Anda di halaman 1dari 83

TIM PENYUSUN

Penanggung Jawab
TEDI ZADMIKO, SKM., SH., MM
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Wakil Penanggung Jawab


ARFI JULIZAR, SKM
Kabid Pelayanan dan SDK Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Ketua
SEPRIYANI, SKM., M.Kes
Kasie SDMK Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Editor
DEVINTA VERY FRIDAYANTI, S.KM
NURUL HIDAYATI, S.ST
NENI ARYANI, S.Tr.Keb
GUSTI AYU
Staf Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Kontributor
Sub. Bagian Bina Program dan Informasi,
Sub. Bagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum
Bidang Pelayanan dan SDK
Seksi SDMK, Seksi Pelayanan Kesehatan, JKN dan Pengobatan Tradisional,
Seksi Kefarmasian dan Alkes
Bidang Kesehatan Masyarakat
Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat, Seksi Kesehatan Lingkungan, Makan dan
Minum, Kesehatan Kerja dan Olahraga,
Seksi Promosi dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat
Bidang Pencegahan dan Pengandalian Penyakit
Seksi Surveilens dan Imunisasi, Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular,
Seksi Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 iiii
KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb,

Puji syukur senantiasa dipersembahkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,


berkat rahmat-Nya buku “Profil SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat
2020” ini dapat diselesaikan sebagai suatu rangkaian penyajian data dan
informasi tentang SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat.
Dalam penyusunan profil SDM Kesehatan ini, sumber data yang
digunakan yaitu bidang atau unit kerja di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat,
profil kesehatan Puskesmas, profil Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Pesisir Barat, lintas
sektor terkait, serta dari berbagai sumber lainnya. Data dan informasi telah dilakukan validasi melalui
mekanisme pemutakhiran data, baik ditingkat Rumah Sakit dan Puskesmas maupun Dinas
Kesehatan.
Buku Profil SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat 2020 ini merupakan data tahun 2019
hingga Oktober 2020 yang berisi narasi, gambar dan analisa situasi umum serta lingkungan yang
mempengaruhi kesehatan dan situasi sumber daya kesehatan berupa data yang disajikan dalam
tabel, gambar maupun grafik. Dari informasi tersebut diharapkan dapat menggambarkan kebutuhan
tenaga kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat serta dapat dijadikan bahan evaluasi terhadap
perencanaan SDM Kesehatan dalam upaya pemenuhan SDM yang berkompeten dan unggul.
Dalam rangka meningkatkan kualitas penyajian Profil SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir
Barat berikutnya, diharapkan saran dan kritik yang membangun serta partisipasi dari semua pihak
khususnya dalam upaya mendapatkan data dan informasi yang akurat, tepat waktu dan sesuai
dengan kebutuhan. Kepada semua pihak yang telah menyumbangkan pikiran dan tenaganya dalam
penyusunan buku ini, kami ucapkan terima kasih.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Krui, 2020
KEPALA DINAS KESEHATAN
KABUPATEN PESISIR BARAT

TEDI ZADMIKO, SKM., SH., MM


Pembina Tk. I
NIP. 19790424 199803 1 001

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 iii
iii
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.....................................................................................................i
TIM PENYUSUN.........................................................................................................ii
KATA PENGANTAR..................................................................................................iii
DAFTAR ISI................................................................................................................iv
DAFTAR TABEL LAMPIRAN....................................................................................v
TABEL DALAM BAB................................................................................................vi
DAFTAR TABEL DALAM BAB vii

BAB I PENDAHULUAN..............................................................................................1
1.1 Latar Belakang...........................................................................................1
1.2 Maksud dan Tujuan....................................................................................3
1.3 Dasar Hukum..............................................................................................4
1.4 Keadaan Saat Ini.........................................................................................5
BAB II GAMBARAN ORGANISASI DAN PROGRAM PENGEMBANGAN
DAN PEMBERDAYAAN SDM.....................................................................7
2.1 Gambaran Organisasi.................................................................................7
2.2 Program Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK)..............................21
BAB III PERENCANAAN SDM KESEHATAN.......................................................23
3.1 Gambaran SDM Kesehatan..................................................................23
3.2 Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan................................................40
BAB IV GAMBARAN SDM KESEHATAN.............................................................58
4.1 Gambaran SDM Kesehatan..................................................................58
4.2 Gambaran Dari Pengadaan Kebutuhan SDM Kesehatan.................61
BAB V PENDAYAGUNAAN SDM KESEHATAN.................................................63
BAB VI PEMBINAAN DAN PENGAWASAN MUTU SDM KESEHATAN.........67
BAB VII PENUTUP....................................................................................................70

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 viii
viii
DAFTAR TABEL
NO. NAMA TABEL HAL.
TABEL

2.1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Per Kecamatan..................................9


2.2 Tabel Wilayah Administrasi Menurut Kecamatan dan Desa tahun 2019...11
2.3 Jumlah Kematian Perinatal, Neonatal, Bayi dan Anak Balita 2018-2019..16
2.4 Angka Kematian Ibu Tahun 2018-2019.....................................................18
2.5 Sepuluh Besar Penyakit di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019 .............19
2.6 Sarana Fisik Dinas Kesehatan Tahun 2019................................................20
2.7 Tipe Puskesmas..........................................................................................21
3.1 Rekapitulasi Fasyankes Yang Tercakup di Kabupaten Pesisir Barat.........24
3.2 Keadaan SDM Kesehatan Dinas Kesehatan...............................................25
3.3 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Lemong..........................................27
3.4 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Pugung Tampak.............................28
3.5 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Karya Penggawa............................29
3.6 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Way Krui........................................30
3.7 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Pulau Pisang...................................31
3.8 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Krui................................................32
3.9 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Krui Selatan...................................33
3.10 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Biha................................................34
3.11 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Ngambur........................................35
3.12 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Bengkunat......................................36
3.13 Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Bengkunat Belimbing....................37
3.14 Keadaan SDM Kesehatan RSUD KH.Muhammad Thohir........................38
3.15 Kebutuhan SDM Kesehatan Dinas Kesehatan...........................................41
3.16 Gambaran Puskesmas Yg Belum Memiliki 9 Jenis Ketenagaan Minimal. 44
3.17 Kebutuhan Dokter Puskesmas....................................................................45
3.18 Kebutuhan Dokter Gigi Puskesmas............................................................46
3.19 Kebutuhan Bidan Puskesmas......................................................................47
3.20 Kebutuhan Perawat Puskesmas..................................................................48
3.21 Kebutuhan Kesehatan Masyarakat Puskesmas...........................................49
3.22 Kebutuhan Kesehatan Lingkungan Puskesmas..........................................50
3.23 Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik Puskesmas....................51
3.24 Kebutuhan Tenaga Gizi Puskesmas............................................................50
3.25 Kebutuhan Tenaga Apoteker Puskesmas....................................................53
3.26 Kebutuhan Tenaga Farmasi Puskesmas......................................................54
3.27 Kebutuhan Tenaga Terapis Gigi dan Mulut Puskesmas.............................55
3.28 Kebutuhan Tenaga Administrasi Puskesmas..............................................56

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 71
71
DAFTAR TABEL

3.29 Kebutuhan SDM Kesehatan di RSUD KH. Muhammad Thohir................57


5.1 Tenaga Kontrak di Pesisir Barat Tahun 2020.............................................64
5.2 Tenaga Nusantara Sehat di Puskesmas.......................................................65
5.3 Keadaan SDMK di Fasyankes Berdasarkan Fungsi..................................66

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 71
71
DAFTAR GRAFIK

NO. NAMA GRAFIK HAL.


GRAFIK

2.1 Jumlah Kematian Perinatal Tahun 2018-2019.............................................14


2.2 Jumlah Kematian Neonatal Tahun 2018-2019.............................................15
2.3 Jumlah Kematian Bayi Tahun 2018-2019....................................................15
2.4 Jumlah Kematian Balita Tahun 2018-2019..................................................16
2.5 Jumlah Kematian Maternal Tahun 2018-2019.............................................17
4.1 Data Izin Belajar SDM Kesehatan Tahun 2019-2020..................................61
5.1 Gambaran SDMK di Fasyankes Berdasarkan Jenjang Pendidikan..............66
6.1 Gambaran Tenaga Kesehatan yang Memiliki Surat Izin atau Lisensi..........69
DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Rekapitulasi SDM Kesehatan di Dinas Kesehatan Tahun 2020


Lampiran 2 Rekapitulasi SDM Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020
Lampiran 3 Rekapitulasi SDM Kesehatan di Puskesmas dan RS Tahun 2020
Lampiran 4 Rekapitulasi SDM Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020
Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 58

1.1 LATAR BELAKANG

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945


mengamanatkan
BAB I bahwa kesehatan merupakan hak asasi manusia. Negara merupakan
institusi yang paling ideal untuk menyelenggarakan pemenuhan kebutuhan hak asasi
PENDAHULUAN
tersebut, dimana bentuk yang paling kongkrit adalah pelayanan publik, yakni
pelayanan yang diberikan negara kepada rakyat. Pasal 28 H Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyatakan bahwa setiap orang berhak
hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup
yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Pembangunan
Sumber Daya Manusia menjadi faktor kunci dalam memenangkan persaingan global,
yang membawa konsekuensi semakin ketatnya persaingan di tengah ketidakpastian
langkah strategis ini sudah selayaknya mendapatkan dukungan penuh dari seluruh
pemangku kepentingan.
Sumber daya manusia kesehatan (SDMK) merupakan salah satu sub sistem
dalam sistem kesehatan nasional yang mempunyai peranan penting dalam
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui berbagai upaya dan pelayanan
kesehatan. Upaya dan pelayanan kesehatan harus dilakukan oleh tenaga kesehatan
yang bertanggungjawab, memiliki etik dan moral tinggi, keahlian dan berwenang.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 pasal 4 menyatakan bahwa
pemerintah dan pemerintah daerah bertanggung jawab terhadap pengaturan,
pembinaan, pengawasan dan peningkatan mutu tenaga kesehatan. Tenaga kesehatan
memiliki peranan penting untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan yang
maksimal kepada masyarakat. Agar masyarakat mampu untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehingga terwujudnya derajat kesehatan
yang setinggi-tingginya. Hal ini sejalan dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Tenaga Kesehatan yang menyatakan bahwa kesehatan merupakan
pelayanan dasar yang menjadi urusan pemerintah konkuren yang bersifat wajib,
artinya bahwa kesehatan menjadi urusan pemerintahan yang dibagi antara
Kabupaten/Kota, Pemerintah provinsi dan Pemerintah Pusat. Dengan demikian akan
tercipta sinergi antara Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pemerintah Pusat, dari segi
urusan, kelembagaan dan personil untuk mencapai target daerah yang sinergik
dengan target nasional.

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 58
58
Salah satu prioritas pembangunan yang dicanangkan oleh Pemerintah pada tahun
2020-2024 adalah Pembangunan SDM, baik dari segi pemenuhan, pengembangan
dan pemberdayaan SDM. Dalam pembangunan kesehatan, SDM Kesehatan
merupakan salah satu isu utama yang mendapat perhatian terutama yang terkait
dengan jumlah, jenis dan distribusi. Kurangnya tenaga kesehatan, baik jumlah, jenis
dan distribusinya, berkontribusi mengakibatkan pelayanan kesehatan terhadap
masyarakat menjadi kurang optimal.
Pembangunan kesehatan itu sendiri akan mendapatkan hasil yang optimal
apabila diikuti dengan penempatan sumber daya manusia kesehatan yang profesional
sesuai dengan unit/program kesehatan masing-masing. Perencanaan sumber daya
manusia kesehatan akan lebih efektif apabila didasarkan pada perkembangan
berbagai determinan kesehatan. Perkembangan determinan kesehatan yang dimaksud
ialah memperhatikan perkembangan masalah kesehatan, perkembangan demografi,
perkembangan lingkungan, dan perkembangan pola pelayanan kesehatan.
Dengan demikian Isu SDM Kesehatan tidak mungkin dapat diatasi oleh
Kementrian Kesehatan sendiri sehingga perlu dukungan kerjasama serta koordinasi
dari para pemangku kepentingan baik di tingkat kabupaten/kota, provinsi dan pusat
termasuk swasta dan masyarakat.
Dalam Undang-undang Nomor 36 Tahun 2014 Tentang Tenaga Kesehatan
disebutkan bahwa perencanaan Tenaga Kesehatan dilakukan secara berjenjang
dimulai dari Fasilitas Pelayanan Kesehatan, Pemerintah daerah kabupaten/kota,
Pemerintah daerah provinsi, sampai dengan pemerintah secara nasional berdasarkan
ketersedian Tenaga Kesehatan kebutuhan penyelenggaraan pembangunan dan upaya
kesehatan disusun secara berjenjang.
Salah satu dasar penghitungan kebutuhan Tenaga Kesehatan adalah Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun 2020 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah
Sakit, dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat yang mencantumkan jumlah dan jenis standar kebutuhan
SDM Kesehatan sehingga dapat disusun peta kebutuhan SDM Kesehatan di Rumah
Sakit dan di Puskesmas. Pemetaan ini diusun untuk membandingkan antara
kebutuhan dengan ketersediaan SDM Kesehatan yang dimiliki oleh Fasilitas
Pelayanan Kesehatan, sehingga dapat diketahui kelebihan dan kekurangan setiap jenis
SDM Kesehatan pada setiap Fasilitas Pelayanan Kesehatan. Dengan demikian dapat
diperkirakan kebutuhan SDM Kesehatan dan selanjutnya dapat disusun rencana
pengadaan dan pemenuhan dengan berbagai inovasi. Selain itu peta kebutuhan juga
disusun berdasarkan proyeksi pertumbuhan penduduk.
Untuk mendukung perencanaan, pelaksanaan dan pendayagunaan sumber
daya manusia kesehatan serta dalam rangka pembangunan kesehatan, maka Dinas
Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat telah melakukan pemetaan SDM Kesehatan
dalam bentuk Dokumen Profil Sumber Daya Manusia Kesehatan Kabupaten Pesisir
Barat Tahun 2020 yang dapat dimanfaatkan untuk membandingkan antara kebutuhan
dengan persediaan SDM Kesehatan yang dimiliki oleh Fasilitas Pelayanan kesehatan.
Buku Profil SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020 merupakan
salah satu bentuk dokumentasi tahunan yang dapat memberikan gambaran
perkembangan situasi SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat dan juga
merupakan penyediaan data dan informasi keadaan SDM Kesehatan yang diharapkan
dapat bermanfaat bagi berbagai pihak baik Institusi Pemerintah, Institusi Swasta,
Profesi, Mahasiswa dan Kelompok Masyarakat lainnya. Dengan telah disusunnya
Profil SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat ini, maka profil ini dapat dijadikan
acuan data dan informasi resmi karena dalam penyusunannya telah melibatkan
berbagai pihak.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud disusunnya Dokumen Deskripsi Sumber Daya Manusia Kesehatan


Kabupaten Pesisir Barat adalah untuk mengetahui kondisi Sumber Daya Manusia
Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat dalam mencapai derajat kesehatan masyarakat
yang optimal dan untuk mengetahui potensi, menganalisa permasalahan serta
pemecahannya dalam program pengembangan kesehatan sesuai dengan kebutuhan
organisasi di Kabupaten Pesisir Barat.
Tujuan disusunnya dokumen deskripsi SDM Kesehatan Kabupaten adalah :
1. Tersedianya data dan informasi SDM Kesehatan guna perencanaan kebutuhan
SDM Kesehatan.
2. Memberikan gambaran situasi kecukupan SDM Kesehatan ditinjau dari
ketersediaan dan distribusi SDM Kesehatan di fasilitas kesehatan, serta
produksi tenaga kesehatan di institusi pendidikan tenaga kesehatan.
3. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan melalui
PNS, PTT, penugasan khusus, kontrak, pendelegasian kewenangan kepada
tenaga dengan kualifikasi lebih rendah (task shifting), atau model
pendayagunaan lainnya.
4. Tersedianya data dan informasi yang dapat digunakan untuk merencanakan
pendayagunaan SDM Kesehatan dalam rangka meningkatkan pengembangan
karier, jumlah, mutu, dan penyebaran tenaga kesehatan serta pemberdayaan
profesi kesehatan.

1.3 DASAR HUKUM

Penyusunan Dokumen Deskripsi Pengembangan dan Pemberdayaan SDM


Kesehatan dilandasi oleh beberapa peraturan antara lain :
1. Undang-Undang RI nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan informasi
Publik (Lembaran Negara RI Nomor 4846)
2. Undang-Undang Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
(Lembaran Negara RI Tahun 2009 nomor 144, tambahan Lembaran Negara
RI Nomor 5063);
3. Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2012 Tentang pembentukan Kabupaten
Pesisir Barat Di Provinsi Lampung (Lembaran Negara RI Tahun 2012 Nomor
231, tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5364);
4. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara RI Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
RI Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
5. Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20141 Nomor 298, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5607);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan
(Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 49, tambahan Lembaran Negara
Nomor 3637);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Tenaga
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 173;
9. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2014
Tentang Rumah Sakit Kelas D Pratama (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 751);
10. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 33 Tahun 2015 Tentang Pedoman
Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan
Kesehatan (Lembaran Negara RI Tahun 2015 nomor 144, tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5063);
11. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 2015
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 23 Tahun 2016 tentang
Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Barat
(Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir Barat tahun 2016 Nomor 23, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 23), sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 11 Tahun
2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat
Nomor 23 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten Pesisir Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun
2017 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir Barat
Nomor 35);
13. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2019
Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat;
14. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2020
Tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit;

1.4 KEADAAN SAAT INI

Kabupaten Pesisir Barat saat ini memiliki 1 Dinas Kesehatan, 1 Rumah Sakit,
dan 11 Puskesmas. Keadaan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang ada di
Kabupaten Peisir Barat saat ini seluruhnya berjumlah 934 (Sembilan Ratus Tiga
Puluh Empat) dengan rincian 415 (Empat Ratus Lima Belas) orang berstatus Pegawai
Negeri Sipil (PNS) dan 519 (Lima Ratus Sembilan Belas) orang berstatus Non PNS
(Pegawai Negeri Sipil) yang terdiri dari Tenaga Kontrak Daerah, Tenaga Sukarela,
Pegawai Tidak Tetap, dan Nusantara Sehat.
Secara umum Kabupaten Pesisir Barat masih kekurangan beberapa jenis tenaga
kesehatan, seperti dokter spesialis, dokter umum, dokter gigi serta beberapa jenis
tenaga kesehatan lain. Untuk memenuhi kekurangan tenaga tersebut Pemerintah
Daerah Kabupaten Pesisir Barat melakukan berbagai upaya antara lain mengadakan
Pengangkatan Tenaga Kontrak Daerah, Pengangkatan Pegawai Tidak Tetap,
pengusulan Tenaga Nusantara Sehat, serta Program PGDS (Pendayagunaan Dokter
Spesialis).

BAB II

GAMBARAN ORGANISASI
DAN PROGRAM
PENGEMBANGAN DAN
PEMBERDAYAAN SDM
KESEHATAN YANG
DILAKSANAKAN DINAS
KESEHATAN KABUPATEN
PESISIR BARAT
2.1 GAMBARAN ORGANISASI
A. Geografi
Kabupaten Pesisir Barat (KPB), merupakan salah satu kabupaten
termuda di Provinsi Lampung, yang merupakan kabupaten pemekaran dari
Kabupaten Lampung Barat berdasarkan Undang – Undang No.22 tahun 2012
yang disahkan pada sidang paripurna DPR tanggal 25 Oktober 2012,
dilanjutkan dengan peresmian pada tanggal 25 April 2013.
Daerah Kabupaten Pesisir Barat meliputi luas daerah 2.907,23 Km² atau
8,39 % dari luas Propinsi Lampung, memiliki garis pantai 221,5 Km,
( Daratan dan garis pulau – pulau) termasuk salah satu pulau yang ada
diwilayah Kabupaten Pesisir Barat serta garis pantai daratan 210 Km, dengan
jumlah penduduk 156.306 jiwa(berdasarkan data Disdukcapil Kab.Pesisir
Barat) yang rata – rata mata pencarian penduduknya adalah petani dan
nelayan.
Kabupaten Pesisir Barat terletak cukup strategis, yaitu berbatasan
langsung dengan 2 (dua) Provinsi dan 2 (dua) Kabupaten, adapun data
selengkapnya adalah sebagai berikut :
a. Sebelah utara berbatasan dengan Desa Ujung Rembun, Desa Pancur Mas,
Desa Sukabanjar Kecamatan Lumbok Seminung, Desa Kubu Perahu
Kecamatan Balik Bukit, Desa Kutabesi, Desa Sukabumi Kecamatan Batu
Brak, Desa Sukamarga, Desa Ringinsari, Desa Sumber Agung, Desa Tugu
Ratu Kecamatan Bandar Negeri Suoh Kabupaten Lampung Barat, Desa
Gunung Doh Kecamatan Bandar Negeri Semuong, Desa Ngarit, Desa
Rejo sari, Desa Petekayu, Desa Simagalih Kecamatan Ulu Belu, Desa
Datar Lebuay Kecamatan Naningan Kabupaten Tanggamus, Desa Way
Beluah, dan Desa Melaya Kecamatan Banding Agung Kabupaten Ogan
Komering Ulu Selatan Provinsi Sumatera Selatan;
b. Sebelah timur berbatasan dengan Desa Tampang Tua Kecamatan
Pematang Sawa, Desa Sedayu, Desa Sidomulyo Kecamatan Semaka
Kabupaten Tanggamus;
c. Sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Hindia; dan
d. Sebelah barat berbatasan dengan Desa Tebing Rambutan Kecamatan

Nasal Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu.

Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten Pesisir Barat


Ibukota Kabupaten Pesisir Barat adalah Krui – Kecamatan Pesisir
Tengah. Secara Geografis Kabupaten Pesisir Barat terletak pada kedudukan :
Koordinat 40, 40’, 0” – 60, 0’,0” Lintang Selatan dan 1030, 30’, 0” – 1040,
50’,0” Bujur Timur.
Kabupaten Pesisir Barat terdiri dari 11 ( Sebelas ) kecamatan yang
meliputi kecamatan – kecamatan sebagai berikut :
1. Kecamatan Lemong
2. Kecamatan Pesisir Utara
3. Kecamatan Pulau Pisang
4. Kecamatan Karya Penggawa
5. Kecamatan Way Krui
6. Kecamatan Pesisir Tengah
7. Kecamatan Krui Selatan
8. Kecamatan Pesisir Selatan
9. Kecamatan Ngambur
10. Kecamatan Ngaras
11. Kecamatan Bangkunat

Dengan jumlah desa / pekon dan kelurahan, luas wilayah, jumlah penduduk
perkecamatan serta kepadatan penduduk di Kabupaten Pesisir Barat Tahun
2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel. 2.1. Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Perkecamatan


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019
Jumlah Luas Jumlah
Kepadatan
No Kecamatan Desa / Wilayah Penduduk
(Jiwa/Km2)
Kel (Km2) (Jiwa)
1 Lemong 13 455,0 10.810 23.8
2 Pesisir Utara 12 84,5 8,213 97.2
3 Pulau Pisang 6 43,6 1,621 37.2
4 Karya Penggawa 12 211,1 15.204 72.0
5 Way Krui 10 40,9 9.049 221.2
6 Pesisir Tengah 8 120,6 19.176 159.0
7 Krui Selatan 10 36,3 9,501 259.6
8 Pesisir Selatan 15 409,2 24.482 59.8
9 Ngambur 9 327,2 19.931 60.9
10 Ngaras 9 215,0 8.438 39.2
11 Bangkunat 14 943,7 26.982 28.6
Sumber : Pusat data dan informasi Provinsi Lampung tahun 2019

B. TOPOGRAFI
Wilayah Kabupaten Pesisir Barat merupakan wilayah dengan kemiringan di
atas 15%, yang berpotensi besar terjadi bencana tenah longsor. Secara
Topografi Daerah Kabupaten Pesisir Barat Propinsi Lampung dibagi dalam
tiga bagian yaitu :
1. Daerah dataran rendah ( ketinggian 0 sampai 600 meter dari permukaan laut)
2. Daerah berbukit (ketinggian 600 samapi 1000 meter dari permukaan laut)
3. Daerah Pegunungan (Daerah ketinggian 1.000 meter sampai dengan 2000 meter
dari permukaan laut).
Keadaan wilayah sepanjang Pantai Pesisir Barat umumnya datar sampai
berombak dengan kemirigan berkisar 3 % sampai 5 %. Di bagian Barat Laut
Kabupaten Pesisir Barat terdapat gunung – gunung dan bukit, yaitu : Gunung
Pugung (1.964m), Gunung Sebayan (1744 m), Gunung Telalawan (1.753
m), dan Gunung Tampak Tunggak (1.744 m).
Dengan kondisi topografi tersebut, maka kawasan permukiman pada
umumnya berlokasi di daerah yang relatif datar, tetapi dengan luas lokasi lahan
yang terbatas. Maka ada kemungkinan arah pengembangan pemukiman ke
daerah – daerah yang bertopografi dan kolektor kontur tajam.

C. KLIMATOLOGI
1. Arus Angin
Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung terletak dibawah
katulistiwa yaitu 50 LS, beriklim Tropis humid dengan angin laut
lembah yang bertiup dari Samudera Indonesia. Setiap tahun ada dua
musim angin yaitu :
1. November s/d Maret angin bertiup dari arah barat dan barat laut.
2. Juli s/d Agustus angin bertiup dari arah timur dan tenggara dengan
kecepatan rata-rata 5,83 km/jam.
2. Temperatur
Pada daerah daratan dengan ketinggian 30m - 60m, temperatur udara
rata-rata berkisar antara 260 C - 280 C.Temperatur maksimum yang
sangat jarang dialami adalah 33,40 C dan temperatur minimum 21,7 0 C.
3. Kelembaban Udara
Rata-rata kelembaban udara berkisar antara 75% sampai 87% dan
bahkan lebih tinggi di tempat-tempat yang lebih tinggi.

D. PERHUBUNGAN
Di sektor perhubungan, umumnya seluruh wilayah di Kabupaten
Pesisir Barat Provinsi Lampung telah terjangkau jaringan perhubungan
darat. Semua ibukota kecamatan telah dapat dicapai dengan kendaraan roda
empat, kecuali beberapa desa terpencil. Untuk perhubungan laut dan udara,
di Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung terdapat satu Pelabuhan
Udara yaitu Badara Seray yang terletak 5 km dari ibukota Kabupaten Pesisir
Barat ( Krui ) dan dan untuk perhubungan laut ada beberapa pelabuhan kecil
untuk perahu nelayan dan penyebarangan ke Pulau Pisang yaitu : Labuhan
Jukung, Kuala dan Tembakak.

E. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
Secara Administratif Daerah Kabupaten Pesisir Barat Provinsi
Lampung dibagi dalam 11 (sebelas) daerah Kecamatan, yaitu dapat dilihat
dalam tabel dibawah ini :

Tabel 2.2 Tabel Wilayah Administrasi Kabupaten Pesisir Menurut


Kecamatan dan Desa/Kelurahan Tahun 2019
Kode Jumlah Desa/Kel
No Kecamatan
Kec. 2019
2017 2018
1 1813010 Lemong 13 13 13
2 1813020 Pesisir Utara 12 12 12
3 1813030 Pulau Pisang 6 6 6
4 1813040 Karya Penggawa 12 12 12
5 1813050 Way Krui 10 10 10
6 1813060 Pesisir Tengah 8 8 8
7 1813070 Krui Selatan 10 10 10
8 1813080 Pesisir Selatan 15 15 15
Kode Jumlah Desa/Kel
No Kecamatan
Kec. 2019
2017 2018
9 1813090 Ngambur 9 9 9
10 1813100 Ngaras 9 9 9
11 1813110 Bangkunat 14 14 14

JUMLAH 118 118 118

Sumber: BPS Kabupaten Lampung Barat Tahun 2019

F. KEPENDUDUKAN
Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung tahun
2019 berdasarkan data diolah oleh Biro Pusat Statistik (BPS) Kabupaten
Lampung Barat Provinsi Lampung jumlah penduduk Pesisir Barat sebesar
153.407 jiwa yang terdiri dari 80.549 jiwa laki-laki dan 73.194 jiwa
Perempuan.
Rincian penduduk Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung
berdasarkan data dari BPS Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung
dengan perhitungan berdasarkan hasil SENSUS tahun 2015 menurut
golongan umur dan jenis kelamin tergambar dalam gerafik penduduk
dibawah ini.
Faktor-faktor yang mempengaruhi keterbatasan Pelayanan kesehatan
Dasar antara lain:
1. Masih banyak pekon/desa yang terpencil dengan medan yang berbukit-
bukit, pegunungan, lembah dan ada yang terpisah dengan Pulau
Sumatera sehingga sarana transportasi sulit di tempuh dan
mengakibatkan akses pelayanan kesehatan dasar sulit di jangkau oleh
masyarakat.
2. Sarana transportasi umum untuk menjangkau fasilitas kesehatan
jumlahnya masih terbatas dan waktu operasionalnya tidak 24 jam, dalam
kasus-kasus tertentu yang bersifat emergensi masyarakat mengalami
kesulitan untuk mendapatkan penanganan.
3. Budaya dalam membuat keputusan yang bersifat kegawat daruratan
masih sangat ditentukan oleh orang-orang tertentu yang berpengaruh di
dalam keluarga.
4. Tingginya tingkat kerawanan bencana daerah seperti bencana longsor,
bencana banjir dan berpotensi tinggi sebagai kawasan rawan bencana
Tsunami.
Dari jumlah penduduk di Kabupaten Pesisir Barat menurut Kecamatan
terlihat bahwa kecamatan Bangkunat, Pesisir Selatan, Kecamatan Ngambur,
dan Kecamatan Pesisir Tengah adalah kecamatan yang terbanyak
penduduknya dengan begitu berpengaruh dengan cakupan pelayanan
kesehatan dimasyarakat sehingga perlu diadakanya upaya pencegahan dan
penanggulangan penyakit dengan berbagai cara salah satunya di lakukannya
pembinaan Desa Siaga aktif serta Pembinaan Keluarga Sehat untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Adapun di Pesisir Barat jumlah penduduk sedikit masih berada di
Kecamatan Pulau Pisang mungkin hal ini dikarenakan daerah yang sulit di
akses dan banyaknya warga masyarkat yang telah pindah tempat domisili
sehingga jumlah penduduk di Kecamatan Pulau Pisang sedikit dan karena
wilayah kepualauan dengan luas wilayah yang tidak begitu besar
dibandingkan kecamatan yang lain sehingga penduduk pulau pisang sangat
sedikit jika dibandingkan kecamatan yang lain yang ada di kabupaten
Pesisir Barat. Adapun dalam upaya peningkatan derajat kesehatan untuk
Kecamatan Pulau Pisang masalahnya masih di terletak pada sulitnya
keterjangkauan dan kecepatan akses ke pelayanan kesehatan terutama untuk
pelayanan kesehatan rujukan dan masih kurangnya alat kesehatan dan
tenaga kesehatan yang tersedia di daerah tersebut. Adapun Upaya
pemecahan masalah yang dilakukan dengan menyediakan sarana
transportasi yang lebih memadai berupa kapal yang lebih besar untuk
mengangkut pasien saat kondisi darurat harus di rujuk ke Rumah Sakit .

A. MASALAH KESEHATAN
Indonesia merupakan salah satu negara dengan kekayaan alam paling
lengkap dan paling melimpah dibandingkan dengan seluruh negara yang ada di
muka bumi ini. Ironisnya dengan tingkat perekonomian dan sumber daya alam
yang luar biasa itu, Indonesia ternyata belum mampu menyelesaikan
permasalahan kesehatannya dengan baik. Hal ini ditunjukkan dengan masih
tingginya angka kematian ibu yang merupakan salah satu indikator termudah
yang paling sering digunakan untuk mengukur derajat kesehatan di Indonesia.
Angka kematian ibu di Indonesia pada tahun 2015 saja mencapai 126 per
100.000 kelahiran.
Saat ini Indonesia sedang terancam dengan status triple burden. Jika
double burden hanya berkutat pada penyakit menular dan penyakit tidak
menular, maka triple burden adalah masalah penyakit menular klasik, penyakit
tidak menular, dan penyakit menular baru alias new emergeing disease.
Beberapa penyakit baru yang dianggap sebagai infeksi baru yang menjadi
masalah diantaranya adalah infeksi HIV, flu burung, flu babi, hingga yang
terbaru COVID-19.
Derajat kesehatan masyarakat dinilai dengan menggunakan beberapa
indikator yang mencerminkan kondisi mortalitas (kematian), status gizi dan
morbiditas (kesakitan). Pada bagian ini, derajat kesehatan masyarakat di Pesisir
Barat digambarkan melalui angka mortalitas; terdiri atas angka kematian Ibu
(AKI), Angka Kematian bayi (AKB), dan angka kematian Balita (AKABA),
Indeks Pembangunan Manusia termasuk angka harapan hidup, Angka
Kelahiran, angka kesakitan beberapa penyakit balita dan dewasa.
Derajat kesehatan yang optimal antara lain dapat dilihat dari unsur
kualitas hidup dengan indikator Angka Harapan Hidup Waktu Lahir (AHH),
Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 kelahiran hidup, Angka Kematian Ibu
Melahirkan (AKI) per 100.000 kelahiran hidup serta unsur Status Gizinya.
Morbiditas dilihat dari indikator-indikator Angka Kesakitan Demam Berdarah
Dengue (DBD) per 100.000 penduduk, Angka Kesakitan Malaria per 1.000
penduduk, Persentase Kesembuhan TB Paru, Prevalensi penderita HIV/AIDS
terhadap penduduk berisiko, dan angka “Acute Flacid Paralysis” (AFP) pada
Anak Usia <15 tahun per 100.000 anak.
Angka Harapan Hidup (AHH) menggambarkan tingkat kemajuan
pembangunan kesehatan, baik fisik mental, sosial maupun ekonomi. Faktor
biologis menerangkan tingkat kelahiran lebih tinggi jenis kelamin laki-laki di
banding perempuan. Tetapi tingkat kematian lebih rendah terjadi pada jenis
kelamin perempuan (bayi, anak balita). Sementara faktor gaya hidup dapat
ditambahkan sebagai faktor yang memperpanjang harapan hidup perempuan.

1. KEMATIAN / MORTALITAS
Terjadinya kematian / mortalitas di masyarakat di pengaruhi oleh beberapa
faktor. Dimana tingkat kematian secara umum sangat berhubungan dengan
tingkat kesakitan. Beberapa faktor yang mempengaruhi tingkat mortalitas
dan morbiditas, sosial ekonomi, pendidikan, perilaku hidup sehat,
lingkungan, upaya kesehatan dan fertilitas. Gambaran lebih jelas tentang
situasi derajat kesehatan penduduk yaitu angka kesakitan dan kematian
dijelaskan dalam uraian dibawah ini :
A. ANGKA KEMATIAN BAYI (Infant Mortality Rate)
Estimasi Angka Kematian Bayi (AKB) di Provinsi Lampung 2000-
2025 berdasarkan buku proyeksi penduduk Indonesia tahun 2000-2025,
diperkirakan akan mengalami penurunan akibat dari adanya
peningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat. Angka kematian bayi
(AKB) di Provinsi Lampung berdasarkan hasil Survey Demografi
Kesehatan Indonesia (SDKI) tahun 2002 –2012 trendnya menunjukkan
kecenderungan menurun yaitu dari 55 per 1000 Kelahiran Hidup tahun
2002 menjadi 30 per 1000 Kelahiran Hidup tahun 2012. Angka ini bila
dibandingkan dengan target dari MDGs tahun 2015 sebesar 23 per 1.000
Kelahiran Hidup maka masih perlu kerja keras untuk mencapainya, data
kematian Perinatal di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2019 ada 12
kematian, kematian Neonatal 2 kematian, dan kematian bayi tidak ada
kasus. Data ini didapat berdasarkan laporan dari puskesmas yang ada
diwilayah kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat, untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada grafik dibawah ini :

Grafik. 2.1 Jumlah Kematian Perinatal


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019

KEMATIAN PERINATAL 2018-2019


6 2
5 2 3
4 3 1
3 1 1 2 2
2 1 1 1 1 1
0 1
10 0 0 0
0
g
pa
k ng a ui ui n ha bu
r at ng
on sa w Kr Kr ta Bi un bi
m am Pi ga y la m k m
Le T u ng a Se ga ng li
ng la Pe W ui N Be Be
gu Pu a Kr a t
ry un
Pu Ka gk
n
Be

2018 2019

Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Bila dilihat dari grafik diatas maka kematian Perinatal di Kabupaten


Pesisir Barat Tahun 2019 berjumlah 12 meningkat dibanding Tahun
2018 berjumlah 11 kematian.

Grafik. 2.2 Jumlah Kematian Neonatal


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2018- 2019
Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Berdasarkan grafik diatas kematian Neonatal di Kabupaten Pesisir Barat


Tahun 2019 berjumlah 2 kematian meningkat dibanding Tahun 2018
berjumlah 1 kematian.

Grafik. 2.3 Jumlah Kematian Bayi


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2018-2019

Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Berdasarkan grafik diatas tidak ada kematian bayi di Kabupaten Pesisir


Barat tahun 2018-2019.

Grafik. 2.4 Jumlah Kematian Balita


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2018-2019
Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Bila dilihat dari grafik diatas maka kematian balita di Kab. Pesisir Barat
Tahun 2019 mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun
2018 yaitu 1sebanyak 1 kasus dan itu menunjukan kurang optimalnya
pelayanan kesehatan dalam rangka menurunkan AKB di kabupaten
Pesisir Barat. Angka Kematian Balita adalah Jumlah kematian anak
berusia 0-4 tahun selama satu tahun tertentu per 1000 anak umur yang
sama pada pertengahan tahun itu (termasuk kematian bayi). AKABA
menggambarkan tingkat permasalahan kesehatan anak dan faktor-faktor
lain yang berpengaruh terhadap kesehatan anak balita seperti gizi,
sanitasi penyakit infeksi dan kecelakaan.

Tabel 2.3 Jumlah Kematian Perinatal, Neonatal, Bayi dan Anak


Balita
Berdasarkan Laporan Per Puskesmas Se-Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2018-2019

Jumlah Kematian Tahun 2018-2019


Kematian Kematian Kematian Kematian
No Puskesmas
Perinatal Neonatal Bayi Balita
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
1 Lemong 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Pugung Tampak 1 1 0 0 0 0 0 0
3 Pulau Pisang 0 1 0 0 0 0 0 0
4 Karya Penggawa 1 1 0 0 0 0 0 1
5 Way Krui 0 1 0 0 0 0 0 0
6 Krui 2 2 0 0 0 0 0 0
7 Krui Selatan 3 2 1 0 0 0 0 0
8 Biha 1 0 0 0 0 0 0 0
9 Ngambur 0 0 0 0 0 0 0 0
10 Bengkunat 2 1 0 0 0 0 0 0
Bengkunat
11 1 3 0 2 0 0 0 0
Belimbing
Jumlah 11 12 1 2 0 0 0 1
Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Bila dilihat dari tabel diatas maka kematian di Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2018 terdiri dari Perinatal 11, Neonatal 1, Bayi 0, Balita 0
sedangkan Tahun 2019 terdiri dari Perinatal 12, Neonatal 2, Bayi 0,
Balita 1. Pada kasus kematian Perinatal dan Neonatal dan Balita tahun
2019 mengalami peningkatan dibandingkan dengan Tahun 2018
sedangkan untuk kematian Bayi 0 dan itu menunjukan kurangnya
pelayanan kesehatan dalam rangka menurunkan Angka Kematian
Perinatal, Neonatal dan Anak Balita di kabupaten Pesisir Barat. Kasus
kematian Tahun 2019 Perinatal dan Neonatal terbanyak ada di wilayah
kerja Puskesmas Bengkunat Belimbing Sedangkan kematian Balita ada
di wilayah kerja Puskesmas Karya Penggawa.

B. ANGKA KEMATIAN IBU MATERNAL (AKI)


Jumlah kematian maternal di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2019
sebesar 4 kasus. Jika Dilihat dari tahun sebelumnya yakni 2018 adalah
6 kasus kematian maternal yang artinya mengalami penurunan dari
tahun sebelumnya, adapun penyumbang angka kematian ibu terbesar
adalah wilayah kerja Puskesmas Krui, adapun sebaran kasus kematian
maternal dapat dilihat dari tabel dan grafik dibawah ini :

Grafik 2.5 Kematian Maternal Kabupaten Pesisir Barat


Tahun 2018-2019

ANGKA KEMATIAN MATERNAL TAHUN 2018-2019


3.5 1
3
2.5 2 2
0
2
1.5 1
0 1 1 1
0 1
1
0.5 0 0 0 0 0 0 0
0
g
pa
k ng a ui ui n ha bu
r at ng
on sa a w Kr Kr a ta Bi un bi
Le
m am Pi gg a y
S el am ng
k
l im
ng
T
la
u
Pe
n W ui Ng Be Be
gu Pu a Kr t
u ry na
P Ka g ku
n
Be

2018 2019

Tabel 2.6 Angka Kematian Ibu di Kabupaten Pesisir Barat

Tahun AKI per 1.000 KH


2018 6
2019 4
Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat
Berdasarkan grafik diatas kematian maternal di Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2019 menurun dibanding Tahun 2018.

Tabel 2.4 Angka Kematian Ibu di Kabupaten Pesisir Barat


Tahun AKI per 1.000 KH
2018 6
2019 4
Sumber : Seksi Kesga dan Gizi Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Angka Kematian Ibu di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2019 ada 4


per 100.000 kelahiran. Atau di setiap 1000 kelahiran hidup, di
Kabupaten Pesisir Barat terdapat 0,006 ibu bersalin meninggal. Target
SDGs 2015 AKI sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup.
Dibandingkan dengan Angka Kematian Ibu secara Nasional maka AKI
Kabupaten Pesisir Barat jauh lebih rendah.
Kematian ibu merupakan mimpi buruk di bidang kesehatan karena
dapat menunjukan baik atau tidaknya derajat kesehatan sesorang.
Kematian maternal setiap tahunnya sudah sedemikian rupa dicegah oleh
tenaga kesehatan demi menurunkan AKI setiap tahunnya tenaga
kesehatan yang berhubungan langsung dengan ibu diberi berbagai
pelatihan dalam upaya pencegahan kematian maternal.
Diperkirakan 83% penyumbang angka kematian ibu disebabkan
oleh faktor lain-lain yakni karena faktor kala II lama,retensio plasenta,
dan kelainan bawaan yg diderita oleh ibu. Terdapat tiga jenis area
intervensi yang dilakukan untuk menurunkan angka kematian dan
kesakitan ibu dan neonatal yaitu melalui :
1) Peningkatan pelayanan antenatal yang mampu mendeteksi dan
menangani kasus risiko tinggi secara memadai;
2) Pertolongan persalinan yang bersih dan aman oleh tenaga kesehatan
terampil, pelayanan pasca persalinan dan kelahiran; serta
3) Pelayanan emergensi obstetrik dan neonatal dasar (PONED)
dan komprehensif (PONEK) yang dapat dijangkau (Profil
Kesehatan Nasional, 2015).
Upaya terobosan dalam penurunan AKI dan AKB di Indonesia
salah satunya melalui Program Perencanaan Persalinan dan
Pencegahan Komplikasi (P4K) yang menitikberatkan fokus totalitas
monitoring yang menjadi salah satu upaya deteksi dini, menghindari
risiko kesehatan pada ibu hamil serta menyediakan akses dan pelayanan
kegawatdaruratan obstetri dan neonatal dasar di tingkat Puskesmas
(PONED) dan pelayanan kegawat daruratan obstetri dan neonatal
komprehensif di Rumah Sakit (PONEK). Dalam implementasinya, P4K
merupakan salah satu unsur dari Desa Siaga. P4K mulai diperkenalkan
pada tahun 2007. Sampai dengan tahun 2013, tercatat 66.629 (86%)
desa/kelurahan telah melaksanakannya. . Pelaksanaan P4K di desa-desa
tersebut perlu dipastikan agar mampu membantu keluarga dalam
membuat perencanaan persalinan yang baik dan meningkatkan kesiap-
siagaan keluarga dalam menghadapi tanda bahaya kehamilan, persalinan
dan nifas agar dapat mengambil tindakan yang tepat (Profil Kesehatan
Nasional, 2015).
Kabupaten Pesisir Barat awalnya sejak tahun 2005 terdapat 5
Puskesmas PONED, akan tetapi dalam perkembangannya dokter,
perawat maupun bidan terlatih PONED sebagian diantaranya ada yang
pindah tugas ke tempat lain. Tahun 2016 Puskesmas yang mampu
PONED, dalam arti petugas medis yang terlatih PONED hanya di
Puskesmas Krui dan Biha. Puskesmas rawat inap lain yang pada
awalnya mampu PONED, saat ini kesulitan dalam melaksanakan
PONED karena ketiadaan tenaga medis terlatih PONED.

2. KESAKITAN / MORBIDITAS
a) Sepuluh Besar Penyakit
Meningkatnya umur harapan hidup dan perubahan struktur umur
penduduk ke arah usia tua serta perubahan pola dan gaya hidup
menyebabkan terjadinya transisi demografi epidemiologis, yang ditandai
masih tingginya penyakit infeksi dan meningkatnya penyakit non
infeksi. Berikut ini adalah sepuluh besar penyakit di Kabupaten Pesisir
Barat tahun 2019.
Tabel 2.5 Sepuluh Besar Penyakit Di Kabupaten Pesisir Barat 2019
JUMLAH
NO PENYAKIT %
KASUS
1 HIPERTENSI 5224 25.85%
2 GASTRITIS 4311 21.33%
3 ISPA 2330 11.53%
4 DIARE 1673 8.28%
5 DIABETES MELLITUS 1623 8.03%
6 DISPEPSIA 1536 7.60%
7 REMATIK 1097 5.43%
8 ANEMIA 974 4.82%
9 BATUK 918 4.54%
10 CARIES 526 2.60%
Sumber : Seksi Pelayanan Kesehatan, Jaminan Kesehatan Nasional & Pengobatan
Tradisional Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Derajat kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti


pelayanan kesehatan, ketersediaan sumber daya manusia kesehatan, faktor
ekonomi, pendidikan dan lingkungan sosial. Sumber Daya Manusia
Kesehatan memiliki peran penting dalam implementasi sistem kesehatan,
disisi lain tantangan seperti rendahnya kompetensi menjadi hambatan
tersendiri dalam pelaksanaan sistem kesehatan. pengembangan SDM
Kesehatan harus berfokus pada peningkatan kompetensi yang tepat dan
pengembangan sistem monitoring dan evaluasi dalam pemantauan kinerja,
sehingga dengan ketersediaan SDM Kesehatan yang cukup dan
berkompetensi diharapkan dapat meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat.

3. PELAYANAN KESEHATAN
Jumlah Puskesmas di Kabupaten Pesisir Barat belum memenuhi untuk
menjangkau semua wilayah khususnya daerah terpencil di Kabupaten Pesisir Barat,
Meskipun terjadi perkembangan administrasi pemerintahan kecamatan, desa dan
kelurahan di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2012, akses masyarakat untuk
memperoleh pelayanan kesehatan di puskesmas maupun di rumah sakit masih
dirasakan sulit untuk menjangkau sarana pelayanan kesehatan tersebut.
Jangkauan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan maupun rujukan ke
fasilitas yang lebih memadai (Rumah Sakit) di Kabupaten Pesisir Barat masih
dirasakan terlalu jauh (RSUD Liwa Lampung Barat) dan kondisi alam sering
terjadi bencana alam tanah longsor, banjir dan gempa bumi sehingga untuk
pelayanan rujukan ke fasilitas yang lebih memadai terkendala. Khusus keadaan
Pusling keadaannya kurang layak operasional karena pengadaan tahun 2004 – 2006
dengan mobilitas tinggi yang difungsikan sebagai kendaraan rujukan (Ambulance).
Tabel 2.6 Sarana fisik Dinas Kesehatan Kab Pesisir barat Tahun 2019
Puskes Puskes
No Kecamatan Posyandu Poskesdes Pusling
Induk Pembantu
1 Pesisir Tengah 1 0 12 2 2
2 Way Krui 1 1 10 0 0
3 Krui Selatan 1 2 10 0 0
4 Karya penggawa 1 1 14 3 1
5 Pesisir Utara 1 2 14 2 1
6 Lemong 1 2 23 7 1
7 Pesisir Selatan 1 2 24 3 1
8 Ngambur 1 4 23 4 1
9 Bengkunat 1 0 12 3 1
10 B.Belimbing 1 3 24 3 2
11 Pulau Pisang 1 0 6 0 1
  Jumlah 11 17 169 27 17
Sumber: Dinkes Kab. Pesisir Barat Tahun 2020

Tabel 2.7 Tipe Puskesmas


Tipe Puskesmas Karaktarestik Puskesmas

Rawat InapNon
Rawat Inap

Perdesaan
Perkotaan

Terpencil

terpencil
No Nama Puskesmas

Sangat
1 Lemong √       √  
2 Pugung Tampak   √   √    
3 Pulau Pisang   √       √
4 Karya Penggawa   √   √    
5 Krui √   √      
6 Biha √     √    
7 Ngambur √     √    
8 Bengkunat √     √    
9 Bengkunat Belimbing √        √
10 Krui Selatan   √   √    
11 Way Krui √   √
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat Tahun 2019

2.2 PROGRAM SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN (SDMK)


Dalam rangka mendukung arah kebijakan Kementerian Kesehatan dalam
penguatan pelayanan kesehatan melalui Program Sumber Daya Manusia
Kesehatan (SDMK), Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat telah
melaksanakan beberapa kegiatan dalam program SDM Kesehatan sebagai
berikut:
1. Pembinaan dan Pengawasan Mutu SDMK
a. Sertifikasi dan Registrasi SDM Kesehatan
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 83 Tahun 2019 tentang
Registrasi Tenaga Kesehatan, disebutkan bahwa untuk pemberian izin
praktik, pembinaan dan pengawasan mutu pelayanan kesehatan perlu
dilakukan registrasi tenaga. Setiap tenaga kesehatan yang menjalankan
praktik wajib memiliki STR. Pemerintah Daerah melalui Dinas
Kesehatan melakukan pembinaan dan pengawasan antara lain untuk
meningkatkan mutu pelayanan kesehatan oleh tenaga kesehatan,
melindungi penerima pelayanan kesehatan dan amasyarakat atas
tindakan yang dilakukan tenaga kesehatan, serta memberikan kepastian
hukum bagi masyarakat dan tenaga kesehatan.
b. Pendidikan berkelanjutan SDM Kesehatan melalui Rekruitmen
PPDS/PPDGS.

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah melakukan berbagai upaya


guna memenuhi kebutuhan SDM Kesehatan antara lain dengan
mengajukan usulan kebutuhan dokter spesialis melalui program
PPDS/PPDGS.
c. Pelatihan SDM Kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kualitas SDM
Kesehatan, sehingga pelayanan kesehatan menjadi meningkat.
Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat juga memfasilitasi tenaga kesehatan
dengan memberikan bantuan dana untuk pelatihan Kesehatan, dan
memberikan kesempatan seluas-luasnya bagi tenaga kesehatan yang
ingin mengikuti pelatihan kesehatan secara mandiri. Adapun beberapa
pelatihan yang pernah diikuti tenaga kesehatan di Pesisir Barat antara
lain, Manajemen Puskesmas, Pelatihan Keluarga Sehat, Pelatihan Jbatan
Fungsional Bidan dan lain sebagainya.
2. Perencanaan dan Pendayagunaan SDMK
Guna menyusun kebutuhan tenaga khususnya SDM Kesehatan, Pemerintah
Kabupaten Pesisir Barat melakukan kegiatan Penyusunan Analisa Beban
Kerja dan Analisa Jabatan, dengan penyusunan anjab dan ABK ini
diharapkan dapat menganalisis kebutuhan sehingga kebutuhan dapat
terpenuhi.
3. Dukungan Manajemen Data dan Informasi SDMK melalui Pemutakhiran
data SDMK, data SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat seluruhnya
terdapat di aplikasi SISDMK, data ini dilakukan updating minimal setiap
tiga bulan, dan setiap ada perubahan pegawai.
Pada bab ini digambarkan kondisi terkini keadaan SDM
Kesehatan yang ada di Kabupaten Pesisir Barat dan perencanaan
BAB III kebutuhan SDM Kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan.

DESKRIPSI
3.1 GAMBARAN
PERENCANAAN SDM KESEHATAN DI DINAS KESEHATAN,
SDM KESEHATANPUSKESMAS DAN RUMAH SAKIT KABUPATEN PESISIR
BARAT
Pengumpulan data dan informasi SDM Kesehatan di wilayah Kabupaten
Pesisir Barat diperoleh dari Dinas Kesehatan, Rumah Sakit Umum Daerah KH.
M. Thohir dan Puskesmas . Mengingat data dan informasi SDM Kesehatan
sangat terkait dengan pelaksanaan berbagai program kesehatan maka perlu
didukung dengan data dan informasi dari lintas program,. Sedangkan data dan
informasi SDM Kesehatan yang meliputi pengembangan dan pemberdayaan
SDM Kesehatan, melibatkan berbagai bagian/seksi untuk perencanaan SDM
Kesehatan, pengadaan SDM Kesehatan, pendayagunaan SDM Kesehatan dan
pembinaan dan pengawasan mutu SDM Kesehatan.
Untuk mendukung kelengkapan data dan informasi terkait dengan
Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan perlu dilakukan
pengumpulan data di Dinas Kesehatan dan sarana pelayanan seperti Puskesmas
dan Rumah Sakit.
Kebutuhan Sumber Daya Manusia di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir
Barat dihitung mengacu pada Peraturan Bupati Nomor 32 tahun 2019 tentang
Kelas Jabatan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat. Sedangkan
SDM Puskesmas sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat dan standar kebutuhan SDM Rumah Sakit
berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 tahun 2020 tentang
Klasifikasi Dan Perizinan Rumah Sakit.
Tabel 3.1
Rekapitulasi Fasyankes Yang Tercakup di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020

NO TIPE FASYANKES JUMLAH FASYANKES

1 Dinas Kesehatan 1
2 Puskesmas 11
3 Rumah Sakit 1
4 BBPK, Bapelkes/Bapelkesnas -
5 Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) -
6 Balai Pengobatan / Kesehatan Masyarakat -
7 Apotik 7
8 Toko Obat Tradisional -
9 Rumah Bersalin -
10 Instalasi / Gudang Farmasi 1
11 Praktek Dokter / Dokter Gigi / Bidan Mandiri 58
12 Optik 1
13 Klinik Pengobatan Tradisional (Batra) -
14 Klinik -
15 Poliklinik / Praktek Bersama -
16 Laboratorium Kesehatan -
17 Fasyankes Lainnya -
JUMLAH 80
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

A. Keadaan SDM Kesehatan


1. Keadaan SDM Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2020
Tabel 3.2
Keadaan SDM Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020
JUMLAH SDM SAAT INI
NO JENIS SDMK
PNS TKD TKS BOK TOTAL
 1 KEPALA DINAS KESEHATAN 1 0 0 0 1
 2 SEKRETARIAT 1 0 0 0 1
Subbagian Bina Program dan
  A 5 4 0 0 9
Informasi
Subbagian Keuangan,
  B 11 12 0 0 23
Kepegawaian dan Umum
BIDANG PELAYANAN DAN
3  1 0 0 0 1
SUMBER DAYA KESEHATAN
Seksi Pelayanan Kesehatan,
  A JKN dan Pengobatan 3 6 1 0 10
Tradisional
  B Seksi Kefarmasian dan Alkes 3 5 0 0 8
  C Seksi SDM Kesehatan 2 3 0 0 5
BIDANG KESEHATAN
4 1 0 0 0 1
MASYARAKAT
  A Seksi Kesga dan Gizi 4 4 0 0 8
Seksi Kesehatan Lingkungan,
Makanan dan Minuman,
   B 1 2 0 2 5
Kesehatan Kerja dan
Olahraga
Seksi Promosi dan
  C Pemberdayaan Kesehatan 4 0 1 2 7
Masyarakat
BIDANG PENCEGAHAN DAN
 5 1 0 0 0 1
PENGENDALIAN PENYAKIT
Seksi Surveilans dan
  A 2 3 1 0 6
Imunisasi
Seksi Pencegahan dan
  B Pengendalian Penyakit 3 1 0 0 4
Menular
Seksi Pengendalian Penyakit
  C Tidak Menular dan Kesehatan 2 2 1 0 5
Jiwa
TOTAL 45 42 4 4 95
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 45 Tahun 2016


tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Pesisir Barat, Struktur
Organisasi Dinas Kesehatan Pesisir Barat terdiri dari 1 (satu) Kepala Dinas, 1
(satu) Sekretariat dengan 2 (dua) Sub Bagian di bawahnya dan 3 (tiga)
Bidang dengan masing-masing 3 (tiga) Seksi di dalamnya.
Sekretariat membawahi Sub Bagian Bina Program dan Informasi dan Sub
Bagian Keuangan, Umum dan Kepegawaian. Sedangkan 3 (tiga) Bidang yang
dimaksud adalah (1) Bidang Kesehatan Masyarakat yang membawahi Seksi
Kesehatan Keluarga dan Gizi, Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat, dan Seksi Kesehatan Lingkungan, Makan minum, Kesehatan
Kerja dan Olah Raga ;
(2) Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit yang membawahi
Seksi Surveilans dan Imunisasi, Seksi Pencegahan dan Penanggulangan
Penyakit Menular, dan Seksi Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tidak
Menular ; (3) Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang
membawahi Seksi Pelayanan, JKN dan Pengobatan Tradisional, seksi
Kefarmasian dan Alat Kesehatan, dan Seksi Sumber Daya Manusia
Kesehatan.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, pada bagian Sekretariat
dipimpin oleh Sekretaris, dan setiap Bidang dipimpin oleh seorang Kepala
Bidang, serta Seksi/Sub Bagian yang ada masing-masing dipimpin oleh
seorang Kepala Seksi/Kepala Sub Bagian. Dalam melaksanakan tugas ,
pokok dan fungsinya, setiap Seksi/Sub Bagian yang ada di Dinas Kesehatan
Pesisir Barat membawahi beberapa jenis jabatan pelaksana yang membantu
dalam pelaksanaan tugas sehari-hari. Penyusunan Jabatan Pelaksana (JP)
yang ada di Dinas Kesehatan Pesisir Barat seluruhnya mengacu pada
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2018 tentang Nomenklatur Jabatan
Pelaksana Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Di Lingkungan Instansi
Pemerintah.
Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan yang ada di Dinas Kesehatan
Pesisir Barat seluruhnya berjumlah 95 (Sembilan Puluh Lima) dengan rincian
45 (Empat Puluh Lima) orang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 50
(Lima Puluh) orang berstatus Tenaga Kontrak Daerah dengan masa kontrak
satu tahun dan dapat diperpanjang kembali, Tenaga BOK, serta Tenaga
Sukarela.

2. Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas di Kabupaten Pesisir Barat


Tabel 3.3
Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Lemong
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
PUSKESMAS LEMONG
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA K. JUMLA
PNS PTT TKD TKS NS
BOK H
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU(Bidan ) 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 1 0 0 0 1 0 2
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 5 0 2 0 0 0 7
BIDAN 8 0 15 0 0 1 24
GIZI 1 0 0 0 1 0 2
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 1 0 2
KESLING 1 0 0 0 1 0 2
KESMAS 1 0 0 0 0 0 1
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 1 0 0 0 1
CLEANING SERVICE 0 0 0 1 0 0 1
SATPAM 0 0 0 1 0 0 1
ADMINISTRASI 0 0 0 1 0 1 2
JUMLAH 23 0 18 3 4 2 50
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Lemong Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat, (9) sembilan jenis ketenagaan yang belum terpenuhi di
Puskesmas Lemong yaitu Tenaga Dokter Gigi. Untuk tenaga dokter umum di
Puskesmas Lemong, dikarenakan 1 orang tenaga dari Nusantara Sehat dan
masa tugasnya berakhir pada bulan November 2020, maka Puskesmas
Lemong masih membutuhkan tambahan 1 orang dokter umum. Untuk Jabatan
Pelaksana di Puskesmas Lemong seperti tenaga administrasi, supir, satpam,
dan cleaning service masih diisi oleh tenaga kontrak sukarela dan tenaga
kontrak BOK.
.

Tabel 3.4
Keadaan SDM Kesehatan Puskesmas Pugung Tampak
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

PUSKESMAS PUGUNG TAMPAK


JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA K.
PNS PTT TKD TKS NS JUMLAH
BOK
KAPUS 0 0 0 0 0 0 0
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 2 0 0 0 0 0 2
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 10 0 1 0 0 0 11
BIDAN 10 0 6 1 0 0 17
GIZI 1 0 0 0 0 0 1
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 0 0 1
KESLING 1 0 0 0 0 1 2
KESMAS 1 0 0 0 0 0 1
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 0 0 0 0
CLEANING SERVICE 0 0 0 1 0 0 1
SATPAM 0 0 0 1 0 0 1
ADMINISTRASI 0 0 0 0 0 1 1
JUMLAH 30 0 7 3 0 2 42
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Pugung Tampak Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang
Pusat Kesehatan Masyarakat, dari (9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang
belum terpenuhi di Puskesmas Pugung Tampak yaitu Tenaga Dokter Gigi.
Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Pugung Tampak seperti tenaga
administrasi, satpam, dan cleaning service masih diisi oleh tenaga kontrak
sukarela dan kontrak BOK, sedangkan untuk supir ambulan belum terisi.

Tabel 3.5
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Karya Penggawa
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

KARYA PENGGAWA
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA K.
PNS PTT TKD TKS NS JUMLAH
BOK
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 5 0 5 2 0 0 12
BIDAN 12 0 12 2 0 0 26
GIZI 1 0 0 0 0 0 1
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 0 0 1
KESLING 1 0 0 0 0 1 2
KESMAS 1 0 0 0 0 1 2
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 0 0 0 0
CLEANING SERVICE 0 0 2 0 0 0 2
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 0 0 4 0 0 1 5
JUMLAH 27 0 23 4 0 3 57
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Karya Penggawa Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang
Pusat Kesehatan Masyarakat, dari (9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang
belum terpenuhi di Puskesmas Karya Penggawa yaitu Tenaga Dokter Gigi.
Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Karya Penggawa seperti tenaga
administrasi, satpam, dan cleaning service masih diisi oleh tenaga kontrak
daerah dan tenaga kontrak BOK, sedangkan untuk tenaga supir ambulan
belum terisi.

Tabel 3.6
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Way Krui
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

WAY KRUI
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA
PNS PTT TKD TKS NS K. BOK JUMLAH
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 1 0 3 2 0 0 6
BIDAN 3 0 11 1 0 0 15
GIZI 1 0 0 0 0 0 1
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 0 0 0 0 0 0 0
LAB 0 0 1 0 0 0 1
KESLING 0 0 0 0 0 1 1
KESMAS 0 0 0 0 0 1 1
TERAPIS GIGI DAN
MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 1 0 0 1
CLEANING SERVICE 0 0 0 0 0 0 0
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 1 0 3 0 0 1 5
JUMLAH 11 0 18 4 0 3 36
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas Way
Krui Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat, dari (9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di
Puskesmas Way Krui yaitu Tenaga Dokter Gigi dan Apoteker. Untuk tenaga
kesehatan lainnya di Puskesmas Way Krui kebanyakan masih diisi oleh tenaga
kontrak dikarenakan pada tahun 2018 Puskesmas Way Krui belum bisa
mengusulkan kebutuhan CPNS dikarenakan Puskesmas belum teregistrasi.
Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Way Krui seperti tenaga administrasi,
dan supir ambulan masih diisi oleh tenaga kontrak BOK dan tenaga kontrak
sukarela, sedangkan untu satpam dan cleaning service belum terisi.

Tabel 3.7
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Pulau Pisang
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
PULAU PISANG
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA PN K. JUMLA
PTT TKD TKS NS
S BOK H
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 0 0 0 0 0 0 0
DOKTER 0 0 0 0 0 0 0
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 7 0 2 0 1 0 10
BIDAN 7 0 6 0 1 0 14
GIZI 1 0 0 0 1 0 2
FARMASI 1 0 0 0 1 0 2
APOTEKER 1 0 0 0 1 0 2
LAB 1 0 0 0 2 0 3
KESLING 1 0 0 0 1 0 2
KESMAS 1 0 0 0 2 0 3
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 0 0 0 0
CLEANING SERVICE 0 0 0 0 0 0 0
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 0 0 0 0 0 1 1
JUMLAH 22 0 8 0 10 1 41
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Pulau Pisang Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang
Pusat Kesehatan Masyarakat, dari (9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang
belum terpenuhi di Puskesmas Pulau Pisang yaitu Tenaga dokter dan dokter
gigi. Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Pulau Pisang seperti tenaga
administrasi masih diisi oleh tenaga kontrak BOK, sedangkan untuk tenaga
supir, satpam, dan cleaning service masih belum terisi.

Tabel 3.8
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Krui
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
KRUI
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA K.
PNS PTT TKD TKS NS JUMLAH
BOK
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 3 0 0 0 0 0 3
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 12 0 10 6 0 0 28
BIDAN 16 0 27 4 0 0 47
GIZI 1 0 0 0 0 0 1
FARMASI 1 0 1 0 0 0 2
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 2 0 0 0 0 0 2
KESLING 1 0 0 0 0 1 2
KESMAS 1 0 2 0 0 1 4
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 1 0 0 0 2
SUPIR AMBULANCE 1 0 1 0 0 0 2
CLEANING SERVICE 0 0 0 2 0 0 2
SATPAM 0 0 1 0 0 0 1
ADMINISTRASI 1 0 5 0 0 1 7
JUMLAH 43 0 48 12 0 3 106
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Krui Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat, dari (9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang
belum terpenuhi di Puskesmas Krui yaitu dokter gigi. Untuk Jabatan
Pelaksana di Puskesmas Krui seperti tenaga administrasi, supir, satpam, dan
cleaning service masih diisi oleh tenaga kontrak daerah, kontrak sukarela
dan kontrak BOK.

Tabel 3.9
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Krui Selatan
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
KRUI SELATAN
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA PN K. JUMLA
PTT TKD TKS NS
S BOK H
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 2 0 4 0 0 0 6
BIDAN 11 0 11 1 0 0 23
GIZI 0 0 1 0 0 0 1
FARMASI 0 0 1 0 0 0 1
APOTEKER 0 0 0 0 0 0 0
LAB 1 0 0 0 0 0 1
KESLING 0 0 1 0 0 1 2
KESMAS 0 0 0 0 0 1 1
TERAPIS GIGI DAN MULUT 0 0 0 0 0 0 0
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 0 0 0 0
CLEANING SERVICE 0 0 0 0 0 0 0
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 0 0 3 0 0 1 4
JUMLAH 17 0 21 1 0 3 42
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Krui Selatan Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019, dari (9)
sembilan jenis ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di Puskesmas Krui
Selatan yaitu Tenaga Dokter Gigi, Apoteker dan Terapis Gigi dan Mulut.
Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Krui Selatan seperti tenaga
administrasi masih diisi oleh tenaga kontrak, sedangkan untuk tenaga supir,
satpam, dan cleaning service belum terpenuhi.

Tabel 3.10
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Biha
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
BIHA
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA
PNS PTT TKD TKS NS K. BOK JUMLAH
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 2 0 0 0 0 0 2
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 9 0 8 4 0 0 21
BIDAN 14 0 31 3 0 0 48
GIZI 2 0 0 0 0 0 2
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 0 0 1
KESLING 1 0 0 0 0 1 2
KESMAS 1 0 0 0 0 1 2
TERAPIS GIGI DAN
MULUT 1 0 0 0 0 0 1
SUPIR AMBULANCE 0 0 1 0 0 0 1
CLEANING SERVICE 0 0 1 1 0 0 2
SATPAM 0 0 0 1 0 0 1
ADMINISTRASI 4 0 5 0 0 1 10
JUMLAH 39 0 46 9 0 3 97
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Biha Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019, dari (9) sembilan jenis
ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di Puskesmas Biha yaitu Tenaga
Dokter Gigi. Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Biha seperti tenaga
administrasi sudah terisi oleh tenaga PNS, sedangkan untuk tenaga supir,
satpam, dan cleaning service masih diisi oleh tenaga kontrak daerah,
kontrak sukarela dan kontrak BOK.

Tabel 3.11
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Ngambur
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

NGAMBUR
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA PN K. JUMLA
PTT TKD TKS NS
S BOK H
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 2 0 0 0 0 0 2
DOKTER GIGI 0 1 0 0 0 0 1
PERAWAT 8 0 14 1 0 0 23
BIDAN 14 0 24 3 0 1 42
GIZI 3 0 0 0 0 0 3
FARMASI 1 0 1 0 0 0 2
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 0 0 1
KESLING 1 0 0 0 0 0 1
KESMAS 0 0 0 0 0 0 0
TERAPIS GIGI DAN MULUT 2 0 1 0 0 0 3
SUPIR AMBULANCE 0 0 2 0 0 0 2
CLEANING SERVICE 0 0 2 0 0 0 2
SATPAM 0 0 0 1 0 0 1
ADMINISTRASI 0 0 1 0 0 1 2
JUMLAH 35 1 45 5 0 2 88
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Ngambur Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019, dari (9) sembilan jenis
ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di Puskesmas Ngambur yaitu
Tenaga Kesehatan Masyarakat, untuk tanaga dokter gigi diisi Pegawai
Tidak Tetap yang perekrutannya dilakukan pada tahun 2020 dengan kontrak
kerja selama 2 tahun. Untuk Jabatan Pelaksana di Puskesmas Ngambur
seperti tenaga administrasi, supir ambulan, cleaning service dan satpam
masih diisi oleh tenaga kontrak daerah, kontrak sukarela dan kontrak BOK.

Tabel 3.12
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Bengkunat
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020
BENGKUNAT
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA PN K. JUMLA
PTT TKD TKS NS
S BOK H
KAPUS 0 0 0 0 0 0 0
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 2 0 0 0 0 0 2
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 11 0 8 0 0 0 18
BIDAN 10 0 16 3 0 0 29
GIZI 2 0 0 0 0 0 2
FARMASI 1 0 0 0 0 0 1
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 0 1 2
KESLING 1 0 0 0 0 0 1
KESMAS 1 0 1 0 0 0 2
TERAPIS GIGI DAN MULUT 1 0 1 0 0 0 2
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 1 0 0 1
CLEANING SERVICE 0 0 0 2 0 0 2
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 0 0 0 0 0 1 1
JUMLAH 32 0 26 6 0 2 66
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Bengkunat Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019, dari
(9) sembilan jenis ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di Puskesmas
Bengkunat yaitu Tenaga Dokter Gigi. Untuk Jabatan Pelaksana di
Puskesmas Bengkunat seperti tenaga administrasi, Supir Ambulan dan
Cleaning Service masih diisi oleh tenaga kontrak sukarela dan kontrak
BOK, sedangkan untuk tenaga satpam belum terisi.

Tabel 3.13
Keaadaan SDM Kesehatan Puskesmas Bengkunat Belimbing
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

BENGKUNAT BELIMBING
JENIS KEPEGAWAIAN
JENIS TENAGA K.
PNS PTT TKD TKS NS JUMLAH
BOK
KAPUS 1 0 0 0 0 0 1
Ka TU 1 0 0 0 0 0 1
DOKTER 2 0 0 0 0 0 2
DOKTER GIGI 0 0 0 0 0 0 0
PERAWAT 12 0 6 3 0 0 21
BIDAN 12 0 23 8 1 0 44
GIZI 2 0 0 0 1 0 3
FARMASI 1 0 0 0 1 0 2
APOTEKER 1 0 0 0 0 0 1
LAB 1 0 0 0 1 0 2
KESLING 1 0 0 0 2 0 3
KESMAS 1 0 0 0 1 0 2
TERAPIS GIGI DAN MULUT 2 0 0 0 0 0 2
SUPIR AMBULANCE 0 0 0 1 0 0 1
CLEANING SERVICE 0 0 0 0 0 0 0
SATPAM 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRASI 0 0 1 0 0 1 2
JUMLAH 37 0 30 12 7 1 87
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa SDM yang ada di Puskesmas
Bengkunat Belimbing Kabupaten Pesisir Barat belum semuanya terpenuhi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019, dari (9)
sembilan jenis ketenagaan wajib, yang belum terpenuhi di Puskesmas
Bengkunat Belimbing yaitu Tenaga Dokter Gigi. Untuk Jabatan Pelaksana
di Puskesmas Bengkunat Belimbing seperti tenaga administrasi dan Supir
Ambulan masih diisi oleh tenaga kontrak sukarela dan kontrak BOK,
sedangkan untuk tenaga satpam dan cleaning service belum terisi.

3. Keadaan SDM Kesehatan di Rumah Sakit Kabupaten Pesisir Barat

Tabel 3.14
Keaadaan SDM Kesehatan RSUD K.H. Muhammad Thohir
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

RUMAH SAKIT
No Jenis SDMK
Jumlah SDMK Saat Ini
K.BOK

PPDS

Total
PNS

TKD
PTT

TKS

NS
                 
1 DIREKTUR 0 0 0 0 0 0 0 0
2 KA TU 1 0 0 0 0 0 0 1
3 KASI. KEPERAWATAN 1 0 0 0 0 0 0 1
4 KASI. PELAYANAN & RM 1 0 0 0 0 0 0 1
5 DOKTER UMUM 4 0 2 0 0 0 0 6
6 DOKTER GIGI 1 1 0 0 0 0 0 2
7 SPESIALIS BEDAH 0 0 1 0 0 0 0 1
8 SPESIALIS OBGIN 0 0 1 0 0 0 0 1
9 SPESIALIS PENYAKIT DALAM 0 0 0 0 0 0 1 0
10 SPESIALIS ANAK 0 0 0 0 0 0 0 0
11 SPESIALIS ANESTESIOLOGI 0 0 0 0 0 0 0 0
12 SPESIALIS RADIOLOGI 1 0 0 0 0 0 0 1
13 PERAWAT 17 0 13 1 0 0 0 31
14 BIDAN 13 0 27 0 0 0 0 40
15 GIZI 4 0 0 0 0 0 0 4
16 FARMASI 2 0 0 0 0 0 0 2
17 APOTEKER 1 0 0 0 0 0 0 1
18 ATLM 2 0 1 0 0 0 0 3
19 KESLING 0 0 1 0 0 0 0 1
20 KESMAS 4 0 0 0 0 0 0 4
21 TERAPIS GIGI DAN MULUT 2 0 0 0 0 0 0 2
22 SUPIR AMBULANCE 0 0 3 0 0 0 0 3
23 CLEANING SERVICE 0 0 5 0 0 0 0 5
24 SATPAM 0 0 4 0 0 0 0 4
25 ADMINISTRASI 0 0 7 0 0 0 0 7
26 RADIOGRAFER 0 0 2 0 0 0 0 2
27 REFRAKSIONIS OPTOMETRIS 0 0 1 0 0 0 0 1
28 JURU MASAK 0 0 2 0 0 0 0 2
  JUMLAH 54 1 70 1 0 0 1 127
Sumber : SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

RSUD KH. Muhammad Thohir merupakan rumah sakit tipe D,


berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun 2020 tentang
Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit, Rumah Sakit tipe D wajib memiliki
minimal 4 spesialis dasar, yaitu spesialis bedah, spesialis penyakit dalam,
spesialis obstetrik dan ginekologi, serta spesialis anak
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa di RSUD KH. Muhammad
Thohir masih kekurangan beberapa tenaga kesehatan. Tenaga yang masih
dibutuhkan oleh rumah sakit salah satunya dokter spesialis anak yang
merupakan tenaga spesialis dasar wajib rumah sakit tipe D, sedangkan untuk
dokter spesialis bedah dan spesialis obstetrik dan ginekologi dipenuhi
dengan melakukan MOU dokter kontrak spesialis dari kabupaten tetangga.
Untuk dokter spesialis penyakit dalam tahun ini kabupaten Pesisir Barat
mendapatkan dokter penugasan PPDS Pusat dengan masa tugas 1 tahun.
Sedangkan untuk spesialis penunjang RSUD KH.Muhammad Thohir
memiliki 1 (satu) orang dokter spesialis radiologi.
Tenaga dokter umum RSUD KH.Muhammad Thohir berjumlah 6
orang, terdiri dari 4 tenaga PNS dan 2 Tenaga Kontrak Daerah, akan tetapi 1
dokter sedang melanjutkan studi spesialis, sehingga dokter yang aktif saat
ini di rumah sakit berjumlah 5 orang. Untuk tenaga dokter gigi berjumlah 2
orang terdiri dari tenaga PNS dan PTT, akan tetapi 1 dokter sedang
melanjutkan studi spesialis.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 tahun 2020
tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit menjelaskan bahwa standar
ketenagaan minimal untuk tenaga perawat yaitu 2 orang perawat untuk 3
tempat tidur pasien. RS KH. Muhammad Thohir Kabupaten Pesisir Barat
memiliki 23 tempat tidur, sehingga kebutuhan tenaga perawat di RSUD KH.
Muhammad Thohir berjumlah 16 orang tenaga perawat. Di RSUD KH.
Muhammad Thohir sendiri tenaga perawat yang ada berjumlah 35 orang
sehingga sudah mencukupi untuk standar ketenagaan minimal.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 tahun 2020
tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit menjelaskan bahwa standar
ketenagaan minimal untuk tenaga Apoteker yaitu 3 orang. Saat ini tenaga
apoteker di rumah sakit berjumlah 1 orang sehingga rumah sakit masih
kekurangan tenaga apoteker.
Untuk standar ketenagaan minimal Tenaga Teknik Kefarmasian yaitu
2 orang. Saat ini tenaga Teknik Kefarmasian di rumah sakit berjumlah 2
orang sehingga tenaga Teknik Kefarmasian rumah sakit saat ini sudah
mencukupi.
Untuk tenaga Nutrisionis dan Kesehatan Masyarakat di RSUD
Kabupaten Pesisir saat ini berjumlah 4 orang sehingga sudah mencukupi
kebutuhan di Rumah Sakit. Sedangkan untuk tenaga kesehatan lingkungan
Rumah Sakit masih kekurangan tenaga.
Tenaga radiografer di Rumah Sakit sebanyak 2 orang, tenaga terapis
gigi dan mulut sebanyak 2 orang, serta untuk tenaga Ahli Laboratorium
Tenaga Medik sebanyak 4 orang, sehingga sudah mencukupi kebutuhan.
Untuk tenaga Perekam medis dan informasi kesehatan di rumah sakit belum
ada sehingga perlu diadakan pengusulan pemenuhan kebutuhan tenaga
tersebut.
3.2 PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN KABUPATEN
PESISIR BARAT
Perencanaan Kebutuhan SDMK di Kabupaten Pesisir Barat ini disusun
berdasarkan standar ketenagaan di Puskesmas yang mengacu pada Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 dan berdasarkan standar ketenagaan
di Rumah Sakit mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun
2020, sedangkan untuk Dinas Kesehatan menggunakan metode Analisis Beban
Kera (ABK). Perencanaan kebutuhan tenaga kesehatan ini bertujuan untuk
meningkatkan ketersediaan dan mutu sumber daya manusia kesehatan sesuai
dengan standar pelayanan kesehatan serta meningkatnya jumlah puskesmas
yang memiliki minimal 9 jenis tenaga kesehatan.

1. Perencanaan Kebutuhan SDMK di Dinas Kesehatan


Beberapa metode dapat digunakan dalam menentukan jumlah kebutuhan
SDM Kesehatan, setiap metode memiliki kelebihan dan keterbatasan.
Perencanaan kebutuhan tenaga kesehatan di Dinas kesehatan menggunakan
metode Analisis Beban Kerja (ABK). Metode ABK adalah metode
perhitungan kebutuhan SDMK berdasarkan pada beban kerja yang
dilaksanakan oleh setiap jenis SDMK sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya. Dinas Kesehatan Pesisir Barat masih membutuhkan banyak
tenaga pelaksana, dan tenaga fungsional tertentu. Dikarenakan pekerjaan di
Dinas Kesehatan lebih dominan terhadap pelayanan publik dan administrasi,
maka Dinas Kesehatan lebih banyak membutuhkan tambahan tenaga
pelaksana jika dibandingkan tenaga fungsional, dimana tenaga pelaksana
memiliki fungsi dan tugas pelaksanaan kegiatan pelayanan publik serta
administrasi pemerintahan dan pembangunan. Kebutuhana di Dinas
Kesehatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 3.15
Kebutuhan SDM Kesehatan Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat
Tahun 2020
ASN
Kelompok dan Jenis Kebutuha Perhitunga Keadaa
No
SDMK NON n n n
ASN
ASN
  SEKRETARIAT 12 23
Subbagian Bina
4 7
  Program dan Informasi
Analis Data dan
1 1 1 2
Informasi -1 Kurang
Penyusun Program
2 Anggaran dan 1 1 2
Pelaporan -1 Kurang
3 Pengolah Data 2 2 3 -1 Kurang
 
Subbagian Keuangan,
Kepegawaiaan dan
Umum 8 16

1 Analis Keuangan 1 1 1 0 Sesuai


2 Bendahara 1 1 1 0 Sesuai
3 Pengelola gaji 1 1 1 0 Sesuai
Pengelola laporan
4 2 2 4
keuangan -2 Kurang
Pengelola barang milik
5 1 0 1
negara 0 Sesuai
Pengelola
6 0 4 1
Kepegawaian -1 Kurang
Pengadministrasi
7 1 3 2
Umum -1 Kurang
8 Pranata Pengarsipan 1 0 1 0 Sesuai
9 Pramu Kebersihan 0 1 2 -2 Kurang
10 Petugas keamanan 0 1 -1 Kurang
11 Pengemudi 0 1 -1 Kurang
 
BIDANG
KESEHATAN 9 19
MASYARAKAT
Seksi Kesehatan
3 6
Keluarga dan Gizi
Analis Kesehatan Ibu
1 0 1 1
dan Anak -1 Kurang
2 Analis Gizi 1 1 1 0 Sesuai
Pengelola Program
3 1 1 2
Gizi -1 Kurang
Pengelola Program
4 1 1 2
Kesehatan Keluarga -1 Kurang
 
Seksi Kesehatan
Lingkungan, Makanan
dan Minuman , 4 7
Kesehatan Kerja dan
Olahraga
Analis Kesehatan
1 1 1 2
Kerja -1 Kurang
Pengelola sarana
2 1 3 3
kesehatan lingkungan -2 Kurang
Analis Obat dan
3 2 0 2
Makanan 0 Sesuai
 
Seksi Promosi dan
Pemberdayaan 2 6
Kesehatan Masyarakat
Analis Pemberdayaan
1 0 0 2
Masyarakat -2 Kurang
Penyusun rencana
2 1 1 2
promosi -1 Kurang
Pengelola Penggerak
3 PSM dibidang 1 1 2
Kesehatan -1 Kurang
 
BIDANG
PENCEGAHAN DAN
4 14
PENGENDALIAN
PENYAKIT
Seksi Surveiilens dan
1 5
Imunisasi
Analis Data dan
1 0 0 1
Informasi -1 Kurang
Pengelola Pengamatan
2 1 2 2
Penyakit dan Imunisasi -1 Kurang
Pengelola Program
3 0 1 2
Imunisasi -2 Kurang
 
Seksi Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit 2 5
Menular
Analis Penyakit
1 0 0 1
Menular -1 Kurang
Pengelola
pemberantasan
2 1 0 1
penyakit Menular
langsung 0 Sesuai
Pengelola
pemberantasan
3 0 0 1
penyakit bersumber
binatang -1 Kurang
Pengadministrasi
Program
4 1 1 2
Pemberantasan
Penyakit Menular -1 Kurang
 
Seksi Pengendalian
Penyakit Tidak
1 4
Menular dan
Kesehatan Jiwa
Analis Data dan
1 0 1
Informasi -1 Kurang
Pengelola Penyakit
2 1 2 3
Tidak Menular -2 Kurang
 

     
BIDANG
PELAYANAN DAN
SUMBER DAYA
KESEHATAN 4   21
Seksi Pelayanan
Kesehatan, JKN dan
Pengobatan
Tradisional 2   8
Analis Pembayaran
1
Jaminan Kesehatan 0 1 1 -1 Kurang
Pengelola Pelayanan
2
Kesehatan 1 2 3 -2 Kurang
Analis Data dan
3
Informasi 0 2 2 -2 Kurang
Pengelola Program
4 Jaminan Pemeliharaan
Kesehatan 1 1 2 -1 Kurang
       
Seksi Kefarmasian dan
Alat Kesehatan 2   7
Analis Data dan
1 0 0 2 -2
Informasi Kurang
Pengelola 0bat dan
2 1 2 2 -1
alat-alat Kesehatan Kurang
3 Pengelola Kefarmasian 1 3 3 -2 Kurang
   
Seksi Sumber Daya
Manusia dan 0 6
  Kesehatan
Analis Pengembangan
1 0 0 1 -1
SDM Aparatur Kurang
2 Pengelola Perizinan 0 1 2 -2 Kurang
3 Pengelola Profesi SDM 0 2 3 -3 Kurang
   
JABATAN
0 0 21
  FUNGSIONAL
Epidemiologi
1 0 0 3 -3
kesehatan ahli pertama Kurang
Epidemiologi
2 0 0 3 -3
kesehatan ahli muda Kurang
penyuluh kesehatan
3 masyarakat ahli 0 0 4 -4
pertama Kurang
pembimbing kesehatan
4 0 0 3 -3
kerja ahli pertama Kurang
5 sanitarian ahli pertama 0 0 2 -2 Kurang
sanitarian pelaksana
6 0 0 2 -2
lanjutan Kurang
administrator
7 0 0 4 -4
kesehatan ahli pertama Kurang
TOTAL 29 50  98 -69
JUMLAH TOTAL
  16    
ESSELON II, III & IV    
JUMLAH TOTAL
45    
  PEGAWAI    
JUMLAH TOTAL  
45
PEGAWAI  
Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat Tahun 2020

2. Perencanaan Kebutuhan SDMK di Puskesmas


Beberapa metode dapat digunakan dalam menentukan jumlah kebutuhan
SDM Kesehatan, setiap metode memiliki kelebihan dan keterbatasan.
Kabupaten Pesisir Barat menggunakan metode standar ketenagaan minimal
di Puskesmas berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun
2019. Data SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat dapat dilihat di
aplikasi SISDMK, dimana dalam aplikasi tersebut juga terdapat data-data
yang berkaitan dengan SDMK seperti lisensi tenaga kesehatan, pelatihan
yang pernah diikuti serta tenaga kesehatan yang sedang melakukan
pendidikan lanjut.
Jumlah Puskesmas di Kabupaten Pesisir Barat sampai saat ini sebanyak
11 Puskesmas, dengan kategori Puskesmas Rawat Inap sebanya 6
Puskesmas sedangkan Puskesmas Rawat Jalan sebanyak 5 Puskesmas. Dari
11 Puskesmas hanya 1 puskesmas yang sudah memiliki tenaga dokter gigi
yaitu puskesmas Ngambur, dan tenaga tersebut merupakan pegawai tidak
tetap. Rekapitulasi puskesmas yang masih kekurangan tenaga 9 jenis
ketenagaan minimal adalah sebagai berikut di tabel bawah.

Tabel 3.16
Gambaran Puskesmas Yang Belum Memiliki 9 Jenis Ketenagaan Minimal
JUMLAH PUSKESMAS TIDAK ADA
NO JENIS TENAGA KESEHATAN SELURUH NAKES 9 JENIS MINIMAL
PUSKESMAS JUMLAH %
1 DOKTER UMUM 11 1 9,1%
2 DOKTER GIGI 11 10 90,9%
3 PERAWAT 11 0 0%
4 BIDAN 11 0 0%
5 KEFARMASIAN 11 0 0%
6 KESEHATAN MASYARAKAT 11 1 9,1%
7 KESEHATAN LINGKUNGAN 11 0 0%
8 GIZI 11 0 0%
9 ATLM 11 0 0%

a. Kebutuhan Jabatan Fungsional tertentu di Puskesmas


Tabel 3.17
Kebutuhan Dokter Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

Nama SDMK SDMK


No Kesenjangan Keadaan
Puskesmas saat ini seharusnya

1 Lemong 2 2 0 Sesuai
2 Krui 3 2 1 Lebih
3 Biha 2 2 0 Sesuai
4 Ngambur 2 2 0 Sesuai
5 Bengkunat 2 2 0 Sesuai
Bengkunat
6 2 2 0 Sesuai
Belimbing
7 Pulau Pisang 0 1 -1 Kurang
8 Pugung Tampak 2 1 1 Lebih
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai
10 Krui Selatan 1 1 0 Sesuai
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 18 17 1 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa secara keseluruhan tenaga dokter
di Pesisir Barat sudah mencukupi hanya penyebarannya yang tidak merata,
dan masih terdapat puskesmas yang belum ada tenaga dokter. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas Rawat Inap
standar minimal tenaga dokter umum berjumlah 2 (dua) orang sedangkan
untuk rawat jalan berjumlah 1 (satu) orang.
Dari 11 Puskesmas terdapat 8 Puskesmas yang kebutuhan tenaga
dokternya sudah sesuai Peraturan yaitu Puskesmas Lemong, Puskesmas
Biha, Puskesmas Ngambur, Puskesmas Bengkunat, Puskesmas Bengkunat
Belimbing, Puskesmas Karya Penggawa, Puskesmas Krui Selatan,
Puskesmas Way Krui.
Akan tetapi masih terdapat beberapa Puskesmas yang kekurangan
tenaga dokter seperti Puskesmas Pulau Pisang, begitu sebaliknya terdapat
beberapa Puskesmas yang kelebihan tenaga dokter seperti Puskesmas Krui,
akan tetapi berdasarkan Analisis Beban Kerja Puskesmas Krui masih
kekurangan tenaga dokter dikarenakan jumlah kunjungan Puskesmas Krui
sangat tinggi.
Puskesmas Pulau Pisang masih kekurangan tenaga dokter dikarenakan
dokter yang ditempatkan di Puskesmas Pulau Pisang melanjutkan studi
spesialis. Kekurangan dokter di Puskesmas Pulau Pisang dipenuhi dengan
memperbantukan tenaga dokter dari RSUD KH.M.Thohir dengan
menerapkan jadwal piket.
Selanjutnya untuk tahun 2021 Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat
akan melalukan perekrutan dokter umum dan dokter gigi untuk memenuhi
kebutuhan tenaga dokter umum dan dokter gigi di Puskesmas Pesisir Barat.

Tabel 3. 18
Kebutuhan Dokter Gigi Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK SDMK
No Nama Puskesmas Kesenjangan Keadaan
saat ini seharusnya

1 Lemong 0 1 -1 Kurang 
2 Krui 0 1 -1 Kurang 
3 Biha 0 1 -1 Kurang 
4 Ngambur 1 1 0 Sesuai 
5 Bengkunat 0 1 -1 Kurang
Bengkunat
6 0 1 -1 Kurang 
Belimbing
7 Pulau Pisang 0 1 -1 Kurang 
8 Pugung Tampak 0 1 -1 Kurang 
9 Karya Penggawa 0 1 -1 Kurang 
10 Krui Selatan 0 1 -1 Kurang 
11 Way Krui 0 1 -1 Kurang 
TOTAL 0 11 -11 Kurang 
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Pada Tabel diatas dapat dilihat secara keseluruhan Kabupaten Pesisir


Barat masih kekurangan tenaga dokter Gigi. Dari 11 Puskesmas di Pesisir
Barat hanya 1 puskesmas yang sudah memiliki tenaga dokter gigi yaitu
Puskesmas Ngambur. Tenaga dokter gigi Puskesmas Ngambur ini
merupakan Pegawai Tidak Tetap. Selanjutnya pada tahun 2021 Pemerintah
Daerah Kabupaten Pesisir Barat akan melalukan rekruitmen Pegawai Tidak
Tetap untuk tenaga dokter gigi. Diharapkan melalui perekrutan Pegawai
Tidak Tetap, kebutuhan tenaga dokter gigi di Puskesmas Kabupaten Pesisir
Barat dapat terpenuhi.

Tabel 3.19
Kebutuhan Bidan Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK
SDMK
No Nama Puskesmas seharusny Kesenjangan Keadaan
saat ini
a
1 Lemong 24 7 17 Lebih
2 Krui 47 7 40 Lebih
3 Biha 48 7 41 Lebih
4 Ngambur 42 7 35 Lebih
5 Bengkunat 29 7 22 Lebih
6 Bengkunat Belimbing 44 7 37 Lebih
7 Pulau Pisang 14 4 10 Lebih
8 Pugung Tampak 17 4 13 Lebih
9 Karya Penggawa 26 4 22 Lebih
10 Krui Selatan 23 4 19 Lebih
11 Way Krui 15 4 11 Lebih
TOTAL 329 62 267 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa Tenaga Bidan di Kabupaten


Pesisir Barat sudah mencukupi, bahkan melebihi dari standar ketenagaan
sesuai peraturan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap standar minimal tenaga bidan berjumlah 7 (tujuh) orang
sedangkan untuk rawat jalan berjumlah 4 (empat) orang. Kelebihan tenaga
bidan di Pesisir Barat dikarenakan adanya bidan dari tenaga kontrak yang
melebihi kebutuhan.

Tabel 3. 20
Kebutuhan Perawat Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK SDMK
No Nama Puskesmas Kesenjangan Keadaan
saat ini seharusnya

1 Lemong 7 8 -1 Kurang
2 Krui 28 8 20 Lebih
3 Biha 21 8 13 Lebih
4 Ngambur 23 8 15 Lebih
5 Bengkunat 19 8 11 Lebih
Bengkunat
6 21 8 13 Lebih
Belimbing
7 Pulau Pisang 10 5 5 Lebih
8 Pugung Tampak 10 5 5 Lebih
9 Karya Penggawa 12 5 7 Lebih
10 Krui Selatan 6 5 1 Sesuai
11 Way Krui 6 5 1 Lebih
TOTAL 163 73 90 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Dari tabel di atas secara keseluruhan jumlah tenaga perawat sudah


mencukupi. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun
2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk
Puskesmas Rawat Inap standar minimal tenaga keperawatan berjumlah 8
(delapan) orang sedangkan untuk rawat jalan berjumlah 5 (lima) orang. Di
Kabupaten Pesisir Barat jumlah tenaga perawat sudah mencukupi bahkan
berlebih, akan tetapi masih terdapat satu Puskesmas yang kekurangan
tenaga perawat yaitu Puskesmas Lemong. Kekurangan tenaga perawat di
Puskesmas Lemong dipenuhi dengan memindahkan tenaga perawat dari
Puskesmas lain.

Tabel 3. 21
Kebutuhan Kesehatan Masyarakat Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK SDMK
No Nama Puskesmas Kesenjangan Keadaan
saat ini seharusnya

1 Lemong 1 1 0 Sesuai
2 Krui 4 2 2 Lebih
3 Biha 2 1 1 Lebih
4 Ngambur 0 1 -1 Kurang
5 Bengkunat 2 1 1 Lebih
Bengkunat
6 2 1 1 Lebih
Belimbing
7 Pulau Pisang 3 1 2 Lebih
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai
9 Karya Penggawa 2 1 1 Lebih
10 Krui Selatan 1 1 0 Sesuai
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 19 12 7 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat standar ketenagaan minimal
Puskesmas Rawat Inap dan rawat jalan untuk tenaga kesehatan masyarakat
berjumlah 1 (satu) orang.
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa saat ini tenaga kesehatan
masyarakat sudah mencukupi, hanya penyebarannya yang kurang merata.
Akan tetapi masih ada satu Puskesmas yang kekurangan tenaga Kesehatan
Masyarakat yaitu Puskesmas Ngambur. Kekurangan tenaga kesehatan
masyarakat di Puskesmas Ngambur dipenuhi dengan memindahkan tenaga
kesehatan masyarakat dari Puskesmas lain. Tenaga Kesehatan Masyarakat
di Kabupaten Pesisir Barat terpenuhi melalui pengadaan CPNS dan tenaga
kontrak baik kontrak daerah, sukarela maupun BOK, serta adanya tenaga
Nusantara Sehat dari pusat.

Tabel 3. 22
Kebutuhan Kesehatan Lingkungan Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

Nama SDMK SDMK


No Kesenjangan Keadaan
Puskesmas saat ini seharusnya

1 Lemong 2 1 1 Lebih
2 Krui 2 1 1 Lebih
3 Biha 2 1 1 Lebih
4 Ngambur 1 1 0 Sesuai
5 Bengkunat 1 1 0 Sesuai
Bengkunat
6 3 1 2 Lebih
Belimbing
7 Pulau Pisang 2 1 1 Lebih
8 Pugung Tampak 2 1 1 Lebih
9 Karya Penggawa 2 1 1 Lebih
10 Krui Selatan 2 1 1 Lebih
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 20 11 9 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat standar ketenagaan minimal
Puskesmas Rawat Inap dan rawat jalan untuk tenaga kesehatan lingkungan
berjumlah 1 (satu) orang. Tenaga Kesehatan Lingkungan di Kabupaten
Pesisir Barat terpenuhi melalui pengadaan CPNS dan tenaga kontrak baik
kontrak daerah, sukarela maupun BOK, serta adanya tenaga Nusantara
Sehat dari pusat.

Tabel 3.23
Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

Nama SDMK SDMK


No Kesenjangan Keadaan
Puskesmas saat ini seharusnya

1 Lemong 2 1 1 Lebih
2 Krui 2 1 1 Lebih
3 Biha 1 1 0 Sesuai
4 Ngambur 1 1 0 Sesuai
5 Bengkunat 2 1 1 Lebih
Bengkunat
6 2 1 1 Lebih
Belimbing
7 Pulau Pisang 3 1 2 Lebih
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai
10 Krui Selatan 1 1 0 Sesuai
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 17 11 6 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap standar minimal tenaga Ahli Teknologi Laboratorium Medik
berjumlah 2 (dua) orang sedangkan untuk rawat jalan berjumlah 1 (satu)
orang.
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa saat ini tenaga Ahli Teknologi
Laboratorium Medik di Puskesmas sudah cukup.

Tabel 3.24
Kebutuhan Tenaga Gizi Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK SDMK
No Nama Puskesmas Kesenjangan Keadaan
saat ini seharusnya

1 Lemong 2 2 0 Sesuai
2 Krui 1 2 -1 Kurang
3 Biha 2 2 0 Sesuai
4 Ngambur 3 2 1 Lebih
5 Bengkunat 2 2 0 Sesuai
Bengkunat
6 3 2 1 Lebih
Belimbing
7 Pulau Pisang 2 1 1 Lebih
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai
10 Krui Selatan 1 1 0 Sesuai
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 19 17 2 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap standar minimal tenaga Gizi berjumlah 2 (dua) orang,
sedangkan untuk rawat jalan berjumlah 1 (satu) orang.
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa saat ini tenaga Gizi sudah
mencukupi, hanya penyebarannya yang kurang merata. Akan tetapi masih
ada satu Puskesmas yang kekurangan tenaga Gizi yaitu Puskesmas Krui.
Kekurangan tenaga Gizi di Puskesmas Krui dipenuhi dengan memindahkan
tenaga Gizi dari Puskesmas lain. Tenaga Gizi di Kabupaten Pesisir Barat
terpenuhi melalui pengadaan CPNS dan tenaga kontrak baik kontrak daerah,
sukarela maupun BOK, serta adanya tenaga Nusantara Sehat dari pusat.

Tabel 3. 25
Kebutuhan Tenaga Apoteker Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

N SDMK SDMK
Nama Puskesmas Kesenjangan Keadaan
o saat ini seharusnya

1 Lemong 1 1 0 Sesuai
2 Krui 1 1 0 Sesuai
3 Biha 1 1 0 Sesuai
4 Ngambur 1 1 0 Sesuai
5 Bengkunat 1 1 0 Sesuai
Bengkunat
6 1 1 0 Sesuai
Belimbing
7 Pulau Pisang 2 1 1 Lebih
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai
10 Krui Selatan 0 1 -1 Kurang 
11 Way Krui 0 1 -1 Kurang 
TOTAL 10 11 -1 Kurang 
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap maupun Rawat Jalan standar minimal tenaga Apoteker
berjumlah 1 (satu) orang.
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa tenaga Apoteker di Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat masih kurang. Puskesmas yang masih kekurangan
tenaga Apoteker yaitu Puskesmas Krui Selatan dan Puskesmas Way Krui.
Sedangkan Puskesmas yang kelebihan tenaga Apoteker yaitu Puskesmas
Pulau Pisang, hal ini dikarenakan adanya tenaga dari Nusantara Sehat.
Kekurangan tenaga apoteker di Puskesmas dapat dipenuhi dengan
mengusulkan melalui pengadaan CPNS maupun tenaga kontrak daerah.

Tabel 3.26
Kebutuhan Tenaga Farmasi Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

SDMK SDMK Keadaa


No Nama Puskesmas Kesenjangan
saat ini seharusnya n

1 Lemong 1 1 0 Sesuai
2 Krui 2 1 1 Lebih
3 Biha 1 1 0 Sesuai
4 Ngambur 2 1 1 Lebih
5 Bengkunat 1 1 0 Sesuai
6 Bengkunat Belimbing 2 1 1 Lebih
7 Pulau Pisang 2 1 1 Lebih
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai
10 Krui Selatan 1 1 0 Sesuai
11 Way Krui 1 1 0 Sesuai
TOTAL 15 11 4 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap dan Rawat Jalan standar minimal tenaga Farmasi berjumlah 1
(satu) orang.
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa tenaga Farmasi di Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat sudah mencukupi, dan ada beberapa Puskesmas
yang kelebihan tenaga Farmasi yaitu Puskesmas Krui, Puskesmas Ngambur,
Puskesmas Bengkunat Belimbing, dan Puskesmas Pulau Pisang. Saat ini
tenaga Farmasi di Puskesmas sudah terpenuhi dari pengadaan tenaga CPNS,
kontrak daerah dan Nusantara Sehat.

Tabel 3.27
Kebutuhan Tenaga Terapis Gigi dan Mulut
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

Nama SDMK SDMK


No Kesenjangan Keadaan
Puskesmas saat ini seharusnya

1 Lemong 1 1 0 Sesuai
2 Krui 2 1 1 Lebih 
3 Biha 1 1 0 Sesuai 
4 Ngambur 3 1 2 Lebih 
5 Bengkunat 2 1 1 Lebih 
Bengkunat
6 2 1 1 Lebih 
Belimbing
7 Pulau Pisang 1 1 0 Sesuai 
8 Pugung Tampak 1 1 0 Sesuai 
9 Karya Penggawa 1 1 0 Sesuai 
10 Krui Selatan 0 1 -1 Kurang 
11 Way Krui 1 1 1 Lebih 
TOTAL 15 11 4 Lebih 
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019


tentang Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas
Rawat Inap dan Rawat Jalan standar minimal tenaga Terapis Gigi dan Mulut
berjumlah 1 (satu) orang.
Pada Tabel diatas dapat dilihat bahwa tenaga Terapis Gigi dan Mulut
sudah mencukupi, akan tetapi penempatannya belum merata. Puskesmas
yang masih kekurangan tenaga terapis gigi dan mulut yaitu Puskesmas Krui
Selatan. Kekurangan tenaga Terapis Gigi dan Mulut di Puskesmas Krui
Selatan ini dipenuhi dengan memindahkan tenaga terapis gigi mulut dari
puskesmas lain.

Tabel 3.28
Kebutuhan Tenaga Administrasi
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2020

Nama SDMK SDMK


No Kesenjangan Keadaan
Puskesmas saat ini seharusnya

1 Lemong 2 1 1 Lebih
2 Krui 7 1 6 Lebih
3 Biha 10 1 9 Lebih
4 Ngambur 2 1 1 Lebih
5 Bengkunat 1 1 0 Sesuai
Bengkunat
6 2 1 1 Sesuai
Belimbing
7 Pulau Pisang 1 1 0 Sesuai
8 Pugung Tampak 2 1 1 Sesuai
9 Karya Penggawa 5 1 4 Lebih
10 Krui Selatan 4 1 3 Lebih
11 Way Krui 5 1 4 Lebih
TOTAL 41 11 30 Lebih
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 tahun 2019 tentang


Pusat Kesehatan Masyarakat menjelaskan bahwa untuk Puskesmas Rawat
Inap dan Rawat Jalan standar minimal tenaga Administrasi berjumlah 1 (satu)
orang. Pada Tabel diatas dapat dilihat bahwa tenaga Administrasi di
Puskesmas sudah mencukupi

3. Perencanaan Kebutuhan SDMK di Rumah Sakit


Jumlah Rumah Sakit di Pesisir Barat sebanyak 1 Rumah Sakit, dan
merupakan rumah sakit tipe D yang masih masih membutuhkan dokter
spesialis dasar dan dokter spesialis penunjang serta beberapa jenis tenaga
kesehatan lainnya. berikut adalah gambaran kebutuhan di rumah sakit pesisir
barat.
Tabel 3.29
Kebutuhan SDM Kesehatan di RSUD KH. Muhammad Thohir
STANDAR
SESUAI
SDMK
No Jenis SDMK PERMENKES KESENJANGAN
SAAT INI
3 TAHUN
2020
     
1 DIREKTUR 0 1 -1
2 KA TU 1 1 0
3 KASI. KEPERAWATAN 1 1 0
4 KASI. PELAYANAN & RM 1 1 0
5 DOKTER UMUM 6 4 2
6 DOKTER GIGI 2 2 0
7 SPESIALIS BEDAH 1 1 0
8 SPESIALIS OBGIN 1 1 0
9 SPESIALIS PENYAKIT DALAM 1 1 0
10 SPESIALIS ANAK 0 1 -1
11 SPESIALIS ANESTESIOLOGI 0 1 -1
12 SPESIALIS RADIOLOGI 1 1 0
13 PERAWAT 31 16 15
14 BIDAN 40 16 24
15 GIZI 4 2 2
16 FARMASI 2 2 0
17 APOTEKER 1 3 -2
18 ATLM 3 2 1
19 KESLING 1 2 -1
20 KESMAS 4 2 2
21 TERAPIS GIGI DAN MULUT 2 2 0
22 SUPIR AMBULANCE 3 3 0
23 CLEANING SERVICE 5 5 0
24 SATPAM 4 4 0
25 ADMINISTRASI 7 7 0
26 RADIOGRAFER 2 2 0
27 REFRAKSIONIS OPTOMETRIS 1 1 0
28 JURU MASAK 2 2 0
  JUMLAH 127 87 40
Sumber : SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020
BAB IV
GAMBARAN
SDM
KESEHATAN
4.1 GAMBARAN SDM KESEHATAN

Pada Bab ini akan digambarkan upaya-upaya pengadaan SDM Kesehatan yang
dilaksanakan di Kabupaten Pesisir Barat dalam rangka pemenuhan kebutuhan SDM
Kesehata. Pengadaan tenaga kesehatan dapat dilakukan melalui pendidikan dan/atau
pelatihan.
A. Pendidikan dan Pelatihan SDM Kesehatan
Upaya pengembangan sumber daya manusia dibidang kesehatan bertujuan untuk
meningkatkan pemberdayaan dan penyediaan sumber daya manusia di bidang
kesehatan dari masyarakat dan pemerintah yang bermutu dalam jumlah dan jenis
yang sesuai dengan kebutuhan. Pengembangan sumber daya manusia di bidang
kesehatan merupakan komponen strategis pembangunan kesehatan guna
mempercepat pemerataan pelayanan kesehatan dan pencapaian tujuan pembangunan
kesehatan. Kinerja suatu organisasi akan ditentukan oleh satu unsur utama yaitu
kualitas sumber daya manusia.
Salah satu cara pengembangan SDM kesehatan agar sesuai dengan tuntutan
pekerjaan adalah melalui pendidikan dan pelatihan SDM kesehatan. Fungsi dari
pendidikan dan pelatihan ini adalah sebagai investasi SDM dan merupakan tuntutan
luar dan dalam Dinas Kesehatan. Selain itu juga bertujuan untuk memperbaiki,
mengatasi kekurangan dalam pelaksanaan pekerjaan agar sesuai dengan ilmu
pengetahuan dan Teknologi.
Pendidikan dan pelatihan ini meliputi :
1.Knowledge
2.Ability
3.Skill
Bentuk pelatihan yang biasa dilakukan adalah diklat yang dilaksanakan oleh
Pusdiklat ( Pusat Pendidikan dan Pelatihan). Pusdiklat adalah suatu unit yang
bertugas menyelenggarakan diklat bagi pegawai/ calon pegawai. Fungsinya adalah
mendidik dan melatih tenaga kerja dalam rangka pengembangan dan atau
peningkatan kemampuan.
Secara khusus program pendidikan dan pelatihan bertujuan untuk menghasilkan
sumber daya manusia kesehatan yang memiliki kompetensi sebagai berikut :
1. Mampu mengembangkan dan memutakhirkan ilmu pengetahuan dan teknologi
dibidang promosi kesehatan dengan cara menguasai dan memahami pendekatan,
metode dan kaidah ilmiahnya disertai dengan ketrampilan penerapannya didalam
pengembangan dan pengelolaan sumber daya manusia kesehatan.
2. Mampu mengidentifikasi dan merumuskan pemecahan masalah pengembangan
dan pengelolaan sumber daya manusia kesehatan melalui kegiatan penelitian.
3. Mampu mengembangkan/meningkatkan kinerja profesionalnya, yang ditunjukkan
dengan ketajaman analisis permasalahan kesehatan, merumuskan dan melakukan
advokasi program dan kebijakan kesehatan dalam rangka pengembangan dan
pengelolaan sumber daya manusia kesehatan.
4. Pengadaan tenaga kesehatan berdasarkan undang-undang nomor 36 tahun 2009
tentang kesehatan diselengarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan atau
masyarakat melalui pendidikan dan /atau pelatihan (pasal 25). Penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan tersebut menjadi tanggung jawab pemerintah dan
pemerintah daerah. Pemerintah daerah dapat mengadakan tenaga kesehatan sesuai
dengan kebutuhan daerah. Pengadaan tenaga kesehatan perlu dilakukan dengan
memperhatikan jenis pelayanan kesehatan yang dibutuhkan masyarakat. Jumlah
sarana pelayanan kesehatan dan jumlah tenaga kesehatan sesuai dengan beban
kerja pelayanan kesehatan yang ada. Pedoman yang terkait dengan pengadaan
tenaga kesehatan adalah Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
1199/MENKES/PER/X/2004 tentang pedoman pengadaan Tenaga Kesehatan
dengan perjanjian kerja di sarana kesehatan milik pemerintah.
Untuk mewujudkan Kabupaten Pesisir Barat sehat dan sejahtera,
penyelenggaraan pembangunan dan kesejahteraan sosial perlu didukung oleh
pengembangan sumber daya manusia di bidang kesehatan. Pengadaan tenaga
kesehatan dilakukan melalui pengangkatan pertama, pendidikan dan pelatihan di
bidang kesehatan. Mekanisme alur usulan kebutuhan SDMK melalui pendidikan dan
pelatihan selama ini dilakukan melalui Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat
untuk selanjutnya di teruskan ke Bagian Kepegawaian dan SDM Kesehatan Provinsi
Lampung. Data SDMK di update setiap 3 (tiga) bulan, melalui aplikasi SISDMK.
Sedangkan untuk pengadaan SDM Kesehatan melalui pengangkatan pertama
dilakukan melalui Badan Kepegawaian Daerah Pesisir Barat atas usulan Dinas
Kesehatan.
Selain dari itu pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan dilakukan dengan
pendidikan dan pelatihan. Berikut data SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat
yang sedang mengikuti pendidikan berkelanjutan baik dari Dinas Kesehatan, Rumah
Sakit, dan Puskesmas.
Pada tahun 2020 tidak ada tenaga kesehatan di Pesisir Barat yang mengikuti
Tubel, akan tetapi pada tahun 2017 dan 2018 ada 4 tenaga di Dinas Kesehatan
mengikuti tubel dengan bantuan dana dari Pemerintah Pusat dan tahun ini mereka
telah menyelesaikan tubel. Berikut ini data tenaga kesehatan yang mengikuti tubel.

Tabel 4.1 Data Peserta Tugas Belajar Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019-
2020
NO JENJANG TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2020
1 D3 0 0 0
2 D4 0 0 0
3 S1 0 1 0
4 PROFESI 0 0 0
5 SPESIALIS 0 0 0
6 S2 2 1 0
7 S3 0 0 0
JUMLAH 2 2 0
Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat

Mayoritas pegawai di Pesisir Barat memilih izin belajar dengan biaya pendidikan
ditanggung secara mandiri dikarenakan lebih efektif dan efisien. Izin belajar adalah
izin yang diberikan oleh pimpinan atau pejabat yang berwenang kepada PNS untuk
melanjutkan atau mengikuti pendidikan dengan biaya sendiri dan tidak meninggalkan
tugas atau jabatannya sebagai seorang PNS. Berikut ini adalah data tenaga kesehatan
di Pesisir Barat yang sedang mengikuti izin belajar:

Tabel 4.2 Data Peserta Izin Belajar Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019-2020
NO JENJANG TAHUN 2019 TAHUN 2020
1 D3 4 0
2 D4 1 4
3 S1 7 1
4 PROFESI 3 1
5 SPESIALIS 0 0
6 S2 1 2
7 S3 0 0
JUMLAH 16 8
Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat
Grafik 4.1 Data Izin Belajar SDM Kesehatan
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2019-2020

DATA IZIN BELAJAR


7
7
6
5
4 4 TAHUN 2019
4 TAHUN 2020
3
3
2
2
1 1 1 1
1
0 0 0 0 0
0
D3 D4 S1 PROFESI SPESIALIS S2 S3

Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat Tahun 2020
4.2 GAMBARAN DARI PENGADAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN
Dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Barat melakukan rekapitulasi kembali jumlah
tenaga kesehatan yang ada di sejumlah tempat sarana pelayanan kesehatan dalam
rangka pemenuhan SDM Kesehatan karena tenaga kesehatan menjadi faktor utama
yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan, pengembangan dan pemberdayaan
SDM Kesehatan diseluruh wilayah Kabupaten Pesisir Barat.
Mekanisme alur usulan kebutuhan SDM Kesehatan selama ini dilakukan oleh
Puskesmas kemudian Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat melakukan
crosscheck data untuk selanjutnya di teruskan ke Badan Kepegawaian Daerah.
Secara umum kondisi SDM Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat dapat
digambarkan bahwa di Dinas Kesehatan dan setiap Puskesmas masih membutuhkan
banyak tenaga kesehatan demikian juga dengan RSUD KH. Muhammad Thohir
diantaranya tenaga pelaksana, dokter spesialis Anak, dokter spesialis obgin, spesialis
penyakit dalam, spesialis bedah, dokter umum, dokter gigi, bidan, perawat, perawat
gigi, ahli teknologi laboratorium, sanitarian, tenaga kefarmasian, kesehatan
lingkungan dan kesehatan masyarakat.
Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat dalam rangka pengadaan tenaga kesehatan
melalui pendidikan dan pelatihan telah melakukan Pendidikan Dan Pelatihan
Kepemimpinan Tingkat IV untuk tenaga struktural eselon IV sebanyak 5 orang,
dengan rincian Dinas Kesehatan 3 orang dan Puskesmas sebanyak 2 orang pada
Tahun 2019, selain itu pemenuhan SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat
dilakukan dengan :
1. Pengajuan Usulan Formasi CPNS (Calon Pegawai Negeri Sipil)
Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah melakukan pengajuan usulan formasi
CPNS pada Tahun 2014 dan 2019, dengan adanya tambahan tenaga CPNS ini
dapat memenuhi kebutuhan tenaga.
2. Pengajuan Usulan Tenaga Kontrak Daerah
Setiap tahunnya Pemerintah melakukan rekruitmen tenaga kontrak daerah , hal ini
bertujuan untuk memenuhi kebutuhan tenaga khususnya SDM Kesehatan di
Kabupaten Pesisir Barat, dengan adanya tenaga kontrak diharapkan dapat
membantu meningkatkan pelayanan kesehatan sehingga derajat kesehatan
masyarakat meningkat.
3. Pengajuan Usulan Tenaga Pegawai Tidak Tetap
Pada Tahun 2019 Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah melakukan
rekruitmen Dokter Gigi Pegawai Tidak Tetap, hal ini dilakukan sebagai upaya
memenuhi kebutuhan SDM Kesehatan di Pesisir Barat. Pesisir Barat hanya
memiliki 1 tenaga dokter gigi dan dokter tersebut sedang melanjutkan
pendidikan, sehingga tidak ada dokter gigi di Pesisir Barat, dan pada tahun 2020
ada 2 dokter gigi PTT yang ditempatkan di Puskesmas dan Rumah Sakit di
Pesisir Barat, sehingga dapat mengisi kekosongan dokter gigi di Pesisir Barat.
4. Pengajuan Usulan Tenaga Nusantara Sehat
Tahun 2018 Pesisir Barat telah mengajukan usulan tenaga Nusantara Sehat ke
Kemenkes, dan Pesisir Barat mendapatkan 21 Tenaga Nusantara sehat yang
terdiri dari tenaga Nusantara Sehat Team dan Individu. Tenaga nusantara Sehat
ini ditempatkan di Puskesmas dengan kategori terpencil.
5. Pengajuan Tenaga PPDS/PPDGS
Pesisir Barat tahun 2020 mendapatkan tambahan bantuan dokter PPDS dokter
spesialis penyakit dalam dari Kementerian Kesehatan yang ditempatkan di rumah
sakit. Selain itu Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah memberikan
rekomendasi kepada tenaga kesehatan yang ingin melanjutkan pendidikan seperti
dokter spesialis guna memenuhi kebutuhan tenaga dokter spesialis di Kabupaten
Pesisir Barat.
BAB V
PENDAYAGUNA
AN SDM
KESEHATAN

SDM Kesehatan merupakan faktor utama dalam pembangunan kesehatan karena


merupaka unsur perencana, pelaksana dan pengawasan. Dalam upaya peningkatan
pelayanan di Puskesmas dan Rumah Sakit, unsur tenaga memegang peranan yang sangat
penting.
Pendayagunaan tenaga kesehatan bertujuan untuk mengisi kekurangan tenaga
kesehatan. Kekurangan tenaga kesehatan dihitung dengan memperhatikan kebutuhan dan
ketersediaan tenaga kesehatan serta kesenjangan tenaga kesehatan.
Untuk mengantisipasi kekurangan tenaga khususnya tenaga medis di Kabupaten
Pesisir Barat berbagai langkah dilakukan pengadaan tenaga kontrak daerah dan penugasan
khusus. Pemenuhan tenaga spesialis yaitu dengan pengajuan penugasan khusus Program
Pendidikan Dokter Spesialis (PPDS) dan melakukan MOU dengan dokter Spesialis di
Kabupaten tetangga.
Sedangkan untuk pemenuhan kebutuhan dokter umum selain pengadaan tenaga
kontrak daerah, juga dengan memberikan tugas tambahan kepada dokter umum yang
tempat tugasnya berdekatan atau diperbantukan dari puskesmas yang memiliki kelebihan
tenaga dokter dengan Puskesmas yang masih kekurangan tenaga dokter. Tenaga dokter
yang diberi rangkapan tugas tersebut adalah Dokter PNS dan Dokter kontrak daerah
dengan pertimbangan memperhatikan kriteria puskesmas sehingga tidak terjadi keluhan
dari dokter lain dengan demikian puskesmas yang kekurangan tenaga dokter dapat
melakukan pelayanan secara maksimal. Untuk tenaga kefarmasian, ahli teknologi
laboratorium, perawat gigi, kesehatan masyarakat, kesehatan lingkungan,dan gizi
dilakukan perekrutan sebagai tenaga kontrak daerah dengan SK Bupati Pesisir Barat.
Pada tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah melakukan pemenuhan
tenaga kesehatan melalui pengadaan Calon Pegawai Negeri Sipil sehingga beberapa tenaga
sudah terpenuhi tetapi belum mencukupi untuk kebutuhan. Pada tahun 2019 Pesisir Barat
melakukan pengadaan dokter gigi Pegawai Tidak Tetap sebagai upaya memenuhi
kebutuhan dokter gigi. Pendayagunaan Tenaga Kesehatan dilakukan oleh Pemerintah
Daerah dengan memperhatikan aspek pemerataan, pemanfaatan dan pengembangan.
Pendayagunaan Tenaga Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah antara lain
melalui pengadaan ASN, pengadaan Kontrak, dan Penugasan Khusus.

1. Pengangkatan Tenaga Kesehatan melalui Tenaga Kontrak di Pesisir Barat


Pesisir Barat setiap tahunnya mengangkat pegawai tenaga kontrak guna memenuhi
kebutuhan tenaga di Pesisir Barat. Berikut ini adalah data tenaga kontrak di Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat :

Tabel 5.1 Tenaga Kontrak di Dinas Kesehatan, Rumah Sakit dan Puskesmas
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020

N STATUS KEPEGAWAIAN 
JENIS TENAGA
O PTT TKD TKS K. BOK PPDS JUMLAH
1 DOKTER UMUM 0 2 0 0 0 2
2 DOKTER GIGI 2 0 0 0 0 2
3 PERAWAT 0 76 19 0 0 95
4 BIDAN 0 209 26 2 0 237
5 GIZI 0 1 0 0 0 1
6 FARMASI 0 3 0 0 0 3
7 APOTEKER 0 0 0 0 0 0
8 LABORATORIUM 0 2 0 1 0 3
9 KESLING 0 2 0 6 0 8
10 KESMAS 0 3 0 5 0 8
11 TERAPIS GIGI DAN MULUT 0 3 0 0 0 3
12 SUPIR AMBULANCE 0 8 3 0 0 11
13 CLEANING SERVICE 0 10 7 0 0 17
14 SATPAM 0 5 4 0 0 9
15 ADMINISTRASI 0 29 1 11 0 41
16 DOKTER SPESIALIS 0 2 0 0 1 3
17 RADIOLOGI 0 2 0 0 0 2
REFRAKSIONIS
18 0 1 0 0 0 1
OPTOMETRIS
19 JURU MASAK 0 2 0 0 0 2
20 TENAGA PENUNJANG 0 42 4 4 0 50
JUMLAH 2 402 64 29 1 498
Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat 2020

Kurangnya tenaga ASN yang sangat berpotensi membuat pelayanan terbengkalai


maka tenaga kontrak masih sangat dibutuhkan. Tenaga kontrak di Kabupaten Pesisir
Barat Berjumlah 498 terdiri dari beberapa tenaga antara lain tenaga Pegawai Tidak
Tetap, tenaga Kontrak Daerah, tenaga Kontrak Sukarela, dan kontrak BOK (Bantuan
Operasional Kesehatan). Tenaga kontrak digaji melalui dana APBD (Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah) Pesisir Barat, dan dana BOK (Bantuan Operasional
Kesehatan) Puskesmas, diharapkan dengan adanya tenaga kontrak dapat memenuhi
kebutuhan tenaga kesehatan di Pesisir Barat dan dapat membantu meningkatkan
pelayanan kesehatan.
Tenaga Kontrak mampu menutupi kekurangan jumlah tenaga ASN yang masih
terbatas di Pesisir Barat. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara (ASN) menjelaskan bahwa Aparatur Sipil Negara hanya terdiri dari PNS
(Pegawai Negeri Sipil) dan PPPK (Pegawai Pemerintah Dengan Perjanjian Kerja),
dengan adanya aturan ini diharapkan tenaga kontrak nantinya dapat diusulkan untuk
menjadi tenaga PPPK (Pegawai Pemerintah Dengan Perjanjian Kerja). Selain tenaga
kontrak daerah, Pesisir Barat juga memiliki tenaga pegawai Tidak Tetap dengan
kontrak 2 tahun tenaga PTT tersebut terdiri dari 2 dokter gigi yang ditugaskan di
Rumah Sakit dan Puskesmas. Pada Tahun 2020 Pesisir Barat juga mendapatkan
tambahan dokter PPDS dari pusat dan ditempatkan di Rumah Sakit, dengan masa tugas
selama 1 tahun. Dengan adanya beberapa tambahan tenaga kontrak, diharapkan dapat
meningkatkan pelayanan kesehatan di Pesisir Barat.

2. Tenaga Nusantara Sehat


Dengan adanya tenaga Nusantara Sehat ini dapat memenuhi kebutuhan beberapa
tenaga kesehatan di Pesisir Barat serta dapat membantu meningkatkan pelayanan
kesehatan.Ppada tahun ini masa tugas Tenaga Nusantara Sehat habis dan tahun 2020
Pesisir Barat tidak mendapatkan tambahan tenaga Nusantara Sehat dari Pusat. Berikut
adalah sebaran tenaga Nusantara Sehat di Kabupaten Pesisir Barat.

Tabel 5.2 Tenaga Nusantara Sehat di Puskesmas


Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020
PUSKESMAS
NO JENIS TENAGA PULAU BENGKUNAT
LEMONG JUMLAH
PISANG BELIMBING
1 DOKTER 1 0 0 1
2 DOKTER GIGI 0 0 0 0
3 PERAWAT 0 1 0 1
4 BIDAN 0 1 1 2
5 GIZI 1 1 1 3
6 FARMASI 0 1 1 2
7 APOTEKER 0 1 0 1
8 LAB 1 2 1 4
9 KESLING 1 1 2 4
10 KESMAS 0 2 1 3
JUMLAH 4 10 7 21
Sumber : Seksi SDMK Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Barat 2020

Tabel dibawah merupakan data gambaran keadaan SDM Kesehatan yang ada di
Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan jenis kelamin. Data sudah mencakup tenaga PNS,
Kontrak Daerah, Tenaga Sukarela, dan Nusantara Sehat.

Tabel 5.3
Keadaan SDMK Di Fasyankes Berdasarkan Fungsi Menurut Jenis Kelamin
PNS NON PNS TOTAL
NO RUMPUN SDMK
L P L P
1 MEDIS 9 12 3 4 28
2 KEPERAWATAN 44 54 38 58 194
3 KEBIDANAN 0 130 0 239 369
4 KEFARMASIAN 3 19 1 5 28
5 KESEHATAN MASYARAKAT 6 6 3 8 23
6 KESEHATAN LINGKUNGAN 1 8 5 7 21
7 GIZI 3 16 1 3 23
8 KETEKNISIAN MEDIS 2 12 0 4 18
9 TEKNIK BIOMEDIKA 3 9 2 8 22
ASISTEN TENAGA
10 1 3 1 5 10
KESEHATAN
11 STRUKTURAL 18 14 0 0 32
12 TENAGA PENUNJANG 20 22 58 66 166
TOTAL 110 305 112 407 934
Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Berikut ini data pendidikan SDM Kesehatan yang ada di Pesisir Barat, dan dapat dilihat
dari grafik bahwa mayoritas pendidikan SDM Kesehatan yang ada di Pesisir Barat
adalah D3.

Grafik 5.1
Gambaran SDMK di Fasyankes Berdasarkan Jenjang Pendidikan

PENDIDIKAN SDM KESEHATAN


600 561

500

400

300 JENJANG
200 139
88
100 50 63
13 4 2 2 5 8
0
S-
2 is si 1 4 3 2 1 A P SD
sial o fe S- D- D- D- D- SM SM
Sp
e Pr

Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

BAB VI

PEMBINAAN
DAN
PENGAWASAN
MUTU SDM
KESEHATAN

Pada Bab ini digambarkan upaya-upaya pembinaan dan pengawasan mutu SDM
Kesehatan yang dilaksanakan di Kabupaten Pesisir Barat yang meliputi upaya standarisasi
dan sertifikasi terhadap SDM Kesehatan yang terdiri dari registrasi dan perizinan praktik
tenaga kesehatan.
Salah satu komponen penting dalam upaya meningkatkan pelayanan kesehatan
yang berkualitas adalah pengembangan sumber daya manusia kesehatan yang berkualitas.
Untuk mempertahankan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia kesehatan
diperlukan upaya pembinaan dan pengawasan mutu sebagai bagian dari pengembangan
dan pendayagunaan sumber daya manusia kesehatan.
Tujuan utama pembinaan dan pengawasan mutu SDM kesehatan adalah
meningkatkan kualitas SDM Kesehatan sesuai kompetensi yang diharapkan dalam
mendukung kebutuhan pembangunan kesehatan. Pembinaan dan pengawasan mutu sebagai
pelaku pembangunan kesehatan dan konsumen pelayanan kesehatan. Pembinaan dan
pengawasan mutu SDM Kesehatan dilakukan dengan melaksanakan standarisasi,
sertifikasi dan lesinsi dengan meningkatkan kerjasama dengan pemangku kepentingan
lainnya seperti organisasi profesi dan pemerintah daerah.

A. STANDARISASI DAN SERTIFIKASI

Salah satu upaya pembinaan dan pengawasan mutu terhadap mutu tenaga
kesehatan adalah melalui standarisasi dan sertifikasi tenaga kesehatan. Standardisasi
kompetensi SDM Kesehatan terutama tenaga kesehatan dilakukan dengan mengacu
pada kebutuhan pelayanan kesehatan, Sertifikasi SDM Kesehatan dilaksanakan melalui
proses uji kompetensi dalam rangka pengawasan mutu SDM Kesehatan terutama
tenaga kesehatan, pendidikan Berkelanjutan SDM Kesehatan melalui pelaksanaan
program tugas belajar bagi SDM kesehatan termasuk Pendidikan Spesialis/Dokter gigi
spesialis (PPDS/PPDGS) dilaksanakan dengan memperhatikan kebutuhan pelayanan
kesehatan dan perkembangan IPTEK.

Standardisasi, sertifikasi dan pendidikan berkelanjutan SDM Kesehatan dilakukan


melalui peningkatan kemitraan dengan semua pemangku kepentingan yang meliputi
Pemerintah, Pemerintah Daerah, Organisasi Profesi Kesehatan dan masyarakat
termasuk swasta.
1. Registrasi Tenaga Kesehatan
Berdasarkan UU Nomor 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, yang
termasuk Tenaga Kesehatan antara lain Tenaga Medis (Dokter, dokter gigi) ,
Tenaga Keperawatan, Tenaga Bidan, Tenaga Kefarmasian (Apoteker, Analis
Farmasi, Asisten Apoteker), Tenaga Keshatan Masyarakat (Kesehatan masyarakat,
Epidemiologi Kesehatan, Microbiologi Kesehatan, Penyuluh Kesehatan,dan
Administrasi dan kebijakan kesehatan), Tenaga Kesehatan Lingkungan, Tenaga
Gizi (Nutrisionis dan Dietisien), Tenaga Keteknisian fisik (Fisoterapi, akupungtur
Okupasi Terapis, Terapis Wicara), Tenaga Ketehnisian Medis (perekam medis dan
informasi, Teknisi Gigi , Refraksionis Optision, terafis gigi dan mulut, Teknisi
Transfusi dan penata anastesi), Tenaga Teknik Biomedik (Radiografer,
Radioterapis, Teknisi Elektromedis, Ortotik Prostetik).
Surat Tanda Registrasi yang selanjutnya disingkat STR adalah bukti tertulis
yang diberikan oleh konsil masing-masing Tenaga Kesehatan kepada tenaga
kesehatan yang telah diregistrasi. Tenaga Kesehatan yang telah memiliki STR
dapat melakukan aktivitas pelayanan kesehatan.
Setiap tenaga kesehatan yang akan menjalankan pekerjaannya wajib memilliki
STR ( Surat Tanda Registrasi). Untuk memperoleh STR, tenaga keshatan harus
memiliki ijazah dan sertifikat kompetensi. Ijazah dan sertifikasi kompetensi
diberikan kepada peserta didik setelah dinyatakan lulus ujian program pendidikan
dan uji kompetensi. Serifikasi kompetensi di keluarkan oleh Majelis Tenaga
Kesehatan Indonesia (MTKI) yang diatur oleh Menteri Kesehatan Nomor
1796/MENKES/PER/VIII/2010.
Majelis Tenaga Kesehatan Indonesia (MTKI) adalah lembaga yang berfungsi
untuk menjamin mutu tenaga kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan,
yakni uji kompetensi bagi tenaga kesehatan, pemberian STR dan pembinaan
praktik atau pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga kesehatan. Seorang tenaga
kesehatan harus benar-benar teruji kompetensinya melalui hasil uji kompetensi
yang dilaksanakan oleh majelis tenaga kesehatan indonesia (MTKI). Gambaran
tenaga kesehatan yang memiliki surat izin/ lisensi di Kabupaten Pesisir barat dapat
dilihat pada tabel di bawah ini :

Grafik 6.1
Gambaran Tenaga Kesehatan yang Memiliki Surat Izin atau Lisensi
LISENSI SDM KESEHATAN
1000 935
800
600 508
377
400
200 3 19
0
LISENSI

Sumber: SDMK Dinkes Kab.Pesisir Barat tahun 2020

Untuk meningkatkan mutu pelayanan kesehatan maka diperlukan pembinaan dan


pengawasan kepada tenaga kesehatan. Pembinaan dan pengawasan ini juga untuk
melindungi penerima pelayanan kesehatan dan masyarakat atas tindakan yang
dilakukan tenaga kesehatan serta memberikan kepastian hukum bagi masyarakat
dan tenaga kesehatan. sesuai Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang
Tenaga Kesehatan, disebutkan bahwa tenaga kesehatan dan fasilitas pelayanan
kesehatan yang melanggar ketentuan Undang-Undang Tenaga Kesehatan dapat
dikenai sanksi administratif oleh Pemerintah Daerah. Sanksi administratif
sebagaimana dimaksud dapat berupa :
1. Teguran lisan
2. Peringatan tertulis
3. Denda administratif
4. Pencabutan izin.
Selain itu setiap tenaga kesehatan yang melakukan kelalaian berat yang
mengakibatkan penerima pelayanan kesehatan luka berat, dipidana dengan pidana
penjara dan denda.
BAB VII
PENUTUP

7.1 KESIMPULAN
1. Gambaran keadaan SDM Kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020
menunjukkan masih besarnya kesenjangan distribusi tenaga antar fasilitas
pelayanan kesehatan. Hal ini ditandai dengan masih banyaknya Puskesmas dan
Rumah Sakit yang kekurangan tenaga sesuai standar, seperti tenaga dokter gigi.
2. Kurangnya sinkronisasi antara perencanaan, pengadaan dan kebutuhan SDM
Kesehatan, sehingga kebutuhan tidak sepenuhnya terpenuhi.
3. Pembinaan, pengawasan, dan dukungan Sumber Daya Kesehatan bagi
pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan masih terbatas, hal ini ditandai
dengan masih banyaknya tenaga kesehatan yang belum memiliki STR dan SIP.

7.2 SARAN
1. Perlu dukungan Pemerintah Kabupaten agar distribusi SDM Kesehatan di Fasilitas
pelayanan kesehatan merata.
2. Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan harus disesuaikan dengan kondisi di
lapangan, dan menggunakan metode Analisis Beban Kerja.
3. Perlu adanya dukungan dari banyak pihak, seperti Pemerintah Daerah, Intansi
terkait dan Organisasi Profesi agar pembinaan dan pengawasan SDM Kesehatan
berjalan lancar dan meningkatnya SDM Kesehatan yang memiliki lisensi.
LAMPIRAN

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 68
DATA SDM DINAS KESEHATAN PESISIR BARAT TAHUN 2020 La
mp
JUMLAH SDM SAAT INI ira
NO JENIS SDMK
PNS Kontrak TKS BOK TOTAL n1
 1 KEPALA DINAS KESEHATAN 1 0 0 0 1
 2 SEKRETARIAT 1 0 0 0 1
  A Subbagian Bina Program dan Informasi 5 4 0 0 9
  B Subbagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum 11 12 0 0 23
3  BIDANG PELAYANAN DAN SUMBER DAYA KESEHATAN 1 0 0 0 1
  A Seksi Pelayanan Kesehatan, JKN dan Pengobatan Tradisional 3 6 1 0 10
  B Seksi Kefarmasian dan Alkes 3 5 0 0 8
  C Seksi SDM Kesehatan 2 3 0 0 5
4 BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT 1 0 0 0 1
  A Seksi Kesga dan Gizi 4 4 0 0 8
   B Seksi Kesehatan Lingkungan, Makanan dan Minuman, Kesehatan Kerja dan Olahraga 1 2 0 2 5
  C Seksi Promosi dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat 4 0 1 2 7
 5 BIDANG PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT 1 0 0 0 1
  A Seksi Surveilans dan Imunisasi 2 3 1 0 6
  B Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular 3 1 0 0 4
  C Seksi Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa 2 2 1 0 5
TOTAL 45 42 4 4 95
Lampiran 2

Rekapitulasi SDM Kesehatan di Puskesmas Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2020


TOTAL PUSKESMAS
JENIS KEPEGAWAIAN
NO JENIS TENAGA JUMLA
PNS PTT TKD TKS NS K. BOK
H
1 KAPUS 9 0 0 0 0 0 9
2 Ka TU 10 0 0 0 0 0 10
3 DOKTER 17 0 0 0 1 0 18
4 DOKTER GIGI 0 1 0 0 0 0 1
5 PERAWAT 81 0 63 18 1 0 163
6 BIDAN 117 0 182 26 2 2 329
7 GIZI 15 0 1 0 3 0 19
8 FARMASI 10 0 3 0 2 0 15
9 APOTEKER 9 0 0 0 1 0 10
10 LAB 11 0 1 0 4 1 17
11 KESLING 9 0 1 0 4 6 20
12 KESMAS 8 0 3 0 3 5 19
13 TERAPIS GIGI DAN MULUT 12 0 3 0 0 0 15
14 SUPIR AMBULANCE 1 0 5 3 0 0 9
15 CLEANING SERVICE 0 0 5 7 0 0 12
16 SATPAM 0 0 1 4 0 0 5
17 ADMINISTRASI 7 0 22 1 0 11 41
JUMLAH 316 1 290 59 21 25 712

Profil
Profil SDM
SDM Kesehatan
Kesehatan Kab.
Kab. Pesisir
Pesisir Barat
Barat 2020
2020 68
Lampiran
REKAP TENAGA KESEHATAN PUSKESMAS DAN RUMAH SAKIT SE-KABUPATEN PESISIR BARAT TAHUN 2020 3

PUSKESMAS RUMAH SAKIT PUSKESMAS + RUMAH SAKIT


Jumlah SDMK Saat Ini Jumlah SDMK Saat Ini Jumlah SDMK Saat Ini
No Jenis SDMK

K.BOK

K.BOK

K BOK
PPDS

PPDS
Total

Total

Total
TKD

TKD

TKD
PNS

PNS

PNS
PTT

PTT
TKS
PTT

TKS

TKS
NS

NS

NS
                                                 
1 KAPUS 9 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 9
2 Ka TU 10 0 0 0 0 0 10 1 0 0 0 0 0 0 1 11 0 0 0 0 0 0 11
3 DOKTER UMUM 17 0 0 0 1 0 18 4 0 2 0 0 0 0 6 21 0 2 0 1 0 0 24
4 DOKTER GIGI 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 2 0 0 0 0 0 3
5 PERAWAT 81 0 63 18 1 0 163 17 0 13 1 0 0 0 31 98 0 76 19 1 0 0 194
6 BIDAN 117 0 182 26 2 2 329 13 0 27 0 0 0 0 40 130 0 209 26 2 2 0 369
7 GIZI 15 0 1 0 3 0 19 4 0 0 0 0 0 0 4 19 0 1 0 3 0 0 23
8 FARMASI 10 0 3 0 2 0 15 2 0 0 0 0 0 0 2 12 0 3 0 2 0 0 17
9 APOTEKER 9 0 0 0 1 0 10 1 0 0 0 0 0 0 1 10 0 0 0 1 0 0 11
10 LABORATORIUM 11 0 1 0 4 1 17 2 0 1 0 0 0 0 3 13 0 2 0 4 1 0 20
11 KESLING 9 0 1 0 4 6 20 0 0 1 0 0 0 0 1 9 0 2 0 4 6 0 21
12 KESMAS 8 0 3 0 3 5 19 4 0 0 0 0 0 0 4 12 0 3 0 3 5 0 23
TERAPIS GIGI DAN
13 12 0 3 0 0 0 15 2 0 0 0 0 0 0 2 14 0 3 0 0 0 0 17
MULUT
14 SUPIR AMBULANCE 1 0 5 3 0 0 9 0 0 3 0 0 0 0 3 1 0 8 3 0 0 0 12
15 CLEANING SERVICE 0 0 5 7 0 0 12 0 0 5 0 0 0 0 5 0 0 10 7 0 0 0 17
16 SATPAM 0 0 1 4 0 0 5 0 0 4 0 0 0 0 4 0 0 5 4 0 0 0 9
17 ADMINISTRASI 7 0 22 1 0 11 41 0 0 7 0 0 0 0 7 7 0 29 1 0 11 0 48
18 KASIE RS 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2
19 DOKTER SPESIALIS 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 1 4 1 0 2 0 0 0 1 3
20 RADIOLOGI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 2
REFRAKSIONIS
21 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1
OPTOMETRIS 0
22 JURU MASAK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 2
  JUMLAH 316 1 290 59 21 25 712 54 1 70 1 0 0 1 127 370 2 360 60 21 25 1 839
Rekapitulasi Pendidikan SDM Kesehatan Tahun 2020 Lampiran 4
JENJANG Jumlah
NO Rumpun SDMK Profes
S-2 Spesialis S-1 D-4 D-3 D-2 D-1 SMA SMP SD
i
1 Keperawatan 1 0 33 28 0 132 0 0 0 0 0 194

2 Kesehatan Lingkungan 0 0 0 1 1 19 0 0 0 0 0 21

3 Teknik Biomedika 0 0 0 1 2 19 0 0 0 0 0 22

4 Gizi 0 0 0 1 3 19 0 0 0 0 0 23

5 Kesehatan Masyarakat 0 0 0 22 0 1 0 0 0 0 0 23

6 Kefarmasian 0 0 11 2 0 13 0 0 0 0 0 26

7 Kebidanan 0 0 0 1 73 295 0 0 0 0 0 369

8 Medis 1 4 0 23 0 0 0 0 0 0 0 28

9 Keteknisian Medis 0 0 0 0 1 17 0 0 0 0 0 18

10 Tenaga Dukungan Manajemen 4 0 3 47 4 42 2 2 61 5 8 178

11 Struktural 7 0 3 10 4 6 0 0 2 0 0 32

 Total 13 4 50 136 88 563 2 2 63 5 8 934

Anda mungkin juga menyukai