, ruminansia besar dan
berbagai jenis ikan pelagis besar,
pelagis kecil dan ikan karang. Volume
produksi komoditas primer Sulawesi
Tenggara cukup besar, seperti hasil
perkebunan: kelapa dalam (39.271
ton), jambu mete (23.190 ton), kakoa
(142.466 ton); hasil peternakan: sapi
(2.870 ton), ayam (9.591 ton); dan
hasil perikanan laut 148.746 ton.
Volume komoditas primer yang
diperdagangkan dari Kota Kendari
jumlahnya cukup signifikan seperti:
a. Hasil perikanan tangkap laut
pada tahun 2016, mencapai 31,9
% dari 148.746 ton dengan nilai
mencapai Rp. 3,8 triliun. Ikan
yang diperdagangankan tersebut
antara lain: Ikan Teri (16.179 ton),
ikan Cakalang (1.756 ton), ikan
Layang (3.216 ton), ikan Tongkol
(3.552 ton) dan Kepiting yang
mencapai (16.717 ton).

2 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

b. Hasi, Peternakan mencapai 714. Teluk Kendari terlindung dari laut
sekitar 1.040 ekor ternak lepas sehingga aktivitas pembongkaran
ruminansia besar terutama sapi ikan dapat berlangsung dengan aman.
dengan nilai Rp. 9,4 Milyar. Di Teluk Kendari terdapat dua
c. Hasil perkebunan pada tahun tempat pendaratan ikan yang penting
2016 yang mencapai 252.916 yaitu: PPS Kendari yang terletak di Desa
ton terutama kakao, jambu mete, Puday Kecamatan Abeli, dan Pangkalan
kelapa dalam, cengkeh dan lain Pendaratan Ikan (PPI) Sodohoa yang
lain, yang nilainya mencapai Rp. terletak di Desa Sodohoa Kecamatan
7,1 triliun. Kendari Barat. Selain itu,di sekitar Teluk
Kendari terdapat dermaga pendaratan
Informasi diatas menunjukkan ikan pada berbagai desa/kelurahan,
produk yang dihasilkan oleh lapangan sebagai tempat pendaratan ikan armada
usaha perikanan memiliki arti strategis perikanan tradisioanal seperti:
dalam perekonomian Kendari setelah
a. Kecamatan Kendari Barat,
lapangan usaha perkebunan.Produk
terutama di Desa Purirano, Desa
dari lapangan usaha perikanan memiliki
Mata, Desa Kessilampe, Desa
keunggulan karena dapat tersedia
Kendari Caddi, Desa Kandai.
sepanjang tahun, sementara produk
b. Kecamatan Poasia, terutama di
dari lapangan usaha perkebunan
Desa Rahandaona, Desa Mata
umumnya dihasilkan pada periode
Bubu.
(musim tetentu) dalam setahun.
c. Kecamatan Abeli, terutama
Kota Kendari yang terletak pada
di Desa Petoaha, Desa Talia,
30 54’ 40” - 40 5’ 05” Lintang Selatan
Desa Poasia, Desa Puday, Desa
(LS) dan 1220 26’ 33” - 1220 39’ 14”
Lapulu, Desa Bungku Toko, Desa
Bujur Timur (BT), merupakan lokasi
Nambo, Desa Sambulu, dan Desa
strategis bagi armada penangkapan
Tondonggeu.
ikan yang berbasis di Pelabuhan
Perikanan Samudra (PPS) Kendari serta d. Kecamatan Kendari Barat,
armada perikanan rakyat yang terdapat terutama pada Desa Tipulu,
pada berbagai desa / kelurahan yang Ponggaloba, Benua Benua, Desa
terdapat di Teluk Kendari setelah Sodohoa, Desa Dapu Darupa,
menangkap ikan pada perairan WPP Desa Lahun Dape, Desa Sanua,
Desa Watu–Watu.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 3

 Tiga kecamatan yang pertama keluarga nelayan dan pedagang,
merupakan lokasi dari armada sumber bahan baku ikan untuk industri
perikanan yang menggunakan alat rumah tangga dan industri pengolahan
tangkap: rawai, pancing ulur, jaring ikan di Kendari, Makassar, Surabaya,
insang, sero, bubu dan bagan apung. Sidoarjo, Jakarta dan berbagai kota
Sedangkan Kecamatan Kendari di Jawa dan Sumatera. Selain itu hasil
Barat merupakan lokasi dari armada tangkapan ikan yang didaratkan di Kota
perikanan yang menggunakan alat Kendari menurut catatan dari BKIPM
tangkap purse seine. Kota Kendari 2017 juga diekspor ke
Dengan demikian, peran lapangan Hong Kong, Vietnam, China, Jepang,
usaha perikanan pada berbagai desa Singapura, dan Amerika Serikat.
pesisir di Teluk Kendari sangat penting
dalam menyediakan lapangan kerja
bagi masyarakat untuk desa desa
tersebut, sumber pendapatan bagi

4 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Sumber Daya 2.1. Potensi Sumber Daya
Perikanan
Perikanan 2.1.1. Potensi Sumber daya
Tangkap Perikanan di WPP-714 NRI
Sumber daya perikanan laut di
Provinsi Kendari, Provinsi Sulawesi
Tenggara sangat beragam sesuai
dengan spesifik lokasi. Dari pelagis
besar, kecil sampai demersal seperti
ikan karang, rajungan, kepiting bakau
mempunyai ciri khas sebagai hewan
laut ekonomis penting. Kota Kendari
sebagai ibu kota Provinsi di sebelah
Tenggara pulau Sulawesi terdapat 10
daerah Kecamatan dan 64 Kelurahan
pesisir, yang dikelilingi lautan. Dari
Kelurahan-kelurahan itu hiduplah
nelaya kecil dengan penghidupan
yang sederhana. Mata pencarian
mereka ke perikanan dibandingkan
dengan kerja lain seperti berkebun
dan buru kasar. Hasil sumber daya
ikan di laut sangat mendukung bagi
keberlangsungan hidup mereka yang
lebih baik, tapi ternyata terkendala
dengan berbagi situasi dan kondisi yang
ada.Musim dan teknologi penggunaan
alat tangkap serta bantuan-bantuan
kapal belum terjangkau oleh mereka.
Daerah penangkapan ikan (fishing
ground) untuk Prov. Sultra mencakup
WPP-714 NRI (Gambar 1).

6 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

  

Gambar 1. Peta WPP-714 NRI

2.2. Tingkat Pemanfaatan
Sumber Daya
Hasil pengkajian stok sumberdaya
perikanan tahun 2017 oleh Pusat
Penelitian Perikanan (Kepmen No.
47 tahun 2016) menyajikan informasi
estimasi total stok potensi ikan di
L. Banda adalah 431,069 ribu ton,
dimana stok sumberdaya ikan pelagis
besar (tidak termasuk tuna) 43,062
ribu ton dan ikan pelagis kecil 116,516
ribu ton per tahun sisanya adalah
sumberbaya ikan lainnya (Tabel 1dan
2). Diinformasikan juga bahwa stok
sumberdaya ikan di L. Banda secara
umum telah mengalami fully exploited
untuk sumberdaya ikan demersal
dan pelagis kecil, over exploiteduntuk
tuna mata besar, dan moderate untuk
cakalang (Tabel 1).

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 7

8
Tabel 1. Estimasi potensi Laut Banda (WPP 714) berdasarkan hasil pengkajian stok ikan tahun2016 (Kepmen KP No.47/2016).

Status Ikan Pelagis Ikan Pelagis Ikan Ikan Udang

Lobster Ke­­piting Ra­jungan Cumi-cumi Jum­lah
Kecil Besar* Demersal Karang Penaeid

Potensi
116,516 43,062 99,800 164,165 2,252 155 1,151 2,180 1,788 431,069
(ton)
JTB (Jumlah
tangkapan
diper­­­­
93,213 34,450 79,840 131,332 1,802 124 921 1,744 1,430  
bolehkan)
(ton)

Tingkat pe­
0.69 0.86 0.54 0.34 0.66 0.96 1.44 1.04 0.7  
manfaatan
* Ikan Pelagis besar non Tuna–Cakalang.
Keterangan tambahan pemanfaatan (E)

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

E < 0,5 : Moderate, upaya penangkapan dapat
ditambah.
0,5 ≤ E < 1 : Fully-exploited, upaya
penangkapan dipertahankan dengan monitor
ketat.
E ≥ 1 :Over-exploited upaya penangkapan
harus dikurangi.
 Jika dikaji kembali bahwa sumber 2.1.1. Produksi Perikanan Kota
daya alam laut di Kendari dan sekitar­ Kendari
nya mengalami pasang surut.Pada
Perikanan tangkap di Kendari
tahun 2016, stok ikan hampir tidak
lebih mendominasi dari perikanan
ada, sejalan dengan berlakunya
budidaya. Hal ini karena sebagian
Permen KP No.57 Tahun 2014,
besar masyarakat Kendari hidup di
Tentang Usaha Perikanan Tangkap
daerah pesisir, sehingga banyak mata
di Wilayah Pengelolaan Perikanan
pencaharian mereka lebih mengarah
Negara Republik Indonesia, untuk
ke laut. Produksi perikanan di arahkan
menghentikan menghentikan kegiatan
ke semua lini, baik perikanan pelagis
alih muatan (transhipment) di laut.
besar, kecil, demersal (ikan karang)
Dari tabel 1 dapat dilihat bahwa
maupun kelompok crustacean.
Kepiting sudah mencapai tingkatan
Meskipun sering terjadi permasalahan
over-exploted, maka perlu digalakan
di lapangan, namun sesuai dengan data
budidaya dilokasi-lokasi dimana
Dinas Perikanan dan Kelautan Kota
kepiting itu berada. Penangkapan
Kendari, terjadi kenaikan produksi
kepiting yang masih bertelur juga perlu
34.000 Ton/Tahun atau sekitar 2 %
dihindari, agar bisa muncul benih yang
setiap tahun ini berbeda dengan data
baru bagi kelestarian sumberdaya.
dari PPS Kota Kendari.
Ikan pelagis besar kecil, demersal,
udang panaeid, lobster, rajungan dan
cumi sudah mencapai fully-exploited,
sedangkan yang masih moderate ikan
karang.Ikan karang masih moderate,
karena alat yang digunakan adalah
pancing tonda dan rawai dasar, itu juga
tergantung dari umpan yang sesuai
dengan sifat dan kesukaan makan dari
ikan-ikan karang.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 9

 Gambar 2. Produksi Ikan PPS Kendari tahun 2012-2016

Dalam periode lima tahun terakhir
(2012-2016), produksi perikanan
tangkap dan budidaya di PPS Kendari
meningkat dengan rata-rata 10,57%
per tahun, yaitu dari 19.557,06 Ton
pada tahun 2012 menjadi 29.150,69
Ton pada tahun 2016. Demikian pula,
nilai produksi ikan pada tahun 2016
masing-masing meningkat sebesar
10,41% dari tahun 2015, kenaikan ini
disebabkan bertambahnya kapal milik
perorangan/nelayan yang berasal dari
luar daerah Kota Kendari, dan adanya
hasil perikanan budidaya.
Pada tahun 2016, beberapa jenis
ikan mengalami kenaikan produksi
dari tahun sebelumnya, jenis ikan
dominan adalah Tongkol 37,94%,
Layang 23,23%, Cakalang 17,03% dan
Madidihang 9,07%. Berdasarkan alat
tangkap yang digunakan oleh nelayan,
maka pada tahun 2016 produksi ikan
terbesar dihasilkan oleh alat tangkap
pukat cincin sebanyak 88,14% dari
total produksi ikan dan terendah oleh
alat tangkap Bagan sebesar 0,16%.

10 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Gambar 3. Produksi ikan per alat tangkap di PPS Kendari Tahun 2016

Komposisi jenis ikan yang di­ tangkap di PPS Kendari merupakan

daratkan umumnya didominasi
oleh jenis pelagis kecil (Tongkol dan
Layang), jenis pelagis besar (Tuna dan
Cakalang), jenis moluska (cumi) dan
beberapa jenis lainnya dalam jumlah
yang relatif kecil. Selama tahun 2016,
sebagian besar produksi perikanan
hasil tangkapan dari perairan Teluk
Tolo dan Laut Banda (WPP 714) yaitu
sebanyak 93,41% dari total produksi.
Sisanya dari Teluk Tomini, Laut Maluku,
Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk
Berau (WPP 715) (Anonim 2017).

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 11

Gambar 4. Komposisi Jenis Ikan yang didaratkan di PPS Kendari dari WPP 714 dan WPP
715

2.3. Komoditas Perikanan Musim sangat berpengaruh

Potensial
Komoditas perikanan ialah
ko­m o­d itas penting dan strategis
bagi bangsa Indonesia mengingat
ikan adalah termasuk kebutuhan
dasar manusia yang harus dipenuhi
oleh pemerintah dan masyarakat
secara bersama-sama. Pemilihan
komoditas dalam perikanantangkap
dapat dilakukan berdasarkan iklim/
musim, penangkapan ikan dilaut,
kesesuaian daerah penangkapan ikan,
dan permintaan pasar.
terhadap perkembangan perikanan
tangkap. Menekankan pentingnya
pemilihan jenis komoditas berdasarkan
perimbangan teknis dan ekonomi serta
permintaan konsumen di pasar harus
di perhitungkan, karena hal tersebut
dapat memacu perkembangan
produksi perikanan yang harus
dikembangkan. Ada banyak komoditas
perikanan tangkap yang terdapat
Indonesia di antaranya adalah jenis
ikan pelagis besar, kecil, demersal,
molusca dan crustacea.Yang termasuk
jenis pelagis besar ini adalah ikan tuna,
madidihang, cakalang, dan tenggiri.
Jenis pelagis kecil adalah selar, komo,
malalugis dan kembung.

12 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Potensi sumber daya ikan
di laut Sulawesi Tenggara, sangat
beraneka ragam, sehingga banyak
permintaan terkait komoditas itu.
Hampir semua komoditas perikanan
dimanfaatkan sebagai kebutuhan
untuk menambah Pendapatan Asli
Daerah (PAD).Komoditas yang
berpengaruh selain pelagis besar
dan kecil adalah gurita. Data yang
didapat dari beberapa perusahan lebih
menganulir ke komoditas lain, yang
juga menguntungkan. Banyak potensi
komoditas unggulan yang ada, namun
terkendala dengan berbagai situasi
dan kondisi, baik itu dari manusianya
sendiri atau dari alam.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 13

Karakteristik 3.1. Armada dan Alat Tangkap
Armada kapal yang banyak
Pemanfaatan terdapat di Kendari adalah berukuran

Sumber Daya dibawah 5 GT, dan berada di daerah

pesisir, sedangkan diatas 10 – 30 GT

Ikan berada jauh hingga mencapai laut

Banda. Alat tangkap yang digunakan
adalah pukat cincin (mini purse seine)
untuk menangkap pelagis kecil.
Demikian juga dengan armada kapal
antara 20 – 30 GT, alat tangkap yang
digunakan adalah huhate (pole and
line), dan ikan yang ditangkap pelagis
besar. Sebagian kecil nelayan pesisir
menggunakan alat pancing rawai dan
tonda (hand line), untuk menangkap
ikan demersal. Perahu yang mereka
gunakan berukuran kecil, yang panjang
± 8 m dan lebar 2 m. Informasi dari
Dinas Kelautan dan Perikanan Kota
Kendari terjadi pembatasan secara
defacto hanya sampai pada daerah
pesisir (Anonim 2016).

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 15

 Gambar 5. Jumlah Armada Kapal di Dinas KP Kota Ternate Tahun 2016

Gambar 5 dengan jelas pada Bagi nelayan kecil ini menguntungkan

tahun 2016 saja, yang paling dominan
menangkap ikan dilaut adalah kapal
1 – 5 GT, artinya kemampuan nelayan
rata-rata sebatas mensejahteraan
hidupnya tanpa mengeluarkan biaya
untuk mengurus ijin tertulis dari pusat.
dan berada dalam standar normal.
Sekaligus untuk mengisi kebutuhan
ikan di pasar lokal dan jika berlebihan
ada para pengumpul yang siap terima
hasil tangkapan ikan dari nelatan
tersebut.

16 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Gambar 6. Jumlah Armada Kapal di PPS Kota Ternate Tahun 2016

Pada Gambar 6 dapat dilihat karang. PT. Sultra Tuna Samudera

bahwa jumlah ukuran armada kapal di
Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)
yang mendominasi adalah ukuran 21
– 30 GT. Biasanya yang memanfaatkan
pelabuhan PPS sebagi tempat bongkar
muat yaitu, perusahan-perusahan
dengan tujuan tangkapan jenis ikan
pelagis besar dan kecil. Perusahan
seperti PT. Saptomo Sakti, menjadi
tepat penampungan dan pembekuan
dengan kapasitas 500 ton ikan seperti,
ikan tuna, cakalang, baby tuna, layang,
gurita, udang vanamei, cumi, dan ikan
mempunyai kapal skip jack dengan
alat tangkap huhate (pole and line)
sebanyak 5 buah dan beroperasi
sampai ke laut banda. Dengan cold
storage berkapasitas 600 ton dan
ABF 18 ton dapat menampung ikan
hasil tangkapan seperti, yellowfin
tuna, cakalang, baby tuna, dan big eye.
Terdapat 4 unit kapal pengangkut yang
siap menampung hasil tangkapan ikan,
yang dibawa ke perusahan maupun
untuk tujuan Makassar dan Surabaya.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 17

Alat Tangkap Ikan dasar, rawai hanyut, pancing tonda,
serta pole and line. Pemilihan jenis
Kementerian Kelautan dan
alat tangkap ini didasari oleh masukan
Perikanan (KKP) menyiapkan 9 jenis
dari nelayan-nelayan di sejumlah
alat tangkap yang bisa mengganti
daerah. Sementara jaring insang
cantrang. Salah satu jenis yang dianggap
termasuk dalam kelompok jaring yang
mampu bekerja seperti cantrang
berbentuk empat persegi panjang
namun lebih ramah lingkungan adalah
berpelampung dan pemberat. Jaring ini
gill net atau jaring insang. Sembilan
juga dilengkapi tali ris bawah dan atas
jenis alat tangkap itu adalah jaring
untuk menghadang ikan, sehingga ikan
insang, trammel net, bubu lipat ikan,
tertangkap dengan cara terjerat atau
bubu rajungan, pancing ulur, rawai
terpuntal (Anonim 2017).

Gambar 7. Jenis Alat Tangkap di Dinas KP Kendari Tahun 2016

18 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Dari Gambar 8 terdapat kesamaan
antara armada kapal dengan alat
tangkap yang rata-rata dipergunakan
oleh nelayan Kota Kendari yang paling
banyak berminat yaitu purse seine
dan bagan perahu, disamping pancing
tonda. Persoalannya tidak terdapat
kapal skip jack, karena tidak ada
bantuan dari pemerintah bagi mereka.
Kapal pancing tonda dan rawai adalah
hasil usaha dari para nelayan, selain
itu mereka meluangkan waktu dalam
kelompok nelayan untuk mengikuti
kapal-kapal purse seine.

Gambar 8. Jenis Alat Tangkap di PPS Kota Kendari Tahun 2016

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 19

 Kapal ukuran 21–30 GT dengan
alat tangkap ikan pukat cincin
(purse seine), yang mendominasi
penangkapan ikan di PPS Kota Kendari
(Gambar 8). Mesh size dari ukuran
jaring ≤ 2,5 inci dan ≥ 3 inci dengan
panjang. ≥ 100 meter dan kedalaman
3 – 6 meter. Rawai dasar juga dipakai
oleh sejumlah armada kapal nelayan
yang sempat mendaratkan kapalnya
di PPS, dan sebagian kecil pancing
tonda. Ukuran mata pancing rawai
bernomor 12 dengan jumlah mata
pancing ≤ 700 dari 1000 meter yang
dilepaskan dilaut.

Gambar 9. Pukat cincin dan rawai dasar yang berada di Kota Kendari

20 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

3.2. Industri Pengolahan Hasil
Perikanan
Secara umum, sebagian besar
ikan yang didaratkan di kota Kendari
digunakan untuk memenuhi kebutuhan
bahan baku perusahaan cold storage
dan industri pengolahan yang berada
di lingkungan PPS maupun PPI, dan
sebagian kecil lainnya diolah oleh
UMKM yang tersebar di berbagai
kecamatan di Kendari, dikonsumsi
lokal maupun diperdagangkan
antar pulau seperti ke ke Makassar,
Surabaya, Denpasar, Banyuwangi dan
Jakarta. Jumlah industri besar yang
ada Kota Kendari berjumlah 18 UPI
dengan skala besar, dan sebagian besar
bergerak dalam bidang cold storage
(Tabel 2). Selain industri yang bergerak
di bidang pengolahan, beberapa
industri terpadu yang bergerak di
bidang penangkapan dan pengolahan
hasil perikanan juga terdapat di
lingkungan PPS Kendari. Beberapa
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
UPI yang ada di PPS kendari tersebut
dan bergerak di bidang penangkapan
sekaligus pengolahan tersebut antara
lain PT. Sultra Tuna Samudera dengan
luas 1,818 m2 dan nilai investasi 32,41
milyar, PT. Cilacap Samudera Fishing
Industri dengan luas 9,300 m2 dan nilai
investasi 23,09 milyar , CV. Bersatu
untuk Maju dengan luas 2,250 m2 dan
nilai investasi 6,42 milyar , CV Terobos
Benoa dengan luas 2,250 m2 dan nilai
investasi 7,67 milyar PT. Sartomo Sakti
dengan luas 6,887 m2 dan nilai investasi
14 milyar dan PT. Antero Bahari
dengan luas 4000 m2 dan nilai investasi
78 milyar. Sedang di PPS Kendari ada
satu UPI yang memiliki cold storage
yaitu CV. Alfa Raya, dengan dua
cold storage total kapasitas 80 ton.
Beberapa UPI ini mengirim ikannya
baik untuk ekspor maupun ke kota
besar seperti Surabaya dan Jakarta.
21
 Wawancara dengan industri
cold storage yang ada di wilayah PPS
dilakukan terhadap 2 industri salah
satunya PT. Sartomo Sakti.Perusahaan
ini bergerak di bidang pembekuan
ikan dan non ikan seperti bandeng,
cakalang, baby tuna, ikan dasar loin dan
gurita. Kapasitas Air Blast Freezer (ABF)
terpasang 40 ton/hari, namun hanya
mengolah sekitar 10-15 ton/hari ketika
sedang banyak ikan. Hal ini disebebkan
karena kurangnya pasokan bahan baku
ikan yang diolah oleh perusahaan.
Kapasitas cold storage yang dimiliki oleh
perusahaan ini adalah 500 ton. Penuru­
22 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
nan produksi tuna terjadi karena adanya
moratorium kapal penangkap ikan.
Setiap minggu perusahaan mengirim
satu kali sebanyak 5 kontainer @
15 ton. Pengiriman ditujukan ke
Surabaya, untuk distribusi berbagai
kota di Jawa maupun ekspor. Biaya
pengiriman per kontainer 20 juta.
Untuk mengatasi kurangnya pasokan
bahan baku, sebagian cold storage
disewakan ke pedagang lokal sebanyak
7 pedagang. Saat ini dari total produksi
yang dihasilkan, sekitar 60% nya non
ikan seperti gurita, udang, sedangkan
sisanya ikan.
Tabel 2. Industri yang bergerak di bidang pengolahan hasil perikanan di Kota Kendari
tahun 2016
Skala
No. Nama Perusahaan/Industri Jenis Produk
Perusahaan
1. CV. Ome Trading Coy Besar Dried Fish/Ikan Kayu

2. PT. Abadi Makmur Ocean Besar Frozen Fish

3. PT. Kamal Cahaya Putra Besar Frozen Fish
4. PT. Sultra Tuna Samudera Besar Frozen Fish, Shrimp, Octopus
5. PT. Yanagi Histalaraya Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
6. PT. Nusantara Fishery Besar Cold Storage, ABF
7. PT. Sartomo Sakti (eks Tofico) Besar Cold Storage, ABF
8. Fa. Sanu Besar Cold Storage, ABF
9. CV. Mina Jaya Lestari Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
10. CV. Andikah Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
11. CV. Bersatu Untuk Maju Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
12. PT. Kelola Mina Laut Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
13. PT. Cilacap Samudera F Besar Cold Storage, Pengolahan
14. PT. Trobos Benua Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
15. PT. Sumber Laut Mandiri Besar Cold Storage, ABF, Pengolahan
16. CV. Sonok Lestari Mas Besar Pemasaran Kerapu, Pengolahan
Tuna Loin
17. Dharma Samudera FI Besar Cold Storage, Pengolahan
18. PT. Philips Besar Pengumpul Rajungan

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 23

 Wawancara dengan industri di
kawasan PPS Kendari juga dilaku­
kan ke PT. Sultra Samudra. Dari
perusahaan ini diperoleh informasi
bahwa ketersediaan bahan baku ikan
atau hasil tangkan untuk tahun 2016
berkurang sangat banyak, hanya
sekitar 40% dari produksi normal.
Untuk tahun 2017 produksi ikan sudah
mulai naik lagi. Perusahaan memiliki
lima (5) armada kapal masing-masing
30, 28, 44 GT dan sisanya yang 2 kapal
kurang dari 20 GT. Kapal penampung
sebanyak 4 kapal, masing-masing 18,
19, 20 dan 20 GT. Pasar sebagian
untuk ekspor ke Jepang, Thailand dan
Amerika serikat. Ekspor dilakukan
dari Surabaya, dan kebanyakan dalam
bentuk ikan beku kecuali gurita yang
ada sebagian sudah diolah menjadi
cut boiled untuk takoyaki. Untuk
pasar lokal kebanyakan jenis tongkol,
layang dan cakalang dikirim ke Jakarta.
Oktopus dipasarkan ke Jepang dan
USA, yelow fin tuna selain untuk lokal
juga untuk ekspor Jepang.Cakalang
24 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
selain untuk lokal diekspor ke Thailand.
Selain jenis yang disebutkan, Jepang
juga menerima impor big eye tuna
serta udang. Jumlah tenaga kerja yang
diserap sebanyak 325 orang, dengan
tenaga tetap sebanyak 70 orang.
Kapasitas ABF yang dimiliki adalah 5
ton, dengan cold storage berkapasitas
600 ton. Kendala yang dihadapi seperti
semakin mahalnya biaya penggunaan
air dan sewa lahan di PPS Kendari.
Selain usaha cold storage dan
industri pengolahan, usaha pengolahan
hasil perikanan di kota Kendari juga
banyak yang berupa industri rumah
tangga dan usaha kecil menengah
(UKM). Beberapa jenis produk olahan
yang dihasilkan oleh UKM ini antara
lain abon ikan, bandeng presto, bakso
ikan, nuget, siomay, ikan asap, ikan
asin, terasi, dan stik ikan. Jumlah
industri pengolahan skala kecil dan
UKM Kota kendari yang mengolah ikan
sebanyak 26 unit pengolahan seperti
pada Tabel 3.
 Wawancara dengan UKM pe­
ngolah di Desa Lapulu Kecamatan
Abeli, yaitu kelompok Bajo Indah,
pengolah ikan asin dan terasi, diketahui
bahwa kelompok ini mampu mengolah
sekitar 500 Kg ikan per hari menjadi
ikan asin, dan dalam satu minggu
beroperasi 2-3 kali. Jenis ikan yang
diolah adalah kerapu, katamba dan
kakap, dengan komposisi kerapu
sekitar 50% dan sisanya Katampa serta
Kakap. Pengolahan dilakukan dengan
membersihkan dari sisik, kemudian
dibelah dan dibuang isi perut dan
insang serta mencuci ikan 2 kali dengan
air bersih. Ikan kemudian disusun
dengan garam (kebutuhan sekitar 50
bungkus garam meja untuk 100 Kg
ikan basah) secara berselang seling
dan dibiarkan semalam. Ikan kemudian
dicuci bersih dan dijemur selama
2-3 hari sampai kering. Hasil yang
diperoleh sekitar 50% dari ikan yang
diolah.Pada musim paceklik biasanya
mengolah sekitar 200-300 Kg, dan
pada saat banjir ikan dapat mengolah
sampai 1 ton per hari. Pemasaran
dilakukan di pasar-pasar di sekitar kota
kendari. Tenaga kerja yang tergabung
dalam kelompok ini berjumlah 10
orang. Permasalahan yang dihadapi
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
antara lain fluktuasi produksi dan harga
bahan baku ikan karang.
Selain mengolah ikan asin,
kelompok ini juga mengolah terasi
maupun terasi instan. Saat ini
kelompok ini mengolah terasi dengan
kapasitas 300 L udang rebon per
hari. Proses pengolahan dilakukan
dengan mencampurkan udang rebon
(100 Kg) dengan air sekitar 2 gelas
dan ½ gelas garam. Udang kemudian
ditumbuk sampai halus dan disimpan
dalam balase (karung dari rajutan
daun kelapa), dan ditumbuk lagi
sampai padat. Selanjutnya terasi
siap dipasarkan secara curah. Selain
pengolahan menjadi terasi basah,
pengolahan menjadi terasi instan juga
sudah dilakukan. Cara pengolahan
terasi instan, dari terasi basah dipotong
kecil-kecil dan dikeringkan dengan
panas matahari selama 2-3 hari.
Terasi kemudian disangrai selama 12
jam, dan diblender sampai diperoleh
terasi halus. Selanjutnya terasi dikemas
dalam kemasan 5, 10 dan 15 gram.
Terasi instan ini dijual di berbagai
toko oleh-oleh dan sudah mendapat
sertifikat PIRT, POM dan sertifkat
Halal.
25
Tabel 3. Industri pengolahan dan UKM pengolahan di Kota Kendari
Jumlah Produksi/
No. Nama UMKM / KUB Jenis Usaha/Komoditas Bln
(Kg)
1. Citra Permata Mandiri Abon Ikan dan 1.500
Kerupuk Ikan 300
2. Citra Permata Abon Ikan 40
3. Wanita Pesisir Abon Ikan 1.500
4. Wanita Pesisir II Abon Ikan, Mie Rumput Laut 300, 50
5. Flamboyan (Kel. Tobimeita) Abon Ikan 200
6. Belanak (Kel. Anggoeya) Abon Ikan, Dendeng Ikan 100, 100
7. Momahe Abon Ikan 200
8. Teluk Kendari Abon Ikan 100
9. Cahaya Nur (Kel. Sodohoa) Bakso Ikan 400
10. Srikandi Bandeng Presto, Bandeng Isi 50, 30,
Nugget Ikan, Bakso Ikan 50, 100
11. Chikanos Food Bakso Ikan dan 250
Nugget Ikan
12. Rezky Vira Bakso Ikan danSiomay Ikan 300
13. Bersama Kita Bisa Bakso Ikan 25
14. Vima Bakso, Nugget dan 250
Otak-Otak Ikan
15. Karya Olivia Bakso dan Nugget Ikan 40
16. Fadillah Ikan Asap 4.500
17. Arsindah Ikan Asap 2.400
18. Haerunnisa Ikan Asap 6.000
19. Emon Ikan Asap 600
20. Bajo Indah (Kel. Lapulu) Ikan Kering 1.000
21. Sumber Rezeki Ikan Kering 450
22. Sipatujui (Kel. Puday) Ikan Kering 250
23. Eco Produk Ikan Kering 85
24. Rifa Kerupuk, Keripik dan 75
Dodol Rumput Laut
25. Pandan Bahari Mie Rumput Laut 50
26. Maju Bersama Cendol Rumput Laut dan 30
Kerupuk Ikan 50

26 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Wawancara ke UKM pengolah
juga dilakukan dengan kelompok
Wanita Pesisir Pantai yang berlokasi di
Poasia. Produk olahan yang dihasilkan
antara lain abon ikan, abon udang, abon
kepiting, stik dan keripik. Pengolahan
abon ikan dalam sebulan sebanyak
empat kali mengolah masing-masing
dengan bahan baku 200 Kg ikan.
Untuk abon kepiting dan udang sekali
mengolah masing-masing sebanyak
50 Kg bahan baku. Dalam satu bulan
unit usaha ini mengolah abon ikan
sebanyak dua kali dan mengolah abon
udang serta kepiting dua kali. Usaha
sudah memeiliki PIRT, sertifikat halal
dan no MD dengan merk dagang Cita
Rasa. Produk dijual dalam bentuk
kemasan 75, 100, 150 dan 250 g serta
dalam bentuk curah, tetapi dengan
brand yang sama. Tenaga kerja yang
terlibat sebanyak 15 orang. Sistem
pembangian hasil, dari untung bersih
yang diperoleh 25% digunakan untuk
simpanan kelompok, dan 75% dibagi
anggota kelompok. Permintaan pada
musim puasa/lebaran naik sekitar
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
15%. Permasalahan yang dihadapi
antara lain pemasaran, modal, kemasan
dan alat transportasi untuk pemasaran.
Pasar produk olahan meliputi Kota
Kendari dan Konawe Selatan. Sistem
pembayaran dari berbagai toko oleh-
oleh, sebagian besar dilakukan secara
tunai dan hanya sedikit yang dilakukan
sistem bayar setelah barang terjual.
3.3. Infrastruktur dalam
Pemanfaatan Sumber
Daya
Sebagai sentra pendaratan ikan
armada penangkapan ikan di WPP 714,
maka infrastruktur yang mendukung
bisnis perikanan sangat diperlukan pada
kawasan tersebut.Kondisi infrastruktur
pada dua pelabuhan perikanan yang
terdapat di Kota Kendari jumlah dan
kualitasnya berbeda satu dengan
lainnya. Infrastuktur perikanan di
Kota Kendari dimasa yang akan
datang dihadapkan pada sejumlah
permasalahan terkait dengan pesatnya
pembangunan Kota Kendari.
27
 Permasalahan utama adalah
pe­n ­d angkalan perairan pada pintu
masuk Teluk Kendari. Pendangkalan
tersebut akan menyebabkan dalam
10 tahun kedepan kapal perikanan
ukuran > 30 GT sulit masuk ke
Teluk Kendari sehingga tidak dapat
membongkar ikan di PPS Kendari.
Permasalahan tersebut mendorong
pemerintah daerah merelokasi pe­
labuhan umum di dalam Teluk Kendari
ke luar Teluk Kendari yaitu di Pulau
Bungkutoko. Pelabuhan Laut di
Bungkutoko merupakan pelabuhan
yang dikelola oleh PT Pelindo IV
termasuk pelabuhan container dan
pelabuhan umum yang mampu
mengakomodasi kapal sebesar 6.000
DWT. Dan untuk menghubungkan
daratan Kota Kendari dengan Pulau
Bongkutoko telah dibangun jembatan
yang sebagaian masyarakat Kendari
menyebut jembatan Teluk Kendari dan
sebagian lainnya menyebut Jembatan
Bahtera Mas.
Infrastruktur di PPI Sodohoa
PPI Sodohoa merupakan UPT
dari Dinas Kelautan dan Perikanan
Kota Kendari. PPI ini merupakan
tempat aktivitas berbagai usaha yang
terkait dengan bisnis perikanan,
terutama bongkar muat kapal ikan,
perdagangan ikan, penanganan ikan
dan pasar ikan.
PPI Sodohoa dibangun pada
tahun1976 dan mulai berfungsi pada
tahun 1979. Pada tahun 2017 PPI
Sodohoa direnovasi dengan mem­
bangun beberapa fasilitas, terutama
pasar di dalam PPI. Luas kawasan PPI
Sodohoa sekitar 1 hektar, sehingga
terdapat berbagai aktivitas yang
dilakukan diluar areal PPI, terutama
penanganan ikan untuk dikirim ke
luar daerah.

28 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Tabel 4. Gambaran umum Infrastruktur Pada PPI Sodohoa

Jenis Infrastruktur Jumlah Kondisi Pengelola

1 unit panjang
Baik dan
Darmaga kurang dari UPTD PPI Sodohoa
berfungsi
100 meter
2 unit di dalam Baik dan Pihak Ketiga: CV. Alfa
Cold Storage
PPI berfungsi Raya
1 unit di dalam
Pabrik Es Tidak berfungsi UPTD PPI Sodohoa
pelabuhan
2 unit didaam Baik dan Pihak Ketiga: CV. Alfa
ABF
pelabuhan berfungsi Raya
Dikelola oleh Dinas KP
Doking Kapal / Perahu 1 unit diluar PPI Baik
Prov. Sultra.
2 Unit di dalam
Baik dan PT Harum Berkah
SPBUN PPI stok 64 kl/
berfungsi Lautan
bulan
Tidak dapat
menampung
Kolam Pelabuhan 1 kolam UPTD PPI Sodohoa
dan mengalami
pendangkalan
Kurang baik
TPI 1 unit UPTD PPI Sodohoa
tetapi befungsi
Sarana Penyimpanan Dalam fiber dan Semuanya milik
Banyak
Ikan sterofoam pedagang
Penjual sarana
3 sampai 4 usaha Berfungsi Pedagang
produksi
1 unit didalam Sedang
Pasar UPTD PPI Sodohoa
pelabuhan direnovasi
Sumber: diolah dari data primer (2017).

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 29

 Dengan kondisi luas lahan yang
terbatas dan terdapat beberapa
kendala,maka aktivitas pada PPI
Sodohoa berjalan baik. Dinamika
aktiitas di PPI Sodohoa dipengaruhi
oleh kehadiran pedagang eceran
sekitar 187 pedagang di dalam PPI
serta pedagang pengecer keliling
(sekitar 300 pedagang) dan pedagang
ikan antar kota dan antar pulau (20
- 50 pedagang). Pedagang eceran
memanfaatkan pelataran yang telah
disediakan.Sedangkan pedagang
pengecer keliling jumlahnya sekitar
300 orang menggunakan kendaraan
roda dua untuk mengecerkan ikan
sampai ke wilayah Kabupaten Konawe
Selatan.
30 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Informasi pada Tabel 4 me­
nun­jukkan beberapa fasilitas di PPI
Sodohoa (seperti Cold storage, Stasiun
Pengisian Bahan Bakar Umum Nelayan
dan Air Blast Freezer)dikelola oleh
pihak ketiga, agar efektif dan dapat
berfungsi. Hal ini disebabkan PPI
ini hanya dikelola oleh 2 PNS dan
beberapa tenaga harian lepas. Dan
terdapat pabrik es yang rusak dan jika
diperbaiki dapat berfungsi kembali
(saat ini belum ada pengusaha yang
bersedia untuk memperbaiki fasilitas
tersebut karena di luar PPI dan di
dalam PPS Kendari terdapat 11 pabrik
es dengan kapasitas yang cukup besar.
Infrastruktur PPS Kendari diperlukan untuk mendukung kegiatan
penangkapan ikan di WPP 714.
PPS Kendari yang terletak di
Desa Puday Kecamatan Abeli. Luas Pada PPS Kendari terdapat
kawasan PPS Kendari sekitar 40,53 berbagai fasilitas seperti lahan,
hektar. PPS Kendari dibangun pada darmaga, fasilitas pergudangan dan
tahun 1987 dan mulai berfungsi fasilitas lain yang disewakan untuk
optimal pada tahun 1990. PPS Kendari mendukung kegiatan usaha perikanan
masuk dalam struktur organisasi dari pada WPP 714. Sewa menyewa
Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap fasilitas tersebut diatur dalam
Kementerian Kelautan dan Perikanan, Peraturan Pemerintah No. 75 tahun
sehingga dalam pengelolaan Direktorat 2015 tentang jenis dan tarif atas jenis
Jenderal Perikanan Tangkap. penerimaan negara bukan pajak yang
berlaku pada Kementerian Kelautan
Aktivitas di PPS Kendari ber­
dan Perikanan.
langsung sepanjang hari, dan pada
PPS ini banyak kapal penangkap Fasilitas tersebut dikelompokkan
ikan setempat dan dari luar daerah dalam industri pengolahan ikan (15
membongkar ikan atau mengisi unit), industri penunjang (18 unit)
kebutuhan perbekalan pada PPS dan industri terpadu (6 unit). Fasiltas
ini. Hal ini disebabkan pada PPS ini yang terdapat di PPS Kendari dapat
terdapat berbagai fasilitas yang sangat dipelajari pada Tabel 5.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 31

Tabel 5. Fasiltas yang terdapat pada PPS Kendari, 2017

Jenis Infrastruktur Jumlah Kondisi Pengelola

1 unit (130 x 10) m
Darmaga Baik dan berfungsi PPS Kendari
2 unit (130 x 10)m
Perusahaan
Baik dan tidak yang menyewa
Cold Storage 12 unit usaha
berfungsi penuh lahan di PPS
Kendari
Perusahaan
Baik dan berfungsi yang menyewa
Pabrik Es 10 unit usaha
penuh lahan di PPS
Kendari
Perusahaan
Baik dan berfungsi yang menyewa
ABF 6 unit usaha
penuh lahan di PPS
Kendari
PT Sultra Putra
Doking dan Bengkel 1 unit usaha Baik dan berfungsi
Samudera
Pengusaha/PT
1 unit dan terdapat Global Artha
SPBUN 2 unit dalam tahap Baik dan berfungsi Borneo/ PT
pembangunan Mitra Usaha
Energi
Kolam Pelabuhan 41,92 hektar Baik dan berfungsi PPS Kendari
TPI 1 unit Baik dan berfungsi PPS Kendari
Tidak tersedia karena
Sarana
telah ada pada x x
Penyimpanan Ikan
perusahaan
Air Bersih Sumur bor 6 unit Baik dan berfungsi PPS Kendari
Pasar Tidak tersedia x x
Sumber: data primer dan sekunder (2017).

32 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Fasilitas yang terdapat pada
PPS Kendari tersebut secara umum
berfungsi dengan baik, walaupun
terdapat beberapa fasilitas yang
dimiliki oleh industri terpadu tersebut
tidak bekerja dalam kapasitas penuh.
Hasil wawancara dengan pengelolaan
perusahaan tersebut, hal ini disebabkan
karena beberapa kapal penangkap ikan
dan pengangkut ikan mereka tidak
dapat beroperasi karena masalah
perizinan dan aturan pemerintah.
Sebagian kapal penangkap ikan dan
kapal pengangkut ikan tersebut saat
ini telah dipindahkan ke Jakarta.
Saat ini pengusaha industri
pengolahan yang terdapat pada PPS
Kendari, sebagian besar mengandalkan
pasokan ikan dari kapal ikan yang
membongkar ikan pada PPS Kendari
dan pada kapal pengangkut ikan
dari perusahaan lain yang frekuensi
kunjungan bongkar ikan nya rata
rata 52 kapal per bulan. Oleh sebab
itu, untuk mendapat ikan tersebut
dari kapal penangkap ikan pengusah
tersebut mengandalkan “pengandeng”
(pedagang/ penguhubung) antara
perusahaan dan kapal ikan. Pengandeng
me­nerima fee dari perusahaan jum­
lah­n ya bervariasi dan tergantung
kesepakatan.
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Pengusaha yang menyewa lahan
pada kawasan PPS Kendari saat ini
mengeluhkan meningkatnya sewa
lahan karena peraturan pemerintah
yang disebutkan diatas, padahal
mereka telah membangun berbagai
fasilitas fisik didalam pelabuhan untuk
mendukung usaha tersebut.
3.4. Sosial Ekonomi dan
Kelembagaan
Peran Stakeholder terhadap Per­
ikanan di Kota Kendari
Seperti pada uraian diatas, maka
kegiatan usaha perikanan di Kota
Kendari berkembang cukup baik. Hal
ini ditunjukkan dengan banyaknya
industri yang berinvestasi di PPS
Kendari dan aktivitas perikanan yang
terdapat pada PPI Sodohoa.
PPS Kendari dan PPI Sodohoa
merupakan lokasi penting dalam
menentukan perkembangan perikanan
di Kendari. Kedua kelembagaan
tersebut merupakan wadah penting
dalam menentukan perkembangan
perikana di Kota Kendari. Oleh
sebab itu peran dari berbagai
stakeholder sangat penting pada:
simpul pra penangkapan ikan, simpul
penangkapan ikan, simpul pendaratan
ikan, simpul penanganan/pengolahan
ikan dan simpul distribusi ikan pada
kedua kelembagaan tersebut.
33
Tabel 6. Peran Stakeholder dalam perkembangan perikanan di Kota Kendari, 2017
Simpul Basis Pengembangan Perikanan
Pengembangan
PPS Kendari
Perikanan
- Sistim logistik (BBM &
perbekalan) untuk armada
penangkapan ikan (huhate,
pancing tonda, rawai dan
purse seine) terjamin
dan telah disediakan oleh
perusahaan yang terdapat
pada PPS Kendari.
Pra Penangkapan Ikan
- Saat ini peran dari perusaha­
an telah berkurang karena
masalah surat surat kapal
ikan.
- Untuk mendapat akses
ke kapal ikan lain maka
perusahaan merekrut
“pengandeng”.
Pasokan ikanberasal dari:
kapal Purse Seine (5 unit per
hari), kapal huhate (1 unit
setiap 2 atau 3 hari), kapal
Penangkapan ikan
pancing tonda dan pancing
ulur (@ 1 unit per hari) dan
kapal pengangkut (2 unit
per hari)
Peralatan untuk pembongkaran
ikan cukup memadai, sebagian
Pendaratan Ikan menggunakan peralatan
mekanis dan sisanya dengan
tenaga kerja lepas.
Didukung oleh 15 perusahaan
Penanganan dan pengolahan; 18 perusahaan
Pengolahan ikan industri penunjuang; 6
perusahaan industri terpadu.
Dilakukan oleh masing
masing perusahaan dengan
menggunakan kapal kargo
Distribusi ikan
dan pesawat udara
Sumber: diolah dari data primer dan sekunder PPI Sodohoa dan PPS Kendari (2017)
34 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
PPI Sodohoa
- Sistim logistik (BBM &
perbekalan) untuk armada
penangkapan ikan (purse seine,
pancing rawai, pancing tonda
dan bagan) disediakan oleh
pedagang / pemilik kapal.
- Pengusaha dari luar Kendari
merekrut pedagang setempat
yang disebut “base camp” untuk
dapat bekerja sama dengan
pemilik kapal ikan
Pasokan ikan berasal dari: Kapal
purse seine (15 unit per hari),
Bagan (16 unit per hari), pancing
tonda (2 unit per hari), pancing
rawai dan bubu (@ 1 unit setiap
3 atau 4 hari)
Peralatan untuk pembongkaran
ikan kurang memadai dan
umumnya menggunakan tenaga
kerja lepas
Hanya tersedia satu perusahaan
pemasok BBM, 1 perusahaan
pengelola cold storage. Tidak ada
industri pengolahan
Dilakukan oleh pedagang antar
kota dengan menggunakan
angkutan darat ke berbagai kota
di Sulsel.
Pedagang pengecer ke berbagai
desa di Kendari dan Kab. Konawe.
 Dengan demikian berdasarkan partisipasi mandiri.Tingkat partisipasi
pemetaan peran yang digambarkan ini menunjukkan pengusaha kapal
pada Tabel 6 maka dapat diperoleh perikanan tersebut memasok ikan
gambaran tingkat partisipasi dari para dengan mempertimbangkan berbagai
pelaku usaha (menurut Pretty, 1995) kemudahan dan fasilitas yang tersedia
dalam tiap simpul untuk mendukung di PPS Kendari dan PPI Sodohoa,
berkembangnya PPS Kendari dan PPI selain itu ikan yang akandidaratkan
Sosohoa. akan diserap pasar dengan harga yang
Pada simpul pra penangkapan kompetitif.
ikan terdapat pelaku usaha yang Pada simpul pendaratan ikan di
disebut “pengandeng” dan pedagang PPS Kendari peran pengelola PPS
(base camp) yang saat ini sangat dalam menyediakan peralatan untuk
berperan dalam bisnis perikanan. membongkar ikan sangat dominan
Tingkat partisipasi mereka kepada sedangkan pada PPI Sodohaoa peran
pemasok BBM dan perbekalan serta tenaga kerja harian lepas sangat
pengusaha yang memerlukan ikan penting karena berbagai keterbatasan.
adalah tingkat partisipasi insentif. Pada Pada simpul ini di PPS Kendari tingkat
tingkat partisipasi ini “pengandeng” dan partisipasi pengelola PPS dalam
pedagang (base camp) mengharapkan mendukung peralatan adalah tingakat
pembayaran jasa atas korbanan yang partisipasi mandiri, hal ini dilakukan
mereka lakukan dalam bisnis perikanan untuk menarik investor masuk ke
baik pada pengusaha di PPS Kendari PPS Kendari dan menjamin mutu ikan
dan pengusaha ikan dari luar Kota yang didaratkan. Sementara tingkat
Kendari. partisipasi tenaga kerja pada PPI
Pada simpul penangkapan ikan Sodohoa adalah tingkat partisipasi
peran pengusaha kapal perikanan yang insentif, karena pekerja tersebut
sangat menonjol untuk mendukung mengharapkan kompensasi upah
pasokan ikan ke PPS Kendari dan dari pemilik ikan dari korbanan yang
ke PPI Sodohoa. Pada simpul ini, telah dikeluarkan oleh tenaga kerja
tingkat partisipasi pengusaha kapal tersebut.
ikan dapat disebut sebagai tingkat

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 35

 Pada simpul penangganan dan
pengolahan ikan, simpul ini di PPS
Kendari dudukung oleh 15 perusahaan
pengolahan; 18 perusahaan industri
penunjuang; 6 perusahaan industri
terpadu. Sedangkan di PPI Sodohoa
hanya didukung oleh satu pengusaha
pemasok BBM dan satu pengusaha
pengelola cold storage. Tingkat
partisipasi pengusaha pada PPS
Kendari adalah tingkat partisipasi
mandiri, karena pengusaha berupaya
agar pasokan ikan mencukupi dan
kualitas ikan yang akan didistribusikan
tetap memenuhi standar. Sementara
tingkat partisipasi pengusaha di PPI
Sodohoa adalah tingkat partisipasi
interkatif. Pengusaha pemasok BBM
dan pengelola cold storage pada PPI
Sodohoa dilibatkan dalam mengambil
keputusan terhadap BBM yang
harus disalurkan dan perencanaan
dalam mengelola cold strorage dan
mengembangkan cold storage di PPI
tersebut.
36 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Pada simpul distribusikan pada
PPS Kendari yang paling berperan
adalah pengusaha pengolahan dan
di PPI Sodohoa adalah pedagang
ikan ikan antar kota dan pedagang
pengecer. Tingkat partisipasi mereka
adalah tingkat partisipasi mandiri,
karena produk yang didistribusikan
merupakan milik masing masing
mereka dan ikan yang didistribusikan
tersebut dapat menggunakan kapal
cargo atau angkutan darat. Biaya
yang dikeluarkan untuk distribusi
tersebut merupakan tanggung jawab
dari pengusaha dan para pedagang
tersebut.
Kelembagaan
Peran kelembagaan sangat
diperlukan dalam pengembangan
perikanan di Kota Kendari. Pada
lokasi survei yang dilakukan pada
Desa Tondongeu, desa Bungkutoko
Kecamatan Abeli, dan nelayan pada
desa Sodohoa Kecamatan Kendari
Barat menunjukkan kelembagaan
koperasi belum berperan dalam mem­
bangun perikanan di Kota Kendari,
karena dibentuk saat pemerintah akan
melaksanakan program.
Pada saat wawancara dilakukan
koperasi tersebut tidak ditemukan,
sehingga wawancara dilakukan pada
KUB–KUB yang dibentuk untuk
menerima bantuan dari program
pemerintah. Saat ini kelembagaan
koperasi tersebut dijadikan wadah
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
untuk menghimpun berbagai Ke­
lompok Usaha Bersama. Kelem­
bagaan yang lebih berpran adalah
himupunan nelayan dalam Kelompok
Usaha Bersama (KUB). KUB tersebut
dibentuk untuk membantu agar
program pemerintah yang dilaksanakan
pada masyarakat perikanan tersebut
tepat sasaran dan dapat berkembang.
Pengamatan lapangan menunjukkan
sebagian besar KUB tersebut tidak
berperan lagi sebagai mana yang
diharapkan, namun keberadaan KUB
tersebut saat ini menjadi wadah
penyuluh untuk mensukseskan ber­
bagai program pemerintah dan
mempercepat penyelesaikan berbagai
kendala dalam masyarakat nelayan.
KUB–KUB tersebut telah ada sejak
tahun 2009 dengan istilah yang
berbeda seperti bantuan PUMP.
37
 Koperasi yang menghimpun 2016 di Kendari dapat dipelajari pada
KUB untuk mensukseskan bantuan Tabel 7.
alat tangkap pada nelayan pada tahun

Tabel 7. Koperasi dan Jumlah KUB dan program batuan pemeritah di Kendari, 2016

Jenis Bantuan
Nama Koperasi Kelurahan Jumlah KUB
Kapal Alat Tangkap
Bungkutoko 3 3 GT Gill Net & Bubu
Tondonggeu 2 3GT Rawai dasar
Talia 5 5 GT & 20 GT Pancing Tonda
Koperasi
Tipulu 1 30 GT Gil nett
Rahmat Ilahi
Sambuli 1 5 GT Gill net
Sodohoa 1 30 GT Gill net
Poasia 1 30 GT Pole & Line
Gill Net & Rawai
Poasia 2 30 GT & 5 GT
dasar
Petoaha 4 30 GT & 5 GT Pole & Line, Gill Net
Koperasi Egita
Lapulu 1 20 GT Gill Net
Putra
Gill Net & Rawai
Bungkutoko 6 20 GT & 3 GT
dasar
Kessilampe 1 3 GT Gill Net Dasar
Sumber: Dinas Kelautan & Perikanan Kota Kendari (2017).

38 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Selain kelembagaan yang di­
sebutkan diatas maka di Kota Kendari
terdapat kelembagaan formal yang
dibentuk untuk memanfaatkan potensi
perikanan yang terdapat di Kendari.
Kelembagaan tersebut adalah PPS
Ternate dan PPI Sodohoa.
Kedua kelembagaan ini telah
membangun struktur sosial pada
kawasan masing masing. Struktur
sosial ini merupakan kelembagaan/
aturan yang dibentuk oleh pengelola
pelabuhan tersebut agar semua pelaku
usaha yang berada pada PPS Kendari
dan PPI Sodohoa dapat berusaha
mengikuti ketentuan yang berlaku.
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Pada PPS Kendari struktur sosial
tersebut berjalan dengan efektif
mengikuti aturan yang ada, hal ini
disebabkan karena struktur organisasi
dari PPS Kendari sangat jelas dan tugas
pokok dan fungsimya dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Sedangkan pada PPI Sodohoa struktur
sosial tersebut kurang efektif, hal
ini disebabkan karena personel
pengelola struktur sosial tersebut
sangat terbatas, sehingga ketidak
teraturan dapat terjadi pada kawasan
PPI Sodohoa.
39
3.5. Perdagangan dan
Pemasaran
Sekitar 95,07 % atau 26.510 ton
ikan yang didadaratkan di PPS Kendari
dipasarkan untuk tujuan domestik,
dan sisanya sebanyak 4,93% atau
2.640,24 ton dipasarkan untuk tujuan
ekspor. Dari total ikan yang dipasarkan
domestik, sebanyak 31,22% ikan
dipasarkan internal di dalam provinsi
Sulawesi Tenggara, dan 68,78%
dipasarkan antar provinsi seperti
terlihat pada Gambar 10. Dari data
tersebut terlihat bahwa Kendari
merupakan penyuplai ikan untuk
beberapa provinsi di sekitarnya,
dan hanya sekitar 30% saja yang
dikonsumsi lokal.

2.640,24

26.510,45

Gambar 10. Proporsi pemasaran ikan yang didaratkan di Kota Kendari

40 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Proporsi ikan yang diperdagangkan
dari PPS Kendari disajikan pada Gambar
10. Perkembangan pemanfaatan ikan
dari kota Kendari selama 5 tahun
terakhir disajikan pada Gambar 11.
Dari data ini terlihat bahwa untuk
tren pemanfaatan ikan untuk konsumsi
domestik cenderung meningkat
selama lima tahun terakhir, sedangkan
untuk ekspor trennya justru terlihat
menurun. Dari sisi nilai pemasaran,
untuk pasar domestik mengalami
kenaikan dari Rp. 204,45 milyar
di tahun 2012 menjadi Rp. 463,03
milyar di tahun 2016. Sedangkan
untuk ekspor, tren nilai penjualan juga
terlihat sedikit menurun yaitu dari Rp.
85,33 milyar di tahun 2012 menjadi Rp.
79,90 milyar di tahun 2016. Penurunan
volume ekspor ikan ini terkait dengan
aturan penerbitan ijin kapal >30
GT yang harus diurus di pusat,
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
yang menyebabkan keterlambatan
penerbitan perijinan dan berakibat
pada pendeknya waktu melaut dalam
setahunnya.Pengurusan ijin kapal >30
GT ini dilaporkan dapat mencapai
sekitar 7 bulan atau lebih. Selain
itu adanya larangan transhipment
di tengah laut juga menyebabkan
kendala bagi perusahaan penangkapan
ikan yang menerapkan sistem kapal
carrier untuk meningkatkan efisiensi
penangkapannya. Dengan sistem kapal
carrier ini sangat menguntungkan
bagi armada kapal yang lokasi fishing
groundnya jauh dari pabrik pusat
pengolahan ikannya. Beberapa
perusahaan pengolahan ikan di
Kendari sudah terintegrasi dengan
usaha penangkapan ikan, yang dengan
pelarangan transhipmen di tengah
laut ini menyebabkan kesulitan dalam
memperoleh bahan baku ikan.
41
Gambar 11. Perkembangan pemasaran ikan yang didaratkan di Kendari untuk domestik
dan ekspor (Ton)

Selain diekspor dalam bentuk
ikan segar, beberapa komoditas juga
diekspor atau dikirim dalam bentuk
hidup seperti kerapu, kepiting dan
cacing laut. Ikan kerapu hidup dikirim
ke Hongkong dalam bentuk hidup,
dimana kapal Hongkong sering datang
dan membawa langsung ikan tersebut.
Ekspor kerapu hidup (Epinephelus
sp.) ke Hongkong tahun 2016 tercatat
sebanyak 25.619 ekor, sedang ekspor
ikan kakatua hidup (Scarus ghobban)
sebanyak 2.241 ekor. Sedangkan untuk
kepiting, ekspor dilakukan dengan
pesawat ke Singapura, melalui Batam
dan Makasar. Total volume ekspor
kepiting pada tahun 2016 adalah 5.851
ekor. Pengiriman cacing laut (Marphysa
sanguena) pada tahun 2016 juga
cukup tinggi yaitu 3.238 Kg. Cacing
laut dikirim ke Jepang dan menurut
informasi yang diterima akan digunakan
sebagai umpan untuk memancing.
Ekspor komoditas non ikan penting
seperti udang, kepiting, gurita dan
cacing laut tahun 2016 ditampilkan
pada Gambar 12. Dari data tersebut
terlihat bahwa Kendari merupakan
penghasil gurita yang cukup potensial,
dengan volume ekspor untuk tahun
2016 sebesar1.045,10 ton. Gurita
banyak diekspor ke Amerika, Jepang
dan Perancis. Selain gurita, ekspor
komoditi udang khususnya jenis pink
tiger (Penaeus monodon) dan udang
vannamae (Litopenaeus vannamei)
juga cukup tinggi yaitu 106,99 ton.
Udang ini banyak diekspor ke Jepang.

42 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Ton
Gambar 12. Ekspor komoditas non ikan dari Kendari
Dari wawancara dengan pe­
dagang ikan PPI Kendari, diketahui
bahwa ikan yang dikirim ke luar
daerah yaitu Makasar sehari rata-
rata bisa 4-5 box @ 110 Kg. Jika pas
musim puncak pengiriman dapat 10-
15 box per hari. Jenis yang diminta
umumnya ikan karang seperti jenawa,
kakap dan kerapu. Harga ikan jenawa
sampai Rp 40.000/Kg, kakap Rp.
60.000 dan kerapu sunu mencapai
Rp. 400.000/Kg. Pengiriman dilakukan
dengan bis, ikan dikemas dalam kotak
stirofoam dengan diberi es, dengan
perbandingan ikan dan es sebesar
110 Kg ikan + 50 Kg es untuk kotak
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Ekor
Kg
sterofoam yang besar, dan untuk
kotak sterofoam kecil 50 Kg ikan +
25 Kg es. Untuk jenis ikan tongkol
tidak dikirim ke Makasar karena
harga di Kendari sudah tinggi yaitu Rp.
20.000/Kg, sehinga tidak kompetitif.
Permintaan ikan karang untuk ekspor
juga cukup tinggi khususnya untuk
pasar Singapura, tetapi tidak terpenuhi
dari pasokan bahan bakunya karena
permintaan per hari minimal sebanyak
500 Kg. Untuk memenuhi permintaan
tersebut pedagang ini memanfaatkan
ikan hasil produksi Papua untuk dikirim
ke Singapura melalui Jakarta.
43
 Wawancara dengan pedagang
antar provinsi lainnya juga dilakukan,
dan diperoleh informasi bahwa
pemasaran ikan sering dikirim ke
Makasar dan Sulawesi barat dengan
pengiriman seminggu 2-3 kali @
1,2-1,5 ton. Pengiriman dilakukan
dengan mobil dan menyeberang
menggunakan kapal Feri.Biaya
pengiriman yang ditanggung sebesar
Rp 150.000 per kotak ukuran 50 Kg
atau sekitar Rp 3000/Kg. Permintaan
untuk Makasar umumnya jenis ikan
layang (Decapterus sp). Sedangkan
untuk ikan cakalang (Katsuwonus
pelamis), permintaan tidak begitu
tinggi sehingga dalam sebuan paling
hanya 2 x pengiriman.
44 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Untuk pasar lokal Kota Kendari,
pasar ikan yang cukup besar dan
beroperasi setiap hari adalah pasar
yang berlokasi di PPI Sodohoa Kendari.
Pasar ini beroperasi dari sekitar jam 5
pagi sampai jam 14.00 siang. Saat ini
pasar masih sementara karena sedang
dilakukan pembangunan pasar higienis,
sehingga pasar masih memanfaatkan
halaman dan tanah sekitar PPI Sodohoa.
Ada sekitar 40 pedagang ikan yang
merupakan pedagang utama di pasar
ikan Sodohoa, yang merupakan ketua
kelompok nelayan yang ada di sekitar
Sodohoa.Kondisi pasar di PPI sodohoa
seperti terlihat pada Gambar 13.
Gambar 13. Pasar ikan Sodohoa dan berbagai jenis ikan yang dipasarkan

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 45

3.6. Permasalahan
Pemanfaatan Sumbe Daya
Survei lapangan pada akhir
Nopember 2017 terhadap dua pe­
rusa­h aan industri perikanan ter­
integrasi pada kawasan PPS Kendari
menunjukkan prospek peningkatan
produksi dari hasil tangkapan ikan di
perairan sekitar Kendari cukup baik.
Namun, untuk mendapat prospek
tersebut pengusaha terkendala oleh
proses penyelesaian pepanjangan
suratizin melaut kapal ikan. Proses
perpanjangan tersebut memerlukan
waktu sekitar 3 bulan, dan selama
waktu perpanjangan surat tersebut
kapal tidak dapat melaut.
46 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Selain itu, kebijakan moratorium
kapal ikan asing menyebabkan 12
unit kapal penangkapan ikan dari
perusahaan PT. Sartomo Sakti tidak bisa
dioperasikan, karena dicurigai sebagai
eks kapal ikan asing. Agar perusahaan
tersebut dapat tetap beoperasi maka
perusahaan bermitra dengan nelayan
lain untuk mendapatkan pasokan
ikan, menyewakan cold storage atau
ruang pabrik kepada perusahaan lain.
Perusahaan tersebut merencanakan
mengadakan kapal pengangkut dan
mengurus perizinan yang terkait
dengan kapal pengangkut tersebut.
 Permasalahan yang ditunjukkan Sedangkan pada PPI Sodohoa
perusahaan perikanan itu, menunjuk­ pada tahun yang sama dari total ikan
kan peran lapangan usaha perikanan yang didaratkan 3.006 ton: 23,9%
di Kota Kendari sanagat penting. merupakan ikan Cakalang, 20,9%
Peningkatan peran Lapangan Usaha adalah ikan Tongkol, 11,6% Baby
perikanan tersebut didukung oleh Tuna, 19,5% merupakan ikan Layang,
terdapatnya peluang untuk mening­ 5,3% adalah ikan Teri, 3,6% dan 3,2%
katkan hasil tangkapan beberapa masing masing adalah ikan Kembung
jenis ikan pada WPP 714, sebagai dan ikan Tembang.
wilayah utama beroperasinya armada Data diatas menunjukkan ka­
perikanan yang berbasis di Kendari. pasitas produksi PPS Kendari 8,4
Berdasarkan Kepmen KP No. 47/ kali kapasitas produksi PPI Sodohoa.
Kepmen-KP/2016, jenis ikan yang Armada perikanan yang membongkar
rasio tingkat pemanfaatan potensi ikan ikan di PPS Kendari adalah kapal purse
dibawah 1, pada perairan WPP 714 seine dengan tonase berkisar antara
adalah: ikan pelagis kecil (0,69), ikan 6 GT sampai 200 GT, dan yang paling
pelagis besar (0,86), ikan demersal dominan adalah ukuran 21 GT–30 GT
(0,54), ikan karang (0,34), udang sebanyak 124 unit. Sedangkan kapal
(0,66), dan cumi cumi (0,70). purse seine yang membongkar ikan di
Pada Tahun 2016 dari total PPI Sodohoa adalah 6 GT–10 GT (214
ikan yang didaratkan di PPS Kendari unit) dan 26 GT–30 GT (225 unit).
(25.324 ton): 18,8% adalah ikan
Cakalang, 9,3% adalah Yellow Fin
Tuna, 40,1% adalah Tongkol Lisong,
3,3% merupakan Tongkol Krai, 26,6%
adalah ikan layang. Jenis ikan yang lain
jumlah yang didaratkan relatif kecil.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 47

 Secara umum armada yang
membongkar ikan di PPS Kendari,
selain armada purse seine adalah
armada huhate, pancing tonda, pancing
ulur, dan bagan. Sedangkan pada
PPI Sodohoa meliputi: purse seine,
bagan perahu, sero, pancing rawai,
pancing tonda dan bubu. Dengan
demikian di Kendari terdapat dua
jenis usaha penangkapan ikan, yaitu
usaha penangkapan ikan perikanan
rakyat dan usaha perikanan komersial.
Usaha perikanan rakyat umumnya
membongkar ikan di PPI Sodohoa
dan usaha perikanan komersial
membongkar ikan di PPS Kendari.
Ikan hasil perikanan rakyat yang
didaratkan di PPI Sodohoa umumnya
dipasarkan lokal di Kota Kendari dan
beberapa kota di Sulawesi Selatan
sedangkan ikan yang didaratkan di
PPS Kendari dipasarkan ke pasar
ekspor (Jepang, Amerika Serikat, dan
negara Uni Eropa), dan pasar domestic
(Jakarta, Surabaya, Makasar, Bitung
dan beberapa kota lain di Jawa).
48 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
Jika diperhatikan data potensi
ikan yang dapat dimanfaatkan pada
WPP 714, maka produktivitas hasil
tangkapan merupakan permasalahan
pada perikanan di Kota Kendari.
Produktivitas dari armada perikanan
tersebut dapat dipelajari pada Gambar
14 dan 15.
Produktivitas purse seine per
bulan, di PPS Kendari rata rata
sekitar 13,8 ton per kapal (di PPS
Kendari jumlah kapal purse seine
yang membongkar ikan sekitar 136
unit–dominan: 6 GT–10 GT dan 21
GT–30 GT). Armada purse seine yang
membongkar ikan di PPS Kendari
umumnya menangkap ikan selama
7 sampai 10 hari per trip (rata-
rata 2 trip per bulan) dan wilayah
penangkapannya adalah di perairan
laut Banda.
 Sedangkan produktivitas armada
purse seine per bulan di PPI Sodohoa
rata rata sekitar 0,4 ton per kapal.
Jumlah armada purse seine yang
membongkar ikan di PPI Sodohoa 442
unit yang umumnya berukuran 6 GT –
10 GT dan 26 GT – 30 GT. Rendahnya
produktivitas armada purse seine pada
PPI Sodohoa, diduga karena kapal
purse seine tersebut hanya beroperasi
½ hari untuk menangkap ikan pada
perairan di sekitar Pulau Muna,
dan Pulau Buton. Selain itu, operasi
penangkapan ikan hanya dilakukan
hanya 15 hari – 18 hari per bulan.
Armada purse seine ini memanfaatkan
rumpon yang terdapat dan perairan
tersebut. Hal ini dilakukan karena
biaya untuk melaut jauh ke Laut Banda
semakin tinggi.

Gambar 14. Produktivitas Armada Perikanan dari beberapa Alat Tangkap di PPS Kendari
2016.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 49

 Gambar 15. Produktivitas Armada Perikanan dari beberapa Alat Tangkap di PPI
Sodohoa, 2016.

Pada tahun 2016, dari total hasil
tangkapan armada purse seine (15.455
ton), yang dibongkar di PPS Kendari,
18,1% adalah Cakalang, 10,6% adalah
madidihang, 65,7% ikan Tongkol
Lisong. Sedangkan dari total hasil
tangkapan armada Purse Seine di
PPI Sodohoa, 1.904,5 ton; 25,4%
adalah ikan Layang, 23,81% adalah
ikan Cakalang, 26,6% ikan Tongkol
Lisong, 5,4% ikan Kembung, 4,9%
ikan Tembang, 3,98% adalah ikan
Selar. Informasi ini menunjukkan
areal penangkapan purse seine yang
berbasis di PPS Kendvari berbeda
dengan areal penangkapan purse seine
yang berbasis di Sodohoa.

50 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Armada yang produktivitasnya
cukup tinggi adalah armada huhate.
Huhate yang dikenal sebagai pole
and line, hanya membongkar ikan di
PPS Kendari. Armada ini merupakan
armada perikanan yang dikelola oleh
industri perikanan yang terdapat di
PPS Kendari. Jumlah armada huhate
yang membongkar ikan di PPS Kendari
selama tahun 2016, rata rata 12
unit kapal per bulan dan ukuran
kapal tersebut berkisar antara 21
GT – 30 GT. Produktivitas armada
huhate sekitar 15,2 ton per kapal
per bulan. Ikan hasil tangkapan dari
armada huhate tersebut 74,2% adalah
ikan Cakalang, 25,74% adalah ikan
Madidihang dan 1,64% adalah ikan
Tuna Mata Besar. Armada huhate
tersebut menangkap ikan di perairan
Laut Banda, dan dalam satu bulan
Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
setiap kapal tersebut rata rata
beroperasi 2 trip. Dengan demikian,
maka produktivitas armada huhate
di Kota Kendari dapat ditingkatkan
dengan menambah armada huhate.
Armada pancing tonda di PPS
Kendari pada tahun 2016, produk­
tivitasnya per bulan sekitar 1,7 ton
per kapal, dari jumlah tersebut
terdiri dari ikan Cakalang (73,4%),
Madidihang (26,6%) serta Tuna Mata
Besar (0,43%) dan ikan Marlin dalam
jumlah yang terbatas. Jumlah armada
pancing tonda yang mendaratkan ikan
di PPS Kendari rata rata 22 unit kapal
per bulan. Armada pancing tonda yang
berbasis di PPS Kendari ukurannya
adalah 6 GT – 10 GT tersebut
manangkap ikan di perairan sekitar
laut banda dan lama menangkap ikan
sekitar 3 hari per trip.
51
 Pada PPI Sodohoa produktivitas
armada perikanan yang menggunakan
pancing tonda rata rata sekitar 1
ton per bulan, dan umumnya terdiri
dari: 40,8% adalah Cakalang, 40,3%
merupakan baby tuna, 18,6%
merupakan ikan Tongkol lisong dan
hanya 0,1% ikan Tuna. Armada
pancing tonda yang membongkar
ikan di PPI Sodohoa jumlahnya rata
rata sekitar 61 unit per bulan. Armada
ini umumnya berukuran 6 GT – 10 GT,
lama penangkapan ikan rata rata 2 hari
per trip dan beroperasi menangkap
ikan sekitar pulau Buton, pulau Muna
dan perairan Wakatobi.
Pada sisi lain di Kendari terdapat
armada pancing rawai, ukurannya 1 GT
– 5 GT. Armada pancing ini merupakan
armada perikanan rakyat yang banyak
ditemui di desa Tondonggeu, Desa Puri
Rano, dan Desa Mata. Armada pancing
52 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari
rawai ini umumnya mendaratkan
ikan di PPI Sodohoa. Jumlah armada
yang membongkar ikan di PPI rata
rata 4 unit per bulan. Jumlah armada
ini di Kota Kendari sekitar 55 unit,
hal ini berarti sebagaian armada ini
mendaratkan ikan hasil tangkapannya
pada desa masing masing. Pada tahun
2016, produktivitas per unit armada
pancing rawai di PPI Sodohoa rata
rata 2,5 ton per bulan, dan umumnya
terdiri dari: 43,6% ikan Bandeng,
27,3% ikan Lencam, 3,9% cumi
cumi, 7,7% ikan Kuwe, 5,2% ikan
Kakap, dan 1,8% ikan Pari. Armada
ini menangkap ikan mulai dari pukul
18.00 WIT sampai pukul 5.00 WIT
setiap hari, pada perairan di sekitar
Pulau Muna.Armada pancing rawai
ini potensial dikembangkan untuk
menangkap ikan karang.
Prespektif
B
erdasarkan data dan informasi
yang telah diuraikan diatas,

Pengembangan maka pengembangan per­

ikanan tangkap di Kota
Perikanan Kendari, perlu mempertimbangkan:
a. Tingkat pemanfaatan potensi
Tangkap Laut sumberdaya perikanan pada
WPP 714, yang masih moderat
merupakan potensi untuk
pengembangan perikanan di Kota
Kendari.
b. Kondisi dan permasalahan
industri pengolahan (bekerja
dibawah kapasitas terpasang),
maupun indutri perikanan terpadu
(terkait dengan izin kapal ikan dan
moratorium kapal ikan eks asing)
di PPS kendari. Kapasitas PPI
Sodohoa sebagai basis pendaratan
ikan armada perikanan purse
seine, pancing tonda, pancing
rawai sangat terbatas, karena luas
lahan PPI tersebut hanya 1 hektar.
c. Jaringan sosial bisnis perdagangan
ikan telah berjalan baik, sehingga
Kota Kendari merupakan pemasok
ikan segar/ikan beku untuk pasar
ekspor dan pasar domestik.
Serta pemasok ikan karang untuk
perdagangan domestik.

54 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

d. Produktivitas perikanan dengan tingkat bunga KUR. Bantuan
berbagai alat tangkap yang berbasis permodalan ini diperlukan untuk
di PPS Kendari dan PPI Sodohoa melengkapi peralatan navigasi, alat
dapat ditingkatkan, dengan asistensi pencari ikan, dan alat bantulainnya,
permodalan. Sehingga armada serta untuk biaya operasional
perikanan (seperti purse seine kapal purse seine (BBM dan
dan huhate) dapat menambah perbekalan) menangkap ikan di
suplai ikan ke berbagai perusahaan Laut Banda. Migrasi penangkapan
didalam PPS Kendari. ikan dari armada purse seine
yang berbasis di PPI Sodohoa
Oleh sebab itu, pengembangan
ke laut Banda ini diharapkan
perikanan tangkap laut di Kota Kendari
dapat memasok kebutuhan ikan
diarahkan dengan:
Cakalang, Madidihang dan ikan
a. Memobilisasi armada perikanan Tongkol ke industri yang terdapat
purse seine ukuran 26 GT–30 di PPS Kendari.
GT pada PPI Sodohoa dengan
b. Menambah frekuensi armada
produktivitas 0,4 ton per kapal per
tangkap huhate yang membongkar
bulan, yang jumlahnya mencapai
ikan di PPS Kendari dari rata
200 unit untuk bermigrasi secara
rata 12 armada menjadi lebih
bertahap menangkap ikan dari
dari 15 sampai 20 armada per
perairan di sekitar pulau Muna,
bulan. Penambahan frekuensi ini
pulau Buton ke perairan Laut
dapat dilakukan dengan memberi
Banda. Mobilisasi ini memerlukan
bantuan kapal perikanan huhate
bantuan permodalan sekitar Rp.
30 GT sebanyak 20 unit kepada
150 Juta per unit kapal. Bantuan
kepada beberapa kelompok
permodalan tersebut perlu dirintis
nelayan yang telah mempunyai
oleh pemerintah bekerjasama
wadah koperasi (seperti Koperasi
dengan lembaga keuangan.
Rahmat Ilahi atau Koperasi
Bantuan permodalan tersebut
Egita Putra) atau bekerja sama
dalam bentuk pinjaman dengan

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 55

 dengan perusahaan perikanan
di PPS Kendari. Kapal huhate
bantuan ini dapat dialokasikan
dari program bantuan kapal
dari Kementerian Kelautan
dan Perikanan. Keberadaan
armada huhate tambahan ini d. Menambah armada perikanan
dapat menambah pasokan ikan
Cakalang, Madidihang dan ikan
Tuna Mata Besar ke PPS Kendari.
c. Menambah armada pancing tonda
ukuran 5 GT (10 unit) dan 10
GT (15 unit) di Kendari, karena
jumlah armada pancing tonda
sangat terbatas. Armada pancing
tonda yang ada, mendaratkan
ikan di PPS Kendari rata rata
22 unit per bulan sedangkan di
PPI Sodohoa rata rata 61 unit
per bulan. Penambahan armada
pancing tonda ini dapat dilakukan memasok konsumsi ikan karang
dengan merelokasi bantuan kapal
dan peralatan dari Kemeterian
Kelauatn dan Perikanan kepada
kelompok nelayan di desa Talia,
Desa Mata, Desa Poasia, dan
Desa Tondonggeu. Penambahan
armada penangkapan pancing
tonda ini dapat menambah
pasokan ikan Cakalang, ikan
Madidihang, Big Eye Tuna dan
ikan Marlin ke PPS Kendari.
yang menggunakan pancing rawai
(ukuran, pada nelayan di Desa
Bungkutoko, Desa Lapulu, Desa
Poasia dan Desa Sodohoa, dari
total 55 unit menjadi total 75 unit.
Penambahan armada dilakukan
melalui program bantuan armada
dan alat tangkap dari Kementerian
K e l a u t a n d a n Pe r i k a n a n .
Penambahan ini diharapkan dapat
menambah pasokan ikan karang
seperti: ikan Kakap, ikan Lencam,
ikan Kerapu dan lain lain, untuk
pada berbagai kota di Sulawesi
Selatan dan Pulau Jawa.

56 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

Langkah
B
erdasarkan perspektif pe­
nge­mbangan per­ikanan di

Kebijakan Kota Kendari diatas, maka

kebijakan pengembangan
Pengembangan perikanan tersebut dapat dilakukan
mengikuti road map seperti pada
Perikanan Tabel 8. Kebijakan pengembangan
perikanan di Kendari dilakukan
melalui 4 langkah, yaitu: mobilisasi
armada purse seine di PPI Sodohoa,
menambah armada perikanan
huhate, pancing tonda dan pancing
rawai.

Tabel 8. Road map pengembangan perikanan tangkap laut di Kota Kendari, 2017

Kegiatan Tahun
Target
(pelaksana) Pertama Kedua Ketiga Keempat
Mobilisasi
200 unit
armada
Armada
perikanan 40 unit
Perikanan 30 unit 50 unit 80 unit
Purse Seinedi Purse
26 GT – 30 Purse Seine Purse Purse Seine
PPI Sodohoa Seine 26
GT dengan 26 GT – 30 Seine 26 26 GT – 30
(Dinas KP GT – 30
pinjaman Rp. GT GT – 30 GT GT
Prov Sultra / GT
150 Juta /
Ditjen PT KKP
unit
/ BRI)
20 unit
Huhate
Penambahan
elompok
Armada i PPS
nelayan 10 unit
(Ditjen PT KKP
dalam 5 ate 30 GT huhate 30 5 ate 30 GT x
/PPS Kendari
Koperasi GT
KP Kota
Rahmat Ilahi
Kendari)
dan Koperasi
Egita Putra)

58 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Kegiatan Tahun
Target
(pelaksana) Pertama Kedua Ketiga Keempat
5 Unit 5 unit
kepada kepada
5 GT (10
Bantuan kelompok kelompok x X
Unit)
armada nelayan di nelayan di
perikanan Desa Poasia Desa Mata
Pancing 8 unit
Tonda(Ditjen 7 unit
kepada
PT / Dinas KP kepada
10 GT (15 kelompok
Kota Kendari) kelompok x x
Unit) nelayan
nelayan di
di desa
Desa Talia
Tondongeu
Bantuan
5 unit 5 unit 10 unit
armada 5 unit
kepada kepada kepada
perikanan kepada
5 GT (25 kelompok kelompok kelompok
Pancing kelompok
Unit) nelayan nelayan nelayan
Rawai (Ditjen nelayan di
di Desa di Desa di Desa
PT / Dinas KP Desa Poasia
Bungkutoko Lapulu Sodohoa
Kota Kendari)

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 59

 U
raian diatas dan road map

Penutup pada Tabel 8 menunjukkan

arti strategis perikanan di
Kota Kendari. Penge­m­­
bangan perikanan melalui 4 kegia­
tan yang diuraikan diatas untuk
mendukung industri perikanan pada
kawasan PPS Kendari dapat beroperasi
secara berkelanjutan dan PPS Kendari
sebagai sumber pasokan ikan untuk
pasar ekspor dan pasar domestik.
Sedangkan peran PPI Sodohoa dapat
ditingkatkan sebagai sumber ikan
untuk pasar KotaKendari, Kabupaten
Konawe serta beberapa Kota di
Sulawesi Selatan.
Kegiatan yang disebutkan di­
atas dirancang berdasarkan hasil
pengamatan lapangan dan program
tersebut akanberjalan dengan baik jika
ada komitmen dari para stakeholder
untuk merencanakannya, melak­
sanakannya dan melakukan evaluasi
ter­h adap pelaksanaan. Program
tersebut.
Pelaksanaan kegiatan tersebut
harus diikuti dengan alokasi anggaran
yang tepat serta asistensi dari penuluh
lapangan kepada penerima bantuan
di setiap lokasi / desa yang menjadi
sasaran.

60 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Anonimous 2016. Statistik Dinas

Daftar Pustaka Perikanan dan Kelautan Kota

Kendari. Laporan Tahunan SKPD
Tahun Anggaran 2016.
Anonimmous 2017, Buku “Statistik
Perikanan Pelabuhan Perikanan
Samudera Kendari, 2016.”
Komnasjiskan, 2011. Estimasi potensi
Laut Banda (WPP 714) berdasarkan
hasil pengkajian stok ikan tahun
2016 (Kepmen KP No.47/2016)
DJPT, 2011. Peta Keragaan Perikanan
Tangkap di Wilayah Pengelolaan
Perikanan Republik Indonesia
(WPP RI). Direktorat Jenderal
Perikanan Tangkap, Kementerian
Kelautan dan Perikanan Republik
Indonesia, Jakarta: 102 hal.
SDI 2017. Lokakarya Tata Kelola
Rumpon Tuna Di Indonesia Dari
Kementerian Kelautan Dan
Perikanan (KKP) Bekerjasama
Dengan The Nature Conservancy
(TNC) Indonesia, Loka Penelitian
Perikanan Tuna, Denpasar, Selasa
(21/2/2017). Tribun Bali.

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 61

Biodata Dr. Armen
Z u l h a m
Penulis adalah Doktor
Ilmu Sumber
Daya Pesisir
dan Lautan.
Lahir di Banda
Aceh 10 Desember 1960. Saat ini
adalah Peneliti Utama bidang Sosial
Ekonomi Perikanan dan Kelautan pada
Balai Besar Riset Sosial Ekonomi
Kelautan dan Perikanan, Badan Riset
dan Sumberdaya Manusia Kelautan
dan Perikanan di Jakarta. Pendidikan
Sarjana Perikanan diselesaikan pada
Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan,
Fakultas Perikanan–Institut Pertanian
Bogor tahun 1984. Master bidang
Ekonomi Perikanan diperoleh dari
University Pertanian Malaysia, Serdang
– Selangor tahun 1989 dengan Bea
Siswa ICLARM. Saat menyelesaikan
program Doktor, banyak mempelajari
ilmu ekonomi pertanian dan ilmu
pesisir dan lautan di Sekolah Pasca
Sarjana – Institut Pertanian Bogor
tahun1999 – 2005, dengan beasiswa
PAATP (Badan Litbang Pertanian).

62 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Karier peneliti dimulai dimulai Balai Besar Riset Sosial Ekonomi
sejak tahun 1985 pada Pusat Agro Kelautan dan Perikanan.Jabatan Kepala
Ekonomi (sekarang Pusat Sosial Bidang Tata Operasional berakhir pada
Ekonomi dan Kebijakan Pertanian) awal tahun 2015. Dan saat ini, aktif
Kementerian Pertanian di Bogor. melakukan penelitian aspek sosial
Kajian meliputi berbagai aspek sosial ekonomi kelautan dan perikanan dan
ekonomi: perikanan, perdagangan menulis berbagai buku dan artikel
komoditas pertanian, kedele, migrasi- ilmiah.
arus tenaga kerja dan barang di Pada tahun 2011 menggagas
pedesaan serta kemiskinan. Penelitiankegiatan pemberdayaan masyarakat
lain adalah pencemaran lahan sawah perikanan melalui Klinik IPTEK Mina
akibat tsunami di Aceh, distribusi Bisnis (KIMBis). Selama tahun 2011 –
pangan pada korban tsunami dan 2014 diberi tanggung jawab menjadi
estimasi produksi beras di Aceh pascakoordinator program KIMBis pada 14
tsunami. lokasi diseluruh Indonesia oleh Kepala
Setelah menyelesaikan Program Balai Besar Riset Sosial Ekonomi
Doktor pada Sekolah Pasca Sarjana Kelautan dan Perikanan-Jakarta.
– Institut Pertaninan Bogor, menjadi Sejak 2014 sampai 2017 banyak
Kepala Balai Pengkajian Teknologi melakukan penelitian tentang
Pertanian di Provinsi Aceh - Badan dinamika masyarakat perikanan di
Litbang Pertanian (2006 – 2007). Teluk Jakarta, karena permasalahan
Pernah bekerja sebagai peneliti kebijakan Reklamasi Pulau dan
pada World Food Program Jakarta Pembangunan Tanggul Laut di Teluk
dan Banda Aceh (2006). Pada tahun Jakarta. Penelitian pengembangan
yang sama bergabung dengan Sinclair perikanan tangkap laut di WPP 711 –
Knight Merz – Australia sebagai Risk khusus Laut Natuna Utara, WPP 715
Environment Management Specialist – khususnya pada Kota Ternate, dan
di Banda Aceh. Pada Pebruari 2007, WPP 714 – khususnya pada kawasan
bergabung sebagai peneliti merangkap teluk Kendari dan Laut Banda.
Kepala Bidang Tata Operasional

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 63

 Dr. Subaryono,
S.Pi., M.Si.,
dilahirkan di
Kulon Progo 11
Desember
1971. Penulis
me­­­nye­lesaikan pendidikannya sebagai
sarjana Perikanan di Fakultas Pertanian
Universitas Gadjah Mada pada tahun
1999.Selanjutnya penulis sbekerja
sebagai peneliti di Balai Besar Riset
Pengolahan Produk dan Bioteknologi
Kelautan dan Perikanan sejak 1999
sampai sekarang.Penulis
berkesempatan meneruskan
pendidikan magisternya di Jurusan
Ilmu Pangan Fakultas Teknologi
Pertanian Institut Pertanian Bogor
pada tahun 2006 dan menyelesaikannya
pada tahun 2009. Selanjutya penulis
meneruskan program Doktornya di
jurusan yang sama pada tahun 2011
dan menye­lesaikannya pada tahun
2016. Buku ini adalah buku ke-tiganya
selain buku terdahulu seperti buku
Membuat Agar dari Rumput Laut
Gracilaria sp.yang diterbitkan Penebar
Swadaya tahun 2013 dan Pembuatan
Tepung Puding Alginat Instan yang
diterbitkan Penebar Swadaya tahun
2016.

64 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari

 Ralph Thomas
Mahulette,
M.Si. lahir di
Ambon 31
Desember 1968.
Penulis adalah
pe­neliti Bidang Sumber Daya Per­ikanan
Laut pada Pusat Riset Perika­n an
(PUSRISKAN) Badan Riset Sumber Daya
Manusia (BRSDM) Kementerian
Kelautan dan Perikanan (KKP), Penulis
menamatkan pendidikan S-1 dari
Fakultas Perikanan Jurusan Pengolahan
Hasil-Hasil Perikanan Universitas
Pattimura (UNPATTI) Ambon pada
tahun 1995 dan pendidikan S- 2 dari
Fakultas Perikanan, Jurusan Teknologi
Kelautan Institut Pertanian Bogor (IPB)
pada Tahun 2004. Pada Tahun 1996
diangkat jadi PNS pada Departemen
Pertanian dan bertugas di Prov. Timor
Timur yang saat itu masuk dalam
Provinsi ke-27, yang kemudian lepas dari
NKRI Tahun 1999. Mutasi antar
Departemen pada Tahun 2006 ke
Departemen Kelautan dan Perikanan di
Jakarta. Ber­kesempatan mengikuti
Diklat Struk­tural Tahun 2012 dan
menjabat struktural selama 8 Tahun dari
Tahun 2008 – 2014.Tahun 2007 pernah
ke Trengganu (Malaysia) dalam rangka

Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari 65

kegiatan Southeast Asian Fisheries
Development Center (SEAFDEC).
Kemudian Tahun 2008 juga ditugaskan
ke perbatasan Indonesia-Australia di
Darwin selama 1 bulan untuk kegiatan
k e r j a s a m a A u s t r a l i a Fi s h e r i e s
Management Authority (AFMA).
Setelah mengikuti Diklat Fungsional
Tahun 2007, menjadi peneliti sampai
sekarang.

66 Pengembangan Perikanan Tangkap Laut Kota Kendari