PENGENALAN
Selama dua setengah dekad sejak 1970 Malaysia mengalami pertumbuhan ekonomi yang
pesat dan keadaan sosial yang lebih baik. Pertumbuhan ekonomi yang pesat disertai
dengan proses transformasi struktur ekonomi negara yang lancar dari pada berasaskan
pengeluaran dan ekport komoditi utama kepada ekonomi pembuatan moden (Malaysia
1996). Sektor pembuatan menyumbang lebih sepertiga daripada KDNK. Kini ekonomi
negara sedang memasuki fasa perindustrian yang memberi penekanan kepada aktiviti
berintensif modal, berteknologi tinggi dan terkini. Peranan sektor swasta dalam
pembangunan negara, khususnya dalam penyediaan infrastruktur terus diberi tekanan
melalui Malaysia Incorporated 1983. Bagaimanapun, dasar pembangunan tersebut telah
mewujudkan taburan yang tidak seimbang. Di sebalik peningkatan pendapatan per kapita
penduduk negara, meningkatnya golongan kelas menengah dan menurunnya peratusan
penduduik termiskin, jurang pembangunan di antara kawasan yang maju dan kurang maju
kebelakangan ini kian ketara. Para pelopor teori pembangunan wilayah seperti Williamson
(1965) dan Tabuchi (1988) menjangkakan bahawa penumpuan pembangunan di kawasan
teras sesebuah negara hanya akan berlaku pada peringkat awal pertumbuhan. Proses
penyelerakan dan penyahpusatan akan berlaku secara tabii melalui perpindahan penduduk,
modal, teknologi dan firma ke petempatan di kawasan yang mundur pada hierarki di
bawahnya. Bagaimanapun keadaan ini mungkin tidak wujud dalam suasana negara
memasuki persaingan global. Ini kerana dalam persaingan global, peranan dan pengaruh
sektor awam semakin berkurangan. Malah negara menjadi semakin tunduk kepada kuasa
pasaran (Cox 1994). Kawasan pinggiran akan terus tertekan dan jurang pendapatan
penduduk kian lebar (Ishak Shaari 2000).
Usaha untuk mengimbangkan pembangunan di antara wilayah-wilayah di Malaysia
terus menghadapi cabaran. Masalah untuk memajukan kawasan yang masih ketinggalan di
negara ini bukan sahaja berpunca daripada persaingan global tetapi juga oleh keadaan
dalaman wilayah yang terbabit. Di sesetengah kawasan, sumber alam yang tidak sesuai
dimajukan dan sumber manusia yang kurang mahir selain kedudukan kawasan berkenaan
yang terpisah, turut mempengaruhi corak pembangunan dan pembandarannya. Wilayah
Seminar Fakulti Sains Kemasyarakatan dan Kemanusiaan Ke-4 Pada 27-28 Ogos 2001, UKM, Bangi
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Dasar pembangunan melalui perindustrian yang lebih liberal seperti yang digalurkan dalam
Pelan Induk Perindustrian (PIP1 dan PIP2) adalah garis panduan utama pihak kerajaan
untuk mengekalkan kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi, melebihi lapan peratus
setahun. Dasar membiarkan berlakunya pemusatan aktiviti perindustrian di kawasan yang
telah maju adalah selaras dengan kemahuan pasaran seperti yang dinyatakan dalam
Rancangan Malaysia Keenam 1991-1995 (Malaysia 1991). Malah strategi pemusatan juga
selaras model-model pembangunan memusat klasik seperti yang dikemukakan oleh Myrdal
(1957) dan Hirschman (1958). Pada umumnya, dasar ini tidak bertentangan dengan hasrat
untuk mencapai pembangunan yang seimbang. Ini kerana dasar pemusatan adalah strategi
utama negara untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang pesat seperti yang diterima
pakai oleh kebanyakan negara yang baru beindustri. Strategi tersebut juga adalah asas
-2-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
penting bagi menjana hasil ekport negara yang tinggi. Strategi ini adalah daya yang
menggerakkan penumpuan aktiviti di wilayah pusat. Pada masa yang sama strategi
penyelerakan sebagai daya penyahpusatan masih diteruskan melalui pelbagai skim galakan
pelaburan di wilayah-wilayah yang masih mundur. Pada dasarnya kedua-dua daya tersebut
mampu mengimbangi kelembapan ekonomi wilayah pinggiran yang kurang maju. Oleh itu,
kedua daya tersebut adalah sejajar dengan objektif pembangunan seimbang seperti yang
dihajati oleh Dasar Pembangunan Nasional (DPN) yang meletakkan matlamat agihan
melalui pertumbuhan untuk mewujudkan masyarakat yang tersepadu dan saksama. Hal ini
ditegaskan sekali lagi dalam Rancangan Malaysia Ketujuh (RMVII) dalam mana beberapa
strategi telah digunakan untuk mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi yang pesat di
samping pembangunan yang seimbang. Salah satu strategi tersebut ialah melalui
pembangunan bandaran termasuk di kawasan luar bandar (Ghani Salleh 2000). Dalam
RMVII ini, penekanan terus diberikan kepada usaha menyelerakkan pembangunan
berteraskan ekonomi bandar ke kawasan pinggiran yang kurang maju. Selain ke negeri
yang kurang maju, galakan juga diberi supaya pelaburan pergi ke kawasan pinggiran pusat
pembangunan utama, khususnya kawasan di sekitar Lembah Klang seperti Tanjung Malim,
Rawang, Bentong, Kajang, Bangi, Putrajaya, Nilai dan Seremban (Malaysia 1996: 165).
Pusat-pusat saiz sederhana dan bandar kecil di luar bandar pinggiran metropolitan seperti
Mukim Dengkil ini akan menjadi penyerap tekanan dan limpahan penduduk serta aktiviti
ekonomi bandar utama. Strategi ini dianggap penting kerana kawasan teras dapat
membantu memesatkan pertumbuhan industri berteknologi tinggi kerana kemudahan yang
lebih lengkap telah sedia wujud. Bagaimanapun, strategi ini juga memberi saingan yang kuat
terhadap kawasan pinggiran di wilayah yang masih mundur seperti Triang.
Mukim Dengkil terletak di Daerah Sepang. Pada mulanya kedudukan Mukim Dengkil
agak terpisah daripada kawasan pembangunan di Lembah Klang. Ini menyebabkan Dengkil
tidak terbawa bersama dalam arus pembangunan. Bagaimanapun, pembangunan kawasan
pertumbuhan baru di Bandar Baru Bangi dan Bandar Baru Salak (masing-masing terletak
kira-kira 20 KM ke timur dan tenggara Dengkil) pada akhir 1970-an, mula memberi kesan
yang ketara terhadap perkembangan pekan tersebut. Malah petempatan seperti Sungai
Merab dan Kampung Abu Bakar Baginda terbabit secara langsung dengan perkembangan
Bandar Baru Bangi. Manakala Kampung Sungai Buah dan Jenderam yang terletak agak
jauh dari pusat pertumbuhan baru itu kurang menerima kesan limpahan. Kampung Pulau
Meranti pula menerima kesan daripada perkembangan kawasan sekitar Shah Alam dan
Puchong.
Mukim Dengkil mengandungi lebih 10 buah kampung tradisional, kampung baru dan
petempatan ladang. Antara kampung-kampung tradisonal yang utama termasuklah Sungai
-3-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Merab, Jenderam Hilir, Jenderam Hulu, Sungai Buah, Semarang, Desa Putra, Limau Manis,
Pulau Meranti dan Kampung Abu Bakar Baginda. Kampung baru di mukim ini dirujukkan
kepada Sri Dengkil. Manakala petempatan ladang pula termasuklah Ladang Perang Besar
dan Galloway1. Terdapat sebuah pekan kecil yang sedang membangun di mukim ini. Pekan
tersebut juga dikenali sebagai Dengkil. Sebuah kampung baru (Cina) dibina di pekan ini
dikenali sebagai Sri Dengkil.
Dengkil yang terletak di Lembah Klang-Langat menerima kesan langsung arus
pembangunan perdana yang melanda kawasan teras. Kelebihan bandingan tempat-tempat
yang terletak di sekitar Lembah Klang-Langat dapat diperkatakan daripada segi
perhubungan, peluang ekonomi pembandaran, peluang pasaran, tenaga buruh mahir,
kemudahan dan perkhidmatan asas yang baik. Walaupun sebahagian besar kawasan di
Lembah Langat, khususnya Dengkil masih lagi bersifat luar bandar tetapi dasar
pembangunan yang lebih liberal selepas dekad 1990-an telah menyebabkan kawasan
tersebut lebih terkait dengan dasar dan strategi pembangunan berteraskan ekonomi
bandaran berbanding dengan desa. Perkembangan pesat ekonomi di Lembah Klang
termasuk di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur menggalakkan perkembangan kawasan
sekitarnya termasuk Dengkil. Misalnya antara 1991 dan 1995, kerajaan Negeri Selangor
telah meluluskan 1,156 permohonan projek perindustrian dengan pelaburan berjumlah
RM21,660. Projek tersebut dijangka dapat mewujudkan 130,000 peluang pekerjaan. Tidak
kurang daripada 81.5 peratus projek yang diluluskan itu terletak di Lembah Klang dan
Langat dengan tumpuan yang amat ketara di daerah Klang dan Hulu Langat. Permintaan
terhadap tanah industri di negeri Selangor cukup tinggi. Misalnya, hanya 0.7 peratus
daripada kawasan seluas 2,893 hektar yang dimajukan oleh kerajaan negeri yang masih
belum terjual (sehingga Januari 1995). Hal ini menunjukkan bahawa para pelabur masih
cenderung untuk menempatkan aktiviti perindustrian mereka di kawasan yang berhampiran
dengan pusat pertumbuhan utama walaupun berbagai insentif diberikan untuk
menggalakkan pelabur menempatkan industri mereka di kawasan kurang maju.
Pembangunan Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) di Sepang,
Pembngunan Pusat Pentadbiran Negara di Putra Jaya, Pembangunan Bandaraya
Multimedia di Cyber Jaya bersebelahan Putra Jaya serta projek-projek besar yang lain di
daerah Sepang juga memberi kesan langsung terhadap kawasan di sekitar Dengkil.
Katiman Rostam (1998) melaporkan lemerosotan tenaga buruh dan kawasan pertanian
yang ketara di Daerah Sepang sejak dekad 1980-an lagi. Ini menguatkan lagi bukti yang
menunjukkan bahawa walaupun pada dasarnya Mukim Dengkil sebuah kawasan luar
1Semasa kajian ini jalankan, penduduk ladang ini sudah dipindahkan ke kawasan di sekitar Dengkil dan Bandar Baru
Bangi. Ladang ini terlibat dengan proses pembangunan mega termasuk Putra Jaya dan Cyber Jaya.
-4-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
bandar tetapi pada hakikatnya perubahan yang berlaku di kawasan tersebut lebih
dipengaruhi oleh proses pembandaran dan perindustrian di wilayah teras. Ini berlaku
kerana kedudukannya yang terletak di pinggiran wilayah tersebut yang kian sesak (Rajah 1).
Keadaan yang wujud di Triang jauh berbeza. Triang terletak di wilayah luar bandar
yang terpisah daripada kawasan teras (Rajah 1). Secara umumnya, letakan Triang kira-kira
20 KM di selatan bandar Temerloh dapat dianggap di kawasan pedaman. Kedudukannya
geografinya tidak menimbulkan kesan lebihan bandingan. Malah Triang berada di luar laluan
arus pembangunan utama. Letakan yang kurang menarik ini cenderung untuk meninggalkan
kesan yang negatif terhadap pembangunan dan pembandaran desa di kawasan tersebut.
Sebahagian kawasan petempatan ini adalah bekas kampung baru yang majoriti
penduduknya berketurunan Cina. Manakala sebahagian yang lain adalah perkampungan
tradisioanl orang Melayu. Dalam konteks wilayah barat daya Pahang, mukim Tering agak
penting. Kedudukan pekan Triang yang tidak jauh dari persimpangan utama untuk ke
kawasan sebelah barat wilayah DARA (Lembaga Kemajuan Pahang Tenggara)
menyebabkannya ia penting sebagai pusat pertemuan di antara penduduk luar dan dalam
rancangan pembangunan tanah. Oleh kerana kedudukannya yang sangat strategik maka
sebuah pusat pentadbiran daerah telah dibina tidak jauh dari tapak pekan Kerayong yang
lama. Kini Kerayong adalah ibu daerah Bera. Pusat bandar Kerayong sendiri hanya kira-kira
lima kilometer jaraknya dari Triang. Kedua petempatan tersebut dhubungkan oleh sebuah
koridor melalui jalanraya utama Bahau-Temerloh. Guna tanah di sepanjang koridor ini
umumnya telah terbandar kerana dipenuhi dengan bangunan perniagaan, bengkel dan
rumah kediaman. Hanya sebehagian kecil tanah yang masih digunakan untuk pertanian.
Pada tahun 1995, daripada 78,900 orang penduduk Daerah Bera, kira-kira 53
peratus tinggal di Mukim Triang dan selebihnya di Mukim Bera. Di Mukim Triang, penduduk
bertumpu di sekitar pusat petempatan utama seperti Kemayan, Triang, Mengkuang,
Kerayong dan Mengkarak. Manakala di Mukim Bera, kebanyakan penduduk tinggal di
petempatan FELDA sebagai peneroka. Oleh kerana keluasan Mukim Triang agak kecil (551
KM persegi) berbanding dengan Mukim Bera (1,663 KM persegi) maka kepadatan penduduk
di Mukim Triang didapati jauh lebih tinggi.
Daerah Bera begitu luas dan kaya dengan sumber alam yang sesuai untuk
dimajukan dengan pertanian getah dan kelapa sawit selain sayur-sayuran. Sektor
pelancongan juga berpotensi dimajukan di daerah ini kerana sumber pelancongan tani,
pelancongan sejarah selain terdapatnya banyak tempat menarik seperti Tasik Bera, hutan
lipor, air terjun dan Sungai Pahang yang sesuai dijadikan pusat tarikan pelancong..
Bagaimanapun, pada masa ini hanya kawasan di sepanjang jalan raya Laluan Persekutuan
Temerloh-Bahau (Triang-Kerayong) yang sedang mengalami perkembangan yang pesat.
-5-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Kedudukan petempatan ini di tengah-tengah kawasan pertanian yang maju yang menjadi
pintu masuk ke Negeri Pahang melalui laluan tengah, Triang-Kerayong dilihat sebagai
sebuah pusat perkhidmatan yang mampu berkembang pada masa hadapan.
Bagaimanapun kedudukannya yang terpinggir telah menyebabkan kawasan tersebut sukar
untuk berubah. Pelbagai halangan wujud. Salah satu halangan yang besar ialah kedudukan
geografinya yang terpisah.
Latarbelakang geografi yang berbeza di antara Dengkil dan Triang telah banyak
mempengaruhi corak pembangunan kawasan tersebut. Dengkil yang terletak di pinggiran
metropolitan menerima banyak kesan limpahan daripada kawasan teras. Proses
pembandaran dan perindustrian yang banyak digerakkan oleh sektor swasta di kawasan
teras telah merubah corak petempatan, kegiatan ekonomi dan guna tanah kawasan di
sekitar Dengkil. Sebaliknya Triang yang terletak di pedalaman negeri Pahang tidak
mengalami keadaan yang serupa. Pembangunan masih terus bergantung kepada aktiviti
pertanian yang dirancang sektor awam. Beberapa projek pembangunan yang dimajukan di
kedua-dua kawasan tersebut dapat menjelaskan keadaan ini.
-6-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
-7-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Pembangunan ini penting bagi membolehkan negara menyiapkan dan mengambil tempat
dalam persaingan global abad ke-21 ini. Cyberjaya dan Putrajaya terletak hanya beberapa
kilometer dari pekan Dengkil. Proses pembandaran yang dapat dikaitkan secara langsung
dengan penyertaan sektor swasta yang didorong oleh perubahan ekonomi global khususnya
melalui kemajuan teknologi komunikasi dan maklumat, sama ada secara langsung atau
tidak sangat mempengaruhi perubahan corak guna tanah, petempatan dan pekerjaan
isirumah di kawasan tersebut. Kawasan desa yang sebelumnya mundur telah berubah
secara mendadak menjadi perbandaran yang maju dan moden.
-8-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
-9-
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
termasuklah Shah Alam Properties Holdings Bhd. (Kota Perdana), Bukit Air Hitam,
Wonderful Property & Develop Sdn. Bhd., Inai Perkasa, yayasan FAS, Tentu Mewah, Hijrah
Murni, Lembaga Pertubuhan Peladang, Bute Estate, East Asiatic (M) Bhd., Gema Padu,
Boon Siew Development dan Kumpulan Sepang Utama. Bagaimanapun aktiviti perindustrian
di Mukim Dengkil masih lagi tidak banyak. Hanya beberapa buah kilang pemerosesan dan
pembuatan terdapat di sekitar Pekan Dengkil. Kilang pembuatan yang berasaskan minyak
kelapa sawit, kilang menghasilkan barangan elektrik dan elektronik adalah antara yang
terdapat di sekitar Dengkil.
Selain projek pembangunan hartanah, beberapa syarikat swasta juga bergiat
membangunkan institusi pengajian tinggi dan kolej pengajian. Universiti Tenaga Nasional
(UNITEN) adalah institusi yang terbesar yang dibina tidak jauh dari Dengkil. Universiti ini
dikenali oleh Institut Teknologi Nasional Sdn. Bhd. yang dimiliki sepenuhnya oleh Tenaga
Nasional Berhad. Selain itu, Yayasan Sepang juga turut terlibat dengan projek
pembangunan institusi pendidikan di kawasan ini. Yayasan Sepang telah menubuhkan
Kolej Anjung Selatan dengan kerjasama Konsortium Sepang Berhad. Sehingga kini,
Yayasan Sepang telah membelanjakan hampir RM4.0 juta dalam melaksanakan
kegiatannya.
Secara keseluruhannya, projek-projek pembangunan yang dijalankan di sekitar
Dengkil lebih bercorak bandar. Selain beberapa projek pembangunan mega khususnya
Putrajaya, Lapangan Terbang Antarabangsa (KLIA) di Sepang, Cyberjaya, e-village dan
Litar Formula One, pembangunan lain seperti pembukaan kawasan perindustrian, bandar
baru, pusat perniagaan, institusi pengajian tinggi swasta turut dilaksanakan di sekitar
Dengkil. Hampir keseluruhan projek-projek pembangunan tersebut dikendalikan oleh
sewktor swasta. Ini menunjukkan kawasan di sekitar Dengkil mampu menarik pelaburan
sektor swasta. Kedudukannya yang berhampiran dengan pusat pertumbuhan ekonomi
utama di negara ini memberi kelebihan kepada kawasan tersebut untuk maju. Hal ini jauh
berbeza dengan dapat diperhatikan di Triang seperti yang akan dijelaskan berikut ini.
- 10 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
- 11 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
ha). FELCRA juga turut menempatkan sejumlah 477 di seluruh rancangan tanah berkenaan.
Tanaman utama rancangan tersebut ialah kelapa sawit dan getah. Selain FELDA dan
FELCRA, agensi lain khususnya RISDA dan LKPP turut membangunkan projek-projek
pertanian di daerah ini. Getah dan kelapa sawit diusahakan oleh kedua agensi ini secara
ladang atau estet mini. Pihak swasta juga turut terlibat secara giat dengan pelbagai projek
pertanian ladang. Tanaman utamanya ialah kelapa sawit dan getah. Beberapa buah ladang
seperti Ladang Kemayan, Ladang Kemasul, Ladang Juntai, Ladang Bukit Senorang,
Ladang Triang dan Ladang South East Pahang. Di kawasan perkampungan tradisional
pula, masih ramai petani miskin. Terdapat sebanyak 175 keluarga termiskin (pendapatan
kurang daripada RM350 sebulan) di daerah ini. Mereka tidak dapat menyertai projek-projek
pembangunan pertanian yang dijalankan kerana kekurangan sumber, kemahiran dan
tenaga.
Projek Pembangunan Pertanian Bersepadu (IADP) Pahang Barat turut dilaksanakan.
Antaranya melalui Projek Pembangunan Kampung Mini IADP seperti di Kerayong, dan
Mengkarak dan Projek Estet Ikan IADP di Paya Mengkuang (10 hektar). Kesemua projek
yang dijalankan ini bertujuan untuk membantu meningkatkan taraf hidup petani terutamanya
melalui peningkatan pendapatan. Walaupun sebahagian projek-projek pembangunan tanah
pertanian terletak di luar Mukim Triang namun sebahagian besar urusan pentadbiran,
perancangan dan pengurusannya dilakukan melalui agensi yang ditempatkan di Kerayong
dan Triang. Ini menggambarkan bahawa pekan Triang dan Kerayong amat penting dalam
menggerakkan pembangunan pertanian bagi Daerah Bera.
- 12 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
tetapi secara relatifnya skala pembangunan tersebut didapati masih lagi kecil. Di luar
kawasan perbandaran tersebut tidak banyak usaha pembangunan komersil atau perumahan
yang dapat diperhatikan. Beberapa projek pembandaran telah dirancang dan diwartakan
untuk dibangunkan adalah kira-kira 245 hektar (603 ekar). Daripada jumlah keluasan
tersebut, 54 peratus juga terletak di dalam kawasan bandar Triang. Ini disebabkan Triang
adalah pusat yang paling besar di daerah Bera. Didapati juga projek perumahan
mencatatkan keluasan terbesar (81.7 peratus) iaitu kira-kira 200 hektar (493 ekar). Jadual 3
di bawah menerangkan jenis-jenis projek pembangunan yang dirancang untuk dilaksanakan.
- 13 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
dan pembangunan baru oleh pihak swasta. Penyediaan kemudahan ini juga dapat
meningkatkan keupayaan fungsi dan kekuatan peranan sesebuah bandar dan pusat
petempatan sedia ada (Jadual 4).
Pada tahun 1980, peratusan guna tenaga yang terlibat dengan sektor ini hanya 7.6 peratus.
Jumlah tersebut hanya meningkat sedikit kepada 7.7 peratus pada 1985 dan 8.2 peratus
pada 1995. Kebanyakannya bertumpu di Triang. Pada umumnya, taburan kilang yang
beroperasi di daerah ini adalah tidak terancang. Sebuah kawasan seluas 97.94 hektar telah
dikenalpasti untuk dibangunkan di mukim ini. Dari segi bilangan terdapat sebanyak 126
buah kilang yang sedang beroperasi di sekitar Triang. Pada masa depan adalah
dijangkakan bahawa keperluan tanah untuk perindustrian terancang adalah kira-kira 86.9
hektar. Sementara keluasan kawasan yang telah dirancang dan yang sedia untuk
dibangunkan berjumlah 142.1 hektar. Kawasan berjumlah 229 hektar itu adalah mencukupi
sehingga tahun 2020. Selepas pembinaan pelabuhan darat di Temerloh, serta jalan yang
menghubungkan Bera-Nilai-Sepang siap dibina, pelaburan dijangka akan masuk ke
kawasan ini. Bagaimanapun ini hanya unjuran awal.
- 14 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Bagi melihat perubahan kawasan luar bandar, ciri pembandaran digunakan sebagai ukuran.
Kriteria yang dipilih sebagai petunjuk termasuklah perubahan penduduk yang mendiami
kawasan petempatan bercorak bandar, fungsi dan peranan petempatan bandar, perubahan
guna tanah dan pekerjaan penduduk. Maklumat yang dikumpulkan daripada kawasan
tersebut telah dianalisa dan hasilnya ditunjukkan sebagai berikut.
- 15 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Pada awalnya, kedua-dua kawasan di sekitar Dengkil dan Triang adalah petempatan luar
bandar yang terpingggir. Kedua-duanya juga pernah menjadi kawasan hitam kerana
terdedah kepada ancaman Komunis. Pada Zaman Dharurat (1948-1960), kedua-dua
petempatan iaitu Dengkil dan Triang dianggap tidak selamat. Oleh itu, penduduk yang rata-
rata berketurunan Cina yang tinggal berselerak di pinggir hutan dan lombong, telah
dipindahkan ke sebuah kampng baru. Petempatan inilah yang akhirnya berkembang
menjadi sebuah pekan kecil iaitu pekan Dengkil di daerah Sepang, Pekan Triang dan
2
Kerayong di daerah Bera. Keduanya adalah pusat perkhidmatan bagi penduduk
sekitarnya.
Sehingga ke tahun 1981, Pekan Dengkil dan kawasan sekitarnya termasuk
beberapa buah kampung tradisional seperti Kampung Dengkil, Kampung Semarang,
Kampung Tengah, Kampung Jalan Air Hitam dan Ladang Galloway tidak mempunyai
penduduk yang ramai. Pada waktu itu, tidak ada taman perumahan ataupun rumah-rumah
kedai moden yang diperbuat daripada batu dibina di pekan tersebut. Rumah dan kedai
sebahagian besarnya diperbuat daripada kayu dan kebanyakannya dibina sejak lama
dahulu lagi. Antara projek perumahan luar bandar yang boleh dianggap awal dibina di
pekan ini termasuklah Kampung Lalang kira-kira sekilometer ke selatan dan Kampung Dato'
Ahmad Razali kira-kira sekilometer ke timur Dengkil. Kedua-dua kampung tersebut
merupakan kampung tersusun yang dibina dalam tahun 1970-an. Selepas itu, tidak banyak
perubahan yang ketara di pekan tersebut. Begitu juga Triang, sehingga 1970-an petempatan
tersebut tidak dikenali selain sebagai kampung baru yang menempatkan penduduk yang
sebelumnya tinggal di pinggir hutan dan di sekelilingnya terdapat ladang-ladang getah dan
kelapa sawit yang luas selain rancangan tanah FELDA. Tetapi setelah pembukaan
Rancangan Kemajuan Tanah DARA (Rancangan Pembangunan Wilayah Pahang
Tenggara), Gugusan Mendi dan LKTP Triang 1 dan 2, Pekan Triang dan Kerayong semakin
berkembang. Fungsinya bertambah dan kawasan perumahan moden juga turut dibina. Ini
kerana ramai peneroka telah dipindahkan ke tanah rancangan tanah baru menggunakan
pekan tersebut sebagai pusat perkhidmatan. Walaupun terdapat pusat-pusat perkhidmatan
di petempatan FELDA lazimnya lambat berkembang. Peneroka terpaksa berkunjung ke
pusat yang lebih besar untuk mendapat barangan keperluan seperti pakaian dan peralatan.
Perkembangan penduduk di kedua-dua kawasan ini pada awalnya berlaku secara
2Kerayong sebenarnya adalah sebuah kampung baru dengan pusatnya yang tersendiri terletak kira-kira lima KM ke timur Triang. Sejak
penubuhan daerah Bera, sebuah bandar baru dibina berhampiran dengan tapak pekan lama tersebut dan dikenali dengan gelaran baru
sebagai pekan Bera, pusat pentadbiran daerah Bera.
- 16 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
perlahan. Perkembangan yang agak pesat hanya berlaku selepas pertengahan tahun 1970-
an. Jadual 6 menunjukkan trend tersebut.
Sumber: Pelbagai Laporan Banci Penduduk dan Perumahan 1957-1991, Pejabat Penghulu Mukim Dengkil dan
Triang, Pejabat Daerah Bera dan hitungan di lapangan oleh pengkaji 1999. Kiraan Awal Banci Penduduk
dan Perumahan 2000.
•• Tiada perangkaan yang jelas dicatatkan dalam Laporan Banci Penduduk dan Perumahan Malaysia
bagi petempatan ini. Daerah Bera sebelumnya adalah sebahagian daripada daerah Temerloh. Daerah ini
ditubuhkan pada 1992. Manakala Majlis Daerah Bera hanya diwujudkan dalam tahun 1997Oleh itu, angka
yang diterakan di sini hanyalah anggaran berdasarkan pelbagai sumber rasmi. Pada banci tahun 2000
penduduk Pekan Triang yang terletak dalam kawasan pihak berkuasa tempatan direkodkan seramai 6,738 orang
sahaja.
- 17 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
- 18 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
(kampung baru) kini telah mengalami perubahan komposisi apabila lebih ramai orang
Melayu dan India berpindah masuk.
Selain Dengkil, pembangunan projek mega juga telah mencetuskan pertumbuhan
penduduk bandar baru khususnya Putrajaya dan Cyberjaya. Bandar baru ini telah menerima
kemasukan yang mendadak akibat pemindahan pusat pentadbiran kerajaan persekutuan di
Putrajaya dan penubuhan Universiti Multimedia serta beberapa intitusi lain di Cyberjaya.
Perkembangan ini adalah akibat langsung daripada pembangunan yang berlaku di kawasan
teras.
Keadaan ini berbeza dengan yang dialami oleh Triang-Kerayong. Sebagai sebuah
daerah di pedalaman kawasan ini tidak ramai didiami penduduk. Bagaimanapun, Triang-
Kerayong adalah petempatan utama yang paling ramai penduduknya di daerah ini dengan
majoritinya etnik Cina. Manakala orang-orang Melayu mendiami kawasan sekitar pusat
tersebut. Seperti daerah Sepang, darjah pembandaran daerah Bera amat rendah. Tiada
sebuah petempatan yang telah diwartakan sebagai bandar. Bagaimanapun, rekod rasmi di
lima majlis tempatan (Triang, Kemayan, Kerayong, Mengkarak dan Mengkuang) yang
terdapat di kawasan tersebut menunjukkan bahawa pada 1995 terdapat kira-kira 35.9
peratus (28,300 daripada 74,500 penduduk daerah Bera) penduduk daerah ini tinggal di
kawasan yang berciri bandar. Namun, hanya penduduk Triang yang mencapai 15,000 orang
pada 1995. Pertambahan penduduk Triang lebih bersifat semulajadi sedangkan di Kerayong
pertambahan boleh dikaitkan dengan kemsukan penduduk ke kawasan perumahan yang
baru dibuka.
Proses pembandaran3 desa di daerah Bera pada mulanya berlaku dengan kadar
yang sangat perlahan. Pembangunan sektor pertanian di kawasan sekitarnya terutamanya
melalui FELDA telah menyumbang kepada perkembangan pusat-pusat perkhidmatan
tersebut, terutamanya di Triang dan Kemayan. Bagaimanapun, selepas 1990-an,
perkembangan yang agak ketara dapat diperhatikan di Triang. Kerayong yang terletak
berhampiran Triang juga mengalami perkembangan penduduk yang agak pesat.
Pertumbuhan penduduk pusat-pusat petempatan ini pada tahun 1990-an umumnya dapat
dikaitkan program pembangunan seperti perindustrian desa, dan pembukaan pusat-pusat
perkhidmatan, perdagangan dan perniagaan baru yang bertumpu di pusat-pusat tersebut.
Secara perbandingan, walaupun penduduk di kedua-dua kawasan mengalami
pertumbuhan yang pesat selepas 1990-an, pembandaran desa di sekitar Dengkil lebih
menonjol kerana menerima pengaruh yang kuat daripada perkembangan di Lembah Klang,
terutamanya akibat perkembangan sektor pembuatan. Manakala di Triang-Kerayong,
3diukur berdasarkan konsentrasi penduduk yang tinggal di pusat-pusat petempatan utama walaupun pada hakikatnya
pusat-pusat tersebut belum lagi dapat digelar bandar.
- 19 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Dengkil dan Triang-Kerayong pada umumnya adalah bandar kecil di luar bandar.
Perbezaan yang wujud adalah daripada segi letakannya. Dengkil terletak di pinggiran
metropolitan di wilayah teras yang maju, manakala Triang-Kerayong terletak di luar kawasan
pembangunan utama Semenanjung Malaysia. Pada umumnya kedua-dua bandar kecil ini
menerima kesan akibat proses pembandaran desa. Hal ini dapat diperhatikan melalui
penawaran fungsi bandar-bandar berkenaan (Jadual 7 dan Jadual 8).
Dengkil Triang-Kerayong
Fungsi perkhidmatan sosial 1979 1999 1979 1999
Sekolah rendah Jenis Kebangsaan 2 2 2 3
Sekolah rendah kebangsaan/agama 2 2 1 1
Sekolah menengah 1 1 2 2
Kompleks Pejabat-pejabat Kerajaan - - - 1
Klinik/Pusat Kesihatan 1 1 1 1
Balai Polis 1 1 2 2
Masjid 1 1 2 2
To'kong Cina 1 1 3 3
Pejabat Majlis Daerah - - - 1
Kedai telekom/Pusat tukaran 1 1 - 1
Pejabat Tenaga Nasional Bhd. - - 1 1
Pejabat Penghulu 1 1 1 1
Pejabat Kesihatan - - - 1
Balai Bomba - - - 1
Perpustakaan Awam - - - 1
Stesen Keretapi - - 1 1
Stesen Bas/teksi 1 1 1 2
Pejabat Pos - 1 1 1
Pejabat Alam Flora (Pembersihan) - - - 1
Dewan serbaguna - 1 - 1
Pasar pusat 1 1 2 2
Pejabat RISDA daerah - - - 1
Jumlah 13 15 20 31
Sumber: 1. Maklumat fungsi Dengkil 1979 diperolehi berdasarkan kajian penulis pada 1979
(Katiman Rostam 1980).
2. Maklumat fungsi Triang-Kerayong 1979 disesuaikan daripada Mohd Norwawi Mohamed .1981.
Petempatan Pusat di Daerah Temerloh, Pahang. Latihan Ilmiah, Jabatan Geografi (tidak
diterbitkan).
3. Maklumat kefungsian kini bagi kedua-dua bandar kecil ini diperolehi melalui Kerjaluar 1999
- 20 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Dengkil Triang-Kerayong
Fungsi perniagaan
1979 1999 1979 1999
Servis baiki kereta/motor (alat, cat, bateri, & tayar dll.)i 3 15 25 96
Restoren/kedai kopi (minuman)* 21 52 38 75
Barangan makanan kering (runcit) 16 27 4 28
Barangan makanan basah 3 7 13 19
Pakainan/tekstil/kasut 3 5 9 13
Perkakas elektrik 4 10 6 19
Kedai ubat (Cina) 2 2 5 8
Kedai buah-buahan 2 4 3 11
Kedai buku/alat tulis 1 2 2 6
Perabut 1 3 12 22
Kedai jahit 4 6 10 6
Kedai gunting rambut/dandan 2 3 7 21
Perkakas (bahan logam/plastik/) 3 4 13 16
Alat ibadat (Cina) 1 1 1 7
Bengkel kejuruteraan besi 1 2 2 16
Kedai emas 1 1 1 8
Kedai gambar 1 2 4 6
Sekolah memandu 1 1 2 2
Percetakan/fotokopi 1 2 1 4
Hotel/rumah rehat - - 1 7
Bank/Syarikat Kewangan Berlesen 1 1 2 6
Pajak gadai 0 1 1 2
Ejen insurans 1 1 2 1
Pembeli getah/kelapa sawit 3 1 1 7
Kedai Toto/nombor ekor 1 1 1 5
Kedai baja 2 2 2 3
Kedai borong /pengedar 1 1 3 9
Klinik kesihatan swasta 2 4 3 7
Pusat hiburan/snooker/karaoke - - - 13
Klinik gigi (swasta) - - 1 2
Pejabat guaman (swasta) - - 1 2
Pasaraya - 1 - 3
Ejen tiket perjalanan/pelancongan - - - 4
Kedai jubin (seramik) - - - 4
Kedai bunga plastik - - - 4
Peralatan komputer - 1 - 7
Kontraktor binaan/pemasangan - 1 1 5
Kedai benih/anak pokok - - - 3
Musik/Video/sekolah musik 2 4 - 5
Persatuan/ Kelab 1 1 1 3
Kedai pakaian /keperluan bayi - - - 1
Kedai cermin mata - - - 2
Kedai kek/roti - - - 3
Ejen jualan langsung - - - 4
Tukang zink/ayan - - 1 2
Kedai solekan/kosmetik - 1 1 5
Kedai komputer/cybercafe - - - 7
Kedai baiki alat lektrik 1 2 - 6
Pejabat kelab sosial/parti politik 1 2 3 4
Kedai pekaian pengantin - - - 2
Kedai basilkal 5 13 3 4
Kedai hadiah - - 1 3
Kedai cermin - - - 5
Ejen telefon bimbit - - - 2
Kedai dobi - - - 1
Butik/Fesyen - - - 4
Perkhidmatan perekaunan profesional - - - 1
Kedai penyaman udara/baiki - - - 5
Kedai ayam goreng segera - - - 3
- 21 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Stesen minyak 1 2 3 3
Penjual makanan haiwan - - - 1
Kedai permainan kanak-kanak - 1 1 3
Akupuntur - - 1 1
Pos laju (City Link Express) - - - 1
Aquarium - - - 2
Pejabat perniagaan/perusahaan - - - 5
Kedai pasu - - - 1
Kedai peralatan pertanian 1 1 - 2
Bengkel kusyen kereta - - - 2
Bengkel paip - - - 1
Bengkel Pengiklanan/papan tanda - - - 2
Bengkel jentera berat/peralatan - - - 2
Stor/pengedar gas - - - 3
Kilang 2 7 2 4
JUMLAH 96 197 198 714
Sumber: 1. Maklumat fungsi Dengkil 1979 diperolehi berdasarkan kajian penulis pada 1979
(Katiman Rostam 1980).
2. Maklumat fungsi Triang-Kerayong 1979 disesuaikan daripada Mohd Norwawi Mohamed .1981.
Petempatan Pusat di Daerah Temerloh, Pahang. Latihan Ilmiah, Jabatan Geografi (tidak
diterbitkan).
3.M maklumat kefungsian kini bagi kedua-dua bandar kecil ini diperolehi melalui Kerjaluar 1999
Perkhidmatan yang ditawarkan oleh kedua-dua bandar kecil Dengkil dan Triang-
Kerayong memang telah bertambah. Pertambahan relatif lebih ketara di Triang-Kerayong
daripada 218 fungsi pada 1979 meningkat kepada 745 pada 1999, pertambahan sebanyak
242 peratus berbanding dengan Dengkil sebanyak 94 peratus bagi tempoh yang sama. Ini
menunjukkan lebih banyak perkhidmatan ditawarkan di Triang-Kerayong berbanding dengan
Dengkil. Banyaknya perkhidmatan yang disediakan di Triang-Kerayong mungkin disebabkan
penduduk tidak mempunyai banyak pilihan tempat untuk menggunakan perkhidmatan
berbanding dengan Dengkil yang terletak berhampiran dengan bandaraya metropolitan yang
mudah untuk dikunjungi. Nisbah penduduk bagi setiap perkhidmatan turut menunjukkan hal
yang sama. Nisbah penduduk: perkhidmatan bagi Dengkil merosot dari 20.5:1 pada 1979
kepada 34.5:1 pada 1999. Sedangkan nisbah bagi Triang-Kerayong bertambah baik iaitu
daripada 43.8:1 pada 1979 kepada 31.3 pada 1999. Ini menunjukkan bahawa penduduk
Triang-Kerayong boleh menggunakan lebih banyak perkhidmatan berbanding dengan
Dengkil. Sungguhpun begitu, pada hakikat sebenarnya penduduk Dengkil yang tinggal
berhampiran dengan bandaraya Klang, Kuala Lumpur, Petaling Jaya, Shah Alam, bandar
Kajang dan Banting sudah pasti mempunyai pilihan yang lebih luas dalam penggunaan
perkhidmatan. Mereka mempunyai peluang dan pilihan yang lebih besar berbanding dengan
pengguna di Triang-Kerayong.
Meneliti lebih lanjut perkembangan fungsi Dengkil dan Triang-Kerayong, peranan
pekan Dengkil didapati telah mula berubah. Pada 1979, Dengkil adalah pekan
perlombongan dan pertanian. Fungsinya banyak dipengaruhi oleh aktiviti tersebut. Beberapa
fungsi yang berkaitan dengan pertanian seperti kedai beli getah, perniagaan input pertanian
- 22 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
termasuk peralatan, racun perosak dan baja, beroperasi di pekan tersebut. Turut wujud ialah
dua buah kilang pemerosesan kelapa sawit yang terletak tidak jauh (sebuah daripadanya
terletak di dalam kawasan ladang) dari pekan tersebut, selain dua buah kilang memperoses
produk perlombongan bijih timah (Delima Industries dan Universal Mining) dan beberapa
buah kilang pembuatan. Bagaimanapun, sebahagian besar fungsi yang berkaitan dengan
pertanian seperti stor dan pembeli getah telah pupus.
Perindustrian sama ada di luar atau di sekitar Dengkil juga telah banyak mengubah
fungsi bandar ini. Walaupun kilang memproses bijih timah masih lagi beroperasi (Dua buah
kilang memproses bijih timah berkenaan ialah Delima Industries Sdn. Bhd. milik
Kumpulan/Syarikat Perangsang dan Universal Mineral Trading Sdn. Bhd tetapi skala
operasinya telah jauh mengecil. Jumlah pekerjanya jauh lebih kecil daripada asalnya. Begitu
juga kilang memproses kelapa sawit yang kini terpaksa bergantung kepada buah kelapa
sawit dari luar Dengkil. Sebaliknya, beberapa buah kilang pembuatan mula beroperasi di
zon perindustrian Dengkil. Antara aktiviti pembuatan yang terdapat di tempat tersebut
termasuklah membuat gegelung/calvet, tiang, jembatan konkrit dan tetulang konkrit, kilang
membuat komponen perkakas elektronik dan kilang menghasilkan minyak sayuran dan
produk lelemak lain yang berkaitan lelemak (Intercontinental Speciality Fats Sdn. Bhd) yang
dimiliki oleh firma korporat trans nasional. Kesemua kilang pembuatan tersebut terletak di
Jalan Banting. Kehadiran kilang pembuatan milik korporat trans nasional di Dengkil adalah
salah satu petanda bahawa pekan tersebut sudah terkait dalam rangkaian ekonomi global
Kehadiran kilang pembuatan yang baru di Dengkil banyak memberi peluang
pekerjaan kepada penduduk tempatan. Malah, kedudukan Dengkil yang hanya 19 km dari
pusat perindustrian Bangi mendedahkan penduduknya kepada pelbagai peluang pekerjaan
dalam sektor pembuatan di kawasan tersebut. Salah satu petunjuk bahawa masyarakt di
pekan tersebut telah terserap dalam proses globalisasi ekonomi ialah peningkatan
permintaan terhadap barangan pengguna khususnya perkakas elektrik, pakaian dan
peralatan rumahtangga. Peningkatan pendapatan penduduk melalui perindustrian telah
meluaskan permintaan terhadap barangan dan perkhidmatan tersebut. Akibatnya, banyak
fungsi baru yang wujud untuk menawarkan barangan dan perkhidmatan kepada penduduk.
Antaranya termasuklah kedai pakaian (selain pakaian yang ditawarkan oleh pasar
mingguan). Mereka memakai pakaian berjenama yang setengahnya diimport, berhibur
dengan pelbagai hiburan moden, menunggang motorsikal atau berkereta sendiri,
menggunakan perkhidmatan bank dan sebagainya. Semua ini adalah ciri-ciri kepenggunaan
penduduk bandar yang global sifatnya. Akibatnya wujudlah perkhidmatan membaiki motor
dan kereta, perbankan, insurans, kedai menjual barangan elektrik dan perabut, kedai video
selain kedai runcit yang menjual barangan makanan asas. Seperkara yang menarik di
- 23 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Dengkil ialah bertambahnya bilangan kedai makan dan pejabat pengurusan perniagaan
pada masa kebelakangan ini. Kemunculan restoren dan kedai makan yang banyak
menunjukkan ramainya penduduk sekitar yang bekerja, tiada kesempatan memasak, atau
berkemampuan dan gemar makan di kedai. Habit makan di kedai umumnya adalah budaya
kehidupan moden yang lazimnya diamalkan oleh penghuni bandar. Budaya ini sedang
menular dengan pantas ke kawasan desa.
Bagi Triang-Kerayong pula, kedudukannya yang terpisah daripada laluan
pengangkutan utama melambatkan proses perkembangannya. Pertambahan fungsi bandar
kecil ini hanya menjadi ketara sejak kebelakangan ini sahaja. Antara tahun 1980 dan 1999,
pelbagai kemudahan perkhidmatan sosial seperti sekolah, klinik, balai bomba, balai polis
tokong Cina dan masji telah dibina atau diperbaharui di bandar Triang-Kerayong.
Penyediaan perkhidmatan sosial seperti Pejabat Daerah dan Tanah, Perpustakaan, Pejabat
RISDA, Pejabat Majlis Daerah yang baru ditubuhkan, pejabat kesihatan, Balai Polis dan
Balai Bomba telah membantu meningkatkan kesejahteraan sosial penduduk sekitar bandar
tersebut. Pertambahan penduduk dan peningkatan pendapatan telah menyebabkan benyak
ruang niaga perniagaan dibina di bandar tersebut. Bagaimanapun, fungsi yang agak
tradisional seperti tukang jahit, tukang ayan, kedai barangan makanan kering dan kedai
basikal didapati tidak berkembang, malah dalam kes kedai jahit, bilangannya telah merosot.
Ini disebabkan wujudnya saingan barangan keluaran kilang (pakain siap dan peralatan siap
yang lebih murah) yang mengurangkan perkhidmatan tempahan menjahit pakaian. Begitu
juga tempahan peralatan daripada ayan/zink. Kewujudan pasaraya juga telah banyak
mengurangkan kepesatan perkembangan perniagaan bahan runcit makanan kering.
Meneliti lebih jauh lagi peranan Triang-Kerayong, wujud pengkhususan fungsi di
bandar ini. Pengkhususan yang paling ketara ialah perniagaan yang berkaitan dengan
membaiki kereta dan motor termasuk menjual tayar, mengetuk dan mengecat kereta,
mengganti bateri dan menjual alat ganti kenderaan serta perkakas aksesori. Walaupun
rekod tentang bilangan kenderaan yang dimiliki oleh penduduk kedua bandar ini tidak
diperolehi tetapi permintaan yang tinggi terhadapat barangan dan perkhidmatan tersebut di
samping bilangan ejen insuran yang juga bertambah banyak menunjukkan bahawa isirumah
di kedua bandar ini rata-rata mampu memiliki kenderaan sendiri. Ini mungkin dapat dikaitkan
dengan peningkatan pendapatan penduduk sama ada melalui kegiatan pertanian ataupun
akibat banyak wang yang dibawa pulang dari luar kawasan terutamanya terutamanya oleh
pekerja yang bekerja di Singapura dan Lembah Klang secara bermusim. Ramai isirumah
muda yang bekerja di luar Bera khususnya di Singapura secara demikian (Komunikasi
dengan penduduk tempatan 1999). Para pekerja ini, terutamanya yang masih bujang, akan
menbelanjakan sebahagian pendapatannya di Triang dan Kerayong. Ini membantu
- 24 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
- 25 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Kehadiran banyak fungsi penjualan peralatan agama (Cina), persatuan, kedai makan
dan minuman Cina, tempat mendadan rambut, pusat hiburan dan persolekan menunjukkan
adanya pengaruh budaya (Cina) terhadap fungsi perniagaan khususnya Triang. Kebiasaan
orang Cina untuk makan, bersolek dan mendandan rambut di luar telah menggalakkan
perkembangan fungsi tersebut. Begitu juga anutan agama (Nenek Moyang) di kalangan
orang Cina yang umumnya masih utuh di kalangan masyarakat di bandar ini menggalakkan
perkembangan penjualan perkakas keagamaan. Hal ini juga menunjukkan bahawa Triang
secara umumnya bandar yang didominasi oleh kaum Cina. Walaupun ada juga kaum
bumiputera yang berniaga di Triang tetapi aktivitinya terbatas kepada perniagaan kedai
makan dan minuman sahaja. Bagaimanapun, para pengunjung perniagaan di dapati dari
kalangan bumiputera dan Cina.
Satu perkembangan menarik yang berlaku kebelakangan ini ialah kemunculan pusat-
pusat penjualan dan pembelajaran komputer dan cybercafe . Fungsi ini berkait rapat
dengan perkembangan Teknologi Maklumat yang berlaku di seluruh negara. Adanya pusat-
pusat perkhimatan komputer dan cybercafe menunjukkan bahawa Triang-Kerayong turut
menerima kesan perkembangan teknologi maklumat. Hal ini mempunyai hubungan yang
rapat dengan proses globalisasi yang sedang berlaku di negara ini. Bagaimanapun, secara
pemerhatian kebanyakan pengunjung pusat-pusat perkhidmatan komputer dan internet itu
terbatas kepada pengguna muda sahaja. Kunjungan mereka mungkin lebih bermotif
hiburan dan bukannya perniagaan atau menimba pengetahuan baru. Pada hujung minggu
talian telefon di kawasan ini sangat sibuk. Ramai pengguna telefon bimbit yang
menggunakan kemudahan tersebut untuk tujuan perjudian (Komunikasi persendirian dengan
Pengawal Celcom Wilayah Pahang Barat 2000). Berjudi adalah salah satu kebiasaan yang
terdapat di kalangan masyarakat Tionghua termasuk di luar bandar seperti Triang-
Kerayong.
Secara perbandingan, dapatlah dikatakan di sini bahawa fungsi dan peranan kedua-
dua bandar kecil Dengkil dan Triang-Kerayong berkembang selaras dengan perkembangan
penduduknya. Bagaimanapun, oleh kerana proses pembangunan dan pembandaran yang
berlaku di kedua-dua kawasan ini berbeza maka kesannya terhadap perkembangan bandar
kecil turut berbeza. Hal ini dapat diperhatikan melalui perkembangan fungsi dan peranan
kedua-dua bandar berkenaan. Di Dengkil, walaupun saiz bandarnya lebih kecil tetapi
perkembangannya menuju kepada sebuah bandar moden. Kesan dan respons kawasan
terhadap globalisasi lebih mudah diperhatikan, terutamanya daripada segi pemodenan
fungsi bandar tersebut. Walaupun bilangan fungsinya tidak sebesar Triang-Kerayong tetapi
beberapa fungsi seperti restoren yang besar, klinik swasta, pasar mini yang lengkap, kedai
perkakas lektrik dan bank yang lazimnya tidak ditawarkan di bandar yang bersaiz
- 26 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
- 27 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
bandar cyber - Cyberjaya dengan keluasan 2,857 hektar) di kawasan berhampiran, tanah di
sekitar Dengkil turut terheret oleh corak pembangunan baru. Sejak kebelakangan ini, banyak
kawasan perumahan dan perniagaan dibina di sekitar Pekan Dengkil. Perkembangan yang
lebih ketara dapat diperhatikan di sepanjang Jalan Air Itam yang menghala ke Putrajaya dan
Cyberjaya. Beberapa taman perumahan seperti Desa Putra, Taman Delima dan Taman
Dengkil Jaya telah dibangunkan bersama dengan rumah kedai. Perkembangan tersebut
telah menyebabkan pertambahan keluasan kawasan perumahan, industri dan perdagangan
Rekod tentang pindah milik tanah di Mukim Dengkil menunjukkan bahawa sebanyak
458 kes proses pindah milik tanah telah dilakukan pada tahun 1996 berbanding dengan
hanya 55 kes pada 1985 (sebelum keputusan pembinaan KLIA, Putrajaya dan Cyberjaya
diumumkan). Pada 1998 di pekan Dengkil sahaja, lebih 22,000 meter persegi tanah
bangunan (rumah dan kedai) telah dipindahmilik. Jumlah tersebut jauh lebih tinggi
berbanding dengan jumlah keluasan (3,423 meter persegi) yang dipindahmilik misalnya
pada 1985 (Pejabat Tanah Daerah Sepang 1999). Permohonan untuk menukar syarat
tanah juga turut melibatkan jumlah yang besar. Misalnya pada 1997, sejumlah 198
permohonan menukar syarat daripada pertanian kepada bangunan telah dilaporkan bagi
seluruh daerah Sepang. Sebanyak 77 permohonan lain dibuat untuk memecah bahagian.
Ini menunjukkan pesatnya pembangunan hartanah di daerah tersebut terutamanya di sekitar
Dengkil (Sepang 1998). Kepesatan pembangunan hartanah terutamanya untuk rumah
kediaman dan perniagaan menunjukkan tekanan yang serius terhadap kawasan pertanian di
sekitar bandar tersebut. Ini tidak termasuk pembangunan di sekitar Lapangan Terbang
(KLIA) seluas 10,122 ha (25,000 ekar), Putrajaya seluas 4,392 ha (10,847 ekar) dan
Cyberjaya seluas 2,834 ha (7,000 ekar) yang terletak tidak berapa jauh dari Dengkil.
Dengan kedatangan lebih ramai penduduk ke Putrajaya dan Cyberjaya, permintaan
terhadap rumah kediaman dan perniagaan semakin tinggi. Malah perubahan guna tanah
sebenarnya lebih pesat lagi daripada yang dapat ditunjukkan melalui perangkaan rasmi
kerana ramai pemilik tanah pertanian yang membina rumah secara tidak formal (tanpa tukar
syarat tanah dan kelulusan pelan oleh Majlis Daerah) untuk disewakan.
Keadaan yang berbeza diperhatikan wujud di sekitar Triang-Kerayong. Walaupun
banyak kawasan di sekitar Triang dan Kerayong yang telah dibangunkan sebagai kawasan
perumahan, industri dan komersil tetapi perubahan tersebut berlaku dalam skala yang kecil.
Pemaju swasta terlibat secara langsung dengan usaha tersebut. Pada 1997, hanya 17
permohonan menukar syarat daripada pertanian kepada bangunan dilaporkan di daerah
Bera dan hanya tiga permohonan dilaporkan untuk memecah sempadan tanah.
Bagaimanapun, terdapat 290 permohonan untuk menukar syarat tanah pertanian dari
sejenis tanaman kepada yang lain (Bera 1997). Ini menunjukkan bahawa pembangunan
- 28 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
hartanah (bangunan) di daerah Bera agak perlahan walaupun pembangunan tanah untuk
pertanian umumnya agak pesat. Rancangan pembangunan hartanah juga tidak besar.
Keluasan tanah yang telah dirancang dan diwartakan untuk dibangunkan hanyalah kira-kira
245 hektar (603 ekar). Daripada jumlah keluasan tersebut, 54 peratus juga terletak di dalam
kawasan Bandar Triang. Ini disebabkan Triang adalah pusat yang paling besar di daerah
Bera. Didapati juga projek perumahan mencatatkan keluasan terbesar (81.7 peratus) iaitu
kira-kira 200 hektar (493 ekar).
Berbanding dengan pembangunan di sekitar Dengkil yang lebih banyak disertai oleh
sektor swasta, kebanyakan cadangan projek-projek pembangunan baru di Triang-Kerayong
telah dikemukakan oleh sektor awam (agensi kerajaan). Sebahagian besar projek-projek
yang dicadangkan untuk dibangunkan adalah bagi membina dan menyiapkan kemudahan
sosial. Hal ini turut menunjukkan bahawa pembangunan hartanah di Dengkil berkait rapat
dengan penyusunan semula ruang kawasan melalui pembinaan lapangan terbang, kawasan
bandar dan perindustrian baru bagi memenuhi keperluan negara Lembah Klang-Langat
khsusnya untuk bersaing dengan tempat-tempat lain di dunia. Oleh itu perubahan guna
tanah boleh dikaitkan dengan penglibatan sektor swasta dengan galakan kerajaan bagi
memenuhi keperluan globalisasi ekonomi. Hal ini berbeza dengan yang berlaku di Triang-
Kerayong yang proses perubahannya lebih disebabkan oleh perancangan dan penyertaan
kerajaan untuk membandarkan dan memajukan kawasan tersebut.
KESIMPULAN
Kertas ini telah memaparkan kesan perbezaan letakan terhadap corak pembangunan dan
pembnadaran desa di kawasan teras yang maju dengan yang kawasan yang terletak di
pinggiran yang umumnya masih ketinggalan. Kesimpulan yang boleh dinyatakan daripada
penjelasan di atas tadi ialah memang wujud perbezaan corak pembangunan dan
pembandaran di antara Dengkil yang terletak di teras dan Triang-Kerayong yang terletak di
pinggiran. Kedua-dua kawasan desa tersebut sedang mengalami proses pembandaran.
Bagaimanapun, Dengkil dan kawasan di sekitarnya berada di wilayah yang sedang pesat
membangun. Perubahan dasar pemerintah sejak kebelakangan ini yang lebih liberal dan
pengkorporatan Malaysia telah menyebabkan lebih banyak pelaburan swasta dalam projek-
projek pembangunan mega di sekitar Dengkil. Begitu juga dasar yang lebih terbuka dan
membenarkan firma pembuatan khususnya yang berteknologi tinggi, berintensif modal dan
berautomasi menempatkan aktiviti mereka di kawasan tersebut, telah menyebabkan
Lembah Klang-Langat terus menjadi pilihan para pelabur asing, khususnya FDI. Proses
perindustrian di Lembah Klang-Langat memberi kesan tidak langsung kepada Dengkil dan
kawasan sekitarnya. Ramai penduduk yang bekerja di kawasan perindustrian seperti Bangi,
- 29 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
Shah Alam, Salak, dan Olak Lempit tinggal di sekitar Dengkil. Pembangunan institusi
penyelidikan dan pendidikan awam dan swasta di sekitar Dengkil juga turut memberikan
peluang pekerjaan kepada sebahagian penduduk Dengkil. Lebih jauh lagi kesannya ialah
pembinaan infrastruktur moden di sekitar Dengkil. Selain projek mega KLIA, Putra Jaya,
Litar Lumba Kereta Formula One dan Cyberjaya, pembinaan lebuhraya moden, landasan
keretapi bagi keretapi pantas dan koridor unggul multimedia juga dapat dikaitkan secara
langsung dengan usaha untuk menempatkan Malaysia dalam persaingan global. Usaha ini
telah menjadikan kawasan sekitar Dengkil begitu dinamik seperti yang dapat dilihat daripada
perspektif pembandaran penduduk, guna tanah dan fungsi bandarnya. Kesan terhadap
penduduk desa di sekitar Dengkil juga begitu nyata terutamanya daripada segi pekerjaan.
Faktor geografi, khususnya letakan telah memberi kesan langsung terhadap jenis,
nilai pelaburan dan skala projek-projek pembangunan yang dijalankan. Walaupun kawasan
di sekitar Triang kaya dengan sumber alam, khususnya tanah pertanian, tetapi
sumbangannya kepada pembangunan ekonomi daerah tersebut masih rendah. Keupayaan
sektor tersebut untuk memacu pembangunan sangat terbatas jika dibandingkan sektor-
sektor lain khususnya sektor pembuatan dan perkhidmatan. Pelaburan dalam sektor-sektor
lain tidak berlaku. Ini meungkin berpunca daripada kedudukannya yang terpisah dari
kawasan teras di pantai barat Semenanjung. Sebaliknya Dengkil yang terletak di pinggir
wilayah metropolitan utama yang maju lebih unggul dan berdaya saing. Kelebihan ini
mampu menarik pelbagai pelaburan sektor awam dan swasta. Pada takat ini, bolehlah
disimpulkan bahawa faktor geografi telah memberi kesan yang nyata terhadap corak
pembangunan di kedua-dua kawasan tersebut. Oleh itu, kajian ini telah menyokong
hipotesis yang menyatakan bahawa letakan telah mempengaruhi corak dan aras
pembangunan dan pembandaran desa sesebuah kawasan. Dengkil yang terletak di
kawasan yang relatif baik membangun dengan pesat sedangkan Triang yang terpinggir
masih ketinggalan.
Usaha untuk memperbaiki letakan dan ketersampaian Triang-Kerayong telah mula
dilaksanakan. Sejak 1990-an, Koridor Triang-Kerayong mula membangun dengan lebih
pesat. Rancangan untuk membangunkan koridor ini sebagai pusat pertumbuhan utama
wilayah ini telah menjadikannya sebagai kawasan yang paling dinamik berbanding dengan
pusat-pusat lain. Rancangan untuk menghubungkan Triang-Kerayong dengan Nilai dan
Sepang di pantai Barat Semenanjung melalui lebuhraya adalah kemudahan yang sedang
ditunggu-tunggu oleh para pelabur. Melalui lebuhraya tersebut, Triang-Kerayong akan lebih
terbuka. Triang-Kerayong yang mempunyai potensi sumber alam yang besar termasuk
tanah dan keluaran pertanian, sangat sesuai bagi pembangunan industri asas sumber.
Tenaga buruh yang terdidik, murah dan banyak (terutamanya di kalangan generasi kedua
- 30 -
Pengaruh letakan terhadap pembangunan dan pembandaran desa
peneroka FELDA) di samping adanya asas industri kecil yang kokoh terutamanya di Koridor
Triang, dan tempat menarik yang sesuai untuk industri pelancongan, mampu menarik
pelaburan pada masa akan datang. Walaupun pada masa ini kebanyakan aktiviti ekonomi,
khususnya pertanian lebih bersifat setempat, dalam masa yang tidak lama daerah ini akan
lebih terkait dengan ekonomi global melalui kemasukan pelaburan asing, khususnya dalam
sektor pembuatan.
RUJUKAN
Cox, R. 1994. Global restructuring: making sense of the changing international political economy.
Dlm. Stubbs, R. & Geoffrey, R.D. Political economy and the changing global order.
New York: St. Martin's Press.
Daerah Bera. 1997. Laporan Tahunan Pejabat Daerah dan Tanah Bera.
Ghani Salleh. 2000. Urbanization and Tegional Development in Malaysia. Kuala Lumpur: Utusan Pub.
Ishak Shaari. 2000. Globalization and economic disparities in East and Southeast Asia. Dlm.
Mittlement, J. & Norani Othman (pnyt) Capturing Globalization. Third World Quaterly, 21.
Hirchman, A.O. 1958. The strategy of economic development. New Haven: Yale University Press.
JPPD. 1996. Laporan pemeriksaan rancangan struktur daerah Bera. Kuala Lumpur: Jabatan
Perancang Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia.
Katiman Rostam. 1980. Nota tentang hierarki pusat-pusat petempatan di daerah Ulu Langat,
Selangor. Ilmu Alam. Bil. 9: 93-112.
Katiman Rostam. 1997. Industrial expansion, employment changes and Urbanization in the peri-urban
areas of Klang-Langat Valley, Malaysia. Asian Profile. 25 (4): 303-15.
Malaysia. 1991. Sixth Malaysia Plan 1991-1995. Kuala Lumpur: National Printing Department.
Malaysia. 1996. Seventh Malaysia Plan 1996-2000. Kuala Lumpur: Percetakan Nasional Berhad.
Mittelman, J. (ed.). 1996. Globalization: critical reflections. Boulder & London: Lynne Reiner Pub.
Myrdal, G. 1957. Economic theory and underdeveloped regions. London: Duckworth.
Slater, D. 1986. Capitalism and urbanisation of the periphery: with special reference to LatinAmerican.
Dlm. Drakakis-Smith, D. (Pnyt). Urbanization in the developing world. London: Croom Helm.
Tabuchi, T. 1988. Interregional income differentials and migration: their interrelationships, Regional
Studies, 22: 1-10.
Williamson, J.G. 1965. Regional inequality and the process of national development: a description of
the patterns. Economic Development and Cultural Change, 13: 3-45.
- 31 -