TUGAS MATA KULIAH

TEORI PERANCANG & PENGUJIAN PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN

NAMA : ALVAN FAUZAN

NIM : 710520037

1. Bagaimana analisis saudara tentang adanya Peraturan Daerah Provinsi

Gorontalo yang bertentangan dengan Peraturan Perundang-Undangan yang
lebih tinggi.
Jawaban :
Berdasarkan Pasal 1 Ayat 7 UU No. 12 Tahun 2011 “Peraturan Daerah Provinsi
adalah Peraturan Perundang-Undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Provinsi dengan persetujuan bersama Gubernur”

Berdasarkan hierarki peraturan perundang-undangan Peraturan Daerah Provinsi

berkedudukan dibawah Undang-Undang sebagaimana dalam asas hukum lex
superior derogate legi inferiori. Prinsip ini menjadi syarat dasar yang
mengakibatkan hukum yang kedudukannya lebih tinggi menghapus hukum yang
ada dibawahnya atau dengan kata lain hukum yang lebih rendah tingkatannya
harus sesuai dengan yang ketentuan yang ada diatasnya.

Jika Peraturan Daerah Provinsi bertentangan dengan Undang-Undang maka

upaya yang bisa dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Uji Materiil (Permohonan Keberatan ke Mahkamah Agung)
Berdasarkan Pasal 9 ayat 2 UU No. 12 Tahun 2011 “Dalam hal suatu
Peraturan Perundang-Undangan di bawah Undang-Undang diduga
bertentangan dengan Undang-Undang, Pengujiannya dilakukan oleh
Mahkamah Agung”.
Pengujian ini dinamakan judicial review, dimana salah satu wewenang
Mahkamah Agung adalah menguji peraturan perundang-undangan di bawah
Undang-Undang.
Uji materil merupakan salah satu cakupan judicial review. Yang dimaksud
dengan hak uji materiil adalah hak Mahkamah Agung untuk menilai materi
muatan peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap
peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. Jadi, jika memang suatu
Peraturan Daerah Provinsi dinilai bertentangan dengan undang-undang,
maka terhadap Perda Provinsi tersebut dapat dilakukan uji materiil.
Jika inisiatif untuk melakukan pengujian terhadap suatu perundang-undangan
ini datang bukan dari Mahkamah Agung, maka disebut dengan permohonan
keberatan. Permohonan keberatan adalah suatu permohonan yang berisi
 keberatan terhadap berlakunya suatu peraturan perundang-undangan tingkat
lebih tinggi yang diajukan ke Mahkamah Agung untuk mendapatkan putusan
berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1
Tahun 2011.
b. Selain permohonan keberatan diajukan langsung ke Mahkamah Agung,
permohonan keberatan terhadap Peraturan Daerah Provinsi yang diduga
bertentangan dengan suatu undang-undang dapat dilakukan melalui
Pengadilan Negeri yang membawahi tempat kedudukan pemohon.
c. Berdasarkan Pasal 251 ayat 1 UU No. 23 Tahun 2014 Peraturan Daerah
Provinsi dan Peraturan Gubernur jika bertentangan dengan ketentuan
Peraturan Perundang-Undangan yang lebih tinggi, kepentingan umum,
dan/atau kesusilaan dibatalkan oleh menteri. Pembatalan Perda Provinsi dan
Peraturan Gubernur ditetapkan dengan Keputusan Menteri. Namun Dalam
hal penyelenggara Pemerintahan Daerah provinsi tidak dapat menerima
keputusan pembatalan Perda Provinsi dan gubernur tidak dapat menerima
keputusan pembatalan peraturan gubernur sebagaimana dimaksud pada ayat
(4) dengan alasan yang dapat dibenarkan oleh ketentuan peraturan
perundang-undangan, gubernur dapat mengajukan keberatan kepada
Presiden paling lambat 14 (empat belas) Hari sejak keputusan pembatalan
Perda atau peraturan gubernur diterima.

2. Apakah Peraturan Daerah Provinsi tersebut masih dapat dikatakan berlaku ?

Jawaban:
Bahwa berdasarkan penjelasan diatas, jika Peraturan Daerah Provinsi
bertentangan dengan Peraturan Perundang-Undangan yang lebih tinggi maka
Perda Provinsi tersebut dapat dibatalkan dengan mekanisme yang diatur sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

3. Bagaimana Upaya Penyelesaiannya ?

Jawaban:
Upaya yang bisa dilakukan ketika Peraturan Daerah Provinsi bertentangan
dengan Peraturan Perundang-Undangan yang lebih tinggi adalah dengan
mengajukan permohonan keberatan secara langsung ke Mahkamah Agung,
dapat juga diajukan permohonan keberatan melalui Pengadilan Negeri setempat
berdasarkan kedudukan Pemohon.