PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PEKERJA/BURUH

YANG TERKENA PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA AKIBAT

EFISIENSI DALAM PERUSAHAAN DITINJAU DARI UNDANG-
UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN
Oleh:
PARIS PANJAITAN
NIM. 2014020227

ABSTRAK

Paris Panjaitan, NIM. 2014020227, PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

HAK-HAK PEKERJA/BURUH YANG TERKENA PEMUTUSAN HUBUNGAN
KERJA AKIBAT EFISIENSI DALAM PERUSAHAAN DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG
KETENAGAKERJAAN (Analisa Putusan Mahkamah Agung Nomor 518 K/Pdt.
Sus-PHI/2014)Bagi Pekerja masalah Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) merupakan
masalah yang kompleks, karena mempunyai hubungan dengan masalah ekonomi
maupun psikologi. Masalah ekonomi karena PHK akan menyebabkan hilangnya
pendapatan, sedangkan masalah psikologi yang berkaitan dengan hilangnya status
seseorang. Dalam skala yang lebih luas, dapat merambat kedalam masalah
pengangguran dan kriminalitas.
Hal ini tentu saja bertolak belakang dengan cita-cita berdirinya Republik Indonesia
sebagaimana dituangkan dalam Undang Undang dasar 1945. Pasal 27 menyebutkan
“Setiap warga Negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan. Tujuan dari penelitian ini adalah Untuk mengetahui proses penyelesaian
PHK dengan alasan efisiensi sudah ditentukan diatur Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2004 tentang Penyelesaian perselisihan hubungan industrial, mengetahui argumentasi
tentang Perlindungan hukum terhadap hak-hak pekerja/buruh sebagai kompensasi PHK
dengan alasan efisiensi dilihat dari Keputusan MA Nomor 518 K/Pdt. Sus-PHI/2014.
Dalam menulis skripsi ini digunakan metode deskriptif yaitu penelitian hukum normatif.
Penelitian hukum normatif adalah penelitian dengan hanya mengolah dan menggunakan
data-data sekunder. Hasil penelitian Penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja dengan
alasan tidak diatur Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian
Perselisihan Hubungan Industrial, hanya diatur penyelesaian perselisihan PHK secara
umum. Pada asasnya penyelesaian PHK khususnya PHK dengan alasan efisiensi
terlebih dahulu diselesaikan melalui proses musywarah untuk mufakat antara kedua
belah pihak tanpa campur tangan pihak ketiga (tripartie), jika gagal dilanjutkan dengan
cara mediasi. Untuk selanjutnya proses dilanjutkan melalui mediasi. Apablia
penyelesaian bipartie dan mediasi juga gagal maka akan dilanjukan konsoliasi. Jika
dalam hal ini juga tidak menemukan hasil, maka prosesnya akan dilanjutkan dengan
melalui proses litigasi. Perlindungan hukum hak-hak pekerja/buruh sebaga kompensasi
PHK, harus dibayar oleh pengusaha berdasarkan jenis dari PHK yang terjadi pada
pekerja/buruh yang bersangkutan. Jika kita melihat kasus pada Keputusan MA Nomor
27 K/PHI/2006. Bahwa telah terjadi pemutusan hubungan kerja di PT Newmount Nusa
Tenggara dimana dalam putusan Pengadilan Hubungan Industrial maupun dalam
putusan Mahkamah Agung, memberikan putusan yang tidak sesuai dengan ketentuan
berlaku. Dimana Hakim Agung memberikan putusan uang pesangon sebanyak dua kali
lipat yang mana itu hanya berlaku bagi pekrja/buruh yang di PHK diakibatkan
Perusahaan tutup dengan alasan efisiensi. Namun pada kenyataannya perusahaan itu
tidak tutup, maka seharusnya pembayaran uang pesangon itu mengacu pada Pasal 156
ayat (2) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Setiap orang selalu
membutuhkan biaya untuk
memenuhi kebutuhannya. Untuk
mendapatkan biaya hidup seseorang
perlu bekerja. Bekerja dapat
dilakukan secara mandiri atau
bekerja pada orang lain. Bekerja
kepada orang lain dapat dilakukan
dengan bekerja pada negara yang
selanjutnya disebut dengan pegawai
atau bekerja pada orang lain
(swasta) yang disebut dengan buruh
atau pekerja.
Pemutusan Hubungan Kerja
(PHK) merupakan suatu hal yang
merupakan kegiatan yang sangat
ditakuti oleh pekerja/buruh yang
masih aktif bekerja. Hal ini karena
kondisi kehidupan politik yang
goyah, kemudian disusul dengan
carut marutnya kondisi
perekonomian yang berdampak
pada banyaknya industri yang
gulung tikar dan tentu saja
berdampak pada Pemutusan
Hubungan Kerja yang dilakukan
dengan sangat tidak terencana.
Kondisi inilah yang menyebabkan
orang yang bekerja pada waktu ini
selalu dibayangi kekhawatiran dan
kecemasan, kapan giliran dirinya
diberhentikan dari pekerjaannya
yang menjadi penopang hidup
keluarganya.
Pada kenyataannya,
jangankan untuk memperoleh
kehidupan yang layak. Untuk
memperoleh pekerjaan, jaminan
hidup ataupun perlindungan masih
jauh dari harapan. Malahan, buruh
atau pekerja yang sudah memiliki
ii
pekerjaan (walau ala kadarnya)
dalam prakteknya sangat mudah
kehilangan pekerjaan dengan cara
Pemutusan Hubungan Kerja (PHK).
Tetapi tidak jarang dapat
kita temukan banyak pekerja/buruh
setelah mereka terkena PHK,
pekerja/buruh kadang meminta
kepada pihak pengusaha/perusahaan
untuk dibayarkan hak-hak mereka
melebihi apa yang diatur dalam
ketentuan yang berlaku. Dengan
kondisi inilah yang membuat
persoalan penyelesaian perselisihan
PHK sulit diselesaikan.
Maka dalam penulisan
skripsi ini akan dibahas mengenai
Perlindungan Hukum Terhadap
hak-hak pekerja/buruh yang
terkena PHK akibat efisiensi
dalam perusahaan Ditinjau dari
Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 tentang Ketenagakerjaan.
(Analisa Putusan Mahkamah
Agung Nomor 518 K/Pdt. Sus-
PHI/2014)
B. Identifikasi Masalah
Suatu kegiatan penelitian/penulisan
untuk menfokuskan permasalahan
yang akan dikaji diperlukan
rumusan masalah. Sebab dengan
adanya rumusan masalah akan
memudahkan peneliti untuk
melakukan pembahasan searah
dengan tujuan yang ditetapkan.
Adapun identifikasi masalah dalam
skripsi ini adalah:
1. Apakah proses penyelesaian
PHK dengan alasan efisiensi
sudah ditentukan diatur dalam
Undang-Undang Nomor 2
Tahun 2004 tentang
Penyelesaian perselisihan
hubungan industrial?
 2. Apakah argumentasi tentang Secara teoritis, dari hasil
Perlindungan hukum terhadap pembahasan ini penulis
hak-hak pekerja/buruh sebagai mengharapkan dapat
kompensasi PHK dengan alasan memperoleh penjelasan
efisiensi dilihat dari Keputusan tentang Perlindungan hukum
MA Nomor 518 K/Pdt. Sus- bagi buruh/tenaga kerja yang
PHI/2014? terkena PHK akibat efisiensi
C. Perumusan Masalah perusahaan. Selain itu
Perumusan masalah dalam penulis berharap
penelitian ini, yaitu sebagai berikut: pembahasan ini bermanfaat
1. Bagaimana proses penyelesaian untuk menambah wawasan
PHK dengan alasan efisiensi penulis dalam bidang hukum
sudah ditentukan diatur perburuhan.
Undang-Undang Nomor 2 b. Manfaat Praktis
Tahun 2004 tentang Secara praktis, kegunaaan
Penyelesaian perselisihan dari pembahasan ini adalah
hubungan industrial? sebagai tambahan bahan
2. Bagaimana argumentasi tentang kajian bagi perusahaan
Perlindungan hukum terhadap sehingga dapat memperluas
hak-hak pekerja/buruh sebagai ilmu pengetahuan,
kompensasi PHK dengan alasan khususnya dalam
efisiensi dilihat dari Keputusan memberikan perlindungan
MA Nomor 518 K/Pdt. Sus- bagi pekerja/buruh . Selain
PHI/2014? itu juga bermanfaat bagi
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian pekerja/buruh pada
1. Tujuan Penulisan umumnya dan mahasiswa
Berdasarkan rumusan masalah pada khususnya yang ingin
di atas, maka penelitian ini menegetahui dan mendalami
bertujuan untuk: masalah-masalah
a. Untuk mengetahui proses ketengakerjaan Indonesia.
penyelesaian PHK dengan E. Kerangka Teori
alasan efisiensi sudah Menurut H. Zainal Asikin
ditentukan diatur Undang- pemutusan hubungan kerja antara
Undang Nomor 2 Tahun buruh dengan majikan (pengusaha)
2004 tentang Penyelesaian lazimnya dikenal dengan istilah
perselisihan hubungan PHK atau pengakiran hubungan
industrial. kerja, yang dapat terjadi karena
b. Untuk mengetahui telah telah berakhirnya waktu
argumentasi tentang tertentu yang telah
Perlindungan hukum disepakati/diperjanjiakn sebelumnya
terhadap hak-hak dan dapat pula terjadi karena adanya
pekerja/buruh sebagai perselisihan buruh dan majikan,
kompensasi PHK dengan meninggalnya buruh atau karena
alasan efisiensi dilihat dari terjadi sebab lainnya. 1
Keputusan MA Nomor 518
K/Pdt. Sus-PHI/2014. 1
H. Zainal Asikin, H. Agusfian
2. Manfaat Penulisan Waahab, Lalu Husni, Zaeni Asyhadie ,
a. Manfaat Teoritis Dasar-dasar Hukum Perburuhan, Raja
Grafindo Persada, Jakarta, 2006, hal. 173

iii
 Beberapa literatur hukum fotocopi surat-surat lainya.)
perburuhan tidak satupun kita c. Kehilangan biaya hidup untuk
jumpai rumusan ataupun defenisi diri dan keluarganya sebelum
tentang Pemutusan hubungan kerja, mendapat pekerjaan baru
namun dari uraian diatas dapat sebagai penggantinya.
diartikan bahwa, pemutusan d. Sehubungan dengan akibat yang
hubungan kerja adalah langkah ditimbulkan dengan adanya
pengakhiran hubungan kerja antara pemutusan hubungan kerja itu
buruh (pekerja) dengan majikan khususnya bagi buruh dan
(pengusaha) yang disebabkan keluarganya. Karena itulah
karena keaadaan tertentu. pemutusan hubungan kerja ini
Dalam praktik, pemutusn harus dihindari terjadinya
hubungan kerja yang terjadi karena bahkan jika mungkin ditiadakan
berakhirnya waktu yang telah sama sekali.2
ditetapkan dalam perjanjian, tidak Sejak bergulirnya tuntutan
menimbullan permasalahan kedua demokrasi, maka pemerintah telah
belah pihak (buruh maupun melakukan reformasi peratura
majikan) karena pihak- pihak yang perundang-undangan
bersangkutan sama-sama telah ketenagakerjaan sebagai dasar
menyadari atau mengetahui saat hukum pemutusan hubungan kerja
berakhirnya hubungan kerja yaitu; Undang-Undang Nomor 14
tersebut, sehingga masing-masing Tahun 1969, tentang Pokok-pokok
telah berupaya telah mempersiapkan Ketenagakerjaan, telah diganti
diri dalam menghadapi kenyataan dengan Undang-undang Nomor 13
itu. Berbeda halnya dengan Tahun 2003 tentang
pemutusan yang telah nterjadi Ketenagakerjaan. Undang-undang
karena adanya perselisihan, keadaan Nomor 22 Tahun 1957 tentang
ini akan membawa dampak terhadap penyelesaian Perselisihan
kedua belah pihak, lebih-lebih bagi perburuhan di Perusahaan Swasta,
buruh yang dipandang dari sudut telah diganti dengan UU Nomor 2
ekonomis mempunyai kedudukan Tahun 2004 tentang penyelesaian
yang lemah jika dibandingkan Perselisihan hubungan Industrial
dengan pihak pengusaha. yang selanjutnya disebut dengan UU
Menurut Ridwan Halim PPHI. Disamping peraturan
Karena pemutusan hubungan kerja perundang-undangan sebagai dasar
bagi pihak buruh akan memberi hukum pemutusan Hubungan Kerja,
pengaruh psikologis, ekonomis, juga dapat diatur di Perjanjian Kerja
finansial sebab : (PK), Peraturan Perusahaan (PP),
a. Dengan adanya pemutusan dan Perjanjian Kerja Bersama
hubungan kerja, bagi buruh telah (PKB).
kehilangan mata pencaharian. Dengan lahirnya UU Nomor 13
b. Untuk mencari pekerjaan yang Tahun 2003 tentang
baru sebagai penggantinya, Ketenagakerjaan, dan Undang-
harus banyak mengeluarkan undang Nomor 2 Tahun 2004
biaya (keluar masuk perusahaan tentang Penyelesaian Perselisihan
disamping biaya-biaya lain
seperti pembuatan surat-surat 2
Ridwan Halim, Hukum
untuk keperluan lamaran dan Perburuhan Dalam Tanya Jawab, Ghalia
Indonesia, Jakarta, 1990, hal. 45

iv
Hubungan Industrial , maka tidak
ada lagi pembatasan atau
diskrimnasi antara perusahaan
swasta dengan perusahaan milik
negara, karena perusahaan dalam
undang-undang ini meliputi :
a. Badan Usaha yang berbadan
hukum atau tidak,
b. Milik orang perseorangan, milik
persekutuan atau milik badan
hukum milik swasta atau milik
negara.
c. Usaha-usaha sosial atau usaha-
usaha lain yang mempunyai
pengurus dalam mempekerjakan
orang lain dengan membayar
upah ayau imbalan dalam bentuk
lain.3
Dr. Payaman J. Simanjuntak APU:
hubungan industrial adalah
hubungan antara semua pihak yang
terkait atau berkepentingan atas
proses produksi barang atau
pelayanan jasa disuatu perusahaan.
Tujuannya adalah untuk
menciptakan hubungan yang aman
dan harmonis anatar pihak-pihak
tersebut, sehingga dapat
meningkatkan produktivitas usaha.
Dengan demikian pembinaan
hubungan industrial merupakan
bagian atau salah satu aspek dari
manajemen sumber daya manusia.4
Drs. Yunus Shamad, M.M., bahwa
hubungan industrial dapat diartikan
sebagai suatu corak atau sistem
pergaulan atau sikap dan perilaku
yang terbentuk di antara para pelaku
proses produksi barang dan jasa,
3
Mitar Pelawi,makalah
”Pemutusan Hubungan Kerja”, kuliah
umum di FH USU 22 Februari 2008,
diakses tanggal 23 Juli 2017.
4
Supomo Suparman, Hukum
Acara Peradilan Hubungan Industrial,
Tata Cara Penyelesaian Sengketa
Perburuhan, Jala Permata Aksara, Jakarta,
2009, hal. 3
v
yaitu pekerja, pengusaha,
pemerintah, dan masyarakat.5
Menurut Soepomo regulasi yang
banyak mendapat sorotan adalah
Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 tentang Ketenagakerjaan.
Meskipun Undang-Undang tersebut
sebagian besar merupakan
pembaharuan atau perpanjangan
dari Undang-Undang
Ketenagakerjaan yang lama, namun
karena memuat beberapa ketentuan
baru banyak mengundang
perdebatan menyangkut kepentingan
buruh dan pengusaha. Masalah
ketenagakerjaan ini tak kalah
penting karena merupakan salah
satu sub sistem dari sistem sosial
ekonomi dan selalu menarik untuk
dibahas karena menyangkut
kepentingan rakyat banyak, dimana
lebih kurang 50 % penduduk
Indonesia masuk dalam kategori
angkatan kerja yang berusia 15
tahun ke atas dan sebagian besar
diantaranya masuk kelompok usia
kerja yang potensial untuk bekerja
(labour force).6
Antara majikan/pengusaha dengan
pekerja/buruh membuat suatu
perjanjian kerja yang mana
perjanjian ini mempunyai manfaat
yang besar bagi para pihak yang
membuatnya. Hal ini disadari
karena dengan perjanjian kerja yang
dibuat dan ditaati dengan itikad baik
dapat menciptakan suatu ketenangan
5
Soepomo, Iman. Hukum
Perburuhan Bidang Hubungan Kerja,
Djambatan, Jakarta, 1975, hal. 55
6
Sehat Damanik, Outsourcing
Dan Perjanjian Kerja Menurut UU Nomor
13 Tahun 2003Tentang Ketenagakerjaan
sebagai Penuntun Untuk Merencanakan-
Melaksanakan Bisnis Outsourcing Dan
Perjanjian Kerja, DSS Publishing, Jakarta,
2007, hal.1
 kerja dan memberikan jaminan lain yang berhubungan dengan
kepastian hak serta kewajiban bagi penulisan , berupa bahan-bahan
para pihak. Pada dasarnya setiap pustaka. Fungsi data sekunder
perjanjian harus memenuhi unsur untuk mendukung data primer.
syarat sahnya perjanjian Data sekunder yang berkaitan
sebagaimana yang diatur dalam dengan penulisan meliputi:
Pasal 1320 KUH Perdata, sepakat, a. Bahan Hukum Primer yaitu
cakap, hal tertentu, dan sebab yang bahan-bahan hukum yang
halal mengikat kepada
Muzni Tambuzai, menyatakan masyarakat, yang terdiri dari
bahwa hubungan industrial pada Undang-undang Dasar 1945,
intinya merupakan pola hubungan Undang-undang No. 13
interaktif yang terbentuk di antara tentang Ketenagakerjaan,
para pelaku proses produksi barang Undang-undang N0. 2 Tahun
dan jasa (pengusaha, pekerja/buruh, 2004.
dan pemerintah) dalam suatu b. Bahan Hukum Sekunder
hubungan kerja.7 yaitu bahan hukum yang
Hakim memegang peranan penting memberikan penjelasan
dalam menegakkan hukum dan mengenai bahan hukum
keadilan. terlebih dahulu secara primer, seperti Rancangan
lengkap dan objektif tentang duduk Undang-undang, hasil
perkara yang sebenarnya dapat penelitian atau pendapat
diketahui dari proses pembuktian. pakar hukum.
Setelah suatu peristiwa dinyatakan c. Bahan Hukum Tertier yaitu
terbukti, menemukan hukum dari bahan yang memberikan
peristiwa yang disengketakan8 petunjuk maupun penjelasan
F. Metode Penulisan terhadap bahan hukum
1. Metode Penulisan primer dengan bahan hukum
Dalam menulis skripsi ini sekunder, seperti kamus
digunakan metode deskriptif hukum dan ensiklopedia.
yaitu penelitian hukum normatif. 3. Teknik Pengumpulan Data
Penelitian hukum normatif Dalam penulisan skripsi ini
adalah penelitian dengan hanya penulis menggunakan teknik
mengolah dan menggunakan pengumpulan data dengan cara
data-data sekunder.9 Library Research (Penelitian
2. Data yang Digunakan Kepustakaan). Library Research
Data sekunder adalah data-data adalah penelitian melalui
perpustakaan dengan cara
7
G. Kartasapoetra, dkk, Hukum membaca, menafsirkan,
Perburuhan Di Indonesia Berlandaskan mempelajari, mentransfer dari
Pancasila, PT. Bina Aksara, Jakarta, 1985, buku- buku, makalah-makalah
hal. 202 seminar, Peraturan-peraturan
8
Lalu Husni, Penyelesaian dan bahan perkuliahan penulis
Perselisihan Hubungan Industrial Melalui memiliki keterkaitan untuk
Pengadilan & Di Luar Pengadilan, PT.
RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2004, hal. mendukung terlaksananya
26 penulisan skripsi ini.
9
Johny Ibrahim, Teori dan 4. Metode Analisis Data
Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Metode yang dipergunakan
Bayu Media, Malang, 2007

vi
 untuk menganalisis data adalah
analisis kualitatif, yaitu data
yang diperoleh kemudian
disusun secara sistematis dan
selanjutnya dianalisis secara
kualitatif untuk mencapai
kejelasasn masalah yang akan
dibahas dan hasilnya tersebut
dituangkan dalam bentuk
skripsi.
A. PHK dengan Alasan Efisiensi
dalam Peraturan Perundang-
undangan
Pemutusan Hubungan Kerja
(PHK) dengan alasan efisiensi
diatur secara rinci dan jelas dalam
Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 dalam Pasal 164 ayat (3) yang
menyatakan: ”Pengusaha dapat
melakukan pemutusan hubungan
kerja terhadap pekerja/buruh karena
perusahaan tutup bukan karena
mengalami kerugian 2 (dua) tahun
berturut-turut atau bukan karena
keadaan memaksa (force majeur)
tetapi perusahaan melakukan
efisiensi, dengan ketentuan
pekerja/buruh berhak atas uang
pesangon sebesar 2 (dua) kali
ketentuan Pasal 156 ayat (2), uang
penghargaan masa kerja sebesar 1
(satu) kali ketentuan Pasal 156 ayat
(3) dan uang penggantian hak sesuai
ketentuan Pasal 156 ayat (4).”
Banyak pihak yang
menafsirkan bahwa salah satu
alasan yang dapat digunakan
perusahaan untuk melakukan PHK
terhadap pekerjanya adalah karena
“melakukan efisiensi”. Padahal,
sebenarnya Undang-Undang
Ketenagakerjaan sendiri tidak
pernah mengenal alasan PHK
karena melakukan efisiensi.
Kesalahan penafsiran tersebut
mungkin terjadi karena banyak
pihak yang kurang cermat membaca
vii
redaksional pada ketentuan yang
ada (hanya sepenggal-sepenggal).10
Dengan kondisi ini sering
sekali dijadikan celah oleh pihak
perusahaan untuk menghilangkan
hak warga negara untuk bekerja
sebagaimana dijamin Pasal 28D
ayat (2) UUD 1945. Sebab, pekerja
dapat setiap saat di-PHK dengan
dalih efisiensi meski tanpa
kesalahan dan kondisi perusahaan
dalam keadaan baik sekalipun.
“Karena itu, Pasal 164 ayat (3)
inkonstitusional.”11
Tanggapan lain menyatakan
bahwa tujuan perusahaan
melakukan PHK dengan alasan
efisiensi dilatarbelakangi oleh
tujuan untung mengurangi beban
perusahaan supaya dapat tetap
beroperasi. Sehingga seperti dalam
kondisi krisis global yang
mengharuskan pengurangan pekerja,
pengusaha tidak perlu khawatir
melakukan PHK karena efisiensi
sebab ada alasan hukum Pasal 164
ayat (3) Undang-Undang No. 13
Tahun 2003.12
Mengenai PHK itu sendiri
secara khusus juga diatur dalam UU
PPHI Dengan berlakukan Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 2004
tentang Penyelesaian perselisihan
hubungan industrial tersebut,
Undang-Undang Nomor 12 Tahun
1964 tentang Pemutusan Hubungan
Kerja di Perusahaan Swasta dan
Undang- undang Nomor 22 Tahun
1957 tentang Penyelesaian
Perselisihan Perburuhan (P3)
dinyatakan tidak berlaku lagi.
10
http://boedexx.blogspot.com/20
09/08/phk-karena-wfisiensi.html, diunduh
pada tanggal 20 April 2017
11
http://www.hukumonline.com/b
erita/baca/lt4d7a30ce95bca/aturan-phk-
alasan-efisiensi-dinilai- inkonstitusional-
12
Ferianton dan Darmanto,
Op.cit, hal. 263
 Namun, untuk peraturan Depnaker mengeluarkan surat
pelaksanaan kedua undang-undang edaran yang berusaha
tersebut masih tetap berlaku memberikan penjelasan tentang
sepanjang tidak bertentangan akibat putusan tersebut.14
dengan UU PPHI.13
Undang-Undang PPHI, istilah Pasal 158, ayat 1
sengketa yang digunakan adalah berbunyi, "Pengusaha dapat
perselisihan atau perselisihan memutuskan hubungan kerja
hubungan industrial. UU PPHI Pasal terhadap pekerja/buruh dengan
1 angka 1 menyatakan: alasan pekerja/buruh telah
“Perselisihan Hubungan Industrial melakukan kesalahan berat
adalah perbedaan pendapat yang sebagai berikut:
mengakibatkan pertentangan antara a. melakukan penipuan,
pengusaha atau gabungan pencurian, atau penggelapan
pengusaha dengan pekerja/buruh barang dan/atau uang milik
atau serikat pekerja/serikat buruh perusahaan;
karena adanya perselisihan b. memberikan keterangan
mengenai hak, perselisihan palsu atau yang dipalsukan
kepentingan, perselisihan sehingga merugikan
pemutusan hubungan kerja dan perusahaan;
perselisihan antar serikat c. mabuk, meminum minuman
pekerja/serikat buruh dalam satu keras yang memabukkan,
perusahaan.” memakai dan/atau
B. Alasan-alasan Terjadinya PHK mengedarkan narkotika,
Ada sepuluh alasan bagi perusahaan psikotropika, dan zat adiktif
untuk mem-PHK Anda dengan lainnya di lingkungan kerja;
mengacu kepada Undang-Undang d. melakukan perbuatan asusila
No. 13 tahun 2003. atau perjudian di lingkungan
1. Pekerja/buruh melakukan kerja;
Kesalahan Berat e. menyerang, menganiaya,
Setelah Mahkamah mengancam, atau
Konstitusi (MK) menyatakan mengintimidasi teman
Pasal 158 UU Ketenagakerjaan sekerja atau pengusaha di
inkonstitusional, maka lingkungan kerja;
pengusaha tidak lagi dapat f. membujuk teman sekerja
langsung melakukan PHK atau pengusaha untuk
apabila ada dugaan pekerja melakukan perbuatan yang
melakukan kesalahan berat. bertentangan dengan
Berdasarkan asas praduga tak peraturan perundang-
bersalah, pengusaha baru dapat undangan; dengan ceroboh
melakukan PHK apabila pekerja atau sengaja merusak atau
terbukti melakukan kesalahan membiarkan dalam keadaan
berat yang termasuk tindak bahaya barang milik
pidana. Atas putusan MK ini, 14
Industrial Relation, Artikel
Kasus PHK menjadi Kasus Terpopuler di
13
http://requestartikel.com/penger akses dari situs
tian-dan-pengaturan-pemutusan-hubungan- http://beritahr.wordpress.com/category/ind
kerja- 201104727.html, diunduh pada ustrial-relation/ di unduh tanggal 10 April
tanggal 20 April 2017. 2017.

viii
 perusahaan yang 3) bukti lain berupa laporan
menimbulkan kerugian bagi kejadian yang dibuat oleh
perusahaan; pihak yang berwenang di
g. dengan ceroboh atau sengaja perusahaan yang
membiarkan teman sekerja bersangkutan dan didukung
atau pengusaha dalam oleh sekurang-kurangnya 2
keadaan bahaya di tempat (dua) orang saksi.
kerja; 2. Pekerja/buruh Melakukan
h. membongkar atau Diduga Tindak Pidana
membocorkan rahasia Istilah Tindak Pidana
perusahaan yang seharusnya adalah berasal dari kata istilah
dirahasiakan kecuali untuk yang dikenal dalam Hukum
kepentingan negara; ata Belanda yaitu “Strafbaar Feit”.
i. melakukan perbuatan Walaupun istilah ini terdapat
lainnya di lingkungan dalam WvS Hindia Belanda
perusahaan yang diancam (KUHP), tetapi tidak ada
pidana penjara 5 (lima) penjelasan resmi tentang apa
tahun atau lebih." yang dimaksud dengan
Jenis kesalahan berat Strafbaar Feit itu. Karena itu
lainnya dapat diatur dalam para ahli hukum berusaha untuk
PP/PKB, tetapi apabila terjadi memberikan arti dan isi dari
PHK karena kesalahan berat istilah itu. Sayangnya sampai
(dalam PP/PKB) tersebut, harus kini belum ada keragaman
mendapat izin dari lembaga pendapat.16
yang berwenang. Demikian juga Menurut wujud dan
sebelum melakukan PHK, harus sifatnya, tindak pidana ini
terlebih dahulu melalui adalah perbuatan-perbuatan
mekanisme yang ditentukan, yang melawan hukum.
misalnya dengan memberi surat Perbuatan-perbuatan ini juga
peringatan (baik berturut- turut, merugikan masyarakat, dalam
atau surat peringatan pertama arti bertentangan dengan atau
dan terakhir) untuk jenis menghambat akan terlaksananya
kesalahan berat yang ditentukan tata dalam pergaulan masyarakat
PP/PKB. 15 yang dianggap baik dan adil.
Namun, perlu kita Dapat pula dikatakan bahwa
ketahui bahwa alasan PHK perbuatan pidana ini adalah
berupa kesalahan berat yang perbuatan yang anti sosial. Pasal
dimaksud pada Pasal 158, ayat 1 160, ayat 1 menyebutkan,
harus didukung dengan bukti "Dalam hal pekerja/buruh
misalnya: ditahan pihak yang berwajib
1) pekerja/buruh tertangkap karena diduga melakukan tindak
tangan; pidana bukan atas pengaduan
2) ada pengakuan dari pengusaha, "
pekerja/buruh yang 3. Pekerja/buruh Melakukan
bersangkutan; atau Pelanggaran Ketentuan yang

Adrian
15
Sutedi, Hukum 16
Adam Chazawi, Pelajaran
Perburuhan, Sinar Grafika, Jakarta, 2009, Hukum Pidana I, PT. RajaGrafindo
hal.74 Persada, Jakarta, 2002, hal.67

ix
 17
diatur dalam Perjanjian Kerja
Pasal 161, ayat 1 Bagi setiap
menyebutkan, "Dalam hal pekerja/buruh, pengakhiran
pekerja/buruh melakukan atau PHK bisa sejauh mimpi
pelanggaran ketentuan yang buruk. Setiap pekerja/buruh
diatur dalam perjanjian kerja, sedapat mungin mengupayakan
peraturan perusahaan atau agar dirinya tidak sampai
perjanjian kerja bersama, kehilangan pekerjaan. PHK
pengusaha dapat melakukan dapat berarti awal dari sebuah
pemutusan hubungan kerja, penderitaan. Namun demikian,
setelah kepada pekerja/buruh suka atau tidak suka,
yang bersangkutan diberikan pengakhiran hubungan kerja
surat peringatan pertama, kedua, sesungguhnya adalah sesuatu
dan ketiga secara berturut-turut." yang cukup dekat dan sangat
Bila Anda tidak mengindahkan mungkin serta wajar terjadi
peraturan perusahaan dan Anda dalam konteks hubungan kerja,
tidak mengindahkan surat hubungan antara majikan
peringatan yang diberikan oleh (pengusaha) dengan
perusahaan kepada Anda- ini pekerja/buruh.
bisa menjadi alasan PHK untuk Seseorang pengusaha
pekerja. dalam mengembangkan
C. Faktor-faktor Penyebab usahanya selalu berkeinginan
Terjadinya PHK agar perusahaan yang
1. Pemutusan Hubungan Kerja dimlikinya dapat berjalan
Oleh Perusahaan dengan baik dan sukses, hal ini
Pada umumnya bdapat terlaksana apabila
kelangsungan ikatan kerja produksi barang-barang yang
bersama antara perusahaan dihasilkan dapat diminati dan
dengan tenaga kerja terjalin laku terjual dipasaran dengan
apabila kedua belah pihak harga relatif murah dan kualitas
masih saling membutuhkan dan baik. Salah satu keberhasilan
saling patuh dan taat akan yang didapat adalah adanya
perjanjian yang telah kerjasama yang baik antara
disepakatinya pada saat mereka pengusaha dengan
mulai menjalin kerja bersama. pekerja/buruh. Kondisi
Dengan adanya keterikatan demikian tidak mudah
bersama antara para tenaga terlaksana terus-menerus karena
kerja berarti masing-masing setiap pekerja/buruh ada yang
pihak memiliki hak dan patuh dan taat pada pemimpin
kewajiban. Demikian pula dan ada juga yang tidak
sebaliknya, apablia terjadi PHK mematuhi perintah yang
berarti manajer tenaga kerja diberikan.18
dituntut untuk memenuhi hak
B. Siswanto Sastrohadiwiryo,
17
dna kewajiban terhadap tenaga Manajemen Tenaga kerja Indonesia,
kerja sesuai dengan kondisi Pendekatan Administratif dan
pada saat terjadi kontrak kerja. Operasional, PT. Bumi Aksara, Jakarta,
2005 hal.1
18
Soedarjadi, Hukum
Ketenagakerjaan Di Indonesia, Panduan

x
 Setiap orang mempunyai
tujuan dan motivasi yang
berbeda dalam melakukan
pekerjaan. Bagi mereka yang
tidak patuh atau menentang
perusahaan dapat diberikan
teguran atau sanksi balikan
yang lebih tegas diputuskn
hubungan kerjanya.
A. Kompensasi PHK Dengan Alasan
Efisiensi menurut Peraturan
Perundang-undangan
Mengenai kompensasi PHK
dengan alasan efisiensi diatur
dalam Pasal 164 ayat (3) Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003,
bahwa pekerja/buruh berhak atas
uang pesangon sebesar 2 (dua) kali
ketentuan Pasal 156 ayat (2), uang
masa kerja 1 (satu) kali ketentuan
Pasal 156 ayat (3) dan uang
penggantian hak sesuai ketentuan
Pasal 156 ayat (4). Dalam hal ini
yang perlu diperhatikan khususnya
pihak pengadilan hubungan
industrial dalam memeriksa dan
menyelesaikan perkara yang
menyangkut PHK dengan alasan
efisiensi ini yaitu masalah hak
pekerja/buruh yang mendapat uang
pesangon sebanyak dua kali lipat
dari ketentuan yang berlaku.
Mengingat dampak PHK dengan
alasan efisiensi ini sangat
berdampak besar bagi
pekerja/buruh.
Masalah kompensasi selain
sensitif, karena menjadi pendorong
seseorang untuk bekerja juga
berpengaruh terhadap moral dan
disiplin tenaga kerja. Oleh karena
itu, setiap perusahaan atau
organisasi manapun seharusnya
dapatmemberikan kompensasi yang
bagi Pegusaha, Pekerja, dan Calon
Pekerja, Cetakan I, Pustaka Yustisia,
Jakarta, 2008, hal.106
xi
seimbang dengan beban kerja yang
dipikul tenaga kerja. Dengan
demikian, tujuan pembinaan tenaga
kerja adalah untuk menciptakan
tenaga kerja yang berdaya guna
daan berhasil dapat tewujud. 19
1. Batasan Kompensasi
Pemahaman mengenai
kompensasi disini tidak sama
dengan upah. Upah merupakan
salah satu perwujudan real dari
pemberian kompensasi. Bagi
suatu perusahaan, upah adalah
perwujudan dari kompensasi
yang paling besar diberikan
kepada tenaga kerja. Pengertian
kompensasi selain terdiri atas
upah, dapat berupa tunjangan in
natura, fasilitas perumahan,
fasilitas kendaraan, tunjangan
keluarga, tunjangan kesehatan,
pakaian seragam (tunjangan
pakaian), dan sebagainya yang
dapat dinilai dengan uang serta
cenderung diberikan secara
tetap. Jadi, kompensasi adalah
imbalan jasa atau balas jasa
yang diberikan oleh perusahaan
kepada para tenaga kerja, karena
tenaga kerja tersebut telah
memberikan sumbangan tenaga
dan pikiran demi kemajuan
perusahaan guna mencapai
tujuan yang telah ditetapkan.
Salah satu perwujudan
dari kompensasi adalah gaji dan
upah. Penentuan besarnya gaji
dan upah berkaitan dengan
kualitas pegawai yang dimiliki
perusahaan, sebab ada anggapan
bahwa erat antara besar –
kecilnya penghasilan yang
diperoleh pegawai dengan
kualitas pegawai tersebut.20
Disamping kualitas pegawai,
19
B. Siswanto Sastrohadiwiryo,
Op.cit, hal.181
 pemberian gaji atau upah 2003, yang berbunyi “
berkaitan juga dengan rasa 1) Pengusaha dapat melakukan
keadilan antara para pegawai pemutusan hubungan kerja
didalam suatu perusahaan terhadap pekerja/buruh
maupun antar pegawai didalam karena perusahaan tutup
beberapa perusahaan. yang disebabkan perusahaan
Pandangan lama mengalami kerugian secara
menyatakan bahwa kenaikan terus menerus selama 2
gaji atau upah secara otomatis (dua) tahun, atau keadaan
akan dibarengi dengan kenaikan memaksa (force majeur),
produktivitas. Kenyataannya dengan ketentuan
tidak demikian, kadang terjadi pekerja/buruh berhak atas
kenaikan produktivitas karena uang pesangon sebesar 1
adanya kenaikan gaji atau upah, (satu) kali ketentuan Pasal
akan tetapi terkadang juga hal 156 ayat (2) uang
itu tidak terjadi. Gaji atau upah penghargaan masa kerja
bukan satu- satunya faktor yang sebesar 1 (satu) kali
mempengaruhi tingkat ketentuan Pasal 156 ayat (3)
produktivitas. Tingkat dan uang penggantian hak
keterampilan karyawan dan sesuai ketentuan Pasal 156
teknologi yang digunakan ayat (4).
merupakan 2 (dua) faktor 2) Kerugian perusahaan
penting lain yang mempengaruhi sebagaimana dimaksud
tingkat produktivitas. Faktor- dalam ayat (1) harus
faktor lain seperti sikap dibuktikan dengan laporan
manajemen, cara keuangan 2 (dua) tahun
memperlakukan pekerja/buruh, terakhir yang telah diaudit
lingkungan fisik dan psikologis oleh akuntan publik.
serta aspek-aspek lain dari 3) Pengusaha dapat melakukan
budaya perusahaan juga pemutusan hubungan kerja
mempengaruhi produktivitas terhadap pekerja/buruh
pekerja/buruh.21 karena perusahaan tutup
B. Analisis Hukum Terhadap Kasus bukan karena mengalami
putusan 518 K/Pdt.Sus-PHI/2014 kerugian 2 (dua) tahun
1. Pemahaman tentang PHK berturut-turut atau bukan
karena Efisiensi karena keadaan memaksa
Melihat kasus diatas (force majeur) tetapi
bahwa penulis melihat bahwa perusahaan melakukan
pemahaman tentang Perusahaan efisiensi, dengan ketentuan
melakukan Pemutusan pekerja/buruh berhak atas
Hubungan Kerja alasan efisiensi uang pesangon sebesar 2
terdapat dua pandangan saat ini. (dua) kali ketentuan Pasal
Hal ini dapat kita lihat dalam 156 ayat (2), uang
Pasal 164 UU Nomor 13 Tahun penghargaan masa kerja
sebesar (satu) kali ketentuan
20
F. Winami dan G. Sugiyarso, Pasal 156 ayat (3) dan uang
Administrasi Gaji dan Upah, Widyatama, penggantian hak sesuai
Yogyakarta, 2006, hal.7 ketentuan Pasal 156 ayat (4).
21
Ibid, hal.8

xii
 Jika dicermati kembali, perusahaan tutup, dan
penekanan harus diberikan pada secara terminologi sebab
klausul “perusahaan tutup”, tersebut menjadi dasar
karena Pasal 164 ini sebenarnya munculnya mengapa uang
mengatur alasan bagi pesangon dan
perusahaan untuk melakukan penghargaan masa kerja
PHK terhadap pekerja karena yang menjadi hak pekerja
perusahaan tutup, bukan karena hanya 1 kali ketentuan
alasan lainnya. Berikut akan Pasal 156 UUK)
coba dipenggal satu persatu d. dengan ketentuan
kalimat yang terdapat pada ayat- pekerja/buruh berhak atas
ayat di atas : uang pesangon sebesar 1
Ayat (1) (satu) kali ketentuan Pasal
a. Pengusaha dapat melakukan 156 ayat (2), uang
pemutusan hubungan kerja penghargaan masa kerja
terhadap pekerja/buruh karena sebesar 1 (satu) kali ketentuan
perusahaan tutup yang Pasal 156 ayat (3) dan uang
disebabkan perusahaan penggantian hak sesuai
mengalami kerugian secara ketentuan Pasal 156 ayat (4).
terus menerus selama 2 (dua) (hak pekerja atas PHK yang
tahun, atau keadaan memaksa dilakukan perusahaan
(force majeur), dengan ayat (3)
ketentuan pekerja/buruh a. pengusaha dapat melakukan
berhak atas uang pesangon pemutusan hubungan kerja
sebesar 1 (satu) kali ketentuan terhadap pekerja/buruh
Pasal 156 ayat (2) uang karena perusahaan tutup
penghargaan masa kerja bukan karena mengalami
sebesar 1 (satu) kali ketentuan kerugian 2 (dua) tahun
Pasal 156 ayat (3) dan uang berturut-turut atau bukan
penggantian hak sesuai karena keadaan memaksa
ketentuan Pasal 156 ayat (4). (force majeur) tetapi
(mengisyaratkan bahwa perusahaan melakukan
sebenarnya PHK dibenarkan efisiensi, dengan ketentuan
oleh UUK, namun harus pekerja/buruh berhak atas
memperhatikan syarat-syarat uang pesangon sebesar 2
atau ketentuan untuk dapat (dua) kali ketentuan Pasal
melakukan PHK tersebut). 156 ayat (2), uang
b. karena perusahaan tutup, penghargaan masa kerja
(merupakan alasan untuk sebesar (satu) kali ketentuan
melakukan PHK) Pasal 156 ayat (3) dan uang
c. yang disebabkan karena ; penggantian hak sesuai
1) perusahaan mengalami ketentuan Pasal 156 ayat (4).
kerugian secara terus (mengisyaratkan bahwa
menerus selama 2 (dua) sebenarnya PHK dibenarkan
tahun; atau oleh Undang-Undang
2) keadaan memaksa (force Ketenagakerjaan, namun
majeur) (merupakan harus memperhatikan syarat-
sebab-sebab mengapa syarat atau ketentuan untuk

xiii
 dapat melakukan PHK yang terdapat pada Pasal 164 ayat
tersebut.) (1) dan (3) di atas terlihat bahwa :
b. karena perusahaan tutup a. butir b : alasan untuk
(merupakan alasan untuk melakukan PHK, yaitu
melakukan PHK) tutupnya perusahaan
c. Pengusaha dapat melakukan b. butir c : penyebab mengapa
pemutusan hubungan kerja ; perusahaan tutup, dan menjadi
1) bukan karena dasar untuk menentukan
perusahaan mengalami besarnya hak pekerja karena
kerugian secara terus terjadinya PHK
menerus selama 2 (dua) Tutupnya perusahaan
tahun; atau karena rugi dan force majeur,
2) bukan karena keadaan pesangon dan penghargaan masa
memaksa (force majeur) kerjanya hanya 1 kali ketentuan
3) tetapi perusahaan Pasal 156 Undang-undang
melakukan efisiensi Ketenagakerjaan, sedangkan
Butir 1) dan 2) bukanlah apabila tutupnya perusahaan
sebab-sebab perusahaan karena melakukan efisiensi
tutup, tetapi merupakan pesangon dan penghargaan masa
klausul pengecualian untuk kerjanya hanya 2 kali ketentuan
membedakan dengan sebab- Pasal 156 Undang-undang
sebab pada ayat (1). Yang Ketenagakerjaan.
menjadi penyebab Dengan demikian, kata
perusahaan tutup adalah butir efisiensi yang terdapat di dalam
3), yaitu untuk melakukan Pasal 164 ayat (3) Undang-
efisiensi. Dan secara undang Ketenagakerjaaan tidak
terminologi sebab tersebut dapat diartikan bahwa hal tersebut
menjadi dasar munculnya menjadi dasar perusahaan untuk
mengapa uang pesangon dan melakukan PHK terhadap pekerja
penghargaan masa kerja yang atau juga “Mengefisienkan biaya
menjadi hak pekerja menjadi tenaga kerja” dengan cara mem-
2 kali ketentuan Pasal 156 PHK pekerja yang ada. Namun
Undang-Undang harus diartikan bahwa PHK dapat
Ketenagakerjaan dilakukan perusahaan apabila
d. Dengan ketentuan perusahaan tutup, dan tutupnya
pekerja/buruh berhak atas perusahaan adalah sebagai bentuk
uang pesangon sebesar 2 efisiensi, atau dengan kata lain
(dua) kali ketentuan Pasal "Pengusaha melakukan efisiensi,
156 ayat (2), uang caranya dengan menutup
penghargaan masa kerja perusahaan". Di Pasal tersebut
sebesar 1 (satu) kali disebutkan kata "pengusaha", bisa
ketentuan Pasal 156 ayat (3), saja pengusaha memiliki suatu
dan uang penggantian hak perusahaan holding dengan
sesuai ketentuan Pasal 156 beberapa perusahaan anak.
ayat (4). (hak pekerja atas Dengan adanya suatu hal tertentu
PHK yang dilakukan pengusaha merasa harus
perusahaan) melakukan efisiensi dengan cara
Dari penggalan kedua ayat menutup salah satu perusahaan

xiv
 anak. Hubungan Industrial memutus
Jika perusahaan tersebut perkara tersebut harus dengan
tutup, maka "pengusaha dapat pertimbangan bahwa Perusahaan
melakukan PHK atas tenaga tersebut tutup dengan alasan
kerjanya".22Selanjutnya jika penutupan perusahaan disebabkan
penutupan perusahaan tersebut merugi selama 2 tahun berturut-
disebabkan oleh kerugian selama turut. Maka dalam putusan
2 tahun berturut-turut atau force pemberian uang pesangon
majeur, maka diterapkan terhadap karyawan juga harus
ketentuan Pasal 164 ayat (1). mengacu pada Pasal 156 ayat (2),
Namun jika penutupan dimana kedua pekerja tersebut
perusahaan untuk kepentingan mempunyai hak yang sama
efisiensi maka diterapkan Pasal dengan 26 karyawan lainnya yaitu
164 ayat (3). sebesar 9 (sembilan) bulan upah,
karena sudah lebih dari 8 tahun
Dilihat dari kasus tersebut, masa kerja mereka.
maka seharusnya Pengadilan Putusan Pengadilan
Hubungan Industrial memutuskan Hubungan Industrial juga
perkara tersebut harus melihat memutuskan pemberian upah
alasan yang diajukan pihak lebih dari apa yang dituntut dan
pengusaha, bahwa mereka yang ada dalam ketentuan
melakukan pemutusan hubungan Undang-Undang Nomor 13
kerja dengan alasan penutupan Tahun 2003.
perusahaan yang mana usahanya 2. Besarnya Uang Pesangon yang
mereka merugi sejak tahun 2000. Seharusnya diterima oleh
Dan kedua pihak pekerja yang Pekerja Dilihat dari Kasus
mengajukan gugatan dengan Yusniari, Marthen Lempang,
alasan efisiensi. Namum seperti Dwi Yantoro dan Suryadi
yang telah kita lihat penjelasan Berdasarkan kasus
diatas maka dapat dilihat disini diatas kita banyak menemukan
bahwa pemahaman oleh kedua kesalahan dalam memeriksa,
pekerja tersebut belum mengerti mengadili dan memutus
maksud dari efisiensi. perkara tersebut khusus yang
Sedangkan dalam Pasal terlihat dalam Putusan
164 ayat (3) Pengusaha dapat Pengadilan Hubungan
melakukan pemutusan hubungan Industrial. Dalam putusan PHI
kerja terhadap pekerja/buruh memutuskan bahwa dalam
karena perusahaan tutup bukan pembayaran uang pesangon,
karena mengalami kerugian 2 PHI memutus lebih yang dari
(dua) tahun berturut-turut atau dituntut oleh penggugat
bukan karena keadaan memaksa (pekerja/buruh), yaitu masalah
(force majeur) tetapi perusahaan pembayaran uang pesangon,
melakukan efisiensi. Dan bila kita penghargaan masa kerja,
lihat dalam kasus ini maka pengobatan dan perumahan,
seharusnya pihak Pengadilan upah selama skorsing dan cuti
yang belum diambil.
22
http://boedexx.blogspot.com/20 Ultra petita dalam hukum
09/08/phk-karena-wfisiensi.html diunduh formil mengandung pengertian
pada tanggal 15 Maret 2017

xv
 penjatuhan putusan atas perkara
yang tidak dituntut atau
meluluskan lebih dari pada yang
diminta. Ultra petita menurut
I.P.M. Ranuhandoko adalah
melebihi yang diminta.Ultra
petita sendiri banyak dipelajari di
bidang hukum perdata dengan
keberadaan peradilan perdata
yang lebih tua berdiri sejak
ditetapkan kekuasaan kehakiman
di Indonesia.23
Melihat kasus yang terjadi
Yusniari, Marthen Lempang, Dwi
Yantoro dan Suryadi tersebut,
pihak pekerja melakukan upaya
hukum yaitu kasasi ke MA. Ada
beberapa pertimbangan yang
menarik diperhatikan dilakukan
oleh pihak pengusaha yaitu ;
1. Bahwa pertimbangan PHI yang
dalam menafsirkan pengurangan
tersebut hanya mirip efisiensi
adalah pertimbangan yang
kurang mendalam dan kurang
luas serta sangat formil, ini
akibat disebabkan tidak
memperhatikan dan
mempertimbangkan sama sekali
alasan-alasan yang dikemukakan
oleh Pemohon Kasasi. ;
2. Bahwa dengan besarnya uang
kewajiban Pemohon Kasasi
terhadap Para Termohon Kasasi
sangat memukul manajemen
Pemohon Kasasi sebab usaha
Pemohon Kasasi adalah usaha
padat karya (tambang minerba)
bukan padat modal sehingga
nilai tersebut sangat membebani.
3. Bahwa setelah mendapatkan
saran maupun petunjuk dari
beberapa pihak seperti tersebut
23
Miftakhul Huda,
http://www.miftakhulhuda.com/2009/06/ul
tra-petita-dalam-pengujian- undang.html
diunduh pada tanggal 20 Maret 2017
xvi
diatas maka Pemohon Kasasi
lalu mengadakan musyawarah
kembali dengan para buruh yang
mana begitu alot dan panjang,
namun akhirnya tercapai
kesepakatan antara Pemohon
Kasasi dengan pihak
buruh/ALBUM yaitu dilakukan
PHK ke 4 buruh dan pemberian
pesangon 1 X dan usaha
Pemohon Kasasi tidak dilakukan
penutupan. (merupakan jalan
keluar yang paling akhir dan
baik) ;
4. Bahwa Para Termohon Kasasi
tidak menerima hasil
musyawarah lalu melakukan
perlawanan terhadap
kesepakatan tersebut ke Dinas
Tenaga Kerja Nusa Tenggara
yang semata-mata hanya ingin
mendapat hak yang lebih dari
pada teman-teman yang lainnya
(ke 4 buruh) tanpa
memperdulikan maupun
mempertimbangkan komitmen,
rasa hormat dan solidaritas
sesama buruh dan juga tidak
mau tahu dengan kondisi
keuangan Pemohon Kasasi atau
saran-saran dari Serikat Pekerja
maupun Tokoh Masyarakat
Sumbawa (lingkungan Pabrik) ;
Pendapat penulis
Setelah diajukannya
kasasi ke Mahkamah Agung
menolak tersebut dengan
pertimbangan dan alasan bahwa
tidak dapat dibenarkan bahwa
alasan Judex Factienya tidak
salah menerapkan hukum.
Dalam kasus tersebut
sama sekali hakim dalam
putusannya tidak melihat alasan-
alasan dari pihak pemohon kasasi
dalam hal ini pihak Pengusaha.
Bahwa sejak mulanya pengusaha
ingin melakukan penutupan
perusahaan, namun berdasarkan Dalam pasal 164 ayat (3)
pertimbangan pemerintah dan UU Ketenagakerjaan tersebut
adanya musywarah dengan menyatakan, “Pengusaha dapat
organisasi buruh setempat maka melakukan pemutusan hubungan
perusahaan ini dinyatakan tetap kerja terhadap pekerja/buruh
berlanjut, maka dalam hal ini karena perusahaan tutup bukan
dapat diambil kesimpulan bahwa karena mengalami kerugian 2
Perusahaan melakukan PHK (dua) tahun berturut-turut atau
bukan alasan penutupan bukan karena keadaan memaksa
melainkan pengurangan (Force Majeur), tetapi perusahaan
pekerja/buruh. melakukan efisiensi dengan
Maka dalam hal ini ketentuan pekerja/buruh berhak
seharusnya Mahkamah Agung atas pesangon sebesar 2 (dua) kali
dalam memutuskan perkara ini, ketentuan Pasal 156 ayat (2),
khususnya dalam pemberian uang uang penghargaan masa kerja
pesangon hanya 9 bulan bukan 16 sebesar 1 (satu) kali ketentuan
bulan. Pasal 156 ayat (3), dan uang
Perusahaan seharusnya tak penggantian hak sesuai ketentuan
boleh lagi melakukan PHK Pasal 15 ayat (4).” Perusahaan
terhadap pegawainya bila PHK harus memberi tahu karyawan
itu hanya berdalih embel-embel sebelum PHK dilakukan dan
demi efisiensi perusahaan. Hal ini alasan PHK. Pada perusahaan
sesuai dengan penilaian tertentu, pemberitahuan ini
Mahkamah Konstitusi yang dilakukan 30 hari sebelum PHK.
menilai bahwa pemutusan Walaupun PHK
hubungan kerja dengan dalih merupakan pilihan terakhir
reorganisasi dan efisiensi perusahaan sebagai upaya
merupakan perbuatan melawan efisiensi, seharusnya perusahaan
hukum dan bertentangan dengan menempuh dulu beberapa upaya
Putusan Mahkamah Konstitusi dalam rangka efisiensi tersebut.
No. 19/PUU-IX/2011 yang Upaya-upaya tersebut termaktub
membatalkan bunyi Pasal 164 dalam putusan MK, seperti
ayat (3) Undang-Undang Nomor diantaranya mengurangi upah dan
13 Tahun 2013 tentang fasilitas pekerja tingkat atas,
Ketenagakerjaan. mengurangi shift, mengurangi
Mahkamah Konstitusi jam kerja, meliburkan atau
memutuskan perkara pasal 164 merumahkan pekerja/buruh
ayat (3) UU Nomor 13 Tahun secara bergilir untuk sementara
2003 tentang Ketenagakerjaan waktu, dan lain-lain.
yang mengatur seputar Pemutusan
Hubungan Kerja (PHK). Dalam A. Kesimpulan
putusannya, MK menyatakan 1. Penyelesaian Pemutusan
bahwa PHK hanya sah dilakukan Hubungan Kerja dengan alasan
setelah perusahaan tutup secara tidak diatur Undang-Undang
permanen dan sebelumnya Nomor 2 Tahun 2004 tentang
perusahaan melakukan sejumlah Penyelesaian Perselisihan
langkah terlebih dahulu dalam Hubungan Industrial, hanya
rangka efisiensi. diatur penyelesaian perselisihan

xvii
 PHK secara umum. Pada Pasal 156 ayat (2) Undang-
asasnya penyelesaian PHK Undang Nomor 13 Tahun 2003.
khususnya PHK dengan alasan
efisiensi terlebih dahulu DAFTAR PUSTAKA
diselesaikan melalui proses
musyawarah untuk mufakat Abdul Khakim, Pengantar Hukum
antara kedua belah pihak tanpa Ketenagakerjaan Indonesia
campur tangan pihak ketiga Berdasarkan Undang-Undang
(tripartie), jika gagal dilanjutkan Nomor 13 Tahun 2003, PT. Citra
dengan cara mediasi. Untuk Aditya Bakti, Bandung, 2003
selanjutnya proses dilanjutkan Abdulkadir Muhammad, Hukum dan
melalui mediasi. Apablia Penelitian Hukum, PT. Citra
penyelesaian bipartie dan Adiyta Bakti, Bandung, 2004
mediasi juga gagal maka akan _____________, Hukum Perusahaan
dilanjukan konsoliasi. Jika Indonesia. PT. Citra Aditya
dalam hal ini juga tidak Bakti, Bandung, 2002
menemukan hasil, maka Agusmidah, Dinamika dan Kajian
prosesnya akan dilanjutkan Teori Hukum Ketenagakerjaan
dengan melalui proses litigasi. Indonesia, Ghalia Indonesia,
2. Perlindungan hukum hak-hak Bogor, 2010
pekerja/buruh sebaga Aloewic Tjepi F. Naskah Akademis
kompensasi PHK, harus dibayar Tentang Pemutusan Hubungan
oleh pengusaha berdasarkan Kerja dan Penyelesaian
jenis dari PHK yang terjadi pada Perselisihan Industrial. cetakan
pekerja/buruh yang sebelas. BPHN, Jakarta, 1996
bersangkutan. Jika kita melihat Chatamarrasjid, Menyikapi Tabir
kasus pada Keputusan MA Perseroan Terbatas (Piercing
Nomor 27 K/PHI/2006. Bahwa The Corporate Veil) Kapita
telah terjadi pemutusan Selekta Hukum Perusahaan,
hubungan kerja di PT Citra Aditya, Bandung, 2000
Newmount Nusa Tenggara F.X Djumadi dan Widodo Soejono,
dimana dalam putusan Perjanjian Kerja, Edisi Revisi,
Pengadilan Hubungan Industrial Sinar Grafika, Jakarta, 2003
maupun dalam putusan Flippo,E.B, Personnel Management.5th
Mahkamah Agung, memberikan edition.McGraw-Hill
putusan yang tidak sesuai 90 International Book Company,
dengan ketentuan berlaku. Sydney, 1984.
Dimana Hakim Agung Hartono, Judiantoro, Segi Hukum
memberikan putusan uang Penyelesaian Perselisihan
pesangon sebanyak dua kali Perburuhan, Rajawali Pers,
lipat yang mana itu hanya Jakarta, 1992
berlaku bagi pekrja/buruh yang I.G Rai Widjaya, Hukum Perusahaan
di PHK diakibatkan Perusahaan Perseroan Terbatas, Kesaint
tutup dengan alasan efisiensi. Blanc, Jakarta, 2006
Namun pada kenyataannya __________, Hukum Perusahaan dan
perusahaan itu tidak tutup, maka Undang-Undang dan Peraturan
seharusnya pembayaran uang Pelaksanaan di Bidang Usaha.
pesangon itu mengacu pada KBI, Jakarta, 2000

xviii
__________, Hukum Perburuhan Zaeni Asyhadie, Hukum Kerja Hukum
Bidang Hubungan Kerja, Ketenagakerjaan Bidang
Djambatan, Jakarta, 1987 Hubungan Kerja, Rajagrafindo
Imam Soepomo, Hukum Perburuhan Persada, Jakarta, 2007
Bidang Hubungan Kerja, Zainal Asikin,dkk, Dasar-Dasar
Djambatan, Jakarta, 1987 Hukum Perburuhan, PT
Lalu Husni, Hukum Ketenagakerjaan RajaGrafindo Persada, Jakarta,
Indonesia, PT RajaGrafindo 1993
Persada, Jakarta, 2010
Manulang, Pokok-Pokok Hukum
Ketenagakerjaan di Indonesia,
Rineka Cipta, Jakarta, 1988
Mutiara S. Panggabean, Manajemen
Sumber Daya Manusia, Ghalia
Indah, Bogor Selatan, 2004
Ridwan Halim, Hukum Perburuhan
Dalam Tanya Jawab, Ghalia
Indonesia, Jakarta, 1990
Sendjun H. Manulang, Pokok-Pokok
Hukum Ketenagakerjaan di
Indonesia, PT Rineka Cipta,
Jakarta, 1988
Soedjono Dirjosisworo,
HukumPerusahaan Mengenai
Bentuk-bentuk Perusahaan
(badan usaha) di Indonesia,
Mandar Maju, Bandung, 1997
Sudikno Mertokusumo, Mengenal
Hukum Sebagai Suatu
Pengantar, Liberty, Yogyakarta,
1999
Sutantyo R. Hadikusuma dan
Sumantoro, Pengertian Pokok
Hukum Perusahaan, Bentuk-
Bentuk Perusahaan yang
Berlaku di Indonesia, Rajawali
Pers, Jakarta, 1991
Suwatno, Manajemen Sumber Daya
Manusia dalam Organisasi
public dan bisnis, Alfabeta,
Bandung, 2012
Tri Budiyono, Hukum Perusahaan,
Griya Media, Salatiga, 2011
Zaeni Asyhadie, Hukum Bisnis Prinsip
dan Pelaksanaannya di
Indonesia, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta, 2005

xix