Laporan Akhir Sida Kepri 1 PDF

PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
LAPORAN
AKHIR 2018
Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2018 – 2021
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI
TAHUN 2018-2021
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ i

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ I-1

1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................................... I-1
1.2. DASAR HUKUM ......................................................................................................... I-6
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN............................................................................................. I-8
1.4. RUANG LINGKUP ...................................................................................................... I-8
1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT) ........................................................... I-9
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR ............................................................................ I-10
BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU................................................... II-1

2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI .................................................................... II-1
2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi ....................................................................... II-1
2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ...................................................................................... II-3
2.1.3 Kondisi Topografi....................................................................................................... II-4
2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah .......................................................................... II-6
2.1.5 Kondisi Klimatologi .................................................................................................. II-10
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................................. II-11
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana ....................................................................................... II-14
2.1.8 Kondisi Demografis.................................................................................................. II-18
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ............................................................ II-24
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ..................................................... II-24
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .................................................................................... II-37
BAB III KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI........................................... III-1
3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) ..................................................... III-1
3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................ III-1
3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan Pembangunan
Daerah...................................................................................................................... III-2
3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)............................................. III-26
3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .......................................................... III-26
3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .................................................................. III-45
3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................................... III-45
i
TAHUN 2018-2021
3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO................................................................ III-61
3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi; dan
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial
(Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau
Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
............................................................................................................................... III-61
3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan
Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan; pada bulan Juli
adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri, kenaikan
tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan biaya pendidikan; pada bulan
Desember adanya kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar
keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season); serta kelompok
pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas. ......................................................... III-73
3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan
Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor
tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor
perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan................................ III-82
3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan
daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah dengan
mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub
kategori perikanan dalam PDRB. ............................................................................ III-85
3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang
Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor
Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan
Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan
Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata ........................................................... III-106
3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan
Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan
akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan
Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal................................................. III-131
3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR).............................. III-147
BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG................................................................................. IV-1
BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI ...................................................................... V-1

5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa...................... V-1
5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ............................................. V-3
5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa .......................................... V-3
ii
TAHUN 2018-2021
5.4 TARGET KINERJA SIDa ........................................................................................... V-4
5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa................................ V-9
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN....................................................................... VI-1

6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ........................................ VI-1
6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa............................ VI-1
BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS ................................................................... VII-1

7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA,
PERDAGANGAN DAN JASA .................................................................................. VII-1
7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN
DAN JASA ............................................................................................................... VII-1
7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN,
PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA ........................................................... VII-2
BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH ................................................................................... VIII-4
BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI................................................................. IX-1

9.1 PENGANTAR ........................................................................................................... IX-1
9.2 FUNGSI DAN TUJUAN ............................................................................................ IX-2
9.3 METODE .................................................................................................................. IX-2
9.4 PELAKSANAAN ....................................................................................................... IX-3
BAB X P E N U T U P ............................................................................................................. X-1
iii
TAHUN 2018-2021
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56
Tahun 2015 ...................................................................................................... II-2
Tabel II. 2 Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan............... II-3
Tabel II. 3 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ........................ II-3
Tabel II. 4 Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi............ II-4
Tabel II. 5 Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota.................................... II-5
Tabel II. 6 Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota............................ II-6
Tabel II. 7 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016 ............................................................................ II-9
Tabel II. 8 Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran
Matahari Menurut Stasiun Tahun 2016 ........................................................... II-10
Tabel II. 9 Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau.................. II-15
Tabel II. 10 Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau ..................... II-15
Tabel II. 11 Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi .................................... II-16
Tabel II. 12 Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau ................................ II-17
Tabel II. 13 Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau ................. II-17
Tabel II. 14 Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau 18
Tabel II. 15 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ....... II-19
Tabel II. 16 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2012-2017 (Data BPS) ................................................................................... II-20
Tabel II. 17 Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
....................................................................................................................... II-21
Tabel II. 18 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 (Jiwa/km2) .......................................................................... II-22
Tabel II. 19 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2017 .......................................................................... II-23
Tabel II. 20 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku ............................ II-24
Tabel II. 21 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010
Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah).................................................................... II-25
Tabel II. 22 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017
(Persen) ......................................................................................................... II-26
Tabel II. 23 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ........................................ II-32
Tabel II. 24 Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan
Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015 ............................................. II-36
iv
TAHUN 2018-2021
Tabel II. 25 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi
Yang Ditamatkan Tahun 2015-2017 ............................................................... II-46
Tabel III. 1 Prioritas Pembangunan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021 .......................................................................................... III-16
Tabel III. 2 Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Kepulauan Riau, 2015 .................................................................. III-29
Tabel III. 3 Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau .... III-29
Tabel III. 4 Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau ....... III-42
Tabel III. 5 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-53
Tabel III. 6 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri
Unggulan Daerah (KIUD) Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ......................... III-55
Tabel III. 7 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-56
Tabel III. 8 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif Provinsi
Kepulauan Riau Saat Ini ................................................................................ III-57
Tabel III. 9 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN
Strategis Daerah Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ...................................... III-59
Tabel III. 10 PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah).................... III-61
Tabel III. 11 Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau ............................... III-72
Tabel III. 12 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran ...................... III-80
Tabel III. 13 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas................................. III-80
Tabel III. 14 Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas ............................... III-80
Tabel III. 15 Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ............................. III-82
Tabel III. 16 Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor ......................................... III-84
Tabel III. 17 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara ................ III-88
Tabel III. 18 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama di
Kepulauan Riau Tahun 2016 ......................................................................... III-88
Tabel III. 19 Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang ....................................................... III-89
Tabel III. 20 Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan ....................................... III-90
Tabel III. 21 Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk................................ III-92
Tabel III. 22 Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-95
Tabel III. 23 Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ........................... III-96
Tabel III. 24 Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota ............ III-97
v
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 25 Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis
Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 ........................................... III-104
Tabel III. 26 Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau .................................. III-106
Tabel III. 27 Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per
Kapita Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017 ......... III-107
Tabel III. 28 Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan ..................................................... III-113
Tabel III. 29 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian
Besar Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014 ......................... III-114
Tabel III. 30 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada
Sektor Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ....
.................................................................................................................... III-115
Tabel III. 31 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah ............................... III-116
Tabel III. 32 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014.......................................................... III-116
Tabel III. 33 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan ........ III-117
Tabel III. 34 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan Di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014.......................................................... III-117
Tabel III. 35 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan
Mikro Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ............................................ III-118
Tabel III. 36 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama
Setahun Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ......................... III-119
Tabel III. 37 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi ....................... III-119
Tabel III. 38 Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa ................................. III-120
Tabel III. 39 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan
Pemberdayaan Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir ........................... III-121
Tabel III. 40 Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2017-2021 ........................................................................................ III-131
Tabel III. 41 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha
Provinsi Kepulauan Riau, 2015 – 2017 ............................................................ 142
Tabel III. 42 Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L)..........
.................................................................................................................... III-143
Tabel III. 43 Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 .............................. III-146
Tabel III. 44 Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk ............... III-148
Tabel V. 1 Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau .......... IV-3
Tabel V. 2 Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-3
vi
TAHUN 2018-2021
Tabel V. 3 Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-5
Tabel V. 4 Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau ............................................................................................................... IV-10
Tabel V. 5 Jejaring Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau ............................................................................................. IV-11
Tabel V. 6 Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi
(KKI) .............................................................................................................. IV-12
Tabel VI. 1 Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau .........V-2
Tabel VIII. 1 Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau ............................................................................................................... VIII-1
Tabel IX. 1 Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam
Pelaksanaan SIDa ........................................................................................... IX-3
vii
TAHUN 2018-2021
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau .......................................................................... II-2

Gambar 2. 2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan
Desa, Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau ............... II-19
Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 ..
....................................................................................................................... II-20
Gambar 2. 4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-21
Gambar 2. 5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-22
Gambar 2. 6 Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-23
Gambar 2. 7 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-27
Gambar 2. 8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)..................................................... II-28
Gambar 2. 9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
(%).................................................................................................................. II-28
Gambar 2. 10 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan
Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 .................... II-29
Gambar 2. 11 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau
dengan Nasional Tahun 2014-2017 (%) ......................................................... II-30
Gambar 2. 12 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .....
....................................................................................................................... II-31
Gambar 2. 13 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 ................................. II-31
Gambar 2. 14 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .................................................. II-32
Gambar 2. 15 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun
2013–2017 (September) (Rupiah) .................................................................. II-33
Gambar 2. 16 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .............................................. II-34
Gambar 2. 17 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)............................................. II-34
viii
TAHUN 2018-2021
Gambar 2. 18 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) ................. II-35
Gambar 2. 19 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
(Maret) (%) ..................................................................................................... II-36
Gambar 2. 20 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera
tahun 2017 ..................................................................................................... II-37
Gambar 2. 21 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017 ..
....................................................................................................................... II-38
Gambar 2. 22 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017......................... II-38
Gambar 2. 23 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-40
Gambar 2. 24 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-40
Gambar 2. 25 Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-41
Gambar 2. 26 Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun
2017 ............................................................................................................... II-41
Gambar 2. 27 Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-42
Gambar 2. 28 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 .......
....................................................................................................................... II-42
Gambar 2. 29 Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2013-2017...................................................................... II-43
Gambar 2. 30 Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2017 .................................................................................................... II-43
Gambar 2. 31 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2013-2017 ............................................................................ II-44
Gambar 2. 32 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) ....................................... II-45
Gambar 2. 33 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2015 .......................................................................... II-45
Gambar 3. 1 Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018.............................................................. III-2
Gambar 3. 2 Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah............................................................... III-4
Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-
2030 ................................................................................................................ III-6
ix
TAHUN 2018-2021
Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 ................................................................ III-10
Gambar 3. 5 Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021................................................... III-12
Gambar 3. 6 Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-
2021 .............................................................................................................. III-14
Gambar 3. 7 Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 ................................................................ III-26
Gambar 3. 8 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ......................................................... III-46
Gambar 3. 9 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ... III-47
Gambar 3. 10 Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau
...................................................................................................................... III-47
Gambar 3. 11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan
Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
...................................................................................................................... III-48
Gambar 3. 12 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ............... III-48
Gambar 3. 13 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 . III-49
Gambar 3. 14 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan
...................................................................................................................... III-50
Gambar 3. 15 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan
...................................................................................................................... III-51
Gambar 3. 16 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan
...................................................................................................................... III-52
Gambar 3. 17 Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun
2013-2017 (%)............................................................................................... III-63
Gambar 3. 18 Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau ..... III-66
Gambar 3. 19 Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau............ III-67
Gambar 3. 20 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-69
x
TAHUN 2018-2021
Gambar 3. 21 Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan
Usaha (%) ..................................................................................................... III-70
Gambar 3. 22 Keterkaitan Determinan Inflasi
...................................................................................................................... III-76
Gambar 3. 23 Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-78
Gambar 3. 24 Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-79
Gambar 3. 25 Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017 ....... III-84
Gambar 3. 26 Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya,
2010-2015 ..................................................................................................... III-87
Gambar 3. 27 Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama
yang Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013................................ III-98
Gambar 3. 28 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang
Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........................................ III-99
Gambar 3. 29 Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ..................................... III-100
Gambar 3. 30 Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Lokasi Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........ III-100
Gambar 3. 31 Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI
711 Tahun 2005-2014 ................................................................................. III-102
Gambar 3. 32 Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2005-2014 ................................................................................ III-103
Gambar 3. 33 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$) ........
.................................................................................................................... III-105
Gambar 3. 34 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar).........
.................................................................................................................... III-105
Gambar 3. 35 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan
Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 ................. III-106
Gambar 3. 36 Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non
Makanan Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017 ........
.............................................................................................................................. III-108
Gambar 3. 37 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017..........
.................................................................................................................... III-110
Gambar 3. 38 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau, 2017 ................................................................................. III-111
Gambar 3. 39 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................. III-112
xi
TAHUN 2018-2021
Gambar 3. 40 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ............................................... III-112
Gambar 3. 41 Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar
Penduduk Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota ................................ III-114
Gambar 3. 42 Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa ....
.................................................................................................................... III-115
Gambar 3. 43 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September).......................................... III-124
Gambar 3. 44 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) .............. III-124
Gambar 3. 45 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun
2013–2017 (September) (Rupiah) ............................................................... III-125
Gambar 3. 46 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ........................................... III-126
Gambar 3. 47 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 (September).................................................................... III-127
Gambar 3. 48 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau
dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-127
Gambar 3. 49 Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
.................................................................................................................... III-128
Gambar 3. 50 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan
Riau, Tahun 2013 – 2017 (September)........................................................ III-129
Gambar 3. 51 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau
dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-129
Gambar 3. 52 Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
.................................................................................................................... III-130
Gambar 3. 53 Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
.................................................................................................................... III-132
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-133
Gambar 3. 55 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan
yang Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016 ........................................ III-134
Gambar 3. 56 Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2012-2016 .............................................................. III-134
Gambar 3. 57 Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau Tahun
2013-2016 ................................................................................................... III-135
xii
TAHUN 2018-2021
Gambar 3. 58 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2012-2016 ........................................................................................ III-136
Gambar 3. 59 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2016 ............................................................................................................ III-136
Gambar 3. 60 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C
Tahun 2011-2016 ........................................................................................ III-137
Gambar 3. 61 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................................................. III-137
Gambar 3. 62 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang
dimiliki Tahun 2017...................................................................................... III-138
Gambar 3. 63 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2013-2017 ......................................................................... III-140
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-140
Gambar 3. 65 Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016
.................................................................................................................... III-141
Gambar 3. 66 Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ...... III-142
Gambar 3. 67 Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017 .......
.................................................................................................................... III-146
Gambar 5. 1 Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan Provinsi
Kepulauan Riau ................................................................................................ V-2
Gambar 5. 2 Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan
SIstem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau................................... V-9
xiii
TAHUN 2018-2021
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG

Perkembangan globalisasi terhadap ilmu pengetahuan, teknologi dan daya
saing inovasi sebagai penggerak utama ekonomi/kesejahteraan masyarakat tidak
melihat batas kewilayahan dan politik. Ketimpangan pendapatan antar penduduk
semakin tinggi, penduduk berpenghasilan menengah terjebak pada tuntutan ekonomi
dan daya saing yang semakin tinggi. Peningkatan daya saing antar daerah dalam
pemanfaatan sumber daya alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia
menjadi agenda yang sangat penting dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Daya saing antar daerah memerlukan suatu landasan yang kuat dan kemampuan atau
kapasitas untuk mewujudkannya. Faktor kunci peningkatan daya saing adalah inovasi
pembangunan yang komprehensif dan kolaborasi antar aktor pembangunan.
Hubungan interaksi dan proses produktif akan mempengaruhi arah perkembangan
dan kecepatan inovasi.
Terbitnya Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi, dan Menteri
Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya Pemerintah dalam menyikapi tuntutan
peningkatan produktivitas daya saing nasional maupun daerah yang mensyaratkan
kapasitas inovasi.
Pengertian dari inovasi memiliki berbagai macam penafsiran. Makna-makna
dari inovasi tersebut memiliki kesamaan, tetapi beberapa pihak mendefinisikan istilah
inovasi secara berbeda. Banyak pakar mengemukakan pengertian dari inovasi ini,
beberapa di antaranya sebagai berikut:
• Inovasi adalah perkenalan sederhana dari sesuatu yang baru ke dalam pasar
(Stopper, dalam Taufik, 2005)
• Inovasi merupakan suatu proses kreatif dan interaktif yang melibatkan
kelembagaan pasar dan nonpasar (OECD, 1999)
• Inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang
bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan
yang baru, atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi
yang telah ada ke dalam produk atau proses produksi (UU No. 18 tahun 2002).
I- 1
TAHUN 2018-2021
Pasal 1 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi Republik
Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, yang dimaksud
inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian,
perekayasaan, dan pengoperasian yang selanjutnya disebut kelitbangan yang
bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan
yang baru atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi yang
telah ada ke dalam produk atau proses produksi.
Pasal 1 ayat 2 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi
Republik Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, Sistem
Inovasi Daerah yang selanjutnya disingkat SIDa adalah keseluruhan proses dalam
satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi
pemerintah, pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan,
lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan masyarakat di daerah.
Berdasarkan beberapa penafsiran tersebut dapat disimpulkan bahwa inovasi
merupakan proses dan hasil pengembangan dari pemanfaatan suatu pengetahuan,
keterampilan, atau pengalaman yang menciptakan produk, proses, dan/atau sistem
yang baru yang memberikan nilai tambah baik dari sisi produksi maupun produktivitas.
Cara pandang ini memberikan pemikiran kerangka kerja secara mandiri
maupun bersama tentang pentingnya pendekatan yang sistemik/holistik, bersifat tidak
linier, dan interaksi, kemitraan dan sinergitas berbagai sektor serta pentingnya peran
pemerintah untuk menghasilkan koherensi berbagai kebijakan-kebijakan inovasi.
Pada dasarnya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan agenda nasional
sesuai dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dan Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, serta amanah Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah
dapat melakukan inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam
merumuskan kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan
efisiensi; (b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada
I- 2
TAHUN 2018-2021
konflik kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara
terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan
hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.
Arah pembangunan jangka menegah melalui Peraturan Presiden Nomor 2
Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasioanl Tahun
2015-2019 dengan visi “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong” yang memberikan penekanan pada
pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berdasar pemanfaatan sumber daya
alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang berbasis sumber daya
alam yang tersedia dan sumber daya manusia yang berkualitas melalui
pengembangan IPTEK, selain juga memperhatikan pemantapan pembangunan di
segala bidang. Penekan ini diwujudkan pada 2 Misi, yaitu Misi 4 Mewujudkan kualitas
hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera dan Misi 5 Mewujudkan
bangsa yang berdaya saing.
Dalam perkembangannya, kecenderungan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
ternyata tidak sekedar dipengaruhi oleh sumber daya alam setempat, melainkan
dipengaruhi juga oleh faktor-faktor “upaya/buatan”, terutama pengetahuan yang
dikembangkan, dimanfaatkan, dan disebarluaskan sehingga mendorong
berkembangnya inovasi secara terus menerus.
Pemerintah saat ini telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun
2017 tentang Inovasi Daerah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang
didalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk
inovasi daerah sebagai berikut:
(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam
pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana
internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur
manajemen.
(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan
kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa publik
dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.
(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Daerah.
I- 3
TAHUN 2018-2021
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dituntut kesiapannya untuk turut serta
mengembangkan sistem inovasi di daerah sebagai upaya peningkatan daya saing
wilayah. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau telah menetapkan Peraturan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 yang
menjabarkan arah pembangunan nasional dengan mengaitkannya pada konteks
daerah.
Visi pembangunan jangka menengah daerah Provinsi Kepulauan Riau 2016-
2021 merupakan visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang
menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin
dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang
diemban. Visi Provinsi Kepulauan Riau periode 2016-2021 adalah:
”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang

Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”.
Unggul di bidang maritim diartikan bahwa Provinsi Kepulauan Riau dicita-citakan

memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan
perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-
sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented).
Pembangunan kemaritiman diharapkan mampu mewujudkan tujuan pembangunan
bidang maritim, yaitu: meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya nelayan
dan pembudidaya ikan; menghasilkan produk dan jasa kelautan yang berdaya saing
tinggi; meningkatkan kontribusi sektor kelautan bagi perekonomian daerah;
menciptakan lapangan kerja; meningkatkan konsumsi ikan; dan memelihara daya
dukung lingkungan dan kelestarian sumberdaya kelautan. Keunggulan di bidang
maritim juga mencakup konektivitas antar pulau dan antar kabupaten/kota, serta
pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil untuk pengembangan
pariwisata bahari. Untuk mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang sudah
terjadi, sedang terjadi, maupun akan terjadi dibutuhkan suatu penyusunan kerangka
kerja strategis yang dituangkan dalam bentuk Road Map.
Road Map atau peta jalan, adalah salah satu alat perencanaan berorientasi
masa depan atau foresight yang diharapkan mampu mengantisipasi dan mengelola
I- 4
TAHUN 2018-2021
perubahan dengan melibatkan proses identifikasi masa depan yang diinginkan secara
rasional, dan menjadikannya sebagai dasar perencanaan di masa kini untuk
mencapainya. Road Map dapat diartikan Rencana Kerja Rinci yang menggambarkan
apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Beberapa kaidah
utama dalam penyusunan Road Map SIDa antara lain: cerminan kebutuhan spesifik,
komitmen tinggi, dukungan data dan informasi kuat, keterwakilan memadai,
kompetensi terhadap substansi kuat dan proses interaktif.
Road Map disusun sesuai dengan arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam
Negeri dan Menteri Negara Riset Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36
Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah dengan mengacu pada
agenda kebijakan inovasi dengan pilar-pilar implementasinya. Substansi dokumen
Road Map dikembangkan dari pemaknaan visi dan misi ke dalam tema prioritas yang
memiliki daya ungkit terbesar dan mencerminkan keunggulan daerah saat ini dan
masa depan. Beberapa hal yang diperlukan untuk memperoleh Road Map penguatan
sistem inovasi daerah yang tajam antara lain adalah tema prioritas pembangunan
daerah yang terfokus dan kajian secara simultan terhadap dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategis (Renstra)
organisasi perangkat daerah karena Road Map dan RPJMD serta Renstra harus
selaras. Tema yang dimaksud bukan sektor pembangunan tertentu, tetapi lebih
merupakan program flagship dengan dampak besar dan didukung oleh kegiatan
seluruh stakeholder di daerah yakni pemerintah daerah, dunia usaha, perguruan tinggi
dan lembaga masyarakat dengan peran dan fungsi masing-masing. Peran dan fungsi
ini tercermin dalam proses penajaman tema prioritas ke dalam berbagai kegiatan yang
ditentukan oleh pilihan sub-sektor atau komoditas unggulan yang disepakati.
Road Map Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu dokumen
yang menjabarkan arah pembangunan daerah dalam hal pengembangan potensi-
potensi lokal dengan mengutamakan penumbuhkembangan inovasi oleh perangkat
daerah baik secara sektoral maupun lintas sektor, oleh lembaga kelitbangan, lembaga
pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha serta masyarakat di daerah.
Dengan memperhatikan arah pembangunan yang telah direncanakan pada RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 dan RPJMN 2015-2019, penyusunan
Road Map SIDa Provinsi Kepulauan Riau diharapkan potensi-potensi lokal dapat
diidentifikasi untuk selanjutnya dikembangkan secara inovatif dalam pencapaian
pembangunan ekonomi yang optimal. Namun dalam hal penguatan SIDa, Pemerintah
I- 5
TAHUN 2018-2021
Provinsi Kepulauan Riau perlu memperhatikan dan harus melakukan beberapa poin
penting, yaitu penguatan kebijakan (pembentukan tim koordinasi dan penyusunan
Roadmap SIDa), penataan SIDa baik kelembagaan maupun sumberdaya SIDa,
mengembangkan SIDa melalui potensi lokal, dan melakukan koordinasi dan pelaporan
hingga pemerintah pusat.
Untuk itu dalam merumuskan kebijakan perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan digunakan data yang akurat dan terkini sehingga perencanaan
pembangunan yang dilaksanakan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan masyarakat.
Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan merupakan Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yang
bertanggungjawab terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan di Bidang Penelitian,
Pengkajian dan Pengembangan. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan
memiliki tugas untuk menyiapkan data dan informasi serta menghasilkan berbagai
rekomendasi dan masukan sebagai bahan perumusan kebijakan perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan serta mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di
Provinsi Kepulauan Riau.
1.2. DASAR HUKUM

Dasar hukum yang menjadi landasan dalam penyusunan Road Map
Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun
Riau adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem
Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4219);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasionl (RPJPN) Tahun 2005 – 2025 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4700);
I- 6
TAHUN 2018-2021
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih
Teknologi Kekayaan Intelektual Serta Hasil Kegiatan Penelitian dan
Pengembangan Oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan
Pengembangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 43,
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2007 tentang
Pengalokasian Sebagian Pendapatan Badan Usaha Untuk Peningkatan
Kemampuan Perekayasaan, Inovasi, dan Difusi Teknologi (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4734).
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 Tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114
dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 206 dan
10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
11. Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 32 tahun 2010 tentang Komite
Inovasi Nasional;
12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-
2025;
I- 7
TAHUN 2018-2021
13. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2005-2025;
14. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2011
tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian
Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah;
16. Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi Republik Indonesia dan Menteri
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2012 dan Nomor 36 tahun 2012
tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud
Maksud Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah agar perangkat daerah Provinsi
Kepulauan Riau dan para pemangku kepentingan dapat memahami arah, prioritas
serta kerangka kebijakan dalam mengembangkan Sistem Inovasi Daerah dan
daya saing Provinsi Kepulauan Riau dalam jangka waktu 5 tahun ke depan.
2. Tujuan
Tujuan Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah untuk merumuskan strategi dan
arah kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) melalui Peningkatan
Daya Saing Berbasis Potensi Unggulan Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk (1)
Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Daerah; (2) Inovasi Pelayanan Publik; dan (3)
Inovasi Daerah lainnya.
1.4. RUANG LINGKUP

1. Ruang lingkup wilayah
Ruang lingkup wilayah penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi seluruh wilayah
I- 8
TAHUN 2018-2021
2. Ruang lingkup materi
Ruang lingkup materi penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi:
1) Identifikasi potensi dan permasalahan pengembangan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau.
2) Menyusun rancangan tema Road Map Penguatan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.
3) Analisis kondisi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan Riau saat
ini.
4) Analisis tantangan dan peluang penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
5) Perumusan kondisi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun yang akan datang.
6) Perumusan tujuan dan sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
7) Perumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah
8) Perumusan fokus dan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah
9) Perumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
10) Perumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT)

Keluaran/output penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:
1. Rumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
2. Rumusan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau.
I- 9
TAHUN 2018-2021
3. Rumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau.
4. Rumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR

Sistematika laporan akhir penyusunan Road Map Pengembangan dan
Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:
BAB I PENDAHULUAN, memuat tentang latar belakang, dasar hukum dan
peraturan perundangan yang relevan, maksud dan tujuan penyusunan,
sasaran, ruang lingkup, dan sistematika laporan.
BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU, memuat tentang aspek
geografi dan demografi dan aspek kesejahteran masyarakat,
BAB III KONDISI SIDa SAAT INI, memuat tentang kebijakan dan unsur-unsur SIDa
saat ini, serta kondisi terkini indikator makro.
BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG, memuat tentang tantangan dan peluang
pengembangan dan Penguatan SIDa.
BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI, memuat tentang tema, sub tema,
tujuan dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa, target kinerja SIDa
dan langkah-langkah pencapaian target kinerja SIDa.
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN, memuat tentang strategi dan arah
kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa.
BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS, memuat tentang fokus dan program
prioritas pengembangan dan penguatan SIDa.
BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH, memuat tentang rencana program prioritas
pengembangan dan penguatan SIDa tahun 2019 hingga tahun 2021.
BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI, memuat tentang sistem monitoring
dan evaluasi pengembangan dan penguatan SIDa.
BAB X PENUTUP, memuat tentang kaidah pelaksanaan penguatan SIDa.
I- 10
TAHUN 2018-2021
BAB II
PROFIL DAERAH
PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi
Provinsi Kepulauan Riau merupakan Provinsi ke 32 di Indonesia yang dibentuk
melalui Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002. Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan
Riau berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 adalah sebagai berikut:
• Sebelah Utara : Laut Cina Selatan
• Sebelah Timur : Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat
• Sebelah Selatan : Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Jambi
• Sebelah Barat : Negara Singapura, Malaysia dan Provinsi Riau
Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Daerah Nomor

1 Tahun 2017 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017-
2037 adalah sebagai berikut:
• Sebelah Utara : Negara Vietnam dan Negara Kamboja
• Sebelah Timur : Negara Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat
• Sebelah Selatan : Provinsi Bangka Belitung dan Provinsi Jambi
• Sebelah Barat : Negara Singapura, Negara Malaysia dan Provinsi Riau
II - 1
TAHUN 2018-2021
Gambar 2. 1
Peta Provinsi Kepulauan Riau
Secara administratif, Provinsi Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota
Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten,
yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan
Kabupaten Kepulauan Anambas. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18
Tahun 2005 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan
perubahan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau
seluas 8.201,72 km², dengan rincian sebagai berikut:
Tabel II. 1
Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau
Menurut Permendagri Nomor 56 Tahun 2015
No. Kabupaten/Kota Luas Daratan (km²) Dalam Persen

1. Kabupaten Karimun 912,75 11,13
2. Kabupaten Bintan 1.318,21 16,07
3. Kabupaten Natuna 2.009,04 24,50
4. Kabupaten Lingga 2.266,77 27,64
5. Kabupaten Kepulauan Anambas 590,14 7,20
6. Kota Batam 960,25 11,71
7. Kota Tanjungpinang 144,56 1,76
Total 8.201,72 100,00
II - 2
TAHUN 2018-2021
Sumber: Permendagri Nomor 56 Tahun 2015
Terkait dengan luas wilayah laut Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hitungan
teknis dari Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007 (dengan mengabaikan batas
wilayah kewenangan pengelolaan sejauh 12 mil laut), luas laut Provinsi Kepulauan Riau
sebesar 417.012,97 km². Sampai saat ini belum ada penetapan luas wilayah laut melalui
Peraturan Menteri Dalam Negeri. Berikut ini disajikan rincian luas laut menurut
kabupaten/kota Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan perhitungan Balai Kajian Geomatika
Bakosurtanal tahun 2007.
Tabel II. 2
Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan
Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007
Luas Wilayah Laut Dalam Persen

No. Kabupaten / Kota
(km²)
1 Kabupaten Karimun 4.698,09 1,13
2 Kabupaten Bintan 102.964,08 24,69
3 Kabupaten Natuna 216.113,42 51,82
4 Kabupaten Lingga 43.339,00 10,39
5 Kabupaten Kep. Anambas 46.074,00 11,05
6 Kota Batam 3.675,25 0,88
7 Kota Tanjungpinang 149,13 0,04
Total 417.012,97 100,00
Sumber: Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal tahun 2007
2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

Berdasarkan Surat Kepala Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan
Informasi Geospasial (BIG) Nomor 25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016
perihal Klarifikasi Data Geografis Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi
Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI) skala 1 : 50.000, letak astronomis kabupaten/kota di
Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Tabel II.3.
Tabel II. 3
Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
No. Kabupaten/Kota Lintang Bujur

1. Karimun 1°01'58,93" LU 103°22' 32,84'' BT
2. Bintan 1°05'03,94" LU 104°28' 56,23'' BT
3. Natuna 3°56'28,62" LU 108°22' 38,53'' BT
4. Lingga 0°12'36,24" LU 104°36' 18,79'' BT
5. Anambas 3°12'54,00" LU 106°13' 04,80'' BT
6. Batam 1°07'40,01" LU 104°03' 18,84'' BT
7. Tanjungpinang 0°57'56,48" LU 104°26' 27,62'' BT
Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016
II - 3
TAHUN 2018-2021
Setelah terbitnya Undang–Undang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau Nomor

25 Tahun 2002, Markas Besar TNI Angkatan Laut Dinas Hidro Oseanografi mengeluarkan
rekapitulasi data jumlah pulau dimana Provinsi Kepulauan Riau memiliki 2.408 buah pulau
dengan jumlah yang bernama 1.350 pulau dan belum bernama sebanyak 1.058 pulau. Pada
tahun 2007 dilakukan verifikasi oleh Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi (Depdagri,
Bakosurtanal, Departemen Kelautan dan Perikanan, Dishidros dan Pusat Bahasa) yang
bertujuan untuk identifikasi data pulau-pulau yang belum bernama dan sudah bernama di
masing-masing Provinsi Kepulauan Riau dengan dasar pengertian “Pulau” menurut
UNCLOS 1982 adalah suatu area daratan yang terbentuk secara alamiah, dikelilingi air dan
selalu berada diatas air pada saat air pasang. Adapun hasil Verifikasi Tim Nasional
dimaksud terdapat 1.795 pulau yang sudah bernama, kecuali satu pulau yaitu Pulau Berhala
dimana saat itu masih dalam sengketa dengan Provinsi Jambi. Dengan terbitnya
Permendagri Nomor 54 Tahun 2014 tentang Wilayah Administrasi Pulau Berhala, maka
pulau Provinsi Kepulauan Riau bertambah 1 (satu) buah menjadi 1.796 pulau, dengan
perincian terlihat pada Tabel II.4 berikut ini.
Tabel II. 4
Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi
Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi Tahun 2016
Jumlah Pulau
No Kabupaten/ Kota Jumlah Pulau
Berpenghuni
1 Kota Batam 371 133
2 Kota Tanjungpinang 9 2
3 Kabupaten Bintan 241 48
4 Kabupaten Karimun 251 73
5 Kabupaten Natuna 392 62
6 Kabupaten Lingga 532 76
Jumlah 1.796 394
Catatan: Data Pulau di Kabupaten Anambas masih bergabung dengan Natuna
Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016
Perkembangan terakhir pulau di Provinsi Kepulauan Riau, berdasarkan Surat

Menteri Dalam Negeri Nomor: 125.1/4275/BAK, tanggal 12 Oktober 2015 perihal
penyampaian data pulau, ada penambahan pulau di Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 122
pulau. Namun demikian belum ada rincian penambahan pulau tersebut.
2.1.3 Kondisi Topografi

Topografi wilayah Provinsi Kepulauan Riau terbagi menjadi 4 (empat)
kelompok, yaitu sebagai berikut.
II - 4
TAHUN 2018-2021
1. Wilayah Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera

Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera tersebar di Kabupaten Karimun,
Kabupaten Bintan, Kabupaten Lingga dan Kota Batam, ketinggiannya wilayah
bervariasi antara 0 – 50 meter dpl, 50 – 200 m (paling dominan) dan di atas 200
meter, dengan puncak tertinggi terdapat di Gunung Lingga (1.163 meter dpl).
Kemiringan lereng yang dominan adalah 15 – 25% pada wilayah perbukitan, serta
25 – 40% dan di atas 40% pada wilayah pegunungan.
2. Wilayah Pulau-pulau di sebelah Timur Jauh
Pulau-pulau ini terletak di wilayah Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan
Anambas pada perbatasan Laut Cina Selatan, seperti Pulau Anambas, Pulau
Jemaja, Pulau Bunguran, Pulau Tambelan dan lain-lain. Kondisi morfologi,
ketinggian dan kemiringan lereng wilayah secara umum menunjukkan kesamaan
dengan pulau-pulau di Kabupaten Bintan, dengan puncak tertinggi terdapat di
Gunung Ranai (1.035 meter dpl).
3. Wilayah Pulau-pulau di Bagian Tenggara dari Kepulauan Lingga-Singkep
Pulau-pulau ini membentuk jajaran sesuai arah struktur utama geologi di
Kepulauan Riau berarah Barat Laut Tenggara. Kelompok pulau ini merupakan relik
morfologi tua dengan topografi berupa bukit dan gunung.
4. Kelompok Pulau Batam, Rempang dan Galang
Gugusan pulau ini ditandai oleh bentang alam bergelombang sebagai sisa
morfologi tua paparan tepian Benua Sunda.
Mengenai Ketinggian wilayah menurut kabupaten/kota sesuai dengan Surat Kepala

Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG) Nomor
25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016 perihal Klarifikasi Data Geografis
Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI)
skala 1 : 50.000 posisi depan kantor pemerintah daerah (surat terlampir), diperoleh hasil
dengan rincian terlihat pada Tabel II.5.
Tabel II. 5
Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota
Tinggi
No Kabupaten/Kota
(m DPL)
1 Karimun 5m
2 Bintan 6m
3 Natuna 14 m
II - 5
TAHUN 2018-2021
Tinggi
No Kabupaten/Kota
(m DPL)
4 Lingga 6m
5 Kepulauan Anambas 6m
6 Batam 8m
7 Tanjungpinang 65 m
Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan
Informasi Geospasial (BIG), 2016
Di Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat sebanyak 15 gunung dengan ketinggian

bervariasi, tertinggi Gunung Daik di Kabupaten Lingga setinggi 1.272 m, selanjutnya Gunung
Ranai setinggi 959 m di Kabupaten Natuna, kemudian Gunung Sepincan di Kabupaten
Lingga setinggi 800 m. Secara rinci data nama gunung dan ketinggiannya dapat dilihat pada
Tabel II.6.
Tabel II. 6
Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota
No Kabupaten/Kota Nama Gunung Tinggi (m)

1 Karimun Gunung Jantan 478
2 Bintan Gunung Bintan 380
Gunung Ranai 959
Gunung Datuk 510
3 Natuna Gunung Tukong 477
Gunung Selasih 387
Gunung Lintang 610
Gunung Daik 1.272
Gunung Sepincan 800
4 Lingga Gunung Tanda 343
Gunung Lanjut 519
Gunung Muncung 415
Gunung Punjang 443
5 Kepulauan Anambas Gunung Kute 232
Gunung Pelawan Condong 405
Sumber: Biro Administrasi Pemerintahan (Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)
2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah

Berdasarkan kondisi geomorfologinya, Provinsi Kepulauan Riau merupakan bagian
kontinental yang terkenal dengan nama ”paparan sunda” atau bagian dari kerak Benua Asia.
Batuan-batuan yang terdapat di Kepulauan Riau diantaranya adalah batuan ubahan seperti
mika geneis, meta batulanau, batuan gunung api seperti tuf, tuf litik, batupasir tufan yang
tersebar di bagian timur Kepulauan Riau, batuan terobosan seperti granit muskovit dapat
dijumpai di Pulau Kundur bagian timur, batuan sedimen seperti serpih batu pasir, metagabro,
yang tersebar di Pulau Batam, Pulau Bintan, Pulau Buru. Juga terdapat batuan aluvium tua
terdiri dari lempung, pasir kerikil, dan batuan aluvium muda seperti lumpur, lanau dan
kerakal.
II - 6
TAHUN 2018-2021
Geomorfologi Pulau Kundur dan Pulau Karimun Besar terdiri dari perbukitan dan
dataran, dengan pola aliran sungai radial hingga dendritik yang dikontrol oleh morfologi bukit
granit yang homogen. Struktur geologi berupa sesar normal dengan arah barat-timur atau
barat daya-timur laut. Geomorfologi Pulau Batam, Pulau Rempang dan Pulau Galang berupa
perbukitan memanjang dengan arah barat laut-tenggara dan sebagian kecil dataran yang
terletak di bagian kakinya. Geomorfologi Pulau Bintan berupa perbukitan granit yang terletak
di bagian selatan pulau dan dataran yang terletak di bagian kaki. Struktur geologi sesar
Pulau Bintan dominan berarah barat laut-tenggara dan barat daya-timur laut, beberapa ada
yang berarah utara-selatan atau barat-timur.
Pulau-pulau kecil di sebelah timur dan tenggara Pulau Bintan juga disusun oleh
granit berumur Trias (Trg) sebagai penghasil bauksit. Geomorfologi Pulau Lingga berupa
perbukitan dengan puncak Gunung Lingga, membentang dengan arah barat laut-tenggara
dan dataran yang menempat di bagian kaki, dengan pola aliran sungai trellis hingga sejajar.
Demikian juga geomorfologi Pulau Selayar dan Pulau Sebangka berupa perbukitan yang
membentang dengan arah barat laut-tenggara dan dataran di bagian kakinya, pola aliran
sungai adalah trellis yang dikontrol oleh struktur geologi yang berupa perlipatan dengan
sumbu memanjang barat laut-tenggara dan arah patahan utara-selatan. Stratigrafi keempat
pulau ini tersusun oleh Formasi Pancur (Ksp) yang terdiri dari serpih kemerahan dan urat
kwarsa, sisipan batupasir kwarsa dan konglomerat polemik.
Geomorfologi Pulau Singkep selain terdiri dari Formasi Pancur dan Formasi
Semarung juga terdapat granit (Trg) yang mendasari kedua formasi di atas dan menjadi
penghasil timah atau bauksit. Geomorfologi Pulau Bunguran berupa perbukitan yang
membujur dari tenggara barat laut dengan puncak Gunung Ranai dan dataran yang
menempati bagian barat dari Pulau Bunguran. Pola aliran sungai adalah radial hingga
dendritik di sekitar Gunung Ranai, sedangkan ke arah barat laut berubah menjadi pola aliran
trellis.
Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai tiga pulau yang relatif besar yaitu
Pulau Matak, Pulau Siantan dan Pulau Jemala. Ketiga pulau tersebut disusun oleh granit
Anambas (Kag) yang tersusun oleh granit, granodiorit dan syenit. Batuan granit Anambas
(Kag) ini menerobos batuan mafik dan ultramafik (Jmu) yang terdiri dari diorit, andesit, gabro,
gabro porfir, diabas dan basalt, bersisipan rijang-radiolaria. Pola struktur sesar dominan
berarah barat laut-tenggara dan sedikit berarah utara-selatan hingga barat daya- timur laut
seperti di Pulau Jemaja. Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai potensi tambang
granit, sedangkan Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas merupakan
cekungan tersier yang kaya minyak dan gas bumi yaitu Cekungan Natuna Barat yang masuk
II - 7
TAHUN 2018-2021
wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas dan Cekungan Natuna Timur yang masuk wilayah
Kabupaten Natuna.
Tekstur tanah di Provinsi Kepulauan Riau dibedakan menjadi tekstur halus (liat),
tekstur sedang (lempung) dan tekstur kasar, sedangkan jenis tanahnya, sedikitnya
memiliki 5 macam jenis tanah yang terdiri dari organosol, glei humus, podsolik merah
kuning, latosol dan aluvial. Jenis tanah Organosol dan glei humus merupakan
segolongan tanah yang tersusun dari bahan organik, atau campuran bahan mineral dan
bahan organik dengan ketebalan minimum 50 cm dan mengandung paling sedikit 30%
bahan organik bila liat atau 20% bila berpasir. Kepadatan atau bulkdensity kurang dari
0,6 dan selalu jenuh. Lapisan tanah Organosol tersebar di beberapa pulau Kecamatan
Moro (Kabupaten Karimun), Kabupaten Natuna, Pulau Rempang dan Pulau Galang.
Jenis lainnya adalah tanah Latosol, dijumpai di Kabupaten Natuna, Pulau
Karimun, Pulau Kundur dan beberapa pulau di Kecamatan Moro. Sementara tanah
Aluvial yang belum mempunyai perkembangan, dangkal sampai yang berlapis dalam,
berwarna kelabu, kekuningan, kecokelatan, mengandung glei dan bertotol kuning,
merah dan cokelat. Tekstur bervariasi dari lempung hingga tanah tambahan yang
banyak mengandung bahan-bahan organik. Tanah ini terdapat di Pulau Karimun, Pulau
Kundur dan pulau-pulau lainnya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau.
Kondisi hidrologi di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat dari dua jenis, yaitu air
permukaan dan air bawah tanah (hidrogeologi). Untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih,
dapat diperoleh dari air permukaan berupa air sungai, mata air/air terjun, waduk, dan kolong,
sedangkan air bawah tanah (hidrogeologi) didapat dengan menggali sumur dangkal. Kolong
merupakan kolam bekas tambang bauksit, timah dan pasir yang terbentuk akibat eksploitasi
yang dapat digunakan sebagai sumber air bersih, juga dimanfaatkan sebagai kawasan
pariwisata.
Daerah Aliran Sungai mencakup sebanyak tujuh kabupaten/kota di Provinsi
Kepulauan Riau, dengan jumlah terbanyak di Kabupaten Lingga. Mata air sebagai sumber
air permukaan terdapat di lima kabupaten/kota yaitu Kabupaten Natuna, Kepulauan
Anambas, Bintan, Tanjungpinang dan Lingga. DAM/Waduk tersebar di seluruh
kabupaten/kota. Beberapa DAM/Waduk/Embung yang direncanakan dibangun pada yaitu
Sei Raya, Sei Galang Utara, Galang Timur, Sei Ta’tas dan Sei Curus di Kota Batam, dan
DAM/Waduk/Embung Dompak di Kota Tanjungpinang. Sementara itu Kolong terdapat di tiga
kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Lingga. Secara
rinci data mengenai potensi sumberdaya air di Kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel II.7.
II - 8
TAHUN 2018-2021
Tabel II. 7
Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
Kabupaten/ DAM/Waduk/
No Daerah Aliran Sungai Mata Air Kolong
Kota Embung
Duriangkang, Muka
Kuning, Sei Ladi,
Terong, Gading, Ladi, Nongsa, Sei Harapan,
Pesung, Bukit Jodoh, Rempang, Sekanak I,
Tiban Lama, Tiban Lama, Sekanak 2, Sei
1 Batam Balo, Nongsa, Gata, - Tembesi, Rempang -
Medang, Galang Baru, Utara, Sei Gong, Sei
Galang, Kangka, Raya, Sei Galang
Sembulang, Abang Besar Utara, Galang Timur,
Sei Ta’tas dan Sei
Curus
Midai, Kampung Hilir,
Pajang, Serasan, Lagong,
Nuraja, dan
Batang, Tiga Sedanau, Balau Sedanau, Ranai
Gunung
Selor, Segeram, Kelarik, Darat, Selat Lampa,
2 Natuna Datuk -
Cinak, Cinak Besar, Kelarik, Tapau,
Kelarik Hulu, Hulu, Sebayar.
Bunguran Timur,
Binjai.
Air Abu, Nyamuk, Telaga, Tarempa,
Siantan, Batu Belah, Air Temurun, Batu Tambun, Gunung
Kepulauan
3 Asuk, Wampu, Ladan, Gunung Bini, Lintang, Batu Tabir, dan -
Anambas
Mubur, Matak, Anambas, dan Gunung Gunung Samak
Panai Kesayana
Danau Kolong
Gunung
Kijang,Danau
Belakang Mesjid
Waduk Tanjung Raya, Ex. Galian
Uban/Sei Jeram, Pasir Galang
Logo, Ekang, Bintan,
Waduk Sei Jago, Batang, Ex.
Cikolek, Sumpai, Angus,
Gunung Waduk Lagoi, Waduk Galian Pasir
4 Bintan Sopor, Mapor, Katubi,
Lengkuas Gesek, Kolong Enam, Simpang Busung,
Pengibu, Tambelan,
Busung, Galang Ex. Galian Pasir
Benuwa, Tambang Besar.
Batang, Kawal, Anculai, Pengujan,
Kangboi, dan Sekuning Bloreng, Katen,
Nyirih, Tembeling
dan Mantang
Gemuruh, Urung, Ungar, Waduk Sei Bati,

Sawang, Teluk Radang, Pongkar 1, Pongkar 2,
Bela, Rapit, Papan, Buru, Sentani, Paya Manggis, Ex. Galian Timah
Lebuh, Pauh, Durian, Sei Gunung Jantan Perayon, Ex.
5 Karimun Tjitim, Sebesi, Karimun, - (Pulau Karimun Besar), Galian Pasir
Moro, Sugi, Combol, Alai, Waduk Tempan, Kobel, Galian
Sanglar, Durai, Terong Sawang (Pulau Kundur) Pasir Tempan
dan Waduk Sidodadi,
Sidomoro (Pulau Moro)
Hutan
Waduk Sei Pulai, Sei
6 Tanjungpinang Dompak, Jang Lindung -
Timun, Dompak
(Pancur)
II - 9
TAHUN 2018-2021
Kabupaten/ DAM/Waduk/
No Daerah Aliran Sungai Mata Air Kolong
Kota Embung
Durslin, Selamak, Musal,
Pengok, Sekarim, Buluh,
Gunung Daik,
Bidai, Posik, Mamut,
Gunung
Tjempah, Mentuda, Telok,
Muncung,
Ketam, Canot, Selapan,
Batu Ampar,
Jelutung, Kredong, Awak, Ex. Galian Timah
7 Lingga Kampung Gemuruh
Duara, Resun, Tembok, Singkep
Menserai, dan
Kerasing, Lieng, Dabo,
Kampung
Sergong, Kumbang,
Tanjung
Langkap, Maroktua, Bajau,
Tinggi
Ara, Temiang, Sebangka,
Penuba, Air Merah
Sumber: Kepmen PU No. 4/PRT/M/2015; BWSS IV Kepulauan Riau dan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi
Kepulauan Riau, 2016
2.1.5 Kondisi Klimatologi

Kondisi iklim di Provinsi Kepulauan Riau sangat dipengaruhi oleh kondisi angin
sehingga secara umum wilayah ini beriklim laut tropis basah. Terdapat musim kemarau dan
musim hujan yang diselingi oleh musim pancaroba. Suhu rata-rata tertinggi di Karimun
sebesar 28,8 0C dan rata-rata terendah di Dabo 26,80C. Rata-rata Kelembaban Udara
tertinggi di Dabo (Lingga) sebesar 87,5%, sedangkan rata-rata terendah di Hang Nadim
(Batam) sebesar 81,73%. Curah hujan tertinggi di Tanjungpinang sebanyak 287,23 mm3
sedangkan curah hujan terendah di Tarempa (Kepulauan Anambas 147,03 mm3. Tekanan
Udara tertinggi di Hang Nadim (Batam) sebesar 1.011,69mb, sedangkan tekanan udara
terendah di Karimun sebesar 1.010,0 mb. Kecepatan Angin tertinggi di Karimun sebesar
8,92 knot, terendah di Dabo (Lingga) sebesar 3,25 knot. Penyinaran matahari tertinggi di
Ranai (Natuna) sebesar 65,16%, terendah di Hang Nadim (Batam) sebesar 22,50%.
Secara rinci data kondisi cuaca yang tercatat di 6 stasiun BMKG di Provinsi
Kepulauan Riau ditampilkan pada Tabel II.8.
Tabel II. 8
Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran Matahari
Menurut Stasiun Tahun 2016
Terempa
Ranai Dabo Hang Nadim Tanjung
No Uraian Karimun (Kepulauan
(Natuna) (Lingga) (Batam) pinang
Anambas)
1 Suhu (oC)
Maksimum 33,4 34,6 32,5 36,40 34,60 34,4
Minimum 24,2 21,4 21,0 21,40 22,2 22,2
Rata-Rata 28,8 27,9 26,8 28,28 28,08 27,38
2 Kelembaban
Udara (persen)
Maksimum 99 100 98 100 100 100
Minimum 49 51 75 53 47 45
Rata-Rata 81,8 86,4 87,5 81,8 81,73 83
II - 10
TAHUN 2018-2021
Terempa
Ranai Dabo Hang Nadim Tanjung
No Uraian Karimun (Kepulauan
(Natuna) (Lingga) (Batam) pinang
Anambas)
3Tekanan Udara
1.010,0 1.010,57 1.010,58 1.009,79 1.011,69 1.010,74
(mb)
4 Kecepatan
8,92 3,66 3,25 4,33 5,14 5,42
Angin (knot)
5 Curah Hujan
183,9 222,35 264,98 147,03 192,15 287,23
(mm3)
6 Penyinaran 38,25
Matahari 55,3 65,16 48,08 53,92 22,50
(persen)
Sumber : Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BPS, Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah

1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Kawasan peruntukan hutan produksi adalah kawasan hutan yang memiliki fungsi
pokok memproduksi hasil hutan. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan RI
Nomor: 867/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan di Provinsi Kepulauan Riau yaitu:
Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT) seluas 164.662 hektar, Kawasan Hutan Produksi
Tetap (HP) sebanyak 49.439 hektar, Kawasan Hutan yang dapat dikonversi (HPK) seluas
252.940.
Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas
lebih kurang 231.441 hektar. Selain itu Kawasan hutan yang berdampak penting dan
cakupan yang luas serta bernilai strategis (DPCLS) seluas 23.872 hektar. Non DPCLS
seluas 207.569 hektar. Selanjutnya perubahan fungsi kawasan hutan seluas 60.299 hektar
dan penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan seluas 536 hektar.
2. Kawasan Peruntukan Pertanian

Rencana kawasan peruntukan pertanian di Provinsi Kepulauan Riau seluas
227.682,63 Ha. Kawasan pertanian ini terdiri dari kawasan budidaya tanaman pangan,
kawasan hortikultura, kawasan perkebunan dan kawasan peternakan. Pengembangan
Kawasan Budidaya Tanamana Pangan, Hortikultura dan Peternakan dialokasikan di
Kabupaten Lingga sebagai sentra pengembangan sektor pertanian dan Kabupaten Bintan.
Pemanfaatan kawasan pertanian ditujukan untuk pemanfaatan potensi dan berdasarkan
kesesuaian lahan secara berkelanjutan untuk mendukung ketahanan pangan dan
pengembangan berorientasi agribisnis pertanian.
Sementara itu kawasan peternakan dibagi berdasarkan peruntukan skala
agribisnis dan skala peternakan rakyat (backyard farming). Untuk kawasan agribisnis
diprioritaskan pada Kabupaten Lingga, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan
Anambas, Kabupaten Karimun dan Kabupaten Bintan serta beberapa pulau yang memiliki
potensi dan kesesuaian dari aspek daya dukung lahan dan agroklimat. Khusus untuk Kota
II - 11
TAHUN 2018-2021
Batam, kawasan peternakan dikembangkan pada daerah hinterland. Sedangkan

pengembangan sub sistem hilir peternakan diarahkan di Kota Batam dan Kota
Tanjungpinang.
3. Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas Kawasan Perikanan Tangkap dan
Kawasan perikanan budidaya. Kawasan perikanan tangkap merupakan kawasan yang
digunakan untuk kegiatan memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan
dibudidayakan dengan alat atau cara apapun termasuk kegiatan yang menggunakan kapal
untuk memuat mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah dan atau
mengawetkannya. Potensi perikanan tangkap tersebar di seluruh wilayah laut dan perairan
umum Provinsi Kepulauan Riau. Wilayah pengelolaan perikanan yang ada sudah termasuk
dalam wilayah pengelolaan perikanan (WPP) sebagaimana dimaksud dalam Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1 Tahun 2009 tentang Wilayah Pengelolaan
Perikanan Republik Indonesia. Pemanfaatan potensi perikanan tangkap di Provinsi
Kepulauan Riau terkendala arah angin utara selama tiga bulan dalam setahun terjadi
sehingga nelayan berhenti melaut.
Kawasan perikanan budidaya merupakan kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan
memelihara, membesarkan dan atau membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam
lingkungan yang terkontrol. Pengembangan perikanan budidaya yang meliputi usaha
pembenihan sampai pemanfaatan teknologi budidaya sangat cocok di provinsi ini. Potensi
perikanan budidaya yang dimiliki Provinsi Kepulauan Riau meliputi budidaya laut seluas
lebih kurang 435.000 ha, rumput laut lebih kurang 38.520 ha, tambak seluas lebih kurang
4.948 ha.
4. Kawasan Peruntukan Pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan adalah wilayah yang diperuntukkan bagi
kegiatan pertambangan, baik wilayah yang sedang/sudah/belum dikerjakan kegiatan
pertambangan dan sudah ditetapkan dalam Perencanaan Wilayah Pertambangan sesuai
dengan peraturan dan perundangan yang berlaku. Rencana kawasan peruntukan
pertambangan di Provinsi Kepulauan Riau seluas 13.759,28 Ha. Potensi pertambangan
yang ada di provinsi Kepulauan Riau berupa batu granit di wilayah Karimun, Bintan, Lingga
dan Kepulauan Anambas; Pasir di wilayah Karimun, Bintan, Batam dan Lingga; Timah di
wilayah Karimun dan Lingga; Bauksit di wilayah Karimun, Bintan dan Lingga; Biji Besi di
wilayah Karimun, Lingga dan Kepulauan Anambas; Minyak dan Gas di wilayah Natuna dan
Kepulauan Anambas, serta potensi galian tambang lainnya.
II - 12
TAHUN 2018-2021
5. Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan peruntukan industri merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
pemusatan kegiatan industri. Kawasan ini berbasiskan potensi daerah dan tidak boleh
mengganggu kelestarian dan fungsi lingkungan hidup. Arahan Pengembangan Kawasan
Industri ditekankan pada pengembangan kawasan industri sebagai tempat pemusatan
kegiatan industri yang dilengkapi sarana dan prasarana penunjang, dengan berbasiskan
potensi daerah yang berwawasan lingkungan. Rencana kawasan peruntukan industri di
Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.434,12 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.
Kawasan peruntukan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari :
a. Kawasan industri besar, merupakan kawasan industri yang memiliki luas lahan kawasan
industri paling rendah 50 (lima puluh) hektar dalam satu hamparan. Industri yang
dikembangkan meliputi industri-industri unggulan yang terdiri dari industri manufaktur,
industri berbasis agro, industri alat angkut, industri elektronika dan telematika.
b. Kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan menengah, merupakan kawasan
industri yang memiliki luas lahan kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan
menengah paling rendah 5 (lima) hektar dalam satu hamparan. Industri yang
dikembangkan meliputi industri penunjang industri kreatif dan industri kreatif tertentu
serta industri kecil dan menengah tertentu.
6. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan peruntukan pariwisata merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
kegiatan pariwisata. Rencana kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas
37.929,83 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan
Provinsi Kepulauan Riau diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah
yang berdasarkan keunggulan kooperatif terdiri dari:
1) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata Bahari
dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata Minat Khusus,
Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam;
2) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu, Eksklusif,
Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus;
3) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata Minat
Khusus dan Wisata Agro;
4) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,
Wisata Budaya dan Wisata Kreatif;
5) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari, Ekowisata
dan Minat Khusus;
II - 13
TAHUN 2018-2021
6) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Kepulauan Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari
dan Ekowisata;
7) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata
Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari.
7. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman merupakan kawasan yang diperuntukan bagi
permukiman penduduk diluar kawasan lindung yang digunakan sebagai lingkungan tempat
tinggal masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan di Provinsi Kepulauan
Riau. Adapun rencana kawasan permukiman di Provinsi Kepulauan Riau seluas lebih
kurang 84.208,26 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.
8. Pemanfaatan Ruang Laut

Wilayah perairan laut Provinsi Kepulauan Riau menyimpan berbagai potensi
sumberdaya antara lain di Selat Malaka-Singapura-Phillip yang berada di ALKI I-A karena
merupakan salah satu simpul jalur pelayaran internasional yang sangat ramai. Selat
Malaka-Singapura-Phillip, ALKI I-A dan perairan di sekitarnya merupakan area yang
memiliki comparative advantage yang tinggi karena posisi geografisnya. Indonesia belum
memiliki kedaulatan negara ditandai dengan kapal-kapal yang melewati ruang laut
Indonesia, tetapi melapor dan membayar retribusi ke Malaysia dan Singapura. Juga potensi
37 kapal tenggelam (harta karun) di sekitar Pulau Bintan, ditengah Laut Natuna, serta
adanya kawasan laut tertutup sebagai tempat pembuangan amunisi militer. Selain itu
perairan lau Provinsi Kepulauan Riau juga memiliki sumberdaya yang melimpah meliputi
perikanan laut, pertambangan dan sumberdaya mineral.
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana

Wilayah Provinsi Kepulauan Riau memiliki kerawanan bencana, meliputi sebagai
berikut :
a. Kawasan Rawan Tanah Longsor/Gerakan Tanah
Kawasan rawan tanah longsor / gerakan tanah adalah kawasan yang memiliki
kriteria berbentuk lereng yang rawan terhadap perpindahan material pembentuk lereng
berupa batuan, bahan rombakan, tanah atau material campuran. Kawasan tanah
longsor ditetapkan dengan ketentuan kawasan yang penurunan muka tanahnya sedang
sampai tinggi. Kawasan ini tersebar di seluruh kabupaten dan kota dengan tingkat
bahaya sedang. Kawasan ini terdapat di area dan kawasan bekas tambang dan
kawasan terkena pemotongan lereng di Pulau Karimun dan Pulau Kundur di Kabupaten
Karimun, Pulau Singkep di Kabupaten Lingga, Kabupaten Bintan, Kota Batam, Kota
II - 14
TAHUN 2018-2021
Tanjungpinang, Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara total

luas bahaya tanah longsor sebesar 149.798 hektar. Berikut ini disajikan potensi luas
bahaya tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci potensi luas bahaya
tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Tabel II.9.
Tabel II. 9
Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 13.397 Tinggi
2 Bintan 3.061 Sedang
3 Natuna 26.919 Tinggi
4 Lingga 49.963 Tinggi
5 Kepulauan Anambas 48.922 Tinggi
6 Batam 7.468 Tinggi
7 Tanjungpinang 68 Sedang
Provinsi Kepulauan Riau 149.798 TINGGI
Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
Berdasarkan Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

diketahui bahwa Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat bahaya gempa bumi dengan
luas bahaya mencapai 799,838 hektar. Tabel II.10 berikut ini disajikan perincian potensi
luas bahaya gempa bumi di Provinsi Kepulauan Riau.
Tabel II. 10
Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 88,931 Rendah
2 Bintan 130,314 Rendah
3 Natuna 196,386 Rendah
4 Lingga 214,712 Rendah
5 Kepulauan Anambas 59,014 Rendah
6 Batam 96,025 Rendah
7 Tanjungpinang 14,456 Rendah
Provinsi Kepulauan Riau 799,838 Rendah
b. Kawasan Rawan Gelombang Pasang dan Abrasi
Kawasan rawan gelombang pasang berada sekitar pantai rawan terhadap
gelombang pasang akibat angin kencang dengan kecepatan tinggi atau gravitasi bulan
atau matahari. Kriteria kawasan ini adalah kawasan yang rawan terhadap gelombang
pasang dengan kecepatan antara 10 sampai 100 kilometer per jam yang timbul akibat
kecepatan angin atau gravitasi bulan dan matahari. Kawasan rawan gelombang pasang
II - 15
TAHUN 2018-2021
ditetapkan dengan ketentuan kawasan permukiman yang berada di sekitar pantai atau
pesisir. Arahan kebijakan kawasan rawan gelombang pasang adalah melalui
pengamanan pantai dan penanaman mangrove untuk meredam dan agar terlindung dari
gelombang pasang (rob). Gelombang pasang ini juga mengakibatkan terjadinya abrasi
pantai.
Kawasan rawan abrasi meliputi kawasan yang mengalami perubahan bentuk
pantai yang diakibatkan oleh gelombang laut, arus laut dan pasang surut laut terutama
yang berada di pulau-pulau kecil dan pulau-pulau terluar. Pantai-pantai yang rawan
terhadap abrasi antara lain:
a. Pulau Karimun: Pantai Tanjung Balai sepanjang ± 4 km, Pantai Pelawan sepanjang ±
3 km, Pantai Pongkar sepanjang ± 6 km, Pantai Tanjung Sebatak sepanjang ± 4 km
dan Pantai Sepedas sepanjang ± 4 km.
b. Pulau Kundur: Pantai Timur sepanjang ± 5 km, Pantai Selat Beliah sepanjang ± 7 km,
Pantai Urung sepanjang ± 3 km dan Pantai Parit Jepang sepanjang ± 3 km.
c. Pulau Bintan: Pantai Trikora sepanjang ± 10 km, Pantai Tanjung Uban sepanjang ± 5
km, Pantai Sei Kecil - Sakera sepanjang ± 10 km, Pantai Lobam sepanjang ± 4 km,
Pantai Senggarang sepanjang ± 4 km, Pantai Penyengat sepanjang ± 8 km, Pantai
Barat Tanjungpinang sepanjang ± 8 km, Pantai Pulau Dompa, Pantai Dompak
Seberang sampai Tanjung Mocoh serta pulau-pulau kecil di Kecamatan Bintan
Pesisir, Mantang dan Tambelan.
d. Pulau Singkep: Pantai Kota Dabo sepanjang ± 4 km, Pantai Kote sepanjang ± 3 km,
Pantai Jagoh sepanjang ± 2 km dan Pantai Kebun Nyiur sepanjang ± 4 km Pulau
Batam: Pantai Jodoh sepanjang ± 3 Km, Pantai Punggur sepanjang ± 500 m, Pantai
Nongsah sepanjang ± 5 Km dan Pantai Melayu sepanjang ± 10 km.
e. Pulau Ranai: Pantai Kota Ranai sepanjang ± 8 km, Pantai Tanjung sepanjang ± 4 km.
Luas kawasan rawan gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi Kepulauan Riau
sebesar 125.040 hektar yang tersebar di seluruh kabupaten/kota dengan bahaya
kategori Sedang, dengan perincian pada Tabel II.11.
Tabel II. 11
Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi
di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 16.310 Sedang
2 Bintan 16.016 Sedang
3 Natuna 16.024 Sedang
4 Lingga 32.359 Sedang
5 Kepulauan Anambas 19.817 Sedang
6 Batam 22.745 Sedang
II - 16
TAHUN 2018-2021
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
7 Tanjungpinang 1.769 Sedang
Provinsi Kepulauan Riau 125.040 Sedang
Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Prov. Kepri 2016-2020
c. Kawasan Rawan Banjir dan Banjir Bandang

Kawasan rawan banjir adalah kawasan yang diidentifikasikan sering atau
berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir. Kawasan banjir terutama terdapat di
kawasan tangkapan air yang daerah resapan airnya sudah mengalami kerusakan
lingkungan (berubah fungsi lahan) seperti reklamasi dan wilayah dengan drainase yang
kurang berfungsi secara baik, sehingga sungai tidak mampu lagi menampung jumlah
aliran permukaan dan air meluap dari badan sungai. Kawasan rawan banjir tersebar di 7
kabupaten/kota dengan luasan mencapai 478.906 hektar. Untuk Kota Batam, Kota
Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan termasuk kategori tinggi, sedangkan Kabupaten
Karimun, Natuna, Lingga dan Kepulauan Anambas termasuk kategori sedang.
Kabupaten Anambas dan Natuna termasuk kategori ringan. Potensi luas bahaya banjir
terlihat pada Tabel II.12 berikut ini.
Tabel II. 12
Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 60.696 Sedang
2 Bintan 95.717 Tinggi
3 Natuna 151.087 Sedang
4 Lingga 103.560 Sedang
5 Kepulauan Anambas 1.162 Sedang
7 Tanjungpinang 11.709 Tinggi
Provinsi Kepulauan Riau 478.906 Tinggi
Potensi bencana banjir bandang terdapat di Kabupaten Natuna dan Kepulauan

Anambas, dengan luasan mencapai 6.886 hektar, dengan perincian tercantum pada
Tabel II.13 berikut ini.
Tabel II. 13
Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
2 Kepulauan Anambas 559 Tinggi
II - 17
TAHUN 2018-2021
d. Kawasan Rawan Bencana Angin Puting Beliung

Kawasan rawan angin puting beliung ditetapkan dengan ketentuan kawasan
permukiman yang berada di sekitar pantai atau pesisir. Semua kabupaten/kota menjadi
kawasan rawan bencana angin puting beliung.
e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan dan Lahan

Kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan di Provinsi Kepulauan Riau tersebar
di seluruh kabupaten/kota dengan kategori tinggi dengan luasan mencapai 409.760
hektar, dengan perincian pada Tabel II.14.
Tabel II. 14
Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau
Bahaya
No Kabupaten / Kota
Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 20.051 Tinggi
2 Bintan 51.372 Tinggi
4 Lingga 155.443 Tinggi
5 Kepulauan Anambas 39.773 Tinggi
7 Tanjungpinang 1.956 Tinggi
2.1.8 Kondisi Demografis

Jumlah penduduk Kabupaten/Kota Riau menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil dan BPS tahun 2015 persebaran penduduk
tertinggi berada di Kota Batam. menurut DPMD DUKCAPIL sebanyak 1.037.187 jiwa dan
menurut BPS sebanyak 1.188.985 jiwa. sedangkan untuk persebaran paling rendah berada
di Kabupaten bintan sebanyak 141.415 jiwa (DPMD DUKCAPIL), dan sebanyak 153.020
jiwa menurut data BPS. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
II - 18
TAHUN 2018-2021
1.400.000
1.188.985
1.200.000
1.000.000
800.000
225.298
202.215
153.020
1.037.187
600.000
88.591
141.415
237.720
204.194
74.520
40.414
73.360
91.205
42.153
400.000
200.000
0
m
un
an
ga
g
a
ba
an
un
ta
rim
nt
ng
am
Ba
at
in
Bi
Li
gp
Ka
An
n
ta
n
n
un
te
te
n
Ko
te
p.
pa
te
nj
pa
pa
Ke
pa
Ta
bu
bu
bu
bu
Ka
b.
Ka
ta
Ka
Ka
Ka
Ko
DPMD DUKCAPIL BPS
Gambar 2. 2
Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa,
Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau
Berdasarkan database kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil,

jumlah penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2015 sebanyak 1.827.234 jiwa, dengan
perincian seperti terlihat pada Tabel berikut ini.
Tabel II. 15
Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2015 (Data Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan
dan Catatan Sipil)
No Kabupaten/ Kota Jumlah Penduduk (jiwa)

1. Kabupaten Bintan 141.415
2. Kabupaten Karimun 237.720
3. Kabupaten Natuna 73.360
4. Kabupaten Lingga 91.205
5. Kab. Kep. Anambas 42.153
6. Kota Tanjungpinang 204.194
7. Kota Batam 1.037.187
Provinsi Kepulauan Riau 1.827.234
Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil
Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi

Kepulauan Riau sebanyak 2.082.694 jiwa, Penyebaran penduduk di Provinsi Kepulauan
Riau masih terkonsentrasi di Kota Batam yakni sebesar 1.283.196 jiwa, sedangkan wilayah
dengan penduduk paling sedikit di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 41.412 jiwa.
II - 19
TAHUN 2018-2021
1.400.000 1.283.196
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000 229.194
156.313 207.057
200.000 41.412 76.192 89.330
0
un
m
g
a
s
ga
an
ba
an
un
ta
rim
ng
nt
am
Ba
at
in
Bi
gp
Li
Ka
N
An
ta
un
Ko
n
nj
ua
Ta
la
ta
pu
Ko
Ke
Kab/Kota
Gambar 2. 3
Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Persebaran penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau terdapat 3

Kabupaten/kota yang memiliki jumlah penduduk terbanyak. Ketiga kabupaten/Kota tersebut
yaitu Kabupaten Karimun (229.194 jiwa); Kota tanjungpinang (207.057 jiwa); dan Kota
batam sebanyak 1.283.196 jiwa. secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel II. 16
Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
(Data BPS)
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017*

1 Karimun 220.882 223.117 225.298 227.277 229.194
2 Bintan 149.120 151.123 153.020 154.584 156.313
3 Natuna 72.527 73.470 74.520 75.282 76.192
4 Lingga 87.867 88.274 88.591 88.971 89.330
5 Kepulauan Anambas 39.374 39.892 40.414 40.921 41.412
6 Kota Batam 1.094.623 1.141.816 1.188.985 1.236.399 1.283.196
7 Kota Tanjungpinang 196.980 199.723 202.215 204.735 207.057
Provinsi Kepulauan Riau 1.861.373 1.917.415 1.973.043 2.028.169 2.082.694
Ket. *): Berdasarkan perhitungan pertengahan tahun menurut kabupaten/kota
Sumber: BPS , buku indictor utama provinsi kepulauan riau semester 1 2017, 2018
Rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun

2017 tertinggi berada di Kota batam sebesar 4,14 dan terendah di Kabupaten Lingga 0,42.
II - 20
TAHUN 2018-2021
4,5 4,14
4
3,5
3
2,5
2
1,21 1,29 1,29 1,3
1,5 0,96
1 0,42
0,5
0
un
m
g
a
s
an
ga
ba
an
un
ta
rim
nt
ng
am
Ba
at
in
Bi
gp
Ka
N
Li
An
ta
un
Ko
n
nj
ua
Ta
la
ta
pu
Ko
Ke
Kab/Kota
Gambar 2. 4
Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data BPS tergolong

tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama
dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota Batam yang mencapai rata-rata sebesar
4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi
masuk penduduk karena perkembangan Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik
perhatian bagi penduduk dari daerah lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di
Kabupaten Lingga dengan rata-rata sebesar 0,42%. Secara rinci pertumbuhan penduduk
per kabupaten/kota tercantum pada Tabel II.17.
Tabel II. 17
Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata

1 Karimun 1,10 1,01 0,98 0,88 0,84 0,96
2 Bintan 1,30 1,34 1,26 1,02 1,12 1,21
3 Natuna 1,50 1,30 1,43 1,02 1,21 1,29
4 Lingga 0,44 0,46 0,36 0,43 0,40 0,42
5 Kepulauan Anambas 1,39 1,32 1,31 1,25 1,20 1,29
6 Kota Batam 4,50 4,31 4,13 3,99 3,78 4,14
7 Kota Tanjungpinang 1,48 1,39 1,25 1,25 1,13 1,30
Provinsi Kepulauan Riau 3,12 3,01 2,90 2,79 2,69 2,90
Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017
Kepadatan Penduduk Kabupaten/Kota di provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 dengan

kepadatan tertinggi berada di Kota tanjungpinang sebesar 865 jiwa/Km2, dan kepadatan
II - 21
TAHUN 2018-2021
penduduk terendah berada di Kecamatan natuna sebesar 27 jiwa/km2. Selengkapnya dapat

dilihat pada gambar berikut.
1000
865
900 817
800
700
600
500
400
300
200 150
70 90
100 27 42
0
m
a
un
s
g
an
ba
g
un
an
ta
nt
im
ng
am
at
Ba
in
Bi
r
Li
gp
N
Ka
An
un
n
nj
ua
Ta
la
pu
Kab/Kota
Ke
Gambar 2. 5
Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Tingkat kepadatan penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 sebesar 197
jiwa/km2 naik dibandingkan tahun 2016 sebesar 191 jiwa/km2. Meningkatnya kepada
penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 terlihat dari peningkatan kepadatan
penduduk Kota Batam dan Kota Tanjungpinang yang cepat, yaitu Kota Batam dari 787
jiwa/km2 menjadi 817 jiwa/km2 (3,81%) dan Kota Tanjungpinang dari 855 jiwa/km2 menjadi
865 jiwa/km2 (1,17%). Dilihat dari persebarannya pada tahun 2017, kepadatan penduduk
tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 865 jiwa/km2 selanjutnya Kota Batam
sebesar 817 jiwa/km2 dan terendah di Kabupaten Natuna dengan tingkat kepadatan
penduduk sebesar 27 jiwa/Km2. Secara rinci kepadatan penduduk per kabupaten/kota
dapat dilihat pada Tabel II.18.
Tabel II. 18
Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
(Jiwa/km2)
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017

1Karimun 145 146 148 149 150
2Bintan 86 87 88 89 90
3Natuna 26 26 26 27 27
4Lingga 41 42 42 42 42
5Kepulauan Anambas 67 68 68 69 70
6Batam 697 727 755 787 817
7Tanjungpinang 822 834 843 855 865
Provinsi Kepulauan Riau 176 181 186 191 197
Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017, diolah
II - 22
TAHUN 2018-2021
Jumlah penduduk menurut kelompok umur provinsi Kepulauan Riau di dominasi

penduduk usia Produktif (15-64 tahun) sebanyak 1.394.780 jiwa, dan untuk penduduk
usia tidak produktif muda (0-14 tahun) sebanyak 199.939 jiwa, sedangkan yang
terendah yaitu penduduk usia tidak produktif tua (65 tahun keatas) sebanyak 50.401
jiwa.
199.939; 12,15%
50.401; 3,06%
Penduduk Usia Tidak
Produktif Muda (0-14 tahun)
Penduduk Usia Tidak

Produktif Tua (65 tahun
keatas)
Penduduk Usia Produktif (15-
64 tahun)
1.394.780;
84,78%
Gambar 2. 6
Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Rasio Ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah

penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas
dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan di
Provinsi Kepulauan Riau sebesar 49,56%, seperti terlihat pada tabel dibawah ini.
Tabel II. 19
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2017
Kelompok 2016 2017

No
Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah
Penduduk Usia
Tidak Produktif
1 n/a n/a n/a 325.077 312.427 199.939
Muda (0-14
tahun)
Penduduk Usia
Tidak Produktif
2 n/a n/a n/a 25.398 24.888 50.401
Tua (65 tahun
keatas)
Penduduk Usia
3 695.318 662.730 1.358.048 712.216 682.687 1.394.780
Produktif (15-64
II - 23
TAHUN 2018-2021
Kelompok 2016 2017

No
Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah
tahun)
Jumlah
3 1.035.511 992.658 2.028.169 1.062.692 1.020.002 2.082.694
penduduk
Rasio
4 48,93 49,78 49,34 49,21 49,41 49,31
Ketergantungan
Sumber: Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk
mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB pada
prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam
suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh unit
ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga berlaku (harga-harga pada tahun
penghitungan) dan harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan tahun dasar
penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan PDRB atas dasar harga konstan Provinsi
Kepulauan Riau menggunakan tahun dasar tahun 2010. Pada tahun 2017 tercatat PDRB
Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga berlaku sebesar 229.801,14 Milyar rupiah.
Perkembangan ini dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel II. 20
PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017

1 Pertanian, Kehutanan,
5.816,52 6.449,93 7.076,95 7.678,38 7.942,44
dan Perikanan
2 Pertambangan dan
26.035,58 28.435,90 31.400,49 33.098,37 33.000,79
Penggalian
3 Industri Pengolahan 63.641,75 69.122,84 74.966,24 80.842,35 84.434,95
4 Pengadaan Listrik, Gas 1.918,47 2.052,65 2.218,91 2.468,48 2.689,98
5 Pengadaan Air 198,35 211,31 233,26 252,52 284,13
6 Konstruksi 29.380,04 33.227,47 36.456,42 38.848,43 41.409,19
7 Perdagangan Besar
dan Eceran, dan
11.048,14 13.197,86 15.424,15 18.066,68 20.233,11
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
8 Transportasi dan
4.609,38 5.374,60 6.260,55 7.070,85 7.771,38
Pergudangan
9 Penyedia Akomodasi
3.086,31 3.481,01 3.951,43 4.358,14 5.061,47
dan Makan Minum
10 Informasi dan
Komunikasi 2.870,45 3.255,46 3.603,55 3.969,12 4.575,79
II - 24
TAHUN 2018-2021

11 Jasa Keuangan 4.366,64 4.839,37 5.280,74 5.792,54 6.271,00
12 Real Estate 2.367,49 2.639,90 2.863,61 3.171,44 3.518,74
13 Jasa Perusahaan 7,84 8,32 9,15 10,10 11,67
14 Administrasi
Pemerintahan,
3.722,47 4.038,04 4.627,75 5.158,22 5.990,48
Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 2.117,87 2.286,14 2.569,03 2.931,37 3.428,41
16 Jasa Kesehatan dan
1.390,85 1.518,62 1.737,40 1.882,15 2.119,22
Kegiatan Sosial
17 Jasa Lainnya 683,43 740,56 858,96 980,77 1.075,07
Produk Domestik
163.261,57 180.879,98 199.538,59 216.579,90 229.801,14
Regional Bruto
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
PDRB Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga konstan tahun 2010 pada tahun
2017 sebesar 166.190,47 Milyar rupiah. Perkembangan PDRB ADHK dapat dilihat pada Tabel
dibawah ini.
Tabel II. 21
PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010
Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)

1 Pertanian, Kehutanan,
5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68
dan Perikanan
2 Pertambangan dan
22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45
Penggalian
3 Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85
4 Pengadaan Listrik , Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71
5 Pengadaan Air 184,03 187,76 193,11 203,26 223,77
6 Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77
7 Perdagangan Besar
dan Eceran, dan
9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
8 Transportasi dan
3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49
Pergudangan
9 Penyedia Akomodasi
2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01
dan Makan Minum
10 Informasi dan
2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38
Komunikasi
11 Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49
12 Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58
13 Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88
14 Administrasi
Pemerintahan,
3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45
Pertahanan dan
15 Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21
16 Jasa Kesehatan dan
1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90
Kegiatan Sosial
II - 25
TAHUN 2018-2021

17 Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86
Produk Domestik
137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47
Regional Bruto
Struktur perekonomian Provinsi Kepulauan Riau selama kurun waktu tahun 2013-2017
didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan, sektor konstruksi dan
sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri pengolahan menurun pada
tahun 2017 Menjadi sebesar 36,13% . Kontribusi sektor kontruksi juga fluktuatif pada kisaran
antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi sektor pertambangan dan penggalian
menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013 menjadi 14,21% pada tahun 2017, seperti
terlihat pada dibawah ini.
Tabel II. 22
Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017 (Persen)

1 Pertanian, Kehutanan, dan
3,57 3,40 3,57 3,55 3,41
Perikanan
2 Pertambangan dan Penggalian 15,96 15,26 14,27 15,28 15,21
3 Industri Pengolahan 39,02 38,70 38,63 37,33 36,13
4 Pengadaan Listrik, Gas, 1,16
Uap/Air Panas dan Udara 1,17 1,05 1,09 1,14
DingindanProduksi Es
5 Pengadaan Air, Pengelolaan 0,12
0,12 0,12 0,11 0,12
Sampah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 18,11 18,21 17,03 17,94 17,76
7 Perdagangan Besar dan 8,67
Eceran, Reparasi Mobil dan 6,64 7,02 8,03 8,34
Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 2,80 3,37 3,22 3,26 3,12
9 Penyedian Akomodasi dan 2,41
1,89 2,32 2,16 2,01
Makan Minum
10 Informasi dan Komunikasi 1,76 1,71 1,87 1,83 1,97
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,67 2,65 2,60 2,67 2,73
12 Real Estate 1,45 1,44 1,48 1,46 1,49
13 Jasa Perusahaan 0,00 0,00 0,00 0 0,01
14 Administrasi Pemerintahan, 2,89
Pertahanan dan jaminan Sosial 2,28 2,27 2,45 2,38
Wajib
15 Jasa Pendidikan 1,30 1,25 1,26 1,35 1,54
16 Jasa Kesehatan Dan Kegiatan 0,92
0,85 0,83 0,85 0,87
Sosial
17 Jasa Lainnya 0,42 0,41 0,45 0,45 0,46
Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, BRS"Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan
IV-2017", 2018
II - 26
TAHUN 2018-2021
B. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari pembangunan
yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka pengembangan bidang
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi di
suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan menjadi salah
satu tolok ukur keberhasilan pembangunan. Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, trend
pertumbuhan ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan penurunan dari tahun ke
tahun. Pada tahun 2013 pertumbuhan ekonomi sebesar 7,21% terus menurun menjadi 2,01%
pada tahun 2017. pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah
pertumbuhan ekonomi Nasional. Secara lengkap perbandingan pertumbuhan ekonomi
Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional dapat dilihat pada Gambar 2.2.
9,00
8,00 7,21
6,60
7,00 6,02
6,00 5,02
5,00 5,78
5,02 5,02 5,07
4,00 4,79
3,00 2,01
2,00
1,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018
Gambar 2. 7
Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017
Dibandingkan dengan provinsi lain di Wilayah Sumatera, pada tahun 2017

pertumbuhan ekonomi Kepulauan Riau merupakan terendah. Perbandingan pertumbuhan
ekonomi diantara provinsi di wilayah Sumatera, terlihat pada Gambar berikut.
II - 27
TAHUN 2018-2021
Aceh 4,19
Sumatera Utara 5,12
Sumatera Barat 5,29
Riau 2,71
Jambi 4,64
Sumatera Selatan 5,51
Bengkulu 4,99
Lampung 5,17
Kep. Bangka Belitung 4,51
Kepulauan Riau 2,01
0 1 2 3 4 5 6
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018
Gambar 2. 8
Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (%)
Pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau rilis BPS saat ini
masih tahun 2016, yaitu pertumbuhan ekonomi tertinggi di Kabupaten Karimun sebesar
6,18%, selanjutnya Kabupaten Bintan sebesar 5,96% dan Kota Batam sebesar 5,45%.
Sementara itu, pertumbuhan ekonomi terendah di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar
2,91%, seperti terlihat pada gambar berikut.
Karimun 6,18
Bintan 5,96
Batam 5,45
Tanjungpinang 5,08
Lingga 4,07
Natuna 3,01
Kepulauan Anambas 2,91
0 1 2 3 4 5 6 7
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2. 9
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (%)
II - 28
TAHUN 2018-2021
C. Investasi
Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan dari
perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu
(BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadu satu pintu
sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non perizinan, sdangkan jumlah
jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai sebanyak 110 jenis dan masih
ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh perangkat daerah. Namun jumlah
permohonan izin yang terlayani melalui Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi
Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun 2015 hanya 8 permphonan ijin. Meskipun demikian
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya
terus meningkat mencapai 81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada Tabel 2.106.
1400 84
81,25
80 82
1200 Jumlah Izin dan
80
nonperizinan yang
1000 78 dilayani oleh Pelayanan
terpadu satu pintu
76
800 Jumlah jenis Izin dan
74 non Izin yang
1.264
600 diterbitkan BPMPTSP

70 72
400 70 Nilai Indeks Kepuasan

68 Masyarakat atas
450
110
104
104
200 Pelayanan Perizinan

66
114
Satu Pintu (PTSP)

0 64
2014 2015 2016
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu

Gambar 2. 10
Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu
Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016
D. Inflasi
Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan jasa
yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi
gabungan dua kota di provinsi kepulauan kepri di pada tahun 2017 sebesar 4,02%, lebih
tinggi dibandingkan dengan Nasional sebesar 3,61%. Perkembangan laju inflasi
gabungan dua kota dapat dilihat pada Gambar 2.5.
II - 29
TAHUN 2018-2021
9,00
8,00 8,36
7,00
6,00
5,00 4,40
4,04 4,02
3,53
4,00
3,00 3,61
3,35 3,02
2,00
1,00
-
2014 2015 2016 2017
Gabungan Dua Kota Nasional
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Kepri, 2018

Gambar 2. 11
Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau dengan
Nasional Tahun 2014-2017 (%)
Capaian inflasi Provinsi Kepri yang lebih tinggi dibandingkan nasional terutama
komoditas volatile food menjadi penyumbang terbesar inflasi. Oleh karena itu, koordinasi
pengendalian inflasi melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) perlu terus diperkuat.
Sejalan dengan hal ini, untuk menciptakan sinergi pengendalian inflasi di wilayah Kepri,
Pemerintah Provinsi Kepri mendorong setiap kabupaten kota untuk menyusun Roadmap
pengendalian inflasi dengan merujuk pada Roadmap Pengendalian Inflasi Provinsi Kepri (SK
Gubernur Kepri No. 1395 tahun 2015).
E. PDRB per Kapita

PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan masyarakat di
suatu daerah. Perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan
peningkatan. Pada tahun 2017 PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku mencapai sebesar
Rp 110.338 ribu atau. Angka tersebut meningkat dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp
87.630 ribu. Perkembangan PDRB per kapita terlihat pada Tabel dibawah ini.
II - 30
TAHUN 2018-2021
115.000,00
110.338
110.000,00 106.785
105.000,00 103.030
100.000,00
95.400
95.000,00
90.000,00 87.630
85.000,00
2013 2014 2015 2016 2017
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp ribu)
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Gambar 2. 12
Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
F. Indeks Gini
Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan
masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok pendapatan
dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3, dikatakan Ketimpangan
“sedang” bila indeks Gini antara 0,3 – 0,4; dan Ketimpangan “tinggi” bila indeks Gini di atas
0,4. Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2015 stabil dari sebesar
0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan bahwa
ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang. Hal ini perlu
diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh kelompok masyarakat
yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
0,41
0,40
0,40
0,39
0,38
0,37
0,36 0,36 0,359
0,36
0,35
0,35
0,34
2013 2014 2015 2016 2017
Kepulauan Riau
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2. 13
Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
II - 31
TAHUN 2018-2021
Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di Provinsi
Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci perbandingan indeks gini
provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.
0,45
0,40 0,391
0,35
0,30
0,25
0,365
0,20
0,359
0,349
0,335
0,334
0,333
0,329
0,325
0,312
0,276
0,15
0,10
0,05
0,00
Kepulauan Kepulauan Lampung Bengkulu Sumatera Jambi Riau Sumatera Sumatera Aceh
Riau Bangka Selatan Barat Utara
Belitung
Provinsi Kepulauan Riau nasional
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2. 14
Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (September)
G. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita Provinsi Kepulauan Riau selama
kurun waktu 2011-2015 terus mengalami peningkatan. Nilai rata-rata konsumsi rumah tangga
per kapita riil per tahun tahun 2011 sebesar Rp.25.008,07 ribu dan pada tahun 2015 menjadi
Rp.28.922,11 ribu, artinya selama kurun waktu 5 tahun konsumsi rumah tangga per kapita
Kepulauan Riau meningkat sebesar 15,65 persen, seperti terlihat pada Tabel II.23 berikut ini.
Tabel II. 23
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015

1. Pengeluaran konsumsi
43.734,37 46.714,29 49.858,73 53.284,03 57.063,33
rumah tangga per kapita
2. Persentase Pengeluaran
konsumsi rumah tangga
36,10 34,81 34,77 35,51 36,50
per kapita terhadap
PDRB
II - 32
TAHUN 2018-2021
H. Kemiskinan
1. Garis Kemiskinan
Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang
diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan
kebutuhan minimum pangan dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang
dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100
kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang,
kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya.
Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan. Tahun
2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-/kapita/bulan
meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika dibandingkan dengan
garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan, garis kemiskinan Provinsi
Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.
600.000,00 536.027
502.653
480.812
500.000,00
425.967
398.903
400.000,00
387.160
300.000,00
312.328 309.314 322.748
292.951
200.000,00
100.000,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 2. 15
Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013–
2017 (September) (Rupiah)
Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp

536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan Provinsi
Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis kemiskinan
Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar berikut.
II - 33
TAHUN 2018-2021
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00 387.160
607.927
536.027
300.000,00
465.181
462.768
455.797
454.124
423.696
396.361
390.183
378.248
200.000,00
100.000,00
0,00
Provinsi Kepulauan Lampung Bengkulu Sumatera Jambi Riau Sumatera Sumatera Aceh
Kepulauan Bangka Selatan Barat Utara
Riau Belitung
Provinsi Nasional
Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2. 16
Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (September)
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir
(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi 6,13%
pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga tahun terakhir,
tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu tahun 2015 sebesar
5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali naik menjadi 6,13%. Selain
itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun
terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015 sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun
2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci
perkembangan tingkat kemiskinan dan jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau
dapat dilihat pada Gambar berikut.
6,60 130,00
6,40
6,35
6,40
125,00
6,13
6,20
120,00 Jumlah Penduduk
6,00 Miskin
5,84
5,78 Persentase
5,80 115,00 Penduduk Miskin
5,60
125,02
124,17
114,83
120,41
128,43
110,00
5,40
5,20 105,00
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2. 17
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2013-2017 (September)
II - 34
TAHUN 2018-2021
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%
berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan
provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi
terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi relatif tingkat
kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00 10,12
15,92
15,59
8,00
13,10
13,04
6,00
9,28
7,90
7,41
4,00
6,75
6,13
5,30
2,00
0,00
Kepulauan Provinsi Sumatera Riau Jambi Sumatera Sumatera Lampung Bengkulu Aceh
Bangka Kepulauan Barat Utara Selatan
Belitung Riau
Provinsi Nasional

Gambar 2. 18
Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)
Penyebaran kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada periode Maret tahun 2017,
diketahui Kabupaten Lingga sebesar 13,84% berada di atas rata-rata Provinsi Kepulauan
Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%, serta menempati posisi tertinggi
dibandingkan Kabupaten/Kota se provinsi Kepulauan Riau. Sementara itu tingkat kemiskinan
terendah berada di Kabupaten Natuna sebesar 4,64%, berada di bawah rata-rata Provinsi
Kepulauan Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%. Selengkapnya dapat dilihat
pada Gambar berikut.
II - 35
TAHUN 2018-2021
16,00
14,00
12,00
10,00 10,64
8,00
13,84
6,00 6,06
9,29
7,41
4,00
6,87
6,01
4,81
4,64
2,00
-
Natuna Kota Bintan Kepulauan Karimun Kota Lingga
Batam Anambas Tanjung
Pinang
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
Sumber : BPS Nasional, beranda kemiskinan dan ketimpangan, 2018

Gambar 2. 19
Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 (Maret) (%)
Berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) tahun 2015, di Provinsi

Kepulauan Riau terdapat sebanyak 396.889 jiwa (20,12%) penduduk dengan Status
Kesejahteraan 40% Terendah. Jumlah terbanyak di Kota Batam, dan paling sedikit di
Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.
Tabel II. 24
Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan Pemutakhiran
Basis Data Terpadu Tahun 2015
Jumlah Penduduk dengan Status

No. Kabupaten / Kota
Kesejahteraan 40% Terendah
1 Kabupaten Bintan 36.288
2 Kabupaten Karimun 55.123
3 Kabupaten Natuna 15.872
4 Kota Batam 211.670
5 Kota Tanjungpinang 40.710
6 Kabupaten Lingga 28.570
7 Kabupaten Kep. Anambas 8.656
Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 396.889
40% Terendah
Jumlah Penduduk Kepri 1.973.043
Persentase Penduduk dengan Status 20,12
Kesejahteraan 40% Terendah
Sumber: Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Perlunya di tahun-tahun berikutnya Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau

memfasilitasi program-program penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota yang lebih
diarahkan pada pembangunan perdesaan di wilayah tertinggal, mengembangkan sarana dan
prasarana dasar (jalan, jembatan, pelabuhan desa) untuk mempermudah angkutan dan
distribusi barang dan jasa dari kabupaten/kota ke pusat-pusat aktivitas perekonomian
II - 36
TAHUN 2018-2021
daerah. Dalam rangka pemberdayaan masyarakat perdesaan, maka perlu tindak lanjut
pemberdayaan perempuan di perdesaan, pengembangan usaha mikro dan kecil termasuk
usaha non formal dan mengembangkan akses permodalan masyarakat berbasis pada
potensi lokal.
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

A. Indeks Pembangunan Manusia
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk mengukur
keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (penduduk). IPM
menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM dibentuk oleh 3 (tiga)
dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life); (2) Pengetahuan
(knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of living). Indikator pada metode baru
meliputi: angka harapan hidup, angka harapan sekolah, rata-rata lama sekolah dan
pengeluaran perkapita.
Dilihat dari perbandingan IPM Provinsi Lain di Wilayah Sumatera, IPM Kepulauan
Riau berada di urutan paling tinggi sebesar 74,45 (Jika dibandingkan seluruh Provinsi se
Indonesia, Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi keempat tertinggi) dan berada di atas
Nasional (70,18), sedangkan provinsi yang berada di urutan paling rendah yaitu Provinsi
Lampung sebesar 68,25, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
75
Provinsi Nasional
74
73
72
71 70,81
74,45
70
69
71,79
71,24
70,57
70,6
68
69,99
69,99
69,95
68,86
67
68,25
66
65
Lampung Sumatera Bengkulu Kep. Jambi Sumatera Aceh Sumatera Riau Kepulauan
Selatan Bangka Utara Barat Riau
Belitung
Sumber : BPS Nasional Tahun 2017

Gambar 2. 20
Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera tahun 2017
II - 37
TAHUN 2018-2021
IPM Provinsi Kepulauan Riau tahun 2013 hingga tahun 2017 mengalami
peningkatan, yaitu sebesar 73,02 naik menjadi sebesar 74,45 pada tahun 2017. Kondisi
tersebut berkontribusi positif terhadap pencapaian IPM Nasional yang tiap tahunnya, secara
rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
75,00
74,00
74,45
73,00 73,75 73,99
73,40
72,00 73,02
71,00
70,00 70,81
70,18
69,00 69,55
68,00 68,90
68,31
67,00
66,00
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional

Gambar 2. 21
Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017
IPM tahun 2017 menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau yang

menempati posisi tertinggi yaitu Kota Batam sebesar 80,26 berada di atas Provinsi
Kepulauan Riau, dan yang berada pada urutan terendah yaitu Kabupaten Lingga sebesar
63,45.
90,00
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
80,00
74,45
70,00 70,81
60,00
50,00
80,26
78,00
40,00
72,91
71,52
70,26
67,06
63,45
30,00
20,00
10,00
0,00
Lingga Kepulauan Karimun Natuna Bintan Tanjungpinang Batam
Anambas

Gambar 2. 22
IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
II - 38
TAHUN 2018-2021
Kemajuan pembangunan manusia kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau

bervariasi. Variasi tersebut tentunya disebabkan oleh faktor sumber daya (alam dan
manusia) dan kebijakan pemerintah daerah yang berbeda. Capaian pembangunan manusia
yang tercermin dari angka IPM perlu terus ditingkatkan dan diawasi agar pembangunan
manusia dapat terlaksana dengan baik dan merata. Kota Batam menempati peringkat
pertama se-Provinsi Kepulauan Riau, sedangkan Kabupaten Lingga menempati peringkat
terbawah. Peringkat kedua sampai peringkat keenam berturut-turut diduduki oleh Kota
Tanjungpinang, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Karimun, Kabupaten
Kepulauan Anambas.
Gambaran indikator pembentuk IPM Provinsi Kepulauan Riau secara lengkap
sebagai berikut:
1. Rata-Rata Lama Sekolah
Rata-rata Lama Sekolah didefnisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh
penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi normal
rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang dihitung
dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun ke atas.
Rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau dalam kurun waktu tahun 2013 hingga
tahun 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 9,63 tahun naik menjadi sebesar
9,79 tahun pada tahun 2017. Dengan kondisi tersebut, pembangunan bidang pendidikan
di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib belajar 9 tahun bagi
masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat, meskipun secara Nasional
pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9 tahun, secara rinci dapat dilihat
9,67 9,79
10 9,63 9,64 9,65
9,5
9
8,5
8
8,10
7,5 7,84 7,95
7,61 7,73
7
6,5
6
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
II - 39
TAHUN 2018-2021
Gambar 2. 23
Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Posisi relatif rata-rata lama sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2017 angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 11,11 tahun dan terendah di
Kabupaten Lingga sebesar 5,97 tahun.
12
10 9,79
8 8,10
11,11
9,97
8,47
4 8,34
7,8
6,69
5,97
0
Lingga Kepulauan Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam
Anambas
Gambar 2. 24
Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
2. Angka Harapan Lama Sekolah

Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun)
yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang.
Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur
berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk
umur yang sama saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk
berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan
sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya
pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak. HLS Provinsi
kepulauan Riau pada tahun 2013 hingga 2017 mengalami peningkatan setiap tahunnya,
yaitu pada tahun 2013 sebesar 12,26 tahun meningkat menjadi sebesar 12,81 tahun
pada tahun 2017. Kondisi tersebut berkontribusi posistif terhadap pencapaian di tingkat
nasional, secara rinci dappat dilihat pada Gambar berikut.
II - 40
TAHUN 2018-2021
13,00
12,81
12,80 12,66
12,60 12,85
12,60 12,51
12,72
12,40 12,26 12,55
12,39
12,20
12,00 12,1
11,80
11,60
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
Gambar 2. 25
Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Angka Harapan Lama Sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 14,07 tahun, dan
angka terendah berada di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 12,14 tahun, secara
rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
14,5
14
13,5
13
12,85
12,81
14,07
13,87
12,5
12,94
12
12,60
12,42
12,15
12,14
11,5
11
Kepulauan Karimun Lingga Bintan Batam Natuna Tanjungpinang
Anambas
Gambar 2. 26
Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
3. Angka Harapan Hidup

Angka Harapan Hidup merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia
seseorang dihitung sejak dilahirkan. Angka harapan hidup Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 69,05 tahun naik
II - 41
TAHUN 2018-2021
menjadi sebesar 69,48 tahun. Kondisi tersebut sama dengan Nasional yang setiap
tahunnya mengalami kenaikan.
71,5 71,06
70,78 70,90
71 70,59
70,40
70,5
70
69,5
69,41 69,45 69,48
69
69,05 69,15
68,5
68
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
Gambar 2. 27
Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
AHH Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017, dengan

angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 73,19 tahun dan terendah di Kabupaten
Lingga 61,14 tahun. Capaian AHH Provinsi Kepulauan Riau tergolong tinggi.
76
74
72
71,06
70
69,48
68
66
73,19
64
71,84
70,32
70,12
62
66,76
60
64,33
61,14
58
56
54
Lingga Natuna Kepulauan Bintan Karimun Tanjungpinang Batam
Anambas
Gambar 2. 28
Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
4. Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli)

Pengeluaran riil perkapita menunjukkan daya beli, yaitu kemampuan masyarakat
dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa. Menggambarkan
II - 42
TAHUN 2018-2021
tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak semakin

membaiknya ekonomi. Rata-rata pengeluaran per kapita Provinsi kepulauan Riau dalam
kurun waktu tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan dari sebesar Rp.12.942,28
ribu menjadi sebesar Rp.13.566 ribu. kondisi tersebut berkontribusi positif terhadap
pencapaian Nasional yang setiap tahunnya mengalami peningkatan.
16.000,00
13.018,53 13.176,79 13.359 13.566
14.000,00 12.942,28
12.000,00
10.000,00
10.150 10.420 10.664
8.000,00 9.858 9.903
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
Gambar 2. 29
Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2013-2017
Pengeluaran riil perkapita kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Batam sebesar Rp.17.131 ribu, dan angka
terendah berada di Kabupaten Lingga Rp.11.421 ribu.
18.000
16.000
14.000 13.566
12.000
10.000 10.664
17.131
14.881
8.000
13.970
13.828
11.713
11.654
11.421
6.000
4.000
2.000
0
Lingga Kepulauan Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam
Anambas
Gambar 2. 30
Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
II - 43
TAHUN 2018-2021
B. Ketenagakerjaan
1. Angkatan Kerja
Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 mencapai
966.091 orang, meningkat 34.656 orang dari tahun 2016 sebanyak 931.435 orang. Dari
angkatan kerja tersebut, jumla penduduk yang bekerja pada tahun 2017 sebanyak
896.931 orang dan jumlah penganggur sebanyak 69.160 orang. Persentase jumlah
penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut dengan Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat banyak angkatan kerja yang tidak
terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai
7,16%, kondisi ini menurun dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%,
seperti terlihat pada Gambar berikut ini.
8,00 7,69
7,50 7,16
7,00 6,69
6,50 6,20
6,00 5,63
6,18
6,17 5,94
5,50
5,61
5,50
5,00
2013 2014 2015 2016 2017

Gambar 2. 31
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun

2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 sebesar
5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat pengangguran
terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat pada Gambar dibawah
ini.
II - 44
TAHUN 2018-2021
8,00
7,00
6,00
5,50
5,00
4,00
7,16
6,57
6,22
3,00
5,58
5,6
4,39
4,33
3,87
3,78
3,74
2,00
1,00
0,00
Belitung
Provinsi Nasional

Gambar 2. 32
Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)
Dilihat per kabupaten/kota, tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2015

tertinggi di Kabupaten Natuna, sedangkan terendah di Kabupaten Lingga, seperti terlihat
pada Gambar dibawah ini.
12,00
10,00
8,00
6,20
6,00
10,55
6,18
4,00
6,88
6,36
6,27
6,09
5,69
4,01
2,00
0,00
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam Kota
Tanjungpinang
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2. 33
Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2015
2. Penduduk yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebanyak
966.061 orang, yang terdiri dari bekerja sebanyak 896.931 orang dan penganggur
sebanyak 69.190 orang, artinya tingkat kesempatan kerja Provinsi Kepulauan Riau
II - 45
TAHUN 2018-2021
sebesar 92,94%. Penyerapan tenaga kerja hingga Agustus 2017 didominasi oleh
penduduk bekerja berpendidikan Sekolah Menengah Atas Umum sebanyak 259.131
orang (28,89%) dan Sekolah Dasar ke bawah sebanyak 205.942 orang (22,96%). Dalam
setahun terakhir, penduduk bekerja berpendidikan rendah (SMP ke bawah) menurun dari
353.581 orang (41,12%) pada Agustus 2016 menjadi 337.386 orang (37,62%) pada
Agustus 2017. Sementara penduduk bekerja berpendidikan tinggi (Perguruan Tinggi)
juga mengalami peningkatan dari 140.516 orang (16,34%) pada Agustus 2016 menjadi
147.268 orang (16,42%) pada Agustus 2017.
Pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk SD kebawah mengalami fluktuatif,
yaitu pada tahun 2015 sebanyak 190.044 orang, pada tahun 2016 naik menjadi
sebanyak 219.943 orang dan pada tahun 2017 mengalami penurunan menjadi sebanyak
205.942 orang.
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Pertama pada
tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami penurunan dari sebanyak 138.202 orang
menjadi 131.444 orang
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas pada
tahun 2015 sebanyak 265.733 orang, pada tahun 2016 menurun menjadi sebanyak
229.176 orang, kemudian pada tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi sebanyak
259.131 orang.
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas Kejuruan
pada tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu dari sebanyak 115.422
orang menjadi sebanyak 153.146 orang.
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Perguruan Tinggi tahun 2015
hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2015 sebanyak 127.269 orang
naik menjadi sebanyak 147.268 orang pada tahun 2017, secara rinci dapat dilihat pada
table berikut.
Tabel II. 25
Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan
Tahun 2015-2017
Pendidikan 2015 2016 2017

Tertinggi yang
Ditamatkan Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
SD Ke bawah 240.653 190.044 240.350 219.943 261.665 205.942

Sekolah
Menengah 125.459 138.202 112.128 133.638 149.797 131.444
Pertama
Sekolah
Menengah Atas 236.973 265.733 233.527 229.176 228.950 259.131
Umum
II - 46
TAHUN 2018-2021
Pendidikan 2015 2016 2017

Tertinggi yang
Ditamatkan Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
Sekolah
Menengah Atas 125.775 115.422 126.347 136.540 164.330 153.146
Kejuruan
Perguruan Tinggi 85.567 127.269 118.086 140.516 180.877 147.268
Jumlah 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Agustus 2017, 2018
II - 47
TAHUN 2018-2021
BAB III
KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI
3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)

3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka peningkatan kapasitas
pemerintah daerah, agar mampu berdaya saing, terarah, terpadu dan
berkesinambungan, diperlukan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) sebagai
implementasi Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri
Dalam Negeri Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah, pada tahun 2018 ini telah menerbitkan Keputusan Gubernur
Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan
Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018.
Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan
hasil pelaksanaannya kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Tim Koordinasi
Penguatan SIDa mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, membina,
mengawasi, dan melaporkan penguatan pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau, serta bertanggungjaawab terhadap (1) Penyusunan
dokumen Roadmap penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (2)
Pengintegrasian Dokumen Program Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau
dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Kepulauan Riau; (3) Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergitas Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (4) Penataan unsur Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau; (5) Pengembangan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau; (6) Persiapan rumusan kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau; (7) Pengkoordinasian penyusunan program dan kegiatan
penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (8) Monitoring dan
evaluasi pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; dan (9)
Pelaporan hasil pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.
Bagan susunan keanggotaan Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau, sebagai berikut :
III - 1
TAHUN 2018-2021
GUBERNUR PENGARAH
Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi
Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor .... Tahun 2018
tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
SEKRETARIS Kepulauan Riau Tahun 2018
DAERAH KETUA
Tanggungjawab
KEPALA
BARENLITBANG SEKRETARIS Anggota Tim Koordinasi Penguatan SIDa:
1. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan
2. Kepala Dinas Pekerjaan Umum
3. Kepala Dinas Perumahan dan Pemukiman
Koordinasi
4. Kepala Dinas Perhubungan
5. Kepala Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan
6. Kepala Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah
OPD TERKAIT 7. Kepala Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral
8. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu Pintu
ANGGOTA 9. Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan
10. Kepala Dinas Pariwisata
PERGURUAN 11. Kepala Dinas Komunikasi dan Informasi
TINGGI 12. Unsur Perguruan Tinggi
Gambar 3. 1
Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2018
3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan

Pembangunan Daerah
Penyusunan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau sesuai dengan
arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Riset
Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya menyikapi tuntutan peningkatan produktivitas
daya saing daerah yang mensyaratkan kapasitas inovatif dengan mengacu pada
agenda kebijakan inovasi saat ini. Amanah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan
inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam merumuskan
kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan efisiensi;
(b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada konflik
kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara
terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan
hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.
Pemerintah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang didalam

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 telah menerbitkan Peraturan Pemerintah
III - 2
TAHUN 2018-2021
Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk
inovasi daerah sebagai berikut:
(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam

pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana
internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur
manajemen.
(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan

kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa
publik dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.
(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Daerah.
Dalam menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan

bersasaran maka diperlukan perencanaan pembangunan Nasional. Perencanaan
Pembangunan Nasional diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Pada pasal 3, perencanaan
Pembangunan Nasional terdiri atas perencanaan pembangunan yang disusun
secara terpadu oleh Kementerian/Lembaga dan perencanaan pembangunan oleh
Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya. Perencanaan pembangunan
menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang; rencana pembangunan
jangka menengah; dan rencana pembangunan tahunan. Kedudukan Road Map SIDa
dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, yaitu :
1. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi Pembangunan Jangka Panjang dan

Program Prioritas Pembangunan Daerah untuk tahap lima tahunan, untuk
Provinsi Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan
Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Tahun 2005-2025.
2. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi pembangunan jangka menengah dan

program prioritas Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih, untuk Provinsi
Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Nomor 1 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021. Hasil Roadmap SIDa
diharapkan dapat memberikan masukan program pengembangan inovasi sesuai
III - 3
TAHUN 2018-2021
dengan tema dan sub tema serta program prioritas SIDa di Provinsi Kepulauan
Riau.
3. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam rancangan teknokratis atau review

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (kondisi ideal).
4. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD), terkait dengan penjabaran dalam kegiatan tahunan dari masing-masing
OPD pendukung penguatan SIDa.
Dengan demikian Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau merupakan

dokumen perencanaan yang memberikan masukan tentang arah pembangunan
daerah terkait dengan pengembangan inovasi daerah dan IPTEK oleh seluruh
stakeholders terkait secara multidisiplin, utamanya memberikan arahan kebijakan
dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.
MUSYAWARAH
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
RENCANA PEMBANGUNAN Pedoman

RENCANA
JANGKA PANJANG NASIONAL PEMBANGUNAN
JANGKA
MENENGAH
RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL
JANGKA PANJANG DAERAH
Pedoman Diperhatikan
ROADMAP PENGUATAN RENCANA PEMBANGUNAN

Diintegrasikan
SISTEM INOVASI JANGKA MENENGAH DAERAH
Dijabarkan Dijabarkan
RENCANA AKSI RENCANA KERJA

Diintegrasikan
DAERAH PEMBANGUNAN DAERAH
Sumber : BPPPT, 2017

Gambar 3. 2
Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah
III - 4
TAHUN 2018-2021
1. RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025

Skenario pengembangan wilayah Provinsi Kepulauan Riau didasarkan
pada asumsi usia produksi/masa kerja sumber daya perikanan/kelautan,
pertambangan, perindustrian, perdagangan dan pariwisata diperkirakan akan
mengalami fluktuasi dalam jangka 30 tahun mendatang. Beberapa pemikiran
pengembangan Provinsi Kepulauan Riau paska fluktuatif antara lain
pengembangan ekonomi maritim dan bisnis jasa perdagangan di luar kegiatan
pertanian pada umumnya di sekitar wilayah gugus laut gugus pulau yang ada,
pelayanan jasa industrialisasi kepulauan yang berbasis maritim, pengembangan
pariwisata kelautan dan maritim dan potensi jaringan kerja lintas wilayah yang
selama ini belum optimal perlu dimanfaatkan sebaik-baiknya.
Periode pertama merupakan periode inisiasi dimana komitmen
pembangunan Provinsi Kepulauan Riau telah dituangkan dalam RPJM Provinsi
Kepulauan Riau 2005-2010 adalah penyiapan sumberdaya manusia (SDM)
dengan dukungan infrastruktur. Pembangunan SDM menjadi prioritas
pembangunan dalam periode ini sebagai kerangka dasar pengembangan
Provinsi Kepulauan Riau agar nantinya memiliki pelaku-pelaku pembangunan
andal yang secara khusus ditujukan bagi generasi muda saat ini dan juga
generasi yang akan datang.
Periode selanjutnya, yaitu periode tahun 2015-2025/periode
pematangan. Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah
dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga
dapat menjadi produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh. Tahap
berikutnya lagi dari pasca skenario jangka panjang adalah periode pemantapan
(tahun 2026 dan ke depan lagi) pada saat mana masyarakat dan wilayah provinsi
telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian siap untuk melakukan
pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu
mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan, pertambangan,
perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal untuk
berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut dan udara
secara simultan.
Upaya menciptakan lorong-lorong waktu yang menawarkan berbagai
pilihan untuk skenario pengembangan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau
dapat dicermati pada gambar berikut:
III - 5
TAHUN 2018-2021
Sumber : RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025

Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-2030
III - 6
TAHUN 2018-2021
Posisi Strategis (yang Dinamis) Provinsi Kepulauan Riau dalam Kerangka

Skenario Pengembangan Jangka Panjang , yaitu:
1. Dari Visi Gubernur Provinsi Kepulauan Riau saat ini (2005) yang bertumpu
pada SDM diungkapkan dalam posisi geografis wilayah gugus laut gugus
pulau Kepulauan Riau dalam konteks wilayah kelautan Indonesia bagian
Barat, sebagai ”Hinterland dengan kegiatan perindustrian/pertambangan/
perikanan/perdagangan/pariwisata/jasa regional” Kawasan Barat
Indonesia, Nasional dan ASEAN. Hal ini dipakai sebagai TUJUAN
pembangunan/VISI membangun Provinsi Kepulauan Riau saat ini dan
jangka panjang (wacana ke depan). Posisi geografis saat ini memang
sebagai hinterland jasa pelayanan perindustrian/
perikanan/kelautan/perdagangan/pariwisata regional yang belum dinamis
tanpa nuansa pengaruh investasi besar.
2. Untuk mencapai tujuan/visi ke depan tersebut diramalkan ada lorong waktu
yang perlu dipilih untuk dilalui, dan itu atas dasar kekuatan konteks posisi
hinterland kawasan Barat Indonesia dalam wilayah kemaritiman yang lebih
luas yang disandang wilayah gugus laut gugus pulau Kepulauan Riau
menjadi sebagai jalur pendorong garis kritikal dalam 7 langkah sub-
skenario logis-strategis. Sifat kritikal-logis-strategis karena merupakan
penentu dan menurut logika perkembangan wilayah kemaritiman dan
strategis dalam menggapai cita-cita masa depan secara tepat sasaran.
3. Dapat digambarkan pada situasi saat ini posisi wilayah gugus laut gugus
pulau Provinsi Kepulauan Riau sebagai titik awal dan sekaligus sebagai titik
tujuan dengan kuantitas dan kualitas yang berbeda (cerminan generasi
muda ke arah manusia dewasa/matang/lanjut). Yaitu: langkah (1)
hinterland jasa regional Laut Natuna/Kawasan Barat
Indonesia/Indonesia/ASEAN, sebagai situasi kondisi awal dan situasi
kondisi tujuan/akhir skenario. Untuk mencapai tujuan itu diperlukan
persyaratan kerja sungguh-sungguh (diprogramkan dan direalisasikan
perwujudannya) dengan 7 langkah berikut ini:
a. Langkah (1) : sebagai hinterland jasa/pelayanan regional yang memiliki
syarat sebagai ”a resource hinterland of activities” berbagai sektor
yang mungkin dikembangkan, memerlukan simpul interaksi komoditas
di Batam/Jakarta/Pontianak masa kini dan masa datang perlu digarap
secara memadai.
III - 7
TAHUN 2018-2021
b. Langkah (2) : diperlukan pembentukan/penjalinan kerjasama lintas

kota-kabupaten-provinsi secara regional Provinsi Kepulauan
Riau/Kawasan Barat Indonesia/Indonesia/ASEAN, akan
mempersyaratkan kelembagaan dan mekanisme kerja dengan
dukungan SDM dan perangkat pemerintah daerah dan lembaga bisnis
dan sumberdaya lain guna mengoperasikan kerjasama pembangunan
kemaritiman’ tersebut agar dapat berfungsi menggerakan potensi
ekonomi daerah dan regional.
c. Langkah (3) : tumpuan harapan di ruang darat, laut dan udara
”Kemaritiman” sebagai arena kehidupan baru harus digarap dalam
pengertian yang lebih luas. Aset darat, laut dan udara dengan
keseluruhan isi dan konteks (wawasan bahari dalam Kedaulatan
Negara di Ruang Laut dan Udara) perlu diupaya-kembangkan sebagai
ladang penghidupan dengan upaya korporasi produksi darat-udara.
Banyak kemungkinan yang dapat dijadikan langkah aksi sebagai orang
penjelajah kelautan luas (sejarah dan hikayat turunan pejuang
pelaut/kemaritiman) dengan hasil ladang darat, laut dan udara
dimanapun, perlu diproses di wilayah gugus laut gugus pulau Provinsi
Kepulauan Riau sehingga dengan hubungan simpul koleksi distribusi
hasil ’Kemaritiman’ (seabusiness and seaindustrial region) di SIMPUL
INTI Gugus Barelang Bintan.
d. Langkah (4) : dengan semua hinterland dan simpul gugus laut gugus
pulau yang dapat dijangkau, akan menciptakan alur sistem hubungan
hinterland dan simpul, untuk ini perlu menjalin upaya korporasi
kegiatan seabusiness dan seaindustry di wilayah hinterland dan
simpul-simpul pemrosesan, tentu dengan pusat simpul di Kota
Batam/Tanjung Balai Karimun/Dabo/Ranai. Berbagai upaya dapat di
’kerja-korporasi’-kan dalam kegiatan pelayanan jasa kemaritiman
umum (corporate servicing) produksi atau perdagangan lintas wilayah
(corporate business) dengan menciptakan secara berjenjang sub
simpul antara simpul koleksi dan simpul distribusi. Akan dapat tercipta
”multi aksi antar sektor dan lintas wilayah.”
e. Langkah (5) : meski perlahan tapi pasti dari upaya interaksi di wilayah
hinterland-simpul (sejauh upaya dan tebaran jangkauan) perlu
diupayakan penjalinan kerjasama hulu – hilir – simpul – konsumen –
pasar dengan berbagai kegiatan bisnis yang mungkin (misal: corporate
seabusiness, corporate market networking) menciptakan jaringan kerja
III - 8
TAHUN 2018-2021
pemasaran: transportasi dan depo transit/terminal seabisnis dan lain-

lain sehingga selalu ada arus barang/jasa/manusia antara hinterland
dengan simpul (hubungan desa-kota). Diharapkan di wilayah darat, laut
dan udara gugus laut gugus pulau Provinsi Kepulauan Riau dapat
terciptakan jejaring dan pusat jaringan yang kompleks oleh
inovasi/improvisasi masyarakat sehingga terbentuk wilayah
kemaritiman Kepulauan Riau sebagai ”seapolitan region” Indonesia
Bagian Barat.
f. Langkah (6) : Implikasi bagi masyarakat dan wilayah gugus laut gugus
pulau Provinsi Kepulauan Riau secara internal akan terbiasa menjadi
pelaku proaktif dalam tata laku ekonomi regional dengan dukungan
budaya dan infrastruktural serta sumberdaya-sumberdaya kelautan
yang diupayakan berkembang (harapan meningkat secara kuantitas
dan kualitas). Dari anak muda menjadi pejuang maritim dewasa
menjadi matang dalam berproduksi untuk keluarga-berproduksi untuk
wilayah gugus laut gugus pulau kabupaten/kota//provinsi dan wilayah
kelautan lebih luas.
g. Langkah (7) : terwujudnya visi-misi Provinsi Kepulauan Riau jangka
panjang, secara integratif-sinergis langkah-langkah sebelumnya yang
selalu diupayakan meningkat kuantitas dan kualitas yang diasumsikan
akan menggapai cita-cita masa depan secara tertahap pula/berjenjang
namun pasti, ke arah ’hinterland investasi/jasa kemaritiman regional”
itu. Secara nyata diharapkan Provinsi Kepulauan Riau betul-betul
merupakan hinterland produksi-distribusi barang/jasa/manusia kelautan
dalam Konteks Regional Maritim Kepulauan Riau/Kawasan Barat
Indonesia bahkan nasional dan internasional, dengan pelayanan jasa
pengolahan kemaritiman dan upaya corporate sea-exporting yang
memiliki jaringan kerja besar ekspor/impor dalam negeri dan luar
negeri di bidang kelautan/kemaritiman.
Ketujuh (7) langkah upaya pengembangan dari posisi hinterland jasa

produksi kelautan umum/perdagangan/pariwista awal ke arah tercapainya
posisi dinamis hinterland produksi dengan distribusi sea-bisnis sea-
industrial di masa depan yang perlu dioperasionalkan secara sungguh-
sungguh oleh semua pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders)
wilayah maritim Provinsi Kepulauan Riau.
III - 9
TAHUN 2018-2021
Filosofi yang mendasari pembangunan daerah Provinsi Kepulauan

Riau sebagaimana yang terdapat pada Motto Provinsi Kepulauan Riau, yaitu
“Berpancang Amanah, Bersauh Marwah”. Berdasarkan sejarah, potensi,
kondisi dan permasalahan yang dialami pada masa lalu serta tantangan dan
peluang dihadapi Provinsi Kepulauan Riau dalam 20 (dua puluh) tahun
mendatang yang dilandasi oleh kehendak dan cita-cita luhur pembentukan
Daerah, maka Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 yang
tertuang di dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun
2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 adalah “Kepulauan Riau Berbudaya,
Maju dan Sejahtera“.
Secara konseptual visi pembangunan daerah tahun 2005–2025
mengarah dan mendukung tujuan pembangunan jangka panjang nasional
2005–2025 yaitu Indonesia yang mandiri, maju dan makmur sebagaimana
tercantum dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang RPJP
Nasional 2005-2025. Visi pembangunan tersebut harus dapat diukur agar
mudah dinilai kondisi daerah 20 (dua puluh) tahun yang akan datang yaitu
kondisi berbudaya, kemajuan dan kesejahteraan yang ingin diwujudkan.
Penjelasan unsur Visi tersebut adalah sebagai berikut:
menunjukan kondisi ditandai dengan penduduk Kepulauan

yang Riau yang memiliki karakter
melingkupi dan kepribadian, menjunjung
keseluruhan tinggi dan mencerminkan
baik fisik nilai-nilai agama, budaya dan
wilayah, norma, serta berakhlak mulia
manusia, Provinsi
sumberdaya Kepulau Berbuda
alam,
“Kepulauan Riau Berbudaya, Maju dan Sejahtera“
Sejahter
Maju
ditandai dengan penduduk yang
dapat memenuhi
seluruh
kebutuhan dasar
hidupnya secara ditandai dengan terwujudnya sumber daya manusia yang
layak, berkualitas di bidang pendidikan, memiliki
terwujudnya etos kerja dan produktivitas yang tinggi,
pemerataan meningkatnya pemerataan pembangunan
pembangunan fisik dan non fisik, sarana dan prasarana
dan hasil- pendidikan, kesehatan, perhubungan,
hasilnya infrastruktur ekonomi dan sosial serta
dinikmati oleh pelayanan publik khususnya pelayanan
seluruh dasar yang modern
masyarakat,
Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2005-2025
III - 10
TAHUN 2018-2021
Visi pembangunan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau dijabarkan

kedalam 5 (lima) misi pembangunan daerah, yaitu:
1. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Memiliki Kepribadian dan
Berakhlak Mulia.
2. Menciptakan Sumber Daya Manusia Kepulauan Riau yang Berkualitas

Pendidikan, Memiliki Etos Kerja dan Produktivitas yang Tinggi.
3. Meningkatkan Daya Saing Daerah Agar Mampu Melaksanakan

Pembangunan Dalam Perekonomian Nasional dan Global Khususnya Dalam
Bidang Industri Pengolahan, Perikanan dan Kelautan serta Pariwisata.
4. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Dapat Memenuhi Seluruh

Kebutuhan Dasar Hidupnya Secara Layak.
5. Mewujudkan Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Salah Satu Pusat

Pertumbuhan Ekonomi Nasional Dalam Bidang Industri Pengolahan,
Perikanan dan Kelautan Serta Pariwisata.
2. RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Visi pembangunan jangka menengah daerah merupakan visi Kepala
daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang menggambarkan arah
pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired
future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban
yang tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun
2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 adalah ”Terwujudnya Kepulauan Riau
sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah
Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”, dengan penjelasan unsur visi
sebagai berikut:
III - 11
TAHUN 2018-2021
• Menjadi wilayah yang menjunjung tinggi nilai-nilai adat

dan seni budaya melayu dalam kehidupan
”Terwujudny
Bunda Tanah Melayu masyarakat.
• Nilai-nilai adat dan budaya melayu tersebut
dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh oleh budaya
luas
a
• masyarakat yang terpenuhinya kebutuhan dasarnya
K Sejahtera (pendidikan, kesehatan, pekerjaan, pangan,
perumahan, dan jaminan sosial)
e
p
• dapat mempertahankan nilai-nilai moralitas masyarakat melayu
u dimana Agama Islam menjadi sumber utama referensinya
l Berakhlak Mulia dengan dasar keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang
Maha Kuasa, dan bagi masyarakat selain Islam juga dapat
melaksanakan ajaran agamanya, sehingga tercipta kerukunan
a antar umat beragama.
u • menjadi wilayah dengan lingkungan yang bersih,
a sehat, asri, dan nyaman sehingga perlu didukung
n Ramah Lingkungan dengan sistem pengelolaan lingkungan dan sistem
pengelolaan sampah yang baik, pemanfaatan ruang
yang memenuhi aspek daya dukung lingkungan, dan
dilengkapi ruang terbuka hijau yang memadai
R
i Unggul di Bidang • dicita-citakan memiliki keunggulan pada sektor
kemaritiman terutama sektor kelautan dan perikanan,
perhubungan, dan pariwisata didukung dengan
a
u Maritim pembangunan sektor-sektor lainnya dengan
berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented)
s
e
b
a
g Gambar 3. 5
a
Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD Provinsi
i
B Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
u
n
Dalam rangka
d mewujudkan visi ”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai
a
Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan
T
dan Unggul di Bidang Maritim”, misi yang ditempuh sebanyak 9 (sembilan) misi
a
n
yang telah dijabarkan ke dalam tujuan dan sasaran strategis serta arah kebijakan,
a
program dan indikator
h yang tertuang dalam dokumen RPJMD Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2016-2021.
M Kesembilan misi tersebut, yaitu sebagai berikut:
e
1. Mengembangkan
l perikehidupan masyarakat yang agamis, demokratis,
a
berkeadilan,y tertib, rukun dan aman di bawah payung budaya Melayu.
u
2. Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan infrastruktur
y
berkualitas a dan merata serta meningkatkan keterhubungan antar
n
kabupaten/kota.
g
S
3. Meningkatkan
e
kualitas pendidikan, ketrampilan dan profesionalisme Sumber
j
Daya Manusia sehingga memiliki daya saing tinggi.
a
h
4. Meningkatkan
t derajat kesehatan, kesetaraan gender, pemberdayaan
e
masyarakat,r penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah
a
Kesejahteraan
, Sosial (PMKS).
B
5. Meneruskane pengembangan ekonomi berbasis maritim, pariwisata,
r
pertanian untuk
a mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan
k
h
l
a
k III - 12
M
u
TAHUN 2018-2021
mengurangi kesenjangan antar wilayah serta meningkatkan ketahanan

pangan.
6. Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan penanaman modal

(investasi) dan pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah.
7. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan perdagangan

dengan memanfaatkan bahan baku lokal.
8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.
9. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, aparatur

birokrasi yang profesional, disiplin dengan etos kerja tinggi serta
penyelenggaraan pelayanan publik yang berkualitas.
Di dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021, gambaran

mengenai pengembangan Sistem Inovasi Daerah termuat dalam Analisis
Permasalahan dan Isu-Isu Strategis. Namun kondisi saat ini pengembangan
sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya, padahal potensi
kemaritiman dan pariwisata Provinsi Kepulauan Riau merupakan modal dan
potensi besar dalam pengembangan inovasi daerah.
Jika dilihat dari prioritas pemanfaatan ruang di Provinsi Kepulauan Riau,
menurut RTRW Provinsi Kepulauan Riau, maka potensi pengembangan Sistem
Inovasi Daerah diwujudkan dalam : pertama, Struktur Ruang Provinsi melalui
perwujudan sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,
telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya; kedua, perwujudan
Kawasan Strategis Provinsi; ketiga, Perwujudan Pola Ruang Provinsi melalui
pengendalian pemanfaatan kawasan lindung dan budidaya darat; dan keempat,
Perwujudan Pola Ruang Laut melalui perlindungan dan pengawasan kawasan
laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya laut.
Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan struktur ruang provinsi
melalui sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,
telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya yang saling interkoneksi; (2)
harus menciptakan kawasan strategis provinsi yang disesuaikan dengan
keunggulan dan potensi daerah; (3) menata dan memanfaatkan kawasan lindung
dan budidaya darat yang berorientasi ekonomi perdagangan yang kompetitif,
maupun yang memberi kenyamanan bagi pelaku usaha atau investor; (4) harus
mengembangkan sistem pengawasan Pola Ruang Laut berupa perlindungan dan
pengawasan kawasan laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya
III - 13
TAHUN 2018-2021
laut. (5) mengembangkan daerah yang tanggap dan cepat dalam

mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).
Dalam menyusun Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan

Riau, perlu memperhatikan arah kebijakan tahunan yang tertuang dalam RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, dimana nantinya akan dijabarkan
lebih lanjut dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Arah kebijakan
tahunan ini dimaksudkan untuk mengetahui tahapan dan prioritas setiap tahun
yang ditetapkan dengan disesuaikan urgensi permasalahan dan isu strategis
dalam kurun waktu tahun berjalan. Namun demikian kesinambungan arah
kebijakan tahunan ini perlu diperhatikan dalam rangka mencapai sasaran RPJMD
Kepulauan Riau.
Arah kebijakan tahunan Provinsi Kepulauan Riau sebagaimana tertuang

dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, yaitu:
“Peningkatan kualitas
“Pengembangan Tata kelola
Sektor Maritim, pemerintahan yang
Energi, Air Dan “Pengembangan akuntabel, iklim
Ketersediaan Pangan ekonomi kemaritiman investasi yang
Serta Sumberdaya berwawasan kondusif, dan
Manusia Yang lingkungan untuk Pemerataan
Berkelanjutan Dalam menanggulangi Infrastruktur guna
Rangka Peningkatan kemiskinan dan mewujudkan
Pembangunan Di pengangguran masyarakat yang
Provinsi Kepulauan didukung Infrastruktur sejahtera dan
Riau” yang berkualitas” berbudaya”
2017 2019 2021

2016 2018 2020
“Peningkatan “Peningkatan kualitas “Perwujudan

pelayanan dasar dan sumberdaya manusia Kepulauan Riau
pengembangan dan ekonomi, sebagai Bunda Tanah
infrastruktur untuk keberlanjutan Melayu yang
meningkatkan infrastruktur serta Sejahtera, Berakhlak
konektivitas antar pengembangan pusat Mulia, Ramah
wilayah, daya saing kebudayaan melayu Lingkungan dan
ekonomi dan Kepri” Unggul di Bidang
kesejahteraan Maritim”
masyarakat”
Gambar 3. 6
Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021
III - 14
TAHUN 2018-2021
1. Pembangunan daerah pada Tahun 2016 diarahkan pada: “Pengembangan

Sektor Maritim, Energi, Air Dan Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya
Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan Pembangunan Di
Provinsi Kepulauan Riau”.
2. Pembangunan daerah pada Tahun 2017 diarahkan pada “Peningkatan

pelayanan dasar dan pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan
konektivitas antar wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan
masyarakat”.
3. Pembangunan daerah pada Tahun 2018 diarahkan pada “Pengembangan

ekonomi kemaritiman berwawasan lingkungan untuk menanggulangi
kemiskinan dan pengangguran didukung Infrastruktur yang berkualitas”.
4. Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan kualitas

sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan infrastruktur serta
pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.
5. Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan kualitas

Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif,
dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat yang sejahtera
dan berbudaya”.
6. Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan

daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah
Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di
Bidang Maritim”.
Arah kebijakan tahunan dalam RPJMD Provinsi Kepri tersebut dijabarkan

dalam prioritas pembangunan tahunan sebagai berikut:
III - 15
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 1
Prioritas Pembangunan Tahunan
Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Prioritas Prioritas Prioritas Prioritas Prioritas

Pembangunan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Pembangunan 2021
2016 2017 2018 2019 2020
a. Peningkatan a. Revitalisasi a. Pengembangan a. Pengembangan a. Pengembanga a. Pemantapan
Kualitas budaya budaya melayu, pusat n pusat Kepri sebagai
sumberdaya melayu, dengan fokus kebudayaan kebudayaan Bunda Tanah
manusia dan dengan fokus pada melayu, dengan melayu, Melayu, dengan
kesejahteraan pada pengembangan fokus pada dengan fokus fokus pada
masyarakat pelestarian nilai- brand Kepri penyediaan pada promosi optimalisasi
yang nilai adat dan sebagai pusat prasarana dan potensi budaya pengembangan
Berkeadilan seni budaya kebudayaan sarana penunjang melayu Kepri, pusat kebudayaan
dan melayu, dan melayu, dan pusat kebudayaan dan melayu dan
Berbudaya, penciptaan icon pelestarian nilai- melayu, dan peningkatan pelestarian adat
dengan fokus Kepri sebagai nilai adat dan seni peningkatan pelestarian adat dan seni budaya
pada pusat budaya melayu. pelestarian adat dan seni melayu;
peningkatan kebudayaan dan seni budaya budaya daerah. peningkatan
kualitas melayu. daerah. pengamalan nilai-
sumberdaya nilai keagamaan
manusia, dan dan kerukunan
peningkatan antar umat
kesejahteraan beragama.
masyarakat dan b. Peningkatan b. Peningkatan b. Peningkatan b. Pemantapan b. Peningkatan
budaya. pelayanan kualitas kualitas kualitas pendapatan dan
dasar, dengan pelayanan dasar pendidikan dan pelayanan kualitas hidup
fokus pada dengan fokus kesehatan, dasar bagi masyarakat,
peningkatan pada pemerataan dengan fokus masyarakat, dengan fokus
aksesibilitas akses dan pada peningkatan dengan fokus pada peningkatan
dan mutu peningkatan mutu pendidikan pada investasi dengan
pendidikan kualitas pelayanan menengah atas; peningkatan promosi potensi
menengah atas; pendidikan penguatan mutu dan kemudahan
peningkatan menengah atas; promotif dan pendidikan periijinan investasi;
promotif dan peningkatan preventif menengah atas; pengembangan
preventif kualitas pelayanan kesehatan; penguatan Koperasi dan
III - 16
TAHUN 2018-2021

2016 2017 2018 2019 2020
kesehatan; kesehatan dengan peningkatan promotif dan UMKM;
peningkatan upaya promotif kualitas SDM preventif pengembangan
kualitas SDM dan preventif, kesehatan; kesehatan; industri
kesehatan; peningkatan Pencegahan dan peningkatan pengolahan;
pencegahan kualitas SDM, penanganan kualitas SDM pengembangan
dan serta Pencegahan penyakit menular kesehatan; perdagangan;
penanganan dan penanganan dan tidak menular. Pencegahan peningkatan
penyakit penyakit menular dan profesionalisme
menular dan dan tidak menular. penanganan tenaga kerja;
tidak menular. c. Penanggulangan penyakit peningkatan
kemiskinan dan menular dan produktivitas
pengurangan tidak menular. pertanian tanaman
pengangguran pangan dan
dengan fokus hortikultura;
pada pelaksanaan pemerataan mutu
program-program pendidikan
penanggulangan menengah atas;
kemiskinan; penguatan
peningkatan promotif dan
keberdayaan preventif
ekonomi dan kesehatan;
kelembagaan pemerataan
masyarakat kualitas SDM
perdesaan; dan kesehatan;
penanganan optimalisasi
penyandang pencegahan dan
masalah penanganan
kesejahteraan penyakit menular
sosial; dan tidak menular;
peningkatan peningkatan
kualitas keberdayaan
ketrampilan dan ekonomi
profesionalisme masyarakat
tenaga kerja; perdesaan;
peningkatan penanganan
III - 17
TAHUN 2018-2021

2016 2017 2018 2019 2020
investasi dengan penyandang
promosi potensi masalah
dan kemudahan kesejahteraan
periijinan investasi. sosial,
peningkatan
ketersediaan,
stabilitas harga
pangan, dan
diversifikasi
konsumsi pangan.
b. Peningkatan c. Peningkatan d. Peningkatan c. Pengembangan c. Peningkatan c. Pemerataan
konektivitas infrastruktur kualitas infrastruktur Iklim investasi infrastruktur dan
antar wilayah dasar dan infrastruktur dan wilayah, dengan yang kondusif, lingkungan yang
dan antar penghubung lingkungan, fokus pada dengan fokus berkualitas,
pulau serta antar wilayah, dengan fokus pembangunan pada dengan fokus
sarana dan dengan fokus pada sarana prasarana peningkatan pada pemerataan
prasarana pada pembangunan perhubungan investasi pembangunan
dasar peningkatan sarana prasarana darat, laut dan dengan promosi jalan provinsi;
masyarakat, sarana perhubungan udara, potensi dan pemerataan akses
dengan fokus prasarana darat, laut dan peningkatan kemudahan sanitasi (air
pada perhubungan udara, kualitas jalan periijinan limbah,
peningkatan darat, laut dan peningkatan provinsi; investasi; persampahan,
Penyediaan udara, kualitas jalan peningkatan akses peningkatan drainase); dan
Prasarana dan peningkatan provinsi; sanitasi (air penegakan pemerataan
Sarana Dasar kualitas jalan peningkatan akses limbah, Perda Provinsi sarana prasarana
Masyarakat provinsi; sanitasi (air persampahan, dan Peraturan air bersih;
Agar Dapat peningkatan limbah, drainase); Gubernur pemerataan
Hidup Secara akses sanitasi persampahan, peningkatan mengenai infrastruktur dasar
Layak, dan (air limbah, drainase); sarana prasarana ketenteraman, pemukiman dan
peningkatan persampahan, peningkatan air bersih; ketertiban, serta perumahan; dan
pembangunan drainase); sarana prasarana peningkatan antisipasi Peningkatan ratio
konektivitas. peningkatan air bersih; infrastruktur dasar potensi elektrifikasi rumah
c. Peningkatan sarana peningkatan pemukiman dan ganguan tangga;
Kualitas prasarana air infrastruktur dasar perumahan; keamanan. peningkatan
Lingkungan bersih; pemukiman dan peningkatan pencegahan
III - 18
TAHUN 2018-2021

2016 2017 2018 2019 2020
Hidup & peningkatan perumahan; pencegahan pencemaran/kerus
Kehutanan, infrastruktur peningkatan pencemaran/kerus akan lingkungan,
Mitigasi dasar pencegahan akan lingkungan, dan perluasan
Bencana Alam pemukiman dan pencemaran/kerus dan perluasan Ruang Terbuka
dan Perubahan perumahan. akan lingkungan, Ruang Terbuka Hijau, dan
Iklim, dengan dan perluasan Hijau. Peningkatan
fokus pada Ruang Terbuka pengendalian,
peningkatan Hijau. pengawasan dan
kualitas penegakan hukum
lingkungan terhadap
hidup, mitigasi pelanggaran
bencana dan pemanfaatan
perubahan sumberdaya
iklim, dan kelautan dan
peningkatan perikanan.
rehabilitasi
hutan dan lahan
kritis.
d. Pengembanga d. Pengembanga e. Pengembangan d. Pengembangan d. Peningkatan d. Peningkatan
n Industri n kemaritiman, perikanan, ekonomi daya saing keunggulan di
Pengolahan, dengan fokus pariwisata bahari kerakyatan, ekonomi, bidang
Perikanan dan pada dan industri dengan fokus dengan fokus kemaritiman,
Kelautan Serta peningkatan unggulan, dengan pada pada dengan fokus
Pariwisata produksi fokus pada pengembangan pengembangan pada: optimalisasi
secara perikanan peningkatan Koperasi dan Koperasi dan produksi perikanan
berkelanjutan tangkap, produksi perikanan UMKM, UMKM; tangkap, produksi
guna produksi tangkap, produksi pembangunan dan pengembangan perikanan
mendukung perikanan perikanan pengembangan industri budidaya dan hasil
sektor budidaya dan budidaya dan hasil industri pengolahan; olahan perikanan,
Kemaritiman, hasil olahan olahan perikanan; pengolahan (skala pengembangan optimalisasi
dengan fokus perikanan; dan pengembangan menengah dan perdagangan; pengembangan
pada peningkatan pariwisata bahari; besar); peningkatan pariwisata bahari,
peningkatan pembangunan pengembangan pengembangan profesionalisme dan pemerataan
pertumbuhan pariwisata industri perdagangan; tenaga kerja; sarana prasarana
ekonomi, bahari. pengolahan (skala peningkatan peningkatan perhubungan.
III - 19
TAHUN 2018-2021

2016 2017 2018 2019 2020
peningkatan menengah dan produktivitas produktivitas
produktivitas besar). pertanian tanaman pertanian
sektor pangan dan tanaman
perindustrian, hortikultura untuk pangan dan
peningkatan memenuhi hortikultura,
produktivitas kebutuhan wilayah peningkatan
sektor kelautan provinsi; produksi
dan perikanan, peningkatan perikanan
peningkatan produksi perikanan tangkap,
kinerja sektor tangkap, produksi produksi
pariwisata, perikanan perikanan
peningkatan budidaya dan hasil budidaya dan
nilai ekspor, olahan perikanan; hasil olahan
peningkatan pengembangan perikanan,
investasi baik pariwisata bahari. pengembangan
PMDN maupun pariwisata
PMA, dan bahari, dan
peningkatan pemerataan
kinerja sektor sarana
Koperasi dan prasarana
UKM. perhubungan.
e. Peningkatan e. Peningkatan
Produksi dan ekonomi
Produktivitas produktif,
Pertanian, dengan fokus
serta pada
Kemandirian peningkatan
dan Ketahanan produktivitas
Pangan pertanian
Masyarakat, tanaman
dengan fokus pangan dan
pada hortikultura;
peningkatan pengembangan
produktivitas Koperasi dan
sektor UMKM;
III - 20
TAHUN 2018-2021

2016 2017 2018 2019 2020
Pertanian, dan pengembangan
peningkatan industri
kinerja sektor pengolahan
Pangan. (skala
menengah dan
besar); dan
pengembangan
perdagangan.
f. Peningkatan f. Perbaikan f. Peningkatan e. Pengembangan e. Peningkatan e. Pemantapan tata
Kualitas tatakelola Akuntabilitas tata kelola kualitas tata kelola
Pelayanan pemerintahan, Penyelenggaraan pemerintahan kelola pemerintahan,
Publik dan dengan fokus Pemerintahan, yang akuntabel, pemerintahan, dengan fokus
Tata Kelola pada dengan fokus dengan fokus dengan fokus pada: Peningkatan
Pemerintahan peningkatan pada peningkatan pada Peningkatan pada kapasitas dan
yang baik, kualitas kualitas laporan kualitas pelayanan peningkatan kapabilitas SDM
dengan fokus dokumen kinerja pemerintah publik; kualitas aparatur,
pada: perencanaan daerah; Peningkatan pelayanan Peningkatan
peningkatan pembangunan; peningkatan kualitas laporan publik; kualitas pelayanan
kualitas peningkatan kapasitas fiskal kinerja pemerintah Peningkatan publik,
pelayanan kapasitas fiskal daerah; dan daerah; kualitas laporan Peningkatan
publik dan tata daerah; dan peningkatan Peningkatan kinerja kualitas laporan
kelola peningkatan Pengelolaan kapasitas fiskal pemerintah kinerja pemerintah
pemerintahan Pengelolaan Keuangan dan daerah; daerah; daerah,
yang baik. Keuangan dan kekayaan Daerah Peningkatan Peningkatan Peningkatan
kekayaan Pengelolaan kapasitas fiskal kualitas dokumen
Daerah. Keuangan dan daerah; perencanaan
kekayaan Daerah. Peningkatan pembangunan,
Pengelolaan Peningkatan
Keuangan dan kapasitas fiskal
kekayaan daerah, dan
Daerah. Peningkatan
Pengelolaan
Keuangan dan
kekayaan Daerah.
III - 21
TAHUN 2018-2021
3. Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2019-2021
Periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2019-2021 merupakan periode pematangan diantara tahun 2015-2025.
Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah dibina akan dapat
mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga dapat menjadi
produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh, serta periode pada saat mana
masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian
siap untuk melakukan pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang
sehingga mampu mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan,
pertambangan, perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang
andal untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut
dan udara secara simultan.
Selain itu, periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2019-2021 juga termasuk pada periode arah kebijakan
tahunan Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang dalam RPJMD Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2016-2021 pada tahun 2019-2021 sebagai berikut:
1. Arah Kebijakan Tahun 2019
Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan
kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan
infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.
Prioritas pada tahun 2019 adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan, dengan fokus pada
peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan
preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan;
Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
b. Pengembangan ekonomi kerakyatan, dengan fokus pada
pengembangan Koperasi dan UMKM, pembangunan dan
pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar);
pengembangan perdagangan; peningkatan produktivitas pertanian
tanaman pangan dan hortikultura untuk memenuhi kebutuhan wilayah
provinsi; peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan
budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata
bahari.
c. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada
penyediaan prasarana dan sarana penunjang pusat kebudayaan
melayu, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.
III - 22
TAHUN 2018-2021
d. Pengembangan infrastruktur wilayah, dengan fokus pada

pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara,
peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air
limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air
bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan;
peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan
perluasan Ruang Terbuka Hijau.
e. Pengembangan tata kelola pemerintahan yang akuntabel, dengan
fokus pada Peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan
kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas
fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan
Daerah.
Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan

kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang
kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat
yang sejahtera dan berbudaya”. Prioritas pada tahun 2020 adalah sebagai
berikut:
a. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada
peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan
kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah;
Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
b. Peningkatan Iklim investasi yang kondusif, dengan fokus pada
peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan
periijinan investasi; peningkatan penegakan Perda Provinsi dan
Peraturan Gubernur mengenai ketenteraman, ketertiban, serta
antisipasi potensi ganguan keamanan.
c. Pemantapan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat, dengan
fokus pada peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan
promotif dan preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM
kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak
menular.
d. Peningkatan daya saing ekonomi, dengan fokus pada
pengembangan Koperasi dan UMKM; pengembangan industri
pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan
III - 23
TAHUN 2018-2021
profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas pertanian

tanaman pangan dan hortikultura, peningkatan produksi perikanan
tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan,
pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana
perhubungan.
e. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada
promosi potensi budaya melayu Kepri, dan peningkatan pelestarian
adat dan seni budaya daerah.
Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan

daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda
Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan
Unggul di Bidang Maritim”.
a. Pemantapan Kepri sebagai Bunda Tanah Melayu, dengan fokus
pada optimalisasi pengembangan pusat kebudayaan melayu dan
pelestarian adat dan seni budaya melayu; peningkatan pengamalan
nilai-nilai keagamaan dan kerukunan antar umat beragama.
b. Peningkatan pendapatan dan kualitas hidup masyarakat, dengan

fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan
kemudahan periijinan investasi; pengembangan Koperasi dan UMKM;
pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan;
peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas
pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pemerataan mutu
pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif
kesehatan; pemerataan kualitas SDM kesehatan; optimalisasi
pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular;
peningkatan keberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan;
penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial, peningkatan
ketersediaan, stabilitas harga pangan, dan diversifikasi konsumsi
pangan.
c. Pemerataan infrastruktur dan lingkungan yang berkualitas, dengan

fokus pada pemerataan pembangunan jalan provinsi; pemerataan
akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); dan pemerataan
sarana prasarana air bersih; pemerataan infrastruktur dasar
pemukiman dan perumahan; dan Peningkatan ratio elektrifikasi rumah
III - 24
TAHUN 2018-2021
tangga; peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan,

dan perluasan Ruang Terbuka Hijau, dan Peningkatan pengendalian,
pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran
pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
d. Peningkatan keunggulan di bidang kemaritiman, dengan fokus

pada: optimalisasi produksi perikanan tangkap, produksi perikanan
budidaya dan hasil olahan perikanan, optimalisasi pengembangan
pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.
e. Pemantapan tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada:

Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur, Peningkatan
kualitas pelayanan publik, Peningkatan kualitas laporan kinerja
pemerintah daerah, Peningkatan kualitas dokumen perencanaan
pembangunan, Peningkatan kapasitas fiskal daerah, dan Peningkatan
Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
Melihat skenario pembangunan jangka panjang dan jangka menengah

Provinsi Kepulauan Riau, sehingga skenario dalam rangka sinkronisasi,
harmonisasi, dan sinergi kebijakan terkait pengembangan dan penguatan Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 diarahkan pada
“Pengembangan Perikanan dan Kelautan, serta Pariwisata Berbasis
Kemaritiman dan Ekonomi Kerakyatan”.
III - 25
TAHUN 2018-2021
Gambar 3. 7
Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2019-2021
3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)

Unsur-unsur SIDa yang mencakup kelembagaan SIDa, Jaringan SIDa dan Sumber
Daya SIDa ditujukan untuk mewujudkan dukungan kapasitas dan kapabilitas lembaga dalam
memperkuat kerangka pelaksanaan SIDa yang mengedepankan aspek berkembangnya
inovasi.
3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

1. Institusi Pemerintah
Adapun institusi pemerintah daerah di lingkungan Provinsi Kepulauan Riau
berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau,
yang dapat berperan dalam pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:
a. Sekretariat Daerah
b. Sekretariat DPRD
c. Inspektorat Daerah
d. Dinas Daerah, antara lain :
1) Dinas Pendidikan
2) Dinas Kesehatan
III - 26
TAHUN 2018-2021
3) Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan

4) Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman
5) Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) dan Penanggulangan
Kebakaran
6) Dinas Sosial
7) Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana
8) Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
9) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
10) Dinas Perhubungan
11) Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan
12) Dinas Komunikasi dan Informatika
13) Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
14) Dinas Perindustrian dan Perdagangan
15) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
16) Dinas Kepemudaan dan Olah Raga
17) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
18) Dinas Kelautan dan Perikanan
19) Dinas Pariwisata
20) Dinas Kebudayaan
21) Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan
22) Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral
e. Badan Daerah Provinsi terdiri dari:
1) Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan
2) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
3) Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah
4) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
5) Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2. Lembaga Penunjang Inovasi

Pengembangan inovasi daerah utamanya dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah dan pelayanan publik sangat diperlukan kemitraan dengan stakeholder di
Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan kinerja
pengembangan sistem inovasi daerah serta membantu perangkat daerah di
wilayah Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Lembaga-lembaga
penunjang inovasi di Provinsi Kepulauan Riau antara lain:
III - 27
TAHUN 2018-2021
a. Barenlitbang (Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan) Provinsi

Kepulauan Riau.
b. Badan Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Kepulauan Riau – Badan
Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian.
c. LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia).
d. Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat dan Penjaminan Mutu
(LP3M) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH).
e. Lembaga Adat Melayu (LAM) Provinsi Kepulauan Riau.
f. Laboratorium Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan (DLHK) Provinsi
Kepulauan Riau (Kepri) di Sekupang, Kota Batam.
g. Laboratorium Pembinaan dan Pengujian Mutu Hasil Perikanan (LPPMHP) -
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Kepulauan Riau.
3. Perusahaan Industri
Dunia usaha memiliki potensi dalam pengembangan berbagai macam
inovasi daerah. Perusahaan atau usaha industri melakukan kegiatan ekonomi
dimana bertujuan menghasilkan barang atau jasa. guna memenuhi kebutuhan
manusia. Perusahaan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari Industri
Besar dan Sedang. Industri Besar dan Sedang mencakup semua perusahaan
industri yang mempunyai tenaga kerja 20 orang atau lebih. Klasifikasi industri
yang digunakan berdasar kepada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia
(KBLI). KBLI adalah klasifikasi lapangan usaha yang berdasar kepada
International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC)
revisi 4 yang telah disesuaikan dengan kondisi Indonesia.
Industri manufaktur adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan
kegiatan mengubah suatu barang dasar secara mekanis, kimia, atau dengan
tangan sehinggamenjadi barang jadi/setengah jadi, dan atau barang yang kurang
nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, dan sifatnya lebih dekat kepada
pemakai akhir. Industri manufaktur dikelompokkan ke dalam 4 golongan
berdasarkan banyaknya pekerja, yaitu: industri besar (100 orang pekerja atau
lebih), industri sedang/menengah (20–99 orang pekerja), industri kecil (5–19
orang pekerja), dan industri mikro (1–4 orang pekerja),
Berdasarkan Survei Perusahaan Manufaktur Tahunan di Provinsi
Kepulauan Riau, pada tahun 2015, jumlah industri besar/sedang mencapai 500
perusahaan dengan jumlah total tenaga kerja sebesar 164.157 orang dengan nilai
produksi sebesar Rp 145.807.042.351.000,00. Adapun detail jumlah perusahaan
III - 28
TAHUN 2018-2021
di Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota dapat dilihat pada tabel

sebagai berikut:
Tabel III. 2
Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, 2015
Kabupaten/Kota Perusahaan Tenaga Nilai Produksi

Kerja (000 Rp)
Kabupaten
1. Karimun 20 5.335 1.741.651.902
2. Bintan 28 13.545 2.680.974.919
3. Natuna 1 20 8.472.164
4. Lingga 8 279 28.447.940
5. Kepulauan Anambas - - -
Kota
1. Batam 415 143.057 140.758.518.803
2. Tanjungpinang 28 1.921 588.978.623
Kepulauan Riau 500 164.157 145.807.042.351
Sumber : Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017
Adapun detail nama perusahaan menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel III. 3
Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau
Area Perusahaan
Karimun 1. CHANDRA TIRTA LESTARI PRATAMA, PT
2. EUNINDO USAHA MANDIRI. PT
3. KARIMUN SEMBAWANG SHIPYARD, PT
4. CINCIN SUMUR <HAIR>
5. INDUSTRI ARANG BAKAR
6. MORNING BAKERY, PT
7. CITRA ALAM SUMER WITA, PT
8. INMAS SUN SHINE, PT
9. MULTI OCEAN SHIPYARD, PT
10. DAPUR ARANG (KAWIE)
11. JASA BERSAMA, CV
12. PABRIK SAGU ALAM MAKMUR
13. DAPUR ARANG (NASIR)
14. KARIMUN MARINE SHIPYARD, PT
15. PABRIK SAGU LINGGA (JURAIMI)
16. PENGOLAHAN ARAG (TEDDY)
17. SAIPEM INDONESIA, PT
18. SARI KOTAMA, PT
19. TRI TIRTA ARGA JAYA, PT
Bintan 1. A & ONE PRECISION ENGINEERING, PT

2. BINTAN MARINE TECHNOLOGI, PT
III - 29
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
3. CENTROTECJIT BINTAN, PT
4. AMC, PT
5. BINTAN OFFSHORE,PT
6. DOKING (SAMIN)
7. BERKAT CITRA AGUNG, PT
8. CCI BINTAN INDONESIA, PT
9. ESCO BINTAN INDONESIA, PT
10. BINTAN INDO PERMAI, PT
11. CEDAR ACCESSORIS, PT
12. HARAPAN MAKMUR, CV
13. HONEY INDONESIA,PT
14. IS PREMIER CONTAINER BINTAN, PT
15. PERTAMA PRECISION BINTAN, PT
16. SINGATAC BINTAN, PT
17. JAMU MEDAN/TUAK
18. PHILTI JAYA BINTANG, PT
19. SUMBER IZUMI MAS PERKASA, PT
20. NUMBING JAYA, PT
21. PT SEMPURNA CONCENTINDO
22. SUNG BAKERY
23. PEPPERL AND FUCHS BINTAN, PT
24. SANDEN ELECTRONICS INDONESIA, PT
25. TWC BINTAN, PT
26. UD SINAR PERMAI INDAH
27. YOSHIKAWA ELECTRONICS BINTAN, PT
Natuna MINA SEJAHTERA, CV
Lingga 1. DAPUR ARANG (KUALA)

2. DAPUR ARANG SUNGAI TELUR
KUB RAJUNGAN
Kepulauan Anambas GREARINDO PRAKARSA, PT
Batam 1. ABLY METAL INDONESIA, PT

2. ACE INDUSTRIES INDONESIA, PT
3. ADI CANDRA BARUNA INDAH, PT
4. ALCOTRAINDO BATAM, PT
5. ALTECO CHEMICAL INDONESIA, PT
6. ADVANCED PACKING SOLUTION, PT
7. ACEPLAS INDONESIA, PT
8. ALUSTEEL, PT
9. AEORATAMA BLOCK, PT
10. ACTIVE MARINE, PT
11. ALBEST MARINE, PT
12. AMBER KARYA, PT
13. ADI BATAMUNI JAYA, PT
14. AMCO, PT
15. AMPWAY STATIONERY MANUFACTURING, PT
16. ANGGREK HITAM, PT
17. ANUGERAH ABADI CITRARASA, PT
18. APOLLO ANEKA PRAKARSA, PT
19. AMTEK ENGINEERING BATAM, PT
20. ANUGERAH MAKMUR SEJAHTERA ABADI, PT
21. APPIPA INDONESIA, PT
22. AMTEK PLACTIC BATAM, PT
23. ANUGERAH BINTANG SAMUDRA INDONESIA, PT
III - 30
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
24. ARGOMAS BATAM PRATAMA, PT
25. AMTEK PRECISION COMPONENT BATAM, PT
26. API INDONESIA
27. ARTHA JAYA SEMESTA, PT
28. ASAHI PLAS, PT
29. ASAHI SPRAY PAINTING, PT
30. ASIA PASIFIC, PT
31. ASSEMBY MESIN
32. ASIA COCOA INDONESIA, PT
33. ASIA TECH MANUFACTURING INDONESIA, PT
34. ASSOCIATED PACKAGING INDONESIA, PT
35. ASUS SERVICE INDONESIA, PT
36. ASIA FOUNDRY ENGINEERING, PT
37. ASIARAYA BATAMINDO, PT
38. ASIA PAPERINDO PERKASA, PT
39. ASL SHIPYARD INDONESIA,PT
40. ATECH ELECTRONICS INDONESIA, PT
41. ATHIRA, PT
42. AV PLASTIK INDUSTRI BATAM, PT
43. AWATRONICS, PT
44. AYATANA MULTI MARINE, PT
45. BAHTERA BAHARI SHIPYARD, PT
46. BALINDO CITRA PERDANA, PT
47. BANDAR ABADI, PT
48. BANDAR VICTORY SHIPYARD, PT
49. BASWARA EKA TIYASA <HERIBERTUS AKU>, PT
50. BATAM BERSATU APPAREL, PT
51. BATAM CYCLECT, PT
52. BATAM EXPERINDO, PT
53. BATAM MARINA SHIPYARD, PT
54. BATAM MITRA SEJAHTERA, PT
55. BATAM PALLETINDO JAYA PT
56. BATAM PLASTIK
57. BATAM WELL INDUSTRY, PT
58. BATAMEC, PT
59. BEC, PT
60. BENGINT NUSANTARA, PT
61. BERLIAN ABADI PT
62. BETA REKATAMA JAYA, PT
63. GLOBAL MARINE ENGINERING, PT
64. BIG METALINDO, PT
65. BINANGUN JAYA SUKSES, PT
66. BINGAS MANUFACTURE, PT
67. BINTAN BERSATU APPAREL <MOLLY TAN>, PT
68. BINTANG BATAM SUKSE,S PT
69. BINTANG INTIPERSADA SHIPYARD,PT
70. BINTANG TERANG SEJATI, PT
71. BIOWORLD BIOSCIENCES MANUFACTURING INDUS
72. BOX SENG, PT
73. BREAD TALK,PT
74. BREDERO SHAW INDONESIA, PT
75. BRILIAN LLOIDS, PT
76. BRITOIL OFF SHORE INDONESIA, PT
77. BUANA CIPTA MANDIRI, PT
78. BUMI LAUT PERKASA, PT
79. CAHAYA MURNI, PT
80. CAHAYA SAMUDRA SHIPYA RD, PT
81. CAKE BUAH NAGA, CV
III - 31
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
82. CAMERON SYSTEM, PT
83. CATERPILAR INDONESIA BATAM, PT
84. CATUR EKA MANDIRI, PT
85. CATUR MAHA RASA WARALAB, PT
86. CCOL DFINE, PT
87. CELIN PRODUCTION,CV
88. CENDANA HAN WIJAYA, PT
89. CHENG HENG PAPER PRODUCTS PT
90. CHUCK ENGINERING, PT
91. CHUCK MACHINIL I ,PT
92. CHYE JOO SUKSES INDONESIA, PT
93. CIBA VISION BATAM, PT
94. CICOR PANATEC, PT 2
95. CINA COMMUNICATION, PT
96. CIPTA SARANA BAHRI, PT
97. CITRA AGRAMASINTI NUSANTARA, PT
98. CITRA ENGINEERING, PT
99. CITRA LAUTAN TEDUH, PT
100. CITRA SHIPYARD, PT
101. CITRA TUBINDO TBK, PT
102. CLADTEK BI-METAL MANUFACTURING, PT
103. COMPLETION PRODUCTS INDONESIA, PT
104. COVENANT ENGINEERING, PT
105. CROWN HEAD WEAR SKINITTING, PT
106. CUNG FURNITURE INDAH, PT
107. CYCRAFT TECHNOLOGY INDONESIA, PT
108. DAIHAN LABTECH PT
109. DAIHO INDONESIA, PT
110. DATABANK INDONESIA, PT
111. DELTA SHIPYARD, PT
112. DEMOH ENGINEERING PT
113. DEPOT AIR MINUM
114. DHARMA PACIFIC ENGINEERING, PT
115. DHARMA SENTOSA MARINDO, PT
116. DIAMONT TAILOR
117. DIAN JAYA UTAMA, CV
118. DINACAST INDONESIA, PT
119. DIP ENGENERING, PT
120. DJITOE MESINDO, PT
121. DOELLKEN BINTAN, PT
122. DRY DOCKS WORD PERTA
123. DUNIA MARINDO, PT
124. DUTA DIMENSI, PT
125. DUTA MULTI KARYA, PT
126. DWI MARINE INDONESIA, PT
127. DYAN MENTARI, CV
128. DWI SUMBER ARCA WAJA, PT
129. ECOGREEN OLEOCHEMICALS, PT
130. EKA SURYA, PT
131. ELITE PACKAGING, PT
132. ELNUSA FABRIKASI KONTRUKSI, PT
133. ENG NGIAP PLASTRONIC, PT
134. EPCOS <TDK>, PT
135. EPSON BATAM, PTTAM
136. ERA CIPTA PERDANA, CV
137. ESCOTAMA HANDAL, PT
138. ETHIC FOOD, PT
139. ETOWA PACKAGING INDONESIA, PT
III - 32
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
140. EUSUN TECHNOLOGY BATAM, PT
141. EVERGROWN TECHOLOGY, PT
142. EX BATAM INDONESIA, PT
143. EXCELLENT PLASMA BATAM, PT
144. EXPRO INDONESIA, PT
145. EXSON ENGINEERING, PT
146. FANTASTIK INTERNASIONAL, PT
147. FARAS, PT
148. FAST MANUFACTURING, PT
149. FEEN MARINE, PT
150. FINE PRECISION, PT
151. FININDO BATAM, PT
152. FLEXTRONIC TECNOLOGI INDONESIA, PT
153. FLUID SCIENCES BATAM, PT
154. FOSTER ELECTRIC INDONESIA, PT
155. FUTNIPLUS ASIA, PT
156. GAJAH IZUMI MAS PERKASA, PT
157. GALANGAN KAPAL <PT B S B T>
158. GALANGAN MERCUSUAR, PT
159. GALAXI INVESTASI HARAPAN <GIH>, PT
160. GELFEX INDONESIA, PT
161. GEMILANG SUKSES GLOBA LIN, PT
162. GENERAL CARBON INDUSTRY, PT
163. GENLE, PT
164. GERAI BATIK <FIRDAUS>
165. GETRONICS BATAM, PT
166. GHIM LI INDONESIA, PT
167. GIKEN PRECISION INDONESIA, PT
168. GLOBAL CITRA PRATAMA, PT
169. GLOBAL HARVEST DRECISION ENGINEERING, PT
170. GLOBAL KONSTRINDO ENGINEERING PT
171. GLOBAL MUKTI SOLUSI INDO, PT
172. GLOBAL PROCESS SYSTEM PT
173. GLOBAL RISING TECHNOLOGIES, PT
174. GLOPACK PACKAGING, PT
175. GOLDEN ABASCA, PT
176. GOLDEN BINTAGUR TIMBEL, PT
177. GOLDHILL INDUSTRI, PT
178. GOLDWELL PLASTIK INDONESIA, PT
179. GOOD DAY BAKERY
180. GORENGAN 77 TAHU SUMEDANG
181. GRAHA TRISAKTI INDUSTRI, PT
182. GRAPHIKA BATAM BETON, PT
183. GREEN FLEXIBLE INDUSTRIES, PT
184. GREEN STRUCTUKE INDUSTRIES, PT
185. GREENLAM ASIA PACIFIC, PT
186. GREENTECH GLOBALINDO, PT
187. GUDANG <GLOBAL MARINE ENGINEERING>, PT
188. GUDANG PT NASRI JAYA, PT
189. GUDANG SINGA RANJUNGAN <LATIPAH>
190. GUDANG TAICHANG, PT
191. H.TECH OILFELD EQUIPMENT, PT
192. HANSA ENGINEERING INDONESIA PT
193. HANTONG PRECISION MANUFACTURING, PT
194. HARAPAN CITRA JAYA, PT
195. HARMON JAGAT JAYA INDO, PT
196. HARSIKA MANDIRI UTAMA, PT
197. HASAN CAN PACKAGING, PT
III - 33
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
198. HAYASHI INDO DINAMIKA, PT
199. HEMPELINDONESIA, PT
200. HENG GUAN BATAM INDUSTRIES, PT
201. HLN BATAM, PT
202. HO WAH GENTING, PT
203. HOLCIM PT
204. HONFOONG PLASTIC INDUSTRIES, PT
205. HONG TAI UTAMA, PT
206. HT MANUFACTURING, PT
207. HUNTING ENERGY ASIA, PT <SOELASNO L>
208. HYDRIL INDONESIA, PT
209. HYDROJET, PT
210. HYMINDO PETROMAS UTAMA, PT
211. HYMOLD BATAM, PT
212. HYUNDAI, PT
213. IDEA, PT
214. IDROS PT
215. IDEAL PARKINDO BATAM, PT
216. IEV INDONESIA, PT
217. IMECO INTER SARANA, PT
218. INDOBANGKIT, PT
219. INDOPACK INDUSTRIES BATAM, PT
220. INFI NEON TECHNOLOGIES, PT 1
221. INLINE FLUID CONTROL, PT
222. INSTULATION INDO INTER, PT
223. INTERNATIONAL PAPER PACKAGING, PT
224. INTERPAK INDUSTRIES BATAM, PT
225. INTI DUTA SURYA, PT
226. INTRICON INDONESIA, PT
227. INZIGN, PT
228. ISTYLE, PT
229. I-TECK GENERAL ENGINERING, PT
230. JAMES PRODUCTS COMPANY, PT
231. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT
232. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT
233. JASINDO EXPREST, PT
234. JAYA ASIATIC, PT
235. JENI PRIMA PUTRA, PT
236. JINFINDO,PT
237. JOTUN INDONESIA, PT
238. JOVAN TECHNOLOGIES, PT
239. JP TECHNOLOGY, PT
240. JUTAM READYMIX CONCRETE, PT
241. KACALIA, PT
242. KARIMUN ANUGRAH SEJATI, PT
243. KARTINBA INDAH, PT
244. KARYA CELCON PARAMA AERATED CONCRETE, PT
245. KARYA MAKMUR PERKASA, PT
246. KARYA PLASTIK UTAMA, PT
247. KARYA PUTRA BERTUAH, PT
248. KARYA SEMPURNA A, PT
249. KARYA SINDO SAMUDRA, PT
250. KARYA TEKHNIK UTAMA, PT
251. KARYASINDO SAMUDERA BIRU SHIPYARD, PT
252. KAWAL BERSAMA MANDIRI, PT
253. KCM, PT
254. KEMET ELECTRONICS INDONESIA, PT 2
255. KHIANT SUKSES, CV
III - 34
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
256. KINEMA SYTRANS MULTIMEDIA, PT
257. KING SAFETY WEAR, PT
258. KNN KONTRUKSI INDONESIA
259. KONVEKSI <SUYITI>
260. KOP SURFACE PRODUCTS, PT
261. KSW BATAM, PT
262. KUALITEK, PT
263. KUMALA INDONESIA SHIPYARD, PT
264. LAB BERU, PT
265. LABROY SHIPBUILDING ENGINEERING, PT
266. LABTECH PENTA INTERNATIONAL, PT
267. LAFARGE CEMENT INDONESIA, PT
268. LANCANG KUNING SUKSES, PT
269. LAS TERALIS <DEDET>
270. LATRADE BATAM INDONESIA, PT
271. LAUTAN BENING PT
272. LAUTAN LESTARI SHIPYARD, PT
273. LAVO IMAGING INDONESIA, PT
274. LB TECHNOLOGIES BATAM, PT
275. LEADON, PT
276. LETEX GARMINDO, CV
277. LGB INDONESIA, PT
278. LGT INDONESIA, PT
279. LIFE WATER
280. LIMS NAUTICAL SHIPYARD, PT
281. LINGGA, PT
282. LKD MULTI INDUSTRI PT
283. LOIZS 88, PT
284. LOISALAINPT
285. LORDWAY ACCOMMODATION ENGINEERING, PT
286. MAATS PT
287. MADEIRA INDONESIA, PT
288. MAHA KARYA BATAM, PT
289. MANDALA PRIMA SARANA PT
290. MANDIRI GIFHA NUSANTARA, PT
291. MARCONI MATORINDO ORI EX, PT
292. MARCOPOLO SHIPYARD, PT
293. MARINATAMA GEMANUSA, PT
294. MARITINE INDOLESTARI, PT
295. MARUWA INDONESIA, PT
296. MC CONEL DOWEL SERVIS ,PT
297. MCCONNELL DOWELL SERVICES PT
298. MCDERMOTT INDONESIA, PT
299. MEAN POWER SUPLAY MESIN, PT
300. MEDIA PRINTER, PT
301. MEGA TECNOLOGI, PT
302. MENJAHIT KAIN LAP <RAMLI>
303. METAL BATAM PT
304. METRIC PACK MANDIRI, PT
305. MILLIONIUILT, PT
306. MITRA ARTHA MANDIRI, PT
307. MITRA DINAMIS, CV
308. MITRA RAYA SARANA, PT
309. MITRA TRIMUKTI PRATAMA, PT
310. MOMENT OTOMASI INDONESIA, PT
311. MOMENTUM ANUGERAH INDONESIA, PT
312. MORNING BAKERY, PT
313. MULTI FRIEND SHIP INDUSTRIES, PT
III - 35
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
314. MULTI KERJA BATATAMA, PT
315. MULTI PLASTINDO UTAMA, PT
316. MULTI PRIMA, PT
317. NAGANO DRILUBE INDONESIA PT
318. NAM KWONG ELEKTRIK, PT
319. NANINDAH MUTIARA SHIP YARD, PT
320. NASRI JAYA, PT
321. NATION FITTING, PT
322. NATIONAL INDUSTRIAL GASES INDONESIA, PT
323. NEJILOCK TECHNOLOGYNDO, PT
324. NEPTUNE SUBSEA STABILISATION PT
325. NEXUS ENGINEERING INDONESIA, PT
326. NIPPON STEEL PT
327. NISSIN KOGYO BATAM, PT
328. NISSIN KOGYO BATAM, PT 1
331. NITTOH BATAM PT
332. NOBLE BATAM, PT
333. NOK ASIA BATAM, PT
334. NOK PRECISION COMPONENT BATAM, PT
335. NONGSA JAYA BUANA, PT
336. NSP TECHNOLOGY BATAM, PT
337. NUSANHELI, PT
338. OCTAGON PRECISION INDONESIA, PT
339. OLAH REDIMIX HOMEIX, PT
340. ONG KIAN INDONESIA, PT
341. OSCAR FRAME INDUSTRIE.PT
342. OSI ELECTRONICS, PT
343. OSI ELECTRONICS, PT
344. OZ FASTENER, PT
345. P N B C INDONESIA, PT
346. PALINDO MARINE SHIPYARD, PT
347. PALMA PROGRESS SHIPYARD, PT
348. PAN BATAM ISLAND SHIPYARD, PT
349. PANASONIC ELECTRONIC DEVICES BATAM, PT
350. PANDAN BAHARI, PT
351. PASIFIC ATLANTIC SHIPYARD, PT
352. PASIFIC COMPOSITES UTAMA BATAM, PT
353. PASSION PLASTICS, PT
354. PATLITE INDONESIA, PT
355. PATRAINDO NUSA PERTIWI, PT
356. PATRIA MARITIM PERKASA, PT
357. PCI ELECTRONIC INTERNATIONAL, PT
358. PCI, PT
359. PEMBORONG WELDINGAN KAPAL <GATOT>
360. PENGOLAHAN IKAN <TUTDANG>
361. PENGUSAHA SHIPYARD
362. PERKASA BETON BATAM, PT
363. PERKIN ELMER BATAM, PT
364. PETER GARMINDO PRIMA, PT
365. PETRUS INDONESIA, PT
366. PHILIPS INDUSTRIES BATAM, PT
367. PIONEER OFFSHORE INDORAYA PT
368. PIPA MAS PUTIH, PT
369. PLASMOTECH BATAM PT
370. POTEH IRENG
371. POWER FOAM, PT
III - 36
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
372. PRADANA INDAH SEJAHTERA, PT
373. PRATAMA BINTANG PRAKARSA, PT
374. PRATAMA ENGINEERING SUPPLIES, PT
375. PRECINDO ABADI, PT
376. PRIMO MICROPHONES INDONESIA, PT
377. PRISCHA PRECISION, PT
378. PROFAB INDONESIA, PT
379. PRO-PACK INDUSTRIES, PT
380. PROPERTY BEST QUALITY, PT
381. PROSERV, PT
382. PRUMPANG RAYA ANUGRAH, PT
383. PULAU CAHAYA TERANG, PT
384. RAAJRATNA WIRE , PT
385. RACER TECHNOLOGY BATAM, PT
386. RAE ENERGY STRATEGIC ENERGY, PT
387. RAPALA VMC BATAM, PT
388. REACS PRECISION BATAM, PT
389. RIPOS BINTANA PRESS, PT
390. RISEA PROPULSION INDONESIA, PT
391. RISIS INDONESIA, PT
392. RISTECH MANUFACTURING, PT
393. ROCK INTERNATIONAL TOBACCO, PT
394. RODA ASIA JAYA, PT
395. ROICE INTERPRISECO, PT
396. RONSTAN INTERNATIONAL, PT
397. ROTARI, PT
398. ROYCE ENTERPRISE CO, PT
399. RPC INDONESIA, PT
400. RUBYCON INDONESIA, PT
401. SAGATEK, PT
402. SAMUDRA OCEONERING ROV, PT
403. SANIPAK INDONESIA, PT 1
404. SANMINA SCI BATAM, PT
405. SANSYU PRECISION BATAM, PT
406. SANWA ENGINEERING BATAM, PT
407. SANYO ENERGI, PT
408. SAT NUSA PERSADA, PT
409. SAVEMAN GARMENT BATAM, PT
410. SAWOO TECHNOLOGY, PT
411. SCHNEIDER ELECTRIC MANUFACTURING BATAM, PTTAM
412. SEFONG INDUSTRY, PT
413. SELECTA BESTAMA, PT
414. SEMEN BOSOWA INDONESIA PLANT BATAM, PT
415. SEMPURNA MANDIRI SUKSES, PT
416. SEMPURNA READY MIX CONCRETE PT
417. SENTEK INDONESIA, PT
418. SERVOTECH INDONESIA, PT
419. SETIA RAYA PACIFIC, PT
420. SHIBAURA INDONESIA BATAM, PT
421. SHIMANO BATAM, PT
422. SHYE CHANG BATAM INDONESIA PT
423. SIIX ELECTRONIC INDONESIA, PT
424. SIN LEE MANUFACTURING, PT
425. SINAR ALAMINDO PRATAMA, PT
426. SINAR BAHTERA MULIA, PT
427. SINAR BARU UTAMA JAYA,PT
428. SINAR CENDANA, PT
429. SINAR INDAH PT
III - 37
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
430. SINAR INTER PLAST, PT
431. SINBA TECHNOLOGY INDUSTRI, PT
432. SINDOTEX BRATAMA, PT
433. SINOMETAL STAMPING TECHNOLOGI BATAM, PT
434. SINYOTAMA INDONESIA, PT
435. SKP MARINE ENGINEERING, PT
436. SLG REKATAMA, PT
437. SM ENGINEERING, PT
438. SMOE INDONESIA BATAM FABRICATION YARD, PT
439. SMART STEEL SOLUTION, PT
440. SOUTH PIONEER INDONESIA, PT
441. SOUTHER TRISTAR. PT
442. SP MANUFACTURING, PT
443. SPCO PIPE LINE SERVICES, PT
444. SRI INDAH ALUMINIUM EXTRUSION, PT
445. STX PRECISION BATAM, PT
446. SUBSEA SERVICES INDONESIA, PT
447. SUMBER MARINE SHIPYARD <SMS> , PT
448. SUMBER SAMUDERA MAKMUR, PT
449. SUMBER TEKNIKINDO BATAM, PT
450. SUMITOMO WIRING SYSTEM BATAM INDONESIA, PT
451. SUN PRECISION ENGINEERING INDONESIA, PT
452. SUNDA OPTIMA PIPE, PT
453. SUNMAX INDUSTRI, CV
454. SUNNINGDAALE TECH, PT
455. SUNTECH INTERNASIONAL, PT
456. SUNTECH PLASTICS INDUSTRIES BATAM, PT
457. SUNTECK INDO KERAMIK, PT
458. SUPER BAKERY <YUDI>
459. SUPER BOX INDUSTRIES, PT
460. SUPER PAKINDO, PT
461. SUPRA TEKNOLOGI PLASTIK, PT
462. SURYA AGUNG PLASINDO. PT
463. SURYA GEMILANG, PT
464. SURYA TEKNOLOGI BATAM, PT
465. SYNERGY OIL NUSANTARA, PT
466. SYS-MAC, PT
467. TABITA FURNITURE, PT
468. TAKA MARINDO, PT
469. TAKAMORI INDONESIA, PT
470. TAN INDO SUKSES, PT <KANTOR>
471. TANJUNGPURA, PT
472. TASINDO UTAMA INDAH, PT
473. TCF MAJU, PT
474. TEAM METAL INDONESIA, PT
475. TEC INDONESIA, PT
476. TECHMICRON, PT
477. TECHNICS OFFSHORE JAYA, PT
478. TECHNIP, PT
479. TECKWAH PAPER PRODUCTS INDONESIA, PT
480. TECTRON MANUFACTURING, PT
481. TEMPAT MASAK <LARKO>
482. THAI CHENG DEVELOPMENT, PT
483. THREE CAST INDONESIA, PT
484. TIONG WOON OASIS, PT
485. TJ COMMERCIAL, PT
486. TJOKRO BERSAUDARA BATAMINDO, PT
487. TOMOE VALUE BATAM, PT
III - 38
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
488. TOP BAKER, PT
489. TOP FOAM BATAM, PT
490. TOPUS INTERNATIONAL, PT
491. TOYO KONETSU INDONESIA PT
492. TOYO KONETSU INDONESIA, PT
493. TOYOSHIMA, PT
494. TRANSALINDO EKA PERSADA, PT
495. TRANSCAL SUNTECH INTERNASIONAL, PT
496. TREESBEE, PT
497. TRI PILAR PERKASA, PT
498. TRI SUKSES PLASTINDO, PT
499. TRIBUN MEDIA GRAFIKA, PT
500. TRIKARYA ALAM, PT
501. TRIO CIPTRA GEMILANG, PT
502. TRIPLUS HITECH, PT
503. TROPICAL ELECTRONIC, PT
504. TUNAS KARYA BAHARI INDONESIA, PT
505. TURBO DIESEL , PT
506. UCONNECT ELECTRONICS, PT
507. UNI METALTECH INDUSTRY, PT
508. UNION JAYA SEJATI, CVATAM
509. UNION PLASTICS INDUSTRIES, PT
510. UNISEM, PT
511. UNIVERSAL LABORATORIES, PT
512. USAHA BERSAMA CEMERLANG, CV
513. USAHA PENGERINGAN IKAN
514. USAHA PENJAHIT KAIN MAJUN
515. USAHA PEST CONTROL <MAMAN SUHARMAN>
516. USDA SEROJA JAYA, PT
517. USENG TECHNOLOGI UTAMA, PT
518. UWATEC BATAM, PT
519. VALEO AC INDONESIA, PT 2
520. VARTA MICROBATTERY INDONESIA, PT
521. VENTURINDO JAYA BATAM, PT
522. VESINTER INDONESIA, PT
523. VETCO GRAY INDONESIA, PT
524. VIKING ENGINERING, PT
525. VINJAYA UTAMA, PT
526. VISTA MARITIM INDONESIA PT
527. VMC FISHING TACKLE INDONESIA, PT
528. VOLEX BATAM INDAH, PT
529. WAHANA TIRTA MILENIA, PT
530. WASCO ENGINERING INDONESIA, PT
531. WEARSMART TEXTILES, PT
532. WIK FARTEAST BATAM, PT
533. WILMAX CONTROL SYSTEM, PT
534. WIN WIN RUBBER TECHNOLOGIES, PT
535. WOHLRAB INDONESIA, PT
536. WORLD WIDE EQUIPMENTP, PT
537. WORN 2 WIN, PT
538. YASH INDO PRIMA <AHRI ADY ARSYAD>, PT
539. YAVINDO SUMBER PERSADA, PT
540. YAYAN CAKE-HOUSE, CV
541. YEAKIN PLASTIK INDUSTRI, PT
542. YINGMEI INTOBACCO INT, PT
543. YOEW SAN, PT
544. YOKOGAWA MANUFACTURING BATAM, PT
545. YUAN CHANG BATAM INDONESIA ,PT
III - 39
TAHUN 2018-2021
Area Perusahaan
546. YUDDY NIFEGIS PLASTINDO, PT
547. ZINK POWER, PT
Tanjung Pinang 1. ALIMA SAMUDRA, PT

2. ANUGRAH BATA SEJAHTERA CV
3. BINTAN MARINA SHIPYARD, PT
4. BINTAN SHIPPING BIOTEKNIK, PT
5. CENDANA HAN WIJAYA, PT <MORNING BAKERY>
6. CUACA MARINA SERVICE TAMA PT <GUDANG>
7. EFRA, CV
8. EFTRA, PT
9. GALAXY OCEAN SHIPYARD, PT
10. GRAPHIKA BETON, PT
11. HOLLAND BAKERY PRODUKSI KUE, PT
12. INDO BATA, PT
13. INDOCORN UTAMA KARYA, PT
14. KETAM "PAK HASAN"
15. KOPI KAPAL TANGKER, PT
16. KYRIA REZEKI, CV
17. PANCA RASA PRATAMA, PT
18. PIONIR WANA NIAGA, PT
19. SERAYA BETON PERKASA, PT
20. SHANGHAI STUDIO, PT
21. SUKSES BAHARI NUSANTARA, PT
22. SUMATERA MAJU JAYA, PT
23. SWAKARYA INDAH BUSANA, PT
24. TOBONG BATA MERAH, PT
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau 2017 - Direktori Perusahaan Industri Besar dan
Sedang Provinsi Kepulauan Riau – Hasil Sensus Ekonomi 2016
4. Organisasi Kemasyarakatan Daerah

Organisasi dan lembaga kemasyarakatan daerah di Provinsi Kepulauan
Riau yang terdaftar dalam Kantor Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi
Kepulauan Riau, baik yang aktif maupun tidak aktif diatur dalam Pasal 5 Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan. Adapun
organisasi kemasyarakatan yang dibentuk oleh masyarakat berfungsi sebagai :
a. Wadah penyalur kegiatan sesuai kepentingan anggotanya.
b. Wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya dalam usaha
mewujudkan tujuan organisasi.
c. Wadah peran serta dalam usaha menyukseskan pembangunan nasional.
d. Sebagai sarana penyalur aspirasi anggota dan sebagai sarana komunikasi
sosial timbal balik antar anggota dan/atau antar organisasi kemasyarakatan,
dan antara organisasi kemasyarakatan dengan organisasi kekuatan social
politik, badan permusyawaratan/perwakilan rakyat dan pemerintah.
III - 40
TAHUN 2018-2021
5. Perguruan Tinggi
Perguruan tinggi di Provinsi Kepulauan Riau baik negeri maupun swasta
yang dapat menunjang Sistem Inovasi Daerah (sumber data:
https://www.bibliotika.com/2016/12/uuniversitas-di-kepulauan-riau.html) sebagai berikut:
a. Perguruan Tinggi Negeri
1. Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungppinang
2. Politeknik Negeri Batam, Batam
b. Perguruan Tinggi/Universitas/Politeknik/Sekolah Tinggi/Akademi Swasta

1. Universitas Putera Batam, Batam
2. Universitas Batam, Batam
3. Universitas Internasional Batam, Batam
4. Universitas Riau Kepulauan, Batam
5. Universitas Karimun, Tanjug Balai Karimun
6. Politeknik Pariwisata Batam, Batam
7. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Raja Haji, Tanjungpinang
8. Sekolah Tinggi Ekonomi Pembangunan, Tanjungpinang
9. Sekolah Tinggi Teknik Batam, Batam
10. Sekolah Tinggi Teknik Bentara Persada Batam, Batam
11. Sekolah Tinggi Teknik Ibnu Sina, Batam
12. Sekolah Tinggi Teknologi Indonesia Tanjungpinang, Tanjungpinang
13. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Batam, Batam
14. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Bentara Persada, Batam
15. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Ibnu Sina, Batam
16. Sekolah Tinggi Manajemen Informatika dan Komputer Putera Batam,
Batam
17. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Hang Tuah, Tanjungpinang
18. Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi International Gurindam Archipelago,
Tanjungpinang
19. Sekolah Tinggi Katolik Bentara Persada, Batam
20. Sekolah Tinggi Teologi Calvary, Batam
21. Sekolah Tinggi Teologi Injili Indonesia, Batam
22. Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Al-Fayed, Batam
23. Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid Bintan, Bintan
24. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Karimun, Karimun
25. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Cakrawala, Karimun
26. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Bunda Tanah Melayu, Lingga
27. Akademi Akuntansi Tanjung Pinang, Tanjungpinang
28. Akademi Kebidanan Anugerah Bintang Tanjungpinang, Tanjungpinang
29. Akademi Bahasa Asing Putera Batam, Batam
30. Akademi Bahasa Asing Tanjung Pinang, Tanjungpinang
31. Akademi Keperawatan Angkatan Laut, Tanjungpinang
32. Akademi Keperawatan Mitra Bunda Persada, Batam
33. Akademi Keperawatan Griya Husada
6. SMK di Provinsi Kepuluan Riau

Selain perguruan tinggi beberapa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di
Provinsi Kepuluan Riau baik negeri atau swasta yang dapat berperan dalam
III - 41
TAHUN 2018-2021
penyiapan SDM yang berkualitas dalam mendukung sistem inovasi daerah

(sumber data: https://disdik.kepriprov.go.id/2018/Data%20SMK%2031%20Januari%202018.pdf
sebagai berikut:
Tabel III. 4
Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau
STATUS
NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH ALAMAT
SEKOLAH
1 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002262 SMK SWASTA Swasta Jl. Mekar Sari No. 03
MUHAMMADIYAH
2 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002263 SMKN 1 BINTAN Negeri Jl. Pasar Baru, No.1
UTARA
3 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002266 SMKS PERKAPALAN Swasta Jl. Kesatrian, No. 09
HANG TUAH
4 Kab. Bintan Kec. Gunung 11003305 SMKN 1 GUNUNG Negeri JL. Poros Pulau Pucung - Lome
Kijang KIJANG Km. 48
5 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala 69854734 SMKN 1 SERI Negeri JL. BUSUNG LAMA
Lobam KUALA LOBAM
6 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala 69873700 SMK MARITIM Swasta JL. RAYA BUSUNG NO. 54
Lobam LINTAS BARAT RT.002 RW. 001
7 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002265 SMKS PERIKANAN Swasta JL. PELABUHAN SRIBAYINTAN
DAN KELAUTAN KIJANG
8 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002481 SMKN 1 BINTAN Negeri Jl. Korindo Km. 22
TIMUR
9 Kab. Karimun Kec. Moro 11002144 SMKN 1 MORO Negeri JL. BATU LIPAI MORO
10 Kab. Karimun Kec. Kundur 11000205 SMKS BUDI MULIA Swasta JL. URUNG SEI SEBESI
KUNDUR TANJUNG BATU
11 Kab. Karimun Kec. Karimun 11002145 SMKS YASPIKA Swasta JL. PENDIDIKAN NO.28
12 Kab. Karimun Kec. Karimun 11003035 SMKS VIDYA Swasta VETERAN NO.1 KAPLING TG.
SASANA BALAI KARIMUN
13 Kab. Karimun Kec. Meral 69881360 SMK WIDYA Swasta JL. LETJEN SUPRAPTO NO.10
KARIMUN SUNGAI RAYA
14 Kab. Karimun Kec. Tebing 11002143 SMKN 1 KARIMUN Negeri JL PAYA CINCIN SEI BATI
15 Kab. Karimun Kec. Tebing 69864705 SMK NEGERI 2 Negeri Jl. Payacincin Sungai Bati
KARIMUN
16 Kab. Karimun Kec. Kundur Utara 69960641 SMK NEGERI Negeri JL. HANG TUAH NO. 009A
KUNDUR UTARA
17 Kab. Karimun Kec. Kundur Barat 11002580 SMKN KUNDUR Negeri JL. BESAR SAWANG KM. 14
18 Kab. Natuna Kec. Bunguran 11000320 SMKN 1 Negeri PANGLIMA HUJAN SEDANAU
Barat BUNGURAN BARAT
19 Kab. Natuna Kec. Bunguran 11003175 SMKN 2 Negeri KI HAJAR DEWANTARA
Barat BUNGURAN BARAT
20 Kab. Natuna Kec. Bunguran 11000319 SMKS YPMM RANAI Swasta JL. H. ADAM MALIK
Timur BANDARSYAH
21 Kab. Natuna Kec. Bunguran 11002052 SMKN 1 Negeri TARUNA NO.01
Timur BUNGURAN TIMUR BANDARSYAH
22 Kab. Natuna Kec. Bunguran 69855657 SMKS PARIWISATA Swasta Jln. Tegul Khusu’ Batu Naga
Timur BUNGURAN TIMUR Rt.03/Rw.01 Sungai Ulu
23 Kab. Natuna Kec. Bunguran 69927141 SMK MIGAS Swasta Jl. Gusti Mohd. Taib-Padang
Timur NATUNA Kurak. Bandarsyah
24 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002074 SMK MAHARDIKA Swasta JL. NAVIGASI RT. 03 RW. 05
SINGKEP
25 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002814 SMKN 1 SINGKEP Negeri JL. GERGAS
26 Kab. Lingga Kec. Lingga 60725422 SMKN 2 LINGGA Negeri JALAN BUKIT KUALI DAIK
LINGGA
27 Kab. Lingga Kec. Senayang 11002073 SMKN 1 SENAYANG Negeri PULAU SEBANGKA
28 Kab. Lingga Kec. Lingga Timur 11003241 SMKN 1 LINGGA Negeri DUSUN II MULYASARI
29 Kab. Kepulauan Kec. Jemaja Timur 69859733 SMKN 3 ANAMBAS Negeri ULU MARAS
Anambas
III - 42
TAHUN 2018-2021
STATUS
SEKOLAH
30 Kab. Kepulauan Kec. Siantan 11003192 SMKN 1 ANAMBAS Negeri JL. H. ALI NO.38 AIR ASUK
Anambas Tengah
31 Kab. Kepulauan Kec. Siantan 69859732 SMKN 2 ANAMBAS Negeri JL.Tanjung Mulia
Anambas Tengah
32 Kota Batam Kec. Sekupang 11002571 SMKN 4 BATAM Negeri TIBAN II
33 Kota Batam Kec. Sekupang 69786475 SMKS TERPADU Swasta KOMPLEK TIBAN MAS ASRI
PUTRA JAYA BATAM BLOK B No. 12-17 JALAN
GAJAH MADA
34 Kota Batam Kec. Sekupang 69815388 SMKS WIDYA 2 Swasta JL. Gajah Mada No. 1 Tiban 3
BATAM
35 Kota Batam Kec. Sekupang 69955442 SMK IT AR RISALAH Swasta KAV. MENTARAU BLOK J NO.
100
36 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11002570 SMKN 3 BATAM Negeri LETJEN S.PARMAN
37 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11003249 SMKS LAKSAMANA Swasta JL. S. PARMAN PINTU 1 BLOK
E NO. 17 TG.PIAYU
38 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000370 SMKS IBNU SINA Swasta TEUKU UMAR LUBUK BAJA
BATAM KOTA
39 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000371 SMKS KARTINI Swasta KOMPLEK BALOI VIEW BATU
BATAM BATAM
40 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11002205 SMKS AL AZHAR Swasta Jl. Gunung Bromo - Baloi
BATAM Indah
41 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11002211 SMKS PERMATA Swasta GAJAH MADA D/A KOMP.BATU
HARAPAN 1 BATAM BATAM MAS BLOK D & E NO. 1-3
BATAM
42 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 60728422 SMKS GLOBE Swasta JL. SRIWIJAYA NO. 18, KEL.
NATIONAL PLUS KAMPUNG PELITA
43 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 69877321 SMK PUTRA JAYA Swasta KOMPLEK 91 SQUARE, JL
SCHOOL BATAM DUYUNG BLOK G&I, Lt 3&4
44 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002213 SMKS WIDYA Swasta PRAMBANAN NO.99
BATAM
45 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002576 SMKS MULTISTUDI Swasta KUDA LAUT NO.1 KAV.121
HIGH SCHOOL BATU AMPAR BATAM
BATAM
46 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69900375 SMKS INSAN Swasta Perum palem raya tanjung
MANDIRI BATAM sengkuang
47 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69950403 SMK MONTE Swasta JL. YOS SUDARSO
SIENNA
48 Kota Batam Kec. Nongsa 11003158 SMKN 6 BATAM Negeri KAMPUNG PANAU
49 Kota Batam Kec. Nongsa 69944774 SMK PENERBANGAN Swasta Jl. Hang Jebat Taman Batu
Besar Sambau
50 Kota Batam Kec. Bengkong 11000357 SMKS ALJABAR Swasta BENGKONG STM ALJABAR
BATAM NO. 1
51 Kota Batam Kec. Bengkong 11000369 SMKS HARMONI Swasta BENGKONG JAYA NO.1 TOP
BATAM 100 BATAM
52 Kota Batam Kec. Bengkong 11002208 SMKS PELAYARAN Swasta JL. KOMP. PENDIDIKAN DAN
NASIONAL BATAM WISATA MARITIM NO.01
53 Kota Batam Kec. Bengkong 11002575 SMKS ISLAM HANG Swasta RANAI NO.11 BENGKONG
TUAH BATAM POLISI BATAM
54 Kota Batam Kec. Bengkong 69786474 SMKS NURUL JADID Swasta BENGKONG PERMAI BLOK B
BATAM RT 02/RW 02
Jl.Pendidikan dan wisata maritim
55 Kota Batam Kec. Bengkong 69815385 SMKS Swasta no.1
Laut
Tanjung Buntung Bengkong
PENERBANGAN Batam
NASIONAL BATAM
56 Kota Batam Kec. Bengkong 69815386 SMKS EBEN HAEZER Swasta Bengkong Palapa II Blok C
BATAM No.51 Kelurahan Tanjung
Buntung
57 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002206 SMKS BATAM Swasta KOMP.REZEKI GRAHA MAS
BUSINESS SCHOOL BLOK A & B NO.17-20
58 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002209 SMKS NASIONAL Swasta Komplek Ruko Trikarsa
BATAM Equaliata Blok M 07 Pasir Putih
Batam Centre
59 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002210 SMKN 2 BATAM Negeri Jl. PEMUDA NO.5 BATAM
CENTRE
60 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002574 SMKS Swasta Komplek Grand California
MANAGEMENT Blok B1/1-4 & B2/9-11 Batam
TRAINING SYSTEM Centre
61 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003007 SMKS HARAPAN Swasta ROSEDALE SIMPANG FRANKY
UTAMA BATAM CENTER
III - 43
TAHUN 2018-2021
STATUS
SEKOLAH
62 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003250 SMKS KOLESE Swasta KOMPLEK PERMATA HIJAU NO.
TIARA BANGSA 5-9 JL. ENGKU PUTRI BATAM
CENTER
63 Kota Batam Kec. Batam Kota 60728424 SMKS REAL Swasta KOMPLEK PERMATA NIAGA
INFORMATIKA BLOK C NO 28-30
BATAM
64 Kota Batam Kec. Batam Kota 69774885 SMKN 7 BATAM Negeri PERUM SEKAWAN PEMKO
65 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786476 SMKS PERTIWI Swasta JL. JEND. SUDIRMAN, PERUM
BATAM ODESSA A 16 No. 3-7
66 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786477 SMKS YEHONALA Swasta KOMP. RUKO AKU TAHU II
BLOK C, SEI PANAS
67 Kota Batam Kec. Batam Kota 69815391 SMKS BATAM Swasta Komp. Pertokoan Rananta
INTERNATIONAL Blok A No. 5-7 Legenda
SCHOOL Batam Centre
68 Kota Batam Kec. Batam Kota 69830473 SMK PELAYARAN Swasta JL. PELAYARAN BATAM,
BATAM KOMPLEK PRIMA SEJATI,
BLOK A NO 5-9
69 Kota Batam Kec. Batam Kota 69872145 SMK Swasta KOMP. MAHA VIHARA DUTA
MAITREYAWIRA MAITREYA JL. BUKIT
BERUNTUNG
70 Kota Batam Kec. Batam Kota 69944259 SMK MAARIF NU Swasta RUKO LAKOTA BLOK : C NO. 8
KOTA BATAM BATAM CENTER
71 Kota Batam Kec. Batam Kota 69950848 SMK PENERBANGAN Swasta RUKO ODESSA BLOK A 16 NO
- SPAN 15-16
72 Kota Batam Kec. Batam Kota 69955510 SMK RESTU BUNDA Swasta JL. RAJA ALI KELANA
KOMPLEK GRAHA NUSA
PERMAI
73 Kota Batam Kec. Sagulung 11002212 SMKS TELADAN Swasta BRIGJEN KATAMSO KM.1
BATAM
74 Kota Batam Kec. Sagulung 11003006 SMKN 5 BATAM Negeri Kav. Bukit Kamboja-Kel.Sei
Pelunggut-Kec.Sagulung
75 Kota Batam Kec. Sagulung 11003260 SMKS PERMATA Swasta KOMPLEKS BATU AJI CENTER
HARAPAN 2 BATAM PARK BLOK G
76 Kota Batam Kec. Sagulung 69857721 SMK Tunas Muda Swasta Jl. Letjen. Soeprapto Komplek
Berkarya Batam Perumahan BRB. Sagulung
Batam
JL. SUPRAPTO KOMPLEK TOP
77 Kota Batam Kec. Sagulung 100 BLOK G5 No 2-5 Tembesi,
69900438 SMKS INDO MALAY Swasta Sagulung,
SCHOOL BATAM Batam 29439
78 Kota Batam Kec. Sagulung 69958871 SMK IT DARUSSALAM Swasta Komp. Pendidikan
BOARDING SCHOOL Darussalam Batam 3
01
79 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000358 SMKS EPPATA Swasta PERUM MUKAKUNING
BATAM PARADISE BLOK F BATU AJI
80 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000382 SMKN 1 BATAM Negeri PROF.DR.HAMKA NO.1
TEMBESI
81 Kota Batam Kec. Batu Aji 11002207 SMKS HANG NADIM Swasta PENDIDIKAN NO.3 BLK
BATAM PASAR MELAYU BATU AJI
82 Kota Batam Kec. Batu Aji 11003119 SMKS Swasta PROF. DR HAMKA NO. 3
MUHAMMADIYAH
BATAM
83 Kota Batam Kec. Batu Aji 60728423 SMKS PUTRA Swasta JL. LETJEND. R. SOEPRAPTO,
BATAM KEL. BULIANG
84 Kota Batam Kec. Batu Aji 69815389 SMKS WIDYA 3 Swasta JALAN WAN SRI BENI
BATAM KOPMLEK WIDYA
PARAMITRA
85 Kota Batam Kec. Batu Aji 69825145 SMK PLUS KEMILAU Swasta KAMPUS UNRIKA JL. BATU
BANGSA AJI BARU NO. 99 BATAM
86 Kota Batam Kec. Batu Aji 69901085 SMKS PUTRA JAYA Swasta Komp. Batu Aji Centre blok A
CENTRE 10 No.2-8 dan blok A 11 No.
1-2
87 Kota Kec. Tanjung 11000425 SMKS INDRASAKTI Swasta WIRATNO NO.55 A
Tanjungpinang Pinang Barat TANJUNGPINANG
SMKS PARIWISATA
88 Kota Kec. Tanjung 11001979 ENGKU KELANA Swasta JL. TUGU PAHLAWAN
Tanjungpinang Pinang Barat TANJUNGPINANG
89 Kota Kec. Tanjung 11000415 SMKS RAJA HAJI Swasta JL. RAJA HAJI FISABILLILAH
Tanjungpinang Pinang Timur TANJUNGPINANG TANJUNGPINANG
90 Kota Kec. Tanjung 11000426 SMKN 3 Negeri SULTAN SULAIMAN
Tanjungpinang Pinang Timur TANJUNGPINANG
91 Kota Kec. Tanjung 11002495 SMKN 4 Negeri JL. NUSANTARA KM.14
Tanjungpinang Pinang Timur TANJUNGPINANG
92 Kota Kec. Tanjung 69774641 SMKS BINTAN Swasta Jl. RAJA HAJI FISABILILLAH
Tanjungpinang Pinang Timur INSANI
93 Kota Kec. Bukit Bestari 11000416 SMKS Swasta RAJA HAJI FISABILLILAH NO.42
III - 44
TAHUN 2018-2021
STATUS
SEKOLAH
Tanjungpinang PEMBANGUNAN
94 Kota Kec. Bukit Bestari 11000438 SMKN 1 Negeri JALAN PRAMUKA NO.6
Tanjungpinang TANJUNGPINANG
95 Kota Kec. Bukit Bestari 11000439 SMKN 2 Negeri JALAN PRAMUKA NO.1
Tanjungpinang TANJUNGPINANG
96 Kota Kec. Bukit Bestari 11003164 SMKS Swasta JL.IR. SUTAMI KOMP. VILLA
Tanjungpinang MAITREYAWIRA AKASIA NO.66
97 Kota Kec. Bukit Bestari 69756150 SMKS KESEHATAN Swasta JL. D.I PANJAITAN KM 6 NO
Tanjungpinang WIDYA 15
TANJUNGPINANG
3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dapat dikembangkan dari enam pilar
pemangku kepentingan penguatan SIDa, terdiri dari Perangkat Daerah,
Universitas/Akademisi/ Politeknik, Lembaga Swadaya Masyarakat dan Lembaga Non
Pemerintah Lainnya, Dunia Usaha/Dunia Industri, Komunitas Kreatif dan Media
Massa. Enam pilar pemangku kepentingan penguatan SIDa ini terutama yang berada
di wilayah Provinsi Kepulauan Riau baik tingkat Provinsi dan tingkat Kabupaten Kota
maupun tingkat Nasional yang menjadi perwakilan di Daerah. Saat ini pelaksanaan
jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau belum optimal, sehingga diperlukan
pembentukan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah. Forum Inovasi
Daerah nantinya mempunyai tugas melakukan pengawalan terhadap implementasi
Tema dan Sub Tema pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,
sedangkan Jejaring Inovasi mempunyai tugas dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI). Forum Inovasi Daerah maupun Jejaring
Inovasi Daerah akan mendukung pencapaian target kinerja SIDa yang akan dicapai.
3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau memiliki sumberdaya Pegawai Negeri
Sipil dalam pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah yang dapat
dimanfaatkan penyusunan sistem informasi sumberdaya SIDa, pemanfatan keahlian
dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spsesifik sumberdaya,
pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasiannya, dan pengembangan
struktur dan strata keahlian jenjang karir. Di lingkungan Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau terdapat Pegawai Negeri Sipil sebanyak 5.154 orang, terdiri dari
51,54% perempuan dan 48,58% laki-laki. 5.154 orang tersebar diseluruh Dinas dan
instansi yang terdapat di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu: Inspektorat Daerah; Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; Dinas Penanaman Modal Pelayanan
Terpadu Satu Pintu; Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan; Badan Kepegawaian
dan Pengembangan Sumber Daya Manusia; Badan Perencanaan, Penelitian dan
III - 45
TAHUN 2018-2021
Pengembangan Pembangunan Daerah; Badan Kesbang dan Politik; Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kependudukan Catatan Sipil; Dinas
Perpustakaan dan Kearsipan; Badan Penanggulangan Bencana Daerah; Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman; Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana; Dinas
Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan; Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; Dinas Kesehatan; Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan
Pertanahan; Dinas Perhubungan; Dinas Kelautan dan Perikanan; Dinas Pendidikan;
Dinas Pariwisata; Dinas Kebudayaan; Dinas Perindustrian dan Perdagangan; Badan
Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah; Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;
Dinas Sosial; Dinas Kepemudaan dan Olahraga; Dinas Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah; Dinas Komunikasi dan Informatika; Biro Administrasi Perekonomian; Biro
Kesejahteraan Rakyat; Biro Umum; Biro Hukum; Biro Administrasi Pemerintahan dan
Perbatasan; Biro Administrasi Pembangunan; Administrasi Layanan Pengadaan; Biro
Organisasi dan Korpri; Biro Humas, Protokol dan Penghubung; Satuan Polisi Pamong
Praja dan Penanggulangan Kebakaran; Sekrtariat DPRD; RSUD Tanjungpinang;
RSUD Tanjung Uban. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau menurut jenis kelamin secara rinci pada Gambar
berikut.
2.504
2.650
48,58%
51,42%
Laki-Laki Perempuan
Gambar 3. 8
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah
Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Secara keseluruhan baik di lingkungan Pemerintah Provinsi maupun di

lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, jumlah Pegawai
Negeri SIpil mencapai 28.184 orang yang terdiri dari 52,97% perempuan dan 47,03%
laki-laki.
III - 46
TAHUN 2018-2021
13.256
14.928 47,03%
52,97%
Laki-Laki Perempuan
Gambar 3. 9
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Dilihat persebarannya, jumlah Pegawai Negeri Sipil terendah berada di

lingkungan Pemerintah Kep. Anambas sebanyak 1.685 orang dan jumlah Pegawai
Negeri Sipil tertinggi berada di lingkungan Pemerintah Kota Batam mencapai
sebanyak 5.654 orang. Bahkan jumlah Pegawai Negeri SIpil di lingkungan Pemerintah
Kota Batam lebih tinggi dibandingkan jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 5.154 orang, seperti terlihat pada
Gambar berikut.
3.179
3.500
2.650
2.504
2.475
3.000
2.110
2.500
1.924
1.728
1.713
1.574
1.570
2.000
1.410
1.254
1.240
1.168
1.500
926
759
1.000
500
-
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam Kota Pemerintah
Tanjungpinang Provinsi
Gambar 3. 10
Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau
Rata-rata Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan

Riau dengan pendidikan tertinggi yang ditamatkan tingkat Sarjana/Doktor/Ph.D
III - 47
TAHUN 2018-2021
sebesar 77,76% (4.008 orang), diikuti Diploma III/Sarjana Muda 11,99% (618 orang),
SMA/Sederajat sebesar 9,33% (481 orang), SLTP/Sederajat sebesar 0,35% (18
orang), Diploma I dan II sebesar 0,31% (16 orang), dan hanya sampai dengan
SD/Sederajat sebesar 0,25% (13 orang).
2500
2109
1899
2000
1500
1000
380
500 325
238
156
13
16
13
2
3
0
0
Sampai dengan SD SLTP/Sederajat SMA/Sederajat Diploma I,II Diploma III/Sarjana Tingkat
Muda Sarjana/Doktor/Ph.D
Gambar 3. 11
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Pegawai Negeri Sipil Golongan III mendominasi total Pegawai Negeri SIpil di
lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebesar 69,17%, seperi telihat pada
Gambar berikut.
Golongan I
Golongan IV 19Golongan II
835 0,37% 735
16,20% 14,26%
Golongan III
3.565
69,17%
Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV
Gambar 3. 12
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan di
Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
JURU merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan I/a hingga I/d
dengan sebutan secara berjenjang: JURU MUDA, JURU MUDA TINGKAT I, JURU,
III - 48
TAHUN 2018-2021
dan JURU TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka yang
menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang Sekolah
Dasar, Sekolah Lanjutan Pertama, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat
diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan JURU baru
membutuhkan kemampuan-kemampuan skolastik dasar dan belum menuntut suatu
ketrampilan bidang ilmu tertentu. Dapat dikatakan bahwa JURU merupakan pelaksana
pembantu (pemberi ASISTENSI) dalam bagian kegiatan yang menjadi tanggung jawab
jenjang kepangkatan di atasnya (PENGATUR). Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Golongan I di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau sebanyak 19 orang
atau 0,37% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.
8
7
7
6
5 5
5
2
1 1
1
0 0 0
0
I/A (Juru Muda) I/B (Juru Muda I/C (Juru) I/D (Juru Tingkat I)
Tingkat I)
Gambar 3. 13
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
PENGATUR merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan II/a hingga

II/d dengan sebutan secara berjenjang: PENGATUR MUDA, PENGATUR MUDA
TINGKAT I, PENGATUR, dan PENGATUR TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan
golongannya maka yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan
formal jenjang Sekolah Lanjutan Atas hingga Diploma III, atau yang setingkat. Dari
ketentuan tersebut dapat diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat
kepangkatan PENGATUR sudah mulai menuntut suatu ketrampilan dari bidang ilmu
tertentu, namun sifatnya sangat teknis. Dengan demikian pada tingkatan ini,
PENGATUR adalah orang yang MELAKSANAKAN langkah-langkah realisasi suatu
kegiatan yang merupakan operasionalisasi dari program instansinya. Jumlah Pegawai
III - 49
TAHUN 2018-2021
Negeri Sipil Golongan II di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau

sebanyak 735 orang atau 14,26% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah
Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada
Gambar berikut.
180
160
160
140 131
120 113
100 94 90
78
80
60
37 32
40
20
0
II/A (Pengatur II/B (Pengatur Muda II/C (Pengatur) II/D (Pengatur
Muda) Tingkat I) Tingkat I)
Gambar 3. 14
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis
PENATA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan III/a hingga

III/d dengan sebutan secara berjenjang: PENATA MUDA, PENATA MUDA TINGKAT I,
PENATA, dan PENATATINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka
yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang S1
atau Diploma IV ke atas, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat
diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan PENATA sudah mulai
menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu dengan lingkup pemahaman kaidah ilmu
yang telah mendalam. Dengan pemahamannya yang komprehensif tentang sesuatu
maka PENATA bukan lagi sekedar pelaksana, melainkan sudah memiliki tanggung
jawab MENJAMIN MUTU proses dan keluaran kerja tingkatan PENGATUR. Jumlah
Pegawai Negeri Sipil Golongan III di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau
sebanyak 3.565 orang atau 69,17% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat
III - 50
TAHUN 2018-2021
800
689
700
605
600 547
500
410 394
400
295 307 318
300
200
100
0
III/A (Penata Muda) III/B (Penata Muda III/C (Penata) III/D (Penata Tingkat
Tingkat I) I)
Gambar 3. 15
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis
PEMBINA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan IV/a hingga

IV/e dengan sebutan secara berjenjang: PEMBINA, PEMBINA TINGKAT I, PEMBINA
UTAMA MUDA, PEMBINA UTAMA MADYA dan PEMBINA UTAMA. Sebagai jenjang
tertinggi, kepangkatan ini tentunya diperoleh sesudah melalui suatu perjalanan karier
yang panjang sebagai PNS. Ini berarti pekerjaan pada kelompok kepangkatan
PEMBINA semestinya bukan saja menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu yang
mendalam, namun juga menuntut suatu kematangan dan kearifan kerja yang sudah
diperoleh sepanjang masa kerjanya. Dengan demikian, PEMBINA adalah model peran
bagi jenjang-jenjang di bawahnya guna keperluan MEMBINA DAN
MENGEMBANGKAN kekuatan sumberdaya untuk jangkauan pandang ke depan.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV di lingkungan Pemerintah Provinsi
Kepualauan Riau sebanyak 835 orang atau 16,20% dari total Pegawai Negeri Sipil,
secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan
dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat
dilihat pada Gambar berikut.
III - 51
TAHUN 2018-2021
350
312
300 287
250
200
150 121
100
57
50 28 27
3 0 0 0
0
IV/A (Pembina IV/B (Pembina IV/C (Pembina) IV/D (Pembina IV/E (Pembina
Muda) Muda Tingkat I) Tingkat I) Utama)
Gambar 3. 16
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Dalam mempermudah pelaksanaan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau, maka

diperlukan pengukuran kondisi SIDa Saat ini dilihat dari capaian indikator output penguatan
kebijakan SIDa dan penataan unsur SIDa. Penguatan Kebijakan SIDa merupakan aktifitas
dalam menguatkan kebijakan-kebijakan makro yang mendukung pelaksanaan penguatan
SIDa di daerah. Penguatan Kebijakan SIDa harus dapat dijadikan acuan untuk
menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah, pemerintah
daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia
usaha, dan masyarakat di daerah.
III - 52
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 5
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING

1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi 1. Rasio investasi IPTEKIN per PDB Investasi IPTEKIN belum dijadikan ukuran
dan bisnis (APBD) provinsi kinerja provinsi
2. Jumlah regulasi yang kondusif bagi • SKPD dan instansi terkait sudah
inovasi dan bisnis memiliki dan menerapkan SOP dalam
pelayanan tetapi belum optimal
• Roadmap yang mengintegrasikan SIDa

ke dalam RPJMD belum tersedia
• Provinsi sudah menerapkan JDIH yang

mempermudah pengguna layanan
untuk keperluan terkait peraturan dan
regulasi
3. Jumlah basis data yang tertata Data masih tersebar dan belum tertata
dengan baik
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu 1. Jumlah tim koordinasi penguatan Kelembagaan penguatan sistem inovasi di
pengetahuan, teknologi dan inovasi SIDa kabupaten/kota kabupaten/kota belum ada
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan
dan perekayasaan (litbangyasa) serta 2. Jumlah balitbangda kab/kota Balitbangda belum ada di setiap
kemampuan absorpsi industri, khususnya kabupaten/kota
usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) 3. Jumlah peneliti dan perekayasa di SDM IPTEKIN masih lemah
Kabupaten/Kota
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi 1. Jumlah kerjasama antar aktor inovasi Kolaborasi aktor inovasi daerah belum
tersinergi dengan baik
III - 53
TAHUN 2018-2021
daerah
2. Jumlah Ruang Publik Kreatif (RPK) Interaksi antar anggota kelompok

masyarakat di RPK belum berkembang
4. Budaya inovasi 1. Jumlah apresiasi terhadap pelaku Apresiasi terhadap kegiatan kreatif inovatif
inovasi belum berkembang
2. Jumlah sekolah yang mengadopsi Partisipasi masyarakat dalam berinovasi,

tentang kewirausahaan dan IPTEKIN mengikuti pendidikan dan pelatihan
ketrampilan belum besar
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem Jumlah kab/kota yang sinkron dengan • Kerjasama antar daerah dalam wilayah
inovasi di daerah agenda IPTEKIN atau sistem inovasi provinsi Sumatera Selatan belum
berjalan dengan optimal bagi
pembangunan daerah;
• Kerjasama antar pusat daerah masih

belum berjalan dengan optimal bagi
pembangunan daerah
6. Keselarasan dengan perkembangan global 1. Jumlah perempuan yang menduduki Kesetaraan gender masih rendah
jabatan di pemerintahan provinsi
2. Cakupan penanganan permasalahan Kesadaran masyarakat terhadap

AMDAL pentingnya kelestarian lingkungan masih
rendah
3. Jumlah HKI yang terdaftar Kesadaran HKI di masyarakat masih lemah
III - 54
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 6
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri Unggulan Daerah (KIUD)
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi 1. Jumlah dokumen potensi unggulan Sebagian data potensi unggulan daerah
dan bisnis daerah tersedia tetapi masih tersebar di berbagai
instanti, belum lengkap dan belum dapat
diakses online
2. Jumlah insentif yang diberikan pada Landasan legal bagi pengembangan KIUD
KIUD belum ada
3. Jumlah klaster industri unggulan Roadmap klaster ada di tingkat SKPD dan
daerah belum masuk ke dalam RPJMD
4. Jumlah infrastruktur quality Infrastruktur quality assurance klaster

assurance klaster industri unggulan industri unggulan daerah masih lemah
daerah
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu Persentase aset IPTEKIN yang Hasil research yang mendukung klaster
pengetahuan, teknologi dan inovasi dimanfaatkan dalam klaster industri masih terpisah di berbagai lembaga
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan unggulan daerah litbangyasa
dan perekayasaan (litbangyasa) serta
kemampuan absorpsi industri, khususnya
usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama antar pelaku dalam • Interaksi antara para pemangku
klaster industri unggulan daerah kepentingan di industri karet dengan
pemasok IPTEKIN belum optimal;
• Pengguna IPTEKIN di kalangan KUKM

belum otpimal
III - 55
TAHUN 2018-2021
4. Budaya inovasi Jumlah spesifikasi yang diacu oleh Budaya penerapan IPTEKIN di tingkat
pelaku dalam klaster pemasok bahan mentah industri belum
berkembang;
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem Jumlah hasil inovasi dalam klaster • Rantai nilai di klaster industri belum kuat
inovasi di daerah unggulan daerah
• Aktifitas klaster industri belum belum
berkembang
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kasus penolakan ekspor produk Adanya kampanye negatif internasional
klaster unggulan daerah tentang mutu produk Indonesia
Tabel III. 7
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi 1. Jumlah kawasan pusat belajar Belum ada kawasan pusat belajar
dan bisnis IPTEKIN IPTEKIN
2. Jumlah dokumen acuan untuk Belum semua SKPD memberikan

ketersediaan inovasi akses pelayanan berbasis online yang
berkaitan dengan dokumen acuan untuk
ketersediaan inovas
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu 3. Jumlah aliansi (kemitraan) strategis Kerjasama litbangyasa belum optimal dan
pengetahuan, teknologi dan inovasi IPTEKIN masih bersifat bilateral belum dalam
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan bentuk networking
dan perekayasaan (litbangyasa) serta 4. Jumlah kawasan technopark Belum tersedianya kawasan technopark
III - 56
TAHUN 2018-2021
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah aktor yang dilayani oleh Pusat Lembaga yang mewadahi networking
Inovasi (PI) secara legal belum berjalan optimal (misal
pusat unggulan inovasi)
4. Budaya inovasi Proporsi keterlibatan dalam kemitraan Budaya berjejaring antara aktor inovasi
strategis belum berkembang
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem Jumlah technopark yang masuk dalam Keterkaitan antar technopark dengan
inovasi di daerah ASTPI pelaku technopark nasional ASTPI
(Asosiasi Science Technology Park
Indonesia), regional ASPA (Asian Science
Park Association) dan internasional WTA
(World Technopolis Association) belum
terbentuk;
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kerjasama dengan lembaga Masih rendahnya kerjasama dengan
litbang internasional lembaga litbang internasional
Tabel III. 8
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi 1. Jumlah dukungan pembiayaan APBD bantuan modal KUKM bersumber dari
dan bisnis untuk UKM IPTEKIN APBD berupa modal tunai dan peralatan
kerja belum optimal
2. Jumlah dukungan pembiayaan non bantuan modal KUKM bersumber dari non
APBD untuk UKM IPTEKIN APBD berupa modal tunai dan peralatan
kerja belum optimal
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu 1. Jumlah pusat inovasi Kelembagaan pusat inovasi (inkubator
pengetahuan, teknologi dan inovasi teknologi) belum berjalan optimal;
2. Jumlah aktifitas pelayanan pusat Inisiatif berwirausaha berbasis IPTEKIN
III - 57
TAHUN 2018-2021
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan inovasi dari kalangan pemuda masih rendah
kemampuan absorpsi industri, khususnya 3. Jumlah pos pelayanan teknologi Peran pos pelayanan teknologi (posyantek)
usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) (posyantek) untuk pengembangan dan belum optimal
teknologi tepat guna
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kemitraan strategis dan • Pemanfaatan expert di kalangan KUKM
kolaborasi untuk inovasi masih rendah
• Interaksi antara penghasil teknologi dan

kalangan bisnis belum berkembang
4. Budaya inovasi 1. Jumlah UKM yang ditingkatkan Daya serap masyarakat terhadap IPTEKIN
kapasitasnya masih rendah
2. Jumlah peserta yang mengikuti Budaya menciptakan

program pendidikan teknoprener kesempatan/lapangan kerja di kalangan
pendidikan tinggi belum berkembang
3. Jumlah perguruan tinggi yang Budaya menciptakan
mengadopsi program pendidikan kesempatan/lapangan kerja di kalangan
teknopreneur pendidikan tinggi belum berkembang
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem Jumlah bisnis inovatif dalam klaster Jenis usaha inovatif potensial tumbuh
inovasi di daerah industri secara alami bukan atas desain sehingga
daya dukung klaster industri menjadi tidak
optimal
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah produk inovatif yang terstandar Produk dari bisnis inovatif yang terstandar
belum ada;
Jumlah bisnis inovatif yang produknya Kerjasama internasional dalam
diterima dipasar internasional pengembangan bisnis inovatif belum
terjalin
III - 58
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 9
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN Strategis Daerah

1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi 1. Jumlah kesepakatan provinsi dan Kesepakatan Kepala Daerah Gubernur-
dan bisnis kabupaten/kota tentang penguatan Bupati/Walikota dalam pengembangan
sistem inovasi tematik SIDa belum terwujud menjadi
regulasi yang nyata
2. Jumlah paten HKI yang terdaftar HKI belum terdata dengan baik
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu Jumlah lembaga litbangyasa Lembaga litbangyasa di Kabupaten/Kota
pengetahuan, teknologi dan inovasi masih belum terbentuk, pun bila ada belum
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan berfungsi optimal
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama IPTEKIN antar aktor • Interaksi aktor inovasi dalam
inovasi pengembangan tematik daerah masih
terbatas
• Inisiatif Kabupaten/Kota dalam

menyuarakan kebutuhan IPTEKIN
sesuai potensi lokal belum dilakukan
secara optimal
4. Budaya inovasi Jumlah pelayanan IPTEKIN di daerah Akses IPTEKIN belum menjadi kebutuhan
prioritas bagi pemangku kepentingan
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem Jumlah teknologi yang sesuai dengan Kebijakan-kebijakan daerah dalam
inovasi di daerah kebutuhan strategis daerah dan pengembangan tematik belum sesuai
dimanfaatkan proporsi yang dibutuhkan
III - 59
TAHUN 2018-2021

6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah pemenuhan ketentuan eksploitasi SDA lokal dalam pembiayaan
internasional dalam ekploitasi pembangunan daerah merupakan isu yang
sumberdaya alam lokal belum terpecahkan
III - 60
TAHUN 2018-2021
3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO

Kondisi indikator makro Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ditunjukkan melalui kondisi
perekonomian daerah yang digambarkan dengan variabel PDRB, inflasi, investasi,
kesenjangan antar kelompok pendapatan, dan kesempatan kerja. Masing-masing variabel
digambarkan melalui indikator yang melekat pada variabel tersebut. Kondisi perekonomian
daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada uraian berikut.
3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi;
dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor
Potensial (Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi
Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong
Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Untuk melihat perkembangan ekonomi di Provinsi Kepulauan, dilakukan analisis
terhadap kondisi PDRB dengan menggunakan analisis location quotient, analisis shift-
share, analisis tipologi sektor dan analisis sektor ekonomi unggulan. Dalam analisis
tersebut menggunakan data Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Konstan Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017. Provinsi Kepulauan
Riau memiliki berbagai sumber daya yang dapat berpotensi sebagai sektor ekonomi
unggulan. Dari berbagai potensi sektor ekonomi yang terdapat di Provinsi Kepulauan
Riau maka perlu dilihat kembali sektor-sektor ekonomi mana saja yang menjadi basis,
sehingga arah pengembangan perekonomian di Provinsi Kepulauan Riau dapat lebih
tepat.
PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar
Rp.166.190,47 Milyar yang terus meningkat selama kurun waktu lima tahun terakhir.
Perkembangan PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepualauan Riau pada tahun 2013
hingga tahun 2017 didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan,
sektor konstruksi dan sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri
pengolahan menurun pada tahun 2017 menjadi sebesar 36,13%. Kontribusi sektor
kontruksi juga fluktuatif pada kisaran antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi
sektor pertambangan dan penggalian menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013
menjadi 14,21% pada tahun 2017.
Tabel III. 10
PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah)
Tahun 2013-2017

1. Pertanian, Kehutanan,
5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68
dan Perikanan
2. Pertambangan dan 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45
III - 61
TAHUN 2018-2021

Penggalian
3. Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85
4. Pengadaan Listrik,
1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71
Gas
5. Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah,
184,03 187,76 193,11 203,26 223,77
Limbah dan Daur
Ulang
6. Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77
7. Perdagangan Besar
dan Eceran, dan
9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
8. Transportasi dan
3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49
Pergudangan
9. Penyedia Akomodasi
2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01
dan Makan Minum
10. Informasi dan
2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38
Komunikasi
11. Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49
12. Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58
13. Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88
14. Administrasi
Pemerintahan,
3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45
Pertahanan dan
15. Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21
16. Jasa Kesehatan dan
1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90
Kegiatan Sosial
17. Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86
Produk Domestik
137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47
Regional Bruto
Sumber: Data PDRB Prov. Kepulauan Riau (diolah)
Gambaran kondisi struktur ekonomi juga dapat dilihat melalui kontribusi sektor
primer, sekunder, dan tersier. Sektor primer merupakan gabungan dari kategori
Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan dan kategori Pertambangan dan
Penggalian. Sektor sekunder merupakan gabungan dari kategori Industri Pengolahan;
Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur
Ulang; dan Konstruksi. Sedangkan sektor tersier merupakan gabungan dari kategori
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Transportasi dan
Komunikasi; Penyediaan Akomodasi dan Makanan; Informasi dan Komunikasi; Jasa
Keuangan dan Asuransi; Real Estat; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial; dan Jasa Lainnya.
III - 62
TAHUN 2018-2021
100%
90% 23,16 23,15 23,24 23,76 24,93
80%
70%
60%
50% 57,09 57,27 56,71 56,04 56,17
40%
30%
20%
10% 19,75 19,58 20,05 20,20 18,90
0%
2013 2014 2015 2016 2017
Primer Sekunder Tersier

Gambar 3. 17
Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun 2013-2017
(%)
Gambar di atas menunjukkan bahwa kontribusi sektor primer terus menurun

dalam lima tahun terakhir begitu pula dengan sektor sekunder. Penurunan paling dalam
terjadi pada sektor primer. Pergeseran pada kedua sektor ini disebabkan oleh
pertumbuhan sektor tersier yang semakin pesat. Hal ini menunjukkan bahwa dalam
kurun waktu tersebut meskipun tidak terjadi perubahan struktur ekonomi, namun terjadi
shifting atau pergeseran aktivitas ekonomi yang ditandai dengan semakin menurunnya
peran lapangan usaha sektor primer dan sekunder dan semakin meningkatnya peran
lapangan usaha sektor tersier.
Analisis Location Quotient merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui
sektor basis pada suatu wilayah. Semakin besar Nilai LQ maka semakin berpengaruh
terhadap perekonomian suatu wilayah. Selama kurun waktu 2013-2017 tidak terjadi
perubahan kedudukan sektor basis menjadi sektor non basis ataupun dari sektor non
basis menjadi sektor basis. Hal ini mengindikasikan bahwa kondisi struktur ekonomi
basis maupun non basis Provinsi Kepulauan Riau selama 5 tahun cenderung tetap.
Rata-rata LQ selama kurun waktu lima tahun yang merupakan sektor basis/sektor yang
diutamakan dalam pengembangan/ peningkatan produksinya di Provinsi Kepuauan
Riau, yaitu Pertambangan dan Penggalian (peringkat 1), Konstruksi (peringkat 2),
Industri Pengolahan (peringkat 3), dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang (peringkat 4).
Dari sisi permintaan, peningkatan pendapatan (nilai tambah) yang terjadi pada
sektor basis di Provinsi Kepulauan Riau, yakni pada sektor Pertambangan dan
Penggalian atau sektor Konstruksi atau sektor Industri Pengolahan ataupun pada sektor
III - 63
TAHUN 2018-2021
Pengadaan Air, melalui upah dan gaji yang tenaga kerja sektor-sektor tersebut terima
maka akan meningkatkan belanjanya baik terhadap output pada sektor basis itu sendiri
maupun output pada sektor non basis. Peningkatan permintaan pada sektor non basis
pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) pada sektor non basis
yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) di wilayah Provinsi
Kepulauan Riau secara keseluruhan.
Dari sisi penawaran, pada kasus dimana keterkaitan antara perusahaan-
perusahaan sangat kuat, maka pertumbuhan yang terjadi pada sektor basis akan
meningkatkan permintaan input antara (bahan baku dan bahan penolong) yang
digunakan dalam sektor basis. Input pada sektor basis diantaranya merupakan output
pada sektor non basis. Sehingga kenaikan output pada sektor basis akan meningkatkan
pula output maupun tenaga kerja pada sektor non basis.
Sebagai contoh, peningkatan permintaan output pada sektor Konstruksi pada
awalnya akan meningkatkan permintaan tenaga kerja sektor Konstruksi. Pada saat
yang bersamaan, input antara yang digunakan dalam konstruksi seperti pasir, semen,
paku, kawat dan barang - barang dari besi dan baja lainnya, jasa angkut material, dan
lain-lain juga akan meningkat. Input antara tersebut merupakan output dari sektor
lainnya seperti pasir merupakan output dari sektor pertambangan dan penggalian,
semen merupakan output dari industri semen, paku dan kawat dari industri barang dari
logam, dan jasa angkut material merupakan output jasa dari sektor Transportasi.
Output yang berasal dari sektor-sektor yang berbasis produksi barang akan
melalui sektor perdagangan dimana akan tercipta margin perdagangan yang
merupakan nilai tambah bagi sektor perdagangan. Kenaikan output pada sektor
pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, transportasi, dan perdagangan
akan menyebabkan kenaikan permintaan tenaga kerja dan kebutuhan inputnya.
Sehingga, kenaikan output dan tenaga kerja tidak berhenti pada tahap itu saja, tetapi
selanjutnya akan meningkatkan output di sektor lainnya termasuk sektor non basis.
Misal tenaga kerja yang bekerja di sektor tersebut meningkatkan permintaan terhadap
sektor pendidikan karena pekerja tersebut dapat menyekolahkan anak-anaknya dan
peningkatan permintaan terhadap kebutuhan leisure seperti jasa hiburan dan rekreasi,
akomodasi dan makan minum, dan sebagainya.
Hasil perhitungan Shift-Share dilakukan perhitungan KPN (Komponen
Pertumbuhan Nasional), KPP (Komponen Pertumbuhan Proporsional) dan KPPW
(Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah) untuk mengetahui sektor apa saja yang
berpotensi untuk memajukan perekonomian di tingkat Provinsi Kepulauan Riau.
KPN/National Share di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 21,53% Hal ini menunjukkan
bahwa terjadi peningkatan kontribusi pada semua sektor sebagai akibat dari kebijakan
III - 64
TAHUN 2018-2021
nasional. Sektor ekonomi dengan peningkatan kontribusi KPN terbesar adalah Industri
Pengolahan. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor Industri Pengolahan sangat
berpengaruh terhadap perubahan kebijakan nasional, yang berarti bahwa apabila terjadi
perubahan kebijakan nasional, maka kontribusi sektor industri pengolahan besera
subsektornya akan mengalami perubahan. Sektor ekonomi dengan peningkatan
kontribusi KPN terkecil adalah Jasa Perusahaan. Hal ini berarti sektor jasa perusahaan
tidak memiliki pengaruh yang besar terhadap perubahan kebijakan Nasional.
Hasil interpretasi Pergeseran Bersih, KPP dan KPPW beberapa sektor mengalami
pertumbuhan yang lebih cepat dibanding sektor-sektor lainnya dan ada juga beberapa
sektor memiliki daya saing lebih baik dibanding sektor-sektor lainnya. Sehingga
peningkatan PDRB dari pengaruh pertumbuhan nasional akan terkoreksi oleh pengaruh
dari pertumbuhan sektoral dan tingkat daya saing. Kesimpulan hasilnya sebagai berikut.
1. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara cepat, yaitu sektor
jasa pendidikan; pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang;
penyedia akomodasi dan makan minum; konstruksi; jasa kesehatan dan kegiatan
sosial; jasa keuangan; transportasi dan pergudangan; jasa perusahaan; jasa
lainnya; informasi dan komunikasi.
2. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara lambat (perlu
dipacu), yaitu adalah sektor pertambangan dan penggalian; administrasi
pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; pengadaan listrik & gas;
pertanian, kehutanan, dan perikanan; perdagangan besar dan eceran, dan reparasi
mobil dan sepeda motor; real estate; dan industri pengolahan.
3. Sektor yang memiliki daya saing, yaitu jasa kesehatan dan kegiatan sosial; real
estate; pertanian, kehutanan, dan perikanan; penyedia akomodasi dan makan
minum; jasa pendidikan; administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial
wajib; pertambangan dan penggalian; pengadaan listrik & gas; perdagangan besar
dan eceran, dan reparasi dan sepeda motor.
4. Sektor yang tidak memiliki daya saing yaitu sektor jasa perusahaan; informasi
dan komunikasi; jasa keuangan; jasa lainnya; konstruksi; jasa lainnya; konstruksi;
transportasi dan pergudangan; industri pengolahan; pengadaan air, pengelolaan
sampah, limbah dan daur ulang.
Analisis Tipologi Klassen mendasarkan pada sektor, subsector atau usaha

dengan cara membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dan dengan pertumbuhan
ekonomi daerah (nasional), menunjukkan posisi pertumbuhan dan pangsa sektor,
subsektor, usaha, atau komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah. Berikut
merupakan Gambar hasil analisis tipologi sektor Provinsi Kepulauan Riau.
III - 65
TAHUN 2018-2021
0,30
Perdagangan Besar dan Eceran,

dan Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor
0,20
Pengadaan Listrik , Gas
Pertambangan dan Penggalian
Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Jasa Pendidikan
0,10 Wajib Penyedia Akomodasi dan Makan
Minum
Real Estate
Pertanian, Kehutanan, dan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Perikanan
Sosial 0,00
KPP
0,00 Pengadaan Air

Industri Pengolahan Transportasi dan Pergudangan
Konstruksi
-0,10 Jasa Lainnya

Jasa Keuangan
Informasi dan Komunikasi

Jasa Perusahaan
-0,20
-0,30
-0,25 -0,15 -0,05 0,05 0,15 0,25
KPPW
Sumber : Hasil Analisis, 2018

Keterangan :
KPP = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yg disebabkan oleh komposisi sektor –
sektor industri di wilayah tersebut, perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir, serta
perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar
KPPW = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan
komparatif wilayah tersebut, dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi serta kebijakan
lokal di wilayah tersebut.
Gambar 3. 18
Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau
Kesimpulan:
1. Penyedia Akomodasi Makan dan Minum

1. Tumbuh cepat,
: 2. Jasa Pendidikan
Berdaya saing
3. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
1. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
2. Konstruksi
3. Transportasi dan Pergudangan
2. Tumbuh cepat,
: 4. Informasi dan Komunikasi
Tak Berdaya saing
5. Jasa Keuangan
6. Jasa Perusahaan
7. Jasa Lainnya
1. Pertanian, Kelautan, dan Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian
3. Pengadaan Listrik, dan Gas
3. Tumbuh Lambat,
: 4. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan
Berdaya saing
Sepeda Motor
5. Real Estate
6. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial
4. Tumbuh Lambat,
: Industri Pengolahan
Tak Berdaya Saing
III - 66
TAHUN 2018-2021
Pengaruh pertumbuhan sektoral yang lambat disebabkan oleh perbedaan

karakteristik sektoral di Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional, dimana sektor-sektor
yang tumbuh lambat tidak berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara nasional
tumbuh cepat. Cepat atau lambatnya pertumbuhan sektor/tingkat daya saing suatu
wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya ditentukan oleh keunggulan komparatif,
akses ke pasar, dukungan kelembagaan dan prasarana sosial ekonomi, serta kebijakan
ekonomi regional pada wilayah yang bersangkutan. Sektor yang mengalami
pertumbuhan lambat dan/atau tak berdaya saing perlu dipacu lagi agar mampu
mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.
Sektor ekonomi unggulan yang terdapat pada suatu wilayah dapat diidentifikasi
melalui analisis gabungan dari analisis LQ dan Shift Share. Hasil dari analisis tersebut
kemudian dapat digunakan untuk mengetahui sektor yang dapat meningkatkan
perekonomian daerah. Analisis sektor ekonomi unggulan ini membutuhkan data hasil
perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share. Berikut merupakan
gambaran sektor ekonomi unggulan Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hasil
perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share.
17,00
Perdagangan Besar dan
Eceran, dan Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor
Pengadaan Listrik , Gas
Jasa Pendidikan Penyedia Akomodasi dan

11,00 Makan Minum
Transportasi dan
Informasi dan KomunikasiPergudangan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan

Sosial
5,00 Jasa Lainnya
Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan
Sosial Wajib
LQ (X)
Pengadaan Air Konstruksi
-1,00
Real Estate
Jasa Perusahaan Jasa Keuangan
Industri Pengolahan
Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan
Pertambangan dan
-7,00 Penggalian
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2
PB (Y)
Sumber : Hasil Analisis, 2018

Keterangan :
Sektor Unggulan = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB >0
Sektor Potensial = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB <0
Sektor Berkembang = Jika rata-rata LQ<1 dan Prosentase PB >0
Sektor Terbelakang = Jika rata-rata LQ <1 dan Prosentase PB <0
Gambar 3. 19
Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau
III - 67
TAHUN 2018-2021
Gambar tipologi sektor berdasarkan LQ dan Shift Share di atas menunjukkan

bahwa di Provinsi Kepulauan Riau terdapat:
: 1. Konstruksi
1. Sektor Unggulan 2. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur
Ulang
: 3. Pertambangan dan Penggalian
2. Sektor Potensial
4. Industri Pengolahan
: 1. Pengadaan Listrik , Gas
2. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
3. Transportasi dan Pergudangan
4. Penyedia Akomodasi dan Makan Minum
5. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan
Sosial Wajib
3. Sektor Berkembang
6. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
7. Real Estate
8. Informasi dan Komunikasi
9. Jasa Pendidikan
10. Jasa Lainnya
: 1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
2. Jasa Keuangan
4. Sektor Terbelakang
3. Real Estate
4. Jasa Perusahaan
Prioritas pertama dalam pengembangan sektor unggulan yaitu pada sektor

konstruksi dan sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.
Sektor konstruksi merupakan sektor yang memiliki nilai LQ dan Shift Share lebih tinggi
dibandingkan sektor unggulan lainnya sehingga sektor ini dapat menjadi sektor pertama
untuk dikembangkan terlebih dahulu. Kemudian prioritas kedua sektor pengadaan air,
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang juga merupakan sektor unggulan di
Provinsi Kepulauan Riau. Selanjutnya sektor potensial untuk dikembangkan adalah
sektor pertambangan dan penggalian dan sektor industri pengolahan.
Sektor unggulan dan sektor potensial di Provinsi Kepulauan Riau perlu
ditingkatkan produktivitasnya lagi agar mampu mendorong pertumbuhan ekonomi
wilayah. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2013 hingga tahun
2017 menunjukkan penurunan dari tahun ke tahun, yaitu pada tahun 2013 sebesar
7,21% dan pada tahun 2017 menjadi sebesar 2,01% pada tahun 2017 (terjadi
perlambatan pertumbuhan). Berbeda dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi secara
Nasional. jejak tahun 2016 hingga tahun 2017 terus meningkat, yaitu naik menjadi
5,02% pada tahun 2016 dan naik menjadi 5,07% pada tahun 2017.
III - 68
TAHUN 2018-2021
9,00
8,00 7,21
6,60
7,00 6,02
6,00 5,02
5,00 5,78
5,02 5,02 5,07
4,00 4,79
3,00 2,01
2,00
1,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan
IV 2017, 2018
Gambar 3. 20
Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017
Berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2017 mencapai
Rp 229,74 triliun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan 2010 sebesar Rp 166,19
triliun. Perekonomian Kepri yang diukur berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga
berlaku pada triwulan IV tahun 2017 mencapai Rp 60,35 triliun sedangkan untuk PDRB
harga konstan 2010 sebesar Rp 42,68 triliun. Andil atas pertumbuhan PDRB Kepulauan
Riau pada Semester 2 2017 (Triwulan IV,c-to-c) terbesar disumbang oleh sektor
Konstruksi dan Industri Pengolahan masing-masing sebesar 0,59 %, dan sektor
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar
0,50%.
III - 69
TAHUN 2018-2021
0,80
0,59
0,59
0,50
0,60
0,23
0,16
0,15
0,14
0,40
0,10
0,09
0,09
0,06
0,06
0,03
0,01
0,00
0,20
0,00
-0,20
-0,05
-0,40
-0,75
-0,60
-0,80
-1,00
jasa keuangan
pengadaan listrik, gas

industri pengolahan
jasa pendidikan
jasa perusahaan
pertanian, kehutanan, dan perikanan
pertambangan dan penggalian

informasi dan komunikasi
jasa kesehatan dan kegiatan sosial

Perdagangan Besar dan Eceran, dan
penyediaan akomodasi dan makan
transportasi dan pergudangan
real estate
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
jasa lainnya
kontruksi
pengadaan air
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
dan Jaminan Sosial Wajib

minum

Gambar 3. 21
Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan Usaha (%)
Isu utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau dalam peningkatan

pertumbuhan ekonomi wilayah adalah masih besarnya kesenjangan antar
kabupaten/kota, terutama Kota Batam dengan kabupaten/kota lain. Selama periode
tahun 2016-2021, arah kebijakan utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan
Riau difokuskan pada upaya mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan
antar wilayah dengan mendorong akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang
tertinggal. Akselerasi pembangunan wilayah tersebut bertumpu pada peningkatan
kapasitas sumber daya manusia, peningkatan produktivitas, efisiensi dan nilai tambah
sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi, serta
penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.
Konsep Dual Track Strategy dibagi menjadi dua yaitu :
1. Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Karimun
serta Kota Tanjungpinang. Kawasan ini dibangun untuk Mempercepat pelaksanaan
pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis yang
sudah lebih maju dan sejahtera;
2. Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan Anambas dan
Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk mengembangkan sentra-sentra
ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL) sesuai dengan potensi/
agro ekosistem dominan.
Pada Kawasan BBK digambarkan bahwa Kota Batam sebagai pusat industri,
perdagangan, jasa dan pariwisata dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi
III - 70
TAHUN 2018-2021
Khusus Rempang Galang dan sinergitas Kewenangan Badan Pengusahaan Batam dan
Pemerintah Kota Batam. Kota Batam selain letak geografisnya yang sangat strategis
karena berada pada pintu masuk Selat Malaka dari sebelah Timur juga berbatasan
dengan pusat bisnis dan keuangan Asia Pasifik yakni Singapura. Disamping itu, Pulau
Batam ini juga berhadapan langsung dengan Malaysia, Thailand, dan Vietnam yaitu
negeri-negeri jiran yang sedang giat membangun dan menikmati kemajuan
perekonomiannya. Dengan kata lain, Pulau Batam terletak pada urat nadi
perekonomian Asia dan menjadi etalase terdepan Republik Indonesia di mana tidak
semua daerah memiliki potensi yang sama. Pulau Batam berada di jalur perdagangan
internasional memiliki potensi ekonomi yang sangat besar untuk dikembangakan, salah
satunya sektor jasa penerbangan udara yaitu Bandara Hang Nadim. Proyek ini
merupakan pengembangn Bandara Hang Nadim (HNA) untuk mengantisipasi
kepadatan dan pertumbuhan penumpang serta air traffic di badara Hang Nadim
tersebut dalam beberapa tahun kedepan.
Kabupaten Bintan sebagai Pusat Pariwisata, Perdagangan, pertanian dan hasil
tambang dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Industri
pengolahan dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata. Pulau Batam
yang telah berkembang sebagai kota industri dan perdagangan tentunya harus menjadi
prime-mover bagi daerah di sekitarnya terutama Pulau Bintan yang berada paling dekat
sebagai pusat pertumbuhan baru. Batam dan Bintan dapat saling melengkapi
berdasarkan karateristik kawasan masing-masing, di mana Batam sebagai pusat
pertumbuhan industri pengolahan dan manufaktur serta perdagangan, sementara
Bintan sebagai kawasan pariwisata dan perdagangan. Kondisi ini didukung oleh status
kedua pulau sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas sehingga
memudahkan bagi relokasi industri baru karena keterbatasan lahan di Batam. Untuk
mendukung penguatan kedua daerah maka dibutuhkan sebuah jembatan yang mampu
menghubungkan tidak saja arus orang dan barang namun juga distribusi energi dan air
bersih. Keberadaan jembatan itu juga diproyeksikan mampu mendorong pertumbuhan
pulau-pulau yang dilaluinya menjadi kawasan pertumbuhan baru. Pembangunan
Jembatan Batam Bintan, memperkuat aktivitas ekonomi yang ada di antara Pulau
Batam dan Bintan sehingga mendorong skala ekonomi yang lebih besar serta
memperkuat daya saing.
Kabupaten Karimun sebagai pusat Industri manufaktur dan cadangan energi
nasional dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Karimun (Pulau
Asam dan Pulau Durian), Pelabuhan Internasional Malarko, Konektifitas antar pulau,
dan Bandara Sei Bati. Kota Tanjungpinang sebagai pusat pemerintahan pelayanan,
pertumbuhan baru dan priwisata dengan strategi jalan lingkar Tanjungpinang-Bintan,
III - 71
TAHUN 2018-2021
Rumah Sakit rujukan Layanan Kesehatan, Bandara Raja Haji Fisabilillah, Pelabuhan
International Tanjung Moco. Artinya kawasan BBK merupakan kawasan penopang
petumbuhan ekonomi nasional, memerlukan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.
Pada Kawasan NAL digambarkan bahwa Kabupaten Natuna sebagai pusat
perikanan, pariwisata, cadangan migas nasional dengan strategi pengembangan
Kawasan Ekonomi Khusus Parwisata, Sentra kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT),
Sentra Industri Migas dan Pusat Hankamas. Kabupaten Kepulauan Anambas sebagai
pusat pariwisata dan perikanan dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi
Khusus Pariwisata dan Sentra Perikanan Budidaya. Kabupaten Lingga sebagai pusat
pertanian dan peternakan dengan strategi Lingga sebagai sentra ketahanan pangan
dan meningkatkan aksesibilitas jalan. Artinya perlunya kebijakan (regulasi) khusus
terhadap kawasan NAL untuk percepatan pembangunan perbatasan NAL.
Pendekatan yang paling diutamakan dalam pembangunan Provinsi Kepri melalui
Konektivitas dan kemaritiman. Konektivitas disini tergambarkan dengan pembangunan
dan pengembangan pelabuhan, bandara, jembatan untuk menghubungkan suatu
wilayah dengan wilayah yang lainnya. Sementara kemaritiman terlihat pada konsep
pengembangan pariwisata bahari, ketahan pangan, serta pengembangan KEK – KEK
untuk membuat potensi pulau-pulau yang ada di kepri menjadi lebih maksimal lagi untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Target pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan
Riau melalui kebijakan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target
peningkatan pertumbuhan ekonomi diharapkan pada akhir tahun menjadi sebesar
5+1%. Namun realisasi tahun 2017 sebesar 2,01% terhadap target masih sebesar
40,2% (perlu upaya keras). Berikut proyeksi pertumbuhan ekonomi di Provinsi
Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.
Tabel III. 11
Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021
Realisasi Target Tahun

Indikator Satuan
2017 2017 2018 2019 2020 2021
Pertumbuhan % 2,01 2,01 3+1 4+1 5+1 5+1
Ekonomi
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021
III - 72
TAHUN 2018-2021
3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi

Kepulauan Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan;
pada bulan Juli adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa
ataupun Idul Fitri, kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan
biaya pendidikan; pada bulan Desember adanya kenaikan harga-harga akibat
pengaruh perayaan hari besar keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru
(High Season); serta kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas.
Definisi inflasi banyak ragamnya seperti yang dapat ditemukan dalam literatur
ekonomi. Perbedaan definisi (pengertian) tersebut terjadi karena luasnya pengaruh
inflasi terhadap berbagai sektor perekonomian. Hubungan yang erat dan luas antara
inflasi dan berbagai sektor perekonomian tersebut melahirkan berbagai perbedaan
pengertian dan persepsi tentang inflasi, demikian pula dalam merumuskan kebijakan-
kebijakan dalam pengendalian inflasi di suatu wilayah. Namun, pada prinsipnya masih
terdapat beberapa kesatuan pandangan bahwa inflasi merupakan suatu fenomena dan
dilema ekonomi. Inflasi adalah suatu keadaan yang mengindikasikan semakin
melemahnya daya beli yang diikuti dengan semakin merosotnya nilai riil (intrinsik) mata
uang suatu negara. Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang memberikan
informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi
masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa ini berdampak langsung terhadap
tingkat daya beli dan biaya hidup masyarakat.
Inflasi juga merupakan indikator pergerakan antara permintaan dan penawaran di
pasar riil juga terkait erat dengan perubahan tingkat suku bunga, produktivitas ekonomi,
nilai tukar rupiah dengan valuta asing, dan parameter ekonomi makro lainnya. Oleh
karena itu pemerintah, masyarakat, pelaku bisnis, dan kalangan perbankan sangat
berkepentingan terhadap perkembangan inflasi.
Dalam batas wajar, inflasi bisa memberikan dampak yang positif dalam
mendorong peningkatan produksi/output. Lebih lanjut, jika inflasi melebihi angka dua
digit akan berdampak negatif, tidak hanya menurunkan nilai uang, tetapi juga dapat
meningkatkan angka pengangguran, memperlebar jurang (gap) antara kaya dan miskin,
antara pengusaha berskala besar (konglomerat) dan pengusaha berskala menengah ke
bawah, antara petani pemilik lahan luas dan petani gurem, antara majikan dan pekerja,
serta dapat melunturkan kepercayaan masyarakat internasional (investor) terhadap
kewibawaan pemerintah suatu negara. Para investor enggan menanamkan modalnya
dan bahkan bagi yang sudah terlanjur akan merelokasikan industrinya ke negara lain
yang lebih stabil dan kompetitif.
Tingkat inflasi yang berfluktuasi tinggi menggambarkan besarnya ketidakpastian
nilai uang, tingkat produksi, distribusi dan arah perkembangan ekonomi, sehingga dapat
III - 73
TAHUN 2018-2021
membahayakan perekonomian secara keseluruhan. Sebaliknya inflasi yang rendah juga

tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya beli dan
permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya memperlambat
pertumbuhan ekonomi.
Begitu besarnya dampak inflasi bagi perekonomian agregatif dan melibatkan
banyak pihak pelaku ekonomi, sehingga penyelesaiannya juga harus bersifat agregatif,
integral serta harus melibatkan berbagai pihak terutama para pelaku ekonomi swasta
dan pemerintah. Di Indonesia, Pemerintah dan Bank Indonesia bekerjasama
memformulasikan berbagai kebijakan untuk menanggulangi laju pertumbuhan inflasi.
Berangkat dari sini, maka sangat penting sekali memantau perubahan laju inflasi
dari tahun ke tahun, karena hal ini akan berkaitan dengan kestabilan ekonomi suatu
negara/daerah. Pemantauan inflasi dari tahun ke tahun harus dilakukan secara cermat
dengan melihat indikator-indikator perubahan harga pada komoditas tertentu. Tujuan
dari pemantauan ini akan berkaitan langsung dengan efisiensi perencanaan paket
kebijakan moneter yang akan diambil oleh Pemerintah untuk kepentingan masa
sekarang dan masa yang akan datang. Indikator yang paling sering digunakan untuk
menganalisa dan mengukur laju inflasi adalah IHK (Indeks Harga Konsumen) atau CPI
(Consumer Price Index).
Penghitungan nilai inflasi di Indonesia didasarkan pada rasio perubahan Indeks
Harga Konsumen (IHK) yang dianggap mewakili seluruh barang dan jasa yang dijual di
pasar antara suatu periode tertentu dengan periode sebelumnya. Bahan dasar
penyusunan inflasi adalah Survei Biaya Hidup (SBH) (Cost of Living Survey). SBH
diadakan antara 5-10 tahun sekali. Perubahan terakhir yang dilakukan untuk mengganti
paket komoditas dan diagram timbang, adalah dari Indeks Harga Konsumen (IHK)
tahun dasar 2007=100 menjadi IHK tahun dasar 2012=100. Selain dari untuk
menentukan paket komoditas, hasil SBH juga digunakan untuk menghitung Diagram
Timbang (Weighting Diagram).
Penentuan jumlah, jenis, dan kualitas dalam paket komoditas barang dan jasa
serta bobot timbangannya dalam IHK didasarkan pada Survei Biaya Hidup 2012
(SBH2012). SBH merupakan survei yang bertujuan untuk mendapatkan pola konsumsi
masyarakat, dan hasil survei ini selanjutnya digunakan sebagai bahan penyusunan
diagram timbangan IHK. SBH2012 dilaksanakan di 82 kota yang terdiri dari 33 ibukota
provinsi dan 49 kota besar lainnya. Kota Tanjungpinang dan Batam merupakan dua
kota pantauan IHK di Provinsi Kepulauan Riau.
Indeks Harga konsumen (IHK) mencakup 7 kelompok, yaitu: 1) Bahan Makanan,
2) Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, 3) Perumahan, listrik, air, gas dan
bahan bakar, 4) Sandang, 5)Kesehatan, 6) Pendidikan, rekreasi dan olah raga, 7)
III - 74
TAHUN 2018-2021
Transpor , komunikasi, dan jasa keuangan. Metode yang digunakan dalam

penghitungan IHK adalah Formula Laspeyres yang telah dimodifikasi. Rumus tersebut
mengacu pada manual Organisasi Buruh Dunia (International Labour Organization/ILO).
Pengelompokan IHK didasarkan pada klasifikasi internasional baku yang tertuang
dalam Classification of Individual Consumption According to Purpose (COICOP) yang
diadaptasi untuk kasus Indonesia menjadi Klasifikasi Baku Pengeluaran Rumah
Tangga. IHK diperoleh melalui perbandingan nilai konsumsi pada bulan berjalan dengan
nilai konsumsi dasar hasil SBH.
Kegunaan utama lainnya dari Indeks Harga Konsumen (IHK) ini adalah untuk
menilai daya beli uang. Pada saat harga nilai sebenarnya dari uang atau daya beli
menurun sehingga hanya dapat membeli kuantitas yang lebih sedikit dari barang dan
jasa yang sama. Serikat buruh/pekerja dan para pengusaha juga menggukan IHK
dalam negosiasi penetapan upah dan gaji. IHK ini juga digunakan sebagai dasar untuk
menghitung nilai sebenarnya dari pengeluaran rumah tangga untuk pembayaran bagi
para penerima dibawah kesejahteraan social atau skema bantuan publik.
Inflasi diartikan sebagai sebuah proses meningkatnya harga-harga secara umum
dan terus menerus (continue) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat
disebabkan oleh berbagai faktor antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat,
berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai
termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang. Dengan kata lain, inflasi
juga bisa berarti proses menurunnya nilai mata uang secara kontinyu. Inflasi sendiri
merupakan proses peristiwa itu, bukan tinggi rendahnya tingkat harga, ini berarti tingkat
harga yang dianggap tinggi belum tentu merupakan inflasi.
Beberapa penyebab atau determinan inflasi secara umum diantaranya 1) Inflasi
permintaan (demand pull inflation) artinya bertambahnya permintaan terhadap barang
dan jasa menyebabkan bertambahnya permintaan faktor-faktor produksi. Meningkatnya
permintaan terhadap produksi menyebabkan harga faktor produksi meningkat. Inflasi
yang ditimbulkan oleh permintaan total yang berlebihan sehingga terjadi perubahan
pada tingkat harga dikenal dengan istilah demand pull inflation. 2) Inflasi penawaran
(cost-push/supply shocks inflation). Inflasi sisi penawaran merupakan inflasi yang
disebabkan oleh kenaikan biaya produksi suatu barang atau jasa. Termasuk dalam
kategori tersebut adalah kenaikan harga komoditas global yang diimpor sehingga
meningkatkan biaya produksi, dan pada gilirannya (apabila ditransmisikan ke harga
konsumen) akan meningkatkan tekanan inflasi. Selain itu, inflasi jenis ini juga berasal
dari kenaikan harga komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered
prices) antara lain BBM dan Tarif Tenaga Listrik (TTL). Kenaikan harga BBM atau listrik
tersebut juga akan memicu peningkatan ongkos produksi atau pengadaan barang atau
III - 75
TAHUN 2018-2021
jasa lainnya, sehingga juga berpotensi meningkatkan tekanan inflasi. Terakhir, adalah
inflasi yang disebabkan oleh kejutan (shocks) dari komoditas bahan pangan yang
sangat rentan terhadap gangguan cuaca atau iklim. 3) Ekspektasi inflasi yakni tingkat
inflasi yang berada di benak masyarakat. Ekspektasi inflasi tersebut bergantung pada
pandangan subyektif dari pelaku ekonomi. Perilaku pembentukan ekspektasi inflasi
pada dasarnya dapat berbentuk adaptif (backward-looking; forward looking) maupun
gabungan dari keduanya. Pembentukan ekspektasi inflasi adaptif artinya bahwa
masyarakat masih menjadikan peristiwa masa lalu (fakta historis) sebagai acuan. Dalam
kasus ekspektasi inflasi yang adaptif maka ekspektasi inflasi yang terbentuk sangat
dipengaruhi oleh realisasi inflasi periode sebelumnya. Perilaku ekspektasi yang adaptif
ini perlu diubah karena yang mempengaruhi inflasi bisa saja sudah mengalami
perubahan, sehingga tidak lagi mengacu pada data realisasi di masa lalu. Sebaliknya,
dalam perilaku pembentukan ekspektasi inflasi yang bersifat forward looking,
masyarakat menggunakan berbagai informasi terkini dan perkiraan-perkiraan yang akan
datang berdasar kebijakan-kebijakan yang diambil oleh Pemerintah dan Bank Indonesia
saat ini.
Selengkapnya keterkaitan determinan inflasi dapat digambarkan pada gambar
berikut ini:
Sumber: Buku Panduan TPID 2014

Gambar 3. 22
Keterkaitan Determinan Inflasi
Inflasi yang rendah dan stabil merupakan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi
yang berkesinambungan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Inflasi
III - 76
TAHUN 2018-2021
yang rendah dan stabil akan berdampak positif kepada kondisi sosial ekonomi
masyarakat dengan terjaganya daya beli. Inflasi yang rendah dan stabil juga kondusif
bagi para pelaku ekonomi untuk mengambil keputusan dalam melakukan kegiatan
ekonomi, dengan demikian berdampak positif kepada pertumbuhan ekonomi nasional.
Karakteristik laju inflasi di Indonesia dapat dikatakan tidak stabil. Hal ini terlihat
dari perkembangan laju inflasi nasional selama kurun waktu 2013 hingga 2017.
Fluktuasi nilai inflasi dipengaruhi oleh salah satunya dari sisi permintaan yang terjadi
karena ketidakseimbangan antara permintaan masyarakat dan barang/jasa yang
ditawarkan. Kenaikan jumlah permintaan barang/jasa oleh konsumen yang lebih besar
daripada jumlah barang/jasa yang tersedia akan mendorong kenaikan harga
barang/jasa (inflasi). Sedangkan dari sisi penawaran, kenaikan harga dipicu oleh
naiknya biaya produksi yang dikeluarkan oleh produsen. Kenaikan biaya produksi
tersebut yang kemudian dibebankan kepada konsumen dalam bentuk kenaikan harga.
Pada tahun 2008 laju inflasi nasional pernah mencapai 11,06 %, hampir mirip
dengan kondisi inflasi pada tahun 2005 dimana pemerintah kembali menaikkan harga
BBM dan juga terkait dengan krisis ekonomi global yang berimbas terhadap kondisi
ekonomi Indonesia. Namun demikian, pada tahun 2013 hingga 2017 laju inflasi nasional
selalu berada pada level di bawah 10%. Jika dilihat inflasi tahun kalender selama kurun
waktu Januari hingga Desember 2017, laju inflasi nasional hanya mencapai 3,61% dan
jika dibandingkan laju inflasi nasional tahun 2016 yang mencapai 3,02% maka terjadi
kenaikan.
Laju inflasi bulanan mengalami fluktuasi dengan pola yang hampir sama seperti
tahun-tahun sebelumnya. Tentu saja hal ini di luar faktor penyesuaian harga yang
ditetapkan pemerintah untuk beberapa komoditas. Faktor lainnya yang juga
mempengaruhi fluktuasi laju inflasi adalah faktor musiman yaitu hari raya keagamaan
diantaranya Natal dan tahun baru, Idul Fitri dan Idul Adha, serta imlek dan sembahyang
kubur. Selain itu masa liburan sekolah dan tahun ajaran baru sekolah juga cukup
berpengaruh terhadap perkembangan harga beberapa komoditas barang dan jasa.
Kelancaran distribusi barang khususnya yang didatangkan dari daerah lain juga sangat
mempengaruhi tingkat harga. Faktor kelancaran distribusi dipengaruhi utamanya oleh
kondisi cuaca di jalur distribusi baik jalur darat, laut, maupun udara, serta faktor
eksternal lain seperti adanya bencana alam dan lain sebagainya.
III - 77
TAHUN 2018-2021
10,00
9,00 8,38 8,36
8,00
8,24
7,00 7,59
6,00
5,00 4,40
4,02
3,53
4,00
3,00 3,61
3,35
2,00 3,02
1,00
-
2013 2014 2015 2016 2017
Gabungan Dua Kota Nasional
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Gambar 3. 23
Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Berdasarkan Gambar di atas, selama periode tahun 2013-2017 perkembangan

realisasi inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau hampir mirip dengan inflasi
nasional. Tingkat inflasi tahunan gabungan dua kota di Kepulauan Riau berkisar antara
3,53% (tahun 2016) hingga 8,24% (tahun 2013). Sementara tingkat inflasi nasional
berada pada kisaran nilai antara 3,02% (tahun 2016) hingga 8,38% (tahun 2013).
Trend inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau selama periode tahun 2013-
2014 berada di bawah angka nasional dan setelah tahun 2014 hingga tahun 2017 justru
menunjukkan nilai inflasi gabungan cenderung berada di atas angka nasional. Tingginya
tingkat inflasi gabungan tersebut berhubungan dengan kebijakan penyesuaian harga
oleh pemerintah. Kenaikan harga energi (bahan bakar minyak dan listrik) yang
ditetapkan oleh pemerintah memberi tekanan terhadap inflasi terutama pada kelompok
komponen harga yang diatur pemerintah yaitu komoditas Bahan Bakar Minyak (BBM)
bersubsidi dan Tarif Dasar Listrik (TDL).
III - 78
TAHUN 2018-2021
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 24
Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017
Gambar di atas, pola inflasi bulanan untuk gabungan dua kota di Kepulauan Riau
selama 2013-2017 menunjukkan bahwa inflasi yang relatif tinggi terjadi pada bulan
Januari, Juli, dan Desember. Pola inflasi seperti ini hampir sama setiap tahunnya.
Fenomena penyebab tingginya inflasi pada bulan Januari, Juli dan Desember secara
umum dipengaruhi beberapa faktor sebagai berikut.
Januari Tingginya inflasi pada bulan Januari umumnya didorong adanya inflasi
pada kelompok bahan makanan
Juli Tingginya nilai inflasi bulan Juli umumnya didorong adanya tahun
ajaran baru sekolah dan memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri,
adanya kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), serta kenaikan
biaya pendidikan
Desember Tingginya inflasi bulan Desember umumnya didorong adanya
kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar
keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season)
Inflasi gabungan dua kota bulan januari hingga bulan desember tahun 2017
berkisar antara -0,80% sampai dengan 1,04 %, menunjukkan pergerakan angka inflasi
gabungan masih terkendali. Inflasi tertinggi pada Juni 2017 (1,04%) lebih merupakan
dampak dari kenaikan tarif angkutan udara menjelang Hari Raya Idul Fitri. Sedangkan
pada bulan Maret 2017 terjadi penurunan harga (deflasi) gabungan dua kota mencapai -
0,80%. Deflasi ini disebabkan turunnya harga kelompok bahan makanan terutama cabai
dan sayur-sayuran.
III - 79
TAHUN 2018-2021
Inflasi kumulatif kelompok pengeluaran untuk gabungan dua kota pada tahun
2017, tertinggi terjadi pada kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas
mencapai 6,95%. Kemudian diikuti kelompok pengeluaran lainnya seperti Tabel di
bawah ini.
Tabel III. 12
Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran
Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Sumbangan Inflasi
No. Kelompok Pengeluaran
(%)
1. Perumahan, Air, Listrik, dan Gas 6,95
2. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 5,63
3. Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 3,37
4. Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,84
5. Bahan Makanan 2,61
6. Sandang 2,07
7. Kesehatan 1,58
Berdasarkan komoditas penyumbang inflasi gabungan dua kota tahun 2017,

tertinggi pada komoditas tarif listrik mencapai 1,3883% seperti pada Tabel berikut.
Tabel III. 13
Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas
Sumbangan Inflasi
No. Jenis Komoditas
(%)
1. Tarif Listrik 1,3883
2. Bawang Merah 0,2978
3. Tarif Pulsa Ponsel 0,2192
4. Sekolah Dasar 0,2036
5. Biaya Perpanjangan STNK 0,1925
6. Akademi/Perguruan Tinggi 0,1806
7. Tukang Bukan Mandor 0,1713
8. Rokok Kretek Filter 0,1617
9. Angkutan Udara 0,1317
10. Rokok Kretek 0,1302
Sementara itu, komoditas penyumbang deflasi yang dominan pada gabungan dua
kota di Kepulauan Riau tahun 2017 antara lain seperti Tabel berikut ini.
Tabel III. 14
Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas
Sumbangan Deflasi
No. Jenis Komoditas
(%)
1. Cabai Merah -0,268
2. Bawang Putih -0,1299
3. Cabai Rawit -0,111
III - 80
TAHUN 2018-2021
Sumbangan Deflasi
No. Jenis Komoditas
(%)
4. Gula Pasir -0,041
5. Kentang -0,0326
6. Kol Putih/Kubis -0,0197
7. Meja Kursi Tamu -0,0174
8. Cabai Hijau -0,0158
9. Minuman Ringan -0,0151
10. Tomat Sayur -0,0142
Komoditas penyumbang inflasi terbesar menurut kelompok pengeluaran untuk

gabungan dua kota di Kepulauan Riau 2017, sebagai berikut:
1. Kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sebesar 6,95% dengan
komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: tarip listrik (1,3883%), tukang
bukan mandor (0,1713%), lemari pakaian (0,0292%), biaya keamanan (0.0230%),
dan cat tembok (0,0124%).
2. Kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga sebesar 5,63% dengan komoditas
penyumbang inflasi untuk kelompok pengeluaran ini antara lain: sekolah dasar
(0,2036%), akademi/perguruan tinggi (0,1806%), taman kanak-kanak (0,0072%),
sekolah menengah pertama (0,0072%), dan sekolah menengah atas (0,0052%).
3. Kelompok pengeluaran transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar 3,37%
dengan komoditas penyumbang inflasi pada kelompok ini antara lain: tarip pulsa
ponsel (0,2192%), biaya perpanjangan STNK (0,1925%), angkutan udara
(0,1317%), bensin (0,1174%), dan solar (0,0096%).
4. Kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau sebesar 2,84% dengan
komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: rokok kretek filter (0,1617%),
rokok kretek (0,1302%), rokok putih (0,0454%), ketupat/lontong sayur (0,0344%),
dan ayam goreng (0,0319%).
5. Kelompok bahan makanan sebesar 2,61% dengan komoditas penyumbang inflasi
tertinggi antara lain: bawang merah (0,2978%), selar (0,1184%), udang basah
(0,0769%), tongkol (0,0686%), dan kacang panjang (0,0578%).
6. Kelompok sandang sebesar 2,07% dengan komoditas penyumbang inflasi tertinggi
antara lain: emas perhiasan (0,0787%); celana panjang jeans (0,0096%); sandal
kulit (0,0079%), dompet (0,0079%), dan mukena (0,0045%).
7. Kelompok kesehatan sebesar 1,58% dengan komoditas penyumbang inflasi
tertinggi antara lain: check up (0,0111%); creambath (0,01%), parfum (0,0088%),
sabun mandi cair (0,0086%), dan shampo (0,0081%).
Inflasi yang merupakan indikator penting dalam pembangunan daerah yang telah
ditetapkan targetnya dalam RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 sebagai berikut:
III - 81
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 15
Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Realisasi Target
Indikator Satuan
2017 2017 2018 2019 2020 2021
Inflasi % 4,02 4,32 3,50±1 3,50±1 3,50±1 3,50±1
Sumber: RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa target inflasi selama tahun 2018-
2021 dikisaran 3,5%-1%, dengan realisasi inflasi saat ini pada tahun 2017 sebesar
4,02%. Artinya dari segi capaian kinerja pengendalian inflasi perlu dioptimalkan
mengingat kinerja realisasi terhadap target masih sebesar 85,14%. Dalam hal ini
penetapan target inflasi sangat optimis, yang membutuhkan upaya yang cukup optimal
untuk mencapainya.
Melihat gambaran tesebut diatas, dalam mencapai target yang ideal tersebut lebih
membutuhkan upaya keras dan sinergitas seluruh stakeholders utamanya Perangkat
Daerah terkait melalui peningkatan peran TPID (Tim Pengendali Inflasi Daerah)
bekerjasama terutama dengan Bank Indonesia dalam upaya mengontrol tingkat inflasi
di Provinsi Kepulauan Riau dan mencapai target yang telah ditetapkan.
3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi
Kepulauan Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman
pangan, subsektor tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan.
Sebaliknya subsektor perikanan dan subsektor hortikultura mengalami
peningkatan.
Sektor pertanian bukan sektor dominan pada struktur PDRB Provinsi Kepulauan
Riau. Sumbangan sektor pertanian selama tahun 2017 hanya tercatat dibawah angka
4%. Namun begitu sektor pertanian masih merupakan tumpuan mencari nafkah bagi
sebagian masyarakat terutama subsektor perikanan. Hal ini dimungkinkan karena
hampir 96% wilayah Provinsi Kepulauan Riau adalah lautan. Data Sakernas Agustus
2017 menunjukkan 11,97% penduduk usia kerja di Kepulauan Riau yang pekerjaan
utamanya di sektor pertanian.
Jumlah tenaga kerja sektor pertanian berada pada urutan keempat terbanyak di
Kepulauan Riau. Selain perikanan, subsektor tanaman perkebunan rakyat juga menjadi
andalan masyarakat di provinsi ini. Tanaman cengkeh, karet, dan kelapa merupakan
komoditas pertanian yang tumbuh subur di Provinsi Kepulauan Riau.
Penghitungan NTP berdasarkan pada hasil pencatatan pada lima subsektor
pertanian dengan tahun dasar 2012=100 untuk NTP tahun 2014-2017 dan tahun dasar
III - 82
TAHUN 2018-2021
2007=100 untuk NTP tahun 2013. Kelima subsektor tersebut yaitu Subsektor Tanaman
Pangan yang terdiri dari kelompok padi dan palawija. Subsektor Hortikultura terdiri dari
kelompok sayur-sayuran dan kelompok buah-buahan dan tanaman obat. Subsektor
Tanaman Perkebunan Rakyat terdiri dari kelompok tanaman perkebunan rakyat.
Subsektor Peternakan terdiri dari kelompok ternak besar, kelompok ternak kecil,
kelompok unggas, dan kelompok hasil peternakan. Subsektor Perikanan terdiri dari
kelompok penangkapan ikan dan kelompok pembudidayaan ikan.
Sejak tahun 2014, rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) di Provinsi Kepulauan Riau
menunjukkan tren yang menurun. Sejak penghujung tahun 2014 hingga tahun 2017,
rata-rata Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah angka 100. Hal
ini menunjukkan gambaran bahwa selama empat tahun terakhir petani di Provinsi
Kepulauan Riau tidak mendapat untung ataupun mencapai Break Even Point (BEP) dari
hasil sektor pertanian yang diusahakannya. Dengan kata lain, tingkat kesejahteraan
petani di Provinsi Kepulauan Riau selama periode 2014 hingga 2017 masih rendah.
Kondisi ini disebabkan kenaikan harga barang/jasa yang dikonsumsi petani jauh
lebih tinggi bila dibandingkan kenaikan harga komoditas pertanian itu sendiri. Konsumsi
tersebut mencakup konsumsi untuk keperluan rumah tangga petani dan juga konsumsi
untuk biaya produksi pertanian. Rata-rata Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau
sepanjang 2017 hanya mencapai 97,54. Hingga Desember 2017, NTP tahun 2017
mengalami penurunan 0,19% dibandingkan NTP tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan
pertumbuhan Ib lebih besar daripada pertumbuhan It. Pertumbuhan Ib tahun 2017
tercatat sebesar 0,71% dan pertumbuhan It sebesar 0,52%.
Selama periode 2017, Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari
sebesar 99,4 dan yang terendah terjadi pada bulan September sebesar 96,55.
Pertumbuhan Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari yang meningkat
sebesar 1,00% sedangkan pertumbuhan negatif terdalam terjadi pada bulan Maret yang
mencapai -0,99%.
III - 83
TAHUN 2018-2021
99,5
99,14
99
98,5
98,16 98,16 98,12
97,98
98
97,54
97,5 97,23
96,99 96,99 96,91
97 96,73
96,55
96,5
ril
i
r
li
r
ei
ri
et
er
ni
ar
be
be
be
Ju
tu
ua
Ap
Ju
ar
ob
nu
us
em
em
em
br
kt
Ja
Ag
Fe
ov
es
pt
Se
D
Gambar 3. 25
Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017
Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau selama 2017 disebabkan
oleh penurunan NTP pada tiga subsektor pembentuknya, yaitu subsektor tanaman
pangan yang hingga bulan Desember mengalami penurunan sebesar-6,31 %, subsektor
tanaman perkebunan rakyat turun sebesar -1,63 %, dan subsektor peternakan turun
sebesar -1,60%. Sebaliknya subsektor perikanan mengalami peningkatan NTP sebesar
3,11% dan subsektor hortikultura meningkat sebesar 0,47%.
Tabel III. 16
Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor
Provinsi Kepuauan Riau Tahun 2013-2017
Nilai Tukar Petani

Tanaman
Tahun Tanaman Tanaman
Perkebunan Peternakan Perikanan Gabungan
Pangan Hortikultura
Rakyat
2013 72,48 126,25 119,41 90,07 108,15 104,96
2014 99,95 99,18 92,53 106,33 107,56 100,93
2015 99,5 102,68 85,49 104,66 107,39 99,45
2016 98,57 102,53 80,15 104,05 108,98 98,16
2017 96,08 98,44 80,82 103,86 110,25 97,54
Keterangan : 2013 (2007=100), 2014-2017 (2012=100)
Bila dikhususkan hanya melihat dari sisi usaha pertanian, dengan mengeluarkan
indeks kelompok konsumsi rumah tangga petani, maka Nilai Tukar Usaha Petani masih
di atas 100, artinya kenaikan harga komoditas pertanian masih lebih tinggi daripada
kenaikan harga/biaya produksi dan penambahan barang modal pertanian.
III - 84
TAHUN 2018-2021
Perkembangan rata-rata Nilai Tukar Usaha Pertanian di Provinsi Kepulauan Riau dalam
kurun waktu empat tahun mengalami tren yang meningkat dari 103,85 di tahun 2013
menjadi sebesar 107,30 di tahun 2017.
3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat

dijadikan daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah
dengan mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan
peranan sub kategori perikanan dalam PDRB.
Pemerintah daerah sebagai daerah otonomi memiliki hak, wewenang, dan
kewajiban daerahnya sendiri untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Sebagai daerah otonom, salah satu tantangan pemerintah
daerah adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi dalam mendorong kemakmuran
masyarakat. Keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah akan terlihat dari
meningkatnya daya beli masyarakat, semakin berkurangnya tingkat pengangguran dan
perbedaan tingkat kesenjangan masyarakat semakin menurun. Dalam rangka
meningkatkan kualitas produksi barang dan jasa dimasyarakat, maka pembangunan
ekonomi lebih memperhatikan sektor-sektor potensial di daerah dengan menarik
sumber-sumber permodalan untuk masuk di daerah. Peningkatan penanaman modal
dengan mengolah potensi ekonomi menjadi kekuatan ekonomi riil dengan
menggunakan modal yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri.
Penanaman modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh
penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha
di suatu wilayah. Tujuan penyelenggaraan penanaman modal, antara lain untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan
pembangunan ekonomi berkelanjutan, meningkatkan kemampuan daya saing dunia
usaha, meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi, mendorong pengembangan
ekonomi kerakyatan, mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dan
muaranya pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Dalam hal penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewenangan dalam
pengembangan iklim penanaman modal dengan penetapan pemberian fasilitas/insentif
di bidang penanaman modal dan pembuatan peta potensi daerah. Kondisi ini didukung
dengan promosi penanaman modal yang diselenggarakan dengan berbagai promosi
penanaman modal melalui berbagai metode yang mampu meningkatkan besaran
investasi di daerah. Dalam rangka pelayanan penanaman modal, pemerintah daerah
memiliki kewenangan dalam menyediakan pelayanan perizinan dan nonperizinan
secara terpadu 1 (satu) pintu dalam melayani berbagai proses investasi. Untuk
III - 85
TAHUN 2018-2021
mewujudkan investasi yang kondusif, pemerintah daerah melakukan pengendalian

pelaksanaan penanaman modal untuk mewujudkan penanaman modal yang berpihak
pada masyarakat dan memperhatikan daya dukung lingkungan. Dalam pengelolaan
data serta sistem informasi penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewajiban
dalam penyediaan data dan informasi perizinan dan nonperizinan yang terintergrasi
sebagai basis informasi berbagai jenis investasi di daerah, termasuk menyediakan
informasi potensi-potensi investasi di daerah.
Kewenangan yang cukup luas dalam mendorong investasi di daerah, maka
pemerintah daerah perlu memiliki kebijakan dan strategi yang mendukung terciptanya
iklim investasi yang kondusif. Pemerintah daerah perlu mengadakan koordinasi dengan
seluruh instansi terkait, para pelaku usaha, perbankan, serta kerjasama dengan
pemerintah daerah lain yang potensial. Dalam mendukung investasi yang berkelanjutan,
faktor paling penting yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah yaitu dengan
menetepakan produk hukum daerah yang pro investasi. Adanya produk hukum daerah
yang tidak menghambat investasi akan memberikan jaminan kepastian dan keamanan
dalam berinvestasi bagi siapapun.
Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi sumber daya alam mineral dan energi
yang relatif cukup besar, dan bervariasi baik berupa bahan galian A (strategis) seperti
minyak bumi dan gas alam, bahan galian B (vital) seperti timah, bauksit, dan pasir besi,
maupun bahan galian golongan C seperti granit, pasir, dan kuarsa, sebagian besar
tanah di wilayah Kepulauan Riau mengandung bauksit.
Meskipun dalam jumlah yang realtif sedikit, lahan yang berpotensi diolah menjadi
lahan pertanian tetap tersedia di seluruh wilayah kabupaten/kota se Kepulauan Riau.
Hal ini pula yang membuat sektor pertanian, seperti pertanian tanaman pangan dan
perkebunan kurang dijadikan mata pencaharian utama oleh sebagian besar penduduk.
Akan tetapi, dengan luas lautan yang besar dan letak geografis Kepulauan Riau pada
lintasan lalu lintas pariwisata dan perikanan internasional membuat sektor kelautan dan
perikanan menjadi ‘harta karun’ bagi Provinsi Kepulauan Riau. Sektor kelautan dan
perikanan dapat dijadikan daya ungkit perekonomian masa depan, seperti laut dan
isinya serta berbagai pantai-pantai eksotis yang dapat dijadikan nilai investasi dan objek
wisata bagi wisatawan domestik maupun mancanegara. Ketersediaan akses darat, laut
dan udara yang dimiliki daerah menjadi salah satu potensi yang dapat mempengaruhi
ketertarikan investor dari luar mapun dari dalam.
Sebagai salah satu propinsi termuda di Indonesia, Kepulauan Riau harus
menyediakan berbagai infrastruktur guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan
memperluas peluang bagi para investor asing dan domestik untuk menanamkan
modalnya di Kepulauan Riau. Oleh sebab itu ketersediaan infrastruktur seperti jalan
III - 86
TAHUN 2018-2021
yang layak diperlukan dalam mempermudah mobilitas penduduk dan memperlancar lalu
lintas distribusi barang dari suatu daerah ke daerah lain. Pembangunan infrastruktur
harus menjadi salah satu prioritas utama dalam pembangunan baik nasional maupun
daerah. Hal itu dinilai penting karena infrastruktur merupakan pilar utama dalam
pembangunan dan menjadi bagian penting dalam konektivitas antar wilayah.
Selama periode tahun 2013-2014 ada penambahan pembangunan jalan raya di
Provinsi Kepulauan Riau. Pembangunan jalan raya tersebut meliputi penambahan
panjang jalan yang menjadi wewenang negara, propinsi, maupun kabupaten/kota.
Selain itu, kegiatan perbaikan dan perawatan jalan terus dilakukan oleh pemerintah
daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.
Gambar 3. 26
Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya, 2010-2015
Aksesibilitas suatu wilayah merupakan faktor penting dalam menentukan

seberapa cepatnya laju pembangunan di suatu daerah. Tanpa adanya jaminan
aksesibilitas yang berkelanjutan, mustahil suatu daerah dapat berkembang. Hal ini
dikarenakan suatu daerah membutuhkan pasokan dari daerah lain berupa sumber daya
baik manusia maupun barang yang tidak dapat diproduksi sendiri oleh daerah tersebut.
Selain itu, jaminan aksesibilitas yang berkelanjutan merupakan komitmen pemerintah
daerah kepada para investor untuk turut membangun suatu daerah.
Sebagai propinsi kepulauan yang 95% luas wilayahnya adalah lautan, Provinsi
Kepulauan Riau sangat mengandalkan transportasi melalui udara dan laut untuk
konektivitas antar daerah. Provinsi Kepulauan Riau dapat dijangkau dengan
III - 87
TAHUN 2018-2021
transportasi udara melalui Bandara Hang Nadim di Batam dan Bandara Raja Haji
Fisabilillah di Tanjungpinang. Kedua bandara tersebut berperan sebagai pintu erbang
udara dari akses nasional maupun internasional untuk masuk ke Kepulauan Riau.
Selain itu, ada juga bandara yang terletak di beberapa kabupaten/kota, seperti Bandara
Sei Bati di Kabupaten Karimun, Bandara Ranai di Natuna, Bandara Dabo di Kabupaten
Lingga, dan Bandara Matak di Kabupaten Kepulauan Anambas. Sementara itu,
transportasi melalui laut dapat diakses melalui pelabuhan-pelabuhan yang tersebar di
seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau. Banyaknya Penumpang dan
Pesawat Pada Beberapa Pelabuhan Udara di Kepulauan Riau Tahun 2017 sebagai
berikut:
Tabel III. 17
Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara
di Kepulauan Riau Tahun 2017
Penumpang Pesawat
No. Pelabuhan Udara
Datang Berangkat Datang Berangkat
1. Hang Nadim – 2.894.134 2840.227 22.526 22.523
Batam
2. Raja Haji Fisabilillah 141.457 132.237 1.913 1.914
– Tanjungpinang
3. Dabo – Lingga 4.405 4.736 542 542
4. Ranai – Natuna 31.355 30.817 402 402
5. Sei Bati – Karimun 672 959 96 96
6. Matak – Kep. 3.030 3.080 118 114
Anambas
7. Letung – Kep. 373 387 31 31
Anambas
Jumlah 3.075.426 3.012.443 25.628 25.622
Sedangkan banyaknya Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut

Utama di Kepulauan Riau tahun 2016 sebagi berikut:
Tabel III. 18
Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama
di Kepulauan Riau Tahun 2016
Penumpang
No. Pelabuhan Laut Kapal
Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik
1. Sri Bintan Pura – 829.890 868.381 18.410
Tanjungpinang
2. International 1.973.578 2.003.422 9.703
Batam Center –
Batam
3. Tanjung Balai – 835.277 856.529 15.568
Karimun
4. Tanjung Batu - 173.539 137.444 11.655
Karimun
5. Sri Bayintan 28.972 40.672 362
Kijang – Bintan
III - 88
TAHUN 2018-2021
Penumpang
No. Pelabuhan Laut Kapal
Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik
6. Lagoi – Bintan 703.633 365.297 2.765
7. Daik – Lingga 43.817 28.740 845
8. Midai – Natuna 6.467 7.178 203
9. Tarempa – Kep. 36.782 28.375 768
Anambas
Jumlah 4.631.955 4.336.038 60.279
Aksesibiltas yang terjamin dan dipadukan dengan ketersediaan sumber daya

energi akan semakin menumbuhkan rasa percaya investor dan wisatawan untuk datang
ke Provinsi Kepulauan Riau. Pemerintah daerah berupaya untuk mengimbangi
pertumbuhan jumlah penduduk yang semakin pesat dengan ketersediaan tenaga listrik.
Terlebih lagi pembangunan di suatu wilayah membutuhkan sumber energi yang besar.
Pada tahun 2016, berdasarkan data dari PT. PLN Cabang Tanjungpinang bahwa
daya terpasang di Kepulauan Riau sudah mencapai 232.912 KW dengan total
pelanggan naik menjadi sebanyak 225.271 pelanggan dari tahun 2015 sebanyak
185.726 pelanggan, yang terdiri dari rumah tangga, industri, sosial, bisnis, dan
pemerintah. Data tersebut tidak termasuk sebagian besar wilayah Batam yang sejak
tahun 2000 menjadi pelanggan PT. PLN Batam.
Tabel III. 19
Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang
Daya Terpasang
No. Kabupaten/Kota Pelanggan
(KW)
1. Karimun 77.560 58.154
2. Bintan 24.736 39.971
3. Natuna 19.493 17.641
4. Lingga 11.235 19.853
5. Kep. Anambas 9.031 7.585
6. Batam 2.740 5.273
7. Tanjungpinang 103.117 76.794
Jumlah 232.912 225.271
Selain aksesibilitas dan ketersediaan energi listrik, keberlangsungan sumber daya

air di suatu daerah merupakan hal penting yang harus diperhatikan dalam menyiapkan
daerah menjadi tujuan investasi, berdasarkan data BPS hasil survei Perusahaan Air
Bersih tahun 2015 air yang sudah disalurkan sebanyak 80.337.760 m³ dengan
pelanggan sebayak 264.527 pelanggan.
III - 89
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 20
Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan
Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015
Air Disalurkan
No. Kabupaten/Kota Pelanggan
(m³)
1. Karimun 970.064 4.401
2. Bintan 535.578 2.690
3. Natuna 2.305.082 3.798
4. Lingga 879.583 2.889
5. Kep. Anambas 12.833 190
6. Batam 70.304.106 232.765
7. Tanjungpinang 5.330.514 17.794
Jumlah 80.337.760 264.527
Kawasan peruntukan pariwisata dengan potensi keindahan alam, dan seni

budaya Provinsi Kepulauan Riau merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
kegiatan pariwisata, kaya akan potensi pariwisata merupakan salah satu peluang
investasi dalam meningkatkan daya saing ekonomi daerah. Kawasan peruntukan
pariwisata mempunyai salah satu kondisi ideal sebagai berikut:
• Keindahan alam dan keindahan panorama.
• Masyarakat dengan kebudayaan bernilai tinggi dan diminati oleh wisatawan.
• Bangunan peninggalan budaya dan atau mempunyai nilai sejarah tinggi.
• Kawasan yang mendukung upaya pelestarian Budaya dan lingkungan.
Kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.324 Ha yang tersebar
di 7 kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan Provinsi Kepulauan Riau
diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah yang berdasarkan
keunggulan kooperatif terdiri dari:
1. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata
Bahari dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata
Minat Khusus, Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam; dengan
daya tarik penunjang : hiburan, sport, belanja, bahari, rekreasi, sejarah, religi, minat
khusus dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan antara lain di Pulau Batam,
Pulau Setokok, Rempang, Galang, Galang Baru, Pulau Bulang dan Belakang
Padang.
2. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu,
Eksklusif, Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus dengan daya
tarik penunjang antara lain 1 dengan daya tarik penunjang : wisata terpadu, Spa,
Leisure park, Taman Laut Tambelan, agro dan perikanan, hutan lindung Gunung
Bintan, desa wisata,budaya, religi dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan
Lagoi (wisata terpadu), Trikora [wisata pantai dan minat khusus) dan Tanjung Uban
III - 90
TAHUN 2018-2021
3. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata
Minat Khusus dan Wisata Agro dengan tarik penunjang : kuliner, sejarah, budaya,
handycraft, island tour dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Pulau Buru,
Pulau Kundur, Pulau ari panas, Kawasan Karimun Utara, Karimun Selatan, Pulau
Papan dan Kawasa Moro.
4. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,
Wisata Budaya dan Wisata Kreatif dengan tarik penunjang budaya, sejarah, kuliner,
wisata mangrove, ekonomi kreatif dan Island tour dan wilayah pengembangan Kota
Tanjungpinang, Pulau Penyengat, Senggarang, Dompak, Kawasan Hulu Riau dan
Sungai Carang.
5. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari,
Ekowisata dan Minat Khusus dengan daya tarik penunjang budaya, minat khusus,
bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan bunguran, Serasan dan
Subi.
6. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari dan
Ekowisata dengan daya tarik penunjang sejarah, minat khusus, bahari dan ekonomi
kreatif dan wilayah pengembangan Tarempa, Iemaja, Iemaja Timur, Siantan dan
Siantan Timur.
7. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata
Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari dengan daya tarik penunjang budaya,
sejarah, bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Dabo Singkep,
Daik dan Senayang.
Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang
sangat strategis karena berbatasan langsung dengan Singapura, Malaysia, Vietnam,
Thailand dan Filipina yang memiliki Kekayaan pariwisata yang sangat potensial. Dilihat
dari jumlah Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau
menurut pintu masuk di Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Kepulauan Riau termasuk
daerah tujuan wisatawan mancanegara, pada tahun 2017 melalui pintu masuk Batam
sebanyak 1.504.275 wisatawan; pintu masuk Bintan sebanyak 368.587 wisatawan;
pintu masuk Tanjungpinang sebanyak 117.384 wisatawan dan pintu masuk Karimun
84.288 wisatawan. Provinsi Kepulauan Riau merupakan pintu masuk wisatawan
terbesar ketiga di Indonesia. Pada tahun 2015 tercatat 40% wisatawan mancanegara
masuk ke Indonesia melalui Bali, 23% dari Jakarta, dan 20% dari Kepulauan Riau.
Salah satu daya tarik wisata di Provinsi Kepulauan Riau adalah wisata bahari yang
tersebar hampir di seluruh kabupaten/kota. Selain itu, pemerintah daerah
kabupaten/kota juga gencar membuat event berkelas internasional sebagai salah
strategi penarik wisatawan untuk datang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau.
III - 91
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 21
Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk
Wisatawan Mancanegara
No. Pintu Masuk
2016 2017
1. Karimun 89.107 84.288
2. Bintan 305.404 368.587
3. Batam 1.432.472 1.504.275
4. Tanjungpinang 93.249 117.384
Perkembangan bisnis meetings incentives conventions exehbitions (MICE) yang

merupakan bagian dari industri pariwisata masa kini dan telah memberikan warna yang
beragam terhadap jenis kegiatan pariwisata yang identik dengan pemberian
pelayan/services. MICE dan bisnis pariwisata di kota Batam merupakan bisnis dengan
high quality dan high yield yang memberikan kontribusi tinggi. Pulau Batam yang
merupakan area Free Trade Zone (FTZ) memiliki pesona sebagai objek wisata belanja.
Peluang investasi yang menarik dan menguntungkan di kota Batam, antara lain:
• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai
tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik
yang up date dengan teknologi baru.
• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi
pengunjung pada event-event tertentu.
• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.
• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang
asli dan dan cafe modern.
Provinsi Kepulauan Riau memiliki wilayah laut yang luas membuat porensi wisata
baharinya begitu beragam. Seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau memiliki
daya tarik wisata bahari, terutama di Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan
Anambas, dan Kabupaten Lingga. Butiran pasir putih sepanjang pantai di Natuna dan
Kawasan Wisata Terpadu Pulau Bintan menjadi daya tarik wisata yang menarik
kunjungan wisatawan mancanegara dirunjang dengan berbagai fasilitas hotel, resort,
padang golf dan sarana wisata lainnya. Beberapa tempat di Kepulauan Riau sudah
dikenal oleh masyarakat internasional. Diantaranya adalah Pulau Bawah di Kabupaten
Kepulauan Anambas yang berupa gugusan beberapa pulau membentuk laguna yang
indah. Pulau Bawah berhasil menarik perhatian dunia internasional melalui julukan
sebagai pulau tropis paling indah se Asia yang diberikan oleh CNN pada tahun 2012
lalu. Selain Pulau Bawah, Provinsi Kepulauan Riau memiliki beberapa resort kelas
dunia yang berada di Kabupaten Bintan.
III - 92
TAHUN 2018-2021
Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang
paling strategis karena terletak di jalur perdagangan dan transportasi internasional.
Keuntungan dari sisi geostrategis Provinsi Kepulauan Riau dapat dijadikan modal untuk
pengembangan sektor pariwisata bahari yang dibutuhkan untuk menjadi daya ungkit
sektor-sektor penggerak perekonomian dan dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Peluang investasi pengembangan wisata bahari antara lain :
• Pengelolaan dan pengembangan wisata dengan konsep ekowisata bahari di
Kabupaten Lingga, Natuna, Karimun dan Anambas yang melibatkan masyarakat
setempat.
• Pengembangan hotel dan perniagaan.
• Investasi perniagaan dengan tersedianya kuliner, oleh-oleh khas daerah baik
berupa kerajinan ataupun makanan olahan.
• Investasi transportasi darat ataupun laut.
Situs kemegahan Kerajaan Melayu di Lingga yang menjadi akar kebudayaan
Provinsi Kepulauan Riau, seperti berbagai atraksi wisata lainnya seperti dragon boat,
festival musik Dangkung, Kenduri Seni Melayu, Festival Makanan Tradisional, Festival
Budaya Melayu lnternasional menambah semarak dan keanekaragaman produk
unggulan. Peluang investasi wisata sejarah antara lain :
• Penyediaan Fasilitas transportasi untuk menuju ke tempat wisata sejarah di
Kabupaten Lingga.
• Penyediaan penginapan.
• Mendirikan pusat perbelanjaan untuk oleh-oleh daerah setempat dan tempat
warung/restoran makanan disekitar wilayah wisata sejarah di Lingga dan Pulau
Penyengat.
Secara umum peluang investasi di sektor pariwisata yang terbuka luas di Provinsi
Kepulauan Riau , antara lain :
• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai
tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik
yang up date dengan teknologi baru.
• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi
pengunjung pada event-event tertentu.
• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.
• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang
asli dan dan cafe modern.
III - 93
TAHUN 2018-2021
• Pondok wisata.
• Agen perjalanan wisata.
• Sanggar seni.
• Galeri seni.
• Jasa teknik film seperti studio pengambilan gambar film, laboratorium pengolahan
film, sarana pengisian suara, sarana pengambilan gambar dan sebagainya.
• Gedung pertunjukan seni.
• Pembuatan sarana promosi pariwisata, (iklan, poster, photo).
• Jasa akomodasi seperti motel hotel melati, Hotel bintang 1 – 5.
• Restoran/ rumah makan.
• Jasa boga (catering).
• Biro perjalanan wisata.
• Jasa konvensi, pamrean dan perjalanan lainnya.
• Pengusahaan obyek wisata budaya.
• Usaha rekreasi dan hiburan (taman rekreasi, gelanggang renang, dan sebagainya).
• Bar/cafe/karaoke.
• Pengusahaan wisata alam.
Selain wisata bahari, Kepulauan Riau memiliki potensi yang sangat besar dalam
menjadikan kelautan dan perikanan sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Hal ini
dapat tercermin pada luas laut yang mencapai 417 ribu km2 dan memiliki ribuan pulau
dengan berbagai keunggulannya. Pemanfaatan laut dan berbagai isinya tidak hanya
dapat diandalkan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Akan tetapi,
melalui startegi yang tepat sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan solusi untuk
sumber pendapatan yang berkelanjutan bagi masyarakat, sehingga dapat menekan
angka kemiskinan dan ketimpangan pendapatan antar daerah.
Selama lima tahun terakhir (2013-2017) struktur perekonomian Kepulauan Riau
didominasi oleh lima lapangan usaha, diantaranya: Industri Pengolahan; Kontruksi;
Pertambangan dan Penggalian; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan. Hal ini dapat dilihat dari
peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan PDRB Kepulauan
Riau, seperti terilihat pada Gambar Tabel berikut.
III - 94
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 22
Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017
Struktur ekonomi Kepulauan Riau hingga tahun 2017 masih didominasi oleh
lapangan usaha Industri Pengolahan dengan peranan sebesar 36,75% terhadap total
PDRB. Peranan lapangan usaha Industri Pengolahan cenderung mengalami penurunan
dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 peranan Industri Pengolahan sebesar 38,98 dan
terus turun hingga tahun 2017. Lapangan usaha dengan peranan terbesar kedua
adalah Konstruksi. Lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian menjadi
penyumbang nilai tambah dalam produksi barang dan jasa ketiga terbesar setelah
Kontruksi. Selanjutnya, di urutan keempat, ditempati oleh lapangan usaha Perdagangan
III - 95
TAHUN 2018-2021
Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, diikuti oleh lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan Kategori Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor.
Jika dilihat dari peranan masing-masing kategori secara detil, kategori Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan hanya memiliki andil 3,46% terhadap total PDRB Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2017. Bahkan peranan lapangan usaha Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan yang diharapkan dapat menjadi kategori penyangga dalam struktur
ekonomi Kepulauan Riau di masa yang akan datang tersebut, justru berangsur-angsur
menurun menjadi sebesar 3,46% dari 3,56% di tahun 2013.
Tabel III. 23
Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
Akan tetapi, jika dilihat hingga level yang lebih kecil, sub kategori Perikanan
memiliki andil terbesar terhadap kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dari
tahun 2013 hingga tahun 2017. Pada tahun 2017, secara khusus subkategori Perikanan
memiliki peranan 64,86% terhadap nilai PDRB pada kategori Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan. Pertumbuhan PDRB subkategori Perikanan sangat pesat. Hal ini terlihat
pada rentang tahun 2013-2017. Pada rentang tahun tersebut trend pertumbuhan PDRB
kategori Industri Pengolahan mulai mengalami penurunan laju pertumbuhan.
Sedangkan PDRB subkategori Perikanan justru berkembang cukup pesat yang terlihat
melalui laju pertumbuhan yang melesat mulai tahun 2013-2017.
III - 96
TAHUN 2018-2021
Pemanfaatan berbagai potensi kelautan dan perikanan tidak lepas dari peran
rumah tangga perikanan sebagai aktor utama dalam kegiatan ekonomi kelautan dan
perikanan. Rumah tangga perikanan diharapkan mampu menjadi motor penggerak
untuk meningkatkan produksi barang/jasa sektor kelautan dan perikanan.
“Rumah tangga usaha perikanan adalah sekelompok orang yang mendiami sebagian
atau seluruh bangunan fisik/sensus dan biasanya tinggal bersama serta pengelolaan
makannya dari satu dapur, yang melakukan kegiatan perikanan baik budi daya ikan
maupun penangkapan ikan. yang dilakukan oleh anggota rumah tangga sebagai
kegiatan usaha yaitu kegiatan perikanan dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya
untuk dijual/ditukar atas risiko usaha (BPS, Sensus Pertanian 2013)”
Rumah tangga usaha pertanian dapat mengusahakan lebih dari 1 subsektor
usaha pertanian, sehingga jumlah rumah tangga usaha pertanian bukan merupakan
penjumlahan rumah tangga usaha pertanian dari masing-masing subsektor. Jumlah
Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013 berdasarkan data BPS, Sensus Pertanian 2013 sebagai berikut:
Tabel III. 24
Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota
di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Rumah Tangga Usaha Perikanan

No. Kabupaten/Kota
Penangkapan Budidaya
1. Karimun 4.173 536
2. Bintan 4.005 649
3. Natuna 2.393 594
4. Lingga 7.569 1.342
5. Kep. Anambas 2.470 1.394
6. Batam 7.608 1.713
7. Tanjungpinang 1.117 292
Jumlah 29.335 6.520
Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Berdasarkan hasil Sensus Pertanian tahun 2013 (ST2013) diketahui ada

sebanyak 32.155 rumah tangga usaha perikanan dari total seluruh rumah tangga usaha
pertanian Provinsi Kepulauan Riau, yaitu sebanyak 69.991 rumah tangga. Jumlah
tersebut masih relatif kecil jika dibandingkan dengan Provinsi Jawa Timur, Maluku,
Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Jawa Tengah, dan Nusa
Tenggara Timur.
Jumlah rumah tangga usaha perikanan di Kepulauan Riau secara geografis belum
sebanding dengan luasnya wilayah lautan yang dimiliki oleh Provinsi Kepulauan Riau.
Jika dibandingkan dengan data hasil ST2003, terjadi penurunan jumlah rumah tangga
usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Pada tahun 2003 tercatat ada 34.055
III - 97
TAHUN 2018-2021
rumah tangga usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Jumlah ini terus menurun
selama 10 tahun berikutnya, hingga pada tahun 2013 berkurang menjadi 32.155 rumah
tangga usaha perikanan.
4%
16%
Tanpa Perahu
33%
Perahu Tanpa Motor
Kapal Motor
Perahu Tempel
47%
Gambar 3. 27
Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama yang
Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Berdasarkan hasil ST2013 Provinsi Kepulauan Riau, masih ada 33% rumah
tangga usaha perikanan tangkap yang menggunakan perahu tanpa motor dalam
kegiatan penangkapan ikan di laut. Bahkan masih ada 4% rumah tangga yang
melakukan kegiatan penangkapan ikan di laut tanpa menggunakan perahu. Dari sisi alat
tangkap yang digunakan, sebagian besar rumah tangga usaha perikanan tangkap di
kabupaten/kota se-Kepulauan Riau sudah menggunakan jaring. Hal ini terlihat melalui
persentase penggunaan jaring sebagai alat tangkap ikan di laut oleh rumah tangga
perikanan lebih besar dibandingkan persentase alat tangkap lainnya, seperti pancing
dan perangkap. Akan tetapi, terdapat 2 kabupaten yang masih ‘setia’ dalam
menggunakan pancing sebagai alat tangkap ikan. Sebanyak 68% rumah tangga usaha
perikanan di Kabupaten Natuna dan 75% rumah tangga usaha perikanan di Kabupaten
Kepulauan Anambas masih menggunakan pancing sebagai alat tangkap utama dalam
kegiatan penangkapan ikan di laut.
III - 98
TAHUN 2018-2021
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
-
Kepulauan Tanjung
Karimun Bintan Natuna Lingga Batam
Anambas Pinang
Pukat 221 271 84 403 136 472 83
Jaring 3.042 1.427 177 2.704 167 2.392 507
Pancing 538 1.328 1.638 2.322 1.927 1.924 93
Perangkap 236 736 358 1.974 302 2.238 137
Lainnya 198 327 152 219 30 986 308

Gambar 3. 28
Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang
Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Data mengenai jenis kapal dan alat tangkap yang digunakan oleh rumah tangga
usaha perikanan dapat dijadikan acuan untuk mengidentifikasi kelemahan dalam
pengembangan sektor kelautan dan perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dinilai
penting karena salah satu cara untuk menggali potensi ikan yang ada di laut adalah
dengan mengandalkan jenis kapal dan alat tangkap yang mutakhir.
Selain perikanan tangkap, kegiatan lain dalam subsektor perikanan adalah
budidaya perikanan. Definisi dalam ST2013 “usaha budidaya ikan adalah kegiatan
untuk memelihara, membesarkan dan atau membiakkan (pembenihan) ikan dengan
menggunakan lahan atau perairan dan fasilitas buatan serta memanen hasilnya dengan
tujuan sebagian atau seluruhnya untuk dijual/ditukar atas risiko usaha”.
Berdasarkan hasil ST2013, terdapat 6.520 rumah tangga usaha perikanan
budidaya di Kepulauan Riau. Sebagian besar tinggal di Kota Batam, Kabupaten
Kepulauan Anambas, dan Kabupaten Lingga dengan total persentase di atas 60%. Kota
Batam merupakan daerah yang memiliki jumlah rumah tangga usaha budidaya ikan
terbanyak (1.713 rumah tangga), diikuti oleh Kabupaten Kepulauan Anambas dan
Kabupaten Natuna yang tercatat masing-masing memiliki sebanyak 1.394 dan 1.342
rumah tangga usaha budidaya ikan.
III - 99
TAHUN 2018-2021
Tanjung Pinang Karimun

292,50 536,80
4,48% 8,23% Bintan
649,10
9,95%
Batam
1.713,26
Natuna
26,26%
594,90
9,12%
Kepulauan Lingga
Anambas 1.342,21
1.394,21 20,58%
21,37%

Gambar 3. 29
Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Lokasi budidaya ikan yang tercatat melalui ST2013 meliputi budidaya ikan di laut,
di tambak/air payau, di kolam/air tawar, di sawah, dan di perairan umum. Untuk melihat
secara khusus pemanfaatan laut sebagai lokasi budidaya, kategori lokasi usaha
budidaya ikan dibagi menjadi 2 (dua) kategori yaitu laut dan bukan laut.
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
-
Kepulauan Tanjung
Karimun Bintan Natuna Lingga Batam
Anambas Pinang
Laut 286 239 525 1.247 1.379 671 102
Bukan Laut 255 423 69 99 15 1.120 200

Gambar 3. 30
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut Lokasi
Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Berdasarkan grafik di atas, dapat terlihat bahwa kabupaten/kota yang memiliki

luas lautan yang besar (Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten
Kepulauan Anambas) akan cenderung memiliki rumah tangga usaha perikanan
III - 100
TAHUN 2018-2021
budidaya yang berlokasi di laut, dibandingkan dengan bukan laut seperti kolam, tambak,
dan sejenisnya. Rendahnya permintaan akan ikan air tawar juga membuat rendahnya
minat masyarakat di ketiga kabupaten ini untuk menjalankan usaha budidaya ikan di air
tawar, tambak, dan kolam. Hal ini berbeda dengan Kota Batam, Kota Tanjungpinang,
dan Kabupaten Bintan yang memiliki lebih banyak rumah tangga usaha perikanan
budidaya yang berlokasi di bukan laut dibandingkan dengan yang berlokasi di laut.
Sedangkan di Kabupaten Karimun memiliki proporsi yang hampir sama antara rumah
tangga usaha perikanan budidaya di laut dan bukan laut.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa sentra rumah tangga budidaya ikan laut
ada di Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten Kepulauan Anambas.
Sedangkan sentra rumah tangga budidaya ikan air tawar ada di Kabupaten Bintan, Kota
Batam, dan Kota Tanjungpinang.
Potensi perikanan yang besar di Provinsi Kepulauan Riau dapat memberikan
manfaat yang optimal secara berkelanjutan bagi daerah dan masyarakat bila dikelola
dengan baik dan bertanggungjawab. Pemerintah telah menetapkan Wilayah
Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI) melalui Peraturan Menteri
Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor: Per.01/MEN/2009. Penetapan
WPP-RI perlu dilakukan untuk menjamin pemanfaatan yang optimal dan berkelanjutan
terhadap sumber daya ikan. WPP-RI merupakan wilayah pengelolaan perikanan untuk
penangkapan ikan, pembudidayaan ikan, konservasi, penelitian, dan pengembangan
perikanan yang meliputi perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut teritorial, zona
tambahan, dan Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI). Salah satu WPP-RI yang
telah ditetapkan adalah WPP-RI 711 yang meliputi Selat Karimata, Laut Natuna, dan
Laut Cina Selatan.
Dengan adanya penetapan wilayah pengelolaan perikanan, kebijakan
pengelolaan perikanan menjadi lebih tepat sasaran sehigga dapat meningkatkan
produksi perikanan dengan tetap menjaga keberlanjutan stok sumber daya ikan
(ecological sustainability).
III - 101
TAHUN 2018-2021
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Riau 97.782 99.194 102.090 87.917 75.520 77.102 90.503 95.609 93.279 107.305
Jambi 43.121 25.100 43.638 43.945 44.120 44.524 44.700 46.894 47.713 48.031
Sumatera Selatan 27.831 35.485 37.790 38.653 39.735 40.877 43.800 44.092 44.764 48.186
Kepulauan Bangka Belitung 119.845 127.274 123.202 150.496 153.222 159.421 192.474 202.565 199.243 203.285
Kepulauan Riau 181.118 164.493 193.556 225.439 225.469 196.633 157.506 147.310 140.597 139.331
DKI Jakarta 132.024 137.570 146.240 144.718 145.970 172.422 180.198 219.836 209.733 226.060
Jawa Barat 155.341 149.490 167.288 176.449 172.747 180.405 185.825 198.978 207.462 206.156
Jawa Tengah 192.586 193.554 154.442 174.831 195.636 212.635 251.536 256.093 224.229 242.072
Kalimantan Barat 60.616 66.160 65.828 75.998 77.442 86.255 94.063 101.991 120.079 165.622
Kalimantan Tengah 45.994 48.402 48.570 48.162 47.359 52.123 46.400 54.574 66.312 66.384
Gambar 3. 31
Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI 711
Tahun 2005-2014
Trend produksi perikanan tangkap di Provinsi Kepulauan Riau selama 10 tahun

terakhir (2005-2014) mengalami penurunan sebesar 23 %, yaitu 181.118 ton pada
tahun 2005 menjadi 139.331 ton pada tahun 2014. Sebagai provinsi yang tergolong
memiliki potensi perikanan terbesar di wilayah WPP-RI 711, produksi perikanan tangkap
Provinsi Kepulauan Riau cukup rendah dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah
WPP-RI 711 seperti Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Provinsi Kalimantan
Barat.
Provinsi Kepulauan Riau sebenarnya memiliki potensi perikanan tangkap yang
sangat besar di Laut Natuna yang selama ini masih belum dioptimalkan. Fishing
Ground Area Kabupaten Natuna mencakup 75,5% luas WPP-RI 711. Potensi lestari
perikanan tangkap di perairan Natuna mencapai lebih dari 500.000 ton per tahun. Jika
diasumsikan Maximum Sustainable Yield (MSY) adalah maksimum 80% dari total
potensi lestari ikan, maka diperkirakan produksi perikanan tangkap di perairan Natuna
dapat mencapai 400.000 ton per tahun.
Selain perikanan tangkap, Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi untuk terus
mengembangkan perikanan budidaya. Menurut data BPS, total produksi perikanan
III - 102
TAHUN 2018-2021
budidaya Provinsi Kepulauan Riau tahun 2014 sebesar 27.366 ton. Jumlah tersebut
turun sebesar 6,8% dari tahun 2013 yang mencapai 29.383 ton.
Gambar 3. 32
Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2005-2014
Tinggi atau rendahnya hasil produksi perikanan budidaya dipengaruhi oleh

banyak faktor seperti kualitas lahan (areal) yang digunakan, manajemen pakan,
manajemen penyakit dan obat, pemakaian bibit unggul, dan sebagainya. Selain itu,
salah satu faktor yang juga menentukan jumlah produksi perikanan budidaya adalah
luas baku budidaya ikan.
Secara umum, semakin besar luas baku (areal) yang digunakan untuk melakukan
usaha budidaya ikan maka produksi ikan hasil budidaya juga akan semakin banyak.
Berdasarkan data ST2013, rata-rata luas baku budidaya ikan terbesar adalah untuk
jenis budidaya bukan ikan hias di tambak/air payau, yaitu sebesar 9,12 ribu m2/rumah
tangga, sedangkan rata-rata luas baku paling kecil adalah untuk budidaya bukan ikan
hias di laut, dengan rata-rata luas baku sebesar 127,01 m2/rumah tangga. Sedangkan
untuk rata-rata luas baku budidaya ikan hias yaitu sebesar 119,08 m2/rumah tangga.
Berikut Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis
Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 berdasarkan dara BPS, Sensus
Pertanian 2013.
III - 103
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 25
Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Budidaya
Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013
Bukan Ikan Hias (Lokasi)

Ikan
No. Kabupaten/Kota Tambak/ Kolam/ Perairan
Laut Sawah Hias
Air Payau Air Tawar Umum
1. Karimun 939,09 1.257,58 412,65 - 160,00 187,00
2. Bintan 535,50 5.675,09 1.009,97 - 292,00 194,83
3. Natuna 74,74 5.040,00 625,22 - - -
4. Lingga 19,01 8.366,18 176,95 - - 91,67
5. Kep. Anambas 29,96 - 58,80 - - -
6. Batam 62,29 1.948,08 786,74 - 765,63 128,95
7. Tanjungpinang 220,25 68.273,14 1.715,64 - - 18,27
Jumlah 127,01 9.120,20 839,71 - 728,90 119,08
Pemanfaatan potensi perikanan Provinsi Kepulauan Riau, baik tangkap maupun

budidaya masih relatif rendah jika dibandingkan dengan daerah lain yang bahkan
memiliki luas wilayah lautan lebih kecil dibandingkan Provinsi Kepulauan Riau. Potensi
perikanan tangkap dan perikanan budidaya di Provinsi Kepulauan Riau harus dikelola
secara baik dan bertanggungjawab dengan mengedepankan asas keberlanjutan
(sustainability), sehingga dapat menjadi modal utama pembangunan di masa kini dan
masa yang akan datang.
Potret penanaman modal di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir
dapat dilihat dari besaran investasi (PMA dan PMDN). Selama periode tahun 2012-
2016, besaran investasi PMA yang masuk di di Provinsi Kepulauan Riau Investasi
berskala Asing cenderung meningkat dengan gap yang cukup besar walaupun sempat
menurun di tahun 2015. Besaran investasi pada tahun 2012 sebesar US$.1.060,89 Juta
meningkat menjadi sebesar US$.5.328,00 Juta, meningkat sekitar US$.4.267,11 juta.
Sedangkan besaran investasi berskala Nasional cenderung fluktuasi dimana pada
tahun 2012 sebesar Rp.928,82 Milliar meningkat menjadi Rp.4.541,10 Milliar tahun
2014 kemudian menurun cukup drastis menjadi sebesar Rp.492,50 Milliar.
Selengkapnya dapat dilihat pada gembar berikut.
III - 104
TAHUN 2018-2021
6.000,00
5.328,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.477,20
2.000,00
1.000,00 1.085,10
1.060,89 520,00
-
2012 2013 2014 2015 2016
PMA
Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 33
Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$)
5.000,00
4.500,00 4.541,10
4.000,00
3.500,00 3.584,40
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00 928,82
1.384,00
1.000,00
500,00 492,50
-
2012 2013 2014 2015 2016
PMDN
Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 34
Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar)
Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan

dari perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu
Satu Pintu (BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan
terpadu satu pintu sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non
perizinan, sdangkan jumlah jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai
sebanyak 110 jenis dan masih ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh
perangkat daerah. Namun jumlah permohonan izin yang terlayani melalui Sistem
Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun
2015 hanya 8 permohonan ijin. Meskipun demikian Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat
III - 105
TAHUN 2018-2021
atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya terus meningkat mencapai
81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada gambar berikut.
1400 81,25 85
80
1200
80
1000
800 75
70
1.264
600 70
400
110
104
104
65
450
114
200
0 60
2014 2015 2016
Jumlah Izin dan nonperizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadu
satu pintu
Jumlah jenis Izin dan non Izin yang diterbitkan BPMPTSP
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu

(PTSP)
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu

Gambar 3. 35
Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu
Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016
Investasi merupakan bagian terpenting dalam meningkatkan daya saing ekonomi

daerah. Besaran investasi yang terealisasi akan berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi yang berimplikasi pada penyerapan tenaga kerja, peningkatan konsumsi dan
pendapatan masyarakat. Peningkatan nilai investasi menjadi tolok ukur keberhasilan
pembangunan dalam mendukung perekonomian daerah. Melalui kebijakan RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target peningkatan investasi setiap
tahunnya diharapkan dapat tumbuh rata-rata sebesar 2,74% setiap tahunnya.
Penentuan target investasi di Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2016-2021
mengacu pada kondisi investasi ditahun 2016-2017. Berikut proyeksi realisasi nilai
investasi di Provinsi Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.
Tabel III. 26
Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021

Indikator Satuan
2017 2017 2018 2019 2020 2021
Realisasi nilai Milyar 7.108 7.300 7.500 7.700 7.900 8.100
investasi
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021
3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan

yang Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada
III - 106
TAHUN 2018-2021
Sub Sektor Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk

Perkotaan dan Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan,
Permodalan dan Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata
Salah satu determinan dari kesejahteraan ekonomi penduduk adalah kemampuan
daya beli penduduk. Peningkatan kemampuan daya beli akan meningkatkan
kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan pokok. Meningkatnya kemampuan
daya beli penduduk tentu saja diakibatkan meningkatnya pendapatan. Karena itu
besarnya konsumsi/pengeluaran penduduk merupakan salah satu indikator yang
digunakan untuk melihat tingkat kesejahteraan penduduk.
Rata-rata pengeluaran per kapita sebulan penduduk Provinsi Kepulauan Riau
pada tahun 2016 sebesar Rp 1.465.121. Angka ini mengalami peningkatan pada tahun
2017 menjadi sebesar Rp 1.564.877. Sebagaimana terlihat pada gambar tersebut, rata-
rata pengeluaran per kapita penduduk di perkotaan pada tahun 2017 sebesar Rp
1.663.556. Rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan cenderung lebih tinggi
dibandingkan perdesaan yang sebesar Rp 1.005.233. Dibandingkan tahun 2016 rata-
rata pengeluaran penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 meningkat sebesar
6,81%. Tatkala harga-harga tidak banyak berubah, kenaikan pengeluaran per kapita
tersebut mampu menunjukkan adanya peningkatan daya beli penduduk dari tahun
sebelumnya.
Dari sisi konsumsi makanan, rata-rata konsumsi makanan penduduk per kapita
sebulan di daerah perkotaan masih lebih tinggi dari daerah perdesaan, sebagaimana
pola tahun sebelumnya. Dimana konsumsi makanan di perkotaan pada tahun 2017
sebesar Rp. 794.256, naik sebesar 11,16% dari tahun sebelumnya. Sedangkan di
perdesaan sebesar Rp. 562.677, meningkat 12,08% dari 2016. Secara keseluruhan
konsumsi makanan per kapita per bulan pada 2017 sebesar Rp. 759.644 meningkat
11,45% dari tahun sebelumnya.
Selanjutnya dari sisi konsumsi non makanan, penduduk di daerah perkotaan
dapat dikatakan lebih banyak mengeluarkan uang mereka untuk hal ini dibanding
penduduk perdesaan, diketahui bahwa rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan
untuk mengkonsumsi barang dan jasa non makanan dalam sebulan bisa mencapai
hampir dua kali lipat dari penduduk di daerah perdesaan.
Tabel III. 27
Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per Kapita
Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017
Klasifikasi Makanan Non Makanan Rata-Rata Pengeluaran
Wilayah 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Kota 714.538 794.256 783.597 805.334 1.556.907 1.663.556
Desa 502.046 562.677 464.081 442.556 966.127 1.005.233
Kota+Desa 681.525 759.644 842.369 869.300 1.465.121 1.564.877
III - 107
TAHUN 2018-2021
Disimpulkan bahwa data pengeluaran Susenas terdiri atas dua kelompok, yaitu
pengeluaran untuk makanan dan non makanan. Tingkat kebutuhan/permintaan
terhadap kedua kelompok tersebut pada dasarnya berbeda. Dalam kondisi pendapatan
terbatas, kebutuhan makanan (primer) lebih didahulukan, sehingga pada kelompok
masyarakat berpendapatan rendah akan terlihat bahwa sebagian besar pendapatannya
digunakan untuk membeli makanan. Seiring dengan peningkatan pendapatan, maka
lambat laun akan terjadi pergeseran yaitu penurunan porsi pendapatan yang
dibelanjakan untuk makanan dan peningkatan porsi pendapatan yang dibelanjakan
untuk non makanan.
Pergeseran komposisi dan pola pengeluaran tersebut terjadi karena elastisitas
permintaan terhadap makanan secara umum rendah, sedangkan elastisitas permintaan
terhadap kebutuhan non makanan relatif lebih tinggi. Keadaan ini jelas terlihat pada
kelompok penduduk yang tingkat konsumsi makanannya sudah mencapai titik jenuh,
sehingga peningkatan pendapatan digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang non
makanan, sedangkan sisa pendapatan dapat disimpan sebagai tabungan. Dengan
demikian, pola pengeluaran dapat di pakai sebagai salah satu alat untuk mengukur
tingkat kesejahteraan penduduk, di mana perubahan komposisinya digunakan sebagai
petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan.
Data persentase pengeluaran per kapita sebulan untuk kelompok makanan dan
bukan makanan tahun 2016–2017. Secara umum persentase pengeluaran untuk
konsumsi makanan pada 2017 mengalami peningkatan sebesar 2,02 poin dari tahun
2016.
60 55,97 54,11
51,96 53,48 52,26 51,46
46,52 47,74 48,54 48,04
50 45,89 44,03
40
30
20
10
0
2016 2017 2016 2017
Makanan Non Makanan
Kota Desa Kota+Desa
Sumber: Susenas Tahun 2016-2017, diolah

Gambar 3. 36
Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non Makanan
Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017
III - 108
TAHUN 2018-2021
Dilihat dari klasifikasi daerah, di daerah perkotaan mengalami kenaikan proporsi

pengeluaran makanan. Sementara itu di daerah perdesaan prioritas penduduk terhadap
konsumsi makanan masih tinggi (diatas 50%) yaitu meningkat sebesar 4,01 poin dari
2016, di mana pada periode 2016 – 2017 proporsi konsumsi makanan masih sangat
besar mencapai 55,97%. Sebaliknya persentase konsumsi non makanan penduduk
secara keseluruhan di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cenderung menurun dari
tahun 2016. Di daerah perdesaan gap antara konsumsi makanan dan non makanan
terlihat lebih besar (11,94%) sementara untuk daerah perkotaan perbedaannya lebih
kecil (4,52%) karena tingginya konsumsi penduduk perkotaan akan pengeluaran non
makanan. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk perkotaan
cenderung lebih tinggi dibandingkan perdesaan.
Ketimpangan atau distribusi pendapatan dapat diukur dengan dua pendekatan,
yaitu dengan ukuran Bank Dunia dan koefisien gini (gini ratio). Pendekatan Bank Dunia
mengelompokkan penduduk ke dalam tiga kelompok sesuai dengan besarnya
pendapatan, yaitu 40% penduduk dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan
pendapatan menengah dan 20 % penduduk dengan pendapatan tinggi. Pengkategorian
proporsi jumlah pendapatan dari penduduk yang masuk kategori 40% terendah
terhadap total pendapatan seluruh penduduk sebagai berikut:
a. Ketimpangan pendapatan tinggi (kurang dari 12%).
b. Ketimpangan pendapatan sedang/menengah (12-17%).
c. Ketimpangan pendapatan rendah (lebih dari 17%).
Gini ratio didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran
kumulatif yang membandingkan distribusi dari nilai pengeluaran konsumsi dengan
distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk. Gini ratio
mengambil nilai 0 sampai dengan 1, artinya koefisien gini yang mendekati angka 0 (nol)
mengindikasikan distribusi pendapatan semakin merata, dan sebaliknya koefisien gini
mendekati angka 1 (satu) mengindikasikan distribusi pendapatan semakin timpang.
Nilai gini ratio 0 (nol) berarti pemerataan pendapatan sempurna, dan nila 1 (satu) berarti
ketimpangan pendapatan sempurna. Ketimpangan pemerataan pendapatan
menggunakan Indeks Gini dapat diklasifikasi menjadi 3 kategori, yaitu:
a. Ketimpangan rendah (0-0,35)
b. Ketimpangan sedang (> 0,35-0,50)
c. Ketimpangan tinggi (>0,50-1)
Dengan menggunakan kriteria dari Bank Dunia maka diketahui ketimpangan
pendapatan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan kelompok 40% penduduk
dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan pendapatan menengah dan 20 %
penduduk dengan pendapatan tinggi.
III - 109
TAHUN 2018-2021
50 47,92
43,58 43,89 43,11
45
40,5
40
40,47
35 38,17 37,83 38,32
35,71
30
25
18,25 18,28 18,57 19,03
20 16,37
15
2013 2014 2015 2016 2017
40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi
Sumber: Susenas Tahun 2013-2017, diolah

Gambar 3. 37
Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017
Gambar di atas menunjukkan data distribusi pendapatan dari tahun 2013 hingga
tahun 2017 pada kelompok 40% penduduk dengan pendapatan rendah menerima
bagian pendapatan berada pada kisaran sebesar 16,37% (2014) hingga sebesar
19,03% (2017). Dari data distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk dengan
pendapatan rendah tersebut menunjukkan kecenderungan meningkat dari tahun 2013
(sebesar 18,25%) hingga tahun 2017 (sebesar 19,03%), artinya Kelompok 40%
penduduk dengan pendapatan rendah di Provinsi Kepulauan Riau hingga tahun 2017
menerima sebesar 19,03% dari PDRB (ketimpangan pendapatan rendah).
Perbandingan distribusi kelompok pendapatan penduduk menurut
Kabupaten/Kota untuk mengetahui kesenjangan pendapatan antar kelompok
masyarakat pada tahun 2017 di 7 Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, seperti
terlihat pada Gambar berikut.
III - 110
TAHUN 2018-2021
43,23
50
41,87
40,96
40,93
40,86
40,52
40,21
38,95
38,72
38,65
38,58
39,2
45
36,52
37,4
40
35
22,39
30
21,85
20,56
20,39
20,25
19,41
18,55
25
20
15
10
5
0
Karimun Bintan Natuna Lingga Kepulauan Kota Batam Kota
Anambas Tanjungpinang
40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi
Sumber: Susenas Tahun 2017, diolah

Gambar 3. 38
Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Berdasarkan data distribusi pendapatan di 7 Kabupaten/Kota tersebut, maka

dapat dikemukakan tentang distribusi pendapatan yang relatif merata atau dengan kata
lain pemerataan pendapatan cukup baik. Hal ini diketahui 40% penduduk dengan
pendapatan rendah dengan alokasi lebih dari 17% PDRB di masing-masing
Kabupaten/Kota. Rata-rata distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk
dengan pendapatan rendah berkisar sebesar 18,55% (Kota Tanjungpinang, terendah)
hingga 22,39% (Kep. Anambas, tertinggi), maka distribusi pendapatan untuk kelompok
tersebut cukup baik.
Dari data tersebut diketahui pula kelompok 20% penduduk dengan pendapatan
tinggi pada tahun 2017 dengan pendapatan rata-rata berkisar sebesar 37,40% (Kep.
Anambas, terendah) hingga 43,23% (Lingga, tertinggi). Sedangkan 40% penduduk
dengan pendapatan menengah menunjukkan pendapatan rata-rata berikisar sebesar
36,52% (Lingga, terendah) hingga 40,96% (Kota Batam, tertinggi).
Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2017 stabil dari
sebesar 0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan
bahwa ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang.
Hal ini perlu diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh
kelompok masyarakat yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat
dilihat pada gambar berikut.
III - 111
TAHUN 2018-2021
0,41 0,402
0,4
0,39
0,38
0,37 0,362 0,364
0,359
0,36 0,354
0,35
0,34
0,33
0,32
2013 2014 2015 2016 2017
Gini Ratio
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 39
Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di

Provinsi Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci
perbandingan indeks gini provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar
dibawah ini.
0,45
0,40 0,391
0,35
0,30
0,25
0,365
0,20
0,359
0,349
0,335
0,334
0,333
0,329
0,325
0,312
0,276
0,15
0,10
0,05
0,00
Belitung
Provinsi Kepulauan Riau nasional

Gambar 3. 40
Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Pendataan Potensi Desa (Podes) telah dilaksanakan sejak tahun 1980. Sejak
saat itu, Podes dilaksanakan secara rutin sebanyak 3 (tiga) kali dalam kurun waktu
sepuluh tahun untuk mendukung kegiatan Sensus Penduduk, Sensus Pertanian,
ataupun Sensus Ekonomi. Dengan demikian, fakta penting terkait ketersediaan
III - 112
TAHUN 2018-2021
infrastruktur dan potensi yang dimiliki oleh setiap wilayah dapat dipantau
perkembangannya secara berkala dan terus menerus.
Pendataan Podes 2014 dilaksanakan dengan tujuan sebagai berikut: (1)
menyediakan data tentang keberadaan, ketersediaan, dan perkembangan potensi yang
dimiliki setiap wilayah administrasi pemerintahan yang meliputi: sarana dan prasarana
wilayah serta potensi ekonomi, sosial, budaya, dan aspek kehidupan masyarakat
lainnya untuk berbagai keperluan yang berkaitan dengan perencanaan wilayah di
tingkat nasional dan tingkat daerah, (2) menyediakan data dasar bagi keperluan
penentuan klasifikasi/tipologi wilayah (seperti: perkotaan-perdesaan, wilayah tertinggal,
wilayah pesisir dan sebagainya) dan penyusunan statistik wilayah kecil, (3) melengkapi
penyusunan kerangka sampling untuk kegiatan statistik lain lebih lanjut.
Podes 2014 dilaksanakan secara sensus terhadap seluruh kabupaten/kota,
kecamatan, dan wilayah administrasi pemerintahan terendah setingkat desa (yaitu:
desa, kelurahan, nagari, Unit Permukiman Transmigrasi (UPT), dan Satuan
Permukiman Transmigrasi (SPT) yang masih dibina oleh kementerian terkait). Suatu
wilayah administrasi pemerintahan ditetapkan sebagai target lokasi pendataan jika
wilayah tersebut telah dinyatakan sebagai wilayah yang definitif dan operasional dengan
kriteria sebagai berikut: (1) memiliki batas wilayah yang jelas, (2) memiliki penduduk
yang menetap di wilayahnya, dan (3) memiliki pemerintahan yang sah dan berdaulat.
Berdasarkan data BPS-Provinsi Kepulauan Riau Dalam Angka 2018 di Provinsi
Kepulauan Riau terdapat sebanyak 416 Desa/Kelurahan yang tersebar di 70
Kecamatan (7 Kabupaten/Kota), dengan rincian pada Tabel berikut.
Tabel III. 28
Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan
Kabupaten/
No. Kecamatan Desa Kelurahan Desa/Kelurahan
Kota
1. Karimun 12 42 29 71
2. Bintan 10 36 15 51
3. Natuna 15 70 6 76
4. Lingga 10 75 7 82
5. Kep. Anambas 7 52 2 54
6. Batam 12 - 64 64
7. Tanjungpinang 4 - 18 18
Jumlah 70 275 141 416
Sumber penghasilan utama penduduk di Provinsi Kepulauan Riau adalah di

sektor pertanian, terlihat dari banyaknya desa/kelurahan yang sebagian besar
penduduknya dengan sumber penghasilan utama di sektor pertanian, yaitu sejumlah
313 desa/kelurahan dari total 416 desa/kelurahan (75,24% tersebar di 7
III - 113
TAHUN 2018-2021
Kabupaten/Kota). Sumber penghasilan utama kedua terbanyak, yaitu Industri

Pengolahan hanya sejumlah 36 desa (8,65%) di 2 Kabupaten/Kota (Bintan dan Batam),
secara rinci pada Tabel berikut.
Tabel III. 29
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar
Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014
Pertambangan Perdagangan Angkutan,

Kabupaten/ Industri
No. Pertanian dan Besar/ Pergudangan, Jasa Lainnya
Kota Pengolahan
Penggalian Eceran Komunikasi
1. Karimun 51 6 - 9 - 5 -
2. Bintan 39 - 7 1 - 1 3
3. Natuna 75 - - - - 1 -
4. Lingga 75 1 - 1 - 4 -
5. Kep. Anambas 50 1 - 2 1 - -
6. Batam 20 - 29 10 - 4 1
7. Tanjungpinang 3 - - 4 - 8 3
Jumlah 313 8 36 27 1 23 7
Sumber: BPS, Podes 2014
Gambar 3. 41
Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk
Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota
Jika dilihat lebih detail pada sektor pertanian, sub sektor perikanan tangkap
merupakan sumber penghasilan utama sebagian besar penduduk Provinsi Kepulauan
Riau, yaitu sejumlah 119 desa/kelurahan (47,84% tersebar di 7 Kabupaten/Kota).
Berikutnya sub sektor perkebunan (5 kabupaten) dan sub sektor tanaman pangan (5
kabupaten dan Kota Batam), secara rinci pada Tabel berikut.
III - 114
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 30
Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada Sektor
Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
Kabupaten/ Tanaman Perikanan Perikanan Jasa

No. Perkebunan Peternakan Kehutanan Jumlah
Kota Pangan Tangkap Budidaya Pertanian
1. Karimun 5 20 - 26 - - - 51
2. Bintan 5 5 - 29 - - - 39
3. Natuna 8 28 - 38 - 1 - 75
4. Lingga 5 18 - 52 - - - 75
5. Kep. Anambas 2 12 1 32 3 - - 50
6. Batam 1 - - 19 - - - 20
7. Tanjungpinang - - - 3 - - - 3
Jumlah 26 83 1 199 3 1 - 313
Gambar 3. 42
Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa
Jalur Pendidikan di Indonesia terdiri atas 1) pendidikan formal, 2) pendidikan non

formal, dan 3) pendidikan informal yang ketiganya dapat saling melengkapi. Jenjang
Pendidikan Formal terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan
tinggi. Jenis pendidikan yang diajarkan mencakup pendidikan umum, kejuruan,
akademik, profesi, vokasi, keagamaan, dan khusus. Dilihat dari keberadaan sekolah di
desa/kelurahan terutama sekolah TK/RA/BA dan SD/MI, terdapat 185 desa/kelurahan
yang tidak memiliki sekolah TK/RA/BA dan 26 desa/kelurahan yang tidak memiliki
sekolah SD/MI, secara rinci keberdaaan sekolah di desa/kelurahan pada Tabel berikut.
III - 115
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 31
Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah
TK/RA/BA
SMP/MTs
SMU/MA
SD/MI
SMK
Kabupaten/
No.
Kota
1. Karimun 39 66 43 17 7
2. Bintan 27 48 26 10 7
3. Natuna 53 64 31 17 5
4. Lingga 12 79 33 11 5
5. Kep. Anambas 28 51 20 6 1
6. Batam 55 64 57 36 21
7. Tanjungpinang 17 18 14 7 7
Jumlah 231 390 224 104 53
Pendidikan Nonformal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia

dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan
keaksaraan, pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan, serta
pendidikan lain yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik.
Satuan pendidikan non-formal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan,
kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim, serta satuan
pendidikan yang sejenis.
Lembaga Keterampilan adalah pendidikan luar sekolah yang dikelola oleh
lembaga/pelatihan/kursus keterampilan yang mempunyai ciri: jangka waktu pendidikan
relatif pendek, ditujukan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat umum, dan
menyediakan sertifikat bagi peserta yang lulus. Namun belum seluruh desa/kelurahan
memiliki/ditempati oleh lembaga ketrampilan, terdapat 314 desa/kelurahan tidak ada
lembaga ketrampilan, secara rinci pada Tabel berikut.
Tabel III. 32
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan
di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
Menjahit/ Montir Tidak Ada

Kabupaten/ Bahasa
No. Komputer Tata Kecantikan Mobil/ Elektronika Lainnya Lembaga
Kota Asing
Busana Motor Ketrampilan
1. Karimun 6 6 3 - - - - 59
2. Bintan 9 8 13 3 4 3 - 32
3. Natuna 4 8 1 - 1 - - 66
4. Lingga - 3 - - - - - 78
5. Kep. Anambas - 2 7 2 - - - 44
6. Batam 20 22 10 11 1 - 12 28
7. Tanjungpinang 9 3 2 1 3 - 2 7
Jumlah 58 52 36 17 9 3 14 314
III - 116
TAHUN 2018-2021
Berdasarkan keberadaan sarana kesehatan di desa/kelurahan, hampir seluruh

desa/kelurahan terdapat kegiatan Posyandu atau sebesar 99,27% dari total
desa/kelurahan. Posyandu adalah salah satu wadah peran serta masyarakat yang
dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk, dan bersama masyarakat guna
memperoleh pelayanan kesehatan dasar dan memantau pertumbuhan balita dalam
rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara dini. Kegiatan tersebut
meliputi pelayanan imunisasi, pendidikan gizi masyarakat serta pelayanan kesehatan
ibu dan anak. Sedangkan 56,25% dari total desa/kelurahan menjadi pusat jaringan
pelayanan Puskesmas melalui Puskesmas Pembantu (Pustu) dalam penyelenggaraan
pelayanan kesehatan tingkat pertama, seperti terlihat pada Tabel berikut.
Tabel III. 33
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan
Puskesmas
Poskesdes
Obat/Jamu
Posyandu
Poliklinik
Polindes
Bersalin
Khusus
Praktek
Praktek
Apotek
Rumah
Rumah
Dokter
Pustu
Bidan
Toko
Sakit
Kabupaten/
No.
Kota
1. Karimun 2 4 7 9 38 20 26 45 29 70 17 16
2. Bintan 2 2 7 14 27 12 19 2 49 51 7 8
3. Natuna 2 - 1 13 32 6 9 24 21 76 2 2
4. Lingga 2 - 1 8 35 8 10 10 49 80 2 3
5. Kep. Anambas 2 - 4 8 34 4 7 4 4 54 1 1
6. Batam 12 15 37 19 45 38 41 5 20 64 35 40
7. Tanjungpinang 3 - 7 6 13 16 15 14 3 18 13 12
Jumlah 25 21 64 97 234 104 127 104 175 413 77 82
Toko/Warung Kelontong adalah tempat usaha di bangunan tetap yang menjual

barang keperluan sehari-hari secara eceran, tidak mempunyai sistem pelayanan
mandiri dikelola oleh satu penjual. Dari jumlah keberadaan toko/warung kelontong di
402 desa/kelurahan, sebesar 96,63% desa/kelurahan dengan penduduk yang memiliki
akses dalam memenuhi kebutuhan barang makanan dan non makanan,
Tabel III. 34
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan
Sarana Perdagangan
Mini Market
Kelontong
Kabupaten/
Restoran/
Minuman
Makanan
Warung/
Warung
No.
Rumah
Makan
Toko /
Kedai
Kota
1. Karimun 19 20 48 65
2. Bintan 14 17 41 51
3. Natuna 7 4 51 73
III - 117
TAHUN 2018-2021
Sarana Perdagangan
Mini Market
Kelontong
Kabupaten/
Restoran/
Minuman
Makanan
Warung/
Warung
No.
Rumah
Makan
Toko /
Kedai
Kota
4. Lingga 7 7 44 81
5. Kep. Anambas 2 5 41 51
6. Batam 47 41 58 63
7. Tanjungpinang 15 16 18 18
Jumlah 111 110 301 402
Dalam pemanfaatan potensi sumberdaya lokal baik sumber daya alam maupun
sumber daya manusia, 61,30% desa/kelurahan memiliki industri makanan dan
minuman, 27,21% desa/kelurahan memiliki industri kayu, 27,16% desa/kelurahan
memiliki industri anyaman dan 24,52% desa/kelurahan memiliki indsutri
gerabah/keramik/batu.
Tabel III. 35
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan Mikro
Keramik/Batu
Makanan dan
Industri Kulit
Indutri Loga
Idustri Kayu
Kain/Tenun
bahan dari
Mulia dan
Anyaman
Minuman
Gerabah/
Lainnya
Industri
Industri
Industri
Industri
Industri
Logam
Kabupaten/
No.
Kota
1. Karimun 1 27 7 12 24 1 21 6
2. Bintan 2 29 1 21 26 4 50 3
3. Natuna - 39 1 30 23 17 50 14
4. Lingga - 53 - 32 11 - 42 20
5. Kep. Anambas - 27 2 13 5 3 29 2
6. Batam - 37 8 5 11 9 47 16
7. Tanjungpinang - 5 - - 2 3 16 7
Jumlah 3 217 19 113 102 37 255 68
Penduduk yang bekerja di sektor pertanian dan keberadaan industri kecil dan
mikro di Desa/Kelurahan tidak seluruhnya mendapatkan fasilitas perkreditan dalam
pengembangan usahanya. Fasilitas perkreditan adalah fasilitas keuangan yang
memungkinkan seseorang atau badan usaha untuk meminjam uang untuk membeli
produk dan membayarnya kembali dalam jangka waktu yang ditentukan. Fasilitas
perkreditan tidak termasuk pinjaman dari perorangan. Hanya sebesar 22,36%
desa/kelurahan yang mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Rakyat (KUR); 17,31%
desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Kecil (KUK); dan 3,37%
desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E).
III - 118
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 36
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama Setahun
Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
Kredit
Kabupaten/ Kredit Usaha Ketahanan Kredit Usaha
No.
Kota Rakyat (KUR) Pangan dan Kecil (KUK)
Energi (KKP-E)
1. Karimun 6 - 8
2. Bintan 13 4 14
3. Natuna 5 1 3
4. Lingga 28 1 8
5. Kep. Anambas 23 3 7
6. Batam 14 5 25
7. Tanjungpinang 4 - 7
Jumlah 93 14 72
Masyarakat desa tidak seluruhnya dapat melakukan aktivitas simpan pinjam,

pemasaran, layanan jasa, kegiatan konsumsi maupun produksi hasil usahanya.
Keberadaan koperasi di desa/kelurahan masih rendah, hanya sebesar 12,5%
desa/kelurahan tersedia KUD yang merupakan wadah organisasi ekonomi sosial
kemasyarakatan, 1,44% desa/kelurahan tersedia Koperasi Industri Kecil dan Kerajinan
Rakyat, dan 21,63% desa/kelurahan tersedia Koperasi Simpan Pinjam.
Tabel III. 37
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi
Koperasi
Koperasi Industri Koperasi
Koperasi
No. Kabupaten/ Kota Unit Kecil dan Simpan
Lainnya
Desa Kerajinan Pinjam
Rakyat
1. Karimun 10 - 16 11
2. Bintan 9 4 25 8
3. Natuna 1 - 7 7
4. Lingga 8 - 9 6
5. Kep. Anambas 11 - 4 7
6. Batam 9 1 20 46
7. Tanjungpinang 4 1 9 6
Jumlah 52 6 90 91
Pendapatan Asli Desa (PAD) adalah penerimaan dari berbagai usaha pemerintah
desa untuk mengumpulkan dana guna keperluan desa dalam membiayai kegiatan
rutin/pembangunan. PAD terdiri atas hasil usaha, hasil aset, swadaya dan partisipasi
masyarakat, gotong royong masyarakat dan lain-lain, termasuk juga penerimaan yang
berasal dari pungutan desa. Banyaknya desa dengan sumber penerimaan desa berasal
dari PAD sebesar 9,13%, sedangkan Alokasi Dana Desa sebesar 59,13%, Bantuan
Pemerintah Kabupaten sebesar 42,31%, Bantuan Pemerintah Provinsi sebesar 55,77%
dan Bantuan Pemerintah Pusat sebesar 9,86%.
III - 119
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 38
Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa
Alokasi Bantuan
Pendapatan
Kabupaten/ Dana Pemerintah Bukan Pemerintah
No. Asli Desa
Kota Desa Kabupaten/ Luar
(PAD) Provinsi Pusat Swasta Lainnya
(ADD) Kota Negeri
1. Karimun 7 42 3 22 20 1 1 -
2. Bintan 10 36 13 35 1 - 5 -
3. Natuna 2 67 61 67 9 - - -
4. Lingga 10 70 55 63 2 1 3 2
5. Kep. Anambas 9 31 44 45 9 - 6 2
6. Batam - - - - - - - -
7. Tanjungpinang - - - - - - - -
Jumlah 38 246 176 232 41 2 15 4
Program/Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di desa/kelurahan meliputi

Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan, Peningkatan Kapasitas
Perekonomian, dan Peningkatan Kapasitas Sosial Kemasyarakatan
a. Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan.
1) Infrastruktur Transportasi mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan
prasarana transportasi yang telah direalisasikan, misalnya: jalan, jembatan,
dan sebagainya.
2) Infrastruktur Pendidikan mencakup kegiatan pengadaan dan perbaikan
prasarana pendidikan yang telah di realisasikan, misalnya gedung sekolah dan
sarana pendukung pendidikan.
3) Infrastruktur Permukiman dan Kesehatan mencakup kegiatan pengadaan atau
perbaikan prasarana permukiman dan prasarana kesehatan yang telah di
realisasikan, misalnya: penerangan jalan, sanitasi, air bersih, posyandu, dan
sebagainya.
4) Infrastruktur Perekonomian mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan
sarana dan prasarana perekonomian yang telah direalisasikan, misalnya:
pasar, irigasi dan sebagainya.
b. Peningkatan Kapasitas Perekonomian
1) Dana Bergulir atau Simpan Pinjam mencakup pendanaan dalam bentuk
pinjaman secara bergulir untuk modal usaha pertanian maupun non-pertanian
yang telah di realisasikan.
2) Dana Hibah mencakup pendanaan dalam bentuk pemberian tanpa
pengembalian untuk usaha produktif budidaya maupun non budidaya.
c. Peningkatan Kapasitas Sosial Masyarakat
III - 120
TAHUN 2018-2021
1) Peningkatan Keterampilan produksi mencakup pelatihan keterampilan dan

penguasaan teknologi untuk memproduksi barang.
2) Peningkatan Keterampilan Pemasaran mencakup pelatihan keterampilan
pemasaran untuk menjual hasil produksi.
3) Penguatan Kelembagaan Sosial Kemasyarakatan mencakup pemberantasan
buta aksara, pemberian beasiswa, peningkatan pelayanan pendidikan,
penyuluhan keterampilan usaha, peningkatan wawasan kepedulian, dan
peningkatan kapasitas sosial lainnya.
Tabel III. 39
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan Pemberdayaan
Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir
Pembangunan/Perbaikan Peningkatan Kapasitas Peningkatan Kapasitas

Infrastruktur Lingkungan Perekonomian Sosial Masyarakat
Dana Bergulir/ Simpan
Dana Bergulir/ Simpan
Ketrampilan Produksi
Kelembagaan Sosial
Dana Hibah Usaha
Pinjam Usaha Non
Permukiman dan
Kemasyarakatan
Perekonomian
Pinjam Usaha
Transportasi
Ketrampilan
Pemasaran
Pendidikan
Kesehatan
Kabupaten/ Pertanian
Pertanian
Produktif
No.
Kota
1. Karimun 61 39 54 11 30 41 23 9 2 7
2. Bintan 42 33 33 5 34 37 28 19 14 11
3. Natuna 75 61 61 17 56 70 31 7 2 4
4. Lingga 63 41 53 3 39 49 17 9 1 5
5. Kep. Anambas 45 36 31 5 19 37 10 12 2 7
6. Batam 60 31 52 16 18 26 9 27 10 12
7. Tanjungpinang 18 8 16 3 3 10 8 10 6 5
Jumlah 364 249 300 60 199 270 126 93 37 51
Pada bulan September tahun 2000, indonesia merupakan salah satu negara 189
negara anggota PBB yang terlibat dalam deklarasi pembangunan millennium atau yang
dikenal dengan nama Millennium Development Goals (MDGs). Pembangunan MDGs ini
bertujuan untuk melakukan pembangunan di berbagai aspek, baik ekonomi maupun
sosial, di negara-negara berkembang dalam rangka pemenuhan hak-hak dasar
manusia yang mengarah kepada peningkatan kualitas hidup. MDGs menetapkan 8
(delapan) tujuan pembangunan yang diuraikan menjadi 18 target dan 48 indikator untuk
pemantauan yang akan dicapai dalam kurun waktu 1990-2015. Sehingga atas deklarasi
MDGs tersebut semua negara memiliki komitmen untuk melaksanakannya dan menjadi
bagian dari program pembangunan nasional, termasuk Indonesia.
MDGs dengan delapan tujuan pembangunan, antara lain salah satunya adalah
menanggulangi kemiskinan dan kelaparan dengan target menurunkan Hingga
Setengahnya Proporsi Penduduk Dengan Tingkat Pendapatan Kurang dari USD 1,00
III - 121
TAHUN 2018-2021
(PPP) per Hari dalam Kurun Waktu 1990 – 2015. Pada tahun 2015, rentang waktu yang
ditetapkan dalam target MDGs telah berakhir. Secara nasional, persentase penduduk
yang hidup di bawah garis kemiskinan hingga akhir 2015 sebesar 11,22%, sedangkan
targetnya adalah sebesar 8-10% sampai tahun 2014 dari 15,10% pada tahun 1990.
Persentase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan menunjukkan ke arah
yang lebih baik dengan tren menurun. Namun untuk mencapai 8-10%, masih
memerlukan kerja keras untuk mencapai sasaran yang ditetapkan, terutama pada
RPJMN 2015-2019, yang mana pada tahun 2019 diharapkan persentase penduduk
miskin mencapai sebesar 7-8% Sementara itu, capaian pada tahun 2017, kemiskinan
nasional masih diangka sebesar 10,64%.
Dalam rangka melanjutkan MDGs, saat ini telah dikembangkan menjadi SDGs
(Sustainable Development Goals) merupakan pembaharuan dari program MDGs
sebuah program yang memiliki maksud dan tujuan yang sama dan sudah berakhir pada
tahun 2015 ini. Dalam SDGs, ditetapkan 17 tujuan pembangunan yang mana indikator
dari 17 tujuan tersebut, kemiskinan masih menjadi bagian penting dalam pembangunan
berkelanjutan dengan tujuan yang ditetapkan yaitu Mengakhiri Segala Bentuk
Kemiskinan Dimanapun. Terdapat lima target yang ditetapkan dengan 14 indikator
dalam mencapai tujuan tersebut, yaitu :
1) Pada tahun 2030, mengentaskan kemiskinan ekstrim bagi semua orang yang saat
ini berpendapatan kurang dari 1,25 dolar Amerika per hari pada tahun 2030,
mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan dan anak-anak dari
semua usia, yang hidup dalam kemiskinan disemua dimensi, sesuai dengan definisi
nasional.
2) Pada tahun 2030, mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan
dan anak-anak dari semua usia, yang hidup dalam kemiskinan di semua dimensi,
sesuai dengan definisi nasional.
3) Menerapkan secara nasional sistem dan upaya perlindungan sosial yang tepat bagi
semua, termasuk kelompok yang paling miskin, dan pada tahun 2030 mencapai
cakupan substansial bagi kelompok miskin dan rentan.
4) Pada tahun 2030, menjamin bahwa semua laki-laki dan perempuan, khususnya
masyarakat miskin dan rentan, memiliki hak yang sama terhadap sumber daya
ekonomi, serta akses terhadap pelayanan dasar, kepemilikan dan kontrol atas
tanah dan bentuk kepemilikan lain, warisan, sumber daya alam, teknologi baru, dan
jasa keuangan yang tepat, termasuk keuangan mikro
5) Pada tahun 2030, membangun ketahanan masyarakat miskin dan mereka yang
berada dalam kondisi rentan, dan mengurangi kerentanan mereka terhadap
III - 122
TAHUN 2018-2021
kejadian ekstrim terkait iklim dan guncangan ekonomi, sosial, lingkungan, dan
bencana.
Dengan target yang sudah ditetapkan dalam SDGs di atas, maka upaya
penanggulangan kemiskinan yang sudah menjadi tugas bersama-sama antara
pemerintah pusat dan daerah perlu ditingkatkan kembali efektivitasnya. Provinsi
Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi
dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten, yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten
Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan Kabupaten Kepulauan Anambas.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2005 tentang Kode dan
Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan perubahan Permendagri
Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau seluas 8.201,72 km².
Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi Kepulauan
Riau sebanyak 2.082.694 jiwa. Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau
berdasarkan data BPS tergolong tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan
tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota
Batam yang mencapai rata-rata sebesar 4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di
Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi masuk penduduk karena perkembangan
Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik perhatian bagi penduduk dari daerah
lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di Kabupaten Lingga dengan rata-rata
sebesar 0,42%.
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir
(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi
6,13% pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga
tahun terakhir, tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu
tahun 2015 sebesar 5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali
naik menjadi 6,13%. Selain itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi
Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015
sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun 2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa
atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci perkembangan tingkat kemiskinan dan
jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.
III - 123
TAHUN 2018-2021
6,60 130,00
6,40
6,35
6,40
125,00
6,13
6,20
6,00 120,00
5,84
5,78
5,80 115,00
5,60
125,02
124,17
114,83
120,41
128,43
110,00
5,40
5,20 105,00
2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin

Gambar 3. 43
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%
berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan
provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati
posisi terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi
relatif tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00 10,12
15,92
15,59
8,00
13,10
13,04
6,00
9,28
7,90
7,41
4,00
6,75
6,13
5,30
2,00
0,00
Kepulauan Provinsi Sumatera Riau Jambi Sumatera Sumatera Lampung Bengkulu Aceh
Bangka Kepulauan Barat Utara Selatan
Belitung Riau
Provinsi Nasional

Gambar 3. 44
Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)
Penurunan angka kemiskinan dipengaruhi juga oleh besaran Garis Kemiskinan

yang menjadi klasifikasi seseorang termasuk pada kategori miskin atau tidak miskin.
Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau memiliki kecenderungan kenaikan yang
III - 124
TAHUN 2018-2021
besar dalam lima tahun terakhir (2013-2017), Badan Pusat Statistik (BPS)
mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang diperlukan agar penduduk dapat
hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan kebutuhan minimum pangan
dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang dibayar oleh kelompok
acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan
kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan,
transportasi dan lainnya.
Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan.
Tahun 2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-
/kapita/bulan meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika
dibandingkan dengan garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan,
garis kemiskinan Provinsi Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat
600.000,00 536.027
502.653
480.812
500.000,00
425.967
398.903
400.000,00
387.160
300.000,00
312.328 309.314 322.748
292.951
200.000,00
100.000,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 45
Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013–2017 (September) (Rupiah)
Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp

536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan
Provinsi Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis
kemiskinan Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar
berikut.
III - 125
TAHUN 2018-2021
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00 387.160
607.927
536.027
300.000,00
465.181
462.768
455.797
454.124
423.696
396.361
390.183
378.248
200.000,00
100.000,00
0,00
Riau Belitung
Provinsi Nasional

Gambar 3. 46
Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase

penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin,
kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan. Kondisi kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari
ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap
garis kemiskinan atau Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap Index-P1). Indeks
Kedalaman Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan angka yang sangat
tinggi,. P1 Provinsi Kepulauan Riau mengalami peningkatan dari 1,02 pada tahun 2013
menjadi 1,183 pada tahun 2017 . Dengan meningkatnya P1 di Provinsi Kepulauan
Riau menunjukkan ketimpangan pendapatan penduduk miskin terhadap garis
kemiskinan setiap tahunnya semakin naik. Perkembangan Indeks Kedalaman
Kemiskinan dapat dilihat pada Gambar berikut.
III - 126
TAHUN 2018-2021
1,30
1,183
1,20
1,10 1,02
1,00
0,86
0,90
0,80 0,74 0,714
0,70
0,60
0,50
0,40
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 3. 47
Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2013-2017 (September)
Dibandingkan dengan provinsi lain di Sumatera, indeks kedalaman kemiskinan

Provinsi Kepulauan Riau periode September tahun 2017 berada di posisi teritnggi ke
lima. Perbandingan indeks kedalaman kemiskinan secara rinci dapat dilihat pada
Gambar berikut.
3,50
3,00
2,50
2,00
1,790
2,917
1,50
2,76
2,402
2,114
1,00
1,499
1,183
0,992
0,990
0,565
0,959
0,50
0,00
Riau Belitung
Provinsi Nasional
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Per Provinsi

Gambar 3. 48
Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) tahun 2016 pada kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan dengan cakupan tertinggi berada di kabupaten Lingga sebesar 2,07 berada
di atas Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional, selanjutnya yang berada di atas Provinsi
III - 127
TAHUN 2018-2021
Kepulauan riau dan dibawah Nasional yaitu Kota Tanjungpinang (1,43); dan Kabupaten
Karimun (0,92), dan yang berada di bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional ada
Kabupaten Bintang(0,71); Kabupaten Natuna (0,22); Kabupaten Kep.Anambas (0,56);
dan Kota Batam (0,49).
2,50
2,00
1,74
1,50
1,00
0,714
0,50
0,92
0,71
0,22
2,07
0,56
0,49
1,43
-
Tanjungpinang
Sumber : BPS Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 49
Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Untuk melihat sebaran pengeluaran penduduk di antara penduduk miskin itu

sendiri diukur dengan menggunakan Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity
Index – P2), yaitu ukuran indeks yang memberikan gambaran mengenai penyebaran
pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi
ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Selama kurun waktu 2013-2017
indeks keparahan kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau cenderung meningkat dari
sebesar 0,26 pada tahun 2013 menjadi 0,313 pada tahun 2017, yang menunjukkan ada
pergeseran penurunan ketimpangan pendapatan di antara penduduk miskin itu sendiri.
Indeks Keparahan Kemiskinan mengindikasikan bahwa ketimpangan rata-rata
pengeluaran penduduk miskin relatif rendah.
Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dapat
dilihat pada Gambar dibawah ini.
III - 128
TAHUN 2018-2021
0,35
0,313
0,30
0,26
0,25 0,23
0,20 0,18
0,147
0,15
0,10
2013 2014 2015 2016 2017

Gambar 3. 50
Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2013 – 2017 (September)
Perkembangan Indeks keparahan kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau

dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah Sumatera berada pada posisi terendah ke
lima. Perbandingan indeks keparahan kemiskinan selengkapnya dapat dilihat pada
Gambar berikut.
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,460
0,40
0,71
0,187
0,192
0,626
0,781
0,532
0,30
0,111
0,366
0,313
0,20
0,233
0,10
0,00
Riau Belitung
Provinsi Nasional

Gambar 3. 51
Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau pada tahun 2016 dengan capaian tertinggi berada pada Kabupaten
Lingga sebesar 0,44 berada di atas Provinsi Kepualaun Riau dan capaian yang sama
III - 129
TAHUN 2018-2021
dengan Nasional, selanjutnya capaian yang berada di atas Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional yaitu Kabupaten Karimun (0,22); dan Kota Tanjungpinang (0,29)
sedangkan untuk capaian yang berada di Bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
yaitu Kabupaten Bintan (0,12); Kabupaten Natuna (0,02); Kabupaten Kep. Anambas
(0,08); dan Kota Batam (0,1).
0,5
0,45 0,44
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15 0,147
0,1
0,22
0,12
0,02
0,44
0,08
0,29
0,05
0,1
0
Tanjungpinang
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 52
Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Dengan melihat tren penurunan pada Grafik P1 dan P2 di atas, masih perlu
perhatian serius karena tren P1 dan P2 walaupun menunjukkan peningkatan dalam lima
tahun terakhir (2013-2017) akan tetapi kinerja tahunannya tidak konsisten. Kondisi P1
dan P2 menunjukkan kinerja yang fluktuatif sehingga akan berpengaruh besar terhadap
kenaikan angka kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau.
Pada tahun 2017, Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah
perkotaan. Pada September 2017, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk
daerah perkotaan sebesar 0,599 sementara di daerah perdesaan jauh lebih tinggi, yaitu
mencapai 1,275. Sementara itu nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk
perkotaan adalah 0,107 sedangkan di daerah perdesaan mencapai sebesar 0,324.
Pada dasarnya, kemiskinan adalah tidak adanya kemampuan untuk mencapai
kehidupan yang layak. Permasalahan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau tidak
hanya mendasarkan pada persoalan pendapatan dan daya beli masyarakat serta
kepemilikan modal. Sisi lain persoalan kemiskinan juga dikarenakan lemahnya
masyarakat dalam mencukupi kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan,
pendidikan dan pelayanan kesehatan. Persoalan kemiskinan bersifat lintas sektor untuk
III - 130
TAHUN 2018-2021
itu penanganannya membutuhkan keterpaduan antar perangkat daerah dan pihak-pihak

yang dapat berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan penduduk miskin.
Persoalan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau secara makro menyentuh pada
berbagai urusan pembangunan. Kesenjangan pendapatan masyarakat miskin terhadap
garis kemiskinan masih tinggi dengan nilai indeks kedalaman kemiskinan masih diangka
1,98 hampir menyentuh angka 2. Masih besarnya angka kesenjangan pendapatan
penduduk miskin menyebabkan masyarakat miskin masih sulit untuk keluar dari garis
kemiskinan.
Persoalan kemiskinan termasuk pada isu lemahnya pengembangan
perekonomian dan inovasi daerah, tingginya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT),
Belum optimalnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah yang di dalamnya
berkaitan dengan cakupan tersedianya air bersih, penanganan pemukiman kumuh,
pelayanan akses transportasi serta perbaikan rumah tidak layak huni (RTLH).
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang masih belum merata dan optimal
menjadi persoalan kemiskinan yang antara lain di dalamnya dapat dilihat dari
rendahnya rata-rata lama sekolah dan rendahnya derajat kesehatan masyarakat.
Melihat kecenderungan angka kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau semakin
meningkat mulai tahun 2016 sampai ke 2017, angka kemiskinan Provinsi Kepulauan
Riau tahun 2017 sebesar 6,13% dengan target pada tahun 2021 diturunkan menjadi
5,53%. Artinya lima tahun ke depan, angka kemiskinan harus menurun sebesar 0,6%.
Tabel III. 40
Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2021

Indikator Satuan
2017 2017 2018 2019 2020 2021
Persentase % 6,13 6,13 5,98 5,83 5,68 5,53
Penduduk
Miskin
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau, tahun 2017-2021
3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan
Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan
Pelatihan akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan
Pertumbuhan Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal.
1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Menurut BPS, TPAK adalah banyaknya angkatan kerja terhadap banyaknya
penduduk usia 15 tahun ke atas. Angkatan kerja sendiri adalah penduduk usia kerja
(15 tahun ke atas) yang melakukan kegiatan bekerja secara aktif atau sedang
III - 131
TAHUN 2018-2021
mencari pekerjaan. (BPS, 2017). Dengan demikian semakin tinggi TPAK

menunjukkan bahwa semakin tinggi pula pasokan tenaga kerja (labour supply)
yang tersedia untuk memproduksi barang dan jasa dalam suatu perekonomian.
Penduduk usia kerja yang aktif secara ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2017 sebesar 66,41% termasuk kategori tinggi. Kategori capaian TPAK dapat
dikategorikan sebgai berikut:
0,00% - 19,99% = Sangat Rendah
20,00% - 39,99% = Rendah
40,00% - 59,99% = Sedang
60,00% - 79,99% = Tinggi
80,00% - 100,00% = Sangat Tinggi
Gambaran kondisi capaian TPAK Provinsi Kepulauan Riau selama kurun

waktu 2013 – 2017 terlihat pada grafik berikut:
67 66,77
66,61 66,67
66,5 66,34
66,41
66 65,76
65,95 65,93
65,5
65,58
65
65,07
64,5
64
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Kepulauan Riau Nasional
Sumber : BPS, Buku Saku dan Indikator Sosial Kepri, 2015-2017

Gambar 3. 53
Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
Grafik di atas menunjukkan bahwa TPAK Provinsi Kepulauan Riau masih

berada di bawah TPAK Nasional. Apabila dibandingkan dengan Provinsi lainnya di
Pulau Sumatera, TPAK Provinsi Kepulauan Riau sebesar 66,41 berada diposisi 5
terendah dibawah Provinsi Bangka Belitung, Aceh, Riau, Sumatera Barat.
Perbandingan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi di Pulau Sumatera
terlihat pada grafik berikut:
III - 132
TAHUN 2018-2021
70,00
69,00
68,00
67,00
66,00 66,67
65,00
64,00
63,00
62,00
63,74
63,74
64,00
66,29
66,41
67,52
67,83
68,80
69,30
69,50
61,00
60,00
Kepulauan Aceh Riau Sumatera Kepulauan Jambi Lampung Sumatera Bengkulu Sumatera
Bangka Barat Riau Utara Selatan
Belitung
Provinsi Nasional
Sumber : BPS Masing-masing Provinsi

Gambar 3. 54
Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)
Kualitas SDM menjadi Tantangan Pembangunan Ekonomi Pertumbuhan

ekonomi dan penyerapan tenaga kerja saling berkaitan dan menguatkan. Namun,
untuk menciptakan ekonomi yang kuat, tenaga kerja yang berkualitas adalah syarat
yang yang harus dipenuhi. Hasil Sakernas 2016 menunjukkan bahwa tingkat
pendidikan tenaga kerja Kepulauan Riau masih rendah karena sebagian besar
berpendidikan SLTA ke bawah. Tenaga kerja yang berpendidikan Sekolah Dasar
(SD) sebesar 13,05 %, bahkan masih terdapat 7,86% yang tidak tamat SD.
Tenaga kerja dengan kualitas pendidikan yang rendah, akan berdampak
pada rendahnya daya tawar tenaga kerja di Kepulauan Riau. Hal tersebut akan
menyebabkan tidak tertampungnya mereka pada lapangan pekerjaan yang lebih
profesional yang mensyaratkan keahlian dan kualifikasi tinggi.
III - 133
TAHUN 2018-2021
0,40
7,86
17,45
13,05 Tidak Sekolah
Tidak Tamat SD
SD
SLTP
15,88
SLTA
Perguruan Tinggi
45,36

Gambar 3. 55
Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan yang
Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016
Pendidikan dan latihan merupakan salah satu bentuk investasi di bidang

SDM yang dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Meskipun tenaga kerja
di Kepulauan Riau masih didominasi oleh tenaga kerja berpendidikan SLTA ke
bawah, namun berdasarkan data Sakernas 2012-2016, tenaga kerja berpendidikan
SLTA ke atas justru meningkat selama rentang tahun tersebut. Semakin tinggi
pendidikan yang dimiliki oleh tenaga kerja, maka semakin tinggi pula produktivitas
yang bisa dicapainya. Tenaga kerja yang memiliki pendidikan SLTA ke atas di
Kepulauan Riau meningkat dari 58,14% pada tahun 2012 menjadi 62,81% pada
tahun 2016.
64
62,81
63
62
60,77
61
60 59,22
59 58,5
58,14
58
57
56
55
2012 2013 2014 2015 2016

Gambar 3. 56
Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2012-2016
III - 134
TAHUN 2018-2021
Sementara itu, pencari kerja yang terdaftar di Kepulauan Riau selama 2013-
2016 juga didominasi oleh pendidikan SLTA ke atas dibandingkan pendidikan SLTA
ke bawah.
120
100 96,33 96,54
83,6
80
60 SLTP ke Bawah
49,0150,99 SLTA Ke atas
40
20 16,4
3,67 3,46
0
2013 2014 2015 2016

Gambar 3. 57
Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau
Tahun 2013-2016
Sesungguhnya, pendidikan dapat meningkatkan produktivitas secara tidak

langsung. SDM yang berpendidikan menggunakan sumber daya lain lebih efisien
sehingga menjadi lebih produktif. Dengan pendidikan pula proses produksi menjadi
lebih baik. Dilihat rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016
mencapai sebesar 9,67 tahun pada tahun 2016, berarti bahwa pembangunan
bidang pendidikan di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib
belajar 9 tahun bagi masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat,
meskipun secara Nasional pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9
tahun, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
III - 135
TAHUN 2018-2021
10 9,67
9,58 9,63 9,64 9,65
9,5
8,5
8
8,08 8,14
7,95
7,5 7,84
7,73
7
2012 2013 2014 2015 2016
Kepulauan Riau Nasional
Gambar 3. 58
Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2012-2016
Dilihat dari rata-rata lama sekolah masing-masing Kabupaten/Kota,

pencapaian wajib belajar 9 tahun diikuti Kota Tanjungpinang dan Kota Batam, yang
ditunjukkan posisi relatif rata-rata lama sekolah Kota Tanjungpinang dan Kota
Batam berada di atas di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu Kota Batam sebesar 11,10
tahun dan Kota Tanjungpinang sebesar 9,96 tahun. Namun 5 Kabupaten perlu
upaya keras dalam peningkatan rata-rata lama sekolah, yaitu Kab. Lingga (5,85
tahun), Kep. Anambas (6,63 tahun), Karimun (7,75 tahun), Bintan (8,83 tahun) dan
Natuna (8,46 tahun).
12
10 9,67
2
5,85
6,63
7,75
8,33
8,46
9,96
11,1
0
Lingga Kepulauan Karimun Bintan Natuna Kota Kota Batam
Anambas Tanjungpinang
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 59
Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
Aksesibilitas penduduk terhadap pelayanan pendidikan sekolah menengah

dilihat dari Angka Partisipasi Kasar di Provinsi Kepulauan Riau untuk jenjang
III - 136
TAHUN 2018-2021
SMA/MA/SMK/Paket C menunjukkan belum mencapai angka 100%, masih sebesar

85,17%. Secara rinci dapat dilihat pada gambar berikut ini.
90
85
85,17
80
81,79 82,23
75
75,1
70
65
60 63,5 64
55
50
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK Paket C
Gambar 3. 60
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C
Tahun 2011-2016
Sedangkan Angka Partisipasi Murni di Provinsi Kepulauan Riau untuk

jenjang SMA/MA/SMK/Paket C pada tahun 2017 masih dibawah 100%, yaitu
sebesar 71,98%. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut ini.
80
74,59
75 71,58 71,98
70 67,61
65 61,78 62
60
55
50
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK
Gambar 3. 61
Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK
Penduduk berumur 15 tahun menurut tingkat pendidikan yang ditamatkan

di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 didominasi lulusan SMA/MA sebesar
III - 137
TAHUN 2018-2021
33,24%, kemudian lulusan SD/MI sebesar 28,93%, selanjutnya lulusan SMP/MTs

sebesar 17,09%. Pendidikan yang ditamatkan dengan capaian terendah Diploma I
dan Diploma II sebesar 0,37%, selengkapnya dapat dilihat pada gambar berikut.
2,6 6,67 9,55

0,37
Tidak Mempunyai Ijazah
11,55
SD/MI
SMP/MTs
SMA/MA 28,93
SMK/MAK
Diploma I dan Diploma II
Akademi/Diploma III
Diploma IV/S1/S2/S3 33,24
17,09
Gambar 3. 62
Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang dimiliki
Tahun 2017
Kesimpulannya, APK dan APM jenjang SMA/MA/SMK/Paket C perlu terus

ditingkatkan untuk mencapai angka 100%, serta peningkatan tingkat pendidikan
terakhir yang ditamatkan pada penduduk usia 15 tahun ke atas, sehingga
peningkatan pendidikan akan meningkatkan efisiensi seluruh faktor produksi. Hal
inilah yang membedakan antara negara kaya dan negara miskin. Negara miskin
tidak mampu meningkatkan produktivitas karena investasi SDM yang rendah dan
tidak mampu mengadopsi teknologi yang baru.
2. Tingkat pengangguran Terbuka (TPT)

Indikator Utama lain selain TPAK adalah Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT). Tingkat Penganggur Terbuka, yang selanjutnya disingkat TPT, adalah rasio
antara banyaknya penganggur terbuka dengan jumlah angkatan kerja (BPS, 2017).
Pengangguran terbuka adalah angkatan kerja yang sedang mencari pekerjaan,
mempersiapkan usaha, tidak mencari pekerjaan karena tidak mungkin
mendapatkan pekerjaan, sudah memiliki pekerjaan tetapi belum bekerja, dan
tingkat pengangguran terbuka adalah Persentase jumlah pengangguran terhadap
jumlah angkatan kerja.
Pengertian dari pengangguran terbuka (open unemployment) adalah:
a. Mencari pekerjaan yaitu kegiatan seseorang yang tidak bekerja dan pada
III - 138
TAHUN 2018-2021
saat survei orang tersebut sedang mencari pekerjaan baik yang belum pernah
bekerja maupun sudah pernah bekerja namun karena suatu hal berhenti atau
diberhentikan dan sedang berusaha mencari pekerjaan.
b. Mempersiapkan usaha adalah suatu kegiatan yang dilakukan seseorang

dalam rangka mempersiapkan suatu usaha atau pekerjaan baru, yang
bertujuan untuk memperoleh penghasilan atau keuntungan atas resiko
sendiri, baik dengan atau tanpa mempekerjakan buruh atau pekerja dibayar
maupun tidak
c. Tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin mendapat pekerjaan.
d. Sudah mempunyai pekerjaan akan tetapi belum mulai bekerja seminggu yang
lalu.
(konsep ILO tahun 2001, hal 97 “An ILO Manual on Concept and Method)
Setengah pengangguran adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja

normal (kurang dari 35 jam se minggu). Pengangguran merupakan masalah
ketenagakerjaan yang besar dan komplek di Indonesia, karena menyangkut jutaan
jiwa dan mempengaruhi sekaligus dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling
berinteraksi. Faktor demografi sebagai salah satu faktor yang berpengaruh
terhadap jumlah dan komposisi angkatan kerja. Keberhasilan menurunkan angka
kelahiran dan kematian juga berdampak pada pertumbuhan penduduk usia kerja
yang jauh lebih cepat dari pada pertumbuhan penduduk secara keseluruhan.
Faktor lain yang juga berpengaruh adalah masih sulitnya arus masuk modal
asing, perilaku proteksionis sejumlah negara-negara maju dalam menerima ekspor
negara-negara berkembang, iklim investasi, pasar global, berbagai regulasi dan
perilaku birokrasi yang kurang kondusif bagi pengembangan usaha, serta tekanan
kenaikan upah di tengah dunia usaha yang masih lesu. Masalah lain, yang tak
kalah pentingnya adalah pelaksanaan otonomi daerah yang dalam banyak hal
seringkali tidak mendukung terciptanya lapangan kerja atau "tidak ramah" terhadap
tenaga kerja. Masalah ketenagakerjaan secara langsung maupun tidak langsung
berimbas pada masalah-masalah lainnya termasuk kemiskinan, ketidakmerataan
pendapatan, pertumbuhan ekonomi, urbanisasi, dan stabilitas politik. Dengan
demikian, masalah ketenagakerjaan di Indonesia bersifat multidimensi, sehingga
juga memerlukan cara pemecahan yang multidimensi pula. (Muhajir, 2002)
Persentase jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut
dengan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat
III - 139
TAHUN 2018-2021
banyak angkatan kerja yang tidak terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi
Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai 7,16%, kondisi ini menurun
dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%, seperti terlihat pada
Gambar berikut ini.
8,00 7,69
7,50 7,16
7,00 6,69
6,50 6,17 6,20
6,00
6,18
5,94
5,50 5,63
5,61
5,50
5,00
2013 2014 2015 2016 2017

Gambar 3. 63
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2013-2017
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013
sebesar 5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat
pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat
8,00
7,00
6,00
5,50
5,00
4,00
7,16
6,57
6,22
3,00
5,58
5,6
4,39
4,33
3,87
3,78
3,74
2,00
1,00
0,00
Belitung
Provinsi Nasional

Gambar 3. 64
Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)
III - 140
TAHUN 2018-2021
3. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK)

Tenaga Kerja Kepulauan Riau secara Kuantitas Potensi kekuatan ekonomi
Kepulauan Riau tidak hanya dari Sumber Daya Alam, namun juga dari Sumber
Daya Manusia (SDM) sebagai faktor produksi. Oleh sebab itu, SDM yang banyak
dan berkualitas merupakan investasi yang dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi. Dengan jumlah penduduk sebesar 2,03 juta orang dan jumlah angkatan
kerja sebesar 931.435 orang pada tahun 2016, maka Kepulauan Riau tidak
kesulitan dalam hal penyediaan tenaga kerja. Pertumbuhan penduduk Kepulauan
Riau yang meningkat setiap tahunnya juga menjadi kunci sukses bagi peningkatan
daya saing di Kepulauan Riau. Dengan dukungan peningkatan kualitas pendidikan
dan keterampilan, akan berdampak pada peningkatan produktivitas tenaga kerja
dan peningkatan daya saing di Kepulauan Riau.
Angkatan Kerja Penduduk yang Bekerja
1.200.000
1.000.000
800.000
1.053.415
985.619
600.000
966.091
931.435
912.904
895.443
896.931
891.988
859.813
836.670
830.438
814.427
400.000
200.000
-
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
2015 2016 2017
Gambar 3. 65
Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016
Kesempatan Kerja merupakan peluang seorang penduduk usia kerja yang

termasuk angkatan kerja untuk bekerja. Kesempatan kerja menggambarkan
kesempatan seseorang untuk terserap pada pasar kerja. Banyaknya angkatan kerja
dan penduduk yang bekerja selama lima tahun terakhir di Kepulauan Riau
cenderung meningkat. Dengan kata lain, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) pada
tahun 2017 adalah sebesar 92,84%.
III - 141
TAHUN 2018-2021
95
94,37
94,5
94 93,8
93,31
93,5
92,84
93
92,31
92,5
92
91,5
91
2013 2014 2015 2016 2017
Gambar 3. 66
Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
Tingkat Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau cenderung

mengalami penurunan selama kurun waktu lima tahun dari 94,37% (2013) menjadi
92,84% (2017). Meskipun demikian angka tersebut masih menggambarkan
Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cukup besar. Sebagian
kesempatan kerja berada pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa
akomodasi; industri pengolahan; dan Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan
Perorangan.
Tabel III. 41
Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Provinsi
Kepulauan Riau, 2015 – 2017
2015 2016 2017

No Lapangan usaha
1 Pertanian, 118.540 92.243 106.312 102.943 124.481 78.782
Perkebunan,
Kehutanan, Perburuan
dan Perikanan
2 Pertambangan dan 6.520 13.992 5.753 15.265 7.519 8.773
Penggalian
3 Industri Pengolahan 191.307 207.230 174.805 144.005 155.686 191.572
4 Listrik, Gas dan Air 3.251 2.775 9.410 2.945 7.976 5.951
Minum
5 Konstruksi 59.754 68.849 69.885 54.696 64.121 90.041
6 Perdagangan, Rumah 161.146 199.300 188.945 225.405 251.772 235.539
Makan dan Jasa
Akomodasi
7 Transportasi, 73.435 54.890 73.767 57.638 58.308 56.446
Pergudangan dan
Komunikasi
III - 142
TAHUN 2018-2021
2015 2016 2017

No Lapangan usaha
8 Lembaga Keuangan, 45.957 30.103 28.374 24.301 46.435 39.226
Real Estate, Usaha
Persewaan & Jasa
Perusahaan
9 Jasa 154.517 167.288 173.187 232.615 269.321 190.602
Kemasyarakatan,
Sosial dan
Perorangan
Total 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018
Permasalahan ketenagakerjaan yang terjadi di Provinsi Kepulauan Riau

saat ini adalah masih tingginya tingkat pengangguran terbuka. Tingginya tingkat
pengangguran terbuka disebabkan oleh tidak seimbangnya permintaan tenaga
kerja yang dalam hal ini lowongan pekerjaan dan penempatan tenaga kerja dengan
supply tenaga kerja. Pertumbuhan Permintaan tenaga kerja lebih sedikit
dibandingkan dengan pertumbuhan supply tenaga kerja. Setiap tahun lulusan
Sekolah Menengah Kejuruan dan lulusan perguruan tinggi bertambah namun daya
serap tenaga kurang. Kurangnya daya serap tenaga kerja ini disebabkan oleh
kurangnya lowongan pekerjaan di satu sisi, dan kualifikasi atau ketrampilan tenaga
kerja tidak sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan
atau pengguna tenaga kerja. Dengan demikian pada sisi supply tidak saja
banyaknya penganggur tetapi juga banyaknya penganggur dan pencari kerja yang
kurang memiliki ketrampilan yang cukup sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja
yang diminta oleh pengguna tenaga kerja.
Hal ini akan menimbulkan tingginya pengangguran sebagai akibat dari tidak
tertampungnya tenaga profesional dengan keahlian khusus. Namun, di sisi lain
tidak tertampungnya pekerja profesional akan menciptakan lapangan pekerjaan
pada kegiatan informal.
Tabel III. 42
Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L)
Skala Usaha
No. Kabupaten/Kota Jumlah
Mikro Kecil Menengah Besar
1. Karimun 29.124 11.226 8.355 12.901 61.606
2. Bintan 23.694 8.472 6.671 13.120 51.957
3. Natuna 13.409 5.632 1.420 238 20.699
4. Lingga 14.701 4.952 1.080 19 20.752
5. Kep. Anambas 8.300 4.481 1.267 1.563 15.661
6. Batam 105.192 51.805 110.313 144.215 411.525
7. Tanjungpinang 27.608 12.011 15.286 5.070 59.975
Jumlah 222.028 98.579 144.392 177.126 642.125
III - 143
TAHUN 2018-2021
Kegiatan informal biasanya merupakan Usaha Mikro Kecil (UMK) yang

memang menjadi salah satu andalan penduduk Kepulauan Riau. Berdasarkan hasil
SE2016, jumlah tenaga kerja UMK non pertanian di Kepulauan Riau tercatat
sebanyak 320,6 ribu orang (49,93%). Sebaran menurut kabupaten/kota
menunjukkan bahwa jumlah tenaga kerja UMK mendominasi keseluruhan tenaga
kerja di luar kategori pertanian, kecuali Kota Batam yang didominasi oleh Usaha
Menengah Besar (UMB). Secara total, sentralisasi tenaga kerja UMK masih tetap
berada di Kota Batam (48,97%).
Untuk UMK, Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan
Perawatan Mobil & Sepeda Motor menyerap tenaga kerja paling banyak dengan
penggunaan tenaga kerja lebih dari 143 ribu orang. Penyediaan Akomodasi Dan
Penyediaan Makan Minum merupakan usaha yang menyerap tenaga kerja tertinggi
lainnya. Khusus aktivitas pendidikan, mayoritas usaha diselenggarakan oleh
pemerintah dan bersifat nonprofit, yang secara konsep dikategorikan sebagai UMK,
sehingga tenaga kerja yang digunakan menambah jumlah tenaga kerja UMK.
UMK tidak hanya merupakan tumpuan mata pencaharian penduduk
Kepulauan Riau, tetapi juga sumber aktivitas yang memperkuat sendi
perekonomian baik pada tingkat nasional maupun regional. Beberapa penelitian
membuktikan bahwa UMK merupakan usaha yang memiliki fleksibilitas dan
ketahanan yang tinggi terhadap goncangan ekonomi global. Proteksi ekonomi dan
penguatan investasi pada skala usaha mikro kecil harus tetap diperkuat untuk
mendukung keberlanjutan perekonomian bangsa.
Untuk UMB menjadi Sumber Mata Pencaharian Utama Tenaga kerja
Kepulauan Riau mayoritas berpendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) ke
bawah, keberadaan dan kelangsungan industri pengolahan di dalam perekonomian
Kepulauan Riau masih yang berperan dalam menyediakan peluang kerja bagi
angkatan kerja. Kegiatan industri pengolahan mampu menampung tenaga kerja
dengan keahlian yang kurang. Sebagai dampak positif kegiatan industri pengolahan
adalah berkurangnya pengangguran.
Sementara itu, bagi UMB stimulasi investasi di luar Kota Batam sudah
selayaknya diperkuat dengan mengidentifikasi keunggulan komparatif masing-
masing wilayah agar kualitas daya saing Kepulauan Riau tetap terjaga. Hal ini
ditengarai dengan tingginya jumlah tenaga kerja di Kota Batam yang mencapai
hampir dua per tiga dari keseluruhan tenaga kerja nonpertanian di Kepulauan Riau.
Disparitas wilayah merupakan hal yang masih menjadi permasalahan
pembangunan di Kepulauan Riau, oleh sebab itu pembangunan berbasis sumber
III - 144
TAHUN 2018-2021
daya ekonomi lokal menjadi salah satu fokus pemerintah saat ini. Tidak hanya
untuk pemerataan ekonomi, tetapi juga ditujukan untuk pemerataan kualitas SDM.
Ketersediaan infrastruktur seperti sarana transportasi dan komunikasi
mendukung peningkatan produktivitas dari dua sisi, baik dari input maupun output.
Dari sisi output, infrastruktur merupakan hal penting dalam menunjang proses
produksi dan distribusi yang nantinya akan berdampak pada peningkatan output.
Dari sisi input tenaga kerja, infrastruktur transportasi dan komunikasi juga
merupakan sarana untuk meningkatkan mobilitas dan konektivitas tenaga kerja.
Sayangnya, keberadaan infrastruktur tersebut di Kepulauan Riau cukup bervariasi
antarkabupaten/ kota. Di wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas, Kabupaten
Natuna, dan Kabupaten Lingga masih jauh ketertinggalan dari segi infrastruktur
dibandingkan dengan wilayah Kota Batam, Kota Tanjungpinang, Kabupaten Bintan,
dan Kabupaten Karimun. Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk meningkatkan
produktivitas dari sisi produksi.
Dari sisi pembangunan keterampilan tenaga kerja, infrastruktur pendidikan
dan pelatihan sangat vital dalam peningkatan produktivitas. Sayangnya, aspek-
aspek geografis yang kepulauan dan juga ketidakmerataan pembangunan
infrastruktur ini menjadi permasalahan lain dalam pembangunan ekonomi di
Kepulauan Riau.
Sementara itu, indikator yang dapat dijadikan sebagai acuan untuk
menggambarkan keberadaan sarana pendidikan dan pelatihan adalah jumlah
lembaga penyelenggara pelatihan kerja seperti Balai Latihan Kerja (BLK). Idealnya,
BLK ini tersedia sampai tingkat kabupaten/kota dengan jumlah yang cukup, namun
sampai saat ini di Kepulauan Riau hanya memiliki 3 unit saja, yaitu: BLK Batam
(kewenangan Pemerintah Kota batam), BLK Natuna (kewenangan Pemerintah
Kabupaten Natuna), dan BLK Kepulauan Riau (kewenangan Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau). Untuk wilayah Sumatera, jumlah BLK di Kepulauan Riau masih
jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Aceh atau Sumatera Utara. Padahal,
saranasarana tersebut sangat membantu dalam meningkatkan skill atau kapabilitas
pekerja di Kepulauan Riau.
III - 145
TAHUN 2018-2021
18 17
16
16
14
12 12
12
10
8
6 6 6
6 5
4 3
2
2
0
Aceh Sumatera Sumatera Sumatera Jambi Bengkulu Lampung Riau Kepulauan Kepulauan
Utara Barat Selatan Riau Bangka
Belitung

Gambar 3. 67
Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017
Hasil kajian indikator ketenagakerjaan memberikan implikasi pada adanya

sinergitas dengan pemerintah Implikasi terhadap RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021. Target Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan TPAK
(Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) telah ditetapkan dalam RPJMD Provinsi
Kepulauan Riau terlihat pada tabel berikut:
Tabel III. 43
Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Indikator Satuan
2017 2017 2018 2019 2020 2021
TPT (Tingkat % 7,16 7,16 7,02 6,88 6,74 6,60
Pengangguran
Terbuka)
TPAK (Tingkat % 66,41 66,30 66,68 67,05 67,43 67,80
Partisipasi
Angkatan
Kerja)
Sumber: RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Dari tabel di atas terlihat bahwa target TPT selama tahun 2017-2021 cukup
moderate yaitu berada pada kisaran 7,8%, sedangkan realisasi pada tahun 2017
TPT sebesar 7,16% sama dengan target tahun 2017, capaian pada tahun 2018
belum diketahui namun diproyeksikan pada kisaran 7,02%. Melihat perilaku data
past performance di atas target TPT 2018 maupun target-target tahun berikutnya
sampai dengan akhir perencanaan RPJMD tahun 2021 optimistis akan tercapai.
Jika TPT Provinsi Kepulauan Riau dibandingkan dengan target TPT
Pemerintah Pusat di dalam RPJMN sebesar 4,0% - 5%, pada tahun 2019, maka
III - 146
TAHUN 2018-2021
target yang ditetapkan jauh dari yang ditetapkan Pemerintah Pusat. Ada kesan
bawa dengan target sebesar 6,60% pada tahun 2021, Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau mencari aman agar target yang ditetapkan tercapai. Seharusnya
Provinsi Kepulauan Riau mampu menetapkan target TPT minimal sama dengan
target TPT nasional yaitu 4% – 5%.
3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR)

Faktor-faktor strategis yang menggambarkan strategi menggunakan
kekuatan untuk mencapai aspirasi, strategi berorientasi kepada aspirasi yang
diharapkan untuk memanfaatkan peluang, strategi berdasarkan kekuatan untuk
mencapai hasil yang terukur, dan strategi yang berorientasi kepada kesempatan
untuk mencapai hasil yang sudah terukur. Faktor-faktor strategis secara spesifik
mencerminkan kebutuhan dari perangkat daerah dalam rangka pengembangan dan
penguatan SIDa, namun secara umum untuk pembangunan kesejahteraan
masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.
III - 147
TAHUN 2018-2021
Tabel III. 44
Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk
Internal
Strengths Opportunities
(Daftar Faktor Kekuatan Internal) (Daftar Peluang Eksternal)
Eksternal
• Peningkatan kemudahan investasi dalam • Peningkatan investasi kawasan industri pada
pemanfaatan potensi sumberdaya kelautan dan wilayah Free Trade Zone, termasuk perdagangan
perikanan, potensi pulau dengan keindahan alam dan jasa-jasa lainnya dan investasi sektor
pantai dalam pengembangan wisata, produktivitas Kelautan dan Perikanan, serta pariwisata melalui
sektor industri pengolahan, sektor konstruksi, implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31
sektor pertambangan dan pengaggalian, dan Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan
sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017
Limbah dan Daur Ulang, serta Potensi keunggulan tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu
budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau,
Melayu melalui peningkatan promosi investasi pembentukan tim teknis verifikasi perijinan, dan
dengan peran aktif Kabupaten/Kota, implementasi mengoptimalkan SOP dalam memberikan
Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang rekomendasi perijinan.
Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan
• Peningkatan peluang investasi melalui Pemetaan
Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang
Aspirations Titik-titik Peluang Investasi melalui Sistem
penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
(Daftar Faktor Harapan Dari Internal) Informasi berbasis GIS (Geographical Information
Provinsi Kepulauan Riau, pembentukan tim teknis
System) pada portal FTZ, Pembuatan Digital
verifikasi perijinan, mengoptimalkan SOP dalam
Marketplace Perdagangan Perikanan,
memberikan rekomendasi perijinan,
Mengembangkan Sistem Perizinan Bisnis
pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi
Akuakultur, Mengembangkan SDM Startup untuk
Perizinan Pelayanan Terpadu Satu dengan
dapat mengembangkan Ekonomi Digital,
Aplikasi OSS (One Single Submission) dan aplikasi
Penambahan BTS didaerah-daerah terpencil,
SPIPISE (Badan Koordinasi Penanaman Modal)
Informasi Peluang Usaha Pengembangan
dan SIP-DPMPTSP, peningkatan aksesibilitas
Kelistrikan dengan Energi Terbarukan dan
transportasi darat dan transportasi perairan.
Pemasaran Produk Domestik melalui E-
• Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam Commerce.
bidang Kelautan dan Perikanan, pariwisata, dan
• Peningkatan kapasitas aparatur dalam pelayanan
budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya
perijinan dan SDM Tenaga Kerja yang Terampil,
Melayu melalui pengembangan usaha mikro kecil
Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing
berbasis masyarakat, kemudahan akses
III - 148
TAHUN 2018-2021
Internal
Eksternal
permodalah usaha, pengembangan unit inkubator dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN
bisnis sebagai sarana pendampingan dan fasilitasi (MEA).
bagi pengusaha pemula, usaha mikro kecil dan
• Peningkatan ketepatan sasaran Program
menengah dan pengembangan unit latihan kerja
Pembangunan Pemerintah baik Pusat dan Daerah
dan technopark sebagai pusat pelatihan kerja
di Provinsi Kepulauan Riau.
berbasis teknologi dan pusat inkubasi bisnis
berbasis teknologi, serta sebagai unit hilirisasi
teknologi hasil riset, unit intermediasi, unit
konsultasi teknologi dan bisnis, unit promosi bisnis
berbasis teknologi, dan unit pengembangan
kawasan industri berbasis teknologi.
• Peningkatan promosi investasi di dalam negeri
maupun di luar negeri berbasis sistem informasi
melalui pengembangan e-ocean fisheries
government (sistem informasi tentang kelautan dan
perikanan berbasis sistem informasi
geospasial/SIG), Promosi Wisata Alam Domestik
Secara Digital, Pengenalan Warisan Budaya dan
Nilai Adat menggunakan media ICT.
• Peningkatan Kualitas Mutu Pendidikan dan
Pelatihan SDM Tenaga Kerja yang Terampil,
Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing
melalui Peningkatan Sarana dan Prasaranan
Pendidikan dan Pelatihan, Revitalisasi UPT/BLK
Bertaraf Internasional dan kemudahan informasi
dan akses pendidikan dan pelatihan pada
UPT/BLK, serta kemudahan informasi bursa kerja
bagi pencari kerja.
• Peningkatan kualitas data sasaran program
pembangunan Pemerintah Daerah melalui
pemutakhiran data yang terpadu dan
berkelanjutan.
III - 149
TAHUN 2018-2021
Internal
Eksternal
• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Mutu
Pendidikan Berbasis Kelautan dan Perikanan,
serta pariwisata melalui peningkatan sarana dan
prasarana sekolah kejuruan, memasukkan
kurikulum pendidikan kelautan dan perikanan,
pariwisata, seni dan budaya pada pendidikan
formal dan non formal, pendirian Sekolah
Menengah Kejuruan Kelautan dan Perikanan, dan
inhouse training pendidikan kelautan dan
perikanan, pariwisata, seni dan budaya bagi guru
sekolah kejuruan, serta peningkatan kerjasama
antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis
Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri tentang
Praktik Kerja Siswa SMK.
• Peningkatan investasi pada sub sektor kelautan • Peningkatan kerjasama antara Pemerintah Daerah
dan perikanan, wisata bahari, sektor industri dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia
pengolahan, sektor konstruksi, sektor Usaha/Industri Dalam Bidang Pendidikan,
pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pelatihan dan Penempatan Tenaga Kerja Lokal.
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan
• Peningkatan jejaring informasi bursa kerja antara
Daur Ulang, serta wisata budaya daerah, nilai adat
Pemerintah Daerah dan Dunia Usaha/Industri
istiadat dan seni budaya Melayu di Kabupaten/Kota
Dalam Penyerapan Tenaga Kerja Lokal.
• Peningkatan kapasitas aparatur pelayanan
Results perijinan yang berkelanjutan, infrastruktur
(Daftar Hasil yang Terukur Untuk pelayanan perijinan yang representatif, integrasi
Diwujudkan) antar sistem pelayanan dan terbentuknya tim
teknis verifikasi perijinan sesuai standard.
• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur
(termasuk laboratorium produktivitas) dan SDM
Pengelola Pendidikan dan Pelatihan sesuai
standard.
• Peningkatan produktivitas tenaga kerja pada sektor
sektor industri pengolahan, sektor konstruksi,
III - 150
TAHUN 2018-2021
Internal
Eksternal
sektor pertambangan dan pengaggalian, dan
sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang.
• Peningkatan Kerjasama Melalui Mekanisme
Sharing Budgeting Antara Pemerintah Provinsi dan
Kabupaten/Kota Dalam Rangka pemutakhiran data
yang terpadu dan berkelanjutan.
• Peningkatan Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan
yang terampil dalam Bidang kelautan dan
perikanan, pariwisata, seni dan budaya.
• Peningkatan ketersediaan dan akses informasi
potensi dan keunggulan daerah.
• Peningkatan usaha mikro kecil pengolahan produk
perikanan dan usaha pariwisata berbasis
masyarakat.
III - 151
TAHUN 2018-2021
BAB IV
TANTANGAN DAN PELUANG
Tantangan dan peluang dalam pengembangan dan penguatan SIDa Povinsi Kepulauan
Riau yang akan dihadapi dan dapat dimanfaatkan secara optimal, diantaranya kebijakan
pembangunan ekonomi berkelanjutan, inklusif dan stabil dengan perekonomian secara nasional
yang tumbuh antara 6-8 persen per tahun, adanya ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga
kepada pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, akselerasi pembangunan konsep
Dual Track Strategy, kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Galang Batang, Bonus
Demografi, kemiskinan dan kerentanan, keragaman karakter dan jatidiri bangsa (bahasa, adat,
tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal), wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang
mendominasi, pengembangan kawasan perbatasan yang diarahkan pada pengembangan Pusat
Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
1. Pada tahun 2013, pendapatan perkapita Indonesia telah mencapai USD 3.500 yang
menempatkan Indonesia berada pada lapis bawah negara-negara berpenghasilan
menengah. Agar Indonesia mampu menjadi negara berpendapatan tinggi, tentu memerlukan
pertumbuhan yang lebih tinggi dari pertumbuhan global. Untuk mencapai negara
berpenghasilan tinggi pada tahun 2030, perekonomian nasional dituntut tumbuh rata-rata
antara 6 – 8 persen per tahun. Agar berkelanjutan, pertumbuhan yang tinggi tersebut harus
bersifat inklusif, serta tetap menjaga kestabilan ekonomi. Upaya mencapai tujuan tersebut
memerlukan peran Pemerintah Daerah termasuk Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam
penetapan dan penerapan strategi yang cermat dan tepat, serta memerlukan optimalisasi
pemanfaatan seluruh potensi ekonomi yang ada dalam peningkatan produktivitas sektor-
sektor dominan, unggulan dan potensial, serta pengembangan sektor-sektor non basis.
Kebijakan pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau difokuskan pada upaya
mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah dengan mendorong
akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang tertinggal melalui konsep Dual Track
Strategy, yaitu (1) Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten
Karimun serta Kota Tanjungpinang. Kawasan BBK dibangun untuk pempercepat
pelaksanaan pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis
yang sudah lebih maju dan sejahtera; (2) Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna,
Kabupaten Kepulauan Anambas dan Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk
mengembangkan sentra-sentra ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL)
sesuai dengan potensi/ agro ekosistem dominan. Akseslerasi pembangunan konsep Dual
Track Strategy bertumpu pada peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan
IV - 1
TAHUN 2018-2021
produktivitas, efisiensi dan nilai tambah sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu
pengetahuan dan teknologi, serta penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.
2. Kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dalam rangka mempercepat

pengembangan ekonomi dan membangun keseimbangan pembangunan antar wilayah dalam
kerangka satu kesatuan ekonomi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Penyelenggaraan
KEK diatur dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 yang merupakan amanat dari
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal yang menyasar empat
tujuan yaitu : (1) Meningkatnya penanaman modal melalui penyiapan kawasan yang memiliki
keunggulan geoekonomi dan geostrategis; (2) Optimalisasi kegiatan industri, ekspor, impor,
dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi; (3) Adanya percepatan
perkembangan daerah melaui pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru untuk
keseimbangan pembangunan antar wilayah; (4) Terwujudnya model terobosan
pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan
perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan.
Kehadiran KEK diharapkan dapat membangun kemampuan dan daya saing ekonomi pada
level nasional melalui industri-industri bernilai tambah dan berantai nilai. Pengembangan KEK
diharapkan mampu membentuk daya saing ekonomi nasional di pasar domestik dan
internasional. Pengembangan KEK dilandasi oleh pemanfaatan instrumen penanaman modal
dan pengembangan infrastruktur yang diletakkan dalam kerangka pembangunan ekonomi
wilayah. Untuk mencapai maksud manfaat keekonomian dari KEK, Pemerintah berkomitmen
memfasilitasi pengembangan KEK dengan insentif fiskal dan non fiskal. Pengembangan KEK
diarahkan untuk memberikan kontribusi optimal dalam pencapaian setidaknya 4 (empat)
agenda prioritas nasional yang tertuang di Nawacita, yaitu: 1. Membangun Indonesia dari
pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan; 2.
Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; 3. Meningkatkan produktivitas rakyat dan
daya saing di pasar internasional; 4. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan
menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 menargetkan untuk
membentuk 25 KEK di Indonesia hingga tahun 2019 yang terdiri atas 15 KEK industri dan 10
KEK pariwisata. Hingga tahun 2014 telah ditetapkan 8 KEK. Dengan demikian target
tambahan KEK baru dalam periode 2015-2019 ialah sejumlah 17 KEK yang terdiri atas 10
KEK industri/ non-pariwisata dan 7 KEK pariwisata. Melalui Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 42 Tahun 2017, KEK Galang Batang resmi ditetapkan dan telah
diundangkan pada tanggal 12 Oktober 2017. KEK yang berlokasi di Kecamatan Gunung
Kijang, Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau tersebut memiliki luas lahan sebesar
IV - 2
TAHUN 2018-2021
2.333,6 Ha. PT Bintan Alumina Indonesia sebagai Badan Usaha Pengusul juga akan menjadi
Badan Usaha Pembangun dan Pengelola KEK tersebut. KEK Galang Batang akan terdiri atas
4 zona yaitu: Zona Pengolahan Ekspor, Zona Logistik, Zona Industri, dan Zona Energi. KEK
ini akan dikembangkan sebagai kawasan basis industri pengolahan dan pemurnian bijih
bauksit (refining) menjadi alumina, pengolahan alumina menjadi aluminium ingot (smelting),
energi, pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU), logistik, pengembangan
pelabuhan bongkar muat dan lainnya.
Sektor pertambangan dan penggalian telah memberikan kontribusi yang cukup besar bagi
perekonomian Kabupaten Bintan. Dengan ditetapkannya KEK Galang Batang sebagai tempat
pemusatan kegiatan industri dengan pengolahan produk dari hulu ke hilir, KEK ini
diperkirakan akan menarik investasi senilai Rp 36,25 triliun selama 6 tahun ke depan. Selain
itu, KEK Galang Batang juga diproyeksikan untuk menyerap tenaga kerja sebanyak 23.200
orang. Adapun keunggulan geokonomi KEK Galang Batang adalah berada pada lokasi
strategis Kepulauan Riau yang dilintasi oleh Selat Malaka yang dilalui 94.000 kapal setiap
tahunnya. KEK Galang Batang juga berada pada Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) I
yang melintasi Laut Cina Selatan. Dengan orientasi pasar internasional, KEK Galang Batang
diharapkan dapat memberikan nilai tambah yang tinggi pada sektor industri. Keunggulan
geostrategi wilayah Kepulauan Riau merupakan bagian dari kerjasama Segitiga Pertumbuhan
Ekonomi Indonesia – Malaysia – Singapura melalui Growth Triangle Singapura – Johor –
Riau dan Kepulauan Riau. KEK Galang Batang akan berkembang bersamaan dengan
pengembangan wiayah beberapa kawasan di Indonesia seperti Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan, Batam dan Karimun
3. Pemberlakuan The ASEAN Community pada tahun 2015, peningkatan integrasi ini di satu
pihak akan menciptakan peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain
pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih tinggi; Pada tingkat
regional, kerjasama ekonomi ASEAN semakin meningkat sejak dimulainya integrasi ekonomi
regional dalam ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga kepada pembentukan Masyarakat
Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, ASEAN akan menjadi pasar tunggal dan satu kesatuan basis
produksi, sehingga akan terjadi aliran bebas barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga kerja
terampil antarnegara ASEAN. Hal ini merupakan peluang sekaligus tantangan yang perlu
disikapi secara cermat dan terintegrasi. Kesiapan daerah perlu dilakukan di segala bidang
secara menyeluruh, baik di tingkat Provinsi maupun di tingkat Kabupaten/Kota. Edukasi
masyarakat tentang peluang MEA 2015, peningkatan daya saing perekonomian nasional dan
daerah, serta peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kerja lokal akan menjadi aset
berharga bagi daerah untuk meraih keberhasilan MEA 2015 bagi kepentingan pembangunan
nasional secara umum.
IV - 3
TAHUN 2018-2021
4. Pemerintah menetapkan Batam, Bintan dan Karimun di Provinsi Kepri sebagai kawasan
perdagangan dan pelabuhan bebas (Free Trade Zone/FTZ) yang diatur melalui 3 Peraturan
Pemerintah. Ketiga PP itu adalah PP No 46 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam, PP No 47 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan. Dan PP No 48 Tahun 2007 Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Karimun. Wilayah Batam meliputi Pulau Batam, Pulau Tonton,
Pulau Setokok, Pulau Nipah, Pulau Rempang, Pulau Galang, dan Pulau Galang Baru. Untuk
wilayah Bintan di Kabupaten Bintan, meliputi kawasan industri Galang Batang, kawasan
industri maritim dan Pulau Lobam. Sebagian kota Tanjungpinang meliputi kawasan industri
Senggarang dan kawasan industri Dompak Darat. Untuk kawasan Karimun meliputi sebagian
Pulau Karimun, dan seluruh Pulau Karimun Anak. Kegiatan yang diselenggarakan dalam FTZ
Bintan dan Karimun, yaitu kegiatan sektor ekonomi yang meliputi sektor perdagangan,
maritim, industri, perhubungan, perbankan, pariwisata dan bidang lainnya. Kawasan yang
ditetapkan sebagai FTZ Bintan meliputi sebagian dari wilayah Kabupaten Bintan serta seluruh
Kawasan Industri Galang Batang dan Kawasan Industri Maritim dan Pulau Lobam. Kawasan
FTZ Bintan juga mencakup sebagian wilayah Kota Tanjungpinang yang meliputi Kawasan
Industri Senggarang dan Kawasan Industri Dompak Darat. Sedangkan wilayah di Karimun
yang dijadikan FTZ adalah sebagian wilayah Pulau Karimun dan seluruh Pulau Anak
Karimun.
5. Indonesia mempunyai peluang untuk dapat menikmati ‘bonus demografi’, yaitu percepatan
pertumbuhan ekonomi akibat beru-bahnya struktur umur penduduk yang ditandai dengan
menurunnya rasio ketergantungan (dependency ratio) penduduk non-usia kerja kepada
penduduk usia kerja. Perubahan struktur ini memungkinkan bonus demografi tercipta karena
meningkatnya suplai angkatan kerja (labor supply), tabungan (saving), dan kualitas sumber
daya manusia (human capital). Di Indonesia, rasio ketergantungan telah menurun dan
melewati batas di bawah 50 persen pada tahun 2012 dan mencapai titik terendah sebesar
46,9 persen antara tahun 2028 dan 2031. Indonesia mempunyai potensi untuk
memanfaatkan bonus demografi baik secara nasional maupun regional. Penduduk usia
produktif Indonesia sendiri menyumbang sekitar 38 persen dari total penduduk usia produktif
di ASEAN. Apabila tidak didukung dengan kebijakan yang tepat, bonus demografi tidak akan
dapat diraih, bahkan dapat menimbulkan berbagai dampak yang tidak diinginkan. Penduduk
yang besar akan meningkatkan tekanan pada kebutuhan pangan dan energi serta kelestarian
dan kualitas lingkungan. Pertumbuhan penduduk lanjut usia (population ageing) memerlukan
jaminan perlindungan sosial, perlindungan hari tua dan pelayanan penyakit ketuaan
(senecsent diseases) dan degeneratif. Urbanisasi dan migrasi menuntut ketersediaan
infrastruktur perkotaan yang memadai dan pada saat yang sama berpotensi memunculkan
IV - 4
TAHUN 2018-2021
konflik sosial, pengangguran dan kriminalitas. Tingginya kepadatan penduduk juga

berpotensi meningkatkan polusi dan penyebaran berbagai penyakit menular. Oleh karena itu,
kebijakan sumber daya manusia, kependudukan, kesehatan, pendidikan, ekonomi dan
ketenagakerjaan, infrastruktur dan sumber daya alam serta politik hukum dan keamanan
harus diarahkan dengan tepat untuk meraih bonus demografi.
6. Ketimpangan pembangunan dan hasil-hasil pembangunan menggambarkan masih besarnya

kemiskinan dan kerentanan. Hal ini dicerminkan oleh angka kemiskinan yang turun melambat
dan angka penyerapan tenaga kerja yang belum dapat mengurangi pekerja rentan secara
berarti. Tiga kelompok rumah tangga yang diperkira-kan berada pada 40 persen penduduk
berpendapatan terbawah adalah: (1) angkatan kerja yang bekerja tidak penuh (underutilized)
terdiri dari penduduk yang bekerja paruh waktu (part time worker), termasuk di dalamnya
adalah rumah tangga nelayan, rumah tangga petani berlahan sempit, rumah tangga sektor
informal perkotaan, dan rumah tangga buruh perkotaan; (2) usaha mikro kecil termasuk
rumah tangga yang bekerja sebagai pekerja keluarga (unpaid worker); dan (3) penduduk
miskin yang tidak memiliki aset maupun pekerjaan.
7. Kemajuan teknologi informasi yang semakin pesat, perlu diimbangi dengan dengan
pembangunan SDM dalam rangka memperkukuh atau setidaknya mempertahankan karakter
dan jatidiri bangsa dengan meningkatkan kemampuan masyarakat dalam mengadopsi
budaya global yang positif dan produktif serta meningkatkan pemahaman dan kesadaran
akan pentingnya bahasa, adat, tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal yang bersifat positif
sebagai perekat persatuan bangsa; meningkatkan promosi budaya antar daerah dan
diplomasi budaya antarnegara; dan meningkatkan kualitas pelindungan, pengembangan dan
pemanfaatan warisan budaya. Selain itu, adanya kecenderungan pengalihan ruang publik ke
ruang privat yang mengakibatkan terbatasnya ruang/wadah penyaluran aspirasi masyarakat
dan ekspresi inovasi karya budaya; belum optimalnya advokasi dan sosialisasi karya dan
inovasi budaya kepada masyarakat sehingga apresiasi terhadap hasil karya seni dan inovator
karya budaya rendah; (iterbatasnya regenerasi dan hasil inovasi karya budaya serta
pemanfaatan teknologi di dalam pengemasan karya budaya; terbatasnya HKI dan regulasi
pasar yang mendukung karya seni dan budaya; belum optimalnya dokumentasi dan
pengarsipan karya budaya; dan pemberian penghargaan bagi maestro dan pelaku budaya
dalam rangka peningkatan apresiasi dan karya budaya. Kedepan diperlukan ke depan yang
dihadapi adalah meningkatkan pemahaman dan apresiasi masyarakat terhadap seni, karya
budaya dan tradisi sebagai kekayaan budaya bangsa, danmeningkatkan pelindungan
terhadap hak atas kekayaan intelektual (HKI) terutama karya cipta seni dan budaya kreatif
baik yang bersifat individual maupun komunal.
IV - 5
TAHUN 2018-2021
8. Provinsi Kepulauan Riau sebagai wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang dominan,
percepatan pembangunan kelautan merupakan tantangan yang harus diupayakan untuk
kesejahteraan masyarakat. Tantangan utama lainnya adalah pengembangan industri
kelautan, industri perikanan, perniagaan laut dan peningkatan pendayagunaan potensi laut
dan dasar laut bagi kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan itu, upaya menjaga daya
dukung dan kelestarian fungsi lingkungan laut juga merupakan tantangan dalam
pembangunan kelautan.
9. Kebijakan Pengembangan Kawasan Perbatasan di Wilayah Sumatera yang difokuskan untuk

meningkatkan peran sebagai halaman depan negara yang maju dan berdaulat dengan
negara Malaysia, Singapura, Thailand, India, Vietnam. Fokus Pengembangan Kawasan
Perbatasan di Wilayah Sumatera diarahkan pengembangan Pusat Kegiatan Strategis
Nasional (PKSN) di Wilayah Sumatera, yang diantaranya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau
yaitu PKSN Ranai dan PKSN Batam, serta mempercepat pembangunan di Kecamatan Lokasi
Prioritas (Lokpri) tahun 2015-2019. Strategi pengembangan kawasan perbatasan diarahkan
untuk mewujudkan kemudahan aktivitas masyarakat kawasan perbatasan dalam
berhubungan dengan negara tetangga dan pengelolaan sumber daya darat dan laut untuk
menciptakan kawasan perbatasan yang berdaulat.
10. Indonesia memasuki era Revolusi Industri 4.0. Itu setidaknya yang tercermin dari peluncuran
program Making Indonesia 4.0 oleh presiden awal April lalu. Revolusi Industri 4.0 tak hanya
menawarkan sisi positif (“the promises”) tapi juga negatif (“the perils”). Revolusi yang
ditopang oleh teknologi-teknologi abad 21 seperti machine learning, artificial intelligence,
internet of things, hingga 3D printing Pemerintah dan Pemerintah Daerah harus
mempersiapkan diri, merencanakan, dan menyusun strategi di tingkat pusat dan daerah
untuk menghadapinya. Untuk bisa mengelola Revolusi Industri 4.0 diperlukan gaya
pemerintahan yang kreatif, adaptif, cepat, dan mumpuni dalam mengelola perubahan
eksponensial yang dihasilkan oleh Revolusi Industri 4.0. Dalam menghadapi Revolusi Industri
4.0 perlu adanya kolaborasi secara intens dengan seluruh elemen stakeholders (bisnis,
akademis, komunitas, masyarakat) dalam menuntun proses transformasi digital di level
pemerintah, industri, dan masyarakat secara luas.
IV - 6
TAHUN 2018-2021
BAB V
KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI
5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Dengan memperhatikan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem
Nasional Penelitian, Pengembangan, Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi;
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional; Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan
Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah; visi dan misi pembangunan
jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025; visi dan misi pembangunan jangka
menengah Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021; dan kondisi SIDa Provinsi Kepulauan
Riau saat ini; dan tantangan dan peluang pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau, seperti terlihat pada gambar bagan berikut.
V-1
TAHUN 2018-2021
Kep Gub Kepri No. /2018

(Tim Koordinasi Penguatan SIDa Prov. Kepri Tahun 2018)
RENCANA PEMBANGUNAN RENCANA PEMBANGUNAN

JANGKA PANJANG DAERAH JANGKA MENENGAH DAERAH
PROVINSI KEPULAUAN RIAU PROVINSI KEPULAUAN RIAU
TAHUN 2005-2025 TAHUN 2016-2021
(Perda Prov. Kepri 2/2009) (Perda Prov. Kepri 1/2018)
Perber Menristek & Mendagri

No. 03/2012 & 36/2012
VISI:
”Terwujudnya
VISI: Kepulauan Riau
“Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah
UU 18/2002 PP 38/2017 UU 23/2014
Berbudaya, Maju dan Melayu yang Sejahtera,
Sejahtera“ Berakhlak Mulia,
Ramah Lingkungan
dan Unggul di Bidang
Maritim”
PEMERINTAH
KELITBANGAN INOVASI DAERAH
DAERAH
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Periode tahun 2015-2025/periode pematangan diharapkan masyarakat dapat melakukan
Periode Pematangan usaha produksi secara kewilayahan dan diharapkan masyarakat dan wilayah provinsi
telah menjadi tegar dan maju.
Pada tahun 2015-2020 diharapkan masyarakat atau SDM yang
Wilayah Bisa Usaha telah dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi,
Produksi dimana produksi keluarga dapat menjadi produksi wilayah
kemudian produksi menyeluruh.
Mayarakat dan Wilayah Pada tahun 2021-2025 diharapkan masyarakat dan

wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam
Tegar dan Maju pengertian siap untuk melakukan pembaharuan dan
melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu
mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian
pengolahan, pertambangan, perdagangan sektor
kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal
untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan
ruang darat, laut dan udara secara simultan.
Pengembangan Peningkatan Pengembangan Peningkatan Peningkatan Perwujudan

Arah Kebijakan Sektor Maritim,
Energi, Air Dan
pelayanan dasar
dan
ekonomi
kemaritiman
kualitas
sumberdaya
kualitas Tata
kelola
Kepulauan Riau
sebagai Bunda
RPJMD 2016-2021 Ketersediaan

Pangan Serta
pengembangan
infrastruktur
berwawasan
lingkungan untuk
manusia dan
ekonomi,
pemerintahan
yang akuntabel,
Tanah Melayu
yang Sejahtera,
Sumberdaya untuk menanggulangi keberlanjutan iklim investasi Berakhlak Mulia,
Manusia Yang meningkatkan kemiskinan dan infrastruktur yang kondusif, Ramah
Berkelanjutan konektivitas pengangguran serta dan Pemerataan Lingkungan dan
Dalam Rangka antar wilayah, didukung pengembangan Infrastruktur Unggul di Bidang
Peningkatan daya saing Infrastruktur pusat guna Maritim
Pembangunan Di ekonomi dan yang berkualitas kebudayaan mewujudkan
Provinsi kesejahteraan melayu Kepri masyarakat yang
Kepulauan Riau masyarakat sejahtera dan
berbudaya
“Pengembangan Perikanan dan Kelautan,

Skenario Pengembangan
Serta Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan
dan Penguatan SIDa Ekonomi Kerakyatan”
(2019-2021)
KELEMBAGAAN JARINGAN SUMBERDAYA
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini Investasi/Penanaman Modal Terkini

Sektor Unggulan (Konstruksi; dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan daya ungkit kesejahteraan
Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial (Pertambangan dan Penggalian; masyarakat dan perekonomian daerah dengan mengoptimalkan potensi
dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub kategori perikanan
Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah dalam PDRB
Ketimpangan Pendapatan Terkini

Laju Inflasi Terkini
Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang Sebagian Besar
Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan Riau, Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor Perikanan
terutama pada bulan Januari; pada bulan Juli; pada bulan Desember; serta Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan Aksesibilitas
kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan
Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata
Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini Kesempatan Kerja Terkini

Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau disebabkan oleh Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan Pendidikan dan Pelatihan,
penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan akan Meningkatkan
perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor perikanan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan Usaha Mikro
dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal
S O A R
STRENGTHS OPPORTUNITIES ASPIRATIONS RESULTS
TANTANGAN PELUANG
Gambar 5. 1
Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan
V-2
TAHUN 2018-2021
Mendasarkan berbagai pertimbangan di atas maka diperoleh rumusan tema dan

sub tema pengembangan dan penguatan sistem inovasi daerah Provinsi Kepulauan Riau
sebagai berikut:
1. Tema :
“Pengembangan Kemandirian Ekonomi Bidang Kemaritiman Menuju Keunggulan
Kompetitif”.
2. Sub Tema :
a. Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK.
b. Unggulan Pariwisata.
c. Ekonomi Kreatif.
5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Dengan memperhatikan tema dan sub tema maka tujuan pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
Tabel V. 1
Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan

Pengembangan Produk Unggulan Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri
Daerah Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber
Daya Alam
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi
5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dengan
memperhatikan tujuan adalah:
Tabel V. 2
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan Sasaran

Pengembangan Produk Unggulan Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Produktivitas
Daerah Berbasis IPTEK Berbasis Industri Usaha Perikanan
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Pertumbuhan

Berbasis Sumber Daya Alam Kawasan dan Industri
Pariwisata
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Tata Kelola
Berbasis Inovasi Perekonomian Berorientasi
Inovasi dan Kreatifitas Lokal
V-3
TAHUN 2018-2021
5.4 TARGET KINERJA SIDa

Target Kinerja SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang akan dicapai berdasarkan sub
tema, tujuan, dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
disajikan pada Tabel berikut.
V-4
TAHUN 2018-2021
Tabel V. 3
Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan Sasaran
Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Tema : “Pengembangan Sektor Kelautan Dan Perikanan, Serta Sektor Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan Ekonomi
Kerakyatan yang Berdaya Saing dan Berbudaya“
Sub Tema 1 : Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat

Daerah
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Akhir
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
Peningkatan Pertumbuhan Kontribusi Sektor >1 >1 >1 >3 Dinas
Kemampuan Ekonomi Perikanan Terhadap PDRB (%) Kelautan dan
Berbasis Industri Perikanan
Pertumbuhan Nilai Realisasi >1 >1 >1 >3 Dinas
Investasi Penanaman Modal Penanaman
Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dan
Modal Dalam Negeri (PMDN) Pelayanan
Sektor Perikanan (%) Terpadu Satu
Pintu
Pertumbuhan Tingkat >1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga
Partisipasi Angkatan Kerja Kerja Dan
(TPAK) Sektor Perikanan (%) Transmigrasi
Meningkatnya Jumlah Produksi Perikanan 305.239,05 305.850,75 306.463,67 306.463,67 Dinas
Produktivitas Usaha Tangkap (Ton) Kelautan dan
Perikanan Perikanan
Jumlah Produksi Perikanan 33.785,95 33.852,66 33.920,50 33.920,50 Dinas
Budidaya (Ton) Kelautan dan
Perikanan
Produk Olahan Hasil Perikanan 1.326,23 1.328,88 1.331,54 1.331,54 Dinas
(Ton) Kelautan dan
Perikanan
Persentase UKM yang naik 0,48 0,62 0,75 0,75 Dinas
kelas/aktif (%) Koperasi,
Usaha Kecil
V-5
TAHUN 2018-2021

Daerah
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
dan
Menengah
Jumlah Industri Berbahan Baku 1.969 2.117 2.200 2.200 Dinas
Lokal (Unit) Perindustrian
dan
Perdagangan
Persentase ketersediaan 82,35 91,18 100,00 100,00 Dinas
Pelabuhan Laut (%) Perhubungan
Persentase ketersediaan Kapal 77,78 88,89 100,00 100,00 Dinas
Angkutan Laut (%) Perhubungan
Sub Tema 2 : Unggulan Pariwisata

Daerah
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
Peningkatan Pertumbuhan Kontribusi Sektor >1 >1 >1 >3 Dinas
Kemampuan Ekonomi Pariwisata Terhadap PDRB (%) Pariwisata
Berbasis Sumber Daya Pertumbuhan Nilai Realisasi >1 >1 >1 >3 Dinas
Alam Investasi Penanaman Modal Penanaman
Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dan
Modal Dalam Negeri (PMDN) Pelayanan
Sektor Pariwisata (%) Terpadu Satu
Pintu
Pertumbuhan Tingkat >1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga
Partisipasi Angkatan Kerja Kerja Dan
(TPAK) Sektor Pariwisata (%) Transmigrasi
Meningkatnya Jumlah Wisatawan Mancanegara 2,3 2,4 2,5 2,5 Dinas
Pertumbuhan Kawasan (Juta Orang) Pariwisata
dan Industri Pariwisata Persentase bangunan yang berciri 32,33 49,70 70,75 70,75 Dinas
khas melayu (%) Kebudayaan
Persentase Warisan Budaya 20,98 21,68 22,38 22,38 Dinas
Tangible yang Lestari (%) Kebudayaan
V-6
TAHUN 2018-2021

Daerah
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
Persentase ketersediaan 85,71 92,86 100,00 100 Dinas
Pelabuhan Penyeberangan/roro Perhubungan
(%)
Persentase ketersediaan Kapal 88,89 100 100 100 Dinas
Penyeberangan/roro (%) Perhubungan
Sub Tema 3 : Ekonomi Kreatif

Daerah
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
Peningkatan Pertumbuhan Konstribusi >1 >1 >1 >3 Dinas
Kemampuan Ekonomi Sektor Perdagangan dan Jasa Perindustrian
Berbasis Inovasi Terhadap PDRB (%) dan
Perdagangan
Pertumbuhan Nilai Realisasi >1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga
Investasi Penanaman Modal Kerja Dan
Asing (PMA) dan Penanaman Transmigrasi
Modal Dalam Negeri (PMDN)
Sektor Pedagangan dan Jasa
(%)
Pertumbuhan Tingkat >1 >1 >1 >3 Dinas
Partisipasi Angkatan Kerja Penanaman
(TPAK) Sektor Perdagangan Modal Dan
dan Jasa (%) Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
Meningkatnya Tata Nilai Ekspor Produk-Produk 1.405,48 1.478,75 1.550,20 1.550,20 Dinas
Kelola Perekonomian Berbahan Baku Lokal (Juta US Perindustrian
Berorientasi Inovasi dan $) dan
Kreatifitas Lokal Perdagangan
Persentase Koperasi dan UKM 20,19 21,22 22,25 22,25 Dinas
yang memiliki Produk diterima Koperasi,
dipasar modern atau Usaha Kecil
tersertifikasi (%) dan Menengah
V-7
TAHUN 2018-2021

Daerah
2019 2020 2021 Pengampu
Periode
Urusan
Jumlah Badan Usaha Milik 45,00 50,00 55,00 55,00 Dinas
Desa/BUMDesa yang aktif (Unit) Pemberdayaa
n Masyarakat
Dan Desa,
Kependuduka
n dan
Pencatatan
Sipil
V-8
TAHUN 2018-2021
5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa

1. Forum Inovasi Daerah
Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau diperlukan
sebuah Forum Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari
perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-sektor yang berpengaruh
terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan penguatan
SIDa Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Gambar bagan berikut.
Pendukung
Utama DKPTAN
KESWAN
DINLUTKAN
DINSOS
DINPERINDAG
PRODUK
UNGGULAN DINDIK
DAERAH
DINKOP UKM BERBASIS
IPTEK
Penunjang
DINPAR
BARENLITBANG
DINBUD
UNGGULAN
DINKOMINFO
PARIWISATA
DISPERMADES
DUKCAPIL DLHK
DPM PTSP
DESDM
DINAKERTRANS EKONOMI
KREATIF DINPERKIM
DISHUB
DPUPRP
PERGURUAN
Pendukung TINGGI
Gambar 5. 2
Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan SIstem
Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau
V-9
TAHUN 2018-2021
Tabel V. 4
Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sektor-Sektor Terkait
Sub Tema
Utama Pendukung Penunjang
Pengembangan 1. Dinas Kelautan dan 1. Dinas Ketahanan 1. Badan Perencanaan,
Produk Unggulan Perikanan; Pangan, Pertanian Penelitian dan
Daerah Berbasis 2. Dinas Perindustrian dan Kesehatan Pengembangan;
IPTEK dan Perdagangan; Hewan; 2. Dinas Komunikasi
3. Dinas Koperasi 2. Dinas dan Informasi;
Usaha Kecil Pemberdayaan 3. Dinas Lingkungan
Menengah; Masyarakat Desa, Hidup;
4. Dinas Penanaman Kependudukan 4. Dinas Energi dan
Modal dan PTSP; dan Catatan Sipil; Sumber Daya
5. Dinas Tenaga Kerja 3. Dinas Sosial; Mineral;
dan Transmigrasi; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Perumahan
6. Dinas Perhubungan. 5. Dinas dan Kawasan
Kebudayaan; Permukiman;
6. Dinas Pendidikan. 6. Dinas Pekerjaan
Umum, Penataan
Ruang dan
Pertanahan;
7. Perguruan Tinggi.
Unggulan 1. Dinas Pariwisata; 1. Dinas Kelautan 1. Badan Perencanaan,
Pariwisata 2. Dinas Kebudayaan; dan Perikanan; Penelitian dan
3. Dinas Penanaman 2. Dinas Pengembangan;
Modal dan PTSP; Perindustrian dan 2. Dinas Komunikasi
4. Dinas Tenaga Kerja Perdagangan; dan Informasi;
dan Transmigrasi; 3. Dinas Koperasi 3. Dinas Lingkungan
5. Dinas Perhubungan. Usaha Kecil Hidup;
Menengah; 4. Dinas Energi dan
4. Dinas Sumber Daya
Pemberdayaan Mineral;
Masyarakat Desa, 5. Dinas Pekerjaan
Kependudukan Umum, Penataan
dan Catatan Sipil; Ruang dan
5. Dinas Sosial; Pertanahan;
6. Dinas Pendidikan. 6. Perguruan Tinggi.
Ekonomi Kreatif 1. Dinas Perindustrian 1. Dinas Kelautan 1. Badan Perencanaan,
dan Perdagangan; dan Perikanan; Penelitian dan
2. Dinas Koperasi 2. Dinas Pariwisata; Pengembangan;
Usaha Kecil 3. Dinas 2. Dinas Komunikasi
Menengah; Kebudayaan; dan Informasi;
3. Dinas 4. Dinas Ketahanan 3. Dinas Lingkungan
Pemberdayaan Pangan, Pertanian Hidup;
Masyarakat Desa, dan Kesehatan 4. Dinas Energi dan
Kependudukan dan Hewan; Sumber Daya
Catatan Sipil; 5. Dinas Sosial; Mineral;
4. Dinas Penanaman 6. Dinas Pendidikan. 5. Dinas Perumahan
Modal dan PTSP; dan Kawasan
5. Dinas Tenaga Kerja Permukiman;
V - 10
TAHUN 2018-2021
Sektor-Sektor Terkait
Sub Tema
Utama Pendukung Penunjang
dan Transmigrasi. 6. Dinas Pekerjaan
Umum, Penataan
Ruang dan
Pertanahan;
7. Dinas Perhubungan;
8. Perguruan Tinggi.
2. Jejaring Inovasi Daerah

Selain Forum Inovasi Daerah diperlukan pengembangan Jejaring Inovasi Daerah
bagi peningkatan SIDa Provinsi Kepri dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang meliputi Enam Pilar Pemangku
Kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,
adalah sebagai berikut :
Tabel V. 5
Jejaring Inovasi Daerah
Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Pemangku Kepentingan
No. Institusi
SIDa
1 Perangkat Daerah • Barenlitbang Provinsi Kepri (koordinator pengembangan
SIDa;
• Bagian Organisasi Sekretariat Daerah (Bagian
Organisasi) sebagai koordinator dalam Sinovik);
• Bappeda Kabupaten/Kota.
2 Universitas/Akademisi/ Universitas Maritim Raja Alihaji; Politeknik Negeri Batam;
Politeknik Universtas Putera Batam; Universitas Batam; Universitas
Riau Kepulauan dan 30 perguruan tinggi lainnya yang
memiliki LPPM dan pusat kajian/ penelitian)
3 Lembaga Swadaya Dewan Riset Daerah (DRD); Lembaga Adat Melayu (LAM);
Masyarakat dan Lembaga Paguyuban Seni dan Budaya Melayu; Kadinda; PHRI;
Non Pemerintah Lainnya FEDEP Provinsi Kepri; Kelompok UMKM Kepri; dan FEDEP
Kabupaten/Kota
4 Dunia Usaha/Dunia Industri PT. Pertamina (Persero); PT Angkasa Pura; kalangan
perbankan; Pos dan Giro; Perum Pegadaian dan
perusahaan swasta
5 Komunitas Kreatif di Kelompok Ilmiah Remaja (KIR); Komunitas Kreatif
Provinsi Kepri dan Pengembangan Wisata Kepri; Pengususah Kuliner dan
sekitarnya Ekonomi Kreatif
6 Media Massa (termasuk Kantor Berita Antara; RRI dan TVRI; Radio Swasta Niaga;
media massa online) Radar Kepri; Perwakilan TV Swasta (koresponden) dan
media on line (Kompas.com; Detik.com; Youtube)
Kondisi umum SIDa berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang pencapaian
perlu dikawal melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:
V - 11
TAHUN 2018-2021
Tabel V. 6
Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI)
Kondisi Umum yang

No. KKI Variabel
Akan Dicapai
1. Kerangka Umum Inovasi dan Bisnis 1. Basis Data Inovasi dan Bisnis 1. Perlu basis data yang dikoordinasikan oleh Barenlitbang
2. Regulasi yang Kondusif bagi Inovasi dan 2. Review regulasi yang belum sesuai, mengakselerasi draft
Bisnis reguasi yang diperlukan, dan menyesuaikan regulasi yang
ada dengan paket kebijakan ekonomi pemeritah.
3. Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis 3. Peningkatan dukungan infrastruktur serta inovasi
infrastruktur bisnis yang diperlukan dengan mengutamakan
perkembangan IPTEK dan Ekonomi digital.
4. Insentif untuk Inovasi dan Bisnis
4. Penyediaan insentif untuk kegiatan inovasi yang memajukan
produk lokal Provinsi Kepulauan Riau
2. Kolaborasi Inovasi dan Difusi 1. Kemitraan Strategis dan Kolaboratif 1. Peningkatan kerjasama Litbang dengan berbagai pihak
Teknologi untuk Inovasi
2. Peningkatan Difusi Inovasi 2. Pengembangan iklim riset dan pemanfaatan pakar baik dari
perguruan tinggi, maupun lembaga riset yang relevan
3. Perkembangan wahana interaksi pelaku 3. Pengembangan dan penguatan technopark yang berbasis
inovasi riset yang terintegrasi dalam perencanaan pembangunan
berbasis ekonomi digital.
4. Pelayanan berbasis teknologi 4. Kemudahan akses layanan melalui teknologi informasi bagi
masyarakat
3. Daya Dukung Litbangyasa dan 1. Kelembagaan Litbangyasa 1. Penguatan peran Litbang Kabupaten dalam penciptaan iklim
Absorpsi UMKM riset yang kondusif di Provinsi Kepulauan Riau
2. Daya dukung Litbangyasa 2. Peningkatan dukungan pendanaan dari APBD untuk riset
inovatif yang dibutuhkan UMKM.
3. Daya Absorpsi UMKM 3. Mempercepat terbukanya komunikasi antara UMKM dan
peneliti dari perguruan tinggi atau lembaga riset lainnya
sehingga mampu memanfaatkan teknologi tepat guna dalam
peningkatan produksi.
V - 12
TAHUN 2018-2021
Kondisi Umum yang

No. KKI Variabel
Akan Dicapai
4. Budaya Inovasi 1. Penguatan budaya inovasi melalui 1. Meningkatkan pemahaman pentingnya kewirausahaan yang
pendidikan dan pelatihan akan memperluas semangat kewirausahaan sejak SMP,
SMA, SMK, hingga perguruan tinggi
2. Penguatan Kohesi Sosial 2. Penguatan relasi antara Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau dengan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah maupun
Pemerintah Pusat dalam mendukung berkembangnya
UMKM, dan usaha kreatif lainnya baik pendanaan,
pembinaan, dan promosi terkait hasil temuan riset dari
3. Apresiasi dan Kampanye Inovasi stakeholder.
3. Penyelenggaraan pameran inovasi sejenis KRENOVA rutin
tiap tahun baik tingkat kabupaten, nasional maupun
4. Penumbuhan Usaha Baru Inovatif internasional.
4. Mendorong mewujudkan wirausaha baru, yang akan
berkiprah memperkuat interkoneksi Provinsi Kepulauan Riau
sebagai kabupaten berbasis perdagangan dan jasa yang
terintegrasi.
5. Keterpaduan Sistem Inovasi dan 1. Prakarsa Klaster Industri Unggulan 1. Pembentukan dan penguatan klaster UMKM unggulan
Perkembangan Klaster Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi berdasarkan potensi lokal yang kreatif dan inovatif.
2. Koordinasi Kebijakan Daerah dan 2. Peningkatan sinergisitas antara kebijakan Pemerintah
Nasional Kabupaten, Provinsi dan Nasional
3. Penguatan Kelembagaan Khusus klaster 3. Identifikasi, pemetaan, pembentukan dan pengelolaan
industri klaster yang sesuai kebutuhan pelaku usaha.
6. Keselarasan dengan Perkembangan 1. Lingkungan 1. Peningkatan komitmen dalam pelestarian lingkungan di
Global Provinsi Kepulauan Riau
2. Standardisasi 2. Mengakselerasi proses standarisasi produk lokal inovatif
sesuai dengan standar yang ditetapkan.
3. HKI 3. Perluasan pelaksanaan HKI dan paten pada usaha-usaha
lain yang belum dipatenkan.
4. Ketenagakerjaan
4. Perwujudan standarisasi nasional dan internasional bagi
tenaga kerja di Provinsi Kepulauan Riau.
V - 13
TAHUN 2018-2021
Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target indikator SIDa
melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari aspek kebijakan,
kelembagaan, jaringan, sumberdaya dan pengembangan SIDa sebagai berikut:
1. Kebijakan SIDa
Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa
pada aspek kebijakan sebagai berikut:
1. Menetapkan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk Peraturan
Gubernur;
2. Mensosialisasikan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat
daerah, pelaku usaha, perguruan tinggi, dan unsur masyarakat untuk berpartisipasi
dalam implementasi SIDa;
3. Mengintregrasikan program dan kegiatan SIDa dalam dokumen rencana
pembangunan jangka menengah yaitu RPJMD dan Rencana Strategis (Renstra)
Perangkat Daerah agar sinergi dalam peningkatan daya saing daerah berbasis
sumberdaya daerah melalui sistem inovasi daerah;
4. Mengkoordinasikan implementasi program dan kegiatan penguatan SIDa di daerah
kedalam rencana pembangunan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) dan Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah;
5. Menyusun pedoman serta mekanisme monitoring, evaluasi, dan pelaporan dalam
pelaksanaan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.
2. Kelembagaan SIDa
pada aspek kelembagaan sebagai berikut:
1. Melakukan Penataan Lembaga atau Organisasi untuk meningkatkan kapasitas
kelembagaan atau organisasi sehingga mempunyai kemampuan untuk meningkatkan daya
saing daerah dalam mendukung penguatan SIDa, sebagai berikut:
1) Membentuk unit sentra HKI dibawah koordinasi Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau
untuk mengelola dan mendayagunakan kekayaan intelektual, sekaligus sebagai pusat
informasi pelayana HKI, termasuk memasarkan hasil-hasil litbangnya.
2) Meningkatkan kapasitas dan ketertiban dewan riset daerah dalam penguatan SIDa di
3) Meningkatkan kapasitas dan pelibatan lembaga litbang perguruan tinggi dalam
berbagai penelitian yang mengarah pada penguatan SIDa pada perbagai sektor sesuai
dengan keunggulan masing-masing perguruan tinggi.
V - 14
TAHUN 2018-2021
4) Mendorong lembaga perguruan tinggi (Universitas, Politeknik, Sekolah Tinggi) baik

negeri maupun swasta serta SMK di Provinsi Kepulauan Riau untuk melakukan
penelitian inovatif agar dapat diimplementasikan.
5) Membentuk forum klaster untuk mendorong setiap klaster inovasi/industri dapat
menggembangkan dirinya, dan sebagai wahana antar perusahaan yang saling terkait
dan bekerja sama, diantaranya melibatkan pemasok barang, penyedia jasa, industri
yang terkait serta lembaga yang secara khusus berfungsi sebagai pelengkap atau
penunjang.
6) Mendorong organisasi kemasyarakatan terkait SIDa agar dapat berperan serta dalam
penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.
2. Melakukan penataan Peraturan terkait SIDa sesuai kewenangan untuk mendukung

terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa, guna mencapai tujuan peningkatan
daya saing daerah, sehingga peraturan-peraturan yang berkaitan dengan kebijakan SIDa
dapat selaras yang dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Memetakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa.
b. Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat, provinsi, dan Provinsi Kepulauan Riau
terkait Penguatan SIDa (menghambat atau mendukung SIDa), dan mengidentifikasi
kebutuhan regulasi daerah dalam rangka penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;
c. Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan atau perubahan peraturan/kebijakan
daerah yang menghambat penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;
d. Menyusun regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa di
Provinsi Kepulauan Riau ;
e. mensosialisasikan regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan
SIDa di Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat daerah, pelaku usaha, perguruan
tinggi, dan unsur masyarakat.
3. Pengembangan budaya kerja dengan tujuan untuk meningkatkan nilai-nilai profesionalisme

para pelaku penguatan SIDa sehingga dapat mendukung terciptanya kondisi yang kondusif
bagi penguatan SIDa guna mencapai tujuan peningkatan daya saing daerah, dengan
langkah-langkah sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi kebutuhan tata budaya kerja yang diperlukan dalam menunjang
penguatan SIDa.
b. Menyusun tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa sesuai dengan
kebutuhan.
c. Mensosialisasikan tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa kepada
aparatur pelaksana SIDa dan mengimplementasikannya melalui regulasi daerah.
V - 15
TAHUN 2018-2021
3. Jaringan SIDa
pada aspek jaringan SIDa sebagai berikut:
1) Membangun komunikasi intensif antar stakeholders
Komunikasi intensif antar stakeholders dimaksudkan untuk membangun konsensus,
menyamakan persepsi, berbagi ide dan gagasan, menyusun strategi bersama,
menetapkan tujuan dan sasaran bersama, menyusun program/kegiatan, serta melakukan
monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan/program yang disepakati. Fasilitasi
komunikasi tersebut dikoordinasikan oleh tim koordinasi SIDa yang pelaksanaannya
melalui Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau , antara lain:
a. menyelenggarakan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan
sejenisnya yang dilaksanakan rutin bulanan/dua bulanan untuk membahas tema/isu
tertentu yang memerlukan intervensi teknologi ataupun kegiatan kelitbangan untuk
menyelesaikannya dengan melibatkan seluruh stakeholder SIDa, termasuk forum-
forum kelitbangan, dan forum-forum klaster industri.
b. menjalin kerjasama kelitbangan antar stakeholders dengan membentuk konsorsium
kelitbangan dengan melibatkan lembaga kelitbangan perguruan tinggi dan pengguna
hasil litbang (koperasi, UKM, industri dll), dimana masing-masing pihak memiliki
tujuan yang sama, serta terikat dengan komitmen termasuk dalam hal sharing
pendanaan yang dituangkan dalam Kesepakan Bersama (MoU) dan Perjanjian Kerja
Sama.
c. membentuk dan memberdayakan forum komunikasi penelitian dan pengembangan
daerah. Pembentukan forum dimulai dengan menginventarisasi institusi di daerah yang
memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kelitbangan.
d. Mobilisasi sumber daya manusia, yaitu perpindahan, maupun penempatan sementara
SDM litbang dari suatu lembaga/organisasi SIDa ke lembaga/organisasi SIDa yang lain.
Mobilisasi SDM dilakukan melalui kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, maupun
keterampilan SDM.
2) Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan
dan teknologi melalui pemanfaatan informasi SIDa, dan pemanfaatan sarana-prasarana
SIDa .
Hal ini dimaksudkan untuk mendorong komersialisasi HKI, optimalisasi dan efisiensi
pemanfaatan sarpras litbang, serta membangun dan memanfaatkan basis data iptek
terpadu di Provinsi Kepulauan Riau. Untuk mengoptimalkan pendayagunaan HKI,
V - 16
TAHUN 2018-2021
informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi, beberapa langkah
yang perlu dilakukan yaitu:
a. Melakukan analisis atas HKI yang potensial untuk dikomersialisasikan,
b. Mempromosikan HKI potensial ke Industri, melalui kegiatan temu bisnis atau investor
forum.
c. Memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang sesuai dengan
aturan pelaksanaan yang dibuat.
4. Sumberdaya SIDa
Penataan sumberdaya SIDa dimaksudkan untuk meningkatkan daya guna dan nilai
guna sumber daya SIDa yang ada pada kelembagaan SIDa. Langkah-langkah yang perlu
dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa pada aspek sumberdaya SIDa sebagai
berikut:
1. Melakukan inventarisasi dan membuat basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang
yang tersedia di Provinsi Kepulauan Riau, baik yang dikelola oleh pemerintah, lembaga non
pemerintah, perguruan tinggi, maupun swasta.
2. Mempublikasikan basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang Provinsi Kepulauan
Riau secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website.
5. Pengembangan SIDa
pada aspek pengembangan SIDa sebagai berikut:
1. Membangun komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah terhadap peningkatan
kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah sumber daya lokal dalam kerangka
Sistem Inovasi Daerah.
2. Melakukan evaluasi dan analisis penguatan SIDa untuk mendapatkan data hasil
pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode dengan mengukur capaian indikator
kinerja.
3. Mengadakan rencana aksi tindak lanjut berdasarkan hasil evaluasi bagi peningkatan daya
guna dan hasil guna penguatan SIDa.
V - 17
TAHUN 2018-2021
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Strategi pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
1. Meningkatkan Produktivitas Usaha Perikanan Melalui Pengembangan Unggulan

Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan, Pengembangan UMKM Berbasis IPTEK,
dan Pengembangan Kerajinan dan Kuliner.
2. Meningkatkan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata Melalui

Pengembangan Wisata Bahari Dan Wisata Alam, Pengembangan Wisata Religi,
Seni, Budaya Dan Tradisi Melayu (Warisan Budaya Benda Dan Warisan Tak Benda),
dan Pengembangan Wisata Buatan.
3. Meningkatkan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal

Melalui Pengembangan Perdagangan dan Hiburan di Pusat Pengembangan
Pariwisata, Pengembangan MICE/Meeting, Intensive, Conference Dan Exhbition
(Batam, Tanjungpinang Dan Bintan) dan Pengembangan Paket Wisata.
6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
1. Peningkatan Produktivitas Usaha Perikanan difokuskan pada Produktivitas, Investasi
dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perikanan.
2. Peningkatan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata difokuskan pada

Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pariwisata.
3. Peningkatan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal

difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor
Perdagangan dan Jasa.
VI - 1
TAHUN 2018-2021
Tabel VI. 1
Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Pengembangan Produk Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Produktivitas Meningkatkan Peningkatan Produktivitas
Unggulan Daerah Berbasis Industri Usaha Perikanan Produktivitas Usaha Usaha Perikanan
Perikanan dan Usaha difokuskan pada
Berbasis IPTEK Skala Mikro Lainnya Produktivitas, Investasi dan
Melalui Pengembangan Penyerapan Tenaga Kerja
Unggulan Budidaya dan di Sektor Perikanan
Pengolahan Hasil
Perikanan, Pengembangan
UMKM Berbasis IPTEK,
dan Pengembangan
Kerajinan dan Kuliner
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Pertumbuhan Meningkatkan Peningkatan Pertumbuhan
Berbasis Sumber Daya Alam Kawasan dan Industri Pertumbuhan Kawasan Kawasan dan Industri
Pariwisata dan Industri Pariwisata Pariwisata difokuskan pada
Melalui Pengembangan Produktivitas, Investasi dan
Wisata Bahari Dan Wisata Penyerapan Tenaga Kerja
Alam, Pengembangan di Sektor Pariwisata
Wisata Religi, Seni,
Budaya Dan Tradisi
Melayu (Warisan Budaya
Benda Dan Warisan Tak
Benda), dan
Pengembangan Wisata
Buatan
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Meningkatnya Tata Kelola Meningkatkan Tata Kelola Peningkatan Tata Kelola
Berbasis Inovasi Perekonomian Berorientasi Perekonomian Berorientasi Perekonomian Berorientasi
Inovasi dan Kreatifitas Lokal Inovasi dan Kreatifitas Inovasi dan Kreatifitas
Lokal Melalui Lokal difokuskan pada
Pengembangan Produktivitas, Investasi dan
Perdagangan dan Hiburan Penyerapan Tenaga Kerja
di Pusat Pengembangan di Sektor Perdagangan dan
Pariwisata, Jasa
VI -2
TAHUN 2018-2021
Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Pengembangan
MICE/Meeting, Intensive,
Conference Dan Exhbition
(Batam, Tanjungpinang
Dan Bintan) dan
Pengembangan Paket
Wisata
VI -3
TAHUN 2018-2021
BAB VII
FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS
Fokus dan program prioritas pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau dengan memperhatikan faktor-faktor strategis yang merupakan kebutuhan perangkat daerah
dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa guna kesejahteraan masyarakat di Provinsi
Kepulauan Riau disesuaikan dengan arah kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau pada peningkatan produktivitas, investasi dan peyerapan tenaga kerja sektor
perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa, sebagai berikut:
7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA,

PERDAGANGAN DAN JASA
1) Pengembangan Usaha Mikro Kecil Pengolahan Produk Perikanan.
2) Pengembangan Usaha Pariwisata Berbasis Masyarakat.
3) Peningkatan Kemudahan Akses Permodalan Usaha.

4) Pengembangan Unit Inkubator Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, Usaha Mikro Kecil dan
Menengah.
5) Pengembangan Unit Latihan Kerja dan Technopark.

6) Pengembangan Promosi Produk Unggulan Bidang Kelautan dan Perikanan Berbasis
Sistem Informasi Geospasial/SIG (e-Ocean Fisheries Government).
7) Pengembangan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan.
8) Pengembangan Promosi Wisata Domestik Secara Digital.

9) Pengembangan Pengenalan Warisan Budaya dan Nilai Adat Lokal Melalui Media ICT.
10) Pengembangan Pemasaran Produk Domestik melalui E-Commerce.

11) Peningkatan Kualitas dan Pemutakhiran Data Sasaran Program Pembangunan Pemerintah
Daerah yang Terpadu dan Berkelanjutan.
7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA,

PERDAGANGAN DAN JASA
1) Peningkatan Koordinasi dan Peran Aktif Antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Dalam Rangka Promosi dan Kemudahan Akses Investasi.
VII - 1
TAHUN 2018-2021
2) Peningkatan Implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan

Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau.
3) Optimalisasi Implementasi Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Pemberian

Rekomendasi Perijinan.
4) Pengembangan Tim Teknis Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi dan Tingkat
Kabupaten/Kota.
5) Peningkatan Kapasitas Aparatur Pelayanan Perijinan yang Berkelanjutan.
6) Peningkatan Infrastruktur Pelayanan Perijinan yang Representatif.
7) Peningkatan Koordinasi dan Pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission/ Kementerian
Koordinator Bidang Perekonomian) dan aplikasi SPIPISE (Sistem Pelayanan Informasi dan
Perizinan Investasi Secara Elektronik/Badan Koordinasi Penanaman Modal).
8) Pengembangan Perijinan Bisnis Akuakultur.

9) Pengembangan Kawasan Industri pada Wilayah Free Trade Zone.
10) Pengembangan SDM Startup Ekonomi Digital.
11) Peningkatan Sarana dan Prasarana Sekolah Kejuruan.
12) Pengembangan Kurikulum Pendidikan Formal dan Non Formal Bidang Kelautan dan
Perikanan, Pariwisata dan Budaya.
13) Peningkatan Kapasitas Guru Sekolah Kejuruan Dalam Bidang Kelautan dan Perikanan,
Pariwisata dan Budaya.
14) Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Bidang Kelautan dan Perikanan.
15) Peningkatan Aksesibilitas Transportasi Darat dan Transportasi Perairan.

16) Peningkatan Jaringan Telekomunikasi Pada Wilayah-Wilayah Terpencil.
7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN,

PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA
1) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan
Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
2) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas)
Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
3) Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional.
4) Peningkatan Kemudahan Informasi dan Akses Pendidikan dan Pelatihan Pada UPT/BLK.
VII - 2
TAHUN 2018-2021
5) Peningkatan Informasi Bursa Kerja Bagi Pencari Kerja.

6) Peningkatan Kerjasama Praktik Kerja Lapangan Bagi Siswa Sekolah Menengah Kejuruan
Antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
7) Peningkatan Kerjasama Bidang Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Antara
Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
8) Peningkatan Kerjasama Penempatan Tenaga Kerja Lokal Antara Pemerintah Daerah dan
Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
9) Peningkatan Jejaring Informasi Bursa Kerja antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis
Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
VII - 3
TAHUN 2018-2021
BAB VIII
RENCANA AKSI DAERAH
Rencana aksi daerah dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau merupakan fokus dan program prioritas yang memperhatikan faktor-faktor
strategis sebagai kebutuhan perangkat daerah guna meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di Provinsi Kepulauan Riau melalui peningkatan produktivitas, investasi dan
penyerapan tenaga kerja di sektor perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa. Tabel
rencana aksi daerah pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai
berikut:
VIII - 4
TAHUN 2018-2021
Tabel VIII. 1
Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Target Pelaksanaan

Produk
Unggulan
Fokus Program Prioritas Unggulan Ekonomi Perangkat Daerah Terkait
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Peningkatan Produktivitas
Sektor Perikanan,
Pengembangan Usaha Mikro Kecil
Pengolahan Produk Perikanan. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Kelautan dan
Perikanan;
Pariwisata, Perdagangan 2. Dinas Perindustrian dan
dan Jasa Perdagangan
Pengembangan Usaha Pariwisata
Berbasis Masyarakat. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata;
2. Dinas Kebudayaan;
Peningkatan Kemudahan Akses
Permodalan Usaha. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Koperasi Usaha Kecil
Menengah
Pengembangan Unit Inkubator
Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
Usaha Mikro Kecil dan Menengah. 2. Dinas Koperasi Usaha
Kecil Menengah;
3. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Pengembangan Unit Latihan Kerja
dan Technopark. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
2. Dinas Kelautan dan
Perikanan
Pengembangan Promosi Produk
Unggulan Bidang Kelautan dan ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Kelautan dan
Perikanan;
Perikanan Berbasis Sistem 2. Dinas Perindustrian dan
Informasi Geospasial/SIG (e- Perdagangan;
Ocean Fisheries Government).
3. Dinas Komunikasi dan
Informasi
VIII - 1
TAHUN 2018-2021

Produk
Fokus Program Prioritas Unggulan Perangkat Daerah Terkait
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Pengembangan Digital
Marketplace Perdagangan ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Kelautan dan
Perikanan;
Perikanan. 2. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
Informasi
Pengembangan Promosi Wisata
Domestik Secara Digital. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata;
Informasi
Pengembangan Pengenalan
Warisan Budaya dan Nilai Adat ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata;
Lokal Melalui Media ICT. 3. Dinas Komunikasi dan
Informasi
Pengembangan Pemasaran
Produk Domestik melalui E- ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
Commerce. 2. Dinas Komunikasi dan
Informasi
Peningkatan Kualitas dan
Pemutakhiran Data Sasaran ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Program Pembangunan Pengembangan;
Pemerintah Daerah yang Terpadu
2. Dinas Sosial;
dan Berkelanjutan.
3. Dinas Pemberdayaan
Masyarakat Desa,
Kependudukan dan
Catatan Sipil;
Informasi
VIII - 2
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Peningkatan Investasi
Sektor Perikanan,
Peningkatan Koordinasi dan Peran
Aktif Antara Pemerintah Provinsi ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Pariwisata, Perdagangan dan Pemerintah Kabupaten/Kota Pengembangan;
dan Jasa Dalam Rangka Promosi dan 2. Dinas Penanaman Modal
Kemudahan Akses Investasi.
dan PTSP;
Perikanan;
4. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
5. Dinas Pariwisata;
7. Dinas Koperasi Usaha
Kecil Menengah;
Transmigrasi;
9. Dinas Pemberdayaan
Masyarakat Desa,
Kependudukan dan
Catatan Sipil;
Informasi
Peningkatan Implementasi
Peraturan Gubernur Nomor 31 ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan
PTSP
Tahun 2018 tentang Perubahan
Atas peraturan Gubernur
Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun
2017 tentang penyelenggaraan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
VIII - 3
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Optimalisasi Implementasi Standar
Operasional Prosedur (SOP) ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan
PTSP
tentang Pemberian Rekomendasi
Perijinan.
Pengembangan Tim Teknis
Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan
PTSP
dan Tingkat Kabupaten/Kota.
Peningkatan Kapasitas Aparatur
Pelayanan Perijinan yang ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan
PTSP
Berkelanjutan.
Peningkatan Infrastruktur
Pelayanan Perijinan yang ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan
PTSP
Representatif.
Peningkatan Koordinasi dan
Pengintegrasian Aplikasi Sistem ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Informasi Perizinan Pelayanan Pengembangan;
Terpadu Satu Pintu dengan 2. Dinas Penanaman Modal
Aplikasi OSS (One Single
Submission/ Kementerian dan PTSP;
Koordinator Bidang Perekonomian) 3. Dinas Komunikasi dan
dan aplikasi SPIPISE (Sistem Informasi
Pelayanan Informasi dan Perizinan
Investasi Secara Elektronik/Badan
Koordinasi Penanaman Modal).
Pengembangan Perijinan Bisnis
Akuakultur. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Pengembangan;
2. Dinas Penanaman Modal
dan PTSP;
Perikanan
VIII - 4
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Pengembangan Kawasan Industri
pada Wilayah Free Trade Zone. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Pengembangan;
dan PTSP;
Perdagangan;
4. Dinas Lingkungan Hidup;
5. Dinas Energi dan Sumber
Daya Mineral;
6. Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman;
7. Dinas Pekerjaan Umum,
Penataan Ruang dan
Pertanahan
Pengembangan SDM Startup
Ekonomi Digital. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
Transmigrasi;
Informasi
Peningkatan Sarana dan
Prasarana Sekolah Kejuruan. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Pendidikan
Pengembangan Kurikulum
Pendidikan Formal dan Non ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan
Formal Bidang Kelautan dan Perikanan;
Perikanan, Pariwisata dan Budaya. 3. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
VIII - 5
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
5. Dinas Kebudayaan
Peningkatan Kapasitas Guru
Sekolah Kejuruan Dalam Bidang ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1.
2.
Dinas Pendidikan
Dinas Kelautan dan
Kelautan dan Perikanan, Perikanan;
Pariwisata dan Budaya.
Perdagangan;
5. Dinas Kebudayaan
Pengembangan Sekolah
Menengah Kejuruan Bidang ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1.
2.
Dinas Pendidikan;
Dinas Kelautan dan
Kelautan dan Perikanan. Perikanan;
Perdagangan
Peningkatan Aksesibilitas
Transportasi Darat dan ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Transportasi Perairan. Pengembangan;
2. Dinas Perhubungan;
dan PTSP
Peningkatan Jaringan
Telekomunikasi Pada Wilayah- ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Wilayah Terpencil. Pengembangan;
Informasi;
dan PTSP
VIII - 6
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Peningkatan Penyerapan
Tenaga Kerja Sektor
Kuantitas SDM Pengelola ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi;
Perikanan, Pariwisata, Pendidikan dan Pelatihan 2. Dinas Kelautan dan
Perdagangan dan Jasa Ketenagakerjaan Sesuai Standar. Perikanan;
Perdagangan;
5. Dinas Kebudayaan
Kuantitas Infrastruktur (termasuk ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
laboratorium produktivitas) Pengembangan;
Pendidikan dan Pelatihan 2. Dinas Tenaga Kerja dan
Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
Transmigrasi
Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf
Internasional. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Pengembangan;
Transmigrasi
Peningkatan Kemudahan Informasi
dan Akses Pendidikan dan ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi;
Pelatihan Pada UPT/BLK. 2. Dinas Komunikasi dan
Informasi
Peningkatan Informasi Bursa Kerja
Bagi Pencari Kerja. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi;
Informasi
Peningkatan Kerjasama Praktik
Kerja Lapangan Bagi Siswa ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
VIII - 7
TAHUN 2018-2021

Produk
Unggulan Ekonomi
Daerah
Pariwisata Kreatif
2019 2020 2021
Berbasis
IPTEK
Sekolah Menengah Kejuruan Pengembangan;
Antara Pemeritah Daerah dan 2. Dinas Pendidikan;
Pelaku Bisnis 3. Dinas Penanaman Modal
Kepariwisataan/Dunia dan PTSP
Usaha/Industri.
Peningkatan Kerjasama Bidang
Pendidikan dan Pelatihan ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Ketenagakerjaan Antara Pengembangan;
Pemerintah Daerah dan Pelaku
Bisnis Kepariwisataan/Dunia
Usaha/Industri. Transmigrasi;
dan PTSP
Peningkatan Kerjasama
Penempatan Tenaga Kerja Lokal ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Antara Pemerintah Daerah dan Pengembangan;
Pelaku Bisnis
Kepariwisataan/Dunia
Usaha/Industri. Transmigrasi;
dan PTSP
Peningkatan Jejaring Informasi
Bursa Kerja antara Pemerintah ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan
Daerah dan Pelaku Bisnis Pengembangan;
Kepariwisataan/Dunia
Usaha/Industri
Transmigrasi;
dan PTSP;
Informasi
VIII - 8
TAHUN 2018-2021
BAB IX
SISTEM MONITORING DAN EVALUASI
9.1 PENGANTAR
Monitoring dan evaluasi merupakan satu kegiatan dalam rangka pengawasan dan
penilaian terhadap proses dan hasil suatu program dan kegiatan. Monitoring dan evaluasi
merupakan hal yang penting dalam menilai sebuah pencapaian untuk menjadi input terhadap
proses berikutnya. Beberapa pengertian berkaitan dengan monitoring seperti yang disampaikan
oleh Unesco adalah upaya yang dilakukan secara rutin untuk mengidentifikasi pelaksanaan dari
berbagai komponen program sebagaimana telah direncanakan, waktu pelaksanaan program
sebagaimana telah dijadwalkan, dan kemajuan dalam mencapai tujuan program. Monitoring
adalah mekanisme yang sudah menyatu untuk memeriksa yang sudah untuk memeriksan bahwa
semua berjalan untuk direncanakan dan memberi kesempatan agar penyesuaian dapat dilakukan
secara metodologis (Oxfam 1995). Monitoring dilaksanakan dengan maksud agar program dapat
mencapai tujuan secara efektif dan efisien dengan menyediakan umpan balik bagi pengelola
proyek pada setiap tingkatan.
Evaluasi merupakan tindakan penilaian terhadap suatu untuk melihat satu pencapaian
keberhasilan atas apa yang sudah dulakukan. Hasil penilaian ini dituangkan dalam sebuah catatan
informasi untuk diketahui dan disampaikan sejauh mana kegiatan itu telah dicapai. Berdasarkan
pengertian beberapa ahli, seperti yang disampaikan oleh oleh Sudijono (1996) yang mengatakan
bahwa pengertian evaluasi ialah penafsiran atau interpretasi bersumber pada data kuantitatif,
sedangkan, data kuantitatif berasal dari hasil pengukuran. Suharsimi Arikunto (2004 : 1) evaluasi
adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya
informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan.
Fungsi utama evaluasi dalam hal ini adalah menyediakan informasi-informasi yang berguna bagi
pihak decision maker untuk menentukan kebijakan yang akan diambil berdasarkan evaluasi yang
telah dilakukan.
Sistem monitoring dan evaluasi diperlukan dalam rangka mengetahui informasi kemajuan
dan kualitas pelaksanaan program, mengidentifikasi masalah dan potensi masalah dalam
pelaksanaannya, memberikan penilaian keberhasilan dari sisi keluaran, kegunaan, dan
dampaknya. Monitoring dan evaluasi juga akan membantu dalam memutuskan apakah kebijakan
dan program yang ada layak dilanjutkan, dikembangkan, atau dihentikan. Selain itu, sistem
monitoring dan evaluasi juga membantu mengidentifikasi masalah dan kesulitan dalam
pelaksanaan program yang sudah direncanakan. Manfaat lain dari pelaksanaan monitoring dan
IX - 1
TAHUN 2018-2021
evaluasi adalah meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dengan menunjukkan bukti

bagaimana pemerintah mengelola sumber daya publik.
9.2 FUNGSI DAN TUJUAN

Monitoring memiliki fungsi sebagai alat untuk memastikan bahwa tindakan yang dilakukan
sudah sesuai dengan prosedur dan perencanaan yang sudah ditetapkan. Monitoring akan
memberikan informasi mengenai aktivitas penggunaan sumberdaya yang dilakukan sudah sesuai
dengan besaran kegiatan. Dalam hal ini monitoring akan menunjukkan seberapa besar tingkat
konsistensi antara perencanaan dan pelaksanaan namun masih dalam kondisi proses. Sementara
itu evaluasi lebih pada penilaian yang jauh lebih besar dalam pengendalian tingkat ketercapain
tujuan. Hasil evaluasi berfungsi memberikan masukan terhadap kebijakan berikutnya berkaitan
target pencapaian.
Secara umum tujuan pelaksanaan monitoring dan evaluasi bertujuan untuk :
1. Mengkaji apakah program yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana
2. Mengidentifikasi berbagai permasalahan masalah yang timbul baik pada proses maupun
setelah program dilakukan agar langsung dapat di atasi sebelum pelaksanaan program
berikutnya.
3. Melakukan penilaian terhadap indikator perencanaan yang menjadi target dalam sebuah
program, apakah sudah tepat dan sesuai untuk mencapai tujuan.
4. Mengetahui konsistensi kaitan antara program dengan tujuan yang sudah ditetapkan untuk
memperoleh informasi seberapa besar ukuran kemajuan untuk pencapaian target.
5. Melakukan penyesuaian baik pada bentuk progam maupun pada proses pencapaian target jika
terjadi perubahan situasi maupun lingkungan tanpa menyimpang dari tujuan yang sudah
ditetapkan.
9.3 METODE
Metode yang dapat digunakan dalam melakukan monitoring dan evaluasi antara lain:
1. Survey, yaitu mengumpulkan informasi yang relevan dari responden yang diperoleh dari
sampel yang representatif.
2. Metode Partisipatif, yaitu mendapatkan informasi dengan cara pelibatan secara intensif dan
observasi langsung dalam kurun waktu tertentu.
3. Analisis Anggaran, yaitu menganalisis/membandingkan item-item pengeluaran program

dengan rencana awal.
IX - 2
TAHUN 2018-2021
4. Kunjungan Lapangan (Spot Check/Rapid Appraisal), yaitu perolehan informasi secara cepat
dari penerima program dan pemangku kepentingan lainnya.
9.4 PELAKSANAAN
Monitoring dan evaluasi dapat dilakukan oleh Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau sesuai tugasnya yang tertuang pada Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan
Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2018, yaitu bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya
kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau.
Tim Koordinasi Penguatan SIDa dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi
bekerjasama dengan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah yang menjadi pelaksana
dari setiap program pengembangan dan penguatan SIDa. Tim Koordinasi Penguatan SIDa dapat
memanfaatkan instrumen dan tools yang biasa digunakan dalam proses evaluasi program dan
kegiatan reguler, mengingat Road Map Pengembangan dan Penguatan SIDa merupakan
dokumen yang berisikan rencana program sesuai dengan masa kepemimpinan daerah. Unsur-
unsur yang akan dilakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan SIDa mengacu pada
Peraturan bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi Republik Indonesia Dan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah, meliputi:
1) Kebijakan SIDa
2) Kelembagaan SIDa
3) Jaringan SIDa
4) Sumberdaya SIDa
5) Pengembangan SIDa
Sedangkan standar yang akan menjadi dasar evaluasi adalah sebagai berikut :
Tabel IX. 1
Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam Pelaksanaan SIDa
Jenis Unsur
Ruang Penjelasan Standar yang Harus
Unsur yang
Lingkup Atas Unsur Dilakukan
Ditetapkan
Kebijakan • Roadmap Sinkronisasi, Kebijakan Melakukan identifikasi dan
penguatan penguatan harmonisasi dan inventarisasi kebijakan
SIDa SIDa sinergi penguatan SIDa
kebijakan Melakukan analisis potensi
• RPJMD penguatan SIDa
• RKPD sinergi kebijakan penguatan
SIDa
Memadukan kebijakan-
IX - 3
TAHUN 2018-2021
Jenis Unsur
Unsur yang
Ditetapkan
kebijakan kota dengan
provinsi dan pemerintah untuk
penguatan SIDa
Penataan Kelembagaan Lembaga/ Pemerintahan Membentuk dinas/instansi
unsur SIDa Organisasi Daerah yang menangani urusan
SIDa penelitian dan
pengembangan, serta
meningkatkan kapasitas dan
peran dinas/instansi yang
menangani urusan penelitian
dan pengembangan sebagai
koordinator dalam penguatan
SIDa
Lembaga Meningkatkan kapasitas dan
Kelitbangan peran ilmu pengetahuan dan
teknologi
Lembaga Meningkatkan kemampuan

Pendidikan kelitbangan di lingkungan
lembaga pendidikan sesuai
kebutuhan daerah
Lembaga Mensinergikan program dan
penunjang kegiatan semua lembaga yang
inovasi dapat menunjang penguatan
SIDa
Dunia usaha Memanfaatkan hasil-hasil

kelitbangan yang
menghasilkan barang dan jasa
yang memiliki nilai ekonomis
Meningkatkan kemitraan
dengan lembaga/organisasi
SIDa
Organisasi Memberdayakan organisasi
kemasyarakat kemasyarakatan dan
an di daerah mensinergikan dengan
penguatan SIDa
Peraturan Ketentuan Membuat peraturan baru
yang merubah peraturan dan
mendukung mencabut peraturan terkait
terciptanya SIDa
kondisi yang
kondusif bagi
penguatan
SIDa
Norma/etika/ Merupakan Mengembangkan
budaya nilai-nilai profesionalisme dan
profesionalism menginternalisasikan nilai-nilai
e dalam sosial bagi penguatan SIDa
IX - 4
TAHUN 2018-2021
Jenis Unsur
Unsur yang
Ditetapkan
mendukung
terciptanya
kondisi yang
kondusif bagi
penguatan
SIDa
Jaringan Jaringan SIDa Komunikasi Penyelenggaraan kelompok
SIDa merupakan intensif antara diskusi terfokus, seminar,
interaksi antar lembaga SIDa lokakarya, dan kegiatan
lembaga/ sejenisnya
organisasi
dalam SIDa Menjalin kerjasama
untuk kelitbangan antar
mensinergikan lembaga/organisasi SIDa
kemampuan Forum komunikasi penelitian
yang dimiliki dan pengembangan daerah
masing-masing Mobilisasi Kerjasama kepakaran,
lembaga dalam sumber daya keahlian, kompetensi,
satu rantai manusia keterampilan sumber daya
kegiatan manusia untuk penguatan
SIDa antardaerah
Kerjasama kepakaran,
keahlian, kompetensi,
keterampilan sumber daya
manusia untuk penguatan
SIDa antarkabupaten/kota
dalam satu provinsi
Kerjasama kepakaran,
keahlian, kompetensi,
keterampilan sumber daya
manusia untuk penguatan
SIDa antara lembaga
pemerintahan dan lembaga
non pemerintahan
Optimalisasi Pemanfaatan HKI
pendayagunaa Pemanfaatan informasi SIDa
n HKI, Pemanfaatan sarana dan
informasi prasarana SIDa
sarana dan
prasarana ilmu
pengetahuan
dan teknologi
Sumber daya • Kepakaran, Meningkatkan Pemanfaatan keahlian dan
SIDa. keahlian, daya guna dan kepakaran yang sesuai
kompetensi, nilai guna dengan tematik dan/atau
sumber daya spesifik sumber daya SIDa
keterampilan
SIDa Pengembangan kompetensi
manusia dan SDM dan
pengorganisas pengorganisasiannya
iannya Pengembangan struktur dan
strata keahlian jenjang karir
IX - 5
TAHUN 2018-2021
Jenis Unsur
Unsur yang
Ditetapkan
• Kekayaan Peningkatan pengelolaan dan
intelektual dan pemanfaatan kekayaan
informasi intelektual
Pemanfaatan data dan
• Karana dan
informasi
prasarana Pengembangan sarana dan
ilmu prasarana ilmu pengetahuan
pengetahuan dan teknologi
dan teknologi
Pengemb Pembanguna Memperkuat Komunikasi Sosialisasi, fasilitasi, dan

angan n komitmen komitmen Informasi alokasi sumber daya
SIDa dan Edukasi (KIE)
konsensus dan alokasi
unsur-unsur sumberdaya
SIDa di
daerah
Pemetaan Sinkronisasi Penyusunan Identifikasi dan pengumpulan
potensi dan perencanaan Recana aksi data
analisis SIDa dan Pemetaan
penganggaran
Analisis faktor kebijakan, unsur

SIDa, program dan kegiatan
Pemberlanjut Konsolidasi Hasil Evaluasi Evaluasi pelaksanaan
an penguatan Keberlanjutan penguatan SIDa
SIDa.
IX - 6
TAHUN 2018-2021
BAB X
PENUTUP
Pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu
strategi dalam penguatan sistem inovasi nasional yang diwadahi melalui Undang Undang Republik
Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah disebutkan pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan
inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Pemerintah
juga telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah dan
Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri Dalam Negeri Nomor 03
Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah.
Dalam mendukung penguatan sistem inovasi nasional, Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau membentuk Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan
Riau dengan Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim
Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018. Tim
Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau dalam
melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya kepada
Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Salah satu tugas Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau, yaitu penyusunan dokumen roadmap penguatan Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.
Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau dibentuk Forum Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-
sektor yang berpengaruh terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau. Selain itu dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) dikembangan Jejaring Inovasi Daerah yang meliputi
enam pilar pemangku kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau.
Secara keseluruhan, optimalisasi pencapaian pelaksanaan pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang dilakukan antar institusi pemerintah, lembaga
kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat
memerlukan dukungan penuh dan komitmen dari Pemerintah Daerah baik Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau dan Pemerintah Kabupaten/Kota Se Provinsi Kepulauan Riau.
X -1
TAHUN 2018-2021

Laporan Akhir Sida Kepri 1 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Sida Kepri 1 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

DAFTAR ISI ................................................................................................................................ i

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ I-1

BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU................................................... II-1

BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG................................................................................. IV-1

BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI ...................................................................... V-1

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN....................................................................... VI-1

BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS ................................................................... VII-1

BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH ................................................................................... VIII-4

BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI................................................................. IX-1

BAB X P E N U T U P ............................................................................................................. X-1

Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau .......................................................................... II-2

1.1. LATAR BELAKANG

”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang

Unggul di bidang maritim diartikan bahwa Provinsi Kepulauan Riau dicita-citakan

1.2. DASAR HUKUM

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.4. RUANG LINGKUP

1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT)

1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR

2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Daerah Nomor

No. Kabupaten/Kota Luas Daratan (km²) Dalam Persen

Sumber: Permendagri Nomor 56 Tahun 2015

Luas Wilayah Laut Dalam Persen

2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

No. Kabupaten/Kota Lintang Bujur

Setelah terbitnya Undang–Undang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau Nomor

Perkembangan terakhir pulau di Provinsi Kepulauan Riau, berdasarkan Surat

2.1.3 Kondisi Topografi

1. Wilayah Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera

Mengenai Ketinggian wilayah menurut kabupaten/kota sesuai dengan Surat Kepala

Di Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat sebanyak 15 gunung dengan ketinggian

No Kabupaten/Kota Nama Gunung Tinggi (m)

2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah

Gemuruh, Urung, Ungar, Waduk Sei Bati,

2.1.5 Kondisi Klimatologi

2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah

2. Kawasan Peruntukan Pertanian

Batam, kawasan peternakan dikembangkan pada daerah hinterland. Sedangkan

3. Kawasan Peruntukan Perikanan

4. Kawasan Peruntukan Pertambangan

5. Kawasan Peruntukan Industri

6. Kawasan Peruntukan Pariwisata

7. Kawasan Peruntukan Permukiman

8. Pemanfaatan Ruang Laut

2.1.7 Kawasan Rawan Bencana

Tanjungpinang, Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara total

Berdasarkan Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

c. Kawasan Rawan Banjir dan Banjir Bandang

Potensi bencana banjir bandang terdapat di Kabupaten Natuna dan Kepulauan

d. Kawasan Rawan Bencana Angin Puting Beliung

e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan dan Lahan

2.1.8 Kondisi Demografis

Berdasarkan database kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil,

No Kabupaten/ Kota Jumlah Penduduk (jiwa)

Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi

Persebaran penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau terdapat 3

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017*

Rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun

Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data BPS tergolong