Laporan Akhir Sarana

LAPORAN STUDIO PERMUKIMAN KOTA
SEKTOR SARANA DI KELURAHAN TANGKERANG LABUAI

KECAMATAN BUKITRAYA
Dosen Pengampu : Faizan Dalilla ST, M.Si. dan Yogaffri Zaini, ST, M.URP
Disusun Oleh:
Tim Sektor Sarana
Kelas IV C PWK UIR
Ahirman Sumbari (173410188)

Aisya Hayati Fhitri (173410149)
Cici Kamelia (173410230)
Delfi Avelina A (173410308)
Dhiva Mulya Indriani (173410297)
Ilda Fania Kartika (173410268)
Irfan Pandu Justicia (173410051)
Shania Amanda Gussaf (173410060)
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ISLAM RIAU
PEKANBARU
2019
LAPORAN STUDIO PERMUKIMAN KOTA 2019
KECAMATAN BUKIT RAYA
KELURAHAN TANGKERANG LABUAI
HALAMAN JUDUL
i
LEMBAR PENGESAHAN
Laporan rencana Studio Permukiman Kota, Kelurahan Tangkerang Labuai,

Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru ini diajukan sebagai pemenuhan tugas
besar Mata Kuliah Studio Permukiman Kota Tahun Ajaran 2018-2019, Teknik
Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Islam Riau
dinyatakan telah mendapat persetujuan.
Disusun :
1. Ahirman Sumbari (173410188)
2. Aisya Hayati Fhitri (173410149)
3. Cici Kamelia (173410230)
4. Delfi Avelina A (173410308)
5. Dhiva Mulya Indriani (173410297)
6. Ilda Fania Kartika (173410268)
7. Irfan Pandu Justicia (173410051)
8. Shania Amanda Gussaf (173410060)
Pekanbaru, 13 Juli 2019
Mengesahkan,
Dosen Pengasuh I Dosen Pengasuh II
Yogaffri Zaini, ST, M.URP Faizan Dalilla, ST, M.Si
Asisten Pengasuh
Dinda Ratu Bella
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
dengan rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan
Laporan Sektor Sarana dari Tugas Besar Studio Permukiman Kota ini dengan
baik. Ucapan terima kasih tak lupa kami haturkan kepada Bapak Faizan Dalilla
ST, M.Si selaku dosen penanggung jawab Tugas Besar Studio Permukiman Kota,
kepada Bapak Yogaffri Zaini, ST, M.URP selaku dosen pengasuh kami dan
kepada Kakak Dinda Ratu Bella selaku Asisten Pengasuh yang telah memberikan
dan membimbing kami dalam menyelesaikan Laporan Sektor Sarana dari Tugas
Studio Permukiman Kota di Kelurahan Tangkerang Labuai Kecamatan Bukitraya
ini.
Kami sangat berharap Tugas Besar Studio Permukiman Kota ini dapat
berguna dalam rangka menambah wawasan serta pengetahuan kita mengenai
sarana, potensi dan masalah, serta inovasi-inovasi yang terdapat didalamnya.
Kami juga menyadari sepenuhnya bahwa di dalam Tugas Besar Studio
Permukiman Kota ini terdapat kekurangan dan jauh dari kata sempurna, oleh
sebab itu kami berharap adanya kritik, saran dan usulan demi perbaikan tugas
yang telah kami buat dimasa yang akan datang, mengingat tidak ada sesuatu yang
sempurna tanpa saran yang membangun.
Semoga Tugas Besar Studio Permukiman Kota ini dapat dipahami bagi
siapapun yang membacanya. Sekiranya laporan yang telah disusun ini dapat
berguna bagi kami sendiri maupun orang yang membacanya. Sebelumnya kami
mohon maaf apabila terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami
memohon kritik dan saran yang membangun demi perbaikan dimasa depan.
Pekanbaru, Juli 2019
Penulis
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL.................................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................................... 3
1.3 Tujuan ............................................................................................................ 3
1.4 Sasaran ........................................................................................................... 4
1.5 Ruang Lingkup ............................................................................................... 4
1.5.1 Ruang Lingkup Materi........................................................................ 4
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah ..................................................................... 4
1.5.3 Lingkup Kajian Waktu ....................................................................... 5
1.6 Sistematika Penulisan..................................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 7
2.1 Permukiman ................................................................................................... 7
2.1.1 Pengertian Permukiman...................................................................... 7
2.1.2 Klasifikasi dan Tipe Permukiman ...................................................... 8
2.1.2.1 Klasifikasi Fungsi Permukiman ............................................. 8
2.1.2.2 Tipe Permukiman................................................................... 9
2.2 Sarana ........................................................................................................... 10
2.2.1 Pengertian Sarana ............................................................................. 10
2.2.2 Fungsi dan Standar Sarana ............................................................... 11
2.3 Sarana Permukiman ..................................................................................... 12
2.3.1 Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintahan .................................... 13
2.3.1.1 Pengertian Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah ......... 13
2.3.1.2 Jenis Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah .................. 13
2.3.1.3 Kriteria dan Standar Kebutuhan Ruang dan Lahan
Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah ........................... 15
2.3.2 Sarana Pendidikan ............................................................................ 22
iv
2.3.2.1 Pengertian Sarana Pendidikan ............................................. 22

2.3.2.2 Fungsi Sarana Pendidikan .................................................... 23
2.3.2.3 Jenis-Jenis Sarana Pendidikan ............................................. 23
2.3.2.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Ruang dan Lahan Sarana
Pendidikan............................................................................ 24
2.3.3 Sarana Perdagangan dan Niaga ........................................................ 27
2.3.3.1 Pengertian Sarana Perdagangan dan Niaga.......................... 27
2.3.3.2 Fungsi Sarana Perdagangan Dan Niaga ............................... 27
2.3.3.3 Jenis Sarana Perdagangan Dan Niaga .................................. 27
2.3.3.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Ruang Dan Lahan
Sarana Perdagangan dan Niaga ........................................... 30
2.3.4 Sarana Kesehatan.............................................................................. 33
2.3.4.1 Pengertian Sarana Kesehatan ............................................... 33
2.3.4.2 Fungsi Sarana Kesehatan ..................................................... 33
2.3.4.3 Jenis Sarana Kesehatan ........................................................ 34
2.3.5 Sarana Peribadatan ........................................................................... 37
2.3.5.1 Pengertian Sarana Peribadatan............................................. 37
2.3.5.2 Jenis Jenis Sarana Peribadatan ............................................. 37
Sarana Peribadatan ............................................................... 38
2.3.6 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi..................................................... 40
2.3.6.1 Pengertian Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ...................... 40
2.3.6.2 Jenis Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ............................... 40
Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ........................................ 41
2.3.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga ................. 43
2.3.7.1Pengertian Sarana Olahraga .................................................. 43
2.3.7.2 Cara Merencanakan Sarana Olahraga .................................. 44
2.3.7.3 Pengertian Ruang Terbuka................................................... 45
2.3.7.4 Manfaat Ruang Terbuka ...................................................... 47
2.3.7.5 Jenis Sarana Ruang Terbuka ................................................ 48
2.3.7.6 Kriteria dan Standar Kebutuhan Lahan
Sarana Ruang Terbuka ......................................................... 49
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 52
3.1 Lokasi Penelitian .......................................................................................... 52
3.2 Bahan dan Alat Penelitian ............................................................................ 52
v
3.3 Variabel Data ............................................................................................... 52

3.4 Pendekatan Studi .......................................................................................... 53
3.4.1 Pendekatan Teoritis .......................................................................... 53
3.4.2 Pendekatan Praktis............................................................................ 53
3.5 Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 54
3.5.1 Metode Pengumpulan Data Primer................................................... 54
3.5.2 Metode Pengumpulan Data Sekunder ............................................... 55
3.6 Metode Analisis Data ................................................................................... 55
3.6.1 Analisis Kualitatif ............................................................................. 55
3.6.2 Analisis Kuantitatif ........................................................................... 56
3.6.3 Analisis Deskriptif ............................................................................ 56
3.6.4 Analisis Evaluatif ............................................................................. 57
3.6.5 Analisis Preskriptif ........................................................................... 57
3.7 Tahap-Tahap Penelitian ............................................................................... 57
3.7.1 Tahap Pra-lapangan .......................................................................... 57
3.7.2 Tahap Lapangan ............................................................................... 58
3.7.3 Tahap Pasca Lapangan ..................................................................... 58
3.7.3.1 Tahap Pengolahan dan Analisa ............................................ 58
3.7.3.2 Tahap Penulisan Laporan ..................................................... 59
3.8 Desain Survey ................................................................................................ 60
3.9 Kerangka Pikir ............................................................................................... 63
3.10 Time Schedule.............................................................................................. 64
3.11 Job Desc ....................................................................................................... 66
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN ........................... 68
4.1 Gambaran Umum Kota Pekanbaru ............................................................. 68
4.2 Gambaran Umum Kecamatan Bukitraya ..................................................... 73
4.3 Gambaran Umum Kelurahan Tangkerang Labuai ....................................... 75
4.3.1 Keadaan Fisik Dasar ........................................................................ 75
4.3.2 Kependudukan .................................................................................. 80
4.3.2.1 Gambaran Umum Kependudukan Kelurahan Tangkerang
Labuai................................................................................... 80
4.3.2.2 Kondisi Kependudukan Kelurahan Tangkerang Labuai ...... 80
4.3.2.3 Persebaran Penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai ......... 81
4.3.2.4 Kepadatan Penduduk ........................................................... 82
vi
4.3.2.5 Mobilitas Penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai ........... 83

4.3.2.5.1 Kelahiran ............................................................... 83
4.3.2.5.2Kematian ................................................................ 84
4.3.2.5.3Migrasi Masuk ....................................................... 84
4.3.2.5.4Migrasi Keluar ....................................................... 85
4.3.2.5.5 Tingkat Hunian...................................................... 85
4.3.2.6 Susunan Penduduk Menurut Jenis Kelamin ........................ 86
4.3.2.7 Susunan Penduduk Berdasarkan Umur................................ 87
4.3.2.8 Susunan Penduduk Berdasarkan Pendidikan ....................... 88
4.3.2.9 Susunan Penduduk Berdasarkan Agama ............................. 90
4.3.2.10 Susunan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .......... 91
4.4 Tinjauan RTRW Kota Pekanbaru 2012-2033 .............................................. 94
4.4.1 Struktur Ruang.................................................................................. 94
4.4.2 Pola Ruang....................................................................................... 97
4.4.2.1 Kawasan Wisata ................................................................... 97
4.4.2.2 Kawasan Pendidikan ............................................................ 98
4.4.2.3 Kawasan Permukiman.......................................................... 99
4.4.2.4 Kawasan Perdagangan dan Jasa ........................................... 99
4.5 Gambaran Umum Sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai ....................... 99
4.5.1 Data Sekunder................................................................................. 100
4.5.2 Data Primer .................................................................................... 103
4.5.2.1 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Publik ...................... 104
4.5.2.2 Sarana Pendidikan .............................................................. 105
4.5.2.3 Sarana Perdagangan dan Niaga .......................................... 107
4.5.2.4 Sarana Kesehatan ............................................................... 109
4.5.2.5 Sarana Peribadatan ............................................................. 110
4.5.2.6 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ..................................... 112
4.5.2.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga .. 113
BAB V FAKTA DAN ANALISIS .................................................................... 116
5.1 Analisis Kependudukan ............................................................................. 116
5.2 Fakta Sarana Permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai .................... 121
5.2.1 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum ................................... 123
5.2.2 Sarana Pendidikan .......................................................................... 128
5.2.3 Sarana Perdagangan dan Jasa ......................................................... 133
vii
5.2.4 Sarana Kesehatan............................................................................ 139

5.2.5 Sarana Peribadatan ......................................................................... 144
5.2.6 Sarana Rekreasi dan Kebudayaan................................................... 149
5.2.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga .............. 153
5.3 Analisis Sarana Permukiman Kelurahan Tangkerang Labuai ................... 157
5.3.1 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Tahun 2019............ 157
5.3.1.1 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan
Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum ..................... 158
Sarana Pendidikan .............................................................. 162
Sarana Kesehatan ............................................................... 165
Sarana Peribadatan ............................................................. 168
Sarana Perdagangan dan Jasa ............................................. 171
5.3.2 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Permukiman ....................... 174
5.3.2.1 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum ............................................................... 175
5.3.2.2 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pendidikan ............... 184
5.3.2.3 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Kesehatan ................ 189
5.3.2.4 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Peribadatan .............. 192
5.3.3 Analisis KDB dan KLB Sarana Permukiman................................. 199
5.3.3.1 Analisis KDB dan KLB Sarana Pemerintahan dan
Pelayanana Umum ............................................................. 200
5.3.3.2 Analisis KDB dan KLB Sarana Pendidikan....................... 202
Berdasarkan Tabel .............................................................. 204
5.3.3.3 Analisis KDB dan KLB Sarana Kesehatan........................ 204
5.3.3.4 Analisis KDB dan KLB Sarana Peribadatan ..................... 206
5.3.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Permukiman hingga
Tahun 2038………. ........................................................................ 209
5.3.4.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum ............................................................... 210
5.3.4.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan .............. 213
5.3.4.3 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan................ 216
5.3.4.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan ............ 219
viii
5.3.4.5 Analisis Proyeksi Kebutuhan

Sarana Perdagangan dan Niaga .......................................... 222
BAB IV ARAHAN RENCANA DAN PENGEMBANGAN .......................... 238
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 250
LAMPIRAN ....................................................................................................... 253
LAMPIRAN 1 .................................................................................................... 254
SURAT IZIN PENELITIAN ............................................................................ 254
LAMPIRAN 2 .................................................................................................... 258
FOTO KEGIATAN SURVEY ......................................................................... 258
LAMPIRAN 3 .................................................................................................... 261
LOGBOOK ASISTENSI LAPORAN ............................................................. 261
LAMPIRAN 4 LOGBOOK ASISTENSI PETA ........................................... 273
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Standar Sarana Keamanan................................................................ 15

Tabel 2.2 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Pemerintahan
dan Pelayanan Umum ...................................................................... 19
Tabel 2.3 Standar Kebutuhan program ruang minimum .................................. 25
Tabel 2.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Pendidikan ........................ 26
Tabel 2.5 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga .... 32
Tabel 2.6 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Kesehatan ......................... 36
Tabel 2.7 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Peribadatan ....................... 39
Tabel 2.8 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Rekreasi dan
Kebudayaan ...................................................................................... 42
Tabel 2.9 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana RTH, Taman,
dan Lapangan Olahraga.................................................................... 51
Tabel 3.1 Variabel Data berdasarkan Sektor Sarana Permukiman .................. 53
Tabel 3.2 Desain Survey .................................................................................. 60
Tabel 3.3 Time Schedule.................................................................................. 64
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kota Pekanbaru Menurut Kecamatan Tahun 2017 ... 67
Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Bukitraya Menurut Kelurahan
Tahun 2018....................................................................................... 72
Tabel 4.3 Penutupan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 .... 76
Tabel 4.4 Penggunaan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019....................................................................................... 77
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai dari
Tahun 2008 - 2017 ........................................................................... 80
Tabel 4.6 Persebaran Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019....................................................................................... 81
Tabel 4.7 Kepadatan Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019....................................................................................... 82
Tabel 4.8 Data Kelahiran di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2014-2018 ............................................................................. 83
Tabel 4.9 Data Kematian di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2014-2019 ............................................................................. 84
Tabel 4.10 Data Migrasi Masuk di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2014-2018 ............................................................................. 84
Tabel 4.11 Data Migrasi Keluar di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2014-2018 ............................................................................. 85
Tahun 2014-2018 ............................................................................. 86
Tabel 4.13 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2014-2018 ....................... 86
Tabel 4.14 Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019................................. 87
x
Tabel 4.15 Susunan Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Tabel 4.16 Susunan Penduduk Berdasarkan Agama
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019……………………. 90
Tabel 4.17 Susunan Penduduk Berdasarkan Mata Pencarian
Tabel 4.18 Kondisi Eksisting Kecamatan Bukitraya
Wilayah Pengembangan (WP) IV .................................................... 96
Tabel 4.19 Data Sekunder Jumlah Sarana Pemerintahan
dan Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2018..................................................................................... 100
Tabel 4.20 Data Sekunder Jumlah Sarana Pendidikan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2015............................... 101
Tabel 4.21 Data Sekunder Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga
Tabel 4.22 Data Sekunder Jumlah Sarana Kesehatan
Tabel 4.23 Data Sekunder Jumlah Sarana Peribadatan
Tabel 4.24 Data Sekunder Jumlah Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
Tabel 4.25 Data Sekunder Jumlah Sarana RTH, Taman,
Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2015..................................................................................... 103
Tabel 4.26 Data Primer Jumlah Sarana Pemerintahan
Tahun 2019..................................................................................... 104
Tabel 4.27 Data Primer Jumlah Sarana Pendidikan
Tabel 4.28 Data Primer Jumlah Sarana Perdagangan Warung dan Toko
Tabel 4.29 Persebaran Sarana Perdagangan Warung
Tabel 4.30 Persebaran Sarana Perdagangan Toko
Tabel 4.31 Data Primer Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga
Tabel 4.32 Data Primer Jumlah Sarana Kesehatan
Tabel 4.33 Data Primer Jumlah Sarana Peribadatan
Tabel 4.34 Data Primer Jumlah Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
xi
Tabel 4.35 Data Primer Jumlah Sarana RTH, Taman, dan Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 ............... 113
Tabel 4.36 Perbedaan Jumlah Sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai ......... 114
Tabel 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038………………………………………………… 116
Tabel 5.2 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut RW
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019…………………... 117
Tabel 5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut Agama
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038…………….. 118
Tabel 5.4 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin……………... 118
Tabel 5.5 Proyeksi Tingkat Kepadatan Penduduk menurut RW
Tabel 5.6 Daftar Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019……………........... 124
Tabel 5.7 Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Tabel 5.8 Daftar Sarana Pendidikan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019……………………129
Tabel 5.9 Persebaran Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019………………………………………………………..130
Tabel 5.10 Daftar Sarana Perdagangan dan Niaga
Tabel 5.11 Persebaran Sarana Perdagangan dan Jasa
Tabel 5.12 Daftar Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019………………………………………………………. 140
Tabel 5.13 Klasifikasi Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019………………………………………………………. 141
Tabel 5.14 Daftar Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019………………………………………………………. 145
Tabel 5.15 Persebaran Sarana Peribadatan
Tabel 5.16 Daftar Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
Tabel 5.17 Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun
2019……………………………………………………………… 150
Tabel 5.18 Daftar Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga
Tabel 5.19 Persebaran Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019.............. 153
xii
Tabel 5.20 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pemerintahan

Tahun 2019.....................................................................................158
Tabel 5.21 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pendidikan
Tabel 5.22 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Kesehatan
Tabel 5.23 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Peribadatan
Tabel 5.24 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Peribadatan
Tabel 5.25 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019……………………………………………………… 175
Tabel 5.26 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pendidikan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019………………….. 184
Tabel 5.27 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Kesehatan
Tabel 5.28 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Peribadatan
Tabel 5.29 Analisis KDB dan KLB Sarana Pemerintahan
Tahun 2019………………………………………………………. 200
Tabel 5.30 Analisis KDB dan KLB Sarana Pendidikan
Tabel 5.31 Analisis KDB dan KLB Sarana Kesehatan
Tabel 5.32 Analisis KDB dan KLB Sarana Peribadatan
Tabel 5.33 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas
Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038………………………….................................... 210
Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038………………………………………………… 213
Tabel 5.35 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas Sarana Kesehatan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019- 2038…………… 216
Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038………………………………………………… 219
xiii
Tabel 5.37 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan Sarana Perdagangan

dan Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038………………………………………………… 222
Tabel 5.38 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Pelayanan Umum
dan Pemerintahan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019………………………………………………………. 225
Tabel 5.39 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Pendidikan
Tabel 5.40 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Kesehatan
Tabel 5.41 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Peribadatan
Tabel 5.42 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Peribadatan
Tabel 6.1 Keperluan Penambahan Sarana Permukiman
Tabel 6.2 Arahan Pengembangan Sarana Permukiman
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 .............................. 241
Tabel 6.3 Rencana dan Pengembangan Sarana di RW 10
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019.............................. 245
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Kerangka Berfikir .......................................................................... 63

Gambar 3.2 Job Description .............................................................................. 66
Gambar 3. 3 Bagan Struktur Organisasi Sektor Sarana ..................................... 67
Gambar 4.1 Peta Orientasi Wilayah Kecamatan Bukitraya Terhadap
Kota Pekanbaru Tahun 2019 ......................................................... 72
Gambar 4.2 Peta Orientasi Wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai Terhadap
Kecamatan Bukitraya Tahun 2019 ................................................ 74
Gambar 4.3 Peta Administrasi Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................... 78
Gambar 4.4 Peta Penggunaan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................... 79
Gambar 4.5 Diagram Persentase Jumlah Persebaran Penduduk
Gambar 4.6 Piramida Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin
Gambar 4.7 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan
Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019......... 90
Gambar 4.8 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan Agama
Gambar 4.9 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
Gambar 4.10 Foto Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019............................ 105
Gambar 4.11 Foto Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................. 107
Gambar 4.12 Foto Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................. 110
Gambar 4.13 Foto Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................. 112
Gambar 4.14 Foto Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
Gambar 4.15 Foto Sarana Sarana Ruang Terbuka,Taman, dan Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 ............ 114
Gambar 5.1 Peta Persebaran Penduduk Menurut RW
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019……………….. 120
Gambar 5.2 Peta Persebaran Sarana Permukiman
Gambar 5.3 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Gambar 5.4 Foto Mapping Persebaran Sarana Pemerintahan
Tahun 2019.................................................................................. 127
xv
Gambar 5.5 Peta Persebaran Sarana Pendidikan

Gambar 5.6 Foto Mapping Persebaran Sarana Pendidikan
Gambar 5.7 Peta Persebaran Sarana Perdagangan dan Niaga
Gambar 5.8 Foto Mapping Sarana Perdagangan dan Niaga
Gambar 5.9 Peta Persebaran Sarana Kesehatan
Gambar 5.10 Foto Mapping Persebaran Sarana Kesehatan
Gambar 5.11 Peta Persebaran Sarana Peribadatan
Gambar 5.12 Foto Mapping Persebaran Sarana Peribadatan
Gambar 5.13 Peta Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
Gambar 5.14 Foto Mapping Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
Gambar 5.15 Peta Persebaran Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 ............ 155
Gambar 5.16 Foto Mapping Persebaran Sarana Ruang Terbuka, Taman
dan Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019.................................................................................. 156
Gambar 5.17 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Pemerintahan
Tahun 2019.................................................................................. 161
Gambar 5.18 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan
Gambar 5.19 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan
Gambar 5.20 Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan
Gambar 5.21 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga
Gambar 5.22 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Pos Hansip / Poskamling
Gambar 5.23 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pertemuan
Gambar 5.24 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Lurah
xvi
Gambar 5.25 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Pos

Gambar 5.26 Peta Analisis Cakupan Pelayanan TK/PAUD
Gambar 5.27 Peta Analisis Cakupan Pelayanan SD/MI/MDTA
Gambar 5.28 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pengobatan
Gambar 5.29 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Mushollah/Langgar
Gambar 5.30 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Masjid Warga dan Mesjid
Lingkungan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 ....... 195
Gambar 5.31 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai .................. 212
Gambar 5.32 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan
di Kelurahan Tangkerang Labuai ................................................ 215
Gambar 5.33 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan
Gambar 5.34 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan
Gambar 5.35 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan
dan Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai .............................. 224
Gambar 6.1 Peta Arahan Rencana dan Pengembangan Sarana Permukiman
Baru di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038…….246
Gambar 6.2 Peta Arahan Rencana dan Pengembangan Sarana Baru
di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai……………………...247
Gambar 6. 3 Peta Arahan dan Pengembangan Sarana Baru Periode I dan II
di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai………………….......248
Gambar 6. 4 Peta Arahan dan Pengembangan Sarana Baru Periode III
dan IV di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai………….......249
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Pemukiman, permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas
umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan
atau kawasan perdesaan. Sedangkan pengertian perumahan dan permukiman
menurut Mangkusoebroto (1993) adalah tempat atau daerah dimana penduduk
hidup bersama dimana mereka membangun sekelompok rumah atau tempat
kediaman yang layak huni dan dilengkapi dengan prasarana lingkungan.
Berdasarkan beberapa definisi diatas maka dapat disimpulkan bahwa permukiman
adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung, baik yang berupa
kawasan perkotaan maupun pedesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal/lingkungan hunian dan tempat kegiatan mendukung perikehidupan dan
penghidupan. Perumahan dan permukiman adalah dua hal yang tidak dapat kita
pisahkan dan berkaitan erat dengan aktifitas ekonomi, industrialisasi dan
pembangunan daerah.
Menurut faktanya, permukiman yang ada di suatu wilayah ataupun kota
tidak terlepas dari berbagai masalah. Masalah yang dihadapi dalam permukiman
di wilayah perkotaan adalah luas lahan yang semakin menyempit, harga tanah dan
material bangunan yang dari waktu kewaktu semakin bertambah mahal, serta
kebutuhan masyarakat yang semakin meningkat. Kondisi semacam ini
mempengaruhi kuantitas dan kualitas perumahan, bahkan seringkali
menumbuhkan permukiman kumuh (Keman 2005). Menurut Yunus (1987)
permasalahan permukiman perkotaan menyangkut hal – hal yang berkaitan
dengan prasarana seperti air bersih, sistem pembuangan sampah, sistem
pembuangan kotoran, air limbah, tata bangunan, sarana dan prasarana yang tidak
memadai, saluran air hujan, penanggulangan bahaya kebakaran, serta pencemaran
air, udara, dan tanah.
1
Berdasarkan banyaknya persoalan yang terjadi di wilayah perkotaan

seperti yang disebabkan oleh pertambahan jumlah penduduk maka akan terjadi
peningkatan jumlah kebutuhan dari masyarakat, seperti kebutuhan untuk aktivitas
sosial, aktivitas ekonomi, dan aktivitas pelayanan umum. Dari fenomena tersebut
menuntut pula pembangunan sarana yang memenuhi kebutuhan pada suatu
kawasan guna menjaga kelangsungan hidup masyarakat di daerah perkotaan
dalam rangka menuju kota berkelanjutan (sustainable cities).
Untuk menyatakan kualitas sarana yang baik di suatu lingkungan
permukiman, diperlukan suatu indikator khusus yang sesuai dengan standar yang
berlaku. Adapun standar yang mengatur sarana permukiman adalah SNI 03 –
1733 – 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan.
Namun, permasalahan yang ditemui adalah ketersediaan jumlah sarana eksisting
saat ini tidak sesuai dengan standar kebutuhan tersebut. Salah satu wilayah yang
mengalami permasalahan tersebut adalah Kelurahan Tangkerang Labuai.
Permasalahan yang terjadi seperti persebaran sarana pendidikan yang tidak
merata dan hanya berpusat pada satu kawasan. Jumlah sarana pendidikannya juga
kurang karna hanya terdapat TK dan SD saja. Permasalahan lain adalah terkait
kondisi sarananya seperti sarana peribadatan yang bangunannya sudah tidak
kokoh lagi, dan juga kapasitas masjid yang tidak cukup untuk menampung jumlah
penduduk yang ada. Permasalahan – permasalahan tersebut juga ditemui pada
sarana kesehatan, sarana perekonomian, sarana olahraga, dll.
Dengan demikian perlu diadakan suatu perencanaan yang baik dalam
menanggulangi permasalahan tersebut dengan cara melakukan kajian secara
akademik dengan cara mengetahui atau mengumpulkan data – data tentang
kondisi sarana yang sebenarnya terjadi kemudian menganalisisnya dan
merumuskan rencana dan strategi pengembangan sarana di wilayah Tangkerang
Labuai. Harapannya dapat menyediakan sarana yang memadai dan menciptakan
lingkungan permukiman yang baik di Kelurahan Tangkerang Labuai. Selain itu
kajian ini akan membantu mahasiswa dalam melakukan penelitian tentang sarana
dimasa yang akan datang, juga mendatangkan pemahaman mahasiswa tentang
bagaimana kondisi sarana yang ada di lapangan.
2
Oleh sebab itu, penelitian yang akan dibahas dalam Studio Permukiman
Kota ini adalah terkait “Sarana Permukiman di Kelurahan Tangkerang
Labuai”
1.2 Rumusan Masalah

Sehubung dengan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya,
menunjukkan adanya sarana yang tidak tersebar secara merata yang menyebabkan
kurangnya sarana yang memadai karena meningkatnya jumlah penduduk di Kota
Pekanbaru akibat tingkat pertumbuhan migrasi dan urbanisasi yang tinggi
sehingga perencanaan dan pembangunan sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai
dikaji dan ditata kembali.
Berdasarkan pemaparan permasalahan diatas maka secara spesifik
permasalahan tersebut menimbulkan pertanyaan penelitian sebagai berikut
“Bagaimanakah rencana dan pengembangan kebutuhan sarana di Kelurahan
Tangkerang Labuai”
1.3 Tujuan
Bedasarkan rumusan masalah, survei permukiman ini memiliki tujuan
sebagai berikut:
1. Mengetahui karakteristik dan kondisi sarana di Kelurahan Tangkerang
Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
2. Mengetahui kebutuhan sarana dimasa yang akan datang, skala
pelayanan sarana, jangkauan pelayanan sarana , orientasi sarana serta
potensi dan permasalahan sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai,
Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
3. Menyusun arahan rencana pengembangan sarana di Kelurahan
Tangkerang Labuai,Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru
3
1.4 Sasaran
Berdasarkan tujuan, survei permukiman ini memiliki sasaran sebagai
berikut:
1. Mengidentifikasi karakteristik kondisi sarana di Kelurahan
Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
2. Menganalisis proyeksi, potensi dan permasalahan pada sektor sarana
di Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota
Pekanbaru.
3. Merumuskan arahan rencana pengembangan sarana di Kelurahan
Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
1.5 Ruang Lingkup

Ruang lingkup kajian sektor sarana Studio Permukiman Kota Tahun 2019
ini terbagi menjadi, yaitu:
1.5.1 Ruang Lingkup Materi
Lingkup kajian materi sektor sarana Kelurahan Tangkerang Labuai
meliputi gambaran umum sarana, proyeksi kebutuhan sarana, pengertian dan
fungsi sarana, jenis-jenis sarana, standar sarana, skala pelayanan, orientasi
terhadap sarana.
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang Lingkup Kajian Wilayah berada di Kelurahan Tangkerang Labuai
Kecamatan Bukitraya dengan luas wliayah 2,67 km2 dan terdiri dari 12 RW dan
47 RT. Kelurahan Tangkerang Labuai berbatasan dengan:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Jalan Harapan raya Kelurahan
Tangkerang Utara;
b. Sebelah selatan berbatasan dengan Jalan Datuk Setia Maharaja
Kelurahan Simpang Tiga;
c. Sebelah Barat berbatasan dengan Jalan Lumba-lumba, Jalan
Tanjung, Jalan Mawar, dan Jalan Punai Kelurahan Tangkerang
Selatan; dan
4
d. Sebelah Timur berbatasan Sungai Sail Kelurahan Tangkerang

Timur.
1.5.3 Lingkup Kajian Waktu
Ruang lingkup waktu yang akan digunakan dalam menyelesaikan tugas
mata kuliah Studio Permukiman Kota Tahun 2019 ini adalah selama semester
genap tahun akademik 2019/2020 yaitu dimulai pada bulan Februari hingga Juni
2019.
1.6 Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN
Bab I berisi tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian,
dan sistematika penulisan. Bab ini menjelaskan secara rinci mengenai
alasan yang mendasari pengambilan wilayah studi di Kelurahan
Tangkerang Labuai.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Bab II berisi tentang pengertian permukiman, klasifikasi fungsi
permukiman, tipe permukiman, pengertian sarana, fungsi dan standar
sarana, jenis-jenis sarana permukiman yang meliputi dari sarana pelayanan
umum dan pemerintahan, sarana kesehatan, sarana pendidikan, sarana
peribadatan, sarana perdagangan dan niaga, sarana kebudayaan dan
rekreasi, dan sarana ruang terbuka, taman dan lapangan olahraga.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Bab III berisi tentang metode pengumpulan data metode analisis yang
digunakan di Kelurahan Tangkerang Labuai. Adapun metode
pengumpulan data yang digunakan yaitu untuk data primer berupa
observasi dan wawancara sedangkan untuk sekunder dilakukan dengan
mencari literature dan meminta data kepada instansi – instansi terkait.
Metode analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis
deskriptif, analisis evaluatif, dan analisis preskriptif.
5
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

Bab IV berisi tentang gambaran umum Kota Pekanbaru, gambaran umum
Kecamatan Bukitraya, dan gambaran umum Kelurahan Tangkerang
Labuai, serta membahas hasil survei terkait keadaan sarana di wilayah
Kelurahan Tangkerang Labuai.
BAB V FAKTA DAN ANALISIS
Bab V berisi tentang analisa mengenai aspek aspek sarana di kelurahan
Tangkerang Labuai. Dalam bab ini juga memberikan tentang penjelasan
dan interpretasi atas hasil penelitian yang telah di analisis guna menjawab
pertanyaan penelitian yang telah di tentukan. Pada dasarnya pembahasan
fakta dan analisa ini merupakan pemikiran yang original dari peneliti yang
di dapatkan dengan mengaitkan antara data hasil survey dengan teori teori
(hasil penelitian terdahulu) yang di gunakan.
BAB VI ARAHAN RENCANA DAN PENGEMBANGAN
Bab VI berisi tentang arahan rencana pembangunan dan pengembangan
sarana untuk Kelurahan Tangkerang Labuai sesuai dengan hasil analisis
pada bab sebelumnya.
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Permukiman
2.1.1 Pengertian Permukiman
Dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, yaitu permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian
yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana,
sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan. Sedangkan perumahan adalah
kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun
perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum sebagai
hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni. Permukiman terdiri dari tiga
pengertian yaitu :
a. Bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung, baik yang
berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan yang berfungsi
sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
b. Kawasan yang didomisili oleh lingkungan hunian dengan fungsi utama
sebagai tempat tinggal yang dilengkapi dengan prasarana, sarana
lingkungan dan tempat kerja yang memberikan pelayanan dan
kesempatan kerja terbatas untuk mendukung perikehidupan dan
penghidupan sehingga fungsi permukiman tersebut dapat berdaya guna
dan berhasil guna.
c. Tempat atau daerah untuk bertempat tinggal atau tempat untuk
menetap.
Permukiman adalah suatu lingkungan hidup yang meliputi masalah

lapangan kerja, struktur perekonomian dan masalah kependudukan yang bukan
saja mencakup mengenai pemerataan dan penyebaran penduduk melainkan juga
menyangkut kualitas manusia yang diharapkan pada generasi mendatang (Blaang,
C. Djemabut. 1986). Konsep permukiman menurut Daxiadis dalam Soedarsono
7
(1986) mengatakan bahwa permukiman adalah penataan kawasan yang dibuat

oleh manusia dan tujuannya adalah untuk berusaha hidup secara lebih mudah dan
lebih baik terutama pada masa kanak-kanak) memberi rasa bahagia dan rasa aman
(seperti diisyaratkan oleh aristoteles). Dan mengandung kesimpulan untuk
membangun manusia seutuhnya.
Permukiman Menurut Yunus dalam Wesnawa (2015) dapat diartikan
sebagai bentukan baik buatan manusia ataupun alami dengan segala
kelengkapannya yang digunakan manusia sebagai individu maupun kelompok
untuk bertempat tinggal baik sementara maupun menetap dalam rangka
menyelenggarakan kehidupannya. Sedangkan menurut Sadana (2014:20)
perbedaan nyata antara permukiman dan perumahan terletak pada fungsinya. Pada
kawasan permukiman, lingkungan tersebut memiliki fungsi ganda yaitu sebagai
tempat tinggal dan sekaligus tempat mencari nafkah bagi sebagian
penghuniannya. Pada perumahan, lingkungan tersebut hanya berupa sekumpulan
rumah yang berfungsi sebagai tempat tinggal bagi para penghuninya. Fungsi
perumahan hanya sebagai tempat tinggal, dan tidak merangkap sebagai tempat
mencari nafkah.
2.1.2 Klasifikasi dan Tipe Permukiman

Perumahan dan kawasan permukiman adalah satu kesatuan sistem yang
terdiri atas pembinaan, penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan kawasan
permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh, penyediaan tanah,
pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat. Kawasan permukiman
dapat dilihat dari klasifikasi permukiman dan tipe permukiman. Berikut
merupakan penjelasan dari klasifikasi dan tipe permukiman.
2.1.2.1 Klasifikasi Fungsi Permukiman

Menurut Mumford (The Culture Of Cities, 1938) dalam Wesnawa, 2015)
mengemukakan 6 jenis Kota berdasarkan tahap perkembangan permukiman
penduduk kota. Jenis tersebut diantaranya:
8
1. Eopolis dalah tahap perkembangan desa yang sudah teratur dan

masyarakatnya merupakan peralihan dari pola kehidupan desa ke arah
kehidupan kota.
2. Tahap polis adalah suatu daerah kota yang sebagian penduduknya
masih mencirikan sifat-sifat agraris.
3. Tahap metropolis adalah suatu wilayah kota yang ditandai oleh
penduduknya sebagian kehidupan ekonomi masyarakat ke sektor
industri.
4. Tahap megapolis adalah suatu wilayah perkotaan yang terdiri dari
beberapa kota metropolis yang menjadi satu sehingga membentuk jalur
perkotaan.
5. Tahap tryanopolis adalah suatu kota yang ditandai dengan adanya
kekacauan pelayanan umum, kemacetan lalu-lintas, tingkat
kriminalitas tinggi
6. Tahap necropolis (kota mati) adalah kota yang mulai ditinggalkan
penduduknya.
2.1.2.2 Tipe Permukiman
Menurut Wesnawa (2015) mengemukakan tipe permukiman dapat
dibedakan menjadi 2 tipe permukiman,yaitu :
1. Tipe Permukiman berdasarkan waktu hunian
Ditinjau dari waktu hunian permukiman dapat dibedakan menjadi
permukiman sementara dan permukiman bersifat permanen. Tipe
sementara dapat dihuni hanya bebeerapa hari (rumah tenda penduduk
pengembara), dihuni hanya untuk beberapa bulan (kasus perumahan
peladang berpindah secara musiman), dan hunian hanya untuk
beberapa tahun (kasus perumahan peladang berpisah yang tergantung
kesuburan tanah). Tipe permanen, umumnya dibangun dan dihuni
untuk jangka waktu yang tidak terbatas. Berdasarrkan tipe ini, sifat
permukiman lebih banyak bersifat permanen. Bangunan fisik rumah
dibangun sedemikian rupa agar penghuninya dapat menyelenggarakan
kehidupannya dengan nyaman.
9
2. Tipe permukiman menurut karakteristik fisik dan nonfisik.

Pada hakekatnya permukiman memiliki struktur yang dinamis, setiap
saat dapat berubah dan pada setiap perubahan ciri khas lingkungan
memiliki perbedaan tanggapan. Hal ini terjadi dalam kasus
permukiman yang besar, karena perubahan disertai oleh pertumbuhan.
Sebagai suatu permukiman yang menjadi semakin besar, secara
mendasar dapat berubah sifat, ukuran, bentuk, rencana, gaya bangunan,
fungsi dan kepentingannya. Jadi jika tempat terisolasi sepanjang tahun
kondisinya relatif tetap sebagai organisme statis suatu kota besar
maupun kecil akan menghindari kemandegan, kota akan berkembang
baik kearah vertikal maupun horizontal, fungsi baru berkembang dan
fungsi lama menghilang, pengalaman sosial dan transformasi ekonomi
mengalami perkembangan pula. Pada akhirnya terpenting untuk
dipertimbangkan bahwa semua permukiman memiliki jatidiri masing-
masing secara khas. Baik tanpa fisik, peranan dan fungsi, sejarah,
arsitektur dan perencanaan jalan pada setiap permukiman memiliki
keunikan sendiri
2.2 Sarana
Sarana merupakan tempat atau alat (fasilitas) yang dipergunakan oleh
masyarakat umum yang memungkinkan lingkungan dapat berfungsi sebagaimana
mestinya, fasilitas penunjang tersebut berfungsi untuk menyelenggarakan dan
mengembangkan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya. Pembangunan tidak
dapat berjalan dengan lancar jika sarana tidak baik. Jadi, sarana dapat dianggap
sebagai faktor potensial dalam menentukan masa depan dari perkembangan suatu
wilayah.
2.2.1 Pengertian Sarana
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), sarana adalah segala
sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan.
Berdasarkan SNI 03-1733-2004 mengenai Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan, sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk
10
menyelenggarakan dan mengembangkan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Malang No.2 tahun 2013 tentang Prasarana,
Sarana dan Utilitas Umum, sarana adalah fasilitas dalam lingkungan kawasan
budaya yang berfungsi untuk mendukung penyelenggaraan pengembangan
kehidupan sosial, ekonomi, dan budaya.
Menurut Ketentuan Umum Permendiknas (Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional) No. 24 tahun 2007, sarana adalah perlengkapan pembelajaran yang
dapat dipindah-pindah. Prasarana adalah fasilitas dasar untuk menjalankan fungsi
sekolah/madrasah. Sarana pendidikan antara lain gedung, ruang kelas, meja, kursi
serta alat-alat media pembelajaran. Sedangkan menurut Moenir (1992), sarana
merupakan fasilitas yang berfungsi sebagai alat utama/pembantu dalam
pelaksanaan pekerjaan, dan juga dalam rangka kepentingan yang sedang
berhubungan dengan organisasi kerja. Pengertian yang dikemukakan oleh Moenir,
jelas memberi arah bahwa sarana dan prasarana adalah merupakan fasilitas yang
dapat digunakan dalam suatu proses kegiatan untuk mewujudkan tujuan yang
hendak dicapai.
Berdasarkan penjelasan tersebut, dapat ditarik kesimpulan bahwa sarana
adalah segala sesuatu fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan
kehidupan sosial,ekonomi maupun budaya untuk mencapai maksud dan tujuan
tertentu.
2.2.2 Fungsi dan Standar Sarana
Berdasarkan sisi fungsionalnya, sarana berfungsi bagi kebudayaan, baik
dalam kehidupan sosial maupun dalam kehidupan ekonomi. Kebudayaan yang
dimaksud adalah kebudayaan dalam arti luas dalam berbagai aspek. Kegiatan
sosial ekonomi juga terdapat suatu istilah, yaitu ambang (theshold) yang berarti
jumlah minimal penduduk yang lancar.
Menurut Suparno (2006), sarana permukiman dibentuk untuk memenuhi
beberapa fungsi sebagai berikut:
1. Mempercepat proses pelaksanaan pekerjaan sehingga dapat
menghemat waktu.
2. Meningkatkan produktivitas, baik barang dan jasa.
11
3. Hasil kerja berkalitas dan terjamin.

4. Lebih memudahkan atau sederhana dalam gerak para pengguna atau
pelaku.
5. Ketetapan susunan stabilitas pekerja lebih terjamin
6. Menimbulkan rasa kenyamanan bagi orang-orang yang berkepentingan
mempergunakannya.
Standar untuk sarana merupakan ketentuan-ketentuan secara teknis yang
dibuat untuk digunakan sebagai acuan bagi kegiatan penyediaan sarana. Standar
tata cara penyediaan sarana permukiman perkotaan diatur dalam SNI-03-1733-
2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan perumahan di perkotaan dan SNI
03-6981-2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan perumahan sederhana
tidak bersusun di daerah perkotaan. Selain itu, untuk menentukan jumlah dan luas
sarana yang dibutuhkan masyarakat pada tahun ke-i, maka dilakukan perhitungan
dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎h 𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑢𝑟𝑢𝑡 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟
Σ Luas standar sarana

= 𝑥 Σ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑡𝑎h𝑢𝑛 𝑘𝑒−𝑖
Σ Penduduk min.yang dilayani
𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛
ΣEksisting sarana x Σpenduduk min.yang dilayani

= 𝑥 100%
ΣPenduduk total
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎h 𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑝𝑎𝑑𝑎 𝑡𝑎h𝑢𝑛 𝑘𝑒−𝑖

ΣPenduduk tahun ke−i
= ΣPenduduk min.yang dilayani
2.3 Sarana Permukiman

Sarana permukiman adalah fasilitas dalam kawasan permukiman yang
berfungsi untuk mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan
sosial, budaya, dan ekonomi. Bentuk-bentuk sarana permukiman, diantaranya
sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana transportasi, sarana olahraga dan
RTH, sarana perdagangan dan niaga, sarana pemerintahan dan pelayanan umum,
sarana peribadatan, sarana kebudayaan dan rekreasi. Berdasarkan SNI 03-1733-
12
2004 dan sarana terdiri dari 7 jenis, tetapi terdapat sarana yang memiliki fungsi
tersendiri. Sarana tersebut yaitu:
2.3.1 Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintahan

Dasar penyediaan sarana pemerintahan dan pelayanan umum berfungsi
untuk melayani setiap unit administrasi pemerintahan baik yang informal (RT dan
RW) maupun yang formal (kelurahan dan kecamatan) dan bukan didasarkan
semata-mata pada jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut.
2.3.1.1 Pengertian Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah

Menurut Sinambela (2011) pelayanan publik diartikan sebagai pemberian
layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai
kepentingan pada organisasi iti sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang
telah ditetapkan. Sedangkan di dalam Undang-undang No 25 tahun 2009 tentang
pelayanan publik, mendefinisakan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau
serangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan 16 perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk
atas barang, jasa, dan atau pelayanan administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah sarana yang disediakan
untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat umum dan memberi kemudahan
dalam segala aktivitas yang berhubungan dengan pemerintahan.
2.3.1.2 Jenis Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan yang termasuk dalam sarana pelayanan
umum dan pemerintahan adalah:
1. Kantor-kantor pelayanan atau administrasi pemerintahan dan
administrasi kependudukan.
2. Kantor pelayanan utilitas umum dan jasa, seperti layanan air bersih
(PAM), listrik (PLN), telepon, dan pos.
13
3. Pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan, seperti pos pemadam

kebakaran.
4. Parkir umum yang disediakan akan diintegrasikan dengan kebutuhan
balai pertemuan warga.
5. Tempat sampah pada lingkup RW berupa bak sampah kecil, merupakan
tempat pembuangan sementara sampah-sampah dari rumah yang
diangkut gerobak sampah.
6. Gedung serba guna yang akan disediakan sebagai sarana kebudayaan
dan rekreasi ini dapat sekaligus melayani kebutuhan kegiatan
administrasi/kepemerintahan setempat, kegiatan warga seperti karang
taruna, PKK, dan sebagainya. Gedung pertemuan / serba guna yang
akan disediakan sebagai sarana kebudayaan dan rekreasi ini dapat
sekaligus melayani kebutuhan aktifitas administrasi/ kepemerintahan
setempat ataupun warga.
7. Keamanan adalah keadaan bebas dari bahaya. Istilah ini bisa digunakan
dengan hubungan kepada kejahatan. Jadi sarana keamanan adalah suatu
tempat yang disediakan oleh masyarakat untuk menghindari kejahatan
dan hal-hal yang tidak diinginkan. Sarana keamanan disediakan agar
memberikan rasa aman dan nyaman kepada masyarakat di lingkungan
sekitar yang berlandaskan pada kepastian hukum yang berlaku. Sarana
keamanan meliputi:
a. Kantor polisi
b. Pos kamling
c. Pos satpam
Sarana keamanan seperti pos hansip dan pos kamling terletak di tengah
kelompok bangunan hunian warga, ataupun di akses keluar/masuk dari kelompok
bangunan. Selain itu, bangunan sarana keamanan juga dapat berintegrasi dengan
bangunan sarana yang lain (SNI 03-1733-2004).
Berikut ini Tabel 2.1 yang menjelaskan perihal standar Sarana
Keamanan:
14
Tabel 2. 1 Standar Sarana Keamanan

Jumlah Penduduk Kebutuhan
Jumlah Lantai yang Dilayani Lahan (m2) Keterangan
(Jiwa)
Di tengah kelompok
hunian warga ataupun
Pos Kamling dan
2.500 12 diakses keluar/masuk
Pos Satpam
dari kelompok
bangunan
Sumber: SNI-03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan Di
Perkotaan

Pelayanan Umum dan Pemerintah
Dasar penyediaan sarana pemerintahan dan pelayanan umum untuk
melayani setiap unitadministrasi pemerintahan baik yang informal (RT dan RW)
maupun yang formal (Kelurahan dan Kecamatan), dan bukan didasarkan semata-
mata pada jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut.
Dasar penyediaan sarana ini juga mempertimbangkan pendekatan desain
keruangan unit uni tatau kelompok lingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat
terkait dengan bentukan grup bangunan/blok yang nantinya terbentuk sesuai
konteks lingkungannya. Sedangkan penempatan penyediaan sarana
mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar
sarana yang harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu.
Kebutuhan lahan bagi sarana pada unit RW (2.500 jiwa penduduk)balai
pertemuan warga luas lahan min. 300 m2, pos hansip luas lahan min. 12 m2,gardu
listrik luas lahan min. 30 m2, telepon umum, bis surat, bak sampah kecil luas lahan
min. 30 m2, parkir umum luas lahan min. 100 m2 (standar satuan parkir = 25 m2).
Pada kasus lingkungan perumahan dengan kondisi tertentu, dimana masyarakat
belum mampu menyiapkan sarana mandi, cuci, buang air, dalam rumah tinggalnya
masing-masing,dapat dilengkapi dengan sarana pelayanan umum MCK bersama.
Ketentuan pembangunan MCK bersama adalah :
1. Satu jamban / unit dan satu kamar mandi/unit melayani 12 KK ≈ 60
orang
2. Sarana dan prasarana air bersih, saluran pembuangan, peresapan,
septic tank.
15
3. Luas minimal bangunan 3.0 x 7.0 m2 ≈ 21.0 m2

4. Luas minimal lahan 6.0 x 7.0 m2 ≈ 42.0 m2
5. Lokasi terletak di pusat lingkungan tingkat 250 penduduk (RT).
Catatan Acuan hitungan diambil dari:
1. Pedoman Teknis Pelaksanaan Pembangunan Komponen Prasarana dan
Sarana Dasar (PSD).
2. Perbaikan Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2, Direktorat Bina
Teknik, Ditjen Cipta Karya, 1996.
3. SNI 03-2399-1991 tentang Tata cara perencanaan bangunan MCK
umum. Pada kasus tingkat RW, kebutuhan kantor administrasi warga
menyesuaikan kondisi masyarakat setempat dan sistem pengadaannya
adalah swakelola warga. Balai pertemuan yang disediakan tidak hanya
melayani kegiatan administrasi / kepemerintahan setempat, namun
sekaligus sebagai penyediaan kebutuhan bagi sarana kebudayaan dan
rekreasi dan dipakai secara saling berintegrasi. Parkir umum yang
disediakan akan diintegrasikan dengan kebutuhan balai pertemuan
warga. Tempat sampah pada lingkup RW berupa bak sampah kecil,
merupakan tempat pembuangan sementara sampah-sampah dari rumah
yang diangkut gerobak sampah, dengan ketentuan sebagai berikut,
Kapasitas bak sampah kecil minimal 6 m3 kapasitas gerobak sampah 2
m3 sampah diangkut 3 x 1 minggu (dari rumah ke bak sampah RW).
Catatan Acuan hitungan diambil dari Pedoman Teknis Pelaksanaan
Pembangunan Komponen Prasarana dan Sarana Dasar (PSD), Perbaikan
Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2, Direktorat Bina Teknik, Ditjen Cipta
Karya, 1996.
4. Kebutuhan lahan bagi sarana pada unit Kelurahan (30.000 jiwa
penduduk)
a. Kantor kelurahan luas lahan min. 1.000 m2
b. Pos kamtib luas lahan min. 200 m2
c. Pos pemadam kebakaran luas lahan min. 200 m2
d. Agen pelayanan pos luas lahan min. 72 m2
16
e. Loket pembayaran air bersih luas lahan min. 60 m2

f. Loket pembayaran listrik luas lahan min. 60 m2
g. Telepon umum, bis surat, bak sampah besar luas lahan min. 60
m2
h. Parkir umum luas lahan min. 500 m2 (standar satuan parkir =
25 m2)
i. Gedung serba guna yang akan disediakan sebagai sarana
kebudayaan dan rekreasi ini dapat sekaligus melayani
kebutuhan kegiatan administrasi/kepemerintahan setempat,
kegiatan warga seperti; karang taruna, PKK, dan sebagainya.
Kebutuhannya: balai serba guna / balai karang taruna luas lahan
min. 1.000 m2 , luas lantai minimal 500 m2 .
j. Parkir umum yang disediakan akan diintegrasikan antara
kebutuhan kantor kelurahan dengan kebutuhan gedung serba
guna / balai karang taruna ini. Tempat sampah pada lingkup
Kelurahan berupa bak sampah besar, merupakan tempat
pembuangan sementara sampah-sampah dari lingkungan RW
yang diangkut gerobak sampah, dengan ketentuan sebagai
berikut, kapasitas bak sampah besar minimal 12-15 m3 sampah
diangkut 3 x 1 minggu (dari bak sampah RW ke bak sampah
Kelurahan) sampah diangkut 3 x 1 minggu (dari bak sampah
Kelurahan ke TPA kota)
Pembangunan KomponenPrasarana dan Sarana Dasar (PSD), Perbaikan
Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2, Direktorat Bina Teknik, Ditjen Cipta
Karya, 1996.
5. Kebutuhan lahan bagi sarana pada unit Kecamatan (120.000 jiwa
penduduk)
a. Kantor kecamatan luas lahan min. 2.500 m2
b. Kantor polisi luas lahan min. 1.000 m2
c. Pos pemadam kebakaran luas lahan min. 1.000 m2
17
d. Kantor pos pembantu luas lahan min. 500 m2

e. Stasiun telepon otomat dan
f. Agen pelayanan gangguan telepon luas lahan min. 1.000 m2
g. Balai nikah / KUA / BP4 luas lahan min. 750 m2
h. Telepon umum, bis surat luas lahan min. 80 m2
i. Parkir umum luas lahan min. 2.000 m2 (standar satuan parkir =
25 m2)
j. Gedung pertemuan / serba guna yang akan disediakan sebagai
sarana kebudayaan dan rekreasi ini dapat sekaligus melayani
kebutuhan aktifitas administrasi / kepemerintahan setempat
ataupun warga. Kebutuhannya: gedung pertemuan / serba guna
luas lahan min. 2.500 m2 , luas lantai min. 1.500 m2.
k. Parkir umum yang disediakan akan diintegrasikan antara
kebutuhan kantor kecamatan dengan kebutuhan gedung
pertemuan / serba guna ini.
Pembangunan Komponen Prasarana dan Sarana Dasar (PSD), Perbaikan
Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2, Direktorat BinaTeknik, Ditjen Cipta
Karya, 1996.
Berikut ini Tabel 2.2 yang menjelaskan perihal Kriteria dan Standar
Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum :
18
Tabel 2. 2 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Jumlah Kebutuhan Per Satuan Sarana Kriteria

Penduduk
No Jenis Sarana Standar (m2)
Pendukung
(Jiwa) Radius
Luas Lantai Luas Lahan Min
Pencapaian Lokasi dan Penyelesain
Min (m2) (m2)
(m)
1 Balai Pertemuan 2.500 150 300 0,12 500 Di tengah kelompok bangunan hunian warga, ataupun
di akses keluar / masuk dari kelompok bangunan.
2 Pos Hansip 2.500 6 12 0,06 500 Dapat berintegrasi dengan bangunan sarana yang lain.
Lokasi dan bangunannya harus mempertimbangkan
3 Gardu Listrik 2.500 20 30 0,012 500
keamanan dan kenyamanan sekitar.
Telepon Umum, Lokasinya disebar pada titik – titik strategis atau di
4 2.500 - 30 0,012 -
Bis Surat sekitar pusat lingkungann.
DI lokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan
5 Parkir Umum 2.500 - 100 0,04 - sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa balai
pertemuan warga.
6 Kantor Kelurahan 30.000 500 1.000 0,033 -
Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Beberapa
7 Pos Kamtib 30.000 72 200 0,006 - sarana dapat digabung dalam satu atau kelompok
bangunan pada tapak yang sama. Agen layanan pos
Pos Pemadam dapat bekerja sama dengan pihak yang mau
8 30.000 72 200 0,006 -
Kebakaran berinvestasi dan bergabung dengan sarana lain dalam
Agen Pelayanan bentuk wartel, warnet, atau waterpostel. Loket
9 30.000 36 72 0,0024 - pembayaran air bersih dan listrik lebih baik saling
Pos
Loket bersebelahan.
10 30.000 21 60 0,002 -
Pembayaran Air
19

Penduduk
Pendukung
(Jiwa) Radius
Min (m2) (m2)
(m)
Bersih
11 Loket
Pembayaran 30.000 21 60 0,002 -
Listrik
12 Telepon Umum, Lokasinya disebar pada titik – titik strategis di sekitar
Bis Surat, Bak 30.000 - 80 0,003 - pusat lingkungan.
Sampah Kecil
Dilokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan
13 Parkir Umum 30.000 - 500 0,017 - sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa gedung
serba guna / balai karang taruna.
14 Kantor
120.000 1.000 2.500 0,02 -
Kecamatan
15 Kantor Polisi 120.000 500 1.000 0,001 -
Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Beberapa
16 Pos Pemadam
120.000 500 1.000 0,001 - sarana dapat digabung dalam satu atau kelompok
Kebakaran
bangunan pada tapak yang sama. Lokasinya
17 Kantor Pos
120.000 250 500 0,004 - mempertimbangkan kemudahan dijangkau dari
Pembantu
lingkungan luar.
18 Stasiun telepon
otomat dan agen
120.000 500 1.000 0,008 3 – 5 km
pelayanan
gangguan telepon
20

Penduduk
Pendukung
(Jiwa) Radius
Min (m2) (m2)
(m)
19 Balai Nikah / Lokasinya harus strategis untuk memudahkan dicari
120.000 250 750 0,006 -
KUA / BP4 dan dijangkau oleh pengunjung di luar kawasan
20 Telepom Umum, 120.000 - 80 0,003 -
Lokasinya disebar pada titik – titik strategis atau
Bis Surat, Bak
disekitar pusat lingkungan.
Sampah Kecil
21 120.000 - 2000 0,017 -
Dilokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan
Parkir Umum
sarana kebudayaan lain berupa balai pertemuan warga.
Sumber : SNI 03-1733-2004 Tentang Tata CaraPerencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
21
2.3.2 Sarana Pendidikan

Dasar penyediaan sarana pendidikan adalah untuk melayani setiap unit
administrasipemerintahan baik yang informal (RT, RW) maupun yang formal
(kelurahan, kecamatan) dan bukan didasarkan semata-mata pada jumlah penduduk
yang akan dilayani oleh sarana tersebut. Dasar penyediaan sarana pendidikan ini
juga mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok
lingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat terkait dengan bentukan grup
bangunan/blok yang nantinya terbentuk sesuai konteks lingkungannya. Sedangkan
penempatan penyediaan fasilitas ini akan mempertimbangkan jangkauan radius
area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk
melayani pada area tertentu.
Perencanaan sarana pendidikan harus didasarkan pada tujuan pendidikan
yang akan dicapai, dimana sarana pendidikan dan pembelajaran ini akan
menyediakan ruang belajar harus memungkinkan siswa untuk dapat
mengembangkan pengetahuan, keterampilan, sertasikap secara optimal. Oleh
karena itu dalam merencanakan sarana pendidikan harus memperhatikan:
1. Berapa jumlah anak yang memerlukan fasilitas ini pada area
perencanaan
2. Optimasi daya tampung dengan satu shiff
3. Efisiensi dan efektifitas kemungkinan pemakaian ruang belajar secara
terpadu
4. Pemakaian sarana dan prasarana pendukung
5. Keserasian dan keselarasan dengan konteks setempat terutama dengan
berbagai jenis sarana lingkungan lainnya.
2.3.2.1 Pengertian Sarana Pendidikan
Menurut Sukirman, dkk (1999), sarana pendidikan adalah suatu sarana
penunjang bagi proses pembelajaran baik yang bergerak maupun yang tidak
bergerak agar pencapaian tujuan pendidikan berjalan lancar, teratur, efektif, dan
efisien, termasuk di dalamnya barang habis pakai maupun yang tidak habis pakai.
Menurut Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah bahwa sarana
pendidikan sering diartikan dengan semua fasilitas yang digunakan untuk
mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan pembelajaran sehingga dapat
22
meningkatkan kualitas pendidikan. Sedangkan menurut Rohman, Muhammad dan

Amri, Sofyan (2013) sarana pendidikan adalah peralatan dan kelengkapan yang
secara langsung dipergunakan untuk menunjuang proses pendidikan, khususnya
proses belajar mengajar, seperti gedung, ruang kelas, meja kursi serta alat-alat dan
media pengajaran.
Dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan sarana belajar adalah
fasilitas yang baik secara langsung maupun tidak langsung menunjang proses
pendidikan, khususnya proses belajar mengajar baik yang bergerak maupun tidak
bergerak agar pencapaian tujuan belajar dapat berjalan dengan lancar, teratur,
efektif dan efisien.
2.3.2.2 Fungsi Sarana Pendidikan
Dasar penyediaan sarana pendidikan adalah untuk melayani setiap unit
administrasi pemerintahan baik yang informal (RT, RW) maupun yang formal
(kelurahan, kecamatan), dan bukan didasarkan semata-mata pada jumlah
penduduk yang akan dilayani oleh sarana tersebut (SNI-03-1733-2004). Dasar
penyediaan sarana pendidikan ini juga mempertimbangkan pendekatan desain
keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada.
Menurut Sanjaya (2010) Sarana belajar adalah segala sesuatu yang
mendukung terhadap kelancaran proses pembelajaran. Dapat disimpulkan bahwa
sarana dan prasarana belajar sekolah sangat penting dalam proses pembelajaran
untuk mendukung jalannya proses pembelajaran. Dengan berbagai macam sarana
dan prasarana belajar sekolah yang tersedia dan pemanfaatan yang dapat
menunjang kegiatan belajar tentunya akan membantu siswa dalam belajar baik di
rumah maupun sekolah.
2.3.2.3 Jenis-Jenis Sarana Pendidikan
Sarana pendidikan yang diuraikan dalam standar ini hanya menyangkut
bidang pendidikan yang bersifat formal / umum, yaitu meliputi tingkat prabelajar
(Taman Kanak-kanak); tingkatdasar (SD/MI); tingkat menengah (SLTP/MTs dan
SMU).
Adapun penggolongan jenis sarana pendidikan dan pembelajaran ini
meliputi:
23
1. Taman Kanak-kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan

kegiatan belajar dan mengajar pada tingkatan pra belajar dengan
lebih menekankan pada kegiatan bermain, yaitu 75%, selebihnya
bersifat pengenalan.
2. Sekolah Dasar (SD), yang merupakan bentuk satuan pendidikan
dasar yang menyelenggarakan program enam tahun.
3. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), yang merupakan
bentuk satuan pendidikan dasar yang menyelenggarakan proram
tiga tahun sesudah sekolah dasar (SD).
4. Sekolah Menengah Umum (SMU), yang merupakan satuan
pendidikan yang menyelenggarakan program pendidikan
menengah mengutamakan perluasan pengetahuan dan peningkatan
keterampilan siswa untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang
pendidikan tinggi.
5. Sarana pembelajaran lain yang dapat berupa taman bacaan ataupun
perpustakaanumum lingkungan, yang dibutuhkan di suatu
lingkungan perumahan sebagai saranauntuk meningkatkan minat
membaca, menambah ilmu pengetahuan, rekreasi sertasarana
penunjang pendidikan.
Pendidikan
Pertimbangan yang harus diperhatikan pada penentuan kebutuhan ruang
dan lahan adalah:
1. Penyediaan jumlah sarana pendidikan dan pembelajaran yang harus
disediakan.
2. Kebutuhan sarana pendidikan prabelajar serta pendidikan tingkat dasar
dan menengah, harus direncanakan berdasarkan perhitungan proyeksi
jumlah siswa dengan cara sebagaimana rumus dipergunakan juga
untuk menghitungpenambahan ruang-ruang belajar pada sekolah-
sekolah yang sudah ada.
3. Perencanaan kebutuhan ruang dan lahan untuk sarana pendidikan
didasarkan tipe masing-masing sekolah yang dibedakan menurut:
24
a. Jumlah rombongan belajar

b. Jumlah peserta didik
c. Jumlah tenaga kependidikan, kepala sekolah, wakil kepala
sekolah, guru, dan tenaga tata usaha
d. Kebutuhan ruang belajar, ruang kantor, dan ruang penunjang
e. Luas tanah, dan lingkungan/lokasi sekolah
f. Kebutuhan luas lantai dan lahan untuk masing-masing sarana
pendidikan tergantungpada tipe sekolah untuk masing-masing
tingkatan pendidikan.
Untuk perencanaan bangunan SMU, mengacu pada SNI-03-1730-2004
tentang Tata Cara Perencanaan Bangunan Gedung Sekolah Menengah Umum.
Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan desain keruangan
unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada beserta posisi pusat lingkungan
yang ada. Tentunya halini dapat terkait dengan bentukan grup bangunan / blok
yang nantinya lahir sesuai konteks lingkungannya.
Berikut ini Tabel 2.3 yang menjelaskan perihal Kebutuhan program ruang
minimum Sarana Pendidikan
Tabel 2. 3 Standar Kebutuhan program ruang minimum

NO Jenis Sarana Program Ruang
Memiliki minimum ruang kelas 25-30 murid. Di
1 Taman Kanak Kanak lengkapi dengan ruang ruang lain dan ruang terbuka
bermain ±700 m²
2 Sekolah Dasar
Memiliki minimum 6 ruang kelas 40 murid
3 SLTP dilengkapi dengan ruang ruang lain dan ruang
4 SMU terbuka/bermain ± 3000-7000 m²
5 Taman Baca Memiliki minimum 1 ruang baca 15 murid

Sumber: SNI-03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan
Kebutuhan Sarana Pendidikan :
25
Kebutuhan Per Satuan

Jumlah Kriteria
Sarana
Penduduk Standar
No Jenis Sarana Keterangan
Pendukung Luas Luas (m2/Jiwa) Radius
(Jiwa) Lantai Lahan Pencapaian Lokasi dan Penyelesain
Min (m2) Min (m2) (m)
Ditengah kelompok 2 rombongan
warga tidak menyebrang prabelajar @
Taman Kanak –
1 1.250 150 500 0,28 500 jalan raya. Bergabung 60 murid dapat
kanak
dengan tarrian sehingga bersatu dengan
menjadi pengelompokan sarana lain
kegiatan. Kebutuhan
2 Sekolah Dasar 1.600 633 2.000 1,25 1.000
harus
Dapat dijangkau dengan berdasarkan
3 SLTP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000 kendaraan umum. perhitungan
Disatukan dengan dengan rumus
lapangan olahraga. 2, 3, dan 4,
4 SMU 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000 Tidak selalu harus di dapat digabung
pusat lingkungan. dengan
pendidikan
Di tengah kelompok
lain, misalnya
warga tidak
5 Taman Bacaan 2.500 72 150 0,09 1.000 SD, SMP,
menyeberang jalan
SMA dalam
lingkungan.
satu komplek
Tabel 2.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Pendidikan

Sumber : SNI 03-1733-2004 Tentang Tatat Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
26
2.3.3 Sarana Perdagangan dan Niaga

Ekonomi adalah salah satu komponen vital yang harus ada dalam setiap
permukiman atau hunian. Penunjang ekonomi yang dimaksud adalah keberadaan
fasilitas penunjang perniagaan atau perbelanjaan. Sarana perdagangan dan jasa
akan selalu dibutuhkan penduduk karena menyangkut pemenuhan kebutuhan
sehari-hari. Perdagangan atau perniagaan adalah kegiatan tukar menukar barang
atau jasa atau keduanya yang berdasarkan kesepakatan bersama bukan
pemaksaan.
2.3.3.1 Pengertian Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana perdagangan dan jasa ini tidak selalu berdiri sendiri dan terpisah
dengan bangunan sarana yang lain. Dasar penyediaan selain berdasarkan jumlah
penduduk yang akandilayaninya, juga mempertimbangkan pendekatan desain
keruangan unit-unit atau kelompoklingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat
terkait dengan bentukan grup bangunan / blok yang nantinya terbentuk sesuai
konteks lingkungannya. Sedangkan penempatan penyediaan fasilitas ini akan
mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar
sarana yang harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu.
2.3.3.2 Fungsi Sarana Perdagangan Dan Niaga

Sarana perdagangan dan jasa berfungsi melayani dan menyediakan
kebutuhan sehari-hari penduduk yang dilengkapi dengan fasilitas-fasiltas
pendukung yang dibutuhkan. Sarana perdagangan dan jasa akan selalu di
butuhkan penduduk karena menyangkut pemenuhan kebutuhan sehari-hari.
2.3.3.3 Jenis Sarana Perdagangan Dan Niaga

Jenis-jenis Sarana perdagangan dan jasa antara lain:
1. Warung berada pada kawasan minimum pendukung 250 penduduk
dengan lokasi di pusat lingkungan yang mudah di capai dan radius
maksimal 500m. Fungsi warung adalah untuk menjual barang
kebutuhan masyarakat sehari-hari (sabun, gula, rempah-rempah, teh,
Kopi). Luas lantai yang dibutuhkan sebuah warung ±50m2 dengan luas
tanah apabila tidak bersatu dengan rumah = 100m2.
27
2. Pertokoan Pendukungnya minimum 2500 penduduk (skala pelayanan

6.000 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhansehari-hari
yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel, fotocopy, dan
sebagainya; dengan lokasi pusat lingkungan yang mudah di capai dan
tanpa harus menyeberang. Luas tanah yang di butuhkan 1200 m2
dengan KDB 40%. Fungsi pertokoan adalah menyediakan kebutuhan
sehari-hari penduduk.
3. Pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit
kelurahan ≈ 30.000 penduduk), yang menjual keperluan sehari-hari
termasuk sayur, daging, ikan, buah-buahan, beras, tepung, bahan-
bahan pakaian, pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan,
alat-alat rumah tangga, serta pelayanan jasa seperti warnet, wartel dan
sebagainya. Sarana pendukung yang seharusnya ada antara lain :
a. Tempat parkir kendaraan umum yang dapat di pakai bersama
kegiatan lain pada pusat lingkungan
b. Sarana-sarana yang berkaita erat dengan kegiatan ibu rumah
tangga, seperti balai pengobatan dan pusat pertemuan RW
c. Pos hansip.
4. Pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈
120.000 penduduk),yang selain menjual kebutuhan sehari-hari,
pakaian, barang kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa
perbengkelan, reparasi, unit-unit produksi yang tidak menimbulkan
polusi, tempat hiburan serta kegiatan niaga lainnya seperti kantor-
kantor, bank, industri kecil dan lain-lain. Pusat perbelanjaan kawasan
30.000 penduduk pendukung perbelanjaan kawasan 30.000 penduduk
adalah 30.000 penduduk dengan lokasi di jalan utama lingkungan dan
mengelompok dengan pusat lingkungan dan memiliki terminal kecil
untuk pemberhetian kendaraan. Fungsi pusat perbelanjaan kawasan ini
untuk menyediakan barang-barang kebutuhan sehari-hari (sayur,
daging, ikan, buah-buahan, pakaian, alat pendidikan, dan alat rumah
tangga) yang terdiri dari pasar dan toko- toko lengkap dengan reparasi
kecil. Luas tanah yang di butuhkan 13.500 m2 dan persentase terhadap
28
area pemukiman yang dilayani adalah 0,937% (0.9 - 1%) Sarana

pendukung yang seharusnya ada antara lain : Area parkir, pos polisi,
pos pemadam kebakaran, kantor pos pembantu, dan tempat ibadah.
Penduduk pendukung pusat perbelanjaan dan niaga kawasan ini
minimal 120.000 penduduk yang berlokasi mengelompokkan dengan
pusat kecamatan. Pusat perbelanjaan kawasan 120.000 penduduk
memiliki fungsi sama dengan pusat pemberlanjaan lingkungan lain
tetapi juga dilengkapi dengan sarana niaga lainnya. Pusat perbelanjaan
ini terdiri atas pertokoan yang tidak hanya menjual kebutuhan sehari-
hari tetapi juga terdapat pertokoan lain seperti toko-toko pagar,
bengkel reparasi, dan service, dan juga unit-unit produksi (yang tidak
menimbulkan polusi antara lain : area parkir, pos polisi, pos pemadam
kebakaran, kantor pos pembantu dan tempat ibadah) dan tempat
hiburan serta memiliki pangkalan transportasi umum untuk kendaraan
jenis angkutan penumpang kecil. Luas tanah yang di butuhkan 36.000
m2 dan presentase terhadap area permukiman yang lain adalah 0.065%
atau 0.3m2/p. Sarana pendukung yang seharusnya ada Pusat
Perbelanjaan Kawasan 480.000 penduduk Penduduk pendukung pusat
perbelanjaan dan niaga kawasan ini minimal 480.000 penduduk. Pusat
perbelanjaan kawasan 480.000 penduduk memiliki fungsi sama dengan
pusat pemberlanjaan dan niaga yang lebih kecil dengan skala usaha
yang lebih besar dan lengkap. Lokasi dikelompokkan dengan pusat
wilayah dan memiliki terminal bus, oplet, dan kendaraan jenis
angkutan umum berukuran kecil. Luas yang di butuhkan untuk
kawasan 480.000 penduduk ialah 96.000 m2. Persentase terhadap area
permukiman yang dilayani 0.2m2/p Sarana pendukung yang
seharusnya ada antara lain : area parkir, pos polisi, pos pemadam
kebakaran, kantor pos pembantu dan tempat ibadah.
5. Sarana jasa, beberapa sarana jasa yang mendukung aktivitas penduduk
yaitu wartel, warnet, biro travel, tambal ban, bengkel dan koperasi
jenis jumlah penduduk yang mendukung jiwa 480.000. Lokasi luas
tanah minimal 96.000 m2.
29
2.3.3.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Ruang Dan Lahan Sarana

Perdagangan dan Niaga
Kebutuhan ruang dan lahan untuk sarana ini akan berkaitan juga dengan
daya dukung lingkungan dan jalan yang ada di sekitar bangunan sarana tersebut.
Besaran kebutuhan ruang dan lahan menurut penggolongan jenis sarana
perdagangan dan niaga adalah:
1. Warung / Toko
Luas lantai yang dibutuhkan ± 50 m2 termasuk gudang kecil. Apabila
merupakan bangunan tersendiri (tidak bersatu dengan rumah
tinggal), luas tanah yang dibutuhkan adalah 100 m 2.
2. Pertokoan (skala pelayanan untuk 6.000 penduduk)
Luas lantai yang dibutuhkan 1.200 m 2. Sedangkan luas tanah yang
dibutuhkan 3.000 m2 . Bangunan pertokoan ini harus dilengkapi
dengan:
a. Tempat parkir kendaraan umum yang dapat dipakai bersama
kegiatan lain pada pusat lingkungan;
b. Sarana-sarana lain yang erat kaitannya dengan kegiatan warga;
c. Pos keamanan
3. Pusat Pertokoan dan/atau Pasar Lingkungan (skala pelayanan unit
kelurahan ≈ 30.000 penduduk)
Luas tanah yang dibutuhkan: 10.000 m2. Bangunan pusat pertokoan /
pasar lingkungan ini harus dilengkapi dengan:
a) Tempat parkir umum, sudah termasuk kebutuhan luas tanah;
b) Terminal kecil atau pangkalan untuk pemberhentian kendaraan;
c) Pos keamanan;
d) Sistem pemadam kebakaran;
e) Musholla/tempat ibadah.
4. Pusat Perbelanjaan dan Niaga (skala pelayanan unit kelurahan ≈
120.000 penduduk)
Luas tanah yang dibutuhkan adalah 36.000 m 2. Bangunan pusat
perbelanjaan harus dilengkapi:
30
a. Tempat parkir umum, sudah termasuk kebutuhan luas tanah;

b. Terminal atau pangkalan untuk pemberhentian kendaraan;
c. Pos keamanan;
d. Sistem pemadam kebakaran;
e. Musholla/tempat ibadah.
Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga.
31
Tabel 2. 5 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga

Kebutuhan Per
Kriteria
Satuan Sarana
Jumlah Penduduk Luas Standar
No Jenis Sarana Luas Radius
Pendukung(jiwa) Lahan (m2/jiwa)
Lantai Pencapaia Lokasi dan Penyelesaian
Min
Min n
(m2)
(m2)
Di tengah kelompok tetangga.
1 Toko / Warung 250 50 100 0,4 300 m Dapat merupakan bagian dari
srana
Di pusat kegiatan sub
2 Pertokoan 6.000 1.200 3.000 0,5 2.000 m lingkungan. KDB 40% Dapat
berbentuk P&D
Dapat di jangkau dengan
3 Pusat Pertokoan+ Pasar Lingkungan 30.000 13.500 10.000 0,33 -
kendaraan umum
Terletak di jalan utama.
Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko +
4 120.00 36.000 36.000 0,3 - Termasuk sarana parkir sesuai
pasar + bank + kantor )
ketentuan setempat
Sumber: SNI-03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
32
2.3.4 Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan merupakan tempat yang digunakan untuk
menyelenggarakan upaya kesehatan yang meliputi balai pengobatan, puskesmas,
rumah sakit, praktek dokter, bidan praktek, apotek, laboratorium dan sarana
kesehatan lainnya. Pelayanan kesehatan (health care service) merupakan hak
setiap orang yang dijamin dalam Undang Undang Dasar 1945 untuk melakukan
upaya peningkatkan derajat kesehatan baik perseorangan, maupun kelompok atau
masyarakat secara keseluruhan.
2.3.4.1 Pengertian Sarana Kesehatan

Defenisi Pelayanan kesehatan menurut Departemen Kesehatan Republik
Indonesia Tahun 2009 (Depkes RI) yang tertuang dalam Undang-Undang
Kesehatan tentang kesehatan ialah setiap upaya yang diselenggarakan sendiri atau
secara bersama-sama dalam suatu organisasi untuk memelihara dan meningkatkan
kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta memulihkan kesehatan,
perorangan, keluarga, kelompok ataupun masyarakat.
Sarana kesehatan menurut pasal 56 ayat (1) UU No. 23 Tahun 1992
tentang kesehatan meliputi balai pengobatan, pusat kesehatan masyarakat, rumah
sakit umum, rumah sakit khusus, praktek dokter,praktek dokter gigi, praktek
dokter spesialis, praktek bidan, toko obat, apotek pedagang besar farmasi, pabrik
obat dan bahan obat, laboratorium, sekolah, dan akademi kesehatan, balai
pelatihan kesehatan dan sarana kesehatan lainnya.
2.3.4.2 Fungsi Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayan kesehatan bagi
masyarakat. Sarana kesehatan memiliki peran penting untuk penanganan
kesehatan dan meningkatkan standar kesehatan. Sarana kesehatan berfungsi
memberikan pelayanan kesehatan kesehatan kepada masyarakat, memiliki peran
yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan
masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Dasar
penyediaan sarana ini adalah didasarkan jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana
tersebut.
33
2.3.4.3 Jenis Sarana Kesehatan

Berdasarkan SNI 03-1733-2004, jenis sarana kesehatan yang dibutuhkan
antara lain:
1. Posyandu yang berfungsi untuk memberikan pelayanan kesehatan bagi
anak-anak usia balita.
2. Balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada
penduduk dalam bidang kesehatan dengan titik berat terletak pada
penyembuhan tanpa perawatan, berobat, dan vaksinasi.
3. Balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA/Klinik Bersalin) yang
berfungsi melayani ibu, baik sebelum dan sesudah melahirkan, serta
melayani anak sampai usia 6 tahun.
4. Puskesmas yang berfungsi sebagai sebagai sarana pelayanan kesehatan
tingkat pertama yang memberikan pelayanan kepada penduduk dalam
penyembuhan penyakit, selain melaksanakan program pemeliharaan
kesehatan dan pencegahan penyakit.
5. Puskesmas pembantu yang berfungsi sebagai unit pelayanan kesehatan
sederhana yang memberikan pelayanan kesehatan terbatas dan
membantu pelaksanaan kegiatan puskesmas dalam lingkup wilayah
yang lebih kecil.
6. Tempat praktik dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan
pelayanan kesehatan secara individual dan lebih dititikberatkan pada
usaha penyebuhan tanpa perawatan.
7. Apotek berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-
obatan, baik untuk penyembuhan maupun pencegahan.
Berdasarkan Pasal 52 ayat (1) UU No. 23 Tahun 1992 tentang kesehatan,
pelayanan kesehatan secara umum terdiri dari dua bentuk pelayanan kesehatan
yaitu:
1. Pelayanan kesehatan perseorangan (medical service)
Pelayanan kesehatan ini banyak diselenggarakan oleh perorangan
secara mandiri (self care), dan keluarga (family care) atau kelompok
anggota masyarakat yang bertujuan untuk menyembuhkan penyakit
dan memulihkankesehatan perseorangan dan keluarga. Upaya
34
pelayanan perseorangan tersebut dilaksanakan pada institusi pelayanan

kesehatan yang disebut rumah sakit, klinik bersalin, praktik mandiri.
2. Pelayanan kesehatan masyarakat (public health service)
Pelayanan kesehatan masyarakat diselenggarakan oleh kelompok dan
masyarakat yang bertujuan untuk memelihara dan meningkatkan
kesehatan yang mengacu pada tindakan promotif dan preventif. Upaya
pelayanan masyarakat tersebut dilaksanakan pada pusat-pusat
kesehatan masyarakat tertentu seperti puskesmas.
Kegiatan pelayanan kesehatan secara paripurna diatur dalam Pasal 52 ayat
(2) UU No. 23 Tahun 1992 tentang kesehatan, sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), yaitu:
1. Pelayanan kesehatan promotif, suatu kegiatan dan/atau serangkaian
kegiatan pelayanan kesehatan yang lebih mengutamakan kegiatan yang
bersifat promosi kesehatan.
2. Pelayanan kesehatan preventif, suatu kegiatan pencegahan terhadap
suatu masalah kesehatan/penyakit.
3. Pelayanan kesehatan kuratif, suatu kegiatan dan/atau serangkaian
kegiatan pengobatan yang ditujukan untuk penyembuhan penyakit,
pengurangan penderitaan akibat penyakit, pengendalian penyakit,
pengendalian kecacatan agar kualitas penderita dapat terjaga seoptimal
mungkin.
4. Pelayanan kesehatan rehabilitatif, kegiatan dan/atau serangkaian
kegiatan untuk mengembalikan bekas penderita ke dalam masyarakat.
Kebutuhan Sarana Kesehatan :
35
Tabel 2. 6 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Kesehatan

Jumlah Kriteria
Sarana
Penduduk Standar
No Jenis Sarana Keterangan
Pendukung Luas (m2/Jiwa) Radius
(Jiwa) Luas Lantai
Lahan Min Pencapaian Lokasi dan Penyelesain
Min (m2)
(m2) (m2)
Ditengah kelompok tetangga Dapat bergabung dengan balai
1 Posyandu 1.250 36 60 0,048 500 tidak menyebrang jalan raya. warga atau sarana hunian /
Bergabung rumah
Balai Ditengah kelompok tetangga
Dapat bergabung dalam lokasi
2 Pengobatan 2.500 150 300 0,12 1.000 tidak menyebrang jalan raya.
balai warga
Warga Bergabung
BKIA / Klinik Dapat dijangkau dengan
3 30.000 1.500 3.000 0,1 4.000
bersalin kendaraan umum
Puskesmas
Pembantu dan
4 Balai 30.000 150 300 0,006 1.500 -
kantor kelurahan
Pengobatan
Lingkungan
Puskesmas dan
5 Balai 120.000 420 1.000 0,008 3.000 -
kantor kecamatan
Pengobatan
Tempat
6 Prakterk 5.000 18 - - 1.500 -
Dapat bersatu dengan rumah
Dokter
tunggal / tempat usaha / apotik
Apotik /
7 30.000 120 250 0,025 1.500 -
Rumah Sakit
Sumber : SNI 03-1733-2004 Tentang Tata CaraPerencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
36
2.3.5 Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan
rohani yang perlu disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain
sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat yang
bersangkutan. Berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut oleh
masyarakat penghuni yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan jumlah
fasilitas peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah lingkungan
perumahan dihuni selama beberapa waktu.
2.3.5.1 Pengertian Sarana Peribadatan
bersangkutan. Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut
oleh masyarakat penghuni yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan
jumlah fasilitas peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah
lingkungan perumahan dihuni selama beberapawaktu.
Pendekatan perencanaan yang diatur adalah dengan memperkirakan
populasi dan jenis agama serta kepercayaan dan kemudian merencanakan alokasi
tanah dan lokasi bangunan peribadatan sesuai dengan tuntutan planologis dan
religius. Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan desain
keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Hal ini dapat terkait
dengan bentukan grup bangunan / blok yang nantinya lahir sesuai konteks
lingkungannya. Penempatan penyediaan fasilitas ini akan mempertimbangkan
jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus
dipenuhi untuk melayani area tertentu.
2.3.5.2 Jenis Jenis Sarana Peribadatan
Jenis sarana peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan
memperhatikan struktur penduduk menurut agama yang dianut, dan tata cara atau
pola masyarakat setempat dalam menjalankan ibadah agamanya. Adapun jenis
sarana ibadah untuk agama Islam, direncanakan sebagai berikut:
37
1. Kelompok penduduk 250 jiwa, diperlukan musholla/langgar dengan

luas lahan minimal 45 m2;
2. Kelompok penduduk 2.500 jiwa, disediakan masjid dengan luas lahan
minimal 300 m2;
3. Kelompok penduduk 30.000 jiwa, disediakan masjid kelurahan dengan
luas lahan minimal 1.800 m2; dan
4. Kelompok penduduk 120.000 jiwa, disediakan masjid kecamatan
dengan luas lahan minimal 3.600 m2.

Peribadatan
Untuk sarana ibadah agama Islam dan Kristen Protestan dan Katolik,
kebutuhan ruangdihitung dengan dasar perencanaan 1,2 m2/jemaah, termasuk
ruang ibadah, ruangpelayanan dan sirkulasi pergerakan. Untuk sarana ibadah
agama Islam, luas lahan minimal direncanakan sebagai berikut:
1. Musholla/langgar dengan luas lahan minimal 45 m2
2. Mesjid dengan luas lahan minimal 300 m2
3. Mesjid kelurahan dengan luas lahan minimal 1.800 m2
4. Mesjid kecamatan dengan luas lahan minimal 3.600 m2
Untuk agama lain, kebutuhan ruang dan lahan disesuaikan dengan
kebiasaan penganutagama setempat dalam melakukan ibadah agamanya.
Berikut ini Tabel 2.7 yang menjelaskan perihal Kriteria dan

StandarKebutuhan Sarana Peribadatan :
38
Tabel 2. 7 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Peribadatan

Kriteria
Sarana
Jumlah
Standart
No Jenis Sarana Penduduk Luas Lahan
Luas (m2/jiwa) Radius
Pendukung (jiwa) Min Lokasi dan Penyelesaian
Lantai Min Pencapaian
(m2)
(m2)
1 Musholla/Langgar Di tengah kelompok tetangga
250 45 100 0,36 100 m dapat merupakan bagian dari
bangunan sarana
2 Masjid Warga Di tengah kelompok tetaangga
tidak menyebrang jalan raya.
2.500 300 600 0,24 1.000 m
balai warga
3 Masjid Dapat di jangkau dengan
Lingkungan ( 30.000 1.800 3.600 0,12 - kendaraan umum
kelurahan)
4 Masjid Berdekatan dengan pusat
Kecamatan 120.000 3.600 5.400 0,03 - lingkungan/kelurahan. Sebagian
sarana berlantai 2, KDB 40%
5 Sarana Ibadah Tergantung Sistem Tergantung Tergantung - - -
Agama Lain kekerabatan/hirarki kebiasaan kebiasaan
lembaga setempat setempat
39
2.3.6 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

2.3.6.1 Pengertian Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
Berdasarkan SNI 03-1733-2004 deskripsi sarana kebudayaan dan rekreasi
merupakan bangunan yang dipergunakan untuk mewadahi berbagai kegiatan
kebudayaan dan atau rekreasi, seperti gedung pertemuan, gedung serba guna,
bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain. Bangunan dapat sekaligus berfungsi
sebagai bangunan sarana pemerintahan dan pelayanan umum, sehingga
penggunaan dan pengelolaan bangunan ini dapat berintegrasi menurut
kepentingannya pada waktu-waktu yang berbeda. Yaitu :
1. Sarana Kebudayaan
Sarana kebudayaan adalah fasilitas yang digunakan untuk kegiatan
budaya daerah maupun peninggalan atau artefak. Sarana tersebut
berfungsi sebagai penunjang kegiatan yang dilakukan untuk
melakukan aktifitas-aktifitas kebudayaan serta rekreasi misalnya
museum, candi, cagar budaya, bioskop, dan lain-lain.
2. Sarana Rekreasi
Sarana rekreasi atau fasilitas hiburan yang memiliki sifat sosial
ekonomi, untuk seluruhnya atau sebagian menghasilkan jasa atau
barang yang digunakan wisatawan misalnya Kebun Raya Purwadadi,
Ancol, Dufan, dsb.
2.3.6.2 Jenis Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
Penetapan jenis/macam sarana kebudayaan dan rekreasi pada suatu daerah
sangattergantung pada kondisi setempat area tersebut, yaitu menyangkut faktor-
faktor:
1. Tata Kehidupan Penduduknya
2. Struktur Sosial Penduduknya
Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi
meliputi:
a. Balai Warga/Balai Pertemuan (Skala Pelayanan Unit RW ≈ 2.500
Penduduk);
b. Balai Serbaguna (Skala Pelayanan Unit Kelurahan ≈ 30.000
Penduduk);
40
c. Gedung Pertemuan/Gedung Serbaguna (Skala Pelayanan Unit

Kecamatan ≈ 120.000Penduduk);
d. Bioskop (Skala Pelayanan Unit Kecamatan ≈ 120.000 Penduduk).
Kebudayaan dan Rekreasi
1. Balai warga/balai pertemuan
Luas lantai yang dibutuhkan 150 m2
Luas lahan yang dibutuhkan 300 m2
2. Balai Serbaguna
Luas lantai yang dibutuhkan 500 m2
Luas lahan yang dibutuhkan 1.000 m2
3. Gedung pertemuan / gedung serbaguna
Luas lantai yang dibutuhkan 1.500 m2
Luas lahan yang dibutuhkan 2.500 m2
4. Bioskop
Luas lantai yang dibutuhkan 1.000 m2
Luas lahan yang dibutuhkan 2.000 m2 (dapat menjadi bagian dari
pusatperbelanjaan dan niaga)
Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekreasi :
41
Tabel 2. 8 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

Kriteria
Sarana
Jumlah
Standar
No Jenis Sarana Penduduk Luas Lahan
Luas (m2/jiwa) Radius Lokasi dan
Pendukung(jiwa) Min
Lantai Pencapaian Penyelesaian
(m2)
Min (m2)
Di tengah Kelompok
Balai Warga / Balai tetangga. Dapat
1 2.500 150 300 0,12 100 m
Pertemuan merupakan bagian dari
bangunan sarana lain
Balai Serbaguna / Balai Di pusat lingkungan
2 30.000 250 500 0,017 100 m
Karang Taruna
Dapat di jangkau
3 Gedung Serbaguna 120.000 1.500 3.000 0,025 100 m dengan kendaraan
umum
Terletak di jalan
utama. Dapat
4 Gedung Bioskop 120.000 1.000 2.000 0,017 100 m
merupakan bagian dari
pusat perbelanjaan
42
2.3.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga

Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan, yang
mempunyai arti sebagai suatu lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi
dalam lingkup urban. Peran dan fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ditetapkan
dalam Instruksi Mendagri No. 4 Tahun 1988, yang menyatakan "Ruang terbuka
hijau yang populasinya didominasi oleh penghijauan baik secara alamiah atau
budidaya tanaman, dalam pemanfataan dan fungsinya adalah sebagai areal
berlangsungnya fungsi ekologis dan penyangga kehidupan wilayah perkotaan.
2.3.7.1Pengertian Sarana Olahraga
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2005
Tentang Sistem Keolahragaan Nasional adalah peralatan dan perlengkapan yang
digunakan untuk kegiatan olah raga. Sarana olah raga adalah suatu bentuk
permanen, baik dalam bentuk ruangan diluar maupun didalam (Wirjasanto 1984).
Menurut Rosy (2009), sarana olahraga adalah sumber daya pendukung yang
terdiri dari tempat olah raga dalam bentuk bangunan di atasnya dan batas fisik
yang statusnya jelas dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan untuk
pelaksanaan program kegiatan olahraga. Sarana olahraga dapat berupa gedung
olahraga dan lapangan olahraga.
Pengertian sarana prasarana tidak seperti yang di atas, namun ada beberapa
pengertian lain menurut sumber yang berbeda pula.Sarana prasarana olahraga
adalah semua sarana prasarana olahraga yang meliputi semua lapangan dan
bangunan olahraga beserta perkengkapannya untuk melaksanakan program
kegiatan olahraga (Seminar Prasarana Olahraga Untuk Sekolah dan Hubungannya
dengan Lingkungan (1978)). Sarana olahraga adalah sumber daya pendukung
yang terdiri dari segala bentuk dan jenis peralatan serta perlengkapan yang
digunakan dalam kegiatan olahraga. Dari beberapa pengertian di atas dapat
diartikan bahwa sarana prasarana olahraga adalah semua sumber daya pendukung
olahraga yang meliputi semua lapangan dan bangunan olahraga beserta
perkengkapannya untuk melaksanakan program kegiatan olahraga.
43
2.3.7.2 Cara Merencanakan Sarana Olahraga

Kegiatan olahraga memerlukan ruang untuk bergerak. Kebutuhan ruang
untuk bergerak itu ditentukan dengan standar ruang perorangan. Sarana prasarana
olahraga paling sedikit atau minimal disesuaikan dengan kondisi masyarakat yang
berolahraga itu sendiri. Sehingga kunci dan tujuan sarana prasarana adalah
memberikan fasilitas berolahraga yang diharapkan dengan adanya sarana
prasarana penunjang, sehingga kegiatan olahraga berjalan dengan baik. Dengan
begitu masyarakat dapat menikmati olahraga dengan baik dan optimal.
Perencanaan sangat diperlukan untuk pencapaian tujuan yang maksimal.
Berikut ini adalah beberapa hal yang perlu diketahui dalam merencanakan dan
menentukan kebutuhan sarana prasarana olahraga.
1. Pengisian kebutuhan sarana prasarana sesuai dengan perkembangan
olahraga.
2. Adanya sarana prasarana olahraga yang rusak, hilang atau bencana
yang dapat dipertanggung jawabkan.
3. Adanya penyediaan sarana prasarana olahraga yang didasarkan pada
jatah.
4. Adanya persediaan sarana prasarana olahraga pada tahun mendatang.
Pembelajaran penjaskes di sekolah sangat membutuhkan banyak sarana
olahraga guna mendukung kelancaran proses belajar mengajar. Guru penjaskes
harus dapat memanfaatkan sarana olahraga di sekolah dengan semaksimal
mungkin. Selain itu, guru olahraga harus dapat merencanakan pengadaan sarana
olahraga dengan baik sebelum sarana olahraga yang lama sudah tidak layak lagi
untuk digunakan. Berikut ini adalah cara merencanakan kebutuhan sarana
pembelajaran penjaskes:
1. Rencanakan kebutuhan baku, sarana dan prasarana berdasarkan
kebutuhan.
2. Diskusi jenis alat yang harus dibeli dan yang dapat dikembangkan
sendiri.
3. Lakukan skala prioritas pada saat pengadaan.
4. Catat fasilitas yang ada dengan cermat, apa yang sudah ada dan apa
apa yang belum/perlu diadakan.
44
5. Tentukan pertanggung jawaban penggunaan sarana prasarana.

6. Susun kebutuhan sarana prasarana olahraga menurut jenisnya dengan
memperhatikan jumlah penggunaan.
Prasarana olahraga adalah sumber daya pendukung yang terdiri dari semua
lapangan dan bangunan olahraga. Berikut ini adalah 3 Faktor utama yang harus
diperhatikan dalam merencanakan Prasarana Olahraga :
1. Dana, merencanakan pembangunan prasarana olahraga harus
memperhatikan besar biaya yang dikeluarkan. Jika biaya tidak
mencukupi, maka harus melakukan prioritas dalam pembangunannya,
tetapi tidak mengabaikan kualitas dan kuantitasnya.
2. Kuantitas, prasarana olahraga harus dapat menampung seluruh
pengguna olahraga.
3. Kualitas, prasarana olahraga harus memenuhi Standart Internasional
& Kualitas bahan atau material harus memenuhi syarat Internasional
(minimal SNI, demi keselamatan).
2.3.7.3 Pengertian Ruang Terbuka

Ruang terbuka merupakan suatu tempat atau area yang dapat menampung
aktivitas tertentu manusia, baik secara individu atau secara kelompok
(Hakim,1993). Contoh ruang terbuka meliputi jalan, taman, pedestrian, plaza,
pemakaman, lapangan olahraga. Ruang terbuka merupakan komponen
berwawasan lingkungan, yang mempunyai arti sebagai suatu lansekap, hardscape,
taman atau ruang rekreasi dalam lingkup urban.
Peran dan fungsi ruang terbuka ditetapkan dalam Instruksi Mendagri No.
4 Tahun 1988, yang menyatakan "Ruang terbuka hijau yang populasinya
didominasi oleh penghijauan baik secara alamiah atau budidaya tanaman, dalam
pemanfataan dan fungsinya adalah sebagai areal berlangsungnya fungsi ekologis
dan penyangga kehidupan wilayah perkotaan. Menurut Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, ruang terbuka hijau
adalah area memanjang atau jalur dan mengelompok, yang pengguanaannya lebih
bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah
maupun yang disengaja ditanam.
45
Ruang terbuka hijau yang ideal adalah 30% dari luas wilayah (UU Nomor
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang). Penyediaan ruang terbuka berdasarkan
luas wilayah di perkotaan adalah sebagai berikut:
1. Ruang terbuka hijau di perkotaan terdiri dari ruang terbuka Publik dan
ruang terbuka privat.
2. Proporsi ruang terbuka pada wilayah perkotaan adalah sebesar
minimal 30% yang terdiri dari 20% ruang terbuka hijau publik dan
10% terdiri dari ruang terbuka hijau privat.
3. Apabila luas ruang terbuka baik publik maupun privat di kota yang
bersangkutan telah memiliki total luas lebih besar dari peraturan atau
perundangan yang berlaku, maka proporsi tersebut harus tetap
dipertahankan keberadaannya.
4. Proporsi 30% ukuran minimal untuk keseimbangan ekosistem kota,
baik keseimbangan sistem hidrologi dan keseimbangan mikroklimat,
maupun sistem ekologis lain yang dapat meningkatkan ketersediaan
udara bersih yang diperlukan masyarakat, serta sekaligus dapat
meningkatkan nilai estetika kota.
Secara teoritis pengertian ruang terbuka (Open Space) adalah:
1. Merupakan ruang yang terdiri dari ruang keras (hard space)dibatasi
oleh dinding arsitektural serta digunakan untuk aktfitas sosialdan
ruang lunak (soft space) didominasi oleh lingkungan alam seperti
kebun, jalur hijau, dan taman (Trancik,1986).
2. Merupakan ruang 3 dimensi yang dibatasi oleh berbagai elevasi
ketinggian seperti bangunan dan pohon (Krier,1979). Dari beberapa
pendapat ahli di atas, penulis menyimpulkan bahwa ruang terbuka
adalah sebuah ruang yang terdiri dari perkerasan ataupun penghijauan
yang dapat menampung berbagai aktivitas manusia didalamnya.
Secara umum, ruang terbuka di perkotaan terdiri dari ruang terbuka
hijau dan ruang terbuka non-hijau. Pengertian ruang terbuka hampir
sama dengan ruang terbuka Beberapa fungsi sosial ruang terbuka
(Open Space) adalah :
46
a. Tempat bermain terutama bagi anak-anak.

b. Tempat berolahraga.
c. Tempat Berinteraksi sosial masyarakat
d. Ruang untuk mendapatkan udara segar atau bersantai
3. Sebagai pembatas di antara massa bangunan Beberapa fungsi ekologis
ruang terbuka (Open Space) adalah :
a. Menyerap air hujan
b. Memperbaiki, mempengaruhi kualitas udara
c. Menambah nilai arsitektur bangunan
d. Memelihara ekosistem tertentu
Secara umum, ruang terbuka dibangun secara merata di perkotaan untuk
memenuhi fungsi dari berbagai segi sebagai berikut:
1. Segi sosial, ekonomi, dan budaya, bahwa Ruang Terbuka merupakan
tempat rekreasi, pendidikan, interaksi sosial masyarakat.
2. Segi Fisik, bahwa ruang terbuka berfungsi sebagai pengatur iklim,
penyerapan air tanah, produsen oksigen, peneduh, penghalang angin,
habitat satwa.
3. Segi ekosistem perkotaan, ruang terbuka merupakan bagian dari usaha
pangan, produsen oksigen, tanaman berbunga, dan lain-lain.
4. Segi estetis, bahwa ruang terbuka berperan untuk meningkatkan nilai
keindahan dan kenyamanan kota. Dapat menciptakan keseimbangan
dan keserasian antara berbagai bangunan, taman kota, jalur hijau jalan,
jalur biru kali dan bantaran rel kereta api (Direktorat Jendral Penataan
Ruang Departemen Pekerjaan Umum,2006).
2.3.7.4 Manfaat Ruang Terbuka
Menurut Hakim dan Utomo (2004) bahwa manfaat ruang terbuka di
wilayah perkotaan antara lain sebagai berikut :
1. Menciptakan kenyamanan, kesehatan dan keindahan lingkungan
sebagai paru-paru kota.
2. Menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat bagi masyarakat kota
3. Memberikan hasil produksi berupa kayu, daun, bunga, dan buah
4. Sebagai tempat tumbuh tumbuhan dan hidup satwa.
47
5. Berfungsi sebagai area resapan air untuk mengurangi aliran air,

menangkap dan menyimpan air, menjaga keseimbangan tanah untuk
menjamin kesuburan tanah serta sebagai area sirkulasi udara
perkotaan.
6. Sebagai tempat sarana dan prasarana untuk kegiatan rekreasi perkotaan
Dari pernyataan para ahli di atas, penulis menyimpulkan bahwa
dengan adanya ruang terbuka di perkotaan dapat dikatakan sangat
penting karena manusia memerlukan tempat-tempat yang nyaman,
aman, dan indah. Pentingnya Ruang Terbuka terhadap manusia yaitu
agar manusia memiliki tempat untuk berkumpul atau bersosialisasi.
2.3.7.5 Jenis Sarana Ruang Terbuka
Penggolongan sarana ruang terbuka di lingkungan perumahan berdasarkan
kapasita pelayanannya terhadap sejumlah penduduk. Keseluruhan jenis ruang
terbuka tersebut adalah :
1. Setiap unit RT ≈ kawasan berpenduduk 250 jiwa dibutuhkan minimal
1 untuk tamanyang dapat memberikan kesegaran pada kota, baik udara
segar maupun cahaya matahari, sekaligus tempat bermain anak-anak.
2. Setiap unit RW ≈ kawasan berpenduduk 2.500 jiwa diperlukan
sekurang-kurangnyasatu daerah terbuka berupa taman, di samping
daerah-daerah terbuka yang telah adapada tiap kelompok 250
penduduk sebaiknya, yang berfungsi sebagai taman tempatmain anak-
anak dan lapangan olah raga kegiatan olah raga.
3. Setiap unit Kelurahan ≈ kawasan berpenduduk 30.000 jiwa diperlukan
taman danlapangan olahraga untuk melayani kebutuhan kegiatan
penduduk di area terbuka,seperti pertandingan olah raga, upacara serta
kegiatan lainnya.
4. Setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus
memiliki sekurang kurangnya 1 (satu) lapangan hijau terbuka yang
berfungsi sebagai tempatpertandingan olah raga (tenis lapangan, bola
basket dan lain-lain), upacara serta kegiatan lainnya yang
membutuhkan tempat yang luas dan terbuka;
48
5. Setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus

memiliki sekurang kurangnya 1 (satu) ruang terbuka yang berfungsi
sebagai kuburan/pemakaman umum.
6. Selain taman dan lapangan olah raga terbuka, harus disediakan jalur-
jalur hijau sebagai cadangan/sumber-sumber alam, sekaligus berfungsi
sebagai filter dari polusiyang dihasilkan oleh industri, dengan lokasi
menyebar.
7. Diperlukan penyediaan jalur hijau sebagai jalur pengaman lintasan
kereta api, dan jalur pengaman bagi penempatan utilitas kota, dengan
lokasi menyebar.
8. Pada kasus tertentu, mengembangkan pemanfaatan bantaran sungai
sebagai ruang terbuka hijau atau ruang interaksi sosial (river walk) dan
olahraga.
2.3.7.6 Kriteria dan Standar Kebutuhan Lahan Sarana Ruang Terbuka
Kebutuhan luas lahan ruang terbuka hijau berdasarkan kapasitas
pelayanan sesuai jumlah penduduk, dengan standar 1 m2 /penduduk. Kebutuhan
lahan tersebut adalah:
1. Taman untuk unit RT ≈ 250 penduduk, sekurang-kurangnya diperlukan
250 m2 atau dengan standar 1 m2/penduduk.
2. Taman untuk unit RW ≈ 2.500 penduduk, dibutuhkan minimal 1.250
m2 atau dengan standar 0,5 m2/penduduk yang lokasinya dapat
disatukan dengan pusat kegiatan RW lainnya, seperti balai pertemuan,
pos hansip dan sebagainya.
3. Taman dan lapangan olah raga untuk unit Kelurahan ≈ 30.000
penduduk, diperlukan lahan seluas 9.000 m2 atau dengan standar 0,3
m2/penduduk.
4. Taman dan lapangan olah raga untuk unit Kecamatan ≈ 120.000
penduduk, diperlukan lahan seluas 24.000 m2 (2,4 hektar) atau dengan
standar 0,2 m2 /penduduk.
5. Dibutuhkan jalur hijau seluas 15 m2 / penduduk yang lokasinya
menyebar.
49
6. Besarnya lahan kuburan/pemakaman umum tergantung dari sistem

penyempurnaan yang dianut sesuai agama dan kepercayaan masing-
masing. Acuan perhitungan luasan berdasarkan angka kematian
setempat dan/atau sistem penyempurnaan.
Kebutuhan Sarana Kebutuhan Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan
Olahraga :
50
Tabel 2. 9 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga
Kebutuhan
Jumlah Penduduk Standart Radius Kriteria Lokasi dan
No Jenis Sarana Luas Lahan
Pendukung (jiwa) (m2/jiwa) Pencapaian Penyelesaian
Min (m2)
Tempat / Tempat Di tengah kelompok tetangga
1 250 250 1 100
Main
Taman/ Tempat Di pusat kegiatan lingkunan
2 2.500 1.250 0,5 1.000
Main
Taman dan Lapangan Sedapat mungkin
3 Olah Raga 30.000 9.000 0,3 - berkelompok dengan sarana
pendidikan
Taman dan Lapangan Terletak di jalan utama.
Olah Raga Sedapat mungkin
4 120.000 24.000 0,2 -
berkelompok dengan sarana
pendidikan
5 Jalur Hijau - - 15 - Terletak menyebar
Kuburan / Mempertimbangkan radius
6 Pemakaman Umum 120.000 - - - pencapaian dan area yan di
layani
51
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian

Penelitian ini secara umum dilaksanakan di dalam Kota Pekanbaru, dengan
mengambil lokasi memiliki 12 RW dan 47 RT, sebagai bahan studi kasus dalam
spesifikasi pengambilan data penelitian. Penelitian di Kelurahan Tangkerang
Labuai dengan luas wilayah 2,67 km2..
3.2 Bahan dan Alat Penelitian

Dalam proses pelaksanaan dan penyelesaian penelitian ini digunakan
beberapa bahan dan alat penelitian yang merupakan langkah awal dari kegiatan
penelitian ini, diantaranya :
1. Buku-buku yang berhubungan dengan penelitian sebagai literature
penelitian.
2. Alat tulis (pena atau pensil), digunakan untuk mencatat dan menulis
data.
3. Kamera Digital, digunakan untuk mendokumentasikan data hasil
pengamatan.
4. Peta, digunakan untuk memudahkan mengetahui kondisi lokasi
penelitian.
5. Alat ukur (meteran atau tongkat ukur), digunakan untuk mempemudah
dalam pengukuran data yang dibutuhkan.
6. Komputer dan printer, untuk mengolah dan mencetak data.
3.3 Variabel Data

Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif evaluatif. Penelitian ini
dapat dilaksanakan berdasarkan kondisi eksisting di tempat yang telah disurvei
untuk kemudian dianalisis terhadap standar-standar berdasarkan standar yang
berlaku. Setelah melalui proses tersebut, dilanjutkan oleh merancang perencanaan
yang dapat diterapkan di daerah tersebut sesuai dengan peruntukkan dan
kebutuhannya. Pendeskripsian objek yang dilakukan dapat berupa pendeskripsian
52
terhadap perumahan, sarana, prasarana, hingga kependudukan di kelurahan

tersebut.
Tabel 3.1 Variabel Data berdasarkan Sektor Sarana Permukiman

Sektor Variabel Data
Jenis sarana
Jumlah sarana berdasarkan
Sarana jenisnya
Luas sarana
Sumber : SNI 03-1773-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan
3.4 Pendekatan Studi

3.4.1 Pendekatan Teoritis
Pendekatan teoritis dilakukan dengan cara melaksanakan studi literatur
(desk study) terhadap faktor-faktor yang sangat kuat relevansinya dengan kegiatan
pekerjaan ini, yang dalam hal ini berupa :
1. Kajian kebijaksanaan-kebijaksanaan pembangunan wilayah,
khususnya dalam kaitannya dengan pengembangan kawasan
perencanaan.
2. Melakukan kajian terhadap studi-studi terkait, baik yang menyangkut
penataan ruang wilayah (RTRW Kabupaten dan Perda yang terkait
dengan kawasan perencanan), maupun dengan studi-studi Sektoral
yang pernah dilaksanakan yang terdapat di wilayah perencanaan.
3. Review atau kajian terhadap Norma, Standar, Pedoman, Manual
(NSPM) umum perencanaan tata ruang wilayah perencanaan.
3.4.2 Pendekatan Praktis

Pendekatan praktis dilakukan dengan cara melaksanakan survey lapangan
pada lokasi-lokasi yang menjadi sasaran kasus studi. Pendekatan ini dilaksanakan
dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran nyata (kondisi, potensi dan
permasalahan) dan untuk dapat merumuskan berbagai kemudahan didalam upaya
merumuskan rencana pengembangan kawasan perencanaan.
53
3.5 Metode Pengumpulan Data

3.5.1 Metode Pengumpulan Data Primer
Data primer yaitu data yang diperoleh dari cerita para pelaku peristiwa itu
sendiri, dan atau saksi mata yang mengalami peristiwa tersebut.Teknik
pengumpulan data primer adalah pengumpulan data yang diperoleh secara
langsung (dari tangan pertama) oleh peneliti dari sumber data di lapangan tanpa
melalui perantara. Data primer dapat berupa data-data yang bersifat kuantitatif
juga kualitatif seperti opini dari seseorang maupun dari suatu kelompok, hasil
observasi terhadap suatu benda secara fisik, hasil perhitungan dan hasil pengujian.
Metode yang digunakan untuk mendapatkan data primer dalam penelitian ini
adalah :
1. Observasi
Observasi yang dilakukan oleh peneliti bisa direalisasikan dengan cara
mencatat berupa informasi yang berhubungan atau berkaitan dengan
sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai. Dengan observasi, peneliti
dapat memahami konteks data dalam berbagai situasi, maksudnya dapat
memperoleh pandangan secara menyeluruh.Untuk itu peneliti dapat
melakukan pengamatan secara langsung dalam mendapatkan bukti yang
terkait dengan objek penelitian.
2. Wawancara
Wawancara diperlukan apabila suatu sarana di daerah penelitian saat
dilakukan survey lapangan kondisinya sudah tidak sesuai dengan
kenampakan yang ditunjukkan pada foto udara. Wawancara dilakukan
kepada penduduk yang berada di kawasan Kelurahan Tangkerang
Labuai.
3. Dokumentasi
Melakukan dokumentasi / foto saat survey tujuannya untuk penyertaan
bukti yang berkaitan dengan sektor sarana. Adapun alat yang akan
digunakan dalam dokumentasi antara lain kamera handphone, kamera
digital, dsb.
54
3.5.2 Metode Pengumpulan Data Sekunder

Data sekunder yaitu data/informasi diperoleh dari sumber lain yang
mungkin tidak berhubungan langsung dengan peristiwa tersebut. Teknik
pengumpulan data sekunder adalah pengumpulan data yang diperoleh dari
berbagai sumber yang telah ada seperti internet,yaitu :
1. Interpretasi Foto Udara/Citra Satelit
Berdasarkan interpretasi foto udara dapat diketahui keadaan fisik di
Kelurahan Tangkerang Labuai, sehingga dapat dijadikan acuan dalam
pembuatan peta.
2. Badan pusat statistik (BPS)
Badan Pusat Statistik adalah Lembaga Pemerintah Non-Kementerian
yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden. Sebelumnya BPS
merupakan Biro Pusat Statistik, yang dibentuk berdasarkan UU Nomor 6
Tahun 1960 tentang Sensus dan UU Nomor 7 Tahun 1960 tentang
Statistik. Data BPS yang kami gunakan adalah Kecamatan Bukitraya
Dalam Angka 2018 untuk memperoleh data administrasi, sosial dan
budaya dari kecamatan tersebut yang akan menjadi gambaran umum
wilayah dalam penelitian ini.
3. RTRW Kota Pekanbaru 2012
RTRW Kota Pekanbaru tahun 2012 digunakan untuk melihat dan
mengetahui arah perencanaan dan pengembangan di wilayah penelitian.
3.6 Metode Analisis Data

3.6.1 Analisis Kualitatif
Analisis Kualitatif adalah penelitian tentang riset yang bersifat deskriptif

dan cenderung menggunakan analisis. Proses dan makna (perspektif subjek) lebih
ditonjolkan dalam penelitian kualitatif. Landasan teori dimanfaatkan sebagai
pemandu agar fokus penelitian sesuai dengan fakta di lapangan. Analisis kualitatif
mengkaji masalah secara kasus perkasus karena metodologi kulitatif yakin bahwa
sifat suatu masalah satu akan berbeda dengan sifat dari masalah lainnya.
55
Tujuan utama penelitian kualitatif adalah untuk memahami fenomena atau

gejala sosial dengan lebih menitik beratkan pada gambaran yang lengkap tentang
fenomena yang dikaji daripada memerincinya menjadi variabel-variabel yang
saling terkait. Data kualitatif pada penelitian ini adalah:
1. Data kondisi sarana diperoleh melalui survei lapangan.
2. Batas dan ruang lingkup kota diperoleh melalui data BPS.
3. Penggunaan lahan jaringan jalan diperoleh melalui data Dinas
Perhubungan.
3.6.2 Analisis Kuantitatif
Analisis kuantitatif adalah suatu metode penelitian yang bersifat induktif,

objektif dan ilmiah di mana data yang diperoleh berupa angka-angka atau
pernyataan-pernyataan yang di nilai, dan dianalisis dengan analisis statistik.
Analisis data kuantitatif bertujuan untuk mempermudah memahami apa
yang terdapat di balik semua data tersebut, mengelompokannya, meringkasnya
menjadi suatu yang kompak dan mudah dimengerti, serta menemukan pola umum
yang timbul dari data tersebut. Data kuantitatif pada penelitian ini adalah:
1. Kependudukan bersumber dari arsip Kelurahan Tangkerang Labuai dan
data BPS Kota Pekanbaru.
2. Jumlah sarana bersumber dari arsip Kelurahan.
3. Prasarana di permukiman bersumber dari PUPR Kota Pekanbaru.
4. Dimensi prasarana permukiman bersumber dari survey lapangan.
3.6.3 Analisis Deskriptif

Analisis Deskriptif adalah analisis yang digunakan sebagai acuan dalam
mencari data atau informasi tentang berbagai kondisi eksisting yang ada di
wilayah studi, metode ini dilakukan dengan cara mendeskripsikan hasil data
secara baik karakteristik, pontensi dan masalah. Analisis deskriptif ini berfungsi
untuk memberi gambaran secara umum data atau informasi yang diperoleh.
Tujuan dari analisis deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi,
gambaran atau lukisan secara sistematis, factual, dan akurat mengenai fakta-fakta,
sifat-sifat serta hubungan antar kegiatan yang diteliti dan dianalisis.
56
3.6.4 Analisis Evaluatif

Analisis evaluatif dilakukan dengan membandingkan data mengenai
kondisi lapangan sektor sarana permukiman dengan kondisi yang terdapat pada
kajian pustaka.
3.6.5 Analisis Preskriptif

Analisis Preskriptif adalah suatu metode untuk menentukan arahan
perencanaan maupun pengembangan agar tercapai suatu tujuan. Dalam analisis ini
di proyeksikan bagaimana pengembangan yang akan dilakukan terkait sektor
sarana,untuk 20 tahun kedepan.
3.7 Tahap-Tahap Penelitian

3.7.1 Tahap Pra-lapangan
Pada tahap pra-lapangan merupakan tahap penjajakan lapangan. Ada enam
langkah yang dilakukan oleh peneliti yaitu :
1. Menyusun rancangan penelitian
Pada tahap ini, peneliti membuat usulan penelitian atau proposal yang
sebelumnya didiskusikan dengan dosen pembimbing dan mahasiswa.
Pembuatan proposal ini berlangsung sekitar satu bulan melalui diskusi
yang terus-menerusdengan dosen pembimbing dan mahasiswa
2. Memilih lapangan penelitian
Peneliti memilih Kelurahan Tangkerang Labuai karena kelurahan ini
merupakan kesepakatan bersama, untuk meneliti bagaimana kondisi
sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai tersebut.
3. Menjajaki dan Menilai Lapangan
Tahap ini dilakukan untuk memperoleh gambaran umum tentang
kondisi eksisting di Kelurahan Tangkerang Labuai ini. Agar peneliti
lebih siap terjun ke lapangan serta untuk menilai keadaan, situasi, latar
belakang dan konteksnya sehingga dapat ditemukan dengan apa yang
dipikirkan oleh peneliti.
57
4. Memilih dan Memanfaatkan Informan

Tahap ini peneliti memilih seorang informan yang merupakan orang
yang benar-benar tahu dan terlibat bagaimana keadaan atau kondisi di
Kelurahan Tangkerang Labuai ini. Kemudian memanfaatkan informan
tersebut untuk melancarkan penelitian.
e. Menyiapkan Perlengkapan Penelitian
Pada tahap ini peneliti mempersiapkan segala sesuatu atau kebutuhan
yang akan dipergunakan dalam penelitian ini.
3.7.2 Tahap Lapangan
Dalam tahap ini dibagi atas tiga bagian yaitu :
1. Memahami latar penelitian dan persiapan diri
Tahap ini selain mempersiapkan diri, peneliti harus memahami latar
penelitian agar dapat menentukan model pengumpulan datanya.
2. Memasuki lapangan
Pada saat sudah masuk ke lapangan peneliti menjalin hubungan yang
akrab dengan masyarakat di wilayah penelitian dengan menggunakan
tutur bahasa yang baik, akrab serta bergaul dengan mereka dan tetap
menjaga etika pergaulan dan norma-norma yang berlaku di dalam
lapangan penelitian tersebut.
3. Pengumpulkan data
Dalam tahap ini peneliti mencatat data yang diperolehnya ke dalam
fieldnotes, baik data yang diperoleh dari wawancara, pengamatan atau
menyaksikan sendiri kejadian tersebut.
3.7.3 Tahap Pasca Lapangan

3.7.3.1 Tahap Pengolahan dan Analisa
1. Potensi/kekuatan, kekuatanyang dimiliki oleh indikator
perkembangan kawasan perencanaan untuk tumbuh dan berkembang,
sehingga diperlukan suatu kebijakan dan strategi
peningkatan/penambahan nilai.
58
2. Kelemahan/Permasalahan, kelemahan atau kekurangan yang dimiliki

oleh kawasan perencanaan sehingga menghambat kawasan
perencanaan untuk tumbuh dan berkembang.
3. Kesempatan/peluang yang lebih luas yang memberikan dampak
tumbuh dan berkembangnya kawasan perencanaan seperti
meningkatnya ekonomi makro, investasi yang tumbuh cepat, terbuka
akses kawasan dengan luar, sehingga diperlukan kebijakan dan
strategi penguatan akses dan kemudahan-kemudahan bagi
pengembangan kawasan.
4. Ancaman, indikator eksternal yang dapat menghambat tumbuh dan
berkembangnya kawasan perencanaan, sehingga diperlukan kebijakan
dan strategi penguatan koordinasi, kerjasama, dan sikronisasi
pembangunan.
3.7.3.2 Tahap Penulisan Laporan

Penulisan laporan merupakan hasil akhir dari suatu penelitian, sehingga
dalam tahap akhir ini peneliti mempunyai pengaruh terhadap hasil penulisan
laporan. Penulisan laporan yang sesuai dengan prosedur penulisan yang baik
karena menghasilkan kualitas yang baik pula terhadap hasil penelitian.
59
3.8 Desain Survey

Tabel 3.2 Desain Survey
Metode
Sumber dan
Data yang Pengambilan Metode
Sasaran Variabel Sub Variabel Kegunaan Data Jenis Output
dibutuhkan Data Analisis
Data
K W O S
Karakteristik Sarana Pemerintahan Jenis Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum berdasarkan SNI 03- 1. Jumlah sarana Mengetahui  
1. BPS Metode
dan Pelayanan Umum 1773-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di per jenis Jumlah sarana,  (dokumen) Deskriptif, dan
Perkotaan. 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA( Kualitatif
Adapun Jenis-jenis sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum adalah : Kapling/Lahan Bangunan, Tingkat dokuman)
1. Balai Pertemuan 3. Luas pelayanan, dan 3. Dinas
2. Pos Hansip Lantai/Bangunan Lokasi pesebaran PUPR(doku
3. Gardu Listrik 4. Tingkat pelayanan. men)
4. Telpon Umum, Bis Surat (untuk 2.500 jiwa) Pelayanan
5. Parkir Umum (untuk 2.500 jiwa) 5. Peta Sebaran
6. Kantor Kelurahan
7. Pos Kamtib
8. Pos Pemadam Kebakaran (untuk 30.000 jiwa)
9. Agen Pelayanan Pos
10.Loket Pembayaran Air Bersih
11.Loket Pemabaran Listrik
12.Telpon Umum, Bis Surat, Bak Sampah Kecil (untuk 30.000 jiwa)
13.Parkir Umum (untuk 30.000 jiwa)
14.Kantor Kecamatan
15.Kantor Polisi
16.Pos Pemadam Kebakaran (untuk 120.000 jiwa) Teridentikasi kondisi
17.Kantor Pos Pembantu (untuk 120.000 jiwa) dan karakteristik
Mengidentifikasi kondisi dan 18.Satsiun Telepon Otomat dan Agen Pelayanan Gangguan Telepon sarana permukiman
karakteristik Sarana 19.Balai Nikah/KUA/BP4 di Kelurahan
Permukiman di Kelurahan 20.Telpon Umum, Bis Surat, Bak Sampah Kecil (untuk 120.000 jiwa) Tangkerang Labuai,
Tangkerang Labuai, Kecamatan 21.Parkir Umum (untuk 120.000 jiwa) Kecamatan
Bukitraya, Kota Pekanbaru Karakteristik Sarana Pendidikan dan Jenis Sarana Pendidikan dan Pembelajaran berdasarkan SNI 03-1773-2004 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode Bukitraya, Kota
Pembelajaran Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan Pekanbaru
Adapun Jeni-jenis Sarana Pendidikan dan Pembelajaran adalah : 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
1. Taman Kanak-kanak Bangunan, Tingkat okuman)
Kapling/Lahan
2. Sekolah Dasar pelayanan, dan 3. Dinas
3. SLTP 3. Luas Lokasi pesebaran PUPR(doku
4. SMU Lantai/Bangunan pelayanan. men)
5. Taman Bacaan 4. Tingkat 4. Dinas
Pelayanan Pendidikan
5. Peta Sebaran (dokumen)
Karakteristik Sarana Perdagangan Jenis Sarana Perdagangan dan Niaga berdasarkan SNI 03-1773-2004 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode
dan Niaga Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan
Jenis-jenis Sarana 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
Adapun Jenis-jenis Sarana Perdagangan dan Niaga adalah : Kapling/Lahan Bangunan, Tingkat okuman)
1. Toko/Warung 3. Luas pelayanan, dan 3. Dinas
2. Pertokoan Lantai/Bangunan Lokasi pesebaran PUPR(doku
3. Pertokoan +Pasar Lingkungan 4. Tingkat pelayanan. men)
4. Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko+pasar+bank+kantor) Pelayanan 4. DISKOPUK
5. Peta Sebaran MPERINDA
G (dokumen)
\ 60
Metode
Data yang Pengambilan Sumber dan Metode
Sasaran Variabel Sub Variabel Kegunaan Data Output
dibutuhkan Data Jenis Data Analisis
K W O S
Karakteristik Sarana Kesehatan Jenis Sarana Kesehatan berdasarkan SNI 03-1773-2004 Tentang Tata Cara 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode
Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan
Adapun Jenis-jenis Sarana Kesehatan adalah : 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
1. Posyandu Kapling/Lahan Bangunan, Tingkat okuman)
2. Balai Pengobatan Warga 3. Luas pelayanan, dan 3. Dinas
3. BKIA/Klinik Bersalin Lokasi pesebaran PUPR(doku
Lantai/Bangunan
4. Puskesmas Pembantu dan Balai Pengobatan Lingkungan pelayanan. men)
5. Puskesmas dan Balai Pengobatan 4. Tingkat 4. Dinas
6. Tempat Praktek Dokter Pelayanan Kesehatan
7. Apotik/Rumah Sakit 5. Peta Sebaran (dokumen)
Karakteristik Sarana Peribadatan Jenis Sarana Peribadatan berdasarkan SNI 03-1773-2004 Tentang Tata 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode
Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan
Adapun Jenis-jenis Sarana Peribadatan adalah : 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
1. Musholla/Langgar Bangunan, Tingkat okuman)
Kapling/Lahan
2. Masjid Warga pelayanan, dan 3. Dinas
3. Masjid Lingkungan (kelurahan) 3. Luas Lokasi pesebaran PUPR(doku
4. Masjid Kecamatan Lantai/Bangunan pelayanan. men)
5. Sarana Ibadah Agama Lain 4. Tingkat
Pelayanan
5. Peta Sebaran
Karakteristik Sarana Rekreasi dan Jenis Sarana Rekreasi dan Kebudayaan berdasarkan SNI 03-1773-2004 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode
Kebudayaan Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan
Adapun Jneis-jenis Sarana Rekreasi dan Kebudyaan adalah : 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
1. Balai Warga /Balai Pertemuan Kapling/Lahan Bangunan, Tingkat okuman)
2. Balai Serbaguna/ Balai Karang Taruna 3. Luas pelayanan, dan 3. Dinas
3. Gedung Serbaguna Lantai/Bangunan Lokasi pesebaran PUPR(doku
4. Gedung Bioskop 4. Tingkat pelayanan. men)
Pelayanan 4. Dinas
5. Peta Sebaran Pariwisata
(dokumen)
Karakteristik Sarana Ruang Terbuka, Jenis Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga berdasarkan 1. Jumlah sarana Mengetahui 1. BPS Metode
Taman dan Lapangan Olahraga SNI 03-1773-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan per jenis Jumlah sarana, (dokumen) Deskriptif, dan
Perumahan di Perkotaan. 2. Luas Luas Lahan, Luas 2. BAPPEDA(d Kualitatif
Adapun Jenis-jens Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga Bangunan, Tingkat okuman)
Kapling/Lahan
adalah : pelayanan, dan 3. Dinas
1. Taman/Tempat Main (untuk 1.250 jiwa) 3. Luas Lokasi pesebaran PUPR(doku
2. Taman/Tempat Main (untuk 2.500 jiwa) Lantai/Bangunan pelayanan. men)
3. Taman dan Lapangan Olahraga (untuk 30.000 jiwa) 4. Tingkat 4. Dinas
4. Taman dan Lapangan Olahraga (untuk 120.000 jiwa) Pelayanan Pertamanan
5. Jalur Hijau 5. Peta Sebaran (dokumen)
6. Kuburan/Pemakaman Umum
Menganalisis potensi dan Kondisi, Potensi dan Permalahan 1. Kondisi Kependudukan : 1. Jumlah dan Mengetahui SNI 03-1377 Metode Diketahui Kondisi
masalah serta kebutuhan Sarana serta Kebutuhan Sarana Pertumbuhan Kondisi, potensi 2004 Deskriptif, dan Permasalahan
 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
di Kelurahan Tangkerang Penduduk dan permasalahan Tentang Tata Kuantitatif, serta Kebutuhan
 Kepadatan Penduduk
Labuai, Kecamatan Bukitraya, 2. Kepadatan Cara Kualitatif, dan Sarana Permukiman
Kota Pekanbaru.  Pesebaran Penduduk Penduduk Pengelolaan Evaluatif di Kelurahan
3. Pesebaran Sarana Tangkerang Labuai,
Penduduk Perkotaan Kecamatan
\ 61
Bukitraya, Kota
Pekanbaru
Metode
Data yang Pengambilan Sumber dan Metode
Sasaran Variabel Sub Variabel Kegunaan Data Output
dibutuhkan Data Jenis Data Analisis
K W O S
1. Jumlah Sarana Mengetahui Metode
2. Kondisi Fisik Kondisi, potensi Deskriptif,
2. Kondisi, Potensi dan Permasalahan Sarana Sarana dan permasalahan Kuantitatif,
3. Lokasi Sarana Kualitatif, dan
4. Sebaran Sarana Evaluatif
1. Jumlah Mengetahui Metode
Penduduk Kondisi, potensi Deskriptif,
Eksisting dan permasalahan Kuantitatif,
2. Proyeksi Jumlah Kualitatif, dan
3. Proyeksi Sarana
Penduduk Evaluatif
3. Jumlah Sarana
Eksisting
Mengetahui Metode
1. Lahan
Kondisi, potensi Deskriptif,
Terbangun
4. Kondisi Penggunaan Lahan dan permasalahan Kuantitatif,
2. Lahan Tak
Kualitatif, dan
Terbangun
Evaluatif
Merumuskan Arahan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan 1. Fakta dan Mendapatkan 1. Fakta Metode
Arahan Rencana
Pengembangan mengenai Umum, Sarana Pendidikan dan Analisis arahan Analisis Prespektif
pengembangan
sarana permukiman yang Pembelajaran, Perdagangan dan Jasa, 2. Kebijakan pengembangan 2. RDTR
sarana permukiman
terdapat di Kelurahan Kesehatan, Peribadatan, Rekreasi dan Pemerintah sarana Kecamatan
di Kelurahan
Tangkerang Labuai, Kecamatan Kebudayaan, dan Ruang Terbuka, untuk Sektor Bukitraya
Tangkerang Labuai,
Bukitraya, Kota Pekanbaru Taman dan Lapangan Olahraga Sarana di 3. Musremba
Kecamatan
Kelurahan ng
Bukitraya, Kota
Maharatu 4. RTRW
Pekanbaru
5. Kota
Pekanbaru
Sumber : Hasil Diskusi, 2019
\ 62
3.9 Kerangka Pikir
Latar Belakang
Meningkatnya pertumbuhan penduduk dan arus urbanisasi menyebabkan menurunnya tingkat pelayanan sarana permukiman yang pada akhirnya
meningkatkan pula tuntutan dan kebutuhan masyarakat terhadap sarana permukiman seperti sarana pemerintahan dan pelayanan umum, sarana
pendidikan, sarana perdagangan dan jasa, sarana kesehatan, sarana peribadatan, sarana rekreasi dan kebudayaan, sarana ruang terbuka, taman dan
lapangan olahraga. Dalam hal ini, wilayah studi dalam pembahasan ini adalah Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
Rumusan Masalah
Bagaimanakah rencana dan pengembangan kebutuhan sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai?
Tujuan
1. Mengetahui karakteristik dan kondisi sarana permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru
2. Mengetahui potensi, masalah dan kebutuhan sarana dimasa yang akan datang, skala pelayanan sarana, jangkauan pelayanan sarana dan orientasi
sarana serta potensi permasalahan pada sektor sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
3. Menyusun arahan rencana pengembangan sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
1. Mengidentifikasi karakteristik dan

Sasaran kondisi Sarana yang terdapat di
Kelurahan Tangkerang Labuai,
Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru.
- Analisis
1. Observasi Deskrtif
2. Wawancara
- Analisis
3. Dokumentasi Arahan Rencana
2. Menganalisis potensi dan masalah serta Kuantitatif pengembangan sarana
4. Interpretasi foto
kebutuhan sarana yang terdapat di udara/ citra satelit - Analisis Hasil, Pembahasan & Fakta permukiman di
Kelurahan Tangkerang Labuai, 5. BPS Preskriptif Analisis Kelurahan Tangkerang
Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru. 6. RDTR Labuai, Kecamatan
Kecamatan - Analisis Bukitraya, Kota
Bukitraya Evaluatif Pekanbaru.
7. RTRW Kota
- Analisis
Pekanbaru
Kualitatif
3. Merumuskan arahan pengembangan

mengenai sarana permukiman di
Kelurahan Tangkerang Labuai,
Kecamatan Bukitraya, Kota
Pekanbaru.
Gambar 3.1 Kerangka Berfikir
\ 63
3.10 Time Schedule

Tabel 3.3 Time Schedule
Uraian Pekerjaan Februari Maret April Mei
1. Tahap Persiapan 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
a. Persiapan Laporan
b. Penyusunan Laporan
 BAB I
 BAB II
 BAB III
c. Persiapan Surat
Survey
2. Survey Lapangan
3. Laporan Hasil Survey
4. Laporan Antara ( Fakta &
Analisis )
5. Laporan Rencana
a. Penyempurnaan Laporan
Rencana Sektor
b. Penyusunan dan
Penggabungan Laporan
Rencana
Keterangan Warna :
Tahap Persiapan Final
Survey Lapangan Presentasi
Pengerjaan & Asistensi
\ 64
3.11 Job Desc

Ketua
Delfi Avelina A
Koordinator Laporan Koordinator Peta Koordinator Lapangan

Delfi Avelina A Aisya Hayati Fhitri Ahirman Sumbari
PJ Pendahuluan
PJ Peta Administrasi
Shania Amanda G
dan Batas Wilayah
Ilda Fania Kertika
Ahirman Sumbari
PJ Tinjauan Pustaka
Delfi Avelina A
Cici Kamelia
PJ Metodologi Penelitian
Dhiva Mulya Indriani
Irfan Pandu J
PJ PPT
Aisya Hayati Fhitri
PJ Gambaran Umum PJ Peta Persebaran PJ Sarana Pelayanan Umum

Delfi Avelina. A Sarana Pelayanan dan Pemerintahan
Ilda Fania Kartika Umum dan Cici Kamelia
Pemerintahan, Sarana
PJ Fakta Analisis Kesehatan, Sarana
Shania Amanda G PJ Sarana Kesehatan
Pendidikan Shania Amanda G
PJ Arahan Aisya Hayati Fhitri PJ Sarana Pendidikan,
Pengembangan
Sarana Peribadatan
Cici Kamelia
Irfan Pandu J PJ Peta Sarana
Peribadatan, Sarana PJ Sarana Perdagangan dan
Perdagangan dan niaga, Niaga
PJ Laporan Akhir Sarana Kebudayaan dan Ilda Fania Kartika
Delfi Avelina A Rekreasi, Sarana Ruang
Terbuka,Taman dan
PJ Sarana Kebudayaan dan
Lapangan Olahraga.
Rekreasi, Sarana Ruang
Terbuka,Taman dan
Ahirman Sumbari
Lapangan Olahraga
Ahirman Sumbari
Irfan Pandu
Gambar 3.2 Job Description

\ 66
Ketua
Delfi Avelina A
Sekretaris
Aisya Hayati Fhitri
Bendahara
Dokumentasi Perlengkapan Keamanan

Humas Shania Transportasi Ahirman
Ilda Fania
Cici Kamelia Amanda G Irfan Pandu J Sumbari
Kartika
Gambar 3. 3 Bagan Struktur Organisasi Sektor Sarana

\ 67
BAB IV
GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Kota Pekanbaru

Pekanbaru merupakan sebuah kota di Provinsi Riau yang menjadi ibu kota
dan kota terbesar di Provinsi Riau, Indonesia. Kota ini merupakan kota
perdagangan dan jasa, sehingga memiliki tingkat pertumbuhan, migrasi dan
urbanisasi yang tinggi. Saat ini Kota Pekanbaru sedang berkembang pesat menjadi
kota dagang yang multi-etnik, keberagaman ini telah menjadi modal sosial dalam
mencapai kepentingan bersama untuk dimanfaatkan bagi kesejahteraan
masyarakatnya.
Secara geografis, Kota Pekanbaru memiliki posisi strategis berada pada
jalur lintas timur sumatera, yang sering dikenal sebagai lambungnya Pulau
Sumatera. Dimana Kota Pekanbaru terhubung dengan beberapa kota seperti
Medan, Padang, dan Jambi dengan wilayah administratif, diapit oleh Kabupaten
Siak pada bagian utara dan timur, sementara bagian barat dan selatan oleh
Kabupaten Kampar.
Berikut Tabel 4.1 tentang Luas Wilayah Kota Pekanbaru Menurut
Kecamatan Tahun 2017 :
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kota Pekanbaru Menurut Kecamatan Tahun 2017
No Kecamatan Luas Wilayah (km2) Presentase (%)
1 Tampan 59,81 9,46
2 Payung Sekaki 43,24 6,84
3 Bukitraya 22,05 3,49
4 Marpoyan Damai 29,74 4,70
5 Tenayan Raya 171,27 27,09
6 Lima Puluh 4,04 0.64
7 Sail 3,26 0.52
8 Pekanbaru Kota 2,26 0,36
9 Sukajadi 3,76 0,59
10 Senapelan 6,65 1,05
11 Rumbai 128,85 20,38
12 Rumbai Pesisir 157,33 24,88
Jumlah 632,26 100,00
Sumber : Kota Pekanbaru dalam Angka 2018
\ 68
Dari Tabel 4.1 diatas dapat diketahui dari 12 Kecamatan di Kota

Pekanbaru Kecamatan Tenayan Raya yang memiliki luas sebesar 171,27 km2
sedangkan Kecamatan Pekanbaru Kota memiliki luas 2,26 km2 yaitu Kecamatan
yang memiliki luas yang paling kecil dibandingkan dengan Kecamatan lainnya
yang terdapat di Kota Pekanbaru.
Kota Pekanbaru memiliki luas wilayah lebih kurang 632,26 km2yang
terdiri dari 12 Kecamatan yaitu Tampan, Payung Sekaki, Bukitraya, Marpoyan
Damai, Tenayan Raya, Lima Puluh, Sail, Pekanbaru Kota, Sukajadi, Senapelan,
Rumbai dan Rumbai Pesisir yang memiliki total 58 kelurahan dengan batas
wilayah :
1. Sebelah Utara : Kabupaten Siak dan Kabupaten Kampar.
2. Sebelah Selatan : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Pelalawan.
3. Sebelah Barat : Kabupaten Kampar.
4. Sebelah Timur : Kabupaten Siak dan Pelalawan.
Kota Pekanbaru terletak pada koordinat 101° 14' - 101° 34' Bujur Timur
dan 0° 25' - 0° 45' Lintang Utara, dengan ketinggian dari permukaan laut yang
berkisar antara 5 - 50 meter. Kota Pekanbaru memiliki topografi yang relatif datar
dengan kemiringan antara 0 – 2% yang berarti sangat layak dalam pengembangan
perkotaan karena dapat dimanfaatkan bagi semua jenis kegiatan perkotaan. Jenis
tanah berupa alluvial dengan pasir dapat mendukung bangunan ringan hingga
sedang. Kota Pekanbaru pada umumnya beriklim tropis dengan suhu udara
maksimum berkisar antara 34,1°C – 35,6° C dan suhu minimum antara 20,2°C –
23,0°C, sedangkan curah hujan antara 38,6 – 435,0 mm/tahun. Rata-rata
kelembaban udara maksimum antara 96% - 100% dan kelembapan minimum
antara 46% - 62%.
Kota Pekanbaru diapit oleh beberapa sungai yang ada di Provinsi Riau,
Seperti Sungai Siak, Kampar dan Pelalawan. Kota Pekanbaru yang dibelah oleh
Sungai Siak yang mengalir dari barat ke timur yang memiliki beberapa anak
sungai antara lain Sungai Umban Sari, Air Hitam, Sibam, Setukul, Pengambang,
Ukai, Sago, Senapelan, Mintan dan Tampan. Kondisi fisik dasar digunakan untuk
mengetahui keadaan dan potensi secara fisik yang terdapat di suatu wilayah,
\ 69
sehingga dapat digunakan untuk mengetahui aktivitas yang sesuai untuk wilayah
tersebut.
Perkembangan kota ini pada awalnya tidak terlepas dari fungsi Sungai
Siak sebagai sarana transportasi dalam mendistribusikan hasil bumi dari
pedalaman dan dataran tinggi Minangkabau ke wilayah pesisir Selat Malaka. Pada
abad ke-18, wilayah Senapelan di tepi Sungai Siak, menjadi pasar (pekan) bagi
para pedagang Minangkabau. Seiring dengan berjalannya waktu, daerah ini
berkembang menjadi tempat pemukiman yang ramai.
Pusat Perdagangan dan Jasa, menggambarkan keadaan masyarakat
KotaPekanbaru yang diinginkan dalam dekade 20 tahun kedepan Pemerintah Kota
Pekanbaru dengan dukungan masyarakatnya yang dinamis akan selalu berusaha
semaksimal mungkin untuk dapat mewujudkan Kota Pekanbaru menjadi pusat
perdagangan dan jasa di kawasan Sumatera.
Pertumbuhan penduduk tersebut tentu akan menyebabkan kebutuhan akan
sandang, pangan dan papan masyarakat yaitu tempat tinggal terus mengalami
peningkatan. Kebutuhan tempat tinggal bagi masyarakat di perkotaan harus
didukung oleh pemenuhan sarana permukiman yang mana seharusnya dapat
memenuhi kriteria perencanaan.
Di era globalisasi seperti sekarang ini sarana merupakan salah satu aspek
penting dalam kehidupan manusia. Sarana suatu daerah merupakan hal yang
sangat vital dalam pembangunan perkembangan kehidupan masyarakat, namun
juga dijaga keberadaannya agar tetap dalam kondisi yang mampu memenuhi
keperluan masyarakatnya. Selain itu perkembangan suatu daerah juga dilihat dari
sejauh mana kualitas dari sarananya serta kuantitasnya apakah sesuai dengan
jumlah penduduk daerah tersebut. Dan juga yang perlu diperhatikan adalah
sebaran sarananya. Dengan adanya sarana suatu wilayah, manusia dapat
menjalankan aktifitas sehari-harinya dengan lancar. Yang mana sarana
perumahan merupakan kelengkapan dasar fisik lingkungan yangdapat berfungsi
sebagaimana mestinya.
Sarana permukiman adalah fasilitas dalam kawasan permukiman yang
berfungsi untuk mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan
sosial, budaya, dan ekonomi. Melihat perkembangan yang terjadi di Kota
\ 70
Pekanbaru cukup pesat akibat tingkat pertumbuhan, migrasi dan urbanisasi yang
tinggi serta timbulnya berbagai masalah akibat dari pertambahan penduduk
terhadap permukiman maka hal ini perlu dikaji dan ditata kembali. Dalam
penelitian ini, penulis akan mengidentifikasi kondisi dan permasalahan sarana
yang ada pada salah satu Kecamatan di kota Pekanbaru, yaitu Kelurahan
Tangkerang Labuai. Pembangunan perumahan dan pertokoan di Kelurahan
Tanjung Rhu yang cukup pesat telah mengurangi area resapan air hujan dan
menimbulkan genangan-genangan
Dengan demikian perlu diadakan pengumpulan data untuk mengetahui
kondisi sebenarnya yang terjadi. Studi di wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai
ini diharapkan akan membantu mahasiswa dalam melakukan penelitian tentang
sarana dimasa yang akan datang, juga mendatangkan pemahaman mahasiswa
tentang bagaimana kondisi sarana yang ada di lapangan. Untuk masyarakat sendiri
mendapatkan manfaat yaitu mereka bisa lebih paham masalah sarana apa saja
yang sedang terjadi di wilayah mereka tersebut dan bagaimana potensi dari sarana
tersebut.
Atas dasar hal-hal tersebut maka dipandang perlu untuk dilakukan
penelitian tentang keadaan dan potensi sarana yang berada di Kelurahan
Tangkerang Labuai, Sehingga dapat diketahui permasalahan sarana yang ada serta
dapat dikembangkan potensi serta arahan dan perencanaan untuk mewujudkan
pengembangan permukiman yang ramah lingkungan pada sistem sarana yang
sesuai kebutuhan masyarakat di Kelurahan Tangkerang Labuai yang lebih baik
saat ini maupun di masa yang akan datang. Berikut Gambar 4.1 tentang Peta
Administrasi Kota Pekanbaru :
\ 71
Gambar 4.1 Peta Orientasi Wilayah Kecamatan Bukitraya Terhadap

Kota Pekanbaru Tahun 2019
\ 72
4.2 Gambaran Umum Kecamatan Bukitraya

Kecamatan Bukitraya merupakan salah satu kecamatan di wilayah Kota
Pekanbaru, terdiri atas 58 RW dan 247 RT. Kecamatan Bukitraya terdiri dari lima
kelurahan, yaitu Kelurahan Simpang Tiga, Kelurahan Tangkerang Selatan,
Tangkerang Utara, Tangkerang Labuai dan Air Dingin. Batas-batas wilayah
Kecamatan Bukitraya adalah:
1. Sebelah Timur : Kecamatan Tenayan Raya
2. Sebelah Barat : Kecamatan Marpoyan Damai
3. Sebelah Utara : Kecamatan Sail
4. Sebelah Selatan : Kabupaten Kampar
Berikut Tabel 4.2 tentang Luas Wilayah Kecamatan Bukitraya Menurut
Kelurahan Tahun 2018:
Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Bukitraya Menurut Kelurahan

Tahun 2018
No Kelurahan Luas (km2) Persentase (%)
1 Simpang tiga 5,35 24,26
2 Tangkerang Selatan 3,09 14,01
3 Tangkerang Utara 2,64 11,97
4 Tangkerang Labuai 2,67 12,12
5 Air Dingin 8,30 37,64
Jumlah 22,05 100
Sumber : Kecamatan Bukitraya dalam Angka 2018
Berdasarkan Tabel 4.2 diatas Kelurahan terluas di Kecamatan Bukitraya
adalah Kelurahan Air Dingin dengan luas 8,30 km2 atau sekitar 37,64 persen.
Sedangkan kelurahan dengan luas wilayah paling kecil adalah Kelurahan
Tangkerang Utara dengan luas 2,64 km2 atau sekitar 11,97%. Dari segi jarak
antara kelurahan ke pusat kota, kelurahan terdekat ke pusat Kota Pekanbaru
adalah Kelurahan Tangkerang Selatan yaitu 2,3 km, sementara Kelurahan terjauh
dari pusat kota adalah Kelurahan Air Dingin sejauh 8,6 km. Berikut Gambar 4.2
tentang Peta Administrasi Kecamatan Bukitraya :
\ 73
Gambar 4.2 Peta Orientasi Wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai

Terhadap Kecamatan Bukitraya Tahun 2019
\ 74
4.3 Gambaran Umum Kelurahan Tangkerang Labuai

4.3.1 Keadaan Fisik Dasar
Kelurahan Tangkerang Labuai merupakan pemekaran dari Kelurahan
Induk yaitu Kelurahan Tangkerang Selatan pada Tahun 2003. Kelurahan
Tangkerang Labuai merupakan salah satu dari 5 Kelurahan yang ada di wilayah
Kecamatan Bukitraya, terdiri atas 12 RW dan 47 RT. Luas wilayah Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah 2,6 km2 / 14% dari luas Kecamatan Bukitraya.
Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) No.4 tahun 2007 tentang Penetapan
Batas dan Peta Wilayah, bahwa secara adminsitratif, batas wilayah Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah sebagai berikut :
1. Sebalah Utara : Kelurahan Tangkerang Utara
2. Sebelah Selatan : Kelurahan Simpang Tiga
3. Sebelah Barat : Kelurahan Tangkerang Selatan
4. Sebelah Timur : Kelurahan Tangkerang Timur
Kelurahan Tangkerang Labuai seluruhnya bertofografi dataran. Dimana
Kelurahan Tangkerang Labuai yang berada di Kecamatan Bukitraya terletak pada
ketinggian 5 - 10 m dari permukaan laut. Adapun kemiringan lahan di Kelurahan
Tangkerang Labuai yaitu 0 – 50 sehingga mempunyai wilayah yang datar.
Kelurahan Tangkerang Labuai memiliki beberapa jenis tanah sebagai berikut :
a. Jenis tanah aluvial yang berasal dari endapan tanah liat dan asosiasi
aluvial dengan pasir, terbentuk akibat pengangkutan dan
pengendapan sisa–sisa bahan induk oleh aliran sungai dan memiliki
karakteristik yang rentan terhadap gangguan. Tanah jenis ini
memiliki sifat lebih sedikit menahan/kedap air.
b. Jenis tanah gambut adalah jenis tanah yang terbentuk dari akumulasi
sisa-sisa tumbuhan yang setengah membusuk, oleh sebab itu
kandungan bahan organiknya tinggi. Tanah yang terutama terbentuk
di lahan-lahan basah ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber energi.
c. Kelurahan Tangkerang Labuai memiliki kemiringan tanah sebesar 5

derajat, dengan Jenis tanah aluvial yang menjadi dominan di daerah
\ 75
Kondisi hidrologi di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dibedakan

menjadi dua bagian yaitu kondisi hidrologi air permukaan dan air tanah. Sifat air
tanah kurang baik sebagai air minum, maka di Kelurahan Tangkerang Labuai
masyarakat selain memanfaatkan mata air, ada juga yang menggunakan sungai
sebagai kebutuhan hidrologi ketika musim kemarau, namun karena sungai banyak
tercemar maka air sungai dinilai tidak baik jika digunakan untuk kebutuhan
hidrologi.
Kelurahan Tangkerang Labuai pada umumnya beriklim tropis dengan suhu
harian maksimal berkisar 35,6ºC dan suhu minimal berkisar 23ºC dengan
kelembaban udara rata-rata berkisar antara 46% - 100%. Kelurahan Tangkerang
Labuai memiliki jumlah bulan hujan sebanyak 8 bulan dan kemarau sebanyak 4
bulan.
Berikut Tabel 4.3 tentang Penutupan Lahan di Kelurahan Tangkerang
Labuai Tahun 2019 :
Tabel 4. 3 Penutupan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019

Luas Penutup Lahan
Luas Lahan
RW Luas Lahan Total Luas (ha)
Tidak
Terbangun (ha)
Terbangun (ha)
01 0,21 7,17 14,34
02 0,46 10,49 20,97
03 0,49 10,88 21,75
04 0,85 13,98 27,96
05 248 22,94 45,89
06 1,71 19,33 38,67
07 1,12 15,92 31,84
08 092 14,65 29,31
09 8,54 38,54 77,09
10 17,00 49,35 98,71
11 1,18 16,23 32,45
12 0,12 5,45 10,89
Total 35,07 224,93 449.86
Sumber: Observasi Lapangan, 2019
Berikut Tabel 4.4 tentang Penggunaan Lahan di Kelurahan Tangkerang

Labuai Tahun 2019 :
\ 76
Tabel 4.4 Penggunaan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019

No Jenis Penggunaan Lahan Luas (ha)
1 Sarana Pemerintahan Dan Pelayanan Umum 0,30
2 Sarana Pendidikan 1,84
3 Sarana Perdagangan Dan Jasa 10,91
4 Sarana Kesehatan 0,10
5 Sarana Peribadatan 1,41
6 Sarana Ruang Terbuka Hijau 0.83
Total 15,39
Sumber: Observasi Lapangan, 2019
Berikut Gambar 4.3 tentang Peta Administrasi Kelurahan Tangkerang

Labuai Tahun dan Gambar 4.4 tentang Peta Penggunaan Lahan di Kelurahan
Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 77
Gambar 4.3 Peta Administrasi di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
\ 78
Gambar 4.4 Peta Penggunaan Lahan di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
\ 79
4.3.2 Kependudukan
4.3.2.1 Gambaran Umum Kependudukan Kelurahan Tangkerang Labuai
Data kependudukan 10 tahun kebelakang juga sangat dibutuhkan untuk
memproyeksikan jumlah penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai. Berikut
merupakan Tabel 4.5 jumlah penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai dari tahun
2008 – 2017.
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai dari

Tahun 2008 - 2017
Tahun Jumlah Penduduk (jiwa)
2008 17.225
2009 14.628
2010 15.642
2011 15.782
2012 15.965
2013 16.102
2014 16.252
2015 16.454
2016 17.257
2017 17.475
Sumber : Profil Evaluasi Perkembangan Desa/Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Berdasarkan Tabel 4.5 dapat dilihat bahwa jumlah penduduk terbanyak
pada tahun 2017 dengan jumlah penduduk 17.475 jiwa, sementara jumlah
penduduk terkecil pada tahun 2009 dengan jumlah penduduk 14.628 jiwa.
4.3.2.2 Kondisi Kependudukan Kelurahan Tangkerang Labuai

Kelurahan Tangkerang Labuai merupakan salah satu dari 5 Kelurahan
yang ada di wilayah Kecamatan Bukitraya, terdiri atas 12 RW dan 47 RT. Luas
wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai adalah 2.6 km² dengan total 2.789 KK
memiliki jumlah penduduk sebanyak 17.695 Jiwa dengan jumlah penduduk laki –
laki sebanyak 8.858 jiwa dan perempuan sebanyak 8.837 jiwa. Kelurahan
Tangkerang Labuai memiliki batas – batas sebagai berikut :
1. Sebelah Timur : Kelurahan Tangkerang Timur
2. Sebelah Barat : Kelurahan Tangkerang Selatan
3. Sebelah Utara : Kelurahan Tangkerang Utara
4. Sebelah Selatan : Kelurahan Simpang Tiga
\ 80
4.3.2.3 Persebaran Penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai

Persebaran penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai beragam karena
dari setiap RW hanya di beberapa RW saja yang jumlah penduduknya kurang dari
1000 jiwa yaitu RW 8 dan RW 12. Persebaran penduduk ini disebabkan karena
meningkatnya jumlah kelahiran, migrasi keluar, migrasi masuk dan disesuaikan
juga dengan luas wilayah RW. Selain itu, faktor kawasan strategis seperti dekat
dengan sarana perdagangan dan jasa dapat membuat peningkatan jumlah
penduduk di daerah yang dekat dengan kawasan strategis tersebut.
Berikut merupakan Tabel 4.6 mengenai persebaran penduduk di
Tabel 4.6 Persebaran Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
RW Jumlah Penduduk (jiwa)
01 1.097
02 1.457
03 1.597
04 1.464
05 1.603
06 1.703
07 651
08 835
09 1.940
10 4.007
11 1.002
12 390
Sumber : Profil Evaluasi Perkembangan Desa/Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
Berdasarkan Tabel 4.6 persebaran penduduk terpadat di Kelurahan

Tangkerang Labuai berada pada RW 10 dengan jumlah penduduk 4007 jiwa.
Pesebaran penduduk terkecil berada di RW 12 dengan jumlah penduduk 390 jiwa.
Persebaran penduduk disetiap RW Kelurahan Tangkerang labuai dapat
dilihat pada Gambar 4.5 berikut:
\ 81
6% 2% 6% RW 1
RW 2
RW 3
8% RW 4
RW 5
22% 9%
RW 6
8% RW 7
RW 8
11% 9% RW 9
10% RW 10
RW 11
5% 4% RW 12
Gambar 4.5 Diagram Persentase Jumlah Persebaran Penduduk

di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Sumber : Observasi Lapangan 2019
Berdasarkan Gambar 4.5 dapat dilihat presentase persebaran penduduk

terpadat pada Kelurahan Tangkerang Labuai berada di RW 10 dengan persentase
22% dan persentase kepadatan terkecil berada di RW 12 dengan persentase 2%.
4.3.2.4 Kepadatan Penduduk
Kelurahan Tangkerang Labuai memiliki kepadatan penduduk yang cukup
tinggi karena Kelurahan Tangkerang Labuai mengalami peningkatan jumlah
penduduk setiap tahunnya. Kepadatan penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai
akan dijelaskan pada Tabel 4.7 sebagai berikut :
Tabel 4.7 Kepadatan Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
Luas Jumlah Tingkat Kepadatan Klasifikasi
RW
Wilayah (ha) Penduduk (jiwa) (jiwa/ha) Kepadatan
01 7,37 1.097 149 Tinggi
02 10,94 1.457 133 Tinggi
03 11,37 1.597 140 Tinggi
04 14,83 464 99 Sedang
05 25,43 1.603 63 Rendah
06 21,04 1.703 81 Sedang
07 17,04 651 38 Rendah
08 15,57 835 54 Rendah
09 47,09 1.940 41 Rendah
10 66,36 4.007 60 Rendah
11 17,4 1.002 58 Rendah
12 5,56 390 70 Rendah
Total 260 17.745 68 Rendah
Sumber: Hasil Analisis, 2019
\ 82
Berdasarkan Tabel 4.7 diatas menunjukkan kepadatan penduduk

Kelurahan Tangkerang Labuai beragam. Dapat dilihat tingkat kepadatan tertinggi
berada pada RW 1, 2, dan 3 karena luas wilayahnya yang masih kecil dengan
jumlah penduduk juga tergolong sedikit bila dibandingkan dengan RW lainnya.
Klasifikasi kepadatan penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai termasuk
rendah karena kepadatan penduduknya < 150 jiwa/ha.
4.3.2.5 Mobilitas Penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai
Proses gerak penduduk dari suatu wilayah ke wilayah lain dalam jangka
waktu tertentu yang disebut dengan mobilitas penduduk. Mobilitas penduduk ini
berdasarkan data kelahiran, kematian, migrasi masuk, dan migrasi keluar.
4.3.2.5.1 Kelahiran
Kelahiran adalah salah satu komponen utama yang mendorong
peningkatan dalam pertumbuhan penduduk. Data kelahiran di Kelurahan
Tangkerang Labuai pada 5 tahun terakhir ditunjukkan berdasarkan Tabel 4.8
berikut:
Tabel 4.8 Data Kelahiran di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2014-2018
Data Kelahiran (jiwa)
Tahun Laki - Laki Perempuan L+P
2014 9 7 16
2015 11 8 19
2016 9 4 13
2017 6 5 11
2018 2 2 4
Total 37 26 63
Berdasarkan Tabel 4.8 dapat diketahui bahwa kelahiran didominasi oleh

jenis kelamin laki – laki sebanyak 37 jiwa dibanding dengan jumlah kelahiran
perempuan sebanyak 26 Jiwa. Jumlah kelahiran tertinggi terjadi pada tahun 2011
yaitu sebanyak 19 jiwa dan terendah terjadi pada tahun 2018 yaitu sebanyak 4
jiwa. Data tersebut merupakan data yang tercatat dalam Arsip Kelurahan
Tangkerang Labuai
\ 83
4.3.2.5.2Kematian
Kematian adalah hilangnya tanda-tanda kehidupan manusia secara
permanen atau berkurangnya penduduk pada suatu wilayah. Data kematian di
Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 4.9 berikut:
Tabel 4.9 Data Kematian di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2014-2019
Data Kematian (jiwa)
2014 5 2 7
2015 2 3 5
2016 5 0 5
2017 6 6 12
2018 4 2 6
Total 22 13 35
Berdasarkan Tabel 4.9 dapat diketahuin bahwa jumlah kematian

didominasi oleh jenis kelamin laki – laki sebanyak 22 jiwa dibandingkan dengan
jumlah kematian perempuan sebanyak 13 jiwa. Jumlah kematian tertinggi terdapat
pada tahun 2017 dengan jumlah total sebanyak 12 jiwa dan terendah terjadi pada
tahun 2015 dan 2016 yaitu sebanyak 5 jiwa. Data tersebut merupakan data yang
tercatat dalam Arsip Kelurahan Tangkerang Labuai.
4.3.2.5.3Migrasi Masuk
Migrasi masuk merupakan komponen penting dalam mobilitas penduduk
di Kelurahan Tangkerang Labuai. Migrasi masuk adalah perpindahan penduduk
dari luar daerah ke suatu daerah tertentu untuk bertempat tinggal secara sementara
atau dalam waktu tertentu. Migrasi masuk di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat
dilihat dalam Tabel 4.10 dibawah ini:
Tabel 4.10 Data Migrasi Masuk di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2014-2018
Data Migrasi Masuk (jiwa)
2014 7 5 12
2015 7 5 12
2016 10 5 15
2017 13 10 23
\ 84
Data Migrasi Masuk (jiwa)

2018 2 1 3
Total 39 26 65
Berdasarkan Tabel 4.10 dapat diketahui bahwa perpindahan penduduk ke

Kelurahan Tangkerang Labuai sebanyak 65 jiwa dalam 5 tahun terakhir. Migrasi
masuk tersebut tertinggi terjadi pada tahun 2017 yaitu sebanyak 23 jiwa dan
terendah terjadi pada tahun 2018 yaitu sebanyak 3 jiwa. Data tersebut merupakan
data yang tercatat dalam Arsip Kelurahan Tangkerang Labuai.
4.3.2.5.4Migrasi Keluar
Migrasi Keluar adalah perpindahan penduduk dari daerah asal ke daerah
baru. Di Kelurahan Tangkerang Labuai juga ada warga yang berpindah ke daerah
lain. Migrasi keluar dapat dilihat dalam Tabel 4.11 dibawah ini :

Tahun 2014-2018
Data Migrasi Keluar (jiwa)
2014 6 0 6
2015 2 2 4
2016 12 17 29
2017 15 17 32
2018 10 8 18
Total 45 44 89
Berdasarkan Tabel 4.11 dapat diketahui bahwa sebanyak 89 jiwa dari

kelurahan Tangkerang Labuai melakukan migrasi keluar. Terdapat 45 jiwa laki-
laki dan 44 jiwa perempuan yang melakukan migrasi keluar di 5 tahun terakhir.
Data tersebut merupakan data yang tercatat dalam Arsip Kelurahan Tangkerang
Labuai.
4.3.2.5.5 Tingkat Hunian

Kondisi tingkat hunian yang berada pada Kelurahan Tangkerang Labuai
menurut hasil survei didapatkan bahwa satu kepala keluarga memiliki satu rumah
\ 85
namun ada beberapa rumah yang memiliki dua kepala keluarga. Berikut
merupakan Tabel 4.12 tingkat hunian Kelurahan Tangkerang Labuai.

Tahun 2014-2018
Jumlah
Tahun Jumlah KK Tingkat Hunian
Rumah(unit)
2014 2.758 3.046 1
2015 2.777 3.354 1
2016 2.793 3.701 1
2017 2.780 4.091 1
2018 2.789 4.531 1
Total 13.897 18.723 5
Sumber: Hasil Analisis 2019
Berdasarkan Tabel 4.12 tingkat hunian Kelurahan Tangkerang Labuai
jumlah KK terbanyak berada pada tahun 2016 dengan jumlah KK 2793, dan KK
dengan jumlah terkecil berada pada tahun 2014 dengan jumlah KK 2758. Jumlah
rumah terbanyak berada pada tahun 2018 dengan jumlah rumah 4531 unit, dan
jumlah rumah terendah berada pada tahun 2014 dengan jumlah rumah 3046 unit.
Tingkat hunian RW 01 – 12 memiliki tingkat hunian yang sama.
4.3.2.6 Susunan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Data mengenai rasio jenis kelamin berguna untuk pengembangan
perencanaan pembangunan yang berwawasan gender, terutama yang berkaitan
dengan perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan secara adil. Data
yang didapatkan memberikan hasil jumlah jenis kelamin perempuan dan laki-laki
Kelurahan Tangkerang Labuai. Hasil dari 12 RW Kelurahan Tangkerang Labuai
tersebut dapat kami jelaskan dalam Tabel 4.13 seperti berikut :
Tabel 4.13 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

di KelurahanTangkerang Labuai Tahun 2014-2018
Jenis Kelamin (jiwa)
Tahun
Laki Laki Perempuan L+P
2014 8.758 8.789 17.547
2015 8.790 8.794 17.584
2016 8.812 8.820 17.632
2017 8.819 8.817 17.636
2018 8.868 8.844 17.712
Total 44.047 44.064 88.111
Sumber : Arsip Kelurahan Tangkerang Labuai
\ 86
4.3.2.7 Susunan Penduduk Berdasarkan Umur

Susunan penduduk menurut usia sangat berpengaruh pada besar dan jenis
fasilitas pelayanan serta tipe-tipe lingkungan permukiman khususnya dalam skala-
skala jarak. Berikut Tabel 4.14 yang menjelaskan susunan penduduk menurut usia
di Kelurahan Tangkerang Labuai:
Tabel 4.14 Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur di Kelurahan
Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah Penduduk (jiwa)
Golongan Umur
Jenis Kelamin
(Tahun) Jumlah
Laki - Laki Perempuan
0. - 4 659 648 1.307
5. - 9 671 656 1.327
10. - 14 576 564 1.140
15 - 19 669 705 1.374
20 - 24 741 771 1.512
25 - 29 827 832 1..659
30 - 34 752 743 1.495
35 - 39 741 745 1.486
40 - 44 662 669 1.331
45 - 49 626 627 1.253
50 - 54 608 599 1.207
55 - 59 509 474 983
60 - 64 384 385 769
65 - 69 295 282 577
70 - 74 123 106 229
75 > 15 31 46
Total 8858 8837 17.695
Berdasarkan Tabel 4.14 dapat diketahui bahwa di Kelurahan Tangkerang

Labuai usia penduduk usia produktif lebih tinggi daripada usia penduduk non-
produktif. Usia penduduk 25 – 29 tahun memiliki jumlah terbanyak lebih tinggi
dengan total 1659 jiwa. Usia penduduk 75+ memiliki jumlah terkecil dengan total
46. Berikut ini Gambar 4.6 merupakan bentuk piramida jumlah penduduk
menurut usia di Kelurahan Tangkerang Labuai:
\ 87
70 - 75
60 - 64
50 - 54
40 - 44 0
30 - 34 Perempuan
20 - 24
presentase
10. -14 Laki - Laki
0-4
-10 -5 0 5 10 15
Gambar 4.6 Piramida Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin di Kelurahan

Sumber : Hasil Analisis 2019
Berdasarkan Gambar 4.6 dapat diketahui bahwa piramida penduduk di

Kelurahan Tangkerang Labuai berbentuk Expansive digambarkan seperti limas.
Hal ini membuktikan bahwa jumlah angka kelahiran yang tinggi dan angka
kematian yang rendah yang menyebabkan penduduk yang berusia muda
(produktif) banyak.
4.3.2.8 Susunan Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Berdasarkan hasil survei yang telah dilakukan di Kelurahan Tangkerang
Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru. Berikut merupakan Tabel 4.15
data tingkat pendidikan penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai :
\ 88
Tabel 4.15 Susunan Penduduk Berdasarkan Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2014-2018
Pendidikan
Tahun Tidak/ Total
Tidak/ Tamat SD SLTP/ SLTA/ Diploma Akademi
Belum Srata II Srata III
Tamat SD Sederajat Sederajat Sederajat II Srata I
Sekolah
2014 2.083 774 2.091 3.680 6.460 1.017 1.350 89 3 17.547
2015 2.079 785 2.098 3.691 6.467 1.018 1.353 90 3 17.584
2016 2.064 797 2.105 3.704 6.478 1.018 1.352 90 4 17.612
2017 2.080 798 2.102 3.701 6.482 1.018 1.353 90 4 17.628
2018 2.109 808 2.114 3.731 6.480 1.021 1.355 90 4 17.712
\ 89
Berdasarkan Tabel 4.15 pendidikan terbanyak yang ditempuh oleh

penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai adalah pada tahun 2018 dengan total
17.712 jiwa. Pendidikan terkecil yang ditempuh penduduk Kelurahan Tangkerang
Labuai adalah tahun 2014 dengan jumlah penduduk 17.547 jiwa.
Persentase tingkat pendidikan penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai
dapat dilihat pada Gambar 4.5 berikut:
0%
0%
Tidak/Belum Sekolah
6% Tidak/Tamat SD
8% 12% 4%
Tamat SD Sederajat
SLTP/ Sederajat
SLTA/ Sederajat
12%
Diploma II
Akademi Srata I
37% Srata II
21% Srata III
Gambar 4.7 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan

Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Berdasarkan Gambar 4.7 persentase untuk penduduk yang menempuh

pendidikan SLTA/sederajat paling banyak dengan persentase 37%, sedangkan
jumlah penduduk yang menempuh pendidikan S2 dan S3 memiliki persentase
terkecil yaitu 0%.
4.3.2.9 Susunan Penduduk Berdasarkan Agama
Berdasarkan survey yang telah dilaksanakan di Kelurahan Tangkerang
Labuai, Kecamatan Bukitraya, Kota Pekanbaru, di dapatkan data susunan
penduduk berdasarkan agama. Berikut merupakan Tabel 4.16 susunan penduduk
berdasarkan agama di Kelurahan Tangkerang Labuai :
Tabel 4.16 Susunan Penduduk Berdasarkan Agama

Agama
Islam Khatolik Protestan Budha

16.441 309 681 314
\ 90
Berdasarkan Tabel 4.16 terdapat empat kepercayaan yang dianut di

Kelurahan Tangkerang Labuai yaitu Agama Islam, Agama Katolik, Agama
Protestan, dan Agama Budha. Agama Islam merupakan kepercayaan yang paling
banyak dianut di Kelurahan Tangkerang Labuai dengan jumlah penganut
sebanyak 16.441 jiwa, sedangkan kepercayaan yang memiliki paling sedikit
penganut ialah Agama Katolik dengan jumlah penganut sebanyak 308 jiwa.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk Kelurahan
Tangkerang Labuai menganut Agama Islam.
Persentase susunan penduduk berdasarkan agama dapat dilihat pada
Gambar 4.8 berikut:
2% 4%2%
Agama Islam
Agama Khatolik
Agama Protestan
Agama Budha
92%
Gambar 4.8 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan Agama

Berdasarkan Gambar 4.8 kepercayaan yang memiliki prosentase paling

tinggi yaitu Agama Islam dengan persentase sebesar 92%, sedangkan kepercayaan
yang memiliki persentase paling sedikit adalah Agama Katolik dan Budha dengan
prosentase sebesar 2%. Jadi, dapat disimpulkan dari persentase tersebut bahwa
sebagian besar penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai menganut Agama Islam
dengan jumlaah total 16.395 jiwa dan persentase 92%.
4.3.2.10 Susunan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Pekerjaan warga di Kelurahan Tangkerang Labuai sangat beragam. Oleh
karena itu, peneliti membagi jenis pekerjaan yang ada di Tangkerang Labuai
menjadi enam kategori: PNS, wiraswasta, petani, pegawai swasta, lain-lain, dan
tidak bekerja. Berikut Jumlah warga yang bekerja pada masing-masing kategori
dapat dilihat pada Tabel 4.17:
\ 91
Tabel 4.17 Susunan Penduduk Berdasarkan Mata Pencarian

di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2014-2038
Pekerjaan
2014 2015 2016 2017 2018
Belum/Tidak Bekerja 1.173 1.174 1.173 1.183 1.178
Mengurus Rumah Tangga 2.649 2.653 2.654 2.655 2.677
Pelajar/Mahasiswa 5.179 5.184 5.182 5.185 5.190
Pensiunan 105 106 106 106 109
Pegawai Negri Sipil 775 775 777 777 778
Tentara Nasional Indonesia 5 5 5 5 5
POLRI 27 27 27 27 27
Perdagangan 579 580 582 582 582
Petani/Pemburuhan 56 56 57 57 57
Peternakan 223 223 223 223 223
Industri 35 35 35 35 35
Transportasi/Supir 53 52 53 53 53
Karyawan Swasta 1.979 1.983 1.987 1.989 1.993
Karyawan BUMN 251 251 251 251 251
Karyawan BUMD 536 536 536 536 536
Karyawan Honorer 167 167 167 167 167
Buruh Harian Lepas 685 680 680 680 683
Pembantu Rumah Tangga 180 180 180 180 180
Tukang Cukur 4 4 4 4 4
Tukang Listrik 22 22 22 22 22
Tukang Batu 5 5 5 5 5
Tukang Sol Sepatu 8 8 8 8 8
Tukang Las/Pandai Besi 19 19 19 19 19
Tukang Jahit 116 116 116 116 118
Tukang Bangunan 105 105 105 105 105
Tukang Gigi 3 3 3 3 3
Penata Rias 31 31 31 31 31
Penata Busana 7 7 7 7 7
Penata Rambut 15 15 15 15 15
Mekanik 8 8 8 8 8
Pengrajin 144 116 146 146 146
Imam Mesjid 12 12 12 12 12
Pendeta 1 1 1 1 1
Wartawan 4 4 4 4 4
Ustadzah/Mubaligh 14 14 14 14 14
Anggota DPD 1 1 1 1 1
Bupati 3 3 3 3 3
Wakil Bupati 1 1 1 1 1
Walikota 1 1 1 1 1
\ 92

Pekerjaan
2014 2015 2016 2017 2018
Anggota DPRD Propinsi 2 2 2 2 2
Anggota DPRD
2 2 2 2 2
Kabupaten/Kota
Dosen 8 8 8 8 8
Guru 1.173 1.175 1.173 1.173 1.175
Pengacara 3 3 3 3 3
Notaris 7 7 7 7 7
Akuntan 7 7 7 7 7
Konsultan 13 13 13 13 13
Dokter 20 20 19 19 20
Bidan 8 8 8 8 8
Perawat 11 11 11 11 11
Apoteker 2 2 2 2 2
Sopir 52 52 52 52 57
Pedagang 204 215 223 223 222
Wiraswasta 854 865 868 868 920
Berdasarkan Tabel 4.17 diatas menunjukkan bahwa di Kelurahan
Tangkerang Labuai jumlah penduduk yang paling banyak menurut pekerjaan
terdapat pada tahun 2018 sebesar 17.709 jiwa, dan terendah pada tahun 2014
sebanyak 17.547 jiwa. Penduduk paling banyak bekerja sebagai Pegawai Swasta
sebanyak 1.993 jiwa, dan paling sedikit bekerja sebagai Walikota 1 orang, Wakil
Bupati 1 orang, anggota DPD 1 orang, dan Pendeta 1 orang.
Persentase Susunan mata pencaharian Kelurahan Tangkerang Labuai dapat
dilihat pada Gambar 4.9 berikut:
\ 93
Bekerja Mencari Pekerjaan Sekolah dll
21%
38%
23%
18%
Gambar 4.9 Diagram Persentase Susunan Penduduk Berdasarkan Pekerjaan

Berdasarkan Gambar 4.9 dapat diketahui bahwa mata pencaharian

penduduk KelurahanTangkerang Labuai yang bekerja sebesar 38%, mencari
pekerjaan 18%, masih sekolah 23%, untuk mata pencarian lain lain sebesar 21%.
4.4 Tinjauan RTRW Kota Pekanbaru 2012-2033
4.4.1 Struktur Ruang

Kelurahan Tangkerang Labuai merupakan salah satu kelurahan di
Kecamatan Bukitraya. Kecamatan Bukitraya termasuk dalam rencana arahan
fungsi Wilayah Pengembangan (WP) IV, hal ini disesuaikan dengan fungsi
dominan wilayah Kecamatan Bukitraya. Sub Pusat Pelayanan Kota dengan arahan
dan rencana fungsi dari Wilayah Pengembangan (WP) IV adalah sebagai berikut:
a. Kawasan Permukiman
Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar
kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun
perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau
lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung
perikehidupan dan penghidupan (Pasal 1 ayat 3 UU 1/2011 tentang
Perumahan Dan Kawasan Permukiman).
b. Kawasan Pemerintahan
Kawasan Pemerintahan adalah kawasan tempat berlangsungnya
kegiatan politik dan administratif, serta kegiatan yang berkaitan
\ 94
dengan segala hal mengenai politik dan pemerintahan suatu daerah

(Friedman dalam Herman, 2015).
c. Pusat Kegiatan Industri
Berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 35 Tahun 1989 yang
dimaksud dengan kawasan industri adalah kawasan tempat
pemusatan kegiatan pengolahan yang dilengkapi dengan prasarana,
sarana, dan fasilitas penunjang lainnya yang disediakan serta
dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri.
d. Pusat Kegiatan Pergudangan
Pergudangan adalah segala upaya pengelolaan gudang yang meliputi
penerimaan, penyimpanan, pemeliharaan, pendistribusian,
pengendalian dan pemusnahan serta pelaporan logistik dan peralatan
penanggulangan bencana agar kualitas dan kuantitas tetap terjamin
(Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No 06
Tahun 2009 Tentang Pedoman Pergudangan).
e. Kawasan Perdagangan;
Menurut Abdurrahmat dan Maryani (1997:55 dalam indah, 2013)
secara sederhana pusat perdagangan dapat diartikan sebagai
“Pertukaran barang dan jasa antarindividu danantarwilayah di
permukaan bumi”. Sedangkan pusat perdagangan menurut Anorga
dalam Lahurensha (2007:11 dalam indah, 2013) adalah tempat
beraktivitasnya pembelian barang dengan maksud untuk dijual
kembali kepada pedagang lain, konsumen akhir atau pemakai
industri. Pusat perdagangan merup akan sarana perdagangan dengan
jumlah pegawai yang banyak, modal usaha yang besar, omzet
penjualan tinggi, daerah yang dilayani cukup luas dan toko-toko
yang ada saling melengkapi satu dengan lainnya.
f. Pusat Kegiatan Pemerintahan
Pusat pemerintahan (masyarakat) adalah lokasi perkantoran untuk
semua kepentingan-kepentingan khusus (lobi) yang memiliki peran
dalam mempengaruhi keinginan perorangan maupun kelompok
(swasta), anggota legislatif dan kantor pemerintah (Eisner,1993:365).
\ 95
g. Kawasan Pariwisata
Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang
dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.
(Undang Undang Republik Indonesia No 10 Tahun 2009
Tentang Kepariwisataan)
h. Kawasan Pertanian
Kawasan pertanian adalah gabungan dari sentra-sentra pertanian
yang terkait secara fungsional baik dalam faktor sumber daya alam,
sosial budaya, maupun infrastruktur, sedemikian rupa sehingga
memenuhi batasan luasan minimal skala ekonomi dan efektifitas
manajemen pembangunan wilayah, yang ditetapkan berdasarkan
administrasi pengelolaan terdiri dari : (a) Kawasan Pertanian
Nasional, (b) Kawasan Pertanian Provinsi dan (c) Kawasan Pertanian
Kabupaten/Kota (Peraturan Menteri Pertanian (Permentan) No. 50
Tahun 2012).
Berikut Tabel 4.18 mengenai Kondisi Eksisting Kecamatan Bukitraya
Wilayah Pengembangan(WP) IV :
Tabel 4.18 Kondisi Eksisting Kecamatan Bukitraya

Wilayah Pengembangan (WP) IV
Wilayah Arahan Dan Rencana
Cakupan Kondisi Eksisting
Pengembangan Fungsi
1. Kec. 1. Kawasan Permukiman; 1. Kawasan
Bukitraya 2. Pusat Kegiatan Industri; Permukiman;
2. Kec. Tenayan3. Kawasan Pendidikan; 2. Pusat Kegiatan
Raya 4. Pusat Kegiatan Industri;
Pergudangan; 3. Kawasan
5. Kawasan Perdagangan; Pendidikan;
6. Pusat Kegiatan 4. Pusat Kegiatan
Pemerintahan; Pergudangan;
WP-IV 7. Kawasan Rekreasi. 5. Kawasan
Perdagangan;
6. Pusat Kegiatan
Pemerintahan;
7. Kawasan
Rekreasi.
8. Kawasan
Lindung
9. Pertanian
Sumber : RTRW Kota Pekanbaru Tahun 2012-2033
\ 96
Pada WP IV yang meliputi Kecamatan Tenayan Raya dan Bukitraya,

jumlah penduduk akibat perkembangan kawasan industri diperhitungkan sejumlah
53.000 jiwa dengan perincian sebagai berikut :
a. Setiap 1 ha kawasan industri akan membangkitkan 70 tenaga kerja,
dan setiap 1 tenaga kerja akan membangkitkan 0,7 jiwa penduduk
yang melayani pekerja industri.
b. Lahan yang dikembangkan untuk industri adalah 65 – 70 % (sesuai
dengan kepmen perindag No 2 th 1997 tentang kawasan industri
c. Dengan demikian maka jumlah tenaga kerja adalah 84.000 jiwa dan
penduduk yang melayani tenaga kerja sejumlah 90.000 jiwa. Apabila
diasumsikan 50 % jumlah penduduk tersebut berkeluarga (dengan
anggota keluarga 4 jiwa) maka jumlah penduduk yang akan
berkembang seiring dengan perkembangan kawasan industri sekitar
350.000 jiwa.
d. Secara bertahap kawasan industri yang prioritas akan dikembangkan
pada WP IV adalah 300 ha. Dengan demikian maka pertumbuhan
penduduk akibat perkembangan kawasan industri adalah 53.000 jiwa
yang didistribusikan di Kecamatan Tenayan dan Bukitraya
4.4.2 Pola Ruang
4.4.2.1 Kawasan Wisata
Suatu kawasan wisata idealnya memenuhi krietria sebagai berikut :
a. Memiliki potensi alam atau artifisial (buatan) yang spesifik dan
mampu memberikan daya-tarik bagi wisatawan.
b. Memiliki aksesibilitas yang baik terhadap kawasan sekitarnya.
c. Tidak berdampingan dengan kawasan-kawasan yang berpotensi
mengurangi kenyamanan seperti kawasan industri, kawasan
terminal, dan lain-lain.
d. Dilengkapi dengan fasilitas dan prasarana pendukung seperti ruang
terbuka hijau, taman, alat transportasi lokal, tempat bermain, dan
lain-lain.
Rencana kawasan wisata selain berpedoman pada kondisi yang telah ada
saat ini dan program pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah, juga
\ 97
berdasarkan optimasi pemanfaatan lahan-lahan konservasi yang akan

dikembangkan. Dengan demikian, kawasan wisata di Kota Pekanbaru meliputi:
a. Kawasan Budaya Bandar Serai Simpang Tiga (Kecamatan
Bukitraya).
b. Kawasan Wisata Kuliner (Jajanan) Taman Labuai (Kecamatan
Limapuluh) dan Pasar Bawah (Kecamatan Senapelan)
4.4.2.2 Kawasan Pendidikan

Rencana lokasi pengembangan kawasan pendidikan ke depan tetap
mengacu pada kecenderungan polarisasi kawasan pendidikan yang terjadi saat ini,
terutama pendidikan tinggi. ketersediaan lahan cadangan yang masih luas,
memungkinkan perluasan kawasan pendidikan dapat terjadi sewaktu-waktu.
Sementara untuk tingkat pendidikan dasar dan menengah (TK hingga SMU)
penyebarannya disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing wilayah baik di
tingkat WP, Kecamatan maupun lingkungan.
Rencana pengembangan kawasan peruntukan pengembangan pendidikan
tersebar di Kota Pekanbaru meliputi upaya untuk :
a. Mempertahankan fungsi Kawasan Pendidikan Tinggi (Perguruan
Tinggi);
b. Mengembangkan kawasan pendidikan dan sarana prasarana yang
menunjangnya untuk mewujudkan kawasan pendidikan yang nyaman
dan berkualitas;
c. Kecamatan Bukitraya merupakan pengembangan kawasan pendidikan
tinggi.
Sebagai kota yang memiliki visi sebagai pusat pendidikan, Kota Pekanbaru
menempatkan beberapa perguruan tinggi sebagai bagian dalam kawasan strategis.
Pengembangan kawasan pendidikan dan sekitarnya merupakan salah satu yang
menjadi perhatian utama kota agar dapat mendukung pelaksanaan proses
pembelajaran hingga dapat mencetak lulusan yang berkualitas. Yang termasuk
dalam kawasan strategis pendidikan tinggi antara lain lain Kampus Universitas
Riau (UR) dan Kampus Universitas Islam Nasional (UIN) di Kecamatan Tampan,
\ 98
Kampus Universitas Islam Riau (UIR) di Kecamatan Bukitraya dan Universitas

Lancang Kuning.
4.4.2.3 Kawasan Permukiman
Untuk menciptakan lingkungan permukiman yang nyaman (kecuali
kawasan perumahan di pusat kota yang telah terbentuk), maka pada
wilayahwilayah pengembangan tidak diarahkan bagi pengembangan kawasan
permukiman dengan kepadatan sangat tinggi (>75%).
Dengan demikian, distribusi pengaturan kepadatan kawasan permukiman
adalah sebagai berikut :
a. Kawasan permukiman kepadatan tinggi, tersebar di 5 (lima)
kecamatan di kawasan pusat kota yaitu Kecamatan Pekanbaru Kota,
Sail, Senapelan, Limapuluh dan Sukajadi. Pengembangan kawasan
permukiman kepadatan tinggi pda pusat kota diarahkan untuk
pengembangan secara vertikal.
b. Kawasan permukiman kepadatan sedang diarahkan
pengembangannya di wilayah pengembangan lainnya yaitu
Kecamatan Tenayan Raya, Bukitraya, Marpoyan Damai, Tampan,
dan Payung Sekaki.
c. Kawasan permukiman kepadatan rendah, diarahkan di wilayah
pengembangan yang juga berperan sebagai kawasan konservasi,
yaitu di Kecamatan Rumbai dan Rumbai Pesisir dan kawasan rawan
bencana di sepanjang jalur patahan.
4.4.2.4 Kawasan Perdagangan dan Jasa

Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa di kota Pekanbaru dilakuan
dengan mempertimbangkan fungsi kota Pekanbaru didalam rencana tata ruang
Nasional.Merujuk kepada peraturan perundangan antara lain Peraturan Presiden
Nomor 112 Tahun 2007 tentang penataan dan pembinaan pasar tradisional, pusat
perbelanjaan dan toko modern.
4.5 Gambaran Umum Sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai

Kelurahan Tangkerang Labuai memiliki berbagai sarana permukiman
seperti, sarana pemerintahan dan pelayanan umum; sarana pendidikan; sarana
\ 99
kesehatan; sarana peribadatan; sarana perdagangan dan niaga; sarana kebudayaan

dan rekreasi; dan sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan olahraga.
Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikatakan memiliki sarana yang
cukup lengkap. Namun, tentu saja masih terdapat beberapa sarana permukiman
yang belum cukup mampu melayani masyarakat dengan baik dan sempurna.
Seluruh sarana permukiman ini tersebar di 12 Rukun Warga (RW) 47 Rukun
Tetangga (RT) yang terdapat di Kelurahan Tangkerang Labuai.
Sarana perdagangan dan jasa merupakan sarana permukiman yang
mendominasi di Kelurahan Tangkerang Labuai ini. Berikut adalah data persebaran
masing-masing kategori sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data
sekunder dan data primer.
4.5.1 Data Sekunder

Data sekunder merupakan data yang dikumpulkan melalui observasi
pustaka seperti dokumen-dokumen kelurahan, buku, data BPS, dan arsip lainnya.
Dalam hal ini, untuk mengetahui jumlah sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai
berdasarkan data sekunder, peneliti mengumpulkan data tersebut melalui “Profil
Evaluasi Perkembangan Desa/Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 dan
Publikasi BPS Kecamatan Bukitraya Dalam Angka 2016”.
Berikut adalah Tabel 4.19 tentang Jumlah Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.19 Data Sekunder Jumlah Sarana Pemerintahan dan Pelayanan

Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2018
Sarana Pemerintahan dan
Jumlah (Unit)
Pelayanan Umum
01 2
02 1
03 2
04 3
05 2
06 4
07 1
08 1
09 4
10 3
11 3
12 1
Total 47
\ 100
Berdasarkan Tabel 4.19 diatas, jumlah sarana pemerintahan dan pelayanan

umum di Kelurahan Tangkerang Labuai paling banyak terletak di RW 06, dan
RW 09. Jumlah sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah sebanyak 47 unit sarana.
Berikut adalah Tabel 4.20 tentang Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan
Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.20 Data Sekunder Jumlah Sarana Pendidikan

Jumlah (Unit)
Tingkat Pendidikan
Negeri Swasta
TK - 6
SD 2 1
SMP/MTS - -
SMA/SMK - -
Perguruan Tinggi - -
Total 2 7
Berdasarkan Tabel 4.20 diatas, jumlah sarana pendidikan di Kelurahan

Tangkerang Labuai didominasi oleh sarana pendidikan pada tingkat SD. Jumlah
sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Selatan adalah sebanyak 9 unit
sarana.
Berikut adalah Tabel 4.21 tentang Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga
di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.21 Data Sekunder Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga

Jenis Sarana Jumlah (Unit)
Bank -
Toko 217
Warung/Kios 225
Bengkel Sepeda Motor 24
Bengkel Mobil 14
Depot Air Minum Isi Ulang 10
Total 490
Berdasarkan Tabel 4.21 diatas, jumlah sarana perdagangan dan niaga di

Kelurahan Tangkerang Selatan didominasi oleh jenis sarana warung/kios. Jumlah
sarana perdagangan dan niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak
490 (sembilan ratus dua puluh dua) unit sarana.
\ 101
Berikut adalah Tabel 4.22 tentang Jumlah Sarana Kesehatan di Kelurahan

Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.22 Data Sekunder Jumlah Sarana Kesehatan

Poliklinik 1
Puskesmas -
Pustu 1
Rumah Sakit Bersalin 3
Praktek Dokter 4
Pos KB 12
Apotek 14
Toko Obat 7
Total 42
Berdasarkan Tabel 4.22 diatas, jumlah sarana kesehatan di Kelurahan

Tangkerang Labuai didominasi oleh jenis sarana apotek. Jumlah sarana kesehatan
di Kelurahan Tangkerang Selatan adalah sebanyak 42 unit sarana.
Berikut adalah Tabel 4.23 tentang Jumlah Sarana Peribadatan di

Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.23 Data Sekunder Jumlah Sarana Peribadatan

Masjid 13
Surau/Langgar 5
Gereja 1
Pura -
Vihara -
Lainnya -
Total 19
Berdasarkan Tabel 4.23 diatas, jumlah sarana peribadatan di Kelurahan

Tangkerang Labuai didominasi oleh jenis sarana masjid. Jumlah sarana
peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 19 unit sarana.
Berikut adalah Tabel 4.24 tentang Jumlah Sarana Rekreasi dan

Kebudayaan di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
\ 102
Tabel 4.24 Data Sekunder Jumlah Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

Gedung Bioskop -
Pertunjukan Seni -
Kolam Renang 1
Taman Rekreasi 1
Lainnya -
Total 2
Berdasarkan Tabel 4.24 diatas, jumlah sarana rekreasi dan kebudayaan di

Kelurahan Tangkerang Labuai hanya ada sarana yang berjenis kolam renang dan
taman pemancingan sebanyak 2 unit.
Berikut adalah Tabel 4.25 tentang Jumlah Sarana RTH, Taman, dan
Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data sekunder:
Tabel 4.25 Data Sekunder Jumlah Sarana RTH, Taman, Lapangan Olahraga
01 -
02 -
03 -
04 -
05 -
06 -
07 -
08 -
09 1
10 2
11 -
12 -
Total 3
Berdasarkan Tabel 4.25 diatas, jumlah sarana RTH, Taman, Lapnagn

Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai hanya ada sarana yang berjenis
Lapangan Olahraga dan Pemakaman yang berjumlah 3 unit.
4.5.2 Data Primer

Data primer merupakan data yang dikumpulkan melalui observasi
lapangan yang dilakukan secara langsung dan merupakan kondisi eksisting saat
ini. Berikut adalah tabel-tabel persebaran sarana permukiman di Kelurahan
Tangkerang Labuai berdasarkan data primer:
\ 103
4.5.2.1 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Publik

Sarana pemerintahan dan pelayanan umum digunakan untuk memberikan
bantuan kepada masyarakat dalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu yang
dikelola oleh pemerintah, perusahaan ataupun mandiri. Sarana pelayanan umum
dan pemerintah yang ada di Kelurahan Tangkerang Labuai terdiri dari kantor
kelurahan kantor pos, pos kamling, balai pertemuan dan SPBU.
Berikut adalah Tabel 4.26 tentang Jumlah Sarana Pemerintahan dan
Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.26 Data Primer Jumlah Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Jumlah (Unit)
Pelayanan Umum
01 1
02 -
03 1
04 -
05 4
06 -
07 2
08 -
09 -
10 2
11 -
12 1
Total 11
Berdasarkan Tabel 4.26 diatas, jumlah sarana pemerintahan dan pelayanan
umum di Kelurahan Tangkerang Labuai paling banyak terletak di RW 05. Jumlah
sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang Labuai
adalah sebanyak 11 unit sarana.
Berikut adalah Gambar 4.5 tentang Sarana Pemerintahan dan Pelayanan
Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
\ 104
(a) (b)
(c) (d)
(e) (f)
(a) Poskamling RW 07 (b) Pusat Kegiatan Masyarakat RW 07

(c)Balai Pertemuan RW 06 (d)Kantor Kelurahan Tangkerang Labuai di RW
05 (e)Poskamling RW 05 (f)Poskamling RW 03
Gambar 4.10 Foto Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
4.5.2.2 Sarana Pendidikan

Sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya
dibagi menjadi 2, yaitu pendidikan formal dan pendidikan non-formal.
\ 105
Pendidikan formal merupakan pendidikan di sekolah yang di peroleh secara

teratur, sistematis, bertingkat, dan dengan mengikuti syarat-syarat yang jelas.
Pendidikan formal meliputi TK, PAUD, SD, SMP, dan SMA/SMK. Pendidikan
non-formal adalah jalur pendidikan di luar pendidikan formal yang dapat
dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang.
Berikut adalah Tabel 4.27 tentang Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan
Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.27 Data Primer Jumlah Sarana Pendidikan

Sarana
PAUD/T SD/M SMP/MT SMA/SM MDT Jumlah(Unit
Pendidika
K I S K A )
n
RW 01 - - - - - -
RW 02 - - - - - -
RW 03 - - - - - -
RW 04 - - - - - -
RW 05 - 1 - - 1 2
RW 06 - - - - 1 1
RW 07 - 1 - - - 1
RW 08 - - - - - -
RW 09 - 1 - - - 1
RW 10 - - - - - -
RW 11 - - - - - -
RW 12 1 - - - - 1
Total 1 3 - - 2 6
Berdasarkan Tabel 4.27 diatas, jumlah sarana pendidikan di Kelurahan

Tangkerang Labuai hanya ada 6 sarana yaitu di RW 05, RW 06, RW 07, RW 09
dan RW 12, jumlah sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai paling
banyak terletak di RW 05. Dan jenis sarana yang paling banyak yaitu sarana
SD/MI.
Pada Gambar 4.11 berikut merupakan Sarana Pendidikan Kelurahan
\ 106
(a) (b)
( a) SD An - Nomiroh RW 05 (b) SDN 180 RW 09
Gambar 4.11 Foto Sarana Pendidikan Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
4.5.2.3 Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana perdagangan dan jasa di daerah Kelurahan Tangkerang Labuai
terbagi menjadi 2 jenis yaitu:
1. Perdagangan
Perdagangan di daerah Kelurahan Tangkerang Labuai terdiri dari
warung dan toko.
Berikut adalah Tabel 4.28 tentang Jumlah Sarana Perdagangan di
Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.28 Data Primer Jumlah Sarana Perdagangan Warung dan Toko
No Jenis Perdagangan Jumlah (Unit)
1 Warung 233
2 Toko 528
Total 761
Berdasarkan Tabel 4.28 didapat bahwa jumlah toko di Kelurahan
Tangkerang Labuai lebih banyak dari jumlah warung dengan jumlah unit,
sedangkan warung berjumlah unit, dengan total sarana perdagangan unit.
2. Warung
Jumlah warung di daerah Kelurahan Tangkerang Labuai sebagian
besar kepemilikannya adalah milik perseorangan.
Berikut adalah Tabel 4.29 tentang Persebaran Sarana Perdagangan
Warung di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
\ 107
Tabel 4.29 Persebaran Sarana Perdagangan Warung

RW Jumlah (Unit)
01 25
02 21
03 20
04 17
05 20
06 22
07 10
08 14
09 36
10 14
11 23
12 11
Total 233
Berdasarkan Tabel 4.29 jumlah warung terbanyak berada di daerah RW
09 dengan 36 unit dan jumlah warung terendah berada di RW 12 yang hanya
berjumlah 11 unit saja.
3. Toko
Toko di Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar secara merata di
setiap RW.
Berikut adalah Tabel 4.30 tentang Persebaran Sarana Perdagangan Toko
di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.30 Persebaran Sarana Perdagangan Toko

RW Jumlah (Unit)
01 48
02 43
03 100
04 40
05 15
06 34
07 10
08 13
09 115
10 34
11 24
12 10
Total 528
\ 108
Berdasarkan Tabel 4.30 jumlah toko terbanyak ada di wilayah RW 09

dengan jumlah total yaitu 115 unit dan jumlah toko terendah berada di RW 07 dan
RW 12 yang masing masing berjumlah 10 unit.
4. Jasa
Jasa di daerah Kelurahan Tangkerang Labuai terbagi menjadi
warnet, bengkel, tempat pijat, penjahit, kator pelayanan, salon,
bimbel, laundry, foto copy, dan lain-lain.
Berikut adalah Tabel 4.31 tentang Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga
di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.31 Data Primer Jumlah Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana Perdagangan dan Niaga Jumlah (Unit)
01 73
02 54
03 131
04 64
05 32
06 75
07 14
08 27
09 146
10 76
11 47
12 22
Total 761
4.5.2.4 Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan adalah tempat masyaraat mendapatkan fasilitas
kesehatan. Berikut adalah Tabel 4.32 tentang Jumlah Sarana Kesehatan di
Tabel 4.32 Data Primer Jumlah Sarana Kesehatan

Sarana Kesehatan Jumlah ( Unit )
01 2
02 -
03 -
04 -
05 -
06 1
07 -
\ 109
Sarana Kesehatan Jumlah ( Unit )

08 -
09 1
10 1
11 -
12 -
Total 5
Berdasarkan Tabel 4.32 diatas, jumlah sarana kesehatan di Kelurahan
Tangkerang Labuai paling banyak terletak di RW 01. Jumlah sarana kesehatan di
Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 5 unit sarana.
Berikut adalah Gambar 4.12 tentang Sarana Kesehatan di Kelurahan
(a) (b)
( a ) Klinik Pratama Ibu & Anak RW 10 (b) Klinik Pratama Mulya RW 01
Gambar 4.12 Foto Sarana kesehatan Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
4.5.2.5 Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan adalah ritual keagamaan yang berupa ibadah sebagai
wujud kepercayaan terhadap Tuhan YME. Sarana peribadatan secara umum
terdiri dari masjid, musholla, gereja, pura dan wihara. Sarana peribadatan yang
ada di Kelurahan Tangkerang Labuai terdiri dari masjid, musholla dan gereja,
dengan total 11 unit.
Berikut adalah Tabel 4.33 tentang Jumlah Sarana Peribadatan di
Tabel 4.33 Data Primer Jumlah Sarana Peribadatan

Sarana Peribadatan Jumlah ( Unit )
RW 01 1
\ 110
RW 02 -
RW 03 1
RW 04 1
RW 05 2
RW 06 1
RW 07 -
RW 08 2
RW 09 1
RW 10 1
RW 11 1
RW 12 -
Total 11
Berdasarkan Tabel 4.33 diatas, jumlah sarana peribadatan di Kelurahan
Tangkerang Labuai paling banyak terletak di RW 08. Jumlah sarana peribadatan
di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 11 unit sarana.
Berikut adalah Gambar 4.13 tentang Sarana Peribadatan di Kelurahan
(a) (b)
(c) (d)
\ 111
(a) Mesjid Khairul Bariyyah RW 06 (b) Mesjid Al – Firdaus RW 01

(c) Mesjid Ar - Rahman RW 08 (d) Mesjid Al – Amin RW 09
Gambar 4.13 Foto Sarana Peribadatan Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
4.5.2.6 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan suatu fasilitas yang dapat
digunakan untuk menampung kegiatan budaya dan dapat memberikan fasilitas
hiburan pada suatu wilayah yang juga bisa bersifat sebagai sarana rekreasi, seperti
museum, balai pertemuan, gedung serbaguna, gedung kesenian, dan lain-lain.Di
Kelurahan Tangkerang Labuai hanya terdapat 1 Taman Pemancingan Ikan di RW
08.
Berikut adalah Tabel 4.34 tentang Jumlah Sarana Kebudayaan dan
Rekreasi di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.34 Data Primer Jumlah Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Sarana Kebudayaan dan Rekreasi Jumlah (Unit)
RW 01 -
RW 02 -
RW 03 -
RW 04 -
RW 05 -
RW 06 -
RW 07 -
RW 08 1
RW 09 -
RW 10 -
RW 11 -
RW 12 -
Total 1
Berikut adalah Gambar 4.14 tentang Sarana Sarana Kebudayaan dan

Rekreasi di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
\ 112
(a)
(a)Tempat Pemancingan Ikan RW 08
Gambar 4.14 Foto Sarana Kebudayaan dan Rekreasi Kelurahan
4.5.2.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga

Ruang terbuka berfungsi sebagai ruang yang khusus untuk tidak dibangun
diatasnya agar menjadi tempat untuk resapan air dan juga tempat tumbuhnya
tanamanhijau agar memperindah dan membuat lingkungan disekitarnya sejuk.
Fungsi lainnya adalah untuk beraktifitas bersama teman dan keluarga, seperti
lapangan terbuka.
Berikut adalah Tabel 4.35 tentang Jumlah Sarana RTH, Taman, Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan data primer :
Tabel 4.35 Data Primer Jumlah Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan
Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan
Jumlah Sarana
Lapangan Olahraga
RW 01 -
RW 02 -
RW 03 -
RW 04 -
RW 05 -
RW 06 -
RW 07 -
RW 08 2
RW 09 -
RW 10 1
RW 11 -
RW 12 -
Total 3
\ 113
Berdasarkan Tabel 4.35 diatas, jumlah sarana Ruang Terbuka, Taman, dan
Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai paling banyak terletak di
RW 08 Jumlah sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah
sebanyak unit sarana.
(a) (b)
(a) Lapangan Bola kaki di RW 10 (b) Tempat Pemakaman di RW 10

Gambar 4. 15 Foto Sarana Sarana Ruang Terbuka,Taman, dan Lapangan
Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Berikut adalah Tabel 4.36 yang memaparkan perbedaan-perbedaan dari

jumlah Sarana antara tahun 2016 dan tahun 2019 yang ditemukan di Kelurahan
Tangkerang Labuai :
Tabel 4.36 Perbedaan Jumlah Sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai

Data Sekunder Tahun Data Sekunder Tahun
Jenis Sarana
2016 2019
47 10
Pelayanan Umum
Sarana Pendidikan 9 6
Sarana Perdagangan dan Jasa 490 761
Sarana Kesehatan 42 17
Sarana Peribadatan 19 11
Sarana Rekreasi dan
2 1
Kebudayaan
Sarana Ruang Terbuka,
Taman dan Lapangan 3 5
Olahraga
Jumlah 612 811
Sumber : Kecamatan Bukitraya dalam Angka 2016 dan Survey Lapangan, 2019
Berdasarkan Tabel 4.36 diatas, perbedaan jumlah sarana perdagangan dan

jasa sangat jauh dan hal tesebut dapat terjadi karena data sekunder yang
digunakan memiliki perbedaan tahun yang cukup jauh dengan data primer yang di
\ 114
lakukan yaitu 3 tahun, dan perbedaan itu terjadi di karenakan oleh banyaknya
pembangunan sarana perdagangan dan niaga, dan saat survei lapangan banyak
ditemukan warung/kios yang bergabung dengan bangunan rumah pribad,.
Untuk kasus seperti ini, peneliti tidak mengkategorikan warung/kios
tersebut dalam sarana perdagangan dan jasa namun termasuk kedalam kategori
sarana hunian. Hal tersebut dikarenakan bangunan tersebut fungsi utamanya
adalah sebagai rumah/hunian, perbedaan jumlah sarana kesehatan cukup jauh dan
hal tesebut dapat terjadi karena saat survey lapangan peneliti tidak menemukan
Posyandu dan beberapa sarana kesehatan lainnya, dan terdapat perbedaan jumlah
sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai. Namun, untuk jumlah dari
setiap jenis sarana yang terdapat perbedaan. Hal itu dapat tejadi karena perbedaan
pengakategorian dari BPS dan dari survei lapangan serta pembangunan sarana
yang sudah banyak di lakukan dalam kurun waktu 3 tahun.
\ 115
BAB V
FAKTA DAN ANALISIS
Berdasarkan data primer yang telah dipaparkan pada BAB IV, maka pada
BAB V ini akan menjelaskan mengenai fakta lapangan yang merupakan
penjelasan dari data primer yang sudah ada. Setelah memaparkan fakta lapangan
mengenai sarana permukiman yang ada di Kelurahan Tangkerang Labuai, maka
peneliti melakukan analisis mengenai kebutuhan sarana dan kapasitas pelayanan
sarana pada tahun 2018, cakupan pelayanan sarana, nilai KDB dan KLB dari
sarana permukiman tersebut, dan proyeksi jumlah sarana hingga tahun 2038.
Untuk melakukan analisis terkait sarana permukiman, peneliti terlebih dahulu
melakukan analisis terhadap kependudukan di Kelurahan Tangkerang Labuai.
Hal-hal tersebut akan dijelaskan pada sub-bab dibawah ini.
5.1 Analisis Kependudukan

Dalam sub-bab ini, akan dijelaskan mengenai hasil analisa yang berkaitan
dengan data kependudukan dari tahun 2019 hingga tahun 2038 di Kelurahan
Tangkerang Labuai, Kecamatan Bukitraya.
Berikut adalah Tabel 5.1 tentang Proyeksi Jumlah Penduduk Kelurahan
Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038 :
Tabel 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019-2038
Rasio
Jumlah Tingkat Rasio
Luas Wilayah Pertumbuhan
Tahun Penduduk Kepadatan Pertumbuhan
(Ha) Penduduk
(Jiwa) (Jiwa/Ha) Penduduk %
(Desimal)
2019 17.745 260 68 0,94 0,00094
2023 17.879 260 69 0,94 0,00094
2028 18.047 260 69 0,94 0,00094
2033 18.216 260 70 0,94 0,00094
2038 18.388 260 71 0,94 0,00094
Sumber : Hasil Analisis, 2019
Dari Tabel 5.1 diatas, dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk
Kelurahan Tangkerang Labuai pada tahun 2019 hingga tahun 2038 mengalami
peningkatan dengan rasio pertumbuhan sebesar 0,94% per tahun. Jumlah
\ 116
penduduk kelurahan ini menjadi dasar dalam analisis yang berkaitan dengan
hampir seluruh jenis sarana permukiman.
Berikut adalah Tabel 5.2 tentang Proyeksi Jumlah Penduduk menurut RW
Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038 :
Tabel 5.2 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut RW

Tahun (Jiwa)
RW
2019 2023 2028 2033 2038
RW 01 1.097 1.105 1.116 1.126 1.137
RW 02 1.457 1.468 1.481 1.495 1.509
RW 03 1.597 1.609 1.624 1.639 1.655
RW 04 1.464 1.475 1.489 1.503 1.517
RW 05 1.603 1.615 1.630 1.646 1.661
RW 06 1.703 1.716 1.732 1.748 1.765
RW 07 651 656 662 669 675
RW 08 835 841 849 857 865
RW 09 1.940 1.954 1.973 1.991 2.010
RW 10 4.007 4.038 4.076 4.114 4.153
RW 11 1.002 1.009 1.019 1.028 1.038
RW 12 390 393 396 400 404
Total 17.745 17.879 18.047 18.216 18.388

Dari Tabel 5.2 diatas, dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk menurut
RW di Kelurahan Tangkerang Labuai pada tahun 2019 hingga tahun 2038
mengalami peningkatan dengan rasio pertumbuhan sebesar 0,94 persen per tahun.
Jumlah penduduk menurut RW ini menjadi dasar dalam analisis yang berkaitan
dengan beberapa jenis sarana permukiman, seperti balai pertemuan dan pos
hansip.
Tangkerang Labuai berdasarkan Agama Tahun 2019-2038 :
\ 117
Tabel 5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut Agama

Agama 2019 2023 2028 2033 2038
Islam 16.441 16.565 16.721 16.878 17.037

Khatolik 309 311 314 317 320
Protestan 681 686 692 699 706
Budha 314 316 319 322 325
Total 17.745 17.879 18.047 18.216 18.388
agama pada tahun 2019 hingga tahun 2038 di Kelurahan Tangkerang Labuai
mengalami peningkatan. Jumlah penduduk menurut agama ini menjadi dasar
dalam analisis yang berkaitan dengan sarana peribadatan. Dimana dari Tabel 5.3
diatas, dapat digunakan dalam analisis yang berkaitan dengan masjid/musholla
(Islam), gereja (Katholik dan Protestan), dan vihara (Budha).Namun, pada
penelitian ini hanya masjid/musholla yang dapat dilakukan analisis lebih dalam
karena tercantum dalam SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Sedangkan untuk sarana peribadatan agama
lain, tergantung pada sistem kekerabatan masing-masing agama.
Tangkerang Labuai berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019-2038 :
Tabel 5.4 Proyeksi Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin

Jumlah
Tahun Laki - Laki Perempuan
Penduduk (jiwa)
2019 17.745 8.890 8.855
2023 17.879 8.979 8.899
2028 18.047 9.092 8.955
2033 18.217 9.206 9.011
2038 18.389 9.322 9.067
jenis kelamin di Kelurahan Tangkerang Labuai hingga tahun 2038 mengalami
peningkatan. Jumlah penduduk di Kelurahan Tangkerang Labuai sebanyak 17.745
\ 118
jiwa, pada tahun 2038 jumlah penduduk mengalami peningkatan menjadi 18.389
jiwa.
Berikut adalah Tabel 5.5 tentang Proyeksi Tingkat Kepadatan Penduduk
menurut RW di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038 :
Tabel 5.5 Proyeksi Tingkat Kepadatan Penduduk menurut RW

Tingkat
Luas Wilayah Jumlah Penduduk Klasifikasi
RW Kepadatan
(ha) (jiwa) Kepadatan
(jiwa/ha)
01 7,37 1.097 149 Tinggi
02 10,94 1.457 133 Tinggi
03 11,37 1.597 140 Tinggi
04 14,83 1.464 99 Sedang
05 25,43 1.603 63 Rendah
06 21,04 1.703 81 Sedang
07 17,04 651 38 Rendah
08 15,57 835 54 Rendah
09 47,09 1.940 41 Rendah
10 66,36 4.007 60 Rendah
11 17,4 1.002 58 Rendah
12 5,56 390 70 Rendah
Total 260 17.745 68 Rendah
Berdasarkan Tabel 5.5 diatas menunjukkan kepadatan penduduk

Kelurahan Tangkerang Labuai beragam. Dapat dilihat tingkat kepadatan tertinggi
berada pada RW 1 karena luas wilayahnya yang masih kecil dengan jumlah
penduduk juga tergolong sedikit bila dibandingkan dengan RW lainnya, dan
kepadatan terendah beradadi RW 07.
Berikut adalah Gambar 5.1 tentang Peta Persebaran Penduduk menurut
RW Tahun 2019 :
\ 119
Gambar 5.1 Peta Persebaran Penduduk Menurut RW

\ 120
5.2 Fakta Sarana Permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai

Pada sub-bab ini akan memaparkan mengenai fakta dari kondisi sarana
permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan survey lapangan yang
telah peneliti lakukan. Sarana permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai
terdiri dari 7 (tujuh) jenis sarana, yaitu sebagai berikut:
1. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
2. Sarana Pendidikan
3. Sarana Perdagangan dan Jasa
4. Sarana Kesehatan
5. Sarana Peribadatan
6. Sarana Rekreasi dan Kebudayaan
7. Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga
Berikut adalah Gambar 5.2 tentang Peta Persebaran Sarana Permukiman
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 121
Gambar 5.2 Peta Persebaran Sarana Permukiman

\ 122
5.2.1 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Yang termasuk dalam sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah:
a. Kantor-kantor pelayanan/administrasi pemerintahan dan administrasi
kependudukan;
b. Kantor pelayanan utilitas umum dan jasa; seperti layanan air bersih
(PAM), listrik(PLN), telepon, dan pos; serta
c. Pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan; seperti pos keamanan
dan pospemadam kebakaran.
Sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang
Labuai didominasi oleh sarana yang berjenis Pos Kamling. Di Kelurahan
Tangkerang Labuai terdapat 5 (lima) unit pos kamling. Selain itu, juga terdapat
kantor lurah, kantor pos, balai pertemuan, pos kamling, pusat kegiatan
masyarakat, SPBU, dan bank sampah. Jumlah sarana pemerintahan dan pelayanan
umum di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 12 unit sarana. Berikut
adalah tabel-tabel yang berkaitan dengan persebaran sarana pemerintahan dan
pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang Labuai .
Dapat disimpulkan bahwa sarana pemerintahan dan pelayanan umum di
Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar beberapa RW dan paling banyak berlokasi
di RW 05. Untuk kondisi dari sarana pemerintahan dan pelayanan umum di
Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan baik dan didominasi oleh
bangunan dengan jumlah lantai sebanyak 1 (satu) lantai. Untuk mengetahui daftar
sarana dan persebaran sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan
Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.6 dibawah ini :
\ 123
Tabel 5.6 Daftar Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Jumlah Kondisi Luas Luas Lahan

RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat
Lantai Fisik Bangunan (m²)
(m²)
01 Kantor Organisasi Kantor Pos Jl. Harapan Raya 3 Baik 52 60
02 - - - - - - -
03 Pos Hansip Pos Kamling Jl. Kelapa Sawit 1 Baik 9 15
Kantor Kelurahan Kantor Lurah Jl. Embun Pagi 2 Baik 100 200
Kantor Organsasi Bank Sampah Jl. Embun Pagi 1 Baik 48 55
05 Tidak
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Flamboyan 1 9 12
Baik
Balai Pertemuan Balai Pertemuan Jl. Tanjung 1 Baik 50 120
Tidak
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Anggrek 1 9 12
07 Baik
Balai Pertemuan Pusat Kegiatan Masyarakat Jl. Merak 1 Baik 24 30
08 - - - - - - -
09 - - - - - - -
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Kesadaran 1 Tidak 9 12
10 Baik
Perkantoran Pengadilan Agama Jl. Parit Indah 2 Baik 900 1.200
11 - - - - - - -
Tidak
12 Pos Hansip Pos Kamling Jl. Rindang 1 9 9
Baik
Sumber : Observasi Lapangan, 2019
\ 124
Dapat disimpulkan bahwa sarana pemerintahan dan pelayanan umum di

Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar beberapa RW dan paling banyak berlokasi
di RW 05. Untuk kondisi dari sarana pemerintahan dan pelayanan umum di
Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan Baik dan didominasi oleh
bangunan dengan jumlah lantai sebanyak 1 (satu) lantai. Untuk mengetahui daftar
sarna dan persebaran sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan
Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.7 dibawah ini.
Tabel 5. 7 Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jenis Sarana (unit)
Kantor Jumlah
RW Balai Pos Kantor Kantor
Pelayanan Perkantoran (unit)
Pertemuan Hansip Kelurahan Organisasi
Umum
01 - - - - 1 - 1
02 - - - - - - -
03 - 1 - - - - 1
04 - - - - - - -
05 1 1 1 - 1 - 4
06 - - - - - - -
07 1 1 - - - - 2
08 - - - - - - -
09 - - - - - -
10 - 1 - - - 1 2
11 - - - - - - -
12 - 1 - - - - 1
Total 11
Berikut adalah Gambar 5.3 dan Gambar 5.4 tentang Peta beserta Foto
Mapping Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum Kelurahan
\ 125
Gambar 5.3 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

\ 126
Gambar 5.4 Foto Mapping Persebaran Sarana Pemerintahan dan Pelayanan

\ 127
5.2.2 Sarana Pendidikan

Sarana pendidikan yang diuraikan dalam standar ini hanya menyangkut
bidang pendidikan yang bersifat formal / umum, yaitu meliputi tingkat prabelajar
(Taman Kanak-kanak); tingkatdasar (SD/MI); tingkat menengah (SLTP/MTs dan
SMU).
Adapun penggolongan jenis sarana pendidikan ini meliputi:
a. Taman kanak-kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan kegiatan
belajar dan mengajar pada tingkatan pra belajar dengan lebih
menekankan pada kegiatan bermain, yaitu 75%, selebihnya bersifat
pengenalan;
b. Sekolah dasar (SD), yang merupakan bentuk satuan pendidikan dasar
yang menyelenggarakan program enam tahun;
c. Sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP), yang merupakan bentuk
satuan pendidikan dasar yang menyelenggarakan program tiga tahun
sesudah sekolah dasar (SD);
d. Sekolah menengah umum (SMU), yang merupakan satuan pendidikan
yang menyelenggarakan program pendidikan menengah mengutamakan
perluasan pengetahuan dan peningkatan keterampilan siswa untuk
melanjutkan pendidikan kejenjang pendidikan tinggi;
e. Sarana pembelajaran lain yang dapat berupa taman bacaan ataupun
perpustakaan umum lingkungan, yang dibutuhkan di suatu lingkungan
perumahan sebagai sarana untuk meningkatkan minat membaca,
menambah ilmu pengetahuan, rekreasi serta sarana penunjang
pendidikan.
Berikut adalah Tabel 5.8 yang memperlihatkan persebaran sarana
pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 128
Tabel 5.8 Daftar Sarana Pendidikan

Jumlah Kondisi Luas Bangunan Luas Lahan
lantai Fisik (m²) (m²)
01 - - - - - - -
02 - - - - - - -
03 - - - - - - -
04 - - - - - - -
SD/MI/MDTA SD An-Namiroh Jl. Kelapa Sawit 3 Baik 1.740 1.950
05
SD/MI/MDTA Yayasan Rahmatullah Jl. Bhakti 1 Baik 1.500
Yayasan Khoirul
06 SD/MI/MDTA Jl. Rawa Putih 1 Baik 90 150
Bariyah
Tidak
07 SD/MI/MDTA SDN 108 Jl. Khatulistiwa 2 1.400 1.900
Baik
08 - - - - - - -
09 SD/MI/MDTA SDN 180 Jl. Ibadah 2 Baik 1.800 2.100
10 - - - - - - -
11 - - - - - - -
Tidak
12 PAUD/TK TK Nurul Amin Jl. Tanjung 2 518,42 10.800
Baik
Dari Tabel 5.8 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai tidak tersebar secara merata.
Untuk kondisi dari sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan baik dan didominasi oleh bangunan dengan
jumlah lantai satu sampai dua lantai. Sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai didominasi oleh sarana pendidikan tingkat
\ 129
SD/MI/MDTA dengan jumlah sarana sebanyak 5 (lima) unit. Jumlah sarana

pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 6 unit sarana.
Untuk mengetahui persebaran sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
dapat diihat pada Tabel 5.9 dibawah ini.
Tabel 5.9 Persebaran Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
Jenis Sarana (Unit)
Jumlah
RW PAUD / Perguruan
SD/MI/MDTA SMP/MTs SMA/SMK (unit)
TK Tinggi
01 - - - - - -
02 - - - - - -
03 - - - - - -
04 - - - - - -
05 - 2 - - - 2
06 - 1 - - - 1
07 - 1 - - - 1
08 - - - - - -
09 - 1 - - - 1
10 - - - - - -
11 - - - - - -
12 1 - - - - 1
Total 6
Mapping Persebaran Sarana Pendidikan Kelurahan Tangkerang Labuai tahun
2019 :
\ 130
Gambar 5.5 Peta Persebaran Sarana Pendidikan

\ 131
Gambar 5. 6 Foto Mapping Persebaran Sarana Pendidikan

\ 132
5.2.3 Sarana Perdagangan dan Jasa

Sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai merupakan
sarana dengan jumlah paling banyak. Dalam sarana perdagangan dan jasa terdapat
3 klasifikasi jenis, yaitu sebagai berikut:
a. Toko/Warung
Dalam hal ini, yang termasuk dalam toko/warung adalah yang menjual
barang-barang kehidupan sehari-hari.
b. Pertokoan
Dalam hal ini, yang termasuk dalam pertokoan adalah yang menjual
barang-barang kebutuhan sehari-hari yang lebih lengkap dan pelayanan
jasa seperti wartel, fotocopy, dan sebagainya.
c. Pusat Pertokoan dan atau pasar lingkungan
Dalam hal ini yang termasuk dalam pusat pertokoan dan atau pasar
lingkungan adalah yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur,
daging, ikan, buah-buahan, beras, tepung, bahan-bahan pakaian,
pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan, alat-alat rumah
tangga, serta pelayanan jasa seperti warnet, wartel, dan sebagainya.
d. Pusat Perbelanjaan dan Niaga
Dalam hal ini yang termasuk dalam pusat perbelanjaan dan niaga
adalah yang selain menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang-
barang kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa perbengkelan,
reparasi, unit-unit produksi yang tidak menimbulkan polusi, tempat
hiburan serta kegiatan niaga lainnya seperti kantor-kantor, bank,
industri kecil dan lain-lain.
Berikut adalah Tabel 5.10 yang memperlihatkan persebaran Sarana
Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai.
\ 133
Tabel 5.10 Daftar Sarana Perdagangan dan Jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
RW Milik Jenis Sarana Nama Sarana Alamat
Lantai Fisik Lantai (m²) (m²)
Toko Besi Cahaya
Pusat Pertokoan dan atau Jl. Harapan Raya 1 Baik 64 74
Pribadi Harapan
Pasar Lingkungan
01 Toko Dm Shoes Jl. Harapan Raya 1 Baik 29,9 32,9
Pusat Perbelanjaan dan
Sewa RM. Dendeng Batokok Jl. Harapan Raya 1 Baik 42 50
Niaga
Pusat Pertokoan dan atau
Sewa Alfamart Jl. Harapan Raya 1 Baik 96 104
Pasar Lingkungan
03
Pribadi Bank Mega Jl. Harapan Raya 3 Baik 121,5 123,5
Niaga
Pribadi Win Teknik Jl. Harapan Raya 3 Baik 76,5 86,5
Niaga
Toko Jepara
Jl. Harapan Raya 4 Baik 76,5 86,5
04 Indah Furniture
Pusat Pertokoan dan atau Toko Jaya Lestari Jl. Harapan Raya 2 Baik 85,5 95,5
Pribadi
Pasar Lingkungan
Multi Keramik Jl. Harapan Raya 3 Baik 76,5 84,5
Willy Motor Jl. Harapan Raya 3 Baik 132 142
05 Sewa Pertokoan Soft and Clean Laundry Jl. Kepala Sawit 2 Baik 90 30
Kurang
Toko/Warung Ampera Ungu Jl. Rawamangun 1 15 15
Baik
Pribadi
06 Pusat Pertokoan dan atau Kurang
Bintang Prabot Jl. Rawamangun 1 120 12
Pasar Lingkungan Baik
Sewa Pertokoan Nabila Laundry Jl. Rawamangun 2 Baik 90 24
\ 134

RW Milik Jenis Sarana Nama Sarana Alamat
Lantai Fisik Lantai (m²) (m²)
Jne Express Jl. Rawamangun 2 Baik 45 21
Pasar Lingkungan
07 Sewa Indomaret Jl. Rawamangun 2 Baik 80 20
Pasar Lingkungan
Pribadi Pertokoan Kedai Kopi Wak Atan Jl. Parit Indah Ujung 2 Baik 16 24
Aqila Jaya Jl. Parit Indah Ujung 2 Baik 48 56

Pertokoan
Nora Studio Foto Jl. Rawamangun 1 Baik 60 18
Pusat Pertokoan dan atau Azka Mart Jl. Parit Indah Ujung 2 Baik 64 79
09
Pasar Lingkungan
Sewa TIKI Jl. Rawamangun 2 Baik 45 15
RM. Pituah Mandeh Jl. Rawamangun 2 Baik 48 90
Pusat Perbelanjaan dan Surya Homestay Jl. Kesadaran 2 Baik 64 80
Niaga
Ikan Bakar Suta Wajo Jl. Rawamangun 2 Baik 60 28

M35 Mart Jl. Kesadaran 2 Baik 48 53,5
Pasar Lingkungan
10 Pribadi Kedai Kak Nur Jl. Kesadaran 1 Baik 48 56
Pertokoan Wr Cuciam Jl. Kesadaran 2 Baik 36 72
Fairuz Laundry Jl. Kesadaran 1 Baik 24,5 29,5
\ 135
Dari Tabel 5.10 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana perdagangan dan
jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar hampir di seluruh RW dan paling
banyak berlokasi di RW 09. Untuk kondisi dari sarana perdagangan dan jasa di
Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan baik dan didominasi oleh
bangunan dengan jumlah lantai dua sampai tiga lantai. Untuk mengetahui
persebaran sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat
dilihat pada Tabel 5.11 dibawah ini.
Tabel 5. 11 Persebaran Sarana Perdagangan dan Niaga

Jenis Sarana (Unit)
RW Pusat Pertokoan dan Pusat Perbelanjaan Jumlah (unit)
Toko/Warung Pertokoan
atau Pasar Lingkungan dan Niaga
01 - - 2 1 3
02 - - - - -
03 - - 1 1 2
04 - - 4 1 5
05 - 1 - - 1
06 1 1 2 - 4
07 - - 1 - 1
08 - - - - -
09 - 2 2 3 7
10 - 3 1 - 4
11 - - - - -
12 - - - - -
Mapping Persebaran Sarana Perdagangan dan Niaga Kelurahan Tangkerang
Labuai Tahun 2019 :
\ 136
Gambar 5.7 Peta Persebaran Sarana Perdagangan dan Niaga

\ 137
Gambar 5.8 Foto Mapping Sarana Perdagangan dan Niaga

\ 138
5.2.4 Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat
peningkatan derajatkesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan
pertumbuhan penduduk.
Beberapa jenis sarana yang dibutuhkan adalah sebagai berikut:
a. Posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk
anak-anak usia balita;
b. Balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada
penduduk dalam bidang kesehatan dengan titik berat terletak pada
penyembuhan (currative) tanpa perawatan, berobat dan pada waktu-
waktu tertentu juga untuk vaksinasi;
c. Balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA) / Klinik Bersalin), yang
berfungsi melayani ibu baik sebelum, pada saat dan sesudah
melahirkan serta melayani anak usia sampai dengan 6 tahun;
d. Puskesmas dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai sarana
pelayanan kesehatan tingkat pertama yang memberikan pelayanan
kepada penduduk dalam penyembuhan penyakit, selain melaksanakan
program pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit di wilayah
kerjanya;
e. Puskesmas pembantu dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai
unit pelayanan kesehatan sederhana yang memberikan pelayanan
kesehatan terbatas dan membantu pelaksanaan kegiatan puskesmas
dalam lingkup wilayah yang lebih kecil;
f. Tempat praktek dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan
pelayanan kesehatan secara individual dan lebih dititikberatkan pada
usaha penyembuhan tanpaperawatan; dan
g. Apotik, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-
obatan, baik untuk penyembuhan maupun pencegahan.

kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai:
\ 139
Tabel 5.12 Daftar Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Luas
Kondisi Luas Lahan
RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat Jumlah Lantai Bangunan
Fisik (m²)
(m²)
Klinik Pratama Mulya Jl. Harapan Raya 3 Baik 296 325
Balai Pengobatan
01
Warga Klinik Hewan " Riau
Jl. Harapan Raya 3 Baik 250 310
Animal Clinic "
02 - - - - - - -
03 - - - - - - -
04 - - - - - - -
05 - - - - - - -
Tempat Praktek Praktek Dokter Gigi Ayu
06 Jl. Rawamangun 2 Baik 100 125
Dokter Retno
07 - - - - - - -
08 - - - - - - -
Tempat Praktek
09 Prakter Dokter Jl. Rawamangun 1 Baik 55 80
Dokter
Balai Pengobatan
10 Klinik Pratama Ibu & Anak Jl. Parit Indah 2 Baik 85 135
Warga
Dari Tabel 5.12 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai tidak tersebar secara merata
dan paling banyak berlokasi di RW 01. Untuk kondisi dari sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan baik
dan didominasi oleh bangunan dengan jumlah lantai dua sampai tiga lantai. Sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai didominasi
oleh sarana berjenis klinik dengan jumlah sarana sebanyak 3 (tujuh) unit. Jumlah sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah
\ 140
sebanyak 5 unit sarana. Untuk mengetahui persebaran sarana kesehatan di

Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.13 dibawah ini.
Tabel 5.13 Klasifikasi Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai

Tahun 2019
Jenis Sarana (Unit)
Balai Puskesman Tempat Apotik/ Jumlah
RW Rumah
Posyandu Pengobatan dan Balai Praktik Rumah (unit)
Sakit
Warga Pengobatan Dokter Obat
01 - 2 - - - - 2
02 - - - - - - -
03 - - - - - - -
04 - - - - - - -
05 - - - - - - -
06 - - - 1 - - 1
07 - - - - - - -
08 - - - - - - -
09 - - - 1 - - 1
10 - 1 - - - - 1
11 - - - - - - -
12 - - - - - - -
Total 5
Berikut adalah Gambar 5.9 dan Gambar 5.10 Peta beserta Foto
Mapping Persebaran Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun
2019 :
\ 141
Gambar 5.9 Peta Persebaran Sarana Kesehatan

\ 142
Gambar 5.10 Foto Mapping Persebaran Sarana Kesehatan

\ 143
5.2.5 Sarana Peribadatan

bersangkutan. Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut
oleh masyarakat penghuni yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan
jumlah fasilitas peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah
lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu.
Jenis sarana peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan
memperhatikan struktur penduduk menurut agama yang dianut, dan tata cara atau
pola masyarakat setempat dalam menjalankan ibadah agamanya.
Adapun jenis sarana ibadah untuk agama Islam, direncanakan sebagai
berikut:
a. Kelompok penduduk 250 jiwa, diperlukan musholla/langgar;
b. Kelompok penduduk 2.500 jiwa, disediakan masjid;
c. Kelompok penduduk 30.000 jiwa, disediakan masjid kelurahan; dan
d. Kelompok penduduk 120.000 jiwa, disediakan masjid kecamatan.
Untuk sarana ibadah agama lain, direncanakan sebagai berikut:
a. Katolik mengikuti paroki
b. Hindu mengikuti adat dan
c. Budha dan Kristen Protestan mengikuti sistem kekerabatan atau
hirarki lembaga.
pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai :
\ 144
Tabel 5.14 Daftar Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah Kondisi Luas Bangunan Luas Lahan
lantai Fisik (m²) (m²)
01 Masjid Warga Masjid Al-Firdaus Jl. Firdaus II 1 Baik 400 5.000
02 - - - - - - -
03 Masjid Warga Masjid Al-Fattah Gg.Al-Pattah 1 Baik 150 200
04 Masjid Warga Masjid Tsamaratul Iman Jl. Anggrek 1 Baik 324 529
Masjid Warga Masjid Rahmatullah Jl. Bhakti 1 Baik 576 1.200
05 Tidak
Gereja GBIS Kasih Karunia Jl. Wijaya Kusuma 1 135 205
Baik
06 Masjid Warga Masjid Khoirul Bariyah Jl. Rawa Putih 1 Baik 196 5.00
07 - - - - - - -
Masjid Lingkungan Masjid Ar-Rahman Jl. Rawamangun 1 Baik 550 2.000
08
Musholla / Langgar Musholla Al-Ali Jl. Rawa Bening 1 Baik 125 170
Masjid Al-Amin Jl. Ibadah 175 2.000
09 Masjid Warga 1 Baik
Masjid Nurul Muttaqin Jl. Kesadaran 750
10 Masjid Warga 1 Baik 256
Perumahan Permata
11 Masjid Warga Masjid Al-Muhajirin 1 Baik 324 1.600
Ratu
12 - - - - - - -
\ 145
Dari Tabel 5.14 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana peribadatan di

Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar hampir di seluruh RW dan paling banyak
berlokasi di RW 5 dan RW 8. Untuk kondisi dari sarana peribadatan di Kelurahan
Tangkerang Labuai ini dapat dikategorikan baik dan didominasi oleh bangunan
dengan jumlah lantai 1 (satu) lantai. Sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang
Labuai didominasi oleh sarana yang berjenis masjid warga, yaitu sebanyak 9 unit.
Jumlah sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebanyak 11
unit sarana. Untuk mengetahui persebaran sarana peribadatan di Kelurahan
Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.15 dibawah ini
Tabel 5.15 Persebaran Sarana Peribadatan

Jenis Sarana (Unit)
Masjid
RW Musholla/ Masjid Jumlah (unit)
Lingkungan Gereja Pura Vihara
Langgar Warga
(kelurahan)
01 - 1 - - - - 1
02 - - - - - - -
03 - 1 - - - - 1
04 - 1 - - - - 1
05 - 1 - 1 - - 2
06 - 1 - - - - 1
07 - - - - - - -
08 1 - 1 - - - 2
09 - 1 - - - - 1
10 - 1 - - - - 1
11 - 1 - - - - 1
12 - - - - - - -
Total 11
Mapping Persebaran Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun
2019 :
\ 146
Gambar 5.11 Peta Persebaran Sarana Peribadatan

\ 147
Gambar 5.12 Foto Mapping Persebaran Sarana Peribadatan

\ 148
5.2.6 Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang dipergunakan
untuk mewadahi berbagai kegiatan kebudayaan dan atau rekreasi, seperti gedung
pertemuan, gedung serbaguna, bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain. Bangunan
dapat sekaligus berfungsi sebagai bangunan sarana pemerintahan dan pelayanan
umum, sehingga penggunaan dan pengelolaan bangunan ini dapat berintegrasi
menurut kepentingannya pada waktu-waktu yang berbeda.
Penetapan jenis/macam sarana kebudayaan dan rekreasi pada suatu daerah
sangat tergantung pada kondisi setempat area tersebut, yaitu menyangkut faktor-
faktor:
a. Tata kehidupan penduduknya;
b. Struktur sosial penduduknya.
Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi
meliputi:
a. Balai warga/balai pertemuan (skala pelayanan unit RW ≈ 2.500
penduduk);
b. Balai serbaguna (skala pelayanan unit Kelurahan ≈ 30.000 penduduk);
c. Gedung pertemuan/gedung serbaguna (skala pelayanan unit
kecamatan ≈ 120.000penduduk);
d. Bioskop (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk).
Berikut adalah Tabel 5.16 Daftar Sarana Rekreasi dan Kebudayaan di

Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
Tabel 5.16 Daftar Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

Kondisi
RW Jenis Sarana NamaSarana Alamat
Fisik
08 Taman Pancing Taman Pancing Jl. Rawamangun Baik
Dari Tabel 5.16 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana rekreasi dan
kebudayaan di Kelurahan Tangkerang Labuai hanya terdapat 1 (satu) unit sarana
kebudayaan dan rekreasi, yaitu berjenis Taman Pancing yang berlokasi di RW 08
di Jalan Rawamangun. Untuk mengetahui persebaran sarana rekreasi dan
\ 149
kebudayaan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.17

dibawah ini.
Tabel 5.17 Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

RW Kolam Pancing (Unit) Jumlah (Unit)
01 - -
02 - -
03 - -
04 - -
05 - -
06 - -
07 - -
08 1 1
09 - -
10 - -
11 - -
12 - -
Total 1 1
Mapping Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan di Kelurahan Tangkerang
Labuai tahun 2019 :
\ 150
Gambar 5.13 Peta Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

\ 151
Gambar 5.14 Foto Mapping Persebaran Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

\ 152
5.2.7 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga

Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan, yang
mempunyai artisebagai suatu lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi
dalam lingkup urban. Perandan fungsi Ruang Terbuka ditetapkan dalam Instruksi
Mendagri No. 4 Tahun 1988, yang menyatakan "Ruang terbuka yang populasinya
didominasi oleh penghijauan baik secara alamiah atau budidaya tanaman, dalam
pemanfataan dan fungsinya adalah sebagai areal berlangsungnya fungsi ekologis
dan penyangga kehidupan wilayah perkotaan.
Berikut adalah Tabel 5.18 tentang Daftar Sarana Ruang Terbuka, Taman,
dan Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun 2019 :
Tabel 5.18 Daftar Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga
Kondisi
RW Jenis Sarana NamaSarana Alamat
Fisik
Taman dan Lapangan Volly Jl. Rawa Bening Baik
Lapangan 1
Olahraga
08 Taman dan Lapangan Bola Jl. Kesadaran Baik
Lapangan
Olahraga
Pemakaman TPU Kelurahan Jl. As - Sakinah Baik

10 Umum Tangkerang Labuai
Dari Tabel 5.18 diatas, dapat disimpulkan bahwa sarana ruang terbuka,
taman, dan lapangan olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai tersebar di
beberapa RW dan terdiri dari 3 (tiga) jenis sarana. Untuk mengetahui persebaran
sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan olahraga di Kelurahan Tangkerang
Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.19 dibawah ini
Tabel 5.19 Persebaran Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan

RW 01 -
RW 02 -
RW 03 -
RW 04 -
RW 05 -
\ 153

RW 06 -
RW 07 -
RW 08 -
RW 09 1
RW 10 2
RW 11 -
RW 12 -
Total 3
Mapping Persebaran Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga di
Kelurahan Tangkerang Labuai tahun 2019 :
\ 154
Gambar 5.15 Peta Persebaran Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan

\ 155
Gambar 5.16 Foto Mapping Persebaran Sarana Ruang Terbuka,

Taman, dan Lapangan Olahraga di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
\ 156
5.3 Analisis Sarana Permukiman Kelurahan Tangkerang Labuai

Setelah mengumpulkan data dan fakta mengenai sarana permukiman di
Kelurahan Tangkerang Labuai, maka tahap selanjutnya adalah melakukan
analisis. Analisis sarana permukiman terdiri atas 5 (lima) analisis, yaitu analisis
kebutuhan dan kapasitas pelayanan, analisis cakupan pekayanan, analisis KDB
dan KLB, dan analisis proyeksi kebutuhan sarana permukiman tahun hingga tahun
2038.
5.3.1 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Tahun 2019
Pada sub-bab ini akan memaparkan mengenai analisis terhadap kebutuhan
dan kapasitas pelayanan sarana permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai
berdasarkan survei lapangan yang telah peneliti lakukan.
Perhitungan yang digunakan dalam analisis kebutuhan jumlah unit dan
luas sarana serta kapasitas pelayanan sarana adalah menggunakan rumus jumlah
sarana menurut standar, luas sarana menurut standar, dan kapasitas pelayanan
sarana. Pengkategorian hasil analisis kebutuhan jumlah unit dan luas sarana untuk
tahun 2019 dibagi menjadi empat, yaitu:
a) Angka 1, bila jumlah unit dan luas sarana memenuhi;
b) Angka 2, bila jumlah unit memenuhi, luas tidak memenuhi;
c) Angka 3, bila jumlah unit tidak memenuhi, luas memenuhi; dan
d) Angka 4, bila jumlah unit dan luas tidak memenuhi.
Berikut adalah rumus-rumus yang digunakan dalam perhitungan
kebutuhan sarana dan kapasitas pelayanan sarana permukiman di Kelurahan
Tangkerang Labuai pada Tahun 2019.
∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
𝐾𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑆𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 =
∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑀𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎𝑙 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖
𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 =
∑ 𝐸𝑘𝑠𝑖𝑠𝑡𝑖𝑛𝑔 𝑆𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎×∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑀𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎𝑙 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖
∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
× 100
\ 157
5.3.1.1 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada
Tabel 5.20 dibawah ini
Tabel 5.20 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Jumlah
Penduduk ∑ Eksisting Sarana
Jumlah Kebutuhan Sarana 2019 Kapasitas
Jenis Minimal Luas Standar 2019 Kategori
Penduduk Pelayanan
Sarana yang (m2) Angka
Total (Jiwa) (%)
dilayani Jumlah Luas Lantai Jumlah Luas
(Jiwa) (Unit) (m2) (Unit) Lantai (m2)
Balai
17.745 2.500 150 2 74 7 1.064,7 28,2 4
Pertemuan
Pos Hansip 17.745 2.500 6 5 45 7 42,588 70,4 3
Kantor
17.745 30.000 500 1 100 1 295,75 169,1 2
Kelurahan
Kantor
17.745 30.000 250 2 100 1 147,875 338,1 1
Organisasi
\ 158
Berdasarkan Tabel 5.20 diatas, dapat diketahui analisis kebutuhan jumlah

dan luas, serta kapasitas pelayanan sarana pemerintahan dan pelayanan umum di
Kelurahan Tangkerang Labuai pada penjelasan berikut:
1. Balai Pertemuan
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana
balai pertemuan di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada
kategori Angka 4, yang artinya jumlah unit sarana dan luas sarana
belum memenuhi standar. Berdasarkan analisis tersebut dapat
diketahui bahwa Kelurahan Tangkerang Labuai membutuhkan 7
(tujuh) unit sarana balai pertemuan untuk dapat memenuhi kebutuhan
unit sarana balai pertemuan pada tahun 2019 ini. Untuk kapasitas
pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 28,2% yang memiliki arti
bahwa sebesar 28,2% wilayah di Kelurahan Tangkerang Labuai yang
mendapatkan pelayanan dari unit sarana balai pertemuan ini. Masih
terdapat sekitar 71,8% yang belum mendapatkan pelayanan dari unit
sarana balai pertemuan.
2. Pos Hansip
pos hansip di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada
kategori Angka 3, yang artinya jumlah unit sarana tidak memenuhi
sementara luas sarana sudah memenuhi standar. Berdasarkan analisis
tersebut dapat diketahui bahwa Kelurahan Tangkerang Labuai
membutuhkan 7 (tujuh) unit sarana pos hansip untuk dapat memenuhi
kebutuhan unit sarana pos hansip pada tahun 2019 ini. Untuk
kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 70,4%yang
memiliki arti bahwa sebesar 70,4 % wilayah di Kelurahan
Tangkerang Labuai yang mendapatkan pelayanan dari unit pos hansip
ini. Masih terdapat sekitar 29,6% yang belum mendapatkan pelayanan
dari unit sarana pos hansip.
3. Kantor Kelurahan
Kantor Kelurahan di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan
\ 159
pada kategori Angka 2, yang artinya jumlah unit sarana memenuhi

dan luas unit sarana belum memenuhi kebutuhan penduduk
kelurahan.Berdasarkan analisis tersebut dapat diketahui bahwa
kebutuhan unit sarana Kantor Kelurahan sudah terpenuhi dari segi
jumlah unit dan luas lantai. Untuk kapasitas pelayanannya itu
memiliki nilai sebesar 169,1% yang memiliki arti bahwa seluruh
wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai sudah mendapatkan pelayanan
dari unit sarana Kantor Kelurahan. Kantor Kelurahan ini merupakan
pusat pemerintahandi Kelurahan Tangkerang Labuai.
4. Kantor Organisasi
Adanya kantor organisasi ini, menandakan bahwa Kelurahan
Tangkerang Labuai berada di lokasi yang strategis dan dekat dengan
pusat kota. Oleh karena itu, aturan mengenai kebutuhan kantor
organisasi pada kawasan permukiman tidak terdapat dalam SNI 03-
1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan. Berdasarkan analisi kebutuhan dan kapasitas pelayanan
unit sarana. Kantor organisasi di Kelurahan Tangkerang Labuai
menunjukkan pada kategori Angka 1 yang artinya jumlah unit sarana
sudah memenuho kebutuhan unit sarana. Kantor Kelurahan sudah
terpenuhi dari segi jumlah unit dan luas lantai. Untuk kapasitas
pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 338,1% yang memiliki arti
bahwa seluruh wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai sudah
mendapatkan pelayanan dari unit kantor Organisasi.
Berikut adalah Gambar 5.17 Peta Analisis Sarana Pemerintah dan

Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 160
Gambar 5.17 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan

\ 161
5.3.1.2 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pendidikan

Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.21 dibawah ini :
Tabel 5.21 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
Jumlah ∑ Eksisting Sarana
Kebutuhan Sarana 2019
Penduduk 2019
Jumlah Kapasitas
Minimal Luas Standar Kategori
Jenis Sarana Penduduk Luas Pelayanan
yang (m2) Jumlah Luas Lantai Jumlah Angka
Total (Jiwa) Lantai (%)
dilayani (Unit) (m2) (Unit)
(m2)
(Jiwa)
PAUD/TK 17.745 1.250 150 1 74 14 2129,40 7,0 4
SD/MI/MDTA 17.745 1.600 633 5 45 11 7020,37 45,1 4
Berdasarkan Tabel 5.21 diatas, dapat diketahui analisis kebutuhan jumlah dan luas, serta kapasitas pelayanan sarana pendidikan di
\ 162
1. PAUD/TK
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana PAUD/TK
di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada kategori Angka 4, yang
artinya jumlah unit sarana dan luas unit sarana belum memenuhi kebutuhan
penduduk kelurahan. Untuk kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar
7,0% yang memiliki arti bahwa 7,0% wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai
sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana PAUD/TK. Bahkan unit sarana
PAUD/TK ini dapat melayani penduduk di luar Kelurahan Tangkerang Labuai.
2. SD/MI/MDTA
SD/MI/MDTA di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada kategori
Angka 4, yang artinya jumlah unit sarana dan luas unit sarana belum
memenuhi kebutuhan penduduk kelurahan. Untuk kapasitas pelayanannya itu
memiliki nilai sebesar 45,1% yang memiliki arti bahwa dari 45,1 wilayah
Kelurahan Tangkerang Labuai sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana
SD/MI/MDTA. Bahkan unit sarana SD/MI/MDTA ini dapat melayani
penduduk diluar Kelurahan Tangkerang Labuai.
Berikut adalah Gambar 5.18 Peta Analisis Sarana Pendidikan di
Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 163
Gambar 5.18 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan

\ 164
5.3.1.3 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Kesehatan

Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.22 dibawah ini.
Tabel 5. 22 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah ∑ Eksisting Sarana
Kebutuhan Sarana 2019
Penduduk 2019
Jumlah Kapasitas
Minimal Luas Standar Kategori
Jenis Sarana Penduduk Pelayanan
yang (m2) Jumlah Luas Lantai Jumlah Luas Angka
Total (Jiwa) (%)
dilayani (Unit) (m2) (Unit) Lantai (m2)
(Jiwa)
Balai Pengobatan
17.745 2.500 150 3 631 7 1.064,7 42,3 4
Warga
Tempat Praktek
Dokter
17.745 5.000 18 2 155 4 63,88 56,4
3
Berdasarkan Tabel 5.22 diatas, dapat diketahui analisis kebutuhan jumlah dan luas, serta kapasitas pelayanan sarana kesehatan di
Kelurahan Tangkerang Labuai pada penjelasan berikut :
\ 165
1. Balai Pengobatan Warga

Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana balai
pengobatan warga di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada
kategori Angka 4, yang artinya jumlah unit dan luas unit sarana belum
memenuhi kebutuhan penduduk. Berdasarkan analisis tersebut dapat diketahui
bahwa kebutuhan unit sarana balai pengobatan warga belum terpenuhi dari
segi luas lantai dan jumlah unit. Untuk kapasitas pelayanannya itu memiliki
nilai sebesar 42,3% yang memiliki arti bahwa sebesar 42,3% penduduk
Kelurahan Tangkerang Labuai mendapatkan pelayanan dari unit sarana
kesehatan balai pengobatan warga ini. Masih terdapat sekitar 57,7% penduduk
kelurahan belum mendapat pelayanan dari unit sarana kesehatan ini.
2. Tempat Praktik Dokter
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana tempat
praktik dokter di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada kategori
Angka 2, yang artinya jumlah unit sudah memenuhi standar dan luas unit
sarana belum memenuhi kebutuhan penduduk. Berdasarkan analisis tersebut
dapat diketahui bahwa kebutuhan unit sarana. Untuk kapasitas pelayanannya
itu memiliki nilai sebesar 56,4% yang memiliki arti bahwa seluruh wilayah
Kelurahan Tangkerang Labuai sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana
tempat praktik dokter. Bahkan unit sarana tempat praktik dokter ini dapat
melayani penduduk di luar Kelurahan Tangkerang Labuai.
Berikut adalah Gambar 5.19 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan
di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 166
Gambar 5.19 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Kesehatan

\ 167
5.3.1.4 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Peribadatan
Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.23 dibawah ini.
Tabel 5. 23 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
∑ Eksisting Sarana
Jumlah Kebutuhan Sarana 2019
Jumlah 2019 Kapasitas
Jenis Penduduk Luas Standar Kategori
Penduduk Pelayanan
Sarana Minimal yang (m2) Jumlah Luas Lantai Jumlah Luas Angka
Total (Jiwa) (%)
dilayani (Jiwa) (Unit) (m2) (Unit) Lantai (m2)
Mushollah 17.745 250 45 1 125 71 3.194,1 1,4 4

Mesjid
17.745 2.500 300 8 2.401 7 2.129,4 112,7 1
Warga
Mesjid
17.745 30.000 1.800 1 550 1 1.064,7 169,1 2
Lingkungan
Berdasarkan Tabel 5.23 diatas, dapat diketahui analisis kebutuhan jumlah dan luas, serta kapasitas pelayanan sarana peribadatan di
1. Musholla/Langgar
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana musholla/langgar di Kelurahan Tangkerang Labuai
menunjukkan pada kategori Angka 4, yang artinya jumlah unit sarana dan luas sarana tidak memenuhi kebutuhan penduduk
kelurahan. Berdasarkan analisis tersebut dapat diketahui bahwa kebutuhan unit sarana musholla/langgarbelum terpenuhi dari
segi jumlah unit dan luas lantai.
\ 168
Untuk kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 1,4% yang memiliki
arti bahwa hanya sebesar 1,4 persen wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai
yang sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana musholla/langgar. Masih
terdapat 98,6% wilayah kelurahan yang belum terlayani oleh unit sarana
musholla/langgar. Hal tersebut dapat saja terpenuhi oleh keberadaan jenis
sarana peribadatan lain yaitu masjid warga dan masjid lingkungan (kelurahan).
2. Masjid Warga
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana masjid
warga di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada kategori Angka 1,
yang artinya jumlah unit sarana dan luas unit sarana sudah memenuhi
kebutuhan penduduk kelurahan. Berdasarkan analisis tersebut dapat diketahui
bahwa kebutuhan unit sarana masjid warga sudah terpenuhi dari segi jumlah
unit dan luas lantai. Untuk kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar
112,7% yang memiliki arti bahwa seluruh wilayah Kelurahan Tangkerang
Labuai sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana masjid warga. Bahkan
unit sarana masjid warga ini dapat melayani penduduk di luar Kelurahan
Tangkerang Labuai
3. Masjid Lingkungan (Kelurahan)
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana masjid
lingkungan (kelurahan) di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan pada
kategori Angka 2 , yang artinya jumlah unit sarana memenuhi dan luas unit
sarana belum memenuhi kebutuhan penduduk kelurahan. Berdasarkan analisis
tersebut dapat diketahui bahwa kebutuhan unit sarana masjid lingkungan
(kelurahan) sudah terpenuhi dari segi jumlah unit dan luas lantai. Untuk
kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 169,1% yang memiliki arti
bahwa 169,1 wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai sudah mendapatkan
pelayanan dari unit sarana masjid lingkungan (kelurahan). Bahkan unit sarana
masjid lingkungan (kelurahan) ini dapat melayani penduduk di luar Kelurahan
Tangkerang Labuai.
Berikut adalah Gambar 5.20 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan
di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun 2019 :
\ 169
Gambar 5.20 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan

\ 170
5.3.1.5 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Perdagangan dan Jasa
Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana Perdagangan dan Jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.24
dibawah ini.
Tabel 5. 24 Analisis Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
∑ Eksisting Sarana Kebutuhan
Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk Minimal Luas Standar 2019 Sarana 2019 Kapasitas
Jenis Sarana
Total (Jiwa) yang dilayani (Jiwa) (m2) Pelayanan (%)
Jumlah (Unit) Jumlah (Unit)
Toko/Warung 17.745 250 100 225 71 317,0
Pertokoan 17.745 6.000 3.000 217 3 7337,3
Pusat Perbelanjaan
17.745 120.000 36.000 48 0 32459,8
dan Niaga
Berdasarkan Tabel 5.24 diatas, dapat diketahui analisis kebutuhan jumlah dan kapasitas pelayanan sarana perdagangan dan jasa di
\ 171
1. Toko / Warung
toko/warung di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan bahwa kebutuhan
unit sarana toko/ warung belum terpenuhi dari segi jumlah unit. Untuk
kapasitas pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 317,0 persen yang memiliki
arti bahwa hanya sebesar 317,0 persen wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai
yang sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana toko/warung.
2. Pertokoan
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana pertokoan
di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan bahwa kebutuhan unit sarana
pertokoan belum terpenuhi dari segi jumlah unit. Untuk kapasitas
pelayanannya itu memiliki nilai sebesar 7337,3 persen yang memiliki arti
bahwa sebesar 7337,3 persen wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai yang
sudah mendapatkan pelayanan dari unit sarana pertokoan.
3. Pusat Perbelanjaan dan Niaga
Berdasarkan analisis kebutuhan dan kapasitas pelayanan unit sarana pusat
perbelanjaan dan niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai menunjukkan bahwa
kebutuhan unit sarana pusat perbelanjaan dan niaga sudah terpenuhi dari segi
jumlah unit dan tidak perlu penambahan.Untuk kapasitas pelayanannya itu
memiliki nilai sebesar 32459,8 persen yang memiliki arti bahwa hanya sebesar
32459,8 persen wilayah Kelurahan Tangkerang Labuai yang sudah
mendapatkan pelayanan dari unit sarana pusat perbelanjaan dan niaga.
Berikut adalah Gambar 5.21 Peta Analisis Kebutuhan Sarana
Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 172
Gambar 5.21 Peta Analisis Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga di

Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
\ 173
5.3.2 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Permukiman

Pada sub-bab ini akan memaparkan mengenai analisis terhadap cakupan
pelayanan sarana permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan
survei lapangan yang telah peneliti lakukan.
Penentuan skala pelayanan yang digunakan untuk mengetahui seberapa
jauh suatu sarana dapat melayani penduduk dan mengetahui suatu kawasan
terlayani atau tidak dari sarana tersebut. Proses penilaian dapat dilakukan dengan
melihat keberadaan sarana dan jangkauan pelayanan di Kelurahan Tangkerang
Labuai yang didasarkan pada Standar Nasional Indonesia Nomor 03-1733-2004.
Jangkauan pelayanan yang dimaksud adalah jarak maksimum yang dapat dicapai
oleh penduduk untuk mendapatkan pelayanan sarana. Standar yang digunakan
merupakan standar yang berskala nasional yang berlaku bagi permukiman dengan
keadaan geografi yang dianggap sama antara satu daerah dengan daerah lain. Hal
ini disebabkan karena tidak adanya standar baku yang mengatur permukiman di
tiap-tiap daerah.
Perhitungan dilakukan berdasarkan tingkat kepadatan penduduk kelurahan,
standar dalam SNI, dan luas lantai bangunan dari setiap unit sarana permukiman.
Rumus yang digunakan dalam perhitungan analisis cakupan pelayanan ini adalah
sebagai berikut:
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎𝑛𝑡𝑎𝑖
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖 =
𝑆𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑆𝑁𝐼
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖

𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐶𝑎𝑘𝑢𝑝𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 =
𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝐾𝑒𝑝𝑎𝑑𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝐾𝑒𝑙𝑢𝑟𝑎ℎ𝑎𝑛
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐶𝑎𝑘𝑢𝑝𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛

𝐽𝑎𝑟𝑖 − 𝑗𝑎𝑟𝑖 𝐿𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 = √
3,14
\ 174
5.3.2.1 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Cakupan pelayanan setiap unit sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada
Tabel 5.25 dibawah ini.
Tabel 5. 25 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019
Tingkat
Jumlah Jari-Jari
Jumlah Kepadatan Standar Luas Cakupan
Luas Lantai Penduduk Lingkaran
RW Penduduk Penduduk dalam SNI Nama Sarana Alamat Pelayanan
(m2) yang dilayani Pelayanan
(Jiwa) Kelurahan (m2/Jiwa) (m2)
(Jiwa) (m)
(Jiwa/Ha)
01 1.097 149 0,00024 Kantor Pos Jl. Harapan Raya 52 216.667 14.555.706,1 2153,04
03 1.597 140 0,06 Pos Kamling Jl. Kelapa Sawit 9 150 10.679,5 58,32
17.745 68 0,033 Kantor Lurah Jl. Embun Pagi 100 3.030,3 445.632,8 376,72
1.603 63 0,003 Bank Sampah Jl. Embun Pagi 48 16.000 2.538.244,8 899,09
05
1.603 63 0,06 Pos Kamling Jl. Flamboyan 9 150 23.796,0 87,05
1.703 81 0,12 Balai Pertemuan Jl. Tanjung 50 416,7 51.472,2 128,03
07 651 38 0,06 Pos Kamling Jl. Anggrek 9 150 39.249,5 111,80
\ 175
Tingkat
Jumlah Jari-Jari
Jumlah Kepadatan Standar Luas Cakupan
Luas Lantai Penduduk Lingkaran
RW Penduduk Penduduk dalam SNI Nama Sarana Alamat Pelayanan
(m2) yang dilayani Pelayanan
(Jiwa) Kelurahan (m2/Jiwa) (m2)
(Jiwa) (m)
(Jiwa/Ha)
Pusat Kegiatan
0,12 Jl. Merak 24 200 52.332,7 129,10
Masyarakat
10 4.007 60 0,06 Pos Kamling Jl. Kesadaran 9 150 24.838,5 88,94
12 390 70 0,06 Pos Kamling Jl. Rindang 9 150 21.399,5 82,55
Berikut adalah Gambar 5.22 tentang Analisis Peta Cakupan Pelayanan Pos Hansip/Pos Kamling, Gambar 5.23 tentang Peta
Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pertemuan, Gambar 5.24 tentang Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Kelurahan, dan Gambar
5.25 tentang Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Pos di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 176
Gambar 5.22 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Pos Hansip / Poskamling

\ 177
Gambar 5.23 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pertemuan

\ 178
Gambar 5.24 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Lurah

\ 179
Gambar 5.25 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Pos

\ 180
1. Kantor Pos RW 01
Berdasarkan hasil analisa cakupan pelayanan pada Tabel 5.25, maka
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Kantor Pos adalah seluas
14.555.706,1 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 216.667 jiwa
penduduk kelurahan.
Jika dilihat dari Gambar 5.25 diatas, cakupan pelayanan dari unit sarana
Kantor Pos yang berada di RW 01 ini sudah melayani seluruh wilayah di RW 01,
RW 02, RW 03, RW 04, RW 05, RW 06, RW 07, RW 08, RW 12, sebagian
wilayah di RW 9 di sekitar Jalan Merak Utama, Jalan Mulia Indah, Jalan Rawa
Bestari, Jalan Rawamangun, Jalan Rawa Mekar, Rawa Utara, Rawa Indah,Jalan
Rawabaluran, sebagian wilayah RW 10 di sekitar Jalan Kesadaran, Jalan Makmur,
JalanWicaksana, Jalan Swadaya, Jalan As - Sakinah, Jalan Rawa Bening.
2. Pos Kamling RW 3
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana pos kamling RW 03 ini adalah
seluas 10.679,5 , dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 150 jiwa
penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai.
Pos Kamling yang berada di RW 03 ini belum melayani seluruh wilayah di RW
03 dan hanya di sekitar Jalan Rindang, Jalan Kelapa Sawit.
3. Pos Kamling RW 05
seluas 23.796,0 m² , dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 150 jiwa
penduduk Kota Pekanbaru.
05 dan hanya di sekitar Jalan Embun Pagi II, Jalan Embun Pagi III, Jalan
Flamboyan.
\ 181
07 dan hanya di sekitar Jalan Anggrek, Jalan Mulia, Gang Sarikaya, Gang
Anggrek.
10 dan hanya di sekitar Jalan Kesadaran, Jalan Makmur, Gang Hidayah.
12 dan hanya di sekitar Jalan Rindang, Gang Buntu.
7. Kantor Lurah RW 05
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Kantor Lurah RW 5 ini adalah
seluas 445.632,8 m² , dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 3030,3
jiwa penduduk Kota Pekanbaru.
Kantor Lurah yang berada di RW 05 ini belum melayani seluruh wilayah di RW
05 dan hanya di sekitar Jalan Cengkeh, Jalan Embun Pagi, Jalan Embun pagi I,
Jalan Embun Pagi II, Jalan Flamboyan, Jalan Kopi, sebagian wilayah di RW 03 di
sekitar Jalan Bhakti, Jalan Semangka, Jalan Rawamangun, Gang Al - Ikhwan,
\ 182
Gang Keluarga, sebagian wilayah RW 4 di sekitar Jalan Semangka dan Jalan

Cengkeh.
8. Bank Sampah RW 05
seluas 2.538.244,8 m² , dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 16000
jiwa penduduk Kota Pekanbaru.
Bank Sampah yang berada di RW 05 ini sudah melayani seluruh wilayah di RW
05, RW 04, RW 03, RW 02, RW 6, sebagian wilayah di RW 1 di sekitar Jalan
Rindang, Jalan Firdaus, Jalan Firdaus I, Jalan Firdaus II, sebagian wilayah RW 10
di sekitar Jalan Makmur, sebagian wilayah RW 12 di sekitar Jalan Kurnia, Jalan
Tanjung, Jalan Tanjung II.
9. Balai Pertemuan RW 05
seluas 51.472,2 m² , dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 416,7 jiwa
Balai Pertemuan yang berada di RW 05 ini belum melayani seluruh wilayah di
RW 05 dan hanya di sekitar Jalan Kelapa Sawit, Jalan Tanjung, Jalan Embun
Pagi, dan sebagian wilayah di RW 06 di sekitar Jalan Rawamangun, Jalan
Tanjung III, Jalan Tanjung IV.
10. Pusat Kegiatan Masyarakat RW 07
Jika dilihat dari Gambar 5.23 diatas, Analisis cakupan pelayanan dari unit
sarana Kantor Lurah yang berada di RW 07 ini belum melayani seluruh wilayah di
RW 07 dan hanya di sekitar Jalan Mulia, Jalan Anggrek, Gang Anggrek.
\ 183
5.3.2.2 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pendidikan

Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.26 dibawah ini.
Tabel 5. 26 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Tingkat Jumlah
Jari-Jari
Jumlah Kepadatan Standar Penduduk
Luas Lantai Luas Cakupan Lingkaran
RW Penduduk Penduduk dalam SNI Nama Sarana Alamat yang
(m2) Pelayanan (m2) Pelayanan
(Jiwa) Kelurahan (m2/Jiwa) dilayani
(m)
(Jiwa/Ha) (Jiwa)
SD An-Namiroh Jl. Kelapa Sawit 1.740 1392 220.827 265,2

05 1.603 63 1,25
Yayasan
Jl. Bhakti 80 64 10.153,0 56,9
Rahmatullah
Yayasan Khoirul
06 1.703 81 1,25 Jl. Rawa Putih 90 72 8.894,4 53,2
Bariyah
07 651 38 1,25 SDN 108 Jl. Khatulistiwa 1.400 1.120.0 293.063,3 305,5
09 1.940 41 1,25 SDN 180 Jl. Ibadah 1.800 1.440.0 349.601,2 333,7
12 390 70 0,28 TK Nurul Iman Jl. Tanjung 518,42 1.851.5 264.141,1 290,0
Berikut adalah Gambar 5.26 tentang Peta Analisis Cakupan Pelayanan TK/ PAUD dan Gambar 5.27 tentang Peta Cakupan
Pelayanan SD/MI/MDTA di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun 2019 :
\ 184
Gambar 5. 26 Peta Analisis Cakupan Pelayanan TK/PAUD

\ 185
Gambar 5.27 Peta Analisis Cakupan Pelayanan SD/MI/MDTA

\ 186
1. TK Nurul Iman RW 12
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana TK Nurul Iman RW 12 ini adalah
seluas 264.141,1 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 1.851,5
jiwa penduduk usia 0 (nol) hingga 6 (enam) tahun.
pendidikan TK yang berada di RW 12 ini sudah melayani seluruh wilayah di RW
12 yang meliputi Jalan Mawar, Jalan Rindang, Jalan Tanjung, Jalan Tanjung I,
Jalan Tanjung II, Jalan Kusuma, Jalan Wijaya Kusuma, sebagian wilayah di RW 1
di sekitar Jalan Firdaus I, Jalan Firdaus II, dan sebagian wilayah di RW 7 sekitar
Jalan Merak, Jalan Khatulistiwa.
2. SD An-Namiroh RW 5
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana SD An-Namiroh RW 5 ini adalah
seluas 220,827 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 1.392 jiwa
penduduk usia 7 (tujuh) hingga 12 (dua belas) tahun.
pendidikan SD yang berada di RW 5 ini belum melayani seluruh wilayah di RW
5, dan hanya melayani di sekitar Jalan Kelapa Sawit, Jalan Rawamangun, Jalan
Bahagia, Jalan Wijaya Kusuma, Jalan Tanjung, Jalan Amal, Jalan Embun Pagi,
dan sebagian di wilayah RW 6 di sekitar jalan Bahagia Ujung, Jalan Tanjung III,
Jalan Tanjung IV.
3. SDN 108 RW 7
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana SDN 108 RW 7 ini adalah seluas
293.063,3 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 1.120 jiwa
7, dan hanya melayani di sekitar Jalan Tanjung, Jalan Merak, Jalan Khatulistiwa,
RW 6 di sekitar Jalan Rawa Putih, Jalan Merpati Putih, Jalan Wijaya Kesuma,
\ 187
Jalan Bahagia Ujung, RW 12 di sekitar Jalan Tanjung II, Jalan Kurnia, Jalan
Tanjung I.
4. SDN 180 RW 9
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana SDN 180 RW 9 ini adalah seluas
349.601,2 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 1.440 jiwa
9, dan hanya melayani di sekitar Jalan Rawa Wiri, Jalan Parit Indah, Jalan Ibadah,
Jalan Rawa Indah, Jalan Rawa Sempadan, Jalan Rawa Indah I, Jalan Rawa
Baluran, Jalan Rawa Mekar.
5. Yayasan Rahmatullah RW 5
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Yayasan Rahmatullah RW 5 ini
adalah seluas 10.153,0 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 64
yayasan yang berada di RW 5 ini belum melayani seluruh wilayah di RW 5, dan
hanya melayani di sekitar Jalan Bakti dan Jalan Kopi.
6. Yayasan Khoirul Bariyyah RW 6
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Yayasan Khoirul Bariyyah RW 6
ini adalah seluas 8.894,4 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak 72
sarana yayasan yang berada di RW 6 ini belum melayani seluruh wilayah di RW
6, dan hanya melayani di sekitar Jalan Rawa Putih.
\ 188
5.3.2.3 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Kesehatan

Kebutuhan dan kapasitas pelayanan sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.27 dibawah ini.
Tabel 5.27 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Tingkat Kepadatan Jumlah Luas Jari-Jari
Jumlah Standar
Penduduk Luas Lantai Penduduk Cakupan Lingkaran
RW Penduduk dalam SNI Nama Sarana Alamat
Kelurahan (m2) yang dilayani Pelayanan Pelayanan
(Jiwa) (m2/Jiwa)
(Jiwa/Ha) (Jiwa) (m2) (m)
0.12 Klinik Pratama Mulya Jl. Harapan Raya 296 2.467 165.710,9 229,73
01 1.097 149
Klinik Hewan " Riau
0.12 Jl. Harapan Raya 250 2.083 139.958,5 211,12
Animal Clinic "
Praktek Dokter Gigi

06 1.703 81 - Jl. Rawamangun 100 - - -
Ayu Retno
Klinik Pratama Ibu &

10 4.007 60 0.12 Jl. Parit Indah 85 708 117.292,8 193,27
Anak
Berikut adalah Gambar 5.28 tentang Peta Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pengobatan di Kelurahan Tangkerang Labuai tahun
2019 :
\ 189
Gambar 5.28 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Balai Pengobatan Warga

\ 190
1. Balai Pengobatan Pratama Mulya RW 01

diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Balai Pengobatan Pratama Mulya
RW 01 ini adalah seluas 165.710,9 m², dan mampu melayani jumlah penduduk
sebanyak 2.467 jiwa penduduk kelurahan.
Balai Pengobatan Warga yang berada di RW 1 ini belum melayani seluruh
wilayah di RW 1, dan hanya melayani di sekitar Jalan Harapan Raya, Jalan
Firdaus I, Gang Murai, Gang Ceria.
2. Balai Pengobatan Riau Animal Clinic RW 01
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Balai Pengobatan Riau Animal
Clinic RW 01 ini adalah seluas 139.958,5 m², dan mampu melayani jumlah
penduduk sebanyak 2.083 jiwa penduduk kelurahan.
wilayah di RW 1, dan hanya melayani di sekitar Jalan Harapan Raya, Jalan
Firdaus I, Gang Murai, Gang Ceria.
3. Balai Pengobatan Pratama Ibu dan Anak RW 10
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Balai Pengobatan Pratama Ibu
dan Anak di RW 10 ini adalah seluas 117.292,8 m², dan mampu melayani jumlah
penduduk sebanyak 708 jiwa penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai.
wilayah di RW 10, dan hanya melayani di sekitar Jalan Parit Indah, Jalan
Kesadaran, Jalan Family Baru, dan sebagian wilayah di RW 11.
\ 191
5.3.2.4 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Peribadatan

Cakupan pelayanan setiap unit sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.28 dibawah ini :
Tabel 5.28 Analisis Cakupan Pelayanan Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Tingkat
Jumlah Luas Jari-Jari
Jumlah Kepadatan
Standar dalam Luas Lantai Penduduk Cakupan Lingkaran
RW Penduduk Penduduk Nama Sarana Alamat
SNI (m2/Jiwa) (m2) yang dilayani Pelayanan Pelayanan
(Jiwa) Kelurahan
(Jiwa) (m2) (m)
(Jiwa/Ha)
01 1.097 149 0,24 Mesjid Al-Firdaus Jl. Firdaus II 400 1.667 111.966,8 188,8
03 1.597 140 0,24 Mesjid Al-Fattah Gg. Al-Pattah 150 625 44.497,9 119,0
Mesjid Tsamaratul 136.776,6 208,7

04 1.464 99 0,24 Jl. Anggrek 324 1.350
Iman
05 1.603 63 0,24 Mesjid Rahmatul Jl. Bhakti 576 2.400 380.736,7 348,2
Mesjid Khoirul 100.885,5 179,2

06 1.703 81 0,24 Jl. Rawa Putih 196 817
Barriyah
0,12 Mesjid Ar-Rahman Jl. Rawamangun 550 4.583 848.765,4 519,9

08 835 54
0,36 Musholla Al-Iman Jl. Rawa Bening 125 347 64.300,4 143,1
\ 192
Tingkat
Jumlah Luas Jari-Jari
Jumlah Kepadatan
Standar dalam Luas Lantai Penduduk Cakupan Lingkaran
RW Penduduk Penduduk Nama Sarana Alamat
SNI (m2/Jiwa) (m2) yang dilayani Pelayanan Pelayanan
(Jiwa) Kelurahan
(Jiwa) (m2) (m)
(Jiwa/Ha)
09 1.940 41 0,24 Mesjid Al-Amin Jl. Ibadah 175 729 177.026,1 237,4
10 4.007 60 0,24 Mesjid Nurul Muttaqin Jl. Kesadaran 256 1.067 176.629,1 237,2
Perumahan 234.460,8 273,3

11 1.002 58 0,24 Mesjid Al-Muhajirin 324 1.350
Permata Ratu
Berikut adalah Gambar 5.29 tentang Peta Cakupan Pelayanan Musholla/Langgar dan Gambar 5.30 tentang Peta cakupan
Pelayanan Masjid Warga dan Mesjid Lingkungan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019 :
\ 193
Gambar 5.29 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Musholla/Langgar

\ 194
Gambar 5.30 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Masjid Warga dan Mesjid
Lingkungan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
\ 195
1. Masjid Al - Firdaus RW 01
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Al – Firdaus RW 01 ini
adalah seluas 111.966,8 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak
1.667 jiwa penduduk agama Islam di kelurahan.
Mesjid yang berada di RW 01 ini belum melayani seluruh wilayah di RW 01, dan
hanya melayani di sekitar Jalan Firdaus, Jalan Firdaus I, Jalan Firdaus II, Jalan
Rindang, sebagian wilayah RW 02 di sekitar Jalan Firdaus I, RW 12 di sekitar
Jalan Tanjung II, Jalan Kurnia.
2. Masjid Al – Fattah RW 03
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Al – Fatah RW 03 ini
jiwa penduduk agama Islam di kelurahan.
hanya melayani di sekitar Jalan semangka dan Jalan Kopi.
3. Masjid Tsamaratul Iman RW 04
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Tsamaratul Iman RW 04
ini adalah seluas 136.776,6 m², dan mampu melayani jumlah penduduk sebanyak
hanya melayani di sekitar Jalan Harapan Raya, Jalan Pala, Jalan Kopi, Jalan
Cengkeh,dan sebagian wilayah di RW 3 di sekitar Jalan Semangka.
4. Masjid Rahmatullah RW 05
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Rahmatul RW 05 ini
\ 196
Mesjid yang berada di RW 05 ini sudah melayani seluruh wilayah di RW 05 yang
meliputi Jalan Wijaya Kusuma, Jalan Bahagia, Jalan Kelapa Samit, Jalan Kelapa
Sawit,Jalan Bakti, Jalan Amal, Jalan Embun Pagi, Jalan Embun Pagi II, Jalan
Flamboyan,Gang Pinang,Gang Mesjid, sebagian wilayah di RW 03 di sekitar
Gang Al- Ikhwan, Gang Keluarga,Gang 45 abc, sebagian wilayah di RW 02 di
sekitar Jalan Rindang, Jalan Harapan Baru, Gang Tenera, dan sebagian wilayah di
RW 4 di sekitar Jalan Embun Pagi dan Jalan Kopi.
5. Masjid Khoirul Barriyah RW 06
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Khoirul Barriyah RW 06
817 jiwa penduduk agama Islam di kelurahan.
Mesjid yang berada di RW 06 ini belum melayani seluruh wilayah di RW 06 dan
hanya di sekitar Jalan Merak, Jalan Merpati Putih, Jalan Rawa Putih, Jalan Wijaya
Kusuma, Jalan Bahagia Ujung, Jalan Rawamangun, Jalan Khatulistiwa.
6. Masjid Ar-Rahman RW 08
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Ar-Rahman RW 08 ini
meliputi Jalan Rawa Sari I, Jalan Rawa Bening, Jalan Rawabaluran, Jalan
Rawabaluran I, Jalan Rawa Bening I, Jalan Rawa Gambut, sebagian wilayah di
RW 07 di sekitar Jalan Rawa Bestari,Jalan Mulia , Jalan Merak, sebagian wilayah
di RW
7. Masjid Al-Amin RW 09
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Al-Amin RW 09 ini
\ 197
729 jiwa penduduk agama Islam di kelurahan.
hanya di sekitar Jalan Ibadah, Jalan Parit Indah, Gang Amal.
8. Masjid Nurul Muttaqin RW 10
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Nurul Muttaqin RW 10
hanya di sekitar Jalan Kesadaran, Jalan Amal, Jalan Kesabaran, Jalan Karya
Mulia, Jalan Karya Cipta, Jalan Abadi.
9. Masjid Al-Muhajirin RW 11
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Masjid Al-Muhajirin RW 11 ini
meliputi seluruh perumahan permata ratu.
10. Musholla Al-Iman RW 08
diketahui bahwa cakupan pelayanan unit sarana Musholla Al-Iman RW 08 ini
jiwa penduduk agama Islam di kelurahan.
sarana musholla yang berada di RW 08 ini belum melayani seluruh wilayah di
RW 08, dan hanya melayani di sekitar Jalan Rawa Bening, Jalan Rawa Bening I,
Jalan Makmur.
\ 198
5.3.3 Analisis KDB dan KLB Sarana Permukiman

Pada sub-bab ini akan memaparkan mengenai analisis terhadap nilai
Koefisien Dasar Bangunan dan Koefisien Lantai Bangunan sarana permukiman di
Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan survei lapangan yang telah peneliti
lakukan.
Perhitungan intensitas bangunan terdiri atas perhitungan KDB dan KLB.
StandarKDB dan KLB yang digunakan adalah;untuk bangunan umum, meliputi
sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana pemerintahan dan pelayanan umum,
sarana keamanan, sarana peribadatan, dan sarana sosial dan budaya, standar KDB
sebesar 40%-60% dan KLB sebesar 0,5 untuk bangunan umum di kawasan
perumahan, dan 0,6 untuk bangunan umum di kawasan non perumahan :
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎𝑛𝑡𝑎𝑖 𝐷𝑎𝑠𝑎𝑟

𝐾𝐷𝐵 = × 100%
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎ℎ𝑎𝑛
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎𝑛𝑡𝑎𝑖
𝐾𝐿𝐵 = × 100
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎ℎ𝑎𝑛
\ 199
5.3.3.1 Analisis KDB dan KLB Sarana Pemerintahan dan Pelayanana Umum
Nilai Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan Koefisien Lantai Bangunan (KLB) setiap unit sarana pemerintahan dan pelayanan
umum di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.29 dibawah ini.
Tabel 5. 29 Analisis KDB dan KLB Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah Kondisi Luas Lantai Luas Lahan KLB
RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat KDB (%)
Lantai Fisik (m2) (m2) (%)
Jl. Harapan
1 Kantor Organisasi Kantor Pos 3 Baik 52 60 87 2,6
Raya
2 - - - - - - - - -
Jl. Kelapa
3 Pos Hansip Pos Kamling 1 Baik 9 15 60 0,6
Sawit
Jl. Embun
Kantor Kelurahan Kantor Lurah 2 Baik 100 200 50 1
Pagi
Jl. Embun
Kantor Organsasi Bank Sampah 1 Baik 48 55 87 0,9
5 Pagi
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Flamboyan 1 Tidak Baik 9 12 75 0,75
Balai
Balai Pertemuan Jl. Tanjung 1 Baik 50 120 42 0,4
Pertemuan
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Anggrek 1 Tidak Baik 9 12 75 0,75
Pusat
7
Balai Pertemuan Kegiatan Jl. Merak 1 Baik 24 30 80 0,8
Masyarakat
8 - - - - - - - - -
9 - - - - - - - - -
\ 200
Jumlah Kondisi Luas Lantai Luas Lahan KLB

RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat KDB (%)
Lantai Fisik (m2) (m2) (%)
10 Pos Hansip Pos Kamling Jl. Kesadaran 1 Tidak Baik 9 12 75 0,75
11 - - - - - - -
12 Pos Hansip Pos Kamling Jl. Rindang 1 Tidak Baik 9 9 100 1
Berdasarkan Tabel 5.29 diatas, dapat diketahui analisis KDB dan KLB dari sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah sebagai berikut:
1. Balai Pertemuan
Berdasarkan Tabel 5.29 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB untuk unit sarana balai pertemuan di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar antara 42 persen hingga 80 persen. Sedangkan nilai KLB untuk unit sarana balai pertemuan di Kelurahan
Tangkerang Labuai berkisar antara 0,4 persen hingga 0,8 persen. Nilai KDB dan KLB tersebut dapat dikatakan sudah memenuhi
standar, yaitu 40-60 persen untuk KDB dan 2,4 untuk KLB.
2. Pos Hansip
Berdasarkan Tabel 5.29 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB dan KLB unit sarana pos hansip di Kelurahan Tangkerang
Labuai adalah sebesar 60 - 75 persen. Nilai KDB dan KLB tersebut dapat dikatakan masih belum memenuhi standar, yaitu 40-
60 persen untuk KDB dan 1,5 untuk KLB.
\ 201
3. Kantor Kelurahan
Berdasarkan Tabel 5.29 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB unit sarana
kantor kelurahan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebesar 50 persen.
Sedangkan nilai KLB untuk unit sarana kantor kelurahan ini adalah sebesar 1
persen. Nilai KDB dan KLB tersebut dapat dikatakan sudah memenuhi
standar, yaitu 40-60 persen untuk KDB dan 0,5-0,6 untuk KLB.
Berdasarkan Tabel 5.29 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB untuk unit
sarana kantor organisasi di Kelurahan Tangkerang Labuai berkisar antara 87
persen. Sedangkan nilai KLB untuk unit sarana kantor organisasi di Kelurahan
Tangkerang Labuai berkisar antara 0,9 hingga 2,6.
5.3.3.2 Analisis KDB dan KLB Sarana Pendidikan

Nilai Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan Koefisien Lantai Bangunan
(KLB) setiap unit sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan
Tangkerang Labuai dapat dilihat pada Tabel 5.30 dibawah ini :
\ 202
Tabel 5.30 Analisis KDB dan KLB Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah Luas Lantai Luas Lahan
RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat Kondisi Fisik KDB (%) KLB (%)
Lantai (m2) (m2)
1 - - - - - - - - -
2 - - - - - - - - -
3 - - - - - - - - -
4 - - - - - - - - -
SD/MI.MDTA SD An-Namiroh Jl. Kelapa Sawit 3 Baik 1.740 1.950 89,2 0,2
5 Yayasan
SD/MI.MDTA Jl. Bhakti 1 Baik 800 1.500 53,3 0,1
Rahmatullah
Yayasan Khoirul
6 SD/MI.MDTA Jl. Rawa Putih 1 Baik 90 150 60 0,7
Bariyah
7 SD/MI.MDTA SDN 108 Jl. Khatulistiwa 2 Kurang Baik 1.400 1.900 73,7 0,11
8 - - - - - - - - -
9 SD/MI.MDTA SDN 180 Jl. Ibadah 2 Baik 1.800 2.100 85,7 0,10
10 - - - - - - - - -
11 - - - - - - - - -
12 PAUD/TK TK Nurul Amin Jl. Tanjung 2 Kurang Baik 518,42 10.800 4,8 0,02
\ 203
Berdasarkan Tabel 5.30 diatas, dapat diketahui analisis KDB dan KLB
dari sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebagai berikut:
1. PAUD/TK
Berdasarkan Tabel 5.30 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB
untuk unit sarana PAUD/TK di Kelurahan Tangkerang Labuai berkisar
4,8 persen. Sedangkan nilai KLB unit saran PAUD/TK di Kelurahan
Tangkerang Labuai berkisar antara 0,02 persen.
2. SD/MI/MDTA
untuk unit sarana SD/MI/MDTA di Kelurahan Tangkerang Labuai
berkisar antara 53,3 persen hingga 89,2 persen. Sedangkan nilai KLB
unit sarana SD/MI/MDTA di Kelurahan Tangkerang Labuai berkisar
antara 0,1 hingga 0,11.
5.3.3.3 Analisis KDB dan KLB Sarana Kesehatan

(KLB) setiap unit sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat dilihat
pada Tabel 5.31 dibawah ini :
\ 204
Tabel 5.31 Analisis KDB dan KLB Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Luas
Jumlah Kondisi Luas Lahan
RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat Bangunan KDB (%) KLB (%)
Lantai Fisik (m²)
(m²)
Klinik Pratama Mulya Jl. Harapan Raya 3 Baik 296 325 91 2,73
1 Balai Pengobatan Warga
Klinik Hewan " Riau
Jl. Harapan Raya 3 Baik 250 310 81 2,42
Animal Clinic "
2 - - - - - - - - -
3 - - - - - - - - -
4 - - - - - - - - -
5 - - - - - - - - -
Praktek Dokter Gigi Ayu
6 Tempat Praktek Dokter Jl. Rawamangun 2 Baik 100 125 80 1,6
Retno
7 - - - - - - - - -
8 - - - - - - - - -
9 Tempat Praktek Dokter Prakter Dokter Jl. Rawamangun 1 Baik 55 80 68,75 0,69

10 Balai Pengobatan Warga Jl. Parit Indah 2 Baik 85 135 63 1,26
Anak
\ 205
dari sarana kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebagai berikut:
untuk unit sarana balai pengobatan warga di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar antara 63 persen hingga 91 persen. Sedangkan nilai
KLB unit sarana balai pengobatan warga di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar antara 1,26 persen hingga 2,73 persen.
2. Tempat Praktek Dokter
untuk unit sarana tempat praktik dokter di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar antara 68,75 persen hingga 80 persen. Sedangkan nilai
KLB unit sarana tempat praktek dokter di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar antara 0,69 persen hingga 1,6 persen.
5.3.3.4 Analisis KDB dan KLB Sarana Peribadatan

(KLB) setiap unit sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai dapat
dilihat pada Tabel 5.32 dibawah ini :
\ 206
Tabel 5.32 Analisis KDB dan KLB Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Luas
Jumlah Luas Lahan
RW Jenis Sarana Nama Sarana Alamat Kondisi Fisik Bangunan KDB % KLB %
lantai (m²)
(m²)
1 Masjid Warga Masjid Al-Firdaus Jl. Firdaus II 1 Baik 400 5.000 8 0,08
2 - - - - - - - - -
3 Masjid Warga Masjid Al-Fattah Gg.Al-Pattah 1 Baik 150 200 75 0,75
4 Masjid Warga Masjid Tsamaratul Iman Jl. Anggrek 1 Baik 324 529 61,2 0,612
Jl. Bhakti 1 576 1.200 48 0,48
5 Masjid Warga Masjid Rahmatullah Baik
6 Masjid Warga Masjid Khoirul Bariyah Jl. Rawa Putih 1 Baik 196 5.000 3,92 0,039
7 - - - - Baik - - - -
Jl.
Masjid Lingkungan Masjid Ar-Rahman 1 Baik 550 2.000 27,5 0,28
8 Rawamangun
Musholla / Langgar Musholla Al-Ali Jl. Rawa Bening 1 Baik 125 170 73,5 0,74
9 Masjid Warga Masjid Al-Amin Jl. Ibadah 1 Baik 175 2.000 8,75 0,09
10 Masjid Warga Masjid Nurul Muttaqin Jl. Kesadaran 1 Baik 256 750 34,1 0,34
Perumahan
11 Masjid Warga Masjid Al-Muhajirin 1 Baik 324 1.600 20,25 0,2025
Permata Ratu
12 - - - - - - - - -
\ 207
dari sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai adalah sebagai berikut:
1. Musholla/Langgar
Berdasarkan Tabel 5.32 diatas, dapat diketahui bahwa nilai KDB dan
KLB untuk unit sarana musholla/langgar di Kelurahan Tangkerang
Labuai berkisar 73,5 persen.
2. Masjid Warga
untuk unit sarana masjid warga di Kelurahan Tangkerang Labuai
berkisar antara 3,92 persen hingga 75 persen. Sedangkan nilai KLB
unit sarana masjid warga di Kelurahan Tangkerang Labuai berkisar
antara 0,08 persen hingga 20,25 persen.
3. Masjid Lingkungan (Kelurahan)
untuk unit sarana masjid lingkungan (kelurahan) di Kelurahan
Tangkerang Labuai berkisar 27,25 persen. Sedangkan nilai KLB unit
sarana masjid lingkungan (kelurahan) di Kelurahan Tangkerang Labuai
berkisar 0,28.
\ 208
5.3.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Permukiman hingga Tahun

2038
Pada sub-bab ini akan memaparkan mengenai analisis terhadap proyeksi
jumlah sarana permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai berdasarkan survei
lapangan yang telah peneliti lakukan.
Perhitungan proyeksi sarana di Kelurahan Tangkerang Labuai dilakukan
untuk memenuhi kebutuhan sarana 20 tahun mendatang yang dihitung secara
periode lima tahunan, yaitu tahun 2019,2023,2028,2033,2038. Perhitungan sarana
tersebut diterapkan di seluruh jenis sarana. Untuk variabel jumlah penduduk tahun
ke-i, proyeksi sarana pendidikan menggunakan jumlah penduduk berdasarkan usia
pendidikan, sedangkan untuk proyeksi sarana peribadatan menggunakan jumlah
penduduk berdasarkan agama.
Rumus yang digunakan dalam memproyeksikan jumlah kebutuhan sarana
dan luas unit sarana adalah sebagai berikut:
∑ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑘𝑒 𝑖

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑘𝑒 𝑖 = ∑
𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑀𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎𝑙 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑆𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑘𝑒 𝑖 =

∑ 𝑳𝒖𝒂𝒔 𝑺𝒕𝒂𝒏𝒅𝒂𝒓 𝑺𝒂𝒓𝒂𝒏𝒂
× ∑ 𝑷𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒕𝒂𝒉𝒖𝒏 𝒌𝒆 𝒊
∑ 𝑷𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝑴𝒊𝒏𝒊𝒎𝒂𝒍 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝒅𝒊𝒍𝒂𝒚𝒂𝒏𝒊
\ 209
5.3.4.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Proyeksi jumlah kebutuhan sarana dan luas unit sarana pemerintahan dan pelayanan umum di Kelurahan Tangkerang Labuai untuk
20 tahun mendatang dapat dilihat pada Tabel 5.33 dibawah ini.
Tabel 5.33 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Eksisting Tahun
Proyeksi Tahun 2023 Proyeksi Tahun 2028 Proyeksi Tahun 2033 Proyeksi Tahun 2038
2019
Jenis Jumlah Luas Jumlah Jumlah Luas Jumlah Luas
Luas Jumlah Jumlah Luas Jumlah Jumlah
Sarana Jumlah Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana
Sarana
(Unit) Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk
(m2) (Unit) (m2) (Unit) (m2) (Unit) (m2) (Unit) (m2)
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa)
Balai
2 74 17.879 7 1072,71 18.047 7 1082,7981 18.216 7 1092,9789 18.388 7 1103,2554
Pertemuan
Pos
5 45 17.879 7 42,91 18.047 7 43,31 18.216 7 43,72 18.388 7 44,13
Hansip
Kantor
1 100 17.879 1 297,98 18.047 1 300,78 18.216 1 303,60525 18.388 1 306,46
Kelurahan
Kantor
2 100 17.879 1 148,99 18.047 1 150,39 18.216 1 151,80262 18.388 1 153,23
Organisasi
Berdasarkan Tabel 5.33 diatas, maka diketahui bahwa untuk proyeksi kebutuhan sarana pemerintahan dan pelayanan umum di
Kelurahan Tangkerang Labuai hingga 20 tahun yang akan datang melalui penjelasan berikut:
\ 210
1. Balai Pertemuan
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana balai pertemuan hingga tahun 2038
mengalami penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun 2023 terjadi
penambahan kebutuhan 5 (lima) unit sarana balai pertemuan dari tahun 2019
menjadi 7 (tujuh) unit dan tetap berjumlah 7 (tujuh) unit sarana balai
pertemuan hingga tahun 2038.
2. Pos Hansip
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana pos hansip hingga tahun 2038
penambahan kebutuhan 5 (lima) unit sarana balai Pos Hansip dari tahun
2019 menjadi 7 (tujuh) unit dan tetap berjumlah 7 (tujuh) unit sarana Pos
Hansip hingga tahun 2038.
3. Kantor Kelurahan
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana kantor kelurahan hingga tahun 2038
tetap berjumlah 1 (unit). Artinya kondisi eksisting saat ini pada tahun 2019
masih dapat memenuhi kebutuhan unit sarana kantor kelurahan hingga tahun
2038.
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana Kantor hingga tahun 2038 mengalami
penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun 2023 terjadi penambahan
kebutuhan 1 (satu) unit sarana Kantor Organisasi dari tahun 2019 menjadi 3
(tiga) unit dan tetap berjumlah 3 (tiga) unit sarana Kantor Organisasi hingga
tahun 2038.
Berikut adalah Gambar 5.31 tentang Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana
Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun
2038 :
\ 211
Gambar 5.31 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan

Pelayanan Umum di Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun 2038
\ 212
5.3.4.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan

Proyeksi jumlah kebutuhan sarana dan luas unit sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai untuk 20 tahun
mendatang dapat dilihat pada Tabel 5.34 dibawah ini :
Tabel 5.34 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas Sarana Pendidikan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038
Eksisting Tahun
2019
Sarana
PAUD/TK 1 74 17.879 14 2145,48 18.047 14 2.165,64 18.216 15 2.185,92 18.388 15 2.206,56
SD/ MI/
5 45 17.879 11 7073,38 18.047 11 7.139,84 18.216 11 7.206,71 18.388 11 7.274,75
MDTA
Berdasarkan Tabel 5.34 diatas, maka diketahui bahwa untuk proyeksi kebutuhan sarana pendidikan di Kelurahan Tangkerang
Labuai hingga 20 tahun yang akan datang melalui penjelasan berikut:
\ 213
1. PAUD/TK
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana PAUD/TK hingga tahun 2038
penambahan kebutuhan 13 unit sarana PAUD/TK dari tahun 2019 menjadi
14 unit, tahun 2033 terjadi penambahan kebutuhan 1 (satu) unit sarana
PAUD/TK dari tahun 2028 menjadi 15 unit dan tetap berjumlah 15 unit
sarana PAUD/TK hingga tahun 2038.
2. SD/MI/MDTA
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana SD/MI/MDTA hingga tahun 2038
penambahan kebutuhan 6 (enam) unit sarana SD/MI/MDTA dari tahun
2019 menjadi 11 unit dan tetap berjumlah 11 unit sarana SD/MI/MDTA
hingga tahun 2038.
Berikut adalah Gambar 5.32 tentang Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan
Sarana Pendidikan Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun 2038 :
\ 214
Gambar 5.32 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan

\ 215
5.3.4.3 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan

Proyeksi jumlah kebutuhan sarana dan luas unit sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai untuk 20 tahun mendatang
dapat dilihat pada Tabel 5.35 dibawah ini.
Tabel 5.35 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas Sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038
Eksisting Tahun 2019 Proyeksi Tahun 2023 Proyeksi Tahun 2028 Proyeksi Tahun 2033 Proyeksi Tahun 2038
Jumlah Luas Jumlah Jumlah Luas Jumlah Luas
Jenis Sarana Jumlah Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana Sarana
Sarana
Balai
Pengobatan 3 631 17.879 7 1.072,74 18.047 7 1.082,82 18.216 7 1.092,96 18.388 7 1.103,28
Warga
Tempat
Prakterk 2 155 17.879 4 64,36 18.047 4 64,97 18.216 4 65,58 18.388 4 66,20
Dokter
Sumber : Hasil Analisisi, 2019
Berdasarkan Tabel 5.35 diatas, maka diketahui bahwa untuk proyeksi kebutuhan sarana Kesehatan di Kelurahan Tangkerang
\ 216

Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana balai pengobatan warga hingga
tahun 2038 mengalami penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun
2023 mengalami penambahan jumlah unit sarana sebanyak 4 (empat)
unit dari tahun 2019 menjadi 7 (tujuh) unit, dan tetap berjumlah 7
(tujuh) unit sarana Balai Pengobatan Warga hingga tahun 2038.
2. Tempat Praktik Dokter
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana tempat praktek dokter hingga
tahun 2038 mengalami penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun
2023 mengalami penambahan jumlah unit sarana sebanyak 2 (dua) unit
dari tahun 2019 menjadi 4 (empat) unit, dan tetap berjumlah 4 (empat)
unit sarana tempat praktek dokter hingga tahun 2038.

Sarana Kesehatan Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun 2038 :
\ 217
Gambar 5.33 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan

\ 218
5.3.4.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan

Proyeksi jumlah kebutuhan sarana dan luas unit sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai untuk 20 tahun mendatang
dapat dilihat pada Tabel 5.36 dibawah ini.
Tabel 5. 36 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan dan Luas Sarana Peribadatan di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038
Eksisting Tahun
2019
Sarana
Mushollah 1 125 17.879 72 3.218 18.047 72 3.248 18.216 73 3.279 18.388 74 3.310
Mesjid
8 2.401 17.879 7 2.145 18.047 7 2.166 18.216 7 2.186 18.388 7 2.207
Warga
Mesjid
1 550 17.879 1 1.073 18.047 1 1.083 18.216 1 1.093 18.388 1 1.103
Lingkungan
Berdasarkan Tabel 5.36 diatas, maka diketahui bahwa untuk proyeksi kebutuhan sarana peribadatan di Kelurahan Tangkerang
\ 219
1. Musholla/ Langgar
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana musholla/langgar hingga tahun
2038 mengalami penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun 2023
diproyeksikan membutuhkan 72 unit, pada tahun 2028 masih tetap 72 unit,
pada tahun 2033 membutuhkan 73 unit, dan pada tahun 2038
membutuhkan 74 unit. Namun, kondisi eksisting saat ini pada tahun 2019
sudah terdapat 1 (satu) unit sarana musholla di Kelurahan Tangkerang
Labuai. Jumlah eksisting dengan proyeksi diperkirakan belum dapat
memenuhi hingga 20 tahun yang akan datang. Namun, di Kelurahan
Tangkerang Labuai ini terdapat beberapa jenis sarana peribadatan untuk
umat agama Islam, seperti masjid warga dan masjid lingkungan. Untuk itu,
berdasarkan analisa kebutuhan akan sarana peribadatan umat muslim dapat
terpenuhi hingga tahun 2038 oleh jenis sarana masjid warga.
2. Masjid Warga
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana masjid warga hingga tahun 2038
mengalami penurunan jumlah unit sarana. Pada tahun 2023 terjadi
penambahan kebutuhan 7 (tujuh) unit sarana masjid warga dari tahun
2019 menjadi 15 unit dan tetap berjumlah 15 unit sarana masjid warga
hingga tahun 2038.
3. Masjid Lingkungan
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana masjid lingkungan hingga tahun
2038 tetap berjumlah 1 (satu) unit.

Sarana Peribadatan Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun 2038 :
\ 220
Gambar 5.34 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan

\ 221
5.3.4.5 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga

Proyeksi jumlah kebutuhan sarana dan luas unit sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan Tangkerang Labuai untuk 20 tahun
mendatang dapat dilihat pada Tabel 5.37 dibawah ini.
Tabel 5. 37 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai
Tahun 2019-2038
Eksisting
Tahun 2019
Jenis Sarana
Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Jumlah
Penduduk Sarana Penduduk Sarana Penduduk Sarana Penduduk Sarana
(Unit)
(jiwa) (unit) (jiwa) (unit) (jiwa) (unit) (jiwa) (unit)
Toko/Warung 225 17.879 72 18.047 72 18.216 73 18.388 74
Pertokoan 217 17.879 3 18.047 3 18.216 3 18.388 3

Pusat Perbelanjaan
48 17.879 0 18.047 0 18.216 0 18.388 0
dan Niaga
Berdasarkan Tabel 5.37 diatas, maka diketahui bahwa untuk proyeksi kebutuhan sarana perdagangan dan jasa di Kelurahan
Tangkerang Labuai hingga 20 tahun yang akan datang melalui penjelasan berikut:
\ 222
1. Toko / Warung
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana toko / warung hingga tahun
2038 mengalami penambahan jumlah unit sarana. Pada tahun 2023 –
2028 diproyeksikan membutuhkan penambahan 72 unit menjadi 297
unit , pada tahun 2033 membutuhkan penambahan 1 unit menjadi 298
unit, dan pada tahun 2038 membutuhkan penambahan 1 unit menjadi
299 unit sarana toko/warung.
2. Pertokoan
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana pertokoan hingga tahun 2038
penambahan kebutuhan 3 (satu) unit sarana pertokoan dari tahun 2019
sebelumnya berjumlah 217 unit menjadi 220 unit dan tetap berjumlah
220 unit sarana pertokoan hingga tahun 2038.
3. Pusat Perbelanjaan dan Niaga
Untuk proyeksi kebutuhan unit sarana pusat perbelanjaan dan niaga
berjumlah 48 unit hingga tahun 2038 tetap berjumlah 48 unit karna
tidak terjadi penambahan.

Sarana Perdagangan dan Niaga Kelurahan Tangkerang Labuai hingga Tahun 2038
:
\ 223
Gambar 5.35 Peta Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan

Niaga di Kelurahan Tangkerang Labuai
\ 224
Tabel 5.38 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Pelayanan Umum dan

Pemerintahan di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Sarana
Indikator
No. Pelayanan Deskripsi Keterangan
Permasalahan
Umum
Cakupan pelayanan balai

pertemuan di Kelurahan
1. Balai Tangkerang Labuai sudah
Pertemuan cukup luas diantaranya
luas cakupan sarana balai
pertemuan yang ada di RW
05 melayani seluas
51.472,2 m² yang
Cakupan
mencakup/melayani +
Pelayanan
wilayah RW 5 dan RW 6.
Sementara luas cakupan
pelayanan balai pertemuan
yang ada di RW 07
melayani seluas 52.332,7
m² yang
mencakup/melayani
wilayah RW 07.
Kapasitas sarana Balai

Pertemuan belum
memenuhi standar karena
jumlah unit Balai
Pertemuan dan luasan di
Kapasitas -
tahun eksising (2019) lebih
kecil dari pada jumlah
kebutuhan yang
seharusnya di tahun
tersebut.
Kualitas sarana balai

pertemuan di RW 7
Kelurahan Tangkerang
Labuai dari segi fisik dapat
dikatakan masih kurang
Kualitas layak, karena kondisi -
bangunan yang kurang
terawatt dan jumlah kelas
yang masih belum
mencukupi. Tetapi, Balai
pertemuan di RW 5 dapat
\ 225
Sarana
Indikator
Permasalahan
Umum
dikatakan baik karena

bangunannya masih
terawat
Jumlah Kebutuhan sarana

Balai Pertemuan di
Labuai adalah sebanyak 7
unit sarana. Sementara
kondisi eksisting saat ini
Jumlah Kebutuhan sudah terdapat 2 unit -
sarana. Sehingga
dibutuhkan penambahan
sebanyak 4 unit sarana.
Begitu juga untuk selama
20 tahun rencana hanya
dibutuhkan 7 unit saran.
Cakupan pelayanan pos

kamling di Kelurahan
2. Pos Tangkerang Labuai sudah
Kamling/ cukup luas diantaranya
Pos Hansip luas cakupan sarana pos
kamling yang ada di RW
Cakupan
03, RW 05, RW 07, RW +
Pelayanan
10, RW 12 yang ada
m² sampai 39.249,5 m²
yang mencakup/melayani
wilayah RW 03, RW 05,
RW 07, RW 10, RW 12.
Kapasitas sarana Pos

Hansip belum memenuhi
standar karena jumlah unit
sarana dan luasan di tahun
Kapasitas eksising (2019) lebih kecil -
dari pada jumlah
kebutuhan yang
seharusnya di tahun
tersebut.
\ 226
Sarana
Indikator
Permasalahan
Umum
Kualitas sarana Pos hansip

di Kelurahan Tangkerang
Kualitas dikatakan masih kurang -
layak, karena kondisi
bangunan yang kurang
terawat.
Jumlah kebutuhan sarana

pos hansip di Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah
Sementara kondisi
eksisting saat ini sudah
Jumlah Kebutuhan terdapat 5 unit sarana. -
Sehingga dibutuhkan
penambahan sebanyak 2
unit sarana. Begitu juga
untuk selama 20 tahun
rencana hanya dibutuhkan
7 unit saran.
Cakupan pelayanan kantor

kelurahan di Kelurahan
3. Kantor Tangkerang Labuai sudah
Kelurahan cukup luas diantaranya
luas cakupan sarana kantor
Cakupan kelurahan yang ada di RW +
Pelayanan 05 melayani seluas

445.632,8 m² yang
mencakup/melayani
dan RW 05.
Kapasitas sarana kantor

kelurahan sudah
memenuhi standar, Karena
Kapasitas jumlah unit dan luasan +
sarana di tahun
eksisting(2019) sama
dengan jumlah kebutuhan
yang ada pada tahun
\ 227
Sarana
Indikator
Permasalahan
Umum
tersebut.
Kualitas sarana kantor

kelurahan di Kelurahan
Tangkerang Labuai dari
segi fisik dapat dikatakan
Kualitas +
sudah baik, karena kondisi
bangunan yang masih
terlihat bagus dan fasiltas
yang memadai.

kantor kelurahan di
Jumlah Kebutuhan +
sudah terdapat terdapat 1
unit sarana. Sehingga tidak
memerlukan penambahan
untuk sarana kantor
kelurahan selama 20 tahun
kedepan.
Cakupan pelayanan kantor

organisasi di Kelurahan
4. Kantor Tangkerang Labuai sudah
Organisasi cukup luas diantaranya
luas cakupan sarana kantor
organisasi yang ada di RW
01 melayani seluas
14.555.706,1 m² yang
Cakupan mencakup/melayani
+
Pelayanan wilayah RW 01, RW 02,
RW 03, RW 04, RW 05,
RW 06, RW 07, RW 08,
RW 09, RW 10, dan RW
12. Sementara luas
cakupan pelayanan kantor
organisasi yang ada di RW
05 melayani seluas
2.538.244,8 m² yang
mencakup/melayani
\ 228
Sarana
Indikator
Permasalahan
Umum

RW 03, RW 04, RW 05,
RW 06, RW 10, dan RW
12.
Kapasitas sarana kantor

organisasi sudah
memenuhi standar, Karena
jumlah unit dan luasan
Kapasitas +
sarana di tahun eksisting
(2019) sama dengan
jumlah kebutuhan yang
ada pada tahun tersebut.
Kualitas sarana kantor

organisasi di Kelurahan
Tangkerang Labuai dari
segi fisik dapat dikatakan
Kualitas +
sudah baik, karena kondisi
bangunan yang masih
yang memadai.

kantor organisasi di
Jumlah Kebutuhan +
sudah terdapat terdapat 2
unit sarana. Sehingga tidak
memerlukan penambahan
untuk sarana kantor
organisasi untuk 20 tahun
kedepan.
\ 229
Tabel 5. 39 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Pendidikan di Kelurahan

Sarana Indikator
No. Deskripsi Keterangan
Pendidikan Permasalahan
Cakupan pelayanan sarana

pendidikan TK di Kelurahan
1. TK Tangkerang Labuai sudah cukup
Cakupan luas diantaranya luas cakupan
+
Pelayanan sarana pendidikan TK yang ada di
RW 12 melayani seluas 264.141,1
m² yang mencakup/melayani
wilayah RW 1, RW 7, dan RW 12
Kapasitas sarana pendidikan TK

belum memenuhi standar karena
jumlah unit TK dan luasan di tahun
Kapasitas -
eksising (2019) lebih kecil dari
pada jumlah kebutuhan yang
seharusnya di tahun tersebut.
Kualitas sarana pendidikan TK di

Kelurahan Tangkerang Labuai dari
segi fisik dapat dikatakan masih
Kualitas kurang layak, karena kondisi -
bangunan yang kurang terawat dan
jumlah kelas yang masih belum
mencukupi.

pendidikan TK di Kelurahan
sebanyak 14 unit sarana. Sementara
kondisi eksisting saat ini hanya
terdapat 1 unit sarana pendidikan
Jumlah
TK. Sehingga dibutuhkan -
Kebutuhan
penambahan sebanyak 13 unit
sarana. Selanjutnya untuk tahun
2033 dibutuhkan penambahan 1
unit sarana, Begitu juga untuk
selama 20 tahun rencana hanya
2. SD Cakupan pelayanan sarana

Cakupan pendidikan SD di Kelurahan +
Pelayanan Tangkerang Labuai sudah cukup
luas diantaranya luas cakupan
\ 230
Sarana Indikator
Pendidikan Permasalahan
sarana pendidikan SD yang ada di

RW 05, RW 06, RW 07, RW 09
yang ada melayani seluas 8.894,4
m² sampai 349.601,2 m² yang
mencakup/melayani wilayah RW
05, RW 06, RW 07, RW 09, RW
12.
Kapasitas sarana pendidikan SD

belum memenuhi standar karena
jumlah unit SD dan luasan di tahun
Kapasitas -
eksising (2019) lebih kecil dari
pada jumlah kebutuhan yang
Kualitas sarana pendidikan SD di

Kelurahan Tangkerang Labuai
belum memenuhi standar, di lihat
Kualitas dari konidis fisik, terdapat -
beberapa bangunan SD yang tidak
layak serta fasilitas yang ada
kurang memadai.

pendidikan SD di Kelurahan
sebanyak 11 unit sarana. Sementara
Jumlah kondisi eksisting saat ini sudah
-
Kebutuhan terdapat 5 unit sarana. Sehingga
dibutuhkan penambahan sebanyak
6 unit sarana. Begitu juga untuk
\ 231
Tabel 5. 40 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Kesehatan

Sarana Indikator
Keterangan
No. Kesehatan Permasalahan Deskripsi

balai pengobatan warga di
1. Balai Kelurahan Tangkerang
Pengobatan Labuai sudah cukup luas
Warga diantaranya luas cakupan
sarana balai pengobatan
warga yang ada di RW 01
Cakupan
m² dan 139.958,5 m² yang +
Pelayanan
mencakup/melayani wilayah
RW 01. Sementara luas
cakupan pelayanan sarana
balai pengobatan warga yang
ada di RW 05 melayani
seluas 117.292,8 m² yang
mencakup/melayani wilayah
RW 10 dan RW 11.
Kapasitas sarana Balai

Pengobatan Warga tidak
tersebar secara merata,
sehingga belum bisa
Kapasitas -
memenuhi kebutuhan
seluruh masyarakat yang ada
di Kelurahan Tangkerang
Labuai.
Kualitas sarana Balai

Pengobatan Warga di
Kualitas +
dikatakan sudah baik, karena
kondisi bangunan yang
masih terlihat bagus dan
fasiltas yang memadai.

Balai Pengobatan Warga di
Jumlah Kelurahan Tangkerang -
Kebutuhan Labuai adalah sebanyak 7
\ 232
Sarana Indikator
Keterangan
No. Kesehatan Permasalahan Deskripsi
hanya terdapat 3 unit sarana.

Sehingga dibutuhkan
sarana. Begitu juga untuk
selama 20 tahun rencana
hanya dibutuhkan 7 unit
saran.
Kapasitas sarana praktik

dokter belum memenuhi
2. Tempat standar karena jumlah unit
Praktik Kapasitas dan luasan di tahun eksising -
Dokter (2019) lebih kecil dari pada
jumlah kebutuhan yang
Kualitas sarana praktik

dokter di Kelurahan
Tangkerang Labuai dari segi
fisik dapat dikatakan sudah
Kualitas +
baik, karena kondisi
bangunan yang masih
yang memadai.

praktik dokter di Kelurahan
Sementara kondisi eksisting
Jumlah saat ini hanya terdapat 2 unit
-
Kebutuhan sarana. Sehingga dibutuhkan
sarana. Begitu juga untuk
selama 20 tahun rencana
hanya dibutuhkan 4 unit
saran.
\ 233
Tabel 5. 41 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Peribadatan

Sarana Indikator
Peribadatan Permasalahan

mushola/ langgar di Kelurahan
1. Mushola/ Tangkerang Labuai masih kecil
Langgar Cakupan diantaranya luas cakupan sarana
-
Pelayanan mushola yang ada di RW 08
melayani seluas 64300,4 m²
yang hanya mencakup/melayani
wilayah RW 08.
Kapasitas sarana Mushola

belum memenuhi standar
karena jumlah unit sarana dan
Kapasitas luasan di tahun eksising (2019) -
lebih kecil dari pada jumlah
kebutuhan yang seharusnya di
tahun tersebut.
Kualitas sarana Mushola di

dari segi fisik dapat dikatakan
Kualitas sudah baik, karena kondisi +
bangunan yang masih terlihat
bagus dan fasiltas yang
memadai.

mushola di Kelurahan
Jumlah saat ini hanya terdapat 1 unit
+
Kebutuhan sarana. Sehingga dibutuhkan
sarana, akan tetapi kekurangan
sarana musholla ini sudah
tertanggulangi dengan
keberadaan masjid.
2. Mesjid Cakupan pelayanan sarana

Warga Cakupan masjid warga di Kelurahan +
Pelayanan Tangkerang Labuai sudah
cukup luas diantaranya luas
\ 234
Sarana Indikator
cakupan sarana masjid warga

yang ada di RW 01, RW 03,
RW 05, RW 06, RW 09, RW
10, RW 11 melayani seluas
44.497,9 m² sampai 380.736,7
m² yang mencakup/melayani
wilayah RW 01, RW 02, RW
03, RW 04, RW 05, RW 06,
RW 07, RW 08, RW 09, RW
10, RW 11, dan RW 12.
Kapasitas sarana Mesjid Warga

sudah memenuhi standar,
Karena jumlah unit dan luasan
Kapasitas +
sarana di tahun eksisting(2019)
sama dengan jumlah kebutuhan
yang ada pada tahun tersebut.
Kualitas sarana masjid warga di

dari segi fisik dapat dikatakan
Kualitas sudah baik, karena kondisi +
bangunan yang masih terlihat
bagus dan fasiltas yang
memadai.

masjid warga di Kelurahan
Jumlah saat ini sudah terdapat terdapat
+
Kebutuhan 8 unit sarana. Sehingga tidak
memerlukan penambahan untuk
sarana masjid warga. Begitu
juga untuk selama 20 tahun
rencana hanya dibutuhkan 8
unit saran.

Mesjid Cakupan masjid lingkungan di Kelurahan
3. Tangkerang Labuai sudah +
Lingkungan Pelayanan
cukup luas diantaranya luas
cakupan sarana masjid
\ 235
Sarana Indikator
lingkungan yang ada di RW 08

melayani seluas 848.765,4 m²
yang mencakup/melayani
wilayah RW 07 dan RW 08.
Kapasitas sarana mesjid

lingkungan sudah memenuhi
standar, Karena jumlah unit dan
Kapasitas luasan sarana di tahun +
eksisting(2019) sama dengan
jumlah kebutuhan yang ada
pada tahun tersebut.
Kualitas sarana masjid

lingkungan di Kelurahan
Tangkerang Labuai dari segi
Kualitas fisik dapat dikatakan sudah +
baik, karena kondisi bangunan
yang masih terlihat bagus dan
fasiltas yang memadai.

masjid lingkungan di Kelurahan
Tangkerang Labuai adalah 1
unit sarana. Sementara kondisi
eksisting saat ini sudah terdapat
Jumlah
terdapat 1 unit sarana. Sehingga +
Kebutuhan
tidak memerlukan penambahan
untuk sarana masjid
lingkungan. Begitu juga untuk
\ 236
Tabel 5. 42 Rekap Kesimpulan Analisis Sarana Peribadatan

Sarana
Cakupan
No Perdagangan Deskripsi Keterangan
Pelayanan
dan Niaga
Kapasitas sarana
perdagangan dan jasa
sudah memenuhi
standar, Karena
jumlah unit dan
Kapasitas +
luasan sarana di tahun
eksisting (2019) sama
dengan jumlah
1. Sarana kebutuhan yang ada
Perdagangan pada tahun tersebut.
dan Jasa
Kualitas sarana
perdagangan dan jasa
di Kelurahan
Tangkerang Labuai
dari segi fisik dapat
Kualitas dikatakan sudah baik, +
karena kondisi
bangunan yang masih
terlihat bagus dan
fasiltas yang
memadai.
Jumlah Kebutuhan
sarana perdaganga
dan jasa di Kelurahan
Tangkerang Labuai
suda memenuhi sesuai
Jumlah
kebutuhan. Sehingga +
Kebutuhan
tidak memerlukan
penambahan selama
20 tahun rencana
untuk sarana
perdagangan dan jasa.
\ 237
BAB IV
ARAHAN RENCANA DAN PENGEMBANGAN
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan pada BAB V, maka pada BAB
VI ini akan memaparkan mengenai arahan perencanaan. Arahan perencanaan ini
berkaitan dengan penambahan jumlah ataupun luas unit sarana untuk memenuhi
kebutuhan dan mencapai titik maksimal pelayanan dari setiap unit sarana
permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai, dirumuskan berdasarkan hasil
analisis kebutuhan sarana dan analisis cakupan pelayanan pada BAB V.
Dalam menentukan arahan ini, digunakan hasil analisa kebutuhan dan
kapasitas pelayanan serta hasil analisa cakupan pelayanan. Untuk mengetahui
sarana permukiman yang masih membutuhkan penambahan jumlah unit maupun
luas, maka dapat dilihat pada Tabel 6.1 dibawah ini.
\ 238
Tabel 6. 1 Keperluan Penambahan Sarana Permukiman di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019
Jumlah Penambahan yang di
Penduduk Total Penduduk butuhkan
Jumlah Penduduk Pendukung
Sarana Jenis Sarana Nama Sarana Alamat yang yang dilayani
(jiwa)
dilayani (jiwa) Jumlah Luas Sarana
(jiwa) (unit) (m²)
Balai pertemuan Jl. Tanjung 416,7
990,7
Balai Pertemuan Pusat Kegiatan 616,7 17.745 5
Jl. Merak 200
Masyarakat
Kantor Pos Jl. Harapan Raya 216.667 -
Pemerintahan Kantor Organisasi 232.667 17.745 -
Bank Sampah Jl. Embun Pagi 16.000
dan
Kantor Kelurahan Kantor Lurah Jl. Embun Pagi 3030,3 3030,3 17.745 - -
Pelayanan
Pos Kamling Jl. Kelapa Sawit 150 42.543
Umum
Pos Kamling Jl. Flamboyan 150
Pos Hansip Pos Kamling Jl. Anggrek 150 750 17.745 2
Pos Kamling Jl. Kesadaran 150
Pos Kamling Jl. Rindang 150
PAUD/TK TK Nurul Amin Jl. Tanjung 1851,5 1851,5 17.745 13 2055,4
SD An-Namiroh Jl. Kelapa Sawit 1392
Yayasan Rahmatullah Jl. Bhakti 64
6975,37
Pendidikan Yayasan Khoirul
SD/MI/MDTA Jl. Rawa Putih 72 4.088 17.745 6
Bariyah
SDN 108 Jl. Khatulistiwa 1.120
SDN 180 Jl. Ibadah 1.440
Klinik Pratama Mulya Jl. Harapan Raya 2467
Klinik Hewan "Riau 433,7
Balai Pengobatan Jl. Harapan Raya 2083
Animal Clinic" 5.258 17.745 4
Warga
Kesehatan Jl. Parit Indah 708
Anak
Praktek Dokter Gigi
Tempat Praktek Jl. Rawamangun
Ayu Retno 2 -
Dokter
Praktek Dokter Jl. Rawamangun
Musholla/Langgar Musholla Al-Ali Jl. Rawa Bening 347 347 17.745 70 3024,7
Peribadatan Masjid Al-Firdaus Jl. Firdaus II 1667 -
Masjid Warga 9.455 17.745 -
Masjid Al-Fattah Gg. Al-Pattah 625
Masjid Tsamaratul
Jl. Anggrek 1350
Iman
Masjid Rahmatullah Jl. Bhakti 2.400
Masjid Khoirul Bariyah Jl. Rawa Putih 817
\ 239
Jumlah Penambahan yang di

Penduduk Total Penduduk butuhkan
Jumlah Penduduk Pendukung
Sarana Jenis Sarana Nama Sarana Alamat yang yang dilayani
(jiwa)
dilayani (jiwa) Jumlah Luas Sarana
(jiwa) (unit) (m²)
Masjid Al-Amin Jl. Ibadah 179
Masjid Nurul Muttaqin Jl. Kesadaran 1.067
Perumahan Permata
Masjid Al-Muhajirin 1.350
Ratu
Masjid
Masjid Ar-Rahman Jl. Rawamangun 4.583 4.583 17.745 - -
Lingkungan
Berdasarkan Tabel 6.1 diatas, maka dapat diketahui bahwa yang penambahan jumlah unit atau luas unit sarana permukiman di
Kelurahan Tangkerang Labuai pada Tabel 6.2 adalah sebagai berikut:
\ 240
Tabel 6. 2 Arahan Pengembangan Sarana Permukiman di Kelurahan

No. Sarana Arahan Pengembangan
Kuantitas:
 Penambahan 5 (lima) unit sarana balai
pertemuan yang mampu mencakup
RW 01, RW 03, dan RW 04, RW 10,
RW 12. Kelima RW ini belum
mendapat pelayanan atau kemudahan
aksesibilitas dari unit sarana balai
pertemuan yang sudah ada pada
kondisi eksisting tahun 2017.
 Penambahan 2 (dua) unit sarana pos
hansip yang mampu mencakup RW
01, RW 02, RW 04, RW 06, RW 08,
RW 09, dan RW 11. Penambahan unit
sarana pos hansip ini juga bersamaan
dengan penambahan luas unit agar
Pemerintahan dan Pelayanan dapat memenuhi cakupan pelayanan
1.
Umum ke seluruh wilayah Kelurahan
Tangkerang Labuai.
Kualitas:
 Secara kualitas perlu adanya
peningkatan bagi sarana yang sudah
tersedia untuk mendukung tingkat
pelayanan sarana terhadap
masyarakat.
Seperti balai pertemuan di RW 7 perlu
adanya perbaikan dari segi bangunan,
ketersediaan fasilitas balai pertemuan
agar dapat difungsikan secara
maksimal oleh masyarakat.
Tidak hanya balai pertemuan, pos
hansip yang sudah ada juga perlu
perbaikan. Karena kondisi pos hansip
\ 241

dibeberapa RW seperti RW 05, 07,
10, 12 masih kurang layak dari segi
bangunan, dan kelengkapan
infrastruktur pos hansip sehingga
tidak dapat memberikan pelayanan
yang layak. Maka perlu adanya
peningkatan kualitas sarana pelayanan
umum yang sudah tersedia di
Kelurahan Tangkerang Labuai agar
dapat digunakan secara maksimal
serta meningkatkan pelayanan
terhadap masyarakat.
Kuantitas:
 Penambahan 13 unit sarana
pendidikan TK/PAUD yang mampu
mencakup RW 02, RW 03, RW 04,
RW 05, RW 06, RW 08, RW 09, RW
10, dan RW 11. Penambahan unit
sarana TK/PAUD ini juga bersamaan
dapat memenuhi cakupan pelayanan
ke seluruh wilayah Kelurahan
2. Pendidikan Tangkerang Labuai.
 Penambahan 6 unit sarana pendidikan
SD/MI/MDTA yang mampu
RW 05, RW 08, RW 10, dan RW 11.
Penambahan unit sarana
SD/MI/MDTA ini juga bersamaan
dapat memenuhi cakupan pelayanan
Tangkerang Labuai.
\ 242

Kualitas:
 Kualitas sarana pendidikan yang
terdapat di Kelurahan Tangkerang
Labuai perlu ditingkatkan karena ada
beberapa TK/SD dalam kondisi yang
kurang layak seperti, di TK Nurul
Amin perlu adanya perbaikan
bangunan, fasilitas belajar-mengajar,
serta penambahan kelas belajar.
Kualitas sarana sekolah dasar yang
ada di Kelurahan Tangkerang Labuai
juga harus ditingkatkan karena
sekolah dasar yang ada di kelurahan
tangkerang labuai jauh dari kata layak.
Maka perlu adanya perbaikan dari segi
bangunan, serta kelengkapan fasilitas
sekolah.
Kuantitas:
 Penambahan 4 (empat) unit sarana
balai pengobatan warga yang mampu
RW 06, RW 07, RW 08, RW 09 dan
RW 12. Penambahan unit sarana balai
pengobatan warga ini juga bersamaan
3. Kesehatan dapat memenuhi cakupan pelayanan
Tangkerang Labuai.
 Penambahan luas dari unit sarana
Balai Pengobatan Warga di Kelurahan
Tangkerang Labuai sebesar 433,7 m2.
Hal tersebut sesuai dengan analisis
kebutuhan dan kapasitas pelayanan.
Kualitas:
\ 243

 Kualitas sarana kesehatan di
Kelurahan Tangkerang Labuai sudah
baik, karena dari segi bangunan serta
fasilitas sudah memadai hanya perlu
peningkatan dari segi SDMnya agar
tingkat pelayanan semakin terpenuhi.
 Penambahan 70 unit sarana musholla.

Namun, jika dilihat dari jumlah sarana
peribadatan agama islam di Kelurahan
Tangkerang Labuai, didominasi oleh
4. Peribadatan masjid. Jadi, oleh karena itu tidak
perlu adanya penambahan jumlah unit
musholla karena kebutuhan umat
islam di Kelurahan Tangkerang
Labuai sudah terpenuhi.
\ 244
Berdasarkan hasil analisis secara komprehensif dapat diketahui

penambahan jumlah penduduk di setiap RW terus meningkat, sehingga perlu ada
kebijakan pengarahan alokasi penduduk ke wilayah yang relatif tidak padat, yaitu
di RW 10. Sehubungan dengan arahan alokasi penduduk ke RW 10 maka perlu
adanya penyediaan dan pengembangan perumahan di RW 10 beserta rencana
pengembangan sarana dan prasarananya.
Untuk rencana pengembangan sarana didasari oleh jumlah penduduk.
Berdasarkan data jumlah penduduk yang akan dialokasikan berjumlah 616 jiwa.
Sehingga berdasarkan ketentuan SNI 03-1733-2004 tentang perencanaan
lingkungan perumahan di perkotaan, dengan jumlah penduduk 616 jiwa maka
sarana yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang akan
dialokasikan di RW 10 adalah:
Tabel 6. 3 Rencana dan Pengembangan Sarana di RW 10

Jumlah
Jumlah Jumlah
No Sarana Jenis Sarana Penduduk
Penduduk Sarana
Alokasi
Perdagangan dan
1 Toko/Warung 250 616
Niaga 2
2 Peribadatan Musholla 250 616 2
RTH/Taman dan
3 Lapangan Tempat Main 250 616 2
Olahraga
\ 245
Gambar 6.1 Peta Arahan Rencana dan PengembanganSarana Permukiman

Baru di Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun 2019-2038
\ 246
Gambar 6.2 Peta Arahan Rencana dan Pengembangan Sarana Baru

di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai
\ 247
Gambar 6. 3 Peta Arahan dan Pengembangan Sarana Baru Periode I dan II

di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai
\ 248
Gambar 6. 4 Peta Arahan dan Pengembangan Sarana Baru Periode III

dan IV di RW 10 Kelurahan Tangkerang Labuai
\ 249
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Amri, Sofan. 2013.Peningkatan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar dan

Menengah. Jakarta: Prestasi Pustakaraya.
A.S Moenir. 1992. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta : Bumi

Aksara.
Blaang, C. Djemabut. 1986. Perumahan dan Pemukiman.Yogyakarta: Gadjah

Mada University Press,
Hakim, Rustam. 1993. Unsur Perancangan dalam Arsitektur Lansekap.

Jakarta: Bumi Aksara
Hakim, R dan Utomo, H. 2004. Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap.

Jakarta:Bumi Aksara
Keman, S. 2005. Kesehatan Perumahan dan Lingkungan Pemukiman. Jurnal

Kesehatan Lingkungan, 29-42. Surabaya: Universitas Airlangga
Krier, R. and Rowe, C. (1979) Urban Space.London: Academy Editions
Mangkoesoebroto, Guritno.1993. Ekonomi Publik edisi ketiga. Yogyakarta:

BPFE.
Sadana,Agus, S. 2014. Perencanaan Kawasan Permukiman. Yogyakarta:

Graha Ilmu
Sanjaya, Wina. (2010). Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses

Pendidikan. Jakarta : Prenada Media Group
Sinambela, Lijan Poltak. Dkk. 2011. Reformasi Pelayanan Publik.

Jakarta:Bumi Aksara
Sukirman, Hartati. 1999. Administrasi Supervisi Pendidikan. Yogyakarta:

UNY
Suparno, M. 2006. Perencanaan dan Pembangunan Wilayah. Yogyakarta:

Penerbit Andi.
\ 250
Soedarsono. 1986. Perumahan dan Permukiman sebagai Kebutuhan Pokok.

Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Trancik, Roger, 1986, Finding Lost Space: Theories of Urban Design. New
York: Van Nostrand Reinhold
Wirjasanto, (1984). Sarana Prasarana Olahraga. Jakarta: Direktorat

Pendidikan Luar Biasa
Wesnawa, I Gede Astra dan Christiawan, Putu Indra. 2015. Geografi

Permukiman. Yogyakarta : Graha Ilmu
Yunus, H.S. 1987. Geografi Permukiman dan Permasalahan Permukiman di

Indonesia. Yogyakarta: Fakultas Geografi UGM
PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN DAN DOKUMEN
Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2016. Kecamatan Bukitraya Dalam

Angka 2016, Pekanbaru : Badan Pusat Statistik
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 2007. Jakarta: Sekretariat Negara.
Departemen Kesehatan RI. 2009. Kita Bisa Lebih Berprestasi Tanpa Anemia.
Jakarta. Direktorat Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat. Direktorat
Bina Gizi Masyarakat.
Departemen Pekerjaan Umum, Dirjen Cipta Karya. 1996. Pedoman Teknis

Pelaksanaan Pembangunan Komponen Prasarana dan Sarana
Dasar (PSD): Jakarta
Kementrian Dalam Negeri. 1988 Nomor 4 Tahun 1988 Tentang Pedoman

Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Rumah Susun. Jakarta:
Sekretariat Negara.
Ketentuan Umum Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 tahun

2007.
Sekretariat Daerah Malang. 2013. Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2013

Tentang Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum. Malang: Sekretariat
Negara.
\ 251
BSN, 2004. SNI 03-1733-2004 Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan

di Perkotaan. Jakarta: Badan Standarisasi Nasional.
BSN, 1991. SNI 03-2399-1991 Tata Cara Perencanaan Bangunan MCK

Umum. Jakarta: Badan Standarisasi Nasional.
Profil Evaluasi Perkembangan Desa atau Kelurahan Tangkerang Labuai Tahun

2019. Pekanbaru
Republik Indonesia. 2011. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang

Perumahan dan Kawasan Permukiman. Jakarta: Sekretariat Negara.

Sistem Keolahragaan Nasional. Jakarta: Sekretariat Negara.

Kesehatan. Jakarta: Sekretariat Negara.

Pelayanan Publik. Jakarta: Sekretariat Negara.

Penataan Ruang. Jakarta: Sekretariat Negara.
SUMBER LAIN
Seminar Prasarana Olahraga Untuk Sekolah dan Hubungannya dengan

Lingkungan Tahun 1978
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
Rosy.G.2009. Sarana dan Prasarana Olahraga di Indonesia.

https://rosy46nelli.wordpress.com. (di akses pada 26 februari 2019
pukul 21.32 WIB)
\ 252
LAMPIRAN
\ 253
LAMPIRAN 1
SURAT IZIN PENELITIAN
\ 254
LAMPIRAN 2
FOTO KEGIATAN SURVEY
\ 258
(a) (b)
(c) (d)
(e) (f)
(a, b) Foto survey Peta Penggunaan Lahan (c, d) Kegiatan survey Melihat
Kondisi Kantor Kelurahan dan Gedung Balai Pertemuan (e, f) Kegiatan
survey Jumlah Pon Hansip/ Pos Kamling.
\ 259
(a) (b)
(c) (d)
(a) Foto SD An-Namiroh (b) Foto Sarana Kesehatan Klinik Pramata Ibu &
Anak (c) Foto Masjid Mesjid Al – Firdaus RW 01
(d) Lapangan Olahraga yang ada di RW 8
\ 260
LAMPIRAN 3
LOGBOOK ASISTENSI LAPORAN
\ 261
LAMPIRAN 4
LOGBOOK ASISTENSI PETA
\ 273

Laporan Akhir Sarana

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Laporan Akhir Sarana

Diunggah oleh

Hak Cipta:

LAPORAN STUDIO PERMUKIMAN KOTA

SEKTOR SARANA DI KELURAHAN TANGKERANG LABUAI

Ahirman Sumbari (173410188)

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Laporan rencana Studio Permukiman Kota, Kelurahan Tangkerang Labuai,

Pekanbaru, 13 Juli 2019

Dosen Pengasuh I Dosen Pengasuh II

Yogaffri Zaini, ST, M.URP Faizan Dalilla, ST, M.Si

Dinda Ratu Bella

Pekanbaru, Juli 2019

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

2.3.2.1 Pengertian Sarana Pendidikan ............................................. 22

3.3 Variabel Data ............................................................................................... 52

4.3.2.5 Mobilitas Penduduk Kelurahan Tangkerang Labuai ........... 83

5.2.4 Sarana Kesehatan............................................................................ 139

5.3.4.5 Analisis Proyeksi Kebutuhan

Tabel 2.1 Standar Sarana Keamanan................................................................ 15

Tabel 4.15 Susunan Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Tabel 5.20 Kebutuhan dan Kapasitas Pelayanan Sarana Pemerintahan

Tabel 5.37 Analisis Proyeksi Jumlah Kebutuhan Sarana Perdagangan

Gambar 3.1 Kerangka Berfikir .......................................................................... 63

Gambar 5.5 Peta Persebaran Sarana Pendidikan

Gambar 5.25 Peta Analisis Cakupan Pelayanan Kantor Pos

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan banyaknya persoalan yang terjadi di wilayah perkotaan

1.2 Rumusan Masalah

1.5 Ruang Lingkup

d. Sebelah Timur berbatasan Sungai Sail Kelurahan Tangkerang

1.6 Sistematika Penulisan

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

Permukiman adalah suatu lingkungan hidup yang meliputi masalah

(1986) mengatakan bahwa permukiman adalah penataan kawasan yang dibuat

2.1.2 Klasifikasi dan Tipe Permukiman

2.1.2.1 Klasifikasi Fungsi Permukiman

1. Eopolis dalah tahap perkembangan desa yang sudah teratur dan

2. Tipe permukiman menurut karakteristik fisik dan nonfisik.

menyelenggarakan dan mengembangkan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya.

3. Hasil kerja berkalitas dan terjamin.

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎h 𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑢𝑟𝑢𝑡 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟

Σ Luas standar sarana

ΣEksisting sarana x Σpenduduk min.yang dilayani

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎h 𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑝𝑎𝑑𝑎 𝑡𝑎h𝑢𝑛 𝑘𝑒−𝑖

2.3 Sarana Permukiman

2.3.1 Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintahan

2.3.1.1 Pengertian Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah

2.3.1.2 Jenis Sarana Pelayanan Umum dan Pemerintah

3. Pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan, seperti pos pemadam

Tabel 2. 1 Standar Sarana Keamanan

2.3.1.3 Kriteria dan Standar Kebutuhan Ruang dan Lahan Sarana

3. Luas minimal bangunan 3.0 x 7.0 m2 ≈ 21.0 m2

e. Loket pembayaran air bersih luas lahan min. 60 m2

d. Kantor pos pembantu luas lahan min. 500 m2

Jumlah Kebutuhan Per Satuan Sarana Kriteria

Jumlah Kebutuhan Per Satuan Sarana Kriteria

Jumlah Kebutuhan Per Satuan Sarana Kriteria

2.3.2 Sarana Pendidikan

meningkatkan kualitas pendidikan. Sedangkan menurut Rohman, Muhammad dan

1. Taman Kanak-kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan

a. Jumlah rombongan belajar

Tabel 2. 3 Standar Kebutuhan program ruang minimum

5 Taman Baca Memiliki minimum 1 ruang baca 15 murid

Kebutuhan Per Satuan

Tabel 2.4 Kriteria dan Standar Kebutuhan Sarana Pendidikan

2.3.3 Sarana Perdagangan dan Niaga

2.3.3.1 Pengertian Sarana Perdagangan dan Niaga

2.3.3.2 Fungsi Sarana Perdagangan Dan Niaga