https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
ABSTRAK
Objektif utama artikel ini adalah untuk menganalisis sejarah dan kedudukan Orang Asli pada era
penjajahan. Aspek sejarah ini adalah penting bagi menjelaskan kedudukan Orang Asli dan implikasi
sejarah terhadap pengenalan undang-undang berkaitan Orang Asli. Sehubungan itu, bagi mencapai
objektif tersebut, artikel ini menerangkan latar belakang Orang Asli di Semenanjung Malaysia yang
merangkumi definisi Orang Asli, klasifikasi Orang Asli dan asal usul Orang Asli secara ringkas. Selain
menfokuskan kedudukan Orang Asli pada zaman penjajahan, artikel ini turut membincangkan kedudukan
Orang Asli pada zaman sebelum penjajahan yang meliputi aspek sosioekonomi dan politik. Artikel ini
mendapati bahawa kedudukan Orang Asli mula berubah setelah masyarakat Melayu mendominasi dan
seterusnya perubahan makin ketara apabila penjajah luar mula bertapak di Tanah Melayu. Penjajahan
kuasa luar juga telah memberikan kesan terhadap layanan dan undang-undang berkaitan Orang Asli di
Semenanjung Malaysia. Kedudukan Orang Asli mula mengalami beberapa perubahan dan pembaharuan
setelah merdeka. Sungguhpun begitu, tragedi hitam dan kesengsaraan yang dialami Orang Asli pada era
penjajahan dan darurat tidak begitu mudah untuk dilupakan dan terus terpahat sebagai sejarah hidup
masyarakat Orang Asli.
ABSTRACT
The main objective of this article is to analyze the history and position of Orang Asli during the colonial
era. This historical aspect is important to clarify the position of the Orang Asli and the historical
implications on the introduction of the laws pertaining to the Orang Asli. In this regard, to achieve the said
objective, this article describes the background of Orang Asli in Peninsular Malaysia which includes the
definition, classification and their origins briefly. Apart from focusing on the position of the Orang Asli
during colonial era, this article also discusses the position of the Orang Asli in the pre-colonial era which
includes socio-economic and political aspects. This article found that the position of Orang Asli has
changed after the Malay dominated and subsequently more apparent when the colonial settled in Malaya.
The colonization has also affected the Orang Asli and laws towards them in Peninsular Malaysia. The
position of the Orang Asli undergo some changes after independence. Nevertheless, the tragedies
experienced by the Orang Asli during the colonization and emergency era were unforgetable and continue
to carve in the history of the Orang Asli life.
128
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
menyokong Orang Asli dengan ini juga selari dengan pendapat Jones11
memberikan perlindungan dan kemajuan dan Means 12 bahawa Orang Asli telah
sejajar dengan hak penentuan kendiri dipercayai wujud di tanah Semenanjung
dan undang-undang antarabangsa. beribu-ribu tahun dahulu. Malah, Orang
Tambahan pula, layanan penjajah Asli dikatakan telah wujud sebelum
British terhadap orang Melayu turut wujudnya masyarakat Melayu kerana
memberikan kesan kepada Orang Asli. Orang Asli merupakan migran dari utara
Pada zaman era penjajahan tersebut, Thailand, Burma atau Kemboja sejak
orang Melayu dilantik sebagai pentadbir 8000 tahun ke 3000 tahun yang lalu.13
dalam kebanyakan urusan manakala Istilah Orang Asli merujuk 18
Orang Asli sentiasa diabaikan sehingga suku kaum masyarakat daripada tiga
gagal untuk ditempatkan seiring dengan kumpulan utama berdasarkan etnografi
9
masyarakat majoriti. masing-masing iaitu Negrito, Senoi dan
Ketidakseimbangan ini menyebabkan Melayu Proto. 14 Suku kaum ini tidak
Orang Asli ditinggalkan mundur dan dikira sebagai homogen (homogenous),
terus dianggap sebagai primitif. sebaliknya merupakan kaum yang
dianggap heterogen kerana memiliki
keunikan dan perbezaan yang tersendiri
KLASIFIKASI ORANG ASLI DI dari perspektif sosiobudaya dan
15
SEMENANJUNG MALAYSIA psikososio-kognitif. Pecahan suku
kaum Orang Asli ini dikhususkan lagi
Terdapat bukti yang mencukupi bahawa kepada suku kaum yang lebih kecil
Orang Asli merupakan masyarakat berdasarkan bahasa kaum masing-
terawal yang mendiami tanah masing seperti yang ditunjukkan dalam
semenanjung. Skeat dan Bladgen Jadual 1 di bawah. 16 Setiap suku kaum
mengesahkan bahawa Orang Asli ini unik dan berbeza kerana mereka
merupakan masyarakat pertama yang memiliki bahasa, adat tradisi dan agama
tiba di Tanah Semenanjung.10 Kenyataan yang berlainan.
130
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
Semelai 7,727
Jakun 34,722
Orang Kanaq 148
Orang Kuala 3,525
Orang Seletar 1,620
Jumlah 178,197 100%
juga Setia Rajah. 23 Orang Asli juga bagaimanapun, penjajahan British telah
mempunyai taraf berbeza, berpengaruh membawa perubahan terhadap landskap
dan juga berharta mengikut amalan adat kehidupan tradisional Orang Asli dari
perpatih khususnya hal berkaitan dengan segi pentadbiran dan perundangan.
pemilikan yang diamalkan di Rembau di Nicholas menyifatkan bahawa
mana golongan Biduanda terdiri dalam penjajahan British ini merupakan
kalangan masyarakat Orang Asli. 24 permulaan tindakan paternalisme
Secara tidak langsung, pengiktirafan terhadap Orang Asli. 30 Salah satu
seperti ini telah meletakkan Orang Asli tindakan paternalisme tersebut ialah
setaraf dengan bangsa lain. Orang Asli dianggap sebagai kanak-
Namun, kekuasaan dan kanak dan perlu dipelihara.31
kedudukan Orang Asli mula berubah Keadaan bertambah buruk
setelah masyarakat Melayu mula apabila Tanah Melayu diserang oleh
mendominasi pemerintahan dan aktiviti tentera Jepun pada 8 Disember 1941 dan
ekonomi di Tanah Melayu. Menurut berlarutan sehingga tahun 1945.32 Askar
Means, Orang Asli telah dipinggirkan Jepun mula menawan Tanah Melayu
oleh kekuasaan Melayu pada ketika itu bermula dari timur Kelantan iaitu Kota
yang menyebabkan Orang Asli Bharu sehinggalah menguasai selatan
berpindah jauh ke dalam hutan. 25 Tanah Melayu, iaitu negeri Johor
Kekuasaan masyarakat Melayu juga sebelum memasuki utara Singapura. 33
menyebabkan mereka berasakan diri Sepanjang tempoh serangan tentera
mereka dihina dan takut untuk Jepun ini, keadaan ekonomi menjadi
berkomunikasi dengan masyarakat semakin buruk sehingga penduduk
26
Melayu. Kebanyakan Orang Asli terpaksa menahan lapar kerana dihimpit
khususnya Negrito dan Senoi kurang oleh masalah bekalan makanan yang
berhubung dengan dunia luar malah terhad.34 Selain masalah makanan, ramai
mereka lebih selesa berada di dalam dalam kalangan penduduk di Tanah
hutan kerana mereka dapat Melayu, seperti kaum Cina, pentadbir
mempraktikkan adat budaya dan cara jajahan, pengurus estet dan juga
hidup tradisional mereka. 27 Layanan pelombong-pelombong Eropah lari
buruk terhadap Orang Asli pada ketika menyembunyikan diri ke dalam hutan
ini menyebabkan kebebasan dan dan juga kawasan bukit bagi
autonomi Orang Asli yang dinikmati mengelakkan ancaman askar Jepun. 35
sebelum ini beransur hilang dan terhakis. Ekoran persembunyian tersebut, Orang
Perubahan tersebut turut dirasai pada era Asli turut berundur dan menjauhi diri
penjajahan oleh kuasa luar. daripada masyarakat luar dengan
membawa diri jauh ke dalam hutan di
ZAMAN PENJAJAHAN kawasan bukit dan gunung.36
Kesan serangan askar Jepun ini,
Tanah Melayu mula dijajah oleh keadaan politik pada ketika itu menjadi
Portugis dengan menawan Melaka pada kucar-kacir kerana parti politik
tahun 1511. 28 Kemudian, Belanda pada bermusuhan antara satu sama lain,
tahun 1641 telah mula menjajah dan khususnya Parti Komunis Malaya
menyebabkan Portugis berundur dari (PKM) dan Koumintang (Chinese
Tanah Melayu. 29 Penjajah pada zaman National Party). 37 Pada era ini, Leary
ini tidak begitu memberikan kesan mendedahkan bahawa sayap kiri PKM,
terhadap kehidupan Orang Asli. Walau iaitu Tentera Anti-Jepun Penduduk
132
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
PENUTUP NOTA
19
mendedahkan perilaku pihak pemerintah Andaya & Andaya, A History of Malaysia,
terhadap Orang Asli pada ketika itu. MacMillan Education, London, 1982, hlm
7
Stevens dipetik dalam Carey, Orang Asli, the 10.
20
Aboriginal Tribes of Peninsular Malaysia, Dunn dipetik dalam Nicholas, The Orang
hlm 286. Selain anggapan sebagai hamba, Asli and the Contest for Resources:
adakalanya kanak-kanak Orang Asli juga Indigenous Politics, Development and
ditangkap dan dijual dan dibesarkan sebagai Identity in Peninsular Malaysia, International
orang Melayu. Work Group for Indigenous Affairs,
8
Gomes, ‘Things Are Not What They Seem: Copenhagen, 2000, hlm 72.
21
Semai Economy in the 1980s,’ (Julai 1989) Andaya & Andaya, A History of Malaysia,
35 Akademika, hlm 47. Gelaran “dream MacMillan Education, London, 1982, hlm
people” ini dirujuk khusus kepada kaum 49.
22
Temiar dan Semai. Andaya & Andaya, A History of Malaysia,
9
Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection hlm 49-50. Lihat Nicholas, The Orang Asli
and the Orang Asli in Malaysia;’ (2011) Vol. and the Contest for Resources: Indigenous
29 (Supp. 1) Kajian Malaysia, hlm 58. Politics, Development and Identity in
10
Skeat & Blagden, Pagan Races of the Malay Peninsular Malaysia, International Work
Peninsula, Edisi Pertama, Frank Cass & Co. Group for Indigenous Affairs, Copenhagen,
Ltd, 1966, hlm 14. 2000, hlm 74.
11 23
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Newbold dipetik dalam Nicholas, The Orang
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 Asli and the Contest for Resources,
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, Indigenous Politic, Development and
hlm 287. Indentity in Peninsular Malaysia, hlm 75.
12 24
Means, ‘The Orang Asli: Aboriginal Policies Hooker dipetik dalam Nicholas, The Orang
in Malaysia,’ (1985) 58 (4) Pacific Affairs, Asli and the Contest for Resources:
hlm 637-638. Indigenous Politics, Development and
13
Means, ‘The Orang Asli: Aboriginal Policies Identity in Peninsular Malaysia, hlm 74.
25
in Malaysia,’ hlm 638. Means, ‘The Orang Asli: Aboriginal Policies
14
Jabatan Kemajuan Orang Asli, Pelan in Malaysia,’ (1985) 58 (4) Pacific Affairs,
Strategik Jabatan Kemajuan Orang Asli, hlm 638.
26
2011-2015. Williams-Hunt, An Introduction Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their
to the Malayan Aborigine, AMS Press, New Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9
York, 1952, hlm 1. Lihat Carey, ‘The Kensiu (No. 2) Journal of Southeast Asian History,
Negritos of Baling, Kedah,’ (1970) 43 (1) hlm 289.
27
Journal of the Malaysian Branch of the Royal Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their
Asiatic Society, hlm 144. Lihat Jabatan Progress in Modern Malaya,’ hlm 289.
28
Kemajuan Orang Asli, Pelan Strategik Swettenham, British Malaya, George Allen
Jabatan Kemajuan Orang Asli, 2011-2015, and Unwin Ltd, London, 1948, hlm 14. Lihat
2011, hlm 18. Andaya & Andaya, A History of Malaysia,
15
Jabatan Kemajuan Orang Asli, Pelan MacMillan Education, London, 1982, hlm
Strategik Jabatan Kemajuan Orang Asli, 37.
29
2011-2015, hlm 8. Mahani Musa, ‘The Andaya & Andaya, A History of Malaysia,
Socio-economic History of the Orang Kanaq hlm 38. Lihat Winstedt, Malaya and Its
of Johor,’ (2011) Vol. 29 (No. 1) Kajian History, Hutchinson University Library,
Malaysia, hlm 48. London, 1966, hlm 7.
16 30
Mahani Musa, ‘The Socio-economic History Nicholas, The Orang Asli and the Contest for
of the Orang Kanaq of Johor,’ (2011) Vol. 29 Resources, Indigenous Politic, Development
(No. 1) Kajian Malaysia, hlm 48. and Indentity in Peninsular Malaysia,
17
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of International Work Group for Indigenous
Peninsular Malaysia, Oxford University Affairs (IWGIA), Copenhagen, 2000, hlm 78.
31
Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 286. Nicholas, The Orang Asli and the Contest for
18
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of Resources, Indigenous Politic, Development
Peninsular Malaysia, hlm 286. and Indentity in Peninsular Malaysia, hlm
79.
138
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
32 45
Andaya & Andaya, A History of Malaysia, Leary, Violence and the Dream People, the
MacMillan Education, London, 1982, hlm Orang Asli in the Malayan Emergency, 1948-
246. 1960, Ohio University Centre for
33
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their International Studies, Amerika Syarikat,
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 1995, hlm 11.
46
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection
hlm 293. and the Orang Asli in Malaysia,’ (2011) Vol.
34
Kheng, Memory as History and Moral 29 (Supp. 1) Kajian Malaysia, hlm 61.
47
Judgement, Oral and Written Accounts of the Dentan, Malaysia and the “Original
Japanese Occupation of Malaya, Dalam People”, a Case Study of the Impact of
Wong (pnyt.), War and Memory in Malaysia Development on Indigenous Peoples, Allyn
and Singapore, Institute of Southeast Asian and Bacon, Boston, 1996, hlm 61.
48
Studies, Singapore, 2000, hlm 23. Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their
35
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 (No. 2) Journal of Southeast Asian History,
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, hlm 295.
49
hlm 293. Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection
36
Dentan, Malaysia and the “Original and the Orang Asli in Malaysia,’ (2011) Vol.
People”, a Case Study of the Impact of 29 (Supp. 1) Kajian Malaysia, hlm 57.
50
Development on Indigenous Peoples, Allyn Leary, Violence and the Dream People, the
and Bacon, Boston, 1996, hlm 60. Orang Asli in the Malayan Emergency, 1948-
37
Dentan, Malaysia and the “Original 1960, Ohio University Centre for
People”, A Case Study of the Impact of International Studies, Amerika Syarikat,
Development on Indigenous Peoples, hlm 1995, hlm 42.
51
60. Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection
38
Leary, Violence and the Dream People, the and the Orang Asli in Malaysia,’ (2011) Vol.
Orang Asli in the Malayan Emergency, 1948- 29 (Supp. 1) Kajian Malaysia, hlm 62.
52
1960, Ohio University Centre for Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
International Studies, Amerika Syarikat, Peninsular Malaysia, Oxford University
1995, hlm 11. Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 306.
39 53
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their
Peninsular Malaysia, Oxford University Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9
Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 290. (No. 2) Journal of Southeast Asian History,
40
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their hlm 295. Lihat Robert Knox Dentan,
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 Malaysia and the "Original People", a Case
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, Study of the Impact of Development on
hlm 294. Indigenous Peoples, hlm 61.
54
41 Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Mahani Musa, ‘The Socio-economic History
Progress in Modern Malaya,’ hlm 294. of the Orang Kanaq of Johor,’ (2011) Vol. 29
Tentera Anti-Jepun Penduduk Tanah Melayu (No. 1) Kajian Malaysia, hlm 55. Lihat
adalah Malayan Peoples’ Anti-Japanese Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
Army (M.P.A.J.A). Peninsular Malaysia, Oxford University
42
Dentan, Malaysia and the “Original Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 306.
55
People”, a Case Study of the Impact of Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
Development on Indigenous Peoples, Allyn Peninsular Malaysia, hlm 306.
56
and Bacon, Boston, 1996, hlm 60 Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
43
Means, ‘The Orang Asli: Aboriginal Policies Peninsular Malaysia, hlm 306.
57
in Malaysia,’ (1985) 58 (4) Pacific Affairs, Dentan, Malaysia and the “Original
hlm 643. People”, a Case Study of the Impact of
44
Pemberontak ini terbentuk daripada Development on Indigenous Peoples, Allyn
kumpulan yang telah dikenali sebagai and Bacon, Boston, 1996, hlm 63. Jones, '’he
Tentera Anti-Jepun Penduduk Tanah Melayu Orang Asli: An Outline of Their Progress in
(MPAJA) pada zaman pendudukan Jepun Modern Malaya,’ hlm 297, Carey, Orang
sebelum ini. Asli, the Aboriginal Tribes of Peninsular
Malaysia, hlm 305.
139
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
58 76
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Dentan, Malaysia and the "Original People",
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 a Case Study of the Impact of Development
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, on Indigenous Peoples, Allyn and Bacon,
hlm 295. Boston, 1996, hlm 64.
59 77
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Dentan, Malaysia and the “Original
Progress in Modern Malaya,’ hlm 295. People”, a Case Study of the Impact of
60
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of Development on Indigenous Peoples, hlm
Peninsular Malaysia, Oxford University 66.
78
Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 307. Mohd Tap Salleh, An Examination of
61
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of Development Planning among the Rural
Peninsular Malaysia, hlm 308. Orang Asli of West Malaysia, Unpublished
62
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their Doctoral Dissertation, University of Bath,
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 Bath, 1990, hlm 216. Dalam konteks ini,
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, Senoi membawa maksud lelaki manakala
hlm 297. Praaq bermaksud bertempur atau berlawan.
63 79
Hood dipetik dalam Leary, Violence and the Mohd Tap Salleh, An Examination Od
Dream People, the Orang Asli in the Development Planning among the Rural
Malayan Emergency, 1948-1960, Ohio Orang Asli of West Malaysia, hlm 216.
80
University Centre for International Studies, Mohd Tap Salleh, An Examination Od
Amerika Syarikat, 1995, hlm 44. Development Planning among the Rural
64
Leary, Violence and the Dream People, the Orang Asli of West Malaysia, hlm 216.
81
Orang Asli in the Malayan Emergency, 1948- Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
1960, hlm 42. Peninsular Malaysia, Oxford University
65
Leary, Violence and the Dream People, the Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 317-318.
82
Orang Asli in the Malayan Emergency, 1948- Mohd Tap Salleh, An Examination of
1960, hlm 42. Development Planning among the Rural
66
Dentan, Malaysia and the “Original Orang Asli of West Malaysia, Unpublished
People”, a Case Study of the Impact of Doctoral Dissertation, University of Bath,
Development on Indigenous Peoples, Allyn Bath, 1990, hlm 216. Lihat Carey, Orang
and Bacon, Boston, 1996, hlm 62. Asli, the Aboriginal Tribes of Peninsular
67
Dentan, Malaysia and the “Original Malaysia, hlm 318.
83
People”, a Case Study of the Impact of Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
Development on Indigenous Peoples, hlm Peninsular Malaysia, hlm 296. Carey turut
64. memperincikan lagi sistem pentadbiran
68
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their baharu di mana Pesuruhjaya turut dibantu
Progress in Modern Malaya,’ (1968) Vol. 9 oleh Timbalan Pesuruhjaya yang mempunyai
(No. 2) Journal of Southeast Asian History, kelayakan dan juga merupakan ahli
hlm 295. antropologi terlatih. Di peringkat negeri
69
Jones, ‘The Orang Asli: An Outline of Their khususnya di negeri-negeri yang besar dan
Progress in Modern Malaya,’ hlm 295. mempunyai bilangan Orang Asli yang tinggi,
70
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of pentadbiran Orang Asli dikendalikan oleh
Peninsular Malaysia, Oxford University pegawai yang dikenali sebagai pelindung
Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 291. (protector). Kerajaan juga telah menubuhkan
71
Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection pejabat Jabatan Kebajikan Orang Asli di
and the Orang Asli in Malaysia,’ (2011) Vol. setiap negeri yang mempunyai bilangan
29 (Supp. 1) Kajian Malaysia, hlm 62. Orang Asli yang tinggi seperti Selangor,
72
Rusaslina Idrus, ‘The Discourse of Protection Perak dan juga Pahang.
84
and the Orang Asli in Malaysia,’ hlm 62-63. Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
73
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of Peninsular Malaysia, hlm 302.
Peninsular Malaysia, Oxford University
Press, Kuala Lumpur, 1976, hlm 293.
74
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of RUJUKAN
Peninsular Malaysia, hlm 312.
75
Carey, Orang Asli, the Aboriginal Tribes of
Peninsular Malaysia, hlm 312-314.
140
(2018) JUUM (ISU KHAS/SPECIAL ISSUE) 128 – 141
https://doi.org/10.17576/juum-2018-special-09
Rohaida Nordin
Fakulti Undang-Undang
Universiti Kebangsaan Malaysia
43600 UKM Bangi
Selangor
E-mel: rohaidanordin@ukm.edu.my
142