Bagian 5

Mata Kuliah Etika Bisnis dan Profesi

Etika Bisnis Dan Konsep Good Corporate Governance (GCG)
Oleh : Arya Pradita SE. MM,Par

 Salah satu maksud dan tujuan dari Good Corporate Governance (GCG) adalah mengharapkan
berbagai perusahaan yang berada di suatu negara mampu menjalankan abtifitas bisnis secara
baik dan ikut serta dalam mendorong pertumbuhan ekonomi nasional yang beretika tinggi.

Definisi Good Corporate Governance (GCG)

 Pemahaman Good Corporate Governance (GCG) tidak bisa dikesampingkan dari shareholding
theory yang mengatakan bahwa perusahaan didirikan dan dijalankan untuk tujuan
memaksimalkan kesejahteraan pemilik/ pemegang saham sebagai akibat dari investasi yang
dilakukannya. Memang secara konsep pihak manajemen perusahaan bekerja untuk memberikan
kepuasan kepada para pemegang saham, dan pemegang saham memiliki otoritas keputusan
tinggi dalam menentukan keputusan yang bersifat penting bagi perusahaan.
 Adapun definisi dari Good Corporate Governance (GCG) dari Cadbury Commitee yang
berdasarkan atas teori stakeholder adalah seperangkat aturan yang mengatur hubungan antara
para pemegang saham, manajer, kreditur, pemerintah, karyawan, dan pihak-pihak yang
berkepentingan lainnya baik internal maupun eksternal lainnya yang berkaitan dengan hak-hak
dan kewajiban mereka.
 Disini jelas jika Corporate Governance ingin diarahkan untuk menciptakan suatu bentuk
organisasi bisnis yang bertumpu pada aturan-aturan manajemen modern yang profesional
dengan konsep dedikasi yang jauh lebih bertanggung jawab. Penafsiran bertanggung jawab ini
dapat diartikan sebagai keikutsertaan perusahaan secara jauh lebih dalam untuk ikut
berpartisipasi dalam membangun negara dan bangsa, seperti peran perusahaan sebagai penyedia
lapangan pekerjaan, dan pendukung penuntasan kemiskinan.

Good Corporate Governance (GCG) Dan Manajemen Perusahaan

 Corporate Governance adalah suatu konsep yang memiliki idealisme untuk mewujudkan tujuan-
tujuan pemegang saham. Blair (1996) memberikan definisi yang lebih luas dan lengkap
terhadap corporate governance ini yaitu suatu kesatuan yang menyeluruh mulai dari pengaturan
hukum, budaya, dan institusi sehingga perusahaan-perusahaan publik dapat bekerja, mengatur

1
 siapa yang mengontrol, bagaimana kontrol dilaksanakan dan bagaimana risiko dan pendapatan
yang diperoleh dari aktifitasnya dialokasikan.
 Komisaris memiliki kedudukan tertinggi di suatu organisasi, atau dengan kata lain komisaris
perusahaan adalah pemilik perusahaan. Dan direktur utama serta para direktur dibawahnya
adalah manajemen perusahaan yaitu mereka yang menjalankan perusahaan, artinya para
manajemen perusahaan bekerja untuk memberikan keuntungan yang maksilam kepada para
komisaris atau para pemegang saham. Dan lebih jauh lagi komisaris perusahaan memiliki hak
untuk memecat atau menggantikan direksi dan beberapa posisi penting lainnya di perusahaan
tersebut, dengan catatan jika pihak direksi tidak mampu melaksanakan kinerja sesuai dengan
rencana-rencana yang ditetapkan oleh pihak komisaris perusahaan. Kondisi seperti ini sering
menimbulkan konflik, yaitu konflik antara manajemen dan komisaris.
 Salah satu konflik yang memungkinkan untuk terjadi adalah jika komisaris perusahaan
menginginkan agar pihak manajemen melaksanakan suatu project dimana pihak manajemen
perusahaan menganggap bahwa rencana project tersebut adalah tidak realistis dengan kondisi
dan situasi internal perusahaan. Karena pada prinsipnya yang paling mengetahui tentang kondisi
internal suatu perusahaan adalah pihak manajemen, mulai dari kondisi personalia, keuangan,
pemasaran, dan produksi serta berbagai faktor eksternal lainnya. Konflik antara komisaris dan
pihak manajemen dikenal dengan istilah agency theory.
 Prinsipal adalah pemilik perusahaan atau pemegang saham dan Agen adalah manajemen
perusahaan atau yang menjalankan perusahaan. Pertentangan dan tarik menarik kepentingan
antara prinsipal dan agen dapat menimbulkan permasalahan yang dalam agency theory dikenal
sebagai Asymetric Information (AI) yaitu informasi yang tidak seimbang yang disebabkan karena
adanya distribusi informasi yang tidak sama antara prinsipal dan agen. Ketergantungan pihak
eksternal pada angka akuntansi, kecenderungan manajer untuk mencari keuntungan sendiri dan
tingkat AI yang tinggi, menyebabkan keinginan besar bagi manajer untuk memanipulasi kerja
yang dilaporkan untuk kepentingan diri sendiri.

Agency Theory
 Agency Theory (Teori Keagenan) merupakan suatu kondisi yang terjadi pada suatu perusahaan
dimana pihak manajemen sebagai pelaksana yang disebut lebih jauh sebagai agen dan pemilik
modal (owner) sebagai prinsipal membangun suatu kontrak kerjasama yang disebut dengan
nexus of contract, dimana kontrak kerjasama ini berisi kesepakatan-kesepakatan yang
menjelaskan bahwa pihak manajemen perusahaan harus bekerja secara maksimal untuk
memberi kepuasan yang maksimal seperti profit yang tinggi kepada pemilik modal (owner).

2
 Implikasinya memungkinkan terjadinya sikap oportunistik (opportunistic behaviour) di kalangan
manajemen perusahaan dalam melakukan beberapa tindakan yang sifatnya disengaja seperti:
- Melaporkan piutang tak tertagih (bad debt) yang lebih besar dari kenyataan yang
sesungguhnya.
- Melaporkan hasil penjualan dengan peningkatan yang tidak terlalu tinggi.
- Melaporkan kepada pihak prinsipal bahwa dibutuhkan dana tambahan untuk menunjang
pelaksanaan proyek yang sedang dikerjakan, jika tidak dibantu maka proyek akan terhenti.
- Melakukan income smoothing, berupa melaporkan pendapatan yang tidak sesuai dengan
keadaan yang sesungguhnya, namun sesuai dengan maksud dan keinginan agen (manajemen).
- Membuat laporan keuangan ganda, yaitu laporan keuangan yang datanya diotak-atik atau
sudah dirubah untuk tujuan tertentu diberikan kepada komisaris perusahaan namun yang
sebenarnya hanya diketahui oleh para petinggi di manajemen perusahaan saja.
- Dan lain sebagainya.
 Pihak agen menguasai informasi secara maksimal (full information) dan di sisi lain pihak
prinsipal memiliki keunggulan kekuasaan secara maksimal (discretionary power). Sehingga
kedua pihak ini sama-sama memiliki kepentingan pribadi (self interest) dalam setiap keputusan
yang diambil, salah satu efek yang bisa terjadi adalah perolehan dividen yang rendah yang akan
diterima oleh prinsipal karena faktor permainan yang dilakukan oleh agen.
 Ada dua hal yang paling dituntut oleh pihak komisaris perusahaan kepada pihak manajemen
perusahaan, yaitu:
- Profit yang maksimal
- Kontinuitas perusahaan atau keberlanjutan usaha.
Jika kedua hal ini tidak terpenuhi, maka komisaris memungkinkan untuk mengganti para
manajemen perusahaan. Oleh karena itu, pihak manajemen perusahaan berusaha kuat untuk
menerapkan berbagai strategi guna meberikan kepuasan kepada para komisaris perusahaan.
Dengan profit yang tinggi maka artinya para pemegang saham akan mendapatkan deviden yang
tingi, begitu pula sebaliknya. Kondisi dan keinginan para komisaris perusahaan tersebut sebagai
pemegang saham memberi pengaruh kepada keputusan manajemen perusahaan dalam bekerja,
termasuk melakukan berbagai tindakan-tindakan yang dianggap merugikan perusahaan secara
jangka panjang, terutama investasi jangka panjang. Kondisi yang rentan seperti ini mampu
menjadi bom waktu yang siap meledak suatu saat nanti.
 Adanya permasalahan diatas menimbulkan biaya keagenan (agency cost) yang menurut Jensen
dan Meckling (1976) terdiri dari:

3
 - The monitoring expenditures by the principle. Biaya monitoring yang dikeluarkan oleh prinsipal
untuk memonitor perilaku agen, termasuk juga usaha untuk mengendalikan perilaku agen
melalui budget restriction dan compensation policies.
- The bonding expenditures by the agent. Biaya ini dikeluarkan oleh agen untuk menjamin
bahwa agen tidak akan menggunakan tindakan tertentu yang akan merugikan prinsipal atau
untuk menjamin bahwa prinsipal akan diberi kompensasi jika ia tidak mengambil banyak
tindakan.
- The residual lost. Merupakan penurunan tingkat kesejahteraan prinsipal maupun agen setelah
adanya agency relationship.

Solusi Memperkecil Agency Theory

 Terdapat beberapa solusi yang dapat dilakukan untuk memperkecil timbulnya dan berlakunya
agency theory ini, yaitu:
- Pihak komisaris harus melihat posisi manajemen perusahaan sebagai pihak yang memiliki
peran besar dalam menjaga dan mempertahankan berlangsungnya perusahaan secara jangka
panjang (long term).
- Pihak komisaris perusahaan dalam melihat posisi manajemen perusahaan bukan dalam
konteks pekerja atau pelaksana tugas namun sebagai mitra bisnis, dalam artian setiap
beratnya masalah harus dibagi bersama dan dipecahkan bersama.
- Pihak komisaris perusahaan dalam mendengar informasi dan analisa dari pihak auditor
independen harus melakukan kaji ulang secara intensif sebagai bentuk tanggung jawab jika
keputusan nanti diambil bukan berarti adalah rekomendasi sepenuhnya dari pihak auditor
independen.
- Pihak manajemen perusahaan harus membangun dan memiliki semangat serta loyalitas tinggi
kepada perusahaan. Dalam artian maju mundurnya perusahaan memiliki pengaruh pada maju
mundurnya tingkat kesejahteraan para manajemen perusahaan.

Etika Bisnis dan Konsep Good Corporate Governance (GCG)

 Pada saat ini salah satu aturan yang terjelaskan secara tegas bahwa suatu perusahaan yang ingin
go public adalah perusahaan tersebut harus memiliki konsep serta mengaplikasikan prinsip-
prinsip Good Corporate Governance (GCG). Penegasan ini menjadi jelas pada saat melihat
bagaimana beberapa perusahaan sebelumnya yang dianggap bermasalah di pasar modal (capital
market) karena kinerja perusahaan rendah atau bermasalah. Dan salah satu faktor penyebab
rendahnya kinerja tersebut disebabkan oleh tidak diterapkannya prinsip-prinsip GCG secara jelas.

4
 Pedoman GCG merupakan acuan bagi perusahaan untuk melaksanakan GCG dalam rangka:
- Mendorong tercapainya kesinambungan perusahaan melalui pengelolaan yang didasarkan
pada asas transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan
kesetaraan.
- Mendorong pemberdayaan fungsi dan kemandirian masing-masing organ perusahaan, yaitu
dewan komisaris, direksi, dan rapat umum pemegang saham.
- Mendorong pemegang saham, anggota dewan komisaris dan anggota direksi agar dalam
membuat keputusan dan menjalankan tindakannya dilandasi oleh nilai moral yang tinggi dan
kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.
- Mendorong timbulnya kesadaran dan tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat
dan kelestarian lingkungan terutama disekitar perusahaan.
- Mengoptimalkan nilai perusahaan bagi pemegang saham dengan tetap memperhatikan
pemangku kepentingan lainnya.
- Meningkatkan daya saing perusahaan secara nasional maupun internasional, sehingga
meningkatkan kepercayaan pasar yang dapat mendorong arus investasi pertumbuhan
ekonomi nasional yang berkesinambungan.
 Keinginan perusahaan menerapkan GCG adalah bentuk dari usaha untuk menghargai tata konspe
bisnis modern. Karena bisnis tidak bisa lagi dijalankan secara konvensional seperti dahulu, yaitu
pemilik (owners) memiliki kekuasaan yang begitu tinggi dan dengan mudah memerintah serta
memecat setiap agen yang dianggap tidak bisa bekerja dengan baik. Sifat arogansi ini secara nilai-
nilai etika bisnis menjadi salah, karena keputusan yang arogan dianggap tidak mengedepankan
etika bisnis namun lebih mengedepankan keinginan untuk meraih keuntungan semata atau
profit. Padahal profit dalam bisnis bukan satu-satunya tujuan, ada tujuan lain yaitu keinginan
untuk memberikan karya bagi pembangunan bangsa. Karena dengan mendirikan perusahaan dan
bisa membuka lapangan pekerjaan maka sesungguhnya pihak prinsipal telah bekerja untuk
memperkecil jumlah angka pengangguran. Inilah yang disebut dengan konsep bisnis modern
yang beretika.

Permasalahan Yang Timbul Dalam Penerapan Good Corporate Governance (GCG)

 Ada beberapa permasalahan umum yang dihadapi dalam penerapan Good Corporate
Governance (GCG), yaitu:
- Pemahaman tentang konsep GCG pada beberapa manajer di Indonesia masih kurang. Sering
mereka memahami konsep GCG secara general dan tidak spesifik, terutama berdasarkan
bentuk organisasi bisnis yang dijalankan.

5
 - Sebagian pihak menganggap konsep GCG sebagai penghambat berbagai keputusan
perusahaan, karena perusahaan tidak lagi bisa leluasa dalam mengambil keputusan khususnya
jika harus patuh pada aturan GCG.
- Aparat penegak hukum harus dibekali konsep pemahaman GCG secara luas termasuk adanya
jurnal dan buku teks yang menjelaskan secara khusus tentang GCG dalam konteks perspektif
Indonesia.
- Menurut Herwidayatmo (2000), praktik-praktik di Indonesia yang bertentangan dengan
konsep GCG dapat dikelompokkan menjadi:
 Adanya konsentrasi kepemilikan oleh pihak tertentu yang memungkinkan terjadinya
hubungan afiliasi antara pemilik, pengawas, dan direktur perusahaan.
 Tidak efektifnya dewan komisaris.
 Lemahnya law enforcement.

Daftar Pustaka:
Fahmi, Irham. 2017. Etika Bisnis – Teori, Kasus dan Solusi. Bandung : Alfabeta.