The Ideology Practice in the Presidential Election Campaign

News on Seputar Indonesia RCTI

Dani Setiadarma S.Sos, M.I.K¹, Dr. Hendriyani²

¹Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Poltik, Universitas Indonesia

² Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Poltik, Universitas Indonesia
Email: danisetiadarma77@gmail.com

ABSTRACT
Tujuan penelitian “Analisis Praktek Ideologi Pada Headline pemberitaan Program Berita Televisi Seputar
Indonesia RCTI” ini adalah untuk menganalisis wacana ideologi headline pemberitaan kampanye pemilihan
Presiden 2014. Jenis penelitian adalah kualitatif. Metode penelitian adalah analisis isi (content analysis)
dengan pendekatan Analisis Wacana Kritis versi Norman Faitclough. Paradigma penelitian; paradigma kritis
dengan teori kritis. Selanjutnya teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu, Analisis
Teks, Indepth-interview, studi kepustakaan dan dokumentasi, dan observasi. Berdasarkan hasil analisis
deskriptif pada level teks/mikro, analisis interpretif pada level discourse practice/mezzo, dan analisis
eksplanatif pada level sosiocultural practice / makro, maka diperoleh hasil penelitian ini, adalahTentang
ideologi program berita Koran Sindo, secara teoritis atau berdasarkan simbol-simbol eksternal media ini
serta berdasarkan pengakuan key informan sebagai representasi owner, maka dapat dipastikan wacana
ideologi pemberitaan kampanye Pilpres 2014 program berita Koran Sindo adalah pers Pancasila. Akan
tetapi di dalam praktek manajemen pers sikap pemilik modal sangat nampak berpihak kepada pasangan
Capres-Cawapres Prabowo-Hatta. Namun disisi lain Program Berita Televisi Seputar Indonesia juga
memberikan ruang kebebasan kepada individu-individu wartawan untuk memiliki sikap yang sedikit berbeda
dengan kebijakan pemilik modal.

KEYWORDS
Praktek Ideologi, Media massa, Berita dan Kampanye Pilpres

faktor berpengaruh dari luar terhadap proses dan

INTRODUCTION
masalah manajemen pemberitaan dari hulu hingga
hilir yang tidak bisa mereka elakkan. Semua itu
Di tengah era keterbukaan informasi di
berintikan pada masalah transparansi proses
Indonesia sekarang ini, pemberitaan kampanye
manajemen pemberitaan dalam mengungkapkan fakta
pemilihan Presiden menjadi bagian integral
dalam berita hingga ke khalayak. Kemajuan teknologi
komunikasi politik. Hal itu selalu menjadi fokus
informasi tersebut adalah suatu peradaban baru yang
perhatian berbagai kalangan masyarakat.
sama artinya dengan informasi. Menurut Muis, arus
Pemberitaan kampanye pemilihan Presiden menjadi
informasi dari luar akan semakin gencar dan semakin
penting dalam pelaksanaan sistem demokrasi
sulit disaring. Sebab, rintangan ruang dan waktu
langsung yang melibatkan partisipasi publik secara
semakin tipis. Akhirnya dunia menjadi semakin
luas dalam setiap pemilihan presiden dan wakil
transparan (Muis, 2000: 3). Salah satu hal yang
presiden di Indonesia. Realitas tersebut adalah
mungkin telah terjadi dan sekaligus menjadi sumber
masalah penting dalam konteks kekinian dimana
ketakutan kita selaku masyarakat Pancasila adalah
Indonesia sedang dalam proses pembangunan
bahwa dalam proses dan masalah manajemen
demokrasi. Kampanye Pilpres 2014 yang
pemberitaan kampanye Pilpres 2014 pada
diberitakan dalam pemberitaan Program Berita
pemberitaan Program Berita
Televisi Seputar Indonesia tentu merupakan hasil
konstruksi dari insan pers pada media tersebut.
Televisi Seputar Indonesia terjadi eskalasi
Mereka pun bekerja dalam situasi kemajuan
teknologi informasi yang demikian pesatnya sebagai pengaruh dari proses liberalisasi arus informasi,
pengaruh mana telah menyeret sistem pers nasional
jauh ke dalam nilai-nilai liberalisme.
Sebagaimana isu yang telah dan sedang dilakukan
oleh manajemen pemberitaan Program Berita
Televisi Seputar Indonesia terindikasi adanya
kecenderungan tidak menganut azas independensi
sebagai ideologi yang harus dipegang teguh oleh
media manapun karena kepentingan-kepentingan
owner media begitu kuat mempengaruhi konstruksi
teks dalam proses pembuatan berita. Kecurigaan
dimaksud semakin menguat ketika kita mengetahui
owner Program Berita Televisi Seputar Indonesia
sekaligus sebagai politisi atau pendiri partai politik.
Ideologi pemberitaan di media massa yang
dibungkus dalam agenda kampanye Pilpres
merupakan bagian dari perubahan sosial yang kian
cepat dan kian luas. Perubahan atas ideologi itu
berhubungan langsung dengan pengaruh dari proses
pembangunan nasional yang dipertajam oleh
pengaruh globalisasi dan era informasi ini. Dalam
situasi lain terkadang isi informasi yang disampaikan
melalui media massa kepada khalayak sering terjadi
kontradiksi dengan harapan khalayak sebagai akibat
pandangan media massa yang bersifat pragmatis,
yang mau tidak mau kenyataan seperti dimaksud
akan berpengaruh terhadap sistem pembangunan
informasi di Indonesia.
Selanjutnya dalam perspektif pemberitaan
Program Berita Televisi Seputar Indonesia terkait
kampanye Pilpres 2014, pada pemberitaan Program
Berita Televisi Seputar Indonesia, yang cenderung
pemberitaannya tidak independen, sebenarnya ada
hal yang paling mendasar terutama masalah nilai-
nilai pers Pancasila yang kian jauh ditinggalkan di
belakang kemajuan informasi itu. Ada kesenjangan
manajemen pemberitaan yang terjadi secara tajam
dalam prakteknya. Mengapa demikian? Pada
dasarnya fenomena kesenjangan itu terjadi akibat
benturan kepentingan yang melibatkan kelas pekerja
media (tim redaksi), Pemilik Media Televisi yang
sekaligus sebagai pendiri partai politik/politisi yang
berpengaruh dalam proses manajemen pemberitaan
kampanye Pilpres 2014, di Indonesia. C.A. Van
Peursen menjelaskan, dalam era globalisasi
sekarang, masalah etika komunikasi kian dramatis.
Etika dan kearifan manusia kian jauh ditinggalkan
oleh perkembangan teknologi komunikasi dan
informasi. Hukum komunikasi umat manusia juga
kian berubah menjadi fenomena yang lebih banyak
mudaratnya daripada pahalanya. Sebab, fungsi
komoditas informasi dan media kian lebih dominan
ketimbang fungsi sosial (Muis, 2000: 19).
Dalam hubungan itu, Marshall Mcluhan dan
Eric Mcluhan (Muis, 2000: 19) menjelaskan, bahwa
kian maraknya pelanggaran kode etik jurnalistik
akhir-akhir ini, dan kecenderungan media massa
megeksploitasi selera rendah audience kian tajam.
Dalam era revolusi informasi ini terjadi perubahan
identitas nilai-nilai kemanusiaan yang cenderung
radikal. Ia lebih bersifat menghancurkan nilai-nilai
kemanusiaan (dehumanisasi) dibandingkan dengan
sebuah peperangan dengan senjata api modern. Dari
pandangan McLuhan d atas mengingatkan kembali
dunia media massa, betapa pentingnya pembelaan
terhadap nilai-nilai kemanusiaan (khalayak) oleh
media massa dalam praktik manajemen pemberitaan
sebagai esensi dasar atas eksisitensi media massa itu
melalui peran yang dimainkan di hadapan masyarakat.
Lalu, bagaimana jika perilaku media massa
dalam pemberitaan politik seperti tergambar di atas
jika dilihat pada event politik tertentu seperti
kampanye Pilpres di Indonesia yang telah berlangsung
pada bulan Juli 2014, di mana bangsa Indonesia
melaksanakan hajatan nasional, pemilihan Presiden
dan Wakil Presiden. Sebagaimana dalam kebiasaan
politik yang menganut sistem demokrasi, sebelum
pemilihan berlangsung terdapat proses kampanye
dari para kandidat sebagai salah satu tahapan penting
pemilu untuk meneguhkan dukungan dari calon
masayarakat pemilih.
Berdasarkan uraian masalah diatas maka
peneliti menganggap pentingnya membuat fokus
penelitian agar peneliti terhindar dari berbagai
bentuk bias konsentrasi selama proses penelitian
hingga penyusunan laporan hasil penelitian. Dapat
ditegaskan bahwa penelitian ini berfokus pada
wacana ideologi media dalam pemberitaan media
massa cetak terkait dengan kampanye pemilihan
Presiden 2014, dengan mengambil korpus penelitian
pada headline pemberitaan Program Berita Televisi
Seputar Indonesia.
1.2 Research Question
Dengan demikian, dapat dirumuskan judul
penelitian ini adalah “Analisis Praktek Ideologi Pada
Surat pemberitaan Program Berita Televisi Seputar
Indonesia Melalui Headline Pemberitaan Kampanye
Pemilihan Presiden Tahun 2014”.
LITERATURE REVIEW
Komunikasi Politik
Menurut Steven Foster, komunikasi politik
adalah cara dan implikasi dari di mana politisi
berusaha untuk mengomunikasikan pesan mereka
melalui berbagai instrumen media untuk pemilih yang
skeptis dan tidak terikat. Foster menganggap bahwa
komunikasi politik terjadi dalam kaitanya dengan
pemilu, ketika terdapat proses kampanye politik
yang melibatkan politisi dan pemilih. Sisi lain Foster
menjelaskan bahwa komunikasi politik tidak sebatas
terjadi pada saat pemilu saja, melainkan terjadi
sepanjang waktu. Berbeda dengan pandangan yang
diungkapkan oleh Damsar, komunikasi politk adalah
proses pengalihan pesan berupa data, fakta,
informasi atau citra, yang mengandung suatu
maksud atau arti dari pengiriman kepada penerima
yang melibatkan proses pemaknaan terhadap
kekuasaan, kewenangan, kehidupan politik,
pemerintah, negara, kebijakan, pengambilan
keputusan, dan pembagian atau alokasi kekuasaan
yang sedang berjalan maupun yang belum berjalan
(Darmawan, 2015: 115-116).
Munculnya komunikasi politik sebagai
forum istimewa untuk transmisi pesan politik adalah
respon terhadap kebutuhan dari waktu ke waktu
karena komunikasi tidak lagi didominasi komunikasi
antar pribadi dan lisan secara langsung ataupun
interaksi tatap muka tetapi berorientasi pada
teknologi komunikasi. (Ahmed dan Ansari,
2012:181)
Sehubungan dengan hal tersebut ada tiga
model komunikasi politik, yaitu; 1). Model linear.
Model ini menganggap bahwa komunikasi politik
sebagi proses yang bersifat linear. Menurut Laswell,
komunikasi terjadi karena lima elemen yang
berhubungan secara linear, yaitu komunikator,
pesan, saluran, penerima, dan efektif atau pengaruh.
Sebagai realisasi dari model ini adalah model linear
yang dipakai oleh sumber, dalam hal ini berupa
partai politik atau aktor politik, untuk
menginformasikan konstituen atau pemilihnya
dalam setiap pemilihan umum. model linear sangat
berhubungan dengan komunikasi politik yang
bersifat monologis (komunikasi satu arah). Saluran
ini dapat berupa media elektronik maupun media
cetak. 2). Model inreaktif. Model ini menunjukkan
komunikator menciptakan dan menginterpretasikan
pesan dengan pengalaman personal, lebih banyak
overlop pengalaman dari komunikator, maka lebih
baik mereka mengerti satu sama lain. Model ini juga
menunjukkan mendorong orang untuk
berpengertian baik pengirim maupun penerima
pesan untuk berpartisipasi secara aktif. 3). Model
Transaksional. Model ini melibatkan adanya noise,
yang merupakan segala hal yang mencampuri
komunikasi yang disengaja atau memiliki tujuan
tertentu. Model ini juga menekankan bahwa
komunikasi adalah berlanjut secara konstan
merupakan proses yang berubah. Sebagai ciri khasnya
waktu mengingatkan kita cara bagaimana orang
berkomunikasi beraneka ragam selama sejarah
interaksi mereka (Darmawan, 2015: 118-121).
Partisipasi merupakan bagian penting dalam
berdemokrasi, dimana Huntington & Nelson (1976:
3) mengemukakan pandangannya sebagai berikut: "By
political participation we mean activity by private
citizens designed to influence government decision-
making." Berdasarkan definisi ini, partisipasi politik
dimaknai sebagai kegiatan pribadi warga negara yang
dilakukan untuk memengaruhi keputusan
pemerintah. Kemudian Dahrendorf (2003)
menyatakan "Political participation affords citizens in
a democracy an opportunity to communicate
information to government officials about their
concerns and preferences and to put pressure on
them to respond."
Setiap proses demokrasi dalam Pemilu
Presiden akan senantiasa ada upaya-upaya untuk
meraih dukungan publik dari masyarakat khususnya
yang memiliki hak pilih. Demokrasi sendiri berasal
dari kata demos dan kratos. Artinya, pola
pemerintahan yang berasal dari rakyat. Bisa juga
pemerintah (Presiden) dipilih oleh para wakil rakyat.
Maknanya, kekuasaan tertinggi berada di tangan
rakyat. Demokrasi dikembangkan untuk
menumbuhkan partisipasi rakyat, bukan partisipasi
seseorang atau kelompok. Peran rakyat (baca: publik)
lebih dihargai karena berperan penting dalam
mengambil keputusan untuk kepentingan publik.
Sebut saja, dalam menentukan seorang Kepala
Daerah, Bupati, Gubernur, dan Presiden sebagai
kepala negara dalam system demokrasi harus dipilih
oleh rakyat (Irawan, 2018:91). Pengenalan tokoh
politik sebagai personal dan kelembagaan dan/atau
koalisi politik akan dibangun bersama dengan
pengenalan ide-ide politik, untuk mendapatkan
penerimaan dimata publik pemilih. Melalui sistem
demokrasi maka setiap individu memiliki hak politik
yang sama “'one person, one vote' 'one weight'”
tergantung dari suara rakyat terbanyak yang memiliki
hak pilih dan datang melakukan pemilihan dengan
memilih pasangan calon presiden dengan sah
menurut undang-undang. Pasangan calon presiden
akan berebut pada sasaran yang sama, yaitu
masyarakat pemilih (Rahman, 2018: 167).
Ideologi Pers (Media Massa)
Secara harfiah mengartikan ideologi adalah
seperangkat keyakinan yang tertata dalam ketentuan
aturan untuk mencapai tujuan. . Istilah ideologi
pertama kali digunakan oleh seorang filsuf Perancis,
Destutt de Tracy, pada tahun 1796. Destutt de
Tracy menggunakan kata ideologi untuk menunjuk
pada suatu bidang ilmu yang otonom, ialah analisis
ilmiah dari berpikir manusia, otonom dalam arti
lepas dari metafisika tetapi juga untuk
mendefinisikan "sains tentang ide". Ideologi dapat
dianggap sebagai visi yang komprehensif, sebagai
cara memandang segala sesuatu, sebagai akal sehat
dan beberapa kecenderungan filosofis, atau sebagai
serangkaian ide yang dikemukakan oleh kelas
masyarakat yang dominan kepada seluruh anggota
masyarakat (Bagus, 2000: 178).
Namun, dalam pandangan penulis bahwa
setiap media memiliki ideology yang dianut
terutama oleh pemilik media. Menurut Syaifuddin,
bahwa dalam perusahaan media massa juga
mengandung nilai-nilai ideologis yang
merepresentasikan ideologi pemilik/owner masing-
masing media. Nilai-nilai yang bersifat ideologis
dimaksud bisa dipraktekkan dan dikembangkan
melalui kebijakan yang diterapkan dalam sistem
manajemen redaksi media itu. Artinya, nilai-nilai
ideologis pemilik media menjadi bagian penting di
antara beberapa kepentingan yang menjadi
target/sasaran yang ingin dicapai melalui proses
konstruksi teks dalam tugas
pemberitaan/penyebaran isu-isu oleh media
(Syaifuddin, 2003: 97).
Dalam pandangan Karl Marx, Ideologi adalah
ajaran yang menjelaskan suatu keadaan, terutama
struktur kekuasaan, sedemikian rupa, sehingga
orang menganggapnya sah, padahal jelas tidak sah.
Ideologi melayani kepentingan kelas berkuasa
karena memberikan legitimasi kepada suatu
keadaan yang sebenarnya tidak memiliki legitimasi.
Kritik ideologi adalah salah satu sumbangan
terpenting teori Marx terhadap analisis struktur
kekuasaan dalam masyarakat. Pendekatan ideologis
tersebut klaim negara bahwa ia mau mewujudkan
kepentingan umum padahal ia melayani kepentingan
kelas berkuasa. Begitupula tuntutan untuk taat pada
hukum dianggap ideologis, karena tuntutan itu
dibenarkan dengan keadilan hukum, padahal hukum
melayani kepentingan golongan atas, sedangakan
orang kecil sulit untuk memanfaatkan hukum.
Dalam konteks inilah sebenarnya bagi para pemilik
modal yang bergerak di bidang industri media massa
seharusnya idependen dalam penyampaian berbagai
informasi kepada khalayak tentang wacana atau
gagasan yang dijadikan sebagai landasan ideiologis
yang berisi aspek etik dan moral dalam merumuskan
hukum dan menata pemerintahan dalam suatu
negara (Suseno, 1999: 122).
Oleh kerena itu ideologi dan media massa
merupakan satu kesatuan yang tak terpisahkan satu
dengan yang lain. Dengan demikian untuk melihat
perbedaan-perbedaan dalam sistem pers dalam
perspektif sepenuhnya, orang harus melihat pada
sistem-sistem masyarakat di mana pers itu berfungsi.
Mencakupi tentang hakekat manusia, hakekat
masyarakat dan negara, hubungan antara manusia
dengan negara, hakekat pengetahuan dan kebenaran.
Jadi pada akhirnya perbedaan antar sistem-sistem
pers merupakan perbedaan filsafat, dan landasan-
landasan atau teori-teori filsafat dan politik yang ada
di balik aneka pers di dunia yang berbeda-beda
sekarang ini (Siebert, Peterson, & Schramm, 1986: 2).
Sehubungan dengan hal tersebut ada empat
teori yang menjadi landasan dasar tentang pers.
Pertama, teori pers otoritarian menurut Fred S.
Siebert. Secara historis dan geografis, teori ini paling
tersebar diantara teori yang lain. Teori ini secara
otomatis dipakai hampir semua negara terutama
pada saat masyarakat dan tekhnologi telah cukup
maju untuk menghasilkan apa yang kita namakan
”media massa” dalam komunikasi. Teori ini
membentuk dasar bagi sistem-sistem pers di berbagai
masyarakat modern, bahkan di negara yang tidak lagi
menggunakannya serta teori ini terus mempengaruhi
praktek-praktek sejumlah pemerintahan yang secara
teoritis menyetujui prinsip-prinsip libertarian.
Kedua, teori pers Libertarian. Teori ini
bagian dari doktrin libertarian juga merupakan
pengembangan prinsip-prinsip philosophis yang
menghasilkan basis struktur sistem sosial politik di
mana media massa itu beroperasi. Liberialisme,
sebagai sistem sosial politik, mempunyai suatu rangka
kerja bagi lembaga-lembaga lain, juga ditentukan oleh
prinsip-prinsip yang mendasari masyarakat di mana
pers menjadi bagiannya.
Ketiga, teori pers Soviet Komunis (Wilbur
Schramm). Pada hakekatnya teori ini
memperbincangkan soal perbedaan pandangan untuk
memahami teori komunikasi massa Soviet dengan
Amerika Serikat, yaitu a). Harus kita ingat bahwa
perbedaan dasar antara tradisi Soviet dengan
Amerika merupakan perbedaan pandangan antara
Marx dengan Mill. Keduanya memikirkan sebanyak
mungkin kebaikan untuk sebanyak orang. Tetapi
Marx bermaksud meningkatkan kehidupan manusia
dengan meningkatkan masyarakat sebenarnya,
bermaksud menggunakan manusia sebagai mesin
untuk meningkatkan masyarakat agar manusianya
meningkat. Sebaliknya Mill bermaksud meningkatkan
masyarakat dengan meningkatkan manusianya dulu.
Jadi di dalam dua tradisi ini kita melihat dua konsep
yang paralel tapi bertentangan. b). Soviet
komunikasi massa pada dasarnya sebuah instrumen
yang dimainkan untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan, dengan pengarahan sekelompok kecil
pemimpin Promethean. Dalam sistem Amerika
komunikasi massa merupakan sebuah jasa dan
bukan instrumen, yang digunakan bukan untuk
tujuan yang telah ditetapkan melainkan sebagai
suara masyarakat serta kebutuhan, kepentingan,
selera, dan pemikiran-pemikiran masyarakat,
sebagaimana yang dilihat dan interpretasikan oleh
para pemilik dan pengelola media massa dengan
tujuan menjual sebuah produk yang bermanfaat
(Siebert, Peterson, & Schramm, 1986: 9-13).
Keempat, Teori Tanggung Jawab Sosial
(Theodore Peterson). Teori ini memperbincangkan
soal hak masyarakat untuk mengetahui dan
tanggung jawab pers kepada masyarakat selalu
menelusup ke dalam percakapan mereka. Pemikiran
dan kegiatan pers seperti itu memperlihatkan
adanya perubahan teori libertarian tradisional,
karena teori ini tidak pernah bicara masalah hak
publik untuk memperoleh informasi atau tentang
keharusan penerbit menerima tanggung jawab
moral.
Lima, teori Pers Pancasila. Pers Pancasila
adalah pers yang sehat, bebas, dan bertanggung
jawab. Atau pers yang berorientasi, bersikap, dan
bertingkah laku berdasarkan nilai-nilai Pancasila dan
UUD 1945. Pers Pancasila merupakan ciri khas
sistem pers Indonesia. Dalam konteks
pembangunan pers merupakan keterlibatan atau
partisipasi pers untuk melaksanakan fungsi
jurnalistik pembangunan (development support
journalism) di mana pers menjalankan peran sebagai
fasilitator, penghubung, katalisator dan juru bahasa
(interpreter) pembangunan. Pers menjadi forum
dialog antara pemerintah dengan rakyat secara
demokratis, terbuka, dan egaliter sehingga semua
proses pengambilan keputusan berlaku secara
rasional.
Market Driven Journalism
John H Mcmanus (1994) dalam buku
Market Driven Journalism menyatakan ada sembilan
kelompok agensi yang berinteraksi dalam proses
berita televisi. (1) investor atau pemilik stasiun
televisi; (2) holding company atau parent
corporation, yakni kelompok usaha pemilik dimana
salah satu unit usahanya adalah lembaga penyiaran
televisi yang bersangkutan; (3) media firm atau
perusahaan televisi; (4) departemen berita atau
news room yang memproduksi berita; (5) budaya
organisasi; (6) news worker atau jurnalis; (7)
consumers atau masyarakat umum; (8) sumber berita
atau news sources; (9) pemasang iklan atau
advertisers.
Investor atau owner memberikan arah
ketika mendirikan holding company atau parent
corporation, dimana salah satu unit usahanya adalah
lembaga penyiaran swasta. Stasiun televisi yang
didirikan harus menghasilkan revenue kepada parent
corporation yang pada akhirnya memberikan profit
dalam bentuk materi ataupun pengaruh kepada
investor atau pemilik. Media firm kemudian melalui
rapat dan keputusan board of directors membangun
departemen pemberitaan dengan mengembangkan
norma-norma jurnalistik di satu sisi berhadapan
dengan norma-norma bisnis di sisi yang lain. Kedua
norma ini kemudian dikembangkan dalam budaya
organisasi news room yang harus dipatuhi oleh
jurnalis dalam menentukan keputusan redaksional,
mulai dari mencari berita, memilah berita sampai
dengan melaporkannya dalam bentuk program siaran
berita untuk disampaikan kepada khalayak. Feedback-
nya diformulasikan dalam data kuantitatif yang
menghasilkan rating. News room juga berinteraksi
dengan news recources, sementara media firms yang
membawahi news room berinteraksi dengan
pemasang iklan atau advertisers.
Pada era perkembangan di era teknologi
yang pesat kini, program berita dan majalah sekarang
juga dapat diperoleh dalam format digital yang dapat
diakses melalui smartphone. Hal ini dilakukan karena
dalam market-driven journalism, audience lebih
dilihat sebagai ”customer” dan jurnalisme sudah tidak
dapat dipisahkan dalam market-driven journalism
karena cenderung lebih mencari keuntungan
(Riyanto, 2007).
Berita Televisi dan Bahasa dalam Konstruksi
Realitas
Pekonstruksian terhadap realitas adalah
suatu proses rekayasa terhadap suatu peristiwa yang
dilakukan oleh media massa dimana bahasa melalui
kata-kata atau teks sebagai alat utama. Proses
pembingkaian, pewacanaan, penyusunan kalimat
melalui teks yang diarahkan untuk membawa makna
tertentu sesuai kepentingan media sesunggungnya
adalah aktivitas konstrksi realitas.
Bahasa merupakan unsur utama di dalam
proses realitas. Hal tersebut telah dibahas oleh
Berger dan kawan-kawan. Mereka mengatakan
bahwa proses konstruksi realitas dimulai ketika
seseorang konstruktor melakukan objektifitas
terhadap suatu kenyataan, yakni melakukan persepsi
terhadap suatu objek. Selanjutnya, hasil dari
pemaknaan melalui persepsi itu diinternalisasikan ke manusia merupakan sebuah proses memproduksi
dalam diri seseorang konstruktor. Dalam tahap dan mereproduksi struktur sosial. Jadi tindakan ini
itulah dilakukan konseptualisasi terhadap suatu dilihat sebagai perulangan bahwa aktifitas itu
objek yang dipresepsi. Langkah terakhir adalah bukanlah dihasilkan sekali oleh aktor sosial tetapi
melakukan eksternalisasi atas hasil dari proses secara terus menerus diciptakan berulang-ulang
perenungan secara internal tadi melalui pernyataan- melalui suatu cara, dengan cara itu pula mereka
pernyataan. Alat untuk membuat pernyataan menyatakan diri sebagai aktor. Di dalam dan melalui
tersebut tiada lain adalah kata-kata suatu konsep aktifitas mereka, agen menciptakan kondisi yang
atau bahasa. Sejalan dengan itu, Tuchman memungkinkan aktifitas ini berlangsung
mengatakan bahasa adalah alat konseptualisasi dan (Giddens,1984 : 2). Berikut ini akan dijelaskan
alat narasi. Begitu pentingnya bahasa, maka tak ada beberapa konsep penting dalam teori strukturasi
berita, ataupun ilmu pengetahuan tanpa bahasa. Giddens :
Selanjutnya, penggunaan bahasa (simbol) tertentu
menentukan format narasi (dan makna) tertentu. Agensi
Dalam media massa khususnya Berita Agensi menurut Giddens inilah konsep yang
Televisi, keberadaan bahasa tidak lagi hanya sebagaimengacu pada aksi-aksi sosial yang dilakukan agen
alat untuk menggambarkan sebuah realitas, tetapi atau aktor sosial. Aksi sosial tersebut mempunyai
dapat menentukan gambaran (makna citra)tujuan dan tidak dipengaruhi (Croteau & Hoyness,
mengenai suatu realitas-realitas media yang akan 2000). Agen sosial ini, tidak hanya mengacu pada
muncul di benak khalayak selanjutnya, dalam individu tapi juga kelompok. Adanya interaksi aktif
halaman yang sama Defleur mengatakan media dari para agen inilah yang membuat kita paham
massa memiliki berbagai cara memengaruhi bahasa tentang dunia social.
dan makna mengembangkan kata-kata baru beserta Giddens memberikan kekuasaan besar terhadap
makna asosiatifnya memperluas makna dari istilah- agen. Agen mempunyai kemampuan untuk
istilah yang ada mengganti makna lama sebuah menciptakan pertentangan dalam kehidupan sosial,
istilah dan makna baru memantapkan konvensi dan agen menjadi tidak berarti apa-apa tanpa
makna yang telah ada dalam suatu sistem bahasa. kekuasaan. Aktor berhenti menjadi agen jika ia sudah
Karena itu maka penggunaan bahasa berpengaruh kehilangan kemampuan untuk menciptakan
terhadap konstruksi realitas, lebih-lebih atas pertentangan. Pemaksaan dan pembatasan terhadap
hasilnya, dalam hal ini makna atau citra. Hal tersebut
aktor tertntu mempunyai pilihan dan peluang untuk
disebabakan bahasa mengandung makna.
membuat pertentangan (Giddens,1984 ; Ritzer dan
Penggunaan bahasa tertentu dapat berimplikasi pada Godman : 2004). Oleh karena itu bukanlah
bentuk konstruksi realitas dan makna yang suatu hal yang aneh bila terjadi pertentangan dalam
dikandungnnya. Pilihan kata dan cara penyajian ruang sosial. Salah satunya perjuangan kelas
suatu realitas ikut menentukan struktur konstruksi subordinan atas dominasi kelas yang berkuasa atau
realitas dan makna yang muncul darinya. Dari bahkan perjuangan kelas yang dominan untuk
perspektif tersebut, bahkan bahasa bukan hanya melestarikan kekuasaannya dengan bermacam
mampu mencerminkan realitas, melainkan juga strategi. Jadi, teori strukturasi Giddens memberikan
sekaligus dapat menciptakan realitas. kekuasaan kepada aktor dan tindakan, namun bukan
berarti dia mengabaikan struktur. Dialektika antara
Teori Strukturasi agen dan struktur tetap menjadi tema sentral dari
Teori strukturasi akan digunakan untuk teorinya.
menjelaskan interaksi yang terjadi antara pemilik
media dan jurnalis di ruang redaksi. Perhatian Struktur dan Dualitas struktur
Giddens terhadap peran agen dan struktur Struktur ialah aturan dan sumber daya atau
diwujudkannya ke dalam teori strukturasi dengan wewenang. Giddens (1984) yang melihatnya sebagai
mencoba mengintegrasikan keduanya lewat praktik “ the structuring properties (rules &resources)”.
sosial yang berulang. Menurut Bernstein (Ritzer dan Struktur hanya akan terwujud karena adanya aturan
Godman, 2004 : 508), ”tujuan fundamental dari dan sumber daya. Namun pada kenyataanya,
teori strukturasi adalah untuk menjelaskan pengertian struktur tidak hanya terbatas pada
hubungan dialektika dan saling berpengaruh dan peraturan dan sumber-sumber tersebut saja.
mempengaruhi antara agen dan struktur”. Titik Struktur bukanlah sesuatu yang berbentuk fisik.
tolak analisis Giddens adalah praktik atau tindakan Menurut Croteau & Hoynes (2000:21) dalam
pengertian yang lebih luas, struktur sosial
menggambarkan segala bentuk pola yang berulang-
ulang dari tingkah laku sosial. Fenomena sosial
mempunyai kapasitas yang cukup untuk menjadi
struktur.
Giddens berpendapat bahwa struktur
hanya ada di dalam dan melalui aktifitas agen
manusia. Disini dia berupaya mengindahkan kesan
bahwa struktur berada “diluar” atau “eksternal”
terhdap tindakan aktor. Giddens tak menyangkal
fakta bahwa struktur dapat memaksa atau
mengendalikan tindakan, struktur bisa membatasi
namun bisa memberdayakan (enabling), yang
memungkinkan terjadinya praktik sosial (Ritzer &
Goodman,2004 : 510-511; Priyono 2002 : 23).
Golding dan Murdock (dalam Cuttan &
Gurevitch,1991) pun mengamini Giddens dengan
mengatakan, pada kenyataannya, para human
agency ini bekerja dalam suatu struktur yang dapat
mengahambat maupun memfasilitasi, menetapkan
batasan-batasan sekaligus menawarkan
kesempatan-kesempatan.
Hal yang perlu kita cermati yaitu mana yang
lebih berkuasa anatara struktur dan agency. Untuk
menjawabnya kita bisa mengacu pada pendapatnya
Ritzer. Hubungan-hubungan struktur dan agency
(Ritzer,1996.) adalah bahwa kita tak dapat selalu
mengasumsikan bahwa agensi dan struktur sama
pentingnya. Tingkat persamaan mereka adalah
sebuah pertanyaan bersejarah. Pada sebagian
zaman struktur mungkin memperoleh pengaruh
untuk menguasai agensi, pada kurun yang lain agen
yang mungkin memainkan peran lebih besar dan
tingkat kepentingan dari struktur akan berkurang.
Pada kali yang lain, mungkin ada kesamaan kasar di
antara keduanya. Tak ada yang bisa meletakkan
sebuah hubungan agensi-struktur tunggal untuk
seluruh masa dalam sejarah.
Giddens (1984 : 25) menyatakan “…. The
constructions of agents and structures are not two
independently given sets of phenomena , a dualism,
but represent duality… “. Struktur dan agen, bukan
sebuah fenomena yang menghadirkan dualisme tapi
merepresentasikan dualitas. Dualitas terjadi dalam
praktik sosial yang berulang dan terpola dalam lintas
ruang dan waktu. Dualitas struktur dan agen
terletak pada proses dimana struktur sosial
merupakan hasil (outcome) dan sekaligus sarana
(medium) praktik sosial (Priyono,2002:19,22).
Giddens dalam bukunya A Reply to My
Critics (Ritzer dan Goodman, 2004 : 510), juga
mengatakan, bahwa struktur adalah apa yang
membentuk dan menentukan terhadap kehidupan
sosial tapi bukan struktur itu sendiri yang
membentuk dan menentukan kehidupan sosial itu.
Dualitas struktur dan agensi, dalam studi ekonomi
politik media massa, dikenal juga dengan istilah
interplay antara struktur dan agensi. Pendekatan ini
salah satunya bertujuan untuk menjelaskan
bagaimana struktur itu dibentuk lewat aksi dan begitu
juga sebaliknya bagaimana aksi dibentuk lewat aksi
dan begitu juga sebaliknya bagaimana aksi dibentuk
secara struktural (Giddens,1976). Studi ini
seharusnya juga dapat menjelaskan bagaimana
struktur diproduksi dan di reproduksi oleh human
agents yang bertindak lewat medium dari struktur
(Mosco,1996).
Dualitas terdapat dalam fakta bahwa suatu
struktur mirip pedoman yang menjadi prinsip bagi
praktik-praktik di berbagai tempat dan waktu
tersebut, yang merupakan hasil perulangan berbagai
tindakan kita. Begitupun sebaliknya, menjadi sarana
(medium) berlangsungnya praktik sosial.
Giddens melihat ada tiga gugus besar
struktur yang termasuk ke dalam prinsip struktural :
pertama, signification (struktur penandaan atau
signifikansi) yang menyangut skemata simbolik,
pemaknaan, penyebutan dan wacana. Kedua,
Dominations (struktur penguasaan atau dominasi)
yang mencakup skemata penguasaan atas orang
(politik) dan ekonomi. Ketiga, legitimation (struktur
pembenaran atau legitimasi) yang menyangkut
skemata peraturan normatif, yang terungkap dalam
taat hukum (Giddens : 2004, Priyono : 2002).
Ketiga prinsip struktural tersebut sangat
terkait dengan praktik-praktik sosial. Struktur
signifikansi juga mencakup struktur dominasi dan
legitimasi. Misalnya skemata signifikansi orang yang
menguasi modal disebut pemilik modal, yang pada
gilirannya menyangkut skemata dominasi otoritas
pemilik modal terhadap pekerjaanya dan juga
skemata legitimasi hak pemilik modal untuk
mengadakan penilaian terhdap kinerja dari
pekerjaanya, bahkan sampai kepada keputusan untuk
memberhentikan aliran modal satu menarik modal
yang telah diberikannya.
Pertarungan Wacana, Wacana Politik dan
Representasi dalam Berita Televisi.
Pertarungan Wacana. Dalam konteks politik,
pertarungan wacana dapat diartikan sebagai
kampanye yang melibatkan partai politik sebagai
aktor utama dalam melahirkan demokrasi. Terutama
politisi baik calon presiden, Gubernur , Bupati, dan
walikota untuk memainkan peran mereka melakukan
kampanye tentang wacana atau gagasan kepada
khalayak melalui pertarungan pemilihan umum
(pemilu). Dengan demikian pertarungan wacana
merupakan bagian dari kampanye pemilu yang
memiliki ciri pokok dalam kehidupan partai politik
dan merupakan basis tentang demokrasi
perwakilan. Oleh karena itu dalam konteks di mana
gaya kampanye pemilu merupakan realisasi dari gaya
komunikasi politik yang telah berubah serta penting
untuk mendapatkan beberapa perspektif tentang
apa implikasi ini bagi para politisi. untuk menjadi
kandidat dalam jabatan politik yang dicalonkan oleh
partai politik. Studi tentang kampanye melalui
pertarungan wacana muncul sendirinya sebagai
bidang penelitian penting dalam komunitas ilmu
politik (Katz & Crotty, 2014: 199-200).
Lipset dan Rokkan menjelaskan
pertarungan wacana sebagai akibat munculnya
keragaman sistem partai dan volatilitas pemilu serta
juga jauh lebih menarik untuk memerikas partai-
partai sendiri, tidak hanya dalam hal reaksi mereka
terhadap perubahan, tetapi juga dalam hal
bagaimana dengan evolusi organisasi dan gaya
kampanye baru mereka melalui pertarungan wacana
atau gagasan yang mungkin terjadi dibalik
perkembangan ini (Katz & Crotty, 2014: 201).
Wacana Politik Dalam Berita Televisi
Wacana politik, menurut Syaifuddin, adalah sebagai
komunikasi buah pikiran tentang politik, baik lisan
maupun tulisan, yang resmi dan teratur untuk tujuan
kekuasaan (hegemoni). Dalam kalimat ini
menyiratkan hal-hal yang menegaskan tentang arti
“wacana politik”: Pertama, semua tulisan yang
teratur seperti berita politik, artikel politik dan
editorial politik yang tarsusun secara sistematis dan
logis, yang memiliki kesatuan (unity) dan
keterpaduan/benang merah (coherence) dalam
redaksi atau kalimatnya (Syaifuddin, 2013: 75).
Wacana politik adalah komunikasi dalam suatu
proses yang kompleks, di dalamnya
melibatkan/terkait dengan pikiran-pikiran dan sikap-
sikap warga negara dan kepentingan, kelompok
organisasi, kegiatan pemilihan umum, dan lobbying
sebagai jawaban tentang bagaimana memperoleh,
mengolah dan mempertahankan kekuasaan
(hegemoni) bagi si pembuat wacana politik tersebut.
Di sini mengandung arti, komunikasi yang
menyangkut pesan-pesan politik adalah sebagai
“wacana politik”, Wacana politik pada hakekatnya
adalah realitas politik yang dikonstruksi oleh si
pembuat/media untuk mempengaruhi khalayak
politik dengan tujuan pencitraan politik, hegemoni
dan akumulasi kepentingan (Syaifuddin, 2013: 76).
Representasi Dalam Berita Televisi. Bicara tentang
media massa tentu tidak terlepas dari pembahasan
mengenai sistem pers yang pada hakekatnya tidak
bisa dilepaskan dari bentuk-bentuk sistem yang lebih
besar, dalam hal ini adalah sistem komunikasi. Sistem
pers itu merupakan bagian atau subsistem dari sistem
komunikasi. Sedangkan sistem komunikasi itu sendiri
merupakan bagian dari suatu sitem sosial
kemasyarakatan. Oleh karena itu sistem pers kita
tidak bisa lepas dari bentuk sistem sosial dan bentuk
pemerintahan negara yang ada, serta di mana sistem
pers itu berada dan berfungsi. Sebagaimana hal yang
diungkapkan oleh Siebert Et Al, ia mengatakan;
sistem pers pada suatu negara mencerminkan sistem
sosial yang di dalamnya diatur hubungan-hubungan
anatarindividu dengan lembaga-lembaga yang ada
serta suatu sistem media mencerminkan Falsafah
politik negar di mana ia berfungsi. Selanjutnya Jhon C.
Merill secara lebih tegas menyatakan, bahwa suatu
sistem media merupakan sebagai konskuensinnya,
maka sistem pers itu berada di negara yang satu
dengan negara yang lain. Lioyd Sommerlad
mengatakan bahwa sebagai institusi sosial pers
mempunyai fungsi dan sifat yang berbeda, tergantung
pada sistem politik ekonomi dan struktur sosial dari
negara di mana pers itu berada (Rachmadi, 1990: 29-
30)
Sebagaimana yang dikatakan oleh Hall, representasi
merupakan bagian penting dari proses dimana makna
diproduksi dan dipertukarkan antara anggota suatu
budaya. Itu tidak melibatkan penggunaan bahasa,
tanda-tanda dan gambar yang berdiri untuk mewakili
sesuatu. Tapi ini adalah jauh dari proses sederhana
atau mudah, karena anda akan segera menemukan
(Hall, 1997: 15). Ada dua proses representasi, yaitu
(1) representasi mental, yang bersifat abstrak
(konseptual) karena berada dalam benak individu
maupun masyarakat, dan (2) representasi bahasa,
yang merupakan penerjemahan dari representasi
abstrak. Sebagai penerjemah dari representasi
abstrak, representasi bahasa berfungsi untuk
menghubungkan konsep dan ide-ide tentang sesuatu
dengan tanda dan simbol-simbol tertentu.
Konsep Kampanye Politik.
Perspektif Riker, terkait dengan kampanye
mengembangkan dua prinsip retorika kampanye dari
kepemilikan masalah. "Ketika satu sisi memiliki
keuntungan pada suatu masalah, dan sisi lain
mengabaikan itu; tetapi ketika tidak ada pihak
memiliki keunggulan, baik mencari isu-isu baru dan
yang menguntungkan". Hal tersebut dinamakan
prinsip dominasi dan yang terakhir prinsip dispersi.
Teori tersebut memprediksikan ada bentuk
ekstrem dari masalah perbedaan dalam strategi
komunikasi.
Menurut Syaifuddin, memasuki paruh kedua
dasawarsa 1970-an minat untuk mengkaji kampanye
marak kembali di kalangan pakar ilmu komunikasi,
bahkan akhirnya memancarkan harapan baru akan
potensi kampanye dalam mendorong perubahan
sosial dan prospeknya bagi penelitian komunikasi.
Optimalisasi semacam itu berkembang terutama
setelah hasil-hasil penelitian yang dilakukan oleh
Mendelsohn (Perloff, 1993), Warner (1977), A.J.
Meyer, Nash, Mc.Alister, Maccobby dan Farguhar
(perry, 2002) dipublikasikan. Semua laporan
penelitian tersebut pada prinsipnya menjelaskan
bahwa semua kampanye yang dikontruksi dengan
baik akan memberikan efek yang luar biasa terhadap
khalayak sasarannya. Masa ini kemudian dikenal
sebagai masa kesuksesan kampanye (Syaifuddin,
2013: 85).
Pada masa ini para ahli komunikasi
menyadari bahwa efek kampanye lebih bersifat
moderat dan dipengaruhi oleh berbagai faktor:
Pertama, pada kondisi tertentu sebuah program
kampanya berpeluang besar untuk sukses, namun
pada keadaan lain program tersebut gagal. Dua,
mereka juga memahami pelaku kampanye dalam
merancang dan memanfaatkan berbagai sumber
daya yang ada (Syaifuddin, 2013: 85-86). Hal ini
sepenuhnya sejalan dengan pendapat Robert. E.
Simon (1990) dalam Venus, bahwa “keberhasilan
mencapai tujuan kampanye hanya ditentukan oleh
kemampuan kita dalam merancang, menerapkan
dan mengevaluasi program kampanye secara
sistematis dan strategis. Kemampuan semacam itu
harus dilandasi oleh pemahaman teoretis terhadap
berbagai dimensi serta kecakapan teknis dalam
menerapkannya (Venus, 2004: 4).
Materials and Methods
Penelitian ini menggunakan paradigma
kritis. Dalam pendekatan kritis, tujuan penelitian
bukan sekedar mempelajari dunia sosial tetapi
untuk mengubahnya. . Realitas sosial bagi
pendekatan kritis adalah sebagai wujud yang terdiri
atas berbagai lapisan: empiris, nyata, dan aktual.
Observasi dan pengalaman dengan realitas empiris
tidak murni netral, dan segera, sebaliknya ide,
keyakinan dan interpretasi mewarnai atau
mempengaruhi hal-hal yang diamati dan cara
mengamatinya. Dengan demikian dalam pengamatan
terhadap realitas sosial terdapat seperangkat
keyakinan yang mendahuluinya. Hal ini karena
terdapat realitas yang lebih dalam yang terbentuk
sebelumnya (prestructured), tidak diciptakan oleh
manusia. (Hamad, 2004: 125).
. Penelitian ini menggunakan pendekatan
ekonomi politik kritis. Selain memperhatikan
hubungan persoalan ekonomi dan kehidupan politik,
sosial, serta budaya, penekanan penelitian ini ada
pada relasi sosial dan kekuasaan, pada pola bagaimana
kepentingan politik pemilik media itu bekerja.
Subyek penelitian ini adalah headline berita
Televisi di RCTI mengenai kampanye , pemilik/pelaku
(redaktur) kedua media tersebut serta representasi
khalayak penonton televisi. Sedangkan obyek
penelitian adalah ideologi dan ekonomi politik
pemberitaan pada headline berita kampanye
pemilihan Presiden RI 2014 yang terbit selama masa
kampanye Calon Presiden.
Selanjutnya teknik pengumpulan data yang akan
digunakan dalam penelitian ini yaitu;
a. Indepth-interview, yaitu suatu teknik
pengumpulan data dengan cara menginterview secara
mendalam para pihak terkait sebagai narasumber
kunci (key informant) guna melengkapi data-data
primer pada level mezo (discourse practice), yakni 1
orang Pemimpin Redaksi dan 3 orang
wartawan/reporter Senior Koran Sindo, serta 1
orang Pemimpin Redaksi dan 2 orang wartawan
senior program berita Media Indonesia. Selain itu,
pada level praktek sosikultural (sociocultural
practice) atau level makro, penulis juga melakukan
interview 6 orang narasumber yang berprofesi
sebagai ilmuan / akademisi bidang ilmu komunikasi,
peneliti, pengamat politik nasional, mantan Ketua MK
dan anggota DPR-RI sebagai representasi dari
khalayak pembaca guna menganalisis wacana kedua
media pada kontek sosialnya.
c. Studi kepustakaan dan dokumentasi, yaitu
suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan
dengan cara mengumpulkan bahan-bahan tertulis,
membaca buku-buku (literatur), dokumen, rujukan
(reference), dan lain-lain di tempat-tempat tertentu,
di perpustakaan, guna mendapatkan berbagai teori,
konsep, dan lain-lain yang memiliki relevansi dengan
tujuan penelitian ini. Teknik ini adalah untuk
melengkapi data primer da sekunder pada level
Sosiocultural practice (analisis level tiga).
d. Observasi, yaitu suatu tehnik pengumpulan
data yang dilakukan dengan cara pengamatan secara
langsung dan pencatatan pada subyek penelitian guna
mendapatkan data-data primer dan sekunder pada
kedua program berita (Syaifuddin 2013: 124).

Results and Discussions
Dalam pembahasan tentang wacana
ideologi Seputar Indonesia dalam pemberitaan
Kampanye Pemilihan Presiden Republik Indonesia
2014, bahwa dari 15 pemberitaan Seputar
Indonesia, peneliti memperoleh 8 headline
berhubungan dengan wacana ideologi. Selanjutnya,
dalam sub bagian pembahasan ini, peneliti akan
membagi ketujuh headline tersebut dalam tiga tema
besar.
Pertama, adalah tema tentang konstruksi
teks yang menunjukkan keunggulan Prabowo
daripada Jokowi, baik secara pribadi maupun
sebagai pasangan Capres-Cawapres. Hal ini dapat
dilihat pada Konstruksi teks pada Seputar Indonesia
edisi ….
Pada edisi …. berjudul “….”, Seputar
Indonesia semakin memperkuat konstruksi teks
pada headline sebelumnya yang menunjukkan
keunggulan Prabowo dibandingkan Jokowi.
Berdasarkan pengertian di atas, dalam
konstruksi pemberitaan Seputar Indonesia cukup
menegaskan makna bahwa kepentingan
pemberitaan diarahkan pada penegasan keunggulan
figur Prabowo sebagai yang layak menjadi pemimpin
Indonesia melalui Pilpres 2014. Artinya, makna ini
menunjukkan keberpihakan yang sangat kuat bagi
Seputar Indonesia terhadap Capres Prabowo pada
saat itu.
Sementara pada edisi …. dengan judul …..”
merupakan penegasan terhadap konstruksi teks
pada - sebelumnya dengan tema keunggulan
Prabowo dibandingkan dengan Jokowi, baik secara
pribadi maupun sebagai pasangan Capres-
Cawapres. Penegasan ini tampak pada teks: “…
….”. Sedangkan sisi Jokowi mengalami pemarjinalan
dimana tampak pada teks berikut ini: ….” dan teks
“……”.
Kedua, adalah tema tentang konstruksi
teks atas preferensi publik terhadap Prabowo
berdasarkan hasil penelitian sejumlah lembaga
survei dan jumlah orang yang meng-klik ‘like’ di
media sosial Facebook. Ketiga adalah konstruksi teks
dimana kampanye hitam Wiranto yang ‘menyerang’
Prabowo dengan kasus penculikan aktivis dan
kerusuhan Mei 1998 justru menjadi keuntungan
buat Prabowo karena dianggap sebagai pihak yang
dirugikan.
Praktik wacana dengan tujuan
mengonstruksi realitas yang dilakukan ini merujuk
pendapat Hamad, bahwa dalam mengkonstruksikan
realitas, media memanfaatkan tiga komponen: (1)
Pemakaian simbol-simbol politik (language of politic),
(2) Strategi pengemasan pesan (framing strategies),
dan (3) Kesediaan media memberi tempat (agenda
setting function). Ketiganya itulah yang menentukan
opini yang terbentuk (Hamad, 1999).
Edisi ……, Seputar Indonesia menampilkan
headline berjudul “…….”. Melalui judul headline
tersebut, Seputar Indonesia sedang mengonstruksi
wacana yang memarjinalkan Jokowi. Pemarjinalan
tersebut dilakukan dengan penekanan bagaimana
Jokowi diposisikan di dalam teks berita. Posisi seperti
itu, menurut Rachmadi (1990) tidak hanya sekedar
teknik jurnalistik, tetapi juga berkaitan dengan politik
pemberitaan (Rachmadi, 1990: 6).
Pada pemberitaan ….. dengan judul ….”,
Seputar Indonesia melakukan strategi pengemasan
pesan (framing strategies) dengan memposisikan
Prabowo sebagai salah satu tokoh popular di dunia
internasional bersama dengan …... Nama Prabowo
Subianto menjadi tokoh politik kelima di dunia yang
paling banyak diberi tanda like (disukai) oleh
pengguna Facebook.
Kemudian “…….”, demikian judul
pemberitaan tanggal ……. Dalam mengonstruksi
realitas ini, Seputar Indonesia mengutip media
ternama Australia, Sydney Morning Herald (SMH) yang
menyebutkan bahwa Prabowo mulai menyamai
Jokowi bahkan cenderung unggul tipis beradasarkan
hasil survei sejumlah lembaga yang dianggap kredibel.
Sebagai disampaikan di atas, ketiga
pemberitaan ini (tanggal …. Juni 2014) adalah tingkat
kesukaan publik terhadap figur Prabowo Subianto
maupun sebagai pasangan capres-cawapres
Prabowo-Hatta. Untuk memperkuat konstruksi
tema tersebut, Seputar Indonesia mengutip hasil
survei Lingkaran Survei Indonesia (LSI), tulisan media
ternama Australia Sydney Morning Herald (SMH)
tentang prediksi kemenangan Prabowo-Hatta dan
banyaknya tanda like (disukai) oleh pengguna
Facebook untuk Prabowo Subianto.
Konstruksi teks Seputar Indonesia dengan
mengutip ketiga sumber tersebut (LSI, SMH,
Facebook), tentunya dalam kontrol dan dengan
kepentingan untuk meyakinkan publik. Seputar
Indonesia menjalankan fungsi sebagai komunikator
politik dimana tujuannya adalah membentuk opini
publik. Sebagaimana yang direkomendasikan oleh
Perloff (2003), pilihlah komunikator yang terpercaya.
Lembaga Survei Indonesia (LSI) dikenal sebagai
lembaga riset opini publik terkemuka di Indonesia,
merupakan lembaga independen dan non-partisan
yang berdiri sejak September 2003. The Sydney
Morning Herald (SMH) adalah program berita
program berita yang diterbitkan oleh Fairfax Media
di Sydney, Australia, didirikan pada tahun 1831,
dengan sirkulasi rata-rata 104.000 eksemplar pada
Februari 2016
(https://en.wikipedia.org/wiki/The_Sydney_Mornin
g_Herald).
Sedangkan Facebook, pada akhir Februari
2012, jumlah pengguna Facebook di Indonesia telah
melebihi 43 juta orang, ketiga terbesar setelah
Amerika dan India (Merlyna, 2012). Ketiga institusi
tersebut menjadi medium/alat Seputar Indonesia
dalam mengonstruksi pesan dengan tujuan
mempengaruhi opini publik. Titik sentral dalam
konstruksi tersebut adalah opini yang
dimanifestasikan dalam bahasa sebagaimana
pembahasan ketiga pemberitaan dengan tema
tingkat kesukaan publik terhadap figur Prabowo
Subianto maupun sebagai pasangan Capres-
Cawapres Prabowo-Hatta tersebut di atas.
Ketiga adalah konstruksi teks dimana
kampanye hitam Wiranto yang ‘menyerang’
Prabowo dengan kasus penculikan aktivis dan
kerusuhan Mei 1998 justru menjadi keuntungan
buat Prabowo karena dianggap sebagai pihak yang
dirugikan. “………”, demikian judul pemberitaan
tanggal 20 Juni 2014. Pada pemberitaan tersebut,
wartawan mengkonstruksi berita dimana Wiranto
melakukan kampanye hitam ‘menyerang’ Prabowo
dengan kasus penculikan aktivis. Kampanye hitam ini
menuai reaksi yang menentang Wiranto tetapi di
lain pihak menjadi keuntungan bagi Prabowo yang
dikesankan sebagai pihak yang dirugikan. Praktik
wacana ini dinilai kontraproduktif bagi kubu Jokowi
dan menguntungkan kubu Prabowo.
…..8 Juni 2014 dalam judul berita “….””
Wartawan mengkonstruksi wacana dimana
Prabowo adalah tumbal yang dikorbankan oleh para
jenderal dalam kerusuhan Mei 1998. Konstruksi ini
didasarkan pada .
Praktik wacana media tidak bisa dilepaskan
begitu saja dari kepentingan pemilik modal/pemilik
media. Wacana adalah sebuah realitas yang telah
diproses melalui dikonstruksi wartawan menjadi
berbentuk berita atau opini dalam media massa.
Oleh karena itu, selain analisis terhadap teks,
peneliti juga mewawancarai beberapa narasumber
internal Seputar Indonesia, untuk mengkonfirmasi
hasil kajian mengetahui praktik wacana (konsumsi
teks) Seputar Indonesia.
Seputar Indonesia lebih terus terang dalam
menjawab hal tersebut. Terkait praktek wacana dan
keberpihakan Seputar Indonesia dalam Pilpres 2014,
para narasumber menuturkan pendapatnya.
Raymond Rondonuwu dan Septyantoro mengakui
bahwa MNC dan Seputar Indonesia “pasang badan
untuk Prabowo”, dan mengambil posisi yang kritis
terhadap Jokowi –JK. Sikap tersebut, dilakukan
dengan tetap berpegang pada Kode Etik Jurnalistik.
Seputar Indonesia mendukung Prabowo dan
mengkritik Joko Widodo dengan memperhatikan
Kode Etik Jurnalistik, fakta -fakta dan
mempertimbangkan kaidah hukum.
Terkait keberpihakan Seputar Indonesia, hal
yang sama disampaikan Soemiadeny. Ia tidak
memungkiri bahwa media yang dikelolanya memihak
kubu Prabowo, tapi Seputar Indonesia tidak pernah
menyerang Jokowi dengan isu-isu yang tidak masuk
akal, apalagi berita hoax. Seputar Indonesia tetap
mengedepankan sikap professional dan menjaga
kemandirian dengan pemberitaan yang berimbang,
terutama pada penyajian headline setiap harinya.
Profesionalisme dan independensi ini dikuatkan oleh
pernyataan Purwanto dengan mengakui adanya
beragam afiliasi politik individu di ‘dapur’ redaksi.
Menurutnya, oleh karena ‘dapur’ redaksi ada yang
pro Prabowo dan Jokowi, maka di redaksi terjadi
perdebatan untuk mengambil keputusan atas sikap
politik institusi media berdasarkan fakta dan data.
Narasumber dan pengamat komunikasi
politik Heri Budianto, melihat bahwa relasi media dan
relasi politik dalam pemilihan presiden tidak bisa
menghindari adanya dukung-mendukung. Proses
tersebut akan berlangsung secara otomatis karena
konflik kepentingan pemilik modal yang sudah
memiliki afiliasi politik tertentu kepada kandidat
tertentu yang diusung oleh partai tertentu.
Menurutnya, media akan mendukung penuh Capres-
Cawapres yang masuk dalam basis koalisinya.
Keberpihakan ini, menurutnya, mengakibatkan media
tidak obyektif lagi dalam mengkonstruksi realitas.
Premis bad news is good news adalah suatu bukti
bahwa hari ini idealisme pers sudah tidak ada lagi.
Padahal amanat UU Pers dan UU Penyiaran mengatur
bahwa pers harus independen, tidak boleh berpihak.
Tapi amanat tersebut kemudian dikalahkan oleh
dominasi kepentingan pemilik modal dan bisnisnya.
Dalam melakukan kajian terhadap Seputar
Indonesia terkait dominasi pemilik modal. Raymond
Rondonuwu sebagai wartawan senior (pekerja) di
Seputar Indonesia secara individu tidak memiliki
kebebasan untuk membatasi diri dalam penulisan
berita. Raymond meminta pimpinan redaksi untuk
tidak memproduksi berita rivalitas Prabowo versus
Jokowi dengan menggunakan narasumber twitter
@triomacan karena khawatir tidak obyektif.
Raymond Rondonuwu memberi saran agar
membuat berita yang balance dan tidak menyerang
tanpa sumber berita yang jelas.
Pertimbangan Raymond Rondonuwu untuk
tetap independen dan tidak menyerang salah satu
pihak semata adalah alasan idealisme, menunjukkan
bahwa hubungan kekuasaan antara pemilik modal,
disatu pihak, dan kaum buruh di pihak lain
melahirkan hegemoni pemilik modal. Bahkan,
struktur organisasi Seputar Indonesia, khususnya
dalam tataran teknis redaksi antara Pemimpim
Redaksi dan Produser Berita dimana ideologi
pemilik modal ‘secara tersamar’ disampaikan, dalam
kasus Raymond tidak memberi ruang keleluasaan
individu untuk memilih.
Terkait praktek wacana yang dilakukan
secara santun oleh Seputar Indonesia, narasumber
Dendhy Laksono mengingatkan kepada media
massa untuk dapat menjalankan fungsi pengawas
mengintepretasi atau memberi arti atas situasi sosial
politk yang mencerdaskan masyarakat, menjadi alat
propaganda dalam membentuk opini yang sehat
sehingga menciptakan stuasi kondusif dan
masyarakat pun tercerdaskan.
Berdasarkan penjelasan di atas, dari
perspektif normatif pers, Peneliti berpendapat
bahwa wacana ideologi Seputar Indonesia adalah
praktik nilai pers Tanggung Jawab Sosial (Social
Responsibility) yang tidak merepresentasikan
kepentingan publik (Public Interest) dan perspektif
pers yang profesional. Pada sistem pers Tanggung
Jawab Sosial, hak kebebasan penyiaran dibarengi
dengan kewajiban terhadap masyarakat yang lebih
luas yang melebihi kepentingan pribadi. Gagasan
kebebasan positif yang digambarkan melibatkan
beberapa tujuan sosial. Media yang bertanggung
jawab akan memelihara standar yang tinggi dengan
pengaturan sendiri, tetapi campur tangan
pemerintah juga dilibatkan. Mekanisme akuntabilitas
terhadap masyarakat dan Publik juga ada.
Conclusions
Berdasarkan hasil analisis deskriptif, ada beberapa
hal yang dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Secara teoritis simbol-simbol eksternal yang
digaungkan program berita Media Indonesia
dapat dipastikan mewacanakan nilai-nilai Pers
Pancasila. Artinya, media ini mengaku A. Rahman HI. Political Messages Processing of
menjunjung tinggi nilai-nilai Pancasila dengan cara
memberikan ruang terhadap pihak-pihak yang
berlawanan di dalamnya. Namun di sisi lain,
dalam praktek manajemen pemberitaan program
berita Seputar Indonesia mengutamakan
kepentingan pemilik modal. Tetapi Seputar
Indonesia tidak pernah menyerang dengan isu-isu
yang tidak masuk akal, apalagi berita hoax. Seputar
Indonesia tetap mengedepankan sikap
professional dan menjaga kemandirian dengan
pemberitaan yang berimbang, terutama pada
penyajian headline setiap harinya.
2. Disisi lain Seputar Indonesia nampak tidak
memberikan ruang kebebasan kepada individu-
individu wartawan untuk memiliki sikap yang
sedikit berbeda dengan kebijakan pemilik modal.
Sikap ini sesungguhnya didorong oleh orientasi
kepentingan ekonomi dan politik pemilik media.
Berdasarkan dua kesimpulan di atas, maka penulis
dapat memberikan beberapa rekomendasi (saran)
sebagai solusi atas kondisi yang ada saat ini pada
program berita Seputar Indonesia, sebagai berikut :
1. Seputar Indonesia melalui penataan manajemen
media, sebaiknya segera kembali berpegang
secara konsisten kepada hakikat pers dalam
sosok kebebasan yang bertanggung jawab sesuai
semangat UU Pers Nasional dan Kode Etik
Jurnalistik sebagai subordinat dari sumber dari
segala sumber hukum nasional yakni Pancasila
dan UUD 45.
2. Untuk melakukan akselerasi terhadap cita-cita
reformasi dalam demokratisasi nasional, maka
media Seputar Indonesia ini sebaiknya
menghindari sikap hipokrit sambil menjauhi sikap
kemunafikan terhadap masyarakat pembaca
(khalayak) dalam usaha pemberitaan.
Acknowledgment
The author’s received Grant support for the research
from BPPDN DIKTI year 2017.
References
Ansari. dan Ahmed, Sohail. Political
Communication: An Epistemological Base of
Political Campaigns. International Research
Journal of Arts and Humanities; Jamshoro
Vol. 40, Iss. 40, (2012): 181-192.
Presidential Candidate through Heuristic
and Systematic Model in the 2014
Presidential Election in Indonesia.
 International Journal of Science and
Research (IJSR). Volume 7 Issue 7, July
2018.
Assegaff, Dja’far, 1991, Jurnalistik Masa Kini,
Jakarta, Ghalia Indonesia
Aziz S.R., Abdul. 2003. Memahami Fenomena Sosial
Melalui Studi Kasus dalam Analisis Data
Penelitian Kualitatif: Pemahaman Filosofis dan
Metodologis ke Arah Penguasaan Model
Aplikasi. Burhan Bungin, ed. Jakarta : Raja
Grafindo Perkasa.
Badara, Aris. (2012). Analisis Wacana (Teori,
Methode, dan Penerapannya Pada
Wacana Media). Penerbit Kencana Media
Group, Jakarta.
Bagus, Lorens, (2000). Kamus Filsafat. Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta.
Breed, Warren. 1955. Social Control in The
Newsroom : A Functional Analysis. Article in
Sosial Forces 33 (4)
Briggs, Adam and Paul Colbey, 1998, The Media: An
Introduction, Addison Wesley Longman, Ltd,
New York
Croteau, David and William Hoyness2000. Media
Society : Industries, Image and Audiences. 2nd
ed. California : Pine Forge Press.
Dahrendorf R (2003). The Challenge for Democracy.
Journal of Democracy. 14 (4). EACEA
(Education, Audiovisual and Culture
Executive Agency) (2012). Political
participation and EU citizenship:
Perceptions and behaviors of young
people. Evidence from Eurobarometer
surveys. European Commission.
Herman, Edward S. dan Chomsky, Noam. 1988.
Manufacturing Consent : Political Economy of
The Mass Media. New York, Pantheon Books.
Hidayat, Dedy N. 2008. Dikotomi Kualitatif –
Kuantitatif dan Varian Paradigmatik dalam
Penelitian Kualitatif. Jurnal Ilmiah SCRIPTURA
Vol 2, No 2 Juli 2008
Hidayat, Dedy N. 2002. Modul Metode Penelitian
Komunikasi I (MPS). Universitas Indonesia:
Prodi Ilmu Komunikasi.
Hidayat, Dedy N. 2000. ed, Pers dalam Revolusi
Mei: Runtuhnya Sebuah Hegemoni. Jakarta:
PT Gramedia Pustaka Utama.
Giddens, Anthony. 1984.The Constitution of Society
: The Outline of the Theory of Stucturation. UK:
Polity Press Cambridge.
Jenkiins, Richard. 2004.Terj. Membaca Pikirian
Pierre Bourdieu. Yogyakarta: Kreasi Wacana
Yogyakarta.
Epstein, E.J., 1973, News From No Where:Television
and The News, USA : Vintage
Eriyanto, 2002. Analisis Framing: Konstruksi,
Ideologi, dan Politik Media, Yogyakarta, Lkis
Eriyanto, 2005, Analisis Wacana Pengantar Analisis
Teks Media, PT. LKiS Pelangi Aksara, Yogyakarta
Fairclough, Norman, 1995, Media Discourse, Edward
Arnold, New York
Giddens, Anthony dan David Held. 1987. Terj.
Perdebatan Klasik dan Kontemporer Mengenai
Kelompok , Kekuasaan dan Konflik. Jakarta: CV
Rajawali.
Griffin, EM. A. 2004. A First Look at Communication
Theory. Singapore : McGraw-Hill
Hall, Stuart. (1997). Representations: Cultural
Representations and Signifying Practices.
London: Thousand Oaks.
Hamad, Ibnu, (2004). Konstruksi Realitas Politik
dalam Media Massa, Granit,
Hanakazi, Yasou. Pers Terjebak. Jakarta: Institut
Studi Arus Informasi. 1998.
Harker, Richard, Charleen Mahar, dan Chris Wilkes.
1990. An Introduction to The Work of Pierre
Bourdieu: The Practice Theory. London: The
Macmillan Press Ltd. Terj. (Habitus X Modal) +
Ranah = Praktik : Pengantar Paling
Komperhensif Kepada Pemikiran Pierre
Bourdieu. Yogyakarta: Jalasutra.
Katz Richar S, dan William Crotty, (2014). Hanbook
Partai Politik. Penerbit Nusa Media,
Bandung
Kristi Poerwandari. 2007. Pendekatan Kualitatif
untuk Penelitian Perilaku Manusia, edisi ke-3.
Depok: LPSP3 Fakultas Psikologi Universitas
Indonesia.
Littlejohn, Stephen W. 2002.Theories of Human
Communication. California: Wadsworth.
McQuail, Dennis, 1987, Mass Communication Theory
 atau Teori Komunikasi Massa Jakarta, Erlangga
Michael Quinn Patton. 2002. Qualitative Research
and Evaluation Methods 3rd Edition. California:
Sage Publication
Mosco, Vincent. 1996. The Political Economy of
Communication. Rethinking and Renewal.
London: Sage Publication.
Muis, A. (2000), Titian Jalan Demokrasi (Peranan
Kebebasan Pers Untuk Budaya Komunikasi
Politik), Penerbit Harian Kompas, Jakarta.
Murdock, Graham and Peter Golding. 1995. For a
Political Economy of Mass Communication in
Boyd Barret and Newbold, ed. The Approaches
to Media : A Reader. London : Edward Arnold.
Murdock, Graham and Peter Golding.1979.
“Capitalism, Communication and Class
Relation” in Curran, Gurevitch, Woolacott. Ed.
Mass Communication and Society. Beverly Hill :
Sage Publication.
Neuman, W. Lawrence. 2011. Social Research
Methods: Qualitative and Quantitative
Approaches 7th Edition. USA: Pearson
Education
Pawito. 2009. Komunikasi Politik, Media Massa dan
Kampanye Pemilihan. Jogjakarta : Jalansutra
Potter, W. James. 2001.Media Literacy. 2nd ed.
Thousand Oaks. California : Sage Publication.
Rachmadi F, (1990). Perbandingan Sistem pers
(Analisis Deskriptif Sistem Pers di berbagai
negara, Penerbit PT Gramedia, Jakarta.
Ritzer, George and Douglas J. Goodman. 2004. Terj.
Teori Sosiologi Modern. 6th ed. Jakarta :
Kencana.
Salim, Agus dkk. 2001. Teori dan Paradigma
Penelitian Sosial (Dari Denzin Cuba dan
Penerapannya). Yogyakarta : PT. Tiara Wacana
Yogya.
Shoemaker, Pamela J., Stephen D.Reese, 1996,
Mediating The Message: Theories of Influence
on Mass Media Content, 2nd edition, New York,
Longman Publisher
Siebert Fred S, Theodore Peterson, Wilbur
Schramm. (1986). Fourt Theory of The
Press. Penerbit PT Intermasa University of
Illinois Prees Urbana/Chicago/London.
Sobur, Alex, 2002, Analisis Teks Media, Bandung, PT
Remaja Rosdakarya
Strinati, Dominic. 2003.Terj. Popular Culture:
Pengantar Menuju Teori Budaya Populer.
Yogyakarta : Bentang Budaya.
Suseno, Franz Magnis. 1999. Pemikiran Karl Marx :
Dari Sosialisme Utopis ke Perselisihan
Revisionisme. Jakarta: PT Gramedia Pustaka
Utama.
Suseno, Franz Magnis, (1999). Pemikiran Karl Marx,
Sosialisme Utopis Ke Perselisihan
Revisionisme. Penerbit PT Gramedia Pustaka
Utama Jakartata.
Syaifuddin, (2013). Konstruksi Capres Dan Wapres
Dalam Media Massa, (Studi Analisis Wacana
Kritis Terhadap Wacana Politik Editorial SK.
Kompas dan Rakyat Merdeka Dalam
Kampanye Pilpres 2009). Disertasi Program
Pascasarjana (S3) Ilmu Komunikasi,
Universitas Padjadjaran, Bandung.
Venus, Antar. (2004). Manajemen Kampanye
(Panduan Teoretis dan Praktis Dalam
Mengefektifkan Kampanye Komunikasi),
Simbiosa Rekatama Media, Bandung.
Dani Setiadarma, S.Sos, M.I.Kom.
Dani Setiadarma was born in Tangerang, 29 July
1977. He finished master of corporate
communication at Paramadina University. Now, he is
doing PhD in communication at University of
Indonesia.
He had 15 years experience as a journalist at TRANS
TV and RCTI. Now he works as Head of
Communication Department, Faculty of Bussines
and Sosial Sciences, Dian Nusantara University.
His research interest area in journalism, mass media
and social media.
His published research follows:
-Netnography studies on YouTube Indonesian and
international community in panama papers cases.
2016
-Netnography studies on YouTube Indonesian and
international community In 411 Rallies Cases In
Jakarta. 2018