DIREKTGR.,A-T' f, ENPERJAL
lalan Patt'imura No. 20, Kebayoran Baru - lakarta selatan
BINA MARGA
12L10, relp./ rax : {021) 7221s50
SURAT EDARAN
Nomor: O2|SE,II)6DA76
TENTANG
PRO SEDUR STANDAR PELAKSAI.,'{AAN PE RUBAHAN (AD EN DUM) KO }.[TRAK
A. Umum
Pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan melalui kontrak berdasarkan harga satuan dengan
perkiraan kuantitas pekerjaan. tidak dapat dihindari adanya perubahan baik vang disebabkan
peruhahan perkiraan kuantitas pekerjaan maupun pen,vesuaian desain dengan kondisi aktual
di lapangan.
Ketentuan kontrak hanya metrgatur hubungan antara Pen-vedia Jasa dengan Pejabat pembuat
Komitmen selaku Penggtura Jasa. Oleh karena perubahan kontrak dapat trerdampak pada ha1-hal
yang berada di luar keu,enangan Pejabat Pembuat Kornitmen- maka untuk itu perlu diatur
Prosedur Standar Pelaksanaan Perubahan (Adendum) Kontrak.
B. Dasar Pembentukan
2) Keputusan Presiden Republik indonesia Nomor 42lM Tahun 2015 tentang Pemberheniian
dan Pengangkatan dali dan dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Madya di lingkungan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakvat;
5) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRTA4/2015 tentang
Organisasi dan Tata Ke{a Kementerian Pekerjazur Umum dan Perumahan Rakyat;
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 34lPRT/I/t/20i5 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat;
7) Surat Keputusan Direktur Jenderal Bina it4arga Nomor 54/KPTS/D112015 tentang Penegasan
Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat dan Dilektorat di Lingkungan Direktorat Jenderal Bina
Marga sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
15/PRTA4/2A15.
C, Maksud danTujuan
Maksud Surat Edaran ini adalah memberikan panduan pengelolaan Perubahan Kontrak kepada
seluruh Unit Kerja dan Unit Pelaksana (Balai BesariBalai Pelaksanaan Jalan Nasional)
di lingkungal Direktorat Jenderal Bina Marga, sedangkan tujuannya adalah untuk terlaksananya
perubahan kontrak yang tertib dan sesuai dengan tingkatan organisasi kerja di lingkungan
Direktorat Jenderal Bina Marga.
D. Ruang Lingkup
Ruang lingkup Surat Edaran ini berisi persyaratalr dan tata cara (prosedur) perubahan kontrah.
Prosedur ini berlaku ba-qi seiuruh Unit Kerja dan Unit Pelaksana (Balai Besar/Balai Pelaksanaan
Jalan Nasional) di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marg4 untuk kontrak pekerjaan
konstruksi yang dibiayai dari sumber dana APBN tidak tennasuk penanganan Bencana Alam.
Untuk kontrak yang dibiayai dari sumber dana Pinjaman (Dalan'l NegerilLuar Negeri) diatur
di dalam Manual Manajemen Proyek yang bersangkutan.
Untuk perubahan kontrak yang terkait dengan Penerapan Teknologi Baru/KompiekNon Standar
akan diatur dengan Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga secara terpisah.
E. Penutup
b. Surat Edaran tentaog Prosedur Standar Pelaksanaan Perubahan (Adendum) Kontrak ir-ri
fliffilitl(tll$ffi
c. Detrgan diberlakukarulya Surat Ldaran ini, maka Surat Edaran Direktur Jentleral Bina Marga
Nomor: i8/SE/Db12012 'fanggal i3 Desember 2012 tentang Prosedur Standar Pelaksariaan
Perubahan (Adendum) Kontrak dicabut dan dinyatakan tidak berlaku;
d. {}okurnen ini agar digLurakan sebagai acrran dalarn pelaksauaan perubahan (adendunr)
kontrak di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga, Kcmenlerian Pckerjaan Umum dan
Pclurnahan Rakyat.
IIDAffIIRI{ffiOAtl
LAMPIRAN : SURAT EDARAN DIREKTUR
JENDERAL BINA MARGA
NOMOR : oNSElDbl20l6
TANCGAL : O4Mei2016
l. Ruang l-ingkup 1
?. Tu.juan 1
3. Acuan I
4. Definisi 2
5. Ketentuan Umum 2
6. Kondisi Khusus J
B. Satuan Kerja 6
TIDAflTT[lfiilOALl
PROSEDUR STANDAR PELAKSANAAN PERUBAHAN (ADENDU]!I) KOI\TRAK
1. Ruang Lingkup
Ruang lingkup Surat Edaran ini berisi persyaratan dan tata cara fuirosedur) perubahan
kontrak. Prosedur ini berlaku bagi seluruh Unit Kerja dan Unit Pelaksana (Batai Besar/Balai
Pelaksanan Jalan Nasional) di iingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga. untuk kontrak
pekerjaan koustruksi yang dibiayai dari sumber dana APBN tidak termasuk penangarian
Bencana Aiam. Untuk kontrak yang dibiayai dari sumber dana Pinjarnan (Daiarnrluar
Negeri) diatur di dalarn Manual Manajemen Proyek,vang bersangkutan.
2. Tujuan
Memberikan panduan pengelolaan Perubahan Kontrak kepada seluruh Unit Kerja dan Unit
Pelaksana (Balai Besar/Balai Pelaksanan Jalan Nasional) di lingkungan Direktorat Jenderal
Bina Marga.
3. Acuan
1) Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 4
Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Pemturan Presiden Nomor 54 'fahun 2010
tentang Pengadaan BaranglJasa Pemerintah;
2) Kepntusal Presiden Republik Indonesia Nomor 42/\4 Tahun 20i 5 tentang
Pemberhentian dan Pengangkatan dari dan dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Nfadl,a di
lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
3) Peraturan Menteri Pekerjaan Umun Nomor 04/PRTA4l2A09 tentang Sistem iVlanajemen
Mutu Departemen Pekerjaan Umum.
41 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT,t\1i2011 tentang Standar dan
Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi sebagaimana telalr
diubair beberapa kali. terakhir dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 31 IPR'|/N4/201 5 tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi sebagaimana telah diubah beberapa kali.
terakhir dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
3liPRT/MlZAls tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
07/PRT/N{ 1201I tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa
Konsultansi;
5) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumalan Rakyat Nomor 15iPRT/M/2015
tentang Organisasi dan Tata Ke{a Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat;
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat lrlomor 34/PRT/M2A15
tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat;
7) Surat Kepurusan Direktur Jenderal Bina Marga Nomor s4lKpTslDblzlll tenrans
Penegasan Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat dan Direktorat di Lingkungan Direktorat
Jenderal Bina Marga sesuai dengan Peratiuan Menteri Pekerjaan
Umum dan perumahan
Rakyat Nomor 1 5/pR'f/M/20 1 5.
4. Definisi
a) Perintah Perubahan Kontrak adaiah
Perintah tertulis yang dibuat oleh Pengguna Jasa (PPK) kemudian
dapar dilanjutkan
dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada ketentuan
vang tercantum
dalam Kontrak Ar'val. Hasii negosiasi tersebut dituangkan dalam Berita
Acara sebagai
dasar penl'usunan Adendum Kontrak sebagaimana dijelaskan pada Spesifikasi
Umum
2010 (Revisi 3), Divisi I, Seksi 1 .13.paragraf I .I3.1.a).
Ketentuan Umum
5.1 Pelaksanaan Perubahan Kontrak
Kegiatan Perubahan Kontrak mengacu kepada Bagan Alir Butir 7.1 dokumel ipi.
TIBAHIERII}IilAII
5.3 Persyaratan Perubahan Kontrak
Kontrak konstruksi dapat dilakukan perubahan sepanjang memenuhi
persyararan-
persyaratan sebagai berikut:
1) Persyaratan Perubahan Kontrak
a. Kontrak hanya dapat berubah dengan perubahan (adendum) kontrak;
b' Perubairan kontrak dapat dilakukan apabila disetujui oieh penyedia
Jasa dan
Pengguna Jasa;
c. Perubahan lingkup pekerjaan dalam kontrak:
d' Dalam melakukan perubahan kontrak, Kepala Satuan Kerja rnenugaskan
Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak untuk melakukan
pemeriksaan/penelitian.
6. Kondisi Khusus
Tidak ada"
U$lao PsruhdlanKodt!&
Xffikak tepada
lQsafret
Peflirgffin Tm Tetnis
BBBP"{{ uB* Bah*
Peru&her fsi:k
Penr4asa -rm
Tekis EdJai
P€rrrbil€(l Xfii?r
@tliektH
i<drfte.si ur6-*
mmcaha i,}sjar
Psu..bdw (eirei.
PmIrm K€punrsal
Adendtrm Konrak Oireefu Jendeid
BiE ti,laga
PenandatarUanar
Adendum Kontsl
Keterangan:
BB/BPJN : Balai Besar/Balai Felakssnaan Jalan Nasional
Kasatks : Kepala Satuan Keq'a
PPK : Pejabat Pembrat Komirmen
PPPK i Paritia Peneliti Pelaksanaan Kontr:rk
il04[frflttrHD&Lt
8, Tugas dan TanggungJawab
A. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Kegiatan 1' N{enerima usulan Perubahan Kontrak
dari penyedia Jasa
usulan perubahan yang diajukan oieh Penyedia Jasa
baik yang berasal dari kontrak yang
ada maupun dari perintah Pengguna Jasa (PPK),
harus memenuhi ketentuan Kajian Teknis
Lapangan.
Kegiatan5. Menerbitkanperubahan/VariasiKontrak
Jika usulan perubahan memenuhi ketentuan pada Kegiatan 4, maka ppK menerbitkan
perintah Perubahan/Variasi Kontak sebagaimana diatur di dalam Spesifikasi
Umum
Divisi 1, Seksi 1.13.
IEAI{IEffiEIiOAtI
Kegiatan 25. Menandatangani Adendum Kontrak
Pejabat Pembuat Komitmen bersama-sama dengan Penyedia Jasa
melaksanakan
penandatanganan Adendum Kontrak.
B. SATUAI{ KERJA
Kegiatan 7. Menerima Usulan Perubahan Kontrak dari pejabat pembuat
Komitmen
Kepala Sahran Kelja menerima Usulan Perubahan Kontrak dari pejabat pembuat
Komitmen dan memeriksa kelengkapan berkas lampirannya.
TIOAfiTINffifiilAtl
Kegiatan 10' Melakukan Pengujian Atas Kewenangan Kepara satuara r(erja
terhadap Usulan perubahan Kontrak
Kepala Satuan Kerja rnemeriksa Laporan I{asil Pembahasan
Usulan perubahan Kontrak
dari Panitia Peneliti pelaksanaan Kontrak serta mengujinya
terhadap kervenangan Kepala
Satuan Kerja yang nreiiputi:
1. Target tidak berkurang;
2' Desain tetap, atau perubahan desain teiah disetujui oleh unsur perencaria,
dan adanva
Mata Pentbayaran baru;
3. Jangka waktu pelaksanaan tetap;
4' PenambahanNilai Kontrak tidak meiampaui 10%, dan anggartul untuk
kegiatan dapar
dipenuhi dari alokasi pagu kegiatan yang bersangkutan.
IlOAfiTIRfiEfiOAlJ
Kegiatan 15' Pembahasan usulan Perubahan Kontrak pada Barai BesarrBarai
pelaksanaan Jalan Nasional
Kegiatan 16'
Melakukan Pengujian Atas Kervenangan Kepala Balai
Besar/Batai
Pelaksanaan Jalan Nasional terhadap Usulan perubahan
Kontrak
Kepala Balai BesarrBalai Pelaksanaan Jalan Nasional memeriksa
Laporan HasiI
Pembahasan usulan Perubahan Kontrak dari rim Teknis Balai serra mengujinya terhadap
kewenangan Kepala Baiai Besar/Balai Pelaksanaan Jalan
Nasional y*g ,rJiprti ,
1. Target tidak berkurang;
2' Desain tetap, atau perubahan desain telah disetujui oleh unsur perencana, dan
adanva
Mata Pembayaran baru;
3' Jangka waktu pelaksanaan tetap atau bertambah retapi masih dalam tahun anggaran
yarlg sama dengan Kontrak Asal ya-ng bukan Kontrak
rahun Ja:,ak;
4' Penambahan Nilai Kontrak tidak melampaui 100/o, dan anggaran rintuk kegiatan
dapat
dipenuhi dari alokasi pagu kegiatan yang bersangkutan atau
kegiatan lain.
IOffiIMffiilOALl
pembahasan dali Kepala Satuan K..ju, dan berkas pembahasan dari Pejabar Pembuar
Komitmen beserta Laporan Kajian Teknis Lapangan.
Tim Teknis Evaluasi Perubahan Kontrak membuat Laporan Hasil pembahasan Usulan
Perubahan Kontrak dan menyampaikan kepada Direktur Kompetensi terkait.
Tlilfi(Tlftt(tfiilAlr