PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Plastik merupakan salah satu benda yang tidak bisa dilepaskan dari kehidupan
sehari-hari, terutama kantong plastik. Salah satu fungsi dari kantong plastik adalah
sebagai pembungkus dan untuk membawa barang bawaan atau barang belanjaan, baik
berupa makanan, minuman, pakaian maupun alat rumah tangga lainnya. Sifat kantong
plastik yang murah, praktis dan ringkas menjadikan penggunaan kantong plastik
semakin lama semakin tidak terkendali. Peningkatan jumlah pemakaian kantong
plastik juga terkait dengan penambahan jumah penduduk dunia. Hal ini diperkuat
oleh Lerdy dan Anityasari (2011) dalam penelitiaannya yang menyatakan bahwa
dalam satu tahun penduduk dunia dapat menggunakan kantong plastik sebanyak 500
juta hingga 1 miliar kantong plastik, dimana setiap orang menggunakan 150 kantong
plastik tiap tahunnya. Untuk membuat plastik sebanyak itu dibutuhkan 12 juta barel
minyak dan 14 juta batang pohon yang harus ditebang sebagai bahan baku dasar
pembuatannya. Penggunaan sumber daya dalam pembuatan plastik ini dalam jangka
panjang dan berlebihan akan mengakibatkan permasalahan lingkungan terkait dengan
proses manufaktur maupun proses konsumsi produk oleh konsumen.
1
Fungsi kantong plastik sebagai pembungkus barang-barang bawaan tidak
sebanding dengan efek yang ditimbulkan dari sampah plastik sampai tahun-tahun
yang akan datang. Kantong plastik membutuhkan waktu lama bahkan sampai ratusan
hingga ribuan tahun untuk dapat terurai sempurna. Penguraian plastik menjadi
partikelpartikel plastik dapat mencemari tanah dan air tanah. Racun dalam sampah
plastik yang dikubur di tanah, akan merembes dan meresap ke dalam tanah dan
membuat air yang ada dalam tanah tercemar, begitu juga dengan lingkungan di
sekitarnya (Dellavie, 2015).
2
teratas dalam daftar tersebut bisa mengurangi sampah plastik hingga 6,4 ton pada
tahun 2025.
3
1.4. Manfaat Studi
4
BAB II
KAJIAN TEORI
Kantong plastik terbuat dari penyulingan gas dan minyak yang disebut
ethylene. Umumnya kantong plastik berbahaya bagi lingkungan. Kantong plastik
berwarna memiliki ketebalan lebih tipis dibandingkan kantong plastik hitam
sehingga memungkinan untuk hancur lebih cepat dibandingkan kantong plastik
hitam. Oleh karena itu, kantong plastik hitam lebih sering digunakan oleh
masyarakat karena tidak mudah robek namun sangat berbau plastik. Kantong
plastik yang sudah tidak dipakai oleh masyarakat nantinya akan dibuang dan
berubah fungsi menjadi sampah plastik. Meskipun dapat didaur ulang, sampah
plastik ini tidak diambil oleh pemulung karena tidak memiliki nilai jual.
Sehingga, sampah plastik ini menumpuk di tempat sampah dan akhirnya menjadi
sumber pencemar bagi lingkungan sekitarnya. Sampah plastik merupakan salah
satu komponen terbanyak yang ada dalam sampah yang berbahaya apabila tidak
ditindaklanjuti dengan bijaksana dan tidak ada dukungan dari infrastruktur yang
memadai. Persentase sampah plastik menempati urutan kedua setelah sampah
kertas dalam komposisi jenis sampah di beberapa daerah.
5
pemberian kantong plastik secara gratis, menjadikan penggunaan kantong plastik
semakin tidak terkendali. Upaya mengurangi penggunaan kantong plastik secara
tidak langsung dapat menghambat terjadinya pemanasan global serta tetap
menjaga kelestarian lingkungan. Upaya pengurangan sampah termasuk sampah
plastik di Indonesia sudah diatur di dalam Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah yang diartikan sebagai
kegiatan yang sistematis, menyeluruh dan berkesinambungan yang meliputi
pengurangan dan penanganan sampah.
6
2.3 Kebijakan Kantong Plastik Berbayar
7
Makassar, Yogyakarta, Malang, Pekanbaru, Kendari, Ambon, Aceh, dan Jayapura
(Tjahjono, 2016).
Uji coba dilakukan mulai 21 Februari 2016, yang bertepatan dengan Hari
Peduli Sampah Nasional dan rencananya akan berakhir pada 5 Juni 2016 untuk
kemudian dilakukan evaluasi. Jika selama ini mendapat kantong plastik secara gratis
dari toko eceran, sejak itu pelanggan diwajibkan membayar sebesar Rp200. Dana
yang terkumpul dari hasil penjualan kantong plastik merupakan dana publik. Pelaku
ritel diharapkan bekerja sama dengan organisasi non-pemerintah untuk kegiatan
lingkungan pengelolaan sampah. Kebijakan kantong plastik berbayar juga sudah
diterapkan di beberapa toko ritel modern selain yang menjadi kota percontohan,
seperti di Kabupaten Pati. Walaupun sudah ada ketentuan yang mengatur kebijakan
kantong plastik berbayar, namun belum ada ketentuan yang menjelaskan sanksi yang
dikenakan bagi pihak yang tidak melaksanakannya.
8
BAB III
METODE STUDI
3.1 Teknik Pengumpulan Data dan Informasi
Pengumpulan data dilakukan dengan penelitian observasi, dan Wawancara
3.1.1 Observasi
Observasi dilakukan untuk mengetahui kondisi saat ini terkait masalah
dan sikap masyarakat serta kelompok masyarakat mana yang paling memiliki
urgensi terhadap permasalahan sampah plastik produk sekali pakai ini. Selain
melakukan observasi di TPA Plaza Amanda, kami juga melakukan observasi
secara langsung dengan melihat kantong plastik yang diberikan secara gratis
kepada konsumen. Sampel diambil dengan mewawancarai seorang Admin
target yang berbeda dipilih secara acak dengan cara mencatat sampah hasil
kegiatan responden. Observasi ini bersifat participant observer.
3.1.2 Wawancara
Wawancara terhadap responden dengan kriteria yang telah ditentukan
dilakukan untuk mendalami permasalahan apa yang dihadapi responden
terkait sampah plastik sekali pakai. wawancara yang digunakan untuk seorang
admin kriterianya seorang wanita yang bekerja sebagai admin di Plaza
Amanda jaya berumur 42 thn yang bernama Ibu Hani Saeni.
3.1.3. Dokumentasi
9
3.2 Metode Analisis Masalah
Dari kesimpulan hasil observasi yang telah dilakukan, dapat
disimpulkan permasalahan sampah yang memiliki urgensi paling besar adalah
masalah sampah plastik sekali pakai yang memiliki masa guna singkat namun
waktu penguraian yang lama. Pengelolaan sampah pun masih banyak
terhalang oleh fasilitas sarana dan prasarana. Sehingga sampah plastik hanya
menjadi timbunan di TPA bahkan tidak jarang tercecer dan menjadi polusi di
lingkungan. Lapisan masyarakat yang sangat dekat dengan sampah tersebut
adalah konsumen yang membeli di swalayan-swalayan atau tempat
perbelanjaan yang memberikan kantong plastik secara gratis
Dari wawancara dan pengumpulan data yang telah dilakukan, kami
dapan menyimpulkan faktor yang menyebabkan responden selalu
menggunakan plastik sekali pakai sebagai berikut:
1. Kebutuhan akan kecepatan dan kemudahan terhadap segala sesuatu
pada zaman sekarang membuat gaya hidup yang dijalankan cenderung
instan dan praktis
2. Tidak mau mencoba mengganti produk sekali pakai karena merasa itu
sesuatu yang ribet dan tidak memiliki keuntungan apapun
3. Mereka menganggap perilaku konsumsi produk sekali pakai tidak
akan menyebabkan masalah apapun selama dibuang di tempat
sampah, jadi untuk apa mereka menghindarinya
4. Kurangnya rasa peduli terhadap permasalahan sampah sehingga
membuat mereka cenderung acuh dan tetap menggunakan plastik
sekali pakai
5. Media informasi yang beredar tentang masalah sampah tidak sampai
membuat mereka mau mencoba untuk bertindak, karena dibenak
mereka hal itu akan membuat rumit kehidupannya
10
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Studi
Pada tanggal,15 maret 2020 kelompok kami melakukan observasi mengenai
efektivitas penggunaan kantong plastik di kota gorontalo yang menjadi rujukan kami
dalam melakukan observasi yaitu di Plaza Amanda Jaya yang Alamatnya di Jlan.Prof
HB.Yassin kami melakukan wawancara pada salah satu admin yang bekerja di sana
yang bernama ibu Hani saeni umur 42thn dan memberikan beberapa pertanyaan
mengenai kantong plastik, pertanyaan-petanyaan yang diajukan anatara lain
1. Bagaimana pendapat anda mengenai penggunaan kantong plastik di kota
Gorontalo terutama di tempat pekerjaan anda yaitu di plaza Amanda Jaya?
2. Apakah anda pernah mendapati pembeli yang membawa tas Sendiri dan tidak
menggunakan kantong plastik ketika dalam berbelanja?
3. Apakah menurut anda konsumen sangat ketergantungan dengan adanya
pemberian kantong plastik?
4. Mengapa diamanda belum di terapkan kebijakan kantong plastik berbayar ?
11
4.2 Pembahasan
Kemasan didefinisikan sebagai seluruh kegiatan merancang dan
memproduksi wadah atau bungkus atau kemasan suatu produk. Kemasan
meliputi tiga hal, yaitu merek, kemasan itu sendiri, dan label (Cenadi, 2000).
Kemasan Tas Belanja Plastik Prendergast, Ng, dan Leung (2001) menemukan
bahwa konsumen merasa bahwa jauh lebih penting menggunakan tas belanja
plastik karena tahan air daripada menggunakan tas belanja kertas.
Hasil penelitian ini sesuai dengan penelitian dan analisis yang
dilakukan Yosiawati (2011) yaitu bahwa jenis tas belanja yang sering didapat
oleh konsumen adalah tas belanja plastik.bahwa tas belanja plastik unggul
dalam atribut tahan air, artinya konsumen menilai tas plastik merupakan tas
belanja yang tahan air dibandingkan dengan tas kertas dan kain yang dinilai
tidak tahan air. Sehingga konsumen biasanya memilih untuk menggunakan tas
plastik untuk membawa barang belanjaan yaitu produk makanan dan non-
makanan. Tas plastik dinilai tidak memiliki tampilan tas belanja yang menarik
karena bentuknya yang monoton dan desainnya yang tidak menarik membuat
konsumen tidak tertarik dengan tas belanja dari bahan plastik. Tas belanja
plastik juga merupakan tas belanja yang tidak ramah lingkungan, konsumen
menilai tas belanja plastik tidak dapat didaur ulang sehingga akan
menimbulkan pencemaran lingkungan.
Dari segi kepraktisan yang dimiliki oleh kantong plastik banyak juga
sisi negatife yang dikarenakan oleh kantong plastik tersebut seperti data diatas
bahwa dari hasil observasi kami tenyata kantong plastik di Plaza Amanda
yang diberikan secara gratis mengakibatkan adanya limbah plastik yang
memiliki waktu yang begitu lama untuk terurai dan karena limbah kantong
plastik ini juga sangat berdampak pada lingkungan hidup manusia yang pada
umumnya sering terjadi banjir yang tidak lain dikarenakan oleh kantong
plastik itu sendiri. Demi meminimalisir penggunaan kantong plastik ini kami
12
menyarankan agar kebijakan kantong plastik berbayar di Amanda harus
segera diberlakukan seperti yang diterapkan di undang-undang.
Pengurangan sampah kantong plastik ini sehubungan dengan
pembatasan timbunan sampah. Dalam Penjelasan Pasal 11 PP 81/2012,
disebutkan yang dimaksud dengan “pembatasan timbulan sampah” adalah
upaya meminimalisasi timbulan sampah yang dilakukan sejak sebelum
dihasilkannya suatu produk dan atau kemasan produk sampai dengan saat
berakhirnya kegunaan produk atau kemasan produk.
Kemudian pada pasal 12-15 dijelaskan mengenai kewajiban produsen
dalam pengurangan sampah, khususnya pada sektor ritel. Berikut
pemaparannya:
Pasal 12
Produsen wajib melakukan pembatasan timbulan sampah dengan:
a. Menyususn rencana dan atau program pembatasan timbulan sampah sebagai
bagian dari usaha dan atau kegiatannya; dan
b. Menghasilakn produk dengan menggunakan kemasan yang mudah diurai oleh
proses alam dan yang menimbulkan sampah sesedikit mungkin
Terkait dengan itu, kemudian dikeluarkan Surat Edaran Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan di bawah Dirjen Pengelolaan Sampah,
Limbah, dan Bahan Beracun Berbahaya (Nomor S .1230/P SLB3-PS/2016).
Surat ditujukan kepada kepala daerah dan pelaku usaha, mengenai penerapan
plastik berbayar diseluruh gerai pasar modern di Indonesia. Dalam surat
edaran menteri tersebut disepakati kantong plastik berbayar Rp200 sudah
termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Surat edaran ini dikeluarkan terkait
kebijakan diet kantong plastik untuk meminimalisir pencemaran lingkungan
yang ditimbulkan oleh sampah kantong plastik
Demikian dari data tersebut maka kami mencoba meneliti seberapa
jauh besar pengaruh pembatasan penggunaan kantong plastik teradap
efektivitas penggunaan kantong plastik oleh konsumen di Kota Gorontalo.
13
Dimana kami lebih menitik beratkan pada konsumen secara umum di Kota
Gorontalo terutama di Plaza Amanda Jaya. Oleh karena itu sesuai dengan
topik Proyek mini kami “Efektivitas Pengurangan Penggunaan Kantong
Plastik di Kota Gorontalo” Kami lebih menyarankan agar secepatnya
diberlakukan kebijakan kantong plastik berbayar demi meminimalisir adanya
limbah plastik tersebut.
.
14
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Timbulan sampah plastik di Indonesia semakin lama semakin tidak terkendali.
Hal ini berpotensi mencemari lingkungan karena sifat plastik yang sulit terurai secara
biologis dalam jangka waktu lama. Selain lingkungan, sampah plastik juga berbahaya
bagi kesehatan makhluk hidup. Plastik terbuat dari bahan yang bersifat karsinogenik
jika masuk ke dalam makanan yang dikonsumsi. Selain mengganti plastik dengan
plastik biodegradable, pengurangan penggunaan plastik dapat dilakukan dengan
penerapan kebijakan kantong plastik berbayar. Uji coba penerapan kantong plastik
berbayar di Indonesia dilakukan mulai tanggal 21 Februari 2016 sampai 5 Juni 2016.
Diharapkan dengan penerapan kebijakan ini dapat mengurangi penggunaan kantong
plastik di Indonesia, seperti pada negara-negara lain yang sudah menerapkan
kebijakan ini sebelumnya.
5.2 Rekomendasi
Dari proyek mini ini kami sebagai mahasiswa dari kelompok 4 dapat
memberikan rekomendasi mengenai Efektifitas pengurangan penggunaan kantong
plastik di Gorontalo yaitu dengan ikut serta dalam pengurangan penggunaan kantong
plastik dengan cara ketika kita sebagai mahasiswa berbelanja disalah satu swalayan
kita harus membawa tas yang lebih ramah lingkungan agar dapat mengurangi
penggunaan kantong plastik yang diberikan produsen secara gratis bayangkan saja
ketika kita berbelanja berbagai macam jenis barang maka secara tidak langsung
mereka akan memberikan berbagai macam jenis kantong plastik secara gratis apabila
itu terjadi setiap hari maka disinilah penumpukkan kantong plastik terjadi maka dari
itu kita sebagai mahasiswa harus penuh kesadaran diri agar dapat menjaga lingkungan
kita tetap bersih dan sehat dari ancaman bahayanya limbah plastik ini. Dan kita bisa
bersosialisasi dengan produsen dan masyarakat sebagai konsumen agar dapat
meminimalisis penggunaan kantong plastik dengan membawa tas ramah lingkungan
dari rumah masing-masing.
15
16