KERANGKA ACUAN KERJA (K A K)

MASTERPLAN KAWASAN KOTA SIBUHUAN

DINAS PEKERJAAN UMUM

KABUPATEN PADANG LAWAS

TAHUN ANGGARAN 2020

1
A. LATAR BELAKANG
Perkembangan dan pertumbuhan suatu wilayah terjadi baik di kota besar, kota
menengah atau bahkan kota-kota kecil yang berstatus kota kecamatan atau
distrik juga mengalami pertumbuhan dan perkembangan sesuai dengan
dinamika pembangunan serta trend perkembangan yang ada. Perkembangan
wilayah tidak akan sama antara satu wilayah dengan wilayah lainnya. Wilayah
yang mempunyai potensi besar cenderung berkembang dengan cepat,
sementara wilayah yang potensinya kurang perkembangannya relatif lambat.
Perkembangan dan pertumbuhan suatu wilayah ditandai dengan tingginya
intensitas kegiatan, penggunaan tanah yang semakin intensif, tingginya
mobilisasi penduduk, sehingga menyebabkan kebutuhan tanah untuk
pengembangan fisik semakin meningkat.

Perubahan internal wilayah dipengaruhi salah satunya ialah oleh pertumbuhan

penduduk, karena tingginya jumlah penduduk akan berpengaruh pada semakin
terbatasnya lahan kota yang berbanding terbalik dengan semakin tingginya
kebutuhan akan fasilitas dan utilitas kota, terutama kebutuhan perumahan. Hal
ini tampak pada perkembangan wilayah kota yang mempunyai potensi besar
cenderung akan berkembang cepat, sebaliknya perkembangan wilayah kota
yang potensinya kurang akan berkembang relatif lambat. Disamping itu,
perkembangan kota dapat menuju ke arah yang lebih baik, tetapi juga dapat
mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas lingkungan hidup yang berdampak
pada menurunnya tingkat kualitas hidup masyarakat.

Kabupaten Padang Lawas dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum Bidang Tata
Ruang bermaksud melaksanakan kegiatan “Masterplan Kawasan Kota
Sibuhuan’’. Dengan adanya perencanaan tata ruang tersebut yang dilakukan
secara terpadu dan berkelanjutan, diharapkan dapat mencapai suatu
keserasian, keselarasan dan keseimbangan pemanfaatan ruang dari seluruh
kegiatan yang terdapat di wilayah perencanaan, dengan tetap memperhatikan
faktor daya dukung lingkungan dan fungsi lingkungan.

B. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud
Maksud dari kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan sebagai model

2
 atau acuan pengembangan kawasan Kota Sibuhuan secara umum.
Tujuan
Tujuan dari pekerjaan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan adalah untuk
membuat rencana design kawasan kota Sibuhuan yang sesuai dengan arah dan
tujuan pengembangan Kawasan Kota Sibuhuan.
Sasaran
Sasaran dari dilaksanakannya kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan ini
adalah:
• Terwujudkannya keterpaduan program pembangunan antar kawasan
maupun dalam kawasan.
• Terkendalinya pembangunan kawasan strategis dan fungsi kota, baik
yang dilakukan pemerintah maupun masyarakat/swasta.
• Terciptanya investasi masyarakat di dalam kawasan.
• Terkoordinasinya pembangunan kawasan antar pemerintah.

C. KELUARAN
Keluaran yang diharapkan dalam pekerjaan Masterplan Kawasan Kota
Sibuhuan adalah menghasilkan suatu design kawasan kota yang sesuai dengan
arah dan pengembangan kawasan Kota Sibuhuan.

D. RUANG LINGKUP
1. Lingkup Lokasi
Lingkup Lokasi dalam kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan berada
pada lingkup administrasi Kota Sibuhuan Kabupaten Padang Lawas.

2. Lingkup Materi
Lingkup materi dalam kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan meliputi
beberapa hal dibawah ini, yaitu :
 Program Bangunan dan Lingkungan;
 Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
 Rencana Investasi;
 Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
 Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.

3
E. DASAR HUKUM
Dasar hukum dalam pekerjaan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan adalah
sebagai berikut :
a. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
b. Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar
Budaya;

c. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007

tentang Penanggulangan Bencana;
d. Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;

e. Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tentang Bangunan Gedung;

f. Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2009 tentang Lingkungan

Hidup;
g. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa
Pemerintah;

h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang

Penyelenggaraan Penataan Ruang;
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
j. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung;
k. Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman Persyaratan
Teknis Bangunan Gedung;
l. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang
Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan
Perkotaan;
m. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/PRT/M/.2010 tentang
Pedoman Revitalisasi Kawasan;
n. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 03/SE/M/2009 tentang
Modul Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
o. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;

4
 p. Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis
Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan;
q. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan
di Perkotaan;
r. Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 01/SE/DC/2009 perihal
Modul Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
s. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) pada Kabupaten/Walikota tempat lokasi studi; dan
t. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung
pada Kabupaten tempat lokasi studi.

F. SUMBER PENDANAAN
Biaya yang dibutuhkan untuk pekerjaan ini adalah sebesar Rp.
300.000.000,- (Tiga Ratus Juta Rupiah) belum termasuk PPN.

G. NAMA DAN ORGANISASI SATUAN KERJA

Satuan Kerja : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Padang Lawas

Pejabat Pembuat Komitmen : Roni Kasman, ST

H. KEBUTUHAN TENAGA AHLI

Dalam pelaksanaan kegiatan Materplan Kawasan Kota Sibuhuan ini konsultan
diminta memberikan layanan jasa tenaga ahli sebagai berikut :
1. Tenaga Ahli
a. Team Leader 1 (satu) orang, disyaratkan sekurang-kurangnya Sarjana
(S1) Teknik Planologi/Perencanaan Wilayah dan Kota dengan pengalaman
minimal 7 (tujuh) tahun / Magister (S2) Teknik Planologi/Perencanaan
wilayah dan Kota dengan pengalaman minimal 3 (tiga) tahun.
b. Tenaga Ahli Arsitektur 1 (satu) orang, disyaratkan sekurang-kurangnya
Sarjana (S1) Teknik Arsitektur dengan pengalaman 3 (tiga) tahun.
c. Tenaga Ahli Sipil 1 (satu) orang, disyaratkan sekurang-kurangnya Sarjana
(S1) Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 3 (tiga) tahun.
d. Tenaga Ahli Infrastruktur 1 (satu) orang, disyaratkan sekurang-kurangnya
Sarjana (S1) Teknik Sipil / Teknik Planologi dengan pengalaman minimal 3

5
 (tiga) tahun.
2. Tenaga Penunjang :
1. Surveyor 2 (dua) orang, yang bertugas melakukan survey lapangan dan
survey instansional.
2. Operator Komputer 1 (satu) orang, yang bertugas mengoperasikan
komputer sekaligus operator peta.
3. Administrasi 1 (satu) orang, yang bertugas melakukan tugas-
tugas administrasi kantor;

I. SISTEM PELAPORAN
Pelaporan dari kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan terdiri atas :
1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan sekurang-kurangnya berisi :
a. Pemahaman dan tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja;
b. Rencana pencapaian sasaran, mencakup jadwal kerja, target/sasaran dan
alokasi tenaga ahli;
c. Metodologi pekerjaan penyusunan termasuk kajian kepustakaan (studi
literatur);
d. Kajian peraturan daerah setempat terkait dengan pekerjaan Masterplan
Kawasan Kota Sibuhuan dan kajian teoritis serta kajian terhadap studi
kasus sejenis;
e. Rencana survey, mencakup metode pengumpulan data, metode
pengolahan data;
f. metode analisis data, jadwal survey, identifikasi lokasi survey, target data,
identifikasi instansi pemilik data dan pembuatan kuesioner;
g. Gambaran umum kawasan perencanaan.

Laporan Pendahuluan ini diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar dengan

ukuran kertas A4.

2. Laporan Antara
Laporan ini berisikan hasil perolehan data survey lapangan dan konsep input
data yang didapat dari pengumpulan data serta kompilasi data yang ada.
Laporan Antara ini diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar dengan ukuran
kertas A4.

6
3. Laporan Draft Akhir
Laporan draft akhir ini minimal berisikan :
a. Gambaran umum kawasan perencanaan, berdasarkan data yang didapat
dari hasil survey;
b. Tinjauan kebijakan program pembangunan yang terdapat pada kawasan
perencanaan, seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), RDTR,
Renstrada, dsb.
c. Analisis terhadap seluruh potensi dan masalah terhadap elemen
perancangan di Tingkat kota, Tingkat Wilayah Sekitar Kawasan, Tingkat
Kawasan perencanaan dan Analisis pengembangan pembangunan
berbasis peran masyarakat.

Laporan draft Akhir ini diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar dengan

ukuran kertas A4.

4. Laporan Akhir
Laporan akhir ini berisikan tentang :
a. Gambaran umum kawasan perencanaan, berdasarkan data yang didapat
dari hasil survey;
b. Tinjauan kebijakan program pembangunan yang terdapat pada kawasan
perencanaan, seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), RDTR,
Renstrada, dsb.
c. Analisis terhadap seluruh potensi dan masalah terhadap elemen
perancangan di Tingkat kota, Tingkat Wilayah Sekitar Kawasan, Tingkat
Kawasan perencanaan dan Analisis pengembangan pembangunan
berbasis peran masyarakat.
d. Konsep rancang bangun kawasan kota yang didapat dari hasil survey dan
hasil analisis kawasan.
e. Design Kawasan/Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan.

Laporan Akhir ini diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar dengan ukuran

kertas A4.

5. Album Peta
Album peta ini berisikan peta-peta yang terdapat dalam seluruh pelaporan
kegiatan ini. Album Peta ini diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar.

7
 6. Flasdisk
Dalam Flasdisk ini berisikan seluruh pelaporan yang dilakukan dalam kegiatan
ini dalam bentuk soft copy/file. Flasdisk ini diserahkan sebanyak 3 (tiga)
eksemplar.

J. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

Jangka waktu pelaksanaan kegiatan Masterplan Kawasan Kota Sibuhuan 3 (tiga)
bulan (90 hari kalender) terhitung setelah diterimanya SPMK.

K. PENUTUP
Demikian KAK ini disusun untuk dapat dipergunakan sebagai acuan dalam
menyusun penawasaran dan pelaksanaan pekerjaan Masterplan Kawasan Kota
Sibuhuan.

Dibuat Oleh :
Pejabat Pembuat Komitmen
Bidang Tata Ruang
Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Padang Lawas

RONI KASMAN, ST
PENATA TK.I
NIP. …………………