MANAJEMEN

PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

 ARAH KEBIJAKAN

UU No

24/2007

SAFE
ARAH & STRATEGI ARAH KEBIJAKAN UPAYA REFORMATIF & COMMUNITY
NASIONAL KEMENTERIAN AKSELERATIF untuk UC 2014
RPJMN 2010-2014 KESEHATAN MENINGKATKAN AKSES & MDGs 2015
KUALITAS YANKES HDI < 100

UU No

36/2009

Dilakukan melalui :
(a) Pemihakan Kebijakan dan Pengalokasian Sumber Daya Lebih Membantu Kelompok Miskin
dan Daerah Tertinggal, Perbatasan dan Kepulauan/DTPK, DBK, Daerah Rawan Bencana;
(b) Pengembangan Instrumen untuk Memonitor Kesenjangan Antar Wilayah
dan Antar Tingkat Sosial Ekonomi ;
(c) Peningkatan kualitas SDM Kesehatan dan Infrastruktur Kesehatan.
 KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA
BULAN JANUARI-OKTOBER 2014

KEJADIAN 361

KORBAN MENINGGAL 793

LUKA BERAT 1,739

LUKA RINGAN 678,351

HILANG 288

PENGUNGSI 826,385
 RENSTRA 2010-2014
Keputusan Menkes RI No. HK.03.01/160/I/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan RI Tahun 2010 - 2014

8 Fokus Prioritas 7 Prioritas UNIVERSAL COVERAGE/

Pembangunan Kesehatan Reformasi Kesehatan IMPLEMENTASI UU BPJS
1. Peningkatan kesehatan ibu, bayi, 1. Jamkes 2014
balita dan KB 2. Pelayanan Kesehatan di
2. Perbaikan status gizi masyarakat Daerah Tertinggal
MDG 2015
3. Pengendalian penyakit menular, Perbatasan dan Kepulauan
penyakit tidak menular dan (DTPK)
penyehatan lingkungan
3. Ketersediaan Obat dan Alkes di
4. Pemenuhan pengembangan VISI :
setiap fasilitas kesehatan
SDM Kesehatan Masyarakat Sehat yang Mandiri
5. Peningkatan ketersediaan, 4. Reformasi birokrasi dan Berkeadilan
keterjangkauan, pemerataan, pembangunan kesehatan
keamanan, mutu, penggunaan 5. Bantuan Operasional
obat dan pengawasan obat dan Kesehatan (BOK) SAFE
makanan 6. Penanganan daerah
COMMUNITY
6. Jamkesmas bermasalah kesehatan
7. Pemberdayaan masyarakat, 7. Rumah Sakit Indonesia kelas
penanggulangan bencana dan dunia
krisis kesehatan
8. Peningkatan yankes primer,
80% Keberhasilan dari
sekunder dan tersier SDM Kes
4
 VISI PPKK
“MENURUNNYA RISIKO KESEHATAN AKIBAT TERJADINYA KRISIS KESEHATAN”

MISI PPKK
 Mengembangkan pedoman dan kebijakan yang mendukung upaya penanggulangan krisis
kesehatan
 Meningkatkan keterpaduan melalui pengembangan jejaring penanggulangan krisis
kesehatan
 Meningkatkan kapasitas sumberdaya kesehatan dalam penanggulangan krisis kesehatan
yang bermutu dan merata
 Menyediakan akses informasi bagi terselengaranya penanggulangan krisis kesehatan
yang cepat, tepat dan akurat
 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam penanggulangan krisis kesehatan

TUJUAN
“ Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secara berhasil guna
dan berdaya guna dalam rangka menurunkan risiko kesehatan pada setiap kejadian
yang menimbulkan atau berdampak pada krisis kesehatan “
 KEBIJAKAN PENANGGULANGAN KRISIS

1. Lebih menitikberatkan kepada upaya sebelum

terjadi krisis kesehatan dengan tetap Community
melaksanakan upaya saat dan pasca krisis 80%
Empowerment

kesehatan Keberhasilan GOVERNMENT

Program
2. Pemerataan kemampuan sumber daya Tergantung ?
penanggulangan krisis kesehatan SDM
3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas
program, lintas sektor dan masyarakat (ABG to CE)
4. Peningkatan peran regional dalam
penanggulangan krisis kesehatan
5. Penyediaan informasi krisis kesehatan yang cepat,
tepat dan akurat
 STRATEGI SASARAN STRATEGI
1. Meningkatkan upaya
pencegahan, mitigasi dan
kesiapsiagaan dalam
Penanggulangan Krisis
Kesehatan.
2. Meningkatkan kapasitas
Sumber Daya Kesehatan di
Daerah Rawan Krisis
Kesehatan
3. Mendorong peran daerah
dalam penanggulangan krisis
kesehatan
4. Mengembangkan jejaring
lintas program, lintas sektor
C. Meningkatnya peran dan fungsi PPKK dalam penanggulangan krisis
dan masyarakat.
5. Meningkatkan kapasitas
sumber daya Pusat
Penanggulangan Krisis
regional dan sub regional.
6. Mengembangkan sistem
informasi yang berkualitas.
A. Meningkatnya kemampuan sumberdaya dalam kegiatan penanggulangan
krisis kesehatan di Kabupaten/Kota, melalui :
1. Adanya sarana, prasarana dan perbekalan kesehatan
2. Adanya petugas terlatih untuk penanggulangan krisis kesehatan
3. Adanya fasilitas sistem informasi penanggulangan krisis kesehatan
4. Adanya produk informasi penanggulangan krisis kesehatan
5. Adanya produk kebijakan/pedoman untuk penanggulangan krisis kesehatan
B. Meningkatnya peran dan fungsi PPK Regional dan Sub Regional dalam
penanggulangan krisis kesehatan, melalui :
1. Adanya sarana, prasarana dan perbekalan kesehatan
2. Adanya tenaga pelatih dan tenaga terlatih
3. Adanya fasilitas sistem informasi penanggulangan krisis kesehatan
4. Optimalisasi jejaring penanggulangan krisis kesehatan yang terpadu antara
PPK Regional dan Sub Regional dengan anggota regional
kesehatan, melalui :
1. Tersedianya peraturan, kebijakan, pedoman dan standar yang mendukung
penanggulangan krisis kesehatan
2. Optimalisasi jejaring kerjasama lintas program dan lintas sektor dalam
penanggulangan krisis kesehatan
3. Tersedianya Sumber Daya Manusia yang memiliki kemampuan dalam bidang
teknis fungsional dan manajemen penanggulangan krisis kesehatan di daerah
rawan krisis kesehatan.
4. Tersedianya sarana dan prasarana di daerah rawan krisis kesehatan yang
memadai dalam penanggulangan krisis kesehatan.
5. Tersedianya sistem penganggaran yang dapat memenuhi kebutuhan
penanggulangan krisis kesehatan.
6. Tersedianya informasi penanggulangan krisis kesehatan yang cepat, tepat dan
akurat
7. Peningkatan peran serta masyarakat dalam penanggulangan krisis kesehatan
 RENCANA STRATEGIS
2010-2014

TARGET
PROGRAM/
NO OUTCOME/OUTPUT INDIKATOR
KEGIATAN 2010 2011 2012 2013 2014

1 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

1.2 Penanggulangan Meningkatnya Jumlah 105 150 200 250 300

Krisis Kesehatan penanggulangan Kabupaten/Kota
krisis secara cepat yang memiliki
kemampuan
tanggap darurat
dalam penanganan
bencana
PUSAT PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN REGIONAL
 ANALISA SITUASI
BENCANA ALAM BENCANA NON ALAM BENCANA SOSIAL
Gempa bumi, tsunami, gunung meletus, Gagal teknologi, kebakaran, Konflik, Teror, Bom, dll
banjir, kekeringan, angin topan, epidemi dll
tanah longsor dll

KEGAWATDARURATAN
SEHARI-HARI

Kecelakaan Lalin, laut, udara

Tawuran, Demo
Kegawatdaruratan kesehatan, dll Sumber: Antara
 DAMPAK PERMASALAHAN KESEHATAN

Korban luka/cacat Korban meninggal Infrastruktur & Faskes rusak Pengungsi

 Obat dan bahan habis pakai, Alat kesehatan

 Alat transportasi (Ambulans, Mobil klinik, perahu karet, motor URC, kendaraan ops.) PERLU
 Alat komunikasi (HT, RIG, HP satelit) PERAN SERTA
 RS lapangan dan SDM Kes trampil (Manajemen Bencana, ATLS, dll) MASYARAKAT
 Alat dan bahan sanitasi termasuk air bersih (water purifier, PAC, insektisida, dll) (Swasta, Akademisi)
 Sarana penunjang lain (gen set, tenda lapangan, kantong jenazah dll)
 KRISIS KESEHATAN
Suatu kondisi luar biasa berdampak pada kesehatan masyarakat
yang berlangsung secara cepat maupun perlahan-lahan dengan
ciri-ciri pokok :
Bersifat genting/darurat
Menimbulkan kepanikan
Besar dan massal
Perlu tindakan segera

 Serangkaian kegiatan bidang kesehatan

 Mencegah dan menyiapsiagakan sumber daya, menanggapi
kedaruratan kesehatan, memulihkan dan membangun kembali
(rekonstruksi)
 Dilakukan secara lintas program dan lintas sektor

12
 REVITALISASI SPGDT

Sumber Daya Manusia

Awam Umum Petugas Dokter Dokter Spes

Awam Khusus Ambulans Perawat Perawat Spes
Pencegahan
KOMUNIKASI

Quick Response
TRANSPORTASI

Masyarakat
Aman-Sehat
( Comm.Prepardness )
Pasien Ambulans PUSKESMAS
RS Kelas C RS Kelas
B/A

Intra RS Intra RS
RS
Pra RS
Public Safety Center ANTAR RS
(AGDT 118/119, 110/112,113) AGDT 118/119
 SUMBER DAYA KESEHATAN
Posyandu: 266.287 DESA SIAGA ? TINGKAT KAB/KOTA
Poskesdes: 51.996 KADER PEMBERDAYAAN PROVINSI-REGIONAL
Poskestren: 1.040 MASYARAKAT?
PUSAT

Inventarisasi
Pustu Standarisasi
(23.059)
Kebijakan
Puskesmas Klinik (Mobilisasi)
Non Perawatan TRC
Pelatihan
(6.304)
Puskesmas
Perawatan
(3.019) Balai
Kesehatan
(5241)
RS Bergerak
(24)

RS 14
(1.833)
PRA BENCANA

15
 UPAYA PRA BENCANA
KEGIATAN PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA
Pedoman/ Juklak Membuat standar, Membuat juklak, Sosialisasi dan
pedoman juknis implementasi juklak,
juknis
Rencana Membuat rencana Membuat rencana Membuat rencana
Penanggulangan penanggulangan penanggulangan kontinjensi /peta
Krisis Kesehatan krisis kesehatan krisis tingkat geomedik kab/kota
nasional Provinsi dalam
rangka membantu
kab/kota , Membuat
peta geomedik
Provinsi
Tim Reaksi Cepat Menyiapkan dan Menyiapkan dan Membentuk dan
menggerakkan TRC menggerakkan TRC mengoperasional kan
TRC
SDM Penyiapan dan Penyiapan dan Penyiapan dan
Peningkatan Peningkatan Peningkatan
Kapasitas Kapasitas Kapasitas
Pemantauan dan Mengembangkan Mensosialisasikan Melaksanakan
Informasi Krisis sistem pemantauan sistem pemantauan pemantauan dan
16
Kesehatan dan informasi dan informasi informasi
 PENINGKATAN KAPASITAS SDM
PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA

TOT, TOF, Pelatihan Pelatihan Pelatihan

 Manajemen Bencana Bidang Kesehatan

 Penyusunan Rencana Kontijensi
 Gladi Lapang
 Tim Reaksi Cepat/RHA
 Pengelolaan Data dan Informasi PKK
 Penggunaan Alat Komunikasi Bencana
 RS Lapangan dll
17
 KESIAPSIAGAAN preparedness as "a continuous cycle of
planning, organizing, training, equipping, exercising, evaluating, and taking corrective action
in an effort to ensure effective coordination during incident response
Upaya Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Bencana dan Krisis Kesehatan

1. Perilaku dan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat,

2. Pengembangan sarana, prasarana dan peraturan dalam upaya kesehatan berbasis masyarakat,
3. Mobilisasi masyarakat dalam rangka pemberdayaan, advokasi, kemitraan dan peningkatan sumber
daya pendukung,
4. Keterpaduan pemberdayaan,
5. Evakuasi, perawatan dan pengobatan korban pada daerah bencana,
6. Kemitraan bidang kesehatan dengan organisasi masyarakat,
7. Kemandirian masyarakat dalam menanggulangi dampak kesehatan akibat bencana; dan
8. Pengembangan sistem peringatan dini untuk penyebaran informasi terjadinya wabah dan peningkatan
kesiapsiagaan masyarakat.
SAAT BENCANA

19
 Dukungan PB:
1. SDM (mobilisasi)
2. Sarana dan Prasarana PPKK
3. Biaya
KEBUTUHAN
PPK Regional /
Subregional
JENIS BENCANA DUKUNGAN

PROVINSI

1. Informasi Kejadian
2. Laporan
KAB/KOTA
Perkembangan
3. Usulan Kebutuhan

20
MOBILISASI SDM KESEHATAN
Dokter sebanyak 1 orang
Tenaga penunjang sebanyak 3
- 4 orang, terdiri dari:
 Epidemiologis/surveilans
 Sanitarian
 Ahli gizi masyarakat
Tenaga kesehatan
Dokter umum yang memiliki
kemampuan minimal PPGD/GELS/
ATLS/ACLS dan mampu menjadi
komandan tim sebanyak 3 - 4 orang
Perawat yang memiliki kemampuan
minimal BTLS sebanyak 3 – 4 orang
Tenaga teknisi penunjang sebanyak 3-
4 orang, yang terdiri dari
Apoteker/asisten apoteker
Epidemiologis/surveilans
Transporter
Staf komunikasi dengan kualifikasi
minimal bisa menggunakan dua
sistim alat komunikasi yang dapat
digunakan setempat
Dokter yang memiliki
kemampuan minimal
PPGD/GELS/ATLS/ACLS dan
mampu menjadi komandan
tim sebanyak 1 - 2 orang
Perawat dan bidan yang
memiliki kemampuan minimal
BTLS sebanyak 2 - 4 orang
Ahli kesehatan masyarakat
(sanitarian, ahli gizi,
surveilans dan entomologis)
sebanyak 4 - 8 orang
Ahli kesehatan khusus
(psikiatri, ahli reproduksi, ahli
geriatri, dokter anak dan
kelompok rawan lainnya)
sebanyak 5 - 10 orang
21
PASCA BENCANA

22
 UPAYA PASCA BENCANA
KEGIATAN KAB/KOTA REG./PROVINSI PUSAT
Monitoring Mengadakan Monev Mengadakan Monev Mengadakan Monev
Evaluasi Pelaksanaan PKK Ke Kab/Kota Ke Provinsi

Upaya Pemulihan Melaksanakan Melakukan Mendukung/

Dini upaya pemulihan dukungan upaya Memantau upaya
dini pemulihan dini pemulihan dini
Kab/Kota
Damage and Loss Mengumpulkan Melakukan Verifikasi dan analisa
Assessment (DaLA) data-data DaLA dukungan data-data
Kesehatan pengumpulan data-
data

23
 BPBD
PUSDALOPS

BIDDOKKES DINKES RS-RS PUSKESMAS

KESDAM KLINIK
KOORDINASI
SHARE
TASK, RESOURCES, GOAL
PMI PRAMUKA

DINAS SAR DISHUB/ LAIN-LAIN

PK DITLANTAS
 PHO / DHO KORBAN

MAIN UNITS MOH LOGISTIK

OTHER DEPARTMENTS FASKES

EMERGENCY AND
ARMY & POLICE DISASTER LEMBAGA DONOR/LSM
MANAGEMENT
NBDM/BNPB 24 HOURS MEDIA

COORDINATING MINISTRY PROGRAM

FOR PEOPLE’s WELFARE
 KEBERHASILAN

• Pengambilan keputusan cepat-tepat

• Dapat dideteksi awal bahan – bahan kimia
• Penyebaran informasi yang tepat dan jelas
• Kemampuan mendetoksifikasi/dekontaminasi SDM
• Penanganan evakuasi korban dengan tepat
• Pemberdayaan tim medis lapangan dan Rumah Sakit
• Penggunaan sistem komunikasi dan media yang tepat
26
 LANGKAH STRATEGIK KE DEPAN
PPKK PUSAT

PPKK REG/ SAFE COMMUNITY

PROVINSI

KAB./KOTA
KADER,LSM, PMI,
RENKON DASIPENA, TAGANA, ABG
MPBI dll
Perlu CE
Pedoman
KESIAPSIAGAAN DESA SIAGA

Program Kerjasama Akademisi/Profesi,

Swasta/CSR/PNPM, Pemerintah, dan Masyarakat
(ABG for CE)
dalam rangka Kemandirian untuk Kesiapsiagaan
 TERIMA KASIH

Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan

Telp. 021-5265043, 5210411, 5210420
Fax. 021- 5271111, 5210395
Facebook :Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI
E-mail :ppkdepkes@yahoo.com
Website :www.penanggulangankrisis.depkes.go.id