KESEIMBANGAN PENDAPATAN NASIONAL

PEREKONOMIAN TIGA SEKTOR

Oleh:
T. Parulian

T.Parulian - E.Makro
Dalam dunia nyata, pelaku kegiatan ekonomi
bukan hanya rumah tangga dan perusahaan
(swasta).

Dengan masuknya pemerintah dalam analisis

pendapatan nasional, maka analisis pendapatan
nasional menjadi 3 sektor.

T.Parulian - E.Makro
Peran pemerintah dalam perekonomian adalah
penyedia barang public, dimana penyediaan
tersebut memerlukan pembiayaan.

Pembiayaan pembangunan yang dilakukan

pemerintah berasal dari pajak.

Dengan demikian, pemerintah akan memungut

pajak dan membelanjakannya untuk
pembiayaan pembangunan.

T.Parulian - E.Makro
Pembelanjaan Pemerintah diklasifikasi-
kan atas 2 bagian:

 Pengeluaran rutin
 Pengeluaran pembangunan.

T.Parulian - E.Makro
Pengeluaran rutin berupa :

• Belanja pegawai,
• Belanja barang,
• Bunga,
• Cicilan utang
• Dan lain-lain.

T.Parulian - E.Makro
Belanja Pembangunan :

Pembelanjaan untuk pembangunan fisik dan

non-fisik.

• Fisik : Jalan, jembatan, gedung-gedung, dan

lain-lain.

• Non-fisik : pelatihan dan pembangunan

spiritual lainnya.

T.Parulian - E.Makro
 Sirkulasi Aliran Pendapatan Perekonomian 3 sektor

Gaji, upah, sewa, bunga, untung

Tanah, kapital, TK, enterpreneurship

G G
Perusahaan Pemerintah Rumah Tangga

Tx Tx

Investasi Konsumsi RT Tabungan

Barang dan jasa

Penanaman Lembaga
Modal Keuangan
Pinjaman

T.Parulian - E.Makro
 Keseimbangan Pendapatan 3 sektor

Jika belanja pemerintah ditandai dengan simbol

G dan pajak diberi simbol Tx, maka pendapatan
nasional :

Dari sisi pendapatan : Y = C + S + Tx

Dari sisi pengeluaran (AE) : Y = C +I + G
AE = Pengeluaran Agregat

Sehingga pendapatan nasional dikatakan

seimbang jika : C+S+Tx = C+I+G
T.Parulian - E.Makro
Oleh karena C mewakili variabel yang sama,
maka dapat ditulis : S+Tx=I+G

Dari persamaan di atas terlihat, untuk

mempertahankan keadaan keseimbangan, bukan
hanya ditentukan oleh besarnya S dan I, tetapi
juga peranan negara dalam mengatur G dan Tx.

T.Parulian - E.Makro
Ada 2 kemungkinan :

a. Jika G>Tx :
Arus pengeluaran dalam perekonomian
masyarakat akan bertambah.

b. Jika Tx>G :
Arus pengeluaran dalam perekonomian
masyarakat akan berkurang.

T.Parulian - E.Makro
Jika dalam perekonomian telah memasukkan
kebijakan pemerintah berupa pajak dan
pembayaran transfer, maka :

Fungsi konsumsi :
C = co + cYd
Yd = Y – Tx

Sehingga fungsi konsumsi menjadi :

C = co + c(Y-Tx)
C = co + cy – cTx

T.Parulian - E.Makro
Fungsi Saving :
S = Yd - C
S = Yd – (co+cYd)
S = Yd – co – cYd
S = (1-c)Yd – co
S = (1-c)(Y –Tx) – co
S = (1-c)Y – (1-c)Tx – co

Sehingga persamaan fungsi saving menjadi :

S = sY – sTx – co

T.Parulian - E.Makro
Pendapatan Nasional keseimbangan :

Y=C+I+G

Dimana : Co+cYd dan Yd=Y-Tx

Maka :
Y= co+cYd+I+G
Y= co+c(Y-Tx)+I+G
Y= co+cY-cTx+I+G
Y-cY = co-cTx+I+G

T.Parulian - E.Makro
Diperoleh :

co  cTx  I  G
Y 
1 c

T.Parulian - E.Makro
Cara ke II
Dengan menggunakan persamaan S+Tx= I+G

Yd – C + Tx = I + G
Yd – co – cYd + Tx = I + G
(Y – Tx) – co –c(Y – Tx) + Tx = I + G
diperoleh persamaan :

co  cTx  I  G
Y 
1 c

T.Parulian - E.Makro
Contoh 1 :

Fungsi Konsumsi : C = 0,75 Yd + 20 (Rp. Milyar )

Investasi : I = 40 Rp. Milyar
Pajak : Tx = Rp. 20 Milyar
Konsumsi Pemerintah : G = Rp. 60 Milyar

Berdasar data di atas, hitunglah besarnya pendapatan

nasional ekuilibrium, konsumsi ekuilibrium dan saving
ekuilibrium ?

T.Parulian - E.Makro
 co  cTx  I  G
Y 
1 c

20  0,75( 20)  40  60
Y 
1  0,75

= 420

C = c Yd + co = 0,75 (420 – 20) + 20 = 320

S = Yd – C = (420 – 20) – 320 = 80

T.Parulian - E.Makro
Cek :

S + Tx = I + G
80 + 20 = 40 + 60
100 = 100 (OK)

T.Parulian - E.Makro
Pembayaran Transfer (Subsidi) oleh Pemerintah

Selain memungut pajak, pemerintah juga melakukan

pemberian transfer kepada masyarakat, sehingga
persamaan pendapatan disposibel dinyatakan :

Yd=Y-Tx+Tr

Tr = Transfer pemerintah
Tx = penerimaan pajak

T.Parulian - E.Makro
Contoh 2:

Fungsi Konsumsi : C = 100 + 0,8 Yd dan Investasi sebesar

Rp. 50 M.
Peranan pemerintah bertambah menjadi Rp. 250 M,
penerimaan pemerintah dari pajak Rp. 250 M dan
pemerintah memberi subsidi (transfer) sebesar Rp. 50 M,
tentukan besarnya pendapatan keseimbangan.

T.Parulian - E.Makro
Y = C+I+G
=100+0,8Yd+50+250
=100+ 0,8(Y-250+50)+300
=400+0,8Y-160
Y=240+0,8Y
Y=Rp. 1200 M

T.Parulian - E.Makro
 Multiplier (Angka Pengganda)
Pada Perekonomian Tiga Sektor

Dalam perekonomian 3 sektor, kita membedakan dua

keadaan yaitu :
(i). Angka pengganda dengan pajak lumpsum
(ii). Angka pengganda dengan pajak proporsional

Fungsi pajak lumpsum : Tx = To (eksogen)

Fungsi pajak proporsional : Tx=To+tY (endogen)

T.Parulian - E.Makro
Pajak (Taxing)

Pajak adalah iuran yang dipaksakan/wajib dari

masyarakat kepada pemerintah dengan balas jasa
yang tidak dapat dinikmati secara langsung.

T.Parulian - E.Makro
Macam pajak antara lain :

- Pajak langsung yaitu pungutan pemerintah

secara langsung ditarik dari wajib pajak.

- Pajak tidak langsung yaitu pajak yang

bebannya dapat atau boleh dipindahkan
kepada pihak lain.

T.Parulian - E.Makro
Dalam konteks makro, pajak dibedakan menjadi 2 macam :

a. Lump-sum tax (exogenous variable).

Meskipun bersifat eksogen, tetapi tetap mempengaruhi
konsumsi karena mengurangi pendapatan (Yd = Y-Tx)

b. Proportional tax (endogenous variable).

Pajak yang besarnya tergantung pada tinggi rendahnya
pendapatan (Tx=tY).

Sistim pemungutan pajak yang persentasenya tetap

pada setiap tingkat pendapatan.

T.Parulian - E.Makro
1a. Multiplier Investasi dengan sistim pajak tetap.

Pendapatan nasional dapat berubah sebagai akibat dari

perubahan investasi.

Persamaan pendapatan nasional keseimbangan adalah :

co  cTx  I  G
Y 
1 c

Perubahan investasi sebesar ∆I akan mengakibatkan

pendapatan nasional mengalami perubahan menjadi :
Y+∆Y = Y1.

T.Parulian - E.Makro
Sehingga persamaan sebagai berikut :
Y1 = C + I + ∆I + G
Y1 = co + cYd + I + ∆I + G
Y1 = co + c(Y1-Tx) + I + ∆I + G
Y1 = co + cY1 - cTx + I + ∆I + G
Y1 – cY1 = co - cTx + I + ∆I + G
Y1 (1-c) = co – cTx + I + ∆I + G
Maka :
co  cTx  I   I  G
Y1 
1 c

Dengan demikian penambahan pendapatan adalah sebesar :

T.Parulian - E.Makro
∆Y = Y1 – Y
I
Diperoleh : Y 
1 c

Sehingga multiplier investasi pada sistim pajak tetap (kI)

adalah: 1
kI 
1 c

atau : 1
kI 
1  MPC

T.Parulian - E.Makro
1b. Multiplier Investasi dengan sistim pajak
proporsional.

Pendapatan nasional sebelum ada tambahan investasi. :

Y=C+I+G
Y = co + cYd + I + G
Y = co + c(Y-tY) + I + G
Y = co + cY - ctY + I + G
Y-cY+ctY = co + I + G
Y(1-c+ct) = co+ I + G
maka :
co  I  G
Y 
1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
Jika investasi ditambah sebesar ∆I maka pendapatan
nasional meningkat menjadi :
Y1 = co + cYd + I + ∆I + G
Y1 = co + c(Y1-tY1) + I + ∆I + G
Y1 = co + cY1 – ctY1 + I +∆I + G
Y1-cY1+ctY1 = co + I + ∆I + G
Y1(1-c+ct) = co+ I + ∆I + G
maka :
co  I  I  G
Y1 
1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
Kenaikan pendapatan : ∆Y = Y1 – Y
I
Y 
1  c  ct

Maka multiplier Investasi dengan pajak proporsional adalah

(KI):

1 atau 1
KI  KI 
1  c  ct 1  c(1  t )

T.Parulian - E.Makro
Contoh 3:

Jika diketahui MPC = 0,75

Pajak proporsional t = 0,20Y
Tambahan investasi adalah Rp. 20 milyar.
Hitunglah
a. Multiplier dengan sistem pajak tetap.
b. Multiplier dengan sistem pajak proporsional.

T.Parulian - E.Makro
 1 1
a. KI    4
1 c 1  0,75

b.
1 
1
KI  1  0,75  0,75(0,2)
 2,5
1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
2. Multiplier Pengeluaran Pemerintah.

Pendapatan nasional dapat bertambah akibat

adanya tambahan pengeluaran pemerintah.

Pada tahap pertama dari proses multiplier,

tambahan investasi akan mengakibatkan
pertambahan pendapatan nasional. Demikian
juga proses multiplier pada pengeluaran
pemerintah akan menaikkan pendapatan
nasional.

T.Parulian - E.Makro
2a. Multiplier Pengeluaran Pemerintah dengan sistim
pajak tetap.

Multiplier pengeluaran pemerintah adalah :

1
KG 
1 c

Dengan demikian kenaikan pendapatan nasional (∆Y)

akibat kenaikan pengeluaran pemerintah :

1
Y  G
1 c

T.Parulian - E.Makro
2b. Multiplier Pengeluaran Pemerintah dengan sistim
pajak proporsional.

Multiplier pengeluaran pemerintah adalah :

1
KG 
1  c  ct

Dengan demikian kenaikan pendapatan nasional (∆Y)

akibat kenaikan pengeluaran pemerintah :
1
Y  G
1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
3. Multiplier Pajak

Perubahan pada pajak mempunyai dampak yang

berbeda terhadap perubahan pendapatan nasional
dibanding perubahan investasi dan pengeluaran
pemerintah.

Perubahan pajak mempengaruhi pendapatan disposibel

dan selanjutnya pendapatan disposibel mempengaruhi
konsumsi rumah tangga. Selanjutnya konsumsi rumah
tangga mempengaruhi pendapatan nasional.

T.Parulian - E.Makro
Dalam sistem pajak tetap, jika pajak mengalami
kenaikan sebesar ∆Tx maka Yd akan turun sebesar ∆Yd
= ∆Tx, sehingga pengeluaran agregate akan turun
sebesar : ∆C = ∆AE = MPC x ∆Tx.

Sebaliknya jika pajak diturunkan sebesar ∆Tx, maka

konsumsi dan pengeluaran agregate akan bertambah
sebesar ∆C = ∆AE = MPC ∆Tx.

T.Parulian - E.Makro
Persamaan pendapatan nasional sebelum perubahan pajak
dapat dihitung dengan menggunakan formula :

1
Y  (co-cTx+I+G)
1 c
Dengan demikian pendapatan nasional yang baru setelah
ada perubahan pajak dapat dihitung dengan persamaan
sebagai berikut :
1
Y1  (co-cTx+c ∆Tx + I+G)
1 c

Maka : ∆Y = Y1-Y atau Y 

c
1 c
Tx

T.Parulian - E.Makro
Dari persamaan tersebut, pengurangan pajak sebesar ∆Tx
akan menambah pendapatan nasional sebesar ∆Y dan
multiplier perubahan pajak adalah :
Y c MPC
KTx   
T 1 c 1  MPC

T.Parulian - E.Makro
Dalam sisitim pajak proporsional, jika pajak yang
dipungut dikurangi sebesar ∆Tx maka konsumsi dan
pengeluaran agregate akan mengalami pertambahan
sebesar :
∆C = ∆AE = c ∆Tx.

Pendapatan nasional yang baru akibat dari pengurangan

pajak dapat dihitung dengan persamaan sebagai berikut :

T.Parulian - E.Makro
Persamaan sebelum pengurangan pajak :
1
Y1  (co + I + G)
1  c  ct

Persamaan sesudah pengurangan pajak :

1
Y1  (co + c ∆Tx + I + G)
1  c  ct

Pertambahan pendapatan nasional adalah:

c
∆ Y = Y1 – Y atau Y1  (∆Tx)
1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
Berdasar persamaan terakhir, maka multiplier pajak
proporsional (KTx) adalah sebagai berikut :
Y c
KTx  
T 1  c  ct

Dengan demikian pengurangan pajak sebesar ∆Tx, akan

menaikkan pendapatan nasional sebesar c
1  c  ct
dikalikan dengan besarnya pengurangan pajak yaitu ∆Tx.

T.Parulian - E.Makro
Angka pengganda 3 sektor pada pajak lumpsum

Y 1
 kI 
I 1 c
Y 1 kI = angka pengganda Investasi
 kG  kG = angka pengganda pengeluaran pemerintah
G 1 c kTx = angka pengganda pajak
kTr = angka pengganda transfer (subsidi)
Y c
 kTx 
Tx 1 c
Y c
 kTr 
Tr 1 c

T.Parulian - E.Makro
 Angka pengganda 3 sektor pada pajak proporsional

Y 1
 kI 
I 1  c  ct
Y 1 kI = angka pengganda Investasi
 kG  kG = angka pengganda pengeluaran
G 1  c  ct pemerintah
kTx = angka pengganda pajak
Y c kTr = angka pengganda transfer (subsidi)
 kTx 
Tx 1  c  ct
Y c
 kTr 
Tr 1  c  ct

T.Parulian - E.Makro
Contoh 4

Fungsi konsumsi C = 90 + 0,75Y

Gambarkan grafik fungsi konsumsi dan tabungan akibat

(efek) dari pengenaan pajak :

a. Pajak tetap 40 Triliun

b. Pajak proporsional 20% dari Pendapatan

T.Parulian - E.Makro
Contoh 5
Fungsi konsumsi masyarakat suatu negara adalah
C=100+0,8Yd dan investasi sebesar 100. Pengeluaran
pemerintah = 250 dan fungsi pajak adalah 50+0,1Y.
Pemerintah memberikan subsidi sebesar 50.
a. Tentukan pendapatan keseimbangan nasional ?
b. Jika Investasi ditambah 50, tentukan pendapatan
nasional yang baru.

T.Parulian - E.Makro
Pendekatan Pengeluaran

Y = C+I+G
Y = 100+0,8Yd+100+250
Y = 450+0,8(Y-Tx+Tr)
Y = 450+0,8(Y-50-0,1Y+50)
Y = 450+0,72Y
0,28Y= 450
Y = 1607

T.Parulian - E.Makro
Jika terjadi kenaikan investasi sebesar 50, tentukan
berapakah keseimbangan pendapatan nasional yang baru?

∆Y = kI x ∆I
1 1 1
kI     3,571
1  c  ct 1  0,8  0,8 x0,1 0,28

∆Y = 3,571 x 50 = 178,55

Maka Y = Y + ∆ Y= 1607 + 178,55 = 1785,55

T.Parulian - E.Makro
Pembuktian dengan perhitungan pend. nasional pendekatan
pengeluaran

Y = C+I+G+∆I
Y = Co+cYd+I+G+∆I
Y = 100+0,8(Y-50-0,1Y+50)+100+250+50
Y – 0,72Y = 500
Y = 1785,55

T.Parulian - E.Makro
T.Parulian - E.Makro