UJIAN AKHIR SEMESTER

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

NAMA : BONAVENTURA EDUARDO K. MANUK

NIM : 1803010211
KELAS/SMTR : E/V
DOSEN WALI : DRS. DOMINIKUS FERNANDEZ, M.SI
JURUSAN : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS NUSA CENDANA
KUPANG 
2020
1. Todaro dan Smith (2003) menyatakan bahwa keberhasilan pembangunan ekonomi suatu
negara ditunjukkan oleh tiga nilai pokok, yaitu:

a) Berkembangnya kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pokoknya (sustenance).

Untuk mencapai keberhasilan pembangunan ekonomi suatu negara, maka salah satu faktor
penting yaitu masyatakat di wilayah negara itu pemikirannya sudah harus berkembang. Dalam
hal ini mereka harus bisa memenuhi kebutuhan pokok mereka sendiri untuk bisa bertahan
hidup tanpa harus ada ikut campur tangan dari pemerintah.
b) Meningkatnya rasa harga diri masyarakat sebagai manusia (self-esteem). Ini merupakan point
penting berikutnya untuk mendukung keberhasilan pembangunan ekonomi di suatu negara.
Dengan adanya rasa harga diri yang masyarakat miliki maka mereka akan menjadi seseorang
yang punya harga diri sebagai manusia. Karena harga diri seseorang juga akan mendukung
keberhasilan pembangunan ekonomi suatu negara.
c) Meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memilih (freedom from survitude) yang
merupakan salah satu dari hak asasi manusia. Kemampuan masyarakat untuk memilih yang
baik menurut mereka juga merupakan nilai penting untuk mendukung keberhasilan suatu
negara dalam segi pembangunan ekonomi. Karena kebebasan untuk memilih juga merupakan
Hak Asasi Manusia. Oleh karena itu rakyat harus mempunyai kemampuan yang pas untuk
memilih agar apa yang menjadi pilihan mereka bisa mendorong kemajuan suatu negara.
Misalnya dalam memilih kepala daerah.

2.Buatlah Perumusan Salah Satu Strategi Pembangunan Daerah Dengan Menggunakan

Analisis Swot

PEMBANGUNAN LOKASI WISATA PANTAI DI KABUPATEN ALOR

Faktor Analisis Eksternal

No Faktor Strategis Internal Bobot Score Nilai

A Kekuatan
1. Memiliki Panoroma Yang Indah

2. Adat Masyarakat Yang Unik

3. Laut Yang Bersih

4. Memiliki Pasir Yang Putih

5. Memiliki Hewan-Hewan Langka

Salah Satunya Adalah Hiu

 6. Memiliki Alam Sekitar Yang Terjaga
Kualitasnya, Contoh Banyaknya
Pohon
B Kelemahan
1. Sarana Dan Prasarana Yang

Kurang Mendukung
2. SDM Yang Kurang Memadai
3. Kurangnya Informas Terhadap

Pariwisata Tersebut
4. Kesiapan Masarakat
5. Investasi Yang Kurang

Berkembang Didaerah
6. Kebijkan Dan Peraturan Yang
Berlakku Dalam Lingkup Negara
Dan Daerah.

No Faktor Strategis Eksternal Bobot Skor Nilai

A Peluang
1.Meningkatnya
Devisa Karena
Banyaknya Turis
2. Menambah
Penghasilan
Masarakat
3.Mengurangi

Pengaganguran
4.Menciptakan

Lapangan Kerja Baru

 5. Membuat Daerah

Lebih Dikenal
6. Membuat Pemerintah
Lebih
Memperhatikan
PembangunanWisata
Daerah
B Ancaman
1. Adat Yang Masi Erat

Dengan Masarakat
2. DaerahRawan

GempahBumi
3. Informasi Yang Sulit

Sampai Ke Turis
4. Daya Saing
5.Lokasi
6.Transportasi

Berdasarkan matriks SWOT diatas dapat dirumuskan maka dapat dirumuskan 7 strategi pokok
yang dapat ditingkatkan untuk meningkatkan dan mendorong prosespembangunan wisata di
kabupaten Alor akni

a) Mempulikasikan dengan baik secara langsung ataupun dengan media Promosi

merupakan hal penting selanjutnya. Dengan memperkenalkan potensi wisata ke
publik melalui media masa atau pun media online dapat meningkatkan pengetahuan
wisatawan tentang suatu daerahwisata

b) Membuat agar masarakat dapat menerimah perubahan lewat sosialisai terhdapmasarakat

 c) Mengajukan kepada pemerintah agar dapat memfasilitasi tempata wisata agar
wisatawan tertarik datang ke wisatatersebut

d) Mencari investor yang ingin menanamkan model di wisata tersebut

e) Melakukan antisipasi terhadapbencana
f) Peningkatan kualitaslingkungan
g) Pengembnagan sarana dan prasanawisata

3. Fungsi dan Peranan Teknik Indikator Kinerja

Indikator adalah Suatu alat ukur untuk menggambarkan tingkatan capaian suatu sasaran atau
target yang telah ditetapkan ketika melakukan perencanaan awal, dan dapat merupakan variabel
kuantitatif atau kualitatif.

Mathay (2008) menjelaskan indikator kinerja (Performance indicators) berfungsi sebagai

ukuran mengenai masukan, kegiatan, keluaran, hasil dan dampak dan kegiatan-kegiatan pemerintah.

lndikator berguna untuk menetapkan target kinerja, untuk menilai kemajuan pencapaian target
tersebut, serta untuk membandingan kinerja dan unit kerja/organisasi/kementerian/lembaga yang
berbeda. Berdasarkan materi perencanaan yang disusun, ukuran kinerja merupakan suatu hirarki yang
menurut kerangka logika, bias dibedakan menjadi beberapa tingkatan.

Misalnya atau rencana pembangunan nasional, atau dalam arti mengukur kegiatan dan keluaran
kementerian/lembaga pemerintah.

4. Dalam Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Perlu Adanya Evaluasi , Jelaskan Bentuk Dan
Tujuan Utama Melakukan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan
Evaluasi Merupakan Proses Menentukan Nilai Atau Pentingnya Suatu Kegiatan, Kebijakan, Atau
Program. Evaluasi Adalah Sebuah Penilaian Yang Seobyektif Dan Sesistematik Mungkin Terhadap
Sebuah Intervensi Yang Direncanakan, Sedang Berlangsung Atau Pun Yang Telah Diselesaikan.
Evaluasi Menurut Pp 39/2006, Adalah Rangkaian Kegiatan Membandingkan Realisasi Masukan
(input), keluaran (output), dan hasil (outcome) terhadap rencana dan standar yang telah ditetapkan.
Masukan untuk perencanaan yang akan datang.
 Tujuan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan, antara lain:

a) Untuk menjamin terlaksananya kebijakan, program dan proyek sesuai dengan target dan
rencana yang telah ditetapkan (on Track – on Schedulle) (M)
b) Agar ada umpan balik terhadap kebijakan, program dan proyek, untuk diteruskan
dilanjutkan dengan perbaikan atau dihentikan (M/E)
c) Untuk membantu pemangku kepentingan belajar lebih banyak mengenai kebijakan,
program dan proyek (E)
d) Agar kebijakan, program dan proyek mampu mempertanggungjawabkan penggunaan
dana publik (akuntabilitas) (E)

5. Bentuk Konkrit Dari Hasil Kegiatan Perencanaan Pembangunan Adalah Tersusunnya

Dokumen Perencanaan Baik Pada Tingkat Nasional Maupun Daerah. Sebutkan Dan
Jelaskan Secara Singkat Masing2 Dokumen Perencanaan Dalam Sistem Perencanaan
Pembangunan Di Indonesia

Sebagaimana telah disampaikan, dua landasan hukum yang menjadi dasar untuk penyusunan
perencanaan pembangunan pusat dan daerah adala Undang-undang No.25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-undang No.23 Tahun 2-14 tentang
Pemerintahan Daerah.

Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang SPPN Bab II pasal 2 menjelaskan mengenai tujuan
SPPN adala untuk menjamin terciptanya integrase, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah,
antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah. Ditegaskan
kemudian pada pasal 5 yang berbunyi bahwa RPJMD harus memperhatikan RPJP Daerah dan
RPJMN.

Sedangkan Undang-undang no.23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah Pada bagian Kedua
mengenai Perencanaan Pembangunan Daerah di Pasal 263 menyatakan bahwa Penyusunan RPJMD
harus berpedoman pada RPJPD dan RPJMN. Disusul pasal 264 menyatakan tentang RPJMD dapat
disesuaikan dengan terhadap kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. Selanjutnya pasal 269
dan pasal 271 berbunyi tentang proses evaluasi RPJMD Provinsi dan RPJMD Kabupaten/Kota yang
dapat dilakukan uji kesesuaian dengan RPJMN atau RPJMD Provinsi untuk Kabupaten.
 Melalui bahasan di atas, terlihat bahwa RPJMN dan RPJMD adalah dua hal yang saling
berhubungan dan harus sinkron satau sama lain. Berikut gambaran mengenai proses perencanaan
pembangunan pusat dan daerah:

Gambar 2. Skema Rencana Pembangunan Pusat dan Daerah

RPJM Nasional merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Presiden yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Nasional, yang memuat strategi pembangunan Nasional, kebijakan umum,
program Kementerian/Lembaga dan lintas Kementerian/Lembaga, kewilayahan dan lintas
kewilayahan, serta kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara
menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal dalam rencana kerja yang berupa kerangka regulasi dan
kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana
Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang
selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Pasal
263 ayat 2 UU No. 23 Tahun 2014 RPJPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan
penjabaran dari visi, misi, arah kebijakan, dan sasaran pokok pembangunan Daerah jangka panjang
untuk 20 (dua puluh) tahun yang disusun dengan berpedoman pada RPJPN dan rencana tata ruang
wilayah. Pasal 263 ayat 3 UU No. 23 Tahun 2014 RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan
program kepala daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan Daerah
dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang disertai
dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun
dengan berpedoman pada RPJPD dan RPJMN.

Tahun 2015, Indonesia memasuki tahap ketiga dalam rencana menengahnya yang tertuang dalam
RPJMN 2015-2019. Bertepatan dengan ini juga, Indonesia memiliki presiden baru dan kemudian
memiliki rumusan kerja untuk masa kerjanya yang tertuang dalam Nawa Cita, sehingga RPJMN
2015-2019 dapat dijabarkan sebagai berikut:

Gambar 3. Kerangka Kebijakan Pembangunan 2015-2019

Hubungan perencanaan nasional, pusat, dan daerah dalam periode jangka panjang (20 tahun)
yang kemudian dijabarkan dalam perencanaan menengah (RPJMN) (5 tahun) adalah sebagai berikut:
 Gambar 4. Hirarki Perencanaan

RPJP Nasional digunakan selama 20 tahun dan diterjemahkan oleh kementerian atau lembaga
terkait hingga ketingkat daerah. RPJP kemudian dibagi menjadi RPJM baik nasional, tingkat
pusat/kemeterian atau lembaga, hinggga ke daerah. RPJMN pada tingkat kementerian atau lembaga
juga diterjemahkan sebagai rencana strategis atau Renstra kementerian/ lembaga. Renstra
kementerian atau lembaga inilah yang pada tingkat daerah diterjemahkan masing-masing oleh SKPD
dalam bentuk renstra SKPD.

Berikut RPJPN Indonesia tahun 2005-2025 yang digunakan sebagai acuan pembangunan
diseluruh kementerian atau lembaga maupun ditingkat daerah.

Gambar 5. RPJPN Indonesia 2005-2025

Berikut adalah proses keluarnya RPJMN. Dengan melihat proses ini maka dapat diperhatikan
aspek waktu dan momen dalam memberikan masukan dan rekomendasi untuk RPJMN
selanjutnya: