PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan
daripada “pimpin” yang bererti bimbing, pandu, atau tunjuk. Erti kepimpinan mengikut
(Kamus Dewan 1994) merujuk kepada “keupayaan memimpin dan kepemimpinan pula
kebolehan individu untuk melakukan sesuatu melalui orang lain. Oleh itu, pemimpin
tidak akan bermakna jika wawasannya tidak lagi dipatuhi oleh pengikutnya. Pada masa
pemimpin dan pengurus kerana kualiti kepimpinan inilah yang akan menentukan
halatuju sesebuah organisasi itu sama ada berjaya atau sebaliknya. Bagi mencapai
gaya kepimpinan yang berkesan dan cekap. Namun, sebaliknya jika sesebuah organisasi
itu akan gagal sudah tentu berpunca daripada haya kepimpinan pemimpinnya yang
lemah.
Oleh yang demikian, kebanyakan organisasi pada hari ini cuba sedaya upaya untuk
objektif organisasi. Para pemimpin memantau orang bawahan agar mengikut kriteria
mempertahankan corak kerja berpasukan yang erat. Kepimpinan merupakan satu subjek
yang menarik kepada semua golongan masyarakat kerana ianya berkaitan dengan
simbol kuasa dan jawatan yang disandang dalam sesebuah organisasi sama ada politik,
Menurut Stodgill (1974), kepimpinan adalah satu konsep yang sukar dan kompleks.
Beliau melihat kepimpinan sebagai satu fenomena manusia yang universal dan amat
involves the exercise of authority and the making decisions”. Berdasarkan definisi
pemimpin dalam menguruskan kakitangan bawahannya dan sumber yang ada. Ia juga
bermaksud sesuatu kuasa yang ada pada seorang pemimpin untuk menggerakkan
1
kakitangan, biasanya seorang pemimpin akan menggunakan pelbagai cara seperti
Manakala, pada pandangan Gordon (1955), kepimpinan ialah “satu proses interaksi
keseluruhan ahli- ahlinya yang menganggotai kumpulan. Setiap yang terlibat dengan
proses interaksi ini boleh dianggap memegang peranan yang tertentu yang membezakan
antara satu dengan yang lain dan ini ialah pengaruh, iaitu pemimpin mempengaruhi dan
amnya bermakna pengaruh, satu seni atau proses mempengaruhi manusia supaya dapat
kuasa tetapi kekuatan pengaruh lebih bergantung kepada pujukan dan paksaan. Proses
kepimpinan selalunya melibatkan pertalian pengaruh yang bersifat dua arah dan tujuan
mengubah sikap dan tingkah laku orang bawahan supaya setuju untuk melaksanakan
2
Kepimpinan dikatakan mempunyai kesan yang besar ke atas kejayaan dan
pasti bahawa keuntungan besar dan kejayaan cemerlang sesebuah organisasi adalah
disebabkan oleh kepimpinan atasan organisasi berkenaan. Kajian Tichy dan Cohen
pada tahun 1990an adalah disebabkan gaya kepimpinan yang diamalkan oleh
syarikat General Motors, Standard Oil, Syarikat Helena Rubenstein, Ford Motor
Company, DuPont, Mary Kay Ash Cosmetics dan Tendem (Deal & Kennedy, 1992).
Kejayaan syarikat dan organisasi yang ada di Barat atau di Malaysia telah
kepimpinan sesebuah organisasi yang berbeza dengan organisasi yang lain. Namun
begitu, ia tidak lari daripada konsep asal iaitu keupayaan mempengaruhi serta
menyakinkan orang lain untuk berusaha ke arah pencapaian, selaras dengan visi dan
3
Disebabkan keadaan ini ada beberapa perkara yang perlu menjadi ukuran dalam
pengaruh pimpinan dalam organisasi dan sebagainya. Kesemua elemen ini menjadi
ukuran terhadap kemajuan serta daya saing dalam sesebuah syarikat. Hal ini menjadi
kerisauan ramai pekerja apabila pemimpin atasan bersikap sambil lewa terhadap
tanggungjawab mereka untuk memimpin dan mengurus tadbir sesuatu jabatan. Para
atau mengikut sesuatu seperti dasar organisasi, tatacara dan deskripsi kerja (Ab. Wahab
Mat, Shahrol Aman Ahmad, Azahari Ramli, Abu Mansor Ahmad, 2007).
Sikap dan tingkah laku pemimpin memberi impak kepada perlakuan anggota
organisasi dan seterusnya ini akan mempengaruhi prestasi organisasi (Aronson 2001;
Kanungo 2001; Trevino, Brown & Hartman 2003). Wilhelm (1996) menganggap nilai
yang jelas dan kukuh sebagai characteristic teras bagi seorang pemimpin berkesan.
Jadi, yang menjadi masalah bagi seorang pemimpin mengikut kayu ukur yang telah
diambil kira apabila tampuk kepimpinan seseorang yang dipengaruhi oleh sikapnya
sendiri. Sekiranya sikap seorang pemimpin itu tidak dapat mentadbir mana-mana
jabatan atau apa-apa jawatan yang dipegang, maka itu merujuk kepada masalah
pemimpin tersebut kerana tidak dapat mengendalikan kerja dengan baik. Ciri-ciri
seorang pemimpin yang ideal adalah seorang pemimpin mestilah sentiasa ingin belajar
4
pemimpin mesti peka dengan perkembangan semasa dan boleh menangani sebarang
keseronokan atau perasaan positif hasil daripada nilaian pengalaman kerja dan sesuatu
kerja. Perasaan ini timbul daripada persepsi setiap pekerja yang menggambarkan nilai-
nilai sebenar kerja mereka di dalam situasi kerja (Ramli, 2000). Ahmad Jawaher (2000),
menyatakan bahawa kepuasan kerja juga melibatkan interaksi antara pekerja dengan
pekerjaannya. Kepuasan kerja sangat berkait dengan cara kepimpinan pimpinan atasan
dalam sesebuah jabatan. Kepimpinan yang baik dan sistematik akan memberikan
kepuasan kepada pekerja untuk menjalankan tugas. Terdapat korelasi yang signifikan
antara kepuasan bekerja dengan pretasi kerja Faudziah (2012). Tambahan pula, pretasi
kerja akan meningkatkan kepuasan kerja secara langsung melalui peningkatan ganjaran.
Malah, prestasi kerja juga boleh diramalkan dengan baik oleh kepuasan kerja. Oleh
kerana itu, cara kerja sorang pemimpin itu sudah semestinya memberi impak
pemimpin itu melakukan kerja dengan sambil lewa, maka ‘anak buah’ pemimpin juga
akan mengikuti cara pemimpin tersebut kerana cara pimpinan seseorang akan
dalam keadaan baik, maka begitulah hasil akhir yang akan dikeluarkan.
Kredibiliti yang menjadi kayu ukur bagi seorang pemimpin sudah tentunya perlu
merangkumi kualiti kerja, keupayaan dalam menangani sesuatu serta kemampuan atau
5
kekuataan untuk membina kepercayaan. Aspek-aspek ini menjadi rangkuman kepada
kredibiliti seoarang pemimpin supaya kualiti kerja pemimpin itu sendiri dapat dijadikan
contoh untuk golongan yang dipimpin. Manakala, keupayaan pemimpin itu juga dapat
membantu pemimpin itu sendiri untuk menangani masalah dengan baik. Sebagai
seorang pemimpin, kerja yang dilakukan sudah semestinya perlu mengambil kira aspek
kualiti yang bagus tanpa perlu mengira upah dan hadiah dari sesiapa. Van Fleet (2010)
berpendapat bahawa manusia lebih cenderung bersikap biasa sahaja dalam menghadapi
sesuatu tugas dalam sesebuah organisasi. Namun demikian, setelah menerima ganjaran
berbentuk luaran dan dalam seperti pujian, penghargaan dan kenaikan upah keadaan
akan berubah. Pekerja akan menunjukkan tahap kepuasan kerja yang tinggi terhadap
pekerjaan dan organisasinya. Sebaliknya, pekerja yang tidak mendapat ganjaran akan
menggambarkan tahap kepuasan yang rendah. Masalah ini sudah semestinya tidak akan
yang diterima adalah disamakan dengan sogokan atau rasuah. Sebagai pemimpin yang
berkredibiliti, masalah sebegini sepatutnya dapat diatasi dengan baik. Melalui kajian
Nik, Azmi Awang & Azmi (2012) menyatakan prestasi dan integriti penjawat
antarabangsa, salah satu bukti adalah daripada Laporan Indeks Persepsi Rasuah
Antarabangsa (CPI) yang sejak tahun 1995-2010 telah mengekalkan Malaysia dalam
kalangan negara tertinggi kadar rasuah iaitu di tangga ke 22 (1995) kepada 37 (2003)
6
Gaya kepimpinan ketua jabatan berkait rapat dengan kejayaan jabatan yang
ditadbirnya. Sebagai pemimpin utama dalam sesebuah jabatan ataupun organisasi, ketua
jabatan perlu berupaya mempengaruhi tahap motivasi dan kepuasan kerja dalam
kalangan orang bawahan. Keadaan ini boleh dicapai jika ketua jabatan mempunyai gaya
kepimpinan yang dapat meningkatkan tahap motivasi dan memenuhi kepuasan kerja.
Oleh itu, tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti kaitan budaya organisasi
terhadap tahan motivasi dan kepuasan kerja dalam kalangan kakitangan awam di sektor
perkhidmatan awam.
Sebelum menjalankan sesebuah kajian, pengkaji perlu mengetahui perkara yang ingin
dikaji terlebih dahulu. Oleh itu, hala tuju kajian kajian harus ditetapkan sebelum kajian
dilakukan. Bagi menjalankan kajian ini, beberapa persoalan kajian telah ditetapkan,
iaitu :-
iii. Apakah tahap kepuasan kerja kakitangan awam di sektor perkhidmatan awam?
iv. Apakah perkaitan gaya kepemimpinan ketua jabatan dengan tahap motivasi dan
7
1.4 Objektif Kajian
Pada umumnya, objektif kajian ini adalah untuk mengetahui tahan motivasi dan
kepuasan kerja dalam kalangan kakitangan awam di sektor perkhidmatan awam. Secara
ii. Mengenal pasti tahap motivasi kakitangan awam di sektor perkhidmatan awam.
iii. Mengenal pasti tahap kepuasan kerja kakitangan awam di sektor perkhidmatan
awam.
iv. Mengenal pasti perkaitan gaya kepemimpinan ketua jabatan dengan tahap motivasi
positif maka kakitangan bawahan juga mempunyai dorongan kerja yang baik
H2 : Gaya kepimpinan Ketua Jabatan yang baik memberi semangat motivasi dalam
kalangan pekerja
H3 : Kepuasan kerja akan dapat dicapai sekiranya ketua jabatan dapat memenuhi
8
H4 : Budaya Organisasi yang baik dalam sektor perkhidamatan awam akan dapat
sepatutnya
i. Hasil kajian ini dapat membantu pihak yang berkenaan dalam mengenalpasti gaya
kepimpinan yang diperlukan dalam sesebuah organisasi. Dalam masa yang sama, ia
ii. Dari kajian ini diharap dapat memberi gambaran sebenar tentang bentuk
kepimpinan yang ada di JPANS secara keseluruhannya. Oleh itu, pihak pengurusan
iii. Melalui kajian ini pihak JPANS dapat mengetahui tahap motivasi, kepuasan kerja
jabatan.
iv. Dari kajian ini juga pihak pengurusan dapat mengetahui apakah sikap para pekerja
terhadap gaya kepimpinan yang ada pada masa kini serta kesannya kepada tahap
motivasi dan kepuasan kerja mereka. Dengan ini akan dapat membantu pihak
9
1.7 Skop Kajian
Kajian ini dijalankan di Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri Sabah (JPANS) yang
terletak di Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia. Hal ini demikian kerana kawasan yang
dipilih mudah akses daripada pelbagai sudut. Fokus kajian ini adalah untuk mengetahui
tahan motivasi dan kepuasan kerja dalam kalangan kakitangan awam di sektor
perkhidmatan awam. Oleh itu, JPANS adalah kawasan kajian yang bersesuaian dengan
kajian ini bagi menjawap persoalan kajian dan mencapai objektif yang dinyatakan oleh
pengkaji.
Manakala bagi tujuan pemilihan sampel kajian, pengkaji menetapkan hanya dalam
kajian ini. Penetapan ini dapat mengelakkan kerosakkan data kerana responden yang
menjawap bukan kakitangan sektor perkhidmatan awam. Hal ini demikian kerana
responden yang dipilih harus bersesuaian dengan fokus kajian yang telah digariskan
oleh pengkaji.
Dalam pada itu, reka bentuk kajian yang digunakan ialah kajian korelasi dan data
dikumpul dengan kaedah tinjauan. Justeru itu, dalam usaha mengumpul data yang
dikehendaki maka satu set borang soal selidik yang dibentuk sendiri oleh pengkaji untuk
10
Dalam kajian ini, terdapat beberapa istilah yang diguna pakai bagi menerangkan
maksud yang sesuai kepada kajian ini bagi memudahkan pembaca memahami kajian ini.
Berikut dijelaskan definisi istilah dan konsep penting yang diguna pakai dalam kajian
ini.
Menurut Kamus Dewan (1997), kepimpinan adalah kata terbitan daripada pemimpin
definisi kepimpinan sebagai pengaruh antara individu yang digunakan dalam situasi
tertentu bagi mencapai matlamat khusus melalui proses komunikasi. Di samping itu,
yang menunjukkan kuasa dan pengaruh yang diagih secara sama rata sehingga seorang
individu boleh mengamal dan mengawal tindakan-tindakan orang lain lebih daripada
Bagi gaya kepimpinan pula pelbagai pendapat dan pandangan yang telah diberikan.
Lau (1975) berpendapat bahawa gaya kepimpinan merupakan satu set harapan
melibatkan orang lain untuk mencapai sesuatu keputusan. Menurut Baron (1983), gaya
kepimpinan adalah merujuk kepada tingkahlaku yang digunakan oleh pemimpin untuk
mengenali dan menjelaskan gaya kepimpinan yang diterima oleh individu berbeza yang
11
Dalam kajian ini, gaya kepimpinan yang dikaji adalah gaya kepimpinan Ketua
Budaya organisasi adalah satu set tingkah laku, perasaan, dan kerangka psikologi
dalaman yang sangat mendalam dan dimiliki oleh semua dalam sesebuah organisasi
tersebut (Osborne & Plastrik, 2000). Menurut Robbins (1996) dalam penulisan yang
bertajuk Perilaku Organisasi bahawa budaya organisasi adalah sebuah sistem makna
yang diamalkan oleh ahli anggota sesebuah organisasi. Definisi lain yang diberikan oleh
Kreitner dan Kinicki (2005) kepada budaya organisasi ialah satu anggapan yang
dimiliki, diterima secara tersirat oleh sesebuah kelompok serta menentukan bagaimana
kelompok tersebut rasakan, berfikir dan bertindak balas terhadap persekitaran yang
pelbagai. Secara ringkasnya, budaya organisasi ini berkait rapat dengan persekitaran
kerja.
Dalam kajian ini, budaya organisasi JPANS dikaji bagi mencari hubungan dengan
Secara umumnya, motivasi merupakan satu daya yang menggerakkan seseorang untuk
mencapai sesuatu objektif (Wan Noraini Wan Razab & Nooraini Othman, 2011).
Menurut Chaplin (1985), motivasi adalah pemboleh ubah yang digunakan untuk
12
menerangkan tentang faktor dalam organisasi yang membangkitkan, mengekalkan dan
mengarah tingkah laku ke arah sesuatu matlamat. Dari aspek kerja pula, motivasi
merupakan usaha yang dilakukan oleh seseorang pekerja bagi mencapai matlamat yang
telah ditetapkan. Di samping itu, Mahmood Naza Mohamed dan Sabitha Merican
sesuatu yang baik. Oleh itu, motivasi dapat mempengaruhi prestasi kerja seseorang.
Justeru itu, sesebuah organisasi perlu memahami konsep motivasi agar dapat
Maka melalui kajian ini, pengkaji ingin mengenalpasti tahap motivasi kakitangan
JPANS serta hubungan di antara gaya kepimpinan ketua jabatan dan tahap motivasi.
Kepuasan kerja didefinisikan sebagai satu keseronokan atau perasaan positif hasil
daripada nilaian sesuatu kerja atau pengalaman kerja (Halimatussaediyah & Noraini,
2015). Perasaan ini timbul daripada persepsi setiap pekerja yang menggambarkan nilai-
nilai sebenar kerja mereka dalam situasi kerja (Ramli, 2000). Menurut Ahmad Jawaher
bersikap biasa sahaja dalam menghadapi sesuatu tugas dalam organisasi. Setelah
mereka menerima beberapa ganjaran berbentuk dalaman dan luaran seperti kenaikan
upah, pujian dan lain-lain bentuk penghargaan keadaan akan segera berubah. Mereka
13
akan menunjukkan tahap kepuasan kerja yang tinggi terhadap pekerjaan dan
Dalam kajian ini, pengkaji ingin mengkaji kepuasan kerja kakitangan di JPANS dan
mengenalpasti hubungan kepuasan kerja dengan tahap motivasi dan gaya kepimpinan
ketua jabatan.
1.9 Penutup
Secara ringkasnya, kertas kerja ini membincangkan tentang latar belakang kajian iaitu
Kertas kerja ini juga membincangkan penyataan masalah, objektif kajian, persoalan
kajian, hipotesis kajian, batasan kajian. Penggunaan istilah dan konsep-konsep yang
digunakan dalam kajian ini juga diperjelaskan secara terperinci dalam definisi konsep
14