Aabidah Haswenova

17043086
RUANG LINGKUP ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
Secara teoritis, Akuntansi Sektor Publik merupakan bidang akuntansi yang
mempunyai ruang lingkup lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen di
bawahnya, pemerintah daerah, yayasan, partai politik, perguruan tinggi dan organisasi-
organisasi nonprofit lainnya. Dari berbagai diskusi yang telah dilakukan, didapatkan :

1. Organisasi sektor publik dapat dibatasi dengan organisasi-organisasi yang

menggunakan dana masyarakat, sehingga perlu melakukan pertanggungjawaban ke
masyarakat.Di Indonesia, Akuntansi Sektor Publik mencakup beberapa bidang utama, yakni :

a. Akuntansi Pemerintah Pusat

Pemerintah Pusat adalah presiden RI yang memegang kekuasaan pemerintahan negara

sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945. Konteks pemerintah pusat juga meliputi lembaga
tinggi negara yang ada di Indonesia. Lembaga-lembaga tinggi negara ini diatur dalam UUD
1945 sampai amandemen keempat dan dijelaskan dalam beberapa peraturan perundang-
undangan turunannya, salah satunya Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR,
DPR, DPD, dan DPRD.

b. Akuntansi Pemerintah Daerah

Pemerintah Daerah adalah gubernur, bupati atau walikota, dan perangkat daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. Sementara itu, pemerintahan daerah
adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut
asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip ekonomi seluas-luasnya dalam sistem
dan prinsip NKRI.

Struktur Pemerintah Daerah terdiri atas beberapa organisasi pokok yaitu Sekretariat
Daerah, Sekretariat DPRD, Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Dinas
Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan, Kelurahan.

c. Akuntansi Parpol dan LSM

Partai Politik menurut UU No. 2 Tahun 2008 adalah organisasi yang bersifat nasional
dan dibentuk oleh sekelompok WNI secara sukarela atas dasar kesamaan kehendak dan cita-
cita untuk memperjuangkan dan membela kepentingan politik anggota, masyarakat, bangsa,
dan negara, serta memelihara keutuhan NKRI berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.

d. Akuntansi Yayasan

Yayasan adalah suatu badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan bersifat
sosial, keagamaan, dan kemanusiaan, yang didirikan dengan memperhatikan persyaratan
formal yang ditentukan dalam undang-undang. Yayasan yang kekayaannya berasal dari
negara, bantuan luar negeri, pihak lain, atau memiliki kekayaan dalam jumlah yang
ditentukan dalam undang-undang, wajib diaudit oleh akuntan publik dan laporan tahunannya
wajib diumumkan dalam surat kabar berbahasa Indonesia.
Aabidah Haswenova
17043086
e. Akuntansi Pendidikan dan Kesehatan : puskesmas, rumah sakit, dan sekolah.

Rumah Sakit (RS) berdasarkan fungsinya memberikan pelayanan kesehatan kepada

masyarakat sehingga sebagian besar dikelompokkan dalam organisasi sektor publik yang
tidak berorientasi mencari keuntungan, kecuali beberapa RS yang didirikan oleh Perseroan
Terbatas (PT) yang secara eksplisit memang bertujuan mencari keuntungan.

f. Akuntansi Tempat Peribadatan : masjid, gereja, vihara, dan kuil.

2. Aktivitas yang mendekatkan diri ke pasar tidak pernah ditujukan untuk memindahkan
organisasi sektor publik ke sektor swasta.

CONTOH ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

1. Instansi Pemerintah

Instansi pemerintah merupakan bagian organisasi sektor publik yang berbentuk instansi
pemerintah adalah sebagai berikut :

a. Pemerintah pusat, termasuk didalamnya :

 Kementrian seperti Departemen Dalam Negeri, Departemen Sosial, Departemen

Keuangan, dll.
 Lembaga dan Badan Negara seperti KPU, KPK, dll.

b. Pemerintah Daerah, termasuk didalamnya :

 Satuan Kerja Perangkat Daerah seperti Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan, Dinas
Perhubungan, Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, Kantor
Catatan Sipil, dll.

2. Organisasi Nirlaba Milik Pemerintah

Organisasi nirlaba milik pemerintahan merupakan bagian organisasi sektor publik yang
bentuknya bukan instansi pemerintahan, tetapi dimiliki oleh pemerintah.Contohnya :

 Perguruan Tinggi BHMN

 Rumah Sakit milik Pemerintah seperti RSCM, RS Daerah
 Yayasan milik pemerintah

3. Organisasi Nirlaba Milik Swasta

Organisasi nirlaba milik swasta merupakan bagian organisasi sektor publik yang dimiliki dan
dikelola oleh pihak swasta. Contohnya :

 Yayasan seperti Sampoerna Foundation, Dompet Dhuafa Republika, dll

 Sekolah dan Universitas Swasta
 Rumah Sakit milik swasta
Aabidah Haswenova
17043086
PEMERINTAH SEBAGAI ORGANISASI SEKTOR PUBLIK TERBESAR

Pemerintah sebagai organisasi sektor publik terbesar wajib mengendalikan sektor

publik lainnya yang dikelola oleh organisasi non pemerintah. Barang dan jasa yang
dihasilkan oleh sektor publik berhubungan dengan kebutuhan masyarakat umum yang sangat
perlu diawasi dan diatur penggunaannya.

Dalam buku delivering quality services karangan zeithaml, valarie a. (et.al), 1990,
yang membahas tentang bagaimana tanggapan dan harapan masyarakat pelanggan terhadap
pelayanan yang mereka terima, baik berupa barang maupun jasa. Dalam hal ini memang yang
menjadi tujuan pelayanan publik pada umumnya adalah bagaimana mempersiapkan
pelayanan publik tersebut yang dikehendaki atau dibutuhkan oleh publik, dan bagaimana
menyatakan dengan tepat kepada publik mengenai pilihannya dan cara mengaksesnya yang
direncanakan dan disediakan oleh pemerintah. Kemudian, untuk tujuan tersebut diperinci
sebagai berikut :

1. Menentukan pelayanan publik yang disediakan, apa saja macamnya;

2. Memperlakukan pengguna pelayanan, sebagai customers;

3. Berusaha memuaskan pengguna pelayanan, sesuai dengan yang diinginkan mereka;

4. Mencari cara penyampaian pelayanan yang paling baik dan berkualitas;

5. Menyediakan cara-cara, bila pengguna pelayanan tidak ada pilihan lain.

Berangkat dari persoalan mempertanyakan kepuasan masyarakat terhadap apa yang

diberikan oleh pelayan (dalam hal ini yaitu administrasi publik) adalah pemerintah itu sendiri
dengan apa yang mereka inginkan, maksudnya yaitu sejauh mana publik berharap apa yang
akhirnya diterima mereka. Penilaian tentang sama tidaknya antara harapan dengan kenyataan,
apabila tidak sama maka pemerintah diharapkan dapat mengoreksi keadaan agar lebih teliti
untuk peningkatan kualitas pelayanan publik. Hal ini tidak terlepas dari fungsi utama
penyelenggaraan pemerintahan, yaitu :

1. Fungsi Alokasi

Fungsi pemerintahan untuk menyediakan pelayanan dan barang-barang kebutuhan

masyarakat umum secara bersama-sama dengan adil dan merata serta tidak membedakan
antara orang satu dengan lainnya.

2. Fungsi Distribusi

Fungsi pemerintahan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara merata

dan proposial demi terwujudnya pertumbuhan yang optimal.

3. Fungsi Stabilisasi

Fungsi pemerintahan untuk mengatur semua variabel ekonomi makro sehingga dapat
mencapai stabilitas ekonomi secara nasional.
Aabidah Haswenova
17043086
Beberapa alasan pemerintah melakukan pengendalian sektor publik, antara lain :

1. Output sektor publik berkaitan dengan barang atau jasa kebutuhan masyarakat umum.

2. Barang dan jasa kebutuhan publik tidak dapat dibagi-bagi secara individu atau orang
per orang.

3. Tidak memungkinkannya menjatah penggunaan barang atau jasa tersebut untuk setiap
orang.

4. Alokasi barang atau jasa kebutuhan publik menghadapi pasar persaingan tidak
sempurna.

5. Mengurangi beban masyarakat atas penggunaan barang atau jasa publik dengan
pemberian subsidi atau perangsang kepada pihak swasta untuk penyediaannya.

DAFTAR PUSTAKA

1. Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik : Suatu Pengantar. Jakarta: Penerbit
Erlangga.

2. Halim, Abdul dan Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba
Empat.