PENGELOLAAN PASAR TRADISIONAL ALOK DI KOTA MAUMERE

DALAM RANGKA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN SIKKA

Maria Romania Medelin Tukan

ABSTRAK

Maria Romania Medelin Tukan Skripsi 2021, “Pengelolaan Pasar Tradisional Alok di
Kota Maumere dalam Rangka Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sikka”,
dibimbing oleh Drs. Dominikus Fernandez, M.Si dan Made N. D. Andayana, SH, M.Si.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pengelolaan pasar tradisional Alok di Kabupaten
Sikka dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif deskriptif.
Informan dalam penelitian ini berjumlah 7 orang. Sumber data yang di gunakan adalah data
primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,
wawancara dan dokumentasi.
Hasil penelitian terhadap pengelolaan pasar tradisional Alok di Kabupaten Sikka dalam
rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah di analisis dengan menggunakan teori fungsi
manajemen menurut George R. Terry yaitu: perencanaan (planning), pengorganisasian
(organizing), penggerakkan (actuating), dan pengawasan (controlling).
Berdasarkan hasil penelitian di lapangan menunjukan bahwa meskipun pengelolaan pasar
berdasarkan fungsi perencanaan dan pengorganisasian sudah cukup baik, yaitu dengan membuat
rencana kerja dan adanya pembagian kerja, namun pada fungsi pelaksanaan dan pengawasan
belum berjalan optimal karena kurangnya keterlibatan atau tanggung jawab petugas dan
pedagang dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya, kurangnya ketegasan para petugas
menyebabkan masih ada masalah dalam Pasar Alok terkait kebersihan dan penataan lingkungan
pasar yang berdampak pada pendapatan retribusi Pasar Alok.

Kata Kunci : Pengelolaan, Pasar Tradisional

A. PENDAHULUAN anggota masyarakat dapat tercukupi

Perekonomian merupakan salah satu
tolak ukur kemajuan suatu negara. Sistem
perekonomian yang diterapkan secara baik
dan tepat bisa membawa kemajuan bagi
negara dalam hal peningkatan perekonomian
masyarakat. Sistem perekonomian
sebenarnya merupakan suatu kehidupan
ekonomi yang mencakup seluruh kegiatan-
kegiatan dan proses yang diarahkan agar
kebutuhannya. Kegiatan ekonomi merupakan
salah satu aspek kehidupan masyarakat.
Dalam menjalankan sistem perekonomian,
Indonesia menerapkan salah satu sistem
perekomian yaitu sistem pemerintahan guna
memaksimalkan potensi sumber daya
ekonomi tiap daerah.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
yaitu pendapatan yang diperoleh
daerah yang dipungut berdasarkan
peraturan daerah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Retribusi daerah yang merupakan
salah satu sumber PAD menjadi
sumber pembiayaan
penyelenggaraan pemerintah dan
pembangunan daerah untuk
meningkatkan dan memeratakan
kesejahteraan masyarakat. Sehingga,
dapat dikatakan bahwa retribusi
berkaitan dengan adanya pelayanan
berupa jasa-jasa tertentu yang
bersinggungan dengan aspek sosial
dan ekonomi. Salah satu upaya
pemerintah daerah dalam rangka
mencapai peningkatan PAD yaitu
retribusi pelayanan pasar yang
termasuk ke dalam retribusi jasa
umum.
Pasar adalah salah satu fasilitas
bagi masyarakat untuk melakukan
kegiatan ekonomi. Pasar selama ini
sudah menyatu dan memiliki tempat
paling penting dalam kehidupan
masyarakat sehari-hari, bagi
masyarakat pasar bukan hanya
tempat bertemunya antara penjual
dan pembeli tetapi juga sebagai
wadah untuk berinteraksi sosial.
Pasar Tradisional adalah pasar yang
dibangun dan dikelola oleh
Pemerintah, Pemerintahan Daerah,
Swasta, Badan Usaha Milik Negara
dan Badan Usaha Milik Daerah
termasuk kerjasama dengan swasta
dengan tempat usaha berupa toko,
kios, los dan tenda yang
dimiliki/dikelola oleh pedagang
kecil, menengah, swadaya
masyarakat atau koperasi dengan
usaha skala kecil, modal kecil dan
dengan proses jual beli barang
dagangan melalui tawar menawar
(Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 112 Tahun 2007,
pasal 1 ayat 2). Pasar tradisional
menjadi sektor yang penting bagi
masyarakat miskin di Indonesia.
Di Kabupaten Sikka sendiri,
terdapat beberapa pasar tradisional.
Pasar-pasar tersebut antara lain Pasar
Alok, Pasar Maumere, Pasar
Kewapante, Pasar Nita, Pasar
Lekebai, Pasar Lela, Pasar Bola,
Pasar Talibura, Pasar Ndete, Pasar
Detumage, Pasar Waigete, dan Pasar
Senja. Di Pasar Alok penjual dan
pembeli berasal dari berbagai daerah
di Kabupaten Sikka dengan rata-rata
jumlah pengunjung 300 orang/hari,
sehingga dapat dikatakan keberadaan
pasar ini sangat penting bagi
sebagian besar masyarakat di
Kabupaten Sikka. Namun pada
kenyataannya, penataan pada Pasar
Alok sangat dibutuhkan karena
kondisinya yang tidak mendatangkan
kenyamanan dan ketertiban. Menurut
Eugenius Moa dalam tulisannya di
salah satu media Pos-Kupang.Com
pada Maret 2019 menyatakan bahwa
kondisi pasar ini masih semrawut.
Lalu lintas kendaraan dalam pasar
tidak diperhatikan. Pengendara
sepeda motor atau mobil sesuka hati
memutar di semua ruas jalan di
dalam pasar. Penempatan penjual di
dalam pasar juga masih belum
teratur. Pembagian lapak tidak sesuai
dengan jenis komoditas yang dijual.
Kebersihan pasar juga kurang
 diperhatikan. Sampah-sampah mendukung kelancaran transaksi
dibiarkan menumpuk berhari-hari. antara lain bangunan Kios, Los, dan
Pasar Alok sendiri dilengkapi dengan sarana penunjang seperti yang
berbagai fasilitas umum untuk disebutkan pada tabel 1 di bawah ini:

Tabel 1.1:
Data Sarana dan Prasarana Pasar Alok Tahun 2017
No. Nama Sarana Jumlah Kondisi

1. Kios Bangunan Induk 150

Kios Tambahan 12

2. Los Bangunan Induk / Bulanan :

Tempat parut kelapa 77
Tempat jual ayam potong 28
Los Sembako 39

3. Los Bangunan Induk / Harian sayur mayor 6

4. Los Tambahan :
Penjual Rombengan 390
Penjual Tekstil 28

5. Sarana Penunjang :
Kantor Unit Pengelola Pasar 1
Kantor Unit Pelayanan Pos Ukur Ulang 1
Kamar mandi/WC 7
Listrik pra bayar 150
Sumur bor 2
Jalan lingkungan pasar 1
Air PAM 1
Tower air 2
Tempat parkir 4
Tempat pembuangan sampah 2 Terbuka
Pagar tembok/keliling 1
Pos jaga 4
Saluran air Kurang baik
Bak kontrol saluran
Gerbang besi
Portal pengaman Rusak
Sumber: Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sikka Tahun 2017

Seperti yang disebutkan pada tabel di kriminalitas. Pasar Alok menyediakan 2

atas masih terdapat adanya masalah yang buah tempat sampah yang kondisinya sangat
ada di dalam Pasar Alok. Masalah yang memprihatinkan. Satu berada di tengah
sering dikeluhkan pengunjung dan menjadi pasar dan satu lokasi lainnya di sisi utara
topik hangat yang sering dibahas adalah pasar. Bak sampah tersebut dalam keadaan
masalah kebersihan dan tindakan terbuka. Tumpukan sampah dibiarkan
berbulan-bulan dan jarang dibawa ke TPA.
Tumpukan sampah juga tidak pernah
diangkut sampai habis, hanya sekali dua kali
angkut, sisanya dibiarkan terus menumpuk
setiap hari dan bertambah banyak
menimbulkan banyak lalat dan bau sampah
yang sangat menyengat. Tumpukan sampah
ini juga mengakibatkan masalah baru yakni
tersumbatnya saluran air di areal lapak ikan,
sehingga menyebabkan genangan air dari
limbah ikan. Sedangkan tindakan krimalitas
yang sering terekspos diantaranya adalah
pencurian dan juga pedagang yang
menguasai pasar tersebut (papalele).
Selain itu masalah lainnya yaitu para
pedagang yang masih berjualan di pinggir
jalan dan tidak menempati lapak yang sudah
disediakan sesuai dengan jenis komoditas
yang dijual. Mereka lebih memilih berjualan
di bawah matahari karena jualan di pinggir
jalan dianggap lebih cepat laku
dibandingkan dalam lapak yang lebih
nyaman baik bagi penjual maupun pembeli.
Kepala Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Koperasi dan UKM Sikka,
Yoseph Beyamin, S.H sudah menegaskan
semua pedagang pasar untuk wajib
menempati los yang ada. Penegasan ini
diterima sejumlah pedagang, namun
penertiban hanya dipatuhi sementara waktu,
ketika tidak ada petugas, segelintir penjual
akan menggelar dagangan di pinggir jalan.
Paling lama satu minggu mereka akan tertib,
minggu berikutnya ketika tidak ada petugas
yang patrol, penjual sayur akan kembali lagi
berjualan di pinggir jalan (Laporan Reporter
Tabel 1.2:
Data Pengguna Pasar Alok Tahun 2018
Nama Sarana Jumlah Aktif
Pengguna
POS-KUPANG.COM, Euginius Mo’a).
Pasar tradisional dengan kondisi seperti
yang digambarkan penulis otomatis jauh dari
harapan semua pihak. Padahal maksud dan
tujuan pembangunan Pasar Alok sendiri
yaitu memperlancar arus disribusi barang
(hasil pertanian, perkebunan, kehutanan,
kelautan/perikanan, industri kerajinan rumah
tangga), memperpendek mata rantai
pemasaran, menumbuhkan dan
meningkatkan ekonomi masyarakat,
menyediakan sarana jual beli yang memadai,
dan meningkatkan pendapatan masyarakat.
Beberapa hal di atas membuktikan
bahwa pengelolan Pasar Alok masih jauh
dari harapan dan wajah dari pasar tradisional
yang seharusnya. Penyebab umum yang
dapat kita tarik dari semrawut pasar adalah
tidak adanya kesadaran dari semua pihak.
Diawali dengan masalah sampah, masih
adanya juga masalah yang berasal dari
aparat dan pedagang seperti kemampuan
pengelola pasar yang terbatas, kesadaran
membayar retribusi rendah, dan juga banyak
terjadi tunggakan, seperti yang diungkapkan
oleh Kepala Dinas Perindustrian
Perdagangan Koperasi dan UKM Sikka,
Yoseph Benyamin,S,H, kepada POS-
KUPANG.COM Jumat (9/8/2019) yang
menyatakan bahwa retrisbusi parkir di Pasar
Alok selama hampir setahun tidak maksimal
dipungut. Sumber pemasukan dari pasar
antara lain berasal dari retribusi para
pedagang, penjualan kios, dan perpanjangan
surat hak penempatan.
Tidak Aktif Pindah
Tangan
 Kios
- Blok A 31 31 - -
- Blok B 51 44 7 -
- Blok C 27 27 - -
- Blok D 20 15 5
- Warung 9 7 2 -
- Kios Daging Babi 5 - -
Los
- Campuran B 23 7 16 -
- Campuran C - 5
- Ikan 115
- Sayur 256
- Tekstil 41 35 6
- Rombengan 210 120 90
- Pelataran 265 265 -
Sumber: Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sikka Tahun 2018
Dengan kondisi pasar seperti yang tergambar dalam Tabel 1.2 di atas rasanya cukup sulit untuk
mencapai target yang direncanakan.
Tabel 1.3
Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sikka
No. Tahun Jumlah Pendapatan Asli Daerah

1. 2016 Rp80.269.749,57

2. 2017 Rp118.177.114,98

3. 2018 Rp104.336.182,00

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sikka

Pada tabel di atas, menjelaskan
bahwa Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Sikka mengalami peningkatan pada tahun
2017, namun pada 2018 mengalami
penurunan kembali. Tercatat tahun 2018
keuntungan yang diberikan Pasar Alok
terhadap pendapatan asli daerah (PAD)
adalah Rp622.195.675 (target sebesar
Rp1.124.550.000) dari retribusi pelayanan
pasar (sisa target 45%) dan Rp380.773.000
(target sebesar Rp889.920.000) dari retribusi
tempat khusus parkir (sisa target 57%),
sedangkan sampai dengan Maret 2019
keuntungan yang diberikan oleh pasar Alok
terhadap pendapatan asli daerah (PAD)
adalah Rp36,089,000 (target sebesar
Rp1.144.329.000) dari retribusi pelayanan
pasar (sisa target 96,8%) dan Rp11,559,000
(target sebesar Rp504.000.000) dari retribusi
tempat khusus parkir (sisa target 98%).
Faktor-faktor yang menyebabkan tidak
tercapainya target PAD, yaitu di antaranya
karena kurangnya kesadaran wajib retribusi
untuk membayar retribusi petugas pemungut
retribusi yang masih kurang, dan masih
banyak hal lainnya.
Rencana Pemerintah Kabupaten
Sikka melalui Dinas Perdagangan Koperasi
dan UKM mulai memberlakukan kembali
retribusi pasar Alok menindaklanjuti
Peraturan Bupati Sikka Nomor 28 tahun
2018 tentang Tata Cara Pemungutan
Retribusi Pelayanan Pasar dan Surat
Keputusan Kepala Dinas Perdagangan
Koperasi dan UKM Kabupaten Sikka
Nomor PKUKM.510/37/VII/2019 tentang
Parkir Berlangganan Untuk Kendaraan
Bermotor Pengguna Tetap Pasar dan Ojek
Tetap Pasar Alok yang dimulai pada 12
Agustus 2019. Pemungutan retribusi parkir
kendaraan bermotor akan diberlakukan di
pintu keluar Pasar Alok. Selain itu, para
pengguna atau pedagang tetap Pasar Alok
yang mempunyai kendaraan roda dua dan
roda empat akan dikenakan biaya sebesar
Rp31.000/bulan bagi kendaraan roda dua
dan Rp61.000/bulan bagi kendaraan roda
empat. Tarif bulanan tersebut dikenakan
juga bagi para ojek tetap yang beroperasi di
Pasar Alok. Untuk biaya masuk bagi
pengunjung Pasar Alok, dikenakan sebesar
Rp1000 untuk kendaraan roda dua dan
Rp2000 untuk kendaraan roda empat untuk
sekali parkir.
Stevanus Neri, salah satu pengguna
Pasar Alok sekaligus Wakil Ketua Forum
Komunikasi Pedagang Pasar Alok mengakui
diberlakukannya biaya parkir untuk
pengguna pasar yang memiliki kendaraan
roda dua harus membayar Rp31.000/bulan
dan roda empat harus membayar sebesar
Rp61.000/bulan disamping harus membayar
sewa lapak, air, listrik, dan lain-lain. Mereka
juga membayar sewa kios Rp255/bulan, air
Rp2000/jerigen, dan WC Rp2000 per sekali
pakai (MAUMERE NEWS, Jumad
09/08,2019). Mereka merasa biaya tersebut
memberatkan karena pemasukan yang tidak
tentu ditambah lagi kondisi pasar yang
semakin sepi. Para ojek tetap yang
kesehariannya sering mangkal di Pasar Alok
juga merasa cukup keberatan karena
banyaknya jumlah tukang ojek yang ada dan
penumpang yang kadang-kadang ramai dan
kadang sangat sepi yang tidak lain
disebabkan oleh masalah pasar di atas yakni
kurang bersih dan nyaman yang dirasakan
pengunjung juga pedagang yang
memonopoli usaha sehingga tidak terisinya
lapak-lapak yang kosong akibat kurangnya
pedagang. Hal ini membuktikan bahwa
kehadiran pasar Alok di Kota Maumere
tidak dapat dipandang sebelah mata karena
mampu menyumbang cukup besar
pendapatan asli daerah Kota Maumere.
Banyaknya masalah yang terjadi
dalam Pasar Alok memiliki dampak yang
besar dan mempengaruhi perkembangan
ekonomi. Perekonomian dalam pasar dapat
bekerja dengan efisien dan dapat
melaksanakan fungsinya dengan
memuaskan, tetapi pasar juga membutuhkan
adanya campur tangan pemerintah dalam
mekanisme pasar, karena dengan adanya
campur tangan pemerintah maka
kesejahteraan masyarakat akan terpenuhi.
Pertama, Pemerintah Daerah sebagai pihak
yang paling bertanggungjawab memiliki
kewajiban untuk mengatasi masalah di atas.
Dinas Perindustrian dan Perdagangan harus
lebih tegas di lapangan mengenai
pengawasan dari petugas bagian pengelolaan
pasar. Kedua, masih banyak fasilitas yang
kurang memadai menyebabkan kurangnya
pengunjung atau pembeli di Pasar Alok.
Permasalahan fasilitas sarana dan prasarana
yang ada di pasar harus ditingkatkan agar
bisa berbanding lurus dengan retribusi yang
tiap hari diambil dari para masyarakat yang
berkunjung ke pasar. Ketiga, banyak
pedagang yang tidak menaati peraturan
dengan berjualan di emperan pasar sehingga
pasar menjadi semrawut. Selain pemerintah,
masyarakat juga memiliki kewajiban untuk
mengubah Pasar Alok, sehingga pasar yang
sederhannya adalah tempat bertemunya
produsen sekaligus distributor dengan
konsumen bisa memiliki standar yang lebih
baik dan bisa menjadi objek wisata. Pasar
dengan standar yang baik otomatis akan
meningkatkan retribusi dan mendongkrak
PAD. Untuk mencapai pasar tradisional
berstandar nasional, perlu adalanya
manajemen pengelolaan pasar yang
mumpuni. Dengan demikian perlu adanya
perhatian dari semua pihak baik pemerintah
maupun masyarakat dalam menyikapi
bagaimana melakukan pengelolaan
pemungutan retribusi pasar yang ada
sehingga betul-betul dapat memberikan
kontribusi terhadap peningkatan Pendapatan
Asli Daerah
Agar pasar berjalan dengan
seimbang maka diperlukan sebuah
manajemen pengelolaan di dalamnya.
Manajemen pengelolaan dimaksudkan agar
terciptanya pasar yang dapat
mensejahterakan pedagangnya. Pasar
tradisional yang berjalan tanpa ada
pengontrolan akan menyebabkan banyak
masalah. Manajemen melibatkan aktivitas-
aktivitas koordinasi dan pengawasan,
sehingga pekerjaan tersebut dapat
diselesaikan secara efisien dan efektif.
Menurut George R. Terry terdapat 4 fungsi
utama manajemen, yang dikenal sebagai
POAC, yaitu planning (perencanaan),
organizing (pengorganisasian), actuating
(penggerakan atau pelaksanaan), controlling
(pengawasan). Adapun permasalahan terkait
pengelolaan pasar tradisional antara lain :
(1) permasalahan dan citra negatif pasar
tradisional umumnya terjadi akibat kurang
disiplinnya pedagang, pengelola pasar yang
tidak profesional, dan tidak tegas dalam
menerapkan kebijakan atau aturan terkait
pengelolaan operasional pasar, (2) masalah
internal pasar seperti buruknya manajemen
pasar, sarana dan prasarana yang sangat
minim, menjamurnya para pedagang kaki
lima yang mengurangi pendapatan
pedagang, dan minimnya bantuan
permodalan yang tersedia bagi pedagang
tradisional. Pengelolaan pasar yang baik
diharapkan dapat meningkatkan daya saing
pasar tradisional, meningkatkan keuntungan
serta dapat menjamin kelangsungan dari
pasar itu sendiri. Dalam hal ini pengelolaan
pasar sendiri harus membentuk strategi
seperti memperhatikan aspek kebersihan,
kenyamanan dan pelayanan yang baik.
Misalkan dengan adanya strategi melalui
soasialisasi, penataan dan bimbingan
terhadap pedagang pasar, dengan berbagai
kebijakan di dalamnya.
Berkaitan dengan pengelolan pasar
tersebut mana dikeluarkannya Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah yang
isinya mengatur tentang pemberian
wewenang kepada daerah untuk
mengembangkan potensi dan mengolah
potensi yang dimiliki oleh daerahnya
sendiri, memberikan wewenang penuh pada
pemerintah daerah untuk mengembangkan
daerahnya sesuai dengan kebutuhan
masyarakat guna meningkatkan
kesejahteraan masyarakat daerahnya maka
badan pengelolaan pasar harus dapat
mengoptimalkan potensi daerah seperti
pasar tradisional itu sendiri.
Pemerintah juga mengeluarkan
Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2007
tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko
Modern, maka Dinas Perindustrian dan
Perdagangan merupakan pihak yang
berwenang dalam pengelolaan pasar,
sehingga dalam hal ini peran Dinas
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten
Sikka sangat penting mengingat tugas pokok Pendekatan yang digunakan dalam
dan fungsinya sebagai badan penyelenggara
urusan pemerintah khususnya di bidang penelitian ini adalah deskriptif. Sugiyono
pengelolaan pasar tradisional tersebut.
(2013: 13) berpendapat bahwa deskriptif
Upaya pemerintah Kabupaten Sikka
untuk mempertahankan dan yaitu metode yang yang berfungsi untuk
mengembangkan pasar tradisional adalah
dengan mengelola sumber daya manusia, mendeskripsikan atau memberi gambaran
sarana dan prasarana seperti
gedung/bangunan, kendaraan, dan perawatan terhadap objek yang diteliti melalui data
atau pemeliharaan pasar, dan keuangan
atau sampel yang telah terkumpul
seperti pembiayaan dan target PAD.
Permasalahan yang terjadi di Pasar Alok, sebagaimana adanya, tanpa melakukan
menandakan Pemerintah Kabupaten Sikka
melalui Dinas Perindustrian dan analisis dan membuat kesimpulan yang
Perdagangan masih belum mampu
mengelola sarana dan prasarana pasar berlaku umum. Sedangkan metode yang
tradisional tersebut. Bukan hanya
digunakan adalah metode kualitatif.
pemerintah tetapi perlu juga adanya
komitmen dari semua pihak termasuk Fokus Penelitian
masyarakat sebagai wajib retribusi dalam
menyikapi bagaimana melakukan Fokus dalam penelitian ini adalah
manajemen retribusi pelayanan pasar yang
ada sehingga betul-betul dapat memberikan mengenai Pengelolaan Pasar Tradisional
kontribusi terhadap peningkatan pendapatan Alok di Kota Maumere Kabupaten Sikka.
asli daerah. Dalam hal ini perlu ditunjang
dengan pelaksanaan manajemen yang baik, 1. Perencanaan ; melakukan pendataan
karena manajemen dibutuhkan dimana saja
orang-orang bekerja sama (organisasi) untuk rencana kerja UPT Pasar Alok dalam tahun
mencapai suatu tujuan bersama. anggaran 2019.
Masalah-masalah yang ada membuat
penulis tertarik untuk meneliti kondisi pasar 2. Pengorganisasian ; menganalisis penempatan
dan menguraikannya dalam proposal penulis
dan pembagian kerja pegawai UPT Pasar
dengan judul “Pengelolaan Pasar
Tradisional Alok dalam Rangka Alok.
Peningkatan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Sikka” 3. Actuating ; diukur dengan tingkat partisipasi

pegawai UPT Pasar Alok dalam pelaksanaan

B. METODE PENELITIAN
tugasnya masing-masing.
4. Pengawasan ; membandingkan rencana dibuat juga dibuat berdasarkan

dengan realisasi pelaksanaan. permasalahan yang menjadi prioritas dalam

C. HASIL PENELITIAN DAN Pasar Alok.

PEMBAHASAN
2.) Organizing (pengorganisasian)
Deskripsi hasi penelitian ini
Berdasarkan hasil temuan, penulis
merupakan suatu data dan fakta yang
menyimpulkan bahwa bila dilihat
peneliti dapatkan langsung dari lapangan
dengan kondisi pasar sekarang dan
serta disesuaikan dengan teori yang peneliti
dengan adanya data tentang Uraian
gunakan yaitu menggunakan teori
dan Pembagian Tugas UPT Pasar
manajemen oleh Terry dimana menurutnya
Alok maka dapat dianalisis bahwa
fungsi manajemen yaituperencanaan,
kegiatan pengorganisasian sudah
pengorganisasian, penggerakkan, dan
baik karena ada pembagian
pengawasan.
kelompok kerja sesuai dengan
1.) Planning (perencanaan)
tugasnya masing-masing.
Berdasarkan hasil temuan, penulis
3.) Actuating (Penggerakan)
menyimpulkan bahwa tentang Rencana

Kerja Tahunan UPT Pasar Alok dapat Berdasarkan hasil temuan, penulis

dianilisis bahwa hasil penelitian pada menyimpulkan bahwa pada fungsi

indikator perencanaan adalah baik. Hal ini penggerakan yang dilakukan oleh

dikarenakan perencanaan dilakukan secara atasan kepada bawahan di UPT Pasar

terperinci dan mengikutsertakan pedagang Alok belum efektif. Jadi, dalam

melalui rapat dan sosialisasi di awal dan penggerakan atau pelaksanaan tidak

akhir tahun atau ketika ada perubahan lepas dari tanggung jawab dari atasan

peraturan yang berlaku. Perencanaan yang (kepala pasar) kepada bawahan

 (petugas pasar) juga tidak lepas dari 1. Hasil penelitian pada indikator

keterlibatan pedagang. perencanaan adalah baik. Hal ini

4.) Controlling (Pengawasan) dikarenakan perencanaan dilakukan

Berdasarkan hasil temuan, penulis secara terperinci dan mengikutsertakan

menyimpulkan bahwa upaya pedagang melalui sosialisasi.

peningkatan keamanan dan 2. Kegiatan pengorganisasian sudah baik

ketertiban pasar sudah baik karena ada pembagian kelompok kerja

meskipun masih ada kendala untuk sesuai dengan tugasnya masing-

mengatur para pedagang yang masih masing

sulit untuk disesuaikan dengan 3. Fungsi penggerakan yang dilakukan

keadaan sekitar, dimana banyaknya oleh atasan kepada bawahan di UPT

para pedagang yang tidak mau Pasar Alok belum efektiv, karena

disiplin juga kurang rutinnya petugas kurangnya keterlibatan atau tangggung

pasar untuk menertibkan para jawab petugas dalam melaksanakan

pedagang. tugasnya. Juga dapat dikatakan

D. KESIMPULAN kegagalan Kepala UPT Pasar dalam

Berdasarkan hasil penelitian yang menggerakkan para staf.

telah dilakukan mengenai Pengelolaan Pasar 4. Kegiatan pengawasan belum berjalan

Tradisional Alok di Kota Maumere dalam optimal karena masih adanya sampah

Rangka meningkatkan Pendapatan Asli yang berserakan, kurangnya kesadaran

Daerah, maka pada BAB ini dikemukakan pedagang membayar retribusi, kurang

beberapa kesimpulan yaitu: tegasnya petugas pasar dalam

memungut retribusi, dan penetapan

 kebijakan yang kurang sesusai dengan kesadaran dalam menjaga kebersihan,

lingkungan pasar, para pedagang yang membayar retribusi, dan juga dalam

tidak tertib dan kurang rutinnya menjaga ketertiban dalam pasar.

petugas pasar untuk menertibkan para 3. Harus adanya tindakan tegas dari

pedagang. pihak UPT Pasar Alok dalam

memberikan sanksi bagi para

5.2 Saran pedagang yang tidak disiplin.

Berdasarkan pada kesimpulan yang 4. Para pedagang harus meningkatkan

didapat dari hasil penelitian, maka peneliti pengelolaan Pasar Alok dengan tertib

dapat memberikan beberapa saran mengenai dalam melaksanakan peraturan yang

Pengelolaan Pasar Tradisional Alok di Kota telah ditetapkan.

Maumere dalam Rangka Peningkatan

Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten

Sikka. Saran yang diberikan antara lain:

1. Kepala UPT Pasar Alok dan para

pegawai harus lebih berpartisipasi dan

rutin dalam melaksanakan tugasnya.

2. Kepala UPT Pasar Alok selaku

pimpinan dalam mengelola Pasar Alok

harus menumbuhkan kesadaran baik

bagi petugas maupun para pedagang

dalam menciptakan lingkungan sesuai

tujuan yang ingin dicapai. Seperti

 DAFTAR PUSTAKA

Abdul Choliq, Op. Cit., Manajemen Haji dan Wisata Religi, hlm. 14

Abdullah, Thamrin. 2003. Manajemen Pemasaran. Jakarta. PT. Rajawali Pers

Ahmad Yani, Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia. (Jakarta:

Raja Grafindo Persada, 2013), hlm. 65

Eeng Ahmad dan Epi Indriani, Bimbingan Kompetetisi Ekonomi, (Bandung: Grafindo Media

Pratama, 2007), hlm.94

Hani T. Handoko, Manajemen Edisi 2, (Yogyakarta: BPFE, 2012), hlm. 32

Hasibuan, H. Malayu S.P. 1996. Manajemen.:Dasar, Pengertian dan Masalah.

Jakarta: PT. Toko Gunung Agung

Hendriansyah, Haris. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial, Jakarta:

Salemba Humanika

Hermanto Malano, 2011. Selamatkan Pasar Tradisional, Jakarta. Penerbit GRAMEDIA. (hlm

1)

Husaini Usman, Manajemen: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, (Jakarta: Bumi

Aksara, 2014), hlm.5

Kasmir, Kewirausahaan (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006), hlm. 171

Mahmudi, Op. Cit., hlm. 73

Malayu SP. Hasibuan, Manajemen Dasar Pengertian dan Masalah Edisi Revisi, (Jakarta: Bumi

Aksara,2011), hlm.96

Moleong, Lexy J. 2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung. PT. Remaja

Rosdakarya

Muhammad Munir, Manajemen Dakwah, (jakarta: Prenada Media Group, Cetakan

ke-2, 2009), hlm.9

Panji Anoraga, Op. Cit., hlm. 113

Pulungan, Yogi R. L. 2000. Pedoman Pembinaan Pasar Daerah. Diklat Manajemen Pasar

Daerah, badan Pendidikan dan Pelatihan Departemen Dalam Negeri

Rahardjo Adisasmita, Pembiayaan Pembangunan Daerah, ( Yogyakarta: Garaha Ilmu, 2011),

hlm. 115

R. Supomo, Pengantar Manajemen, (Bandung: YramaWidya, 2018)

Siswanto, 2005. Pengantar Manajemen. Jakarta. PT. Bumi Aksara

Siti Fatimah Nurhayati, Pengelolaan Pasar Tradisional Berbasis Musyawarah Untuk Mufakat,

Jurnal Manajemen Dan Bisnis Volume 18, Nomor 1, Juni 2014, hlm. 51

Sondang P. Siagian, Fungsi-Fungsi Manajerial, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), hlm. 108

Subowo, Eko. 2002. Pokok-Pokok Pikiran Manajemen Pasar. Badan Pendidikan dan Pelatihan

Departemen Dalam Negeri

Sugiyono, 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif, Bandung :Alfabeta

Sutiyanto. 2008. Masa Depan Pasar Tradisional .Dirjen Cipta Karya

DOKUMEN

Rangkuman Pelaksanaan Kegiatan Penataan Oleh Tim Pembinaan, Penataan dan Pengawasan

Pasar Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Kabupaten Sikka

Realisasi Pendapatan Asli Daerah Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Sikka

Tahun Anggaran 2019

Peraturan Bupati Sikka Nomor 16 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Sikka

Nomor 8 Tahun 2017 Tentang Peninjauan Tarif Retribusi Pelayanan Pasar

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2007 Tentang Penataan dan

Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Dasar 1945