Modul Hukum Telematika (Edisi 2) - HKUM4301 Fix

iii
Daftar Isi
TINJAUAN MATA KULIAH ........................................................... ix
MODUL 1: PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP HUKUM

TELEMATIKA 1.1
Kegiatan Belajar 1:
Pengertian dan Ruang Lingkup Hukum Telematika .......................... 1.8
Latihan …………………………………………............................... 1.14
Rangkuman ………………………………….................................... 1.14
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 1.16
Kegiatan Belajar 2:
Hukum dan Teknologi Informasi ....................................................... 1.18
Latihan …………………………………………............................... 1.24
Rangkuman ………………………………….................................... 1.24
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 1.25
KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 1.28

GLOSARIUM .................................................................................... 1.31
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 1.32
MODUL 2: JURISDIKSI DAN PILIHAN HUKUM SIBER 2.1

Kegiatan Belajar 1:
Pengertian Jurisdiksi dan Jenis-jenis Jurisdiksi dalam Cyber Law 2.2
Latihan …………………………………………............................... 2.10
Rangkuman ………………………………….................................... 2.10
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 2.11
Kegiatan Belajar 2:
Aplikasi Jurisdiksi di Uni Eropa ........................................................ 2.13
Latihan …………………………………………............................... 2.19
Rangkuman ………………………………….................................... 2.20
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 2.21
iv

GLOSARIUM .................................................................................... 2.26
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 2.27
MODUL 3: STUDI KASUS TERKAIT CYBER LAW 3.1

Kegiatan Belajar 1:
Contoh Kasus dalam Cyber Law .................................................... 3.3
Latihan …………………………………………............................... 3.11
Rangkuman ………………………………….................................... 3.12
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 3.13
Kegiatan Belajar 2:
Contoh Kasus dalam E-Commerce ..................................................... 3.15
Latihan …………………………………………............................... 3.22
Rangkuman ………………………………….................................... 3.22
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 3.23

GLOSARIUM .................................................................................... 3.28
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 3.29
MODUL 4: E-COMMERCE ON MODEL LAW 1996 4.1

Kegiatan Belajar 1:
Definisi E-Commerce ......................................................................... 4.4
Latihan …………………………………………............................... 4.8
Rangkuman ………………………………….................................... 4.8
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 4.9
Kegiatan Belajar 2:
Perkembangan E-Commerce di Indonesia, Negara-negara Lain ........ 4.11
Latihan …………………………………………............................... 4.20
Rangkuman ………………………………….................................... 4.21
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 4.21
v

GLOSARIUM .................................................................................... 4.27
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 4.28
MODUL 5: ASPEK HUKUM PERIKATAN DAN

PEMBUKTIAN PADA ALAT BUKTI
ELEKTRONIK 5.1
Kegiatan Belajar 1:
Konsepsi Umum tentang Perikatan ................................................... 5.2
Latihan …………………………………………............................... 5.14
Rangkuman ………………………………….................................... 5.15
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 5.15
Kegiatan Belajar 2:
Syarat-syarat Mengikatnya Suatu Kontrak Elektronik ....................... 5.18
Latihan …………………………………………............................... 5.25
Rangkuman ………………………………….................................... 5.26
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 5.27

GLOSARIUM .................................................................................... 5.32
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 5.33
MODUL 6: NAMA DOMAIN DAN DIGITAL SIGNATURE 6.1

Kegiatan Belajar 1:
Permasalahan Nama Domain dan Kasus Klik BCA serta Audiopoint 6.3
Latihan …………………………………………............................... 6.17
Rangkuman ………………………………….................................... 6.18
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 6.18
vi
Kegiatan Belajar 2:
Permasalahan Nama Domain dan Kasus Nokia serta Mustika Ratu .. 6.20
Latihan …………………………………………............................... 6.40
Rangkuman ………………………………….................................... 6.41
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 6.42

GLOSARIUM .................................................................................... 6.47
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 6.48
MODUL 7: TINJAUAN HUKUM TRANSFER DANA

MELALUI MEDIA ELEKTRONIK 7.1
Kegiatan Belajar 1:
Perjanjian pada Transaksi Elektronik ................................................. 7.3
Latihan …………………………………………............................... 7.27
Rangkuman ………………………………….................................... 7.27
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 7.31
Kegiatan Belajar 2:
Perlindungan Hukum terhadap Nasabah yang Melakukan Transfer
Dana Melalui Media Elektronik ......................................................... 7.34
Latihan …………………………………………............................... 7.58
Rangkuman ………………………………….................................... 7.59
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 7.62

GLOSARIUM .................................................................................... 7.68
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 7.69
vii
MODUL 8: PERLINDUNGAN CIPTAAN DALAM BIDANG

LAGU ATAU MUSIK YANG DIUMUMKAN
ATAU DIPERBANYAK MELALUI MEDIA
INTERNET ................................................................... 8.1
Kegiatan Belajar 1:
Perlindungan Hak Cipta Lagu atau Musik ......................................... 8.3
Latihan …………………………………………............................... 8.35
Rangkuman ………………………………….................................... 8.35
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 8.38
Kegiatan Belajar 2:
Upaya Efektif dalam Melindungi Lagu atau Musik di dalam Media
Internet ................................................................................................ 8.40
Latihan …………………………………………............................... 8.58
Rangkuman ………………………………….................................... 8.58
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 8.60

GLOSARIUM .................................................................................... 8.66
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 8.67
MODUL 9: PERKEMBANGAN TELEMATIKA DAN

KAITANNYA DENGAN HUKUM NASIONAL
DALAM RANGKA MENUJU MASYARAKAT
CERDAS HUKUM 9.1
Kegiatan Belajar 1:
Perananan dan Dampak Penggunaan Teknologi Informasi dan
Komunikasi ........................................................................................ 9.3
Latihan …………………………………………............................... 9.13
Rangkuman ………………………………….................................... 9.14
Tes Formatif 1 ……………………………..…….............................. 9.16
viii
Kegiatan Belajar 2:
Perkembangan Teknologi dalam Revolusi Industri 4.0 ..................... 9.18
Latihan …………………………………………............................... 9.26
Rangkuman ………………………………….................................... 9.26
Tes Formatif 2 ……………………………..…….............................. 9.27

GLOSARIUM .................................................................................... 9.32
DAFTAR PUSTAKA......................................................................... 9.33
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................... 9.35
Modul 1
Pengertian dan Ruang Lingkup

Hukum Telematika
Prof. Dr. Ahmad M. Ramli, S.H., M.H., FCBArb.
PEN D A HU L UA N
H ukum Telematika merupakan definisi dari Hukum Telekomunikasi,

konten multimedia dan informatika yang disingkat menjadi Hukum
Telematika. Saat ini informasi merupakan komoditi yang mempunyai nilai
ekonomi tinggi karena tidak semua pihak mampu untuk memproses dari suatu
data yang mentah menjadi suatu informasi yang sesuai dengan kebutuhannya.
1
Dalam berbagai referensi dikenal dengan istilah cyber law yang merupakan
keseluruhan asas-asas, norma ataupun kaidah Lembaga-lembaga, institusi-
institusi dan proses yang mengatur kegiatan virtual yang dilaksanakan dengan
menggunakan teknologi informasi, memanfaatkan konten multimedia dan
infrastruktur telekomunikasi. Melalui kemajuan informasi, komunikasi dan
teknologi merupakan salah satu faktor utama yang mendorong perkembangan
dan pertumbuhan ekonomi di dunia.2 Pembatasan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Di era digital saat ini, kemajuan teknologi dan
ilmu pengetahuan telah berkembang pesat. Kemajuan teknologi dan ilmu
pengetahuan tersebut telah mempengaruhi banyak aspek dalam kehidupan
umat manusia yang tidak pernah terbayangkan sebelumnya.3
Definisi Hukum Telekomunikasi, konten multimedia dan informatika
yang disingkat “Telematika”, dan di berbagai referensi dikenal dengan cyber
law adalah keseluruhan asas-asas, norma atau kaidah lembaga-lembaga,
institusi-institusi dan proses yang mengatur kegiatan virtual yang dilaksanakan
1
Edmon Makarim, Kompilasi Hukum Telematika, PT Raja Grafindo Perkasa, Jakarta 2003, hlm
3.
2
Kofi. A. Anan dalan UNCTAD E Commerce and Development Report, 2004, hlm 4.
3
Ahmad M Ramli, Hak Cipta, Disrupsi Digital Ekonomi Kreatif, Bandung, PT. Alumni, 2018,
hlm. 27.
1.2 Hukum Telematika ⚫
dengan menggunakan teknologi informasi, memanfaatkan konten multimedia

dan infrastruktur telekomunikasi.
Istilah Hukum Telematika digunakan sebagai singkatan dari Hukum
Telekomunikasi, konten multimedia dan Informatika untuk memudahkan
pembaca memahami tiga variabel dalam Dunia Cyber yang mencakup aspek
Telekomunikasi, konten dalam multimedia dan komunikasi. Dengan demikian
Telematika identik dengan konvergensi Teknologi informasi, komunikasi dan
konten yang saat ini juga mencakup community sebagai variabel yang sangat
penting.
Pengertian Cyber law juga dikemukakan oleh Pavan Duggal,
acknowledged as one of the top four Cyber Lawyers in the world, gave a
definition of Cyber law in 1996, which is broadly accepted, as follows:
Simply speaking, Cyber law is a generic term, which refers to all the legal and
regulatory aspects of Internet and the World Wide Web. Anything concerned with
or related to or emanating from any legal aspects or issues concerning any activity
of netizens and others, in Cyberspace comes within the ambit of Cyber law.
Cyber Law or Internet law is a term that encapsulates the legal issues related to
use of the Internet. It is less a distinct field of law than intellectual property or
contract law, as it is a domain covering many areas of law and regulation. Some
leading topics include internet access and usage, privacy, freedom of expression,
and jurisdiction.
Istilah Cyberlaw juga didefinisikan sebagai "Definition - What does Cyberlaw
mean?
Cyberlaw is the area of law that deals with the Internet's relationship to
technological and electronic elements, including computers, software, hardware
and information systems (IS).
Penggunaan media elektronik yang termasuk kedalam teknologi internet

diharapkan dapat memberikan manfaat yang besar terhadap dunia bisnis yang
semakin kompetitif. Perusahaan yang mampu bersaing adalah perusahaan
yang mampu mengimplementasikan teknologi ke dalam perusahaannya. Salah
satu jenis implementasi teknologi dalam hal meningkatkan persaingan
perdagangan bisnis dan penjualan produk-produk adalah dengan
menggunakan electronic commerce (e-Commerce) yang dapat membantu
memasarkan berbagai macam produk atau jasa, baik dalam bentuk fisik
maupun digital.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.3
Dalam penggunaan teknologi tersebut, berbagai pihak yang terkait dengan

perusahaan seperti investor, konsumen, pemerintah akan ikut berperan dan
dapat memberikan manfaat yang sangat besar bagi kelancaran proses-proses
bisnis Penggunaan media elektronik diharapkan dapat memberikan manfaat
yang besar terhadap dunia bisnis yang semakin kompetitif.
Salah satu bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang diandalkan di
dunia internasional dan nasional adalah teknologi informasi yang diharapkan
dapat menjadi salah satu tulang punggung untuk mendorong kemajuan
ekonomi.4Saat ini telah lahir suatu rezim hukum baru yang dikenal dengan
Hukum Siber. Istilah hukum siber diartikan sebagai padanan kata dari Cyber
Law, yang saat ini secara internasional digunakan untuk istilah hukum yang
terkait dengan pemanfaatan teknologi informasi.5 Istilah lain yang juga
digunakan adalah Hukum Teknologi Informasi (Law of Information
Technology), Hukum Dunia Maya (Virtual World Law) dan Hukum
Mayantara. Istilah-istilah tersebut lahir mengingat kegiatan internet dan
pemanfaatan teknologi informasi berbasis virtual. Istilah hukum siber
digunakan dalam tulisan ini dilandasi pemikiran bahwa cyber jika diidentikkan
dengan dunia maya akan cukup menghadapi persoalan ketika terkait dengan
pembuktian dan penegakan hukumnya. Mengingat para penegak hukum akan
menghadapi kesulitan jika harus membuktikan suatu persoalan yang
diasumsikan sebagai maya, sesuatu yang tidak terlihat dan semu.
Perusahaan yang mampu bersaing adalah perusahaan yang mampu
mengimplementasikan teknologi ke dalam perusahaannya. Salah satu jenis
implementasi teknologi dalam hal meningkatkan persaingan bisnis dan
penjualan produk-produk adalah dengan menggunakan electronic commerce
(e-Commerce) yang dapat membantu memasarkan berbagai macam produk
atau jasa, baik dalam bentuk fisik maupun digital. Dalam penggunaan
teknologi tersebut, berbagai pihak yang terkait dengan perusahaan seperti
4
Ian j Llyod, Information Technology Law, Butterworth, London, 2000, hlm xxxviii.
5
Istilah Siber juga digunakan oleh Malaysia seperti dalam penyebutan kumpulan undang-undang
yang berkaitan dengan pemanfaatan teknologi informasi, dengan istilah Undang-Undang Siber.
Undang-undang dimaksud meliputi : Akta Komunikasi dan Multimedia 1998, Akta Suruhanjaya
Komunikasi dan Multimedia 1998, Akta Tandatangan Digital 1997 (Akta 562), Akta Jenayah
Komputer 1997 ( Akta 563), dan Akta Teleperubatan 1997 (Akta 564). Lih. pula, Mohd. Safar
Hasim, Mengenali Undang-Undang Media dan Siber, Utusan Publications & Distributors Sdn
Bhd, 2002, hlm. 118 dan seterusnya.
investor, konsumen, pemerintah akan ikut berperan dan dapat memberikan

manfaat yang sangat besar bagi kelancaran proses-proses bisnis.6
Cyber law adalah rezim hukum baru yang didalamnya memiliki berbagai
aspek hukum yang sifatnya multidisiplin. Dalam penelitian ini cyber law juga
diartikan sebagai hukum telekomunikasi multimedia dan informatika
(telematika). Pengertian ini menunjukan sifat konvergentif dari
communication computing dan content sehingga cyber law membahas dari
teknologi dan informasi secara konvergensi.
Definisi Hukum Telematika atau yang dikenal dengan cyber law adalah
keseluruhan asas-asas, norma atau kaidah lembaga-lembaga, institusi-institusi
dan proses yang mengatur kegiatan virtual yang dilaksanakan dengan
menggunakan teknologi informasi dan komunikasi (disingkat menjadi TIK).
Perbuatan-perbuatan yang diatur sering kali bersifat tanpa batas
(borderless) melintas batas-batas teritorial negara, berlangsung demikian cepat
sehingga sering kali menembus batas ruang dan waktu. Pertumbuhan dan
perkembangan e Commerce pertama kali digunakan di Amerika sejak tahun
1960 ketika Electronic Data Interchange mulai digunakan dan telah
mendorong para pengusaha internasional untuk memanfaatkan sarana
teknologi informasi melalui perdagangan internet.7 Perbuatan hukum ini
meskipun memiliki karakter virtual, tetapi berakibat sangat nyata. Saat ini
hampir seluruh umat manusia tidak dapat melepaskan diri dari unsur cyber law
karena penggunaan TIK telah memasuki hampir seluruh segmen kehidupan
dari mulai penggunaan seluler, pemanfaatan internet, penggunaan transaksi
perbankan secara elektronik dan lain-lain.
Sumber-sumber hukum telematika dapat dibagi menjadi sumber hukum
yang sifatnya internasional yang terdiri dari:
1. konvensi-konvensi internasional publik dan perdata;
2. kebiasaan-kebiasaan internasional;
3. policy international dibidang cyber law misalnya, Uniform Domain Name
Resolution Dispute Policy (UDRP).
6
Siregar, Riki R. 2010. Strategi Meningkatkan Persaingan Bisnis Perusahaan dengan Penerapan
E-Commerce.
7
Abu Bakar Munir, Cyber Law Policies and Challenges, Butterworths, asia, Malaysia,
Singapore, Hongkong, 1999, hlm 205.
Di samping itu meskipun tidak bersifat norma terdapat pula beberapa

pedoman yang menjadi rujukan secara internasional dan menjadi guideline.
Misalnya, UNCITRAL model law on electronic digital signature.
Sumber hukum nasional berupa peraturan perundang-undangan dibidang
cyber law secara khusus. Ketentuan-ketentuan tentang cyber law yang tersebar
di dalam berbagai peraturan perundang-undangan. Misal, Undang-undang
Tindak Pidana Korupsi (UU Tipikor).
Dalam hal gugatan perdata secara individual, dimungkinkan setiap orang
atau badan usaha baik yang berbentuk badan hukum maupun bukan badan
hukum dapat mengajukan gugatan terhadap pihak lain yang secara tanpa hak
memanfaatkan teknologi informasi yang mengakibatkan kerugian bagi yang
bersangkutan berkaitan dengan kegiatan internet banking.
Selama proses pemeriksaan hakim atas permohonan penggugat dapat
menghentikan kegiatan pemanfaatan teknologi informasi yang mengakibatkan
kerugian pada pihak lainnya. Selain penyelesaian gugatan perdata sengketa
yang berkaitan dengan internet banking ini harus pula dimungkinkan ditempuh
penyelasaian melalui arbitrase atau penyelesaian sengketa alternatif dengan
mengesampingkan penyelesaian secara litigasi di pengadilan.
Dengan semakin matangnya teknologi internet dan web, teknologi ini
akan mampu meningkatkan kemampuan perusahaan dalam hal komunikasi
bisnis dan berbagi informasi, selain itu berbagi sumber daya lain yang bernilai.
Penerapan teknologi e-Commerce merupakan salah satu faktor yang penting
untuk menunjang keberhasilan suatu produk dari sebuah perusahaan.
Untuk mempercepat dan meningkatkan penjualan cepat maka dengan
melihat perkembangan teknologi informasi yang sangat pesat tersebut dapat
memanfaatkan suatu layanan secara online yang berupa e-Commerce. Banyak
cara yang dilakukan oleh perusahaan dalam penggunaan teknologi informasi.
Banyak perusahaan memanfaatkan teknologi informasi sebagai keunggulan
kompetitif yang membedakan dengan perusahaan lainnya dalam satu pasar. 8
Perkembangan teknologi informasi (TI) dan khususnya juga Internet
ternyata tak hanya mengubah cara bagaimana seseorang berkomunikasi,
mengelola data dan informasi, melainkan lebih jauh dari itu mengubah
bagaimana seseorang melakukan bisnis. Banyak kegiatan bisnis yang
sebelumnya tak terpikirkan, kini dapat dilakukan dengan mudah dan cepat
dengan model-model bisnis yang sama sekali baru. Begitu juga, banyak
8
Tymutz. 2009. Teknologi Informasi Untuk Keunggulan Kompetitif dalam Operasional
Perusahaan.
kegiatan lainnya yang dilakukan hanya dalam lingkup terbatas kini dapat
dilakukan dalam cakupan yang sangat luas, bahkan mendunia. Teknologi
informasi dapat berarti pula proses untuk mengumpulkan (collect),
menyimpan (store), memproses (processing), mentransmisikan
(transmission), memproduksi, dan mengirimkan dari dan ke industri atau
masyarakat secara efisien.9
Cyber law ini bertumpu pada disiplin ilmu hukum yang terdahulu antara
lain: Hukum Kekayaan Intelektual (HKI), hukum perdata, hukum perdata
internasional dan hukum internasional. Hal ini mengingat ruang lingkup cyber
law yang cukup luas. Karena saat ini perkembangan transaksi online (e-
commerce) dan program e-government pada 9 Juni 2003 pasca USA E-
Government Act 2002 Public Law semakin pesat. Kejahatan yang paling
marak saat ini adalah di bidang HKI yang meliputi hak cipta, hak paten, hak
merek, rahasia dagang, desain industri, dsb. Kejahatan itu adakalanya dengan
carding, hacking, cracking dan cybersquatting. Terdapat tiga pertahanan untuk
meminimalisir tindak kejahatan di dalam bidang ini, yaitu melalui beberapa
pendekatan teknologi, pendekatan sosial dan pendekatan hukum.
Cyber law adalah hukum yang digunakan di dunia cyber (dunia
maya) yang umumnya diasosiasikan dengan internet. Cyber law
merupakan aspek hukum yang ruang lingkupnya meliputi setiap aspek
yang berhubungan dengan orang perorangan atau subyek hukum yang
menggunakan dan memanfaatkan teknologi internet yang dimulai pada
saat mulai online dan memasuki dunia cyber atau maya.
Cyber law sendiri merupakan istilah yang berasal dari Cyberspace Law.
Cyber law akan memainkan peranannya dalam dunia masa depan, karena
nyaris tidak ada lagi segi kehidupan yang tidak tersentuh oleh keajaiban
teknologi dewasa ini dimana kita perlu sebuah perangkat aturan main
di dalamnya.
Namun, lebih dari itu, perubahan-perubahan yang terjadi juga dinilai
sangat revolusioner. Munculnya bisnis dotcom, meski terbukti sebagian besar
mengalami kegagalan, tetapi sebagian besar lainnya mengalami keberhasilan,
dan sekaligus ini dianggap fenomenal. Karena selain itu merupakan sesuatu
yang sama sekali baru, dimensinya pun segera mendunia.
9
Sinta Dewi Rosadi, “Prinsip-Prinsip Perlindungan data privasi Nasabah Kartu Kredit Menurut
Ketentuan Nasional dan Implementasinya”, Jurnal Sosiohumaniora, Vol. 19, No. 3, November
2017, hlm. 206
Di sisi lain, perkembangan Teknologi Informasi (TI) dan Internet ini, juga
telah sangat memengaruhi hampir semua bisnis di dunia untuk terlibat dalam
implementasi dan menerapkan berbagai aplikasi. Banyak manfaat dan
keuntungan yang bisa diraih kalangan bisnis dalam kaitan ini, baik dalam
konteks internal (meningkatkan efisiensi dan efektivitas organisasi), dan
eksternal (meningkatkan komunikasi data dan informasi antarberbagai
perusahaan pemasok, pabrikan, distributor), dan lain sebagainya.
Cyber law tidak akan berhasil jika aspek yurisdiksi hukum
diabaikan. Karena pemetaan yang mengatur cyberspace menyangkut
juga hubungan antar kawasan, antar wilayah, dan antar negara
sehingga penetapan yuridiksi yang jelas mutlak diperlukan. Ada tiga
yurisdiksi yang dapat diterapkan dalam dunia cyber.
Secara umum, setelah mempelajari Modul 1 ini, Anda diharapkan dapat
menjelaskan ruang lingkup dan pengertian hukum telematika. Selanjutnya
secara khusus Anda diharapkan mampu menjelaskan berikut ini.
1. Pengertian tentang Konvergensi Teknologi Informasi Komunikasi.
2. Pengaruh Perkembangan Internet terhadap Teknologi Informasi dan
Komunikasi.
3. Hukum dan Teknologi Informasi.
4. Masalah Hukum yang Timbul Akibat Kemajuan Teknologi Informasi.
5. Aspek Internasional Teknologi Informasi.
Dalam buku ini istilah yang akan digunakan adalah Hukum Telematika.
Selamat belajar, semoga Anda berhasil!
Kegiatan Belajar 1
Pengertian dan Ruang Lingkup

Hukum Telematika
D alam Kegiatan Belajar 1 ini, secara khusus Anda akan mempelajari

pengertian cyber law (hukum telematika), perkembangan dan
karakteristik hukum telematika yang berkembang di Indonesia. Untuk itu,
setelah mempelajari Kegiatan Belajar 1 ini Anda diharapkan sudah dapat
menjelaskan pengertian cyber law sesuai dengan perkembangan teknologi dan
informasi saat ini. Dengan demikan, Anda diharapkan sudah memiliki
pengetahuan dasar tentang hukum siber. Hal ini akan memudahkan Anda
dalam mempelajari penjelasan-penjelasan berikutnya. Serta untuk pengertian
hukum siber terkait dengan ilmu hukum lainnya dapat Anda pelajari pada
Kegiatan Belajar 2.
A. PENGERTIAN TENTANG KONVERGENSI TEKNOLOGI

INFORMASI KOMUNIKASI
Konvergensi berhubungan dengan teknologi informasi dan komunikasi

(TIK). konvergensi merupakan telekomunikasi, media (penyiaran) dan
informatika dapat ditemui dalam kehidupan sehari-hari. Secara mudah, dalam
hal kecil, yaitu penggunaan telepon selular selain untuk berbicara, juga bisa
mengirim SMS/MMS, mobile TV, faksimili, video call, Whatsapp, dan
sebagainya. Ini merupakan salah satu hal yang menjadi domain
telekomunikasi, media maupun informatika karena batas-batas ketiganya kian
kabur.
Dalam lima tahun terakhir, perilaku dan gaya hidup masyarakat Indonesia
telah mengalami perubahan yang drastis. Karena merasakan manfaatnya,
kebutuhan telekomunikasi bergeser menjadi kebutuhan pokok yang harus
mereka penuhi sehari-hari.
Untuk memantau kondisi sosial masyarakat, pemerintah memanfaatkan
TIK dengan programnya yang disebut ICT4PR (Information and
Communication Technology for Poverty Reduction). ICT4PR membangun
pusat-pusat teknologi informasi dan komunikasi yang disebut Telecentre.
Telecentre adalah sejenis layanan yang memberikan kontribusi kepada
pembangunan dengan cara menyediakan akses informasi, komunikasi dan

teknologi pendidikan dan keterampilan ke seluruh penduduk, menciptakan
kompetensi masyarakat yang mandiri dalam ekonomi informasi dan
membangun pasar serta peluang untuk sektor swasta.
Pada hakikatnya teknologi diciptakan, sejak dulu hingga sekarang
ditujukan untuk membantu dan memberikan kemudahan dalam berbagai aspek
kehidupan, baik pada saat manusia bekerja, berkomunikasi, bahkan untuk
mengatasi berbagai persoalan pelik yang timbul di masyarakat. TIK tidak
hanya membantu dan mempermudah manusia, tetapi juga menawarkan cara-
cara baru di dalam melakukan aktivitas-aktivitas tersebut sehingga dapat
mempengaruhi budaya masyarakat yang sudah tertanam sebelumnya.
Di dalam bahasa Indonesia dikenal dengan Telematika. Kata telematika
berasal dari istilah dalam bahasa Perancis Telematique yang merujuk pada
bertemunya sistem jaringan komunikasi dengan teknologi informasi. Istilah
telematika merujuk pada hakekat cyberspace sebagai suatu sistem elektronik
yang lahir dari perkembangan dan konvergensi telekomunikasi, media dan
informatika.
Istilah Teknologi Informasi itu sendiri merujuk pada perkembangan
teknologi perangkat-perangkat pengolah informasi. Para praktisi menyatakan
bahwa Telematics adalah singkatan dari Telecomunication as well as
Informatics sebagai wujud dari perpaduan konsep Computing as well as
Communication. Istilah Telematics juga dikenal sebagai the brandnew hybrid
technology) yang lahir karena perkembangan teknologi digital. Perkembangan
ini memicu perkembangan teknologi telekomunikasi dan informatika menjadi
semakin terpadu atau populer dengan istilah konvergensi. Semula Media masih
belum menjadi bagian konstituen dari isu konvergensi teknologi informasi dan
komunikasi pada saat itu.
Belakangan baru disadari bahwa penggunaan sistem komputer dan sistem
komunikasi ternyata juga menghadirkan Media Komunikasi baru. Lebih jauh
lagi istilah Telematika kemudian merujuk pada perkembangan konvergensi
antara teknologi Telekomunikasi, Media dan Informatika yang semula masing-
masing berkembang secara terpisah. Konvergensi Telematika kemudian
dipahami sebagai sistem elektronik berbasiskan teknologi digital atau the net.
Dalam perkembangannya istilah Media dalam Telematika berkembang
menjadi wacana Multimedia. Hal ini sedikit membingungkan masyarakat,
karena istilah Multimedia semula hanya merujuk pada kemampuan sistem
komputer untuk mengolah informasi dalam berbagai medium. Adalah suatu
ambiguitas jika istilah Telematika dipahami sebagai akronim Telekomunikasi,

Multimedia dan Informatika. Secara garis besar istilah Teknologi Informasi
(TI), Telematika, Multimedia, maupun Information as well as Communication
Technologies (ICT) mungkin tidak jauh berbeda maknanya, namun sebagai
definisi sangat tergantung kepada lingkup dan sudut pandang pengkajiannya.
TIK telah mampu merubah pola hidup masyarakat secara global dan
menyebabkan perubahan sosial, budaya, ekonomi dan pola penegakan hukum
yang kecepatan perubahannya berlangsung secara signifikan. Itulah sebabnya
TIK dewasa ini seperti pedang bermata dua, karena selain memberikan
kontribusi bagi peningkatan kesejahteraan, kemajuan dan peradaban manusia,
sekaligus menjadi sarana efektif perbuatan melawan hukum. Perbuatan
melawan hukum di dunia maya merupakan fenomena yang sangat
mengkhawatirkan. Istilah populer oleh pengguna TIK adalah kejahatan di
dunia maya (cyber crime).
B. PENGARUH PERKEMBANGAN INTERNET TERHADAP

TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI
Sejalan dengan perkembangan manusia yang dinamis, hukum semestinya

harus dapat mencakup perkembangan manusia di dalam segala aspek termasuk
perkembangan di dalam aspek teknologi. Hadirnya media internet sebagai
bentuk perkembangan teknologi manusia di bidang teknologi informatika
membawa dampak-dampak yang beragam bagi para pihak yang terkait.
Dengan adanya media internet maka para pihak yang melakukan transaksi
perdagangan dapat menggunakan secara mudah. Di sisi lain, manfaat positif
yang didapatkan oleh pihak pedagang dalam transaksi elektronik. Penulis akan
memaparkan permasalahan-permasalahan yang dapat terjadi sehubungan
dengan pengumuman karya cipta lagu pada media internet.
Memasuki abad 21, teknologi komunikasi memegang peranan penting
dalam berbagai sektor masyarakat seluruh dunia. Semakin berkembang dan
semakin kompleksnya aktivitas masyarakat dunia, maka menjadi pendorong
bagi perkembangan teknologi di bidang komunikasi. Berdasarkan hal tersebut,
teknologi komunikasi dituntut dan mengarah kepada efisiensi dan dapat
menembus batasan wilayah yang tanpa dihalangi oleh batas negara, tanpa
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.11
dibatasi waktu. Salah satu teknologi yang berhasil menjawab kebutuhan

tersebut adalah internet.10
Internet dapat diartikan sebagai jaringan komputer luas dan besar yang
mendunia, yaitu menghubungkan pemakai komputer dari suatu negara ke
negara lain di seluruh dunia, dimana di dalamnya terdapat berbagai sumber
daya informasi dari mulai yang statis hingga yang dinamis dan interaktif.
Sejarah internet dimulai pada tahun 1969 ketika Departemen Pertahanan
Amerika, U.S. Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)
memutuskan untuk mengadakan riset tentang bagaimana caranya
menghubungkan sejumlah komputer sehingga membentuk jaringan organik.
Program riset ini dikenal dengan nama ARPANET.
Pada tahun 1970, sudah lebih dari 10 (sepuluh) komputer yang berhasil
dihubungkan satu sama lain sehingga mereka dapat saling berkomunikasi dan
membentuk sebuah jaringan.11
Menurut Daniel Solove, digital dossier, yaitu pengumpulan informasi
seseorang dalam jumlah yang banyak dengan menggunakan teknologi digital
yang diawali sejak tahun 1970 dengan menggunakan komputer hingga
sekarang menggunakan internet. 12 Tahun 1973, jaringan komputer
ARPANET mulai dikembangkan ke luar Amerika Serikat. Komputer
University College di London merupakan komputer pertama yang ada di luar
Amerika yang menjadi anggota jaringan Arpanet. Pada tahun yang sama, dua
orang ahli komputer, yakni Vinton Cerf dan Bob Kahn mempresentasikan
sebuah gagasan yang lebih besar, yang menjadi cikal bakal pemikiran internet.
Ide ini dipresentasikan untuk pertama kalinya di Universitas Sussex.
Hari bersejarah berikutnya adalah tanggal 26 Maret 1976, ketika Ratu
Inggris berhasil mengirimkan email dari Royal Signals and Radar
Establishment (sinyal dan radar) di Malvern.
Satu tahun kemudian, sudah lebih dari 100 (seratus) komputer yang
bergabung di ARPANET membentuk sebuah jaringan atau network. Pada
tahun 1979, Tom Truscott, Jim Ellis dan Steve Bellovin, menciptakan
newsgroups (grup berita) pertama yang diberi nama USENET. Tahun 1981
France Telecom menciptakan telepon televisi pertama, di mana orang dapat
10
Tim Lindsey, Hak Kekayaan Intelektual Suatu Pengantar, PT Alumni, Bandung, 2006, hlm.
161.
11
Dikutip dari: Pengantar World Wide Web, www.google.com, diakses pada tanggal 12 Juni 2010,
pada pukul 13.00 Wib.
12
Daniel J Solove, The Digital Person, Technology and Privacy in the information Age, West
Group Publication, New York University Pres, New york, 2004, hlm 13-17.
saling berkomunikasi melalui telepon dan juga dapat berhubungan melalui

video link (komunikasi melalui video).
Dikarenakan komputer yang membentuk jaringan semakin hari semakin
banyak, maka dibutuhkan sebuah protokol resmi yang diakui oleh semua
jaringan. Pada tahun 1982 dibentuk Transmission Control Protocol
(pengawasan transmisi) atau TCP dan Internet Protokol atau IP. Sementara itu
di Eropa muncul jaringan komputer tandingan yang dikenal dengan Eunet,
yang menyediakan jasa jaringan komputer di negara-negara Belanda, Inggris,
Denmark dan Swedia. Jaringan Eunet menyediakan jasa e-mail dan newsgroup
USENET.
Untuk menyeragamkan alamat pada jaringan komputer yang ada, maka
pada tahun 1984 diperkenalkan sistem nama domain, yang kini kita kenal
dengan DNS atau Domain Name System (sistem pada nama domain).
Komputer yang tersambung dengan jaringan yang ada sudah melebihi 1000
(seribu) komputer lebih. Pada tahun 1987 jumlah komputer yang tersambung
ke jaringan melonjak sepuluh kali lipat menjadi sepuluh ribu lebih.
Pada tahun 1988, Jarko Oikarinen dari Finland menemukan dan sekaligus
memperkenalkan IRC atau Internet Relay Chat (komunikasi melalui media
internet). Setahun kemudian, jumlah komputer yang saling berhubungan
kembali melonjak sepuluh kali lipat dalam setahun. Tidak kurang dari seratus
ribu komputer kini membentuk sebuah jaringan.
Tahun 1990 adalah tahun yang paling bersejarah, ketika Tim Berners Lee
menemukan program editor dan browser yang dapat menjelajah antara satu
komputer dengan komputer yang lainnya, yang membentuk jaringan itu.
Program inilah yang disebut www, atau World Wide Web.
Pada tahun 1992, komputer yang saling tersambung membentuk jaringan
sudah melampaui satu juta komputer, dan pada tahun yang sama muncul istilah
surfing the internet (mencari melalui media internet). Tahun 1994, situs
internet telah tumbuh menjadi 3000 alamat halaman, dan untuk pertama
kalinya virtual-shopping atau e-retail muncul pada media internet. Dunia
langsung berubah pada tahun yang sama Yahoo! Didirikan yang juga sekaligus
kelahiran Netscape Navigator 1.0.
Secara umum banyaknya manfaat yang dapat diperoleh apabila seseorang
mempunyai akses ke internet, di antaranya mendapatkan informasi untuk
kehidupan pribadi, dapat mengetahui informasi untuk kehidupan
profesional/pekerja, dan berbagai forum komunikasi.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.13
Satu hal yang paling menarik ialah keanggotaan internet tidak mengenal
batas negara, ras, kelas ekonomi, ideologi atau faktor-faktor lain yang biasanya
dapat menghambat pertukaran pikiran. Internet adalah suatu komunitas dunia
yang sifatnya sangat demokratis serta memiliki kode etik yang dihormati
segenap anggotanya.
Manfaat internet terutama diperoleh melalui kerja sama antar pribadi atau
kelompok tanpa mengenal batas jarak dan waktu. Untuk lebih meningkatkan
kualitas sumber daya manusia di Indonesia, sudah waktunya para profesional
Indonesia memanfaatkan jaringan internet dan menjadi bagian dari masyarakat
informasi dunia.
IMFOliU.AS IIASIL SURVEY 2017 �(NEUR 41'8,: -
METOOE DAN PARAMETER SURVEY

PENETRASI INTERNET INOONESIA
0 ---
__
...._
0 ' ... -----
----
--. - -�
-------
....... ---
. . ........
....- __
_
-- ....
--
0
Sumber: Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia
Gambar 1.1
LAT IH A N
Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas,

kerjakanlah latihan berikut!
1) Apa yang dimaksud dengan Hukum Telematika serta bagaimana

perlindungannya di Negara Indonesia?
2) Jelaskan kaitannya Hukum Telematika dengan Perkembangan Internet
secara luas?
Petunjuk Jawaban Latihan
1) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar 1 dengan seksama

khususnya yang menyangkut pengertian-pengertian perkembangan cyber
law, dan hukum telematika. Kemudian Anda cermati apa saja yang
menjadi inti dari perkembangan hukum tersebut.
2) Setelah Anda mengidentifikasi hal-hal yang membuat fase-fase
perkembangan cyber law dan hukum telematika tersebut, selanjutnya
buatlah tabel yang dapat membedakan perbedaan-perbedaan dari hukum
tersebut.
3) Gunakan pula referensi lain bilamana diperlukan dan gunakan kata-kata
Anda sendiri dalam menjawab latihan ini. Dengan demikian Anda berlatih
menuangkan isi pikiran Anda ke dalam bentuk tulisan yang sistematis.
R A NG KU M AN
Berdasarkan penulisan ini maka dapat ditarik kesimpulan sebagai

berikut Untuk mempercepat dan meningkatkan penjualan cepat maka
dengan melihat perkembangan teknologi informasi yang sangat pesat
tersebut dapat memanfaatkan suatu layanan secara online yang berupa e-
Commerce. Banyak cara yang dilakukan oleh perusahaan dalam
penggunaan teknologi informasi. Banyak perusahaan memanfaatkan
teknologi informasi sebagai keunggulan kompetitif yang membedakan
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.15
dengan perusahaan lainnya dalam satu pasar.13 Perkembangan teknologi

informasi (TI) dan khususnya juga Internet ternyata tak hanya mengubah
cara bagaimana seseorang berkomunikasi, mengelola data dan informasi,
melainkan lebih jauh dari itu mengubah bagaimana seseorang melakukan
bisnis. Banyak kegiatan bisnis yang sebelumnya tak terpikirkan, kini dapat
dilakukan dengan mudah dan cepat dengan model-model bisnis yang sama
sekali baru. Begitu juga, banyak kegiatan lainnya yang dilakukan hanya
dalam lingkup terbatas kini dapat dilakukan dalam cakupan yang sangat
luas, bahkan mendunia.
Instrumen Hukum Internasional di bidang kejahatan cyber (Cyber
Crime) merupakan sebuah fenomena baru dalam tatanan Hukum
Internasional modern mengingat kejahatan cyber sebelumnya tidak
mendapat perhatian negara-negara sebagai subjek Hukum Internasional.
Munculnya bentuk kejahatan baru yang tidak saja bersifat lintas batas
(transnasional), tetapi juga berwujud dalam tindakan-tindakan virtual
telah menyadarkan masyarakat internasional tentang perlunya perangkat
Hukum Internasional baru yang dapat digunakan sebagai kaidah hukum
internasional dalam mengatasi kasus-kasus Cyber crime.
Instrumen Hukum Internasional publik yang mengatur masalah
kejahatan cyber yang saat ini paling mendapat perhatian adalah Konvensi
tentang kejahatan cyber (Convention on Cyber Crime) 2001 yang digagas
oleh Uni Eropa. Konvensi ini meskipun pada awalnya dibuat oleh
organisasi Regional Eropa, tetapi dalam perkembangannya dimungkinkan
untuk diratifikasi dan diakses oleh negara manapun di dunia yang
memiliki komitmen dalam upaya mengatasi kejahatan cyber.
Negara-negara yang tergabung dalam Uni Eropa (Council of Europe)
pada tanggal 23 November 2001 di kota Budapest, Hongaria telah
membuat dan menyepakati Convention on Cybercrime yang kemudian
dimasukkan dalam European Treaty Series dengan Nomor 185. Konvensi
ini akan berlaku secara efektif setelah diratifikasi oleh minimal 5 (lima)
negara, termasuk paling tidak ratifikasi yang dilakukan oleh 3 (tiga)
negara anggota Council of Europe. Substansi konvensi mencakup area
yang cukup luas, bahkan mengandung kebijakan kriminal (criminal
policy) yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari cyber crime,
baik melalui undang-undang maupun kerjasama internasional.
13
Tymutz. 2009. Teknologi Informasi untuk Keunggulan Kompetitif dalam Operasional
Perusahaan.
TES F OR M AT IF 1
Pilihlah satu jawaban yang paling tepat!
1) Hukum Telekomunikasi, konten multimedia dan informatika yang

mengatur kegiatan virtual yang dilaksanakan dengan menggunakan
teknologi informasi, memanfaatkan konten multimedia dan infrastruktur
telekomunikasi. Dapat disebut juga sebagai ….
A. pidana
B. cyber law
C. teknologi
D. lingkungan
2) Instrumen Hukum Internasional publik yang mengatur masalah kejahatan

cyber yang saat ini paling mendapat perhatian adalah ….
A. Convention on Cyber Crime
B. UDRP
C. WIPO Treaty
D. WTO Agreement
3) Cyber Law merupakan bagian dari bidang baru yang dapat menghasilkan
beberapa peluang bisnis, dalam hal ini beberapa hal yang menjadi
perubahan diantaranya adalah ....
A. revolusi industri 4.0, melahirkan adanya era disrupsi digital
B. penggunaan bisnis konvensional antar negara
C. masyarakat masih percaya dengan bisnis konvensional
D. banyaknya transaksi di dunia maya
4) Istilah telematika berasal dari bahasa ....

A. Indonesia
B. Inggris
C. Spanyol
D. Perancis
5) Perubahan ratifikasi pengaturan telematika di Indonesia sudah dibuat

dalam ketentuan Undang-undang yang disebut dengan ....
A. konvensi-konvensi internasional publik dan perdata
B. kebiasaan-kebiasaan internasional
C. policy international dibidang cyber law misalnya Uniform Domain
Name Resolution Dispute Policy (UDRP)
D. Undang-undang No. 19 Tahun 2016
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.17
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif 1 yang

terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban yang benar. Kemudian,
gunakan rumus berikut untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap
materi Kegiatan Belajar 1.
Jumlah Jawaban yang Benar

Tingkat penguasaan =  100%
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan: 90 - 100% = baik sekali

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
Apabila mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat

meneruskan dengan Kegiatan Belajar 2. Bagus! Jika masih di bawah 80%,
Anda harus mengulangi materi Kegiatan Belajar 1, terutama bagian yang
belum dikuasai.
Kegiatan Belajar 2
Hukum dan Teknologi Informasi
T eknologi informasi dan telekomunikasi dapat dimanfaatkan pada berbagai

bidang antara lain bidang hukum, pendidikan, bisnis, pemerintahan dan
sosial. Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) yang cukup
pesat sekarang ini sudah menjadi realita sehari-hari bahkan merupakan
tuntutan masyarakat yang tidak dapat ditawar lagi. Hukum memiliki peranan
yang sangat penting di dalam pembangunan nasional adalah bagaimana
peranan hukum dalam memperbaharui cara berpikir dan mengubah sikap
hidup masyarakat Indonesia yang sedang dalam masa peralihan dari suatu
masyarakat yang statis menuju masyarakat yang dinamis.14 Tujuan utama
perkembangan iptek adalah perubahan kehidupan masa depan manusia yang
lebih baik, mudah, murah, cepat dan aman. Untuk Indonesia, UU ITE
(hukum siber) menjadi bagian penting dalam sistem hukum positif secara
keseluruhan. Adanya bentuk hukum baru sebagai akibat pengaruh
perkembangan teknologi dan globalisasi merupakan pengayaan bidang-bidang
hukum yang sifatnya sektoral. Hal ini tentunya akan menjadi suatu dinamika
hukum tersendiri yang akan menjadi bagian sistem hukum nasional.15
Hukum nasional sesungguhnya merupakan suatu sistem. Menurut Subekti
sistem adalah suatu susunan atau tatanan yang teratur, suatu keseluruhan yang
terdiri dari bagian-bagian yang berkaitan satu sama lain, tersusun menurut
suatu rencana atau pola, hasil dari suatu pemikiran untuk mencapai suatu
tujuan. Dalam pola pikir yang disampaikan oleh Sunaryati Hartono, sistem
terdiri dari sejumlah unsur atau komponen atau fungsi/variabel yang selalu
pengaruh-memengaruhi, terkait satu sama lain oleh satu atau beberapa asas dan
berinteraksi. Semua unsur/komponen/fungsi/variabel itu terpaut dan
terorganisasi menurut suatu struktur atau pola yang tertentu sehingga
senantiasa saling pengaruh-memengaruhi dan berinteraksi. Asas utama yang
mengaitkan semua unsur atau komponen hukum nasional itu ialah Pancasila
14
Mochtar Kusumaatmadja, Konsep-konsep Hukum dalam Pembangunan, PT. Alumni, 2002,
hlm 10-11.
15
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-teknologi/668-dinamika-konvergensi-hukum-
telematika-dalam-sistem-hukum-nasional.html
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.19
dan UUD 1945, di samping sejumlah asas-asas hukum yang lain seperti asas
kenusantaraan, kebangsaan, dan kebhinekaan.
Hukum Telemtaika sebagai suatu disiplin ilmu hukum relatif belum lama.
Kedudukan hukum telematika dalam ilmu hukum adalah masuk dalam hukum
publik, selanjutnya dapat dijelaskan sebagai berikut. Kata ‘telematika’ berasal
dari istilah dalam bahasa Perancis, TELEMATIQUE yang merujuk pada
bertemunya sistem jaringan komunikasi dengan teknologi informasi. Istilah
telematika merujuk pada hakekat cyberspace sebagai suatu sistem elektronik
yang lahir dari perkembangan dan konvergensi telekomunikasi, media dan
informatika.
Istilah Teknologi Informasi itu sendiri merujuk pada perkembangan
teknologi perangkat-perangkat pengolah informasi. Para praktisi menyatakan
bahwa TELEMATICS adalah singkatan dari TELECOMMUNICATION and
INFORMATICS sebagai wujud dari perpaduan konsep Computing and
Communication. Istilah Telematics juga dikenal sebagai the new hybrid
technology yang lahir karena perkembangan teknologi digital. Perkembangan
ini memicu perkembangan teknologi telekomunikasi dan informatika menjadi
semakin terpadu atau populer dengan istilah konvergensi. Semula media masih
belum menjadi bagian integral dari isu konvergensi teknologi informasi dan
komunikasi pada saat itu.
Dengan semakin pesatnya perkembangan teknologi informasi maka
pengaturan teknologi informasi tidak cukup hanya dengan peraturan
perundang-undangan yang konvensional, namun dibutuhkan pengaturan
khusus yang menggambarkan keadaan sebenarnya dari kondisi masyarakat
sehingga tidak ada jurang antara substansi peraturan hukum dengan realitas
yang berkembang dalam masyarakat. Misalnya untuk kegiatan-kegiatan siber.
Meskipun bersifat virtual, kegiatan siber dapat dikategorikan sebagai tindakan
dan perbuatan hukum yang nyata. Secara yuridis untuk ruang siber sudah tidak
pada tempatnya lagi untuk mengkategorikan sesuatu dengan ukuran dan
kualifikasi hukum konvensional untuk dapat dijadikan objek dan perbuatan,
sebab jika cara ini yang ditempuh akan terlalu banyak kesulitan dan hal-hal
yang lolos dari jerat hukum. Kegiatan siber adalah kegiatan virtual yang
berdampak sangat nyata meskipun alat buktinya bersifat elektronik. Dengan
demikian subjek pelakunya harus dikualifikasikan pula sebagai orang yang
telah melakukan perbuatan hukum secara nyata.
A. MASALAH HUKUM YANG TIMBUL AKIBAT KEMAJUAN

TEKNOLOGI INFORMASI
Dalam bidang hukum, tindak pidana atau kejahatan ini adalah sisi paling
buruk di dalam kehidupan moderen dari masyarakat informasi akibat
kemajuan pesat teknologi dengan meningkatnya peristiwa kejahatan
komputer, pornografi, terorisme digital, “perang” informasi sampah, bias
informasi, hacker, cracker, dan sebagainya. Dampak positif pemanfaatan
teknologi informasi dan telekomunikasi antara lain.
1. Peranan TIK dalam Dunia Pendidikan

a. Berbagi hasil-hasil penelitian yang dimuat dalam internet akan mudah
dimanfaatkan orang lain disegala penjuru dunia dengan cepat
b. Konsultasi dengan para ahli dibidangnya dapat dilakukan dengan mudah
walaupun ahli tersebut berada ditempat yang sangat jauh
c. Perpustakaan online yaitu perpustakaan dalam bentuk digital
d. Diskusi online yaitu diskusi yang dilakukan melalui internet
e. Kelas online, aplikasi kelas online dapat digunakan untuk lembaga-
lembaga pendidikan jarak jauh, seperti universitas dan sekolah-sekolah
terbuka.
2. Peranan TIK dalam Bidang Usaha/Bisnis

Teknologi Informasi dan Komunikasi sangat membantu kelancaran
komunikasi dalam bisnis. Seperti misalnya perusahaan jasa kurir yang
memanfaatkan sistem informasi untuk mengawasi sampai dimana barang yang
dikirimkan melalui bantuan internet. Seperti juga sms banking, internet
banking, transfer dana maupun e-commerce pada umumnya.
3. Peranan TIK dalam Bidang Pemerintahan (E-Government)

Tujuan e-government adalah untuk meningkatkan hubungan pemerintah
dengan pihak-pihak lain termasuk dengan masyarakat. Bentuk-bentuk
hubungan pemerintahan dalam pemanfaatan TIK antara lain:
a. Government to Citizen (G2C), adalah pemanfaatan TIK untuk melayani
kebutuhan masyarakat seperti KTP, SIM dan yang lainnya.
b. Government to bussiness (G2B), adalah pemanfaatan TIK untuk melayani
kebutuhan dunia usaha seperti izin usaha.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.21
c. Government to government (G2) adalah pemanfaatan TIK untuk melayani

kebutuhan lembaga pemerintah lain, antar departemen, pemerintah diatas
atau dibawahnya, dan sebagainya.
Perkembangan iptek, terutama teknologi informasi (Information

Technology) seperti internet sangat menunjang setiap orang mencapai tujuan
hidupnya dalam waktu singkat, baik legal maupun ilegal dengan menghalalkan
segala cara karena ingin memperoleh keuntungan secara “potong kompas”.
Dampak buruk dari perkembangan “dunia maya” ini tidak dapat dihindarkan
dalam kehidupan masyarakat modern saat ini dan masa depan.
B. ASPEK INTERNASIONAL TEKNOLOGI INFORMASI
Cyber Law adalah aspek hukum yang istilahnya berasal dari Cyberspace
Law, yang ruang lingkupnya meliputi setiap aspek yang berhubungan dengan
orang perorangan atau subjek hukum yang menggunakan dan memanfaatkan
teknologi internet yang dimulai pada saat mulai “online” dan memasuki dunia
cyber atau maya. Pada negara yang telah maju dalam penggunaan internet
sebagai alat untuk memfasilitasi setiap aspek kehidupan mereka,
perkembangan hukum dunia maya sudah sangat maju. Sebagai kiblat dari
perkembangan aspek hukum ini, Amerika Serikat merupakan negara yang
telah memiliki banyak perangkat hukum yang mengatur dan menentukan
perkembangan Cyber Law.
Kegiatan siber meskipun bersifat virtual dapat dikategorikan sebagai
tindakan dan perbuatan hukum yang nyata. Secara yuridis untuk ruang siber
sudah tidak pada tempatnya lagi untuk mengkategorikan sesuatu dengan
ukuran dan kualifikasi hukum konvensional untuk dapat dijadikan objek dan
perbuatan, sebab jika cara ini yang ditempuh akan terlalu banyak kesulitan dan
hal-hal yang lolos dari jerat hukum. Perlindungan hukum dalam Privacy dalam
e-commerce di Indonesia harus dilihat sebagai suatu sistem sehingga akan
tercipta suatu pengaturan yang komprehensif.16Kegiatan siber adalah kegiatan
virtual yang berdampak sangat nyata meskipun alat buktinya bersifat
elektronik. Dengan demikian subjek pelakunya harus dikualifikasikan pula
sebagai orang yang telah melakukan perbuatan hukum secara nyata.17 Dalam
16
Lawrence M. Friedman, The Legal system, hlm 11.
17
Lih. Rancangan Undang-undang tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (RUU ITE),
Kementerian Komunikasi dan Informasi RI, Versi tanggal 20 Agustus 2004. Dalam Pasal 5
RUU ini antara lain dinyatakan bahwa informasi elektronik dan atau hasil cetak dari informasi
elektronik merupakan alat bukti dan memiliki akibat hukum yang sah serta digariskan bahwa
kegiatan e-commerce antara lain dikenal adanya dokumen-dokumen elektronik

yang kedudukannya disetarakan dengan dokumen-dokumen yang dibuat di
atas kertas.18
Berdasarkan hal terserbut ada beberapa asas-asas Cyber Law, diantaranya:
1. Subjective territoriality, yaitu keberlakuan hukum ditentukan berdasarkan
tempat perbuatan dilakukan dan penyelesaian tindak pidananya dilakukan
di negara lain.
2. Objective territoriality bahwa hukum yang berlaku adalah hukum dimana
akibat utama perbuatan itu terjadi dan memberikan dampak yang sangat
merugikan bagi negara yang bersangkutan.
3. Nationality, yaitu negara mempunyai jurisdiksi untuk menentukan hukum
berdasarkan kewarganegaraan pelaku.
4. Passive nationality yang menekankan jurisdiksi berdasarkan
kewarganegaraan korban.
5. Protective principle yang menyatakan berlakunya hukum didasarkan atas
keinginan negara untuk melindungi kepentingan negara dari kejahatan
yang dilakukan di luar wilayahnya, yang umumnya digunakan apabila
korban adalah negara atau pemerintah.
6. Universality. Asas ini selayaknya memperoleh perhatian khusus terkait
dengan penanganan hukum kasus-kasus cyber. Asas ini disebut juga
sebagai “universal interest jurisdiction”. Pada mulanya asas ini
menentukan bahwa setiap negara berhak untuk menangkap dan
menghukum para pelaku pembajakan. 19
alat bukti tersebut merupakan perluasan dari alat bukti yang sah sesuai Hukum Acara yang
berlaku di Indonesia. Dalam Pasal 11 antara lain dinyatakan bahwa tanda tangan elektronik
memiliki kekuatan hukum dan akibat hukum yang sah. Pasal 18 ayat (1) menyatakan bahwa
transaksi elektronik yang dituangkan dalam kontrak elektronik mengikat para pihak. Selanjutnya
dalam Pasal 40 ditentukan bahwa alat bukti pemeriksaan dalam Undang-undang ini meliputi alat
bukti sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Hukum Acara Pidana dan alat bukti lain berupa
dokumen elektronik dan informasi elektronik. Ketentuan yang secara khusus mengatur masalah
yuisdiksi terdapat dalam Pasal 2 yang menyatakan bahwa Undang-undang ini berlaku untuk
setiap orang yang melakukan perbuatan hukum sebagaimana diatur dalam Undang-undang ini,
baik yang berada di wilayah Indonesia maupun di luar Indonesia, yang memiliki akibat hukum
di Indonesia.
18
Cf. Ahmad M. Ramli, Kekuatan Akta Elektronik Sebagai Alat Bukti Pada Transaksi E-
Commerce Dalam Sistem Hukum Indonesia, Makalah disampaikan pada Kongres Ikatan Notaris
Indonesia, Bandung 23 Januari 2003, hlm. 12-19. Terdapat beberapa keuntungan jika dokumen
elektronik dilengkapi dengan penggunaan digital signatures, yaitu terjaminnya authenticity
(ensure), integrity, non repudiation, and confidentiality. Lih. juga Bajaj, Kamlesh K., Debjani
Nag, E-Commerce: The Cutting Edge of Business, Tata McGraw-Hill Book Co-Singapure,
International Editions, 2000, hlm. 259 dst. Cf. Baker, Steward A., Paul R. Hurst, The Limits of
Trust Cryptography, Governments, and Electronic Commerce, Kluwer Law International, The
Haque- London-Boston, tanpa tahun.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.23
Jenis-jenis kejahatan di internet terbagi dalam berbagai versi. Salah satu

versi menyebutkan bahwa kejahatan ini terbagi dalam dua jenis, yaitu
kejahatan dengan motif intelektual. Biasanya jenis yang pertama ini tidak
menimbulkan kerugian dan dilakukan untuk kepuasan pribadi. Jenis kedua
adalah kejahatan dengan motif politik, ekonomi atau kriminal yang berpotensi
menimbulkan kerugian bahkan perang informasi. Versi lain membagi cyber
crime menjadi tiga bagian yaitu pelanggaran akses, pencurian data, dan
penyebaran informasi untuk tujuan kejahatan.
Secara garis besar, ada beberapa tipe cyber crime, seperti dikemukakan
Philip Renata dalam suplemen BisTek Warta Ekonomi No. 24 edisi Juli 2000,
h.52 yaitu:
1. Joy computing, yaitu pemakaian komputer orang lain tanpa izin. Hal ini
termasuk pencurian waktu operasi komputer.
2. Hacking, yaitu mengakses secara tidak sah atau tanpa izin dengan suatu
alat elektronik.
3. The Trojan Horse, yaitu manipulasi data atau program dengan jalan
mengubah data atau instruksi pada sebuah program, menghapus,
menambah, menjadikan tidak terjangkau dengan tujuan untuk
kepentingan pribadi pribadi atau orang lain.
4. Data Leakage, yaitu menyangkut bocornya data ke luar terutama
mengenai data yang harus dirahasiakan. Pembocoran data komputer itu
bisa berupa berupa rahasia negara, perusahaan, data yang dipercayakan
kepada seseorang dan data dalam situasi tertentu.
5. Data Diddling, yaitu suatu perbuatan yang mengubah data valid atau sah
dengan cara tidak sah, mengubah input data atau output data.
6. To frustate data communication atau penyia-nyiaan data komputer.
7. Software piracy yaitu pembajakan perangkat lunak terhadap hak cipta
yang dilindungi HAKI.
Fenomena cyber crime memang harus diwaspadai karena kejahatan ini

agak berbeda dengan kejahatan lain pada umumnya. Cyber crime dapat
dilakukan tanpa mengenal batas teritorial dan tidak diperlukan interaksi
langsung antara pelaku dengan korban kejahatan. Bisa dipastikan dengan sifat
global internet, semua negara yang melakukan kegiatan internet hampir pasti
akan terkena imbas perkembangan cyber crime ini.
LAT IH A N

1) Sebutkan dan jelaskan keterkaitan antara Hukum dan Teknologi

Informasi!
2) Jelaskan hubungan antara aspek internasional dan Hukum Telematika!
1) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar 2 dengan saksama

khususnya yang menyangkut pengertian-pengertian perkembangan
Hukum dan Teknologi Informasi serta aspek internasional. Kemudian
Anda cermati apa saja yang menjadi inti dari perkembangan hukum
tersebut.
R A NG KU M AN
Dengan berkembangnya sistem bisnis e-commerce di Indonesia

diperlukan berbagai peraturan dan regulasi untuk menghadirkan aturan
main yang jelas dan memberikan kepastian hukum kepada para pelaku
usaha bisnis e-commerce di Indonesia. Pada tahun 2014, Pemerintah
Republik Indonesia telah mengeluarkan peraturan Perundang-undangan
yang mengatur bisnis e-commerce di Indonesia dengan terbitnya Undang-
undang No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan. Dalam hal ini Cyber law
mungkin dapat diklasifikasikan sebagai rezim hukum tersendiri karena
memiliki multi aspek; seperti aspek pidana, perdata, internasional,
administrasi, dan aspek Kekayaan Intelektual Ruang lingkup yang cukup
luas ini membuat cyber law bersifat kompleks, khususnya dengan
berkembangnya teknologi. Dengan kemajuan teknologi masyarakat dapat
memberi kemudahan untuk berkomunikasi dan berinteraksi dengan dunia.
Seiring dengan kemajuan ini pun menimbulkan berbagai permasalahan,
lahirnya kejahatan-kejahatan tipe baru, khususnya yang menggunakan
media internet, yang dikenal dengan nama cyber crime, seperti contoh di
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.25
atas. Cyber crime ini telah masuk dalam daftar jenis kejahatan yang
sifatnya internasional berdasarkan United Nation Convention Againts
Transnational.
Salah satunya dalam kegiatan perdagangan secara elektronik maka
Peraturan ini dijadikan dasar hukum penyelenggara Perdagangan Melalui
Sistem Elektronik (PMSE) dan konsumen dalam kegiatan perdagangan
via sistem elektronik. Undang-undang No. 7 Tahun 2014 mendefinisikan
PMSE sebagai perdagangan yang transaksinya dilakukan dengan
serangkaian perangkat atau prosedur elektronik.
Dalam hal ini yang termasuk dalam PMSE adalah
pedagang/merchant dan PPSE (Penyelenggara Perdagangan secara
Elektronik), seperti penyelenggara komunikasi elektronik, iklan
elektronik, penyelenggara sistem aplikasi transaksi elektronik,
penyelenggara sistem aplikasi transaksi elektronik, penyelenggara jasa
aplikasi sistem pembayaran secara elektronik, serta penyelenggara jasa
dan sistem aplikasi pengiriman barang yang secara keseluruhannya
digunakan dalam transaksi perdagangan secara elektronik.
TES F OR M AT IF 2
1) Asas-asas apakah yang paling berhubungan dengan kedudukan objek

hukum di Indonesia ....
A. subjective territoriality
B. objective territoriality
C. nationality
D. passive nationality
2) Kata telematika berasal dari bahasa Perancis TELEMATIQUE yang

artinya ….
A. kegiatan yang berkesinambungan antara jaringan internet dan
hubungan hukum
B. merujuk pada bertemunya sistem jaringan komunikasi dengan
teknologi informasi
C. mempelajari teori-teori dasar hukum teknologi
D. ilmu yang dapat dipelajari oleh masyarakat luas
3) Salah satu yang termasuk ke dalam asas-asas cyber law adalah ....
A. nationality
B. jurisdiksi
C. diddling
D. piracy
4) Dalam ilmu hukum, istilah cyberspace sering disebut sebagai telematika.

Jadi, hukum yang dikembangkanpun dinamakan hukum telematika.
Mengapa digunakan istilah telematika?
A. Karena lebih menunjukkan suatu sistem elektronik yang lahir dari
hasil perkembangan dan konvergensi telekomunikasi, media dan
informatika.
B. Kedua jaringan ini juga sama-sama mempunyai alat yang disebut
komunikasi.
C. Jaringan internet dengan jaringan ilmu sosiologi sama-sama
merupakan ilmu pengetahuan yang umum, bukan ilmu pengetahuan
yang khusus.
D. Jaringan ilmu sosiologi menitikberatkan pada masyarakat dengan
fokus pada hubungan antar manusia dan proses yang terjadi.
5) Berikut adalah Peranan TIK dalam dunia pendidikan, yaitu ....

A. dapat digunakan sebagai sarana transformasi digital dalam bidang
pendidikan
B. mempermudah tindakan plagiarism
C. sarana dan prasarana digunakan sebagai hacking
D. government citizen


Tingkat penguasaan =  100%
Jumlah Soal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.27

meneruskan dengan modul selanjutnya. Bagus! Jika masih di bawah 80%,
belum dikuasai.
Kunci Jawaban Tes Formatif
Tes Formatif 1
1) A. Salah karena pidana sebagai peraturan yang menentukan perbuatan apa

yang dilarang.
B. Cyber Law, benar karena cyber law merupakan transformasi dari
teknologi informasi.
C. Salah karena teknologi merupakan asal muasal dari Cyber Law.
D. Salah karena lingkungan, hukum yang memuat tentang LITRA.
2) A. Benar karena ini merupakan salah satu konvensi pada Convention on

Cyber Crime) 2001, yang melindungi masyarakat dari cyber crime.
B. UDRP, salah karena hal digunakan dalam penyelesaian nama domain.
C. WIPO Treaty, salah karena instrument hukum dalam bidang hukum
kekayaan intelektual.
D. WTO Agreement, salah karena mengatur tentang regulasi perdagangan
dunia internasional.
3) A. Benar perubahan ini terjadi dikarenakan Revolusi Industri 4.0,

melahirkan adanya era disrupsi digital.
B. Salah karena tidak termasuk ke dalam penggunaan bisnis konvensional
antar negara.
C. Salah karena, masyarakat masih percaya dengan bisnis konvensional
tidak berkaitan.
D. Salah karena hal ini masuk ke dalam teknis dan masih banyaknya
transaksi di dunia maya.
4) A. Benar karena Indonesia merupakan negara yang memakai istilah

telematika.
B. Salah karena di negara Inggris istilah ini dinamakan Cyber Law.
C. Salah karena di negara Spanyol dikenal dalam bahasa Latin
Telematique.
D. Salah karena di negara Perancis dikenal dengan istilah Telematique.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.29
5) A. Salah, bukan merupakan pengaturan telematika.

B. Salah karena kebiasaan-kebiasaan internasional tidak termasuk ke
dalam prinsip cyber.
C. Salah, policy international dibidang cyber law misalnya Uniform
Domain Name Resolution Dispute Policy (UDRP) merupakan hukum
asli yang belum diratifiaksi.
D. Benar karena diratifikasi melalui Undang-undang No. 19 Tahun 2016.
Tes Formatif 2
1) A. Salah karena Subjective territoriality, yaitu keberlakuan hukum

ditentukan berdasarkan tempat perbuatan dilakukan dan penyelesaian
tindak pidananya dilakukan di negara lain.
B. Benar karena Objective territoriality bahwa hukum yang berlaku adalah
hukum dimana akibat utama perbuatan itu terjadi dan memberikan
dampak yang sangat merugikan bagi negara yang bersangkutan.
C. Salah karena nationality, yaitu negara mempunyai jurisdiksi untuk
menentukan hukum berdasarkan kewarganegaraan pelaku.
D. Salah karena passive nationality yang menekankan jurisdiksi
berdasarkan kewarganegaraan korban.
2) A. Salah karena merupakan kegiatan yang berkesinambungan antara

jaringan internet dan hubungan hukum.
B. Benar karena merujuk pada bertemunya sistem jaringan komunikasi
dengan teknologi informasi.
C. Salah karena hanya mempelajari teori-teori dasar hukum teknologi.
D. Salah karena ilmu yang dapat dipelajari oleh masyarakat luas tidak
hanya telematika.
3) A. Benar karena nationality, negara mempunyai jurisdiksi untuk

B. Salah karena Jurisdiksi sebagai tempat berlakunya undang – undang.
C. Salah karena Diddling, sebagai tindakan penipuan pada dunia maya.
D. Salah piracy sebagai pembajakan pada perangkat lunak atau software.
4) A. Benar karena lebih menunjukkan suatu sistem elektronik yang lahir dari
hasil perkembangan dan konvergensi telekomunikasi, media, dan
informatika
B. Salah karena kedua jaringan ini juga sama-sama mempunyai alat yang
disebut komunikasi.
C. Salah karena jaringan internet dengan jaringan ilmu sosiologi sama-
sama merupakan ilmu pengetahuan yang umum, bukan ilmu
pengetahuan yang khusus.
D. Salah karena jaringan ilmu sosiologi menitikberatkan pada masyarakat
dengan fokus pada hubungan antar manusia dan proses yang terjadi.
5) A. Benar karena dapat digunakan sebagai sarana transformasi digital dalam

bidang pendidikan.
B. Salah karena dapat mempermudah tindakan plagiarism.
C. Salah karena sarana dan prasarana digunakan sebagai hacking.
D. Salah karena bukan merupakan dari government citizen.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.31
Glosarium
Borderless : perkembangan teknologi informasi telah pula

menyebabkan dunia menjadi tanpa batas.
Cyber law : rezim hukum baru yang didalamnya
memiliki berbagai aspek hukum yang
sifatnya multi disiplin.
E-Commerce : hukum perdagangan secara elektronik.
Hukum Telematika : sebagai kajian ilmu relatif belumlah lama
muncul karena sebagai rezim hukum baru.
Virtual World Law : hukum dunia maya dan hukum mayantara.
Daftar Pustaka
Abu Bakar, M. (1999). Cyber law policies and challenges, butterworths, Asia,
Malaysia, Singapore, Hongkong.
Ahmad, M., R. (2018). Hak cipta, disrupsi digital ekonomi kreatif. Bandung,
PT. Alumni, Cf. Ahmad M. Ramli, Kekuatan akta elektronik sebagai alat
bukti pada transaksi e-commerce dalam sistem hukum Indonesia,
Makalah disampaikan pada Kongres Ikatan Notaris Indonesia, Bandung
23 Januari 2003, hlm. 12-19.
Daniel, J., S. (2004). The digital person, technology and privacy in the
information age. West Group Publication. New York: New York
University Press.
Edmon, M. (2003). Kompilasi hukum telematika. Jakarta: Raja Grafindo

Perkasa.
Ian, J. L. (2000). Information technology law. Butterworth, London.
Kofi, A. A. (2004). Dalam UNCTAD E Commerce and Development Report.
Lawrence M. Friedman. The Legal System.
Mochtar, K. (2002). Konsep-konsep hukum dalam pembangunan. Bandung:

PT Alumni.
Sinta, D., R. Prinsip-prinsip perlindungan data privasi nasabah kartu kredit

menurut ketentuan nasional dan implementasinya. Jurnal
Sosiohumaniora, Vol. 19, No. 3, November 2017.
Siregar, R., R. (2010). Strategi meningkatkan persaingan bisnis perusahaan

dengan penerapan e-commerce.
Tim Lindsey. (2006). Hak kekayaan intelektual suatu pengantar. Bandung: PT

Alumni.
⚫ HKUM4301/MODUL 1 1.33
Tymutz. (2009). Teknologi informasi untuk keunggulan kompetitif dalam

operasional perusahaan. Dikutip dari Pengantar World Wide Web,
www.google.com, diakses pada tanggal 12 Juni 2010 pukul 13.00 WIB.
Sumber Internet:
https://rachmanto.wordpress.com/2009/05/20/konvergensi-teknologi-
informasi-dan-komunikasi/.
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-teknologi/668-dinamika-
konvergensi-hukum-telematika-dalam-sistem-hukum-nasional.html
http://etikaiptek.blogspot.com/2013/05/cyber-law-dan-undang-undang-
yang.html
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-undang No. 19 Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik.
MDDUL 2
Jurisdiksi dan Pilihan Hukum Siber
Tasya Safiranita Ramli, S.H., M.H.
PEND AH UL U AN. _
Istilah Jurisdiksi biasanya dikenal dalam bidang Hukum Internasional yang

,nerupakan refleksi dari prinsip dasar kedaulatan negara, kedaulatan
negara tidak akan diakui apabila negara tersebut tidak memiliki jurisdiksi, 1
dalarn ha] persamaan derajat negara di rnana kedua negara yang sarna-sama
merdeka dan berdaulat tidak bisa memiliki jurisdiksi (wewenang) terhadap
pihak lainnya (equal states don ·1 have jurisdiction over each other), dan
prinsip tidak turut carnpur negara terhadap urusan dornestik negara
lain. Menurut Hans Kelsen, prinsip hukum "par in parent non ha bet imperium"
ini merniliki beberapa pengertian. Penama. suatu negara tidak dapat
rnelaksanakan jurisdiksi rnelalui pengadilannya terhadap tindakan-tindakan
negara lain, kecuali negara tersebut rnenyetujuinya. Kedua, suatu pengadilan
yang dibentuk berdasarkan perjanjian internasional tidak dapat mengadili
tindakan suatu negara yang bukan merupakan anggota atau peserta dari
perjanjian internasional tersebut. Ketiga, pengadilan suatu negara tidak berhak
mempersoalkan keabsahan tindakan suatu negara lain yang dilaksanakan di
dalam wilayah negaranya.2
Secara umum, setelah mempelajari Modul 2 ini Anda diharapkan dapat
menjelaskan jurisdiksi dan pilihan hukum siber. Selanjutnya secara khusus
Anda diharapkan marnpu menjelaskan tentang.
I. Pengertian jurisdiksi dan jenis-jenis jurisdiksi di dalam cyber law.
2. Aplikasi jurisdiksi di Arnerika Serikat.
3. Aplikasi jurisdiksi di Uni Eropa.
4. Choice of Law dalarn sengketa E-Co11u11erce.
I
Mirza Sarria Buana, Hukum Intemasicnal Teori dan Praktek, Bandung: Penerbit Nusamedia,
2007,hal.56
2
Huala Adolf, Aspek-aspek Negara dalam Hukum lntcmasional, edisi revisi, Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2002, hal.183.
2.2 H UKUM TELE MA Tl KA •
KEGIATAN BELAJAR 1
Pengertian Jurisdiksi dan Jenis-jenis

Jurisdiksi dalam Cyber Law
1(' ernajuan teknologi informasi yang serba digital membawa orang ke

(!}'\., dunia bisnis yang revolusioner (digital revolution era) karena dirasakan
lebih mudah, murah, praktis dan dinamis berkomunikasi dan memperoleh
informasi. Di sisi lain, berkernbangnya teknologi informasi menimbulkan pula
sisi rawan yang gelap sampai tahap mencemaskan dengan kekhawatiran pada
perkernbangan tindak pidana di bidang teknologi informasi yang berhubungan
dengan "cyber crime" atau kejahatan dunia maya. Pemanfaatan teknologi
informasi di dunia internasional yang cukup marak di akhir abad ke-21
menunjukkan adanya peralihan budaya menuju "technology related culture"?
Masalah kejahatan maya dewasa ini sepatutnya mendapat perhatian semua
pihak secara saksarna pada perkembangan teknologi informasi masa depan
karena kejahatan ini termasuk salah satu extra ordinary crime (kejahatan luar
biasa) bahkan dirasakan pula sebagai serious crime (kejahatan serius) dan
transnational crime (kejahatan antarnegara) yang selalu mengancam
kehidupan warga masyarakat, bangsa, dan negara berdaulat. Perkembangan
industri 4.0 akan lebih cepat daripada tiga generasi pendahulunya. Revolusi ini
menekankan pada penerapan aspek digital pada setiap industri seperti
teknologi informasi, komunikasi seluler, dan e-co1nn1erce.4 Salah satu contoh
teknologi terkait Industri 4.0 adalah internet of things. Teknologi terpenting
dalam Industri 4.0 adalah mobile computing, cloud-computing, dan big data. 5
Revolusi ini dimulai bukan oleh hadirnya teknologi tunggal, tetapi juga oleh
interaksi beberapa teknologi yang menciptakan cara baru dalam produksi.6
3
Mieke Komar Kantaatmadja, (et.al). Kala Pengantar dalam buku Cyber Law: Suatu Pengantar,
ELIPS II, Bandung, April 2002, him i.
4
Frank Corded an Nigel Stacey, ls UK tndustri Ready for the Fo11r1h lndustrial Revo/111io11?,
Boston: The Boston Consulting Group, 2017, him. 5
5
Ibid.
6
Rainer Schmidt, dkk, "lndustri 4.0-Po1e111ia/sfor Creating S111ar1 Product: Empirical Research
Results". Springer International Publishing Switzerland, Vol. XV, No. 352, Juni 2015.
e HKUM4301/MODUL 2 2.3
A. JURISDIKSI DAN JENIS-JENIS JURISDIKSI DALAM CYBER

LAW
Kata "jurisdiksi" sendiri dalam bahasa Indonesia berasal dari bahasa

lnggris "Jurisdiction". "Jurisdiction" sendiri berasal dari bahasa Latin
"Yurisdictio", yang terdiri atas dua suku kata, yuris yang berarti kepunyaan
menurut hokum dan diction yang berarti ucapan, sabda, sebutan, firman. Jadi,
dapat disimpulkan jurisdiksi berarti:
I. kepunyaan seperti yang ditentukan oleh hukum;
2. hak menurut hukum;
3. kekuasaan menurut hukum;
4. kewenangan menurut hukum.
Secara singkat dan sederhana, jurisdiksi dapat diartikan sebagai
kepunyaan seperti apa yang ditentukan atau ditetapkan oleh hukum atau
dengan singkat dapat diartikan "kekuasaan atau kewenangan hukum" atau
"kekuasaan atau kewenangan berdasarkan hukum". Didalamnya tercakup
"hak", "kekuasaan", dan "kewenangan". Hal yang paling penting adalah hak,
kekuasaan, dan kewenangan tersebut didasarkan alas hukum, bukan atas
paksaan, apalagi berdasarkan kekuasaan.
Anthony Csabafi, dalam bukunya "The Concept of State Jurisdiction in
International Space Law" mengernukakan ten tang pengertian jurisdiksi negara
dengan menyatakan sebagai berikut: "Jurisdiksi negara daJam hukum
internasional berarti hak dari suatu negara untuk mengatur dan memengaruhi
dengan langkah-langkah dan tindakan yang bersifat legislatif, eksekutif, dan
yudikatif atas hak-hak individu, milik atau harta kekayaannya, perilaku-
perilaku atau peristiwa-peristiwa yang tidak semata-rnata merupakan masalah
dalam negeri.7
Jurisdiksi adalah kekuasaan atau kewenangan hukum negara terhadap
orang, benda, atau peristiwa (hukum). Jurisdiksi menyebabkan suatu negara
mempunyai hak terhadap seseorang, benda, peristiwa hukum yang ada dalam
suatu negara ataupun yang ada di luar negara tersebut.8 Setiap negara berdaulat
yang telah diakui pasti memiliki jurisdiksi untuk ,nenunjukkan
kewibawaannya pada rakyatnya atau pada masyarakat internasional. Diakui
7
Anthony Csabafl, The Concept of State Jurisdiction in International Space Law, The Hague,
1971, hal.45
8
Huala Adolf, Aspek-aspek Negara dalam Hukurn Intemasional, edivi revisi, Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2002, hal.183.
secara universal baik setiap negara memiliki kewenangan untuk mengatur

tindakan-tindakan dalam teritorinya sendiri dan tindakan lainnya yang dapat
merugikan kepentingan yang harus dilindunginya. Dalam kaitannya dengan
prinsip dasar kedaulatan negara, suatu negara yang berdaulat menjalankan
jurisdiksi/kewenangannya dalam wilayah negara itu,
Jurisdiksi dapat digolongkan ke dalam prinsip-prinsip jurisdiksi
diantaranya.
Jurisdiksi Teritorial
Menurut prinsip jurisdiksi teritorial, negara mempunyai jurisdiksi
terhadap semua persoalan dan kejadian di dalam wilayahnya. Prinsip ini adalah
prinsip yang paling mapan dan penting dalam hukurn inrernasional. Menurut
Hakim Lord Macmillan suatu negara merniliki jurisdiksi terhadap semua
orang, benda, perkara-perkara pidana atau perdata dalam batas-batas
wilayahnya sebagai pertanda bahwa negara tersebut berdaulat. Pernyataan
beliau berbunyi dernikian: "It is essential attribute of the sovereignity, of this
realm, as of all sovereign independent states, that it should posses jurisdiction
over all persons and things within its territorial limits and in all causes and
criminal arising within these limits?
Ciri pokok dari kedaulatan dalam batas-batas ini, seperti sernua negara
merdeka yang berdaulat bahwa negara harus merniliki jurisdiksi terhadap
semua orang dan benda di dalam batas-batas teritorialnya dan dalam semua
perkara perdata dan pidana yang timbul di dalarn batas-batas teritorial ini.
Prinsip teritorial ini terbagi atas dua: suatu tindak pidana yang dimulai di
suatu negara dan berakhir di negara lain. Misalnya seorang yang menembak di
daerah perbatasan negara A melukai seorang lainnya di wilayah negara B.
Dalam keadaan ini, kedua negara memiliki jurisdiksi, Negara, di mana
perbuatan itu dimulai (A), memiliki jurisdiksi rnenurut prinsip teritorial
subjektif (subjective territorial principle). Negara dimana tindakan tersebut
diselesaikan (B), memilik.i jurisdiksi berdasarkan prinsip teritorial objektif
(objective territorial principle).
Menurut Glanvi lie Williams, hubungan yang erat tersebut dapat dijelaskan
karena adanya faktor- faktor berikul.
a. Negara di mana suatu perbuatan tindak pidana kejahatan dilakukan
biasanya mempunyai kepentingan yang paling kuat untuk
menghukumnya.
9
Huala Adolf. Ibid. hal. 186.
b. Biasanya si pelaku kejahatan ditemukan di negara tempat ia melakukan

tindak pidana.
c. Biasanya, pengadilan setempat (local forums di mana tindak pidana terjadi
adalah yang paling tepat karena saksi-saksi (dan mungkin barang
buktinya) dapat ditemukan di negara tersebut.
ct. Adanya fakta bahwa dengan tersangkutnya lebih dari satu sistern hukurn
yang berbeda maka akan janggal bila seseorang tunduk pada dua sistern
hukum,
Jurisdiksi berkaitan erat dengan rnasalah hukum, khususnya kekuasaan

atau kewenangan yang dimiliki suatu badan peradilan atau badan-badan
lainnya yang berdasarkan atas hukum yang berlaku. Di dalarnnya terdapat pula
batas-batas ruang lingkup kekuasaan itu untuk membuat, melaksanakan, dan
menerapkan hukum kepada pihak-pihak yang tidak menaatinya. Di dalam
ruang lingkup e-co1n1nerce mencakup keseluruhan aktivitas inter dan intra
organisasi yang berbasis elektronik secara langsung maupun tidak langsung
menunjang terjadinya proses pertukaran.!" Meskipun jurisdiksi berkaitan erat
dengan wilayah, namun keterkaitan ini tidaklah rnutlak sifatnya, Negara-
negara lain pun dapat mempunyai jurisdiksi untuk mengadili suatu perbuatan
yang dilakukan di luar negeri. Di samping itu, ada beberapa orang (subjek
hukum) tertentu memiliki kekebalan terhadap jurisdiksi wilayah suatu negara
meskipun mereka berada di dalam negara tersebut.
Rebecca M.M Wallace, jurisdiksi merupakan atribut kedaulatan suatu
negara. Jurisdiksi suatu negara menunjuk pada kompetensi negara tersebut
untuk mengatur orang-orang dan kekayaan dengan hukum nasionalnya.
Kompetensi ini mencakup jurisdiksi untuk menentukan (dan melarang), untuk
,nengadili dan melaksanakan undang-undang.11
Jurisdiksi dapat dibedakan atas:
a. Jurisdiksi perdata
Jurisdiksi perdata adalah kewenangan hukum pengadilan terhadap
perkara-perkara yang menyangkut keperdataan baik yang bersifat nasional,
maupun internasional (yaitu bila para pihak atau objek perkaranya terhadap
unsur hukum asing).
10
Jeffrey F Rayport and Bernard J. Jaworski, E Commerce, Singapore, 2001, him 2+3.
11
H. Bachtiar Hamzah, Hukum Internasional 11, (Medan: USU Press, 1997), hal.69.
b. Jurisdiksi pidona
Jurisdiksi pidana adalah kewenangan (hukum) pengadilan terhadap
perkara-perkara yang bersifat kepidanaan, baik yang tersangkut di dalamnya
unsur asing maupun tidak.12
Berdasarkan hak, kekuasaan dan kewenangan mengaturnya, jurisdiksi
suatu negara di dalarn wilayah negaranya dapat terbagi atau tergambarkan oleh
kekuasaan atau kewenangan sebagai berikut:
I) Jurisdiksi Legislatif
Yaitu kekuasaan membuat peraturan atau perundang-undangan yang
mengatur hubungan atau status hukurn orang atau peristiwa-peristiwa
hukum di dalam wilayahnya. Kewenangan seperti ini biasanya
dilaksanakan oleh badan legislatif sehingga acapkali disebut pula sebagai
jurisdiksi legislatif atau preskriptif (legislative jurisdiction atau
prescriptive jurisdiction).
2) Jurisdiksi Eksekutif
Yaitu kekuasaan negara untuk memaksakan atau menegakkan (enforce)
agar subjek hukum menaati hukum. Tindakan pemaksaan ini dilakukan
oleh badan eksekutif negara yang umumnya tampak pada bidang-bidang
ekonomi, misalnya kekuasaan untuk menolak atau memberi izin, kontrak-
kontrak, dan lain- lain. Jurisdiksi ini disebut sebagai jurisdiksi eksekutif
(executive jurisdiction). Ada pula sarjana yang menyebutnya dengan
enforcement jurisdiction (jurisdiksi pengadilan).
3) Jurisdiksi Yudikatif
Yaitu kekuasaan pengadilan untuk mengadili orang (subjek hukum) yang
melanggar peraturan atau perundang-undangan disebut pula sebagai
Judicial jurisdiction.
B. APLIKASI JURISDIKSI DI AMERIKA SERIKA T
Di dalam era konvergensi seperti sekarang ini perubahan teknologi cukup

berkembang dengan pesat sehingga informasi yang diinginkan dapat diperoleh
dengan cepat. Cyber Law adalah aspek hukum yang istilahnya berasal dari
Cyberspace Law, yang ruang lingkupnya meliputi setiap aspek yang
berhubungan dengan orang perorangan atau subjek hukum yang menggunakan
12
Huala adolf, Op.Cit., hal.86.
e HKUM4301/MODUL 2 2. 7
dan memanfaatkan teknologi internet yang dimulai pada saat mulai "online"
dan memasuki dunia cyber atau maya.
Pada negara yang telah maju dalam penggunaan internet sebagai alat
untuk memfasilitasi setiap aspek kehidupan mereka, perkembangan hukum
dunia maya sudah sangat maju. Sebagai kiblat dari perkembangan aspek
hukum ini, Amerika Serikat merupakan negara yang telah merniliki banyak
perangkat hukurn yang mengatur dan menentukan perkembangan Cyber Law.
Di Negara Amerika, Cyber Law yang mengatur transaksi elektronik
dikenal dengan Uniform Electronic Transaction Act (UETA). UETA adalah
salah satu dari beberapa Peraturan Perundang-undangan Amerika Serikat yang
diusulkan oleh National Conference of Commissioners on Uniform State Laws
(NCCUSL). Sejak itu 47 negara bagian, Kolombia, Puerto Rico, dan Pulau
Virgin US telah mengadopsinya ke dalam hukum mereka sendiri. Tujuan
menyeluruhnya adalah untuk membawa ke jalur hukum negara bagian yang
berbeda alas bidang-bidang seperti retensi dokumen kertas, dan keabsahan
tanda tangan elektronik sehingga rnendukung keabsahan kontrak elektronik
sebagai media perjanjian yang layak. UETA 1999 membahas diantaranya
.
rnengenat:
I. Pasal 5 mengatur penggunaan dokumen elektronik dan tanda tangan
elektronik.
2. Pasal 7 memberikan pengakuan legal untuk dokumen elektronik,
tanda tangan elektronik, dan kontrak elektronik.
3. Pasal 8 mengatur informasi dan dokumen yang disajikan untuk semua
pihak.
4. Pasal 9 membahas atribusi dan pengaruh dokumen elektronik dan
tanda tangan elektronik.
5. Pasal 10 menentukan kondisi-kondisi jika perubahan atau kesalahan
dalam dokumen elektronik terjadi dalam transmisi data antara
pihak yang bertransaksi.
6. Pasal 11 memungkinkan notaris publik dan pejabat lainnya yang
berwenang untuk bertindak secara elektronik, secara efektif
menghilangkan persyaratan cap/segel.
7. Pasal 12 menyatakan bahwa kebutuhan "retensi dokumen" dipenuhi
dengan mernpertahankan dokumen elektronik.
8. Pasal 13 "Dalam penindakan, bukti dari dokumen atau tanda tangan
tidak dapat dikecualikan hanya karena dalam bentuk
elektronik"
9. Pasal 14 mengatur mengenai transaksi otornatis.

IO. Pasal 15 mendefinisikan waktu dan tempat pengiriman dan penerimaan
dokumen elektronik.
11. Pasal 16 mengatur ,nengenai dokumen yang dipindahtangankan.
Undang-Undang Dunia Maya di Amerika Serikat:

1. Electronic Signatures in Global and National Commerce Act
2. Uniform Electronic Transaction Act
3. Uniform Computer lnformation Transaction Act
4. Government Paperwork Elimination. Act
5. Electronic Communication Privacy Act
6. Privacy Protection Act
7. Fair Credit Reporting Act
8. Right to Financial Privacy Act
9. Computer Fraud and Abuse Act
10. Anti-cybersquatting constuner protection Act
11. Child online protection Act
12. Children's online privacy protection Act
13. Economic espionage Act
14. "No Electronic Theft" Act
Undang-Undang Khusus:
I. Computer Fraud and Abuse Act (CFAA)
2. Credit Card Fraud Act
3. Electronic Communication Privacy Act (ECPA)
4. Digital Perfomance Right in Sound Recording Act
5. Ellectronic Fund Transfer Act
6. Uniform Commercial Code Governance of Electronic Funds Transfer
7. Federal Cable Communication Policy
8. Video Privacy Protection Act
Amerika Serikat ,nerupakan negara yang telah memiliki banyak perangkat

hukum yang mengatur dan menentukan perkembangan Cyber Law,
Kegiatan siber meskipun bersifat virtual dapat dikategorikan sebagai

tindakan dan perbuatan hukum yang nyata. Secara yuridis untuk ruang siber
sudah tidak pada tempatnya lagi untuk mengkategorikan sesuatu dengan
ukuran dan kualifikasi hukum konvensional untuk dapat dijadikan objek dan
perbuatan, sebab jika cara ini yang ditempuh akan terlalu banyak kesulitan dan
hal-hal yang lolos dari jerat hukum. Kegiatan siber adalah kegiatan virtual
yang berdampak sangat nyata meskipun alat buktinya bersifat elektronik.
Dengan demikian subjek pelakunya harus dikualifikasikan pula sebagai orang
yang telah melakukan perbuatan hukum secara nyata.13 Dalarn kegiatan e-
conunerce antara lain dikenal adanya dokumen-dokumen elektronik yang
kedudukannya disetarakan dengan dokumen-dokumen yang dibuat di alas
kertas. 14
Pcnctrasi OTT mcssaaina di Bcrbauai Negara
--.
-
Gambar 2.1
13
Lih. Undang - undang ITE No 19 Tahun 2016.
14
Cf Ahmad M. Ramli, Kekuatan Akra Elektronik Sebagai A/at B11kt1 Pada Transakn E-
Co111111erce Dala,n Sistem Huk11111 lndonesia. Makalah disampaikan pada Kongres lkatan Notaris
Indonesia, Bandung 23 Januari 2003, him. 12-19. Terdapat beberapa keuntungan jika dokumen
elektronik dilengkapi dengan penggunaan digital signatures, yaitu terjaminnya authenticity
(ensure), integrity. 11011 repudiation, and confidentiality, Lih. juga Bajaj, Kamlesh K., Debjani
Nag, E-Co111111erce : The Cutting Edge of Business, Tata McGraw-Hill Book Co-Singapure,
International Editions, 2000, hhn. 259 dst. Cf Baker, Steward A., Paul R. Hurst, The Umits of
Tr11s1 Cryptography, Governments, and Electronic Co111111erce, Kluwer Law international, The
Haque- London-Boston, tanpa tahun.
LATIHAN
Untuk memperdalarn pemahaman Anda mengenai rnateri di alas,

I) Bagaimanakah perkembangan hukum siber dikaitkan dengan era disrupsi

digital?
2) Prinsip-prinsip apa saja yang terdapat dalam hukum siber?
l) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar I dengan saksama

khususnya yang menyangkut hukum siber. Kemudian Anda cermati apa
saja yang menjadi inti dari perkembangan hukum tersebut.
D RANG Ku MAN. _
Jurisdiksi adalah kekuasaan atau kompetensi hukum negara terhadap

orang, benda atau peristiwa (hukum), jurisdiksi negara dalam hukum
internasional adalah hak dari suatu negara untuk mengatur dan
mempengaruhi dengan langkah-langkah dan tindakan yang bersifat
legislatif, eksekutif, dan yudikatif alas hak-hak individu, milik atau harta
kekayaannya, perilaku-perilaku atau peristiwa-peristiwa yang tidak
semata-rnata merupakan masalah dalam negeri.
Dalam perkernbangan saat ini jurisdiksi merupakan refleksi dari
prinsip dasar kedaulatan negara, jurisdiksi juga merupakan suatu bentuk
kedaulatan yang vital dan sentral yang dapat mengubah, menciptakan atau
mengakhiri suatu hubungan atau kewajiban hukum, kedaulatan negara
tidak akan diakui apabila negara tersebut tidak memiliki jurisdiksi,
persamaan derajat negara dimana kedua negara yang sama-sama merdeka
dan berdaulat tidak bisa memiliki jurisdiksi (wewenang) terhadap pihak
lainnya, dan prinsip tidak turut campur negara terhadap urusan domestik
negara lain. Berdasarkan asas umum dalam hukum internasional, setiap
negara memiliki kekuasaan tertinggi atau kedaulatan atas orang dan benda
ada dalam wilayahnya sendiri. Oleh karena itu, suatu negara tidak boleh
melakukan tindakan yang bersifat melampui kedaulatannya (act of
sovereignty) di dalam wialyah negara lain, kecuali dengan persetujuan
negara itu.
I) Hak dari suatu negara untuk mengatur dan mernengaruhi dengan langkah-
langkah dan tindakan yang bersifat legislatif, eksekutif, dan yudikatif atas
suatu peristiwa disebut juga sebagai ....
A. konten rnerupakan salah satu bagian dari hak cipta
B. aplikasi merupakan suatu platform pada media digital
C. jurisdiksi, kewenangan atas tempat berlakunya undang-undang
D. identifikasi, permasalahan dalam suatu penelitian
2) Undang-undang dalam dunia maya yang dikenal dapat dijadikan pedoman

adalah ....
A. Electronic Signatures in Global and National Commerce Act
B. WIPO
C. Copyright Treaty
D. UNIDROIT
3) Kekuasaan pengadilan untuk mengadili orang (subjek hukum) yang

melanggar peraturan atau perundang-undangan disebut sebagai
jurisdiksi ....
A. yudikatif
B. eksekutif
C. pidana
D. perdata
4) Jurisdiksi merupakan atribut kedaulatan suatu negara. Jurisdiksi suatu

negara menunjuk pada kompetensi negara tersebut untuk mengatur orang-
orang dan kekayaan dengan hukum nasionalnya adalah pendapat dari ....
A. Rebecca M.M Wallace
B. Hans Kelsen
C. Lee A Bygrave
D. Christopher Kuner
5) Jurisdiksi adalah ....

A. kekuasaan pada suatu negara dalam hal pengaturan
B. kewenangan atas suatu hukum yang berlaku
C. kekuasaan atau kewenangan dari (ius constituenduni)
D. merupakan kekuasan atau kewenangan pada suatu wilayah atas aturan
hukum yang berlaku yang memiliki ketetapan sebagai hukum positif
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif I yang

materi Kegiatan Belajar I.

Tingkat penguasaan = ---------- x 100%
J umlah Soal
Arti tingkat penguasaan: 90 - I 00% = baik sekali

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

Anda harus mengulangi materi Kegiatan Belajar I, terutama bagian yang
belum dikuasai.
KEGIATAN BELA.JAR 2
Aplikasi Jurisdiksi di Uni Eropa
ouncil of Europe Convention merupakan salah satu organisasi

C internasional yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari kejahatan
di dunia maya, dengan mengadopsikan aturan yang tepat dan untuk
meningkatkan kerjasama intemasional dalam mewujudkan hal ini. Council of
Europe Convention on Cyber Crime merupakan hukum yang rnengatur segala
tindak kejahatan komputer dan kejahatan internet di Eropa yang berlaku pada
tahun 2004, dapat meningkatkan kerja sama dalam menangani segala tindak
kejahatan dalam dunia IT. Konvensi ini merupakan perjanjian internasional
pertama pada kejahatan yang dilakukan lewat internet dan jaringan komputer
lainnya, terutama yang berhubungan dengan pelanggaran hak cipta, yang
berhubungan dengan penipuan komputer, pornografi anak, dan pelanggaran
keamanan jaringan. Hal ini juga berisi serangkaian kekuatan dan prosedur
seperti pencarian jaringan komputer dan intersepsi sah.
Tujuan utama adanya konvensi ini adalah untuk membuat kebijakan
kriminal umum yang ditujukan untuk perlindungan masyarakat terhadap Cyber
Crime rnelalui harmonisasi legalisasi nasional, peningkatan kemampuan
penegakan hukum dan peradilan, dan peningkatan kerja sama internasional.
Harmonisasi hukum sering ka1i dilakukan untuk menghilangkan perbedaan
pengaturan dalam sistem hukum yang berlainan dan berusaha menyesuaikan
perbedaan tersebut di negara lain tanpa merasa khawatir terhadap akibat
perbedaan tersebut dan harmonisasi juga dimaksudkan untuk mengurangi
konflik yang akan terjadi dengan menetapkan pengaturan-pengaturan yang
dapat diterima oleh kedua belah pihak.15
lnstrumen Hukum lnternasional di bidang kejahatan cyber merupakan
sebuah fenomena baru dalam tatanan hukum internasional modern mengingat
kejahatan cyber sebelumnya tidak mendapat perhatian negara-negara sebagai
subjek hukum internasional. Munculnya bentuk kejahatan baru yang tidak saja
bersifat lintas batas (transnasional), tetapi juga berwujud dalam tindakan-
tindakan virtual Lelah menyadarkan masyarakat internasional tentang perlunya
perangkat Hukum lnternasional baru yang dapat digunakan sebagai kaidah
15
Ian Fletcher, Loukas Mistelis, Marisa Cremona, Foundations and Perspective of International
Trade Law. Sweet and Maxwell, London 2002, him 1-5.
hukum internasional dalam mengatasi kasus-kasus Cyber crime. lnstrumen

Hukum Internasional publik yang mengatur masalah kejahatan cyber yang saat
ini paling mendapat perhatian adalah Konvensi tentang Kejahatan cyber
(Convention on Cyber Crime) 2001 yang digagas oleh Uni Eropa. Konvensi
ini meskipun pada awalnya dibuat oleh organisasi Regional Eropa, tetapi
dalam perkembangannya dimungkinkan untuk diratifikasi dan diakses oleh
negara manapun di dunia yang memilik.i kornitmen dalam upaya mengatasi
kejahatan Cyber. Negara-negara yang tergabung dalam Uni Eropa (Council of
Europe) pada tanggal 23 November 2001 di kota Budapest, Hongaria telah
membuat dan menyepakati Convention on Cyber Crime yang kemudian
dimasukkan dalam European Treaty Series dengan Nomor 185. Konvensi ini
akan berlaku secara efektif setelah diratifikasi oleh ,ninimal 5 (lima) negara,
termasuk paling tidak ratifikasi yang dilakukan oleh 3 (tiga) negara anggota
Council of Europe. Substansi konvensi mencakup area yang cukup luas,
bahkan mengandung kebijakan kriminal (criminal policy) yang bertujuan
untuk melindungi masyarakat dari cyber crime, baik melalui undang-undang
maupun kerja sama internasional. Hal ini dilakukan dengan penuh kesadaran
sehubungan dengan semak.in meningkatnya intensitas digitalisasi,
konvergensi, dan globalisasi yang berkelanjutan dari teknologi informasi, yang
menurut pengalaman dapat juga digunakan untuk melakukan tindak pidana.
Konvensi ini dibentuk dengan pertimbangan-pertimbangan antara lain sebagai
berikut:
1. Pertama, bahwa masyarakat internasional menyadari perlunya kerjasama
an tar Negara dan lndustri dalam memerangi kejahatan cyber dan adanya
kebutuhan untuk melindungi kepentingan yang sah dalam penggunaan
dan pengembangan teknologi informasi.
2. Kedua, konvensi saat ini diperlukan untuk rneredam penyalahgunaan
sistem, jaringan dan data komputer untuk melakukan perbuatan kriminal.
Hal lain yang diperlukan adalah adanya kepastian dalam proses
penyelidikan dan penuntutan pada tingkat internasional dan domestik
melalui suatu mekanisme kerja sama internasional yang dapat dipercaya
dan cepat. Beberapa istilah yang dikenal antara lainnya adalah Proffiling
ketika seseorang melakukan transaksi melalui elektronik di mana pihak
produsen meminta kepada konsumen untuk mengisi informasi pada suatu
sistem dan data tersebut diperjualbelikan karena memiliki nilai ekonomi. 16
16
Daniel J Solove and mare Rotenberg, Information Privacy Law, hlm. 491.
3. Ketiga, saat ini sudah semakin nyata adanya kebutuhan untuk memastikan
suatu kesesuaian antara pelaksanaan penegakan hukum dan hak asasi
manusia sejalan dengan Konvensi Dewan Eropa untuk Perlindungan Hak
Asasi Manusia dan Kovenan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1966 tentang
hak politik dan sipil yang memberikan perlindungan kebebasan
berpendapat seperti hak berekspresi, yang mencakup kebebasan untuk
mencari, menerima, dan menyebarkan infonnasi/pendapat.
A. CHOICE OF LAW DALAM SENGKETA E-COMMERCE
Dewasa ini kegiatan perdagangan secara elektronik sangat berkaitan

dengan teknologi informasi, dari keadaan ini membawa dua faktor yang
merubah pada sektor ekonomi dan bisnis. Dilihat dari latar belakang
perkembangannya, e-con11nerce telah dilakukan sejak tahun 1960 antar
perusahan-perusahaan besar yang telah memiliki jaringan sendiri. 17 Dalam
kondisi lain kehadiran internet pada bidang hukum maka munculah beberapa
persoalan hukum yang biasa disebut dengan sengketa. Contohnya sebagai
salah satu kegiatan perdagangan secara elektronik yang biasa disebut dengan
e-co111111erce. Dengan adanya e-commerce juga mempermudah kegiatan
perdagangan karena dengan hal inilah pedagang dan pembeli tidak ada
keharusan untuk bertatap rnuka, tetapi juga ada beberapa kekurangan, yaitu
apabila pihak pembeli dan penjual berjauhan maka sistem hukum yang akan
digunakan pun akan berbeda. Apabila dalam suatu hal timbul suatu masalah
maka sistern hukum untuk penyelesaiannya juga akan berbeda.
B. HUKUM YANG BERLAKU DA LAM PENYELESAIAN

SENGKETA TRANSAKSI E-COMMERCE
Perkembangan hukum dewasa ini penuh dengan ha! baru di antaranya

apabila kita melihat dari sisi hukum perdata intemasional dikenal juga dengan
pilihan hukum atau dikenal dengan choice of Iaw. Escommerce merupakan
aktivitas pengiriman komunikasi dan infonnasi, produk atau jasa atau
pembayaran yang dilakukan melalui telepon, jaringan komputer atau sarana
17
Karen Coppock and Colin Mclay, Regional Electronic Commerce Initiatives: Findings from
three cases studies on the Development of Regional Electronic Commerce Lnitiatives, Paper,
The Information Technologies Group Center for Intemauonal Development at Harvard
University, July, 2000. him 5-7.
elektronik lainnya.18 lntinya para pihak bebas untuk menentukan pilihan

hukum dengan memenuhi beberapa batasan-batasan diantaranya adalah:
I. tidak bertentangan dengan kepentingan umum; dan
2. pilihan hukum tidak mengenai hukum yang bersifat memaksa.
Ada 4 pilihan hukum yang dikenal dalam Hukum Perdata Internasional

(HPI), yaitu:
I. Pilihan hukum secara tegas dikenal dalam suatu kontrak dapat dilihat ada
pilihan hukum yang ditentukan oleh para pihak secara tegas.
2. Pilhan hukum secara diam-diam dalarn suatu kontrak para pihak berhak
memilik hukum secara diam diam, asalkan sesuai dengan fakta yang
termuat dalam kontrak tersebut, mulai dari bahasa atau domisili dari
kontrak tersebut.
3. Pilihan hukum yang dianggap sebagai presumption iuris atau atas suatu
dugaan hukum. Alas dasar hakim rnenerima suatu pilihan hukum
berdasarkan atas dugaan. Dugaan hakim merupakan hal yang dipandang
cukup untuk mempertahankan bahwa para pihak menghendaki suaru
sistem hukurn tertentu.
4. Pilihan hukum secara hipotesis dalam hal ini para pihak tidak menentukan
pilihan hukum, namun kewenangan hakim yang memilih atau menentukan
pilihan hukum.
Dalam suatu kontrak dalam suatu transaksi e-commerce antar berbagai

negara, para pihak penjual dan pembeli dapat menentukan adanya pilihan
hukum dengan secara tegas atau secara diam-diam maka dalam ha! ini hukum
perdata yang dipilih dapat diberlakukan dalam menyelesaikan sengketa
terse but.
Jika dalam suatu kontrak suatu transaksi e-conunerce dalam suatu ha! para
pihak tidak menentukan adanya pilihan hukum dan jelaslah dapat
menimbulkan masalah mengenai hal hukum perdata yang digunakan
menyelesaikan sengketa para pihak. Dalam suatu kontrak dagang
internasional yang dibuat secara tertulis, tentunya tidak akan ada pilihan
hukumnya, di mana hakim harus rnengadili perkara yang bersangkutan atau
hukum mana yang berlaku untuk kontrak tersebut, dengan memperhatikan titik
taut sekunder lainnya:
18
Kalakota and Whinston, Frontiers of Electronic Commerce, Addison - Wesley publishing
Company. Inc, Massaschusens. 1996, hlrn 10-22.
I. Lex Loci Contractus

Hukum yang berlaku bagi suatu kontrak internasional adalah hukum di
tempat perjanjian atau kontrak itu dibuat. Pada saat ini teori tersebut sukar
diterapkan karena orang mengadakan kontrak tanpa kehadiran para pihak pada
tempat yang sama, sehingga tidak mudah untuk menentukan hukum mana
yang berlaku bagi kontrak tersebut.
2. Mail Box Theory dan Theory of Declaration

Teori 1n1 digunakan oleh negara-negara Common Law
memperkenalkan Mail Box Theory, yaitu artinya kedua belah pihak dalam
suatu kontrak tidak saling bertatap muka, yang harus dilakukan pertama kali
adalah salah satu pihak mengirimkan surat yang berisi penerimaan atas
tawaran kontrak tersebut.
3. Lex Loci Solution

Teori hukum ini berlaku bagi suatu kontrak yaitu tern pat dimana kontrak
itu tersebut dilaksanakan. Penerapan teori ini dalam praktik juga sering
menimbulkan berbagai permasalahan.
4. The Proper Law of a Contract

Dalam teori ini sistem hukum yang dikehendaki oleh para pihak, pilihan
hukum tersebut yang akan diberlakukan bagi penyelesaian sengketa kontrak.
Tetapi jika tidak dapat diketahui dari keadaan sekitar maka proper law bagi
kontrak tersebut adalah sistem hukum yang mempunyai kaitan yang paling erat
dan nyata dengan transaksi yang terjadi.
5. Teori Most Characteristic Connection

Dalam suatu kontrak teori ini digunakan jika hukurn mana yang berlaku
bila terjadi suatu sengketa dalam kontrak internasional maka tolak ukurnya
adalah prestasi mana yang paling karakteristik yang dilakukan oleh para pihak.
6. Lex Mercatoria
lstilah Lex Mercatoria banyak dipandang oleh para ahli karena hukum
yang berlaku di dalam suatu kontrak internasional tidak hanya merujuk pada
salah satu hukum negara tertentu, tetapi dapat juga tidak mengacu pada salah
satu hukum negara tertentu. lstilah lex mercatoria ini merupakan hukurn
kebiasaan di antara para pedagang Eropa, yang kemudian diadministrasi oleh

pengadilan pedagang, di mana pedagang itu sendiri yang jadi hakimnya.
Dalam Hukum Perdata Internasional secara garis besarnya terdapat tiga
macam kualifikasi, yaitu:
a. Lex Fori;
b. Lex Causae; dan
c. Teori kualifikasi yang dilakukan secara otonom berdasarkan metode
perbandingan hukum.
Hukum Perdata Internasional (HPI) memiliki 2 (dua) prinsip, yaitu:

a. prinsip tempat badan hukum didirikan (The Place of Incorporation) yang
menyatakan bahwa hukum yang berlaku bagi suatu badan hukum adalah
hukum tempat badan hukum itu didirikan; dan
b. prinsip tempat kedudukan yang efektif (Siege Reel) yang menyatakan
bahwa hukum yang berlaku bagi status badan hukum adalah hukum
tempat badan hukum itu melakukan usahanya.
Hal ini menunjukan bahwa para pelaku bisnis yang akan menggunakan
internet dalam melakukan transaksi e-co1111nerce antarnegara, baik sesarna
badan hukum, perseorangan maupun antara badan hukum dengan
perseorangan perlu membentuk sebuah forum, seperti General Agreement on
Tariffs and Trade (GA TT). Dalam forum ini perlu disepakati antara lain
mengenai hukum yang akan diberlakukan apabila terjadi sengketa transaksi e-
commerce.
C. PENGADILAN YANG BERWENANG MENGADJLI SENGKETA

TRANSAKSJ E-COMMERCE
Transaksi e-conunerce terjadi sengketa antara para pihak yang berbeda

negara, dalam HP! dikenal dua hal selain pilihan hukum ada juga
pilihanjurisdiksi (Choice of Fortun). lni menunjukkan bahwa para pihak di
dalam kontrak akan bersepakat memilih pengadilan negara manakah yang
berwenang mengadili perkara mereka. Dalam ha! transaksi e-
connnerce dilakukan antara perseorangan yang bukan berbentuk badan usaha,
untuk mengetahui pengadilan negara yang berwenang rnengadili sengketa
yang terjadi maka dapat dilihat pada pilihan juridiksi tersebut.
Jika terjadi dalam suatu hal lain para pihak telah menentukan pilihan
yuridiksi baik secara tegas maupun secara diam-diam, pengadilan berhak
ditentukan dalam kontrak tersebutlah yang diberlakukan. Juga dalam hal
kualifikasi hukum tertentu di dalam kontrak transaksi e-co,n,nerce maka yang
berwenang mengadili sengketa yang terjadi adalah pengadilan yang ditentukan
dalam kualifikasi tersebut sesuai dengan hukum yang diberlakukan.
Dalam badan usaha seperti Perseroan Terbatas (PT) dan perseorangan,
jika kemudian terjadi sengketa maka berdasarkan prinsip Siege
Starutair, pengadilan yang berwenang mengadili perkaranya adalah
pengadilan tempat didirikannya perusahaan. Dalam Convention on the Choice
of Court 1965, pilihan yuridiksi terbuka untuk perkara perdata atau dagang
yang mernpunyai sifat internasional, namun tidak berlaku bagi:
I. status kewarganegaraan orang atau hukum keluarga termasuk kewajiban
atau hak-hak pribadi atau finansial antara orang tua dan atau antara suami
dan isteri;
2. pennasalahan alimentasi yang tidak temasuk dalarn butir a;
.
3. wansan;
4. kepailitan; dan
5. hak-hak alas benda tidak bergerak.
��
�""--
----- -
�
LATI HAN
Untuk mernperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas,

I) Bagaimanakah penerapan hukum pada sistem e-commerce secara on line?

2) Bagaimanakah perlindungan hukum yang tepat terhadap penyalahgunaan
dalarn media terkait dengan e-commerce']
I) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar 2 dengan saksama

khususnya yang menyangkut pengertian-pengertian jurisdiksi dan hukum
telematika. Kemudian Anda cermati apa saja yang menjadi inti dari
perkembangan hukum tersebut.

Anda sendiri dalam menjawab latihan ini. Dengan demikian, Anda
berlatih menuangkan isi pikiran Anda ke dalam bentuk tulisan yang
sistematis.
Q RANG KUMAN. _
Dalarn Hukum Perdata Internasional ada yang dinamakan dengan

choice of forum atau disebut juga dengan pilihan jurisdiksi, yaitu yang
biasanya digunakan untuk menentukan pengadilan rnanakah yang berhak
atau berwenang untuk mengadili, jika terjadi sengketa transaksi
perdagangan secara elektronik. Terhadap suatu sengketa dalam
perdagangan secara elektronik yang biasa dikenal dengan e-commerce
antarnegara.
Jika terjadi sengketa dalam transaksi e-conunerce yang menyangkut
antarnegara maka dapat digunakan beberapa pilihan hukum (choice of
la,v), yaitu: pilihan hukum secara tegas, pilihan hukum secara diam-diam,
pilihan hukum yang dianggap maupun pilihan hukum secara hipotesis.
Selain pilihan hukum, ada beberapa teori lain seperti teori lex loci
Contractus, Mail Box Theory dan Theory of Declaration, Lex Loci
Solution, The Proper Law of Contract, Theori Most Characteristic
Connection dan Lex Mercatoria, ada juga teori Kualifikasi Lex Fori, Lex
Causal dan secara otonom. Namun, dalam Hukum Perdata Internasional,
yang lebih sering digunakan adalah pilihan hukum. Pilihan hukum ini
sudah umum dan merupakan masalah sentral. la sudah diterima di
kalangan akadernisi maupun dalam praktik pengadilan.
Dalam Hukum Perdata lnternasional juga dikenal adanya Choice of
Fortun atau pilihan juridiksi. lni adalah untuk menentukan pengadilan
mana yang berwenang untuk mengadili jika terjadi sengketa transaksi e-
commerce antarnegara.
TES FORM AT IF 2�---------------
I) Undang-undang yang terkait dengan hukum siber adalah ....

A. UU LTE
B. UU Hak Cipta
C. UU Merek dan lndikasi Geografis
D. UUD 1945
2) Para pihak bebas untuk rnenentukan pilihan hukurn dengan rnemenuhi

beberapa batasan-batasan dikarenakan ....
A. tidak bertentangan dengan kepentingan umum
B. pilihan hukum tidak mengenai hukum yang bersifat memaksa
C. hukum itu berkembang sehingga aturan atau kaidah sesuai dengan ius
contituendum
D. pengadilan sengketa sebagai alternatif penyelesaian sengketa
3) Pilihan hukum yang dikenal dalam Hukum Perdata Internasional (HPI)

adalah pilihan hukum berdasarkan ....
A. fakta
B. dugaan
C. hipotesis
D. kekuasaan
4) Dalam Convention on the Choice of Court 1965, pilihan juridiksi terbuka

untuk perkara perdata atau dagang yang mempunyai sifat internasional,
namun tidak berlaku bagi ....
A. wansan
B. kepai li tan
C. hak-hak atas benda tidak bergerak.
D. hibah
5) Istilah yang dikenal dari nama lain Jurisdiksi di dalam pengaturan hukum
adalah ....
A. penyelesaian sengketa
B. prinsip dasar kedaulatan negara
C. kekuatan hukum
D. ternpat tergugat

terdapat di bagian akhir rnodul ini. Hitunglah jawaban yang benar. Kernudian,
gunakan rurnus berikut untuk rnengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap
rnateri Kegiatan Belajar 2.
Jurnlah Jawaban yang Benar

Tingkat penguasaan = ----------- x I 00%
Jumlah Soal

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
Apabila rnencapai tingkat penguasaan 80% atau Jebih, Anda dapat

meneruskan dengan modul selanjutnya. Bagus! Jika rnasih di bawah 80%,
belurn dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Sal ah karena konten merupakan salah satu bagian dari hak cipta.
B. Salah karena aplikasi merupakan suatu platform pada media digital.
C. Benar karena jurisdiksi, kewenangan atas tempat berlakunya undang-
undang.
D. Salah karena identifikasi, permasalahan dalam suatu penelitian.
2) A. Benar karena Electronic Signatures in Global and National Commerce

Act termasuk kedalam UU dunia maya.
B. Salah karena W!PO merupakan UU dalam bidang kekayaan intelektual
secara umum.
C. Salah Copyright Treaty karena ini membidangi tentang hak cipta.
D. Salah karena UNIDROIT tidak mengatur tentang dunia telematika.
3) A. Benar karena jurisdiksi yudikatif berlaku dalam suatu negara sebagai

hukum positif.
B. Salah karena jurisdiksi eksekutif merupakan peraturan yang mengikat
sebagai subjek hukum.
C. Salah karena jurisdiksi pidana, yaitu kewenangan pada perkara
kepidanaan.
D. Salah karena jurisdiksi perdata, yaitu kewenangan pada perkara
keperdataan baik nasional maupun internasional.
4) A. Benar Rebecca M.M Wallace sebagai orang yang mempopulerkan

jurisdiksi,
B. Salah karena Hans Kelsen merupakan salah satu yang menemukan teori
hukum alam.
C. Sal ah karena Lee A Bygrave bukan pelopor kedaulatan hokum.
D. Salah karena Christopher Kuner bukan yang mempelopori kedaulatan
pad a jurisdiksi.
5) A. Salah karenajurisdiksi tidak termasuk ke dalam pengaturan.

B. Salah karena kewenangan atas suatu hukum yang berlaku belum tentu
berdasarkan jurisdiksi.
C. Salah karena jurisdiksi merupakan kekuasaan atau kewenangan dari
hukum yang dicita-citakan (ius constituendu,n).
D. Merupakan kekuasan atau kewenangan pada suatu wilayah atas aturan
hukum yang berlaku yang me,nilik.i ketetapan sebagai hukum positif.
Tes For,natif2
I) A. Benar karena UU ITE mengatur tentang kaidah-kaidah dasar dalam

cyber law.
B. Salah karena UU Hak Cipta mengatur tentang perlindungan bidang hak
cipta di Indonesia.
C. Salah karena UU Merek dan lndikasi Geografis rnemiliki aturan-aturan
pada Nama Domain terkait internet.
D. Sal ah karena UUD 1945 merupakan falsafah dari keseluruhan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
2) A. Salah karena tidak bertentangan dengan kepentingan umum.

B. Salah karena pilihan hukum tidak mengenai hukum yang bersifat
memaksa.
C. Salah karena hukum itu berkembang sehingga aturan atau kaidah sesuai
dengan ius contituendum.
D. Benar karena pengadilan sengketa sebagai alternatif penyelesaian
sengketa.
3) A. Benar karena pilihan hukum berdasarkan fakta termasuk dalam HPI.

B. Salah pilihan hukum berdasarkan dugaan tidak termasuk ke dalam HP!.
C. Salah pilihan hukum berdasarkan hipotesa tidak termasuk ke dalam
HP!.
D. Salah Pilihan hukum berdasarkan kekuasaan tidak tennasuk ke dalarn
HP!.
4) A. Salah karena warisan merupakan suatu peninggalan terhadap ahli waris.

B. Sal ah karena kepailitan, yaitu suatu proses dimana seorang debitur yang
mempunyai kesulitan keuangan untuk membayar utangnya
dinyatakan pailit.
C. Salah karena hak-hak atas benda tidak bergerak.
D. Benar karena hibah adalah pemberian yang dilakukan oleh seseorang
kepada pihak lain yang dilakukan ketika rnasih hidup dan pelaksanaan
pembagiannya dilakukan pada waktu penghibah masih hidup.
5) A. Salah karena penyelesaian sengketa dilakukan apabila para pihak

bersengketa.
B. Benar karena tidak merupakan refleksi dari prinsip dasar kedaulatan
negara.
C. Salah karena kekuatan hukum memiliki suatu kaidah yang tetap dan
tidak berdasarkan prinsip kedaulatan.
D. Salah karena tempat tergugat timbul apabila terjadi suatu
persengketaan.
Glosarium
Counsil of Europe merupakan hukum yang mengatur segala

Convention on Cyber tindak kejahatan komputer dan kejahatan
Crime internet di Eropa.
Jurisdiksi biasanya dikenal dalam bidang hukum
internasional yang merupakan retleksi dari
prinsip dasar kedaulatan negara.
Lex Loci Contractus hukum yang berlaku bagi suatu kontrak
internasional adalah hukum di tempat
perjanjian atau kontrak itu dibuat.
Daftar Pustaka
Anthony, C. (1971). The concept of state jurisdiction in international space

law, The Hague.
Daniel, J.S., and Marc, R. Information privacy law,
Frank, C., and Nigel, S. (2017). ls UK industri ready for the fourth industrial
revolution'! Boston: The Boston Consulting Group.
Huala, A. (2002). Aspek-aspek negara dalam hukum internasional (edisi

revisi). Jakarta: Raja Grafindo Persada.
H. Bachtiar, H. (1997). Hukum internasional II. Medan: USU Press.
Ian, F., Loukas, M., Marisa, C. (200?). Foundations and perspective of

international trade law. London: Sweet and Maxwell.
Jeffrey, F.R., and Bernard, J. J. (2001). E Co111111erce. Singapore.
Kalakota and Whinston. ( 1996). Frontiers of electronic commerce. Addison-

Wesley publishing Company, Inc, Massaschusetts.
Karen, C., and Colin, M. (2000). Regional electronic commerce initiatives:

findings from three cases studies on the development of regional
electronic commerce initiatives. Paper. The Information Technologies
Group Center for International Development at Harvard University, July,
2000.
Mieke, K. K.,et.al. (2002). Kata pengantar dalam buku cyber law: suatu
pengantar. EL/PS II, Bandung, April 2002.
Mirza, S. B. (2007). Huk,1111 internasional teori dan praktek. Bandung:

Penerbit Nusamedia.
Rainer, S., dkk. (2015). Industri 4.0 - Potentials for Creating Smart Product:
Empirical Research Results. Springer International Publishing
Switzerland, Vol. XV, No. 352, Juni 2015.
Lain-lain:
Lih. Undang - undang !TE No 19 Tahun 2016.

Cf Ahmad M. Ramli, Kekuatan Akta Elektronik sebagai A/at Bukti pada
Transaksi E-Connnerce dalam Sistem Hukum Indonesia, MakaJah
disampaikan pada Kongres lkatan Notaris Indonesia, Bandung 23 Januari
2003, him. 12-19. Terdapat beberapa keuntungan jika dokumen
elektronik dilengkapi dengan penggunaan digital signatures, yaitu
terjaminnya authenticity (ensure), integrity, non repudiation, and
confidentiality. Lih. juga Bajaj, Kamlesh K., Debjani Nag, E-Con1111erce:
The Cutting Edge of Business, Tata McGraw-Hill Book Co-Singapure,
International Editions, 2000, him. 259 dst. Cf Baker, Steward A., Paul R.
Hurst, The Limits of Trust Cryptography, Governments, and Electronic
Commerce, Kluwer Law International, The Haque- London-Boston, tanpa
tahun.
Lampi ran
UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce
[Original: Arabic, Chinese, English, French, Russian, Spanish}
Part one. Electronic commerce in general
CHAPTER I. GENERAL PROVISIONS
Article I. Sphere of application."
This Law** applies to any kind of information in the form of a data message
used in the context*** of commercial**** activities.
*The Commission suggests the following text for States that might wish to
limit the applicability of this Law to international data messages:
"This Law applies to a data message as defined in paragraph (1) of article 2

where the data message relates to international commerce."
**This Law does not override any rule of law intended for the protection of
consumers.
***The Commission suggests the following text for States that might wish to
extend the applicability of this Law:
"This Law applies to any kind of infonmation in the form of a data message,
except in the following situations: [ ... )."
****The term "commercial" should be given a wide interpretation so as to

cover matters arising from all relationships of a commercial nature, whether
contractual or not. Relationships of a commercial nature include, but are not
limited to, the following transac- lions: any trade transaction for the supply or
exchange of goods or services; distribution agreement; commercial
representation or agency; factoring; leasing; construction of works; consulting;
engineering; licensing; investment; financing; banking; insurance; exploitation
agreement or concession; joint venture and other forms of industrial or
business cooperation; carriage or goods or passengers by air, sea, rail or road.
Article 2. Definitions
For the purposes of this Law:
( a) "Data message" means information generated, sent, received or stored by

electronic, optical or similar means including, but not limited to, electronic
data interchange (EDI), electronic mail, telegram, telex or telecopy;
(b) "Electronic data interchange (EDI)" means the electronic transfer from
computer to computer of information using an agreed standard to structure the
information;
( c) "Originator" of a data message means a person by whom, or on whose

behalf, the data message purports to have been sent or generated prior to
storage, if any, but it does not include a person acting as an intermediary with
respect to that data message;
(d) "Addressee" of a data message means a person who is intended by the

originator to receive the data message, but does not include a person acting as
an intermediary with respect to that data ,nessage;
(e) "Intermediary", with respect to a particular data message, means a person

who, on behalf of another person, sends, receives or stores that data message
or provides other services with respect to that data message;
(!) "Information system" means a system for generating, sending, receiving,
storing or otherwise processing data messages.
Article 3. Interpretation
(I) In the interpretation of this Law, regard is to be had to its international
origin and to the need to promote uniformity in its application and the
observance of good faith.
(2) Questions concerning matters governed by this Law which are not
expressly settled in it are to be settled in conformity with the general principles
on which this Law is based.
Article 4. Variation by agreement
(I) As between parties involved in generating, sending, receiving, storing or

otherwise processing data messages, and except as otherwise provided, the
provisions of chapter III may be varied by agreement.
(2) Paragraph (I) does not affect any right that may exist to modify by
agreement any rule of Jaw referred to in chapter 11.
CHAPTER II. APPLICATION OF LEGAL REQUIREMENTS TO DATA

MESSAGES
Article 5. Legal recognition of data messages
Information shall not be denied legal effect, validity or enforceability solely
on the grounds that it is in the form of a data message.
Article 5 bis. Incorporation by reference

(as adopted by the Commission at its thirty-first session, in June /998)
Information shall not be denied legal effect, validity or enforceability solely
on the grounds that it is not contained in the data message purporting to give
rise to such legal effect, but is merely referred to in that data message.
Article 6. Writing
(I) Where the law requires information to be in writing, that requirement is
met by a data message if the information contained therein is accessible so as
to be usable for subsequent reference.
(2) Paragraph (1) applies whether the requirement therein is in the form of an
obligation or whether the Jaw simply provides consequences for the
information not being in writing.
(3) The provisions of this article do not apply to the following: [ ... ].
Article 7. Signature
(1) Where the law requires a signature of a person, that requirement is met in
relation to a data message if:
(a) a method is used to identify that person and to indicate that person's
approval of the information contained in the data message; and
( b) that method is as reliable as was appropriate for the purpose for which the
data message was generated or communicated, in the light of all the
circumstances, including any relevant agreement.
(2) Paragraph (l) applies whether the requirement therein is in the form of an
obligation or whether the law simply provides consequences for the absence
of a signature.
Article 8. Original
(1) Where the law requires information to be presented or retained in its

original form, that requirement is met by a data message if:
(a) there exists a reliable assurance as to the integrity of the information from
the time when it was first generated in its final form, as a data message or
otherwise; and
(b) where it is required that information be presented, that information is

capable of being displayed to the person to whom it is to be presented.
(2) Paragraph (l) applies whether the requirement therein is in the form of an
obligation or whether the law simply provides consequences for the
information not being presented or retained in its original form.
(3) For the purposes of subparagraph {a) of paragraph (I):
(a) the criteria for assessing integrity shall be whether the information has
remained complete and unaltered, apart from the addition of any endorsement
and any change which arises in the normal course of communication, storage
and display; and
(b) the standard of reliability required shall be assessed in the light of the
purpose for which the information was generated and in the light of all the
relevant circumstances.
Article 9. Ad,nissibility and evidential weight of data messages
(I) In any legal proceedings, nothing in the application of the rules of evidence
shall apply so as to deny the admissibility of a data message in evidence:
( a) on the sole ground that it is a data message; or,
(b) if it is the best evidence that the person adducing it could reasonably be
expected to obtain, on the grounds that it is not in its original form.
(2) Information in the form of a data message shall be given due evidential
weight. In assessing the evidential weight of a data message, regard shall be
had to the reliability of the manner in which the data message was generated,
stored or communicated, to the reliability of the manner in which the integrity
of the information was maintained, to the manner in which its originator was
identified, and to any other relevant factor.
Article JO. Retention of data messages
(I) Where the law requires that certain documents, records or in formation be
retained, that requirement is met by retaining data messages, provided that the
following conditions are satisfied:
(a) the information contained therein rs accessible so as to be usable for

subsequent reference; and
(b) the data message is retained in the format in which it was generated, sent
or received, or in a format which can be demonstrated to represent accurately
the information generated, sent or received; and
(c) such information, if any, is retained as enables the identification of the
origin and destination of a data message and the date and time when it was sent
or received.
(2) An obligation to retain documents, records or information in accordance

with paragraph (I) does not extend to any information the sole purpose of
which is to enable the message to be sent or received.
(3) A person may satisfy the requirement referred to in paragraph (I) by using
the services of any other person, provided that the conditions set forth in
subparagraphs (a), (b) and (c) of paragraph (I) are met.
CHAPTER Ill. COMMUNICATION OF DATA MESSAGES
Article 11. Formation and validity of contracts
( I) In the context of contract formation, unless otherwise agreed by the parties,

an offer and the acceptance of an offer may be expressed by means of data
messages. Where a data message is used in the formation of a contract, that
contract shall not be denied validity or enforceability on the sole ground that a
data message was used for that purpose.
Article J 2. Recognition by parties of data messages
( 1) As between the originator and the addressee of a data message, a

declaration of will or other statement shall not be denied legal effect, validity
or enforceability solely on the grounds that it is in the form of a data message,
Article 13. Attribution of data messages
(I) A data message is that of the originator if it was sent by the originator itself.
(2) As between the originator and the addressee, a data message is deemed to
be that of the originator if it was sent:
(a) by a person who had the authority to act on behalf of the originator in
respect of that data message; or
(b) by an information system programmed by, or on behalf of, the originator

to operate automatically.
(3) As between the originator and the addressee, an addressee is entitled to

regard a data message as being that of the originator, and to act on that
assumption, if:
( a) in order to ascertain whether the data message was that of the originator,
the addressee properly applied a procedure previously agreed to by the
originator for that purpose; or
(b) the data message as received by the addressee resulted from the actions of
a person whose relationship with the originator or with any agent of the
originator enabled that person to gain access to a method used by the originator
to identify data messages as its own.
(4) Paragraph (3) does not apply:
(a) as of the time when the addressee has both received notice from the
originator that the data message is not that of the originator, and had reasonable
time to act accordingly; or
(b) in a case within paragraph (3)(b), at any time when the addressee knew
or should have known, had it exercised reasonable care or used any agreed
procedure, that the data message was not that of the originator.
(5) Where a data message is that of the originator or is deemed to be that of the
originator, or the addressee is entitled to act on that assumption, then, as
between the originator and the addressee, the addressee is entitled to regard the
data message as received as being what the originator intended to send, and to
act on that assumption. The addressee is not so entitled when it knew or
should have known, had it exercised reasonable care or used any agreed
procedure, that the transmission resulted in any error in the data message as
received.
(6) The addressee is entitled to regard each data message received as a separate
data message and to act on that assumption, except to the extent that it
duplicates another data message and the addressee knew or should have
known, had it exercised reasonable care or used any agreed procedure, that the
data message was a duplicate.
Article 14. Acknowledgement of receipt
(I) Paragraphs (2) to ( 4) of this article apply where, on or before sending a data
message, or by means of that data message, the originator has requested or
has agreed with the addressee that receipt of the data message be
acknowledged.
(2) Where the ongmator has not agreed with the addressee that the
acknowledgement be given in a particular form or by a particular method, an
acknowledgement may be given by
(a) any communication by the addressee, automated or otherwise, or
(b) any conduct of the addressee sufficient to indicate to the originator that the
data message has been received.
(3) Where the originator has stated that the data message is condi- tional on
receipt of the acknowledgement, the data message is treated as though it has
never been sent, until the acknowledge,nent is received.
(4) Where the originator has not stated that the data message is con- ditional
on receipt of the acknowledgement, and the acknowledgement has not been
received by the originator within the time specified or agreed or, if no time has
been specified or agreed, within a reasonable time, the originator:
(a) may give notice to the addressee stating that no acknowledgement has
been receivedand specifying a reasonable time by which the
acknowledgement must be received; and
(b) if the acknowledgement is not received within the time specified in
subparagraph (a), may, upon notice to the addressee, treat the data message as
though it had never been sent, or exercise any other rights it may have.
(5) Where the originator receives the addressee's acknowledgement of receipt,

it is presumed that the related data message was received by the addressee.
That presumption does not imply that the data message corresponds to the
message received.
(6) Where the received acknowledgement states that the related data message
met technical requirements, either agreed upon or set forth in applicable
standards, it is presumed that those requirements have been met.
(7) Except in so far as it relates to the sending or receipt of the data message,
this article is not intended to deal with the legal consequences that may flow
either from that data message or from the acknowledgement of its receipt.
Article 15. Ti111e and place of dispatch and receipt of data messages
(I) Unless otherwise agreed between the originator and the addressee, the
dispatch of a data message occurs when it enters an information system outside
the control of the originator or of the person who sent the data message on
behalf of the originator.
(2) Unless otherwise agreed between the originator and the addressee, the
time of receipt of a data message is determined as follows:
(a) if the addressee has designated an information system for the purpose of
receiving data messages, receipt occurs:
I. (i) at the time when the data message enters the designated
information system; or
2. (ii) if the data message is sent to an information system of the
addressee that is not the designated information system, at the time
when the data message is retrieved by the addressee;
(b) if the addressee has not designated an information system, receipt occurs
when the data message enters an information system of the addressee.
(3) Paragraph (2) applies notwithstanding that the place where the information
system is located may be different from the place where the data message is
deemed to be received under paragraph (4).
(4) Unless otherwise agreed between the originator and the addressee, a data
message is deemed to be dispatched at the place where the originator has its
place of business and is deemed to be received at the place where the addressee
has its place of business. For the purposes of this paragraph:
(a) if the originator or the addressee has more than one place of business, the
place of business is that which has the closest relationship to the underlying
transaction or, where there is no underlying transaction, the principal place of
business;
(b) if the originator or the addressee does not have a place of business,
reference is to be made to its habitual residence.
Part two. Electronic commerce in specific areas
CHAPTER I. CARRIAGE OF GOODS
Article 16. Actions related to contracts of carriage of goods
Without derogating from the provisions of part one of this Law, this chapter
applies to any action in connection with, or in pursuance of, a contract of
carriage of goods, including but not limited to:
(a) (i) (ii)
(iii) (iv)
(b) (i) (ii)
(c) (i) (ii) (iii)
furnishing the marks, number, quantity or weight of goods;
stating or declaring the nature or value of goods;
issuing a receipt for goods;confirming that goods have been loaded;

notifying a person of terms and conditions of the contract;giving instructions

to a earner;
claiming delivery of goods;authorizing release of goods;

giving notice of loss of, or damage to, goods;
(d) giving any other notice or statement in connection with the performance of
the contract;
(e) undertaking to deliver goods to a named person or a person authorized to

claim delivery;
(!) granting, acquiring, renouncing, surrendering, transferring or negotiating

rights in goods;
(g) acquiring or transferring rights and obligations under the contract.
Article J 7. Transport documents
( 1) Subject to paragraph (3), where the law requires that any action referred to
in article 16 be carried out in writing or by using a paper document, that
requirement is met if the action is carried out by using one or more data
messages.
(2) Paragraph ( 1) applies whether the requirernent therein is in the form of an

obligation or whether the law simply provides consequences for failing either
to carry out the action in writing or to use a paper document.
(3) If a right is to be granted to, or an obligation is to be acquired by, one person

and no other person, and if the law requires that, in order to effect this, the right
or obligation rnust be conveyed to that person by the transfer, or use of, a paper
docurnent, that requirement is met if the right or obligation is conveyed by
using one or more data messages, provided that a reliable method is used to
render such data message or messages unique.
(4) For the purposes of paragraph (3), the standard of reliability required shall
be assessed in the light of the purpose for which the right or obligation was
conveyed and in the light of all the circumstances, including any relevant
agreement.
(5) Where one or more data messages are used to effect any action in
subparagraphs (J) and (g) of article 16, no paper document used to effect any
such action is valid unless the use of data messages has been terminated and
replaced by the use of paper documents. A paper document issued in these
circumstances shall contain a statement of such termination. The replacement
of data messages by paper documents shall not affect the rights or obligations
of the parties involved.
(6) If a rule of law is compulsorily applicable to a contract of carriage of goods

which is in, or is evidenced by, a paper document, that rule shall not be
inapplicable to such a contract of carriage of goods which is evidenced by one
or more data messages by reason of the fact that the contract is evidenced by
such data message or messages instead of by a paper document.
Guide to Enactment
of the UNCJTRAL Model Law on Electronic Commerce (1996)
PURPOSE OF THIS GUIDE
I. In preparing and adopting the UNCITRAL Model Law on Electronic

Commerce (hereinafter referred to as "the Model Law"), the United Nations
Commission on International Trade Law (UNCITRAL) was mindful that the
Model Law would be a more ef- fective tool for States modernizing their
legislation if background and explanatory information would be provided to
executive branches of Governments and legislators to assist them in using the
Model Law. The Commission was also aware of the likelihood that the Model
Law would be used in a number of States with limited familiarity with the type
of communication techniques considered in the Model Law. This Guide, much
of which is drawn from the travaux preparatoires of the Model Law, is also
intended to be helpful to users of electronic means of communication as well
as to scholars in that area. In the preparation of the Model Law, it was assumed
that the draft Model Law would be accompanied by such a guide. For example,
it was decided in respect of a number of issues not to settle them in the draft
Model Law but to address them in the Guide so as to provide guidance to States
enacting the draft Model Law. The information presented in this Guide is
intended to explain why the provisions in the Model Law have been included
as essential basic features of a statutory device designed to achieve the
objectives of the Model Law. Such information might assist States also in
considering which, if any, of the provisions of the Model Law might have to
be varied to take into account particular national circumstances.
!. INTRODUCTION TO THE MODEL LAW
A. Objectives
2. The use of modern means of communication such as electronic mail and

electronic data interchange (EDI) for the conduct of international trade
transactions has been increasing rapidly and is expected to develop further as
technical supports such as information highways and the INTERNET become
more widely accessible. However, the communication of legally significant
information in the form of paperless messages may be hindered by legal
obstacles to the use of such messages, or by uncertainty as to their legal effect
or validity. The purpose of the Model Law is to offer national legislators a set
of internationally acceptable rules as to how a number of such legal obstacles
may be removed, and how a more secure legal environment n1ay be created for
what has become known as "electronic commerce". The principles expressed
in the Model Law are also intended to be of use to individual users of electronic
commerce in the drafting of some of the contractual solutions that might be
needed to overcome the legal obstacles to the increased use of electronic
commerce.
3. The decision by UNCITRAL to formulate model legislation on electronic

commerce was taken in response to the fact that in a number of countries the
existing legislation governing communication and storage of information is
inadequate or outdated because it does not contemplate the use of electronic
commerce. In certain cases, existing legislation imposes or implies restrictions
on the use of modern means of communication, for example by prescribing the
use of"written", "signed" or "original" documents, While a few countries have
adopted specific provisions to deal with certain aspects of electronic com-
merce, there exists no legislation dealing with electronic commerce as a whole.
This may result in uncertainty as to the legal nature and validity of information
presented in a form other than a traditional paper document. Moreover, while
sound laws and practices are necessary in all countries where the use of EDI
and electronic mail is be- coming widespread, this need is also felt in many
countries with respect to such communication techniques as telecopy and
telex.
4. The Model Law may also help to remedy disadvantages that stern from the
fact that inadequate legislation at the national level creates obstacles to
international trade, a significant amount of which is linked to the use of modern
communication techniques. Disparities among,
and uncertainty about, national legal regimes governing the use of such
communication techniques may contribute to limiting the extent to which
businesses may access international markets.
5. Furthermore, at an international level, the Model Law may be useful in

certain cases as a tool for interpreting existing international conventions and
other international instruments that create legal obstacles to the use of
electronic commerce, for example by prescribing that certain documents or
contractual clauses be rnade in written form. As between those States parties
to such international instruments, the adoption of the Model Law as a rule of
interpretation might provide the means to recognize the use of electronic
commerce and obviate the need to negotiate a protocol to the international
instrument involved.
6. The objectives of the Model Law, which include enabling or facilitating
the use of electronic commerce and providing equal treat- ment to users of
paper-based documentation and to users of computer- based information, are
essential for fostering economy and efficiency in international trade. By
incorporating the procedures prescribed in the Model Law in its national
legislation for those situations where parties opt to use electronic means of
communication, an enacting State would create a media-neutral environment.
B. Scope
7. The title of the Model Law refers to "electronic commerce". While a

definition of"electronic data interchange (EDI)" is provided in article 2, the
Model Law does not specify the meaning of "electronic commerce". In
preparing the Model Law, the Commission decided that, in addressing the
subject matter before it, it would have in mind a broad notion of EDI, covering
a variety of trade-related uses of EDI that might be referred to broadly under
the rubric of"electronic cornmerce" (see NCN.9/360, paras. 28-29), although
other descriptive terms could also be used. Among the means of
communication encompassed in the notion of "electronic commerce" are the
following modes of transmission based on the use of electronic techniques:
communication by means of EDI defined narrowly as the computer-lo-
computer transmission of data in a standardized format: transmission of
electronic messages involving the use of either publicly available standards
or proprietary standards; transmission of free-formatted text by electronic
means, for example through the INTERNET. It was also noted that, in certain
circumstances, the notion of "electronic commerce" might cover the use of
techniques such as telex and telecopy.
8. It should be noted that, while the Model Law was drafted with con- slant
reference to the more modern communication techniques, e.g., EDI and
electronic mail, the principles on which the Model Law is based, as well as its
provisions, are intended to apply also in the context of less advanced
communication techniques, such as telecopy. There may exist situations where
digitalized information initially dispatched in the form of a standardized EDI
,nessage might, at some point in the communication chain between the sender
and the recipient, be for- warded in the fonn of a computer-generated telex or
in the form of a telecopy of a computer print-out. A data message may be
initiated as an oral communication and end up in the form of a telecopy, or it
may start as a telecopy and end up as an EDI message. A characteristic of
electronic commerce is that it covers programmable messages, the computer
programming of which is the essential difference between such messages and
traditional paper-based documents. Such situations are intended to be covered
by the Model Law, based on a consideration of the users' need for a consistent
set of rules to govern a variety of communication techniques that might be used
interchangeably. More generally, it may be noted that, as a matter of principle,
no communication technique is excluded from the scope of the Model Law
since future technical developments need to be acco,nmodated.
9. The objectives of the Model Law are best served by the widest possible
application of the Model Law. Thus, although there is provi- sion made in the
Model Law for exclusion of certain situations from the scope of articles 6, 7,
8, I I, 12, 15 and 17, an enacting State may well decide not to enact in its
legislation substantial restrictions on the scope of application of the Model
Law.
I 0. The Model Law should be regarded as a balanced and discrete set of rules,
which are recommended to be enacted as a single statute. Depending on the
situation in each enacting State, however, the Model Law could be
implemented in various ways, either as a single statute or in several pieces of
legislation (see below, para. 143).
C. Structure
11. The Model Law is divided into two parts, one dealing with electronic
commerce in general and the other one dealing with electronic commerce in
specific areas. It should be noted that part two of the Model Law, which deals
with electronic commerce in specific areas, is composed of a chapter I only,
dealing with electronic commerce as it applies to the carriage of goods. Other
aspects of electronic commerce might need to be dealt with in the future, and
the Model Law can be regarded as an open-ended instrument, to be
complemented by future work.
12. UNCITRAL intends to continue monitoring the technical, legal and

commercial developments that underline the Model Law. It might, should it
regard it advisable, decide to add new model provisions to the Model Law or
modify the existing ones.
D. A "framework" law to be supplemented by technical regulations
13. The Model Law is intended to provide essential procedures and principles
for facilitating the use of modern techniques for recording and communicating
information in various types of circumstances, How- ever, it is a "framework"
law that does not itself set forth all the rules and regulations that may be
necessary to implement those techniques in an enacting State. Moreover, the
Model Law is not intended to cover every aspect of the use of electronic
commerce. Accordingly, an enacting State may wish to issue regulations to
fill in the procedural details for procedures authorized by the Model Law and
to take account of the specific, possibly changing, circumstances at play in the
enacting State, without compromising the objectives of the Model Law. It is
recommended that, should it decide to issue such regulation, an enacting State
should give particular attention to the need to maintain the beneficial flexibility
of the provisions in the Model Law.
14. It should be noted that the techniques for recording and communi- eating
information considered in the Model Law, beyond raising matters of
procedure that may need to be addressed in the implementing technical
regulations, may raise certain legal questions the answers to which will not
necessarily be found in the Model Law, but rather in other bodies of law. Such
other bodies of law may include, for example, the applicable administrative,
contract, criminal and judicial-procedure law, which the Model Law is not
intended to deal with.
E. The "functional-equivalent" approach
15. The Model Law is based on the recognition that legal requirements
prescribing the use of traditional paper-based documentation constitute the
main obstacle to the development of modern means of communication, In the
preparation of the Model Law, consideration was given to the possibility of
dealing with impediments to the use of electronic commerce posed by such
requirements in national laws by way of an extension of the scope of such
notions as "writing", "signature" and "original", with a view to encompassing
computer-based techniques. Such an approach is used in a number of existing
legal instruments, e.g., article 7 of the UNCITRAL Model Law on Interna-
tional Commercial Arbitration and article 13 of the United Nations Convention

on Contracts for the International Sale of Goods. It was observed that the
Model Law should permit States to adapt their domestic legislation to
developments in communications technology applicable to trade law without
necessitating the wholesale removal of the paper-based requirements
themselves or disturbing the legal concepts and approaches underlying those
requirements. At the same time, it was said that the electronic fulfilment of
writing requirements might in some cases necessitate the development of new
rules. This was due to one of many distinctions between EDI messages and
paper- based documents, namely, that the latter were readable by the human
eye, while the former were not so readable unless reduced to paper or displayed
on a screen.
16. The Model Law thus relies on a new approach, sometimes referred to as
the "functional equivalent approach", which is based on an analy- sis of the
purposes and functions of the traditional paper-based requirement with a view
to determining how those purposes or Fune- tions could be fulfilled through
electronic-commerce techniques. For example, among the functions served by
a paper document are the following: to provide that a document would be
legible by all; to provide that a document would remain unaltered over time;
to allow for the reproduction of a document so that each party would hold a
copy of the same data; to allow for the authentication of data by means of a
signature; and to provide that a document would be in a form acceptable to
public authorities and courts. It should be noted that in respect of all of the
above-mentioned functions of paper, electronic records can provide the same
level of security as paper and, in most cases, a much higher degree of reliability
and speed, especially with respect to the identification of the source and
content of the data, provided that a number of technical and legal requirements
are met, However, the adoption of the functional-equivalent approach should
not result in imposing on users of electronic commerce more stringent
standards of security (and the related costs) than in a paper-based environment.
17. A data message, in and of itself, cannot be regarded as an equivalent of a

paper document in that it is of a different nature and does not necessarily
perform all conceivable functions of a paper document. That is why the Model
Law adopted a flexible standard, taking into account the various layers of
existing requirements in a paper-based environment: when adopting the
"functional-equivalent" approach, attention was given to the existing hierarchy
of form requirements, which provides distinct levels of reliability, traceability
and unalter- ability with respect to paper-based documents. For example, the
requirement that data be presented in written form (which constitutes a
"threshold requirement") is not to be confused with more stringent

requirements such as "signed writing", "signed original" or "authenti- cated
legal act".
18. The Model Law does not attempt to define a computer-based equivalent to
any kind of paper document. Instead, it singles out basic functions of paper-
based form requirements, with a view to providing criteria which, once they
are met by data ,nessages, enable such data ,nessages to enjoy the same level
of legal recognition as corresponding paper documents performing the same
function. It should be noted that the functional-equivalent approach has been
taken in articles 6 to 8 of the Model Law with respect to the concepts of
"writing", "signature" and "original" but not with respect to other legal
concepts dealt with in the Model Law. For example, article IO does not attempt
to create a functional equivalent of existing storage requirements.
F. Default rules and mandatory law
19. The decision to undertake the preparation of the Model Law was based on
the recognition that, in practice, solutions to most of the legal difficulties raised
by the use of modern means of communication are sought within contracts.
The Model Law embodies the principle of party autonomy in article 4 with
respect to the provisions contained in chapter ITT of part one. Chapter !TI of part
one contains a set of rules of the kind that would typically be found in
agreements between parties, e.g., interchange agreements or "system rules". It
should be noted that the notion of "system rules" might cover two different
categories of rules, namely, general terms provided by communication
networks and specific rules that might be included in those general terms to
deal with bilateral relationships between originators and addressees of data
messages. Article 4 (and the notion of "agreement" therein) is intended to
encompass both categories of vsystem rules".
20. The rules contained in chapter III of part one may be used by parties as a
basis for concluding such agreements. They may also be used to supplement
the terms of agreements in cases of gaps or omis- sions in contractual
stipulations. In addition, they may be regarded as setting a basic standard for
situations where data messages are exchanged without a previous agreement
being entered into by the communicating parties, e.g., in the context of open-
networks communications,
21. The provisions contained in chapter JI of part one are of a different nature.
One of the main purposes of the Model Law is to facilitate the use of modern
communication techniques and to provide certainty with the use of such
techniques where obstacles or uncertainty resulting from statutory provisions
could not be avoided by contractual stipulations. The provisions contained in
chapter II may, to some extent, be regarded as a collection of exceptions to
well-established rules regarding the form of legal transactions. Such well-
established rules are normally of a mandatory nature since they generally
reflect decisions of public policy. The provisions contained in chapter II should
be regarded as stating the minimum acceptable form requirement and are, for
that reason, of a mandatory nature, unless expressly stated otherwise in those
provisions. The indication that such form requirements are to be regarded as
the "minimum acceptable" should not, however, be construed as inviting States
to establish requirements stricter than those contained in the Model Law.
MDDUL 3
Studi Kasus Terkait Cyber Law

Ferry Gunawan C, S.H., M.H.
PEND AH UL U AN. _
M ochtar Kusumaatmadja1 mengemukakan bahwa hukum sebagai alat

pembaharu masyarakat sehingga hukum harus sesuai dengan
perkembangan rnasyarakat atau rnengikuti perkembangan-perkembangan yang
terjadi dalam masyarakat. Pendapat ini sesuai dengan definisi hukum dari
Mochtar Kusumaatmadja: bahwa hukum tidak saja merupakan asas-asas dan
kaidah-kaidah yang mengatur kehidupan manusia juga meliputi lembaga dan
proses-proses yang mewujudkan kaidah itu dalam tujuan mencapai ketertiban.
Didalam dunia Cyber Law didefinisikan sebagai kumpulan peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang berbagai aktivitas manusia di
cyberspace (dengan memanfaatkan teknologi informasi). Cyber l.aw sendiri
merupakan istilah yang berasal dari Cyberspace. Cyberspace berakar dari kata
latin Kubernan yang artinya menguasai atau menjangkau. Karena
"cyberspace"-lah yang akan menjadi objek atau concern dari "cyber law".
Informasi merupakan komoditi yang mempunyai nilai ekonomi tinggi karena
tidak semua pihak mampu untuk memproses dari suatu data yang mentah
menjadi suatu infonnasi yang sesuai dengan kebutuhannya.2
Ruang lingkup dari Cyber Law meliputi hak cipta, merek dagang,
fitnah/penistaan, hacking, virus, akses ilegal, privasi, kewajiban pidana, isu
prosedural (yurisdiksi, investigasi, bukti, dll.), kontrak elektronik, pornografi,
perampokan, perlindungan konsumen, dan lain-lain. Saat ini telah lahir suatu
rezim hukum baru yang dikenal dengan Hukum Siber. lstilah hukum siber
diartikan sebagai padanan kata dari Cyber Law, yang saat ini secara
I
Mochtar Kusumaatrnadju, Konsep-konsep Huk11111 dalam Pemba11g1111a11, (Bandung: Alumni,
2006), him 15.
2
Edmon Makarim, Kompilasi H11k11m Tetematika, (PT Raja Grafindo Perkasa, Jakarta 2003),
hlm 3.
internasional digunakan untuk istilah hukum yang terkait dengan pemanfaatan

teknologi informasi.3
menjelaskan studi kasus terkait cyber law. Selanjutnya secara khusus Anda
diharapkan mampu menjelaskan tentang:
I. contoh kasus dalam cyber law;
2. contoh kasus dalam e-commerce.
3
lstilah Siber juga digunakan oleh Malaysia seperti dalurn penyebutan kumpulan undang-undang
yang berkaitan dengan pemanfaatan teknologi informasi, dengan istilah Undang-undang Siber.
Undang-undang dirnaksud meliputi : Akta Kornunikasi dan Multimedia 1998, Akta Suruhanjaya
Komunikasi dan Multimedia 1998, Akta Tandatangan Digital 1997 (Akta 562), Akta Jenayah
Komputcr 1997 (Akta 563), dan Akta Tclcpcrubatan 1997 (Akta 564). Lih. pula, Mohd. Safar
Hasim, Mengenali U11da11g-11nda11g Media dan Siber, (Utusan Publications & Distributors Sdn
Bhd, 2002), him. 118 dan seterusnya.
KEGIATAN BELA.JAR 1
Contoh Kasus dalam Cyber Law
rfr, erkembangan Cyber Law di Indonesia sendiri belum bisa dikatakan maju.
':Ir Hal ini diakibatkan oleh belum meratanya pengguna internet di seluruh
Indonesia. Berbeda dengan Amerika Serikat yang menggunakan telah internet
untuk memfasilitasi seluruh aspek kehidupan mereka. Oleh karena itu,
perkembangan hukum dunia maya di Amerika Serikat pun sudah sangat maju.
llmu pengetahuan dan teknologi yang diandalkan di dunia internasional dan
nasional adalah teknologi informasi yang diharapkan dapat menjadi salah satu
tulang punggung untuk mendorong kemajuan ekonomi.4 Landasan
fundamental di dalam aspek yuridis yang mengatur lalu lintas internet sebagai
hukum khusus, di mana terdapat komponen utama yang meng-cover persoalan
yang ada di dalam dunia maya tersebut, yaitu:
I. Yurisdiksi hukum dan aspek-aspek terkait. Komponen ini menganalisis
dan menentukan keberlakuan hukurn yang berlaku dan diterapkan di
dalam dunia maya itu.
2. Landasan penggunaan internet sebagai sarana untuk melakukan
kebebasan berpendapal yang berhubungan dengan tanggung jawab pihak
yang menyampaikan, aspek accountability, tanggung jawab dalam
memberikan jasa online dan penyedia jasa internet (internet provider),
serta tanggung jawab hukum bagi penyedia jasa pendidikan melalui
jaringan internet.
3. Aspek hak milik intelektual di mana ada aspek tentang paten, merek
dagang rahasia yang diterapkan, serta berlaku di dalam dunia cyber.
4. Aspek kerahasiaan yang dijamin oleh ketentuan hukum yang berlaku di
masing-rnasing yurisdiksi negara asal dari pihak yang mempergunakan
atau memanfaatkan dunia maya sebagai bagian dari sistern atau
rnekanisme jasa yang mereka lakukan.
5. Aspek hukum yang menjamin keamanan dari setiap pengguna dari
internet.
6. Ketentuan hukum yang memformulasikan aspek kepemilikan didalarn
internet sebagai bagian dari pada nilai investasi yang dapat di hi tung sesuai
dengan prinisip-prinsip keuangan atau akuntansi.
4
Ian j Llyod, lnformation Technology Law, (Bunerworth, London, 2000), hhn xxxviii.
J.4 H UKUM TELE MA Tl KA •
7. Aspek hukum yang memberikan legalisasi atas internet sebagai bagian

dari perdagangan atau bisnis usaha.
Memasuki abad 21, teknologi komunikasi memegang peranan penting

dalam berbagai sektor masyarakat seluruh dunia. Sernakin berkembang dan
semakin kornpleksnya aktivitas rnasyarakat dunia maka menjadi pendorong
bagi perkembangan teknologi di bidang komunikasi. Berdasarkan hal tersebut,
teknologi komunikasi dituntut dan mengarah kepada efisiensi dan dapat
menembus batasan wilayah yang tanpa dihalangi oleh batas negara, tanpa
dibatasi waktu. Salah satu teknologi yang berhasil menjawab kebutuhan
tersebut adalah internet.'
Kemajuan teknologi saat ini menjadikan acuan dalam kemajuan bidang-
bidang lainnya dalam sektor pemerintah. Di dalam era Revolusi Industri 4.0
khususnya dalam industri yang berbasis inovasi kekayaan intelektual menjadi
hal yang utama. Salah satu hal yang cukup menarik, yaitu yang mengarah ke
produk-produk kekayaan intelektual masa depan yang berbasis internet.
Industri ini satu tingkat lebih maju dari industri lain yang sudah banyak
berkembang saat ini. Selain itu, juga Japak e-dagang yang berbasis konsumen
ke konsumen.
Salah satu cara yang harus dilakukan untuk mendukung terwujudnya
kekayaan intelektual baru dalam Revolusi Industri 4.0, yaitu dengan
memperbaiki alur aliran material sehingga dapat memperkuat produksi
material melalui peningkatan kapasitas dan percepatan adopsi teknologi tinggi
yang berkualitas dan berdaya saing.
Dalam hal ini bahwa yang harus dilakukan oleh masyarakat, yaitu dengan
membangun infrastruktur digital nasional. Prioritasnya adalah pembangunan
jaringan internet berkecepatan tinggi dan platform digital yang dapat
memuluskan transisi menuju lndustri 4.0 yang mendukung Indonesia 4.0.
Di dalam membangun tahap Revolusi Industri inilah yang harus kita
upayakan di dalamnya yang berupa aturan termasuk di dalamnya perlindungan
kekayaan intelektual, zaman era milenial ini kekayaan intelektual merupakan
suatu hasil karya manusia yang inovatif dan integratif, dalam arti lain bahwa
negara memberikan hak eksklusif kepada para pencipta atas suatu has ii karya
ciptaannya.
s Tim Lindsey, Hak Kekayaan lntelektual S11at11 Pengantar, (PT Alumni, Bandung), 2006, h\111.
161.
Pandangan bahwa dalam era Revolusi Industri ke-4 (Industry 4.0). Di

mana era ini diwarnai oleh kecerdasan buatan (artificial intelligence), era
kornputer, rekayasa genetika, teknologi nano, mobil otomatis, inovasi, dan
perubahan yang terjadi dalam kecepatan yang mengakibatkan dampak
terhadap ekonomi, industri, pemerintahan dan politik dengan munculnya
berbagai bisnis baru yang tidak lepas dari kernampuan para inovator untuk
merancang strategi lewat platform digital.
Di negara Indonesia, inovasi digital yang terjadi tidak hanya di dunia rite!,
tetapi juga di bidang pendidikan, makanan, kesehatan, bahkan di dunia hukum
kita sendiri sesuai dengan manajemen pemerintah yang mendukung Revolusi
lndustri 4.0.
Perkembangan tersebut juga berpengaruh terhadap industri dunia,
lahirnya istilah Revolusi lndustri 4.0 adalah sebagai lanjutan dari revolusi
industri sebelumnya. Revolusi Industri 4.0 merupakan penggabungan antara
industri manufaktur yang dioptimalkan dengan teknologi internet yang
mutakhir. Revolusi ini dimulai bukan oleh hadirnya teknologi tunggal, tetapi
juga oleh interaksi beberapa teknologi yang menciptakan cara baru dalam
produksi.6
Sebelum lahirnya Revolusi lndustri 4.0, terdapat tiga perkembangan
industri sebelumnya, yakni sejak dikenalkannya mesin uap pada awal abad 19-
an, listrik yang pada abad ke 20-an dan mulainya penggunaan aJat elektronik
seperti komputer pada awal 1970-an yang memungkinkan adanya otomatisasi
produksi.
lndustri 4.0 mengubah supply chains, model bisnis dan proses bisnis
secara signifikan, Dalam proses produksinya, ada keterkaitan antara produksi
yang bersifat materil dengan proses berbasis komputer. Salah satu contoh
teknologi terkait lndustri 4.0 adalah internet of things. Teknologi terpenting
dalam Industri 4.0 adalah mobile computing, cloud-computing, dan big data. 7
Perkembangan industri 4.0 akan lebih cepat daripada tiga generasi
pendahulunya. Revolusi ini menekankan pada penerapan aspek digital pada
setiap industri seperti teknologi informasi, komunikasi seluler, dan E
Commerce. 8
6
Rainer Schmidt, dkk, "Indusrri 4.0 � Potentials for Creating Smart Product: Empirical Research
Results", Springer International Publistung Switzerland, Vol. XV, No. 352, Juni 2015.
7
Ibid.
8
Frank Corded an Nigel Stacey, Is UK lndustri Ready for the Fourth Industrial Revolution?,
(Boston: The Boston Consulting Group, 2017), hlm. 5
Di dalam hal lain, selain beberapa hal yang mendukung perkembangan

kekayaan intelektual dalam era digital disruption.' masih ada beberapa
tantangan yang harus kita hadapi diantaranya adalah era perkembangan
ekonomi digital kita yang rnasih memengaruhi, masih banyaknya masyarakat
Indonesia yang masih memiliki ketergantungan dengan aspek sosial atau
kultural sehingga masih diperlukan banyaknya perhatian dari pemerintah
untuk ,nensosialisasikan dengan apa yang dinamakan era Revolusi lndustri
4.0.
Salah satu kasus yang berhubungan dengan Merek dan Nama Domain
dalam Media Internet adalah Cybersquatting, yaitu mendaftar, menjual atau
menggunakan nama domain dengan rnaksud mengambil keuntungan dari
merek dagang atau nama orang lain. Umumnya mengacu pada praktik
membeli nama domain yang menggunakan nama-nama bisnis yang sudah ada
atau nama orang-orang terkenal dengan maksud untuk menjual nama untuk
keuntungan bagi bisnis mereka.
Kernajuan teknologi yang pesat saat ini tentu sudah tidak asing lagi
dengan perdagangan melalui elektronik (E-Conunerce) yang merupakan
aktivitas yang berkaitan dengan pernbelian, penjualan, pemasaran, dan
pembayaran barang dan/atau jasa yang memanfaatkan sistern elektronik seperti
internet ataupun jaringan komputer.!"
Kehadiran online ,narketplace menciptakan kemudahan bagi masyarakat
dalam melakukan transaksi perdagangan seperti konsumen tidak perlu datang
langsung ke toko untuk memilih barang yang ingin dibeli karena konsumen
dapat dengan mudah mencari dan membandingkan produk serta informasi
mengenai kualitas dan harga dari berbagai penjual melalui smartphone
mereka. Harga produk yang dijual dalam on line marketplace pun lebih murah
dibandingkan dengan harga di pasar konvensional. Bukan hanya itu saja,
on line marketplace juga ,nenyediakan media promosi secara gratis untuk para
penjual yang ingin menawarkan dagangannya sehingga tidak membutuhkan
ongkos promosi atau pasang iklan karena keberadaan produk-produknya bisa
diketahui secara langsung oleh calon pembeli. Pelaku usaha juga dapat
melaksanakan kegiatan transaksi selama 24 jam.!'
9
Disrupsi menurul Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah: hal tercabut dari akarnya, yaitu
pencabutan sesuatu hal, atas dasur akar akur dari perlindungan hukum.
10
Adi Sulistyo Nugroho, E-Co111111erce Teori dan lmplementasi, (Yogyakarta: Ekulibria, 2016),
hlm.3.
11
Shabur Miftah Maulana, "Irnplementasi E-Co111merce sebagui Media Penjualan Online", Jurnal
Administrasi Bisnis, Vol.29 No. I Desember 2015, hlm. 2.
Contoh kasus cybersquatting, Carlos Slim, orang terkaya di dunia itu pun
kurang sigap dalam mengelola brandingnya di internet, sampai domainnya
diserobot orang lain. Beruntung kasusnya bisa digolongkan cybersquat
sehingga domain carlosslim.com bisa diambil alih. Modusnya
memperdagangkan popularitas perusahaan dan keyword Carlos Slim dengan
cara menjual iklan Google kepada para pesaingnya. Penyelesaian kasus ini
adalah dengan menggunakan prosedur Anticybersquatting Consumer
Protection Act (ACPA), rnernberi hak untuk pemilik merek dagang untuk
menuntut sebuah cybersquatter di pengadilan federal dan mentransfer nama
domain kembali ke pernilik merek dagang. Dalam beberapa kasus,
cybersquatter harus membayar ganti rugi uang.
Selain itu di dunia perbankan dalam negeri juga digegerkan dengan ulah
Steven Haryanto, yang membuat situs asli, tetapi palsu layanan perbankan
lewat Internet BCA. Lewat situs-situs "Aspal", jika nasabah salah mengetik
situs asli dan masuk ke situs-situs tersebut, identitas pengguna (user ID) dan
nomor identifikasi personal (PIN) dapat ditangkap. Tercatat 130 nasabah
tercuri data-datanya, namun menurut pengakuan Steven pada situs Master Web
Indonesia, tujuannya membuat situs plesetan adalah agar publik memberi
perhatian pada kesalahan pengetikan alamat situs, bukan mengeruk
keuntungan.
S....•f Io ·-"'
-----·
WII 71 14..tlt
-
._ .
Sumber: wordpress.com
Gambar 3.1
Conteh Situs BCA
Persoalan tidak berhenti di situ. Pasalnya, banyak nasabah BCA yang

merasa kehilangan uangnya untuk transaksi yang tidak dilakukan. Ditengarai,
para nasabah itu kebobolan karena menggunakan fasilitas Internet Banking
lewat situs atau alamat lain yang membuka link ke Klik BCA sehingga
memungkinkan user ID dan PIN pengguna diketahui. Namun adajuga modus
lainnya, seperti tipuan nasabah telah memenangkan undian dan harus
mentransfer sejumlah dana lewat Internet dengan cara yang telah ditentukan
penipu ataupun saat kartu ATM masih di dalam mesin tiba-tiba ada orang lain
menekan tombol yang ternyata mendaftarkan nasabah ikut fasilitas Internet
Banking sehingga user ID dan password diketahui orang tersebut.
Modus kejahatan ini adalah penyalahgunaan user_lD dan password oleh
seorang yang tidak punya hak. Motif kegiatan dari kasus ini termasuk ke
dalam cyber crime sebagai kejahatan "abu-abu". Kasus cyber crime ini
rnerupakan jenis cyber cr1111e unauthorized access dan hacking
cracking. Sasaran dari kasus 1n1 termasuk ke dalam jenis cyber
crime menyerang hak rnilik (against property) dan menyerang pribadi (against
person).
A. BEBERAPA SOLUSI UNTUK MENCEGAH KASUS DI ATAS
1. Penggunaan Enkripsi untuk Meningkatkan Keamanan

Penggunaan enkripsi, yaitu dengan mengubah data-data yang dikirimkan
sehingga tidak mudah disadap (plaintext diubah menjadi chipertext). Untuk
meningkatkan keamanan authentication (penggunaan user_id dan password),
penggunaan enkripsi dilakukan pada tingkat socket. Hal ini akan rnembuat
orang tidak bisa menyadap data atau transaksi yang dikirimkan dari/ke server
WWW. Salah satu mekanisme yang populer adalah dengan
menggunakan Secure Socket Layer (SSL) yang mulanya dikembangkan oleh
Nerscape. Selain server WWW dari netscape, server WWW dari Apache juga
dapat dipakai karena dapat dikonfigurasikan agar merniliki fasilitas SSL
dengan menambahkan software tambahan, seperti open SSL.
2. Penggunaan Firewall
Tujuan utama dari firewall adalah untuk menjaga agar akses dari orang
tidak. berwenang tidak dapat dilakukan. Program ini merupakan perangkat
yang diletakkan antara internet denganjaringan internal. Informasi yang keluar
dan masuk harus melalui atau melewati firewall. Firewall bekerja dengan
rnengamati paket lntenet Protocol (IP) yang melewatinya.
3. Perlunya Cyber Law

Cyber law merupakan istilah hukum yang terkait dengan pemanfaatan Tl.
Istilah Jain adalah hukum TI (Law of tn. Hukum Dunia Maya (Virtual World
Laws dan hukum Mayantara.
Melak.ukan pengamanan sistem melalui jaringan dengan melakukan
pengaman FTP, SMTP, Telnet dan pengaman Web Server.
B. CONTOH KASUS TENTANG /LEGAL ACCESS
Ilegal akses merupakan salah satu tindak krimal dalam IT yang dikenal
sebagai cyber crime, para hacker mengakses situs milik orang lain yang
bertujuan untuk mengambil keuntungan sendiri tanpa rnernikirkan nasib
korban, salah satunya adalah situs Mantan Presiden Republik Indonesia Susi lo
Bambang Yudhoyono yang belum Jama ini kena retas.
Pembobol Situs SBY Segera Disidang

Rabu, 6 Maret 2013 - 20:32 WIB
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (lst)
Sindonews.com - Wildan Yani Ashari (20), seorang remaja asal Dusun

Krajan Desa Balung Lor, Kecamataan Balung, ditangkap Tim Cyber Crime
Mabes Polri beberapa waktu lalu, segera disidangkan. "Iya, ada komandan di
Mabes Polri yang menyampaikan kepada saya kalau berkas penyidikan sudah
tahap kedua dan sudah dikirim ke Kejaksaan Negeri Jember," kata ayah
Wildan, Ali Jakfar K, ketika dihubungi SINDO, di Yogyakarta, Rabu
(6/3/2013). Menurut dia, jika berkas penyidikan sudah diserahkan dan dikirim
ke Kejari Jember, maka tidak lama lagi proses sidang dugaan kejahatan dunia
maya akan segera dimulai. Ali mengatakan, Wildan saat ini masih berada di
Mabes Polri untuk menjalani tahanan dan pemberkasan.
"Narnun Wildan di sana diperlakukan dengan baik kok. Bahkan di Mabes
sekarang membantu perbaikan server rnilik Mabes dan masih bisa online
dengan laptopnya," ucapnya.
Sebelumnya, Wildan diduga sebagai pelaku pembobol situs resmi
Presiden Susi lo Barnbang Yudhoyono (SBY) yang
beralamat: http://,vww.presidensby.info. Pemuda yang berprofesi sebagai
teknisi komputer tersebut ditangkap di tempat kerjanya di Warnet Surya Com
beralamat di Jalan Letjend Suprapto, Kelurahan Kebonsari, Kecamatan
Sumbersari. Menurut pengakuaan pemilik warnet Adi Kurniawan, salah satu
pegawainya tersebut terakhir terlihat bekerja pada Jumat 25 Januari 2013,
malam. "Sejak itu Wildan tidak pemab masuk bekerja dan rekan kerjanya pun
tidak ada yang mengetahui keberadaanya," kata Adi. Dalam akun Facebook
Wildan disebutkan, dia mengaku bekerja Internet Security Systems dan pernah
belajar soal teknologi internet di Google.com.
Situs htt11:!!1v1v1v.presidensby.info itu sebelumnya diretas Wildan pada
Rabu 9 Januari 2013. Dia meninggalkan jejak dengan menuliskan diri sebagai
Jember Hacker Team. Berdasarkan pelacakan yang dilakukan ld-SfRTll,
lokasi IP Address dan DNS pelaku berasal dari Texas, Amerika Serikat.
Namun setelah ditelusuri, alamat pelaku di Indonesia tepatnya di Jember.
Sementara Kepala Seksi Pidana Umum Kejari Jember Mujiarto mengatakan,
sampai saat ini berkas penyidikan dari Mabes Polri memang rnasih belum
turun.
I. Menurut UU ITE
a. Undang - undang tentang informasi dan transaksi elektronik.
b. Undang- undang nornor 36 tahun 1999 tentang telekornunikasi.
2. Penyelesaian
Akhirnya pelirnpahan berkas Wildan dibawa ke Lembaga
Pennasyarakatan Kelas II A Jember dan Majelis Negeri Jember rnenjatuhkan
vonis 6 bulan penjara dipotong masa tahanan kepada Wildan Yani Ashari (21 ),
Rabu ( 19/6/2013). Selain hukuman penjara Majelis Hakim juga menghukum
denda sebesar Rp250.000,- atau subsider 15 hari kurungan penjara.
Sebelumnya Jaksa Penuntut Umum (JPU) menuntut Wildan IO bulan penjara
dan denda Rp250 juta atau subsider satu bu Ian kurungan.
��
..
------"' LATIHAN

I) BuatJah satu analisis hukum terkait dengan kasus cyber law atau hukum
lelematika !
2) Apa yang dimaksud dengan Jurisdiksi? Sebutkan jenis-jenisnya!
I) Pertarna Anda pelajari materi Kegiatan Belajar I dengan saksama

khususnya yang menyangkut kasus cyber law atau hukum telernatika.
Kemudian Anda cennati apa saja yang menjadi inti dari perkembangan
hukum tersebut.
2) Setelah Anda mengidentifikasi haJ-hal yang membuat fase-fase
perkembangan kasus cyber law atau hukum telematika tersebut,
selanjutnya buatlah tabel yang dapat membedakan perbedaan-perbedaan
dari hukum tersebut.
3) Gunakan pula referensi lain bilarnana diperlukan dan gunakan kata-kata
sisternatis.
D RANG Ku MAN _
Pernbahasan rnengenai ruang lingkup cyber law dirnaksudkan

sebagai inventarisasi atas persoalan-persoalan atau aspek-aspek hukum
yang diperkirakan berkaitan dengan pemanfaatan internet. Jonathan
Rosenoer dalam cyber law - The Law of Internet menyebutkan ruang
lingkup cyber law sebagai berikut:
1. Copy Right (Hak Cipta)
Hak cipta adalah hak khusus bagi pencipta rnaupun penerirna hak
untuk mengumumkan atau memperbanyak ciptaannya maupun
mernberi izin untuk itu dengan tidak mengurangi pembatasan
pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Trademark (Hak Merek)
Merek adalah tanda yang berupa gambar, nama, kata, huruf-huruf,
angka-angka, susunan warna, atau kombinasi dari unsur-unsur
tersebut yang rnemiliki daya pernbeda dan digunakan dalarn kegiatan
perdagangan barang atau jasa.
Hak atas rnerek adalah hak eksklusif yang diberikan oleh Negara
kepada pemilik merek yang terdaftar dalarn daftar umum untuk
jangka waktu tertentu dengan menggunakan sendiri rnerek atau
mernberikan izin kepada pihak lain untuk rnenggunakannya.
3. Defamation (Pencemaran Nama Baik)
Defamation diartikan sebagai pencemaran nama baik dan bisa juga
dengan istilah slander (lisan), libel (tertulis) yang dalarn bahasa
Indonesia diterjernahkan rnenjadi pencernaran narna baik, fitnah
(lisan), fitnah (tertulis). Slander adalah oral defamation (fitnah
secara lisan), sedangkan libel adalah written defamation (fitnah
secara tertulis). Dalarn bahasa Indonesia belurn ada istilah untuk
membedakan antara slander dan libel. Penghinaan
atau defamation secara harfiah diartikan sebagai sebuah tindakan
yang merugikan nama baik dan kehormatan seseorang.
TES FORMAT IF 'l _
I) lstilah lain yang dikenal dari Pencemaran Nama Baik adalah ....
A. defamation
B. jurisdiksi
C. nama domain
D. slander
2) Salah satu kasus yang berhubungan dengan Merek dan Nama Domain
dalam Media Internet adalah ....
A. cyber law
B. cybersquatting
C. EConunerce
D. trade mark
3) Dalam Cyber Law beberapa perubahan yang terjadi secara signifikan

adalah ....
A. transformasi digital
B. proses EConunerce
C. hak cipta
D. perlindungan merek
4) lstilah perlindungan infonnasi yang terdapat dalam dunia cyber law

adalah ....
A. criminal liability
B. procedural issues
C. electronic contract
D. rahasia dagang
5) lstilah lain Hukum Telematika adalah ....

A. hukum kekayaan intelektual
B. hukum perdata
C. cyber law
D. hukum media

terdapat di bagian akhir rnodul ini. Hitunglah jawaban yang benar. Kernudian,
gunakan rurnus berikut untuk rnengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap
rnateri Kegiatan Belajar I.

Jumlah Soal

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
Apabila rnencapai tingkat penguasaan 80% atau Jebih, Anda dapat

belurn dikuasai.
KEGIATAN BELA.JAR 2
Contoh Kasus dalam £-Commerce
{:! -Commerce atau disebut juga perdagangan elektronik merupakan

(.,, aktivitas yang berkaitan dengan pembelian, penjualan, pemasaran
barang, ataupun jasa dengan memanfaatkan Sistem Elektronik seperti Internet
atau Jaringan Komputer. E-Co,nn1erce juga melibatkan aktivitas yang
berhubungan dengan proses transaksi elektronik seperti transfer dana,
elektronik, pertukaran data elektronik, sistem pengolahan data inventory yang
dilakukan dengan sistem kornputer ataupunjaringan komputer dan lain sebagai
nya. Menurut Daniel Solove, digital dossier, yaitu pengumpulan informasi
seseorang dalam jumlah yang ban yak dengan menggunakan teknologi digital
yang diawali sejak tahun 1970 dengan menggunakan komputer hingga
sekarang menggunakan internet.12 Dalam teknologi informasi E-Con1111erce
dapat dikategorikan sebagai bagian dari E-Bussiness dimana E-
Bussiness memiliki cakupan yang lebih luas baik dari segi aktivitas maupun
jenis-jenis kegiatan yang dilakukannya.
melihat perkembangan teknologi infonnasi yang sangat pesat tersebut dapat
memanfaatkan suatu layanan secara online yang berupa E-Conunerce. Banyak
cara yang dilakukan oleh perusahaan dalam penggunaan teknologi informasi.
Banyak perusahaan memanfaatkan teknologi informasi sebagai keunggulan
kompetitif yang membedakan dengan perusahaan lainnya dalam satu pasar. 13
penjualan produk-produk adalah dengan menggunakan electronic co1111nerce
(EsCommerces yang dapat membantu memasarkan berbagai macam produk
12
Daniel J Solove, 711e Digira/ Pen,011, Technology and Privacy in the information Age, (West
Group Publication, New York University Pres, New York, 2004), him 13-17.
13
Tymutz, Teknofogi lnformasi 1111111k Ke1111gg11/a11 Kompetiuf dalam Operasionat Perusohaan,
(2009).
14
Siregar, Riki R, Strategi Meningkatkan Persaingan Bisnis Perusahaan dengan Penerapan E-
Co111111erce, (20 I 0).
A. MANFAAT E-COMMERCE
Beberapa manfaat ECon11nerce dapat kita lihat seperti berikut ini:

I. mempermudah komunikasi antara konsumen dan produsen.
2. memperluas jangkauan calon konsumen dengan target pasar yang tidak
terbatas.
3. memperrnudah pemasaran dan promosi barang ataupun jasa.
4. proses E-Co111111erce lebih mudah untuk dilakukan baik untuk menjual
barang ataupun membeli.
5. pembayaran ataupun payment yang mudah dan dapat dilakukan secara
on line.
6. penyebaran Informasi yang begitu mudah untuk dilakukan.
Teknologiinformasi dan telekomunikasi dapat dimanfaatkan pada

berbagai bidang atara lain bidang pendidikan, bisnis, pemerintahan dan sosial.
Perkernbangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (lPTEK) yang cukup pesat
sekarang ini sudah rnenjadi realita sehari-hari bahkan merupakan tuntutan
masyarakat yang tidak dapat ditawar lagi. Tujuan utarna perkembangan iptek
adalah perubahan kehidupan masa depan manusia yang lebih baik, mudah,
murah, cepat dan aman.
Perkembangan iptek, terutama teknologi informasi (lnfor,nation
Technology) seperti internet sangat menunjang setiap orang mencapai tujuan
hidupnya dalam waktu singkat, baik legal maupun ilegal dengan menghalalkan
segala cara karena ingin memperoleh keuntungan secara "potong kompas".
Dampak buruk dari perkembangan "dunia maya" ini tidak dapat dihindarkan
dalam kehidupan masyarakat moderen saat ini dan masa depan.
Tindak pidana atau kejahatan ini adalah sisi paling buruk di dalam
kehidupan modern dari masyarakat informasi akibat kemajuan pesat teknologi
dengan meningkatnya peristiwa kejahatan komputer, pornografi, terorisme
digital, "perang" infonnasi sarnpah, bisa informasi, hacker, cracker, dan
sebagainya. Dampak positif pemanfaatan teknologi informasi dan
telekomunikasi antara lain:
I. Peranan TIK dalam dunia pendidikan antara lain:
a. berbagi hasil-hasil penelitian yang dimuat dalam internet akan mudah
dimanfaatkan orang lain di segala penjuru dunia dengan cepat;
b. konsultasi dengan para ahli dibidangnya dapat dilakukan dengan
mudah walaupun ahli tersebut berada diternpat yang sangat jauh;
c. perpustakaan online, yaitu perpustakaan dalam bentuk digital.

d. diskusi online, yaitu diskusi yang dilakukan melalui internet.
e. kelas online, aplikasi kelas online dapat digunakan untuk lembaga-
lembaga pendidikan jarak jauh, seperti universitas dan sekolah-
sekolah terbuka.
2. Peranan TIK dalam bidang usaha/bisnis

Teknologi informasi dan kornunikasi sangat membantu kelancaran
komunikasi dalam bisnis. Seperti misalnya perusahaan jasa kurir yang
memanfaatkan sistem informasi untuk mengawasi sampai di mana barang
yang dikirimkan melalui bantuan internet. Seperti juga sins banking, internet
banking, transfer dana maupun E-Commerce pada umumnya.
3. Peranan TIK dalam bidang pemerintahan (e-govemmentr

Tujuan e-government adalah untuk meningkatkan hubungan pemerintah
dengan pihak-pihak lain termasuk dengan masyarakat. Bentuk-bentuk
hubungan pemerintahan dalam pemanfaatan TIK antara lain:
a. Government to Citizen (G2C) adalah pemanfaatan TIK untuk melayani
kebutuhan masyarakat, seperti KTP, SIM, dan yang lainnya.
b. Government to bussiness (G2B) adalah pemanfaatan TIK untuk melayani
kebutuhan dunia usaha seperti izin usaha.
c. Government to government (G2) adalah pemanfaatan TIK untuk melayani
kebutuhan lembaga pemerintah lain, an tar departemen, pernerintah di atas
atau di bawahnya dan sebagainya.
4. Peranan TIK dalam bidang sosial

Untuk mernantau kondisi sosial masyarakat, pernerintah memanfaatkan
TIK dengan programnya yang disebut ICT4PR (Information and
Communication Technology for Proverty Reduction). ICT4PR membangun
pusat-pusat teknologi informasi dan komunikasi yang disebut Telecentre.
Telecentre adalah sejenis layanan yang memberikan kontribusi kepada
pembangunan dengan cara menyediakan akses informasi, komunikasi , dan
teknologi pendidikan dan keterampilan ke seluruh penduduk, menciptakan
kompetensi masyarakat yang mandiri dalam ekonomi informasi dan
membangun pasar serta peluang untuk sektor swasta.
Pada hakikatnya teknologi diciptakan, sejak dulu hingga sekarang

ditujukan untuk membantu dan memberikan kemudahan dalam berbagai aspek
kehidupan, baik pada saat manusia bekerja, berkomunikasi, bahkan untuk
mengatasi berbagai persoalan pelik yang timbul di masyarakat. TIK tidak
hanya membantu dan mempermudah manusia, tetapi juga menawarkan cara-
cara baru di dalam melakukan aktivitas-aktivitas tersebut sehingga dapat
memengaruhi budaya masyarakat yang sudah tertanam sebelurnnya.
B. CONTOH KASUS E-COMMERCE
Seorang warga negara Indonesia diduga terlibat kasus penipuan terhadap

seorang warga negara Amerika Serikat melalui penjualan online. Kasus ini
terungkap setelah Markas Besar Kepolisian mendapat laporan dari Biro
Penyelidik Amerika Serikat. "FBI menginformasikan tentang adanya penipuan
terhadap seorang warga negara Amerika yang berinisial JJ, yang diduga
dilakukan oleh seorang yang berasal dari Indonesia," kata Kepala
Biro Penerangan Masyarakat, Brigjen Pol Boy Rafli Amar, di Mabes Polri,
Kamis 11 Oktober 2012. Boy mengatakan seorang warga Indonesia iru
menggunakan nama HB untuk mernbeli sebuah alat elektronik melalui
pernbelian online. "Jadi, ini transaksi melalui online, tetapi lintas negara. Jadi
transaksinya dengan pedagang yang ada di luar negeri, khususnya Amerika,"
kata Boy.
Dalam kasus ini, kata Boy, Mabes Polri telah menetapkan satu tersangka
berinisial MWR. Dia rnemanfaatkan website www.audiogone.com yang
memuat iklan penjualan barang. Kemudian, kata Boy, MWR menghubungi JJ
melalui email untuk membeli barang yang ditawarkan dalam website itu.
"Selanjutnya kedua belah pihak sepakat untuk melakukan transaksi jual beli
online. Pembayaran dilakukan dengan cara transfer dana menggunakan kartu
kredit di salah satu bank Arnerika," kata dia. Setelah MWR mengirimkan
barang bukti pembayaran melalui kartu kredit maka barang yang dipesan
MWR dikirimkan oleh JJ ke Indonesia. Kemudian, pada saat JJ melakukan
klaim pembayaran di Citibank Amerika, tetapi pihak bank tidak dapat
mencairkan pembayaran karena nomor kartu kredit yang digunakan tersangka
bukan milik MWR atau Haryo Brahmastyo."Jadi korban JJ merasa tertipu dan
dirugikan oleh tersangka MWR," kata Boy. Dari hasil penyelidikan, MWR
menggunakan identitas palsu, yaitu ,nenggunakan KTP dan NPWP orang
lain. Sementara barang bukti yang disita adalah laptop, PC, lima handphone,
KTP, NPWP, beberapa kartu kredit, paspor, alat scanner, dan rekening salah
satu bank atas nama MWRSD. Atas perbuatannya, tersangka dikenai Pasal 378
atau Pasal 45 ayat 2, Pasal 28 Undang-Undang nomor 11 tentang Infonnasi
Transaksi Elektronik. Dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun
dan/atau denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Selain itu, Polri juga rnenerapkan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 8
Tahun 2010 tentang Pencucian Uang. Selain itu, juga dikenakan pasal
pemalsuan, yaitu Pasal 378 dan beberapa pasal tarnbahan Pasal 4 ayat 5, dan
pasal 5 UU No. 8 Tahun 20 I 0. Saal ini tersangka tengah menjalani proses
hukum yang berlaku dan sudah berstatus tahanan Negara Republik Indonesia.
Bunyi Pasal 3 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Tindak
Pidana Pencucian Uang:
"Setiap Orang yang menempatkan, mentransfer, mengalihkan,
membelanjakan, membayarkan, menghibahkan, menitipkan, membawa ke luar
negeri, mengubah bentuk, menukarkan dengan rnata uang atau surat berharga
atau perbuatan lain alas Harta Kekayaan yang diketahuinya atau patut
diduganya merupakan hasil tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal
2 ayat (I) dengan tujuan menyembunyikan atau menyamarkan asal usul Hana
Kekayaan dipidana karena tindak pidana Pencucian Uang dengan pidana
penjara paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling banyak
Rp I 0.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)."
1. Bunyi Pasal 4 ayat 5 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010

"Setiap Orang yang menyembunyikan atau menyamarkan asal usul,
sumber, lokasi, peruntukan, pengalihan hak-hak, atau kepemilikan yang
sebenarnya alas Harta Kekayaan yang diketahuinya atau patut diduganya
merupakan hasil tindak pidana sebagairnana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (I)
dipidana karena tindak pidana Pencucian Uang dengan pidana penjara paling
lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling ban yak Rp5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah)."
2. Bunyi Pasal 5 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010

"(!) Setiap Orang yang menerima atau menguasai penernpatan,
pentransferan, pembayaran, hibah, sumbangan, penitipan, penukaran, atau
menggunakan Harta Kekayaan yang diketahuinya atau patut diduganya
merupakan hasil tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling
ban yak Rp 1.000.000.000,00 (satu mi liar rupiah).
(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) tidak berlaku bagi
Pihak Pelapor yang melaksanakan kewajiban pelaporan sebagaimana diatur
dalam Undang-Undang ini."
3. Bunyi Pasal 378 KUHP tentang Pemalsuan

"Barang siapa dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau
orang lain secara melawan hukum, dengan mernakai nama palsu atau martabat
palsu, dengan tipu muslihat, ataupun rangkaian kebohongan, menggerakkan
orang lain untuk menyerahkan barang sesuatu kepadanya, atau supaya
memberi hutang maupun menghapuskan piutang diancam karena penipuan
dengan pidana penjara paling lama empat tahun".
4. Bunyi Pasal 28 Undang-Undang Informasi Transaksi Elektronik

(I) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan berita
bohong dan menyesatkan yang mengakibatkan kerugian konsumen dalam
Transaksi Elektronik.
(2) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan informasi
yang ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan individu
dan/atau kelompok masyarakat tertentu berdasarkan atas suku, agama, ras, dan
antargolongan (SARA).
5. Bunyi Pasal 45 ayat 2 Undang-Undang ITE

"Setiap orang yang memenuhi unsur sebagimana dimaksud dalam pasal
28 ayat (I) atau ayat (2) dipidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau
denda paling ban yak Rp 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)."
C. KASUS MUSTIKA RA TU
Cybersquatting, yang dapat diartikan sebagai mendapatkan,

memperjualbelikan, atau ,nenggunakan suatu narna domain dengan itikad
tidak baik atau jelek. Di Indonesia kasus ini pernah terjadi antara PT Mustika
Ratu dan Tjandra, pihak yang mendaftarkan nama domain tersebut (Iman
Sjahputra, 2002: 151-152). Terdakwanya Tjandra Sugiono, Presiden Direktur
PT Djagomas, perusahaan di bidang teknologi informasi, menantu Ratna
Pranata, adik kandung Martha Tilaar, bos Sari Ayu-saingan PT Mustika Ratu
milik Mooryati Sudibyo. Tjandra dituduh telah membajak nama

domain httJJ://�v�v�v.,nustika-ratu.coni di situs dunia maya. Menurut Jaksa
Suhardi, Tjandra, yang lulusan computer science dari Universitas North
Eastern, Amerika, mendaftarkan nama domain Mustika Ratu ke Network
Solution Inc. di Amerika, pada 7 Oktober 1999. Ketika itu, Tjandra sebagai
Manajer Umum Pemasaran lnternasional PT Martina Berthe, produsen jamu
dan kosmetik tradisional Sari Ayu, bertugas memasarkan produk Sari Ayu di
luar negeri. Situs Mustika Ratu buatan Tjandra justru menampilkan produk
Sari Ayu. Perbuatan Tjandra tergolong persaingan curang dengan cara menipu
masyarakat konsumen dan merugikan Mustika Raru. Karenanya, jaksa
membidik terdakwa dengan Pasal 382 bis KUHP, yang berancaman maksimal
hukuman setahun empat bu Ian penjara dan Pasal 19 Huruf b dan Pasal 48 ayat
(I) Undang-Undang Antimonopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, dengan
denda minimum Rp25 mi liar atau maksimum Rp I 00 mi liar. Pada September
2000 ia telah ,nencabut domain itu dari Network Solution dan
,nengembalikannya kepada Mustika Ratu. Powerpoint Templates.
Satu lagi kasus yang berkaitan dengan cyber crime di Indonesia, kasus
tersebut diputus di Pengadilan Negeri Sleman dengan terdakwa Petrus Pangkur
alias Bonny Diobok Obok. Dalam kasus tersebul, terdakwa didakwa
rnelakukan cyber crime. Dalam amar putusannya Majelis Hakim berkeyak.inan
bahwa Petrus Pangkur alias Bonny Diobok Obok telah membobol kartu kredit
milik warga Amerika Serikat, hasil kejahatannya digunakan untuk membeli
barang-barang, seperti helm dan sarung tangan merk AGV. Total harga barang
yang dibelinya mencapai Rp4.000.000,- (Pikiran Rakyat, 31 Agustus 2002).
Di samping itu, banyaknya kejadian tersebut tidak dilaporkan oleh
masyarakat kepada pihak kepolisian sehingga cyber crime yang terjadi hanya
ibarat angin lalu dan diderita oleh sang korban.
D. PA YUNG HUKUM DALAM KEJAHATAN E-COMMERCE
Dalam melakukan kegiatan E-Conunerce, tenru saja memiliki payung

hukum, terutama di negara Indonesia. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang lternet dan Transaksi Elektronik, walaupun belum secara keseluruhan
mencakup atau memayung segala perbuatan atau kegiatan di dunia maya,
namun telah cukup untuk dapat menjadi acuan atau patokan dalam melakukan
kegiatan cyber tersebut.
��
-----
�-==
- LATIHAN
�
--
Untuk mernperdalam pernahaman Anda rnengenai materi di atas,
I) Berikan analisis tentang kasus-kasus hukum econunerce!

2) Bagaimanakah perbandingan hukum antara di negara Indonesia dengan di
negara lain tentang e-commerce'!

khususnya yang menyangkut kasuskasus hukum e-con1n1erce. Kemudian
Anda cermati apa saja yang ,nenjadi inti dari perkernbangan hukum
tersebut?
perkembangan kasus-kasus hukum eco,nn1erce tersebut, selanjutnya
buatlah tabel yang dapat membedakan perbedaan-perbedaan dari hukum
tersebut.
sistematis,
D RANG Ku MAN. _
Salah satu keuntungan e-co111n1erce yang paling jelas kita lihat adalah
untuk menjual suatu produk atau jasa kita tidak perlu membuat toko atau
kantor besar seperti yang dilakukan oleh bisnis manual sebagai tempat
usaha, tetapi cukup dengan memanfaatkan internet maka kita bisa saja
berjualan hanya dari rumah saja dengan calon konsumen yang tidak
terbatas, dengan kata lain konsumen Anda bisa saja mencakup
keseluruhan negara. Perdagangan elektronik (electronic conunerce atau e
commerces adalah penyebaran, penjualan, pembelian, pemasaran barang
dan jasa yang mengandalkan sisrern elektronik, seperti internet, televisi,
atau jaringan komputer lainnya. Escommerce melibatkan transfer dana dan
pertukaran data elektronik, sisrern manajemen dan pengumpulan data
secara otornatis, Escommerce adalah salah satu bisnis yang paling sering
digeluti oleh masyarakat di Indonesia karena memberikan keuntungan
yang menjanjikan. Dari segi komunikasi tentu juga akan sangat
menguntungkan karena antara konsumen dan produsen dapat dengan
rnudah ,nelakukan kornunikasi secara online dari internet. Baik dari segi
pemasaran barang tentu akan lebih ,nenguntungkan jika dilakukan secara
on line, di samping anda tidak perlu membayar biaya prornosi yang banyak
seperti prornosi menjual, tapi dengan layanan internet anda bisa saja
melakukan promosi produk Anda ke seleruh dunia hanya dengan
menggunakan internet yang tentu biayanya sangat murah.
TES FORMAT IF 2�---------------
I) Istilah e-conunerce yang dikenal dalam bahasa Indonesia adalah ....

A. perdagangan secara elektronik di dalam media internet
B. perdagangan internasional antarnegara
C. kegiatan bisnis antarwilayah anglo saxon
D. perdagangan dalam saham internasional
2) Hal yang dimaksud dengan manfaat e-commerce pada konsumen

adalah ....
A. mempermudah komunikasi antara produsen dan konsumen
B. mempermudah pemasaran dan promosi barang atau jasa
C. memperluas jangkauan calon konsumen dengan pasar yang luas
D. mempermudah proses pengiriman
3) Di dalam Undang-Undang !TE terdapat beberapa istilah dalam e-

con11nerce, kecuali ....
A. privacy
B. e-bussiness
C. jurisdiksi
D. copy right
4) Salah satu transaksi yang paling banyak diminati dengan adanya e-

conunerce adalah ....
A. pernbelian buku melalui online
B. pernbelian elektronik melalui online
C. pernbelian kendaraan melalui online
D. pernbelian melalui mini market secara tunai
5) Dampak positif dari e-co1111nerce adalah ....

A. revenue stream (aliran pendapatan) baru yang mungkin lebih
,nenjanjikan yang tidak bisa ditemui di sistern transaksi tradisional
B. dapat meningkatkan market exposure (pangsa pasar)
C. menurunkan biaya operasional (operating cost)
D. ,nenyulitkan konsurnen

terdapat di bagian akhir ,nodul ini. Hitunglah jawaban yang benar. Kernudian,

Tingkat penguasaan = ---------- x 100%
J umlah Soal

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Benar karena Defamation digunakan dalam bahasa Inggris atau dapat

disebut sebagai fitnah.
B. Salah karena Jurisdiksi merupakan kewenangan atas suatu undang-
undang.
C. Salah karena Nama Domain merupakan identitas IP address dalam
sebuah web.
D. Salah karena Slander merupakan istilah penghinaan pada subjek
hukum.
2) A. Salah karena Cyber Law merupakan perkembangan dari teknologi

infonnasi.
B. Benar karena Cybersquatting adalah menggunakan nama domain
dengan maksud rnengambil keuntungan dari merek dagang atau nama
orang lain.
C. Salah karena E-Con11nerce dapat diartikan sebagai perdagangan secara
elektronik di dalam dunia rnaya.
D. Benar karena Trade Mark merupakan istilah pada suatu barang atau jasa
yang dikomersialkan.
3) A. Benar karena Transformasi Digital merupakan perubahan dari proses

konvensional ke digital.
B. Salah karena proses E-Co111111erce ,nerupakan bagian dari Cyber Law,
C. Salah karena Hak Cipta merupakan salah satu hal yang dijadikan
sebagai pedornan hokum di era digital.
D. Salah karena perlindungan merek melalui nama domain pada internet.
4) A. Salah karena Criminal Liability merupakan pertanggungjawaban

pidana.
B. Salah karena Procedural Issues merupakan bagian dari (yuridiksi,
pembuktian, penyelidikan, dll).
C. Salah karena electronic contract merupakan (kontrak elektronik dan
ditandatangani digital).
D. Benar Rahasia Dagang melindungi suatu informasi pada media internet.
5) A. Salah karena Hukum Kekayaan Intelektual melindungi bagian digital

pada hak cipta.
B. Salah karena Hukum Perdata, sebagai awal mula pembentukan dari
Cyber Law.
C. Benar karena Cyber Law, hukum yang mengatur tentang kegiatan di
dalam dunia maya, sejalan dengan perkembangan teknologi dan
informasi.
D. Salah karena Hukum Media merupakan bagian dari teknologi infonnasi
yang mengatur tentang konten.
Tes Formatif Z
I) A. Benar karena ECo1nn1erce dikenal juga sebagai perdagangan secara

elektronik di dalam media internet.
B. Salah karena E-Conunerce tidak tennasuk ke dalam perdagangan
internasional antar negara.
C. Salah karena ECo1n111erce tidak termasuk ke dalam kegiatan bisnis
antar wilayah Anglo Saxon.
D. Sal ah karena E-Conunerce tidak termasuk ke dalarn perdagangan dalam
saham internasional.
2) A. Salah karena tidak hanya mempermudah komunikasi antara produsen

dan konsumen.
B. Salah karena tidak hanya mernpermudah pemasaran dan promosi
barang atau jasa.
C. SaJah karena tidak hanya memperluas jangkauan calon konsumen
dengan pasar yang luas.
D. Benar karena memperrnudah proses sehingga tidak harus melakukan
tatap muka atau hanya one stop shop.
3) A. Salah karena privacy, biasanya dikenal dengan Perlindungan Data

Pribadi.
B. Salah karena E-Bussiness adalah bisnis yang dilakukan melalui media
on line.
C. Salah karena Jurisdiksi merupakan tempat berlakunya undang-undang.
D. Benar karena Copy Right, hak untuk mengumumkan berdasarakan
peraturan perundang - undangan.
4) A. Salah karena proses pembelian buku melalui on/ine sudah lama bisa
dilakukan secara langsung.
B. Salah pembelian elektronik melalui online banyak yang melalui agen
sebagai platform aplikasi media.
C. Salah karena pembelian kendaraan melalui online kurang diminati
masyarakat.
D. Benar karena pernbelian rnelalui mini market secara tunai sangat mudah
dan memudahkan proses sehingga lebih efisien.
5) A. Benar karena revenue stream. (aliran pendapatan) baru yang mungkin

lebih ,nenjanjikan yang tidak bisa ditemui di sistern transaksi
tradisional.
B. Salah karena dapat meningkatkan market exposure (pangsa pasar) tidak
hanya pada E�Co,nnierce.
C. Salah karena tidak hanya menurunkan biaya operasional (operating
cost).
D. Salah karena proses ini bukan menyulitkan konsumen melainkan
memudahkan.
Glosarium
Copy Right hak cipta

E-Co1nn1erce perdagangan secara elektronik
Privacy kerahasiaan secara pribadi
Revenue Stream aliran pendapatan
Trade Mark merek
Daftar Pustaka
Adi, S.N. (2016). Escommerce teori dan implementosi. Yogyakarta: Ekulibria.
Daniel, J.S. (2004). The digital person, technology and privacy in the
information. age, ivest group publication. New York: New York
University Pres.
Edmon, M. (2003). Kompilasi hukum telematika. Jakarta: Raja Grafindo

Perkasa.
Frank, C. and Nigel, S. (2017). ls UK industri ready for the fourth industrial
revolution? Boston: The Boston Consulting Group.
Ian j Llyod. (2000). Information technology law. Butterworth, London.

Alumni.
Rainer, S., dkk. "Industri 4.0 - Potentials for creating smart product: empirical
research results". Springer lnternational Publishing Switzerland. Vol. XV,
No. 352, Juni 2015.
Shabur, M. M. "Implementasi e-commerce sebagai media penjualan online",

Jurnal Adn,inistrasi Bisnis, Vol. 29, No. I Desember 2015.
Siregar, R.R. (20 I 0). Strategi meningkatkan persaingan bisnis perusahaan

dengan penerapan econ11nerce.

Alumni.
Tymutz. (2009). Teknologi informasi untuk keunggulan kompetitif dalam

operasional perusahaan.
Lain-lain:
lstilah Siber juga digunakan oleh Malaysia seperti dalam penyebutan

kumpulan undang-undang yang berkaitan dengan pemanfaatan teknologi
informasi, dengan istilah Undang-Undang Siber. Undang-Undang
dimaksud meliputi: Akta Ko,nunikasi dan Multimedia 1998, Akta
Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia 1998, Akta Tandatangan
Digital 1997 (Akta 562), Akta Jenayah Kornputer 1997 (Akta 563), dan
Akta Teleperubatan 1997 (Akta 564). Lih. pula, Mohd. Safar Hasim,
Mengenali Undang-Undang Media dan Siber, Utusan Publications &
Distributors Sdn Bhd, 2002, him. 118 dan seterusnya.
Lampi ran
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 7 TAHUN

2014 TENTANG PERDAGANGAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRES IDEN

REPUBLIK INDONESIA,
a. bahwa pembangunan di bidang ekonomi diarahkan dan dilaksanakan untuk

memajukan kesejahteraan umum melalui pelaksanaan demokrasi ekonomi
dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan,
berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga
keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional sebagaimana
diamanatkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
b. bahwa pelaksanaan demokrasi ekonomi yang dilakukan melalui kegiatan

Perdagangan merupakan penggerak utama dalam pembangunan
perekonornian nasional yang dapat rnernberikan daya dukung dalam
meningkatkan produksi dan memeratakan pendapatan serta memperkuat
daya saing Produk Dalam Negeri;
c. bahwa peranan Perdagangan sangat penting dalam meningkatkan

pembangunan ekonomi, tetapi dalam perkembangannya belum rnernenuhi
kebutuhan untuk menghadapi tantangan pembangunan nasional sehingga
diperlukan keberpihakan politik ekonomi yang lebih memberikan
kesempatan, dukungan, dan pengembangan ekonomi rakyat yang
mencakup koperasi serta usaha mikro, kecil, dan menengah sebagai pilar
utama pembangunan ekonomi nasional;
d. bahwa peraturan perundang-undangan di bidang Perdagangan

mengharuskan adanya harmonisasi ketentuan di bidang Perdagangan
dalam kerangka kesatuan ekonomi nasional guna ,nenyikapi
perkernbangan situasi Perdagangan era globalisasi pada masa kini dan
masa depan;
e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalarn huruf a,

huruf b, huruf c, dan huruf d perlu mernbentuk Undang-Undang tentang
Perdagangan.
Mengingat:
I. Pasal 5 ayat (I), Pasal 11, Pasal 20, dan Pasal 33 Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor

XVI/MPR/1998 tentang Politik Ekonomi dalam rangka Demokrasi
Ekonomi. Dengan Persetujuan Bersama: DEWAN PERWAKILAN
RAKYAT REPUBLIK INDONESIA dan PRES IDEN REPUBLIK
INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan: UNDANG-UNDANG TENT ANG PERDAGANGAN.
BABY
KETENTUAN UMUM
Pasal I
I. Perdagangan adalah tatanan kegiatan yang terkait dengan transaksi Barang
dan/atau Jasa di dalam negeri dan melampaui batas wilayah negara dengan
tujuan pengalihan hak alas Barang dan/atau Jasa untuk memperoleh
imbalan atau kompensasi.
2. Perdagangan Dalam Negeri adalah Perdagangan Barang dan/atau Jasa

dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang tidak termasuk
Perdagangan Luar Negeri.
3. Perdagangan Luar Negeri adalah Perdagangan yang mencakup kegiatan

Ekspor dan/atau lmpor atas Barang dan/atau Perdagangan Jasa yang
melampaui batas wilayah negara.
4. Perdagangan Perbatasan adalah Perdagangan yang dilakukan oleh warga

negara Indonesia yang bertempat tinggal di daerah perbatasan Indonesia
dengan penduduk negara tetangga untuk memenuhi kebutuhan schari-hari.
5. Barang adalah setiap benda, baik berwujud maupun tidak berwujud, baik
bergerak maupun tidak bergerak, baik dapat dihabiskan maupun tidak
dapat dihabiskan, dan dapat diperdagangkan, dipakai, digunakan, atau
dimanfaatkan oleh konsumen atau Pelaku Usaha.
6. Jasa adalah setiap layanan dan unjuk kerja berbentuk pekerjaan atau hasil
kerja yang dicapai, yang diperdagangkan oleh satu pihak ke pihak lain
dalam masyarakat untuk dimanfaatkan oleh konsumen atau Pelaku Usaha,
7. Produk Dalam Negeri adalah Harang yang dibuat dan/atau Jasa yang
dilakukan oleh Pelaku Usaha di Indonesia.
8. Standar adalah persyaratan teknis atau sesuatu yang dibakukan, termasuk

tata cara dan metode yang disusun berdasarkan konsensus sernua
pihak/Pemerintah/ keputusan internasional yang terkait dengan
memperhatikan syarat keselarnatan, keamanan, kesehatan, lingkungan
hidup, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengalaman, serta
perkembangan pada masa k.ini dan masa depan untuk memperoleh rnanfaat
yang sebesar-besarnya.
9. Standardisasi adalah proses merumuskan, menetapkan, menerapkan,

mernelihara, rnemberlakukan, dan mengawasi Standar yang dilaksanakan
secara tertib dan bekerja sarna dengan sernua pihak.
10. Standar Nasional Indonesia yang selanjutnya disingkat SN! adalah Standar
yang ditetapkan oleh lembaga yang menyelenggarakan pengembangan dan
pembinaan di bidang Standardisasi.
I I. Distribusi adalah kegiatan penyaluran Harang secara langsung atau tidak

langsung kepada konsumen.
12. Pasar adalah lembaga ekonomi tempat bertemunya pembeli dan penjual,
baik secara langsung maupun tidak langsung, untuk melakukan transaksi
Perdagangan.
Dalarn Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
13. Gudang adalah suatu ruangan tidak bergerak yang tertutup dan/atau terbuka
dengan tujuan tidak untuk dikunjungi oleh umum, tetapi untuk dipakai
khusus sebagai tempat penyimpanan Harang yang dapat diperdagangkan
dan tidak untuk kebutuhan sendiri.
14. Pelaku Usaha adalah setiap orang perseorangan warga negara Indonesia
atau badan usaha yang berbentuk badan hukum atau bukan badan hukum
yang didirikan dan berkedudukan dalam wilayah hukum Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang melakukan kegiatan usaha di bidang
Perdagangan.
15. Daerah Pabean adalah wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
meliputi wilayah darat, perairan, ruang udara di atasnya, serta tempat
tertentu di Zona Ekonomi Eksklusif dan landas kontinen yang di dalamnya
berlaku Undang-Undang Kepabeanan.
16. Ekspor adalah kegiatan mengeluarkan Barang dari Daerah Pabean.
17. Eksportir adalah orang perseorangan atau Jembaga a tau badan usaha, baik
yang berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukurn, yang
melakukan Ekspor.
18. lmpor adalah kegiatan memasukkan Barang ke dalam Daerah Pabean.
19. lmportir adalah orang perseorangan atau Iembaga atau badan usaha, baik
yang berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukurn, yang
melakukan lmpor.
20. Prornosi Dagang adalah kegiatan mempertunjukkan, memperagakan,

memperkenalkan, dan/atau menyebarluaskan informasi hasil produksi
Barang dan/atau Jasa untuk menarik minat beli konsumen, baik di dalam
negeri maupun di luar negeri, dalam jangka waktu tertentu untuk
meningkatkan penjualan, memperluas pasar, dan mencari hubungan
dagang.
21. Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri adalah Perwakilan

Diplomatik dan Perwakilan Konsuler Republik Indonesia yang secara
resmi mewakili dan memperjuangkan kepentingan bangsa, negara, dan
Pemerintah Republik Indonesia secara keseluruhan di negara penerima
atau di organisasi internasional.
22. Kerja Sama Perdagangan Internasional adalah kegiatan Pemerintah untuk

memperjuangkan dan rnengarnankan kepentingan nasional melalui
hubungan Perdagangan dengan negara Jain dan/atau Jembaga/organisasi
internasional.
23. Sistem Informasi Perdagangan adalah tatanan, prosedur, dan mekanisme

untuk pengumpulan, pengolahan, penyampaian, pengelolaan, dan
penyebarluasan data dan/atau inforrnasi Perdagangan yang terintegrasi
dalarn rnendukung kebijakan dan pengendalian Perdagangan.
24. Perdagangan melalui Sistem Elektronik adalah Perdagangan yang

transaksinya dilakukan rnelalui serangkaian perangkat dan prosedur
elektronik.
25. Komite Perdagangan Nasional adalah lernbaga yang dibentuk untuk

rnendukung percepatan pencapaian tujuan pelaksanaan kegiatan di bidang
Perdagangan.
26. Pernerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden

Republik Indonesia yang ,nemegang kekuasaan pemerintahan Negara
Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalarn Undang
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
27. Pernerintah Daerah adalah gubernur, bupati atau walikota, dan perangkat
daerah sebagai unsur penyelenggara pernerintahan daerah.
28. Menteri adalah menteri yang ,nenyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang Perdagangan.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Kebijakan Perdagangan disusun berdasarkan asas:
a. kepentingan nasional;
b. kepastian hukum;
c. adil dan sehat;
d. keamanan berusaha;
e. akuntabel dan transparan;

f. kemandirian;
g. kemitraan;
h. kemanfaatan;
i. kesederhanaan;
J. kebersamaan; dan
k. berwawasan lingkungan.
Pengaturan kegiatan Perdagangan bertujuan:
Pasal 3
Pasal 2
a. meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional;
b. meningkatkan penggunaan dan Perdagangan Produk Dalam Negeri;
c. meningkatkan kesempatan berusaha dan menciptakan lapangan

pekerjaan;
d. menjamin kelancaran Distribusi dan ketersediaan Harang kebutuhan

pokok dan Barang penting;
e. meningkatkan fasilitas, sarana, dan prasarana Perdagangan;
f. meningkatkan kemitraan antara usaha besar dan koperasi, usaha mikro,

kecil, dan menengah, serta Pemerintah dan swasta;
g. meningkatkan daya saing produk dan usaha nasional;
h. meningkatkan citra Produk Dalam Negeri, akses pasar, dan Ekspor

nasional;
i. meningkatkan Perdagangan produk berbasis ekonomi kreatif;

j. meningkatkan pelindungan konsumen;
k. meningkatkan penggunaan SN!;
I. meningkatkan pelindungan sumber daya alarn; dan
m. meningkatkan pengawasan Barang dan/atau Jasa yang diperdagangkan.
BAB III
LINGKUP PENGATURAN
Pasal4
(I) Lingkup pengaturan Perdagangan meliputi:
a. Perdagangan Dalam Negeri;
b. Perdagangan Luar Negeri;
c. Perdagangan Perbatasan;
d. Standardisasi;
e. Perdagangan melalui Sistem Elektronik;
f. pelindungan dan pengamanan Perdagangan;
g. pemberdayaan koperasi serta usaha mikro, kecil, dan menengah;
h. pengembangan Ekspor;
i. Kerja Sama Perdagangan Internasional;
j. Sistem Informasi Perdagangan;
k. tugas dan wewenang Pemerintah di bidang Perdagangan;
I. Komite Perdagangan Nasional;
m. pengawasan; dan
n. penyidikan.
3.38 HUKUM TELEMATIKA •
(2) Selain lingkup pengaturan sebagaimana dimaksud pada ayat (I), juga
diatur Jasa yang dapat diperdagangkan meliputi:
a. Jasa bisnis;
b. Jasa distribusi;
c. Jasa komunikasi;
d. Jasa pendidikan;
e. Jasa lingkungan hidup;
f. Jasa keuangan;
g. Jasa konstruksi dan teknik terkait;
h. Jasa kesehatan dan sosial;
i. Jasa rekreasi, kebudayaan, dan olahraga;
j. Jasa pariwisata;
k. Jasa transportasi; dan
I. Jasa lainnya.
(3) Jasa dapat diperdagangkan baik di dalam negeri maupun melampaui

batas wilayah negara.
BAB IV
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 5
(I) Pemerintah mengatur kegiatan Perdagangan Dalam Negeri melalui

kebijakan dan pengendalian.
(2) Kebijakan dan pengendalian Perdagangan Dalam Negeri sebagaimana

dimaksud pada ayat (I) diarahkan pada:
a. peningkatan efisiensi dan efektivitas Distribusi;
b. peningkatan iklim usaha dan kepastian berusaha;
c. pengintegrasian dan perluasan Pasar dalam negeri;
d. peningkatan akses Pasar bagi Produk Dalam Negeri; dan
e. pelindungan konsumen.
(3) Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri sebagaimana dimaksud pada ayat

(I) paling sedikit mengatur:
a. pengharmonisasian peraturan, Standar, dan prosedur kegiatan

Perdagangan antara pusat dan daerah dan/atau antardaerah;
b. penataan prosedur perizinan bagi kelancaran arus Barang;
c. pemenuhan ketersediaan dan keterjangkauan Barang kebutuhan

pokok masyarakat;
d. pengernbangan dan penguatan usaha di bidang Perdagangan Dalam

Negeri, tennasuk koperasi serta usaha mikro, kecil, dan rnenengah;
e. pemberian fasilitas pengembangan sarana Perdagangan;
f. peningkatan penggunaan Produk Dalam Negeri;
g. Perdagangan antarpulau; dan
h. pelindungan konsumen.
(4) Pengendalian Perdagangan Dalam Negeri sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) meliputi:
a. penzman;
b. Standar; dan
c. pelarangan dan pembatasan.
Pasal 6
( 1) Setiap Pelaku Usaha wajib menggunakan atau melengkapi label

berbahasa lndonesia pada Barang yang diperdagangkan di dalam negeri.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan atau kelengkapan label

berbahasa Indonesia diatur dengan Peraturan Menteri.
Bagian Kedua
Distribusi Barang
Pasal 7
(I) Distribusi Barang yang diperdagangkan di dalam negeri secara tidak

langsung atau Iangsung kepada konsumen dapat dilakukan melalui
Pelaku Usaha Distribusi.
(2) Distribusi Barang secara tidak langsung sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dilakukan dengan menggunakan rantai Distribusi yang bersifat
umum:
a. distributor dan jaringannya;
b. agen dan jaringannya; atau
c. waralaba.
(3) Distribusi Barang secara langsung sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1)

dilakukan dengan menggunakan pendistribusian khusus melalui sistem
penjualan langsung secara:
a. single level; atau
b. multilevel.
Pasal 8
Barang dengan hak Distribusi eksklusif yang diperdagangkan dengan sistem

penjualan langsung hanya dapat dipasarkan oleh penjual resmi yang terdaftar
sebagai anggota perusahaan penjualan langsung.
Pasal 9
Pelaku Usaha Distribusi dilarang menerapkan sistem skema piramida dalam

mendistribusikan Harang.
Pasal 10
Pelaku Usaha Distribusi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 melakukan

Distribusi Barang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
serta etika ekonomi dan bisnis dalam rangka tertib usaha.
Pasal 11
Ketentuan lebih Ianjut mengenai Distribusi Barang diatur dengan Peraturan

Menteri.
Bagian Ketiga
Sarana Perdagangan
Pasal 12
(1) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau Pelaku Usaha secara sendiri-

sendiri atau bersarna-sarna mengembangkan sarana Perdagangan
berupa:
a. Pasar rakyat;
b. pusat perbelanjaan;
c. toko swalayan;
d. Gudang;
e. perkulakan;
f. Pasar lelang komoditas;
g. Pasar berjangka komoditi; atau
h. sarana Perdagangan lainnya.
(2) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau Pelaku Usaha dalam

mengembangkan sarana Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat
(I) harus mengacu pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 13
(I) Pemerintah bekerja sama dengan Pemerintah Daerah melakukan

pembangunan, pemberdayaan, dan peningkatan kualitas pengelolaan
Pasar rakyat dalam rangka peningkatan daya saing.
(2) Pembangunan, pemberdayaan, dan peningkatan kualitas pengelolaan

Pasar rakyar sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilakukan dalam
bentuk:
a. pembangunan dan/atau revitalisasi Pasar rakyat;
b. implementasi manajemen pengelolaan yang profesional;
c. fasilitasi akses penyediaan Harang dengan mutu yang baik dan harga
yang bersaing; dan/atau
d. fasilitasi akses pembiayaan kepada pedagang Pasar di Pasar rakyat.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembangunan, pemberdayaan, dan

peningkatan kualitas pengelolaan Pasar rakyat diatur dengan atau
berdasarkan Peraturan Presiden.
Pasal 14
(I) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya

melakukan pengaturan lentang pengembangan, penataan dan pernbinaan
yang setara dan berkeadilan terhadap Pasar rakyar, pusat perbelanjaan,
toko swalayan, dan perkulakan untuk menciptakan kepastian berusaha
dan hubungan kerja sama yang seimbang antara pemasok dan pengecer
dengan tetap memperhatikan keberpihakan kepada koperasi serta usaha
mikro, kecil, dan menengah.
(2) Pengembangan, penataan, dan pembinaan sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dilakukan melalui pengaturan perizinan, tata ruang, zonasi
dengan memperhatikan jarak dan lokasi pendirian, kemitraan, dan kerja
sarna usaha.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengaturan perizinan, tata ruang, dan
zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan atau
Pasal 15
(I) Gudang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat ( I) huruf d

merupakan salah satu sarana Perdagangan untuk mendorong kelancaran
Distribusi Barang yang diperdagangkan di dalam negeri dan ke luar
.
negen.
(2) Gudang sebagaimana dimaksud pada ayat (I) wajib didaftarkan oleh
setiap pemilik Gudang sesuai dengan penggolongan Gudang menurut
luas dan kapasitas penyimpanannya.
(3) Setiap pemilik Gudang yang tidak melakukan pendaftaran Gudang

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dikenai sanksi administratif berupa
penutupan Gudang untuk jangka waktu tertentu dan/atau denda paling
banyak Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah).
(4) Ketentuan mengenai tata cara pendaftaran Gudang sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri.
(5) Ketentuan mengenai pengenaan sanksi administratif sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) diatur dengan atau berdasarkan Peraturan
Pemerintah.
Pasal 16
(I) Di luar ketentuan Gudang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15,

Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dapat menyediakan Gudang
yang diperlukan untuk menjamin ketersediaan Barang kebutuhan pokok
rakyat.
(2) Gudang yang disediakan Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) bersifat tertutup dan jumlah Barang
kebutuhan pokok rakyat yang disimpan dikategorikan sebagai data yang
digunakan secara terbatas.
Pasal 17
(I) Setiap pemilik, pengelola, atau penyewa Gudang yang melakukan

penyimpanan Barang yang ditujukan untuk diperdagangkan harus
menyelenggarakan pencatatan administrasi paling sedikit berupajumlah
Barang yang disimpan dan jumlah Barang yang masuk dan yang keluar
dari Gudang.
(2) Setiap pemilik, pengelola, atau penyewa Gudang yang tidak

menyelenggarakan pencatatan administrasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa pencabutan perizinan di
bidang Perdagangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pencatatan administrasi Barang

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 18
(I) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah melakukan penataan,

pembinaan, dan pengembangan terhadap Pasar lelang komoditas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (!) huruf f.
(2) Ketentuan mengenai penataan, pembinaan, dan pengembangan Pasar

lelang komoditas sebagaimana dimaksud pada ayat (I) diatur dengan
atau berdasarkan Peraturan Presiden.
Pasal 19
(I) Pemerintah melakukan pengaturan, pembinaan, pengawasan, dan

pengembangan Pasar berjangka komoditi sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 12 ayat (I) huruf g.
(2) Ketentuan mengenai Pasar berjangka komoditi sebagaimana dimaksud

pada ayat (I) diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan di
bidang perdagangan berjangka komoditi.
Bagian Keempat
Perdagangan Jasa
Pasal 20
(I) Penyedia Jasa yang bergerak di bidang Perdagangan Jasa wajib
didukung tenaga teknis yang kompeten sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
(2) Penyedia Jasa yang tidak memiliki tenaga teknis yang kompeten
sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dikenai sanksi administratif
berupa:
a. peringatan tertulis;
b. penghentian sementara kegiatan usaha; dan/atau
c. pencabutan izin usaha.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dan pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Pemerintah.
Pasal 21
Pemerintah dapat memberi pengakuan terhadap kompetensi tenaga teknis

dari negara lain berdasarkan perjanjian saling pengakuan secara bilateral atau
regional.
Bagian Kelima
Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri
Pasal 22
(I) Dalam rangka pengembangan, pemberdayaan, dan penguatan

Perdagangan Dalam Negeri, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau
pemangku kepentingan lainnya secara sendiri-sendiri atau bersama-sama
mengupayakan peningkatan penggunaan Produk Dalam Negeri.
(2) Peningkatan penggunaan Produk Dalarn Negeri sebagaimana dimaksud

pada ayat (!) dilakukan keberpihakan melalui promosi, sosialisasi, atau
pemasaran dan ,nenerapkan kewajiban menggunakan Produk Dalam
Negeri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai peningkatan penggunaan Produk Dalam

Negeri diatur dengan Peraturan Menteri.
Bagian Keenam
Perdagangan Antarpulau
Pasal 23
(I) Pemerintah mengatur kegiatan Perdagangan antarpulau untuk integrasi
Pasar dalam negeri.
(2) Pengaturan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) diarahkan untuk:
a. menjaga keseimbangan antardaerah yang surplus dan daerah yang

.
minus;
b. memperkecil kesenjangan harga antardaerah;
c. mengamankan Distribusi Barang yang dibatasi Perdagangannya;
d. mengembangkan pemasaran produk unggulan setiap daerah;
f. menyediakan sarana dan prasarana Perdagangan antarpulau;
g. mencegah masuk dan beredarnya Barang selundupan di dalam negeri;
h. mencegah penyelundupan Barang ke luar negeri; dan
1. meniadakan hambatan Perdagangan antarpulau.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai Perdagangan antarpulau diatur dengan

Peraturan Menteri.
Bagian Ketujuh
Perizinan
Pasal 24
(I) Pelaku Usaha yang melakukan kegiatan usaha Perdagangan wajib
,nemiliki perizinan di bidang Perdagangan yang diberikan oleh Menteri.
(2) Menteri dapat melimpahkan atau mendelegasikan pemberian perizinan

kepada Pemerintah Daerah atau instansi teknis tertentu.
(3) Menteri dapat memberikan pengecualian terhadap kewajiban merniliki

perizinan di bidang Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat (I).
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan di bidang Perdagangan

sebagaimana pada ayat (I) dan pengecualiannya sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.
Baglan Kedelapan
Pengendalian Rarang Kebutuhan Pokok dan/atau Rarang Penting
Pasal 25
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah mengendalikan ketersediaan Rarang

kebutuhan pokok dan/atau Rarang penting di seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia dalam jumlah yang rnernadai, mutu yang
baik, dan harga yang terjangkau.
(2) Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban mendorong

peningkatan dan melindungi produksi Barang kebutuhan pokok dan
Barang penting dalam negeri untuk memenuhi kebutuhan nasional.
(3) Barang kebutuhan pokok dan Barang penting sebagaimana dimaksud

pada ayat (I) ditetapkan dengan Peraturan Presiden.
Pasal 26
(I) Dal am kondisi tertentu yang dapat mengganggu kegiatan Perdagangan

nasional, Pemerintah berkewajiban rnenjamin pasokan dan stabilisasi
harga Barang kebutuhan pokok dan Barang penting.
(2) Jami nan pasokan dan stabilisasi harga Barang kebutuhan pokok dan
Barang penting sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilakukan untuk
menjaga keterjangkauan harga di tingkat konsumen dan melindungi
pendapatan produsen.
(3) Dalam menjamin pasokan dan stabilisasi harga Barang kebutuhan pokok
dan Barang penting, Menteri menetapkan kebijakan harga, pengelolaan
stok dan logistik, serta pengelolaan Ekspor dan Impor.
Pasal 27
Dalam rangka pengendalian ketersediaan, stabilisasi harga, dan Distribusi

Barang kebutuhan pokok dan Barang penting, Pemerintah dapat menunjuk
Badan Usaha Milik Negara.
Pasal 28
Dalam rangka melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal

26, Pemerintah mengalokasikan anggaran yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau sumber lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 29
(I) Pelaku Usaha dilarang menyimpan Harang kebutuhan pokok dan/atau

Harang penting dalam jumlah dan waktu tertentu pada saat terjadi
kelangkaan Harang, gejolak harga, dan/atau hambatan lalu lintas
Perdagangan Harang.
(2) Pelaku Usaha dapat melakukan penyimpanan Harang kebutuhan pokok

dan/atau Harang penting dalam jumlah dan waktu tertentu jika digunakan
sebagai bahan baku atau bahan penolong dalam proses produksi atau
sebagai persediaan Barang untuk didistribusikan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyimpanan Harang kebutuhan pokok

dan/atau Barang penting diatur dengan atau berdasarkan Peraturan
Presiden.
Pasal 30
(I) Menteri dapat merninta data dan/atau informasi kepada Pelaku Usaha
mengenai persediaan Harang kebutuhan pokok dan/atau Harang penting.
(2) Pelaku Usaha dilarang melakukan manipulasi data dan/atau informasi

mengenai persediaan Barang kebutuhan pokok dan/atau Barang penting.
Pasal 31
Dalam hal Pemerintah Daerah mengatur rnengenai langkah pemenuhan

ketersediaan, stabilisasi harga, dan Distribusi Harang kebutuhan pokok
dan/atau Harang penting, Pemerintah Daerah harus mengacu pada kebijakan
yang ditetapkan oleh Pemerintah.
Pasal 32
(I) Produsen atau lrnportir yang rnernperdagangkan Barang yang terkait

dengan kearnanan, keselarnatan, kesehatan, dan lingkungan hidup wajib:
a. mendaftarkan Barang yang diperdagangkan kepada Menteri; dan
b. ,nencanturnkan nomor tanda pendaftaran pada Barang dan/atau

kemasannya.
(2) Kewajiban rnendaftarkan Barang sebagairnana dirnaksud pada ayat (I)

dilakukan oleh produsen atau lrnportir sebelurn Barang beredar di Pasar.
(3) Kewajiban Pendaftaran Barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf a dikecualikan terhadap Barang yang telah diatur pendaftarannya
berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan.
(4) Kriteria atas kearnanan, keselarnatan, kesehatan, dan lingkungan hidup

sebagaimana dimaksud pada 12 I 59
ayat (I) dapat ditetapkan berdasarkan SN! atau Standar lain yang diakui yang
belurn diberlakukan secara wajib.
(5) Barang sebagairnana dimaksud pada ayat (I) ditetapkan dengan

Peraturan Presiden.
(6) Dalam ha! Barang sebagaimana dimaksud pada ayat (5) telah
diberlakukan SNI secara wajib, Barang dimaksud harus memenuhi
ketentuan pernberlakuan SNI secara wajib.
Pasal 33
(I) Produsen atau Importir yang tidak mernenuhi ketentuan pendaftaran

Barang sebagairnana dimaksud dalarn Pasal 32 ayat (I) wajib
rnenghentikan kegiatan Perdagangan Barang dan rnenarik Barang dari:
a. distributor;
b. agen;
c. grosir:
d. pengecer; dan/atau
e. konsumen.
(2) Perintah penghentian kegiatan Perdagangan dan penarikan dari Distribusi

terhadap Barang sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilakukan oleh
Menteri.
(3) Produsen atau Tmportir yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa pencabutan
' . -,
izin usaha. �s}!j
Pasal 34
Ketentuan lebih lanjut mengenai pendaftaran Barang sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 32 ayat (I) serta penghentian kegiatan Perdagangan Barang dan
penarikan Barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (I) diatur
dengan atau berdasarkan Peraturan Presiden.
Bagian Kesembilan
Larangan dan Pembatasan Perdagangan Barang dan/atau Jasa
Pasal 35
(I) Pemerintah menetapkan larangan atau pembatasan Perdagangan Barang

dan/atau Jasa untuk kepentingan nasional dengan alasan:
a. melindungi kedaulatan ekonomi;
b. melindungi keamanan negara;
c. melindungi moral dan budaya masyarakat;
d. melindungi kesehatan dan keselamatan manusia, hewan, ikan,

tumbuhan, dan lingkungan hidup;
e. melindungi penggunaan sumber daya alam yang berlebihan untuk

produksi dan konsumsi;
J.52 HUKUM TELEMATIKA •
f. melindungi neraca pembayaran dan/atau neraca Perdagangan;
g. melaksanakan peraturan perundang-undangan; dan/atau
h. pertimbangan tertentu sesuai dengan tugas Pemerintah.
(2) Barang dan/atau Jasa yang dilarang atau dibatasi Perdagangannya

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) ditetapkan dengan Peraturan Presiden.
Pasal 36
Setiap Pelaku Usaha dilarang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa yang

ditetapkan sebagai Barang dan/atau Jasa yang dilarang untuk diperdagangkan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2).
Pasal 37
(I) Setiap Pelaku Usaha wajib memenuhi ketentuan penetapan Barang

dan/atau Jasa yang ditetapkan sebagai Barang dan/atau Jasa yang dibatasi
Perdagangannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2).
(2) Setiap Pelaku Usaha yang melanggar ketentuan penetapan Barang

dan/atau Jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dikenai sanksi
administratif berupa pencabutan perizinan di bidang Perdagangan.
BABV
PERDAGANGAN LUAR NEGERI
Bagian Kesatu
Um urn
Pasal 38
(I) Pemerintah mengatur kegiatan Perdagangan Luar Negeri melalui

kebijakan dan pengendalian di bidang Ekspor dan Imper.
(2) Kebijakan dan pengendalian Perdagangan Luar Negeri sebagaimana

dimaksud pada ayat (I) diarahkan untuk:
a. peningkatan daya saing produk Ekspor Indonesia;
b. peningkatan dan perluasan akses Pasar di luar negeri; dan
c. peningkatan kemampuan Eksportir dan Importir sehingga menjadi

Pelaku Usaha yang andal.
(3) Kebijakan Perdagangan Luar Negeri paling sedikit meliputi:
a. peningkatan jurnlah dan jenis serta nilai tarn bah produk ekspor;
b. pengharmonisasian Standar dan proscdur kcgiatan Perdagangan

dengan negara mitra dagang;
c. penguatan kelembagaan di sektor Perdagangan Luar Negeri;
d. pengembangan sarana dan prasarana penunjang Perdagangan Luar

Negeri; dan
e. pelindungan dan pengamanan kepentingan nasional dari dampak

negatif Pcrdagangan Luar Negcri.
(4) Pengendalian Perdagangan Luar Negeri meliputi:
a. penzman;
b. Standar; dan
c. pelarangan dan pembatasan.
Pasal 39
Perdagangan Jasa yang melampaui batas wilayah negara dilakukan dengan

cara:
a. pasokan lintas batas;
b. konsumsi di luar negeri;

c. keberadaan komersial; atau
d. perpindahan manusia.
Pasal 40
(I) Dalam rangka rneningkatkan nilai tam bah bagi perekonomian nasional,
Pemerintah dapat mengatur cara pembayaran dan cara penyerahan
Barang dalam kegiatan Ekspor dan lmpor.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai cara pembayaran dan cara penyerahan
diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Pasal 41
(I) Menteri dapat menunda Impor atau Ekspor jika terjadi keadaan kahar.
(2) Presiden menetapkan keadaan kahar sebagaimana dimaksud pada ayat

( I ).
Bagian Kedua
Ekspor
Pasal 42
(I) Ekspor Barang dilakukan oleh Pelaku Usaha yang telah terdaftar dan
ditetapkan sebagai Eksportir, kecuali ditentukan lain oleh Menteri.
(2) Ketentuan mengenai penetapan sebagai Eksportir sebagaimana dimaksud

pada ayat (I) diatur dengan Peraiuran Menteri.
Pasal 43
(I) Eksportir bertanggung jawab sepenuhnya terhadap Barang yang

diekspor.
(2) Eksportir yang tidak bertanggung jawab terhadap Barang yang diekspor
sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa
pencabutan perizinan, persetujuan, pengakuan, dan/atau penetapan di
bidang Perdagangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 44
Eksportir yang melakukan tindakan penyalahgunaan atas penetapan sebagai

Eksportir sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (I) dikenai sanksi
administratif berupa pembatalan penetapan sebagai Eksportir.
Bagian Ketiga
Impor
Pasal 45
(I) lmpor Barang hanya dapat dilakukan oleh lmportir yang memiliki
pengenal sebagai Importir berdasarkan penetapan Menteri.
(2) Dalam hal tertentu, Impor Barang dapat dilakukan oleh Importir yang
tidak memiliki pengenal sebagai Importir.
(3) Ketentuan mengenai pengenal sebagai lmportir sebagaimana dimaksud

pada ayat (I) diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 46
(I) lmportir bertanggung jawab sepenuhnya terhadap Barang yang diimpor.
(2) Importir yang tidak bertanggung jawab atas Barang yang diimpor
sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa
pencabutan perizinan, persetujuan, pengakuan, dan/atau penetapan di
bidang Perdagangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 47
(I) Setiap Importir wajib rnengimpor Barang dalam keadaan baru.
(2) Dalam hal tertentu Menteri dapat menetapkan Barang yang diimpor
dalam keadaan tidak baru.
(3) Penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada

menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan Barang yang diimpor dalam
keadaan tidak baru sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan
Peraturan Menteri.
Pasal 48
Surat persetujuan lmpor atas Barang dalam keadaan tidak baru sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 47 ayat (2) diserahkan pada saat menyelesaikan
kewajiban pabean sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan di
bidang Kepabeanan.
Bagian Keempat
Perizinan Ekspor dan lmpor
Pasal 49
(I) Untuk kegiatan Ekspor dan lmpor, Menteri mewajibkan Eksportir dan
lmportir untuk memiliki perizinan yang dapat berupa persetujuan,
pendaftaran, penetapan, dan/atau pengakuan.
(2) Menteri mewajibkan Eksportir dan Irnportir untuk memiliki perizinan

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dalam melakukan Ekspor
sernentara dan lmpor sementara.
(3) Menteri dapat melimpahkan atau mendelegasikan pemberian perizinan

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) kepada Pemerintah Daerah atau
instansi teknis tertentu.
(4) Dalam rangka peningkatan daya saing nasional Menteri dapat

mengusulkan keringanan atau penambahan pembebanan bea masuk
terhadap Barang Impor sementara.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dan ayat (2) diatur dengan Peraturan Menteri.
Bagian Kelima
Larangan dan Pembatasan Ekspor dan lmpor
Pasal 50
(I) Semua Barang dapat diekspor atau diimpor, kecuali yang dilarang,
dibatasi, atau ditentukan lain oleh undang-undang.
(2) Pemerintah melarang lmpor atau Ekspor Barang untuk kepentingan

nasional dengan alasan:
a. untuk melindungi keamanan nasional atau kepentingan umum,

termasuk sosial, budaya, dan moral masyarakat;
b. untuk melindungi hak kekayaan intelektual; dan/atau
c. untuk melindungi kesehatan dan keselamatan manusia, hewan, ikan,

tumbuhan, dan lingkungan hidup.
Pasal 51
(I) Eksportir dilarang mengekspor Barang yang ditetapkan sebagai Barang

yang dilarang untuk diekspor.
(2) lmportir dilarang rnengirnpor Barang yang ditetapkan sebagai Barang

yang dilarang untuk diimpor.
(3) Barang yang dilarang sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dan ayat (2)
ditetapkan dengan Peraturan Menteri.
Pasal 52
(I) Eksportir dilarang mengekspor Barang yang tidak sesuai dengan

ketentuan pembatasan Barang untuk diekspor.
(2) lmportir dilarang mengirnpor Barang yang tidak sesuai dengan ketentuan
pembatasan Barang untuk diimpor.
(3) Barang yang dibatasi sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dan ayat (2)
ditetapkan dengan Peraturan Menteri.
(4) Setiap Eksportir yang mengekspor Barang yang tidak sesuai dengan
ketentuan pembatasan Barang untuk diekspor sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) dikenai sanksi administratif dan/atau sanksi lainnya yang
diatur dalam peraturan perundang-undangan.
(5) Setiap lmportir yang mengimpor Barang yang tidak sesuai dengan
ketentuan pembatasan Harang untuk diimpor sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) dikenai sanksi administratif dan/atau sanksi lainnya yang
diatur dalam peraturan perundang-undangan.
(6) Ketentuan mengenai pengenaan sanksi administratif sebagaimana

dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) diatur dengan Peraturan Menteri.
Pasal 53
(I) Eksportir yang dikenai sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 52 ayat ( 4) terhadap Barang ekspornya dikuasai oleh negara sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) lmportir yang dikenai sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 52 ayat (5) terhadap Barang impornya wajib diekspor kembali,
dimusnahkan oleh Importir, atau ditentukan lain oleh Menteri.
Pasal 54
(I) Pemerintah dapat membatasi Ekspor dan lmpor Barang untuk

kepentingan nasional dengan alasan:
a. untuk melindungi keamanan nasional atau kepentingan umum;

dan/atau
b. untuk melindungi kesehatan dan keselamatan manusia, hewan, ikan,

tumbuhan, dan lingkungan hidup.
(2) Pemerintah dapat membatasi Ekspor Harang sebagaimana dimaksud pada

ayat ( 1) dengan alasan:
a. menjamin terpenuhinya kebutuhan dalam negeri;
b. menjamin ketersediaan bahan baku yang dibutuhkan oleh industri

pengolahan di dalarn negeri;
c. melindungi kelestarian sumber daya alam;
d. meningkatkan nilai tambah ekonomi bahan mentah dan/atau sumber

daya alam;
e. mengantisipasi kenaikan harga yang cukup drastis dari kornoditas

Ekspor tertentu di pasaran internasional; dan/atau
f. menjaga stabilitas harga kornoditas tertentu di dalam negeri.
(3) Pemerintah dapat membatasi Impor Barang sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dengan alasan:
a. untuk membangun, mempercepat, dan melindungi industri tertentu

di dalam negeri; dan/atau
b. untuk menjaga neraca pembayaran dan/atau neraca Perdagangan.
BAB VI
PERDAGANGANPERBATASAN
Pasal SS
(I) Setiap warga negara Indonesia yang bertempat tinggal di wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang berbatasan Jangsung dengan negara
Jain dapat melakukan Perdagangan Perbatasan dengan penduduk negara
Jain yang bertempat tinggal di wilayah perbatasan.
J.6Q H UKUM TELE MA Tl KA •
(2) Perdagangan Perbatasan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) hanya

dapat dilakukan di wilayah perbatasan darat dan perbatasan laut yang
ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah.
(3) Perdagangan Perbatasan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan

berdasarkan perjanjian bilateral sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pasal 56
(l) Perjanjian bilateral sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat (3)

paling sedikit memuat:
a. tempat pemasukan atau pengeluaran lintas batas yang ditetapkan;
b. jenis Barang yang diperdagangkan;
c. nilai maksimal transaksi pembelian Barang di luar Daerah Pabean

untuk dibawa ke dalam Daerah Pabean;
ct. wilayah tertentu yang dapat dilakukan Perdagangan Perbatasan; dan
e. kepemilikan identitas orang yang melakukan Perdagangan Perbatasan.
(2) Pemerintah melakukan pengawasan dan pelayanan kepabeanan dan

cukai, imigrasi, serta karantina di pas lintas batas keluar atau di pas
lintas batas masuk dan di tempat atau di wilayah tertentu sesuai dengan
(3) Menteri melakukan koordinasi dan sinkronisasi dengan menteri terkait

sebelum melakukan perjanjian Perdagangan Perbatasan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 55 ayat (3).
(4) Ketentuan lebih Ianjut mengenai Perdagangan Perbatasan diatur dengan

atau berdasarkan Peraturan Pemerintah.
BAB VII
STANDARDISASI
Bagian Kesatu
Standardisasi Barang
Pasal 57
(I) Barang yang diperdagangkan di dalam negeri harus mernenuhi:
a. SN! yang telah diberlakukan secara wajib; atau
b. persyaratan teknis yang telah diberlakukan secara wajib.
(2) Pelaku Usaha dilarang memperdagangkan Harang di dalam negeri yang

tidak memenuhi SNI yang telah diberlakukan secara wajib atau
persyaratan teknis yang telah diberlakukan secara wajib.
(3) Pemberlakuan SN! atau persyaratan teknis sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) ditetapkan oleh Menteri atau menteri sesuai dengan urusan
pemerintahan yang menjadi tugas dan tanggung
jawabnya.
(4) Pemberlakuan SN! atau persyaratan teknis sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) dilakukan dengan mempertimbangkan aspek:
a. keamanan, keselamatan, kesehatan, dan lingkungan hidup;
b. daya saing produsen nasional dan persaingan usaha yang sehat;
c. kemampuan dan kesiapan dunia usaha nasional; dan/atau
d. kesiapan infrastruktur lembaga penilaian kesesuaian.
(5) Harang yang telah diberlakukan SNI atau persyaratan teknis secara wajib
sebagaimana dimaksud pada ayat (I) wajib dibubuhi tanda SNI atau
tanda kesesuaian atau dilengkapi sertifikat kesesuaian yang diakui oleh
Pemerimah,
(6) Barang yang diperdagangkan dan belum diberlakukan SN! secara wajib
dapat dibubuhi tanda SN! atau tanda kesesuaian sepanjang telah
dibuktikan dengan sertifikat produk penggunaan tanda SNI atau
sertifikat kesesuaian,
(7) Pelaku Usaha yang memperdagangkan Barang yang telah diberlakukan

SNI atau persyaratan teknis secara wajib, tetapi tidak membubuhi tanda
SNI, tanda kesesuaian, atau tidak melengkapi sertifikat kesesuaian
sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dikenai sanksi administratif berupa
penarikan Barang dari Distribusi.
Pasal 58
(I) Tanda SNI, tanda kesesuaian, atau sertifikat kesesuaian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 57 ayat (5) diterbitkan oleh lembaga penilaian
kesesuaian yang terakreditasi oleh lembaga akreditasi sesuai dengan
(2) Dalam hal Iembaga penilaian kesesuaian sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) belum ada yang terakreditasi, Menteri atau rnenteri sesuai
dengan urusan pemerintahan yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya
dapat menunjuk lembaga penilaian kesesuaian dengan persyaratan dan
dalam jangka waktu tertentu.
(3) Lembaga penilaian kesesuaian sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dan
ayat (2) harus terdaftar di lembaga yang ditetapkan oleh Menteri.
Pasal 59
Standar atau penilaian kesesuaian yang ditetapkan oleh negara lain diakui
oleh Pemerintah berdasarkan perjanjian saling pengakuan antarnegara.
Bagian Kedua
Standardisasi Jasa
Pasal 60
(I) Penyedia Jasa dilarang memperdagangkan Jasa di dalam negeri yang

tidak memenuhi SN!, persyaratan teknis, atau kualifikasi yang telah
diberlakukan secara wajib.
(2) Pemberlakuan SN!, persyaratan teknis, atau kualifikasi secara wajib

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) ditetapkan oleh Menteri atau
menteri sesuai dengan urusan pemerintahan yang menjadi tugas dan
tanggung jawabnya.
(3) Pemberlakuan SN!, persyaratan teknis, atau kualifikasi secara wajib

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan
mempertimbangkan aspek:
a. keamanan, keselamatan, kesehatan, dan lingkungan hidup;
b. daya saing produsen nasional dan persaingan usaha yang sehat;
c. kemampuan dan kesiapan dunia usaha nasional;
d. kesiapan infrastruktur lembaga penilaian kesesuaian; dan/atau
e. budaya, adat istiadat, atau tradisi berdasarkan kearifan lokal.
(4) Jasa yang telah diberlakukan SNI, persyaratan teknis, atau kualifikasi
secara wajib sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib dilengkapi
dengan sertifikat kesesuaian yang diakui oleh Pemerintah.
(5) Jasa yang diperdagangkan dan mernenuhi SN!, persyaratan teknis, atau
kualifikasi yang belum diberlakukan secara wajib dapat menggunakan
sertifikat kesesuaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
(6) Penyedia Jasa yang memperdagangkan Jasa yang telah diberlakukan

SN!, persyaratan teknis, atau kualifikasi secara wajib, tetapi tidak
dilengkapi sertifikat kesesuaian sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
dikenai sanksi adrninistratif berupa penghentian kegiatan usaha.
Pasal 61
(I) Tanda SN!, tanda kesesuaian, atau sertifikat kesesuaian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 60 ayat (4) diterbitkan oleh lembaga penilaian
kesesuaian yang terakreditasi oleh lembaga akreditasi sesuai dengan
(2) Dalam ha! lernbaga penilaian kesesuaian sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) belum ada yang terakreditasi, Menteri atau menteri sesuai
dengan urusan pemerintahan yang rnenjadi tugas dan tanggung jawabnya
dapat ,nenunjuk lembaga penilaian kesesuaian dengan persyaratan dan
dalam jangka waktu tertentu.
(3) Lembaga penilaian kesesuaian sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dan
ayat (2) harus terdaftar di lembaga yang ditetapkan oleh Menteri.
Pasal 62
Standar, persyaratan teknis, atau kualifikasi yang ditetapkan oleh negara lain
diakui oleh Pemerintah berdasarkan perjanjian saling pengakuan antamegara.
Pasal 63
Penyedia Jasa yang memperdagangkan Jasa yang tidak dilengkapi dengan

sertifikat kesesuaian sebagairnana dimaksud dalam Pasal 60 ayat (4) dikenai
sanksi administratif berupa penghentian kegiatan Perdagangan Jasa.
Pasal 64
Ketentuan lebih Ianjut mengenai tata cara penetapan dan pemberlakuan

Standardisasi Harang dan/atau Standardisasi Jasa diatur dengan atau
berdasarkan Peraturan Pemerintah.
BAB VIII
PERDAGANGAN MELALUI SISTEM ELEKTRONIK
Pasal 65
(I) Setiap Pelaku Usaha yang rnernperdagangkan Barang dan/atau Jasa

dengan menggunakan sistem elektronik wajib menyediakan data dan/atau
infonnasi secara lengkap dan benar.
(2) Setiap Pelaku Usaha dilarang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa

dengan menggunakan sistem elektronik yang tidak sesuai dengan data
dan/atau informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (I).
(3) Penggunaan sistem elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (I) wajib
memenuhi ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang lnformasi dan
Transaksi Elektronik.
(4) Data dan/atau infonnasi sebagaimana dimaksud pada ayat (I) paling
sedikit mernuat:
a. identitas dan legalitas Pelaku Usaha sebagai produsen atau Pelaku

Usaha Distribusi;
b. persyaratan teknis Barang yang ditawarkan;
c. persyaratan teknis atau kualifikasi Jasa yang ditawarkan;
d. harga dan cara pembayaran Barang dan/atau Jasa; dan
e. cara penyerahan Harang.
(5) Dalam hal terjadi sengketa terkait dengan transaksi dagang melalui
sistem elektronik, orang atau badan usaha yang mengalami sengketa
dapat menyelesaikan sengketa tersebut melalui pengadilan atau rnelalui
mekanisme penyelesaian sengketa lainnya.
(6) Setiap Pelaku Usaha yang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa

dengan menggunakan sistem elektronik yang tidak menyediakan data
dan/atau informasi secara lengkap dan benar sebagaimana dimaksud
pada ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa pencabutan izin.
Pasal 66
Ketentuan lebih lanjut mengenai transaksi Perdagangan melalui Sistem

Elektronik diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Pemerintah.
BAB IX
PELINDUNGAN DAN PENGAMANAN PERDAGANGAN
Pasal 67
(I) Pemerintah menetapkan kebijakan pelindungan dan penga,nanan

Perdagangan.
(2) Penetapan kebijakan pelindungan dan pengamanan Perdagangan

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilakukan oleh Menteri.
(3) Kebijakan pelindungan dan pengamanan Perdagangan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) meliputi:
a. pembelaan atas tuduhan dumping dan/atau subsidi terhadap Ekspor

Barang nasional;
b. pembelaan terhadap Eksportir yang Barang Ekspornya dinilai oleh

negara mitra dagang telah menimbulkan lonjakan Impor di negara
tersebut;
c. pembelaan terhadap Ekspor Barang nasional yang dirugikan akibat

penerapan kebijakan dan/atau regulasi negara lain;
d. pengenaan tindakan antidumping atau tindakan imbalan untuk

mengatasi praktik Perdagangan yang tidak sehat;
e. pengenaan tindakan pengamanan Perdagangan untuk mengatasi

lonjakan Impor; dan
f. pembelaan terhadap kebijakan nasional terkait Perdagangan yang

ditentang oleh negara lain.
Pasal 68
(I) Dalam hal adanya ancaman dari kebijakan, regulasi, tuduhan praktik
Perdagangan tidak sehat, dan/atau tuduhan lonjakan lmpor dari negara
mitra dagang atas Ekspor Barang nasional, Menteri berkewajiban
mengambil langkah pembelaan.
(2) Dalam mengambil langkah pembelaan sebagaimana dimaksud pada ayat

( I):
a. Eksportir yang berkepentingan berkewajiban mendukung dan

memberikan informasi dan data yang dibutuhkan; dan
b. kernenterian/lernbaga Pemerintah nonkementerian terkait

berkewajiban mendukung dan memberikan infonnasi dan data yang
dibutuhkan.
Pasal 69
(I) Dalam ha! terjadi lonjakan jumlah Barang lmpor yang menyebabkan
produsen dalam negeri dari Barang sejenis atau Barang yang secara
langsung bersaing dengan yang diimpor menderita kerugian serius atau
ancaman kerugian serius, Pemerintah berkewajiban mengambil tindakan
pengamanan Perdagangan untuk menghilangkan atau mengurangi
kerugian serius atau ancaman kerugian serius dimaksud.
(2) Tindakan pengamanan Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat

(I) berupa pengenaan bea masuk tindakan pengamanan dan/atau kuota.
(3) Bea masuk tindakan pengamanan Perdagangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) ditetapkan oleh menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan berdasarkan usulan yang telah
diputuskan oleh Menteri.
(4) Penetapan kuota sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh
Menteri.
Pasal 70
(I) Oalam hal terdapat produk lmpor dengan harga lebih rendah daripada
nilai normal yang menyebabkan kerugian atau ancaman kerugian pada
industri dalam negeri terkait atau menghambat berkembangnya industri
dalam negeri yang terkait, Pemerintah berkewajiban mengambil tindakan
antidumping untuk menghilangkan atau mengurangi kerugian atau
ancaman kerugian atau hambatan tersebut.
(2) Tindakan antidumping sebagaimana dimaksud pada ayat (I) berupa

pengenaan bea masuk antidumping,
(3) Bea masuk antidumping sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan
oleh rnenteri yang ,nenyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan berdasarkan usulan yang telah diputuskan oleh Menteri.
Pasal 71
(I) Dal am ha! produk lmpor menerima subsidi secara langsung atau tidak
langsung dari negara pengekspor yang menyebabkan kerugian atau
ancaman kerugian industri dalam negeri atau menghambat
perkembangan industri dalam negeri, Pemerintah berkewajiban
mengambil tindakan imbalan untuk menghilangkan atau mengurangi
kerugian atau ancaman kerugian atau hambatan tersebut.
(2) Tindakan imbalan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) berupa

pengenaan bea masuk imbalan.
(3) Bea masuk imbalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan berdasarkan usulan yang telah diputuskan oleh Menleri.
Pasal 72
Ketentuan lebih lanjut mengenai tindakan pengamanan Perdagangan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, tindakan antidumping sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 70, dan tindakan imbalan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 71 diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Pemerintah.
BABX
PEMBERDA Y AAN KOPERASI SERT A USA HA MIKRO, KECIL,

DAN MENENGAH
Pasal 73
(I) Pernerintah dan/atau Pernerintah Daerah rnelakukan pernberdayaan

terhadap koperasi serta usaha rnikro, kecil, dan rnenengah di sektor
Perdagangan.
(2) Pernberdayaan sebagairnana dirnaksud pada ayat (I) dapat berupa

pemberian fasilitas, insentif, birnbingan teknis, akses dan/atau bantuan
pennodalan, bantuan promosi, dan pernasaran.
(3) Pernerintah dan/atau Pernerintah Daerah dalarn rnelakukan

pernberdayaan koperasi serta usaha rnikro, kecil, dan rnenengah di sektor
Perdagangan sebagairnana dirnaksud pada ayat (2) dapat bekerja sarna
dengan pihak lain.
(4) Ketentuan lebih lanjut rnengenai pernberdayaan koperasi serta usaha

rnikro, kecil, dan rnenengah di sektor Perdagangan sebagairnana
dirnaksud pada ayat (I) diatur dengan atau berdasarkan Peraturan
Presiden.
BAB XI
PENGEMBANGAN EKSPOR
Bagian Kesatu
Pernbinaan Ekspor
Pasal 74
(I) Pernerintah rnelakukan pernbinaan terhadap Pelaku Usaha dalarn rangka

pengembangan Ekspor untuk perluasan akses Pasar bagi Barang dan Jasa
produksi dalam negeri.
J. ]Q H UKUM TELE MA Tl KA •
(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dapat berupa pemberian
insentif, fasilitas, inforrnasi peluang Pasar, bimbingan teknis, serta
bantuan promosi dan pemasaran untuk pengembangan Ekspor.
(3) Menteri dapat mengusulkan insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
berupa insentif fiskal dan/atau
nonfiskal dalam upaya meningkatkan daya saing Ekspor Barang dan/atau

Jasa produksi dalam negeri.
(4) Pemerintah dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada

ayat (I) dapat bekerja sama dengan pihak lain.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pembinaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (I) diatur dengan Peraturan Menteri.
Bagian Kedua
Promosi Dagang
Pasal 75
(I) Untuk memperluas akses Pasar bagi Barang dan/atau Jasa produksi
dalam negeri, Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah berkewajiban
memperkenalkan Harang dan/atau Jasa dengan cara:
a. menyelenggarakan Promosi Dagang di dalam negeri dan/atau di luar

negeri; dan/atau
b. berpartisipasi dalam Promosi Dagang di dalam negeri dan/atau di luar

.
negen.
(2) Promosi Dagang sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dapat berupa:
a. pameran dagang; dan
b. misi dagang.
(3) Promosi Dagang yang berupa pameran dagang sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) huruf a meliputi:
a. pameran dagang internasional;
b. pameran dagang nasional; atau
c. pameran dagang lokal.
(4) Pemerintah dalam melakukan pameran dagang di luar negeri

mengikutsertakan koperasi serta usaha rnikro, kecil, dan menengah.
(5) Misi dagang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hurufb dilakukan
dalam bentuk pertemuan bisnis internasional untuk memperluas peluang
peningkatan Ekspor.
(6) Misi dagang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dilakukan
melalui kunjungan Pemerintah, Pemerintah Daerah, Pelaku Usaha,
dan/atau lembaga lainnya dari lndonesia ke luar negeri dalam rangka
,nelakukan kegiatan bisnis atau meningkatkan hubungan Perdagangan
kedua negara.
Pasal 76
Pelaksanaan kegiatan Promosi Dagang di luar negeri oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah, lembaga selain Pemerintah/Pemerintah Daerah, dan/atau
Pelaku Usaha dilakukan berkoordinasi dengan Perwakilan Republik
Indonesia di Luar Negeri di negara terkait.
Pasal 77
(!) Setiap Pelaku Usaha yang menyelenggarakan pameran dagang dan

peserta pameran dagang wajib memenuhi Standar penyelenggaraan dan
keikutsertaan dalam pameran dagang.
(2) Setiap Pelaku Usaha yang menyelenggarakan pameran dagang dengan

mengikutsertakan peserta dan/atau produk yang dipromosikan berasal
dari luar negeri wajib ,nendapatkan izin dari Menteri.
J. 72 H UKUM TELE MA Tl KA •
(3) Ketentuan lebih Ianjut mengenai Standar penyelenggaraan dan

keikutsertaan dalam pameran dagang sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diatur dengan Peraturan Menteri.
(4) Setiap Pelaku Usaha yang menyelenggarakan pameran dagang dan

peserta pameran dagang yang tidak memenuhi Standar penyelenggaraan
dan keikutsertaan dalam pameran dagang sebagaimana dimaksud pada
ayat (I) dikenai sanksi administratif berupa penghentian kegiatan.
Pasal 78
(I) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dapat memberikan fasilitas

dan/atau kemudahan untuk pelaksanaan kegiatan pameran dagang yang
dilakukan oleh Pelaku Usaha dan/atau lernbaga selain Pemerintah atau
Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
(2) Pemberian fasilitas dan/atau kemudahan pameran dagang sebagaimana

dimaksud pada ayat (I) diberikan kepada:
a. penyelenggara Promosi Dagang nasional; dan
b. peserta lembaga selain Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dan

Pelaku Usaha nasional.
(3) Pemerintah dan Pemerintah Daerah saling mendukung dalam melakukan

pameran dagang untuk mengembangkan Ekspor komoditas unggulan
nasional.
Pasal 79
(I) Selain Promosi Dagang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 75 ayat (2),
untuk memperkenalkan Barang dan/atau Jasa, perlu didukung kampanye
pencitraan Indonesia di dalam dan di luar negeri.
(2) Pelaksanaan kampanye pencitraan Indonesia dapat dilakukan oleh

Pemerintah, Pemerintah Daerah, lembaga selain Pemerintah/Pemerintah
Daerah, dan/atau Pelaku Usaha secara sendiri-sendiri atau bersama-sama.
(3) Pelaksanaan kampanye pencitraan Indonesia oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah, lembaga selain Pemerintah/Pemerintah Daerah,
dan/atau Pelaku Usaha di luar negeri berkoordinasi dengan Perwakilan

Republik Indonesia di Luar Negeri di negara terkait.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan kampanye pencitraan

Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dengan atau
Pasal 80
(I) Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan Promosi Dagang ke luar negeri,

dapat dibentuk badan Promosi Dagang di luar negeri.
(2) Pembentukan badan Promosi Dagang di luar negeri sebagairnana

dimaksud pada ayat (I) tennasuk fasilitasnya dilakukan oleh Menteri
berkoordinasi dengan menteri terkait sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pasal 81
Ketentuan lebih Ianjut mengenai tata cara penyelenggaraan, kemudahan, dan

keikutsertaan dalam Promosi Dagang dalam rangka kegiatan pencitraan
lndonesia diatur dengan Peraturan Menteri.
BAB XII
KERJA SAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Pasal 82
(I) Untuk meningkatkan akses Pasar serta melindungi dan mengamankan
kepentingan nasional, Pemerintah dapat melakukan kerja sama
Perdagangan dengan negara lain dan/atau lembaga/organisasi
internasional.
(2) Kerja sama Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dapat
dilakukan melalui perjanjian Perdagangan internasional.
Pasal 83
Pemerintah dalam melakukan perundingan perjanjian Perdagangan

internasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 82 ayat (2) dapat
berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat.
Pasal 84
(I) Setiap perjanjian Perdagangan internasional sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 82 ayat (2) disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat
paling lama 90 (sembilan puluh) hari kerja setelah penandatanganan
. ..
perjanjian.
(2) Perjanjian Perdagangan internasional yang disampaikan Pemerintah

sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dibahas oleh Dewan Perwakilan
Rakyat untuk memutuskan perlu atau tidaknya persetujuan Dewan
Perwakilan Rakyat.
(3) Keputusan perlu atau tidaknya persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat

terhadap perjanjian Perdagangan internasional yang disampaikan oleh
Pemerintah sebagairnana dimaksud pada ayat (2) dilakukan paling Jania
60 (enam puluh) hari kerja pada masa sidang dengan ketentuan sebagai
berikut:
a. Dalam ha! perjanjian Perdagangan internasional rnenimbulkan akibat

yang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan
beban keuangan negara dan/atau ,nengharuskan perubahan atau
pembentukan undang-undang, pengesahannya dilakukan dengan
undang-undang.
b. Dalam ha! perjanjian Perdagangan internasional tidak menimbulkan

dampak sebagaimana dimaksud dalam huruf a, pengesahannya
dilakukan dengan Peraturan Presiden.
(4) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak mengambil keputusan dalam

waktu paling lama 60 (enam puluh) hari kerja pada masa sidang
sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Pemerintah dapat memutuskan
perlu atau tidaknya persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.
(5) Dewan Perwakilan Rakyat mernberikan persetujuan atau penolakan

terhadap perjanjian Perdagangan internasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) huruf a paling lama I (satu) kali masa sidang berikutnya.
(6) Dalam ha! perjanjian Perdagangan internasional dapat membahayakan

kepentingan nasional, Dewan Perwakilan Rakyat menolak persetujuan
perjanjian Perdagangan internasional.
(7) Peraturan Presiden mengenai pengesahan perjanjian Perdagangan

internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b diberitahukan
kepada Dewan Perwakilan Rakyat.
Pasal 85
(I) Pemerintah dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat dapat

rneninjau kembali dan membatalkan perjanjian Perdagangan
internasional yang persetujuannya dilakukan dengan undang-undang
berdasarkan pertimbangan kepentingan nasional.
(2) Pemerintah dapat meninjau kembali dan membatalkan perjanjian

Perdagangan internasional yang pengesahannya dilakukan dengan
Peraturan Presiden berdasarkan pertimbangan kepentingan nasional.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara peninjauan kembali dan
pembatalan perjanjian Perdagangan internasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (I) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Pasal 86
(I) Dalam melakukan perundingan perjanjian Perdagangan internasional,

Pemerintah dapat membentuk tim perunding yang bertugas
mempersiapkan dan melakukan perundingan.
(2) Ketentuan mengenai pernbentukan rim perunding sebagaimana dimaksud

pada ayat (I) diatur dalam Peraturan Presiden.
Pasal 87
(I) Pemerintah dapat memberikan preferensi Perdagangan secara unilateral

kepada negara kurang berkembang dengan tetap mengutamakan
kepentingan nasional.
(2) Ketentuan mengenai tata cara pemberian preferensi diatur dengan atau
berdasarkan Peraturan Prcsiden.
BAB XIII
SISTEM INFORMASI PERDAGANGAN
Pasal 88
(1) Menteri, gubernur, dan bupati/walikota berkewajiban menyelenggarakan

Sistem lnformasi Perdagangan yang terintegrasi dengan sistem informasi
yang dikembangkan oleh kementerian atau lembaga Pemerintah
nonkementerian.
(2) Sistem informasi sebagaimana dimaksudkan pada ayat (I) digunakan

untuk kebijakan dan pengendalian Perdagangan.
Pasal 89
(I) Si stern lnformasi Perdagangan mencakup pengurnpulan, pengolahan,

penyampaian, pengelolaan, dan penyebarluasan data dan/atau informasi
Perdagangan.
(2) Data dan/atau informasi Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat

(I) paling sedikit memuat data dan/atau informasi Perdagangan Dalam
Negeri dan Perdagangan Luar Negeri.
(3) Data dan informasi Perdagangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
disajikan secara akurat, cepat, dan tepat guna serta mudah diakses oleh
masyarakat.
Pasal 90
(I) Menteri dalam menyelenggarakan... ' Sistem lnformasi Perdagangan dapat

mcminta data dan informasi d(sJ.P;bidang Pcrdagangan kcpada
kcmenterian, lembaga Pemerintah nonkementerian, dan Pernerintah
Daerah, termasuk penyelenggara urusan pemerintahan di bidang bea dan
cukai, Bank Indonesia, Otoritas Jasa Keuangan, Sadan Pusat Statistik,
dan badan/lembaga lainnya.
(2) Kementerian, lembaga Pemerintah nonkementerian, dan Pemerintah

Daerah, termasuk penyelenggara urusan pemerintahan di bidang bea dan
cukai, Bank Indonesia, Otoritas Jasa Keuangan, Badan Pusat Statistik,
dan badan/lembaga lainnya berkewajiban memberikan data dan
infonnasi sebagaimana dimaksud pada ayat (I) yang rnutakhir, akurat,
dan cepat.
Pasal 91
Data dan informasi Perdagangan bersifat lerbuka, kecuali ditentukan lain oleh
Menteri.
Pasal 92
Ketentuan lebih lanjut mengenai Sistem Informasi Perdagangan diatur

dengan atau berdasarkan Peraturan Pemerintah.
BAB XIV
TUGAS DAN WEWENANG PEMERINTAH DI BIDANG

PERDAGANGAN
Pasal 93
Tugas Pemerintah di bidang Perdagangan mencakup:
a. merumuskan dan menetapkan kebijakan di bidang Perdagangan;
b. merumuskan Standar nasional;
c. merumuskan dan menetapkan norrna, Standar, prosedur, dan kriteria di

bidang Perdagangan;
d. ,nenetapkan sistem perizinan di bidang Perdagangan;
e. mengendalikan ketersediaan, stabilisasi harga, dan Distribusi Barang

kebutuhan pokok dan/atau Barang penting;
f. melaksanakan Kerja sama Perdagangan Intemasional;
g. mengelola informasi di bidang Perdagangan;

h. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap kegiatan di bidang

Perdagangan;
i. mendorong pengembangan Ekspor nasional;
J. menciptakan iklim usaha yang kondusif;
k. mengembangkan logistik nasional; dan
I. tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 94
Pemerintah dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93

mempunyai wewenang: a. memberikan perizinan kepada Pelaku Usaha di
bidang Perdagangan;
a. melaksanakan harmonisasi kebijakan Perdagangan di dalam negeri dalam

rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas sistem Distribusi nasional,
tertib niaga, integrasi Pasar, dan kepastian berusaha;
b. membatalkan kebijakan dan regulasi di bidang Perdagangan yang

ditetapkan oleh Pemerintah Daerah yang bertentangan dengan kebijakan
dan regulasi Pemerintah;
c. menetapkan larangan dan/atau pembatasan Perdagangan Barang dan/atau

Jasa;
d. mengembangkan logistik nasional guna mernastikan ketersediaan Barang

kebutuhan pokok dan/atau Barang penting; dan
e. wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 95
Pemerintah Daerah bertugas:
a. melaksanakan kebijakan Pemerintah di bidang Perdagangan;
b. melaksanakan perizinan di bidang Perdagangan di daerah;

c. mengendalikan ketersediaan, stabilisasi harga, dan Distribusi Harang

kebutuhan pokok dan/atau Barang penting;
d. memantau pelaksanaan Kerja Sama Perdagangan Internasional di daerah;
e. mengelola informasi di bidang Perdagangan di daerah;
f. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap kegiatan di bidang

Perdagangan di daerah;
g. mendorong pengembangan Ekspor nasional;
h. menciptakan iklim usaha yang kondusif;
1. mengembangkan logistik daerah; dan
j. tugas lain di bidang Perdagangan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.
Pasal 96
(I) Pemerintah Daerah dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 95 mempunyai wewenang:
a. menetapkan kebijakan dan strategi di bidang Perdagangan di daerah

dalam rangka melaksanakan kebijakan Pemerintah;
b. memberikan perizinan kepada Pelaku Usaha di bidang Perdagangan

yang dilimpahkan atau didelegasikan oleh Pemerintah;
c. mengelola informasi Perdagangan di daerah dalam rangka

penyelenggaraan Sistern Informasi Perdagangan;
d. melakukan pembinaan dan pengawasan kegiatan Perdagangan di

daerah seternpat; dan
e. wewenang lain di bidang Perdagangan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.
J.BQ H UKUM TELE MA Tl KA •
(2) Pelaksanaan wewenang Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada

ayat ( 1) harus sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah.
BAB XV
KOMITE PERDAGANGAN NASIONAL
Pasal 97
(1) Untuk mendukung percepatan pencapaian tujuan pengaturan kegiatan

Perdagangan, Presiden dapat membentuk Komite Perdagangan Nasional.
(2) Komite Perdagangan Nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (I)

diketuai oleh Menteri.
(3) Keanggotaan Komite Perdagangan Nasional terdiri alas unsur:
a. Pemerintah;
b. lembaga yang bertugas melaksanakan penyelidikan tindakan

antidumping dan tindakan imbalan;
c. lembaga yang bertugas melaksanakan penyelidikan dalam rangka

tindakan pengamanan Perdagangan;
d. lembaga yang bertugas memberikan rekomendasi mengenai

pelindungan konsumen;
e. Pelaku Usaha atau asosiasi usaha di bidang Perdagangan; dan
f. akadernisi atau pakar di bidang Perdagangan.
(4) Komite Perdagangan Nasional bertugas:
a. memberikan masukan dalam penentuan kebijakan dan regulasi di

bidang Perdagangan;
b. memberikan pertimbangan atas kebijakan pembiayaan Perdagangan;
c. memberikan pertimbangan kepentingan nasional terhadap

rekomendasi tindakan antidumping, tindakan imbalan, dan tindakan

pengamanan Perdagangan;
d. memberikan masukan dan pertimbangan dalam penyelesaian

masalah Perdagangan Dalam Negeri dan Perdagangan Luar Negeri;
e. membantu Pemerintah dalam melakukan pengawasan kebijakan dan

praktik Perdagangan di negara mitra dagang;
f. memberikan masukan dalam menyusun posisi runding dalam Kerja

sama Perdagangan Internasional;
g. membantu Pemerintah melakukan sosialisasi terhadap kebijakan dan

regulasi di bidang Perdagangan; dan
h. tugas lain yang dianggap perlu.
(5) Biaya pelaksanaan tugas Komite Perdagangan Nasional bersumber dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai Komite Perdagangan Nasional diatur

dengan Peraturan Presiden.
BAB XVI
PENGAWASAN
Pasal 98
(I) Pemerintah dan Pemerintah Daerah mempunyai wewenang melakukan

pengawasan terhadap kegiatan Perdagangan.
(2) Dalam melaksanakan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (I)

Pemerintah menetapkan kebijakan pengawasan di bidang Perdagangan.
Pasal 99
(I) Pengawasan oleh Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98

dilakukan oleh Menteri.
(2) Menteri dalam melakukan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat

(I) mempunyai wewenang mclakukan:
a. pelarangan mengedarkan untuk sementara waktu dan/atau perintah

untuk menarik Barang dari Distribusi atau menghentikan kegiatan
Jasa yang diperdagangkan tidak sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang Perdagangan; dan/atau
b. pencabutan perizinan di bidang Perdagangan.
Pasal 100
(I) Dalam melaksanakan pengawasan sebagaimana dimaksud dalarn Pasal

99 ayat (1), Menteri menunjuk petugas pengawas di bidang Perdagangan.
(2) Petugas pengawas di bidang Perdagangan dalam melaksanakan

pengawasan harus membawa surat tugas yang sah dan resmi.
(3) Petugas Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dalam

melaksanakan kewenangannya paling sedikit melakukan pengawasan
terhadap:
a. perizinan di bidang Perdagangan;
b. Perdagangan Barang yang diawasi, dilarang, dan/atau diatur;
c. Distribusi Barang dan/atau Jasa;
d. pendaftaran Barang Prociuk Dalam Negeri dan asal lmpor yang

terkait dengan keamanan, keselarnatan, kesehatan, dan lingkungan
hidup;
e. pemberlakuan SNI, persyaratan teknis, atau kualifikasi secara wajib:
f. pendaftaran Gudang; dan
g. penyimpanan Barang kebutuhan pokok dan/atau Barang penting.
(4) Petugas Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dalam hal
menemukan dugaan pelanggaran kegiatan di bidang Perdagangan dapat:
a. merekomendasikan penarikan Barang dari Distribusi dan/atau

pernusnahan Barang;
b. merekomendasikan penghentian kegiatan usaha Perdagangan; atau
c. merekomendasikan pencabutan perizinan di bidang Perdagangan.
(5) Dalam hal melaksanakan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) ditemukan bukti awal dugaan terjadi tindak pidana di bidang
Perdagangan, petugas pengawas melaporkannya kepada penyidik untuk
ditindaklanjuti.
(6) Petugas Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dalam

tnelaksanakan kewenangannya dapat berkoordinasi dengan instansi
terkait.
Pasal JOJ
(I) Pemerintah dapat menetapkan Perdagangan Barang dalam pengawasan.
(2) Dalam hal penetapan Barang dalam pengawasan sebagaimana dimaksud

pada ayat (I), Pemerintah dapat menerima masukan dari organisasi
usaha.
(3) Barang dalam pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (I)

ditetapkan dengan Peraturan Presiden.
Pasal 102
Ketentuan lebih Ianjut mengenai pelaksanaan pengawasan kegiatan

Perdagangan dan pengawasan terhadap Barang yang ditetapkan sebagai
Barang dalam pengawasan diatur dengan Peraturan Menteri.
BAB XVII
PENYIDIKAN
Pasal 103
(I) Selain penyidik pejabat polisi negara Republik Indonesia, pejabat
pegawai negeri sipil tertentu di lingkungan instansi Pemerintah dan
Pemerintah Daerah yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya di bidang
Perdagangan diberi wewenang khusus sebagai penyidik pegawai negeri
sipil sebagaimana dimaksud dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana untuk melakukan penyidikan sesuai dengan Undang-Undang ini.
(2) Penyidik pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (I)
.
rnempunyai wewenang:
a. menerirna laporan atau pengaduan mengenai terjadinya suatu

perbuatan yang diduga merupakan tindak pidana di bidang
Perdagangan;
b. merneriksa kebenaran laporan atau keterangan berkenaan dengan

dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
c. rnemanggil orang, badan usaha, atau badan hukum untuk dimintai

keterangan dan alat bukti sehubungan dengan tindak pidana di bidang
Perdagangan;
d. memanggil orang, badan usaha, atau badan hukum untuk didengar

dan diperiksa sebagai saksi atau sebagai tersangka berkenaan dengan
dugaan terjadinya dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
e. memeriksa pembukuan, catatan, dan dokumen lain berkenaan dengan

dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
f. meneliti, mencari, dan mengumpulkan keterangan yang terkait

dengan dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
g. melakukan pemeriksaan dan penggeledahan tempat kejadian perkara

dan tempat tertentu yang diduga terdapat alat bukti serta melakukan
penyitaan dan/atau penyegelan terhadap Rarang hasil pelanggaran
yang dapat dijadikan bukti dalam perkara dugaan tindak pidana di
bidang Perdagangan;
h. memberikan tanda pengaman dan mengamankan Barang bukti

sehubungan dengan dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
i. memotret dan/atau merekam melalui media audiovisual terhadap

orang. Barang, sarana pengangkut, atau objek lain yang dapat
dijadikan bukti adanya dugaan tindak pidana di bidang Perdagangan;
j. mendatangkan dan meminta bantuan atau keterangan ahli dalarn

rangka melaksanakan tugas penyidikan dugaan tindak pidana di
bidang Perdagangan; dan
k. menghentikan penyidikan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.
(3) Dalam hal tertentu sepanjang menyangkut kepabeanan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang undangan, penyidik pegawai negeri sipil
tertentu di lingkungan instansi Pemerintah yang lingkup tugas dan
tanggung jawabnya di bidang kepabeanan berwenang rnelakukan
penyelidikan dan penyidikan di bidang Perdagangan berkoordinasi
dengan penyidik pegawai negeri sipil yang lingkup tugas dan tanggung
jawabnya di bidang Perdagangan.
(4) Penyidik pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyampaikan berkas perkara hasil penyidikan kepada penuntut urnum
melalui pejabat penyidik polisi negara Republik Indonesia sesuai dengan
Undang-Undang tentang Hukum Acara Pidana.
(5) Pelaksanaan penyidikan tindak pidana di bidang Perdagangan dapat

dikoordinasikan oleh unit khusus yang dapat dibentuk di instansi
Pernerintah yang lingkup tugas dan tanggungjawabnya di bidang
Perdagangan.
(6) Pedoman pelaksanaan penanganan tindak pidana di bidang Perdagangan

ditetapkan oleh Menteri.
BAB XVIII
KETENTUAN PIDANA
Pasal 104
Setiap Pelaku Usaha yang tidak menggunakan atau tidak melengkapi label
berbahasa Indonesia pada Barang yang diperdagangkan di dalarn negeri
sebagairnana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (l) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau pidana denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima mi liar rupiah).
Pasal 105
Pelaku Usaha Distribusi yang menerapkan sistem skema piramida dalam

mendistribusikan Barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 dipidana
dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidana denda
paling ban yak Rp 10.000.000.000,00 (sepuluh mi liar rupiah).
Pasal 106
Pelaku Usaha yang rnelakukan kegiatan usaha Perdagangan tidak memiliki

perizinan di bidang Perdagangan yang diberikan oleh Menteri sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 24 ayat (I) dipidana dengan pidana penjara paling
lama 4 (empat) tahun atau pidana denda paling banyak Rpl0.000.000.000,00
(sepuluh ,niliar rupiah).
Pasal 107
Pelaku Usaha yang menyimpan Barang kebutuhan pokok dan/atau Barang

penting dalam jumlah dan waktu tertentu pada saat terjadi kelangkaan
Barang, gejolak harga, dan/atau hambatan lalu lintas Perdagangan Barang
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat ( 1) dipidana dengan pidana
Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah).
Pasal 108
Pelaku Usaha yang melakukan manipulasi data dan/atau informasi mengenai

persediaan Barang kebutuhan pokok dan/atau Barang penting sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 30 ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling
lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak
Rp I 0.000.000.000,00 (sepuluh mi liar rupiah).
Pasal 109
Produsen atau lmportir yang memperdagangkan Rarang terkait dengan

keamanan, keselamatan, kesehatan, dan lingkungan hidup yang tidak
didaftarkan kepada Menteri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32 ayat (I)
huruf a dipidana dengan pidana penjara paling lama I (satu) tahun dan/atau
pidana denda paling ban yak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
Pasal 110
Setiap Pelaku Usaha yang memperdagangkan Rarang dan/atau Jasa yang

ditetapkan sebagai Rarang dan/atau Jasa yang dilarang untuk diperdagangkan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 dipidana dengan pidana penjara
paling lama 5 (lima) tahun dan/atau pidana denda paling banyak
Pasal 111
Setiap ltnportir yang mengirnpor Rarang dalam keadaan tidak baru

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (I) dipidana dengan pidana
Pasal 112
(I) Eksportir yang mengekspor Rarang yang ditetapkan sebagai Rarang yang
dilarang untuk diekspor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (I)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau
pidana denda paling ban yak Rp5.000.000.000,00 (lima mi liar rupiah).
(2) lmportir yang mengimpor Barang yang ditetapkan sebagai Barang yang
dilarang untuk diimpor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (2)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau
pidana denda paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima mi liar rupiah).
Pasal 113
Pelaku Usaha yang mernperdagangkan Barang di dalam negeri yang tidak

memenuhi SN! yang telah diberlakukan secara wajib atau persyaratan teknis
yang telah diberlakukan secara wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57
ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau
pidana denda paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
Pasal 114
Penyedia Jasa yang memperdagangkan Jasa di dalam negeri yang tidak

memenuhi SN!, persyaratan teknis, atau kualifikasi yang telah diberlakukan
secara wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 ayat ( I) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau pidana denda paling
banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
Pasal 115
Setiap Pelaku Usaha yang mernperdagangkan Barang dan/atau Jasa dengan

menggunakan sistem elektronik yang tidak sesuai dengan data dan/atau
informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 65 ayat (2) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 12 (dua belas) tahun dan/atau pidana denda paling
banyak Rpl2.000.000.000,00 (dua belas miliar rupiah).
Pasal 116
Setiap Pelaku Usaha yang menyelenggarakan pameran dagang dengan

mengikutsertakan peserta dan/atau produk yang diprornosikan berasal dari
luar negeri yang tidak mendapatkan izin dari Menteri sebagaimana dimaksud
dalarn Pasal 77 ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar
rupiah).
BAB XIX
KETENTUANPENUTUP
Pasal 117
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, ketentuan yang mengatur

rnengenai Perdagangan dalarn Bedrijfsreglernenterings Ordonnantie 1934,
Staatsblad 1938 Nornor 86 dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 118
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku:
a. Undang-Undang Nomor 2 Prp Tahun 1960 tentang Pergudangan

(Lernbaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nornor 14)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun
1965 tentang Penetapan Peraturan Pernerintah Pengganti Undang-Undang
Nornor 5 Tahun 1962 ten tang Perubahan Undang-Undang Nornor 2 Prp
Tahun 1960 tentang Pergudangan menjadi Undang-Undang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nornor 54, Tarnbahan Lernbaran
Negara Republik Indonesia Nornor 2759);
b. Undang-Undang Nornor IO Tahun 1961 tentang Penetapan Peraturan

Pernerintah Pengganti Undang- Undang Nornor I Tahun 1961 tcntang
Barang rnenjadi Undang-Undang (Lernbaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1961 Nornor 215, Tarnbahan Lernbaran Negara Republik
Indonesia Nornor 2210); dan
c. Undang-Undang Nornor 8 Prp Tahun 1962 tentang Perdagangan Barang-

Barang dalam Pengawasan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1962 Nornor 42, Tarnbahan Lernbaran Negara Republik Indonesia Nornor
2469), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 119
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan Perdagangan dinyatakan masih tetap berlaku
sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang- Undang ini.
Pasal 120
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku semua kewenangan di bidang

Perdagangan yang diatur dalam undang-undang lain sebelum Undang-
Undang ini berlaku pelaksanaannya berkoordinasi dengan Menteri.
Pasal 121
Peraturan pelaksanaan atas Undang-Undang ini ditetapkan paling lama 2

(dua) tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan.
Pasal 122
Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-

Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik
Indonesia.
Disahkan Di Jakarta, Pada Tanggal 11 Maret 2014 PRESIDEN REPUBLIK

INDONESIA, Ttd. DR. H. SU SILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan Di Jakarta, Pada Tanggal l l Maret 2014 MENTER! HUKUM

DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK lNDONESIA, Ttd. AMIR
SYAMSUDIN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR

45
I. UMUM
PENJELASAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 7 TAHUN 2014 TENTANG PERDAGANGAN
Pembangunan nasional di bidang ekonorni disusun dan dilaksanakan untuk

memajukan kesejahteraan umum melalui pclaksanaan dernokrasi ekonomi
dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan
kesatuan ekonomi nasional sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Dalam perspektif landasan
konstitusional tersebut, Perdagangan nasional Indonesia mencerminkan suatu
rangkaian aktivitas perekonomian yang dilaksanak:an untuk mewujudkan
kesejahteraan umum dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Kegiatan Perdagangan merupakan penggerak utama pembangunan

perekonomian nasional yang memberikan daya dukung dalam ,neningkatkan
produksi, menciptakan lapangan pekerjaan, meningkatkan Ekspor dan devisa,
memeratakan pendapatan, serta memperkuat daya saing Produk Dalam Negeri
demi kepentingan nasional.
Perdagangan nasional Indonesia sebagai penggerak utama perekonomian tidak

hanya terbatas pada aktivitas perekonomian yang berkaitan dengan transaksi
Barang dan/atau Jasa yang dilakukan oleh Pelaku Usaha, baik di dalam negeri
maupun melampaui batas wilayah negara, tetapi aktivitas perekonomian yang
harus dilaksanakan dengan mengutamakan kepentingan nasional Indonesia
yang diselaraskan dengan konsepsi pengaturan di bidang Perdagangan sesuai
dengan cita-cita pernbentukan negara Indonesia, yaitu masyarakat adil dan
makmur sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Sejak kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945, belum ada

undang-undang yang mengatur tentang Perdagangan secara menyeluruh.
Produk hukum yang setara undang-undang di bidang Perdagangan adalah
hukum kolonial Belanda Bedrijfsreglementerings Ordonnantie 1934 yang
lebih banyak mengatur perizinan usaha.
Berbagai upaya telah dilakukan untuk menyusun dan mengganti

Bedrijfsreglementerings Ordonnantie 1934 berupa peraturan perundang-
undangan di bidang Perdagangan yang bersifat parsial, seperti Undang-
Undang tentang Barang, Undang-Undang tentang Pergudangan, Undang-
Undang tentang Perdagangan Barang-Barang Dalam Pengawasan, Undang-
Undang tentang Sistem Resi Gudang, dan Undang-Undang tentang

Perdagangan Berjangka Komoditi. Oleh karena itu, perlu dibentuk undang-
undang yang menyinkronkan seluruh peraturan perundang-undangan di bidang
Perdagangan untuk mencapai tujuan masyarakat adil dan rnakmur serta dalam
menyikapi perkembangan situasi Perdagangan era globalisasi pada masa kini
dan masa depan.
Pengaturan dalam Undang-Undang ini bertujuan meningkatkan pertumbuhan

ekonomi nasional serta berdasarkan asas kepentingan nasional, kepastian
hukum, adil dan sehat, keamanan berusaha, akuntabel dan transparan,
kemandirian, kemitraan, kemanfaatan, kesederhanaan, kebersamaan, dan
berwawasan lingkungan.
Berdasarkan tujuan dan asas tersebut, Undang-Undang tentang Perdagangan

mernuat materi pokok sesuai dengan lingkup pengaturan yang meliputi
Perdagangan Dalam Negeri, Perdagangan Luar Negeri, Perdagangan
Perbatasan, Standardisasi, Perdagangan melalui Sistern Elektronik,
pelindungan dan pengamanan Perdagangan, pemberdayaan koperasi serta
usaha mikro, kecil, dan menengah, pengembangan Ekspor, Kerja Sarna
Perdagangan lnternasional, Sistem lnfonnasi Perdagangan, tugas dan
wewenang pemerintah di bidang Perdagangan, Komite Perdagangan Nasional,
pengawasan, serta penyidikan.
II. PASAL DEMI PASAL
Cukup jelas.
Huruf a
Pasal 1
Pasal 2
Yang dimaksud dengan "asas kepentingan nasional" adalah setiap kebijakan

Perdagangan harus mengutamakan kepentingan bangsa, negara, dan
masyarakat di atas kepentingan lainnya.
Huruf b
Yang dimaksud dengan "asas kepastian hukum" adalah meletakkan hukum

dan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai dasar dalam setiap
kebijakan dan pengendalian di bidang Perdagangan.
Huruf c
Yang dimaksud dengan "asas adil dan sehat" adalah adanya kesetaraan
kesempatan dan kedudukan dalam kegiatan usaha antara produsen, pedagang,
dan Pelaku Usaha lainnya untuk mewujudkan iklim usaha yang kondusif
sehingga menjamin adanya kepastian dan kesempatan berusaha yang sama.
Huruf d
Yang dimaksud dengan "asas keamanan berusaha" adalah adanya jaminan

keamanan bagi seluruh Pelaku Usaha di setiap tahapan kegiatan Perdagangan,
mulai dari persiapan melakukan kegiatan Perdagangan hingga pelaksanaan
kegiatan Perdagangan.
Huruf e
Yang dimaksud dengan "asas akuntabel dan transparan" adalah pelaksanaan

kegiatan Perdagangan harus dapat dipertanggungjawabkan dan terbuka kepada
masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Huruf f
Yang dimaksud dengan "asas kemandirian" adalah setiap kegiatan

Perdagangan dilakukan tanpa banyak bergantung pada pihak lain.
Huruf g
Yang dimaksud dengan "asas kemitraan" adalah adanya kerja sama dalam
keterkaitan usaha di bidang Perdagangan, baik langsung rnaupun tidak
langsung, atas dasar prinsip saling rnemerlukan, memercayai, memperkuat,
dan menguntungkan yang rnelibatkan koperasi serta usaha mikro, kecil, dan
menengah dengan usaha besar dan antara Pemerintah dan swasta.
Huruf h
Yang dimaksud dengan "asas kemanfaatan" adalah seluruh pengaturan

kebijakan dan pengendalian Perdagangan harus bermanfaat bagi kepentingan
nasional, khususnya dalam mewujudkan cita-cita kesejahteraan umum.
Huruf i
Yang dimaksud dengan "asas kesederhanaan" adalah memberikan kemudahan

pelayanan kepada Pelaku Usaha serta kemudahan dalam memberikan
informasi yang benar kepada masyarakat.
Huruf j
Yang dimaksud dengan "asas kebersamaan" adalah penyelenggaraan

Perdagangan yang dilakukan secara bersama oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah, Pelaku Usaha, dan masyarakat.
Huruf k
Yang dimaksud dengan "asas berwawasan lingkungan" adalah kebijakan

Perdagangan yang dilakukan dengan mernperhatikan kelestarian lingkungan
dan pembangunan yang berkelanjutan.
Cukup jelas.
Ayat (I) Cukup jelas.
Ayat (2) Huruf a
Cukup jelas. Huruf b
Cukup jelas. Huruf c
Cukup jelas. Huruf ct
Cukup jelas. Huruf e
Cukup jelas. Huruf f
Cukup jelas. Huruf g

Cukup jelas. Huruf h
Cukup jelas. Huruf i
Cukup jelas. Huruf j
Cukup jelas.
Pasal 3
Pasal 4
40/ 59
Huruf k Cukup jelas.
Huruf I
Jasa lainnya dirnaksudkan untuk rnengantisipasi kebutuhan dan

perkembangan Perdagangan pada rnasa depan.
Ayat (3) Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (I)
Pasal 5
Pasal 6
Yang dirnaksud dengan "label berbahasa Indonesia" adalah setiap keterangan

rnengenai Barang yang berbentuk tulisan berbahasa Indonesia, kornbinasi
gambar dan tulisan berbahasa Indonesia, atau bentuk lain yang rnernuat
inforrnasi tentang Barang dan keterangan Pelaku Usaha, serta informasi
lainnya yang disertakan pada Barang, dirnasukkan ke dalarn,
diternpelkan/rnelekat pada Barang, tercetak pada Barang, dan/atau
merupakan bagian kemasan Barang.
Ayat (I)
Pasal 7
Yang dimaksud dengan "Distribusi tidak langsung" adalah kegiatan

pendistribusian Barang yang dilakukan oleh Pelaku Usaha Distribusi kepada
konsumen melalui rantai Distribusi yang bersifat urnum sehingga setiap
Pelaku Usaha Distribusi dapat memperoleh:
a. margin (distributor, subdistributor, produsen pemasok, pengecer, dan

pedagang keliling); dan/atau
b. komisi (agen, sub-agen, dan pedagang keliling).
Yang dimaksud dengan "Distribusi langsung" adalah kegiatan kegiatan

pendistribusian Barang dengan sistem penjualan langsung atau menggunakan
sistem pendistribusian secara khusus.
Yang dimaksud dengan "Pelaku Usaha Distribusi" adalah Pelaku Usaha yang
menjalankan kegiatan Distribusi Barang di dalam negeri dan ke luar negeri,
antara lain distributor, agen, Eksportir, Irnportir, produsen pemasok,
subdistributor, subagen, dan pengecer.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan "penjualan langsung" adalah sistem penjualan

Barang tertentu melalui jaringan pemasaran yang dikembangkan oleh mitra
usaha yang bekerja alas dasar kornisi dan/atau bonus berdasarkan hasil
penjualan kepada konsumen di luar lokasi eceran.
41 I 59
Yang dimaksud dengan "penjualan langsung secara single level" adalah

penjualan Barang tertentu yang tidak melalui jaringan pemasaran berjenjang.
Yang dimaksud dengan "penjualan langsung secara multilevel" adalah

penjualan Barang tertentu melalui jaringan pernasaran berjenjang yang
dikembangkan oleh mitra usaha yang bekerja atas dasar komisi dan/atau
bonus berdasarkan hasil penjualan Harang kepada konsumen.
Pasal 8
Yang dimaksud dengan "hak Distribusi eksklusif" adalah hak untuk

mendistribusi Barang yang dirniliki oleh hanya satu perusahaan dalam
wilayah Indonesia yang didapatkan dari perjanjian dengan pemilik merek
dagang atau dari kepemilikan atas merek dagang.
Pasal 9
Yang dimaksud dengan "skema piramida" adalah istilah/nama kegiatan usaha

yang bukan dari hasil kegiatan penjualan Harang. Kegiatan usaha itu
memanfaatkan peluang keikutsertaan rnitra usaha untuk memperoleh imbalan
atau pendapatan terutarna dari biaya partisipasi orang lain yang bergabung
kemudian atau setelah bergabungnya mitra usaha tersebut.
Pasal IO
Yang dirnaksud dengan "etika ekonomi dan bisnis" adalah agar prinsip dan
perilaku ekonomi dan bisnis oleh Pelaku Usaha Distribusi dapat melahirkan
kondisi dan realitas ekonorni yang bercirikan persaingan yang jujur dan
berkeadilan, serta mendorong berkembangnya etos kerja ekonomi, daya tahan
ekonomi, dan kemarnpuan saing guna terciptanya suasana kondusif untuk
pemberdayaan ekonomi yang berpihak kepada rakyat kecil melalui kebijakan
secara berkesinarnbungan.
Cukup jelas.
Ayat (I) Huruf a
Pasal 11
Pasal 12
Yang dimaksud dengan "Pasar rakyat" adalah tempat usaha yang ditata,
dibangun, dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta, Sadan
Usaha Milik Negara, dan/atau Sadan Usaha Milik Daerah dapat berupa toko,
kios, los, dan tenda yang dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil dan
menengah, swadaya masyarakat, atau koperasi serta usaha mikro, kecil, dan
menengah dengan proses jual beli Harang melalui tawar-menawar.
Huruf b
Yang dimaksud dengan "pusat perbelanjaan" adalah suatu area tertentu yang
terdiri dari satu atau beberapa bangunan yang didirikan secara vertikal
maupun horizontal yang dijual atau disewakan kepada Pelaku Usaha atau
dikelola sendiri untuk melakukan kegiatan Perdagangan Barang.
Huruf c Yang dimaksud dengan "toke swalayan" adalah toko dengan sistem
pelayanan mandiri, menjual
42159
berbagai jenis Barang secara eceran yang berbentuk minimarket,

supermarket, departement store, hypermarket, ataupun grosir yang berbentuk
perkulakan.
Huruf d Cukup jelas.
Huruf e Cukup jelas.
Huruf f
Yang dimaksud dengan "Pasar lelang komoditas" adalah Pasar fisik

terorganisasi bagi pembeli dan penjual untuk melakukan transaksi komoditas
rnelalui sistem lelang dengan penyerahan komoditas.
Huruf g
Yang dimaksud dengan "Pasar berjangka komoditi" adalah sistern dan/atau

sarana untuk kegiatan jual beli komoditi berdasarkan kontrak berjangka,
kontrak derivatif syariah, dan/atau kontrak derivatif lainnya.
Huruf h
Sarana Perdagangan lainnya antara lain berupa terminal agribisnis, pusat

Distribusi regional, pusat Distribusi provinsi, atau sarana Perdagangan
lainnya sebagai pusat transaksi atau pusat penyimpanan Barang yang
berkembang sesuai dengan perkembangan zaman pada masa depan.
Cukup jelas.
Ayat(I)
Pasal 13
Pasal 14
Yang dimaksud dengan "pernasok" adalah Pelaku Usaha yang secara teratur
memasok Barang kepada pengecer dengan tujuan untuk dijual kembali
melaJui kerja sama usaha.
Yang dimaksud dengan "pengecer" adalah perseorangan atau badan usaha

yang kegiatan pokoknya melakukan penjualan secara langsung kepada
konsumen akhir,
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan "tata ruang" adalah wujud struktur ruang dan pola
ruang sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Penataan
Ruang.
Cukup jelas.
Pasal 15
43 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (I)
Pasal 16
Pasal 17
Pasal 18
Pasal 19
Pasal20
Yang dimaksud dengan "tenaga teknis yang kompeten" adalah tenaga teknis
yang melaksanakan Jasa tertentu diwajibkan memiliki sertifikat sesuai
dengan keahliannya berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (I)
Pasal 21
Pasal 22
Pasal 23
Pasal 24
Perizinan di bidang Perdagangan termasuk izin usaha, izin khusus,

pendaftaran, pengakuan, dan persetujuan.
Ayat (2)
44/ 59
Cukup jelas. Ayat (3)
Pengecualian terhadap kewajiban memiliki perizinan di bidang Perdagangan

diberikan kepada usaha rnikro.
Ayat(I)
Pasal 25
Yang dimaksud dengan "Barang kebutuhan pokok" adalah Barang yang

menyangkut hajat hidup orang banyak dengan skala pemenuhan kebutuhan
yang tinggi serta menjadi faktor pendukung kesejahteraan masyarakat, seperti
beras, gula, rninyak goreng, mentega, daging sapi, daging ayam, telur ayam,
susu, jagung, kedelai, dan garam beryodium.
Yang dimaksud dengan "Barang penting" adalah Barang strategis yang

berperan penting dalam menentukan kelancaran pembangunan nasional,
seperti pupuk, semen, serta bahan bakar minyak dan gas.
Yang dimaksud dengan "jurnlah yang memadai" adalah jumlah Barang

kebutuhan pokok dan/atau Barang penting yang diperlukan masyarakat
tersedia di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Ayat (3)
Pasal 26
Cukup jelas,
Pasal 27
Pasal 28
Yang dirnaksud dengan "penetapan kebijakan harga" adalah pedornan

Pernerintah dalam rnenetapkan harga di tingkat produsen dan harga di tingkat
konsumen.
Yang dirnaksud dengan "sumber lain" adalah anggaran yang diperoleh dari
hibah atau bantuan yang tidak rnengikat dan yang tidak rnengganggu
kedaulatan negara.
45159
Ayat (I)
Pasal 29
Larangan ini dimaksudkan untuk menghindari adanya penimbunan Barang

yang akan rnenyulitkan konsurnen dalarn memperoleh Barang kebutuhan
pokok dan/atau Barang penting.
Ayat (2) Cukup jelas,
Cukup jelas,
Cukup jelas.
Ayat (I) Huruf a
Pasal 30
Pasal 31
Pasal 32
Pendaftaran Barang hanya dilakukan untuk produk selain makanan.

minuman, obat, kosmetik, perbekalan kesehatan rumah tangga (PKRT), alat
kesehatan, dan Barang kena cukai karena pendaftaran Barang tersebut telah
diatur berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan lain.
Huruf b
Barang yang beredar di pasar dalam negeri dengan tidak mencantumkan

tanda pendaftaran ditarik dari Distribusi karena Barang tersebut merupakan
Barang ilegal.
Ayat (4)
Standar lain yang diakui antara lain Standar atau spesifikasi teknis selain
SN], sebagian persyaratan SN], Standar lnternational Organization for
Standardization (ISO) atau International Electro technical Commision (IEC),
dan Standar/pedoman internasional terkait keamanan pangan yang diterbitkan
oleh CODEX Alimentarius.
46 I 59
Cukup jelas,
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Huruf a
Pasal 33
Pasal34
Pasal 35
Pasal 36
Pasal37
Pasal 38
Pasal39
Yang dimaksud dengan "pasokan lintas batas (cross border supply)" adalah
penyediaan Jasa dari wilayah suatu negara ke wilayah negara lain, seperti
pembelian secara online (dalarn jaringan) atau call center.
Huruf b
Yang dimaksud dengan "konsumsi di luar negeri (consumption abroad)"

adalah penyediaan Jasa di dalam wilayah suatu negara untuk melayani
konsumen dari negara lain, seperti kuliah di luar negeri atau rawat rumah
sakit di luar negeri.
Huruf c
Yang dimaksud dengan "keberadaan kornersial ( commercial presence)"

adalah penyediaan Jasa oleh penyedia Jasa dari suatu negara melalui
keberadaan komersial di dalam wilayah negara lain, seperti bank asing yang
membuka cabang di Indonesia atau hotel asing yang membuat usaha
patungan dengan Pelaku Usaha Indonesia untuk membuka hotel di Indonesia.
Huruf d
Yang dimaksud dengan "perpindahan manusia (movement of natural

persons)" adalah penyediaan Jasa oleh perseorangan warga negara yang
masuk ke wilayah negara lain untuk sementara waktu, seperti
47 I 59
Cukup jelas.
Pasal 40
Pasal 41
warga negara Indonesia pergi ke negara lain untuk menjadi petugas

keamanan, perawat, atau pekerja di bidang konstruksi,
Ayat (I) Keadaan kahar antara lain perang, huru-hara, dan bencana alam.
Ayat(l)
Pasal 42
Eksportir yang dikecualikan dari kewajiban untuk mendapatkan penerapan

sebagai Eksportir antara lain perwakilan negara asing, instansi pemerintah
untuk tujuan kemanusiaan, Barang contoh untuk parneran atau pemasaran,
dan Barang untuk kepentingan penelitian.
Ayat(l)
Pasal43
Yang dimaksud dengan "Eksportir bertanggung jawab sepenuhnya terhadap

Barang yang diekspor" adalah Eksportir berlanggung jawab alas segala
akibat yang timbul alas Barang yang diekspor.
Dalam praktik dimungkinkan Eksportir melakukan Ekspor melalui agen

perantara atau melibatkan pihak lain dalam ,nengekspor Barang, tetapi
tanggung jawab terhadap Barang yang diekspor tetap berada pada Pelaku
Usaha yang telah ditetapkan sebagai Eksportir oleh Menteri.
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan "Eksportir yang tidak bertanggung jawab terhadap

Barang yang diekspor" adalah Eksportir yang mengekspor Barang yang tidak
sesuai dengan kontrak.
Cukup jelas.
Pasal 44
Pasal 45
48 I 59
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan "dalam ha! tertentu" adalah lmpor yang dilakukan
tidak untuk diperdagangkan atau dipindahlangankan dan tidak dilakukan
secara terus-rnenerus,
Ayat (I)
Pasal 46
Yang dimaksud dengan "Irnportir bertanggungjawab sepenuhnya terhadap

Barang yang diimpor" adalah Importir dianggap sebagai produsen atas
Barang yang diimpornya sehingga lmportir bertanggung jawab atas segala
akibat yang timbul atas Barang yang diimpor.
Dalam praktik dimungkinkan lmportir melakukan lmpor rnelalui agen

perantara atau melibatkan pihak lain dalam mengimpor Barang, tetapi
tanggung jawab terhadap Barang yang diimpor tetap berada pada Pelaku
Usaha yang rnemiliki pengenal sebagai lmportir.
Ayat (I) Cukupjelas.
Ayat (2)
Pasal 47
Yang dimaksud dengan "dalam hal tertentu" adalah dalam hal barang yang
dibutuhkan oleh Pelaku Usaha berupa Barang modal bukan baru yang belum
dapat dipenuhi dari sumber dalam negeri sehingga perlu diimpor dalam
rangka proses produksi industri untuk tujuan pengembangan ekspor,
peningkatan daya saing, efisiensi usaha, investasi dan relokasi industri,
pembangunan infrastruktur, dan/atau diekspor kembali. Selain itu, dalam hal
terjadi bencana alam dibutuhkan barang atau peralatan dalam kondisi tidak
baru dalam rangka pemulihan dan pembangunan kembali sebagai akibat
bencana alam serta Barang bukan baru untuk keperluan lainnya sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal48
49 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (2)
Pasal49
Pasal 50
Pasal 51
Pasal 52
Pasal 53
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 54
PasalSS
Pasal 56
Pasal 57
Pasal 58
Ditentukan lain oleh Menteri dimaksudkan agar Menteri dapat membuat

diskresi dengan menetapkan tindakan lain selain dari dirnusnahkan atau
diekspor kembali seperti Barang ditetapkan sebagai Barang dikuasai oleh
negara.
50 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (5)
Pasal 59
Pasal 60
Pasal 61
Pasal62
Pasal 63
Pasal 64
Pasal 65
Mekanisme penyelesaian sengketa lainnya antara lain konsultasi, negosiasi,

konsiliasi, mediasi, atau arbitrase sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
51 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat(I)
Pasal66
Pasal 67
Pasal68
Yang dimaksud dengan "pembelaan" adalah upaya yang dilakukan untuk

rnelindungi dan mengamankan industri dalam negeri dari adanya ancaman
kebijakan, regulasi, tuduhan praktik Perdagangan tidak sehat, dan/atau
tuduhan lonjakan Impor dari negara mitra dagang atas Barang Ekspor
nasional.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (I) Cukupjelas.
Ayat (2)
Pasal 69
Pasal 70
Pasal 71
Pasal 72
Pasal 73
Yang dimaksud dengan "pernberian fasilitas" adalah pemberian sarana

kepada koperasi serta usaha mikro, kecil, dan menengah untuk melancarkan
usaha, antara lain perbaikan toko atau warung, pemberian gerobak dagangan,
coolbox, dan tenda.
lnsentif dalam hal ini antara lain percepatan pemberian izin usaha,
keringanan biaya pendaftaran Hak Kekayaan lntelektual, sertifikasi halal,
serta fasilitas pameran di dalam dan di luar negeri.
Yang dimaksud dengan "birnbingan teknis" adalah bimbingan yang diberikan

kepada koperasi serta usaha mikro, kecil, dan ,nenengah guna ,neningkatkan
pengetahuan dan kemampuan teknis untuk
52 I 59
rnengembangkan produk dan usahanya, antara lain di bidang pengemasan,

pengelolaan keuangan, kewirausahaan, dan pelatihan Ekspor.
Bantuan promosi dan pemasaran antara lain mengikutsertakan koperasi serta

usaha mikro, kecil, dan menengah dalam pameran, temu usaha antara
koperasi serta usaha mikro, kecil, dan menengah dengan toko swalayan/
buyers, serta kegiatan rnisi dagang.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan "pihak lain" adalah perguruan tinggi, dunia usaha,
asosiasi usaha, dan pemangku kepentingan lainnya.
Ayat (4)
Pasal 74
Yang dimaksud dengan "pihak lain" adalah perguruan tinggi, dunia usaha,
asosiasi usaha, dan pemangku kepentingan lainnya.
Cukup jelas.
Pasal 75
Pasal 76
Yang dimaksud dengan "berkoordinasi" adalah kegiatan memberitahukan

dan membahas mengenai penyelenggaraan atau keikutsertaan dalam Promosi
Dagang di luar negeri dengan Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri
di negara tempat Promosi Dagang dilakukan dimulai sejak tahap
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan evaluasi guna terwujudnya
kelancaran Promosi Dagang.
Cukup jelas.
Pasal 77
Pasal 78
53 I 59
Ayat (I)
Yang dirnaksud dengan "fasilitas" adalah sarana yang dapat disediakan oleh
Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah untuk memperlancar pelaksanaan
kegiatan pameran dagang. Fasilitas dimaksud dapat berupa tempat, data,
informasi pembayaran Perdagangan, pemberian kredit, dan konektivitas.
Yang dimaksud dengan "kemudahan" adalah upaya Pemerintah dan/atau

Pemerintah Daerah yang diberikan untuk memperlancar pelaksanaan
kegiatan pameran dagang. Kemudahan dimaksud antara lain kelancaran
dalam memperoleh persetujuan penyelenggaraan pameran dagang dan
persetujuan Ekspor untuk Barang promosi jika diperlukan.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan "sating mendukung" adalah kerja sama antara

Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk saling memberikan dukungan
dalam penyelenggaraan kegiatan pameran dagang.
Pasal 79
Ayat (I)
Kampanye pencitraan Indonesia dimaksudkan untuk mernbangun image

negara dalam nation branding dan untuk itu pelaksanaanya berkoordinasi
dengan Menteri dan sekaligus dapat dilakukan bersamaan dengan koordinasi
kegiatan Promosi Dagang.

Ayat (I)
Pasal 80
Pembentukan badan Promosi Dagang di luar negeri dimaksudkan untuk

mempromosikan Barang dan/atau Jasa produk Indonesia serta mendorong
peningkatan investasi dan pariwisata.
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan "rnenteri terkait" adalah Menteri Luar Negeri,

menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan,
serta rnenteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi.
Cukup jelas.
Pasal 81
54 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Ayat (!) Cukup jelas.
Ayat (4)
Pasal 82
Pasal 83
Pasal 84
Pembahasan dalam rangka pengambilan keputusan terhadap perjanjian

Perdagangan internasional di Dewan Perwakilan Rakyat dilakukan oleh
komisi yang menangani urusan Perdagangan dan persetujuannya melalui
Sidang Paripuma Dewan Perwakilan Rakyat.
Ayal (7) Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 85
Pasal 86
Pasal 87
Pasal 88
55 I 59
Ayat (2)
Pasal 89
Data dan/atau informasi Perdagangan Dalam Negeri dan Perdagangan Luar

Negeri termasuk pasokan dan harga Barang kebutuhan pokok dan/atau
Barang penting, peluang Pasar dalam dan luar negeri, Ekspor, Impor, profil
Pelaku Usaha, potensi Perdagangan daerah, produk, dan perizinan.
Cukup jelas,
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 90
Pasal 91
Pasal 92
Pasal 93
Pasal 94
Pasal 95
Pasal 96
Pasal 97
56 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 98
Pasal 99
Pasal 100
PasallOl
Ayat (2) Yang dirnaksud dengan "organisasi usaha" adalah organisasi yang
diatur dengan undang-undang.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 102
Pasal 103
Pasal 104
Pasal 105
Pasal 106
Pasal 107
57 / 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 108
Pasal 109
Pasal 110
Pasal Ill
Pasal 112
Pasal 113
Pasalll4
Pasal 115
Pasal 116
Pasal 117
Pasal 118
Pasal 119
58 I 59
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Pasal 120
Pasal 121
Pasal 122
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR

5512
59 I 59
MDDUL 4
£-Commerce On Model Law 1996

iJ PEND AH UL U AN _
(1) erkembangan internet di Indonesia memang scpcrti tidak tcrduga

':lf sebelumnya. Beberapa tahun yang lalu internet dikenal oleh sebagian
kecil orang yang mempunyai minat di bidang komputer. Tahun-tahun terakhir
ini, pengguna jasa internet meningkat secara sangat pesat, meski ada pendapat
yang mengatakan bahwa kebanyakan pengguna internet di Indonesia baru
sebatas untuk hiburan dan percobaan.1Kemajuan teknologi informasi yang
serba digital mernbawa orang ke dunia bisnis yang revolusioner (digital
revolution era) karena dirasakan Iebih mudah, murah, praktis, dan dinamis
berkomunikasi dan memperoleh infonnasi. Di sisi Iain, berkembangnya
teknologi informasi menimbulkan pula sisi rawan yang gelap sampai tahap
mcncemaskan dengan kckhawatiran pada pcrkembangan tindak pidana di
bidang teknologi informasi yang berhubungan dengan "cyber crime" atau
kejahatan dunia maya,
Masalah kejahatan maya dewasa ini sepatutnya mendapat pcrhatian semua
pihak secara saksama pada perkembangan tcknologi informasi masa depan
karena kejahatan ini tennasuk salah satu extra ordinary crime (kejahatan luar
biasa) bahkan dirasakan pula sebagai serious crime (kejahatan serius) dan
transnational crime (kejahatan antar negara) yang selalu mengancam
kehidupan warga masyarakat, bangsa dan negara berdaulat.
Perkembangan sains dan teknologi membawa dampak yang signifikan
terhadap sistem perekonomian global dewasa ini. Teknologi telah membawa
kontribusi yang begitu dominan terhadap perekonomian suatu negara, baik
dalam sistem ekonomi secara makro maupun skala mikro. Era ekonomi
berbasis infonnasi, menjadikan teknologi komputer memiliki peranan yang
sangat menentukan, seperti praktik bisnis yang sangat tergantung pada IT
(infor1nation technology), khususnya komputer.2
I
Asn Sitompul, H11k11111 Internet Pengenalan Mengenai Masa/ah H11k1un di Cyberspace,
(Bandung: Citra Aditya Bakti, 2001 ), him. I.
2
Ade Maman Sutiennan, Aspek H11k11111 datam Ekonomi Global, (Jakarta: Ghalla Indonesia,
2002), him. 179.
4.2 HUKUM TELEMATIKA e
Internet (interconnection neflvorking) scndiri adalah jaringan komunikasi

global yang terbuka dan menghubungkan jutaan bahkan milyaran jaringan
komputer dengan berbagai tipe dan jenis, dengan menggunakan tipe
kornunikasi, seperti telepon, satelit dan lain sebagainya.3 Escommerce
merupakan suatu istilah yang sering digunakan atau didengar saat ini yang
berhubungan dengan internet, di mana tidak seorang pun yang mengetahui
jelas pengertian dari e-commerce tersebut. Berikut akan dipaparkan pengertian
e-commerce menurut para ahli:
1. Menurut McLeod Pearson Perdagangan elektronik atau yang disebut juga
e-commerce adalah penggunaan jaringan komunikasi dan komputer untuk
melaksanakan proses bisnis. Pandangan populer dari e-commerce adalah
penggunaan internet dan kornputcr dengan browser web untuk membeli
dan menjual produk.
2. Menurut Shely Cashman e-commerce atau kependekan dari elektronik
commerce (perdagangan seeara elektronik) merupakan transaksi bisnis
yang terjadi dalarn jaringan elektronik, seperti internet. Siapapun yang
dapat mengakses komputer, memiliki sambungan ke internet, dan
memiliki cara untuk membayar barang-barang atau jasa yang mereka beli
dapat berpartisipasi dalam e-commerce.
3. Menurut Jony Wong pengertian dari electronic commerce adalah
pembelian, penjualan dan pemasaran barang serta jasa melalui sistem
elektronik, seperti radio, televisi dan jaringan komputer atau internet.
Jadi, pengertian e-commerce adalah proses transaksi jual beli yang

dilakukan melalui internet di mana website digunakan sebagai wadah untuk
melakukan proses tersebut. Elektronik internet menurut Julian Ding
sebagairnana dikutip oleh Mariam Darus Badrulzaman menenrukan bahwa:
"Electronic Internet, or E - internet as it is also knomn is a commercial
transactions between a vendor and phurchaser or parties in similar
contractual relationships for the supply of goods. service or the acquisition of
"right".This commercial transaction is executedor entered into in an electronic
medium (or digital medium) when the phycial presence of the parties is not
required. And the medium exits In a public network or system as opposed 10 a
private network (closed system). The public network or system must be
considered an open system (e. g the internet or the world wide web}, the
transaction are concluded regardless of national boundaries or local
requirements".
3
Priyanto, Dwi, Beiajar Mudah Internet, (Yogyakarta: Mcdiakom, 2009), hlm. 9.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.3
Artinya adalah sebagai bcrikut:

Transaksi elektronik internet adalah elektronik dagang antara penjual
dengan pembeli untuk menyediakan barang, jasa atau mengambil alih hak.
Kontrak ini dilakukan dengan media elektronik di mana para pihak tidak hadir
secara fisik dan medium ini terdapat dalam jaringan urnum dengan sistem
terbuka, yaitu internet atau world wide web. Transaksi ini terjadi terlepas dari
batas wilayah dan syarat nasional.
menjelaskan
1. Definisi Escommerce
2. Sifat dan Karakteristik Escommerce
3. Ruang Lingkup Escommerce
4. Perkembangan Evcommerce di Indonesia, Negara-negara Lain
5. Manfaat dan Kelemahan Escommerce
6. Masalah Hukum yang Timbul
7. Yurisdiksi dalam Cyber Law

KEGIATAN BELA.JAR 1
Definisi £-Commerce
rn enggunaan internet untuk aktivitas transaksi bisnis dikenal dengan istilah

'.:Ir Electronic Commerce (E-co,nmerce). Escommerce dapat terjadi antara
organisasi bisnis dengan konsurnen, rneliputi penggunaan Internet dan World
Wide Web untuk penjualan produk dan pelayanan untuk konsurnen.
Penggunaan e-commerce telah mengalami peningkatan di Indonesia
(DailySocial dan Yeritrans, 2012). Penggunaan internet untuk transaksi bisnis
sudah dianggap sebagai suatu ha! yang penting, ha! ini ditandai dengan
rneningkatnya jurnlah pengusaha yang rnenggunakan e-commerce dalarn
perusahaannya. 4
Dalarn dunia bisnis, website dalarn bentuk e-commerce sudah merupakan
kebutuhan dari suatu bisnis yang telah rnaju saat ini untuk pengernbangan
usaha karena terdapat berbagai rnanfaat yang dimiliki oleh e-commerce. Di
antaranya adalah para konsumen tidak perlu datang langsung ke toko untuk
memilih barang yang ingin dibeli dan bagi perusahaan dapat melaksanakan
kegiatan transaksi selama 24 jam.
Kedua, dari segi keuangan konsurnen dapat menghemat biaya yang
dikeluarkan dan bagi pengusaha dapat menghemat biaya promosi, apabila
lokasi toko jauh, konsumen dapat menghemat ongkos perjalanan dengan
diganti biaya pengiriman yang jauh lebih murah dan bagi pengusaha dapat
memasarkan tokonya ke wilayah yang lebih luas. Seiring dalam perkembangan
dunia bisnis saat ini e-commerce merupakan suatu kebutuhan untuk
meningkatkan serta memenangkan persaingan bisnis dan penjualan produk-
produk.
4
Shabur Miflah Maulana Hcru Susilo Riyadi, lmplcmcntasi E-Co1n1nerce scbagai Media
Penjua\an Online (Studi Kasus pada Toko Pabrik Kota Malang. Jumal Malang: Fakultas llmu
Administrasi Univcrsitas Brawijaya)
PENGGUNA INTERNET BERDASAR WllAYAH
-·
6,731\ _, ..-
KOMl"OSISI
2,491\ '""'""
11. .._ .,.,..
,) ) )
.... """
- . .... "·""
SUWitW
.,
58,08 .. u ....
�
)
, Ulll'MIIT.U w ... w
"5,13'11 MWIIQIPN'IM
Sumber: APJII
Gambar 4.1
Pengguna Internet Berdasarkan Wilayah
A. SIFAT DAN KARAKTERISTIK E-COMMERCE
Lahir dan berkembangnya hukum teknologi infonnasi telah didorong

dengan adanya konvergensi antara teknologi telokomunikasi dan informatika
dan salah satunya adalah mendorong lahirnya suatu alternatif bagi
penyelenggaraan kegiatan bisnis yang dikenal dengan perdagangan melalui
elektronik (selanjutnya akan disebut dengan e-co,nmerce).5
Sifat dan karakteristik e-commerce, yakni; 6
I. transparan;
2. interaktif; dan
3. cepat.
Escommerce adalah kegiatan-kegiatan bisnis yang menyangkut konsumen

(consumersi, manufaktur (manufacturesi, service providers dan pedagang
perantara (intermediariesi dengan menggunakan jaringan-jaringan komputer
(komputer networks), yaitu internet. Julian Ding dalam bukunya Eecommerce:
5 Sinta Dewi, Cyber/aw I Perlindungon Privasi Atas lnfortnasi Pribadi Da/a111 £- con11nerce
Menu rut fluk11111 lnternationat, (Bandung: Widya Padjajaran), hal 54 2017
•
Law & Practice, mengcmukakan bahwa e-commerce sebagai suatu konsep

yang tidak dapat didefinisikan. E-co1nn1erce memiliki arti yang berbeda bagi
orang yang berbeda.
Jika diklasifikasikan, sistem e-commerce terbagi menjadi tiga tipe
aplikasi, yaitu:
I. Electronic Markets (EMs)

EMs adalah sebuah sarana yang menggunakan teknologi informasi dan
komunikasi untuk melakukan/menyajikan penawaran dalam sebuah segmen
pasar sehingga pembeli dapat membandingkan berbagai macam harga yang
ditawarkan.
2. Electronic Data Interchange (EDI)

EDI adalah sarana untuk mengefisienkan pertukaran data transaksi-
transaksi reguler yang berulang dalam jumlah besar antara organisasi-
organisasi komersial.
3. Karakteristik Escommerce
Berbeda dengan transaksi perdagangan biasa, transaksi e-commerce
memiliki beberapa karakteristik yang sangat khusus, yaitu:
a. transaksi tanpa batas;
b. transaksi anonim;
c. produk digital dan non digital;
d. produk barang tak berwujud.
8. RUANG LINGKUP E-COMMERCE
Escommerce dibedakan menjadi beberapa jerns berdasarkan

karakteristiknya, yaitu:
I. Business to Business (828)

Business to Business memiliki karakteristik:
a. Trading partners yang sudah saling mengetahui dan antara mereka sudah
terjalin hubungan yang berlangsung cukup lama, lnformasi yang dimiliki
hanya ditukar dengan partner tcrsebut.
b. Pertukaran data dilakukan secara berulang-ulang dan berkala dengan
format data yang telah disepakati bersama.
c. Salah satu pelaku tidak harus menunggu rekan mereka lainnya untuk
mengirimkan data.
d. Model yang umum digunakan adalah peer to peer, di mana processing
intelligence dapat didistribusikan di kedua pelaku bisnis.
2. Business to Consumer (B2C) Business to Cons11111er Merniliki

Karakteristik
a. Terbuka untuk umum, di mana informasi disebarkan secara umum pula
dan dapat diakses secara bebas.
b. Servis yang digunakan bersifat umum sehingga dapat digunakan oleh
orang banyak. Sebagai contoh karena sistem web sudah urnum digunakan
maka servis diberikan dengan berbasis web.
c. Servis yang digunakan berdasarkan permintaan. Produsen harus siap
membcrikan respons sesuai dengan permintaan konsumen.
d. Sering dilakukan sistem pendekatan client-server.
3. Cons11111er to Cons11111er (C2C)

Dalam C2C seorang konsumen dapat menjual secara langsung barangnya
kepada konsumen lainnya atau bisa disebut juga orang yang menjual produk
dan jasa ke satu sama lain.
Contohnya adalah ketika ada perorangan yang melakukan penjualan di
classified ads (misalnya, www.classifiedliultl.coms dan menjual properti
rumah hunian, mobil, dan sebagainya. Mengiklankan jasa pribadi di internet
serta menjual pengetahuan dan keahlian merupakan contoh lain C2C.
Sejumlah situs pelelangan memungkinkan perorangan untuk memasukkan
item-item agar disertakan dalarn pelelangan. Akhimya, banyak perseorangan
yang menggunakan intranet dan jaringan organisasi untuk mengiklankan item-
item yang akan dijual atau juga menawarkan aneka jasa. Contoh lain yang
terkenal adalab elsay.com, yaitu perusahaan lelang.
4. C11sto111er to Busines (B2C)

Customer to Busines adalah model bisnis di mana konsumen (individu)
menciptakan nilai dan perusahaan mengkonsurnsi nilai ini. Sebagai contoh,
kctika konsumen menulis review atau ketika konsumen memberikan ide yang
berguna untuk pengembangan produk baru maka individu ini adalah yang
menciptakan nilai bagi perusahaan, jika perusahaan tersebut mengadopsi
input-nya. Sebagai contoh, Priceline.com merupakan situs yang
memungkinkan sescorang menjual barang kepada perusahaan. Dalam ha! ini,

internet dapat digunakan sebagai sarana negosiasi.
LATI HAN
Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai maten di atas,

I) Bagaimanakah perlindungan hukum E-co1n1nerce di negara Indonesia?

2) Apakah yang menjadi ciri khas dari Sengketa Perdagangan secara
Elektronik?
I) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar I dengan saksarna

khususnya yang menyangkut e-commerce di negara Indonesia dan ciri
khas dari Sengketa Perdagangan secara Elektronik.
-Q RANG KUMAN. _
Transaksi melalui elektronik secara tidak langsung, yaitu hubungan

hukum antara pembeli dan penjual yang merupakan pembuatan kontrak
melalui internet akan tetapi pengiriman barang dilakukan secara biasa
yang umumnya dilakukan dalam perdagangan barang. Transaksi melalui
elektronik langsung, yaitu hubungan hukum yang dilakukan lewat internet
baik pembuatan kontrak maupun pengiriman barang biasanya dalarn
perdagangan biasa misalnya penjualan piranti lunak, film, musik atau
informasi yang dapat di-doivnload. Escommerce merupakan infonnasi
digital atau digital information artinya pertukaran infonnasi digital antara
para pihak yang terjadi dalam proses komunikasi, serta koordinasi antara
perusahaan dengan individu dalam jual beli barang dan jasa dan
pengiriman barang.
I) Yang termasuk ke dalam transaksi e-commerce adalah ....

A. transaksi pada media konvensional
8. transaksi anonim
C. proses yang dilakukan dengan media secara digital
D. dilakukan dengan proses perdagangan an tar para pihak
2) E-co,nmerce adalah ....

A. perdagangan tunai yang dilakukan olch dua pihak
B. penggunaan jaringan komunikasi dan komputer untuk melaksanakan
proses bisnis
C. jaringan tclekomunikasi dua pihak
D. pembayaran secara elektronik
3) Model bisnis di rnana konsumen (individu) menciptakan nilai dan

perusahaan mengkonsumsi nilai ini disebut sebagai ....
A. Cyber Law
B. E-Conunerce
C. Customer to Busines (B2C)
D. Business to Consumer (B2C) Business to Consumer
4) Business to Business memiliki ciri yang paling penting, yaitu ....

A. trading partners
8. pertukaran data
C. pengiriman data
D. pertukaran informasi
5) Electronic Data Interchange (EDI) adalah ....

A. sarana mengefisienkan pertukaran data
B. konsumen dapat menjual secara langsung atas barangnya
C. pertukaran informasi digital antara para pihak
D. hubungan yang menggunakan teknologi sebagai media

Ju1nlah Jawaban yang Benar x JOO%

Tingkat penguasaan =
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan: 90 - I OOo/o = baik sekali

80 - 89°/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

meneruskan dengan Kegiatan Belajar 2. Ragus! Jika masih di bawah 80%,
belum dikuasai.
• HKUM4301/MOOUL 4 4. 11
KEGIATAN BELA.JAR 2
Perkembangan £-Commerce di Indonesia,

Negara-negara Lain
rfn erkembangan hukum teknologi dan informasi berdampak terhadap

:fr" masyarakat secara umurn dan terjadi dalam segala sektor kehidupan.
Berdasarkan hal tersebut, semakin maju dan tinggi tingkat kemarnpuan
berpikir seseorang atau bangsa, akan semakin maju dan tinggi pula ilmu
pengetahuan dan teknologi yang dikuasainya,7 Salah satu contoh dari
kegunaan teknologi yang dilengkapi dengan manfaat internet adalah e-
co,nmerce.
Kehadiran teknologi infonnasi (internet) yang semula dimanfaatkan untuk
kepentingan militer di AS dan pendidikan, kini telah berkembang ke segala
sektor kehidupan. Sektor perdagangan merupakan salah satu bagian yang tidak
terlepas dari pemanfaatan teknologi informasi ini. Hal ini dibuktikan dengan
kehadiran transaksi e-co,n,nerce. Dalam transaksi e-co,nmerce ini banyak
permasalahan hukum yang berkembang, sehingga pengaturan hukum yang
jelas dan tegas terhadap masalah transaksi e-commerce sangat dibutuhkan
sebagai jaminan perlindungan hukum bagi para pihak. Konkritisasi dari
pengaturan ini hendaknya segera dibuat undang-undang yang mengatur
masalah transaksi e-commerce. Harapan yang dikehendaki, dengan pengaturan
hukum yang jelas dan tegas, maka pemanfaatan teknologi informasi akan
semakin optimal, terutarna untuk keburuhan transaksi e-co,nmerce.
Pemerintah perlu mendukung pengembangan TIK melalui infrastruktur
hukum dan pengaturannya sehingga pemanfaatan TlK dilakukan secara aman
untuk mencegah penyalahgunaannya dengan memperhatikan nilai-nilai agama
dan sosial budaya masyarakat Indonesia. Dengan adanya UU !TE juga
membuktikan kepada dunia internasional bahwa kita sebagai bangsa telah turut
serta menjadi bagian dari dunia internasional yang bertanggung jawab dan
berperan serta tidak hanya dalam perdagangan intemasional tetapi juga dalam
hal pencegahan tindak pidana kejahatan internasional.
7
Abdul Kadir Muhammad, Kajian Huknm Ekonomi Hak Kekayaan lnrelekrual, (PT. Citra Aditya
Bakti, Bandung, 2001 ), him. 9.
4.1 Z HUKUM TELEMATIKA e
Kelahiran UU !TE bukanlah dimaksudkan untuk mengekang kreativitas

di bidang TIK karena pada saat ini kita juga telah memasuki konvergensi
telematika di mana pada akhimya telekomunikasi, penyiaran dan teknologi
informasi akan sernakin terpadu sehingga pada akhimya akan
mengkonvergensi sistem hukumnya.
Secara garis besar, UU !TE telah cukup menjawab kebutuhan orang-orang
dalam melakukan kegiatan di dunia cyber. UU !TE telah mengakomodir
ketentuan material dan juga prosedural. Dengan demikian UU !TE
memberikan dan menjamin kepastian hukum dalam rnelaksanakan aktivitas
melalui sistern elektronik. Relevansi dari UU JTE akan memberikan manfaat
antara lain:
I. menjarnin kepastian hukurn bagi masyarakat yang rnelakukan transaksi
elektronik;
2. mendorong pertumbuhan ekonomi Indonesia;
3. sebagai salah satu upaya untuk mencegah terjadinya kejahatan yang
berbasis pada teknologi informasi;
4. melindungi masyarakat pengguna jasa dengan memanfaatkan teknologi
informasi.
Kegiatan melalui media sistem elektronik, yang disebut juga ruang siber
(cyberspace), meskipun bersifat virtual dapat dikatcgorikan sebagai tindakan
atau perbuatan hukum yang nyata. Secara yuridis kegiatan pada ruang siber
tidak dapat didekati dengan ukuran dan kualifikasi hukum konvensional saja
sebab jika cara ini yang ditempuh akan terlalu banyak kesulitan dan hal yang
lolos dari pemberlakuan hukum.
Kegiatan dalam ruang siber adalah kegiatan virtual yang berdarnpak
sangat nyata meskipun alat buktinya bersifat elektronik. Dengan demikian,
subjek pelakunya harus dikualifikasikan pula sebagai orang yang telah
melakukan perbuatan hukum secara nyata. Dalam kegiatan e-commerce antara
lain dikenal adanya dokumen elektronik yang kedudukannya disetarakan
dengan dokumen yang dibuat di atas kertas.
Berkaitan dengan ha! itu, perlu diperhatikan sisi keamanan dan kepastian
hukum dalam pemanfaatan teknologi informasi, media, dan komunikasi agar
dapat berkembang secara optimal, Oleh karena itu, terdapat tiga pendekatan
untuk menjaga keamanan di cyber space, yaitu pendekatan aspek hukum,
aspek teknologi, aspek sosial, budaya, dan etika. Untuk mengatasi gangguan
keamanan dalam penyelenggaraan sistem secara elektronik, pendekatan
• HKUM4301/MOOUL 4 4.13
hukum bersifat mutlak karena tanpa kepastian hukum, persoalan pemanfaatan

teknologi informasi menjadi tidak optimal.
Salah satu aplikasi yang ditawarkan TIK adalah kemudahan mengakses
internet. Teknologi internet telah berkembang pesat menjadi museum maya,
pcrpustakaan maya dan pasar raya informasi maya yang paling besar di dunia.
Internet bagaikan sebuah kamus yang lengkap melintasi berbagai disiplin ilmu,
kebutuhan dan harapan, mudah dicari, bisa interaktif, dan cepat dalam
memberikan pelayanan.
Penggunaan TIK yang semakin berkembang dan maju terutama internet
sangat berpengaruh terhadap perilaku manusia di zaman modern ini.
Keberadaan teknologi tersebut selain membawa darnpak positifbagi manusia,
juga membawa dampak negatif karena adanya peluang-peluang yang ada dari
TIK. Sudah barang tentu dampak positif perlu ditingkatkan dan
disebarluaskan, sedangkan dampak negatif perlu dicegah dan diperkecil.
Darnpak negatif yang serius karena adanya teknologi internet tersebut harus
ditangani dengan scgala pcrangkat yang mungkin termasuk perangkat
perundangan yang bisa mengendalikan kejahatan di bidang TI.
Akan tetapi, TIK sebenarnya hanya alat yang digunakan manusia untuk
menjawab tantangan hidup. Ketika manusia membiarkan dirinya dikuasi TIK
maka manusia yang lain akan mengalahkannya. Oleh karena itu, pendidikan
manusiawi tennasuk pelaksanaan nonna dan etika kemanusiaan tetap harus
berada pada peringkat teratas, serta tidak hanya rnelakukan pemujaan terhadap
teknologi semata,
Evcommerce atau yang dikenal sebagai electronic commerce atau
perdangangan elektronik merupakan penyebaran, pembelian, penjualan,
pemasaran barang dan jasa melalui sistem elektronik. Escommerce dapat
melibatkan transfer dana elektronik, pertukaran data elektronik, sistem
manajemen inventori otomatis, dan sistem pengumpulan data otomatis.
Menurut Allis Ghirn (Direktur eBay) bahwa nilai perdagangan lewat internet
di Indonesia tahun 2009 saja sudah mencapai US$ 3,4 miliar atau sekitar Rp
35 triliun. Jumlah pengguna internet yang mencapai 17 juta dan nilai e-
commerce sebesar 3,4 milyar dolar AS dinilai sebagai sebuah pasar online
yang potensial dan jumlah tersebut terus berkembang dalam tahun-tahun
berikutnya. Berdasarkan ha! tersebut, teknologi komunikasi dituntut dan
mengarah kepada efisiensi dan dapat menembus batasan wilayah yang tanpa
dihalangi oleh batas negara, tanpa dibatasi waktu. Salah satu teknologi yang
berhasil menjawab kebutuhan tersebut adalah internet. 8
8
Tim Lindsey, Hak Kekayaan lnte/ektua/ Suatu Pengantar, (PT Alumni, Bandung, 2014), hhn.
161.
E-Co111111erce di Negara Amerika Serikal

Penduduk Amerika sangat dimanjakan oleh berbagai kemudahan untuk
membuat membangun e-commerce. Seperti Yahoo! Store dan QuickEStore,
cukup membayar sejurnlah uang berkisar dari puluhan sampai ratusan dollar
maka situs cantik lengkap dcngan shopping cart akan langsung online dalam
hitungan menit. Seluruh biaya pengiriman dan pajak antar negara telah
dihitung secara otomatis. Lalu bagaimana dengan Indonesia? Sejauh
pengamatan saya belum ada situs belanja Indonesia yang memiliki sistern
shopping cart seperti ini (pembayaran menggunakan kartu kredit).
E-Con1111erce di Negara Vietnam

Meski lebih rendah secara nominal, Vietnam dengan populasi lebih sedikit
dari Indonesia justru rnarnpu meraih nilai transaksi signifikan. lndustri e-
com,nerce di negara yang pernah dilanda perang Saudara ini bahkan
diproyeksikan bakal menembus US$ 1,3 mi liar pada dua tahun ke depan.
Laporan terakhir dari Badan Teknologi Informasi dan e-commerce
Vietnam (VECITA), mencatat penjualan e-commerce Vietnam mencapai US$
700 juta (Rp 6,86 triliun) pada akhir 2012. Diperkirakan nilai transaksi pada
2015 bakal menembus angka setinggi US$ 1,3 mi liar (Rp 12,74 triliun).
Dari total US$ 700 juta, hanya 11,8% dari transaksi e-commerce yang
pembayarannya tidak menggunakan uang tunai. Jalannya perekonomian di
Vietnam didominasi oleh sistem pembayaran cash on delivery seperti dilansir
dari Tech in Asia. Dibanding negara-negara lain di kawasannya, industri e-
commerce Vietnam rnasih terhitung baik mengingat perbedaan jumlah
penduduk yang signifikan. Sebagai contoh, Indonesia yang rnemiliki populasi
lebih dari 240 juta, nilai transaksi dari bisnis e-com,nerce hanya mencapai
sekitar US$ I mi liar (Rp 9,8 triliun) pada 2012.
Hasil perbandingan dengan negara tetangga, Indonesia, pasar e-commerce
Vietnam terhitung sangat besar dan cepat berkembang. Dengan populasi 90
jutajiwa, perusahaan-perusahaan e-commerce Vietnam terus meningkat secara
agresif sekaligus melambungkan pasar e-commerce di negerinya.
E-Commerce di Negara Singapura

Negara-negara ASEAN seperti Singapura, Malaysia, Thailand, Filipina
dan Indonesia telah merniliki formulasi kebijakan tersendiri yang mengatur
transaksi melalui media elektronik. Di antara negara-negara tersebut,
Singapura sebagai negara maju di Asia Tenggara memiliki visi untuk menjadi
• HKUM4301/MOOUL 4 4.15
Pusat Evcommerce Internasional (International Electronic Commerce Hub),

yakni negara di mana seluruh transaksi perdagangan elektronik regional
maupun intemasional diproses. Tak heran bahwa Singapura merniliki
perangkat regulasi mengenai kegiatan e-connnerce yang lengkap dan
memadai. Sementara iru, dengan bekal 237 juta penduduknya, Indonesia
menjadi negara Asia Tenggara yang diproyeksi memiliki prospek menjanjikan
dalam bidang e-commerce. Salah satu indikatomya ialah melalui belanja iklan
di internet yang pertumbuhannya mencapai 200% dari tahun ke tahunnya.
Sayangnya, aturan mengenai e-co1n1nerce di Indonesia belum selengkap dan
sememadai Singapura. UU Transaksi Elektronik, Hak Kekayaan Intelektual,
Aturan mengenai Alat Bukti Transaksi, Pengaturan atas Konten-konten dalam
New Media, Persoalan Pajak, serta Prosedur Ekspor dan Impor merupakan
aturan dasar dan infrastruktur-infrastruktur teknis yang mendukung kcamanan
dan rcalisasi e-com,nerce.
A. MANFAAT DAN KELEMAHAN E-COMMERCE
E-connnerce singkatan dari Electronic Commerce yang artmya sistem

pemasaran secara atau dengan media elektronik. Eicommerce ini mencakup
distribusi, penjualan, pembelian, marketing, dan service dari sebuah produk
yang dilakukan dalam sebuah sistem elektronika seperti Internet atau bcntuk
jaringan komputer yang lain. Evcommerce ini dapat berupa sebuah aplikasi
bisnis yang dipadukan dengan interface web. lni yang paling sering orang
bilang dengan e-comn1erce. Tanpa menyalahkan, karena memang benar. Jadi
dengan adanya internet ini, orang buka toko di sebuah website, pemasaran
dilakukan dengan misalnya barter link, banner, email. Pembayaran melalui
online banking atau via kartu kredit. E-conunerce pada dasarnya merupakan
aktivitas perdagangan melalui media internet. Dalam penggunaannya banyak
sekali manfaat dan kerugian/kelemahannya dari berbagai sudut pandang
penilaian, Adapun manfaatnya sebagai berikut:
Salah satu manfaat E-com1nerce untuk konsumen:
I. Electronic commerce memungkinkan pelanggan untuk berbelanja atau
melakukan transaksi lain selama 24 jam sehari sepanjang tahun dari
hampir setiap lokasi.
2. Electronic commerce memberikan Iebih banyak pilihan kepada
pelanggan; mereka bisa memilih berbagai produk dari banyak vendor.
3. Electronic conunerce menyediakan produk-produk dan jasa yang tidak

mahal kepada pelanggan dengan cara mengunjungi banyak tempat dan
melakukan perbandingan secara cepat.
4. Dalam beberapa kasus, khususnya pada produk-produk yang digitized, EC
menjadikan pengiriman menjadi sangat ccpat.
5. Pelanggan bisa menerima informasi relevan secara detail dalam hitungan
detik, bukan lagi hari atau minggu.
6. Electronic commerce memungkinkan partisipasi dalam pelelangan maya
( virtual auction).
7. Electronic commerce mernberi tempat bagi para pelanggan untuk
berinteraksi dengan pelanggan lain di electronic community dan bertukar
pikiran serta berbagai pengalaman,
Kelemahan E-Co111111erce
a. Kekurangan pada sistem keamanan, kehandalan, standar, dan beberapa
protokol komunikasi
b. Bandwidth telekomunikasi yang tidak mencukupi
c. Alat pengembangan perangkat lunak masih dalam tahap perkembangan
dan berubah dengan cepat
d. Sulit menyatukan perangkat lunak Internet dan E-comn,erce dengan
aplikasi dan database yang ada sekarang ini .
e. Vendor-vendor kemungkinan perlu server web yang khusus serta
infrastruktur Jainnya, selain server jaringan.
B. MASALAH HUKUM YANG T!MBUL

mengimplementasikan teknologi ke dalarn perusahaannya. Salah satu jenis
(e-conunerce) yang dapat membantu memasarkan berbagai macam produk
investor, konsumen, pemerintah akan ikut berpcran dan dapat memberikan
9
Siregar, Riki R, Strategt Meningkatkan Persaingan Bisnis Perusahaan dengan Penerapan £.
con11nerce, 2010.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.17
Selain tidak memiliki batasan tertentu e-commerce juga merupakan

transaksi anonim, dalam hal ini penjual dan pembeli tidak harus bertemu muka
antara satu dengan yang lainnya. Penjual juga tidak memerlukan nama dari
pembeli karena pembayarannya telah ditangani oleh sistem pernbayaran yang
ditentukan, yang biasa digunakan adalah kartu kredit. Dengan e-cornrnrece
produk-produk digital seperti software komputer, musik, dan produk Jain yang
bersifat digital dapat dipasarkan melalui internet dengan cara men-download
secara elektronik. E-com,nerce memberikan rnanfaat yang sangat besar bagi
penjual dan pembeli. Seorang pernbeli yang sangat sibuk dan tidak memiliki
waktu dapat membeli barang yang dibutuhkan tanpa harus meninggalkan
tempat kerjanya dengan menjelajahi internet dan masuk ke website-website
tertentu, kemudian berbelanja di sana. Pembayarannya pun cukup dengan
rnenggunakan kartu kredit. Barang belanjaan tersebut dapat diterima beberapa
hari setelah pembayaran dilakukan.
E-commerce mampu rnenggunakan peluang dari teknologi informasi yang
cepat dan instan untuk meningkatkan penjualan dari penjualan yang secara
konvensional'" atau datang langsung ke toko. Escommerce juga dapat
dilakukan dengan penjualan yang secara online. Peluang e-commerce tentang
kebijakan pemerintah yang mengupayakan usaha mikro dapat menggunakan
Jayanan internet untuk memasarkan produk sehingga e-commerce dapat
dirnanfaatkan dari aspek pernasaran, yaitu salah satunya dengan pernanfaatan
media internet menjadi strategi pemasaran yang digunakan hingga saat ini.
Se lain pemanfaatan media internet sebagai media pemasaran utama, outlet atau
showroom juga masih dipergunakan sebagai pendukung kegiatan prornosi.
Tetapi e-com,nerce rnampu mernangkas biaya promosi dan dapat menjadi
pendorong untuk beralih strategi pemasaran yang awalnya dengan parnflet atau
flyer menjadi e-commerce. Pemanfaatan e-commerce bisa digunakan dengan
cara mengupload untuk mengiklankan di website dan memasang secara gratis
tentunya harus membuat account.
Peluang yang didapatkan e-commerce dalam hal pelayanan adalah dengan
tujuan agar pelayanan yang serba cepat dan ins/an. Karena pemilik batik
menginginkan Joyalitas dari konsumen agar tetap membeli produk. Sumber
daya manusia yang masih kurang dan kurangnya pengetahuan teknologi
infonnasi sehingga memengaruhi akses pelayanan secara online dengan baik.
10
h ttps ://ejoum a 13. und i p .ac. id/index. php/j rab/ arti clc/vi ew Fi 1e/9226/895 7
Jurisdiksi dalam Cyber Law

Aspek-aspek terkait dalam cyber law di antaranya meliputi hal-hal
sebagai berikut.
a. Aspek hak cipta

Hak cipta yang sudah diatur dalam UU Hak Cipta, Aplikasi internet seperti
website dan email membutuhkan perlindungan hak cipta, Publik beranggapan
bahwa informasi yang tersedia di internet bebas untuk diunggah (downloads
diubah, dan diperbanyak. Ketidakjelasan mengenai prosedur dan pengurusan
hak cipta aplikasi internet masih banyak terjadi.
b. Aspek ,nerek dagang

Aspek Merek Dagang ini meliputi identifikasi dan membedakan suatu
sumber barang dan jasa, yang diatur dalam UU Merck.
c. Aspekfitnah dan pencemaran nama baik

Hal ini meliputi gangguan atau pelanggaran terhadap reputasi seseorang,
berupa pertanyaan yang salah, fitnah, pencemaran nama baik, mengejek, dan
penghinaan. Waiau semua tindakan tadi dilakukan dengan menggunakan
aplikasi internet, namun tetap tidak menghilangkan tanggung jawab hukum
bagi pelakunya. Jangan karena melakukan fitnah atau sekedar olok-olok di
email atau chat room maka kita bebas melenggang tanpa rasa bersalah. Ada
korban dari perbuatan kita yang tak segan-segan mengambil tindakan hukum,
d. Aspek privasi
Di banyak negara maju dimana komputer dan internet sudah diakses oleh
mayoritas warganya, privasi menjadi masalah tersendiri. Makin seseorang
menggantungkan pekerjaannya kepada komputer, makin tinggi pula privasi
yang dibutuhkannya. Ada beberapa persoalan yang bisa muncul dari ha!
.
pnvasi 1n1.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.19
C. ASAS-ASAS YURISDIKSI
Dalam ruang siber pelaku pelanggaran acapkali menjadi sulit dijerat

karena hukum dan pengadilan Indonesia tidak rnemiliki yurisdiksi terhadap
pelaku dan perbuatan hukum yang terjadi, mengingat pelanggaran hukum
bersifat transnasional, tetapi akibatnya justru merniliki implikasi hukum di
Indonesia. Menurut Darrel Menthe, dalam hukum intemasional, dikenal tiga
jenis yuridikasi, yaitu:
l. Yurisdiksi untuk menetapkan undang-undang (the jurisdiction to
prescribe)
2. Yurisdiksi untuk penegakan hukum (the jurisdiction to enforce)
3. Yurisdiksi untuk menuntut (the jurisdiction to adjudicate)
Dalam kaitannya dengan penentuan hukum yang berlaku, dikenal

beberapa asa yang biasa digunakan, yaitu:
l. Subjective territoriality: Menekankan bahwa keberlakuan hukum
ditentukan berdasakan tempat perbuatan dilakukan dan penyelesaian
tindak pidananya dilakukan di negara lain.
2. Objective territoriality: Menyatakan bahwa hukum yang berlaku adalah
hukum di mana akibat utama perbuatan itu terjadi dan memberikan
dampak yang sangat merugikan bagi negara yang bersangkutan
3. Nationality : Menentukan bahwa negara mempunyai yurisdiksi untuk
4. Passive nationality: Menekankan yurisdiksi berdasarkan
kewarganegaraan korban.
5. Protective principle: Menyatakan berlakunya hukum didasarkan atas
keinginan negara untuk melindungi kepentingan negara dari kejahatan
yang dilakukan di luar wilayahnya, yang umumnya digunakan apabila
korban adalah negara atau pemerintah.
6. Universality: asas ini selayaknya memperoleh perhatian khusus terkait
dengan penanganan hukum kasus-kasus cyber. Asas ini disebut juga
sebagai "universal interest jurisdiction". Pada rnulanya asas ini
menentukan bahwa setiap negara berhak unutk menangkap dan
menghukum para pelaku pembajakan. Asas ini kemudian diperluas
sehingga mencakup pula kejahatan terhadap kemanusiaan (crimes against
humanity), misalnya penyiksaan, genosida, pembajakan udara, dll.
Meskipun di masa mendatang asas yurisdiksi universal ini mungkin
dikembangkan untuk internet piracy, seperti kornputer, cracking, carding,

hacking, dan virus. Namun, perlu dipertimbangkan bahwa penggunaan
asas ini hanya diberlakukan untuk kejahatan sangat serius berdasarkan
perkembangan dalarn hukum intemasional. Oleh karena itu, untuk ruang
cyber, dibutuhkan suatu hukum baru yang menggunakan pendekatan yang
berbeda dengan hukum yang dibuat berdasarkan batas-batas wilayah.
Ruang cyber dapat diibaratkan sebagai suatu tempat yang hanya dibatasi
oleh screens dan passwords. Secara radikal, ruang cyber telah mengubah
hubungan antara legally signifikan (online) phenomena dan physical
location.
��
-�
--
---�
LATIHAN
Untuk mernperdalarn pemahaman Anda mengenai materi di atas,

kerjakanlah latihan berikut1
I) Bagaimanakah penerapan prinsip-prinsip hukum e-commerce dalarn

praktiknya?
2) Sebutkan manfaat dan kelemahan dari e-co,nmerce!
Petunjuk Jawaban latihan

khususnya yang menyangkut prinsip-prinsip hukum e-commerce dalam
praktiknya, Kemudian Anda cennati apa saja yang menjadi inti dari
perkembangan hukum tersebut.
2) Setelah Anda mengidentifikasi hal-hal tersebut, selanjutnya buatlah tabel
yang menjelaskan manfaat dan kelemahan dari e-commerce tersebut.
3) Gunakan pula referensi lain bilarnana diperlukan dan gunakan kata-kata
sistematis.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.21
-Di RANG KUMAN�------------------
Dengan Escommerce seseorang dapat melakukan transaksi secara on-

line, artinya pedagang dan pembeli tidak perlu saling bertemu untuk
mencapai kesepakatan karena semuanya dapat dilakukan melalui jasa
internet. Eecommerce juga digunakan sebagai transaksi bisnis antara
perusahaan yang satu dengan perusahaan yang lain, antara perusahaan
dengan pelanggan, atau antara perusahaan dengan institusi yang bergerak
dalam pelayanan publik. E-commerce juga memiliki karakteristik khusus
yang berbeda dengan perdagangan biasa. Escommerce tidak memiliki
batasan tertentu dalam transaksi. Sebelum mengenal Escommerce- batas-
batas geografi menjadi satu penghalang bagi perusahaan atau individu
yang ingin rnelakukan go-intemasional, sehingga hanya perusahaan dan
individu dengan modal yang sangat besarlah yang mampu memasarkan
produknya ke luar negeri. Dengan E-conunerce pengusaha kecil dan
menengah serta individu dapat memasarkan produk mereka secara
intemasional hanya dengan membuat sebuah website atau dengan
memasang iklan-iklan di website tanpa batas waktu, dan tentu saja para
pelanggan dari seluruh dunia dapat mengakses website tersebut dan
melakukan pemesanan secara online.
TES FDR MAT IF 2�---------------
I) lstilah yang paling tepat untuk hukum media adalah ....

A. law of information technology dan virtual world law
8. internet global
C. e-learning
D. e-commerce
2) Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi

Elektronik (VU ITE) yang pertama ditetapkan pada tanggal ....
A. 12 Juli 2008
8. 2 November 2008
C. 21 April 2008
D. I April 2008
3) "Sctiap orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau

menrransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Infonnasi
Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan
penghinaan dan/atau pencemaran nama baik", dengan ancaman hukuman
maksimal 6 tahun.
Pemyataan di alas merupakan bunyi dari Pasal ....
A. 27 Ayat I
B. 27 Ayat 3
C. 26
D. 29
4) Arti dari Free Flow of lnformation adalah penyebaran ....

A. informasi secara Juas
B. melalui media internet
C. berbasis internet
D. dari informasi tersebut tidak dapat dihambat, namun tidak berarti
seluruh informasi yang berbasis internet dapat diakses oleh siapapun
tanpa batasan apapun
5) Berikut ini merupakan urgensi urama dibentuknya UU !TE yang tennasuk

ke dalam jenis-jenis transaksi, kecuali ....
A. electronic banking,
B. electronic government
C. electronic procurement
D. e-commerce
Cocokkanlah jawaban Anda dcngan Kunci Jawaban Tes Formatif' Z yang


Tingkat penguasaan = -----------x 100%
J umlah Soal

80 - 89°/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
• HKUM4301/MOOUL 4 4.23

meneruskan dengan modul selanjutnya. Bagus! Jika masih di bawah 80°/o,
belum dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Salah karena transaksi pada media konvensional tidak tennasuk ke

dalam kategori e-co,n,nerce.
B. Salah karena transaksi anonim bukan merupakan bagian dari e-
commerce.
C. Benar karena mengandung proses yang dilakukan dengan media secara
digital.
D. Salah karena dilakukan dengan proses perdagangan antar para pihak
tanpa melalui media elektronik.
2) A. Salah karena perdagangan tunai yang dilakukan oleh dua pihak bukan
hanya dikenal dalam istilah e-conunerce.
B. Benar karena penggunaan jaringan komunikasi dan komputer untuk
melaksanakan proses bisnis adalah kunci utama dalam bisnis e-
commerce.
C. Salah karena harus mengandung unsur perdagangan melalui jaringan
telekornunikasi dua pihak.
D. Salah karena e-commerce merupakan proses perdagangan secara
elektronik bukan hanya proses Pembayaran secara elektronik.
3) A. Cyber Law, salah karena merupakan hukum yang mengatur dalam suatu
konten media telematika.
8. E-commerce, salah karena tnerupakan kegiatan perdagangan secara
elektronik.
C. Customer to Business (B2C), benar karena mcnghubungkan antara
pelanggan dengan suatu kegiatan bisnis.
D. Business to Consumer (B2C) Business to Consumer, salah karena
model bisnis ini berawal tidak dari konsumen semata.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.25
4) A. Benar karena merupakan trading partners yang sudah saling

mengetahui dan antara para pihak yang terjalin hubungan yang
berlangsung cukup lama.
B. Salah karena pertukaran data dilakukan secara berulang-ulang dan
berkala dengan format data yang telah disepakati bersama dan bersifat
konvensional.
C. Salah karena pelaku tidak harus menunggu rekan mereka lainnya untuk
mengirimkan data.
D. Salah karena infonnasi yang dirniliki hanya ditukar dengan partner
tersebut.
5) A. Salah karena merupakan sarana untuk mengefisienkan pertukaran data

transaksi-transaksi reguler yang berulang dalam jumlah besar antara
organisasi-organisasi komersial.
B. Salah karena merupakan konsumen dapat menjual secara langsung
barangnya kepada konsumen lainnya atau bisa disebut juga orang yang
menjual produk dan jasa ke satu sama lain.
C. Salah karena merupakan pertukaran informasi digital antara para pihak
yang terjadi dalam proses komunikasi, serta koordinasi antara
prusahaan dngan individu dalam jual beli barang dan jasa dan
pengiriman barang.
D. Benar karena merupakan hubungan yang menggunakan teknologi
sebagai media sehingga keberhasilan e-commerce sangat ditentukan
dengan bergantung kepada beberapa baik teknologi dan alat yang
dipergunakan.
Tes Formatif Z
I) A. Benar karena berdasarkan proses transfonnasi digital maka lahirlah law

of information technology dan virtual world law.
B. Salah karena internet global merupakan suatu perubahan pada media.
C. Salah karena e-learning merupakan cara pembelajaran melalui media
telekomunikasi.
D. Salah karena istilah e-commerce atau dikenal sebagai perdagangan
secara elektronik pada dunia maya.
2) A. Salah karena bukan ditetapkan pada tanggal 12 Juli 2008.

B. Salah karena bukan ditetapkan pada tanggal 2 November 2008.
C. Benar karena ditetapkan pada tanggal 21 April 2008.
D. Salah karena bukan ditetapkan pada tanggal I April 2008.
3) A. Salah karena tidak terdapat pada Pasal 27 Ayat I.

B. Benar terdapat pada 27 Ayat 3.
C. Salah karena tidak terdapat pada Pasal 26.
D. Salah karena tidak terdapat pada Pasal 29.
4) A. Salah karena bukan merupakan penyebaran infonnasi secara luas.

B. Salah karena bukan merupakan penyebaran melalui media internet.
C. Salah karena bukan merupakan penyebaran berbasis internet.
D. Benar karena merupakan penyebaran dari infonnasi tersebut tidak dapat
dihambat, namun tidak berarti seluruh informasi yang berbasis internet
dapat diakses oleh siapapun tanpa batasan apapun.
5) A. Salah karena merupakan electronic banking, proses perubahan secara

digital dalam administrasi perbankan.
B. Salah karena merupakan electronic government merupakan salah satu
proses adrnnistrasi secara on!ine pada pemerintahan.
C. Benar karena merupakan electronic procurement merupakan proses
pengadaan barangljasa yang pelaksanaannya dilakukan secara
elektronik.
D. Salah karena merupakan e-commerce sebagai proses perubahan dalam
dunia internet.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.27
Glosarium
Internet jaringan komunikasi global yang terbuka dan

(interconnection ,nenghubungkan jutaan bahkan milyaran
networking) jaringan komputer dengan berbagai tipe
dan jenis, dengan menggunakan tipe
komunikasi, seperti telepon, satelit, dan lain
sebagainya.
Transaksi elektronik transaksi elektronik dagang antara penjual
internet dengan pembeli untuk menyediakan barang,
jasa atau mengambil alih hak.
Virtual Auction • electronic commerce memungkinkan
partisipasi dalam pelelangan maya.
Daftar Pustaka
Abdul, K. M. (2001). Kajian hukum ekonomi hak kekayaan intelektual.

Bandung: PT. Citra Aditya Bakti.
Ade, M. S. (2002). Aspek hukum dala,n ekonomi global. Jakarta: Ghalla

Indonesia.
Asri, S. (200 I). Hukum internet pengenalan mengenai masalah hukum di

cyberspace. Bandung: Citra Aditya Bakti.
Heru, S.R., dan Shabur, M. M. lmplementasi e-commerce sebagai media

penjualan online (Studi kasus pada toko pabrik Kota Malang). Jurnal.
Malang: Fakultas llmu Administrasi, Universitas Brawijaya.
Priyanto, Dwi. (2009). Be/ajar mudah internet. Yogyakarta: Mediakom.
Sinta, D. (2017). Cyberlaw I perlindungan privasi atas informasi pribadi

da!am e-commerce menurut hukum internasional. Bandung: Widya
Padjajaran.
Siregar, R. R. (2010). Strategi meningkatkan persaingan bisnis perusahaan


Alumni.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.29
Lampi ran
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 8 TAHUN

1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
DENGAN RAHMA T TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA,
a. bahwa pembangunan nasional bertujuan untuk mewujudkan suatu

masyarakat adil dan makmur yang merata materiil dan spiritual dalam era
demokrasi ekonomi berdasarkan Pancasila dan Undang- undang Dasar
1945;
b. bahwa pembangunan perekonomian nasional pada era globalisasi harus
dapat mendukung tumbuhnya dunia usaha sehingga mampu menghasilkan
beraneka barang dan/atau jasa yang memiliki kandungan teknologi yang
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat banyak dan sekaligus
mendapatkan kepastian alas barang dan/atau jasa yang diperolch dari
perdagangan tanpa mengakibatkan kerugian konsumen;
c. bahwa semakin terbukanya pasar nasional sebagai akibat dari proses
globalisasi ekonomi harus tetap menjamin peningkatan kesejahteraan
masyarakat serta kepastian atas mutu, jumlah, dan keamanan barang
dan/atau jasa yang diperolehnya di pasar;
d. bahwa untuk meningkatkan harkat dan martabat konsumen perlu
meningkatkan kesadaran, pengetahuan, kepedulian, kemampuan dan
kemandirian konsumen untuk melindungi dirinya serta
menumbuhkembangkan sikap pelaku usaha yang bertanggung jawab;
e. bahwa ketentuan hukum yang melindungi kepentingan konsumen di
Indonesia belum memadai;
f. bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas diperlukan perangkat
perundang-undangan untuk mewujudkan keseimbangan perlindungan
kepentingan konsumen dan pelaku usaha sehingga tercipta perekonomian
yang sehat;
g. bahwa untuk itu perlu dibentuk Undang-undang tentang Perlindungan
Konsumen.
Mengingat: Pasal 5 ayat (I), Pasal 21 ayat (I), Pasal 27, dan Pasal 33 Undang-
Undang Dasar 1945.
Dengan Persetujuan: DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK

INDONESIA,
MEMUTUSKAN:
Menetapkan: UNDANG-UNDANG TENT ANG PERLINDUNGAN

KONSUMEN
BAB I
KETENTUAN UMUM
PasaI 1
Daiarn Undang-undang ini yang dirnaksud dengan:

I. Perlindungan konsurnen adalah segala upaya yang rnenjarnin adanya
kepastian hukurn untuk mernberi periindungan kepada konsurnen.
2. Konsumen adaiah setiap orang pemakai barang dan/atau jasa yang tersedia
dalarn masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keiuarga, orang Iain
rnaupun makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.
3. Pelaku usaha adalah setiap orang perseorangan a tau badan usaha, baik yang
berbentuk badan hukurn maupun bukan badan hukurn yang didirikan dan
berkedudukan atau rnelakukan kegiatan dalarn wilayah hukurn negara
Republik Indonesia, baik sendiri rnaupun bersarna-sarna rnelalui perjanjian
menyelenggarakan kegiatan usaha daiam berbagai bidang ekonorni.
4. Harang adalah setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, baik
bergerak maupun tidak bergerak, dapat dihabiskan maupun tidak dapat
dihabiskan, yang dapat untuk diperdagangkan, dipakai, dipergunakan, atau
dirnanfaatkan oieh konsumen.
5. Jasa adaiah setiap layanan yang berbentuk pekerjaan atau prestasi yang
disediakan bagi masyarakat untuk dimanfaatkan oleh konsumen.
6. Prornosi adaiah kegiatan pengenalan atau penyebarluasan inforrnasi suatu
barang dan/atau jasa untuk menarik rninat beii konsumen terhadap barang
dan/atau jasa yang akan dan sedang diperdagangkan.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.31
7. ltnpor barang adalah kegiatan memasukkan barang ke dalam daerah

pa bean.
8. lmpor jasa adalah kegiatan penyediaan jasa asing untuk digunakan di
dalam wilayah Republik Indonesia.
9. Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat adalah lembaga
non-pernerintah yang terdaftar dan diakui oleh pemerintah yang
mempunyai kegiatan menangani perlindungan konsumen.
I 0. Klausula Baku adalah setiap aturan atau ketentuan dan syarat-syarat yang
telah dipersiapkan dan ditetapkan terlebih dahulu secara sepihak oleh
pelaku usaha yang dituangkan dalam suatu dokumen dan/atau perjanjian
yang mengikat dan wajib dipenuhi oleh konsumen.
11. Sadan Penyelesaian Sengketa Konsumen adalah badan yang bertugas
menangani dan menyelesaikan sengketa antara pelaku usaha dan
konsumen.
12. Sadan Perlindungan Konsumen Nasional adalah badan yang dibentuk
untuk membantu upaya pengembangan perlindungan konsumen.
13. Menteri adalah menteri yang ruang lingkup tugas dan tanggung jawabnya
meliputi bidang perdagangan.
BAB ll
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 2
Perlindungan konsumen berasaskan manfaat, keadilan, keseimbangan,

keamanan dan keselamatan konsumen, serta kepastian hukum,
Pasal 3
Perlindungan konsumen bertujuan:

a. meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian konsumen untuk
melindungi diri;
b. mengangkat harkat dan martabat konsumen dengan cara
menghindarkannya dari ekses negatif pemakaian barang dan/atau jasa;
c. meningkatkan pemberdayaan konsumen dalam memilih, menentukan dan
menuntut hak-haknya sebagai konsumen;
d. menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur

kepastian hukum dan keterbukaan informasi serta akses untuk
mendapatkan informasi;
e. menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai pentingnya perlindungan
konsumen sehingga tumbuh sikap yangjujur dan bertanggungjawab dalarn
berusaha;
f. meningkatkan kualitas barang dan/atau jasa yang menjamin kelangsungan
usaha produksi barang dan/atau jasa, kesehatan, kenyamanan, keamanan,
dan keselamatan konsumen.
Hak konsumen adalah:
BAB III
HAK DAN KEW AJIBAN
Bagian Pertama
Hak dan Kewajiban Konsumen
Pasal 4
a. hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan dalam mengkonsumsi

barang dan/atau jasa;
b. hak untuk memilih barang dan/ataujasa serta mendapatkan barang dan/atau
jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan yang
dijanjikan;
c. hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan
jaminan barang dan/atau jasa;
d. hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas barang dan/atau jasa
yang digunakan;
e. hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan, dan upaya penyelesaian
sengketa perlindungan konsurnen secara patut;
f. hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen;
g. hak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta tidak
diskriminatif;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.33
h. hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian,

apabila barang dan/atau jasa yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian
atau tidak sebagaimana mestinya;
i. hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
lainnya.
Pasal 5
Kewajiban konsumen adalah:

a. membaca atau mengikuti petunjuk informasi dan prosedur pemakaian atau
pemanfaatan barang dan/atau jasa, demi keamanan dan keselamatan;
b. beritikad baik dalarn melakukan transaksi pembelian barang dan/atau jasa;
c. mernbayar sesuai dengan nilai tukar yang disepakati;
d. mengikuti upaya penyelesaian hukum sengketa perlindungan konsumen
secara patut.
Hak pelaku usaha adalah:
Bagian Kedua
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha
Pasal 6
a. hak untuk menenma pembayaran yang sesuai dengan kesepakatan

mengenai kondisi dan nilai tukar barang dan/atau jasa yang
diperdagangkan;
b. hak untuk mendapat perlindungan hukum dari tindakan konsumen yang
beritikad tidak baik;
c. hak untuk melakukan pembelaan diri sepatutnya di dalam penyelesaian
hukum sengketa konsumen;
d. hak untuk rehabilitasi nama baik apabila terbukti secara hukum bahwa
kerugian konsumen tidak diakibatkan oleh barang dan/atau jasa yang
diperdagangkan;
e. hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
lainnya.
Pasal 7
Kewajiban pelaku usaha adalah:

a. beritikad baik dalam melakukan kegiatan usahanya;
b. memberikan inforrnasi yang benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan
jaminan barang dan/atau jasa serta memberi penjelasan penggunaan,
perbaikan dan pemeliharaan;
c. memperlakukan atau melayani konsumen secara benar danjujur serta tidak
diskriminatif;
d. menjamin mutu barang dan/atau jasa yang diproduksi dan/atau
diperdagangkan berdasarkan ketentuan standar mutu barang dan/atau jasa
yang berlaku;
e. memberi kesempatan kepada konsumen untuk menguji, dan/atau mencoba
barang dan/atau jasa tertenru sena membcri jaminan dan/atau garansi atas
barang yang dibuat dan/atau yang diperdagangkan;
f. memberi kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian atas kerugian akibat
penggunaan, pemakaian dan pemanfaatan barang dan/atau jasa yang
diperdagangkan;
g. memberi kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian apabila barang
dan/atau jasa yang diterima atau dimanfaatkan tidak sesuai dengan
. ..
perjanjian.
BAB IV
PERBUATAN YANG D[LARANG BAGI PELAKU USAHA
Pasal 8
( 1) Pelaku usaha dilarang memproduksi dan/atau memperdagangkan barang

dan/atau jasa yang:
a. tidak memenuhi atau tidak sesuai dengan standar yang dipersyaratkan
dan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. tidak sesuai dengan berat bersih, isi bersih atau netto, dan jumlah
dalam hitungan sebagaimana yang dinyatakan dalam label atau etiket
barang terscbut;
c. tidak sesuai dengan ukuran, takaran, timbangan dan jumlah dalarn
hitungan menurut ukuran yang sebenarnya;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.35
d. tidak sesuai dengan kondisi, jaminan, keistimewaan atau kemanjuran

sebagaimana dinyatakan dalam label, etiket atau keterangan barang
dan/atau jasa tersebut;
e. tidak sesuai dengan rnuru, tingkatan, komposisi, proses pengolahan,
gaya, mode, atau penggunaan tertcntu sebagaimana dinyatakan dalam
label atau keterangan barang dan/atau jasa tersebut;
f. tidak sesuai dengan janji yang dinyatakan dalam label, etiket,
keterangan, iklan atau promosi penjualan barang dan/atau jasa
tersebut;
g. tidak mencantumkan tanggal kadaluwarsa atau jangka waktu
penggunaan/ pemanfaatan yang paling baik atas barang tertentu;
h. tidak mengikuti ketentuan berproduksi secara halal, sebagaimana
pernyataan "halal" yang dicanturnkan dalam label;
1. tidak memasang label atau membuat penjelasan barang yang memuat
nama barang, ukuran, berat/isi bersih atau netto, komposisi, aturan
pakai, tanggal pembuatan, akibat sampingan, narna dan alarnat pelaku
usaha serta keterangan lain untuk penggunaan yang menurut
ketentuan harus dipasang/dibuat;
J. tidak mencantumkan informasi dan/atau petunjuk penggunaan barang
dalam bahasa Indonesia sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan yang berlaku.
(2) Pelaku usaha dilarang memperdagangkan barang yang rusak, cacat atau
bekas, dan tercemar tanpa memberikan informasi secara lengkap dan benar
atas barang dirnaksud.
(3) Pelaku usaha di larang memperdagangkan sediaan farmasi dan pangan yang
rusak, cacat atau bekas dan tercernar, dengan atau tanpa memberikan
informasi secara lengkap dan benar.
(4) Pelaku usaha yang melakukan pelanggaran pada ayat (I) dan ayat (2)
dilarang memperdagangkan barang dan/atau jasa tersebut serta wajib
menariknya dari peredaran.
Pasal 9
(I) Pelaku usaha dilarang menawarkan, mernprornosikan, mengiklankan suatu

barang dan/atau jasa secara tidak benar, dan/atau seolah-olah:
a. barang tersebut telah memenuhi dan/atau memiliki potongan harga,
harga khusus, standar mutu tertentu, gaya atau mode tertentu,
karakteristik tertentu, sejarah atau guna tertentu;
b. barang tersebut dalam keadaan baik dan/atau baru;
c. barang dan/atau jasa tersebut telah rnendapatkan dan/atau memiliki
sponsor, persetujuan, perlengkapan tertentu, keuntungan tertentu,
ciri-ciri kerja atau aksesori tertentu;
d. barang dan/atau jasa tersebut dibuat oleh perusahaan yang
mempunyai sponsor, persetujuan atau afiliasi;
c. barang dan/atau jasa tersebut tersedia;
f. barang tersebut tidak mengandung cacat tersembunyi;
g. barang tersebut merupakan kelengkapan dari barang tertentu;
h. barang tersebut berasal dari daerah tertentu;
1. secara langsung atau tidak langsung merendahkan barang dan/atau
jasa lain;
J. menggunakan kata-kata yang berlebihan, seperti aman, tidak
berbahaya, tidak mcngandung risiko atau efek sampingan tanpa
keterangan yang lengkap;
k. menawarkan sesuatu yang mengandungjanji yang belum pasti.
(2) Barang dan/atau jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilarang untuk
diperdagangkan.
(3) Pelaku usaha yang melakukan pelanggaran terhadap ayat (!) dilarang
melanjutkan penawaran, promosi, dan pengiklanan barang dan/atau jasa
terse but.
Pasal IO
Pelaku usaha dalam menawarkan barang dan/atau jasa yang ditujukan untuk
diperdagangkan dilarang menawarkan, memprornosikan, rnengiklankan atau
membuat pernyataan yang tidak benar a tau menyesatkan mengenai:
a. harga atau tarif suatu barang dan/atau jasa;
b. kegunaan suatu barang dan/atau jasa;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.37
c. kondisi, tanggungan, jaminan, hak atau ganu rugi atas suatu barang
dan/atau jasa;
d. tawaran potongan harga atau hadiah menarik yang ditawarkan;
e. bahaya penggunaan barang dan/atau jasa.
Pasal 11
Pelaku usaha dalam hal penjualan yang dilakukan melalui cara obral atau
lelang, dilarang mengelabui/menyesatkan konsumen dengan:
a. menyatakan barang dan/atau jasa tersebut seolah-olah telah memenuhi
standar mutu tertentu;
b. menyatakan barang dan/atau jasa tersebut seolah-olah tidak mengandung
cacat tersembunyi;
c. tidak berniat untuk menjual barang yang ditawarkan rnelainkan dengan
maksud untuk menjual barang lain;
d. tidak menyediakan barang dalam jumlah tertentu dan/atau jumlah yang
cukup dengan maksud menjual barang yang lain;
e. tidak menyediakan jasa dalam kapasitas tertentu atau dalam jumlah cukup
dengan maksud menjual jasa yang lain;
f. menaikkan harga atau tarifbarang dan/atau jasa sebelum melakukan obral.
Pasal 12
Pelaku usaha dilarang menawarkan, mempromosikan atau mengiklankan suatu

barang dan/atau jasa dengan harga atau tarif khusus dalam waktu dan jumlah
tertentu, j ika pelaku usaha tersebut tidak bermaksud untuk melaksanakannya
sesuai dengan waktu dan jumlah yang ditawarkan, dipromosikan, atau
diiklankan.
Pasal 13
(I) Pelaku usaha dilarang menawarkan, rnernpromosikan, atau mengiklankan

suatu barang dan/jasa dengan cara menjanjikan pemberian hadiah berupa
barang dan/atau jasa lain secara cuma-cuma dengan maksud tidak
mernberikannya atau rnemberikan tidak sebagaimana yang dijanjikannya.
(2) Pelaku usaha dilarang menawarkan, mempromosikan atau mengiklankan
obat, obat tradisional, suplemen makanan, alat kesehatan, dan jasa
pelayanan kesehatan dengan cara rnenjanjikan pemberian hadiah berupa
barang dan/atau jasa lain.
Pasal 14
Pelaku usaha dalam menawarkan barang dan/atau jasa yang ditujukan untuk
diperdagangkan dengan memberikan hadiah melalui cara undian, dilarang
untuk:
a. tidak melakukan penarikan hadiah setelah batas waktu yang dijanjikan;
b. mengumumkan hasilnya tidak melalui media massa;
c. memberikan hadiah tidak sesuai dengan yang dijanjikan;
d. mengganti hadiah yang tidak setara dengan nilai hadiah yang dijanjikan.
Pasal 15
Pelaku usaha dalarn menawarkan barang dan/atau jasa dilarang melakukan

dengan cara pemaksaan atau cara lain yang dapat menimbulkan gangguan baik
fisik maupun psikis terhadap konsumen.
Pasal 16
Pelaku usaha dalam menawarkan barang dan/atau jasa melalui pesanan

dilarang untuk:
a. tidak menepati pesanan dan/atau kesepakatan waktu penyelesaian sesuai
dengan yang dijanjikan;
b. tidak menepati janji alas suatu pelayanan dan/atau prestasi.
Pasal 17
(!) Pelaku usaha periklanan dilarang memproduksi iklan yang:

a. mengelabui konsumen mengenai kualitas, kuantitas, bahan, kegunaan
dan harga barang dan/atau tarifjasa serta ketepatan waktu penerimaan
b. mengelabui jaminan/garansi terhadap barang dan/atau jasa;
c. memuat informasi yang keliru, salah, atau tidak tepat mengenai
d. tidak memuar infonnasi mengenai risiko pernakaian barang dan/atau
.
jasa;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.39
e. mengeksploitasi kejadian dan/atau seseorang tanpa se1z111 yang

berwenang atau persetujuan yang bersangkutan;
f. melanggar etika dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan
mengenai periklanan.
(2) Pelaku usaha periklanan dilarang melanjutkan peredaran iklan yang telah
melanggar ketentuan pada ayat (I).
BABY
KETENTUAN PENCANTUMAN KLAUSULA BAKU
Pasal 18
(I) Pelaku usaha dalam menawarkan barang dan/atau jasa yang ditujukan
untuk diperdagangkan dilarang membuat atau mencantumkan klausula
baku pada setiap dokurnen dan/atau perjanjian apabila:
a. menyatakan pengalihan tanggung jawab pelaku usaha;
b. menyatakan bahwa pelaku usaha berhak menolak penyerahan
kembali barang yang dibeli konsumen;
c. menyatakan bahwa pelaku usaha berhak menolak penyerahan
kembali uang yang dibayarkan atas barang dan/atau jasa yang dibeli
oleh konsumen;
d. menyatakan pemberian kuasa dari konsumen kepada pelaku usaha
baik secara langsung maupun tidak langsung untuk melakukan segala
tindakan sepihak yang berkaitan dengan barang yang dibeli oleh
konsumen secara angsuran;
e. mengatur perihal pembuktian atas hilangnya kegunaan barang atau
pemanfaatan jasa yang dibeli oleh konsumen;
f. memberi hak kepada pelaku usaha untuk mengurangi manfaat jasa
atau mengurangi harta kekayaan konsumen yang menjadi obyek jual
beli jasa;
g. menyatakan tunduknya konsumen kepada peraturan yang berupa
aturan baru, tambahan, lanjutan dan/atau pengubahan lanjutan yang
dibuat sepihak oleh pelaku usaha dalam masa konsumen
memanfaatkan jasa yang dibelinya;
4.4Q HUKUM TELEMATIKA e
h. menyatakan bahwa konsumen mcmberi kuasa kepada pelaku usaha

untuk pembebanan hak tanggungan, hak gadai, atau hak jaminan
terhadap barang yang dibeli oleh konsumen secara angsuran.
(2) Pelaku usaha dilarang mencantumkan klausula baku yang letak atau
bentuknya sulit terlihat atau tidak dapat dibaca secara jelas, atau yang
pengungkapannya sulit dimengerti.
(3) Setiap klausula baku yang telah ditetapkan oleh pelaku usaha pada
dokumen atau perjanjian yang memenuhi ketentuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (I) dan ayat (2) dinyatakan batal demi hukum.
(4) Pelaku usaha wajib menyesuaikan klausula baku yang bertentangan dengan
Undang-undang ini.
BAB VI
TANGGUNG JAWAB PELAKU USAHA
Pasal 19
(I) Pelaku usaha bertanggung jawab memberikan ganti rugi atas kerusakan,
pencemaran, dan/atau kerugian konsumen akibat mengkonsumsi barang
dan/atau jasa yang dihasilkan atau diperdagangkan.
(2) Ganti rugi sebagaimana dimaksud pada ayat (!) dapat berupa pengembalian
uang atau penggantian barang dan/atau jasa yang sejenis atau setara
nilainya, atau perawatan kesehatan dan/atau pemberian santunan yang
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(3) Pemberian ganti rugi dilaksanakan dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari
setelah tanggal transaksi.
(4) Pemberian ganti rugi sebagaimana dimaksud pada ayat (!) dan ayat (2)
tidak rnenghapuskan kemungkinan adanya tuntutan pidana berdasarkan
pembuktian lebih lanjut mengenai adanya unsur kesalahan.
(5) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dan ayat (2) tidak berlaku
apabila pelaku usaha dapat membuktikan bahwa kesalahan tersebut
merupakan kesalahan konsumen.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.41
Pasal 20
Pelaku usaha periklanan berlanggung jawab alas iklan yang diproduksi dan
segala akibat yang ditirnbulkan oleh iklan lersebut.
Pasal 21
(I) lmportir barang bertanggungjawab sebagai pembual barang yang diimpor

apabila importasi barang tersebut tidak dilakukan oleh agen atau
perwakilan produsen luar negeri.
(2) lmportir jasa bertanggung jawab sebagai penyedia jasa asing apabila
penyediaan jasa asing tersebut tidak dilakukan oleh agen atau perwakilan
penyedia jasa asing.
Pasal 22
Pernbuktian terhadap ada tidaknya unsur kesalahan dalam kasus pidana

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayal (4), Pasal 20, dan Pasal 21
merupakan beban dan tanggung jawab pelaku usaha tanpa menutup
kemungkinan bagi jaksa untuk melakukan pembuktian.
Pasal 23
Pelaku usaha yang menolak dan/atau tidak memberi langgapan dan/atau tidak
rnernenuhi ganti rugi atas tuntutan konsumen sebagaimana dimaksud dalarn
Pasal 19 ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4), dapat digugat melalui badan
penyelesaian sengketa konsumen atau mengajukan ke badan peradilan di
ternpat kedudukan konsumen.
Pasal 24
(I) Pelaku usaha yang menjual barang dan/atau jasa kepada pelaku usaha lain
bertanggung jawab alas tuntutan ganti rugi dan/atau gugatan konsumen
apabila:
a. pelaku usaha lain menjual kepada konsumen tanpa melakukan
perubahan apa pun alas barang dan/atau jasa tersebut;
b. pelaku usaha lain, di dalam lransaksi jual beli tidak mcngetahui

adanya perubahan barang dan/atau jasa yang dilakukan oleh pelaku
usaha atau tidak sesuai dengan contoh, mutu, dan kornposisi.
(2) Pelaku usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dibebaskan dari
tanggung jawab atas tuntutan ganti rugi dan/atau gugatan konsumen
apabila pelaku usaha lain yang membeli barang dan/atau jasa menjual
kembali kepada konsumen dengan melakukan perubahan alas barang
dan/atau jasa tersebut.
Pasal 25
(I) Pelaku usaha yang memproduksi barang yang pemanfaatannya

berkelanjutan dalam batas waktu sekurang-kurangnya I (satu) tahun wajib
menyediakan suku cadang dan/atau fasilitas puma jual dan wajib
memenuhi jaminan atau garansi sesuai dengan yang diperjanjikan.
(2) Pelaku usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (I) bertanggungjawab atas
tunlutan ganti rugi dan/atau gugatan konsumen apabila pelaku usaha
tersebut:
a. tidak menyediakan atau lalai menyediakan suku cadang dan/atau
fasilitas perbaikan;
b. tidak memenuhi atau gagal memenuhi jaminan atau garansi yang
diperjanjikan.
Pasal 26
Pelaku usaha yang memperdagangkan jasa wajib memenuhi jaminan dan/atau

garansi yang disepakati dan/atau yang diperjanjikan.
Pasal 27
Pelaku usaha yang memproduksi barang dibebaskan dari tanggung jawab alas
kerugian yang diderita konsumen, apabila:
a. barang tersebut terbukti seharusnya tidak diedarkan atau tidak
dimaksudkan untuk dicdarkan;
b. cacat barang tirnbul pada kemudian hari;
c. cacat timbul akibat ditaatinya ketentuan mengenai kualifikasi barang;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.43
d. kelalaian yang diakibatkan oleh konsumen;

e. Jewatnyajangka waktu penuntutan 4 (ernpat) tahun sejak barang dibeli atau
lewatnya jangka waktu yang diperjanjikan.
Pasal 28
Pernbuktian terhadap ada tidaknya unsur kesalahan dalarn gugatan ganti rugi
sebagairnana dirnaksud dalarn Pasal 19, Pasal 22, dan Pasal 23 merupakan
beban dan tanggung jawab pelaku usaha.
BAB VII
PEMBINAAN DAN PENG AW ASAN
Bagian Pertarna
Pembinaan
Pasal 29
(I) Pernerintah bertanggung jawab atas pernbinaan penyelenggaraan

perlindungan konsumen yang rnenja,nin diperolehnya hak konsumen dan
pelaku usaha serta dilaksanakannya kewajiban konsurnen dan pelaku
usaha.
(2) Pernbinaan oleh pemerintah atas penyelenggaraan perlindungan konsurnen
sebagaimana dirnaksud pada ayat (I) dilaksanakan oleh Menteri dan/atau
menteri teknis terkait.
(3) Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) rnelakukan koordinasi alas
penyelenggaraan perlindungan konsumen.
(4) Pernbinaan penyelenggaraan perlindungan konsurnen sebagairnana
dirnaksud pada ayat (2) rneliputi upaya untuk:
a. terciptanya iklirn usaha dan turnbuhnya hubungan yang sehat antara
pelaku usaha dan konsurnen;
b. berkcmbangnya lernbaga perlindungan konsurnen swadaya
masyarakat;
c. meningkatnya kualitas sumber daya manusia serta meningkatnya

kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perlindungan
konsumen.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembinaan penyelenggaraan

perlindungan konsumen diatur dengan Peraturan Pemerintah,
Bagian Kedua
Pcngawasan
Pasal 30
(I) Pengawasan terhadap penyelenggaraan perlindungan konsumen serta

penerapan ketentuan peraturan perundang-undangannya diselenggarakan
oleh pemerintah, masyarakat, dan lembaga perlindungan konsumen
swadaya masyarakat.
(2) Pengawasan oleh pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (I)
dilaksanakan oleh Menteri dan/atau menteri teknis terkait.
(3) Pengawasan oleh masyarakat dan lembaga perlindungan konsumen
swadaya rnasyarakat dilakukan terhadap barang dan/atau jasa yang
beredar di pasar.
(4) Apabila hasil pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ternyata
menyimpang dari peraturan perundang-undangan yang berlaku dan
mernbahayakan konsumen, Menteri dan/atau menteri teknis mengarnbil
tindakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(5) Hasil pengawasan yang diselenggarakan masyarakat dan lembaga
perlindungan konsumen swadaya rnasyarakat dapat disebarluaskan
kepada masyarakat dan dapat disampaikan kepada Menteri dan menteri
teknis.
(6) Ketentuan pelaksanaan tugas pengawasan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.45
BAB VIII
BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN NASIONAL
Bagian Pertama
Nama, Kedudukan, Fungsi, dan Togas
Pasal 31
Dalam rangka mengembangkan upaya perlindungan konsumen dibentuk

Badan Perlindungan Konsumen Nasional.
Pasal 32
Badan Perlindungan Konsumen Nasional berkedudukan di Ibu Kota Negara

Republik Indonesia dan bertanggung jawab kepada Presiden.
Pasal 33
Badan Perlindungan Konsumen Nasional mempunyai fungsi memberikan

saran dan pertimbangan kepada pemerintah dalam upaya mengembangkan
perlindungan konsumen di Indonesia.
Pasal 34
(I) Untuk menjalankan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33, Badan
Perlindungan Konsumen Nasional mempunyai tugas:
a. memberikan saran dan rekomendasi kepada pemerintah dalam rangka
penyusunan kebijaksanaan di bidang perlindungan konsumen;
b. melakukan penelitian dan pengkajian terhadap peraturan perundang-
undangan yang berlaku di bidang perlindungan konsumen;
c. melakukan penelitian terhadap barang dan/atau jasa yang
menyangkut keselarnatan konsumen;
d. mendorong berkembangnya lembaga perlindungan konsumen
swadaya masyarakat;
e. menyebarluaskan infonnasi melalui media mengenai perlindungan

konsumen dan rnernasyarakatkan sikap keberpihakan kepada
konsumen;
f. menenma pengaduan tentang perlindungan konsumen dari
masyarakat, lernbaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat,
atau pelaku usaha;
g. melakukan survei yang menyangkut kebutuhan konsumen.
(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (I), Badan
Perlindungan Konsumen Nasional dapat bekerjasama dengan organisasi
konsurnen internasional.
Bagian Kedua
Susunan Organisasi dan Keanggotaan
Pasal 35
(I) Badan Perlindungan Konsumen Nasional terdiri atas seorang ketua

merangkap anggota, seorang wakil ketua merangkap anggota, serta
sekurang-kurangnya 15 (lima belas) orang dan sebanyak- banyaknya 25
(dua puluh lima) orang anggota yang mewakili semua unsur.
(2) Anggota Badan Perlindungan Konsumen Nasional diangkat dan
diberhentikan oleh Presiden atas usul Menteri, setelah dikonsultasikan
kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.
(3) Masa jabatan ketua, wakil ketua, dan anggota Badan Perlindungan
Konsumen Nasional selama 3 (tiga) tahun dan dapat diangkat kembali
untuk I (satu) kali masa jabatan berikutnya.
(4) Ketua dan wakil ketua Badan Perlindungan Konsumen Nasional dipilih
oleh anggota.
Pasal 36
Anggota Badan Perlindungan Konsumen Nasional terdiri atas unsur:

a. pemerintah;
b. pelaku usaha;
c. lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.47
d. akademisi; dan
e. tenaga ahli.
Pasal 37
Persyaratan keanggotaan Badan Perlindungan Konsumen Nasional adalah:

a. warga negara Republik Indonesia;
b. berbadan sehat;
c. berkelakuan baik;
d. tidak pernah dihukum karena kejahatan;
e. memiliki pengetahuan dan pengalaman di bidang perlindungan konsumen;
dan
f. berusia sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun.
Pasal 38
Keanggotaan Badan Perlindungan Konsumen Nasional berhenti karena:

a. meninggal dunia;
b. mengundurkan diri atas permintaan sendiri;
c. bertempat tinggal di luar wilayah negara Republik Indonesia;
d. sakit secara tcrus menerus;
e. berakhir masa jabatan sebagai anggota; a tau
f. diberhentikan.
Pasal 39
(I) Untuk kelancaran pelaksanaan tugas, Badan Perlindungan Konsumen,

Nasional dibantu oleh sekretariat.
(2) Sekretariat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh seorang
sekretaris yang diangkat oleh Ketua Badan Perlindungan Konsumen
Nasional.
(3) Fungsi, tugas, dan tata kerja sekretariat sebagaimana dimaksud pada ayat
(I) diatur dalam keputusan Ketua Badan Perlindungan Konsumen
Nasional.
Pasal 40
(I) Apabila diperlukan Badan Perlindungan Konsumen Nasional dapat

membentuk perwakilan di !bu Kota Daerah Tingkat l untuk membantu
pelaksanaan tugasnya.
(2) Pembentukan perwakilan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) ditetapkan
lebih lanjut dengan keputusan Ketua Badan Perlindungan Konsumen
Nasional.
Pasal 41
Dalam pelaksanaan tugas, Badan Perlindungan Konsumen Nasional bekerja

berdasarkan tata kerja yang diatur dengan keputusan Ketua Badan
Perlindungan Konsumen Nasional.
Pasal 42
Biaya untuk pelaksanaan tugas Badan Perlindungan Konsumen Nasional

dibebankan kepada anggaran pendapatan dan belanja negara dan sumber lain
yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 43
Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan Badan Perlindungan

Konsumen Nasional diatur dalam Peraturan Pemerintah.
BAB IX
LEMBAGA PERLINDUNGAN KONSUMEN SW ADA YA

MASYARAKAT
Pasal 44
( 1) Pemerintah mengakui lembaga perlindungan konsumen swadaya

masyarakat yang memcnuhi syarat.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.49
(2) Lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat memiliki

kesempatan untuk berperan aktif dalam mewujudkan perlindungan
konsumen.
(3) Tugas lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat meliputi
kegiatan:
a. menyebarkan informasi dalam rangka meningkatkan kesadaran alas
hak dan kewajiban dan kehati-hatian konsumen dalam
mengkonsurnsi barang dan/atau jasa;
b. memberikan nasihat kepada konsumen yang memerlukannya;
c. bekerja sama dengan instansi terkait dalam upaya mewujudkan
perlindungan konsumen;
d. membantu konsumen dalarn rnernperjuangkan haknya, termasuk
menerirna keluhan atau pengaduan konsumen;
e. melakukan pengawasan bersama pemerintah dan masyarakat
terhadap pelaksanaan perlindungan konsumen.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas lembaga perlindungan konsumen

swadaya masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dalam
Peraturan Pemerintah.
BABX
PENYELESAIAN SENGKETA
Bagian Pertama
Um urn
Pasal 45
(I) Setiap konsumen yang dirugikan dapat menggugat pelaku usaha melalui
lembaga yang bertugas menyelesaikan sengketa antara konsumen dan
pelaku usaha atau melalui peradilan yang berada di lingkungan peradilan
umurn.
(2) Penyclesaian scngketa konsumen dapat ditempuh melalui pengadilan atau
diluar pengadilan berdasarkan pilihan sukarela para pihak yang
bersengketa.
(3) Penyelesaian sengketa di luar pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) tidak menghilangkan tanggung jawab pidana sebagaimana diatur
dalam Undang-undang.
(4) Apabila telah dipilih upaya penyelesaian sengketa konsumen di luar
pengadilan, gugatan melalui pengadilan hanya dapat ditempuh apabila
upaya tersebut dinyatakan tidak berhasil oleh salah satu pihak atau oleh
para pihak yang bersengketa.
Pasal 46
(I) Gugatan atas pelanggaran pelaku usaha dapat dilakukan oleh:

a. seorang konsumen yang dirugikan atau ahli waris yang bersangkutan;
b.sekelompok konsumen yang mempunyai kepentingan yang sama;
e.lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat yang
rnernenuhi syarat, yaitu berbentuk badan hukum atau yayasan, yang
dalam anggaran dasamya menyebutkan dengan tegas bahwa tujuan
didirikannya organisasi tersebut adalah untuk kepentingan
perlindungan konsumen dan telah melaksanakan kegiatan sesuai
dengan anggaran dasarnya;
d. pemerintah dan/atau instansi terkait apabila barang dan/ataujasa yang
dikonsumsi atau dimanfaatkan mengakibatkan kerugian materi yang
besar dan/atau korban yang tidak sedikit.
(2) Gugatan yang diajukan oleh sekelompok konsumen, lembaga
perlindungan konsumen swadaya rnasyarakat atau pemerintah
sebagaimana dimaksud pada ayat (I) huruf b, huruf e, atau huruf d
diajukan kepada peradilan umurn.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai kerugian materi yang besar dan/atau
korban yang tidak sedikit sebagaimana dimaksud pada ayat (I) huruf d
diatur dengan Peraturan Pemerintah.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.51
Bagian Kedua
Penyelesaian Sengketa di luar Pengadilan
Pasal 47
Penyelesaian sengketa konsumen di luar pengadilan diselenggarakan untuk

mencapai kesepakatan mengenai bentuk dan besamya ganti rugi dan/atau
mengenai tindakan tertentu untuk menjamin tidak akan terjadi kembali atau
tidak akan terulang kembali kerugian yang diderita oleh konsumen.
Bagian Ketiga
Penyelesaian Sengketa Melalui Pengadilan
Pasal 48
Penyelesaian sengketa konsumen melalui pengadilan mengacu pada ketentuan

tentang peradilan umum yang berlaku dengan memperhatikan ketentuan dalam
Pasal 45.
BABXI
BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
Pasal 49
(I) Pemerintah rnembentuk badan penyelesaian sengketa konsurnen di Daerah

Tingkat II untuk penyelesaian sengketa konsumen di luar pengadilan.
(2) Untuk dapat diangkat menjadi anggota badan penyelesaian sengketa
konsurnen, seseorang harus memenuhi syarat sebagai berikut:
a. warga negara Republik Indonesia;
b. berbadan sehat;
c. berkelakuan baik;
d. tidak pernah dihukum karena kejahatan;
e. memiliki pengetahuan dan pengalaman di bidang perlindungan
konsumcn;
f. berusia sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun.
(3) Anggota sebagairnana dimaksud pada ayat (2) terdiri alas unsur
pemerintah, unsur konsumen, dan unsur pelaku usaha.
(4) Anggota setiap unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berjumlah
sedikit-dikitnya 3 (tiga) orang, dan sebanyak-banyaknya 5 (lima) orang.
(5) Pengangkatan dan pernberhentian anggota badan penyelesaian sengketa
konsumen ditetapkan oleh Menteri.
Pasal 50
Badan penyelesaian sengketa konsumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal

49 ayat (I) terdiri atas:
a. ketua merangkap anggota;
b. wakil ketua merangkap anggota;
c. anggota.
Pasal 51
(I) Badan penyelesaian sengketa konsumen dalam rnenjalankan tugasnya

dibantu oleh sekretariat.
(2) Sekretariat badan penyelesaian sengketa konsumen terdiri atas kepala
sekretariat dan anggota sekretariat.
(3) Pengangkatan dan pemberhentian kepala sekretariat dan anggota
sekretariat badan penyelesaian sengketa konsumen ditetapkan oleh
Menteri.
Pasal 52
Tugas dan wewenang badan penyelesaian sengketa konsumen meliputi:

a. melaksanakan penanganan dan penyelesaian sengketa konsumen, dengan
cara melalui mediasi atau arbitrase atau konsiliasi;
b. memberikan konsultasi perlindungan konsumen;
c. melakukan pengawasan terhadap pencantuman klausula baku;
d. melaporkan kepada penyidik umum apabila terjadi pelanggaran ketentuan
dalam Undang-undang ini;
e. menerima pengaduan baik tertulis maupun tidak tertulis, dari konsumen
tentang terjadinya pelanggaran terhadap perlindungan konsumen;
f. melakukan penelitian dan pemeriksaan sengketa perlindungan konsumen;
• HKUM4301/MOOUL 4 4.53
g. memanggil pelaku usaha yang diduga telah melakukan pelanggaran

terhadap perlindungan konsumen;
h. memanggil dan menghadirkan saksi, saksi ahli dan/atau setiap orang yang
dianggap mengetahui pelanggaran terhadap Undang-undang ini;
i. merninta bantuan penyidik untuk rnenghadirkan pelaku usaha, saksi, saksi
ahli, atau setiap orang sebagaimana dimaksud pada huruf g dan huruf h,
yang tidak bersedia memenuhi panggilan badan penyelesaian sengketa
konsumen;
j. mendapatkan, meneliti dan/atau menilai surat, dokumen, atau alat bukti
lain guna penyelidikan dan/atau pemeriksaan;
k. memutuskan dan menetapkan ada atau tidak adanya kerugian di pihak
konsurnen;
I. memberitahukan putusan kepada pelaku usaha yang melakukan
pelanggaran terhadap perlindungan konsumen;
m. rnenjatuhkan sanksi administratif kepada pelaku usaha yang rnelanggar
ketentuan Undang-undang ini.
Pasal 53
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang badan

penyelesaian sengketa konsumen Daerah Tingkat II diatur dalam surat
keputusan menteri.
Pasal 54
(I) Untuk menangani dan menyelesaikan sengketa konsumen, badan

penyelesaian sengketa konsumen membentuk majelis.
(2) Jumlah anggota majelis sebagaimana dimaksud pada ayat (!) harus ganjil
dan sedikit-sedikitnya 3 (tiga) orang yang mewakili semua unsur
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (3), serta dibantu oleh seorang
parutera.
(3) Putusan majelis bersifat final dan mengikat.
(4) Ketentuan teknis lebih lanjut mengenai pelaksanaan tugas majelis diatur
dalam surat keputusan menteri.
Pasal 55
Badan penyelesaian sengketa konsumen wajib mengeluarkan putusan paling

lambat dalam waktu 21 (dua puluh satu) hari kerja setelah gugatan diterirna.
Pasal 56
(I) Dalam waktu paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak menerima putusan
badan penyelesaian sengketa konsumen sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 55 pelaku usaha wajib melaksanakan putusan tersebut.
(2) Para pihak dapat mengajukan keberatan kepada Pengadilan Negeri paling
lambat 4 (empat belas) hari kerja setelah menerima pernberitahuan
putusan tersebut.
(3) Pelaku usaha yang tidak mcngajukan kcbcratan dalam jangka waktu
sebagairnana dimaksud pada ayat (2) dianggap menerima putusan badan
penyelesaian sengketa konsumen.
(4) Apabila ketentuan sebagairnana dimaksud pada ayat (I) dan ayat (3) tidak
dijalankan oleh pelaku usaha, badan penyelesaian sengketa konsumen
menyerahkan putusan tersebut kepada penyidik untuk melakukan
penyidikan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
(5) Putusan badan penyclesaian sengketa konsumen sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) merupakan bukti pennulaan yang cukup bagi penyidik untuk
melakukan penyidikan.
Pasal 57
Putusan majelis sebagaimana dirnaksud dalam Pasal 54 ayat (3) dimintakan

penetapan eksekusinya kepada Pengadilan Negeri di tempat konsumen yang
dirugikan,
Pasal 58
(I) Pengadilan Negeri wajib mengeluarkan putusan atas keberatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (2) dalarn waktu paling
lambat 21 (dua puluh satu) hari sejak diterimanya keberatan.
• HKUM4301/MOOUL 4 4.55
(2) Terhadap putusan Pengadilan Negeri sebagaimana dirnaksud pada ayat

(I), para pihak dalarn waktu paling larnbat 14 (ernpat belas) hari dapat
rnengajukan kasasi ke Mahkarnah Agung Republik Indonesia.
(3) Mahkamah Agung Republik Indonesia wajib rnengeluarkan putusan dalarn
waktu paling larnbat 30 (tiga puluh) hari sejak rnenerima perrnohonan
kasasi.
BAB XII
PENYIDIKAN
Pasal 59
(I) Selain Pejabat Palisi Negara Republik Indonesia, Pejabat Pegawai Negeri
Sipil tertentu di lingkungan instansi pemerintah yang lingkup tugas dan
tanggung jawabnya di bidang perlindungan konsumen juga diberi
wewenang khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam
Undang-undang Hukum Aeara Pidana yang berlaku.
(2) Penyidik Pejabat Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat
(I) berwenang:
a. melakukan perneriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan
berkenaan dengan tindak pidana di bidang perlindungan konsumen;
b. melakukan pemeriksaan terhadap orang lain atau badan hukum yang
diduga melakukan tindak pidana di bidang perlindungan konsumen;
e. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan hukum
sehubungan dengan peristiwa tindak pidana di bidang perlindungan
konsumen;
d. melakukan pemeriksaan atas pembukuan, catatan, dan dokumen lain
berkenaan dengan tindak pidana di bidang perlindungan konsumen;
e. melakukan perneriksaan di tempat tertentu yang diduga terdapat
bahan bukti serta melakukan penyitaan terhadap barang hasil
pelanggaran yang dapat dijadikan bukti dalarn perkara tindak pidana
di bidang perlindungan konsumen.
f. Meminta bantuan ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan
tindak pidana di bidang perlindungan konsumen,
(I) memberitahukan dirnulainya penyidikan dan hasil penyidikannya
kepada Penyidik Pejabat Palisi Negara Republik Indonesia.
(I) menyampaikan hasil penyidikan kepada Penuntut Umum melalui
Penyidik Pejabat Palisi Negara Republik Indonesia.
BAB XIII
SANKS I
Bagian Pertama Sanksi Administratif
Pasal 60
( 1) Badan penyelesaian sengketa konsumen berwenang menjatuhkan sanksi

administratifterhadap pelaku usaha yang tnelanggar Pasal 19 ayat (2) dan
ayat (3), Pasal 20, Pasal 25 dan Pasal 26.
(2) Sanksi administratif berupa penetapan ganti rugi paling banyak Rp
200.000.000,00 ( dua ratus juta rupiah).
(3) Tata cara penetapan sanksi adrninistratif sebagaimana dimaksud pada ayat
(I) diatur lebih Ianjut dalam peraturan perundang-undangan.
Bagian Kedua Sanksi Pidana
Pasal 61
Penuntutan pidana dapat dilakukan terhadap pelaku usaha dan/atau

pengurusnya.
Pasal 62
(I) Pelaku usaha yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 8, Pasal 9, Pasal I 0, Pasal 13 ayat (2), Pasal 15, Pasal 17 ayat ( 1)
huruf a, huruf b, huruf c, huruf e, ayat (2) dan Pasal 18 dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau pidana denda paling
banyak Rp 2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah).
• HKUM4301/MOOUL 4 4.57
(2) Pelaku usaha yang rnelanggar ketentuan sebagairnana dimaksud dalarn

Pasal I I, Pasal 12, Pasal 13 ayat (I), Pasal 14, Pasal 16, dan Pasal 17 ayat
(I) huruf d dan huruf f dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun atau pidana denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta
rupiah).
(3) Terhadap pelanggaran yang mengakibatkan Iuka berat, sakit berat, cacat
tetap atau kematian diberlakukan ketentuan pidana yang berlaku.
Pasal 63
Terhadap sanksi pidana sebagairnana dirnaksud dalarn Pasal 62, dapat

dijatuhkan hukurnan tambahan, berupa:
a. perampasan barang tertentu;
b. pengumuman keputusan hakirn;
c. pembayaran ganti rugi;
d. perintah penghentian kegiatan tertentu yang menyebabkan timbulnya
kerugian konsumen;
e. kewajiban penarikan barang dari peredaran; atau
f. pencabutan izin usaha.
BAB XIV
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 64
Segala ketentuan peraturan perundang-undangan yang bertujuan melindungi

konsumen yang telah ada pada saat Undang-undang ini diundangkan,
dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak diatur secara khusus dan/atau tidak
bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-undang ini.
BAB XV
KETENTUANPENUTUP
Pasal 65
Undang-undang ini mulai berlaku setelah I (satu) tahun sejak diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-
undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik
Indonesia.
Disahkan Di Jakarta, Pada Tanggal 20 April 1999

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Ttd. BACHARUDDIN JUSUF HABIBIE
Diundangkan Di Jakarta, Pada Tanggal 20 April 1999

MENTER! NEGARA/SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA,
Ttd. AKBAR TANDJUNG
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1999 NOMOR

42
MDDUL 5
Aspek Hukum Perikatan

dan Pembuktian pada Alat Bukti
Elektronik
\l 2 PEND AH UL U AN _
rn erikatan adalah hubungan yang terjadi di antara dua orang atau Jebih, yang
':if terletak dalam harta kekayaan, dengan pihak yang satu berhak atas
prestasi dan pihak yang lainnya wajib memenuhi prestasi itu.
Dari pembahasan di atas kita lihat bahwa unsur-unsur perikatan ada empat,
yaitu:
I. hubungan hukurn;
2. kekayaan;
3. pihak-pihak, dan
4. prestasi.
Terhadap hubungan yang terjadi dalarn lalu lintas rnasyarakat, hukum

rneletakkan "hak" pada satu pihak dan meletakkan "kewajiban" pada pihak
lainnya. Apabila satu pihak tidak mengindahkan atau melanggar hubungan
tadi, Jalu hukum rnemaksakan supaya hubungan tersebut dipenuhi atau
dipulihkan. Untuk menilai suatu hubungan hukurn perikatan atau bukan, maka
hukum mempunyai ukuran- ukuran (kriteria) tertentu.
Secara umurn, setelah rnernpelajari Modul 5 ini Anda diharapkan dapat
menjelaskan Aspek Hukurn Perikatan dan Pembuktian. Selanjutnya secara
khusus Anda diharapkan mampu rnenjelaskan tentang:
I. Konsepsi Umum Tentang Perikatan
2. £-Contract
3. Syarat-Syarat Mengikatnya Suatu Kontrak Elektronik
4. Syarat Sahnya Suatu Kontrak Elektronik
5. Jenis-Jenis Kontrak Elektronik

KEGIATAN BELAJAR 1
Konsepsi Umum tentang Perikatan
JI ak perseorangan adalah hak untuk menuntut prestasi dari orang tertentu,

sedangkan hak kebendaan adalah hak yang dapat dipertahankan
terhadap setiap orang. Oalam bahasa Belanda perikatan disebut verbintenis
sedang penjanjian disebut overeenkomst sebagaimana istilah tersebut umum
dipakai oleh para ahli hukum.1 lntisari dari perbedaan ini ialah hak
perseorangan adalah suatu hak terhadap seseorang, hak kebendaan adalah hak
suatu benda. Oulu orang berpendapat bahwa hak perseorangan bertentangan
dengan hak kebendaan. Akan tetapi didalam perkembangannya, hak itu tidak
lagi berlawanan, kadang- kadang bergandengan, misalnya jual- beli tidak
memutuskan sewa (pasal 1576 KUH Perdata). lstilah perikatan juga memiliki
kesamaan kata dalam bahasa arab, yaitu iltizam atau 'aqdun. Adapun dalam
bahasa lnggris perikatan mernpunyai keterkaitan makna dengan kata- kata
seperti contract, engagement, obligation, dan duty.2
Hukum perikatan di Indonesia diatur dalam Buku III K.itab Undang-
undang Hukum Perdata. Buku Ill KUH Perdata ini rnenganut sistem terbuka,
yang artinya memberi kemungkinan untuk dilakukannya jenis-jenis perikatan
selain yang diatur dalam Buku 111 KUH Perdata tersebut. Perikatan-perikatan
yang diatur dalam Buku III KUH Perdata disebut sebagai perikatan nominat
(perikatan bernama), sedangkan perikatan-perikatan yang tidak diatur.
Istilah perikatan merupakan terjemahan dari kata verbintenis yang berasal
dari bahasa Belanda, KUH Perdata tidak dicantumkan pengertian mengenai
perikatan. namun Subekti berpendapat bahwa suatu perikatan adalah suatu
perhubungan hukum antara dua orang atau dua pihak, berdasarkan mana pihak
yang satu berhak menuntut sesuatu hal dari pihak yang lain dan pihak yang
lain berkewajiban untuk memenuhi tuntutan itu,
Dalam Buku III KUH Perdata disebut sebagai perikatan inominat
(perikatan tak bernama). Pasal 1233 KUH Perdata menyebutkan bahwa
perikatan dapat timbul karena perjanjian/kontrak atau karena undang-undang.
I
Syamsul Anwar, H11k11m Perjanjian Syari'ah: Studt Tentang Teori Akad dalam Fikih
Muamatat, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007), him. 43.
2
Digital Dictionary, Golden al lVafi.[s}!']
Dari sini tampak bahwa perikatan tidak sama dengan perjanjian/kontrak.

Perikatan merupakan hubungan hukum, sedangkan perjanjian/kontrak
merupakan perbuatan hukum yang melahirkan perikatan.
Perikatan yang timbul karena perjanjian/kontrak diatur lebih Ianjut dalam Bab
II Buku III KUH Perdata.
Jelas yang penting dalam kontrak adalah dasar materiilnya dan bukan
dasar fonnilnya.
Kontrak lisensi paten yang dibuat sebagai sarana alih teknologi
berpedoman pada Pasal 1233 KUH Perdata tentang perikatan pada umumnya
dan Pasal 1313 tentang perjanjian pada khususnya.
Dasar hukum bagi berlakunya kontrak dan mengikatnya suatu kontrak
lisensi di Indonesia adalah asas kebebasan berkontrak, yang tercantum pada
Pasal 1338 KUH Perdata. Prinsip dasar dari kontrak tersebut meliputi asas-
asas yang saling berkaitan, yaitu asas konsensualisme (the principle of
consensualism), asas mengikatnya kontrak (the principle of the binding force
of contract), serta asas kebebasan berkontrak (the principle of freedom of
contract).3
Asas konsensualisme berhubungan dengan terjadinya kontrak yang
diawali dengan adanya kata sepakar' atau ada persesuaian kehendak antara
para pihak yang mengadakan kontrak, terdapat pada pasal 1320 ( I) KUH
Perdata. Adanya konsensus dari para pihak, maka kesepakatan yang dibuat
menimbulkan kekuatan mengikat. Pada asas kekuatan mengikat dari suatu
kontrak tpacta sunt servanda) berkaitan dengan akibat kontrak yang saling
memenuhi hak dan kewajiban masing-masing, terdapat pada pasal 1338 (I)
KUH Perdata.
Pada asas kebebasan berkontrak setiap orang diakui memiliki kebebasan
untuk rnernbuat kontrak dengan siapapun juga, bebas untuk menentukan "isi"
kontrak, bebas untuk menentukan kontrak, bebas menentukan bentuk kontrak
dan bebas mernilih hukum yang berlaku bagi kontrak yang bersangkutan.
Asas konsensualisme dengan demikian berhubungan dengan lahirnya
kontrak, asas kekuatan mengikat dari suatu kontrak berkaitan dengan akibat
kontrak dan asas kebebasan berkontrak berkaitan dengan isi kontrak.
3 J.M. Van Dunne, Verbintenissenrecht, Deel I. Contractenrectu. le gedeelte, Deventer,

Kluwer, 1993, htm. 7.
4
Menurut P.S. Atiyah, kontrak ditekankan pada adanya kata sepakat dari kernauan atau
maksud dari para pihak, dengan kata lain kata sepakat menjadi hal penting dalam
penyusunan kontrak. (P.S. Aliyah, An introduction to the law of contact, Oxford,
Clarendon Press. 1981, him. 6)
Kontrak tersebut tidak dapat ditarik kembali kecuali dengan persetujuan

dari ke dua belah pihak, terdapat pada Pasal 1338 ayat (2). Prinsip dasar dari
kontrak yang diadakan senantiasa dibuat dengan itikad baik, terdapat pada
Pasal 1338 ayat (3).
Dalam pembuatan suatu perjanjian selain dari asas konsensualitas, asas
mengikat dan asas kebebasan berkontrak, asas-asas lain yang telah disepakati
dalam hukum kontrak meliputi antara lain, asas keseimbangan, asas moral,
asas kepatutan, asas kebiasaan, asas rnanfaat dan asas kepastian hukum."
Perjanjian yang dibuat melahirkan hak dan kewajiban bagi masing-
masing pihak. Pihak yang membuat perjanjian secara "sukarela" mengikatkan
diri untuk menyerahkan sesuatu, berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu
yaitu para pihak harus memenuhi "prestasi" masing-masing sesuai dengan
pernyataan kehendak yang dituangkan dalam perjanjian seperti yang tercantum
dalam Pasal 1314 KUH Perdata.
Mekanisme kontrak diawali dengan prakontraktual6, yaitu tahap
penawaran dan penerimaan, selanjutnya apabila penawaran telah disetujui
maka terjadi tahap berikutnya yaitu tahap kontraktual yang berisi substansi dari
kontrak yang disepakati oleh pemilik dan penerima teknologi. Substansi
kontrak di antaranya terdiri dari uraian serta syarat-syarat kontrak, rnenyangkut
juga bagaimana teknologi dan alih teknologi diperjanjikan. Tahap akhir dari
kontrak dapat dilihat pada tahap post kontraktual yaitu tahap pelaksanaan dari
kontrak teknologi, pada tahapan ini dapat diketahui ada atau tidak adanya alih
teknologi. Kontrak lisensi paten yang dibuat oleh para pihak selanjutnya
didaftarkan dalam Daftar Umum Paten sehingga akan memudahkan
pemerintah dalam mengawasi dan memberikan perlindungan kontraktual bagi
para pembuat kontrak lisensi paten tersebut.7 Untuk mengatasi kendala-
kendala yang ada maka pemerintah perlu mengawasi semua transaksi
teknologi yang dilakukan oleh para pihak.
5
Mariam Darns, Hukum Bisnis, Jakarta, 1994, hhu. 41.
6
Van Dune, Niewenhuis Stalker an Valk, Niew Burgerlijk Wet Boek, Teksi Commentor,
Klower Deventer, 1970, hlm. 653.
7
Di negara lain kcntrak alih teknologi tercermin dari kewajiban untuk mendaftarkan kontrak
alih teknologi dan adanya kontrol pemerintah terhadap kontrak intra perusahaan { Kokkini-
Latridou dan P.J.I.M. de Waan, Overdracht van Technologie aan Ontwikkelingslanden: Een
Juridishe Benadering, Kluwer, Deventer, 1984, him. 18.
A. SUMBER HUKUM PERIKA TAN
Sumber hukum perikatan adalah sebagai berikut:

I. Perjanjian;
2. Undang-undang;
3. Jurisprudensi;
4. Hukum tertulis dan tidak tertulis;
5. !!mu pengetahuan hukum.
B. JENIS PERIKATAN
Perikatan dibedakan dalam:
I. Dilihat dari Objeknya

a. perikatan untuk memberikan sesuatu;
b. perikatan untuk berbuat sesuatu;
c. perikatan untuk tidak berbuat sesuatu. Perikatan untuk memberi
sesuatu (geven) dan untuk berbuat sesuatu (doen) dinamakan
perikatan positif dan perikatan untuk tidak berbuat sesuatu (niet doen)
dinamakan perikatan negatif;
d. perikatan mana suka (altematif);
e. perikatan fakultatif;
f. perikatan generik dan spesifik;
g. perikatan yang dapat dibagi dan yang tidak dapat dibagi (deelbaar
dan ondeelbaarr;
h. perikatan yang sepintas lalu dan terus- menerus (voorbijgaande dan
voortdurendei.
2. Dilihat dari Subjeknya

a. perikatan tanggung-menanggung (hoofdelijk atau solidair);
b. perikatan pokok dan tambahan (principale dan accessoir);
3. Dilihat dari Daya Kerjanya
Perikatan dengan ketetapan waktu perikatan bersyarat

Perikatan dalam hubungannya dengan kata-kata terkait di alas dapat
didefinisikan bahwa perikatan adalah suatu perhubungan hukum antara dua
orang atau dua pihak di mana pihak yang satu berhak menuntut suatu hal dari
pihak yang lain, sedang pihak yang lain tersebut berkewajiban untuk
memenuhi tuntutan itu.8 Apabila di atas kita berhadapan dengan berbagaijenis
perikatan sebagaimana yang dikenal Ilmu Hukum Perdata maka undang-
undang membedakan jenis perikatan sebagai berikut:
1) perikatan untuk memberi sesuatu, berbuat sesuatu, dan tidak berbuat
sesuatu;
2) perikatan bersyarat;
3) perikatan dengan ketetapan waktu;
4) perikatan mana suka (alternatif);
5) perikatan tanggung-menanggung (hoofdelijk, solidair);
6) perikatan dengan ancaman hukuman.
Dalam setiap perikatan untuk memberikan sesuatu, termaktub kewajiban

yang berutang untuk ,nenyerahkan harta benda yang bersangkutan dan
,nerawatnya sebagai seorang bapak rumah tangga yang baik, sampai pada saat
penyerahan. Adapun definisi yang lazim dipakai untuk perikatan adalah bahwa
perikatan merupakan hubungan hukum yang menyangkut harta kekayaan
antara dua pihak berdasarkan mana salah satu pihak dapat menuntut pihak lain
untuk memberikan, ,nelakukan, atau tidak melakukan sesuatu.9
Kewajiban yang terakhir ini adalah kurang, atau lebih luas dari
persetujuan- persetujuan tertentu, yang akibat-akibatnya akan ditunjukkan
dalam bab-bab yang bersangkutan. Mengenai perikatan memberikan sesuatu,
undang-undang tidak merumuskan gambaran yang sernpurna. Dari ketentuan
di atas dapat disimpulkan bahwa perikatan memberikan sesuatu adalah
perikatan untuk menyerahkan (leveren) dan merawat benda (prestasi) sampai
pada saat penyerahan dilakukan. Apabila ada sebuah sebab perikatan yang
terjadi, maka perikatan akan terbentuk. Dalam makalah ini akan dijelaskan
sumber-surnber perikatan yang meliputi sumber sebagai sebab dan sumber
sebagai landasan hukum. Adapun sumber-sumber sebagai sebab-sebab
perikatan di Indonesia ada dua, yaitu perjanjian dan undang-undang. 10
8
Subckti, H11k11m Perjanjian, (Jakarta: lntermasa, 2001), him. I.
9
Syamsul Anwar, H11k11111 Perjanjian Syari'ah: Studi Te11ta11g Teori Akad datam Fikih Muamatat,
(Jakarta: PT Raja Grufindo Persada, 2007), him. 44.
10
Syamsul Anwar, H11k11111 Perjanjian Syari'ah: Studi Te11ta11g Teori Akad dalam Fikih
M11a111alat, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007), hlm. 60.
Kewajiban menyerahkan merupakan kewajiban pokok dan kewajiban

merawat merupakan kewajiban preparatoir. Kewajiban preparatoir
maksudnya hal-hal yang harus dilakukan oleh debitur menjelang penyerahan
dari benda yang diperjanjikan. Dengan perawatan benda tersebut dapat utuh,
dalam keadaan baik, dan tidak turun harganya. Apabila dalam perjanjian
memberikan sesuatu ada kewajiban mengasuransikan benda yang
bersangkutan, kewajiban itu termasuk kewajiban preparatoir. Di dalam
kewajiban memberikan benda itu, ditentukan pula bahwa debitur harus
memelihara benda- benda tersebut sebagai seorang bapak rumah tangga yang
baik (als een goed huis vader).
Sebagaimana ditegaskan dalam pasal 1233 KUH Perdata, "Tiap-tiap
Perikatan dilahirkan baik karena persetujuan (perjanjian), maupun karena
undang-undang." 11 "Apabila yang berhutang tidak memenuhi kewajibannya
di dalam perikatan untuk berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu maka
diselesaikan dengan memberikan ganti rugi berupa biaya dan bunga" (Pasal
1239 KUH Perdata).
Dalam pada itu, yang berpiutang berhak menuntut penghapusan segala
sesuatu yang dibuat berlawanan dengan perikatan, dan ia boleh meminta
supaya dikuasakan kepada hakim agar menghapus segala sesuatu yang telah
dibuat tadi di atas biaya yang berutang, dengan tidak mengurangi hak
penggantian biaya rugi dan bunga jika ada alasan untuk itu (Pasal 1240 KUH
Perdata).
Ketentuan ini mengandung pedoman untuk melakukan eksekusi rie/e pada
perjanjian agar tidak berbuat sesuatu. Yang dimaksud dengan riele eksekusi
ialah: kreditur dapat mewujudkan sendiri prestasi yang dijanjikan dengan
biaya dari debitur berdasarkan kuasa yang diberikan Hakim. Hal itu dilakukan
bila debitur enggan melaksanakan prestasi itu. Undang-undang sebagai sumber
perikatan dibedakan lagi menjadi undang-undang semata dan undang-undang
dalam kaitannya dengan perbuatan orang. Perikatan yang lahir dari undang-
undang adalah perikatan yang kewajiban di dalamnya langsung diperintahkan
oleh undang-undang.
11
Subekti & Tjitrosudibio, Ki tab Undang-Undang H11k11111 Perdata, (Jakarta: Pradnya Paramita,
1995). him. 323.
Rie/e eksekusi hanya dapat diadakan dalam perikatan untuk berbuat

sesuatu dan untuk tidak berbuat sesuatu. Pada perikatan untuk berbuat sesuatu
ada hal- ha! yang tidak dapat diadakan eksekusi riele, yaitu apabila perikatan
itu sangat pribadi, misalnya perjanjian untuk melukis atau bernyanyi. Dalam
hal ini, untuk melindungi agar kreditur dapat meminta ganti rugi.
Di samping menuntut ganti rugi, kreditur dapat juga menuntut uang
pemaksa tdwangsomv dari debitur. Apabila kreditur menuntut ganti rugi,
haruslah benar-benar dapat dibuktikan bahwa ia menderita kerugian,
sedangkan dalam ha! menuntut uang paksa cukuplah kreditur mengemukakan
bahwa debitur tidak memenuhi kewajibannya.
Sebagaimana diketahui, untuk melaksanakan riele eksekusi harus
dipenuhi satu syarat, yaitu izin dari hakim. Ini adalah sebagai akibat
berlakunya suatu asas hukum, yaitu orang tidak diperbolehkan menjadi hakim
sendiri. Seorang kreditur yang menghendaki
Pelaksanaan suatu perjanjian dari seorang yang tidak memenuhi
kewajibannya, harus minta bantuan pengadilan. Akan tetapi, sering debitur
dari semula sudah memberikan persetujuan apabila ia sampai lalai, kreditur
berhak melaksanakan sendiri hak-haknya menurut perjanjian tanpa
perantaraan hakim. Jadi, pelaksanaan prestasi yang dilakukan sendiri oleh
kreditur tan pa melalui hakim disebut pa rate eksekusi.
"Jika perikatan itu bertujuan untuk tidak berbuat sesuaru, pihak manapun
yang berbuat berlawanan dengan perikatan, karena pelanggaran itu dan karena
itu pun saja, berwajiblah ia akan penggantian biaya rugi dan bunga" (pasal
1242 KUH Perdata).
Wujud dari tidak memenuhi perikatan itu ada tiga macam, yaitu:
I) Debitur sama sekali tidak memenuhi perikatan;
2) Debitur terlambat memenuhi perikatan;
3) Debitur keliru atau tidak pantas memenuhi perikatan. Dalam
kenyataannya, sukar menentukan saat debitur dikatakan tidak
memenuhi perikatan karena ketika mengadakan perjanjian pihak-
pihak tidak menentukan waktu untuk melaksanakan perjanjian
tersebut. Bahkan dalam perikatan, waktu untuk melaksanakan
prestasi ditentukan, cedera janji tidak terjadi dengan sendirinya.
Akibat yang sangat penting dari tidak dipenuhinya perikatan ialah kreditur
dapat meminta ganti rugi atas biaya rugi dan bunga yang dideritanya. Adanya
kewajiban ganti rugi bagi debitur maka Undang-undang menentukan bahwa
debitur harus terlebih dahulu dinyatakan berada dalam keadaan lalai

(ingebreke stel/ing). Lembaga "Pernyataan Lalai" ini adalah merupakan upaya
hukum untuk sampai kepada sesuatu fase, di mana debitur dinyatakan "ingkar
janji" (pasal 1238 KUH Perdata). "Yang berutang adalah lalai, apabila ia
dengan surat perintah atau dengan sebuah akte sejenis itu telah dinyatakan
lalai, atau demikian perikatannya sendiri, ialah jika ini menetapkan bahwa
siberutang akan harus dianggap lalai dengan lewatnya waktu yang ditentukan"
(pasal 1238 KUH Perdata).
Jaminan kebendaan mempunyai cin-cm kebendaan dalam arti
memberikan hak mendahului di atas benda-benda tertentu dan rnempunyai
sifat melekat dan mengikuti benda-benda yang bersangkutan. Adapun jaminan
perorangan tidak memberikan hak mendahului atas benda-benda tertentu tetapi
hanyaJah dijamin oleh harta kekayaan seseorang lewat orang yang menjamin
pemenuhan perikatan yang bersangkutan.12
Jaminan kebendaan itu dapat berupa jaminan kebendaan bergerak dan
jaminan kebendaan tidak bergerak. Untuk kebendaan bergerak, dapat
dibebankan dengan lembaga hak jaminan gadai dan fidusia sebagai jaminan
utang, sementara untuk kebendaan tidak bergerak, dapat dibebankan dengan
hipotek, hak tanggungan dan fidusia sebagai jaminan utang. Adapun jaminan
perseorangan ini dapat berupa penjaminan utang atau borgtocht (personal
guarantee), jaminan perusahaan (corporate guarantee), perikatan tanggung-
menanggung, dan garansi bank (bank guarantee). Dalam borgtocht, pernberi
jaminannya pihak ketiga secara perseorangan sebaliknya corporate guarantee,
pemberi jaminannya badan usaha yang berbadan hukum. Garansi bank
diberikan oleh bank guna menjamin pembayaran suatu jumlah tertentu apabila
pihak yang dijamin wanprestasi. 13
Berkaitan dengan jenis-jenis jaminan ini perlu diperhatikan pendapat
Subekti yang mengatakan bahwa, suatu hak kebendaan (zakelijk recht) ialah
suatu hak yang memberikan kekuasaan langsung atas suatu benda, yang dapat
dipertahankan terhadap tiap orang. Hal ini sesuai dengan pendapatnya di mana
llmu Hukum dan perundang-undangan sendiri telah lama membagi segala hak-
hak manusia atas hak-hak kebendaan dan hak-hak perseorangan. Suatu hak
kebendaan mernberikan kekuasaan atas suatu benda, sedangkan hak
perseorangan (persoonli]k recht) memberikan suatu tuntutan atau penagihan
terhadap seseorang. Suatu hak kebendaan dapat dipertahankan terhadap tiap
12
Rachmadi Uvman, Op.Cit,hlm. 76.
u lbid,hlm,71.
orang yang melanggar hak itu, sedangkan suatu hak perseorangan hanyalah
dapat dipertahankan terhadap sementara orang tertentu saja atau terhadap
sesuatu pihak. 14
Jaminan yang bersifat umum ditujukan kepada seluruh kreditur dan
mengenai segala kebendaan debitur. Setiap kreditur mempunyai hak yang
sama untuk mendapatkan pelunasan utang dari hasil pendapatan penjualan
segala kebendaan yang dipunyai debitur. Dalam hak jaminan yang bersifat
umum ini semua krediturnya mempunyai kedudukan yang sama terhadap
kreditur lain (kreditur konkuren), tidak ada debitur yang diutamakan,
diistimewakan dari kreditor lain. Para kreditur tersebut tidak mendapatkan hak
preferen. Karenanya pelunasan utang mereka dibagi secara "seirnbang"
berdasarkan besar kecilnya jumlah tagihan dari masing-masing kreditur
dibandingkan dengan jumlah keseluruhan utang debitur. Hak jaminan yang
bersifat umum ini dilahirkan atau timbul karena undang-undang, sehingga
jaminan yang bersifat umurn tidak perlu diperjanjikan sebelumnya. lni berarti
kreditur konkuren secara bersamaan memperoleh hak jaminan yang bersifat
umum dikarenakan undang-undang.15
Hukum Perikatan, di mana setiap orang yang memberikan utang kepada
seseorang, percaya bahwa debitur akan memenuhi prestasinya di kernudian
hari. Setiap orang wajib mernenuhi janjinya merupakan asas moral yang oleh
pembentuk undang-undang dikuatkan sebagai norma hukum.
Berkaitan dengan pemberian kredit oleh kreditur dan pelunasannya oleh
debitur, maka fungsi utama dari jaminan adalah untuk meyakinkan bank atau
kreditur bahwa debitur mempunyai kemampuan untuk kredit yang diberikan
kepadanya sesuai dengan perjanjian kredit yang telah disepakati bersama.
Dengan demik:ian, penjaminan ini pada dasarnya berbeda dengan perjanjian
kredit. Namun demikian, penjaminan atas kredit ini dikaitkan dengan
perjanjian pokok, mengabdi pada perjanjian pokok. Maka dapat disimpulkan
bahwa perjanjian penjaminan itu bersifat accessoir, dalam arti senantiasa
dikaitkan dengan perjanjian pokok, yaitu:
I) Tidak ada penjaminan tanpa adanya perjanjian pokok yang sah, adanya
tergantung perjanjian pokok, dan jika perjanjian pokok itu batal maka
perjanjian penjaminan ikut batal, danjika perjanjian pokok itu hapus maka
perjanjian perjaminan ikut hapus.
14
Subekti, Pokok-pokok H11k11111 Perdata. PT lmermasa, 1989, hltn. 62-63.
15
Rachrnadi Usman . Op.Cir., hlm.74.
2) Besarnya penjaminan tidak akan melebihi besamya piutang pokok.

3) Penjamin berhak mengajukan tangkisan-tangkisan yang
bersangkutan dengan perjanjian pokok.
4) Beban pembuktian yang tertuju pada debitur dalam batas-batas
tertentu mengikat juga penjamin,
5) Dengan diperalihkannya piutang pada perjanjian pokok maka sernua
perjanjian accessoir yang rnelekat pada piutang tersebul akan beralih.
Jika peralihan piutang itu terjadi karena cessi dan subrogasi maka
accessori itu akan ikut beralih tanpa adanya penyerahan khusus untuk
itu.16
Menurut sifatnya, ada jaminan yang bersifat umum, yaitu jaminan yang
diberikan bagi kepentingan semua kreditur dan menyangkut semua harta
debitur, sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1131 Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata, dan jaminan yang bersifat khusus yang merupakan jaminan
dalarn bentuk penunjukan atau penyerahan barang tertentu secara khusus,
sebagai jaminan atas pelunasan kewajiban/utang debitur kepada kreditur
tertentu, yang hanya berlaku untuk kreditur tertentu tersebut baik secara
kebendaan maupun perorangan. Timbulnya jaminan khusus ini adalah karena
adanya perjanjian yang khusus diadakan antara debitur dan kreditur yang dapat
berupa:
I ) Jaminan perseorangan (personlijki. yaitu adanya orang tertentu yang
sanggup membayar arau memenuhi prestasi jika debitur cedera
janji. Jaminan perorangan ini tunduk pada ketentuan hukum
perjanjian yang diatur dalam Buku III Kitab Undang-Undang Perdata.
2) Jaminan yang bersifat kebendaan, yaitu adanya benda tertentu yang
dijadikan jaminan (zakelijk).
!!mu Hukum tidak membatasi kebendaan yang dapat dijadikan jaminan,

hanya saja kebendaan yang dijaminkan tersebut haruslah merupakan milik dari
pihak yang memberikan jaminan kebendaan tersebut (asas Jura in re aliena).
Jenis jaminan ini tunduk dan diatur dalam ketentuan Buku Ill Kitab
16
Sri Soedewi Maschoen Sofwan, Hukum Iaminan Di Indonesia: Pokok-pokok Hukt111t
Ja111i11a11 dan Ja111i11a11 Perorangan, Liberty, Yogyakarta, 1980, him. 82.
Undang-Undang Hukum Perdata.'? Pada dasamya terdapat kelemahan atas

ketentuan jaminan umum, karena kreditur tidak rnerniliki kedudukan istimewa
bila dibandingkan dengan kreditur lainnya. Sehingga apabila debitur telah
wanprestasi dan dilakukan penjualan atas barang rnilik debitur, maka kreditur
harus bersaing dengan kreditur lainnya untuk mendapatkan pembayaran dari
hasil penjualan barang tersebul. Menyadari kelemahan tersebut, maka
pembentuk undang-undang menyiapkan alternatif perangkat jaminan lainnya
yang lebih mantap, yakni jaminan khusus yang objeknya juga benda milik
debitur, hanya saja diperuntukkan secara tertentu dan diperuntukkan bagi
debitur tertentu pula, yang diatur lebih Ianjut dalam hukum kebendaan. 18
C. ELECTRONIC CONTRACT (E CONTRACT)
Kontrak elektronik merupakan salah satu bentuk kontrak baru yang

mendapatkan perlindungan secara khusus dalam Undang-Undang Nomor 19
Tahun 2016 tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik (yang selanjutnya
disebut UU !TE), khususnya melalui Pasal I angka 17, kontrak elektronik
adalah perjanjian para pihak yang dibuat melalui sistem elektronik. Sedangkan
sistem elektronik itu sendiri adalah serangkaian perangkat dan prosedur
elektronik yang berfungsi rnernpersiapkan, rnengumpulkan, rnengolah,
menganalisis, menyimpan, menampilkan, mengumumkan, rnengirirnkan, dan
atau menyebarkan informasi elektronik. Hal ini diatur dalam Pasal I angka 5
UU !TE.
Ciri-ciri dari kontrak elektronik adalah dapat terjadi secara jarak jauh
bahkan dapat melampaui batas-batas suatu negara melalui internet. Para pihak
dalam kontrak elektronik tidak pernah bertatap muka (faceless nature), bahkan
mungkin tidak akan pernah bertemu, Sebelum disahkannya UU !TE, transaksi
kartu kredit Indonesia selalu ditolak dalam kornunitas e-commerse dunia
sehingga potensi untuk mendapatkan keuntungan yang sangat tinggi pun tidak
terlaksana.
Negara Uni Eropa merekomendasikan untuk tidak melakukan transaksi
elektronik terhadap negara yang belum mempunyai perundang-undangan yang
jelas di bidang teknologi informasi. Selain itu, Indonesia juga berpotensi
17
Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Seri Hukum Harta Kekayaan: Hak Istimewa,
Gadai, dan Hipotek, Kencana, Jakarta, 2004, him. 65-66.
18
Herowati Poesoko, Op.cit., him. 82.
mendapatkan sanksi pemblokiran jalur routing internet dan komunitas internet

global akibat belum adanya undang-undang di bidang teknologi informasi di
tengah tingginya kejahatan dunia maya. Dengan disahkannya UU !TE maka
keraguan masyarakat telah terjawab. Walaupun masih ada sebagian
masyarakat yang masih lebih percaya menggunakan kontrak konvensional.
Banyaknya keunggulan-keunggulan kontrak elektronik tidak ,nenjawab
keraguan masyarakat. Karena kontrak konvensional terlahir dan ,nenjadi
kebiasaan masyarakat sudah lebih <lulu dari pada kontrak elektronik.
Sebelum diberlakukannya UU !TE, masyarakat yang telah mernanfaatkan
jenis kontrak elektronik, berpedoman pada Kitab Undang- undang Hukum
Perdata (yang selanjutnya disebut KUHPerdata) sebagai perlindungan
hukumnya. Pengertian kontrak atau perjanjian dalam KUHPerdata adalah
suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya
terhadap satu orang lain atau lebih. Pengertian ini terdapat pada Pasal 1313.
Untuk membuat suatu kontrak, terdapat beberapa syarat yang telah diatur
dalarn Pasal 1320 KUHPerdata, yaitu:19
I. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya;
2. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan;
3. Suatu hal tertentu;
4. Suatu sebab yang halal.
Terhadap keempat syarat tersebut, secara akademis dapat dikatakan

bahwa syarat pertama (kesepakatan) dan kedua (kecakapan) disebut sebagai
syarat subjektif. Dan syarat ketiga (hal tertentu) dan keempat (sebab yang
halal) disebut dengan syarat objektif.
Dapat dilihat mengenai akibat hukum dari kedua syarat di atas,
mernpunyai maksud yang berbeda. Apabila seorang anak yang belum cukup
umur mengadakan perjanjian dapat dibatalkan oleh orang tua anak tersebut,
atau dapatjuga oleh anak itu sendiri setelah anak itu dewasa, dan paling lambat
lima tahun setelah anak tersebut menjadi dewasa (Pasal 1446 dan Pasal 1454
KUHPerdata). Sedangkan dalam syarat objektif tidak dipenuhi maka
perjanjian itu batal demi hukum atau dengan kata lain batal dengan sendirinya.
19
R. Subckti, "Kitab Undang-undang Hukum Pcrdata," Ctk. Kcduapuluhsctnbilan, PT. Pradnya
Paramita. Jakarta, 1999, him. 339.
Apabila akibat hukum dapat dibatalkan, dapat diartikan bahwa sebelum

dilakukan pembatalan tersebut perjanjian itu adalah sah. Sedangkan apabila
akibatnya adalah batal demi hukum, ini berarti sejak lahirnya perjanjian itu
sudah berlaku batal atau perjanjian itu ada, tetapi tidak berlaku.
Secara umurn, kontrak elektronik telah memenuhi syarat pembuatan
kontrak yang terdapat pada Pasal 1320 KUHPerdata. Pada dasarnya bentuk
kontrak elektronik pun sama dengan kontrak konvensional. Han ya saja kontrak
elektronik dibuat melalui media internet sehingga para pihak tidak bertemu
atau bertatap muka saat pembuatan hingga penandatanganan kontrak. Dari
sinilah timbul beberapa permasalahan hukum mengenai keabsahan kontrak
elektronik, yaitu penentuan kecakapan antar pihak. Hal ini sulit diidentifikasi
karena para pihak tidak saling bertemu. Selain kecakapan para pihak,
penetapan waktu kata sepakat juga sulit diidentifikasi.
Berdasarkan kontrak konvensional, kesepakatan itu terjadi ketika kedua
belah pihak bertemu dan menyatakan sepakat kemudian menandatangani
kontrak yang telah disepakati. Sedangkan dalam kontrak elektronik, tidak
melalui tahap tatap muka sehingga sulit untuk mengidentifikasi kapan
kesepakatan itu berlangsung. Begitu juga dalam hal identifikasi kecakapan
para pihak. Dengan adanya beberapa isu hukum tentang keabsahan kontrak
elektronik tersebut maka keabsahan kontrak elektronik sebelum dan sesudah
��
- ---
LATIHAN
-�
-==
----
kerjakanlah latihan berikut !
diberlakukannya UU !TE menarik untuk dikaji dan diteliti lebih dalam lagi.
I) Apakah yang dimaksud dengan Hukum Perikatan?

2) Sebutkan sumber-sumber Hukum Perikatan !
I) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar I dengan saksama

khususnya yang ,nenyangkut pengertian-pengertian Hukum Perikatan.
Kemudian Anda cermati apa saja yang menjadi inti dari perkembangan
hukum tersebut?

perkembangan Hukum Perikatan tersebut, selanjutnya buatlah tabel yang
dapat membedakan perbedaan-perbedaan dari hukum tersebut.
sisternatis.
DI RANG Ku MAN. _
Perikatan ada juga yang muncul dari undang-undang karena

perbuatan orang lain baik itu berupa perbuatan sesuai hukum ataupun
perbuatan melawan hukum. Conteh dari perbuatan sesuai hukum adalah
seperti yang tercantum dalam pasal 1359 KUHPerdata bahwa seseorang
yang melakukan pembayaran tak terutang boleh menarik kembali apa
yang telah dibayarkannya dan penerima pembayaran tak terutang tersebut
wajib mengembalikannya apabila ditarik si pembayar. Sedangkan contoh
kedua adalah perbuatan melawan hukum atau merugikan orang lain dapat
rnenimbulkan kewajiban penggantian oleh si pelaku seperti disebutkan
dalam pasal 1365 KUH Perdata.
Dari keterangan di atas dapat dijelaskan bahwa sumber-sumber yang
melahirkan adanya perikatan sebagaimana berikut:
I. perjanjian,
2. undang-undang, yang dapat dibedakan menjadi:
a. undang-undang saja,
b. undang-undang berkaitan dengan perbuatan orang, dibagi lagi
menjadi dua:
I) perbuatan sesuai hukum (rechtmatige daad)
2) perbuatan melawan hukum (onrechmiatige daad)
TES FDRMATIF l
---------------�
I) Hal yang tidak termasuk ke dalam unsur perikatan adalah ....

A. hubungan hukum adalah hubungan yang dilandasi atas dasar kaidah
hukum
B. kekayaan atas suatu harta atau benda
C. pihak-pihak yang berkaitan

D. Wanprestasi pada suatu perjanjian
2) Hal di bawah ini yang tidak terrnasuk ke daJarn Perikatan berdasarkan

subjeknya adalah ....
A. perikatan tanggung-rnenanggung (hoofdelijk atau solidair)
B. perikatan kelornpok
C. Onrectnnatigedaad merupakan perbuatan melawan hukum
D. Wanprestasi pada sebuah perjanjian
3) Beberapa istilah berikut ini rnerupakan bagian dari hukurn perikatan,

istilah yang merupakan hal utarna dari hukurn pcrikatan dari ....
A. perikatan rnerupakan hubungan hukurn antara dua orang atau lebih
B. kontrak adalah perjanjian atau kesepakatan berdasarkan undang-
undang
C. perjanjian adalah suatu perbuatan yang memiliki sebab dan akibat
D. klausa merupakan suatu sebab pada perjanjian
4) "Tiap-tiap Perikatan dilahirkan baik karena persetujuan (perjanjian),

maupun karena undang-undang" adalah bunyi dari Pasal ....
A. 1239 KUHPerdata
B. 1233 KUHPerdata
C. 1243 KUHPerdata
D. 1356 KUHPerdata
5) Yang dimaksud dengan pembagian hukum perikatan dalam ilmu perdata

adalah perikatan ....
A. untuk memberi sesuatu
8. bersyarat
C. dengan ketetapan waktu
D. mutlak

terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglahjawaban yang benar. Kemudian,

Tingkat penguasaan = ----------- x lOOo/o
Jumlah Soal

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
KEGIATAN BELAJAR 2
Syarat-syarat Mengikatnya Suatu

Kontrak Elektronik
S
istern transaksi perdagangan yang semula berbasis kertas bergeser ke
sistern transaksi yang berbasis nonkertas (digital). Kehadiran teknologi
informasi sekarang ini sedikitnya membawa dua implikasi. lmplikasi iru
berdampak di sektor ekonomi dan sektor hukum. Di sektor ekonomi kehadiran
internet cenderung membawa iklim yang makin transparan, efektif, dan
efisien. Di lain pihak, kehadiran internet pada sektor hukum mernunculkan
berbagai persoalan hukum yang mendasar. Salah satu persoalan hukum
tersebut adalah berkaitan dengan hukum kontrak. Sampai saat ini diakui bahwa
aturan hukum kontrak konvensional belum mampu menjangkau sepenuhnya
secara elektronik.
Seiring dengan perkembangan dalam masyarakat yang disertai dengan
perkembangan teknologi infonnasi dan telekomunikasi, timbul pula bermacam
alat bukti dalam hubungan hukum keperdataan di luar yang telah diatur dalam
peraturan acara perdata (HlR/RBg).
Dimulai dengan rnunculnya fotokopi sampai dengan dikenal dan
digunakannya alat bukti elektronik. Fotokopi suatu surat atau akta sudah
umum digunakan dalam kehidupan bermasyarakal, termasuk pengajuan alat
bukti surat dalarn pembuktian di pengadilan. Putusan Mahkamah Agung
tanggal 14 April 1976 No. 71 K/Sip/1974, menyebutkan bahwa fotokopi dapat
diterima sebagai alat bukti apabila fotokopi itu disertai keterangan atau dengan
jalan apa pun secara sah dapat ditunjukkan bahwa fotokopi tersebut sesuai
dengan aslinya. Pada waktu pengajuan alat bukti, seluruh surat baik yang
berbentuk akta (otentik dan di bawah tangan) maupun bukan akta yang
dijadikan alat bukti tertulis dalam pemeriksaan perkara di pengadilan, harus
difotokopi kernudian dimateraikan (nazegelen) ke kantor pos agar sah sebagai
alat bukti. 20
Di muka hakim, hasil fotokopi bukti surat tersebut harus disamakan
dengan aslinya yang kemudian disahkan oleh hakim sebagai alat bukti dengan
menyatakan bahwa sesuai dengan aslinya dan kernudian diparaf di atas
20
Efa Lacla Fakriah,Jurnal Hukum Acara Perdata, PerketnbanganAlat Bukti dalam Penyclesaian
Perkara Perdata di Pengadilan Menuju Pernbaruan Hukum Acara Perdata, Vol I, No.2,
Diakses tanggal 10 April 2017 pukul 18.15 \VIB.
fotokopi bukti surat tersebut. Foto (potret) dan hasil rekarnan suara atau
gambar (dalam perkembangannya termasuk hasil rekarnan CCTV),
berdasarkan literatur tidak dapat dijadikan alat bukti karena dapat saja
merupakan hasil rekayasa sehingga tidak dapat rnembuktikan apa yang
sebenarnya terjadi. Namun, dalam perkembangannya dewasa ini, dengan
kernajuan teknologi di bidang informasi dan telekomunikasi, asli atau tidaknya
suatu foto dan hasil rekaman suara atau garnbar dapat diketahui dengan
menggunakan teknik tertentu. Hasil print out dari mesin faximili (dikenal
dengan fax), banyak digunakan dalam hubungan surat menyurat jarak jauh
dalarn waktu yang singkat, dernikian pula dengan microfilm atau microfische
yang digunakan untuk menyimpan data, apakah dapat dianggap sebagai alat
bukti tertulis.
Untuk mempermudah menganalisis keabsahan kontrak elektronik,
sebelumnya dapat dilihat beberapa pendapat para pakar hukum mengenai
definisi kontrak itu sendiri, di antaranya adalah:
l. Menurut R. Subekti, perjanjian adalah suatu peristiwa dirnana ada seorang
berjanji untuk melaksanakan suatu hal. 21
2. Menurut M. Yahya Harahap, perjanjian adalah suatu hubungan hukurn
kekayaan antara dua orang atau lebih yang rnemberikan kekuatan hukum
kepada suatu pihak untuk mernperoleh prestasi dan sekaligus rnewajibkan
pada pihak lain untuk melaksanakan prestasi.22
3. Menurut Sri Soedewi Masychoen Sofwan, perjanjian adalah suatu
perbuatan hukum dirnana seorang atau lebih mengikatkan dirinya
terhadap seorang lain atau lebih. 23
4. Menurut Wirjono Prodjodikoro, perjanjian diartikan sebagai suatu
perbuatan hukum mengenai harta benda kekayaan antara dua pihak,
dimana satu pihak berjanji atau dianggap berjanji untuk rnelakukan suatu
hal atau untuk tidak melakukan suatu ha), sedangkan pihak lain berhak
menurut pelaksanaan janji itu.24
5. Definisi kontrak elektronik menurut Edmon, adalah hubungan hukum
secara elektronik, yang memadukan networking dari computer based
information system dengan telecommunication, dengan media komputer
global internet.
21
R. Subekti, Aneka Perjanjian, PT. Alumni. Bandung, 1984, him I.
22
M. Yahya Harahap, Segi-segi Huk11111 Penkatan, PT. Alumni, Bandung, 1982, hlm 3.
23
Qirom Syamsudin Mcliala, Pokuk-pokuk H11k11111 Perjanjian. erk. Pcrtama, Liberty,
Yogyakarta, 1985, him 7.
24
Ibid.
A. SY ARA T SAHNYA SUA TU KONTRAK ELEKTRONIK
Perkernbangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat

membawa kemajuan pada hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Salah
satu perkembangan teknologi yang kita kenal adalah internet, yaitu teknologi
yang memberikan kernudahan komunikasi secara global dan memungkinkan
manusia dapat berkomunikasi memperoleh serta saling bertukar informasi
dengan cepat,
Setelah internet terbuka bagi masyarakat luas, internet mulai digunakan
juga untuk kepentingan perdagangan. Setidaknya ada dua hal yang mendorong
kegiatan perdagangan dalam kaitannya dengan kemajuan teknologi yaitu
meningkatnya permintaan atas produk-produk teknologi itu sendiri dan
kemudahan untuk melakukan transaksi perdagangan. 25
Kegiatan bisnis perdagangan secara elektronik (e-commerce) seringkali
dijumpai adanya kontrak/perjanjian untuk rnelakukan transaksi jual beli
produk yang ditawarkan melalui website atau situs internet. Kontrak tersebut
pada umumnya berbentuk kontrak elektronik (e-contract) yaitu
kontrak/perjanjian yang dibuat oleh para pihak melalui sistern elektronik,
dimana para pihak tidak saling bertemu langsung. Hal ini berbeda dengan
kontrak biasa/konvensional di dunia nyata (offiine) yang umumnya dibuat di
atas kertas dan disepakati para pihak secara langsung melalui tatap muka.
Agar kontrak yang terjadi akibat transaksi dagang elektronik dapat
dikatakan sah menurut hukum perdata Indonesia, maka kontrak tersebut juga
harus memenuhi persyaratan sahnya perjanjian menurut Pasal 1320 KUH
Perdata tersebut.
Perkembangan Teknologi yang berbasis internet telah mempengaruhi pula
kegiatan perdagangan di masyarakat, Dengan adanya internet maka kegiatan
perdagangan dapat dilakukan secara elektronik, atau yang lebih dikenal dengan
istilah electronic co,n111erce dan disingkat e-conunerce. Dernikian juga di
Indonesia. Penggunaan internet di Indonesia sebenarnya baru dimulai pada
tahun 1993 dan pada awalnya hanya terbatas untuk hiburan, namun saat ini
penggunaan internet di Indonesia juga telah mencakup penggunaan untuk
kepentingan perdagangan. Escommerce merupakan bentuk perdagangan yang
rnerniliki karakter tersendiri yaitu perdagangan yang melintasi daerah bahkan
15 Agus Raharjo, Cybercrime: Pemalu1111a11 dan Upaya Pencegahan Kejaharan Berreknologi, PT.
C1tn1 Aditya Bakti, Bandung, 2002, hhn. l
batas negara, tidak bertemunya penjual dan pembeli secara langsung,

dilakukan dimana saja dan kapan saja, menggunakan media internet. Kondisi
tersebut di satu sisi sangat menguntungkan konsumen, karena mernpunyai
ban yak pilihan untuk mendapatkan barang dan tidak perlu beranjak dari tempat
tinggalnya akan tetapi di sisi lain pelanggaran akan hak-hak konsumen sangat
riskan terjadi karena karakteristik e-conunerce yang khas.
Menurut Cita Yustisia Serfiani, Kontrak elektronik dibuat melalui sistern
elektronik. "sistern elektronik" adalah serangkaian perangkat dan prosedur
elektronik yang berfungsi mempersiapkan, mengurnpulkan, mengolah,
menganalisis, menyimpan, menampilkan, mengumumkan, mengirimkan,
dan/atau menyebarkan infonnasi elektronik.26
"Informasi elektronik" adalah salah satu atau sekumpulan data elektronik,
termasuk tetapi tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta, rancangan,
foto, electronic data interchange (EDI), surat elektronik (electronic ,nail),
telegram, teleks, telecopy atau sejenisnya, huruf, tanda, angka, kode akses,
simbol atau perforasi yang telah diolah yang memiliki arti atau dapat dipahami
oleh orang yang mampu memahaminya.27
Kontrak elektronik, meskipun berbeda bentuk fisik dengan kontrak
konvesional, namun keduanya tunduk pada aturan hukum kontrak/hukum
perjanjian/hukum perikatan. Kedua jenis kontrak tersebut juga harus
memenuhi "syarat-syarat sah perjanjian" dan "asas-asas perjanjian". Di
samping itu, meskipun kontrak elektronik kebanyakan berbentuk kontrak
standar (kontrak baku) yang sudah ditentukan oleh pihak penjual, kontrak
standar tersebut tidak boleh melanggar Undang-Undang Nomor 8 tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen.
Menurut Salim HS. di dalam Hukum Kontrak atau Hukum Perjanjian,
dikenal adanya 5 (lima) asas penting yaitu:
I. Asas kebebasan berkontrak,
2. Asas konsensualisme
3. Asas kepastian hukum (asas pacta sun! servanda)
4. Asas itikad baik, dan asas kepribadian
26
Bagus Hanindyo Mantri, Tesiv, Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam transak si e-
com111erce. Program Magister llmu Hukum Umvervitas diponegoro. Semarang, 2007.
27
Cita Yustisia Scrfiani dkk., B11k11 Pintar Bisnis Online dan Transaksi E/ektronik, Gramcdia
Pustaka Utarna Jakarta, 2013.
Istilah perjanjian merupakan terjemahan dari kata overeenkomst yang

berasal dari bahasa Belanda atau contract yang berasal dari bahasa Inggris
Pengertian perjanjian/kontrak dapat diketahui dari Pasal 1313 KUH Perdata,
yang berbunyi sebagai berikut:
Suatu perserujuan ialah suatu perbuatan dengan ,nana satu orang atau
lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih.
Definisi Jain diberikan oleh R. Wirjono Prodjodikoro yang mendefinisikan
perjanjian sebagai:
Suatu perhubungan hukurn ,nengenai harta benda antara dua pihak,
dalam ,nana sa1t1 pihak berjanji atau dianggap berjanji untuk melakukan
sesuatu ha! atau tidak untuk melakukan sesuatu hal, sedang pihak lain berhak
menuntut pelaksanaan janji itu.
Salim HS berpendapat bahwa definisi-definisi tersebut di alas kurang
lengkap karena para pihak yang dapat mengadakan perjanjian tidak terbatas
pada orang saja namun juga termasuk badan hukum. Untuk itu Salim HS
rnemberikan definisi perjanjian/kontrak sebagai berikut: Hubungan hukurn
antara subyek hukum yang satu dengan subyek
hukurn yang lain dalam bidang harta kekayaan, dimana subyek hukum
yang satu berhak alas prestasi dan begitu juga subyek hukum yang Jain
berkewajiban untuk ,nelaksanakan prestasinya sesuai dengan yang Lelah
disepakatinya.
Dari definisi menurut Salim HS ini dapat disimpulkan bahwa suatu
perjanjian/kontrak setidaknya mengandung empat unsur, yaitu:
I. Ada hubungan ht1kt1111. Hubungan hukum ini dibedakan menjadi hubungan
hukum yang tertulis dan tidak tertulis.
2. Ada subyek huk,1111. Subyek hukum ini dibedakan menjadi dua yaitu
manusia dan badan hukurn. Lebih lanjut, subyek hukum dalam hukum
perikatan terdiri dari kreditur, yaitu subyek hukum yang berhak alas
prestasi, dan debitur, yaitu subyek hukum yang wajib memenuhi prestasi.
3. Ada prestasi. Bentuk-bentuk prestasi dapat berupa memberikan sesuatu,
berbuat sesuatu, dan tidak berbuat.
4. Terjadi di bidang harta kekayaan. Hana kekayaan dapat berwujud
maupun tidak berwujud dan menyangkut hak dan kewajiban yang
mempunyai nilai uang.
Lebih lanjut dapat disimpulkan bahwa hubungan hukum dalam suatu

perjanjian tidak lahir dengan sendirinya tetapi lahir karena adanya tindakan
hukum yang dilakukan oleh para pihak yang berkeinginan untuk membuat
hubungan hukum tersebut.
Asas kebebasan berkontrak ini merupakan refleksi dari sistem terbuka
(open system) dari hukum kontrak tersebut.
Asas konsesualisme yang terdapat dalam Pasal 1320 KUHPerdata
mengandung arti "kernauan" iwill] para pihak untuk saling berpartisipasi, ada
kemauan untuk saling mengikatkan diri.
Asas Pacta Sunt Servanda Ganji itu mengikat) ini mengajarkan bahwa
suatu kontrak yang dibuat secara sah mernpunyai ikatan hukum yang penuh.
KUHPerdata juga mengatur prinsip ini dengan melukiskan bahwa suatu
kontrakberlaku seperti Undang-Undang bagi para pihak.
Seseorang baru nyata diketahui pada tahap pelaksanaan perjanjian.
Bilamana orang itu menghormati komitmennya berarti beritikad baik akan
tetapi bilamana mencari-cari dalih untuk mengelak dari tanggung jawabnya
maka orang itu beritikad tidak baik.
Edmon Makarirn menggunakan istilah kontrak online (on/ine contract)
bagi kontrak elektronik (e-contract) dan mendefinisikan kontrak online
sebagai: Perikatan ataupun hubungan hukum yang dilakukan secara elektronik
dengan memadukan jaringan (networking) dari sistem informasi berbasiskan
komputer (computer based information systenn dengan sistem komunikasi
yang berdasarkan atas jaringan dan jasa telekomunikasi (telecommunication
based), yang selanjutnya difasilitasi oleh keberadaan jaringan komputer global
Internet (network of network).
B. JENIS-JENIS KONTRAK ELEKTRONIK
Perjanjian atau kontrak melalui elektronikjuga diatur di dalarn Undang -

undang tentang informasi dan Transaksi Elektronik Nomor 19 Tahun 2016
(!TE) antara lain di dalam bab penjelasan yang memberi definisi kontrak
elektronik yaitu perjanjian para pihak yang dibuat melalui sistem elektronik
Selanjutnya Pasa I 18 menyatakan bahwa transaksi elektronik yang dituangkan
ke dalam kontrak elektronik bersifat mengikat para pihak. Dengan berlakunya
UU !TE tersebut maka kedudukan kontrak elektronik menjadi semakin jelas,
yaitu dianggap sama dengan kontrak biasa (kontrak konvensional), Kontrak
elektronik (e-contract) pada umumnya dibuat dalam bentuk kontrak baku
(standard contract) oleh pihak penjual, sehingga pihak pembeli tidak berhak
mengubah isi kontrak baku tersebut. Pihak pembeli hanya tinggal membaca isi
kontrak baku, dan jika tidak setuju tidak perlu mernbubuhkan tanda tangan.
Kontrak baku (kontrak standar) sudah biasa dilakukan di dunia bisnis karena
pertimbangan kebutuhan dan kepraktisan. Namun demikian, ' kontrak baku
tersebut tetap tidak boleh bertentangan dengan KUH Perdata dan UU
Perlindungan Konsumen.
Menurut Sutan Remy Sjahdeini kontrak/perjanjian baku adalah perjanjian
yang hampir seluruh klausulnya sudah dibakukan oleh pemakainya dan pihak
yang lain pada dasarnya tidak mempunyai peluang untuk merundingkan atau
meminta perubahan. Hal yang belum dibakukan hanya beberapa ha! saja,
misalnya menyangkutjenis, harga, warna, jumlah, tempat, waktu dan beberapa
ha! lainnya yang spesifik dari objek yang ctiperjanjikan.
Pembuatan kontrak standar atau perjanjian baku tidak dilarang namun
tidak boleh bertentangan dengan UU 8/1999 tentang Perlindungan Konsumen,
Pelaku usaha dilarang mencantumkan klausul baku yang letak atau bentuknya
sulit terlihat atau tidak dapat dibaca secara jelas, atau yang pengungkapannya
sulit dimengerti. Setiap klausul baku yang melanggar larangan tersebut
dinyatakan batal demi hukum, dan pelaku usaha wajib menyesuaikan klausul
baku tersebut dengan UU 8/1999. Klausul baku adalah setiap aturan atau
ketentuan dan syarat-syarat.
Di dalarn "Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan Yang Seimbang Bagi
Para Pihak Dalarn Perjanjian Kredit Bank Di Indonesia", lnstitut Bankir
Indonesia, yang telah dipersiapkan dan ditetapkan terlebih dahulu secara
sepihak oleh pelaku usaha yang dituangkan dalam suatu dokumen dan/atau
perjanjian yang mengikat dan wajib dipenuhi oleh konsumen. Pasal 48 Ayat
(2) PP 82/2012 tentang PSTE menyatakan bahwa kontrak elektronik yang
dibuat dengan klausul baku harus sesuai dengan ketentuan mengenai klausul
baku yang diatur dalam peraturan perundang-undangan,
Mariam Darus Badrulzaman mendefinisikan perjanjian baku (berbentuk
perjanjian kredit) sebagai perjanjian yang di dalamnya dibakukan syarat
eksenorasi dan dituangkan dalam bentuk formulir, dengan ciri-ciri sebagai
berikut:
I. lsinya ditetapkan secara sepihak oleh kreditur yang posisinya relatif lebih
kuat dari debitur;
2. Debitur sama sekali tidak menentukan isi perjanjian;
3. Terdorong oleh kebutuhannya, debitur terpaksa menerima perjanjian itu;
4. Bentuknya tertulis;
5. Dipersiapkan terlebih dahulu secara masal atau individu.
Karakteristik utama dari kontrak standar (kontrak baku). meliputi:

I. Dibuat agar suatu industri atau bisnis dapat melayani transaksi tertentu
secara efisien, khususnya untuk digunakan dalarn aktivitas transaksional
yang diperkirakan berfrekuensi tinggi;
2. Dimaksudkan untuk memberi pelayanan yang cepat bagi pembuatnya
dan/atau pihak-pihak yang akan mengikatkan diri di dalamnya;
3. Demi pelayanan yang cepat, sebagian besar atau seluruh persyaratan di
dalamnya ditetapkan terlebih dahulu secara tertulis dan dipersiapkan
untuk dapat digandakan dan ditawarkan dalam jumlah yang sesuai dengan
kebutuhan;
4. Biasanya isi dan persyaratan distandardisasi atau dirumuskan terlebih
dahulu secara sepihak oleh pihak yang berkepentingan langsung.
Berdasarkan cara terjadinya, ada beberapa bentuk kontrak elektronik (e-

contract) yang selama ini telah ban yak dilakukan.
I. Kontrak elektronik (e-contract) yang dilakukan melalui komunikasi surat
elektronik (e-mail). Dalarn kontrak elektronik ini penawaran dan
penerimaan dipertukarkan melalui surat elektronik (e-,nail) atau
dikombinasi dengan media komunikasi elektronik lainnya.
2. Kontrak elektronik (e-contract) yang dilakukan melalui website dan jasa
online lainnya. Dalam bentuk kontrak ini penawaran dilakukan melalui
website dan konsumen melakukan penerimaan penawaran dengan mengisi
formulir yang terdapat dalam website tersebut.
��
..
-·-----""
�
LATIHAN
Unruk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas,

I) Sebutkan asas-asas yang berkaitan dengan E Contract!

2) Sebutkan manfaat dan kelemahan dari E Contract!
I) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar 2 dengan seksama

khususnya yang menyangkut asas-asas E Contract.
perkernbangan E Contract tersebut, selanjutnya buatlah label yang dapat
menjelaskan manfaat dan kelernahan dari E Contract.
3) Gunakan pula referensi lain bilamana diperlukan, dan gunakan kata-kata
menuangkan isi pikiran Anda ke dalam bentuk tulisan yang sisternatis.
-Cl RANG KUMAN. _
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terdapat pengaturannya pada

Pasal 1266, yaitu suatu pasal yang terdapat bagian kelima Bab I, buku III,
yang mengatur tentang perikatan bersyarat. Pasal 1226 berbunyi: Syarat
batal dianggap selamanya dicantumkan dalam perjanjian-perjanjian yang
timbal-balik, manakala salah satu pihak tidak memenuhi kewajibannya.
Dalam hal demikian perjanjian tidak batal demi hukum, tetapi pembatalan
harus dimintakan kepada hakim. Permintaan ini juga harus dilakukan,
mesk.ipun syarat batal mengenai tidak dipenuhinya kewajiban itu
dinyatakan dalam perjanjian. Jika syarat batal tidak dinyatakan dalam
perjanjian, hakim leluasa menurut keadaan atas pennintaan si tergugat,
untuk memberikan suatu jangka waktu guna kesempatan memenuhi
kewajiban, jangka waktu mana tidak boleh lebih dari satu bulan 28
Menuntut pembatalan hanya berdasarkan suatu kesalahan kecil saja,
adalah suatu sikap yang bertentangan dengan norma yang mengharuskan
pelaksanaan suatu perjanjian dengan itikad baik. Batalnya perjanjian
secara otomatis, tidak sesuai dengan ketentuan dalam ayat terakhir Pasal
1266, bahwa hakim dapat memberikan jangka waktu kepada penerima
perjanjian Lisensi Paten, untuk rnasih mernenuhi kewajibannya. Dalam
hal perjanjian dibatalkan, maka kedua belah pihak dibawa dalam keadaan
sebelum perjanjian diadakan. Dikatakan, pembatalan itu berlaku surut
sampai pada detik dilahirkannya perjanjian.
28
Kitab Undang-Undang Hukum Pcrdata, Pasal 1266.
TES FORM AT IF 2�---------------
I) Yang rnerupakan asas Hukurn Kontrak atau Hukum Perjanjian yaitu

asas ....
A. kebebasan berkontrak, yaitu kebebasan untuk berkontrak selama
dalam batas perundang-undangan
B. keadilan
C. hukurn alarn
D. itikad buruk
2) Agar kontrak yang terjadi akibat transaksi dagang elektronik dapat

dikatakan sah menurut hukum perdata Indonesia, maka kontrak tersebut
juga harus memenuhi persyaratan sahnya perjanjian menurut Pasal ....
A. 1320 KUH Perdata
B. 1356 KUH Perdata
C. 1233 KUH Perdata
D. 1239 KUH Perdata
3) "Setiap orang dengan sengaja dan tanpa hak rnendistribusikan dan/atau

rnentransrnisikan dan/atau mernbuat dapat diaksesnya Informasi
Elektronik dan/atau Dokurnen Elektronik yang rnerniliki rnuatan
penghinaan dan/atau pencernaran nama baik", dengan ancaman hukurnan
rnaksirnal 6 tahun.
Pernyataan di atas merupakan bunyi dari Pasal ....
A. 27 Ayat I
B. 27 Ayat 3
c. 26
D. 29
4) Apakah arti dari Free F/01v of information ....

A. penyebaran informasi secara luas
B. penyebaran melalui media internet
C. penyebaran berbasis internet
D. penyebaran dari inforrnasi tersebut tidak dapat diharnbat, narnun tidak
berarti seluruh inforrnasi yang berbasis internet dapat diakses oleh
siapapun tanpa batasan apapun
5) Apakah yang Pertama kali menjadi pelopor yang termasuk ke dalam jenis-
jenis transaksi, berdasarkan Urgensi dibentuknya UU ITE, yaitu ....
A. electronic banking
B. electronic government
C. electronic procurement
D. e-KTP


Tingkat penguasaan = ---------- x I OOo/o
Jumlah Soal

80 - 89o/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Sal ah karena, hubungan hukum adalah hubungan yang dilandasi atas

dasar kaidah hukum.
'--'
B. Salah karena kekayaan atas suatu harta atau benda �s}.P]merupakan unsur
perikatan.
C. Salah karena merupakan pihak-pihak yang berkaitan.
D. Benar karena Wanprestasi pada suatu perjanjian tidak termasuk ke
dalam unsur perjanjian.
2) A. Salah karena tennasuk ke dalarn perikatan tanggung- ,nenanggung

(hoofdelijk atau solidair).
B. Salah karena termasuk ke dalam perikatan kelompok.
C. Salah karena termasuk ke dalam Onrechmatigedaad, merupakan
perbuatan melawan hukum.
D. Benar karena tidak termasuk dari Subjek perikatan Wanprestasi pada
sebuah perjanjian.
3) A. Benar karena Perikatan, merupakan hubungan hukum antara dua orang

atau lebih.
B. Salah karena pengertian Kontrak adalah perjanjian atau kesepakatan
berdasarkan undang-undang.
C. Salah karena pengertian Perjanjian adalah suatu perbuatan yang
memiliki sebab dan akibat.
D. Salah karena pengertian Klausa merupakan suatu sebab pada
. ..
perJanJ1an.
4) A. Salah karena bukan berdasarkan bunyi Pasal 1239 KUHPerdata.

B. Benar merupakan bunyi Pasal 1233 KUHPerdata.
C. Salah karena bukan berdasarkan bunyi Pasal 1243 KUHPerdata.
D. Salah karena bukan berdasarkan bunyi Pasal 1356 KUHPerdata
5) A. Salah karena unsur dari Perikatan untuk memberi sesuatu, berbuat

sesuatu, dan tidak berbuat sesuatu.
B. Sal ah karena arti dari Perikatan bersyarat yaitu perikatan yang
digantungkan pada suatu peristiwa yang masih akan datang dan masih
belum tentu akan terjadi.
C. Salah karena Perikatan dengan ketetapan waktu merupakan perikatan
yang pelaksanaannya ditangguhkan sampai pada suatu waktu
ditentukan yang pasti akan tiba.
D. Benar karena Perikatan Mutlak merupakan salah satu objek yang
merupakan hilangnya suatu hukum
Tes For111atif2
I) A. Benar karena Asas kebebasan berkontrak, yaitu kebebasan untuk

berkontrak selama dalam batas perundang-undangan.
B. Salah karena Asas Keadilan bukan tennasuk ke dalam asas perikatan.
C. Salah karena Asas hukum alam bukan termasuk ke dalam asas
perikatan.
D. Salah karena Asas ltikad Buruk bukan termasuk ke dalam asas
perikatan.
2) A. Benar bahwa pasal 1320 KUH Perdata mernpelajari tentang syarat sah
. ..
perJanJ1an.
B. salah karena pasal 1356 KUH Perdata tidak rnempelajari tentang syarat
sah perjanjian.
C. salah karena 1233 KUH Perdata tidak mempelajari tentang syarat sah
. ..
perjanjian.
D. salah karena 1239 KUH Perdata tidak mempelajari tentang syarat sah
. ..
perjanjian.
3) A. Salah, karena tidak terdapat dalam Pasal 27 Ayat I.

B. Benar, karena termasuk di dalam Pasal 27 Ayat 3.
C. Salah, karena tidak terdapat dalam Pasal 26.
D. Salah, karena tidak terdapat dalam Pasal 29.
4) A. Salah karena bukan merupakan Penyebaran informasi secara luas.

B. Salah karena bukan merupakan Penyebaran melalui media internet.
C. Salah karena bukan merupakan Penyebaran berbasis internet.
D. Benar karena merupakan Penyebaran dari informasi tersebut tidak
dapat dihambat, namun tidak berarti.
5) A. Benar karena electronic banking ,nerupakan pelopor pertama setelah

disahkannya UU !TE.
B. Salah karena electronic government bukan merupakan yang pertama
kali melalui proses paperless.
C. Salah electronic procurement bukan merupakan yang pertama kali
melalui proses paperless.
D. Salah karena e-KTP bukan merupakan yang pertama kali menjadi
pelopor paperless.
Glosarium
Kontrak elektronik perjanjian para pihak yang dibuat melalui

sistem elektronik.
Perikatan hubungan yang terjadi di antara dua orang
atau lebih, yang terletak dalam harta
kekayaan, dengan pihak yang satu berhak
atas prestasi dan pihak yang lainnya wajib
rnernenuhi prestasi itu.
Transaksi Elektonik transaksi elektronik dagang antara penjual
internet dengan pembeli untuk menyediakan barang,
jasa atau mengarnbil alih hak.
Daftar Pustaka
Agus, R. (2002). Cybercrime: Pemahaman dan upaya pencegahan kejahatan

berteknologi. Bandung: PT Citra Aditya Bakti.
Bagus, H.M. (2007). Perlindungan hukum terhadap konsumen dalam

transaksi e-conunerce. Tesis. Semarang: Program Magister Ilmu Hukum
Universitas Diponegoro.
Cita, Y.S., dkk., (2013). Buku pintar bisnis online dan transaksi elektronik.
Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Digital Dictionary, Golden al Waft.
J.M. Van Dunne. (1993). Verbintenissenrecht, Deel I, Contractenrecht, le

gedeelte, Deventer, Kluwer,
Kartini, M dan Gunawan, W. (2004). Seri hukum harta kekayaan: Hak

isti,neiva, gadai, dan hipotek. Jakarta: Kencana.
Mariam, D. (1994). Huk11111 bisnis. Jakarta.
M. Yahya, H. (1982). Segi-segi hukum perikatan. Bandung: PT Alumni.
P.J.I.M. de Waart. (1984). Overdracht van Technologie aan

Ontwikkelingslanden: Een Juridishe Benadering, Kluwer, Deventer.
P.S. Atiyah. ( 1981 ). Kontrak ditekankan pada adanya kata sepakat dari
kemauan atau maksud dari para pihak, dengan kata lain kata sepakat
menjadi hat penting dalarn penyusunan kontrak. (P.S. Aliyah, An
introduction to the law of contact. Oxford: Clarendon Press.
R. Subekti. (1984). Aneka perjanjian. Bandung: PT Alumni.
Sri, S.M.S. ( 1980). Hukum ja,ninan di Indonesia: Pokok-pokok hukum ja,ninan

dan janunan perorangan. Y ogyakarta: Liberty.
Qirom, S. M. Pokok-pokok hukum perjanjian, Cetakan Pertama. Yogyakarta:

Liberty.
Subekti. (2001 ). Huk,1111 perjanjian. Jakarta: PT Intermasa.
Subekti dan Tjitrosudibio. (1995). Kitab Undang-undang hukum perdata.

Jakarta: Pradnya Paramita.
Subekti. (1989). Pokok-pokok hukurn perdata. Jakarta: PT lntermasa.
Syamsul, A. (2017). Huku111 perjanjian syariah: Studi tentang teori akad

dalam fikih muamalat . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Van, D. (1970). Niewenhuis stolker an valk, Niew Burgerlijk Wet Baek. Teksi
Commentor, Klower Deventer.
MDDUL 6
Nama Domain dan Digital Signature
t1 PEND AH UL U AN _
� ama Domain (Domain Names adalah identitasnya di jaringan atau

Internet. Setiap komputer yang terkoneksi dalam suatu jaringan atau
Internet memiliki alamat IP yang unik, misalnya 152.118.79.118. Akan tetapi
tentu saja alamat berupa nornor seperti ini akan sulit untuk diingat. Untuk
mempermudah maka alamat di komputer yang berupa angka tersebut berubah
sehingga dari susunan angka-angka yang sulit diingat berubah menjadi
sebuah teks.
Sistem Nama Domain (DNS-Do,nain Name Systems memberikan
layanan penerjemahan bentuk numerik alarnat IP ke bentuk teks narna
domain, dan memetakan teks-teks tersebut dengan alamat IP-alamat IP yang
bersangkutan. Kontribusi terbesar dari sistem yang ditemukan pada tahun
1984 ini adalah penyeragarnan sistern pemberian alarnat komputer-komputer
yang terhubung dalam jaringan komputer sedunia. Pada saat itu komputer
yang tersambung dengan jaringan yang ada sudah melebihi I 000 komputer,
Sistem alamat yang serba praktis ini langsung menggelernbungkan jumlah
komputer yang tersambung dengan jaringan, sehingga pada tahun l 987
jumlah komputer yang tersambung ke jaringan melonjak IO kali Ii pat menjadi
10.000 lebih.1
Signifikansi nama domain timbul pada dasarnya karena signifikansi
Internet iru sendiri, Internet adalah salah satu agen perubahan yang paling
kuat dan menyeluruh pengaruhnya terhadap peradaban dunia modem.
Internet telah menyatukan sistem-sistern surat elektronik (e,nai{) dari semua
orang, organisasi, maupun perusahaan di seluruh dunia. Dengan
1
Kaf Kumia "Sejarah lntemet'', Rabu, 22 Oktober 2003, 2:58.
ditemukannya world wide web, terciptalah suatu struktur masif yang

rnenampung sebagian besar pengetahuan manusia, saling terkait satu sama
lain, dan tersedia bagi siapa pun yang terkoneksi dengan internet dan
memiliki web browser terinsta/ pada komputemya.
Internet memungkinkan siapa pun di dunia ini untuk mcnjadi pcnerbit,
secara instan lagi pula mendunia. World Wide Web memicu rnunculnya
berbagai meta-aplikasi seperti mesin penelusur (search engine) yang
memungkinkan semua orang menelusur isi web dengan cepat dan
menyeluruh. Segala topik, minat, dan kecenderungan dapat diedarkan,
dipertukarkan, dan diperbincangkan melalui internet dengan semua orang di
seluruh dunia.2
Dengan mempelajari Madu! 6 maka secara umum Anda diharapkan
rnarnpu menjelaskan pengertian serta permasalahan tentang nama domain
berdasarkan kasus-kasus, selanjutnya dalam Madu! 6 Anda diharapkan dapat
memahami permasalahan tentang kasus-kasus tentang:
I. Memahami kasus nama domain Klik BCA.
2. Memahami kasus nama domain Audiopoint .
3. Memahami kasus nama domain Nokia.
4. Memahami kasus nama domain Mustika Ratu.
Selamat Belajar, semoga Anda berhasil!
2
Carl Oppedahl, "Remedies 111 Domain Name Lawsuit: How Is Domain Name Like A Cow?" 19
Januari 2006 11 :23.
KEGIATAN BELA.JAR 1
Permasalahan Nama Domain

dan Kasus Klik BCA serta Audiopoint
m erkembangan teknologi tak henti-henti mengubah perilaku setiap

':ir manusia dari mulai berbuat suatu kebajikan yang mempunyai nilai tinggi
sampai perbuatan yang tidak terpuji yang merugikan orang lain. Salah
satunya adalah nama domain. Nama domain merupakan akses setiap
transaksi bisnis melalui media elektronik khususnya internet. Banyak kasus-
kasus narna domain yang tidak dimiliki oleh pemilik yang sesungguhnya,
mereka hanya mendaftarkan nama domain dengan tujuan untuk
menguntungkan pribadi secara melawan hukum.
A. KASUS-KASUS NAMA DOMAIN
I. Kasus KLIKBCA.COM
Kasus-kasus yang terjadi berkaitan dengan nama domain dalam skala
nasional maupun internasional, salah satunya dialami olah Bank Central Asia
(BCA) yang telah mernbuka layanan perbankan melalui internet (internet
banking) mulai tanggal 30 Maret 200 I. Selain nasabah dapat melakukan
transaksi perbankan dengan mudah, program ini juga memiliki nilai efisiensi
yang tinggi bagi BCA, dengan moto seolah-olah nasabah memiliki mesin
A TM sendiri juga berkonotasi bahwa bank tidak perlu melakukan investasi
lebih banyak jika nasabah beralih ke internet banking, sebab anggaran untuk
penyediaan lebih banyak mesin A TM dapat dikurangi, dan nasabah justru
akan menggunakan fasilitasnya sendiri untuk bertransaksi tennasuk biaya-
biaya yang menyangkut fasilitas internet untuk mengakses program internet
banking tersebut melalui situs http://www.klikbca.co1n.3
Meskipun tingkat pengamanan telah dilakukan dengan baik tetapi
internet banking tetap saja memiliki kelemahan, hal ini terbukti pada sekitar
3
Scbagai pcngamanan dalam bertransaksi, transaksi internet di BCA dilengkapi system
keamanan berlapis. Selain ada secure socket layer (SSL)3 128 BIT encryption', disertilikasi
oleh Verisign, juga dilengkapi dengan user ID dan Personal Identification N11111ber (PTN).
l-lingga saat ini tercatat sekitar 200.000 nasabah BCA yang menjadi pelanggan klik.BCA.
bulan Juni 200 I, di mana diketahui adanya beberapa nama domain yang
menggunakan nama domain dan tampilan mirip dengan situs klikBCA
(http://www.klikbca.com), yang terdiri atas http://www.wwivklikbca.co1n,
http://ww,v.ki/kbca.con1. http://www.clikbca.con1. http://www.klickbca.com
dan http://,vww.klikbac.com
Hal ini cukup membuat tersesatnya para pengguna (user) yang
mengakses situs-situs tersebut. Mereka tidak menyadari telah memasuki situs
yang salah karena penampilannya sama persis dengan situs aslinya. Nasabah
BCA juga banyak yang tidak menyadari, meskipun situs tersebut sebenarnya
rnemiliki perbedaan, sebab pada situs klikBCA yang asli terdapat fasilitas
keamanan dari verisign berupa sertifikat digital", sedangkan pada situs palsu
tersebut tidak menggunakan sertifikat digital signature. Apabila ada nasabah
yang mengakses maka browser pun secara spontan akan rnenampilkan
peringatan bahwa situs tcrsebut tidak aman.' Browser kemudian membcrikan
pilihan kepada penggunanya untuk meneruskan atau membatalkan perintah
tersebut. Oleh karenanya, bagi user yang tidak memahami akan mengabaikan
peringatan tersebut dan langsung menekan tombol '.)'es'. Dengan melakukan
log-in dikelima situs tersebut, maka user name dan PIN internet user atau
nasabah akan terkirim kepada pemilik situs yang bersangkutan (yaitu pemilik
situs palsu ).
Berdasarkan WHOIS Lookup Network Solutions, ternyata diketahui
bahwa kelima situs palsu tersebut terdaftar sebagai pemilik Steven Haryanto,
Kebon Manggu, Bandung, Jawa Barat (Catalan data Registrant : Steven
Haryanto, Kebon Manggu xxx, Tolong Jangan Isengi Saya, Bandung, Jabar
4000 ID 6222108 (Fax) 6222108 steven-domain@haryan.to ).6
4
Serti fikat mi mengikat antara suatu pub/ ic key dengan suaru identitas. Sertifikat ini dikeluarkan
oleh sebuah pihak yang disebut dengan CA (Certificate Authority), dalam ha! ini Verisign.
5
Agar SSL dapat bekerja semestinya (mclakukan koneksi terenkripsi dengan pihak yang
semestinya), maka penggunalah yang harus memverifikasr apakah sertifikat yang dirrnliki oleh
server yang ditujunya adalah benar.
6
http://\V\v,v.jaga-jaga.com/ihatiyook.php?ida=299. dalam hal ini Steven mendaf\arkan
nama domain yang merupakan plesetan (rypo site) dan membelinya dengan harga $8 untuk
masing-masing nama domain. Kcmudran domam-domam tcrscbut ditcmpatkan pada server-
server milik Steven sendiri yang ditempatkan pada Internet Service Protocol (ISP) ipnet.net.id.
Narna domain SSLGUARDED.com yang menjadi nan1e server bagi domain palsu adalah
milik PT. Masterweb Network, perusahaan yang sebagian drmiliki oleh Steven Haryanto.
Steven scbcnamya tclah lama mcmcsan domain-domain tcrsebul. Misalnya : nama domain
klick.bca.com telah didaftarkan sejak tanggal 25 September 2000 dcngan batas waktu
kadaluwarsa 25 September 2001, dan telah dipcrbaharui pada tanggal 20 April 2001.
Hal yang menarik dari kasus ini adalah, untuk mcncntukan domain-
domain mana yang akan dibeli, terlebih dahulu Steven melakukan pengetikan
"klikbca" secara berulang-ulang untuk mendapatkan salah ketik nama yang
paling sering terjadi. Kemudian, pada akhimya dipilihlah kelima nama-nama
domain tcrscbut untuk didaftarkan.
Tampilan situs domain palsu milik Steven dibuat mirip dengan situs
aslinya dengan cara menyalin halaman indeks dan halaman login
www.klikbca.com. Steven Haryanto belum pemah menggunakan domain
yang telah dibelinya, dan baru mulai mengaktitkannya pada hari minggu,
tanggal 3 Juni 200 I. Ternyata hanya dalam periode 48 jam situs tersebut
diaktitkan, telah terkumpul sekitar lebih dari 130 PfN hasil dari para user
yang tersesat.
Pada tanggal 6 Juni 200 I Steven Haryanto mempublikasikan
pcnnohonan maafnya dan mengatakan bahwa tidak ada maksud untuk
berbuat kriminal serta akan menyerahkan data pemakai yang telah ada
padanya kepada pihak BCA. Sehubungan dengan tindakan Steven Haryanto
yang telah menggunakan atau memanfaatkan nama domain yang berkonotasi
dengan merek terkenal klikbca dan telah membuat isi situs sedemikian rupa
sehingga membuat kebingungan atau kesalahan bagi masyarakat pengguna
klikbca yang dapat memunculkan anggapan situs palsu itu sebagai situs asli
atau situs klikBCA yang sesungguhnya.
2. Kasus "AUDIOPOINT, INC. Vs. ECORP, INC." dan

Perbandingannya dengan Kasus "TSTV.COM"
a. Kasus posisi
I) Para Pihak Dalam Kasus
Kasus Audiopoint.Com:
a) Penggugat : Audiopoint, Inc. yang berbadan hukum Virginia,
diwakili oleh Knobbe, Martens, Olson, dan Bear, LLP.
b) Tcrgugat : eCorp, Inc. yang berbadan hukum Indiana, diwakili
oleh Ari Goldberger.
Kasus TSTV.Com:
a) Penggugat : Toronto Star Newspaper Ltd., yang berkedudukan
di Lt. 6, Toronto, Ontario, M5E I P9 Canada, sebuah
perusahaan Canada yang bergcrak di bidang produser program-

program televisi.
b) Tergugat : Virtual Dates, Inc. yang berkedudukan di 6292
Windlass Circle, Boynton Beach, Florida 33437, USA.
b. Fakta
Kasus Audiopoint.Com:
Audiopoint, Inc. adalah perusahaan penyedia jasa portal suara (voice
portal) yang didirikan oleh Nicholas K. Unger. Pendirinya memilih proyek
"Audiopoint" pada bulan Januari 1999 dan selanjutnya mulai menggunakan
nama dan merek tersebut berkaitan dengan perkembangan jasa portal suara.
Audiopoint, Inc. tidak mempromosikan pelayanannya dibawah Merek
"Audiopoint" sampai bulan Juni 1999, bulan yang sama dimana Audiopoint,
Inc. mengisi lamaran Merck Dagang. Lamaran tersebut dibcri nornor seri No.
75/741,380 dan masih menunggu keputusan.
Karena berhak atas nama domain <audiopoint.com> yang sesuai dengan
nama dan merek perusahaannya, Audiopoint, Inc. segera memeriksa nama
domain <audiopoint.com> tersebut pada tanggal 6 Februari 1999, dan nama
domain dimaksud telah tersedia. Namun, ketika pihak Audiopoint, Inc. akan
mendaftarkan nama domain <audiopoint.com> pada tanggal 9 Februari 1999,
narna domain yang bersangkutan telah didaftarkan oleh pihak lain (eCorp,
lnc.'), yaitu suatu perusahaan komunikasi jaringan global yang didirikan
pada tahun 1996, yang mengembangkan, menjalankan, dan menghubungkan
nama-nama domain berbasis jaringan global (platforms) ke dalarn bisnis
individual, industri spesifik, dan bisnis terfokus tinggi. Temyata eCorp, Inc.
telah mendaftarkan nama domain <audiopoint.com> tersebut lebih dulu,
yaitu pada tanggal 8 Februari 1999 melalui lembaga pendaftaran nama
domain (registrar) Tucows.com.8
Sampai tanggal 8 Februari 1999, Audiopoint, Inc. belum mendaftarkan
merek dagang dan belum menawarkan pelayanannya dibawah merek
"Audiopoint", Pendiri eCorp, lnc., Chad Folkening, bersumpah bahwa ketika
7
Selengkapnya dapat dilihat di http://,VW\v.ecorp.com/h1story.ht1n
8
Tucows.com adalah salah satu registrar yang telah diakreditasi keberadaannya oleh Lembaga
pengclola & pengatur nama domain, ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and
N11111bers). Untuk infonnasi selengkapnya dapat drlihat di
h ttp.z/www. icann. org/rcgitrars/accrcd ited-1 i st.html
mendaftarkan nama domain <audiopoint.com>, dirinya tidak mengetahui

adanya nama domain yang kelak akan dipersengketakan tersebut.
Menurut rencana bisnis eCorp, Inc., perusahaannya akan menggunakan
narna-narna "Point Network" dan kini mempunyai lebih dari 60 nama domain
yang berakhiran "point.corn" scperti <audiopoint.com>, <cablepoint.com),
<deliverypoint.com>, termasuk <audiopoint.com> yang dipersengketakan
itu.
Untuk menyelesaikan persengketaan itu, mulai bulan Oktober 2000
sampai dengan bu Ian April 200 I, Audiopoint, Inc. dan eCorp, Inc.
melakukan perundingan mengenai penjualan nama domain
<audiopoint.com> tersebut, dan perundingan yang merupakan inisiatif dari
Audiopoint tersebut tidak mernperoleh kesepakatan. Audiopoint, Inc.
menawarkan nama domain tersebut sebesar US$ 35.000, sedangkan eCorp,
Inc. menawarkannya sebesar US$ 60.000.
Karena tidak rnemperoleh kesepakatan itulah, Audiopoint, Inc.
menggugat eCorp, Inc. kepada World Jntelectual Property Organization
(WJPO) Arbitration and Mediation Center melalui e-mail pada tanggal 6
April 200 I dan versi hard copy-nya diterima pada tanggal IO April 200 I.
Kasus TSTV.Com:
Toronto Star Newspaper Ltd. adalah sebuah perusahaan Canada yang
bergerak di bidang produser program-program televisi. Penggugat merupakan
pemilik sah atas ,nerek dagang Canada "TSTV" dengan nornor pendaftaran
TMA 496,452 yang didaftarkan pada tanggal 19 Juni 1998 untuk digunakan
dalam pengusahaan atas barang-barang dan jasa-jasa berupa Kasel rekaman
video, video laser disk, digital video disk, kaset audio compact disk, CD
ROM disk; dan pakaian berupa baju, jaket, sweater, celana panjang, topi dan
jas. Sedangkan produk lainnya adalah siaran televisi, jasa telekomunikasi
elektronik interaktif, penanaman, pengembangan, produksi, siaran, rekaman
dan distribusi program-program untuk televisi, komputer dan terminal
display.
Penggugat telah menggunakan merek dagang "TSTY" di Canada atau di
perusahaannya atas barang-barang dan jasa-jasa di atas, sejak tanggal 26 Mei
1998, Penggugat memiliki nama domain tstv.ca, yang didaftarkan di tempat
pendaftaran internet di Canada pada tanggal 27 April 2000 (dan dimodifikasi
tanggal 8 Agustus 2000). Selain itu Penggugat memiliki nama domain
torontostartv.com, yang didafiarkan di tempat internet di Canada pada

tanggal 21 Oktober 1998.
Sejak 26 Mei 1998, Penggugat telah menawarkan, rnengoperasikan,
mengiklankan dan rnemprornosikan saluran televisi miliknya yang dikenal
dengan TSTV (Toronto Star TY), yang didistribusikan melalui kabcl di
Ontario, Canada. Dan sejak April 2000, TSTV telah rnendunia melalui
internet dengan nama domain tstv.ca dan torontostartv.com.
Sebagai hasil atas semua kegiatan pengiklanan dan kegiatan prornosi,
saluran penyiaran televisi milik Penggugat dan situs tstv.ca telah menjadi
terkenal di Canada. Di samping masyarakat Canada telah mengetahui akan
hubungan merek TSTY dengan barang-barang dan jasa-jasa yang
ditawarkannya, ataupun alas setiap pengusahaan Jain yang telah disetujui oleh
pihak Toronto Star Newspaper Ltd. Akibatnya, Penggugat telah memperoleh
reputasi berharga dan perlakuan istimewa alas jasa baik dalam mereknya.
Namun, pada tanggal 22 September 1998, pihak Tergugat yang bergerak
dibidang pengumpulan dan pemanfaatan nama-nama domain yang bersifat
umum, tel ah mendaftarkan nama domain tstv .com di register Network
Solution, Inc. (NSI). Atas pendaftaran nama domain tstv.com ini, Penggugat
merasa bahwa nama domain yang didaftarkan Tergugat bersifat
membingungkan dan sama atau mi rip dengan merek dagang yang dimilikinya
dan hal itu melanggar hak Penggugat atas merek dagang yang dimilikinya,
Berdasarkan fakta tersebut, akhimya dengan mengacu pada registration
agreement antara registrar NSI dengan tergugat selaku pendaftar nama
domain tstv.com, Penggugat mengajukan gugatan guna diproses di WIPO
Arbitration and Mediation Center pada tanggal 23 November 2000.
Kemudian pada tanggal 27 Desember 2000, Tergugat mengajukan
jawabannya dan memilih penyelesaian sengketa oleh 3 orang Panel
Administrasi. Dan pada tanggal 23 Januari 200 I, Panel terbentuk terdiri dari
Gary N Bouchard dan Dana Haviland sebagai panelis, dan Dawn Osborne
sebagai Ketua Panel sebagaimana ditunjuk berdasarkan Pasal 6 (e) The Rule.
Adapun Keputusan Panel ditetapkan akan diputuskan pada tanggal 5 Februari
200 I.
c. Pertimbangan hukum
Pertimbangan Hukum yang diambil oleh Panel didasarkan pada Pasal 4
(a) Uniform Domain Na111e Dispute Resolution Policy9 (untuk selanjutnya
disebut "the policy") yang mana beban yang harus dibuktikan oleh Penggugat
adalah:
I) Bahwa nama domain yang didaftarkan oleh Tergugat identik atau
mirip secara menyesatkan dengan merek dagang atau merek jasa
yang dimiliki oleh Penggugat;
2) Bahwa Tergugat tidak berhak atau sah pada nama domainnya; dan
3) Bahwa nama domain telah didaftarkan dan digunakan dengan itikad
buruk.
Pertimbangan-pertimbangan Panel tersebut di alas dapat dijabarkan

sebagai berikut:
1) Kemiripan pada merek dan nama domain
Walaupun tingkat Hak Penggugat pada Merek "Audiopoint" saat
tergugat mendaftarkan nama domainnya tidak jelas, faktor pertama pada
Pasal 4 (a) "the Policy" menelaah status hak merek dagang Penggugat pada
saat gugatannya didaftarkan, bukannya pada saat nama domainnya
didaftarkan. (WlPO Case No. 02000-02700, diputus tanggal 6 Juni 2000:
Document Technologies, Inc. v. International Electronic Communications,
Inc.) Konsekuensinya, fokus Tergugat pada merek dagang yang tidak jelas
pada bulan Januari 1999 telah disalahtempatkan sesuai dengan faktor pertama
tersebut. Pada saat Penggugat mendaftarkan gugatannya, Penggugat
rnenggunakan merek "Audiopoint" dalam hubungannya dengan penjualan
barang dan jasa.
Setelah menetapkan bahwa Penggugat mempunyai hak pada merek
"Audiopoint", sangatlah sederhana untuk menyelesaikan analisis pada faktor
pertama tersebut. Nama domain <audiopoint.com> sifatnya tidak dapat
dibedakan dengan merek "Audiopoint" Penggugat. Perbedaannya hanya
antara narna serta merek Penggugat dan nama domain yang dipersengketakan
adalah tambahan .com. Karena itu, Panel berpendapat bahwa Penggugat telah
sesuai dengan Pasal 4 (a) (i) "the policy".
9
http://,vw,v.icann.org/dndr/udrp/policy.htm
2) Mina! yang sah pada nama domain

Pasal 4 (c) (i) "the policy" menyatakan bahwa Tergugat dapat
menyatakan suatu minat yang sah dengan memberikan bukti penggunaan
atau persiapan yang dapat didemonstrasikan (de,nonstrable preparations)
untuk menggunakan nama domain, sebelum nampak adanya perselisihan.
Satu-satunya gugatan bagi Tergugat adalah bahwa pihak tersebut
merencanakan untuk menggunakan <audiopoint.com> dalam jaringan
mereka ("Point Network"), dan ha! itu tidak dapat memberikan
"demonstrable preparations". (WIPO case No. 02000-1306, diputus tanggal
24 Januari 2001: World Wrestling Federation Entertainment, Inc. v. Ringside
Collectibles). Tidak juga dengan pembelian 60 nama domain oleh Tergugat
dengan akhiran "point", dapat memberikan suatu "demonstrable
preparations". Apabila ha! tersebut dapat diperkenankan, maka
Cybersquatter dapat melindungi aktivitas bebas hukum mereka, dengan cara
mendaftarkan nama domain sekaligus banyak dan berhubungan, kemudian
menyatakan bahwa seluruh nama tersebut merupakan bagian dari
perencanaan masa depan.
Lebih lanjut, tiga tahun telah berlalu sejak pembelian situs "point"
pertama, dan Tergugat tidak memberikan adanya bukti tentang tindakan
untuk membuat "Point Network" tersebut. (W!PO case No. 02000-1000,
diputus tanggal 25 September 2000: Helen Fielding v. Anthony Corbert ako
Anthony Corbett). (Ougaan Tergugat untuk kesahihan telah tertutup oleh
kegagalannya untuk menggunakan nama domain tersebut selama 2 (dua)
Tahun.
Hal ini tidak menyatakan bahwa Tergugat harus membuat website secara
Iengkap untuk menunjukkan minat yang sah. Spekulasi pada nama domain
tanpa bertujuan untuk mengambil keuntungan dari hak merek dagang
perusahaan lain dapat menyatakan suatu tindakan keuntungan seperti
dituliskan Pasal 4 (c) (i) "the policy". (WIPO case No. 02000-0770, diputus
tanggal 20 November 2000: e.g. Kis v. Anything.com ltd.; WIPO case No.
02000-0016, diputus tanggal 24 Maret 2000: Allocation Network Gmbil v.
Steve Gregory, dan NAF case No. FA9253 l , diputus tanggal 16 Maret 2000:
General Machine Products Co. v. Prime Do,nains).
Untuk membantah gugatan Penggugat, Tergugat seharusnya rnemiliki
bukti nyata bahwa pihaknya memiliki persiapan untuk rnenggunakan
<audiopoint.corn>. (Ketika Penggugat tidak dapat menunjukkan bukti yang
sah dan kuat pada tergugat, beban pembuktian terhadap Tergugat dapat
• HKUM4301/MOOUL 6 6. 11
dibantah, tetapi beban bukti tetap berada pada pihak Penggugat). Tergugat
telah gagal untuk mempertunjukkannya, sehingga Panel melihat bahwa
Tergugat tidak memiliki minat yang sah pada nama domain yang
dipersengketakan.
Sebagai perbandingan, dalarn kasus TSTV tergugat dalam menghadapi
gugatan penggugat berargumen bahwa sebelum mendaftarkan nama domain
tstv.com, Tergugat tidak mengetahui akan keberadaan dari Penggugat,
Toronto Star Newspaper Ltd. atau merek dagang lainnya milik Penggugat.
Dan dalam 'the policy' tidak terdapat ketentuan yang mensyaratkan bagi
pendaftar nama domain untuk melakukan penelitian terlebih dahulu
mengenai kemungkinan terjadinya pelanggaran merek dagang di setiap
negara atas didaftarkannya nama domain tersebut.
Tergugatpun menyatakan bahwa merek Penggugat tidak bersifat khusus
dan hanya didaftarkan di Canada pada bulan Juni 1998. Sedangkan pada saat
tergugat mendaftarkan nama domain tstv .corn, tidak terdapat kesamaan
antara merek dagang Penggugat "TSTV" dengan nama domain Tergugat
"tstv.corn", hal ini tidak akan rnenimbulkan kebingungan. Tergugat tidak
pernah menggunakan nama domain tstv.com untuk menjual barang-barang
seperti yang diperdagangkan Penggugat, dan tidak pemah menawarkan jasa
seperti yang dilakukan Penggugat. Tergugat menyangkal tuduhan-tuduhan
yang terdapat dalarn gugatan dan terutarna menyangkal pernyataan bahwa
Tergugat telah mendaftarkan atau menggunakan nama domain tstv.com
dengan itikad buruk.
Tergugat menyatakan bahwa tidak terdapat bukti-bukti dalam gugatan
dan dalam hal Tergugat mendaftarkan narna domain tstv.corn dengan tujuan
mengganggu bisnis Penggugat, serta dalarn hal Tergugat mencoba
menciptakan kemungkinan yang membingungkan atas merek dagang
Penggugat.
3) ltikad buruk
Penggugat menduga keras adanya itikad buruk didasarkan pada
pendaftaran <Audiopoint.com> Tergugat di bawah nama Audiopoint
daripada eCorp. Namun berdasarkan fakta kasus tersebut, faktor ini tidak
mernberikan itikad buruk. Tidak terdapat bukti bahwa Tergugat
menggunakan nama fiktif atau palsu untuk menyembunyikan identitas
aslinya (WIPO case No. 02000-0111, diputuskan tanggal 11 April 2000:
Home Director, Inc. v, Homeinrectory.
Walaupun kontak infonnasi yang salah adalah faktor adanya itikad buruk
menurut Section 43 (d) "the Lanham Act.", 15 U.S.C. o/o 43 (d)
( I )(B)(i)(VII), bahwa ketentuan ini tidak berimplikasi dimana tidak ada bukti
bahwa Tergugat mencoba untuk menyembunyikan identitas dirinya,
mencegah layanan proses, atau membuat Tergugat yang dihubungi sulit atau
tidak mungkin. Disini, Tergugat memberikan infonnasi yang tampaknya
telah akurat berkaitan dengan hubungan administrative, teknis, dan
pengajuan rekening (billing) untuk nama domain. Lebih lanjut lagi,
Penggugat tidak pemah mengatakan bahwa ia ,nemiliki Tergugat yang sulit
dihubungi. Untuk alasan-alasan tersebut, Penggugat telah gaga) menetapkan
itikad buruk dalam pendaftaran alas dasar ini.
Penggugat juga rnengklaim bahwa Tergugat mendaftarkan
<audiopoint.com> dengan maksud mentransfer narna domainnya kepada
Penggugat untuk pertimbangan yang berharga lebih dari biaya out-of-pocket
yang dicatat yang melanggar Pasal 4 (b)(i) "the policy". Walaupun Tergugat
berada dalam perundingan untuk kemungkinan penjualan nama domainnya,
perundingan tersebut tidak menunjukkan adanya pendaftaran secara itikad
buruk, ketika nama domainnya dipersengketakan bahwa Tergugat tidak
pernah mendengar Penggugat atau mereknya pada saat pendaftaran. Bahkan,
tampaknya Penggugat tidak mengembangkan setiap hukum atas hak merek
dagang yang dapat dilindungi sampai setelah pendaftaran narna domain
Tergugat. (WIPO case No. 02000-1369, diputuskan tanggal 5 Februari 2001:
E- Duction, Inc. v. Zuccarini) oleh karena itu, Panel menemukan bahwa
Penggugat telah gaga) untuk menunjukan pendaftaran yang beritikad buruk.
Pasal 4 (a) (iii) "the policy" meminta kepada Penggugat untuk
menunjukkan pendaftaran dan penggunaan yang beritikad buruk. Karena
Penggugat telah gaga! untuk menunjukkan pendaftaran yang beritikad buruk,
hal itu tidaklah penting bagi Panel untuk menunjukkan unsur penggunaan
yang beritikad buruk.
Argumentasi yang diajukan penggugat menunjukkan adanya keinginan
untuk menggunakan dasar tidak adanya kepentingan dan minat yang sah dari
tergugat serta adanya itikad buruk. Hal ini akan menarik jika
diperbandingkan dengan argumentasi penggugat dalam kasus TSTV di mana
penggugat menyatakan bahwa Penggugat merupakan pemilik yang sah atas
merek dagang "TSTV" sejak Juni 1998, dengan bukti telah didaftarkan di
Canada dengan nomor pendaftaran TMA 496,452 dan "TSTV" merupakan
merek dagang terdaftar milik Penggugat. Nama domain "TSTV.com" terdiri
• HKUM4301/MOOUL 6 6.13
dari merek dagang "TSTV" milik Pcnggugat dimana ditambahkan ".com".

Kata ".com" tidak diadakan untuk membedakan narna domain Tergugat
dengan merek dagang Penggugat. Dan tidak ada konsekuensi dari
penambahan ".com" ini.
Penggugat juga menyatakan bahwa nama domain yang didaftarkan
Tergugat bersifat membingungkan dan sama atau mirip dengan merek
dagang yang dimilikinya dan hal itu dianggap melanggar hak Penggugat alas
merek dagang yang dimilikinya dan Tergugat dianggap hanya menggunakan
merek dagang "TSTV" dan nama domain tstv.com sebagai suatu pengalihan
otomatis kepada situs pornografi milik pihak ke-3. Di samping itu penggugat
juga menyatakan tidak ada elemen dalam situs Tergugat yang mensahkan
penggunaan "TSTV" termasuk narna domain yang menjadi sengketa. Juga
dinyatakan mengenai ketidakpercayaan bahwa Tergugat telah dikenal dengan
nama TSTV atau tstv.com atau dikenal dengan sebuah nama yang mirip
dengan nama domain.
Penggugat juga menyatakan bahwa Tergugat tidak mempunyai
pendaftaran atas merek dagang "TSTV", atau merek yang mirip, baik di
Amerika Serikat atau dimanapun serta tidak ada hubungan antara Tergugat
dan Penggugat dalam arti tergugat tidak menerima lisensi atau perijinan
lainnya untuk menggunakan merek dagang "TSTV" atau menerapkan nama
domain dengan merek lainnya, dengan demikian Penggugat tidak
mernberikan hak kepada Tergugat mengenai penggunaan nama domain
terse but.
Penggugat menyimpulkan bahwa tergugat tidak rnempunyai hak atau
kepentingan hukum atas narna domain tstv.com, dan Tergugat nyata-nyata
telah mendompleng dalarn nama domain tstv.com dan menggunakannya
dalam pengalihan terhadap suatu situs pornografi yang tidak mempunyai
hubungan sama sekali dengan nama domain tstv.com. Nama domain tstv.com
didaftarkan oleh Tergugat dengan maksud untuk mengeksploitasi reputasi
baik penggugat dalam ha! merek, Tergugat secara sengaja mencoba menarik
untuk kepentingan komersial, para pengguna internet kepada situs Tergugat,
yang mana telah menimbulkan kemungkinan yang membingungkan alas
merek Penggugat sebagai sumber, sponsor, dan suatu afiliasi.
Kehadiran nama domain tsrv.corn menjadi faktor utama secara finansial
untuk menarik para pengguna internet yang mencari situs Penggugat,
dialihkan pada situs Tergugat. Tindakan Tergugat dianggap telah
menyesatkan para pelanggan Penggugat dalam menemukan situs Penggugat
di internet dan mengaburkan merek dagang terkenal TSTV milik Penggugat.

Sehingga Penggugat menyimpulkan bahwa Tergugat telah mendaftarkan dan
menggunakan nama domain tstv.com dengan itikad buruk.
B. PEMBAJAKAN NAMA DOMAIN TERBALIK
Tergugat telah meminta Panel untuk melakukan penemuan atas

percobaan Pembajakan Nama Domain Terbalik (Reverse Domain Name
Hijacking). Pasal I Rules for Uniform Domain Name Dispute Resolution
Policy'" mendefinisikan: Pembajakan Nama Domain Terbalik sebagai
"menggunakan 'the policy' dengan itikad buruk untuk mencoba
menghilangkan pemilik nama domain yang terdaftar dari suatu narna
domain". Untuk memenangkan klaim seperti itu, Tergugat harus
menunjukkan bahwa Penggugat mengetahui hak atau minat yang sah
Tergugat yang tidak dapat dibantah pada nama domain yang
dipersengketakan atau kekurangan dalam pendaftaran atau penggunaan, dan
walaupun demikian membawa Penggugat tersebut pada itikad buruk. (WIPO
case No. 02000-1224, diputuskan tanggal 31 Oktober 2000: Sydney Opera
House Trust v. Trilynx Pty. Ltd.) lebih lanjut, ketika menentukan apakah
Penggugat membawa gugatannya dengan itikad buruk, Penggugat seharusnya
mernpertimbangkan, "baik maksud jahat maupun maupun kesembronoan atau
mengetahui tanpa melihat kernungkinan bahwa Tergugat memiliki minat
yang sah. (WIPO case No. D2000-l l 51, diputuskan tanggal 4 Januari 2000:
Goldline International. Inc. v. Gold Line; citing, Loblaws, Inc. v.
Presidentchoice.com, case Nos. Af-0 I 70a to O I 70c (eResolution, 7 Juni
2000)).
Meskipun ada kelemahan pada klaim itikad buruk Penggugat, Panel
menyimpulkan bahwa tindakan Penggugat tidak menunjukkan pada tingkat
pembajakan nama domain terbalik. Fakta kunci adalah bahwa Mr. Unger
memeriksa untuk rnelihat apakah nama <audiopoint.com> telah ada pada
tanggal 6 Februari 1999, dan memahami bahwa ternyata telah ada, tapi
kemudian, ketika ia kembali untuk mendaftar pada tanggal 9 Februari 1999,
ia menemukan bahwa eCorp telah memakai nama tersebut. Penggugat
mungkin telah rnencurigai ha! ini, dan mungkin dapat rnengambil kesimpulan
10
http://W\vw.icann.org/dndr/unifonn-rules.htm
• HKUM4301/MOOUL 6 6.15
bahwa eCorp sedemikian rupa telah mcmpelajari bahwa Penggugat telah

merneriksa keberadaan nama tersebut.
Kecurigaan tersebut mungkin telah didalami ketika Penggugat
rnempelajari bahwa eCorp diasosiasikan dengan Mr. Folkening, yang
memiliki riwayat cybersquatting. Lebih lanjut lagi, komunikasi Tergugat
mengenai penjualan <audiopoint.com>, berkaitan dengan kegagalannya
untuk menunjukkan pada Penggugat setiap bukti suatu minat yang sah pada
nama domain, mungkin telah memberi Penggugat suatu dasar untuk meyak ini
bahwa Tergugat telah berikatan dalam praktik cybersquatting. Oleh karena
itu, Panel tidak menemukan pembajakan narna domain terbalik.
Sebagai perbandingan panel memberikan pertimbangan hukum dalam
kasus narna domain KASUS TORONTO STAR NEWSPAPER LTD. V.
VIRTUAL DATES, INC sebagai berikut:
Pertimbangan hukum yang diarnbil oleh Panel didasarkan pada Paragraf
4 (a) dari "the policy" yang mana ketiga unsur pelanggaran ini harus
dibuktikan oleh Penggugat secara memuaskan, yaitu:
I. Nama domain yang didaftarkan oleh Tergugat identik atau menyesatkan
yang seolah-olah sama dengan merek dagang atau merek jasa yang
dimiliki oleh Penggugat;
2. Tergugat tidak mempunyai hak atau kepentingan hukum terhadap nama
domain;
3. Nama domain telah didaftarkan dan digunakan dengan itikad buruk.
Adapun pertimbangan-pertimbangan Panel tnengenai pembuktian ke-3

elernen di atas adalah sebagai berikut :
I. ldentik atau Menyesatkan

Telah jelas sejak awal bahwa nama domain yang didaftarkan identik atau
mirip secara menyesatkan seolah-olah sama dengan merek dagang dan merek
jasa yang dimiliki oleh Penggugat.
2. Hak atau Kepcntingan Hukum dari Tcrgugat

Panel merasa tidak puas atas pembuktian Penggugat mengenai ketiadaan
hak atau kepentingan hukum Tergugat atas nama domain. Tergugat telah
menunjukkan bahwa TSTV dikenal sebagai suatu kependekan dari
"Transexual and Transvestite" dan menggunakannya dalam jalur yang
relevan dalam industri pomografi. Karena itu, terlihat bahwa Tergugat
menggunakan nama domain untuk rnenawarkan berbagai jasa kepada para

pelanggannya di Amerika Serikat dan bahkan dimanapun. Tergugat telah
menguatkan alasan-alasan pengadopsiannya atas nama domain dan
kelangsungan penggunaannya secara jujur dalam bisnisnya, "the policy"
tidak bertujuan untuk menghakirni dalam konflik-konflik antar para pihak
dalam bidang aktivitas yang berbeda dan wilayah yang berbeda.
3. Pendaftaran dan Penggunaan dengan Itikad Buruk

Bagaimanapun, meskipun apabila Panel telah salah dalam masalah ini,
Penggugat telah gaga! dalam menunjukkan itikad buruk dari Tergugat dalarn
mendaftarkan dan menggunakan nama domain.
Sebagaimana disebutkan di atas, Tergugat telah menuturkan alasan-
alasan yang sah atas pengadopsian nama domain dan memperlihatkan
penggunaan tanda TSTV sebagai hal yang umum di dalam bidang yang
berbeda dan dalam wilayah yang berbeda.
Terdapat bukti yang menunjukkan Tergugat telah mendaftarkan narna
domain dengan maksud untuk menjualnya kepada Penggugat atau kepada
pesaing Penggugat atau bahkan dengan maksud mencegah Penggugat
menerapkan merek dagangnya dalam suatu nama domain. Spekulasi dalam
nama domain yang umum tidak menunjukkan itikad buruk. Penggugat telah
gaga! menyebutkan sebuah contoh lain dari narna domain yang didaftarkan
oleh Tergugat yang bersifat tidak umum dan nama domain yang mengandung
merek dagang pihak ke-J. Juga tidak terdapat bukti aktual yang menunjukkan
bahwa nama domain yang menjadi sengketa telah ditawarkan oleh Tergugat
kepada pihak manapun untuk dijual.
Tergugat bukan pesaing dari Penggugat dan tidak terdapat bukti yang
menunjukkan bahwa pendaftaran nama domain oleh Tergugat bermaksud
mengganggu bisnis Penggugat. Penggugat tidak dapat membuktikan bahwa
Tergugat telah menggunakan merek Penggugat sebelum mengambil alih
nama domain, Bahkan Tergugat secara khusus menyangkal telah mengetahui
Penggugat pada saat memperoleh nama domain. Dan terutama Tergugat
berkedudukan di Amerika Serikat dan bukan di Canada, yang mana hal ini
tidak dapat dipahami.
Akhirnya, merek TSTV dinyatakan bukan merupakan merek yang
bersifat khusus dan tidak terkenal secara rnendunia, Bahkan tidak terdapat
bukti bahwa Penggugat mempunyai reputasi atas mereknya di luar Canada.
Lebih jauh, tidak terdapat bukti yang menunjukkan bahwa tergugat telah
• HKUM4301/MOOUL 6 6.17
menggunakan narna domain untuk menarik para pengguna internet ke web

site miliknya dengan menciptakan suatu kemungkinan penyesatan atas merek
Penggugat.
Dalam kasus ini Panel Wipo Arbitration and Mediation Center No.
02001-0509 antara Audiopoint, Inc. v. cCorp, Inc. a/k/a Chad Folkening,
Panel, yang terdiri dari David H Bernstein (ketua), David E. Sorkin, dan
Robert A. Fashler, pada tanggal 14 Juni memutuskan Menolak permohonan
Penggugat (Audiopoint, Inc.) agar nama domain <audiopoint.com>
dipindahkan (ditransfer) dari Tergugat (eCorp, Inc.) kepada Penggugat.
Hal yang menarik dari kasus TSTV adalah diawalinya proses
penyelesaian sengketa oleh para pihak yang terdiri alas Toronto Star
Newspaper Ltd., yang berkedudukan di Lt. 6, Toronto, Ontario, M5E I P9
Canada.sebagai penggugat danVirtual Dates, Inc. yang berkedudukan di 6292
Windlass Circle, Boynton Beach, Florida 33437, USA sebagai tcrgugat.
Dalam kasus TSTV Panel memutuskan menolak gugatan dan pengalihan
nama domain tstv.com karena penggugat tidak dapat membuktikan bahwa
Tergugat tidak mempunyai hak atau kepentingan hukum terhadap nama
domain, dan gagalnya argurnentasi penggugat yang menyatakan bahwa nama
domain tstv.com telah didaftarkan dan digunakan dengan itikad buruk.
LATIHAN
Untuk memperdalam pernahaman Anda mengenai materi di atas,

kerjakanlah latihan bcrikut!
I) Jelaskan Permasalahan Hukum yang terkait dengan kasus Klik Bea!

2) Beri komentar Pertimbangan Hukum apakah yang terkait dengan Kasus
Audiopoint!
I) Bcrikan Penjelasan Anda terkait Kasus Klik Bea di alas dengan

membaca Putusan Hakim terlebih dahulu!
2) Berikan Penjelasan Anda terkait Kasus Audiopoint disertai dasar hukum
yang kuat!
- :D RANG Ku MAN _
Nama Domain (Domain Na111e) adalah identitasnya di jaringan atau

Internet. Setiap komputer yang terkoneksi dalam suatu jaringan atau
Internet memiliki alamat IP yang unik, misalnya 152.118. 79.118. Akan
tetapi tentu saja alamat berupa nomor seperti ini akan sulit untuk diingat.
Untuk mempermudah, maka alamat di komputer yang berupa angka
tersebut berubah sehingga dari susunan angka-angka yang sulit diingat
berubah menjadi sebuah teks
Sistem Nama Domain (DNS-Don1ain Name System) memberikan
layanan penterjemahan bentuk numerik alamat IP ke bentuk teks nama
domain, dan memetakan teks-teks tersebut dengan alamat IP-alamat IP
yang bersangkutan. Kontribusi terbesar dari sistem yang ditemukan pada
tahun 1984 ini adalah penyeragaman sistem pemberian alamat komputer-
komputer yang terhubung dalam jaringan komputer sedunia. Pada saat
itu komputer yang tersambung dengan jaringan yang ada sudah melebihi
I 000 komputer. Sistern alamat yang serba praktis ini langsung
menggelembungkan jumlah komputer yang tersambung dengan jaringan,
sehingga pada tahun 1987 jumlah komputer yang tersambung ke
jaringan melonjak 10 kali lipat menjadi 10.000 lebih.
TES FORMATIF 1 ---------------�
I) Apakah yang mendasari adanya Nama Domain ....

A. dari alamat IP (Internet Protocol Address)
B. World Wide Web
C. password
D. internet
2) Apakah pengertian dari Nama Domain ....

A. unsur dari kegiatan perbankan
B. kcgiatan jual beli pada internet
C. password keeper
D. bentuk numerik dari suatu kornputer, yang digunakan sebagai
identitasnya di jaringan atau internet
• HKUM4301/MOOUL 6 6.19
3) Kasus Nama Domain banyak yang terkait dengan Mcrek di Indonesia

pertama kali, pada Undang-undang berapakah Merek tersebut diatur ....
A. 15 Tahun 2000
B. 15 Tahun 200 I
C. 15 Tahun 1999
D. 15 Tahun 2002
4) Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik mengatur rnengenai

Nama Domain yang diatur pada Undang-undang Nomor ....
A. 11 Tahun 2006
B. 11 Tahun 2000
C. 11 Tahun 2008
D. 11 Tahun 2009
5) Istilah nama domain dalam media internet dilindungi oleh peraturan

terkait dengan ....
A. merek
B. hak cipta
C. paten
D. Wide World Web

terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban yang benar.
Kemudian, gunakan rumus berikut untuk mengetahui tingkat penguasaan
Anda terhadap materi Kegiatan Belajar I.

Jumlah Soal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
KEGIATAN BELA.JAR 2
Permasalahan Nama Domain

dan Kasus Nokia serta Mustika Ratu
fr\. alam kegiatan belajar 2 ini, secara khusus Anda akan tnempelajari
':ll:J kembali contoh kasus sehingga dapat memahami perkembangan dan
karakteristik nama domain yang berkembang di Indonesia. Untuk itu, setelah
mempelajari Kegiatan Belajar 2 ini Anda diharapkan sudah dapat
menjelaskan apa yang disebut dengan nama domain sesuai dengan
perkembangan teknologi dan infonnasi saat ini.
A. KASUS "INDIAN FARMERS FERTILISER COOPERATIVE

LTD. VS. INTERNATIONAL FOODSTUFFS COMPANY" DAN
PERBANDINGANNY A DENGAN KASUS "NOKIA
CORPORATION VS. NOKIAGIRLS.COM A.K.A IBCC"
1. Kasus Posisi
PARA PIHAK DALAM KASUS fNDIAN FARMERS FERTILISER
COOPERATIVE LTD. V. INTERNATIONAL FOODSTUFFS COMPANY
Penggugat: Indian Farmers Fertiliser Cooperative Ltd., Nehru Place No.

34, New Delhi, diwakili Ms. Sangeeta Goel dari kantor hukum M/s Sim &
San, New Delhi, India.
Tergugat: International Foodstuffs Company, P.O. BOX 4115, Sharjah,

United Arab Emirates, diwakili oleh Mr. Vinod Arjun Bhagat, dari kantor
hukum Arjun T. Bhagat & CO., Mumbai, India.
2. Para Pihak daiam Kasus Nokia

Nokia Corporation, Sebuah perusahaan yang berdiri berdasarkan
hukum Finlandia dengan alamat P.O. BOX 86, FfN-24101, Salo, Finlandia,
yang diwakili oleh John P. Reiner, Esq. Dan Shannon M. Hudnall dari kantor
hukum white & case LLP yang beralamat di 1155 Avenue of the Americas,
New York, NY I 0036, United State of America, yang selanjutnya disebut
Penggugat.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.21
Nokiagirls.com a.k.a IBCC, dengan alamat 2 Shangan Road, Wuxi,

Jiangsu 214035, People's Republic of China, yang diwakili oleh Zhu
Jiangping, yang selanjutnya disebut pihak Tergugat.
3. Fakta-fakta Kasus Indian Farmers Fertiliser Cooperative Ltd. V.

International Foodstuffs Company
Penggugat adalah sebuah perusahaan kerja sama multi-unit, bergerak
dalam bidang penjualan berbagai jenis pupuk, yang telah dipasarkan di 25
(dua puluh lima) negara dan dua wilayah gabungan India. Didirikan pada
tahun 1967 berdasarkan ketentuan Bombay Cooperative Societies Act. 1925.
Perusahaan ini telah memiliki anggota lebih dari tiga puluh ribu unit usaha
kerja sarna yang mewakili ribuan petani di India.
Kegiatan Penggugat selain menjual produk-produk penyubur tanah,
Penggugat juga mcngimpor bahan mentah untuk rnembuat pupuk dari negara
lain dan telah menanamkan investasi pada proyek pembuatan asam fosfat di
Senegal dan Tunisia, pada proyek amonia dan urea di Oman, serta pada
proyek kalium karbonat (garam abu) di Argentina, yang telah diasuransikan
pada Japanese Insurance Company, sebuah perusahaan asuransi Jepang.
Dalam menjalankan usahanya Penggugat dikenal sebutan IFFCO dan
telah menggunakan nama IFFCO sebagai merek dagangya (trade,nark) sejak
didirikan pada tahun 1970 berdasarkan ketentuan The Indian Trade and
Merchandise Marks Act. 1958. Merek dagang tersebut masih berlaku saat ini
dan telah diperpanjang sampai tanggal 5 Desember 2005.
Tergugat adalah sebuah perusahaan yang didirikan di Uni Emirat Arab,
bergerak dalarn bisnis makanan. Kegiatan perusahaan tergugat antara lain,
rnenyediakan, memasarkan dan mengimpor berbagai jenis daging, yaitu
daging sapi, baik daging sapi segar maupun telah dibekukan, daging unggas,
dan juga mengimpor berbagai jenis produk susu serta buah-buahan segar.
Produk-produk tersebut dipasarkan melalui toko milik sendiri dan
didistribusikan dengan menggunakan truk ke seluruh wilayah Uni Emirat
Arab, sebagian diekspor ke negara-negara tetangga Asia Tengah. Beberapa
tahun kemudian perusahaan tergugat telah meluaskan ruang lingkup
usahanya dengan memproduksi jenis makanan lain (tidak termasuk produk
penyubur tanah) serta menyediakan pelayanan jasa yang telah dipasarkan di
seluruh Asia Tengah. International Foodstuffs Company beserta perusahaan
rekanan dan perusahaan cabangnya merupakan grup makanan terbesar di
Asia Tengah, dengan hasil penjualan pada tahun 2000 mencapai lebih dari
US$300 ribu.
Sejak pennulaan berdirinya, perusahaan tergugat dan perusahaannya
telah dikenal oleh para pelanggan serta relasi bisnisnya dengan nama IFFCO,
sebuah nama yang dihasilkan dari penyingkatan nama perusahaan tergugat,
International Foodstuffs Company. Nama IFFCO ini juga digunakan oleh
perusahaan anggota dari grup perusahaan tergugat seperti IFFCO Limited (of
Sharjah, U.A.E), IFFCO (Malaysia) Sdn. Bhd., !FFCO Australia Pty Limited
dan IFFCO Hongkong Limited.
Pada tanggal 18 November 1995, tergugat telah mengajukan formulir
pendaftaran merek dagang (Trademarks atas nama IFFCO KHALEED pada
Kantor Merek Uni Ernirat Arab, dan baru disetujui pada tanggal 8 Januari
1998 dengan nomor register 13258.
Tanggal 12 Agustus 1997, tergugat mendaftarkan nama domain
<iffco.com> atas nama perusahaannya. Peluncurannya baru dilakukan pada
tahun 1999, lalu setelah mengalami perbaikan pada tahun 2000 situs
(websitey yang berisi informasi mengenai seluruh kegiatan grup perusahaan
tergugat tersebut diluncurkan kembali.
Pada awalnya situs (websites <iffco.com> tidak diperkenalkan kepada
publik, namun kemudian beberapa langkah diambil untuk
mempromosikannya, antara lain dengan cara mencetak alamat situs pada
setiap kemasan produk, kop surat, kartu tanda pengenal untuk tamu, papan
iklan dan mengirimkan surat pemberitahuan kepada semua pelanggan.
Pada tahun 2001, Penggugat mengetahui mengenai keberadaan situs
(,vebsile) <iffco.com> dan menganggap bahwa alamat situs tersebut bukanlah
hak dari tergugat, karena alamat situs tersebut identik atau sangat mirip
dengan merek dagang "IFFCO" milik Penggugat, sehingga Penggugat
beranggapan bahwa pendaftaran nama domain tersebut dimaksudkan untuk
mengambil keuntungan yang tidak sah dari penggunaan merek dagangnya,
dan Penggugat menganggap bahwa pendaftaran nama domain tersebut telah
melanggar hak mereknya.
Berdasarkan pemikiran tersebut diatas, maka tanggal IO September 200 I
Penggugat rnengajukan gugatan kepada WlPO Arbitration and Mediation
Center. Tuntutan Penggugat adalah agar Panel memuruskan agar nama
domain <iffco.com> harus dialihkan kepemilikannya kepada Penggugat,
dengan alasan :
• HKUM4301/MOOUL 6 6.23
a. Nama domain <iffco.com> identik atau memiliki kesamaan dengan

merek dagang "IFFCO" milik Penggugat, yang secara eksklusif adalah
hak Penggugat dalam penggunaannya.
b. Tergugat tidak mempunyai hak atau keterkaitan terhadap nama domain
<iffco.ccrn>.
c. Nama domain <iffco.com> telah didaftarkan dan digunakan dengan
itikad buruk oleh tergugat.
Tergugat memberikan penyangkalan sebagai berikut :

a. Kedua belah pihak telah mendaftarkan merek dagang yang ,nengandung
kata dan nama IFFCO pada Kantor Merek di masing-masing negara.
Pendaftaran tersebut dilakukan untuk melindungi jenis produk yang
sama sekali berbeda.
b. Tergugat telah menggunakan nama dan merek dagang IFFCO secara
jujur sejak tahun 1975, yang juga merupakan nama domain dari
perusahaan tergugat. Situs milik tergugat tersebut berisi informasi
mengenai aktivitas bisnis grup perusahaannya. Oleh karena iru, tergugat
memiliki legitimasi dalam menggunakan nama domain <iffco.com>.
c. Nama domain <iffco.com> telah didaftarkan oleh tergugat dan
digunakan untuk mempromosikan kegiatan perusahaan IFFCO grup
dalarn suasana itikad baik dari tergugat.
Tergugat beranggapan bahwa Penggugat beritikad buruk saat

mengajukan gugatan, dengan tujuan memojokkan dan menekan tergugat,
maka tergugat merninta Panel untuk :
a. Membatalkan tuntutan Penggugat;
b. Menyatakan bahwa penggugat telah beritikad buruk dalarn mengajukan
tuntutannya kepada tergugat, sehingga penggugat harus rnembayar ganti
rugi kepada tergugat berdasarkan ketentuan Uniform Domain Name
Dispute Resolution Policy, I 999.
Pada tanggal 4 Januari 2002, Panel memutuskan sengketa tersebut, yang

pada intinya menyatakan membatalkan gugatan penggugat, karena gugatan
tersebut tidak mernenuhi ketentuan Paragraf 4 (a) Uniform Domain Name
Dispute Resolution Policy, I 999 yang mengatur mengenai syarat pembatalan
pendaftaran nama domain dikarenakan melanggar hak merek pihak ketiga,
dan menyatakan bahwa penggugat tidak terbukti melakukan reverse domain
name hijacking, atau tidak terbukti berniat buruk dengan sengaja membuat
tergugat kehilangan hak kepemilikan nama domain <iffco.corn> saat
mengajukan gugatan ini.
4. Fakta-fakta Hukum Kasus Nokia

Pihak Penggugat adalah pemegang merek dagang "NOKIA" yang
merupakan merek telepon dari selular yang telah dipasarkan di 130 (seratus
tiga puluh) negara termasuk Cina dimana pihak Tergugat berada. Selain
terdaftar di Finlandia, merek dagang "NOKIA" juga didaftarkan oleh pihak
Penggugat di Amerika Serikat dengan dua pendaftaran merek, yaitu:
Pendaftaran dengan No. I. 734.209 pada tanggal 4 November 1992 untuk kata
dan logo "NOKIA"; Pendaftaran dengan No. 1.570.492 pada tanggal 2
Desember 1989 untuk kata "NOKJA". Kedua pendaftaran ini yang menjadi
dasar penuntutan oleh pihak Penggugat. Selain itu merek dagang ''NOKJA"
telah didaftarkan di berbagai negara lainnya.
Merek "NOKJA" adalah merek terkenal secara internasional atau dapat
dikatakan sebagai well-known mark, hal ini dapat diindikasikan oleh pihak
Penggugat dengan telah dipasarkannya telepon selular dengan merek
"NOKJA" di 130 (seratus tiga puluh) negara termasuk Cina.
Pihak tergugat telah mendaftarkan nama domain "Nokiagirls.com" di
Network Solution Inc. (NSI) pada tanggal I Agustus 1999 dan pada tanggal
14 Januari 2000 nama domain tersebut menjadi milik pihak Tergugat. Selain
itu pihak Tergugat juga mendaftarkan nama domain "Dellgirls.com",
Pihak Penggugat dan Tergugat tidak berhubungan dan Pihak Tergugat
bukanlah pemegang lisensi dari pihak Penggugat ataupun merniliki izin dari
Penggugat untuk menggunakan merek milik Penggugat.
Nama domain "Nokiagirls.com" tersebut terhubung dengan web site
yang rnenampilkan menu dengan "COMPAQ", "IBM", "HP", "DELL",
"GETWA Y", gambar wajah dan pundak wanita, dan daftar negara-negara
yang dikelompokan berdasarkan benua. Contohnya "Europe" yang di dalarn
daftarnya terdiri dari "French, German, Swedish, Finlander, Spanish, Italian,
Greek, World Girls".
Kemudian, bila diklik pada kata "MORE'' maka akan muncul dua
tarnpilan halaman dengan gambar wanita asia dengan seragam biru di
masing-masing halaman. Pada web site tersebut juga pcmberitahuan bahwa
"copyright by JBCC. All rights reserved". Selain itu terdapat banner iklan
yang berputar yang berisi beberapa hyper/ink seperti shopnow.com,
• HKUM4301/MOOUL 6 6.25
al ta vista .corn, mastersinsi tute. com, projectorzone.corn, dan

webprovider.corn.
Pihak Penggugat telah rnengirimkan surat kepada pihak Tergugat untuk
menghentikan penggunaan dari nama domain tersebut, akan tetapi pihak
Tergugat tidak mernberikan jawaban atas surat tersebut.
Pihak Penggugat kemudian mengirimkan surat gugatan ke WIPO
Arbitration and Mediation Center (the center). Surat tersebut sampai pada
tanggal 26 Februari 2000 dalam bentuk elektronik dan pada tanggal 28
Februari dalam bentuk resmi. Dalam surat gugatan tersebut pihak Penggugat
menuduh pihak Tergugat telah mendaftarkan nama domain Nokiagirls.com
tersebut dengan maksud untuk meniru rnerek dagang NOKIA yang dimiliki
oleh Penggugat dan bermaksud mengeksploitasi nama baik (good ,viii) dari
merek dagang tersebut. Selain itu pihak Penggugat menyatakan bahwa nama
domain tersebut memiliki kemiripan dengan yang dimiliki oleh Penggugat
sehingga menimbulkan kebingungan pada masyarakat dan juga menyatakan
bahwa nama domain tersebut didaftarkan dan digunakan dengan itikad tidak
baik (bad faith). Oleh karena itu, pihak Penggugat menuntut agar pendaftaran
narna domain tersebut dibatalkan.
The Center kernudian meneliti apakah surat gugatan dari pihak
Penggugat telah memenuhi syarat formal yang terdapat dalam The Internet
Corporation for Assigned Names and Numbers (!CANN) yaitu Uniform
Domain Name Dispute Resolution Policy (the rules), dan the Supplemental
Rules for Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy (the
Supplemental Rules). Setelah terpenuhi dan pihak Penggugat rnembayar
biaya kepada the center, maka proses penyelesaian dinyatakan dirnulai
tanggal 5 Maret 2000.
Tanggal 5 Maret 2000, the center mengirimkan e-mail kepada NSI untuk
meminta keterengan yang berhubungan dengan kasus ini. Selain itu pada
tanggal yang sama kepada pihak Tergugat dikirimkan Notification of
Complaint and Commencement of the Administrative Proceeding
(pemberitahuan atas adanya gugatan dan pernyataan dimulainya proses
penyelesaian) rnelalui Pas I kurir, faksmili, dan e-mail.
The Center juga mernberitahukan bahwa pihak Tergugat mempunyai hak
menjawab sampai tanggal 25 Maret 2000.
Pada tanggal 6 Maret 2000, NSI rnengirimkan e-mail kepada The Center
yang berisi keterangan bahwa pihak Tergugat adalah pendaftar narna domain
Nokiagirls.com, dan juga menerangkan bahwa untuk kontak administrative
adalah Zhu Jiangping dan untuk kontak teknik adalah webmaster, WWP, Inc.
Oleh karena pihak Tergugat tidak memberikan jawaban sampai dengan
waktu yang telah ditentukan yaitu tanggal 25 Maret 2000, maka pada tanggal
29 Maret 2000 the center mengirimkan Notification of Response Default
(pemeberitahuan atas kelalaian menjawab).
Pada tanggal 4 April 2000, atas permintaan pihak Penggugat untuk
menggunakan hanya satu panelis, maka the center mengundang M. Geert
Glas untuk menjadi panelis.
Setelah M. Geert Glas mernberikan Statement of Acceptance and
Declaration of lmportiality and Independence (pernyataan penerimaan dan
pernyataan untuk bersikap adil dan independen), the center mengirimkan
kepada para pihak Notification of Appoinflnent of Administrative panel and
Projected Decision Date (pemberitahuan penunjukan Panel Adminstratif dan
penentuan tanggal keputusan) yang berisi penunjukan M. Geer! Glas sebagai
Panelis Tunggal dan penentuan tanggal keputusan yaitu tanggal 18 April
2000.
Panel harus menyelesaikan sengketa ini dan membuat keputusan
berdasarkan apa yang dituntut, bukti yang diajukan, the policy, the rules, dan
the Suplemental Rules.
5. Pertimbangan Hukum Kasus Indian Farmers Fertiliser Cooperative

Ltd. V. International Foodstuffs Company
Dalam putusannya yang menyatakan bahwa nama domain <iffco.com>
adalah tetap milik tergugat, Panel menggunakan ketentuan Pasal 4 (a)
Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy, 1999 sebagai dasar
pertimbangannya, yang menyatakan bahwa:
11
to qualify for cancellation or transfer, a complainant must proveeach
•••.
element of Paragraph 4 (a) of the policy, namely:

a. The disputed domain name is identic or confusingly similar to a trademark
or service mark: in which the complainant has rights; and
b. The respondent has no rights or legitimate interest in respect of the domain
name: and
c. The disputed domain name has been registered and is being used in bad
[aith ... "
• HKUM4301/MOOUL 6 6.27
Berdasarkan ketentuan Pasal 4 (a) UDRP tersebut, penggugat harus

membuktikan setiap unsur yang terdapat di dalamnya agar permohonan
pembatalan atau pemindahan kepemilikan nama domain dapat dikabulkan.
Panel berpendapat bahwa nama domain objek sengketa, identik atau
memiliki kesamaan dengan merek dagang IFFCO rnilik penggugat. Hal ini
telah dibuktikan oleh penggugat dalam gugatannya. Namun untuk kedua
unsur lainnya, Panel berpendapat bahwa penggugat tidak dapat
membuktikannya.
Pendapat Panel tersebut didasarkan pada tidak terdapatnya bukti yang
menunjukkan tergugat mempunyai itikad buruk untuk meniru merek dagang
IFFC milik penggugat, pada saat tergugat mengambil nama IFFCO untuk
nama perusahaannya pada tahun 1975 dan saat tergugat mendaftarkan nama
domain <iffco.com> pada tahun 1997.
Panel menerima pernyataan tergugat yang menyatakan bahwa tergugat
dan anggota lain dalam grup perusahaannya telah dikenal dengan nama
IFFCO jauh lebih dahulu sebelum tergugat mendaftarkan nama domain objek
sengketa, bahwa penggunaan nama IFFCO oleh tergugat adalah benar-bcnar
muncul dari singkatan nama perusahaan tergugat, dan tergugat telah
menggunakan situs tersebut untuk mempromosikan kegiatan perusahaannya
dan anggota perusahaan lainnya sejak tahun l 999-an, serta tergugat sama
sekali tidak mernpunyai niat untuk membuat pelanggannya keliru atau
menyarnarkan dengan merek dagang lFFCO milik penggugat.
Berdasarkan keadaan tersebut, Panel beranggapan bahwa tergugat telah
melaksanakan haknya dan kepentingannya secara sah terhadap nama domain
objek sengketa, sesuai dengan ketentuan pada subparagraf dari paragraf 4 (a)
UDRP.
Penggugat tidak mengemukakan bukti yang menunjukkan bahwa
tergugat memiliki itikad buruk dalam mendaftarkan dan menggunakan nama
domain objek sengketa.
Berdasarkan fakta-fakta dan bukti-bukti yang diajukan oleh kedua belah
pihak seperti yang telah dijabarkan terdahulu, terungkap bahwa penggugat
hanya dapat membuktikan satu dari ketiga unsur cybersquatting yang harus
dibuktikan berdasarkan ketentuan Pasal 4 (a) UDRP, maka Panel
mernutuskan bahwa pendaftaran nama domain <iffco.com> oleh tergugat
bukan perbuatan cybersquatting.
Panel mernpertimbangkan pennohonan tergugat mengenai perbuatan

dari penggugat yang dianggap melakukan tuntutan dengan itikad buruk
(reverse domain name hijacking), berdasarkan ketentuan Pasal I paragraf 12
for Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy. 1999, yaitu:
"Reverse Domain Nome Hijacking means using The Policy in bad faith
to attempt to deprive a registered domain-name holder of a domain name"
Untuk rnemenangkan permohonan tersebut, tergugat harus

memperlihatkan atau membuktikan bahwa penggugat sudah mengetahui hak
tergugat yang tidak dapat diganggu gugat terhadap nama domain objek
sengketa atau penggugat mengetahui bahwa tergugat tidak bertindak buruk
saat mendaftarkan dan rnenggunakan nama domain objek sengketa, sehingga
penggugat dikatakan mengajukan gugatan dengan itikad buruk. Seperti
terjadi pada kasus antara K2r Produkte AG dengan Jeremie Trigano (Kasus
WIPO No. 02000-0622) dan kasus antara Goldine International Inc. dengan
GoldLine (kasus WIPO No. 02000-1151 ).
Pada kasus antara Smart Design LLC melawan Hughes (kasus WIPO
No. 02000-0993), penggugat terbukti mempunyai itikad buruk saat
mengajukan gugatan dengan ditemukannya niat jahat dan tidak
mengindahkan kemungkinan bahwa tergugat memiliki kepentingan yang sah
terhadap nama domain yang disengketakan.
Panel rnempertimbangkan, meskipun pada kasus ini tergugat jelas
memiliki kepentingan yang sah terhadap nama domain objek sengketa,
namun tidak ada bukti yang menyatakan bahwa penggugat telah mengetahui
hal ini saat penggugat mengajukan gugatan. IFFCO adalah nama yang tidak
umurn, sehingga wajar apabila penggugat tidak mengira nama tersebut akan
digunakan oleh pihak lain. Meskipun, mungkin dalam penyelidikan tergugat
secara sepintas telah menunjukkan bahwa penggugat bersalah, namun bukti-
bukti yang ada tidak cukup untuk Panel memutuskan babwa penggugat telah
mengajukan tuntutan dengan itikad buruk, mengabaikan kenyataan, bahwa
tergugat mempunyai hak atau kepentingan yang sah terhadap nama domain
objek sengketa.
Berdasarkan pemikiran dan pertimbangan hukum tersebut, maka Panel
sepakat untuk menyatakan penggugat tidak terbukti mempunyai itikad buruk
saat mengajukan penuntutan ini.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.29
Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy, 1999 tidak

memberikan pengaturan mengenai kontlik antara perusahaan beda negara
yang memiliki hak yang sama terhadap merek dagang yang sama yang
berdasarkan ketentuan hukum negara rnasing-rnasing. Untuk menyelesaikan
masalah ini, Panel berpendapat bahwa peradilan konvcnsional, mungkin
dapat memberikan pemecahan yang lebih baik.
6. Pertimbangan Hukum Nokia

Pertimbangan hukum dalam putusan WIPO Arbitration and Mediation
Center dengan No. 02000-0 I 02 tanggal 18 April 2000 antara Nokia
Corporation v. Nokiagirls.com a.k.a IBCC yang dikeluarkan oleh Panelis M.
Geert Glas11 adalah sebagai berikut:
bahwa nama domain Nokiagirls.corn terscbut muncul akibat adanya
merek dagang yang dimiliki pihak Pcnggugat yaitu NOKJA dcngan
ditambahkan kata benda "girls". Kemampuan kata "girls" untuk
membedakan antara nama domain dengan merek dagang pihak Penggugat
sangatlah terbatas. Sebagai kata benda "girls" memang tambahan yang cukup
netral untuk merek dagang ini. Berdasarkan pandangan di atas maka the
Administrative Panel mendapatkan bahwa nama domain Nokiagirls.com
tersebut sangat mirip dengan merek dagang NOKIA yang dimiliki oleh pihak
Penggugat; bahwa pihak Penggugat tidak mernberikan lisensi atau izin
lainnya kepada pihak Tergugat untuk menggunakan merek dagang Pihak
Penggugat atau memakainya untuk nama domain yang berhubungan dengan
rnerek tersebut. Ditambahkan bahwa tidak ada unsur di dalam web site pihak
Tergugat yang dapat mernbenarkan penggunaan kata NOKIA pada nama
domain tersebut. Dengan tidak memberikan tanggapan maka pihak Tergugat
telah gaga!, sebagaimana yang terdapat dalam Pasal 4 ( c ) dari the policy,
menunjukkan hak dan kepentingan yang sah terhadap nama domain
Nokiagirls.com tersebut. Berdasarkan keterangan dan bukti yang dibawa oleh
Penggugat, the Administrative Panel mendapatkan cukup keyakinan yang sah
atas nama domain Nokiagirls.com tersebut.
11
Pertimbangan hukum mi harus bcrdasarkan pasal 4 (a) the policy yang mcnyatakan bahwa
prhak Penggugat harus dapat membuktikan :
a. Bahwa nama domain yang didaftarkan adalah idennk atau sangat ,nirip dengan merek
dagang atau merek jasa yang menjadi hak Penggugat
b. Bahwa pihak Tcrgugat tidak mcmpunyai hak dan kcpcntingan yang sah tcrhadap nama
domain tersebut
c. Bahwa nama domain tclah didaftarkan dan digunakan dcngan itikad tidak baik (badfaith)
Merek dagang NOKIA telah lerkenal secara inlcrnasional sehingga lidak

ada alasan bagi pihak Tergugat untuk tidak menyadari akan hak merek
dagang tersebut dan tetap mendaftarkan nama domain Nokiagirls.com
tersebut. Di lain sisi, pihak Tergugat mengenal dunia teknologi infonnatika
secara baik, ha! ini ditunjukkan dengan menampilkan merek dagang
''COMPAQ", "IBM", "HP", "DELL", dan "GETWA Y" pada web sitenya.
Melihat rnerek-merek dagang tersebut dan pilihan nama domain yang
berkaitan dengan merek dagang NOKIA maka dapat disimpulkan bahwa
pihak Tergugat berkeinginan untuk dikenal dan dihubungkan dengan
perusahaan teknologi informatika yang terkenal.
Pendaftaran nama domain Nokiagirls.com tersebut adalah bagian dari
rencana pihak tergugat, ha! ini dapat dilihat bahwa pihak Tergugat juga
mendaftarkan nama domain Dellgirls.com.
lsi dari web site pihak Tergugat sangatlah sederhana dimana hanya
terdiri dari dua gambar wanita asia dengan seragam biru. Selain itu isi yang
sederhana ini sangatlah bertentangan dengan banner iklan yang mengundang
para pengunjung web site untuk mengunjungi beberapa web site e-conunerce
yang terdiri dari penjualan berbagai macam tipe peralatan, program pelatihan
dan jasa yang berhubungan dengan internet, yang dapat dipesan melalui web
site-web site tersebut. Berdasarkan ha! tersebut maka dapat disimpulkan
bahwa Tergugat telah rnernasuki perjanjian kornersial di mana ia rnemperoleh
keuntungan dari pengunjung web sitenya yang kemudian mengklik banner
yang ditambahkan (banner iklan). Sehingga dapat dikatakan bahwa pihak
Tergugat menggunakan nama domain tersebut dengan tujuan untuk membuat
lalu lintas web site yang kegunaan utarnanya sebagai kolorn iklan. Kehadiran
merek dagang NOKIA pada nama domain Nokiagirls.com tersebut
merupakan faktor penting dalam usaha memperoleh keuntungan dengan
menarik pengguna internet di mana diantaranya pengguna yang akan
memasuki web site Penggugat menjadi masuk ke web site milik Tergugat.
Oleh karena hal-hal yang disebutkan di atas maka the Administrative Panel
berpendapat bahwa pihak Tergugat mendapatkan keuntungan dari nama baik
merek NOKIA milik pihak Penggugat.
Pihak Penggugat menyatakan bahwa pihak Tergugat telah menciptakan
website komersial yang berkemungkinan berisi unsur pornografi.
Berdasarkan pemyataan tersebut pihak Penggugat terlihat langsung membuat
kesimpulan walaupun pada kenyataannya yang sebenarnya website pihak
Tergugat tidak berisi materi pomografi. Tetapi melihat menu yang berisi
• HKUM4301/MOOUL 6 6.31
pembagian wanita berdasarkan negara dan benua yang ditampilkan secara

mencolok pada website Tergugat dapat memberikan kesan kepada para
pengunjung umumnya bahwa isi web site tersebut berorientasikan dewasa.
Oleh karena itu the Ad,ninistrative Panel berpendapat bahwa ha! ini
mempersulit penilaian itikad tidak baik (bad faith) dalam penggunaan nama
domain Nokiagirls.corn tersebut oleh pihak Tergugat.
Berdasarkan kesimpulan dan pandangan tersebut di alas maka the
Administrative Panel menemukan bahwa nama domain Nokiagirls.com
tersebut telah didaftarkan dan digunakan dengan itikad tidak baik (badfaith).
7. Ringkasan Putusan Kasus Indian Farmers Fertiliser Cooperative

Ltd. V. International Foodstuffs Company
Panel 12 dalarn putusannya pada tanggal 4 Januari 2002 menyatakan
bahwa:
a. Panel menyimpulkan bahwa persengketaan antara Indian Farmers
Fertilliser Cooperative Ltd. dengan International Foodstuffs Company,
tidak termasuk dalam lingkup Pasal 4 (a) UDRP mengenai syarat
pembatalan, pengubahan atau pengalihan kepemilikan nama domain,
oleh karena itu Panel memutuskan bahwa gugatan Indian Farmers
Fertilliser Cooperative Ltd. tidak dikabulkan, sehingga nama domain
<iffco.corn> tetap milik International Foodstuffs Company.
b. Gugatan yang dilakukan oleh Indian Farmers Fertilliser Cooperative Ltd.
(penggugat) tidak termasuk dalam perbuatan reverse domain name
hijacking yang diatur dalam Pasal I Rules for Unifor,n Domain Name
Dispute Resolution Policy, 1999, karena bukti-bukti yang ada tidak dapat
menunjukan bahwa penggugat telah beritikad buruk dalam menggunakan
UDRP untuk berusaha menghilangkan hak kepemilikan nama
domain'<iffco.com> dari pihak International Foodstuffs Company
(tergugat). Oleh karena itu, Panel memuruskan untuk menolak tuntutan
tergugat dan menyatakan bahwa penggugat tidak melakukan reverse
domain name hijacking.
u Data dapat dari

lcbrh Jcngkap diperolch situs htrp.z/www.arbtter
. wipo.int/decisions/,vord/2001/1110.doc.
8. Ringkasan Putusan Nokia

Putusan hukum dari kasus Nokia Corporation v. Nokiagirls.com a.k.a
IBCC diambil dari WIPO Arbitration and Mediation Center dengan Panelis
M. Geert Glas di mana putusannya secara garis besar terdiri dari kepala
putusan, latar belakang, gugatan disertai pendapat masing-rnasing pihak
penggugat dan tergugat serta putusan hukum.
Putusan WIPO Arbitration and Mediation Center No. 02000-0 I 02
tanggal 18 April 2000 adalah mengabulkan gugatan Penggugat dengan
menyatakan:
a. bahwa nama domain Nokiagirls.com yang didaftarkan pihak Tergugat
sangat mi rip dengan merek yang dimiliki oleh Penggugat;
b. bahwa pihak Tergugat tidak mempunyai hak dan kepentingan yang sah
atas nama domain Nokiagirls.corn tersebut;
c. bahwa nama domain Nokiagirls.corn tersebut oleh pihak Tergugat
didaftarkan dan digunakan dengan itikad tiadk baik (bad faith);
d. bahwa berdasarkan Pasal 4 (i) Uniform Domain Name Dispute
Resolution Policy maka the Administrative Panel mewajibkan
pendaftaran nama domain Nokiagirls.com dibatalkan.
B. KASUS POSIS! MUSTIKA-RATU.COM
I. Kasus Posisi
Para Pihak
PT. Mustika Ratu yaitu suatu perusahaan yang bergerak di bidang jamu
dan kosmetika tradisional, berkedudukan di Indonesia serta tunduk pada
hukum Indonesia. Perusahaan ini diwakili oleh negara yang selanjutnya
disebut sebagai jaksa penuntut umum.
Tjandra Sugiono dengan alamat jalan Cisadane No. 3 Pav. Rt. 002/004
Kecamatan Cikini, Kelurahan Menteng Jakarta Pusat, Pekerjaan General
Manager International Marketing PT. Martina Berto, selanjutnya disebut
sebagai Terdakwa.
Fakta-fakta Hukum Yang Terdapat Dalam Kasus Pendaftaran Nama
Domain "Mustika-Ratu.com" Mustika Ratu adalah merek dari PT. Mustika
Ratu yaitu suatu badan usaha yang bergerak di bidang kosmetika dan jamu
tradisional, berkedudukan di Indonesia serta tunduk pada hukum lndonesia.
Perusahaan ini merupakan suatu perusahaan yang memiliki reputasi baik di
Indonesia dan mancanegara serta kompeten dibidangnya. Merek Mustika
• HKUM4301/MOOUL 6 6.33
Ratu telah terdaftar pada Direktorat Merek Direktorat Jenderal Hak atas
Kekayaan lntelektual Departemen Hukum dan Perundangan serta didaftarkan
di kawasan Asia Tenggara, Timur Tengah, Eropa dan telah dipakai sejak
tahun 1975 sampai saat ini. Sesuai perkembangan zaman pada tahun 1996
PT. Mustika Ratu telah memiliki suatu website resmi dengan alamat
www.mustika ratu .co.id yang terdaftar pada mesin pencari internet untuk
memasarkan produknya.
Perseteruan rnengenai penggunaan merek Mustika Ratu sebagai nama
domain dimulai ketika pada tanggal 20 Juli 2000 pihak Mustika Ratu akan
mendaftarkan nama domain Mustika Ratu.com ke Network Solution di
Amerika Serikat melalui internet. Pendaftaran yang diajukan oleh pihak
Mustika Ratu tersebut ditolah sebab nama domain tersebut ternyata telah
dimiliki oleh Tjandra Sugiono, warga negara Indonesia yang berdomisili di
Jalan Cisadane No. 3 Pav. Jakarta Pusat JA. I 0330. Tjandra yang juga
rnerniliki posisi sebagai General Manager International Marketing PT.
Martina Berto telah mendaftarkan merek dagang Mustika Ratu sebagai nama
domainnya pada ICANN melalui Network Solution di Amerika Serikat pada
tanggal 7 Oktober 1999. Pada WHOIS page tercantum : Registrant : Chandra
Sugiono (Mustika Ratu2-Dom) Cisadane 3 Pav. 3 Jakarta, JAKARTA 10330
ID. Domain Name: MU STIKA-RA TU.COM Administrative contact,
technical contact, zone contact, billing contact, sugiono chandra (CS2 I 746)
Jagomas@HOTMAIL.COM Cisadane 3 Pav. Jakarta, Jakarta 10330 ID
Record Last up date on 07-0ct-1999, Record expires on 07-0ct-2001, Record
created on 07-0ct-1999, Database last update on 5-Sept-2000 14,29:29 EDT.
Do1nain servers in listed order NS. I BELIA-ONLINE.COM 216.87.210.148,
NS.2 BELIA-ONLlNE.Cotn 207.8.193.31.
Kapasitas Tjandra S. ketika mendaftarkan nama domain tersebut adalah
sebagai Direktur Jagomas yaitu sebagai suatu perusahaan yang bergerak di
bidang teknologi infonnasi yang bisnisnya antara lain membuatkan nama
domain dan website. Narna domain "Mustika-Ratu.com" tidak pernah
didaftarkan Tjandra Sugiono pada mesin pencari internet.
Pada saat mendaftarkan nama domain Mustika-Ratu.com, Tjandra S.
telah mengetahui bahwa Mustika Ratu adalah suatu perusahaan kosmetika
dan jamu tradisional terkenal di Indonesia dan rnancanegara, dan ia tidak
merniliki lisensi (izin) dari pihak Mustika Ratu untuk mendaftarkan nama
domain tersebut. Tjandra melihat adanya peluang bisnis dari nama domain
Mustika-Ratu.com dan ia memiliki niat untuk menawarkan nama domain
tersebut kepada pihak Mustika Ratu akan tetapi karena kesibukannya ia

belum sempat menawarkan nama domain tersebut kepada pihak Mustika
Ratu.
Pihak Mustika Ratu merasa keberatan dan dirugikan oleh tindakan
Tjandra tersebut sebab pengguna internet yang hendak melakukan transaksi
jual-beli dengan Mustika Ratu dan atau hendak mengetahui produk Mustika
Ratu justru diajak untuk melihat produk Belia (Sariayu) yang merupakan
perusahaan saingan Mustika Ratu yaitu PT. Martina Berto yang menjual
produk kosmetika dan jamu tradisional juga. Hal ini disebabkan ketika
pengguna internet mengetikan nama domain Mustika-Ratu.corn mereka
menernukan website tersebut dalam keadaan kosong ketika di eek nama
domain tersebut ternyata diletakan di bawah server NS I BELIA
ONLINE.COM dan NS2 BELIA ONLINE.COM dengan demikian para
pengguna internet memiliki kernungkinan untuk berasumsi bahwa Mustika
Ratu adalah Belia. Ketika pengguna internet mengetikan nama domain belia-
online.com maka akan muncul produk-produk Belia pada situs tersebut.
Untuk mencegah kerugian yang lebih besar, pada tanggal I September 2000
pihak Mustika Ratu melalui surat kabar KOMPAS memberi waktu 7 hari
kepada Tjandra untuk mencabut nama domain tersebut. Pada tanggal 28
September 2000 nama domain mustika-ratu.corn resmi dicabut dari registrasi
atas permintaan Tjandra dan pada tanggal 5 Oktober 2000 nama domain
tersebut diambil alih oleh Mustika Ratu.
Merasa dirugikan dan keberatan atas tindakan Tjandra, pihak Mustika
Ratu tanggal 4 September 2000 melaporkan tindakan Tjandra pada yang
berwajib untuk kemudian dilimpahkan pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat
dan diadili sebagai suatu tindakan yang termasuk pada lingkup hukum pidana
dimana dalam hal ini PT. Mustika Ratu yang diwakili oleh jaksa penuntut
umum melakukan tuntutan terhadap terdakwa Tjandra Sugiono sebab
dianggap telah melanggar Pasal 382 bis KUHPidana mengenai perbuatan
curang untuk menyesatkan khalayak umum guna mendapatkan,
melangsungkan atau memperluas debit perdagangan atau perusahaan milik
orang lain serta Pasal 48 ayat (I) j.o. Pasal 19 UU No. 5 Tahun 1999 tentang
Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.35
2. Ringkasan Putusan
Putusan hukum dari kasus pendaftaran nama domain "Mustika
Ratu.com" yang dilakukan oleh Tjandra Sugiono dikuti dari Putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No. 1075/PID.B/2001/PN.JKT.PST. dengan
Hakim Majelis: Ny. Chasiany R. Tandjung, S.H., selaku ketua sidang, Musa
Simatupang, S.H., dan Ali Akmal Haky, S.H. selaku Hakim Anggota.
Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
1075/PID.B/2001/PN.JKT.PST. tanggal 11 Desember 2001 antara pihak PT.
Mustika Ratu yang diwakili oleh jaksa penuntut umum melawan Tjandra
Sugiono adalah membebaskan terdakwa dari segala dakwaan (Vrijspaak)
dengan menyatakan bahwa :
a. Tindak pidana yang didakwakan kepada terdakwa Tjandra Sugiono
dalam dakwaan kesatu yaitu melanggar Pasal 382 bis dan dakwaan
kedua yaitu Pasal 48 ayat (I) j.o. Pasal 19 UU No. 5 Tahun 1999 tentang
Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat tersebut
tidak terbukti secara sah dan menyakinkan.
b. Memulihkan hak-hak terdakwa dalam kemampuan kedudukan dan
harkat serta martabatnya.
c. Membebankan biaya I ongkos perkara pada negara.
3. Pertimbangan Hukum
Pertimbangan hukum dalam Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat
No. 1075/PID.B/PN.JKT.PST. adalah sebagai berikut:
a. Terdakwa telah mendaftarkan nama domain "Mustika Ratu.com" di
Network Solution melalui suatu badan I organisasi resrni yang bernarna
!CANN yaitu organisasi yang berlaku mengikat kepada semua pengguna
internet di dunia dengan memberikan nama dan alamat jelas.
Berdasarkan hal tersebut terdakwa dianggap tidak melakukan perbuatan
"menipu".
b. Dengan didaftarkannya nama domain "Mustika Ratu.com" terdakwa
belum sempat memperoleh keuntungan atau merugikan pihak lain sebab
PT. Mustika Ratu tidak dapat membuktikan adanya kerugian akibat
didaftarkannya nama domain tersebut.
c. Kapasitas terdakwa ketika mcndaftarkan nama domain "Mustika
Ratu.com" adalah sebagai direktur PT. Djago Mas yaitu perusahaan yang
bergerak di bidang teknologi informasi dan internet.
Berdasarkan pertimbangan hukum tersebut maka rnajelis berpendapat

bahwa Pasal 382 bis dalam dakwaan kesatu tidak terbukti secara sah dan
meyakinkan, oleh sebab itu terdakwa dibebaskan dari dakwaan pertama.
Karena dakwaan pertama tidak terbukti maka majelis harus
mernpertimbangkan dakwaan kedua yaitu Pasal 48 ayat (I) j.o. Pasal 19 UU
No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha
Tidak Sehat. Pertimbangan hukum majelis pada dakwaan kedua adalah
sebagai berikut:
a. Perbuatan terdakwa dilakukan pada tanggal 7 Oktober 1999 sedangkan
Undang-undang No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli
dan Persaingan Usaha Tidak Sehat berlaku l (satu) tahun setelah
diundangkan yaitu tanggal 5 Maret 2000.
b. Indonesia menganut asas legalitas yang tercantum pada Pasal I ayat ( l)
KUHPidana yang menyatakan bahwa: "Suaru Perbuatan tidak dapat
dipidana, kecuali berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan
pidana yang ada sebelumnya".
Berdasarkan asas Jegalitas yang lebih dikenal dengan nama Nullum

delictum nu/la poena sine praeviea lege maka terdakwa dibebaskan dari
dakwaan kedua.
Pendekatan nama domain adalah masalah perdata. Jadi, tidak tepal jika
diterapkan pendekatan pidana dalam menyelesaiakan perkara yang berkaitan
dengan nama domain. Aspek keperdataan suatu domain name itu bisa dilihat
dari tata cara mendapatkannya dan penggunaannya. Misalnya, pemilikan
nama domain hanya bisa dilakukan melalui pendaftaran. Kemudian,
pendaftaran iru harus diterima. Selanjutnya, ada perjanjian sewa untuk
menggunakan nama domain itu dalam jangka waktu tertentu,
Dalarn pertimbangan putusan kasasi MA itu, dalil-dalil hukum perdata
telah dijadikan dasar untuk menyelesaikan kasus pidana, Memang seharusnya
ada etika dari seorang yang akan membeli nama domain untuk tidak membeli
narna domain yang berpotensi merugikan orang Jain. Namun soal etika itu
justru jauh dari pidana. Demikian pula sanksinya hanya sebatas sanksi moral
.
S3J3.
Selain itu harus dibuktikan lebih lanjut apakah Tjandra rnemang
menggunakan nama domain yang didaftarkannya tersebut untuk menyesatkan
orang lain seperti yang dituduhkan. Pada kenyataannya, Tjandra justru
mengajukan beberapa bukti bahwa situs Mustika-ratu.com tidak pernah diisi,
• HKUM4301/MOOUL 6 6.37
apalagi untuk menyesatkan orang lain. Komunitas teknologi inforrnasi I

internet dapat membuat aturan-aturan khusus yang mengatur masalah
berkaitan dengan nama domain ini, yang juga disertai dengan pembentukan
suatu lembaga khusus untuk mengatasi pennasalahan seperti sengketa nama
domain tcrscbut.
C. KASUS UNITED STATES OF AMERICA V. MICROSOFT

CORPORATION
I. Kasus Posisi
Para Pihak
Penggugat!': United States of America, dalarn kasus ini selanjutnya
disebut United States (U.S.) diwakili oleh Joel I. Klein sebagai U.S. Assistant
Attorney General yang bcralamat di Antitrust Division, U.S. Departement Of
Justice, 60 I D Street, NW, Washington DC 20530
Tergugat: Microsoft Corporation, dalam kasus ini selanjutnya disebut
Microsoft Corp., diwakili oleh John L. Warden sebagai kuasa hukum,
beralamat di Microsoft Corp., One Microsoft Way, Redmond Washington
DC. WA 98052-6399
2. Fakta14
Pada tahun 1994, James Clark dari perusahaan kornputer grafik dan
animasi Silicon Graphics dan Marc Andersen, penemu browser Mosaic,
rnendirikan Netscape Communication Corporation, selanjutnya disebut
Netscape Corp., untuk mengembangkan produk browser untuk keperluan
internet yang diberi nama Netscape navigator dengan kemarnpuan tcknologi
multimedia: teks, grafik, audio, dan visual. Dan pada tahun itu, jumlah situs
di internet untuk keperluan e-commerce meningkat menjadi 21. 700 situs dari
9.000 situs sejak tahun 1991.
Setelah ditolak ketika mencoba untuk mengakusisi perusahaan Netscape
Corp., pada tanggal 7 Desember 1995 Microsoft Corp. meresmikan program
kerja perusahaan untuk sepenuhnya bergerak di bidang industri internet
dengan mengeluarkan dana awal untuk riset dan pengembangan produk
browser senilai 1,4 milyar dollar Arnerika (harnpir 5 kali pendapatn Netscape
13
Gugatan diajukan berlapis olch 2 pihak yakni U.S. Dcpartcment of Justice (No.98-1232 TPJ)
dan state of New York (No.98-1233 TPJ) pada saat yang bersamaan.
14
Data lebih lcngkap dapat dtperolch dari situs hnp://,vw,v.usdoj.gov/atr/cases/f\900/1947.htm
Corp. dalarn sctahun). Produk browser yang dikcmbangkan oleh Microsoft

Corp. tersebut diberi nama Internet Explorer (IE). Microsoft Corp.
rnengharuskan produsen Personal Computer (PC) Compaq computer sebagai
bagian dari kerjasarna rnerek, untuk rnernasukkan IE ke dalarn program
opcrasional sctiap PC yang dijual.
Pada bulan Agustus 1996, produk Internet Explorer dengan kode IE 3.00
diberikan kepada sernua pemakai program komputer untuk diintegrasikan
dengan system operasi windows di seluruh dunia melalui pemindahan
program (down load) secara Cuma-Curna,
Microsoft Corp. lalu rnengakusisi Comest Corp., Web TV Networks dan
bekerja sarna dengan National Broadcast Corporation (NBC) untuk
rnembentuk Microsoft National Broadcast Corporation (MSNBC) dengan
tujuan menyediakan layanan program interaktif yang berbasis internet.
Sesuai dcngan fokus pcrusahaan Microsoft Corp. untuk menjadikan
seluruh bidang industri yang merek jalankan berbasis internet, maka
ditetapkanlah 4 (empat) lini kegiatan bidang teknologi informasi, yakni :
bidang client softwere, server softwere, platform softwere don interactive
content.15
Para pihak yang berkaitan dengan yteknologi internet antara lain : The
Consumer Project on Technology, Horne of Anti Microsoft Lawyer, Sun
Microsystems Inc., dan Netscape Corp. menilai langkah-langkah yang
dilakukan oleh Microsoft Corp. telah rnengarah kepada kasus praktek
persaingan tidak sehat untuk industri internet dan cenderung rnernonopoli
pasar komputer serta mernatikan pesaing. Mereka melaporkan tindakan
Micrsosft Corp. tersebut kepada U.S. Departement of Justice dan secara
resrni rnengajukan gugatan ke Pengadilan District of Columbia pada tanggal
18 Mei 1998 dengan nornor perkara Civil Action No. 98-1232 (TP J).
3. Ringkasan Putusan
Berdasarkan putusan hakim District of Columbia Arnerika Serikat,
Thomas Penfield Jackson untuk perkara Civil Action No. 98-1232 (TP J)
tanggal 7 Juni 200016, hal-hal utarna dalarn putusan tersebut adalah:
a. Microsoft Corp. dalam waktu 4 bulan sejak tanggal putusan diwajibkan
untuk membuat program perencanaan pernisahan pcrusahaan yang
1
� Keterangan mcngenai produk tcrsebut dapat diperolch di hupv/www.microsoft.corn
16
United State District Court for the District of Columbia, Memorandum and Order-Final
Judgment, 7 Juni 2000. http.z/www.findlaw.com/O! topics/OJ Antitrust/microsoft.html.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.39
terbagi menjadi 2 (dua) bidang usaha, yakni perusahaan yang bergerak di

bidang sistem operasional kornputer dan yang bergerak di bidang
aplikasi komputer.
b. Dalarn masa proses pemisahan perusahaan tersebut, Microsoft Corp.
dilarang untuk melakukan perjanjian atau kerja sama dengan pihak lain,
mengembangkan dan menjual program baru yang berkaitan dengan
teknologi informasi kornputer.
c. Selanjutnya setelah proses pemisahan selesai, perusahaan Microsoft
Corp. yang khusus memproduksi sistem operasional komputer iwindows
operating system product) diwajibkan memberikan rincian infonnasi
kepada pemakai (end user) berupa lambang (icon display) tentang
fasilitas produk aplikasi dari perusahaan lain pada tampilan sistem
pembuka awal program (start »ew entry).
d. Membentuk sebuah komite penyesuaian icomptiance comite) yang
independen yang bertugas menjalankan dan mengawasi program internal
Microsoft Corp. sesuai dengan putusan hakim.
4. Pcrtimbangan Hukum
a. Yurisdiksi
I) Pengadilan memiliki wewenang untuk memeriksa dan mengadili
berdasarkan Sherman Act. 1890 Section I & 2 dan putusan provisi
dari 19 negara bagian.
2) Pengadilan District of Columbia berhak mengadili berdasarkan
local Rules karena tempat kedudukan para pihak sesuai dengan asa
The Basis of Presence
b. Penggugat, telah memperlihatkan dengan cukup

I) Fakta: sejumlah tindakan yang disengaja dengan melakukan
kegiatan yang mengarah kepada praktik monopoli, bersaing secara
tidak sehat dan mematikan kesempatan berusaha pelaku usaha Jain
serta mengesampingkan kepentingan konsumen.
2) Keterangan para ahli : sejumlah keterangan saksi yang berahlian di
bidang teknologi inforrnasi dan pakar di bidang perekonomian serta
pihak Jain yang bcrkaitan dengan industri komputer.
6.4Q HUKUM TELEMATIKA e
c. Menurut pengadilan, penggugat telah berhasil membuktikan

1) Bahwa Tergugat belum memaharni dan menyadari sepenuhnya
kegiatan usaha yang dilakukan bertentangan dcngan Sherman
Antritust Act. 1890 Section 1 & 2, dengan merugikan pelaku usaha
lain dan membatasi hak-hak publik untuk menenrukan pilihan.
2) Keterangan para ahli di bidang yang berkaitan dengan kegiatan
usaha yang dilakukan Tergugat, adalah sebuah tindakan yang
disengaja dan terorganisasi untuk menguasai usaha di bidang
teknologi infonnasi secara monopoli.
d. Tergugat telah secara sah

1) Melanggar Sherman Abtritrust Act. 1890 Section 1, dirnana diatur
antara lain:
"Every contract, combination in the form of trust or otherwise, or
conspiracy, in restraint of trade or commerce among the several
state, or ,vithforeign nations, is hereby declared to be illegal ... "
dan section 2 yakni:
"Every person who shall ,nonopolize, or attempt to monopolize, or
combine or conspire with any other person or persons, lo
monopolize any part trade or com1nerce among the several state, or
with foreign nations, shall be deemed guilty offelony ... "
2) Mclakukan praktik rnonopoli dengan mcnguasai bidang usaha
komputer dengan cara menutup kesempatan kepada pelaku usaha
lain untuk memperolch akses yang sama terhadap teknologi,
inforrnasi dan sumber-sumber ekonorni lainnya serta tidak
memberikan pilihan kepada konsumen untuk mernperoleh produk
atau jasa dari pelaku usaha lainnya.
3) Tindakan monopoli tersebut meliputi penguasaan di bidang usaha
komputer client software, server software. platfonn software dan
interactive content.
------
�� LATIHAN
-
�
-==
--
Untuk mernperdalarn pemahaman Anda mengenai materi di atas,
1) Jclaskan Putusan yang terdapat pada Kasus Nama Domain Nokia!

2) Jelaskan bagaimana Pertimbangan Hukum yang terdapat pada Kasus
Nama Domain Mustika Ratu!
• HKUM4301/MOOUL 6 6.41
Petunjuk Jawaban latihan
I) Berikan penjelasan Anda mengacu pada Putusan terkait Nama Domain

Nokia.
2) Berikan penjelasan dasar pertimbangan hukum dcngan menggunakan
dasar hukum yang kuat.
Q RANG KUMAN�------------------
Nama Domain (Domain Namey adalah identitasnya di jaringan atau

Internet. Setiap komputer yang terkoneksi dalarn suatu jaringan atau
Internet memiliki alamat IP yang unik, misalnya 152.118.79.118. Akan
tetapi tentu saja alamat bcrupa nornor seperti ini akan sulit untuk diingat.
Untuk memperrnudah, maka alamat di komputer yang berupa angka
tersebut berubah sehingga dari susunan angka-angka yang sulit diingat
berubah menjadi sebuah teks
Sistem Nama Domain (DNS-Domain Na111e Systen,) mernberikan
layanan penterjemahan bentuk numerik alamat IP ke bentuk teks nama
domain, dan memctakan teks-tcks tersebut dengan alamat IP-alamat IP
yang bersangkutan. Kontribusi terbesar dari sistem yang ditemukan pada
tahun I 984 ini adalah penyeragaman sistem pemberian alamat kornputer-
komputer yang terhubung dalam jaringan komputer sedunia. Pada saat
itu komputer yang tersambung dengan jaringan yang ada sudah melebihi
I 000 komputer. Sistem alamat yang serba praktis ini langsung
menggelembungkan jumlah komputer yang tersambung dengan jaringan,
sehingga pada tahun 1987 jumlah komputer yang tersambung ke
jaringan melonjak IO kali lipat menjadi I 0.000 lebih. Hukum harus
mengakomodasi dan ,nengantisipasi perkembangan yang terjadi di
tengah masyarakat. Masyarakat yang melakukan kegiatan di Internet
tidak akan luput dari nama domain-,nerasa bahwa nama domain yang
didaftarkannya sebagai "rnilik't-nya. Dalam Bahasa lnggris dan juga
Bahasa Indonesia, kata kerja yang paling populer digunakan untuk
menunjuk hubungan antara seseorang dengan sesuatu nama domain
adalah o,vn (milik). Berbagai upaya dilakukan untuk "rneluruskan
kekeliruan ini", seperti mengusulkan kata sewa.
Salah satu yang menjadi perubahan adalah E-commerce diartikan
sebagai konscp transaksi ekonomi secara digital dengan melibatkan
internet, World Wide Web, dan aplikasi serta browser dalam
bertransaksi yang pada intinya mcnggunakan teknologi digital scbagai

media dalam melaksanakan transaksi ekonomi.Ufi-Cornmerce
memungkinkan para pihak yang terlibat atau bertransaksi tidak bertatap
muka secara langsung, sehingga berlandaskan pada asas kepercayaan
antar kedua pihak tersebut.
�'- -
TES FDR MAT IF Z�---------------
I) Apakah yang dimaksud dengan DNS ....

A. Domain Name System
B. Domain Name search
C. Domain Name Server
D. Domain Name Start
2) Property Right dapat disebut juga sebagai hak ....

A. hukum
B. milik
C. kekayaan
D. immateriil
3) Kasus Nama Domain Mustika Ratu telah diputus olch Pengadilan

berdasarkan Putusan Nomor ....
A. Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 075/PID.B/200 I /PN .JK T.PST
B. Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 080/Pl D.B/2003/PN .JK T.PST
c. Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 076/PID.B/2000/PN.JKT.PST
D. Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 074/PID.B/2000/PN.JKT.PST
4) Pada umumnya Perusahaan-perusahaan Internet member hak

kepemilikkan kepada pemilik Nama Domain, hak ini disebut dengan ....
A. domain name server
B. domain name property
17
Kenneth C. Laudon dan Carol Guercio Traver, E-Co111111erce 2017: Business, Technology,
Society, /3'h Edition.Boston: Pearson, 2017, him. 9.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.43
C. domain name resolution

D. "kepernilikan nama domain" (domain name ownership)
5) UDRP kepanjangan dari ....

A. Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy
8. Uniform Domain Name Dispute Resolution Politic
C. Uniform Domain Name Department Resolution Policy
D. Uniform Domain Name Dispute Right Policy

Anda terhadap materi Kegiatan Belajar 2.

Jurnlah Saal

80 - 89% = baik
70 - 79°/o = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Benar karena merupakan proses dari dari alarnat IP (Internet Protocol

Address).
B. Salah karcna bukan merupakan World Wide Web.
C. Salah karena bukan merupakan Password.
D. Salah Karena Bukan merupakan bagian dari Internet.
2) A. Salah karena bukan merupakan Unsur dari kegiatan Perbankan.

B. Salah karena bukan merupakan Kegiatan jual beli pada internet.
C. Salah karena bukan merupakan Password keeper.
D. Benar karena merupakan Benruk numerik dari suatu komputer, yang
digunakan sebagai identitasnya di jaringan atau Internet.
3) A. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 15 Tahun

2000.
B. Benar rnerupakan bagian dari Undang undang Nomor 15 Tahun 200 I.
C. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 15 Tahun
1999.
D. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 15 Tahun
2002.
4) A. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 11 Tahun

2006.
B. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 11 Tahun
2000.
C. Benar merupakan bagian dari Undang undang Nomor 11 Tahun 2008.
D. Salah bukan merupakan bagian dari Undang undang Nomor 11 Tahun
2009.
5) A. Benar karena terkait dengan peraturan Undang undang Merek.

B. Salah karena tidak terkait dengan peraturan Undang undang Hak
Cipta.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.45
C. Salah karena tidak terkait dengan peraturan Undang undang Paten.

D. Salah karena tidak ada peraturan khusus tentang World Wide web
Tes Fonnotif 2
I) A. Benar merupakan kepanjangan dari Domain Name System.

B. Salah bukan pengertian dari Domain Name search.
C. Salah bukan pengertian dari Domain Name Server.
D. Salah bukan pengertian dari Domain Name Stan
2) A. Salah Bukan merupakan Hak Hukum.

B. Benar karena merupakan arti dari Hak Milik.
C. Salah Bukan merupakan Hak Kekayaan.
D. Salah Bukan merupakan Hak lmmateriil.
3) A. Benar merupakan Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.

I 075/PID.B/200 I /PN .JKT.PST.
B. Salah bukan merupakan Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 080/P!D.B/2003/PN.JKT.PST.
C. Salah bukan merupakan Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 076/PID. B/2000/PN .JKT.PST.
D. Salah bukan rnerupakan Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
I 074/P!D. B/2000/PN .JKT. PST.
4) A. Salah karena bukan merupakan dari Domain Name Server.

B. Salah karena bukan merupakan dari Domain Name Property.
C. Salah karena bukan merupakan dari Domain Name Resolution.
D. Benar karena merupakan bagian dari "kepernilikan nama domain"
(domain name ownerships.
5) A. Benar, karena merupakan kepanjangan dari Uniform Domain Name

Dispute Resolution Policy.
B. Salah karena bukan merupakan arti dari Uniform Domain Name
Dispute Resolution Politic.
C. Salah karena bukan merupakan art: dari Uniform Domain Name

Department Resolution Policy.
D. Salah karena bukan merupakan arti dari Uniform Domain Name
Dispute Right Policy.
• HKUM4301/MOOUL 6 6.47
Glosarium
Domain Name nama domain

lntelectual Property hak kekayaan intelektual
Right
Legal Sense rasa peka terhadap hukum
Owner Pemilik
Property Right hak milik
Daftar Pustaka
Budi, R. (2000).Aspek teknis dari nama domain di internet. Maka/ah

disampaikan pada seminar Masalah Domain Name dan Anti Persaingan
Curang. Jakarta, 2 Oktober 2000.
Carl, 0. (2006). "Remedies in domain name lawsuit: How is domain name

like a cow?" 19 Januari 2006.
Kafi, K. Sejarah internet. Diakses Rabu, 22 Oktober 2003, 2:58.
Kenneth, C. L., dan Carol, G. T. (20 l 7). E-Co1111nerce 20 I 7: Business,

technology, society (13'" edition). Boston: Pearson.
MDDUL 7
Tinjauan Hukum Transfer Dana

Melalui Media Elektronik
, :.. .! PEND AH UL U AN _
!p erkembangan dan pemanfaatan teknologi informasi serta komunikasi

seperti internet, membuat manusia dapat mengetahui apa yang terjadi di
dunia ini dalam hitungan detik, dapat berkomunikasi dan mengenal orang
dari segala penjuru dunia tanpa harus berjalan jauh dan bcrtatap muka sccara
langsung (dunia maya atau Cyber Space).'.
Perkembangan teknologi informasi menyebabkan pesatnya
perkembangan jenis usaha dan kompleksitas produk dan jasa bank, sehingga
risiko-risiko yang muncul menjadi lebih besar dan bervariasi, seperti risiko
hukum dan risiko operasional. Persaingan industri perbankan yang cenderung
bersifat global juga menyebabkan persaingan industri perbankan menjadi
semakin ketat sehingga bank-bank nasional harus marnpu beroperasi secara
lebih efisien dengan teknologi infonnasi.2
Kerahasiaan informasi yang terlahir dalam kegiatan perbankan
diperlukan bank untuk kepentingan nasabah itu sendiri. Nasabah hanya akan
mernpercayakan uangnya pada lembaga perbankan ataupun mernanfaatkan
jasa perbankan lainnya apabila dari lembaga tersebut ada jaminan kepastian
bahwa pengetahuan tentang simpanan dan keuangan nasabah tidak akan
disalahgunakan olch mereka yang bergerak di dalam kegiatan perbankan
tersebut atau pihak lain yang tidak berhak dan berkepentingan.3
I
Jusrida Tara, Fenomena Kejahatan Penipuan lnterner dalam Kajian Hukum Repub//k
Indonesia, http://www.jisponal.com/forum/index.php?topic=l l44.0;wap2, diakses 23 Februari
2010 pukul 19.35 wib.
2
BM. Setiawan, "Arsitektur Perbankan Indonesia Sebagai Upaya Memperkokoh Fundamental
Perbankan Nas,onal", Cetakan keuga, 2004, hlm. 50.
3
Muhamad Djumhana, Huk111n Perbankan di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2006,
him. I 02.
Bank scbagai lembaga kcuangan yang dipcrcaya oleh masyarakat

(fiduciary financial institution) dihadapkan pada dua kewajiban yang saling
bertentangan dan tidak dapat dirundingkan, di satu pihak bank mempunyai
kewajiban untuk merahasiakan keadaan dan catatan keuangan nasabahnya
(duty of confidentiality).' Kewajiban ini tirnbul dan crat kaitannya dcngan
kepercayaan yang diberikan masyarakat atau para nasabahnya kepada bank
selaku lembaga pengelola keuangan atau sumber dana masyarakat.
Kewajiban menjaga rahasia ini sering timbul atas dasar kepercayaan
(fiduciary duty), di lain pihak bank juga berkewajiban untuk mengungkapkan
(disclose) keadaan dan catatan keuangan nasabahnya dalam keadaan-keadaan
tertentu mengenai kewajiban untuk membuka rahasia bank. 5
Layanan teknologi informasi mempunyai arti penting dalarn dunia
perbankan dirnana kemajuan suatu sistern perbankan sudah barang tentu
ditopang oleh peran teknologi informasi. Semakin berkembang dan
kornpleksnya fasilitas yang diterapkan perbankan untuk memudahkan
pelayanan, itu berarti semakin beragam dan kompleks adopsi teknologi yang
dirniliki oleh suatu bank. Tidak dapat dipungkiri dalam setiap bidang
tennasuk perbankan penerapan teknologi bertujuan selain untuk
memudahkan operasional intern perusahaan, juga bertujuan untuk semakin
rncmudahkan pclayanan tcrhadap nasabah. Apalagi untuk saat ini, khususnya
dalam dunia perbankan hampir semua produk yang ditawarkan kepada
nasabah serupa, sehingga persaingan yang terjadi dalam dunia perbankan
adalah bagaimana mcmberikan produk yang serba mudah dan scrba ccpat.
Dengan mempelajari penjelasan pada Modul 7 ini, mudah-mudahan akan
mernudahkan Anda dalam memahami Transaksi Transfer Dana secara
Elektronik. Maka, pelajarilah dengan seksama sehingga Anda dapat
rnenguasai Modul 7 ini dengan cepat.
Sccara umum, setelah mempelajari modul ini mahasiswa diharapkan
mampu menjelaskan perubahan di dalam suatu transaksi. Secara khusus,
setelah mempelajari modul ini mahasiswa diharapkan marnpu menjelaskan:
I. Pengcrtian Perjanjian;
2. Tinjauan Umum Mengenai Perbankan di Indonesia;
3. Pengertian Transfer Dana;
4. Transfer Dana Melalui Media Electronic (Electronic Funds Transfer).
4
Muhamad Djumhana, Rahasra Bank {Ketentuan dan Penerapannya di Indonesia), PT. Citra
Aditya Bakn, Bandung, 1996, him. 122-123.
5
ibid
KEGIATAN BELA.JAR 1
Perjanjian pada Transaksi Elektronik
rt» ank Jernbaga keuangan yang dipercaya oleh rnasyarakat

sebagai
':ID (fiduciary financial institution) dihadapkan pada dua kewajiban yang
saling bertentangan dan tidak dapat dirundingkan, di satu pihak bank
rnempunyai kewajiban untuk merahasiakan keadaan dan catatan keuangan
nasabahnya (duty of confidentiality).6 Kewajiban ini tirnbul dan erat
kaitannya dengan kepercayaan yang diberikan rnasyarakat atau para
nasabahnya kepada bank selaku lernbaga pengelola keuangan atau sumber
dana masyarakat. Kewajiban menjaga rahasia ini sering timbul atas dasar
kepercayaan (fiduciary duty), di Jain pihak bank juga berkewajiban untuk
rnengungkapkan (disclose) keadaan dan catatan keuangan nasabahnya dalam
keadaan-keadaan tertentu mengenai kewajiban untuk membuka rahasia
bank.7
Layanan teknologi informasi mernpunyai arti penting dalam dunia
perbankan di rnana kemajuan suatu sistern perbankan sudah barang tentu
ditopang oleh peran teknologi informasi. Semakin berkembang dan
kompleksnya fasilitas yang diterapkan perbankan untuk memudahkan
pelayanan, itu berarti semakin beragarn dan kornpleks adopsi teknologi yang
dirniliki oleh suatu bank. Tidak dapat dipungkiri, dalarn setiap bidang
terrnasuk perbankan penerapan teknologi bertujuan selain untuk
rnemudahkan operasional intern perusahaan, juga bertujuan untuk semakin
rnemudahkan pelayanan terhadap nasabah. Apalagi untuk saat ini, khususnya
dalarn dunia perbankan hampir semua produk yang ditawarkan kepada
nasabah serupa, sehingga persaingan yang terjadi dalam dunia perbankan
adalah bagaimana memberikan produk yang serba rnudah dan serba cepat.
6
Muhamad Djumhana, Rahasia Bank (Ketentuan dan Penerapannya d, Indonesia), PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung, 1996, him. 122-123.
7
ibid
A. PERJANJIAN PADA UMUMNYA
I. Pengertian Perjanjian
Istilah perjanjian adalah kesepadanan dari istilah overeenkomst dalam
bahasa Belanda atau agreement dalarn bahasa inggris. Sri Soedewi
Masjchoen Sofwan adalah salah satunya yang menggunakan isti !ah
perjanjian 8 Sedangkan Prodjodikoro memakai istilah Persetujuan karena dua
pihak setuju untuk melakukan sesuatu?
KUHPerdata rnernberikan pengertian kepada perjanjian sebagai suatu
perbuatan dimana salah satu atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu
orang lain atau lebih. Subekti menyebutkan suatu perjanjian adalah suatu
peristiwa dimana seorang berjanji pada seorang lain atau dirnana dua orang
itu saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu ha!. Sebagai padanan lain
perjanjian dikenal istilah kontrak, mengadopsi kata contract dalam bahasa
. .
mggns,
Perjanjian ditegaskan lagi sebagai suatu kesepakatan yang diperjanjikan
(promissory agreement) di antara dua atau lebih pihak yang dapat
menimbulkan, memodifikasi atau menghilangkan hubungan hukum 10.
Perjanjian mana menciptakan kewajiban untuk berbuat atau tidak berbuat
sesuatu ha! yang khusus. Tetapi menurut subekti, perkataan kontrak
mengandung makna lebih sempit karena ditujukan kepada perjanjian atau
persetujuan yang tertulis.
Perjanjian itu menerbitkan suatu perikatan antara dua orang yang
rnernbuatnya. Dengan kata lain, dari peristiwa ini timbulah suatu hubungan
antara dua orang tersebut yang dinamakan perikatan. Perjanjian mernang
merupakan sumber terpenting yang melahirkan perikatan, di samping juga
lahir dari undang-undang, namun harus diakui bahwa dalam praktik perikatan
itu adalah paling banyak diterbitkan dari perjanjian.
Melalui perjanjian terciptalah perikatan atau hubungan hukum yang
menimbulkan hak dan kewajiban pada masing-masing pihak yang mernbuat
perjanjian. Dengan kata lain, para pihak terikat untuk mernenuhi perjanjian
yang telah mereka buat tersebut. Dalam ha! ini fungsi perjanjian sama dengan
perundang-undangan.
8
Sri Soedewi Masjchoen Sofwan, Hukum Perutangan, Fakultas Hukum Universitas Gadjah
Mada, Yogyakarta, 1980, hlm. I
9
Wirjono Projodikoro, Azas-azas Hukum Pcrjanjian, PT.Bale, Bandung, 1985, hi m8
10
Black Henry Campbell, Black'tlaw Dictionary 1990, ST Paul Minn, West Publishing, hi m394.
Menurut Djuhaendah Hasan Perjanjian krcdit sebagai suatu perjanjian

tidak bernama ionbenoemde overeenkomsts dan dasar hukumnya untuk
perjanjian kredit akan berlaku Pasal 1338 (1) KUHPerdata yang dikenal
sebagai pasal yang mengandung asas kebebasan berkontrak karena yang
melandasi perjanjian kredit antara bank dengan pihak debitur lebih
ditekankan kepada kesepakatan antara pihak yaitu kesepakatan pihak bank
sebagai kreditur dan pihak calon sebagai debitur.11
Pengertian perjanjian menurut Sudikno Mertokusumo merupakan
hubungan hukum antara dua pihak atau lebih berdasarkan kata sepakat untuk
menentukan peraturan atau kaidah atau hak dan kewajiban. Kesepakatan
antara dua pihak itu adalah untuk menimbulkan hak dan kewajiban, dan kalau
kesepakatan itu dilanggar, maka ada akibat hukurnnya si pelanggar dapat
dikenakan akibat hukum.
Perjanjian pinjam-mcminjam ini juga mengandung makna yang luas,
yaitu bahwa objeknya adalah benda yang habis pakai. Jika dipakai istilah
vebruiklening maka termasuk di dalamnya adalah uang. Dengan demikian
dapatlah antara bank dengan calon debitur untuk mendapat kredit atau
pinjaman uang dari bank yang bersangkutan.
Berdasarkan rumusan di atas dapat disimpulkan bahwa untuk adanya
suatu perjanjian paling sedikit harus ada dua pihak yang saling berhadap-
hadapan dan saling mernberikan pernyataan yang cocok satu sama lainnya.
Pernyataan itu berupa rangkaian perkataan yang mengandung janji-janji atau
kesanggupan yang diucapkan atau ditulis dan rnenirnbulkan hak dan
kewajiban bagi orang yang mernbuatnya.
2. Asas-asas dalam Hukum Perjanjian

Dalam hukum perjanjian yang diatur oleh KUHPerdata dapat ditemukan
asas-asas utama yang merupakan landasan pokok bagi proses perjanjian
antara lain: pertama, asas pacta sun! servanda (janji itu mengikat) yang
mengajarkan bahwa suatu perjanjian yang dibuat secara sah mempunyai
ikatan hukum yang penuh. Pasal 1338 KUHPerdata melukiskan bahwa suatu
perjanjian berlaku seperti undang-undang bagi para pihak yang berjanji.
kedua, asas konsensual yang mengajarkan prinsip bahwa suatu perjanjian
sudah sah dan mengikat ketika tercapai kata scpakat, tentunya selama syarat
11
Djuhaendah Hasan, Lembaga Jaminan Kcbendaan bagi tanah dan benda lain yang melekat
pada tanah dalam konsepsi penerapan azas pcrnisahan horisontal, PT Citra Adrtya Bakti,
Bandung 1996 him 176
sahnya suatu perjanjian lainnya sudah dipenuhi. Jadi, dengan adanya kata
sepakat, perjanjian tersebut pada prinsipnya sudah mengikat dan sudah
mempunyai akibat hukum, sehingga mulai saat itu juga sudah timbul hak dan
kewajiban di antara para pihak. Dari asasi ini, pada prinsipnya syarat tertulis
tidak diwajibkan, perjanjian lisan pun sebenarnya sah menurut hukum. Akan
tetapi terhadap beberapa jenis perjanjian disyaratkan harus dibuat dalam
bentuk tertulis atau bahkan harus dibuat oleh atau dihadapan pejabat tertentu,
sehingga disebut dengan perjanjian formal. Ini adalah merupakan
perkecualian dari prinsip umum tentang asas konsensual tersebut. ketiga,
perjanjian dalam hukum kita adalah bersifat obligator, artinya setelah sahnya
suatu perjanjian, perjanjian itu sudah mengikat, tetapi baru sebatas
menimbulkan hak dan kewajiban di antara para pihak di mana pada taraf
tersebut hak milik belum berpindah ke pihak lain. Untuk dapat rnemindahkan
hak milik, diperlukan suatu penyerahan (levering). keempat, adalah asas
kebebasan berkontrak. Dalam hukum perjanjian, asas ini adalah yang paling
rnenonjol, dimana disana dianut suatu prinsip keseimbangan berkontrak
(freedom of contract) artinya para pihak bebas membuat kontrak dan
mengatur sendiri isi kontrak tersebut, sepanjang memenuhi kententuan
berikut:12 pertama; Memenuhi syarat sebagai suatu perjanjian, kedua; Tidak
dilarang oleh undang-undang; ketiga; Sesuai dengan kebiasan yang berlaku;
keempat; sepanjang perjanjian tersebut dilaksanakan dengan itikad baik.
3. Syarat Sah Perjanjian

Walaupun masyarakat rnernpunyai suatu kebebasan dalam mernbuat
suatu perjanjian, namun hal ini tidak dapat dilakukan dengan sewenang-
wenang, sebab selain tidak bertentangan dengan norrna-norma, kepatutan,
kesusilaan dan ketertiban umum, perjanjian itu juga harus mengandung
unsur-unsur dari syarat-syarat yang diatur dalam Pasal 1320 KUHPerdata
yaitu; sepakat mereka yang mengikatkan dirinya; Kecakapan untuk mernbuat
suatu perikatan; suatu ha) tertentu, suatu sebab yang halal.
Dua syarat pertama dinamakan syarat subyektif karena mengenai orang-
orangnya yang mengadakan perjanjian, sedangkan dua syarat yang kedua
atau yang terakhir dinamakan syarat obyektif karena mengenai obyek dari
. ..
perjanjian.
12
Mariam Darus, kuhperdata Buku Ill. H11ku111 Perikatan Dengan Penjelasan, penerbit Alumni
Bandung, 1983, hlm 108-115.
Kata sepakat punya pengertian bahwa kedua subyek yang mengadakan

perjanjian harus bersepakat, setuju atau seia sekata mengenai hal-hal pokok
dari perjanjian yang diadakan itu dan masing-masing pihak dalarn
mengikatkan dirinya tidak karena paksaan, kekeliruan maupun penipuan.
Kecakapan adalah kecakapan menurut hukum, Pada asasnya setiap orang
yang sudah dewasa dan sehat pikirannya adalah cakap untuk bertindak
sendiri dalam pembuatan suatu perjanjian. Sedangkan yang dinyatakan tidak
cakap untuk mernbuat suatu perjanjian menurut Pasal 1330 KUHPerdata
adalah ; orang-orang yang belum dewasa; mereka yang diletakkan di bawah
pengampuan; orang perempuan dalam ha! yang ditetapkan oleh undang-
undang, dan pada umumnya semua orang kepada sia undang-undang telah
rnelarang membuat persetujuan tertentu.
Suatu ha! tertentu maksudnya yaitu apa yang diperjanjikan oleh kedua
pihak atau disebut juga obyek perjanjian, sesuatu itu harus merupakan ha!
atau barang tertentu atau dapat ditentukan paling tidak jenisnya, yang semua
ini dimaksudkan agar dapat diterapkan hak dan kewajiban masing-masing
pihakjika timbul perselisihan.
Sebab yang halal maksudnya adalah mengenai isi dari pada perjanjian itu
sendiri. Sebab di sini bukanlah sesuatu yang menyebabkan seseorang
membuat perjanjian. Karena pada asasnya undang-undang tidak
rnemedulikan apa yang menjadi gagasan atau arti seseorang, yang
diperhatikan oleh hukum dan undang-undang adalah tindakan orang-orang di
dalam masyarakat.
Pada dasamya perjanjian bersifat konsensual artinya suatu perjanjian
lahir pada saat atau sejak detik tercapainya kesepakatan para pihak yang
mengikatkan diri mengenai hal-hal yang pokok dari perjanjian itu.
Pengecualian dari sifat konsensualitas ini terdapat dalarn perjanjian
perdamaian yang menurut pasal 1851 ayat (2) KUHPerdata yang berbunyi
sebagai berikut: "Persetujuan ini tidaklah sah melainkan jika dibuat secara
tertulis". Juga dalam Pasal 1682 KUHPerdata yang menentukan bahwa "tidak
suatu hibah kecuali yang disebutkan dalam Pasal 1687 dapat atas ancaman
batal dilakukan selainnya dengan suatu akta notaris, sedangkan yang aslinya
disimpan oleh notaris itu" dalam ha! ini yang terpenting dalam Sifat
konsensual dari perjanjian yaitu kapan kesepakatan itu terjadi, Sebab dengan
mengetahui saat terjadinya konsensus, dengan sendirinya kita juga akan
mengetahui saat perjanjian itu lahir.
4. Wanprestasi
. ..
Pengertian ingkar janj I (wanprestasi) im tidak terdapat dalam
KUHPerdata, tetapi berdasarkan Pasal 1236 KUHPerdata dapat diketahui
bahwa wanprestasi atau ingkar janji itu merupakan suatu keadaan dimana
debitur tidak dapat melaksanakan kcwajibannya bukan karena keadaan
memaksa. Adapun pengertian umum tentang wanprestasi adalah pelaksanaan
kewajiban yang tidak tepat pada waktunya atau dilakukannya tidak menurut
selayaknya.13
Seperti kita ketahui, di dalam perjanjian , selalu ada kreditur, yaitu pihak
yang berhak atas prestasi, dan debitur yaitu pihak yang berkewajiban
memenuhi prestasi. Dalam suatu perjanjian, ada kalanya sering terjadi,
peristiwa dirnana debitur tidak melaksanakan kewajibannya untuk rnernenuhi
prestasi. Jika pada waktu yang telah ditentukan debitur tidak dapat
mclaksanakan kewajibannya, debitur tidak langsung dinyatakan wanprestasi,
tapi diberikan pemecahan oleh undang-undang melalui lembaga "penetapan
lalai". Penetapan lalai adalah pemberitahuan kreditur kepada debitur
mengenai saat terakhir debitur harus berprestasi.14 Penetapan lalai atau
pernyataan lalai ini sering pula disebut dengan istilah Somatie (lembaga
fngebrekestelling). Jadi dengan adanya lembaga ini, maka kreditur dapat
membuat suatu perintah tegas kepada debitur kapan selambat-lambatnya
debitur harus berprestasi, disertai sanksi.
Pasal 1238 KUHPerdata menyatakan bahwa penetapan lalai harus
dituangkan dalam bentuk perintah secara tertulis, atau akta yang sejenis
dengan itu, Penetapan lalai atau somatie ini tidak diperlukan dalarn
hal:15pertama; jika kreditur menuntut pernenuhan prestasi, kedua; Debitur
tidak mernenuhi prestasi sarna sekali, ketiga; keliru memnuhi prestasi
menurut ajaran HR, kee,npat;telah ditentukan oleh undang-undang (Pasal
1626 KUHPerdata); kelima; jika dalam persetujuan ditentukan verval
termijn, keenam; debitur mengakui bahwa ia dalam keadaan lalai.
5. Force Majeur
Kegagalan pelaksanaan perjanjian oleh pihak debitur memberikan hak
gugat kepada kreditur dalarn upaya menegakkan hak-hak kontraktualnya.
13
Subekn, Aneka perjanjian. Penerbit Alumni Bandung, 1979, him 60
14
Suryodiningrat, azas-azaz f/11ku111 Perikatan, Tarsito, Bandung, 1983, him 82.
15
R. Setiawan, Pokok-pokok H11k11111 Perikatan di Indonesia. cet kc-3, Bina Cipta Bandung Him
2(
Hak kreditur tersebut, meliputi: pemenuhan, pembubaran dan ganu rugi.

Namun demikian dalam proses penyelesaian sengketa yang berlangsung,
penengakan hak kontraktual kreditur senantiasa berbanding terbalik dengan
hak-hak kontraktual debitur. Artinya, hukum memberikan penghargaan yang
sama kepada debitur untuk mernpertahankan haknya melalui beberapa cara,
yaitu 16: pertama; mengajukan eksepsi atau tangkisan berdasarkan doktrin
"pelepasan hak". Pelepasan hak ini didasarkan pada sikap kreditur yang
terkesan menerima prestasi debitur, meskipun prestasi tersebut tidak sesuai
dengan yang diperjanjikan. kedua; mengajukan eksepsi atau tangkisan
berdasarkan doktrin "exceptio non adimpleti contractus. Doktrin ini
merupakan sarana pembelaan bagi debitur terhadap dalil gugatan kreditur,
dimana tangkisan debitur tersebut isinya menyatakan bahwa kreditur sendiri
tidak melaksanakan eksepsi. ketiga; rnengajukan eksepsi atau tangkisan
karena adanya overmacht.
B. PENGERTIAN TRANSFER DANA
I. Pcngcrtian Transfer Dana

Transfer Dana melalui bank merupakan ha! yang lazim dilakukan saat
1n1. Transfer Dana disebut juga dengan istilah "fund transfer", "bank
transfer", "remittance '', "payment order", ''money transfer'',
"pengiriman uang", "kiriman uang", transfer uang".
Berdasarkan pengertian tentang Transfer Dana menurut doktrin
(pendapat para ahli), antara lain:
Rachmat Syafe'I mengernukakan pengertian transfer adalah satu jasa
atau tugas perbankan untuk mernbanru masyarakat dalam mengirirn uang dari
satu tempat ke tempat lain.17
Munir Fuady mengernukakan yang dimaksud dengan transfer uang
melalui bank adalah pengiriman uang atas permintaan pihak pengirim
iremitter transferor) dengan menggunakan bank sebagai perantara (remitting
bank, transferor bank, transferee bank) di tempat keberadaan pihak penerima
kiriman (beneficiary. transferee), atau kepada bank yang diinginkan oleh
16
Agus Yudha Hemoko, Asas-asa Proporsionalilas Datam Konrrak Komersial. eel ke-1,
Lasksbang Mediatama, Yogyakarta, him 241
17
Rachmat Syafe'l Fiqih Muamalah, Pencrbit CV. Pustaka Sena, Bandung, Cctakan kc-ll,
Januari 2004, hlm.273.
pihak penerima kiriman uang tersebut (beneficiary) agar uang tersebut

dibayar kepada pihak yang dituju (beneficiary, transferee)."
Sunatro Zulkifli mengemukakan pengertian transfer adalah jasa bank
untuk mernindahkan sejumlah dana tertentu sesuai perintah pemberi amanat
(nasabah/pihak lain) untuk keuntungan penerima.19
Undang-Undang tentang Perbankan tidak memberikan pengertian
tentang transfer dana, namun Undang-Undang tersebut hannya menyebutkan
bahwa kegiatan usaha Bank Umum, antara lain, meliputi: ''memindahkan
uang baik untuk kepentingan sendiri maupun untuk kepentingan nasabah";"
Berdasarkan Undang-Undang tentang Transfer Dana, yang dimaksud
dengan Transfer Dana adalah rangkaian kegiatan yang dimulai dengan
perintah dari Pengirim Asal yang bertujuan untuk memindahkan sejumlah
Dana kepada Penerima yang disebutkan dalarn Perintah Transfer Dana
sampai dengan diterimanya Dana oleh Penerima Dana. Yang dimaksud
dengan Dana adalah (a) uang tunai yang diserahkan oleh Pengirim kepada
Bank Penerima; (b) uang yang tersimpan dalam Rekening Pengirim pada
Bank Penerima; (c) uang yang tersimpan dalam Rekening Bank Penerima
pada Bank Penerima lainnya; (d) uang yang tersimpan dalam Rekening
Penerima pada Bank Penerima Akhir; (e) uang yang tersimpan dalam
Rekening Bank Penerima yang dialokasikan untuk kepentingan Penerima
yang tidak mempunyai Rekening pada Bank tersebut; dan/atau (f) fasilitas
cerukan (overdraft) atau fasilitas kredit yang diberikan Bank kepada
Pengirim. Perintah Transfer Dana adalah perintah tidak bersyarat dari
Pengirim kepada Bank Penerima untuk membayarkan sejumlah Dana tertentu
kepada Penerima. Perintah Tidak Bersyarat adalah suatu perintah yang
pelaksanaannya tidak digantungkan kepada terjadi atau tidak terjadi suatu
keadaan tertentu yang dikehendaki Pengirim Asal.21
Dengan demikian, para pihak yang terlibat dalam transaksi transfer dana
melalui bank adalah sebagai berikut:22
18
Munir Fuady, Hukum Perbankan Modem, Buku Kcdua (Tingkat Advance), Penerbit PT. Citra
Ditya Bakti, Bandung, Cetakan ke-I, 200 I, hlm.83.
19
Sunarto Zulkifli, Panduan Prakus Perbankan Syariah, Pcncrbit Zikrul Hakim, Cetakan Kedua,
Penerbit 2004, hlm. 119.
20
Pasal 6 huruf(e) Undang-Undang Nomor: 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagairnan telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor: IO Tahun 1998 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor: 7 Tahun 1992 tentang Pcrbankan.
21
Pasal I ayat (3), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang tentang Transfer Dana.
22
Pasal I Undang-Undang tcntang Transfer Dana.
• HKUM4301/MOOUL 7 7. 11
a. Pengirim (Sender) adalah Pengirim Asal, Bank Pengirim Asal dan semua
Bank Penerus yang menerbitkan Perintah Transfer Dana.
b. Pengiriman Asal (Originator) adalah pihak yang pertama kali
mengeluarkan Perintah Transfer Dana.
c. Bank Pengirim Asal ( Originating Bank) adalah Bank yang menerima
Perintah Transfer Dana dari Pengirim Asal untuk membayarkan atau
memerintahkan kepada Bank lain untuk membayar sejumlah Dana
tertentu kepada Penerima.
d. Bank Pengirim (Sending Bank) adalah Bank Pengirim Asal dan/atau
Bank Penerus yang mengirimkan Perintah Transfer Dana.
e. Bank Penerima (Receiving Bank) adalah Bank Pengirim Asal, Bank
Penerus dan/atau Bank Penerirna Akhir yang menerima Perintah
Transfer Dana, termasuk bank sentral dan Bank lainnya yang
menyelcnggarakan kegiatan penyelesaian pernbayaran antar Bank.
f. Bank Penerus (Irnermediary Bank) adalah Bank Penerima selain Bank
Pengirirn Asal dan Bank Penerima Akhir.
g. Bank Penerima Akhir (Beneficiary Bank) adalah Bank yang melakukan
pembayaran atau menyampaikan Dana hasil transfer kepada Penerima,
h. Penerima (Beneficiary) adalah pihak yang disebut dalam Perintah
Transfer Dana untuk menerima Dana hasil transfer.
i. Pengirirn Transfer Debit adalah Pengiriman Asal Transfer Debit, Bank
Pengirim Asal Transfer Debit (Transferee's Bank) dan semua Bank
Penerus Transfer Debit (Debit Transfer Intermediary Bank) yang
menerbitkan Perintah Transfer Debit.
j. Pengirim Asal Transfer Debit a tau Penerima Transfer Debit adalah pihak
yang pertama kaili menyerahkan Perintah Transfer Debit kepada Bank
Pengirim Asal Transfer Debit yang sekaligus merupakan pihak yang
berhak menerima Dana.
k. Pembayar Transfer Debit (Transferor) adalah pihak yang mempunyai
kewajiban untuk membayar sejumlah Dana tertentu kepada Penerima
Transfer Debit melalui Bank Pembayaran Transfer Debit (Transferor's
Bank)
I. Bank Pengirim Asal Transfer Debit atau Bank Penerima Transfer Debit
adalah bank yang rnenerima Perintah Transfer Debit dari Penerima
Transfer Debit atau pihak yang menerbitkan Perintah Transfer Debit
untuk kepentingan sendiri, untuk kemudian memerintahkan Bank
Pembayaran untuk membayar jumlah Dana tertentu kepada Bank
Penerima Transfer Debit untuk dibayarkan kepada Penerima Transfer

Debit.
m. Bank Pengirim Transfer Debit (Debit Transfer Sending Bank) adalah
Bank Penerima Transfer Debit dan/atau Bank Penerus Transfer Debit
yang mengirimkan Perintah Transfer Debit.
n. Bank Penerima Debit (Debit Transfer Receiving Bank) adalah Bank
Penerima Transfer Debit, Bank Penerus Transfer Debit, dan/atau Bank
Pembayar Transfer Debit yang menerirna Perintah Transfer Debit,
termasuk bank sentral dan GBank lainnya yang menyelenggarakan
kegiatan penyelesaian akhir (settlement) pembayaran antar Bank.
o. Bank Penerus Transfer Debit (Debit Transfer lntermediary Bank) adalah
Bank Penerima Transfer Debit selain Bank Pernbayar Transfer Debit
yang meneruskan Perintah Transfer Debit.
p. Bank Pembayaran Transfer Debit adalah Bank yang melakukan
pembayaran atau menyampaikan Dana hasil transfer Penerima Transfer
Debit.
q. Penerimaan Transfer Debit adalah pihak yang disebut dalam Perintah
Transfer Debit untuk menerima Dana hasil transfer dan pihak yang
menerima Dana hasil transfer.
Menurut sisi aliran dana, transfer terdiri dari dua, yairu : transfer masuk
dan transfer ke luar. Transfer masuk (incoming transfer) adalah proses
transfer dimana bank sebagai bank penerima (beneficiary bank). Transfer ke
luar (outgoing transfer) adalah proses transfer dirnana bank bertindak sebagai
bank pengirim (re,nitting bank).23
Berkaitan dengan transfer dana ke luar kota lain dimana pihak penerima
merupakan nasabah bank lain yang berada di luar wilayah kliring bank, tetapi
terdapat cabang bank pengirim. Keadaan ini dapat diakomodasikan dengan
dua cara, yaitu (a) memanfaatkan jasa cabang bank pengirirn; atau (b)
memanfaatkan jasa cabang bank tujuan.
Hubungan dengan transfer dana ke luar negeri, akan lebih mudah jika di
luar negeri tersebut terdapat cabang bank pengirim. Bilamana tidak ada
cabang pengirim, maka bank devisa di Indonesia dapat mengirim dana ke
luar negeri lewat bank lain yang merupakan korespondennya di luar negeri.
23
Sunarto Zulkifli, op. cit., him. 119.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.13
Dalam hubungan dengan bank koresponden ini, yang dapat dilakukan

adalah hal-hal sebagai berikut:
a. Pemberitahuan Test Key untuk dapat mengetahui sah tidaknya pengirim
uang. Test Key Code yang dalam hal ini dibuat berdasarkan kepada Test
Key Arrangement, dimaksudkan untuk meng-autentifikasi keberadaan
berita pengirim uang melalui teleks atau faksimile dengan menggunakan
kode rahasia tertentu;
b. Saling menukar alamat, nomor telepon dan teleks masing-masing bank
yang melakukan korespondensi. Saling menukar contoh tanda tangan
dan nama dari pejabat bank yang bersangkutan yang ditugaskan untuk
mengirim transfer, penyelesaian L/C, dan melakukan transaksi-transaksi
lainnya. Buku contoh tanda tangan dalarn hal ini akan digunakan untuk
autentifikasi pengiriman lewat warkat (,nail transfer);
c. Pembukaan rekening pada bank koresponden bilamana hubungannya
merupakan hubungan depository correspondent;
d. Buku tarif biaya bank, yang dalam hal ini dipergunakan untuk
menghitung biaya yang akan dipungut oleh bank koresponden alas
transaksi tersebut.
Hubungan bank koresponden mengenal 2 (dua) sistem sebagai berikut :

(a) Depository Correspondent; dan (b) non-depository Correspondenr. Yang
dimaksud dengan depository correspondent adalah bilamana pada bank
koresponden tersebut juga dibuka rekening dari bank pengirim. Sebaliknya,
jika pada bank koresponden tersebut tidak dibuka rekening oleh bank
pengirim, ini disebut dengan non depository. Apabila transfer dana dilakukan
lewat bank Koresponden yang depository, maka bank koresponden tinggal
mendebet rekening bank yang bersangkutan untuk membayar transaksi yang
bersangkutan. Akan tetapi, bilamana transfer dana dilakukan melalui bank
koresponden yang non depository maka pada saat yang sama bank pengirim
harus mengirim pemberitahuan (teleks) kepada bank koresponden yang
depository di negara tujuan untuk membayar reimbursement kepada bank
koresponden yang nondepository tersebut. Salah satu hal yang harus
dilakukan antar suatu bank dengan bank koresponden adalah adanya tukar
rnenukar dokumen pengawasan (control documents), Adapun yang tennasuk
kedalam control documents tersebut antara lain adalah sebagai bcrikut (a)
Buku Contoh Tanda Tangan; (b) Tels Key Code; (c) Buku TarifBiaya Bank.
Transfer dana melibatkan sejumlah uang, maka instruksi yang jelas dari
pengirim uang sangat diperlukan, baik untuk transfer warkat (mail transfer)
ataupun transfer tanpa warkat (telegram, telepon, computer, internet).
lnstruksi dari pihak pengirirn tersebut sekurang-kurangnya memuat hal-hal
sebagai berikut:
a. Nama dan alamat yang jelas dari pihak pengirim;
b. Adanya ''perintah bayar";
c. Nama dan alamat yang jelas dari pihak penerima uang;
d. Nomor rekening dari pihak penerima uang (jika ada);
e. Jumlah yang dikirim (dalam angka dan huruf);
f. Serita dari pengirim kepada penerima;
g. Narna dan alamat bank penerima dan pengirim.
2. Klasifikasi Transfer Dana

Seperti telah disebutkan bahwa sejak manusia mengenal uang, maka
telah terbentuk beberapa cara transfer dana, mulai dari cara sederhana, yakni
dengan membawa sendiri atau menyuruh orang lain membawa uang, sampai
dengan sistem yang modern dan canggih saat ini.
Sistem Transfer Dana adalah suatu sistem terpadu untuk memproses
perintah transfer dana menggunakan sarana elektronik atau sarana lain.24
Dalam hubungan dengan sistem transfer dana di zaman modem ini, dapat
diklasifikasikan pelaksanaan transfer dana sebagai berikut: menurut sarana
pengirim, menurut keterlibatan dana bank, menurut lokasi pelaku dalam
transfer dana, menurut penggunaan sarana teknologi.
Transfer dana menurut Sarana Pengiriman. Transfer dana melalui bank
dapat dibedakan sebagai berikut:
pengiriman melalui surat (Kantor Pas) atau mail transfer/mail order, yang
antara lain dilakukan dengan: Cek; Banker's Draji; Internasional Money
Order; dan lnternasional Payment Order; dan
pengiriman melalui Telegram/Elektronik, yang antara lain dilakukan melalui:
Telegraphic Transfer (TT) dan SWIFT.
Transfer dana menurut keterlibatan dana bank. Transfer dana melalui
bank dapat dibedakan sebagai berikut: Credit Transfer dan Debit Transfer.
24
Pasal I angka (20) Undang-undang tcntang Transfer Dana.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.15
Transfer dana menurut Route lnstruksi Transfer Dana. Transfer dan

melalui bank dapat dibedakan sebagai berikut: Transfer I (satu) bank;
Transfer 2 (dua) bank; dan Transfer 3 (tiga) bank
Transfer dana menurut Lokasi Pelaku dalarn Transfer Dana. Berdasarkan
tcmpat kedudukan dan masing-masing pihak yang tcrlibat dalarn transfer
dana melalui bank, seperti pihak pengirim, penerima kiriman, pihak bank
pengirirn, bank penerima atau bank pembayar, maka suatu transfer dana
dapat diklasifikasikan sebagai berikut Transfer Intemasional; dan Transfer
Domestik.
Transfer dana menurut Penggunaan Saran Teknologi. Transfer dana
melalui bank dapat dibedakan sebagai berikut: Paper Based Transfer; dan
Electronic Transfer.
Yang dirnaksud dengan Paper Based Transfer yaitu transfer dana atau
mail transfer secara konvensional adalah proses transfer dana dengan
memakai fisik warkat tertentu sebagai dasar transfer tersebut. Transfer dana
berdasarkan paper based ini kemudian sedikit demi sedikit diganti dengan
sistem Transfer melalui elektronik. Di samping itu, pengirirnan uang melalui
surat (mail transfer) juga sering dilakukan dengan apa yang disebut dengan
Nata Kredit ke tempat lain yang dituju melalui proses kliring.
Hal yang dimaksud dengan Electronic Transfer merupakan transfer dana
dimana I (satu) atau lebih bagian dalam transfer dana yang dahulu digunakan
dengan memakai warkat (secara fisik) kemudian diganti dengan
menggunakan media elektronik. Bagian-bagian dalam transfer dana yang
dahulunya memakai paper based, tetapi kemudian diganti dengan sistem
elektronik, antar lain sebagai berikut:
a. pengiriman elektronik di antara bank pengirim dengan bank penerima.
Misalnya, model lama tersebut diganti dengan intruksi pembayaran
melalui teleks, SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial
Telecommunicationss, atau hubungan dari komputer ke computer;
b. Data-data penting yang dahulunya dibuat dengan paper based diganti
dengan sistem data yang terekam dengan mesin, seperti Magnetic Ink
Character Recognition (MICR) atau Optical Character Recognition
(OCR);
c. Penggunaan data, tenninologi dan dokumentasi pengirirn yang standar.
Dalam hal ini berbagai aspek dari operasional bank tclah distandardisasi
oleh the Banking Committee of International Organization for
Standardization (ISO TC 68) dan International Organization for
Standardization (ISO) tersebut telah menyediakan suatu Draft

International Standard (DIS 7982) dalam bahasa lnggris dan Prancis
untuk pemakaian Computer to Computer Telecommunication Network.
Di samping itu, disediakan pula DIS 7746 terhadap format teleks untuk
Interbank Funds Transfer Messages dan hasil revisi dalarn bentuk Draft
Bank Data Elements Directory (ISOffC 68/N 265);
d. Pembuatan intruksi transfer dengan komputer;
e. Menciptakan sistem elektronik baru yang tidak sekedar menggantikan
sistern lama yang berdasarkan paper based.
Transfer dana melalui media elektronik (melalui komputer/internet) atau

melalui telepon akan akan tidak rnernpunyai bukti tertulis sarna sekali. Hal ini
tentu akan rentan terhadap timbulnya kerawanan-kerawanan dan timbul
sengketa (dispute) di kemudian hari, di samping dapat terjadi pula
penipuan/pemalsuan. Oleh karena itu, biasanya bank yang menggunakan
teknik ini akan menggunakan sistem konfinmasi tertulis yang dilakukan
segera setelah dilakukan transfer. Di samping itu, tersedia pula beberapa
model pengamanan yang Iain, seperti pernberian eontoh tanda tangan
(specimen signatures), tandatangan digital (digital signatures), kunci sandi
rahasia (test key), Personal Identification Number (PIN), Used ID, Password,
dan lain-lain.I
Transfer dana secara elektronik adalah seluruh kegiatan transfer dana
yang dilaksanakan menggunakan infrastruktur elektronik, dalam
pelaksanaannya transfer dana elektronik ini dapat berupa:
o. Transfer dona melolui sistem elektronik banking

dalam arti kegiatan transfer dana benar-benar melalui teknologi internet
dimana nasabah memiliki account internet banking sehingga melakukan
transfer dana melalui jaringan internet dengan menggunakan fasilitas
menggunakan fasilitas website dari bank bersangkutan. Sebagai contoh :
internet banking, BCA, BNI, Mandiri, dll. Penggunaan internet banking
dilakukan melalui komputer milik nasabah yang langsung mengakses
jaringan internet milik bank dengan demikian nasabah seolah-olah merniliki
atm scndiri. Karena nasabah bisa melakukan transfer dana juga pembayaran-
pembayaran transaksi Iainnya.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.17
b. Transfer dana elektronik non internet

I) Transfer dana melalui A TM (automatic teller machines: transfer
dana melalui atm meskipun dilakukan secara elektronik bukanlah
tennasuk ke dalam internet banking karena akses nasabah kepada
bank dilaksanakan melalui satu anjungan rnandiri secara online
tanpa membutuhkan akses seperti layaknya transaksi melalui
website, Dalam ha! ini nasabah cukup memiliki satu kartu aim dan
mernpunyai pin. Bertransaksi melalui atm dapat diibaratkan sama
dengan nasabah bertransaksi melalui teller di bank yang
membedakannya adalah jika teller dibank adalah petugasnya adalah
manusia sedangkan transaksi melalui atm petugas tellernya adalah
mesin. Dengan dernikian jika transaksi melalui teller yang
dilaksanakan oleh manusia tandatangannya adalah tandatangan
basah sedangkan jika melalui atm tanda tangan yang digunakan
adalah tanda tangan elektronik lebih khusus lagi tanda tangan digital
yaitu tanda tangan seorang nasabah yang diubah menjadi kode kode
tertentu dan angka angka yang disebut PIN. Pada intinya PIN adalah
tanda identifikasi jati diri seseorang. Sehingga jika PLN yang
dimasukkan adalah benar maka transaksi dapat diakses karena bank
melalui hal ini mesin atm yakin bahwa nasabah yang bertransaksi
melalui atm itu adalah nasabah yang benar bukan yang palsu.
2) Transfer dana melalui phone banking adalah pelayanan transfer dana
yang dilakukan melalui sarana phone banking dimana nasabah
melakukan kornunikasi melalui telephone dan memerintahkan
kepada petugas bank untuk melakukan transaksi transfer dana. Pada
prinsipnya fungsi elektronik dalam phone banking hanyalah perintah
melalui suara melalui jaringan telephone yang kemudian ditindak
lanjuti oleh petugas bank melalui sarana kantor yang dimaksud.
Jdentifikasi nasabab pada phone banking lebih pada identitas seperti
menanyakan norner telepon, alamat rumah, narna ibu kandung, data
transaksi sebelumnya dan Jainnya, jika cocok maka transaksi dapat
ditindak Janjuti oleh petugas bank dengan demikian fungsi
identifikasi tersebut, identifikasi dengan "tanda tangan" yang
disebut dengan klarifikasi signature.
Sms banking adalah sarana lain transfer dana rnelalui sistem elektronik
dimana perintah transaksi tidak melalui suara tetapi melalui data message/
pesan data melalui sms no telepon nasabah akan dicatat dan diidentifikasi
oleh bank demikian juga dengan PIN nasabahnya akan diberikan oleh bank
yang dimaksud. Transaksi sins banking adalah transaksi elektronik yang
sifatnya praktis tidak serumit internet banking lebih mobile karena bisa
dilakukan melalui handphone.
C. TINJAUAN UMUM MENGENAI PERBANKAN DI INDONESlA
I. Pengertian Bank
Secara sederhana bank dapat diartikan sebagai suatu lembaga keuangan
yang kegiatan usahanya adalah menghimpun dana dari masyarakat dan
menyalurkan kembali dana tersebut ke masyarakat serta memberikan jasa-
jasa bank lainnya.25
Beberapa perumusan mengenai pengertian bank menurut para sarjana
adalah sebagai berikut:
a. Pierson
Mcnurut Pierson bank adalah badan yang menerima kredit, maksudnya
adalah suatu badan yang menerima simpanan dari masyarakat dalarn bentuk
giro, deposito berjangka maupun tabungan.26
b. Somary
Menurut Somary bank adalah badan yang aktif memberikan kredit
kepada nasabah baik dalam bentuk kredit jangka pendek, menengah dan
panjang.27 Dana yang diperlukan dalam pemberian kredit tersebut berasal
dari modal yang disisihkan dari anggaran belanja Negara untuk bank
pemerintah dan modal saham untuk bank swasta. Apabila modal yang disetor
tidak mencukupi kebutuhan rnereka maka bank dapat mengumpulkan dari :
I) Kredit likuiditas dari bank sentral
2) Pinjaman dari bank-bank dalam maupun luar negeri
3) Menerbitkan saham baru
4) Menerbitkan obligasi
5) Menerbitkan sertifikat bank
H Kasmir, Dasar-dasar Pcrbankan, PT. Raja Grafindo Pcrsada, Jakarta, 2002, Hal.2
26
Pratama Rahardja, Uang dan Bank, Ricneka Crpta, Jakarta, 1990, hal 25
27
ibid
• HKUM4301/MOOUL 7 7.19
Menurut somary keuntungan bank diperoleh dari selisih bunga kredit

yang diberikan dengan bunga kredit yang diterima (kredit likuiditas,
pinjaman dari bank, obligasi dan sertifikat bank).
c. G. M Verrjin Stuart
Menurut Stuart bank adalah badan yang bertujuan untuk memuaskan
kebutuhan kredit, baik dengan alat-alat pembayaran sendiri maupun yang
diperoleh dari orang lain atau denganjalan mengeluarkan giral.28
Dibidang perbankan, lembaga yang berwenang mengatur bank dalam
kebijakan perbankan di delegasikan kepada Bank Indonesia. Peraturan yang
dikeluarkan Bank Indonesia disejajarkan dengan Peraturan Pemerintah
karena Bank Indonesia karena merupakan representasi dari pemerintah akibat
kewenangan atribusi yang diberikan dengan UU 23 Tahun 1999 Tentang
Bank Indonesia sebagaimana telah diubah dengan UU No. 3 Tahun 2004.
Pengertian perbankan menurut Undang-Undang No. 7 Tahun 1992
Tentang Perbankan sebagaimana telah diubah dengan undang-undang no. 10
Tahun 1998 adalah:
"segala sesuatu yang menyangkut tentang bank, mencakup
kelembagaan, kegiatan usaha, serta cara dan proses dalam melaksanakan
kegiatan usahanya"
2. Sejarah Pendirian Perbankan di Indonesia
Berdirinya bank konvensional

Di Indonesia sejarah perkembangan perbankan, yang pada saat itu
bernama Hindia Belanda (Nederland Indie), dapat diklasifikasikan ke dalam
beberapa periode.29 Awai mulanya sejarah perbankan dan hukum perbankan
di Indonesia sudah dimulai sejak jarnan Vereenigde Oost-Indische
Compagnie (YOC), yang telah memperkenalkan berbagai kegiatan yang
termasuk ke dalam kegiatan lembaga pembiayaan dan perbankan. Bank
pertama kali didirikan pada tahun 1824, ketika itu Pemerintah Hindia
Belanda memberikan sebuah perusahaan dagang yang beroperasi sebagai
28
Pratam Rahardja, ibid, hal 20.
29
Martono, Bank & Lembaga Keuangan Lain, Ekonisia, Yogyakarta 2002, hlm. 21. Klasifikasi
periode sejarah perbankan di Indonesia, yaitu: (I). Masa Penjajahan Belanda, (2). Masa
Pcmcrintahan Jcpang, (30. Masa Ordc Laina, (4). Masa Ordc Baro Sebclum Pakto 1988, (50.
Masa Orde Baru Sctelah Pakto 1988, (60. Masa Setclah Krists Moncier 1997, Lihat Munir
Fuady, Loccn.
bank yang diberi nama De Nederlandsche Handel Maatchappij (NHM), yang

dewasa ini dikenal dengan nama Bank Ekspor Impor Indonesia (BEi). Pada
tahun 1827 Pemerintah Hindia Belanda juga rnendirikan De Javasche Bank
(sekarang dikenal dengan nama Bank Indonesia (BI)30 dan tahun 1857
didirikan sebuah bank bernama, NV. Escompto Bank yang kemudian
dinasionalisasikan menjadi Bank Dagang Negara (cikal bakal bank swasta,
yang sekarang ini dikenal dengan nama Bank Mandiri). Selanjutnya, tahun
1895 didirikan beberapa koperasi simpan pinjam yang kemudian digabung
menjadi satu pada tahun 1934 dengan nama Algemeene Volkscrediet Bank
(A VB), sekarang menjadi Bank Rakyat Indonesia (BR!). Selain itu, pada
tahun 1898 dengan bekerja sama dengan Jawatan Pas, pemerintah Hindia
Belanda rnendirikan pula Post Spaartbank, yakni semacam bank tabungan.31
Di samping itu,32 bank yang didirikan oleh pemerintah Hindia Belanda dan
bank-bank yang didirikan oleh swasta, maka pemerintah Hindia Belanda juga
membuka pintu terhadap berdirinya bank-bank asing di Indonesia.
Setelah kemerdekaan, sejarah perkembangan perbankan diwamai
beberapa masalah yang terjadi di Indonesia, yaitu masa Orde Lama, masa
Orde Baru sebelum Pakto 1988, masa Orde Baru setelah Pakto 1988, dan
masa setelah Krisis Moneter 1997. Dalam sidang Dewan Menteri tanggal 19
September 1945, pemerintah Republik Indonesia mengambil keputusan
untuk mendirikan sebuah bank sirkulasi terbentuk bank milik Negara. 33
Peraturan dalam Undang-undang mengenai Perbankan di jaman kemerdekaan
ini, untuk pertama kali diatur dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 1953
Tentang Undang-undang Pokok Bank Indonesia,34 kernudian dicabut dengan
30
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2004 Tentang Perubahan atas Undang-undang Nemer 23
Tahun 1999 Tentang Bank Indonesia.
31
Suhrawardi K.Lubis, "Hukum Ekonomi Islam", Sinar Grafika, Jakarta, 2000, him. 38-39.
32
Martono, Loccit.
33
Sebagai realisasinya, pada tanggal 14 Oktober 1945, pelaksanaan pcmbentukannya ditunjuk
Tuan RM Margono Djojohadikusumo, dengan akta notaries RM Socrojo, di Jakarta, terbentuk
Yayasan Pusat Bank Indonesia. Dikunp, Martone, ibid, him. 26. Setelah itu, tanggal 17
Agustus 1946 drresmikan Bank Negara Indonesia 1946, didirikan dengan Peraturan
Pcmerintah Pengganti Undang-undang No. 2 Tahun 1946, langgal 5 Juli 1946, sclain bank
komersil, berfungsi juga sebagai Bank Sentral. Selanjutnya, Bank Rakyat Indonesia yang
beroperasi dengan dasar hukumnya Peraturan Pemerintah No. I Tahun 1946, tanggal 22
Februari 1946, merupakan terusan dari Algemeene Volkscrediet Bank (A VB).
34
Sebagai undang-undang organic berduinya suatu bank sentral, disahkan oleh Presiden sebagai
undang-undang pada tanggal 29 Mei 1953 dan dieatat di Lembaran Negara No. 40 tanggal 2
Juni 1953 dan mulai bcrlaku pada tanggal I Juli 1953. Tanggal inilah dianggap scbatgar Hari
Jadi Bank Indonesia. Pasal I Undang-undang tersebut, menegaskan bahwa Bank Indonesia
merupakan Bank Sentral di Indonesia, menggantikan De Javasche Bank. Pcnctapan Presiden
• HKUM4301/MOOUL 7 7.21
Undang-undang Nomor 14 Tahun 1967. Undang-undang Nomor 14 Tahun

196735 dicabut kembali dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992,36 dan
diubah lagi dengan Undang-undang Nomor IO Tahun 199837 Tentang
Perbankan, yang selanjutnya disebut Undang-undang Perbankan atau UUP.
3. Jenis-jenis Bank
Menurut Jenisnya, bank dibedakan menjadi dua yaitu:
a. Bank umum
Menurut Pasal I (3) Undang-Undang Perbankan pengertian bank umum
adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan atau
berdasarkan Prinsip Syariah yang dalarn kegiatannya memberikan jasa dalam
lalu lintas pernbayaran. Bentuk hukum suatu bank umum dapat berupa:
I) Pcrscroan Terbatas
2) Koperasi
3) Perusahaan Daerah
b. Bank Perkreditan Rakyat

Pengertian Bank Perkreditan Rakyat menurut Undang-undang adalah
bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional atau
berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya tidak memberikan jasa
dalarn lalu lintas pembayaran, Bentuk hukum dari Bank Perkreditan Rakyat
adalah: Perusahaan Daerah; Kooperasi; Perseroan Terbatas; Bentuk lain yang
ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah
Selain bentuk hukum, perbedaan antara bank umurn dan bank
perkreditan rakyat terletak dari kewenangannya yang diberikan oleh undang-
undang. Secara singkat dapat dijelaskan bahwa Bank Urnum mempunyai
kewenangan yang lebih banyak dibandingkan dengan bank Perkreditan
Rakyat.
No. 8 Tahun 1965 (tanggal 4 Juni 1965), menetapkian bahwa semua bank-bank umum Negara
dan Bank Tabungan Negara dimtcgrasikan kc dalam Bank Scntral yang dengan system baru
yang bemama bank tunggal. http://bps@bi.go.id.
35
Undang-undang Pokok Perbankan ini hanya menagrur tentang cara kerja dan pelayanan jasa
perbankan oleh bank kepada nasabahnya, dan peraturan ini belum membagai perbankan
mcnjadi bebcrapa bcntuk scperti s4ckarang ini. Loccit.
36
Undang-undang ini drsahkan pada tanggal 25 Maretr 1992.
37
Undang-undang ini disahkan pada tanggal IO November 1998.
].22 HUKUM TELEMATIKA e
4. Sumber Dana dan Pendapatan Bank Umum

Bank dalam melakukan kegiatan usahanya membutuhkan sumber-
sumber dan untuk dapat membiayai kegiatan operasinya. Adapun jenis
sumber-sumber dana bank tersebut terdiri atas: 38 Dana yang bersumber dari
bank itu sendiri; Dana yang berasal dari masyarakat luas; Dana yang berasal
dari Jembaga Jain
Dana yang bersumber dari bank itu sendiri merupakan dana yang berasal
dari modal bank tersebut sesuai dengan bentuk hukum bank tersebut.
Berbicara mengenai permodalan Bank Umum tidak dapat dilepaskan
dari bentuk hukum bank tersebut. Pada pasal 21 UU perbankan dijelaskan
bahwa terdapat 3 jenis bentuk hukum bank yaitu: Perseroan Terbatas;
Koperasi; Perusahaan daerah
Bila bank tersebut berbentuk hukum Perseroan Terbatas maka modalnya
berbentuk saham, sedangkan koperasi modalnya berasal dari simpanan wajib
atau simpanan sukarela.
Pengaturan mengenai permodalan Bank Urnum diatur dalam
Peraturan Bank Indonesia No. 7/15/PBI/2005 Tentang Jumlah Modal Inti
minimum Bank Umum, Modal bank yang didirikan dan berkantor pusat di
Indonesia terdiri atas:
a. Modal inti
Modal inti adalah modal yang disetor dan eadangan tambahan modal.
Menurut PB! No. 7/15/PBl/2005 modal inti yang harus dimiliki oleh bank
paling kurang sebesar Rp.100.000.000.000,- (seratus miliar rupiah)
b. Modal pelengkap
Modal ini menurut ketentuan PBI No.3/21/2001 Tentang kewajiban
Penyediaan Modal Minimum Bank Umum, modal pelengkap terdiri atas:
cadangan revaluasi, Cadangan urnum, modal pinjaman subrogasi yang secara
keseluruhan dapat disimpulkan merupakan modal untuk menanggulangi
segala kekurangan dalam kegiatan usaha perbankan.39
Sela in modal yang dimiliki oleh perbankan itu sendiri, sumber dana bank
juga dapat berasal dari masyarakat luas, dengan melakukan kegiatan
intermediasi, yaitu menarik dana dari masyarakat kemudian mengernbalikan
ke dalam bentuk kredit, dengan mengambil selisih bunga dari bunga kredit
38
Kasmir, "Dasar-Dasar Perbankan ", Penerbn PT. Rajawali Pers, Jakarta, 2002.
39
Muhammad Djumhana, Op. cit. him. 260-261.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.23
dengan bunga pmjaman. Pihak yang menjadi penyimpan dana pada bank
tersebut dinamakan nasabah kreditur dan pihak yang ,neminjam dana dari
bank dinamakan nasabah debitur. Dari kegiatan ini baik nasabah debitur atau
kreditur dan bank itu sendiri mendapat keuntungan masing-rnasing, nasabah
kreditur akan diuntungkan dengan pembcrian bunga simpanan yang
ditawarkan bank dan nasabah kreditur diuntungkan dengan perolehan selisih
pemberian bunga kredit dengan bunga simpanan.
Sumber dana bank lain selain dari masyarakat dan dari bank sendiri juga
berasal dari lembaga lain atau pihak ketiga. Adakalanya suatu bank dalam
melakukan kegiatannya membutuhkan dana besar dan cepat, sehingga untuk
mengakomodasi tersebut dia bekerja sama dengan bank lain untuk
rnemberikan pinjaman berupa uang atau benda lain yang dapat dengan mudah
diuangkan.
5. Usaha Bank Umum

Pembagian dua jenis bank antara bank umum dan bank perkreditan
rakyat dapat dilihat dari jenis usaha yang diselenggarakan bank tersebut.
Bank umurn merupakan bank yang paling banyak diberikan kewenangan oleh
UU daripada Bank Perkreditan Rakyat. Usaha bank umum dalam UU
Perbankan di atur dalam pasal 6 sampai dengan pasal 12 UU Perbankan,
Dalam pasal-pasal tersebut secara limitatif UU membatasi kewenangan Bank
Umum seperti: usaha asuransi, usaha pembiayaan lain selain yang diatur
secara limitatif oleh UU. Larangan tersebut bertujuan untuk membatasi
kewenangan yang dimiliki sehingga bank hanya fokus pada fungsi utamanya
saja yaitu intermediasi sehingga dapat tercapai tujuan yang diinginkan oleh
pembuat undang-undang.
6. Pengawasan dan Pembinaan Bank

Dalam rangka pengawasan dan pembinaan lembaga keuangan khususnya
lembaga keuangan perbankan, pemerintah memberikan kewenangan tersebut
kepada Bl melalui UU. Dalam perkembangannya UU Bl telah mengalami
beberapa kali perubahan, pada tanggal 17 Mei 1999 pemerintah bersama
dengan DPR RI sepakat untuk mengundangkan UU No. 23 Tahun 1999
Tentang Bank Indonesia kemudian UU ini direvisi beberapa pasal dengan
mengundangkan UU No. 3 Tahun 2004. Bl dibentuk dengan tujuan guna
mencapai dan memelihara kestabilan rupiah, untuk sampai pada tujuan
tersebut BI dituntut untuk melaksanakan kebijakan moneter secara
berkelanjutan, konsisten, transparan, dan harus memperhatikan kebijakan

umum pemerintah di bidang perekonomian, melalui tugas dan wewenang
yang BI miliki, Adapun tugas dari BI dapat dilihat dalam Pasal 8 UU BI
yaitu: Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter; mengatur dan
menjaga kelancaran sistem pembayaran; mengatur dan mengawasi Bank.
Secara umum dapat dikatakan bahwa BI merupakan lembaga pengawas
setiap bank yang berada di Indonesia dan berhak melakukan langkah-langkah
yang dianggap perlu bila mana terdapat bank melakukan penyimpangan
seperti mernbekukan, membubarkan, menggabungkan bank-bank yang dinilai
menyimpang atau tidak sehat.
D. TRANSFER DANA MELALUI MEDIA ELECTRONIC

(ELECTRONIC FUNDS TRANSFER)
Sebagaimana yang telah disebutkan bahwa electronic funds transfer

merupakan transfer dana dimana I (satu) atau lebih bagian dalam transfer
dana yang dahulu digunakan dengan memakai warkat (atau transfer secara
fisik) kemudian diganti dengan menggunakan teknik elektronik. Bagian-
bagian dalam transfer dana yang dahulunya memakai paper based, tetapi
kernudian diganti dengan sistem elektronik, antar lain adalah sebagai berikut:
I. Pengiriman pesan elcktronik di antara bank pengirirn dengan bank
penerima. Misalnya, model lama Telegraphic Transfer (TT) diganri
dengan instruksi pembayaran rnelalui teleks, the Society for Worldwide
Interbank Financial Telecommunications (SWIFT) atau hubungan
Computer to Computer,
2. Data-data yang penting dahulunya dibuat dengan paper based diganti
dengan sistem data yang terekam dengan masin, seperti Magnetic Ink
Character Recognition (MICR) atau Opticial Character Recognition
(OCR);
3. Penggunaan data, terminology dan dokumentasi pengirim yang standar.
Dalam ha! ini berbagai aspek dan operasional bank telah distandardisasi
oleh the Banking Committee of International Organization for
Standardization (ISO, TC 68) dan International Organization Standar
(DIS 7982) dalam bahasa lnggris dan Prancis untuk pemakaian
Computer to Computer Telecommunications Network. Di samping itu,
disediakan pula DIS 7746 terhadap format teleks untuk Interbank Funds
e HKUM4301/MOOUL 7 7.25
Transfer Messages, dan hasil revisi dalam bentuk Draft Bank Data
Elements Directiry (ISO/TC 68/N 265);
4. Pembuatan instruksi transfer dengan komputer; dan
5. Menciptakan sistern elektronik baru yang tidak sekedar menggantikan
sistem lama yang berdasarkan paper based.
Terdapat beberapa ciri dari transfer elektronik yang membedakannya

dengan sistem konvensional yang memakai warkat (paper based). Ciri-ciri
dari transfer elektronik tersebut adalah sebagai berikut (I) Pemakaian sistem
elektronik yang canggih; (2) Batch Transmission; (3) Transfer yang lebih
mengaktifkan nasabah; (4) Pergantian terhadap beberapa langkah dalam
sistem warkat.
Salah satu ciri dari transfer elektronik adalah pernanfaatan sisrern
clektronik yang canggih proses transfer tersebut. Berbagai tahap transfer
yang dahulu digunakan dengan warkat dan dikirim dengan surat sekarang ini
diganti dengan sistem elektronik. Teknologi berupa telegraf, teleks, telepon,
Computer lo Computer, mesin A TM bahkan internet merupakan teknologi
yang semakin memainkan peranan penting dalam suatu proses transfer dana
antar bank.
Bagi pihak yang mengirim maupun yang menerima kiriman, asalkan
proses pengiriman tersebut parktis, cepat, efisien, dan aman serta andal tentu
tidak menjadi masalah dengan apa dana tersebut dikirim. Penggunaan alat-
alat elektronik yang canggih dapat memenuhi unsur-unsur tersebut asal
dilengkapi dengan pengaturannya dan alat pengaman yang jelas.
Transmisi secara bersama-sarna (bate trans,nission) merupakan ciri lain
dari transfer elektronik ini. Dengan berbagai pertimbangan, seperti
kepraktisan dan penghematan biaya maka batch transmission digunakan,
yakni beberapa transfer yang diakumulasi menjadi l(satu) dan dilakukan
sekali transfer untuk keseluruhan transfer tersebut. Dalam ini biasanya
setelah dilakukan batch transmission diikuti pula oleh penyerahan fisik dari
peralatan memori komputer. Batch ini seringnya diberikan atau dipertukarkan
antara satu bank ke bank Jain (interbank) melalui Lembaga Kliring Otomatis
(Automated Clearing House).
Transfer dana lebih mengaktifkan nasabah merupakan ciri lain dari
transfer elektronik. Sistcm konvensional yang hampir seluruh proses dan
administrasi pengiriman uang dilakukan oleh pegawai bank mulai diganti
dengan sistem dimana pihak nasabah pengirim uang Jebib berperan dan
mengambil beberapa porsi dari kegiatan yang sebelumnya dilakukan oleh

pegawai bank tersebut. Bahkan, dapat dilakukan transfer dana dimana hanya
nasabah pengirim dana yang melakukannya dengan memasukkan data ke
dalam sistem perbankan dan diproses langsung oleh sistem kornputer
perbankan sama sekali ikut carnpur tangan pihak pegawai bank yang
bersangkutan. Dalam hal ini penggunaan kode-kode rahasia seperti nomor
Personal Indentification Number (PIN) sangat memainkan peranan penting,
sehingga transaksi tersebut arnan dari campur tangan pihak-pihak yang tidak
bertanggungjawab.
Terdapat beberapa perangkat yang digunakan dalam sistem transaksi
yang mengaktifkan nasabah adalah sebagai berikut: Cash Dispenser; Point of
Sale Terminal; Mesin ATM; Online Computer Ter,ninal; Home Banking
Terminal; Nomor PfN; Kartu Plastik dengan Stripe Magni!; Kartu
Microcircuit; dan lain-lain
Intervensi sistem elektronik terhadap beberapa langkah yang dahulu
dilakukan dengan warkat sudah merupakan karakteristik yang penting dalam
sistem transfer elektronik ini. Seperti telah dijelaskan bahwa bagi pihak yang
mengirim maupun yang rnenerima kiriman, asalkan proses pengiriman
tersebut praktis, cepat, efisien, dan aman, serta andal tentu tidak jadi masalah
dengan apa dana tersebut di kirim. Pemakaian alat-alat elektronik yang
canggih dapat memenuhi unsur-unsur tersebut, asalkan dilakukan dengan
cukup hati-hati, disertai dengan pengaturannya dan alat pengamanan yang
jelas. Karena itu, tidak ada alasan bagi bank untuk tidak menggunakan sistem
elcktronik ini. Tugas utarna dari bank adalah untuk melakukan konvcrsi
sebanyak mungkin yang dahulunya dilakukan dengan warkat ke dalam sistem
elektronik. Dalam hal ini yang dahulunya menggunakan warkat (paper
based), sekarang ini menggunakan sistem elektronik. Di antaranya adalah
penggantian instruksi dengan warkat dengan: magnet tape, peralatan memori
komputer dan pengirirnan instruksi credit transfer dcngan peralatan
telekomunikasi, yang dapat dipertukarkan langsung atau dipertukarkan
melalui lembaga kliring (Automated Clearing House).
Keamanan dan perlindungan nasabah maupun pihak bank mcnjadi
semakin rentan dengan sistem transfer elektronik tersebut, oleh karena itu,
bank juga bertugas untuk mernperhatikan aspek keamanan dan perlindungan
nasabah maupun pihak bank sendiri dan tugas utama dari sektor hukum
adalah membuat aturan yang menjamin keamanan dan perlindungan nasabah
dan pihak bank scrta memperjelas sistcm tanggung jawab hukum seandainya
terjadi hal-hal yang merugikan nasabah maupun pihak bank.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.27
��
--
-------""
�
LATIHAN
Untuk rnernperdalarn pernaharnan Anda rnengenai rnateri di atas,

I) Apakah yang dirnaksud dengan Perjanjian?

2) Apakah yang dirnaksud dengan lnforrnasi Elektronik?
I) Bcrikan penjelasan Anda dengan menguraikan pengerttan Perjanjian

berdasarkan Hukurn Perdata.
2) Berikan penjelasan Anda secara luas rnengenai pengertian lnforrnasi
Elektronik berdasarkan Undang-undang lnforrnasi dan Transaksi
Elektronik Nornor 11 Tahun 2008 dan berdasarkan pendapat Anda.
a RANG KUMAN�------------------
lstilah perjanjian adalah kesepadanan dari istilah overeenkomst

dalarn bahasa Belanda atau agreement dalarn bahasa inggris. Sri
Soedewi Masjchoen Sofwan adalah salah satunya yang rnenggunakan
istilah perjanjian 40 Sedangkan Prodjodikoro rnernakai istilah
Persetujuan karena dua pihak setuju untuk melakukan sesuatu41
KUHPerdata rnernberikan pengertian kepada perjanjian sebagai
suatu perbuatan di rnana salah satu atau lebih rnengikatkan dirinya
terhadap satu orang lain atau lebih. Subekti ,nenyebutkan suatu
perjanjian adalah suatu peristiwa di rnana seorang berjanji pada seorang
lain atau di rnana dua orang itu saling berjanji untuk ,nelaksanakan
sesuatu hal. Sebagai padanan lain perjanjian dikenal istilah kontrak,
rnengadopsi kata contract dalam bahasa inggris.
Perjanjian ditegaskan lagi sebagai suatu kesepakatan yang
diperjanjikan tpromissory agreen,ent) di antara dua atau lebih pihak
yang dapat menimbulkan, rnernodifikasi atau menghilangkan hubungan
hukurn42. Perjanjian mana menciptakan kewajiban untuk berbuat atau
40
Sri Soedei Masjchoen Sofwan, Hukum Perutangan, Fakultas Hukum Universitas Gadjah
Mada, Yogyakarta, 1980, him. I
41
Wirjono Projodikoro, Azas-azas Hukum Perjanjian, PT.Bale, Bandung, 1985, hl m8
42
Black Henry Campbell, Black"law Dictionary 1990, ST Paul Minn, West Publishing, hl m394.
tidak berbuat scsuatu hal yang khusus. Tctapi mcnurut Subekti,

perkataan kontrak mengandung makna lebih sernpit karena ditujukan
kepada perjanjian atau persetujuan yang tertulis.
Di Indonesia sejarah perkembangan perbankan, yang pada saat itu
bernama Hindia Belanda (Nederland Indie), dapat diklasifikasikan ke
dalarn beberapa priode.43 Awai mulanya sejarah perbankan dan hukum
perbankan di Indonesia sudah dimulai sejak jaman Vereenigde Oost-
Indische Compagnie (VOC), yang telah memperkenalkan berbagai
kegiatan yang tennasuk ke dalam kegiatan lembaga pembiayaan dan
perbankan. Bank pertama kali didirikan pada tahun 1824, ketika itu
Pemerintah Hindia Belanda memberikan sebuah perusahaan dagang
yang beroperasi sebagai bank yang diberi nama De Nederlandsche
Handel Maatchappij (Nl-lM), yang dewasa ini dikenal dengan nama
Bank Ekspor lmpor Indonesia (BEi). Pada tahun 1827 Pemerintah
Hindia Belanda juga mendirikan De Javasche Bank (sekarang dikenal
dengan nama Bank Indonesia (BI)44 dan tahun 1857 didirikan sebuah
bank bemama, NV. Escornpto Bank yang kemudian dinasionalisasikan
menjadi Bank Dagang Negara (cikal bakal bank swasta, yang sekarang
ini dikenal dengan nama Bank Mandiri). Selanjutnya, tahun 1895
didirikan beberapa koperasi simpan pinjam yang kemudian digabung
menjadi satu pada tabun 1934 dengan nama Algemeene Volkscrediet
Bank (A VB), sekarang menjadi Bank Rakyat Indonesia (BRl). Selain
itu, pada tahun 1898 dengan bekerja sama dengan Jawatan Pas,
pemerintah Hindia Belanda mendirikan pula Post Spaartbank, yakni
semacam bank tabungan.45 Di samping itu,46 bank yang didirikan oleh
pemerintah Hindia Belanda dan bank-bank yang didirikan oleh swasta,
maka pemerintah Hindia Belanda juga membuka pintu terhadap
berdirinya bank-bank asing di Indonesia.
Setelah kemerdekaan, sejarah perkembangan perbankan diwarnai
beberapa masalah yang terjadi di Indonesia, yaitu masa Orde Laina,
masa Orde Baru sebelurn Pakto 1988, rnasa Orde Baru setelah Pakto
1988, dan masa setelah Krisis Moneter 1997. Dalam siding Dewan
Menteri tanggal 19 September 1945, pemerintah Republik Indonesia
43
Martono, Bank & Lembaga Keuangan Lain, Ekonisia, Yogyakarta 2002, him. 21. Klasifikasi
periode sejarah pcrbankan di Indonesia, yaitu: (I). Masa Penjajahan Belanda, (2). Masa
Pemerintahan Jepang, (30. Masa Orde Laina, (4). Masa Orde Baru Sebelum Pakto 1988, (50.
Masa Orde Baru Sctclah Pakto 1988, (60. Masa Sctclah Krisrs Moncier 1997, Lrhat Munir
Fuady, Loccit.
44
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2004 Tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 23
Tahun 1999 Tentang Bank Indonesia.
4
� Suhrawardi K.Lubis, "Hukum Ekonomi Islam", Sinar Grafika, Jakarta, 2000, h\111. 38-39.
46
Martono, Loccit.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.29
mcngambil keputusan untuk mcndirikan sebuah bank sirkulasi terbcntuk

bank milik Negara.47 Peraturan dalarn Undang-undang mengenai
Perbankan di jaman kemerdekaan ini, untuk pertama kali diatur dalam
Undang-undang Nomor 11 Tahun 1953 Tentang Undang-undang Pokok
Bank Indonesia," kemudian dicabut dengan Undang-undang Nomor 14
Tahun 1967. Undang-undang Nomor 14 Tahun 196749 dicabut kembali
dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992,50 dan diubah lagi dengan
Undang-undang Nomor IO Tahun 199851 Tentang Perbankan, yang
selanjutnya disebut Undang-undang Perbankan atau UUP.
Transfer Dana melalui bank merupakan hal yang lazim dilakukan
saat ini. Transfer Dana disebut juga dengan istilah "fund transfer",
"bank transfer", "remittance ", "payment order", "money trandfer ",
"pengiriman uang", "kiriman uang", transfer uang".
Berdasarkan pengertian tentang Transfer Dana menurut doktrin
(pendapat para ahli), antara lain:
Rachmat Syafe'I rnengemukakan pengertian transfer adalah satu
jasa atau tugas perbankan untuk mernbantu masyarakat dalarn mengirim
uang dari satu tempat ke tempat lain. 52
Munir Fuady mengemukakan yang dimaksud dengan transfer uang
melalui bank adalah pengiriman uang atas pennintaan pihak pengirim
(remitter transferor) dengan menggunakan bank sebagai perantara
(remifling bank, transferor bank, transferee bank) di tempat keberadaan
47
Sebagai realisasinya, pada tanggal 14 Oktober 1945, pelaksanaan pcmbentukannya ditunjuk
Tuan RM Margono Djojohadrkusumo, dengan akta notaries RM Soerojo, di Jakarta, terbenruk
Yayasan Pusat Bank Indonesia. Dikutip, Martono, ibid, him. 26. Setelah itu, tanggal 17
Agustus 1946 diresmikan Bank Negara Indonesia 1946, didirikan dengan Peraruran
Pemerintah Pengganti Undang-undang No. 2 Tahun 1946, tanggal 5 Juli 1946, selain bank
komersil, berfungsi juga sebagai Bank Sentral. Sclanjutnya, Bank Rakyat Indonesia yang
beroperasi dengan dasar hukumnya Peraturan Pemerintah No. I Tahun 1946, tanggal 22
Februari 1946, merupakan terusan dari Algemeene Yolkscrediet Bank (A YB).
48
Scbagai undang-undang organic bcrdirinya suatu bank scntral, disahkan olch Presidcn scbagai
undang-undang pada tanggal 29 Mei 1953 dan dicatat di Lembaran Negara No. 40 tanggal 2
Juni 1953 dan rnulai berlaku pada tanggal I Juli 1953. Tanggal inilah dianggap sebatgai Hari
Jadi Bank Indonesia. Pasal I Undang-undang tersebut, menegaskan babwa Bank Indonesia
rnerupakan Bank Sentral di Indonesia, menggantikan De Javasche Bank. Penetapan Presiden
No. 8 Tahun 1965 (tanggal 4 Juni 1965), menetapkian bahwa semua bank-bank umum Negara
dan Bank Tabungan Negara diintcgrasikan ke dalam Bank Sernral yang dengan system baru
yang bemama bank tunggal.http;//bps@bi.go.id.
49
Undang-undang Pokok Perbankan ini hanya mcnagtur tcntang cara kcrja dan pclayanan jasa
perbankan o\eh bank kepada nasabahnya, dan peraturan ini belum membagai perbankan
menjadi beberapa bentuk seperti s4ekarang ini. Loccit
50
Undang-undang ini disahkan pada tanggal 25 Maretr 1992.
51
Undang-undang ini disahkan pada tanggal 10 November 1998.
52
Rachmat Syafe'l Fiqih Muamalah, Pencrbit CY. Pustaka Selia, Bandung, Cetakan kc-11,
Januari 2004, hlm.273.
pihak pcncrima kiriman (beneficiary, transferee), atau kcpada bank yang

diinginkan oleh pihak penerima kiriman uang tersebut (beneficia,y) agar
uang tersebut dibayar kepada pihak yang dituju (beneficiary,
transferee). 53
Sunatro Zulkifli mengemukakan pengertian transfer adalah jasa
bank untuk memindahkan sejumlah dana tertentu sesuai perintah
pemberi amanat (nasabah/pihak lain) untuk keuntungan penerima. 54
Undang-Undang tentang Perbankan tidak memberikan pengertian
tentang transfer dana, namun Undang-Undang tersebut hannya
menyebutkan bahwa kegiatan usaha Bank Umum, antara lain, meliputi:
"rnemindahkan uang baik untuk kepentingan sendiri maupun untuk
kepentingan nasabah". 55
lnformasi Elektronik adalah satu atau sekumpulan data elektronik,
tennasuk tetapi tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta
rancangan, foto, electronic data interchange (EDI), suara elektonik
(electronic mail), telegram, teleks, telecopy atau sejenisnya, huruf, tanda,
angka, Kodc Akses, simbol, atau perforasi yang telah diolah yang
memiliki arti atau dapat dipahami oleh orang yang marnpu
memahaminya. Transaksi Elektronik adalah perbuatan hukum yang
dilakukan dengan menggunakan Komputer, jaringan Komputer, dan/atau
media elektronik lainnya. Teknologi lnformasi adalah suatu teknik untuk
mengumpulkan, menyiapkan, rnenyimpan, memproses, mengumumkan,
menganalisis, dan/atau menyebabkan informasi.56
lnformasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil
cetakannya merupakan alat bukti hukum yang sah. lnformasi Elektonik
dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil cetaknya merupakan
perluasan dari alat bukti yang sah sesuai dengan Hukum Acara yang
berlaku di Indonesia. lnformasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik
dinyatakan sah apabila menggunakan Sistem Elektronik sesuai dengan
ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang ini. Ketentuan mengenai
lnfonnasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik tidak berlaku untuk :
(a) surat yang menurut Undang-Undang harus dibuat dalam bentuk
tertulis; dan (b) surat beserta dokumennya yang menurut Undang-
53
Munir Fuady, Hukum Perbankan Modem, Buku Kcdua (Tingkat Advance), Penerbit PT. Citra
Ditya Bakti, Bandung, Cetakan ke-I, 200 I, hlm.83.
54
Sunarto Zulkifli, Panduan Prakus Perbankan Syariah, Pcncrbit Zikrul Hakim, Cetakan Kcdua,
Penerbit 2004, hlm. 119.
55
Pasal 6 huruf(e) Undang-Undang Nomor: 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagairnan telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor: IO Tahun 1998 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor: 7 Tahun 1992 tentang Pcrbankan.
56
Pasal I angka (I), angka (2), angka (3) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi
dan Transaksi Elcktronik (selanjutnya disebut UU !TE).
• HKUM4301/MOOUL 7 7.31
Undang harus dibuat dalarn bcntuk akta notaris atau akta yang dibuat
oleh pejabat pembuat akta.57
Dalam UU !TE menegaskan bahwa Tanda Tangan Elektronik
memiliki kekuatan hukum dan akibat hukum yang sah selama memenuhi
persyaratan sebagai berikut: (a) data pembuatan Tanda Tangan
Elektronik terkait hanya kepada Penanda Tangari; (b) data pembuatan
Tanda Tangan Elektronik pada saat proses penandatanganan elektronik
hanya berada dalam kuasa Penanda Tangan; (c) segala perubahan
terhadap Tanda Tangan Elektronik yang terjadi setelah waktu
penandatanganan dapat diketahui; (d) segel perubahan terhadap
lnformasi Elektronik yang terkait dengan Tanda Tangan Elektronik
tersebut setclah waktu penandatanganan dapat diketahui; (c) terdapat
cara tertentu yang dipakai untuk mengidentifikasi siapa
Penandatangannya; dan (f) tcrdapat cara tertentu untuk menunjukkan
bahwa Penanda Tangan telah mernberikan persetujuan terhadap
lnfonnasi Elektronik yang terkait. UU !TE ini memberikan pengakuan
secara tegas meskipun hanya merupakan suatu kode, Tanda Tangan
Elektronik memiliki kedudukan yang sama dengan tanda tangan manual
pada umumnya yang memiliki kekuatan hukum dan akibat hukum.
Persyaratan dimaksud di atas merupakan persyaratan minimum yang
harus dipenuhi dalam setiap Tanda Tangan Elektronik. Ketentuan ini
membuka kesempatan seluas-luasnya kepada siapa pun untuk
mengembangkan metode, teknik, atau proses pembuatan Tanda Tangan
Elektronik.58
TES FORM AT IF t _
I) Dasar hukum untuk perjanjian kredit diatur dalam KUHPerdata

Pasal ....
A. 1338 (I) KUHPerdata
B. 1330 (I) KUHPerdata
C. 1333 (I) KUHPcrdata
D. 1310 (I) KUHPerdata
57
Pasal 5 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik
(sclanjutnya discbut UU ITE).
58
Pasal 11 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tcntang Informasr dan Transaksi Elekrromk
(selanjutnya disebut UU !TE) bcrikut penjelasannya.
2) Undang-undang Tentang Transfer Dana, diatur pada Undang-undang

Nomor ....
A. 3 Tahun 2011
B. 3 Tahun 2009
C. 4 Tahun 2011
D. 4 Tahun 2010
3) Bagian-bagian dalam transfer dana yang dahulunya memakai paper

based, tetapi kemudian diganti dengan sistem elektronik, adalah ....
A. pengiriman pesan elektronik di antara bank pengirim dengan bank
penerima. Misalnya, model Jama Telegraphic Transfer (TT) digantui
dengan instruksi pembayaran melalui teleks, the Society for
Worldwide Interbank Financial Telecommunications (SWJFT) atau
hubungan Computer to Computer,
B. data-data yang penting dahulunya dibuat dengan paper based diganti
dengan sistern data yang terckam dengan masin, seperti Magnetic
Ink Character Recognition (MlCR) atau Opticial Character
Recognition (OCR);
C. penggunaan data, terminologi dan dokumentasi pengirim yang
standar. Dalam hal ini berbagai aspek dan operasional bank telah
distandardisasi oleh the Banking Committee of International
Organization for Standardization (ISO, TC 68) dan International
Organization Standar (DJS 7982) dalam bahasa lnggris dan Prancis
untuk pemakaina Computer to Computer Telecommunications
Network. Disamping itu, disediakan pula DIS 7746 terhadap format
teleks untuk Interbank Funds Transfer Messages, dan basil revisi
dalam bentuk Dreaft Bank Data Elements Directiry (ISO/TC 68/N
265
D. surat yang menurut Undang-Undang harus dibuat dalam bentuk
tertulis
4) Rangkaian kegiatan yang dimulai dengan perintah dari Pengirim Asal

yang bertujuan memindahkan sejumlah Dana kepada Penerima yang
disebutkan dalam Perintah Transfer Dana sampai dengan diterimanya
Dana olch Penerima. Dapat disebut juga sebagai ....
A. transaksi elektronik
B. transfer dana
C. tindakan perbankan
D. pesan elektronik
• HKUM4301/MOOUL 7 7.33
5) Menurut Pasal I (3) Undang-Undang Perbankan pengertian bank umum

adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan
atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya memberikan
jasa dalam lalu lintas pembayaran. Yaitu yang biasanya berbentuk
sebagai ....
A. Perseroan Terbatas
B. Koperasi
C. Perusahaan Daerah
D. CV
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Fonnatif I yang

tcrdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban yang benar.

Jumlah Saal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
KEGIATAN BELA.JAR 2
Perlindungan Hukum terhadap Nasabah

yang Melakukan Transfer Dana Melalui
Media Elektronik
(' ektor perbankan merupakan salah satu sektor yang ,nempunyai peranan
e) penting di berbagai bidang, antara lain ke dalam kegiatan masyarakat
khususnya dibidang finansial, kegiatan ekonomi serta untuk merncnuhi
kebutuhan pribadi seseorang. Di mana sernuanya itu dapat dipenuhi melalui
jasa-jasa perbankan. Jasa-jasa yang dilakukan menurut ketentuan Undang-
undang Nomor 7 tahun 1992 jo Undang-undang Nomor IO Tahun 1998
tentang Perbankan adalah harus seusai dengan ketentuan yang ada yaitu
berdasarkan pada jenis banknya. Berdasarkan pada penggolongan jenis bank
ini maka menurut ketentuan pasal 6 dan pasal 7 Undang-undang Nomor 7
Tahun 1992 jo Undang-undang Nomor IO Tahun 1998 tentang Perbankan,
jasa-jasa yang dapat dilakukan oleh bank umum salah satunya adalah
mengenai pemindahan uang transfer.
Dalam menjelaskan fungsinya lembaga perbankan senantiasa dituntut
untuk selalu mengembangkan profesionalisme agar lembaga perbaikan
marnpu berfungsi efisien, sehat serta mampu menghadapi persaingan global.
Dalam era globalisasi ini perkembangan ilmu dan teknologi maju dengan
pesatnya. Hal ini terjadi dalam sistem perbankan saat ini, di mana perbankan
harus menyesuaikan diri dengan perkembangan teknologi tersebut untuk
dapat melayani nasabahnya dengan baik.
Pada saat ini, perbankan Indonesia telah mengarnbankan electronic
banking system atau lebih dikenal dengan perkembangan elektronik. Sistem
perbankan elektronik adalah segala macam transfer dan memproses data
dcngan mcnggunakan sistcm dan peralatan elektronik yang meliputi transaksi
intern dan ekstern satu bank.59 Kegiatan transfer dana dengan menggunakan
sistem dan peralatan elektronik tersebut dikenal dengan istilah electronic
funds transfer (EFT) atau transfer dana elektronik. Sistern dan peralatan
elektronik yang digunakan dalam transfer dana berupa telephone, komputer,
pita magnetis dan Iain-lain.t"
59
Bambang Setjioprodjo, Pennasalahan Hukum Dalam Transfer Dana Elcktronik, Majalah
Hukum Nasional No. 2 Tahun 2000, Hal. 115-116
60
Ibid
• HKUM4301/MOOUL 7 7.35
A. KEABSAHAN DO KUM EN ELEKTRONIK DAN

PERL[NDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH YANG
MELAKUKAN TRANSFER DANA SECARA ELEKTRONIK
Perkembangan dan pcmanfaatan teknologi infonnasi scrta komunikasi

seperti internet, membuat manusia dapat mengetahui apa yang terjadi di
dunia ini dalam hitungan detik, dapat berkomunikasi dan mengenal orang
dari segala penjuru dunia tanpa harus berjalan jauh dan bertatap muka secara
langsung.61
Pada saat ini, lembaga keuangan memberikan layanannya tidak saja
melalui model-model konvensional, tetapi telah beralih pada pemanfaatan
teknologi informasi. Teknologi informasi marnpu rnendukung terhadap
sistem transaksi lembaga keuangan bank sehingga model transaksi keuangan
lcbih mcngedepankan pada model non face-to face, paperless document atau
digital document+
Pada prinsipnya dengan lahimya Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE). Pengaturan
lnformasi, Dokumen, dan Tanda Tangan Elektronik, dituangkan dalam Pasal
5 s/d Pasal 12 UU ITE. Secara umum dikatakan bahwa lnformasi Elektronik
dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil cetaknya merupakan alat bukti
hukum yang sah, yang merupakan pcrluasan dari alat bukti yang sah sesuai
dengan Hukum Acara yang berlaku di Indonesia. Demikian halnya dengan
Tanda Tangan Elektronik, memiliki kekuatan hukum dan akibat hukum yang
sah. Namun pernbuatan tanda tangan elektronik tersebut harus mernenuhi
persyaratan-persyaratan yang ditentukan.
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 ten tang Transfer Dana mengatur
demikian sama dengan UU ITE menyebutkan bahwa lnformasi elektronik,
dokumen elektronik, dan/atau hasil cetaknya dalam kegiatan Transfer Dana
merupakan ala! bukti hukum yang sah. Informasi elektronik, dokumen
elektronik, dan/atau hasil cetaknya merupakan perluasan dari alat bukti yang
sah sesuai dengan hukum acara yang berlaku. Begitu juga pengakuan Tanda
61
Jusrida Tara, Fenomena Kejahatan Penipuan Internet datam Kajian Huk11111 Republik
Indonesia, http;//\V\Vw.jisportal.com/forum/index.php?topic=l \44.0;wap2, diakses 23 Februan
2010 pukul 19.35 wib.
62
Budi Agus Riswandi, Aspek H11k111n lnrernet banking, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta,
2005, Hlm.19.
tangan elektronik dalam kegiatan Transfer Dana rnemiliki kekuatan hukum

yang sah.
Dalam Undang-Undang Transfer Dana pasal 76 menyebutkan bahwa
lnfonnasi elektronik, dokumen elektronik, dan/atau hasil cetaknya dalam
kegiatan Transfer Dana merupakan alat bukti hukurn yang sah dan perluasan
dari ala! bukti yang sah sesuai dengan hukum acara yang berlaku.
Tanda tangan elektronik dalam kegiatan Transfer Dana rnemiliki
kekuatan hukum yang sah. Tanda Tangan Elektronik memiliki kekuatan
hukum dan akibat hukum yang sah selama mernenuhi persyaratan sebagai
berikut:
I. data pembuatan Tanda Tangan Elektronik terkait hanya kepada Penanda
Tangan;
2. data pernbuatan Tanda Tangan Elektronik pada saat proses
penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa Penanda Tangan;
3. segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik yang terjadi setelah
waktu penandatanganan dapat diketahui;
4. segala perubahan terhadap Informasi Elektronik yang terkait dengan
Tanda Tangan Elektronik tersebut setelah waktu penandatanganan dapat
diketahui;
5. terdapat cara tertentu yang dipakai untuk mengidentifikasi siapa
Penandatangannya; dan
6. terdapat cara tertentu untuk menunjukkan bahwa Penanda Tangan telah
memberikan persetujuan terhadap lnformasi Elektronik yang terkait.
Sistem keuangan merupakan suatu sistern yang bersifat dinamis karena

terus rnenerus berubah sebagai reaksi terhadap pergeseran atau perubahan
yang terjadi pada permintaan dari masyarakat dan perkembangan teknologi
infonnasi.63
Fungsi lembaga perbankan sebagai perantara pihak-pihak yang memiliki
kelebihan dana dengan pihak-pihak yang memerlukan dana membawa
konsekuensi pada timbulnya interaksi yang intensif antara bank sebagai
pelaku usaha dengan nasabah sebagai pengguna jasa perbankan. Dari sisi
pihak yang memiliki kelebihan dana, interaksi dengan bank terjadi pada saat
pihak yang kelebihan dana tersebut rnenyimpan dananya pada bank dalarn
bentuk giro, tabungan, deposito, sementara dari sisi pihak yang memerlukan
63
Sawaldjo Puspopranoto, Keuangan Perbankan dan Pasar Keuangan, Pustaka LP3ES
Indonesia, Jakarta, 2004. Hlm.59.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.37
dana intcraksi terjadi pada saat pihak yang memerlukan dana tersebut
meminjarn dana dari bank guna keperluan tertentu. lnteraksi antara bank
dengan nasabah salah satunya bank sebagai penyelenggara transfer dana
harus rnerniliki kepastian hukurn terhadap nasabahnya dalarn melakukan
segala jenis transaksi melalui media internet dengan cara mentransfer.
Transfer dana secara elektronik adalah seluruh kegiatan transfer dana yang
dilaksanakan menggunakan infrastruktur elektronik dalam pelaksanaannya
transfer dana elektronik ini dapat berupa; Transfer dana melalui sistem
elektronik banking dalarn arti kegiatan transfer dana benar-benar melalui
teknologi internet dimana nasabah rnemiliki account internet banking
sehingga rnelakukan transfer dana melalui jaringan internet dengan
menggunakan fasilitas menggunakan fasilitas website dari bank
bersangkutan. Penggunaan internet banking dilakukan rnelalui kornputer
milik nasabah yang langsung rnengakses jaringan internet milik bank dengan
demikian nasabah seolah olah memiliki aim sendiri. Karena nasabah bisa
melakukan transfer dana juga pembayaran-pembayaran transaksi lainnya.
Pengaturan mengenai keabsahan dokumen elektronik dan tanda tangan
elektronik merupakan payung hukum bagi rnasyarakat yang melakukan
kegiatan transfer rnelalui elektronik.
B. TANGGUNG JAW AB PIHAK PERBANKAN JTKA TERJADI

KERUGlAN TERHADAP NASABAH YANG MELAKUKAN
TRANSFER DANA MELALUI ELEKTRONIK YANG
DILAKUKAN SECARA !LEGAL
Di Indonesia pada saat ini yang mengatur tentang tanggung jawab

penyelenggaraan transaksi elektronik adalah Undang-Undang Tentang
lnfonnasi dan Transaksi Elektronik dan Undang-undang Tentang Transfer
Dana. Dalam rangka perlindungan nasabah Undang-undang lnformasi dan
Transaksi Elektronik rnengatur adanya teknologi netral yang dipergunakan
dalarn transaksi elektronik, serta rnensyaratkan adanya kesepakatan
penggunaan sistem elektronik yang dipergunakan.
Selain itu setiap penyelenggara sistern elektronik diwajibkan untuk
menyediakan sistem elektronik secara handal dan arnan serta bertanggung
jawab terhadap beroperasinya sistern elektronik sebagaimana rnestinya.
Penyelenggara sistem elektronik bertanggung jawab terhadap
penyelenggaraan sistem elektroniknya. Namun demikian, ketentuan tersebut
tidak berlaku dalam hal dapat dibuktikan terjadinya keadaan memaksa,

kesalahan, dan/atau kelalaian pihak pengguna sistem elektronik'".
Undang-undang ITE juga mengatur bahwa sepanjang tidak ditentukan
lain oleh UU tersendiri, setiap penyelenggara sistem elektronik wajib
mengoperasikan sistem elektronik yang memenuhi persyaratan minimum
sebagai berikut65
http://w,vw.djpp.depkumham.go.id/plugins/editors/tinymce/jscripts/tiny mce
/plugins/paste/pasteword.htm - ftn14, yaitu:
I. dapat menampilkan kembali informasi elektronik dan/atau dokumen
elektronik secara utuh sesuai dengan masa retensi yang ditetapkan
dengan Peraturan perundang-undangan.
2. dapat melindungi ketersediaan, keutuhan, keotentikan, kerahasiaan, dan
keteraksesan informasi elektronik dalam penyelenggaraan sistem
clektronik tersebut.
3. dapat beroperasi sesuai dengan prosedur atau petunjuk dalam
penyelenggaraan sistem elektronik
4. dilengkapi dengan prosedur atau petunjuk yang diumukan dengan
bahasa, informasi, atau simbol yang dapat dipahami oleh pihak yang
bersangkutan dengan penyelenggaraan sistem elektronik
5. memiliki mekanisme yang berkelanjutan untuk menjaga kebaruan,
kejelasan, dan kcbertanggungjawaban prosedur atau petunjuk.
Terkait dengan para pihak yang melakukan kegiatan transaksi elektronik

diatur bahwa pengirim atau penerima dapat melakukan transaksi elektronik
sendiri, melalui pihak yang dikuasakan olehnya, atau melalui agen
elektronik66. Dalam hal ini pihak yang bertanggung jawab atas segala akibat
hukum dalam pelaksanaan transaksi elektronik adalah:67
I. Jika dilakukan sendiri, segala akibat hukum dalam pelaksanaan transaksi
elektronik menjadi tanggungjawab para pihak yang bertransaksi.
2. Jika dilakukan melalui pemberian kuasa, segala akibat hukum dalam
pelaksanaan transaksi elektronik menjadi tanggung jawab pemberi
kuasa.
64
Pasal 15 Undang-undang Nomor I Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
65
Pasal 16 Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang lnforasi danTransaksi Elektronik
66
Lihat Pasal 20 ayat (I) Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan
Transaksi Elcktronik
67
Lihat Pasal 20 ayat (2) Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang lnformasr dan
Transaksi Elektronik
• HKUM4301/MOOUL 7 7.39
3. Jika dilakukan melalui agen elektronik segala akibat hukum dalam

pelaksana transaksi elektronik menjadi tanggung jawab penyelenggara
agen elektronik.
4. Jika kerugian transaksi elektronik disebabkan gaga! beropcrasinya agcn
elektronik akibat tindakan pihak ketiga secara langsung terhadap sistem
elektronik, segala akibat hukum menjadi tanggung jawab penyelenggara
agen elektronik. Namun demikian, jika kerugian transaksi elektronik
disebabkan gaga! beroperasinya agen elektronik akibat kelalaian pihak
pengguna jasa layanan, segala akibat hukum menjadi tanggung jawab
pengguna layanan. Ketentuan tersebut tidak berlaku dalam ha! dapat
dibuktikan terjadinya keadaan memaksa, kesalahan, dan /atau kelalaian
pihak pengguna sistem elcktronik.
Undang-undang mengenai Transfer dana mengatur ha! yang sama

mengenai penyelenggara elektronik dimana nasabah mengalami kerugian.
Dalam ha! terjadi keterlambatan atau kesalahan Transfer Dana yang
menimbulkan kerugian pada Pengirim Asal atau Penerima, Penyelenggara
dan/atau pihak lain yang mcngendalikan Sistem Transfer Dana dibebani
kewajiban untuk membuktikan ada atau tidaknya keterlambatan atau
kesalahan Transfer Dana tersebut. Artinya baik pengirirn dan penyelenggara
harus marnpu membuktikan kesalah transfer yang mengakibatkan kerugian
terhadap nasabah.
Dalam rangka mernberikan perlindungan dan keamanan bagi
penyelenggaraan kegiatan transaksi elektronik, sejalan dengan UU !TE, Bank
Indonesia telah menerbitkan berbagai pengaturan (regulasi) terkait
penggunaan tcknologi infonnasi bagi perbankan dan lernbaga penyclenggara
sistem pembayaran dalam bentuk Peraturan Bank Indonesia dan Surat Edaran
Bank Indonesia. Pengaturan tersebut antara lain ditujukan untuk
meningkatkan keamanan, integritas data, dan ketersediaan layanan transfer
melalui media elektronik, misalnya dengan mewajibkan seluruh penerbit
kartu untuk menggunakan chip pada kartu-kartu pembayarannya,
menggunakan 'two factors authentication' pada transaksi online yang bersifat
financial, melakukan enkripsi pada transaksi mobile banking68.
Penyusunan ketentuan mengenai Penerapan Manajemen Risiko Dalarn
penggunaan Teknologi lnformasi Oleh Bank dalam PB! No. 9/l 5/PBV2007
dimaksudkan untuk menjadi pokok-pokok penerapan manajemen risiko
dalarn penggunaan teknologi infonnasi yang harus diterapkan oleh Bank
68
PBI No. 7/52/PBl/2005 tanggal 28 Descmber 2005 tcntang Penyelcnggaraan Kegiatan Alat
Pcmbayaran Dengan Menggunakan Kartu (PBI APMK).
untuk mernitigasi risiko yang berhubungan dengan penyelenggaraan

teknologi informasi. Hal ini mengingat terdapat risiko yang dapat merugikan
Bank dan nasabah scpcrti risiko opcrasional, risiko hukum, dan risiko
reputasi selain risiko perbankan lainnya seperti risiko likuiditas dan risiko
kredit. 69
Dalam PBI dimaksud diatur bahwa Bank dapat menyelenggarakan
teknologi informasi sendiri dan atau menggunakan jasa pihak penyedia jasa
teknologi infonnasi sepanjang memenuhi persyaratan antara lain:
I. Bank bertanggung jawab atas penerapan manajemen risiko
2. Pihak penyedia jasa harus menjamin keamanan seluruh informasi
termasuk bank dan data pribadi nasabah.
3. Pihak pcnyedia jasa tetap memberikan akses kepada auditor intern,
ekstem dan Bank Indonesia.
4. Pihak penyedia jasa harus bersedia untuk kemungkinan early
termination apabila ,nenyulitkan fungsi pengawasan Bank Indonesia.
Penggunaan pihak penyedia jasa teknologi informasi oleh Bank

(outsource) harus didasarkan pada perjanjian tertulis, dengan memperhatikan
prinsip kehati-hatian, manajcmen risiko dan didasarkan pada hubungan kerja
sama secara wajar.
Globalisasi sistem keuangan telah diikuti oleh kecenderungan yang
pararel dengan internasionalisasi perbankan (internationalization of banking)
yang mengarah kepada konsolidasi globalisasi dari industri keuangan secara
keseluruhan.?" Fenomena intemasional perbankan dengan model-model jasa
perbankan mengalami perkembangan yang sangat pesat seiring dengan
proses globalisasi dan liberalisasi perdagangan. 71 G lobalisasi sistem
keuangan tersebut menyebabkan bank Indonesia mengembangkan sistem
pembayaran yang komprehensif, terintegrasi, terkelola secara efektif, efisien,
aman, andal dan beresiko rendah. Selain memenuhi kebutuhan suatu sistem
pembayaran berskala nasional, sistem pembayaran yang dilaksanakan
dituntut agar terintegrasi dengan sistem pembayaran negara lain, terutama
untuk rnenurunkan resiko settlement antarmata uang.72
69
PBI No. 9/15/PBl/2007 tgl. 30 November 2007 Tentang Penerapan Manajemen Risiko Dalam
Pcnggunaan Teknologi lnfonnasi Olch Bank Umum (PB! TS!)
70
Jordi Canal, Universal Banking International Comparasons and Theoritical Perspectives,
Clarendon Press, Oxford, 1997, Hlm.242, dikutip dari Budi Agus Rrswandi, Aspek Huk11111
Internet Banking, Pt Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005, Hlm.54.
71
Budi Agus Riswandi, Op.Cu., Hlm.56.
72
Totok Budisantoso dan Sigit Triandaru, bank don Le,nbaga Keuangan lain, Salemba Empat,
Jakarta, 2006, Hlm.147.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.41
C. PENYELENGGARAAN TRANSFER DANA MELAUI MEDIA

ELEKTRONIK DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 3 TAHUN 2011 TENT ANG TRANSFER DANA DAN
UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TA HUN 2008 TENT ANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
I. Penyelengaraan Transfer Dana Secara Elektronik dalam Praktek

Pelaksanaan transfer dana melalui media elektronik sangat rentan
terhadap kesalahan-kesalahan atau penipuan dibandingkan dengan transfer
dana dengan warkat (paper based).
Berbagai masalah dapat terjadi dalam hubungannya dengan transfer dana
melalui media elektronik ini, seperti penipuan (fi-aund) dan kesalahan
(errors). Penipuan (fraud) sering dilakukan dengan modus operandi sebagai
berikut: penipuan oleh pegawai bank yang tidak jujur; penipuan oleh pegawai
dari nasabah pelaku transfer; penyalahgunaan Customer Activated Terminals;
penipuan dalam penggunaan machine-readable instruction yang disediakan
oleh nasabah pengirim transfer; penipuan karena adanya intersepsi, alterasi,
atau diberikannya pesan palsu (false massage). Kesalahan (errors) dalam
hubungan dengan transfer dana melalui media elektronik sering terjadi dalam
hal-hal sebagai berikut: kesalahan dalam penggunaan komputer; belum
adanya standar baku mcngenai pengiriman messages sehingga kerap
menimbulkan kesalahan-kesalahan; prosedur transfer yang belum ada
standarnya; pesan-pesan yang telah dilakukan rekreasi kembali; kegagalan
komputer dan kesalahan dari software.
Guna mengarnankan terhadap tindakan-tindakan yang mengakibatkan
terjadinya penipuan atau kesalahan dalam sistem transfer dana melalui bank,
terdapat beberapa upaya penga,nanan. Harapannya adalah agar terwujudnya
suatu sistem transfer dana yang bebas dari penipuan (fraund free electronic
funds transfer) dan bebas dari kesalahan (errorfree electronic funds trans/et)
atau sistem transfer yang lebih aman dan efisien.
Beberapa langkah pengaman transfer dana tersebut, antara lain adalah
sebagai berikut: usaha dari bank yang bersangkutan; usaha secara
Intemasional; dan keterlibatan pihak nasabah pengirim transfer.
Bank yang ikut dalarn proses transfer, baik bank pengirim, bank
pembayar atau bank koresponden, akan memainkan peranan yang penting
dalam ha! mencegah terjadinya penipuan atau kesalahan dalam suatu transfer
dana melalui bank. Oleh karena itu, berbagai sistem pengaman harus
dilakukan oleh bank yang bersangkutan. Langkah-langkah pengamanan

tersebut antara lain adalah sebagai berikut: penempatan pegawai yang andal
(capable) dan jujur; penempatan dan pengawasan terhadap hardware dari
komputer dan alat telekomunikasi lainnya secara rutin; pemakaian kunci
sandi rahasia (test key) yang baik; standardisasi terhadap dokumetasi dan
istilah yang dipakai; segera melakukan perbaikan bilamana terdapat
kekeliruan yang diberitahukan oleh pihak nasabah kepada bank.
Usaha-usaha secara internasional juga dilakukan untuk mengamankan
transaksi transfer dana, khususnya transfer dana melalui media elektronik ini.
Usaha-usaha secara internasional ini diprakarsai oleh organisasi atau
komunikasi perbankan internasional. Usaha mereka itu terutama ditujukan
terhadap transfer dan secara internasional, tetapi banyak juga manfaat yang
diambil oleh banyak negara untuk menerapkan sistern pengarnan tersebut ke
dalam sistem transfer dana secara domestik secara mutatis mutandis.
Tindakan pengamanan yang dilakukan oleh organisasi internasional,
antara lain, adalah upaya yang dilakukan oleh Banking Committee (TC 68)
dari the International Standard Organization (ISO) sehingga disebut dengan
ISO TC 68, yang menyediakan: format-format yang sering dipergunakan
dalam transfer dana secara internasional (international funds transfer);
penyediaan test key; penentuan technical characteristic dari kartu dengan
strip magnet; penentuan spesifikasi dari pertukaran messages untuk kartu
kredit atau kartu debit. Selain itu, ISO/DIS/7746 menyediakan standar untuk
format teleks yang digunakan dalam instruksi transfer dana antarbank
(interbank), dengan rnenggunakan SWIFT sebagai dasarnya.
Pihak nasabah juga dapat terlibat untuk mengetahui apakah terjadi
penipuan atau kekeliruan yang berhubungan dengan transfer dana, misalnya
yang ada hubungannya dengan rekening di bank tersebut.
Pennasalahannya, bilarnana terdapat pengiriman laporan perkembangan
rekening secara periodical, apakah ada keharusan bagi nasabah untuk
meneliti dengan seksama ini laporan tersebut, dan apakah ada kewajiban bagi
nasabah untuk melaporkan yang terjadi dalam transfer dana tersebut.
Untuk menjawab pertanyaan tersebut terdapat berbagai teori dalam ilmu
hukum perbankan, yaitu statement of account theory dan contributory
negligencetheo,y. Teori yang menyatakan bahwa ada kewajiban bagi nasabah
untuk mcmeriksa adanya ketimpangan dalam rekeningnya dan wajib
memberitahukan kepada bank tentang ketimpangan tersebut dalam suatu
waktu yang pantas. Bilamana tidak diberitahukan, maka statement of account
• HKUM4301/MOOUL 7 7.43
tersebut sudah dianggap benar. Teori yang menyatakan bahwa laporan

rekening periodical sudah menggambarkan keadaan yang sebenarnya dari
rekening tersebut, kecuali bilamana pihak nasabah dapat mernbuktikan ada
pada nasabah. Teori yang menyatakan bahwa bilarnana pihak nasabah tidak
memeriksa statement of account yang dikirirn kepadanya secara periodical,
maka dia ikut memberikan contributory negligence terhadap kekeliruan/
penipuan tersebut. Teori yang menyatakan bahwa sama sekali tidak ada
kewajiban bagi nasabah untuk memeriksa dan memberitahukan kepada bank
seandainya dia tahu telah terjadi ketimpangan tersebut. Hal tersebut semata-
mata kewajiban bank selaku pihak professional.
Di samping itu, tentang siapakah yang harus bertanggungjawab
seandainya terjadi kekeliruan/penipuan dalam hat transfer dana melalui bank
sangat bergantung dari kasus per kasus dengan pengalaman dan penerapan
hukum yang berbeda-beda dari suatu negara ke negara lainnya. Terdapat
beberapa teori hukum untuk menentukan siapakah yang bertanggung jawab
secara hukum terhadap kekeliruan/penipuan tersebut, yaitu sebagai berikut:
reasonable care theory dan disclaimer theory.
Dalam melaksanakan transaksi transfer dana, termasuk dalam merniliki
alat kirirn yang cocok, selaku lembaga bisnis, bank rnemiliki kewajiban untuk
berhati-hati (reasonable care). Jika dia secara hukum dianggap lengah, maka
bank tersebut harus bertanggung jawab. Dimungkinkan diberikan
pernbebasan tanggung jawab (disclaimer) kepada bank, bilamana terjadi
penipuan/kekeliruan dan hal mana harus ditentukan dengan tegas dalam
kontrak yang tertulis.
2. Pengaturan berdasarkan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011

Tentang Transfer Dana
Kegiatan transaksi transfer dana dapat dilakukan melalui bank
konvensional maupun bank syariah. 73 Transfer Dana adalah rangkaian
kegiatan yang dimulai dcngan pcrintah dari Pengirim Asal yang bcrtujuan
untuk memindahkan sejumlah dana kepada Penerima yang disebutkan dalam
Perintah Transfer Dana sampai dengan diterimanya dana oleh Penerima
Dana.74
Proses Transfer Dana berakhir pada saat (I) dana hasil transfer diterima
oleh Penerima atau (2) Bank Penerima Akhir telah melakukan pengaksepan
73
Pasal I angka (I) UU tcntang Transfer Dana.
74
Pasal I angka (3) UU tcntang Transfer Dana.
Perintah Transfer Dana dari Bank pengirim sebelumnya dengan rnelakukan

kegiatan, seperti: (a) menyampaikan pemberitahuan pengaksepan kepada
bank pengirim sebelumnya; (b) melakukan pendebitan rekening bank
pengirim sebelumnya pada bank penerima akhir; (c) mengalokasikan dana
untuk kepentingan penerima; ( d) menerima perintah transfer dana dari bank
pengirim sebelumnya, antar bank penerima akhir dan bank pengirim tersebut
telah terdapat perjanjian bahwa setiap perintah transfer dana yang diterima
dari bank pengirim akan dilaksanakan oleh bank penerima akhir; (f)
rnengirimkan pemberitahuan kepada penerima bahwa penerima mempunyai
hak untuk mengambil dana hasil transfer; (g) dalam bank penerima akhir
melakukan lebih dari satu kegiatan pengaksepan terhitung sejak dilakukan
pengaksepan yang lebih dahulu terjadi.75
Pengaturan tentang tanggung jawab bank terkait dengan keterlambatan
transfer dana ditentukan dalarn Pasal 50 dan Pasal 51 UU tentang Transfer
Dana sebagai berikut.
Pasal 50
(I) Setiap bank yang terlambat melaksanakan perintah transfer dana
bertanggung jawab dengan membayar bunga atas keterlarnbatan
tersebut kepada Penerima.
(2) Ketentuan mengenai tata cara pembayaran, penghitungan jangka
waktu, dan besamya bunga sebagaimana dimaksud pada ayat (I)
diatur dalam Peraturan Bank Indonesia.
Penjelasan Pasal 50 ayat (10) Pada prinsipnya pihak yang berhak

menerima bunga keterlambatan adalah penerima. Namun demikian
mengingatkan bank pengirim asal tidak mempunyai hubungan hukum secara
langsung dengan penerima, bunga keterlambatan diserahkan oleh bank
pengirim asal kepada pengirim asal untuk diteruskan kepada penerima atau
langsung diberikan oleh bank pengirim asal kepada penerima berdasarkan
kesepakatan dengan pengirim asal.
Dalam hal keterlambatan pelaksanaan perintah transfer dana disebabkan
oleh keterlambatan bank penerus atau bank penerima akhir, kewajiban
pembayaran bunga keterlambatan kepada penerima sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 50 ayat (10) tetap merupakan kewajiban bank pengirim asal
dengan tidak rnengurangi haknya untuk mengajukan penggantian kepada
75
Pasal 38 dan Pasal 35 ayat (20 UU tcntang taransfcr Dana.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.45
bank penerus atau bank penerima akhir yang melakukan keterlarnbatan dalam
,neneruskan perintah transfer dana.
Pengaturan tentang beban pembuktian dalarn ha! terjadi keterlambatan
transfer dana ditentukan dalam Pasal 75 Undang-undang tentang Transfer
Dana, sebagai berikut: Dalam ha! terjadi keterlambatan atau kesalahan
transfer dana yang menimbulkan kerugian pada pengirim asal atau penerima,
bank dan/atau pihak lain yang mengendalikan sistem transfer dana dibebani
kewaj iban untuk membuktikan ada a tau tidaknya keterlambatan a tau
kesalahan tersebut76.
Mernperhatikan pandangan l-Sheidl Hohenveldem, yang dikutip oleh
Huala Adolf, berkaitan dengan Soft Law sebagai salah satu bentuk sumber
hukum77 maka menurut hemat penulis bahwa Undang-undang tentang
transfer dana dapat diklarifikasi sebagai Soft Law yang dapat digunakan oleh
lembaga perbankan sebagai pedoman atau petunjuk (guidelines) atau (bye
law) dalam praktik transaksi transfer dana. Walaupun kekuatan mengikatnya
(LEGAL effects) dari Soft Law tersebut bersifat sukarela (voluntary)
sepatutnya bahwa parakte lembaga perbankan mengenai pengaturan tentang
tanggung jawab bank akibat keterlambatan dalarn transfer dana
menyesuaikan dengan Undang-undang tentang Transfer Dana tersebut.
3. Prinsip-prinsip yang diterapkan dalam Transfer Dana secara

Elektronik dalam Undang-Undang Transfer Dana dan Undang-
Undang lnformasi dan Transaksi Elektronik
a. Undang-undang Nomor I I Tahun 2008 Tentang Jnfor,nasi dan

Transaksi Elektronik
Prinsip-prinsip Hukum dalam lnformasi dan Transaksi Elektronik
Dalam ruang siber (cyberspace) pelaku pelanggaran acapkali menjadi
sulit dijerat karena hukum dan pengadilan Indonesia tidak memiliki
yurisdiksi terhadap pelaku dan perbuatan hukum yang terjadi, mengingar
pelanggaran hukum bersifat transnasional tetapi akibatnya justru memiliki
implikasi hukum di Indonesia. Dalam hukum internasional, dikenal tiga jenis
jurisdiksi, yakni jurisdiksi untuk menetapkan undang-undang (the
76
Pasal 75 UU Transfer Dana
77
Huala Adolf, Hukum Ekonomi Intemasronal, Suatu Penagntar, Cctakan kc-3, Pcncrbit PT.
aaaRajaGRafindo Pcrsada, Jakarta, Juni 2003, him. 166.
jurisdiction to prescribe), jurisdiksi untuk penegakan hukum (the jurisdiction

to enforce), danjurisdiksi untuk menuntut (the jurisdiction to adjudicate).78
Dalam kaitannya dengan penentuan hukum yang berlaku dikenal
beberapa asas yang biasa digunakan, yaitu:79 pertama, subjective
territoriality, yang menekankan bahwa keberlakuan hukum ditentukan
berdasarkan tempat perbuatan dilakukan dan penyelesaian tindak pidananya
dilakukan di negara lain. Kedua, objective territoriality, yang menyatakan
bahwa hukum yang berlaku adalah hukum dimana akibat utama perbuatan itu
terjadi dan memberikan dampak yang sangat merugikan bagi negara yang
bersangkutan. Ketiga, nationality yang menentukan bahwa negara
mempunya, jurisdiksi untuk menentukan hukum berdasarkan
kewarganegaraan pelaku. Keempat, passive nationality yang menekankan
jurisdiksi berdasarkan kewarganegaraan korban. Kelima, protective principle
yang menyatakan berlakunya hukum didasarkan atas keinginan negara untuk
melindungi kepentingan negara dari kejahatan yang dilakukan di luar
wilayahnya, yang umumnya digunakan apabila korban adalah negara atau
pemerintah, dan keenam, asas Universality. 80
lnfonnasi Elektronik adalah satu atau sekumpulan data elektronik,
tennasuk tetapi tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta rancangan,
foto, electronic data interchange (EDI), suara elektonik (electronic mail),
telegram, teleks, telecopy atau sejenisnya, huruf, tanda, angka, Kode Akses,
simbol, atau perforasi yang telah diolah yang memiliki arti atau dapat
dipahami oleh orang yang mampu memahaminya. Transaksi Elektronik
adalah perbuatan hukum yang dilakukan dengan rnenggunakan Komputer,
jaringan Komputer, dan/atau media elektronik lainnya. Teknologi lnfonnasi
adalah suatu teknik untuk mengumpulkan, menyiapkan, menyimpan,
memproses, rnengumumkan, menganalisis, dan/atau menyebabkan
informasi.81
78
Darrel Menthe, "Jurisdiction in Cyberspace: A Theory of lnternaflonal Sraces ", available at
http://\VW\V.mttlr.org/volfour/menthe.html, him. 2. Cf Walker, Clive, Andrew Ashworth, The
Criminal l.aw Review. Special Edition, Sweet & Maxwell, 1998, him. 51 dst. Cf Koop, Bert-
Jaap, (ed.), JCT Law and lnternationatisation. A Survey of Govemment Views. Kluwer Law
International, 2000, him. 40
79
Lih. Ahmad M. Ramli, Perkembangan Cyber Law Global dan hnplikasinya Bagi Indonesia,
Makalah Seminar The hnponance of lnfonnation System Security i11 E-Goven11ne11t, Tim
Koordinasi Telemanka Indonesia, Jakarta, 28 Juli 2004, him. 5-6
80
Ibid
81
Pasal I angka (I), angka (2), angka (3) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi
dan Transaksi Elcktronik (sclanjutnya disebut UU !TE).
• HKUM4301/MOOUL 7 7.47
lnfonnasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan!atau hasil

cetakannya merupakan alat bukti hukum yang sah. lnformasi elektronik
dan!atau Dokumen Elektronik dan!atau hasil cetaknya merupakan perluasan
dari alat bukti yang sah sesuai dengan Hukum Acara yang berlaku di
Indonesia. Infonnasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dinyatakan
sah apabila menggunakan Sistem Elektronik sesuai dengan ketentuan yang
diatur dalam Undang-Undang ini. Ketentuan mengenai Infonnasi Elektronik
dan!atau Dokumen Elektronik tidak berlaku untuk : (a) surat yang menurut
Undang-Undang harus dibuat dalam bentuk terlukis; dan (b) surat beserta
dokumennya yang menurut Undang-Undang harus dibuat dalam bentuk akta
notaris atau akta yang dibuat oleh pejabat pembuat akta.82
Dalam UU ITE menegaskan bahwa Tanda Tangan Elektronik merniliki
kekuatan hukum dan akibat hukum yang sah selama memenuhi persyaratan
sebagai berikut: (a) data pembuatan Tanda Tangan Elektronik terkait hanya
kepada Penanda Tangan; (b) data pembuatan Tanda Tangan Elektronik pada
saat proses penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa Penanda
Tangan; (c) segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik yang terjadi
setelah waktu penandatanganan dapat diketahui; (d) segala perubahan
terhadap lnformasi Elektronik yang terkait dengan Tanda Tangan Elektronik
tersebut setelah waktu penandatanganan dapat diketahui; (e) terdapat cara
tertentu yang dipakai untuk mengidentifikasi siapa Penandatangannya; dan
(f) terdapat cara tertentu untuk menunjukkan bahwa Penanda Tangan telah
memberikan persetujuan terhadap lnfonnasi Elektronik yang terkait. UU ITE
ini memberikan pengakuan secara tegas meskipun hanya merupakan suatu
kode, Tanda Tangan Elektronik memiliki kedudukan yang sama dengan
tanda tangan manual pada urnumnya yang rnemiliki kekuatan hukum dan
akibat hukum. Persyaratan dimaksud di atas merupakan persyaratan
minimum yang harus dipenubi dalam setiap Tanda Tangan Elektronik.
Ketentuan ini membuka kesempatan seluas-luasnya kepada siapa pun untuk
mengembangkan metode, teknik, atau proses pembuatan Tanda Tangan
Elektronik.83
Setiap Orang yang terlibat dalam Tanda Tangan Elektronik berkewajiban
mernberikan pengamanan atas Tanda Tangan Elektronik yang digunakan.
82
Pasal 5 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik
(sclanjutnya discbut UU !TE).
83
Pasal 11 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tcntang Informasr dan Transaksi Elekrromk
(selanjutnya disebut UU ITE) bcrikut pcnjclasannya.
Pengamanan Tanda Tangan Elektronik sekurang-kurangnya rncliputi : (a)

sistem tidak dapat diakses Orang lain yang tidak berhak; (b) Penanda Tangan
harus menerapkan prinsip kehati-hatian untuk menghindari penggunaan
secara tidak sah terhadap data terkait pembuatan Tanda Tangan Elektronik;
(c) Penanda Tangan harus tanpa menunda-nunda, menggunakan cara yang
dianjurkan oleh penyelenggara Tanda Tangan Elektronik ataupun cara lain
yang layak dan sepatutnya harus segera memberitahukan kepada seseorang
yang oleh Penanda Tangan dianggap mernpercayai Tanda Tangan Elektronik
atau kepada pihak pendukung layanan Tanda Tangan Elektronik jika : (I)
Penanda Tangan mengetahui bahwa data pembuatan Tanda Tangan
Elektronik telah dibobol; atau (2) keadaan yang diketahui oleh Penanda
Tangan dapat menimbulkan risiko yang berarti, kemungkinan akibat
bobolnya data pembuatan Tanda Tangan Elektronik; dan (d) dalam hal
Scrtifikat Elektronik digunakan untuk mendukung Tanda Tangan Elektronik,
Penanda Tangan harus mernastikan keberadaan dan keutuhan semua
inforrnasi yang terkait dengan Sertifikat Elektronik tersebut. Setiap Orang
yang melakukan pelanggaran ketentuan bertanggung jawab alas segala
kerugian dan konsekuensi hukum yang timbul.84
UU ITE ini berlaku untuk setiap Orang yang melakukan perbuatan
hukum sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini, baik yang berada di
wilayah hukum Indonesia maupun di luar wilayah hukum Indonesia, yang
rnerniliki akibat hukum di wilayah hukum Indonesia dan/atau di luar wilayah
hukum Indonesia dan merugikan kepentingan lndonesia.85
Pemanfaatan Teknologi lnformasi dan Transaksi Elektronik
dilaksanakan berdasarkan asas kepastian hukum, manfaat, kehati-hatian,
iktikad baik, dan kebebasan mernilih teknologi atau netral teknologi. 86
Pemanfaatan Teknologi lnformasi dan Transaksi Elektronik
dilaksanakan dengan tujuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa sebagai
bagian dari masyarakat infonnasi dunia; mengembangkan perdagangan dan
perekonornian nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat; meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik;
membuka kesempatan seluas-luasnya kepada setiap Orang untuk memajukan
84
Pasal 12 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnformasi dan Transaksi Elektromk
(selamjutnya disebut UU !TE)
85
Pasal 2 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transakst Elektronik
(selanjutnya discbut UU !TE)
86
Pasal 3 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnformasi dan Transaksi Elcktronik
(selanjutnya disebut VU !TE)
• HKUM4301/MOOUL 7 7.49
pemikiran dan kemampuan di bidang penggunaan dan pemanfaatan

Teknologi lnfonnasi seoptimal mungkin dan bertanggung jawab; dan
memberikan rasa aman, keadilan, dan kepastian hukum bagi pengguna dan
penyelenggara Teknologi Informasi. 87
Penyelenggaraan Transaksi Elektronik dapat dilakukan dalam lingkup
publik ataupun privat. Para pihak yang melakukan Transaksi Elektronik
sebagaimana dimaksud wajib beritikad baik dalam melakukan interaksi
dan/atau pertukaran Infonnasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik
selama transaksi berlangsung. Ketentuan Jebih lanjut mengenai
penyelenggaraan Transaksi Elektronik sebagaimana dimaksud diatur dengan
Peraturan Pernerintah.88
Transaksi Elektronik yang dituangkan ke dalam Kontrak Elektronik
mengikat para pihak. Para pihak memiliki kewenangan untuk merniliki
hukum yang berlaku bagi Transaksi Elektronik internasional yang dibuatnya.
Jika para pihak tidak melakukan pilihan hukum dalam Transaksi Elektronik
internasional, hukum yang didasarkan pada asas Hukum Perdata
lntemasional. Para pihak merniliki kewenangan untuk menetapkan forum
pengadilan, arbitrase, atau Jembaga penyelesaian sengketa alternatif Jainnya
yang berwenang pengadilan, arbitrase, atau Jembaga penyelesaian sengketa
alternatif Jainnya yang berwenang menangani sengketa yang mungkin timbul
dari transaksi tersebut, didasarkan pada asas Hukum Perdata Internasional. 89
Undang-Undang 1n1 memberikan peluang terhadap pemanfaatan
Teknologi lnformasi oleh penyelenggara Negara, Orang, Badan Usaha,
dan/atau masyarakat. Pernanfaatan Teknologi Informasi harus dilakukan
secara baik, bijaksana, bertanggung jawab, efektif, dan efisien agar dapat
diperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat."
Pilihan hukurn yang dilakukan oleh para pihak dalarn kontrak
internasional termasuk yang dilakukan secara elektronik dikenal dengan
choice of law. Hukum ini mengikat sebagai hukum yang berlaku bagi kontrak
tersebut. Pilih hukum dalam Transaksi Elektronik hanya dapat dilakukan jika
87
Pasal 4 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
(sclanjutnya discbut UU !TE)
88
Pasal 17 Undang-Undang No. It Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik
(selanjutnya disebut UU !TE)
89
Pasal 18 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Jnfonnasi dan Transaksi Elektronik
(sclanjutnya discbut UU !TE)
90
Penjelasan Pasa\ 17 ayat (I) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tcntang lnformasr dan
Transaksi Elektroruk (sclanjutnya disebut UU ITE)
dalam kontraknya terdapat unsur asing dan pencrapannya harus sejalan

dengan prinsip hukum perdata internasional (HPl).91
Ketentuan tentang Penyelesaian Sengketa diatur dalam UU !TE. Setiap
orang padat mengajukan gugatan terhadap pihak yang menyelenggarakan
Sistem Elektronik dan/atau menggunakan Teknologi Jnformasi yang
berkaitan merugikan masyarakat, sesuai dengan ketentuan Peraturan
Perundang-Undangan. Selain penyelesaian gugatan perdata sebagaimana
dimaksud, para pihak dapat menyelesaikan sengketa melalui arbitrase, atau
lembaga penyelesaian sengketa alternatif lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.92
b. Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Transfer Dana

Beberapa pengertian yang ada dalam Undang-undang Transfer Dana93 :
I) Transfer Dana adalah rangkaian kegiatan yang dimulai dengan
perintah dari Pengirim Asal yang bertujuan memindahkan sejumlah
Dana kepada Penerima yang disebutkan dalam Perintah Transfer
Dana sampai dengan diterimanya Dana oleh Penerima.
2) Penyelenggara Transfer Dana, yang selanjutnya disebut
Penyelenggara, adalah Bank dan badan usaha berbadan hukum
Indonesia bukan Bank yang menyelenggarakan kegiatan Transfer
Dana.
3) Bank adalah bank sebagaimana dimaksud dalam undang-undang
yang mengatur mengenai perbankan.
4) Dana adalah:
a) uang tunai yang diserahkan oleh Pengirim kepada
Penyelenggara Penerima;
b) uang yang tersimpan dalam Rekening Pengirim pada
Penyelenggara Penerima;
c) uang yang tersimpan dalam Rekening Penyelenggara Penerima
pada Penyelenggara Penerima lain;
d) uang yang tersirnpan dalam Rekening Penerima pada
Penyelenggara Penerima Akhir;
91
Penjelasan Pasal 18 ayat (2) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan
Transaksi Elektronik (selanjutnya disebut UU ITE)
92
Pasal 38 dan Pasal 39 Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tcntang lnformasi dan Transaksi
Elektromk (sclanjutnya disebut UU ITE)
93
Pasal I Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Tcntang Transfer Dana
• HKUM4301/MOOUL 7 7.51
c) uang yang tersimpan dalarn Rekening Penyelcnggara Pcncrima

yang dialokasikan untuk kepentingan Penerima yang tidak
mempunyai Rekening pada Penyelenggara tersebut; dan/atau
f) fasilitas cerukan (overdraft) atau fasilitas kredit yang diberikan
Penyelcnggara kepada Pengirim,
5) Perintah Transfer Dana adalah perintah tidak bersyarat dari

Pengirim kepada Penyelenggara Penerima untuk membayarkan
sejumlah Dana tertentu kepada Penerima.
6) Pengirim (Sender) adalah Pengirim Asal, Penyelenggara Pengirim
Asal, dan semua Penyelenggara Penerus yang menerbitkan Perintah
Transfer Dana.
7) Pengirim Asal ( Originator) adalah pihak yang pertama kali
mengeluarkan Perintah Transfer Dana.
8) Penyelenggara Pengirim adalah Penyelenggara Pengirim Asal
dan/atau Penyelenggara Penerus yang mengirimkan Perintah
Transfer Dana.
9) Penyelenggara Pengirim Asal adalah Penyelenggara yang menerima
Perintah Transfer Dana dari Pengirim Asal untuk membayarkan atau
memerintahkan kepada Penyelenggara lain untuk membayar
sejumlah Dana tertentu kepada Penerima.
I 0) Penyelenggara Penerima adalah Penyelenggara Pengirim Asal,
Penyelenggara Penerus, dan/atau Penyelenggara Penerima Akhir
yang menerima Perintah Transfer Dana, termasuk bank sentral dan
Penyelenggara lain yang menyelenggarakan kegiatan penyelesaian
pembayaran antar-Penyelenggara.
11) Penyelenggara Penerus adalah Penyelenggara Penerima selain
Penyelenggara Pengirim Asal dan Penyelenggara Penerima Akhir.
12) Penyelenggara Penerima Akhir adalah Penyelenggara yang
melakukan pcmbayaran atau menyampaikan Dana hasil transfer
kepada Pcnerima.
13) Penerima (Beneficiaryv adalah pihak yang disebut dalam Perintah
Transfer Dana untuk menerima Dana hasil transfer.
14) Autentikasi (Authentication) adalah proscdur yang dilakukan oleh
Penyclenggara Pcncrima untuk memastikan bahwa pcncrbitan suatu
Perintah Transfer Dana, perubahan, atau pembatalannya benar-benar
dilakukan oleh pihak yang dalam Perintah Transfer Dana

dimaksudkan sebagai Pengirim yang berhak.
15) Pengaksepan (Acceptance) adalah kegiatan Penyelenggara Penerima
yang menunjukkan persetujuan untuk melaksanakan atau memenuhi
isi Perintah Transfer Dana yang diterima.
16) Tanggal Pelaksanaan (Execution Date) adalah tanggal tertentu
Penyelenggara Penerima wajib melaksanakan Perintah Transfer
Dana dari Pengirim Asal.
17) Tanggal Pernbayaran (Payment Date) adalah tanggal saat
Penyelenggara Penerima Akhir wajib menyediakan Dana yang dapat
digunakan untuk kepentingan Penerima.
18) Rekening adalah rekening giro, rekening tabungan, rekening lain,
atau bentuk pencatatan lain, baik yang dimiliki oleh perseorangan,
institusi, maupun bersama, yang dapat didebit dan/atau dikredit
dalam rangka pelaksanaan Transfer Dana, termasuk Rekening
antarkantor Penyelenggara yang sama,
19) Sistem Transfer Dana adalah sistern terpadu untuk memproses
perintah Transfer Dana dengan menggunakan sarana elektronik atau
sarana lain sesuai dengan peraturan.
20) Perintah Transfer Debit adalah perintah tidak bersyarat dari
Pengirim Transfer Debit kepada Penyelenggara Pengirim Transfer
Debit untuk menagih sejumlah Dana tertentu kepada Penyelenggara
Pembayar Transfer Debit agar dibayarkan kepada Penerima Akhir
Transfer Debit.
21) Pengirim Transfer Debit adalah Pengirim Asal Transfer Debit,
Penyelenggara Pengirim Asal Transfer Debit, dan semua
Penyelenggara Penerus Transfer Debit yang menerbitkan Perintah
Transfer Debit.
22) Pengirim Asal Transfer Debit atau Penerima Akhir Transfer Debit
adalah pihak yang pertama kali menyerahkan Perintah Transfer
Debit kepada Penyelenggara Pengirim Asal Transfer Debit yang
sekaligus merupakan pihak yang berhak menerima Dana.
23) Pembayar Transfer Debit adalah pihak yang mempunyai kewajiban
untuk mernbayar sejumlah Dana tertentu kepada Pencrima Akhir
Transfer Debit mclalui Penyclenggara Pcmbayar Transfer Debit.
24) Penyelenggara Pengirim Asal Transfer Debit atau Penyelenggara
Penerima Akhir Transfer Debit adalah Penyelenggara yang
menerima Perintah Transfer Debit dari Penerima Akhir Transfer
Debit atau pihak yang menerbitkan Perintah Transfer Debit untuk
• HKUM4301/MOOUL 7 7.53
kepentingannya sendiri, kemudian rncmerintahkan Penyelenggara

Pembayar Transfer Debit untuk membayarkan sejumlah Dana
tertentu kepada Penyelenggara Penerima Akhir Transfer Debit untuk
dibayarkan kepada Penerima Akhir Transfer Debit.
25) Penyelenggara Pengirim Transfer Debit adalah Penyelenggara
Penerirna Akhir Transfer Debit dan/atau Penyelenggara Penerus
Transfer Debit yang mengirirnkan Perintah Transfer Debit.
26) Penyelenggara Penerirna Transfer Debit adalah Penyelenggara
Penerima Akhir Transfer Debit, Penyelenggara Penerus Transfer
Debit, dan/atau Penyelenggara Pembayar Transfer Debit yang
menerima Perintah Transfer Debit, tennasuk bank sentral dan
Penyelenggara lain yang menyelenggarakan kegiatan penyelesaian
akhir (settlement) pembayaran antar- Penyelenggara.
27) Penyelenggara Penerus Transfer Debit adalah Penyelenggara
Penerima Transfer Debit selain Penyelenggara Pembayar Transfer
Debit yang meneruskan Perintah Transfer Debit.
28) Penyelenggara Pembayar Transfer Debit adalah Penyelenggara yang
melakukan pembayaran atau menyampaikan Dana basil transfer
kepada Penerima Akhir Transfer Debit.
29) Hari Kerja adalah hari Penyelenggara Penerima mernbuka kantor
untuk melaksanakan kegiatan Transfer Dana.
Dalam Undang-Undang ini berlaku untuk Transfer Dana antar-

Penyelenggara atau intra- Penyelenggara dalam rupiah atau valuta asing yang
Penyelenggara Pengirim dan Penyelenggara Penerirna seluruhnya berada di
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia; dan/atau Transfer Dana antar-
Penyelenggara atau intra- Penyelenggara ke luar wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia atau dari luar wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia yang melibatkan Penyelenggara di Indonesia, baik sebagai
Penyelenggara Pengirim Asal, Penyelenggara Penerus, maupun
Penyelenggara Penerima Akhir, sepanjang Perintah Transfer Dana telah atau
masih berada di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. 94
Prinsip Umum Undang-Undang ini menganut prinsip umum sebagai
berikut:95
94
Pasal 2 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Tcntang Transfer Dana
95
I) setiap kantor Penyelenggara, baik Penyelenggara yang sama

maupun Penyelenggara yang berbeda, dianggap sebagai pihak yang
berbeda dalam proses Transfer Dana;
2) tidak diberlakukannya prinsip berlaku surut sejak pukul 00.00 (zero
hour rules);
3) prinsip pernbayaran atau penyelesaian pernbayaran yang telah
rnernenuhi persyaratan bersifat final (finality of payment/finality of
settlement);
4) diberlakukannya prinsip penyerahan terhadap pernbayaran (delivery
versus payment); dan
5) diakuinya mekanisrne netting dalarn suatu Sistern Transfer Dana
yang efisien.
Ketentuan intern Penyelenggara yang berkaitan dengan pelaksanaan

Transfer Dana, baik untuk keperluan Penyelenggara yang bersangkutan
rnaupun dalam hubungannya dengan nasabah, tidak boleh bertentangan
dengan Undang-Undang Transfer Dana 96.
Perintah Transfer Dana yang telah rnernperoleh Pengaksepan berlaku
sebagai perjanjian. Perjanjian yang rnenyebabkan tirnbulnya Transfer Dana
antara Pengirirn Asal dan Penerirna, perjanjian antara Pengirim Asal dan
Penyelenggara Pengirirn Asal, perjanjian antara Penyelenggara Pengirim
Asal dan Penyelenggara Penerus atau Penyelenggara Penerima Akhir, serta
perjanjian antara Penyelenggara Penerus dan Penyelenggara Penerus atau
Penyelenggara Penerima Akhir masing-rnasing merupakan perjanjian yang
terpisah dan berdiri sendiri. Dalam ha! perjanjian antara Pengirirn Asal dan
Penyelenggara Pengirim Asal, perjanjian antara Penyelenggara Pengirim
Asal dan Penyelenggara Penerus atau Penyelenggara Penerirna Akhir, serta
perjanjian antara Penyelenggara Penerus dan Penyelenggara Penerus atau
Penyelenggara Penerima Akhir dibuat secara baku, klausul dalam perjanjian
tersebut tunduk pada peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan
Perintah Transfer Dana, Penyelenggara dapat rneneliti perjanjian atau
rnelakukan verifikasi dokurnen perjanjian antara Pengirirn dan Penerirna yang
menyebabkan timbulnya Transfer Dana, kecuali ditetapkan lain oleh
peraturan perundang-undangan.97
96
Pasal 4 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Ten tang Transfer Dana
97
• HKUM4301/MOOUL 7 7.55
Untuk keperluan konfinnasi dalam transaksi Transfer Dana yang

dilakukan secara elektronik, pemberitahuan nomor Rekening dan/atau nama
Penerima dapat dikecualikan dari ketentuan rahasia Bank.98
Bentuk Perintah Transfer Dana dapat dilakukan dengan cara perintah
Transfer Dana dapat disampaikan secara tertulis atau elektronik.dan dapat
diberikan untuk satu kali pembayaran atau lebih.99
c. Penyelengaraan Transfer Dana Secara Elektronik Dalam Undang-

undang Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Transfer Dana dan Undang-
undang Nomor I I Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik
Undang-undang Nornor 3 Tahun 2011 Tentang Transfer Dana di sahkan
pada tanggal 23 Maret 2011, dikaitkan dengan Undang-undang Nomor 11
Tahun 2008 Tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik. Puji Atmoko
mengatakan ada keterkaitan karena sebelumnya Rancangan Undang-undang
Infonnasi dan Transaksi Elektronik dan Rancangan Undang-undang Transfer
Dana berkeinginan untuk di majukan bersamaan, karena Undang-undang
lnfonnasi dan Transaksi Elektronik adalah payung hukum umum terhadap
segala jenis transaksi yang berkaitan dengan elektronik.'?"
Pada zaman sekarang hampir segala jenis transaksi dilakukan dengan
menggunakan elektronik, ada beberapa hat yang diatur dalam UU !TE diatur
juga di dalam UU Transfer Dana di antaranya: pengakuan alat bukti
elektronik, pengakuan tanda tangan elektronik, beban pembuktian,
pengakuan transfer melalui media elektronik.
d. Beberapa Materi yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun

20 I I Tentang Transfer Dana secara elektronik
MATERI MUATAN
NO UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN UNDANG-UNDANG KORELASI
TRANSAKSI ELEKTRONIK TRANSFER DANA
1 Pasal 5 Pasal 76 Dalam pasal iru
I 1 I lnformasi Elektronik dan/atau Dokumen 11 I lnformasi elektrorus, pengaturannya
Elektronik dan/atau hasil cetaknya dokumen e!ektronik, sama bahwa
merunakan ala! bukti hukum vane sah. dan/atau hasil dokumen
98
Pasal 6 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Transfer Dana
99
Pasal 7 Undang-undang Nomor 3 Tahun 20 l l Tcntang Transfer Dana
100
Wawancara dengan Puji Atmoko Analis EksekutifBiro Pengembangan Sistem Pcmbayaran
Nasional Dircktorat Akuntmg dan Sistem Pcmbayaran Bank Indonesia.
(2) lnformasi Etektronik dan/atau Dokumen cetaknya dalam elektronik hasil

Elektronik danfatau hasil cetaknya kegiatan Transfer cetakan dalam
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Dana merupakan alat kegiatan
merupakan per1uasan dari alat bukti bukti hukum yang transfer yang
yang sah sesuai dengan Hukum Acara sah. dtlakukan
yang berlaku di Indonesia. (2) lnformasi elektronik, melalui media
(3) lnformasi Eleklronik dan/atau Dokumen dokumen elektronik, elektronik.
Elektronik dinyatakan sah apabila danfatau hasil
menggunakan Sistem Elektronik sesuai cetaknya
dengan ketentuan yang diatur dalam sebagaimana
Undang-undang ini. dimaksud pada ayat
(4) Ketentuan mengenai lnformasi (1) merupakan
Elektronik dan/atau Dokumen Elektrornk per1uasan dari ala!
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bukti yang sah sesuai
ltdak berlaku untuk: dengan hukum acara
a. surat yang menurut Undang- yang berlaku.
Undang harus dibuat dalam
bentuk tertulis; dan
b. surat beserta dokumennya yang
menurut Undang-undang harus
dibuat dalam bentuk akta notaril
atau akta yang dibuat oleh pejabat
pembuat akta.
Pasal 6
Dalam hal terdapat ketentuan lain selain yang
diatur dalam Pasal 5 ayat (4) yang
mensyaratkan bahwa suatu informasi harus
berbentuk tertulis atau asli, lnformasi
E!ektronik dan/atau Dokumen Elektronik
dianqqap sah sepanjang infom,asi yang
tercantum d1 dalamnya dapat diakses,
ditamplkan, dijam1n keutuhannya, dan dapat
dipertanggungjawabkan sehingga
menerangkan suatu keadaan.
2. Pasal 11 Pasal 77 Pengaturan

I 1 l T and a T angan Elektronik memi1iki T and a tangan elektronik tanda tangan
kekuatan hukum dan akibat hukum yang dalam kegiatan Transfer elektronik
sah selama memenulu persyaratan Dana memlliki kekuatan dalam Undang-
sebagai berikut: hukum yang sah. undang
a. data pembuatan Tanda Tangan Transfer Dana
Elektronik !erk.ail hanya kepada mengacu
Penanda Tangan; kepada
b. data pembuatan Tanda Tangan Undanq-
Elektronik pada saat proses undang
penandatanganan elektronik Tentang
hanya berada dalam kuasa lnformasi dan
Penanda Tangan; Transaksi
c. sega!a perubahan terhadap Tanda Elektronik.
Tangan Elektronik yang terjadi
setelah waktu oenandatan anan
• HKUM4301/MOOUL 7 7.57
dapat diketahui;
d. segala perubahan terhadap
lnformasi Elektronk yang terkait
dengan Tanda Tangan Elektronik
tersebut setelah waktu
penandatanganan dapat diketahui;
e. terdapat cara tertentu yang
dipakai untuk mengidentifikasi
siapa Penandatangannya, dan
f. terdapat cara tertentu untuk
menunjukkan bahwa Penanda
T angan tel ah mernberikan
persetujuan terhadap lnformasi
Elektronik yang terkait.
(2) Ketentuan lebih lanjut tentang Tand a

Tangan Elektronik sebagairnana
dimaksud pada ayat (1) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
Pasal 12
(1 I Setiap Orang yang terlibat dalam Tanda
T angan Elektronik berkewajiban
mernberikan pengamanan alas Tanda
Tangan Elektronik yang digunakannya.
(2) Pengarnanan Tanda Tangan Elektronik
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
sekurang-kurangnya rneliputi:
a. sistem tidak dapat diakses oleh
Orang lain yang tidak berhak;
b. Penanda Tangan harus
menerapkan pnnsp kehati-hatian
untuk rnenghindari penggunaan
secara tidak sah terhadap data
ter1<ait pernbuatan Tanda Tangan
Elektronik;
c. Penanda Tangan harus tanpa
menunda-nunda, rnenggunakan
cara yang dianjurkan oleh
penyelenggara Tanda Tangan
Eleklronik ataupun cara lain yang
layak dan sepatutnya harus
segera membentahukan kepada
seseorang yang o!eh Penanda
Tangan dianggap memercayar
Tanda Tangan Elektronik atau
kepada pihak pendukung layanan
Tanda Tangan Elektronik jika:
1) Penanda T angan rnengetahui
bahwa data pembuatan
Tanda Tangan Elektronik
telah dibobol; atau
2) keadaan yang dikelahui oleh

Penanda T angan dapat
menimbulkan risiko yang
berarti, kemungkinan akibat
bobolnya data pembuatan
Tanda Tangan Elektronik;
dan
d. dalam hal Sertifikat Elektrornk
digunakan untuk mendukung
Tanda Tangan Elektronik,
Penanda Tangan harus
memastikan kebenaran dan
keutuhan semua informasi yang
terkait dengan Sertifikat Elektronik
tersebut.
(3) Setiap Orang yang melakukan

pelanggaran ketentuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1). bertanggung
jawab alas segala kerugian dan
konsekuensi hukum yang timbul.
3. Penyelenggaraan Sistem Elektronik Pasal 78 Dalam

Pasal 15 Dalam hal terjadi pengaturan
( 1 I Setiap Penyelenggara Sistem E!ektronik keterlambatan atau mengenai
harus menyelenggarakan Srstem kesalahan Transfer Dana Penyelenggara
Elektronik secara andal dan aman serta yang menimbulkan keuqan Elektronik
bertanggung jawab terhadap pada Pengirim Asal atau sama antara
beroperasinya Sistem Elektronk Penerima, Penyelenggara kedua Undang-
sebagaimana meslinya. dan/atau pihak lain yang undang ini
(2) Penye!enggara Sistem Elektronik mengendahkan Sistem
bertanggung jawab lerhadap Transfer Dana dibebani
Penyelenggaraan Sistem Elektroniknya. kewajiban unluk
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud membuktikan ada atau
pada ayat (2) tidak berlaku dalam hal lidaknya keterlambatan atau
dapat dibuktikan terjadinya keadaan kesatahan Transfer Dana
memaksa, kesalahan, dan/atau kelalaian tersebut.
pihak pengguna Sistem Elektronik.
LATIHAN

I) Bagaimana keabsahan dokumen elektronik dan perlindungan hukum

terhadap nasabah yang melakukan transfer dana secara elektronik?
• HKUM4301/MOOUL 7 7.59
2) Bagaimana tanggung jawab pihak perbankan jika terjadi kerugian

terhadap nasabah yang melakukan transfer dana rnelalui elektronik yang
dilakukan secara illegal?
I) Untuk rnenentukan upaya yang paling efektif yang dapat dilakukan oleh
nasabah dalam hal terjadinya kerugian yang diderita nasabah bank dalam
melakukan transaksi melalui elektronik baik yang disebabkan oleh
kesalahan manusia, maupun karena kurang baiknya sistem kearnanan
jasa layanan perbankan oleh bank.
2) Untuk menentukan tindakan yang paling efektif yang dapat dilakukan
oleh nasabah yang dirugikan dalam kegiatan transfer dana rnelalui
elektronik.
-a RANG KUMAN�------------------
Perkembangan dan
pemanfaatan teknologi infonnasi serta
komunikasi seperti internet, membuat manusia dapat mengetahui apa
yang terjadi di dunia ini dalarn hitungan detik, dapal berkomunikasi dan
mengenal orang dari segala penjuru dunia tanpa harus berjalan jauh dan
bertatap muka secara langsung. 101
Pada saat ini, lembaga keuangan memberikan layanannya tidak saja
melalui model-model konvensional, tetapi telah beralih pada
pemanfaatan teknologi infonnasi. Teknologi informasi mampu
mendukung terhadap sistem transaksi lernbaga keuangan bank sehingga
model transaksi keuangan lebih mengedepankan pada model non face-to
face, paperless document atau digital documentl'"
Pada prinsipnya dengan lahimya Undang-Undang Nomor I I Tahun
2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi Elektronik (!TE). Pengaturan
lnfonnasi, Dokumen, dan Tanda Tangan Elektronik, dituangkan dalam
Pasal 5 s/d Pasal 12 UU !TE. Secara umum dikatakan bahwa lnfonnasi
Elektronik dan/atau Dokurnen Elektronik dan/atau hasil cetaknya
101
Jusrida Tara, Fenomena Kejaharan Penipuan Internet dalam Kajian H11k111n Republik
Indonesia, http://w,vw.j isportal .corn/forutn/index.php?topic==' l \ 44.0;wap2, diakses 23 Februari
2010 pukul 19.35 wib.
102
Budi Agus Riswandi, Aspek Huk111n Internet banking, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta,
2005, Hlm.19.
merupakan alat bukti hukum yang sah, yang rncrupakan perluasan dari
alat bukti yang sah sesuai dengan Hukurn Acara yang berlaku di
Indonesia. Demikian halnya dengan Tanda Tangan Elektronik, memiliki
kekuatan hukum dan akibat hukum yang sah. Namun pembuatan tanda
tangan elektronik tersebut harus memenuhi persyaratan-persyaratan yang
ditentukan.
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Transfer Dana
mengatur demikan sama dengan UU !TE menyebutkan bahwa Informasi
elektronik, dokumen elektronik, dan/atau hasil cetaknya dalam kegiatan
Transfer Dana merupakan alat bukti hukum yang sah. lnformasi
elektronik, dokumen elektronik, dan/atau hasil cetaknya merupakan
perluasan dari alat bukti yang sah sesuai dengan hukum acara yang
berlaku. Begitu juga pengakuan Tanda tangan elektronik dalam kegiatan
Transfer Dana memiliki kekuatan hukum yang sah.
Dalam Undang-Undang Transfer Dana pasal 76 menyebutkan
bahwa Infonnasi elektronik, dokumen elektronik, dan/atau hasil
cetaknya dalam kegiatan Transfer Dana merupakan alat bukti hukum
yang sah dan perluasan dari alat bukti yang sah sesuai dengan hukum
acara yang berlaku.
Tanda tangan elektronik dalarn kegiatan Transfer Dana rnemiliki
hukum dan akibat hukurn yang sah selama memenuhi persyaratan
sebagai berikut:
I. data pembuatan Tanda Tangan Elektronik terkait hanya kepada
Penanda Tangan;
2. data pembuatan Tanda Tangan Elektronik pada saat proses
penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa Penanda
Tangan;
3. segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik yang terjadi
setelah waktu penandatanganan dapat diketahui;
4. segala perubahan terhadap lnformasi Elektronik yang terkait dengan
Tanda Tangan Elektronik tersebut setelah waktu penandatanganan
dapat diketahui;
5. terdapat cara tertentu yang dipakai untuk mengidentifikasi siapa
Penandatangannya; dan
6. terdapat cara tertentu untuk menunjukkan bahwa Penanda Tangan
telah memberikan persetujuan terhadap Informasi Elektronik yang
terkait.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.61
Sistcm keuangan merupakan suatu sistcm yang bersifat dinamis

karena terus menerus berubah sebagai reaksi terhadap pergeseran atau
perubahan yang terjadi pada permintaan dari masyarakat dan
perkembangan teknologi informasi.l'"
Fungsi lembaga perbankan sebagai perantara pihak-pihak yang
memiliki kelebihan dana dengan pihak-pihak yang mernerlukan dana
membawa konsekuensi pada timbulnya interaksi yang intensif antara
bank sebagai pelaku usaha dengan nasabah sebagai pengguna jasa
perbankan. Dari sisi pihak yang memiliki kelebihan dana, interaksi
dengan bank terjadi pada saat pihak yang kelebihan dana tersebut
menyimpan dananya pada bank dalam bentuk giro, tabungan, deposito,
sementara dari sisi pihak yang memerlukan dana interaksi terjadi pada
saat pihak yang memerlukan dana tersebut meminjam dana dari bank
guna keperluan tertentu. lnteraksi antara bank dengan nasabah salah
satunya bank sebagai penyelenggara transfer dana harus memiliki
kepastian hukum terhadap nasabahnya dalam rnelakukan segala jenis
transaksi melalui media internet dcngan cara mentransfer.
Transfer dana secara elektronik adalah seluruh kegiatan transfer
dana yang dilaksanakan menggunakan infrastruktur elektronik dalam
pelaksanaannya transfer dana elektronik ini dapat berupa; Transfer dana
melalui sistern elektronik banking dalam arti kegiatan transfer dana
benar-benar melalui teknologi internet dimana nasabah memiliki account
internet banking sehingga melakukan transfer dana melalui jaringan
internet dengan menggunakan fasilitas menggunakan fasilitas website
dari bank bersangkutan. Penggunaan internet banking dilakukan melalui
komputer milik nasabah yang langsung mengakses jaringan internet
milik bank dengan demikian nasabah seolah olah memiliki atm sendiri.
Karena nasabah bisa melakukan transfer dana juga pembayaran-
pembayaran transaksi lainnya. Pengaturan mengenai keabsahan
dokumen elektronik dan tanda tangan elektronik merupakan payung
hukum bagi masyarakat yang mclakukan kegiatan transfer melalui
elektronik
103
Sawaldjo Puspopranoto, Keuangan Perbankan dan Pasar Keuangan, Pustaka LP3ES
Indonesia, Jakarta, 2004. Hlm.59.
Pilihlah satu jawaban yang paling tcpat!
I) Tanda tangan elektronik dalam kegiatan Transfer Dana rnemiliki

kekuatan hukum yang sah. Tanda Tangan Elektronik merniliki kekuatan
hukum dan akibat hukum yang sah selama memenuhi persyaratan
karena ....
A. data pembuatan tanda tangan elektronik terkait hanya kepada
penanda tangan;
B. data pcmbuatan tanda tangan clektronik pada saat proses
penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa penanda
tangan
C. segala perubahan terhadap tanda tangan elektronik yang terjadi
setelah waktu penandatanganan dapat diketahui
D. transfer dana melalui sistem elektronik banking
2) Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Transfer Dana di sahkan

pada tanggal ....
A. 23 Maret 20 I I
B. 23 Maret 2000
C. 12 Juni 2010
D. 3 Juli 2011
3) Prinsip Umum Undang-Undang Transfer Dana mengatur tentang ....

A. setiap kantor penyelenggara, baik penyelenggara yang sama maupun
penyelenggara yang berbeda, dianggap sebagai pihak yang berbeda
dalam proses transfer dana
B. tidak diberlakukannya prinsip berlaku surut sejak pukul 00.00 (zero
hour rules)
C. prinsip pembayaran atau penyelesaian pembayaran yang telah
memenuhi persyaratan bersifat final (finality of payment/flnality of
settlement)
D. segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik yang terjadi
4) Pengertian Dana adalah ....

A. uang tunai yang diserahkan oleh pengmrn kepada penyelenggara
penenma
B. uang yang tersimpan dalam rekening pengirim pada penyelenggara
penernna
• HKUM4301/MOOUL 7 7.63
C. uang yang tersimpan dalam rekening pcnyelenggara pcnerima pada

penyelenggara penerima lain
D. dana yang disimpan oleh lembaga Perbankan
5) Tanda tangan elektronik dalam kegiatan Transfer Dana memiliki

hukum dan akibat hukum yang sah selama memenuhi persyaratan
sebagai berikut ....
A. data pembuatan tanda tangan elektronik terkait hanya kepada
penanda tangan
B. data pembuatan tanda tangan elektronik pada saat proses
penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa penanda
tangan
C. transfer dana melalui sistem elektronik banking
D. segala perubahan terhadap tanda tangan elektronik yang terjadi
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Fonnatif 2 yang

Kemudian, gunakan rumus berikut untuk mcngetahui tingkat penguasaan

Jumlah Soal

80 - 89°/o = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

belum dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Benar karena Perjanjian Kredit diatur dalam Pasal 1338 (I)

KUHPerdata.
B. Salah karena tidak mengatur tcntang perjanjian kredit pada Pasal 1330
(I) KUHPerdata.
C. Salah karena tidak mengatur tentang perjanjian kredit pada Pasal 1333
(I) KUHPerdata.
D. Salah karena tidak mengatur ten tang perjanjian kredit pada Pasal 1310
(I) KUHPerdata.
2) A. Benar, bahwa Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 mengatur tentang

Transfer Dana.
B. Salah, karena Undang-undang Nomor 3 Tahun 2009 tidak mengatur
tentang Transfer Dana.
c. Salah karena dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 2011 tidak
terdapat aturan tentang Transfer Dana.
D. Salah karena dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 2010 tidak
terdapat aturan tentang Transfer Dana.
3) A. Salah karena tidak melalui bagian dari Transfer Dana Pengiriman

pesan elektronik di antara bank pengirim dengan bank penerima.
Misalnya, model lama Telegraphic Transfer (TT) diganti dengan
instruksi pembayaran melalui teleks, the Society for Worldwide
Interbank Financial Teleeommunieations (SWIFT) atau hubungan
Computer to Computer.
B. Salah karena tidak melalui bagian dari Transfer Dana Data-data yang
penting dahulunya dibuat dengan paper based diganti dengan system
data yang terekam dengan masin, seperti Magnetic Ink Character
Recognition (MICR) atau Opticial Character Recognition (OCR).
C. Benar bahwa bagian bagian ini telah menggunakan bagian dari
Transfer dana di antaranya Penggunaan data, terminologi dan
dokumentasi pengirim yang standar. Dalam hal ini berbagai aspek dan
operasional bank telah distandardisasi oleh the Banking Committee of
• HKUM4301/MOOUL 7 7.65
International Organization for Standardization (ISO, TC 68) dan

International Organization Standar (DIS 7982) dalam bahasa lnggris
dan Prancis untuk pemakaian Computer to Computer
Telecommunications Network. Di samping iru, disediakan pula DIS
7746 terhadap format teleks untuk Interbank Funds Transfer
Messages, dan hasil revisi dalam bentuk Dreaft Bank Data Elements
Directiry (ISOffC 68/N 265).
D. Salah karena tidak berasal dari proses Transfer dana yang di antaranya
adalah Surat yang menurut Undang-Undang harus dibuat dalam
bentuk tertulis.
4) A. Salah karena Transaksi Elektronik merupakan sebuah transaksi dalarn

segala bidang melalui bidang Elektronik.
B. Benar merupakan pengertian dari Transfer Dana.
C. Salah, karena bukan merupakan suatu Tindakan Perbankan.
D. Salah karena dalam hal ini Pesan Elektronik biasanya dapat dikatakan
sebagai email atau SMS.
5) A. Benar karena merupakan salah satu badan yang berbentuk Perseroan

Terbatas dalam hal perbankan.
B. Salah karena Koperasi bukan merupakan tempat utama dalarn bidang
perbankan.
C. Salah karena Perusahaan Daerah tidak termasuk ke dalam perbankan.
D. Salah karena CV tidak termasuk ke dalam perbankan.
Tes Fonnotif 2
I) A. Benar karena Data pembuatan Tanda Tangan Elektronik terkait hanya

kepada Penanda Tangan.
B. Salah karena Data pembuatan Tanda Tangan Elektronik pada saat
proses penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa
Penanda Tangan.
C. Salah karena Segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik
yang terjadi setclah waktu pcnandatanganan dapat diketahui.
D. Salah karena Transfer dana melalui sistem elektronik banking.
2) A. Benar bahwa UU Transfer Dana disahkan pada tanggal 23 maret

20 I I.
B. Salah karena UU Transfer Dana tidak disahkan pada tanggal 23 Maret
2000.
C. Salah karena UU Transfer Dana tidak disahkan pada tanggal 12 Juni
20 I 0.
D. Salah karena UU Transfer Dana tidak disahkan pada tanggal 3 Juli
20 I I.
3) A. Salah karena Setiap kantor Penyelenggara, baik Penyelenggara yang

sama maupun Penyelenggara yang berbeda, dianggap sebagai pihak
yang berbeda dalam proses Transfer Dana.
B. Salah karena Tidak diberlakukannya prinsip berlaku surut sejak pukul
00.00 (zero hour rules).
C. Benar karena merupakan Prinsip pernbayaran atau penyelesaian
pembayaran yang telah memenuhi persyaratan bersifat final (finality
ofpayment/finality of sett!e,nent).
D. Salah karena, Segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik
yang terjadi setelah waktu penandatanganan dapat diketahui.
4) A. Benar karena merupakan Uang tunai yang diserahkan oleh Pengirim

kepada Penyelenggara Penerima.
B. Salah karena bukan merupakan Uang yang rersimpan dalarn Rekening
Pengirim pada Penyelenggara Penerima.
C. Salah karena bukan merupakan Uang yang tersirnpan dalam Rekening
Penyelenggara Penerima pada Penyelenggara Penerima lain.
D. Salah karena bukan merupakan Dana yang disimpan oleh lembaga
Perbankan.
5) A. Salah karena Data pembuatan Tanda Tangan Elektronik terkait hanya

kepada Penanda Tangan.
B. Salah karena Data pembuatan Tanda Tangan Elektronik pada saat
proses penandatanganan elektronik hanya berada dalam kuasa
Penanda Tangan.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.67
C. Benar karena proses karena Transfer dana mclalui sistem elekrronik

banking.
D. Salah karena Segala perubahan terhadap Tanda Tangan Elektronik
yang terjadi setelah waktu penandatanganan dapat diketahui.
Glosarium
Infonnasi elektronik satu atau sekumpulan data elektronik, termasuk

tetapi tidak terbatas pada tulisan, suara,
gambar, peta rancangan, foto, electronic data
interchange (EDI), suara elektonik (electronic
n1aif), telegram, teleks, telecopy atau
sejenisnya, huruf, tanda, angka, Kode Akses,
simbol, atau perforasi yang telah diolah yang
memiliki arti atau dapat dipahami oleh orang
yang mampu memahaminya.
Modal inti modal yang disetor dan cadangan tambahan
modal.
Perjanjian sebagai suatu perbuatan di mana salah satu atau
Iebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang
Iain atau Icbih.
Transaksi elektronik perbuatan hukum yang dilakukan dengan
menggunakan Komputer, jaringan Kornputer,
dan/atau media elektronik Iainnya. Teknologi
Infonnasi adalah suatu teknik untuk
mcngumpulkan, menyiapkan, menyimpan,
memproses, mengumumkan, menganalisis,
dan/atau menyebabkan informasi.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.69
Daftar Pustaka
Agus, Y. H. Asas-asas proporsionalitas dalam kontrak komersial. Cetakan

ke-1. Yogyakarta: Lasksbang Mediatama.
Budi, A. R. (2005). Aspek hukum internet banking. Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada.
BM. Setiawan. (2004). Arsitektur perbankan Indonesia sebagai upaya

memperkokoh fundamental perbankan nasional". Cetakan ketiga.
Dikdik, M.A. M. dan Elisatris, G. (2005). Cyber law aspek hukum teknologi
informasi, Bandung: Refika Aditama.
Dimas, A. A. A. Pembuktian dalam elektronik funds transfer. Majalah

Dinamika Hukum.
Djuhaendah, H. ( 1996). Lembaga ja,ninan kebendaan bagi tanah dan benda

lain yang melekat pada tanah dalan, konsepsi penerapan asas
pemisahan horizontal. Bandung: PT Citra Aditya Bakti.
F.F. Soedijana, Triyana, Y., dan Untung, S. (2008). Ekonomi pembangunan

indonesia tinjauan aspek hukum. Yogyakarta: Universitas Atma Jaya
Y ogyakarta.
G. Kartasaputra dan Rien G. K. ( 1991 ). Konvensi-konvensi internasional

tentang paten. Bandung: Pionir Jaya.
H.E. Saefullah. (1995). Beberapa masalah pokok tentang tanggung jawab

pengangkutan udara. Bandung: Pusat Penerbit Universitas LPPM-
Universitas Islam.
Huala, A. (2005). Hukum ekonomi internasional suatu pengantar. Jakarta:

PT RajaGrafindo Persada.
Istilah ini dikenal juga dengan sebutan cyberbanking, electronic banking,

virtual banking, home banking, don online banking. Lihat Efraim
Turban, (et.al), Electronic Commerce A Manajerial Perspective,
Prentince-Hall.Inc, New Jersey, 2000.
Jordi, C. Universal banking international comparasons and theoritical

perspectives, Clarendon Press, Oxford, 1997, Him. 242, dikutip dari
Budi Agus Riswandi, Aspek hukum internet banking. (2005). Jakarta: PT
Raja Grafindo Persada.
Lili, R., dan Ira, T.R. (2002). Pengantar filsafat hukum. Bandung: Penerbit
CV. Mandar Maju.
Mariam, D. (1983). KUHperdata Buku III, hukum perikatan dengan

penjelasan, Bandung: Penerbit Alumni.
Mochtar, K. (I 995). Fungsi don perkembangan hukum dan pembangunan

nasional . Cetakan Ketiga. Bandung: Penerbit Binacipta.

Penerbit Alumni.
Muhamad, D. (2006). Hukum perbankan di Indonesia. Bandung: PT Citra

Aditya Bakti.
Muhamad, D. (1996). Rahasia bank (Ketentuan don penerapannya di

Indonesia}. Bandung: PT Citra Aditya Bakti.
Munir, F. (200 I). Hukum perbankan modern. Buku kedua (tingkat advance).
Cetakan ke-I. Bandung: Penerbit PT Citra Ditya Bakti.
Pratama, R. (1990). Vang don bank. Jakarta: Rieneka Cipta.
R. Setiawan. Pokok-pokok hukum perikatan di Indonesia. Cetakan ke-3.

Bandung: Bina Cipta.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.71
Rachmat, S. (2004). Fiqih muamatah, Cetakan ke-ll, Januari. Bandung:

Penerbit CV. Pustaka Setia.
Soerjono, S. ( 1986). Pengantar penelitian hukurn, Jakarta: Ul-Press.
Soerjono, S. ( 1992). Sosiologi suatu pengantar. Jakarta: Rajawali.
Sri, S. M. S. ( 1980). Hukum perutangan. Fakultas Hukum Universitas

Gadjah Mada, Yogyakarta.
Subekti. (1979). Aneka perjanjian. Bandung: Penerbit Alumni.
Suhrawardi, K. L. (2000). Hukum elconomi Islam. Jakarta: Sinar Grafika.
Sunarto, Z. (2004). Panduan praktis perbankan syariah. Cetakan kedua.

Penerbit Zikrul Hakim.
Jurnal:
Ahmad, M.R. Perkembangan cyber law global dan implikasinya bagi

Indonesia. Maka/ah Seminar The Importance of Information System
Security in £-Government. Tim Koordinasi Telematika Indonesia,
Jakarta, 28 Juli 2004.
Bambang, S. Permasalahan Hukum dalarn Transfer Dana Elektronik.

Majalah Huk111n Nasional. No. 2 Tahun 2000.
Budi, R. Aspek teknologi dan keamanan dalam internet banking. Materi

Seminar Internet Banking di Banking Research and Regulation
Directorate, Bank Indonesia, "Internet Banking: Implementasi dan
Tantangannya ke Depan", 13 Agustus 200 I.
Brian, A. P. Ringkasan eksekutif diskusi permasalahan hukum terkait

internet banking dan solusi penyelesaiannya. Buletin Hukum Perbankan
dan Kebanksentralan, Vo/zone 3 no.2, Agustus 2005.
Direktorat Hukum Bank Indonesia. Peranan Bank Indonesia dalam

pencegahan kejahatan penipuan internet di perbankan.
hnp://www.jisportal.com/forum/index.php?topic= 1143.0, diakses 24
Februari 20 IO pukul 22.30 WIB.
Kesiapan infrastruktur dan sistem antaran tepat waktu dalam mendukung e-

commerce. Maka/ah pada seminar "E-Co1n1nerce Revolusi Teknologi
Informasi dan Pengaruhnya pada Peta Perdagangan Global.
Diselenggarakan oleh KM !TB Bandung, 15 April 2000, diakses dan
diperoleh tanggal 12 November 2009, http://www.akademik.unsri.ac.id
Alinafiah dan Prasetyo.
Intellectual property tow Singapore, Faculty of Law, National University of

Singapore up date at 23 March 2009, Ng-Loy Wee Loon Associate
Professor.
Sigid, S. Cyber crime, pengaturan, dan penegakan hukumnya di Indonesia

dan Amerika Serikat. Jurnal I/mu Hukum I April 2009.
Wagiono. Karya seni ditinjau dari pandangan seorang seniman. Maka/ah

disampaikan pada Temu Wicara bagi kalangan seniman, tlmuwan, don
Organisasi Profesi yang diselenggarakan oleh Dit. Hak Cipta di Jakarta
pada tahun 1998.
Mas, W. R. S. (200 I). I,nplikasi ,nu/ti-dimensional dari kebijakan telematika

Indonesia. Maka/ah pada seminar Dies Nata/is Fisipol UGM
Yogyakarta ke-46, 19 September 2001.
Salmidjas, S. (2000). Perlindungan terhadap nasabah pengguna jasa EFT.

Majalah Huk111n Nasional, No. I, Him. 99.
Arsyad, M.S. (2001). Transaksi bisnis dalam elektronik commerce (e-

commerces studi tentang pennasalahan-pennasalahan hukum dan
solusinya. Artikel dalamJurnal Hukum lus Quia tustum. Vo/.8. No.16.
• HKUM4301/MOOUL 7 7.73
Ti1n RUU & Pengkajian Hukum Direktorat Hukum Bank Indonesia. (2005).
Sekilas pengaturan electronic banking dan electronic fund transfer di
Amerika Serikat. Buletin Huku111 Perbankan dan Kebanksentralan,
Volu,ne 3. No. 2 Tahun 2005, Jakarta 2005, Hltn.41.
Kitab Undang-undang Hukum Perdata.
Undang-undang Nomor IO Tahun 1992 tentang Perbankan.
Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang lnfonnasi dan Transaksi

Elektronik.
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Transfer Dana.

MDDUL B
Perlindungan Ciptaan
dalam Bidang Lagu atau Musik yang
Diumumkan atau Diperbanyak
Melalui Media Internet
, 2. PEND AH UL U AN _
s uatu kekayaan intelektual yang tergolong dilindungi hak cipta adalah

Ciptaan musik, pada abad yang serba digital ini Ciptaan musik telah
menjadi industri. Industri musik telah menjadi sumber ekonomi dan produk
rnusik yang diperdagangkan sangat luas dan menguntungkan, sehingga
perlindungan hukum terhadap hasil karya cipta musik atau lagu merupakan
suatu kebutuhan untuk menjamin kelangsungan kreati vitas seseorang di
bidang musik atau lagu, menumbuhkan kepercayaan bagi para investor di
dunia musik atau lagu, dan pada gilirannya dapat mendorong bagi tumbuh
dan berkembangnya industri musik atau lagu di pelbagai negara termasuk
Indonesia.
Sistem
perdagangan dengan memanfaatkan media internet telah
rnengubah wajah dunia bisnis dari pola perdagangan tradisional terbentuk
yang Jebih modern, yaitu secara virtual juga telah mendorong industri rnusik
dan para Pencipta Jagu atau musik untuk lebih kreatif dalam menciptakan
karya-karya cipta lagu atau musik. 1
Media internet selain mendorong lebih majunya industri rnusik juga
,nenimbulkan berbagai masalah terutama yang berkaitan dengan masalah
kerahasiaan, keutuhan pesan (integrity), identitas para pihak dan hukum yang
I
Lagu atau Musik adalah: Sekumpulan nada yang memiliki perpaduan den harmonisasi yang
semuanya itu tcrikat dalam satu irama dan tempo yang beraturan. Pada dasamya bunyi-
bunyian yang ridak memiliki nada juga dapat disebut musik. Musik merupakan sebuah alunan
jiwa, dimana alunan tersebut dapat mempengaruhi jiwa orang yang mendengarkannya.
mengatur pengumuman atau perbanyakan suatu Ciptaan lagu atau musik

tanpa izin pencipta.
Dengan diberlakukannya perjanjian Trade Related Aspects of Intellectual
Property Rights (TRIPs)2 pada tanggal I Januari 2000 memberikan harapan
adanya perlindungan bagi berbagai kekayaan intelektual. Indonesia sebagai
peserta TRIPs berkewajiban melaksanakan ketaatan penuh (full compliance)
terhadap perjanjian TRIPs ini.
Keikutsertaan Indonesia pada TRIPs menimbulkan adanya dua alasan
mengapa HK! perlu dilindungi oleh hukum, yaitu alasan non ekonomis dan
alasan ekonomis. Alasan yang bersifat non ekonomis menyatakan bahwa
perlindungan hukum akan memacu mereka yang menghasilkan karya-karya
intelektual tersebut untuk terus melakukan kreativitas intelektual. Hal ini
akan meningkatkan "self actualization" (percaya diri) pada diri manusia.
Sedangkan alasan ekonomis dikarenakan adanya potensi keuntungan dari
hasil Ciptaan yang dihasilkan.3
Modul 8 yang berjudul Perlindungan Ciptaan dalam bidang Lagu atau
Musik yang diumumkan atau diperbanyak melalui Media Internet, dibagi
dalam 2 Kegiatan Belajar. Kegiatan Belajar I berjudul "Perlindungan Hak
Cipta Lagu atau Musik pada Media Internet". Kegiatan Belajar 2 berjudul
"Upaya Efektif untuk Melindungi Lagu atau Musik yang Diumumkan atau
Diperbanyak melalui Media Internet". Setelah mernpelajari kedua materi
tersebut, maka secara umum Anda diharapkan dapat menjelaskan hal-hal
yang terkait dengan hak cipta di dalam media internet. Untuk mencapai
kompetensi umum ini, secara khusus Anda diharapkan mampu:
I. Menjelaskan tentang Perlindungan Hak Cipta Lagu pada Media Internet
2. Menjelaskan tentang Upaya Efektif untuk Melindungi Lagu atau Musik
yang Diumumkan atau Diperbanyak melalui Media Internet
2
Nandang Sutrisno, lmptementast Perset11)11t111 TR/Ps dalam Undang-undang Hak Cipta,
Republika 9 Januari 1999, h\111. 3.
3
Mahmud Marzuki, Op.Cit., him. 31.
e HKUM4301/MODUL B 8.3
KEGIATAN BELA.JAR 1
Perlindungan Hak Cipta Lagu atau Musik
(1 ecara umum, hak cipta pada karya cipta drama, musik, karya sastra, atau
e) dalam sebuah karya seni selain foto, berlaku selama hidup Pencipta
ditambah 50 tahun setelah meninggalnya Pencipta. Pada aturan umumnya
dapat dikatakan apabila seseorang yang menciptakan karya adalah pemilik
hak cipta dalam suatu pekerjaan yang dimiliki oleh pihak lain (pihak yang
merniliki hubungan pekerjaan dengan pihak lain). Pihak tersebut dapat
dikatakan sebagai pemilik, jika:
I. Hak cipta diserahkan kepada orang lain dengan seizin Pencipta, atau
2. Karya cipta yang telah dibuat oleh Pencipta tersebut diserahkan kepada
orang lain yang telah diizinkan untuk memilikinya.
Berdasarkan hal tersebut, jika orang menciptakan suatu pekerjaan

intelektual yang menghasilkan suatu kekayaan intelektual, maka ini berarti
bahwa orang tersebut melakukan hal tersebut dalam kaitannya dengan
pekerjaan seperti wartawan atau penulis untuk surat kabar, majalah, maka ia
akan menjadi pemilik hak cipta.
A. PERLINDUNGAN HAK CIPTA LAGU ATAU MUSIK PADA

MEDIA INTERNET
Perlindungan hak cipta ditujukan bagi karya cipta seorang Pencipta

berupa karya seni, drama, karya musik dan artistik, terrnasuk rekaman suara,
film, dan program komputer.4 Perlindungan hak cipta berlaku selama hidup
Pencipta dan terus berlangsung hingga 50 (lirna puluh) tahun setelah
meninggalnya Pencipta.
Di Indonesia, masalah hak cipta diatur dalam Undang-undang Hak Cipta
yang berlaku saat ini yaitu, Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014. Dalam
Undang-undang tersebut, pengertian hak cipta adalah "hak eksklusif bagi
pencipta atau penerima hak untuk mengumumkan atau memperbanyak
ciptaannya atau memberikan izin untuk itu dengan tidak mengurangi
4
Harsono Adisurnitro, Hak Milik tntetektuat Kh11s11s11ya Hak Cipta, CV. Akademika Pressindo,
Jakarta, 1998, him. 12.
pembatasan-pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang

berlaku" (Pasal I butir I).
Konsep hak cipta di Indonesia merupakan terjemahan dari konsep
copyright dalam bahasa lnggris (secara harfiah artinya "hak salin").
Copyright ini diciptakan sejalan dengan penemuan mesin cetak. Sebelum
penernuan mesin ini oleh Gutenberg, proses untuk membuat salinan dari
sebuah karya tulisan mernerlukan tenaga dan biaya yang hampir sama dengan
proses pembuatan karya aslinya. Sehingga, kernungkinan besar para
penerbitlah, bukan para pengarang, yang pertama kali merninta perlindungan
hukum terhadap karya cetak yang dapat disalin.
Awalnya, hak monopoli tersebut diberikan langsung kepada penerbit
untuk menjual karya cetak. Baru ketika peraturan hukum tentang copyright
mulai diundangkan pada tahun 1710 dengan Statute of Anne di lnggris, hak
tersebut diberikan ke pengarang, bukan penerbit. Peraturan tersebut juga
mencakup perlindungan kepada konsumen yang menjamin bahwa penerbit
tidak dapat mengatur penggunaan karya cetak tersebut setelah transaksi jual
beli berlangsung. Selain itu, peraturan tersebut juga mengatur masa berlaku
hak eksklusif bagi pemegang copyright, yaitu selama 28 tahun yang
kemudian setelah itu karya tersebut menjadi milik umum.
Berne Convention for the Protection of Artistic and Literary Works
("Konvensi Bern tentang Perlindungan Karya Seni dan Sastra" atau
"Konvensi Bern") pada tahun 1886 adalah yang pertama kali mengatur
masalah copyright antara negara-negara berdaulat.
Dalam konvensi ini, copyright diberikan secara otomatis kepada karya
cipta, dan pengarang tidak harus rnendaftarkan karyanya untuk mendapatkan
copyright. Segera setelah sebuah karya dicetak atau disimpan dalam satu
media, si pengarang otomatis mendapatkan hak eksklusif copyright terhadap
karya tersebut dan juga terhadap karya derivatifnya, hingga si pengarang
secara eksplisit menyatakan sebaliknya atau hingga masa berlaku copyright
tersebut selesai.
copyright dalam bahasa lnggris (secara harafiah artinya "hak salin").
Copyright ini diciptakan sejalan dengan penemuan mesin cetak. Sebelum
penemuan mesin ini oleh Gutenberg, proses untuk membuat salinan dari
sebuah karya tulisan memerlukan tenaga dan biaya yang hampir sama dengan
proses pembuatan karya aslinya. Sehingga, kemungkinan besar para
penerbitlah, bukan para pengarang, yang pertarna kali meminta perlindungan
hukum terhadap karya cetak yang dapat disalin.
untuk menjual karya cetak. Baru ketika peraturan hukum tentang copyright
mulai diundangkan pada tahun 1710 dengan Statute of Anne di Inggris, hak
tersebut diberikan ke pengarang, bukan penerbit.
Peraturan tersebut juga mencakup perlindungan kepada konsumen yang
rnenjamin bahwa penerbit tidak dapat ,nengatur penggunaan karya cetak
tersebut setelah transaksi jual beli berlangsung. Selain itu, peraturan tersebut
juga mengatur masa berlaku hak eksklusif bagi pemegang copyright, yaitu
selama 28 tahun, yang kernudian setelah itu karya tersebut ,nenjadi milik
umum.
masalah copyright antara negara-negara berdaulat. Dalam konvensi ini,
copyright diberikan secara otomatis kepada karya cipta, dan pengarang tidak
harus mendaftarkan karyanya untuk mendapatkan copyright. Segera setelah
sebuah karya dicetak atau disimpan dalam satu media, si pengarang otomatis
mendapatkan hak eksklusif copyright terhadap karya tersebut dan juga
terhadap karya derivatifnya, hingga si pengarang secara eksplisit menyatakan
sebaliknya atau hingga masa berlaku copyright tersebut selesai.
Hak cipta di Indonesia juga mengenal konsep "hak ekonomi" dan "hak
moral". Hak ekonorni adalah hak untuk mendapatkan manfaat ekonomi atas
ciptaan, sedangkan hak moral adalah hak yang melekat pada diri pencipta
atau pelaku (seni, rekaman, siaran) yang tidak dapat dihilangkan dengan
alasan apa pun, walaupun hak cipta atau hak terkait tel ah dialihkan.
Contoh pelaksanaan hak moral adalah pencantuman nama pencipta pada
ciptaan, walaupun misalnya hak cipta atas ciptaan tersebut sudah dijual untuk
dimanfaatkan pihak lain. Hak moral diatur dalam Pasal 24-26 Undang-
undang Hak Cipta.
Ciptaan yang dilindungi hak cipta di Indonesia dapat mencakup misalnya
buku, program komputer, pamflet, perwajahan (lay out) karya tulis yang
diterbitkan, cerarnah, kuliah, pidato, alat peraga yang dibuat untuk
kepentingan pendidikan dan ilmu pengetahuan, Iagu atau rnusik dengan atau
tanpa teks, drama, drama musikal, tari, koreografi, pewayangan, pantomim,
seni rupa dalam segala bentuk (seperti seni lukis, gambar, seni ukir, seni
kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase, dan seni terapan), arsitektur, peta,
seni batik (dan karya tradisional lainnya seperti seni songket dan seni ikat),
fotografi, sinemarografi, dan tidak termasuk desain industri (yang dilindungi
sebagai kekayaan intelektual tersendiri).
Ciptaan hasil pengalihwujudan seperti terjemahan, tafsir, saduran, bunga
rampai (rnisalnya buku yang berisi kurnpulan karya tulis, himpunan lagu
yang direkam dalam satu media, serta komposisi berbagai karya tari pilihan),
dan database dilindungi sebagai ciptaan tersendiri tanpa mengurangi hak

cipta atas ciptaan asli.
Hak Cipta adalah suatu hal khusus untuk mengumumkan atau
memperbanyak ciptaannya memberi izin tanpa ,nengurangi pembatasan-
pembatasan menurut peraturan perundangan yang berlaku.
Hak cipta (lambang intemasional: ©) adalah hak eksklusif Pencipta atau
Pemegang Hak Cipta untuk mengatur penggunaan hasil penuangan gagasan
atau informasi tertentu. Pada dasarnya, hak cipta merupakan "hak untuk
menyalin suatu ciptaan". Hak cipta dapat juga memungkinkan pemegang hak
tersebut untuk membatasi penggandaan tidak sah atas suatu ciptaan. Pada
umumnya pula, hak cipta memiliki masa berlaku tertentu yang terbatas.
Hak cipta berlaku pada berbagai jenis karya seni atau karya cipta atau
"ciptaan", Ciptaan tersebut dapat mencakup puisi, drama, serta karya tulis
lainnya, film, karya-karya koreografis (tari, baler, dan sebagainya), komposisi
rnusik, rekaman suara, lukisan, gambar, patung, foto, perangkat lunak
komputer, siaran radio dan televisi, dan (dalam yurisdiksi tertentu) desain
industri.
Hak cipta merupakan salah satu jenis hak kekayaan intelektual, namun
hak cipta berbeda secara mencolok dari hak kekayaan intelektual lainnya
(seperti paten, yang memberikan hak monopoli atas penggunaan invensi),
karena hak cipta bukan merupakan hak monopoli untuk melakukan sesuatu,
melainkan hak untuk mencegah orang lain yang rnelakukannya.
Hukum yang ,nengatur hak cipta biasanya hanya mencakup ciptaan yang
berupa perwujudan suatu gagasan tertentu dan tidak mencakup gagasan
umum, konsep, fakta, gaya, atau teknik yang mungkin terwujud atau
terwakili di dalam ciptaan tersebut. Sebagai contoh, hak cipta yang berkaitan
dengan tokoh kartun Miki Tikus melarang pihak yang tidak berhak
menyebarkan salinan kartun tersebut atau menciptakan karya yang meniru
tokoh tikus tertentu ciptaan Walt Disney tersebut, namun tidak melarang
penciptaan atau karya seni lain mengenai tokoh tikus secara umum.
Hak cipta berlaku dalam jangka waktu berbeda-beda dalam yurisdiksi
yang berbeda untuk jenis ciptaan yang berbeda. Masa berlaku tersebut juga
dapat bergantung pada apakah ciptaan tersebut diterbitkan atau tidak
diterbitkan.
Di Amerika Serikat misalnya, rnasa berlaku hak cipta semua buku dan
ciptaan lain yang diterbitkan sebelum tahun 1923 telah kadaluwarsa. Di
kebanyakan negara di dunia, jangka waktu berlakunya hak cipta biasanya
sepanjang hidup penciptanya ditambah 50 tahun, atau sepanjang hidup
penciptanya ditambah 70 tahun. Secara umum, hak cipta tepat mulai habis
e HKUM4301/MODUL B 8. 7
masa berlakunya pada akhir tahun bersangkutan. dan bukan pada tanggal
meninggalnya pencipta.
Di Indonesia, jangka waktu perlindungan hak cipta secara umum adalah
sepanjang hidup penciptanya ditambah 50 tahun atau 50 tahun setelah
pertama kali diumumkan a tau dipublikasikan. a tau dibuat, kecuali 20 tahun
setelah pertama kali disiarkan untuk karya siaran, atau tanpa batas waktu
untuk hak moral pencantuman nama pencipta pada ciptaan dan untuk hak
cipta yang dipegang oleh Negara atas folklor dan hasil kebudayaan rakyat
yang menjadi milik bersama.
Pengecualian hak cipta dalam hal ini berarti tidak berlakunya hak
eksklusif yang diatur dalam hukum tentang hak cipta. Contoh pengecualian
hak cipta adalah doktrin fair use atau fair dealing yang diterapkan pada
beberapa negara yang memungkinkan perbanyakan ciptaan tanpa dianggap
melanggar hak cipta.
Dalam Undang-undang Hak Cipta yang berlaku di Indonesia, beberapa
hal diatur sebagai dianggap tidak melanggar hak cipta (Pasal 14-18).
Pemakaian ciptaan tidak dianggap sebagai pelanggaran hak cipta apabila
sumbernya disebut atau dicantumkan dengan jelas dan hal itu dilakukan
terbatas untuk kegiatan yang bersifat non komersial termasuk untuk kegiatan
sosial, rnisalnya, kegiatan dalam lingkup pendidikan dan ilmu pengetahuan,
kegiatan penelitian dan pengembangan, dengan ketentuan tidak rnerugikan
kepentingan yang wajar dari penciptanya. Kepentingan yang wajar dalam hal
ini adalah "kepentingan yang didasarkan pada keseimbangan dalam
menikmati manfaat ekonomi atas suatu ciptaan",
Termasuk dalam pengertian ini adalah pengarnbilan ciptaan untuk
pertunjukan atau pementasan yang tidak dikenakan bayaran. Khusus untuk
pengutipan karya tulis, penyebutan atau pencantuman sumber ciptaan yang
dikutip harus dilakukan secara lengkap.
Artinya, dengan mencanturnkan sekurang-kurangnya nama pencipta,
judul atau nama ciptaan, dan nama penerbit jika ada. Selain itu, seorang
pernilik (bukan pemegang hak cipta) program komputer dibolehkan rnembuat
salinan atas program komputer yang dimilikinya, untuk dijadikan cadangan
semata-mata untuk digunakan sendiri.
Menurut UU HC tidak ada hak cipta atas hasil rapat terbuka lembaga-
lembaga Negara, peraturan perundang-undangan, pidato kenegaraan atau
pidato pejabat Pemerintah, putusan pengadilan atau penetapan hakim,
ataupun keputusan badan arbitrase atau keputusan badan-badan sejenis
lainnya (misalnya keputusan-keputusan yang memutuskan suatu sengketa).
Di Amerika Serikat, semua dokumen pemerintah, tidak peduli tanggalnya,
berada dalam domain umum, yaitu tidak berhak cipta.
Pasal 14 Undang-undang Hak Cipta mengatur bahwa penggunaan atau

perbanyakan Jambang Negara dan Jagu kebangsaan menurut sifatnya yang
asli tidaklah melanggar hak cipta. Demikian pula halnya dengan pengambilan
berita aktual baik seluruhnya ,naupun sebagian dari kantor berita, lernbaga
penyiaran, dan surat kabar atau sumber sejenis lain, dengan ketentuan
sumbernya harus disebutkan secara lengkap.
Di Indonesia, pendaftaran ciptaan bukan merupakan suatu keharusan
bagi pencipta atau pemegang hak cipta, dan timbulnya perlindungan suatu
ciptaan dimulai sejak ciptaan itu ada atau terwujud dan bukan karena
pendaftaran. Namun dernikian, surat pendaftaran ciptaan dapat dijadikan
sebagai alat bukti awal di pengadilan apabila timbul sengketa di kemudian
hari terhadap ciptaan.
Sesuai yang diatur pada bab IV Undang-undang Hak Cipta, pendaftaran
hak cipta diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual
(Ditjen HK.I), yang kini berada di bawah Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia. Pencipta atau pemilik hak cipta dapat mendaftarkan Jangsung
ciptaannya maupun melalui konsultan HKI. Permohonan pendaftaran hak
cipta dikenakan biaya . Penjelasan prosedur dan formulir pendaftaran hak
cipta dapat diperoleh di kantor maupun situs web Ditjen HK!. "Daftar Umum
Ciptaan" yang mencatat ciptaan-ciptaan terdaftar dikelola oleh Ditjen HKI
dan dapat dilihat oleh setiap orang tanpa dikenai biaya.
Pada dasarnya prinsip perlindungan HKI berawal dari Pasal 499 Kitab
Undang-undang Hukum Perdata (KUHPerdata) yang ,nenyatakan bahwa
kebendaan adalah tiap-tiap barang dan tiap-tiap hak yang dikuasai oleh hak
milik. Adapun yang dimaksud dengan barang adalah benda materiil karena
terlihat wujudnya, sedangkan hak adalah benda imateriil karena tidak terlihat
wujudnya dan tidak dapat diraba. Pitlo menegaskan bahwa HK! termasuk ke
dalam hak-hak yang disebut dalam Pasal 499 KUHPerdata.
Hal ini menyebabkan bahwa hak milik immateriil itu sendiri dapat
menjadi obyek dari suatu hak kebendaan.5 Hak kebendaan adalah hak absolut
atas suatu benda, tetapi ada hak absolut yang obyeknya bukan benda, dan
inilah yang disebut HK.I.
Kekayaan lntelektual merupakan alat penunjang pembangunan ekonomi
dan penciptaan kreasi yang pada saat ini belum digunakan untuk memberikan
hasil yang optimal di semua negara, terutama di negara berkembang.
Kekayaan lntelektual merupakan sebuah kekuatan yang dapat digunakan
untuk memperkaya kehidupan seseorang dan masa depan suatu bangsa
s Ranti Fauza Mayana, Perli11d1111ga11 Desain lndustri di Indonesia datam Era Perdagangan
Bebas, Grasindo, Jakarta. 2004, him. 31.
secara material, budaya dan sosial. Kekayaan Intelektual mendukung dan

memberi penghargaan kepada kreator, merangsang pertumbuhan ekonomi
dan memajukan pengembangan sumber daya manusia, karenanya kekayaan
intelektual bersifat memberdayakan. Pada hakikatnya Kekayaan lntelektual
merupakan hasil pemecahan masalah yang dihadapi seseorang, kreativitas
yang timbul tersebut memicu daya cipta untuk rnenghasilkan karya
intelektual.
Karya Intelektual merupakan Hak-hak alami, berdasarkan ketentuan
pasal 27 (2) Deklarasi Hak Asasi Manusia sedunia "Setiap orang memiliki
hak untuk mendapat perlindungan (untuk kepentingan moral dan materi)
yang diperoleh dari ciptaan ilmiah, kesusasteraan atau artistik dalam ha! dia
sebagai pencipta. Perlindungan Reputasi, perlindungan Karya lntelektual
merupakan wujud dari perlindungan reputasi perusahaan dari pihak lain yang
menggunakan karya Intelektual yang dimiliki secara tanpa hak/ijin.
Dorongan dan imbalan dari Inovasi dan Penciptaan, HK.I merupakan bentuk
kompensasi dan dorongan bagi orang untuk mencipta, hal ini dapat
menguntungkan masyarakat dalam jangka panjang.
Seiring dengan perkembangan peradaban manusia, karya-karya
intelektual telah ada sejak adanya peradaban manusia yaitu sejak zaman batu
hingga kini, salah satu karya intelektual yang lama dipergunakan oleh orang
adalah penggunaan merek dagang, karya sastra. Pada zaman purba (ancient
world ). Mula - mula, corak merek dimulai dengan cap atau "Branding"
pada hewan peliharaan. Pada masa purba sebelum manusia pandai tulis
baca, keberadaan merek masih dalam bentuk "tanda" (design). Bentuk yang
seperti ini berlangsung berabad-abad. Sebagai contoh gambar lukisan pada
dinding di Mesir Purba. Lukisan pada gua di bagian barat - daya Eropa.
Diperkirakan digambar pada Zaman Batu (stone age). Zaman Perunggu
(bronze age), terjadi perkembangan Ternak peliharaan mulai dicap pada
bagian pinggul.
Masa 35 S.M. - 265, pada Masa ini di kawasan Imperium Romawi,
berkembang kerajinan Tembikar. Masing-rnasing tembikar yang dihasilkan,
memakai merek pada saat lampu minyak Romawi berkembang sebagai salah
satu barang penting dalarn perdagangan, lampu minyak merek FORTIS
memperoleh kemajuan pesat. Kemajuan yang dialami FORTIS
mengakibatkan perdagangan yang menjual barang hasil kerajinan dan
senjata, meniru merek tersebut. Bermunculan barang kerajinan yang meniru
dan memalsu merek FORTIS, mulai dari Prancis, Jerman, Belanda, Inggris
dan Spanyol. Dengan demikian jika pada mulanya merek FORTIS hanya
diklasifikasi untuk jenis barang lampu minyak, ternyata para produsen telah
memakainya untuk berbagai jenis barang produksi dalam persaingan.
Pada tahun 567 AD yaitu pada zaman Romawi ketika seorang penyair
Martial mengecam keras seseorang yang mernbacakan sajak-sajaknya
dimuka umum tanpa seizinnya. Martial menamakan perbuatan ini sebagai
plagium, arti dari sebenarnya dari plagium ini adalah adanya ide hubungan
atau keterkaitan antara pencipta dengan ciptaannya (Eddy Damian, Hukum
Hak Cipta, Alu,nni:2002, hal.47) tindakan membacakan dan menyalin suatu
karya cipta tanpa ijin penciptanya dianggap sebagai penjiplakan karena saat
itu belum adanya mesin cetak. Pada tahun 1709 di Inggris untuk pertama
kalinya diundangkan suatu Undang-undang Hak Cipta yang pertama di dunia
"STATUE OF ANNE", undang-undang ini secara berarti mengubah status
seorang pencipta menjadi pemilik eksklusif karya ciptanya sehingga seorang
pencipta karya tulis mempunyai hak khusus dan kebebasan ,nencetak.
Semakin tinggi tingkat peradaban manusia dan meningkatnya karya-
karya intelektual manusia, maka kebutuhan akan jaminan perlindungan
hukum atas karya-karya intelektual tersebut ,nenjadi hal yang sangat utama
untuk terhindar dari tindakan-tindakan persaingan curang seperti pemalsuan,
peniruan, penjiplakan, pendomplengan dan pembajakan. Menyadari akan
pentingnya perlindungan karya intelektual maka lahirlah konvensi-konvensi
Intemasional yang mengatur perlindungan Karya-karya Intelektual tersebut.
Perbuatan yang dimaksud dengan pelanggaran hak cipta merupakan
Suatu perbuatan tersebut melanggar hak eksklusif dari pencipta atau
pemegang hak cipta. Tidak dianggap sebagai pelanggaran hak cipta, hal-hal
sebagai berikut:
I. Pengumuman dan/atau perbanyakan Lambang Negara dan Lagu
Kebangsaan menurut sifatnya yang asli;
2. Pengurnuman dan/atau perbanyakan segala sesuatu yang diumumkan
dan/atau diperbanyak oleh atau atas nama pemerintah, kecuali jika hak
cipta itu dinyatakan dilindungi, baik dengan peraturan perundang-
undangan maupun dengan pernyataan pada ciptaan itu sendiri atau ketika
ciptaan itu diumumkan dan/atau diperbanyak; atau
3. Pengambilan berita aktual baik seluruhnya maupun sebagian dari kantor
berita, lembaga penyiaran dan surat kabar atau sumber sejenis lain,
dengan ketentuan sumbernya harus disebutkan secara lengkap Dengan
syarat bahwa sumbemya harus disebutkan atau dicantumkan
4. Tindakan "mengurnumkan atau rnemperbanyak", termasuk kegiatan
menerjernahkan, mengadaptasi, mengaransemen, ,nengalihwujudkan,
menjual, menyewakan, meminjamkan, rnengnnpor, memamerkan,
mempertunjukkan kepada publik, menyiarkan, merekam, dan
mengkomunikasikan Ciptaan kepada publik melalui sarana apapun.
5. Membuat, memperbanyak, atau menyiarkan rekaman suara dan/atau

gambar pertunjukannya.
6. Memperbanyak penggunaan adalah menggandakan, atau menyalin
Program Komputer dalam bentuk kode sumber (source code) atau
program aplikasinya.
7. Memperbanyak atau mengumumkan Ciptaannya, Pemegang Hak Cipta
atas Potret seseorang harus terlebih dahulu mendapatkan izin dari orang
yang dipotret, atau izin ahli warisnya dalam jangka waktu IO (sepuluh)
tahun setelah orang yang dipotret meninggal dunia.
Dalam teknis pelaksanaannya, pada dasarnya HK.I digolongkan dalam

dua bagian yaitu, hak kepemilikan industri (Industrial Property Rights) yang
khusus berkenaan dengan industri, dan hak cipta dan hak-hak yang terkait
dengan hak cipta (Neighboring Rights).6
Dewasa ini internet Lelah menjadi bagian penting dari kehidupan modern
yang mernerlukan segala sesuatu aktivitas yang serba cepat, efisien. Namun,
sisi negatifnya adalah kehadiran internet bisa pula memudahkan terjadinya
pelanggaran-pelanggaran di bidang Hak Kekayaan Intelektual (HKI)
terutama masalah Hak Cipta.
Perlindungan Hak Cipta di Jaringan Internet, biasanya sebuah website
terdiri dari informasi, berita, karya-karya fotografi, karya drama, musikal,
sinematografi yang kesemuanya itu merupakan karya-karya yang dilindungi
oleh prinsip-prinsip tradisional Hak Cipta sebagaimana yang diatur dalam
UU tentang Hak Cipta.
Contoh Pelanggaran Hak Cipta di Internet yaitu Seseorang dengan tanpa
izin mernbuat situs penyanyi-penyanyi terkenal yang berisikan lagu-lagu dan
liriknya, foto dan cover album dari penyanyi-penyanyi tersebut. Contoh :
Bulan Mei tahun 1997, Group Musik asal Inggris, Oasis, menuntut ratusan
situs internet yang tidak resmi yang telah mernuat foto-foto, lagu-lagu beserta
Jirik dan video klipnya. Alasan yang digunakan oleh grup musik tersebut
dapat menirnbulkan peluang terjadinya pembuatan poster atau CD yang
dilakukan pihak lain tanpa izin. Kasus lain terjadi di Australia, dimana
AMCOS (The Australian Mechanical Copyright Owners Society) dan
AMPAL (The Australian Music Publishers Association Ltd) telah
menghentikan pelanggaran Hak Cipta di Internet yang dilakukan oleh
Mahasiswa di Monash University. Pelanggaran tersebut terjadi karena para
6
Ibid., hlrn. 32.
Mahasiswa dengan tanpa izin mernbuat sebuah situs Internet yang berisikan
lagu-lagu Top 40 yang populer sejak tahun 1989.
Seseorang tanpa izin membuat situs di Internet yang berisikan lagu-lagu
milik penyanyi lain yang lagunya belum dipasarkan. Conteh kasus : Group
musik U2 menuntut si pembuat situs internet yang memuat lagu mereka yang
belum dipasarkan.
Seseorang dengan tanpa izin mernbuat sebuah situs yang dapat
mengakses secara langsung isi berita dalam situs internet milik orang lain
atau perusahaan lain. Kasus: Shetland Times Ltd Vs Wills (1997) 37 IPR 71,
dan Wasington Post Company VS Total News Inc and Others.
Namun, saat ini share (Membagi) suatu berita oleh Situs berita sudah
merupakan sebuah nilai yang akan menaikan jumlah kunjungan ke situs
berita itu sendiri, yang secara tidak langsung share (Membagi) berita ini akan
menaikan Page Rank situs berita dan mendatangkan pemasang iklan bagi
situs berita itu sendiri. Misalnya beberapa situs berita terkenal Indonesia
menyediakan share beritanya melalui facebook, twitter, lintasberita.com dan
lain-lain. Maka, share ini secara tidak langsung telah mengizinkan orang lain
untuk berbagi berita melalui media-media tersebut dengan syarat
mencantumkan sumber berita resminya. Maka dalam kasus ini, Hak Cipta
sebuah berita telah diizinkan oleh pemilik situs berita untuk di-share melalui
media-media lain asalkan sumber resmi berita tersebut dicantumkan, dimana
tidak dianggap sebagai pelanggaran Hak Cipta pengambilan berita aktual
(berita yang diumumkan dalam waktu I x 24 jam sejak pertama kali
diumumkan) baik seluruhnya maupun sebagian dari kantor berita, Lembaga
Penyiaran, dan Surat Kabar atau sumber sejenis lain, dengan ketentuan
sumbernya harus disebutkan secara lengkap.
Perbanyakan tanpa izin juga telah termasuk ke dalam salah satu ranah
hukum perdata, yaitu mengenai pengertian perbuatan melawan hukum. Sejak
tanggal 31 Januari Tahun 1919, melalui Putusan Hogeraad (Mahkamah
Agung) Belanda dalam kasus Li11de11ba111n vs Cohen,1 terjadi perubahan
(perluasan) rnengenai pengertian perbuatan melawan hukum.
Pengertian perbuatan melawan hukum hanyalah sebatas pelanggaran
terhadap ketentuan yang terdapat di dalam Undang-undang.8 Namun, setelah
munculnya kasus tersebut, perbuatan melawan hukurn didefinisikan secara
lebih luas yang meliputi perbuatan-perbuatan berikut :
7
Moeljatno, Asas-asa.� H11k11111 Pidana, Cetakan Ketujuh, PT Rineka Crpta, Jakarta, 2002, him.
l 3 l.
8
Munir Fuady, Perbuatan Melawan H11k11111 (pendekatan Ko11te1111Jorer), PT Citra Aditya Bakti,
Bandung, 2002, hlm. 11.
I. Perbuatan yang melanggar Undang-undang yang berlaku,

2. Perbuatan yang bertentangan hak orang lain,
3. Perbuatan yang bertentangan dengan kewajiban hukum pelaku,
4. Perbuatan yang bertentangan dengan kesusilaan (goede zeden), dan
5. Perbuatan yang bertentangan dengan kepatutan, kehati-hatian atau
keharusan dalam pergaulan rnasyarakat yang baik.
Berdasarkan Pasal 1365 KUHPerdata, ada lima syarat yang harus

dipenuhi oleh suatu perbuatan melawan hukum, yaitu:
1. Adanya Suatu Perbuatan

Adanya suatu perbuatan mencakup ha! memberikan sesuatu, berbuat
sesuatu maupun tidak berbuat sesuatu, padahal orang tersebut mempunyai
kewajiban hukum untuk melakukannya.
2, Perbuatan Tersebut Melawan Hokum

Perbuatan tersebut haruslah memenuhi pengertian perbuatan melawan
hukum seperti yang diuraikan sebelumnya dalam arti formal maupun
materiil.
3. Adanya Kesalahan Pelaku

Yurisprudensi mensyaratkan harus adanya unsur kesalahan dalam
perbuatan melawan hukum.9 Utrech menjelaskan bahwa kesalahan itu
mengandung tiga unsur yaitu:
a. Kemampuan bertanggungjawab (keadaan jiwa yang normal/sehat, tidak
gila);
b. Sikap phychis pelaku dengan perbuatannya, kesengajaan atau kelalaian;
c. Tidak ada alasan yang mengharuskan pertanggungjawabannya.
4, Adanya Kerugian Korban

Untuk menuntut pertanggungjawaban perbuatan melawan hukum unsur
kerugian pada korban harus ada. Dalam perbuatan melawan hukum kerugian
yang diperhitungkan ada dua, kerugian materiil dan immateriil. 10 Hal ini
berbeda dengan pertanggungjawaban berdasarkan dasar wanprestasi yang
hanya mernperhitungkan kerugian materiil saja.
9
Munir Fuady, Op.Cit., him. 11.
10
Ibid., hlm. 13.
a. Adanya hubungan kausal antara perbuatan don kerugian

Ada dua teori yang digunakan dalarn rnenentukan hubungan kausal,
yaitu teori Condition Sine Qua Non menurut Von Buri yaitu, 11 suatu
peristiwa tidak pernah disebabkan oleh fakta saja, tetapi juga disebabkan oleh
fakta-fakta Jain yang berhubungan dengan peristiwa tersebut, yang dapat
membuktikan adanya hubungan kausa1 antara suatu perbuatan dan
kerugian.Berdasarkan hal tersebut, dapat dikatakan bahwa sernua merupakan
rnata rantai dari fakta-fakta kausal yang rnenimbulkan suatu akibat tertentu.
Sedangkan teori Adequate Veroorzaking menurut Von Kries yang
menyatakan pelaku hanya bertanggungjawab atas kerugian yang selayaknya
dapat diharapkan sebagai akibat dari perbuatan melawan hukum.
Selanjutnya karya cipta Jagu memiliki ketentuan hak cipta yang telah
diatur dalam Pasal I ayat (I) UUHC, bahwa sebuah hak cipta merupakan hak
eksklusif bagi pemilik hak cipta untuk mengumumkan atau memperbanyak
hak ciptanya ataupun rnemberikan izin untuk itu. Berdasarkan ketentuan ini,
pengumuman atau perbanyakan sebuah karya cipta Jagu rnemerlukan lisensi
dari pemegang hak cipta Jagu.
Dihubungkan dengan penyiaran karya cipta lagu pada media internet,
Pasal I ayat (5) UUHC mengatur bahwa, pengumuman merupakan penyiaran
suatu Ciptaan dengan media apapun, alat apapun, termasuk internet, sehingga
suatu Ciptaan dapat didengar oleh orang lain. Oleh karena itu, penyiaran
karya cipta lagu melalui media internet merupakan suatu media pengumuman
hak cipta lagu melalui media internet yang diatur melalui UUHC.
Berdasarkan hal ini, apabila sebuah karya cipta Jagu disiarkan pada media
internet tanpa adanya lisensi dari pemegang hak cipta, maka penyiaran karya
cipta Jagu pada media internet tersebut merupakan pelanggaran terhadap
Pasal I ayat (I) UUHC.
Pelanggaran terhadap Pasal I ayat (I) UUHC merupakan pelanggaran
terhadap hak eksklusif pemegang hak cipta. Pelanggaran hak eksklusif hak
cipta antara lain melanggar:
I) Hak moral
Hak cipta juga meliputi hak moral. Hak moral tercantum dalam
Konvensi Bern dengan Malaysia dan Indonesia terikat di dalamnya.12 Hak
moral bukan hak ekonomi, tetapi ada untuk melindungi integritas Ciptaan
serta hak pencipta untuk tetap dicantumkan namanya, sekalipun ia sudah
11
R. Setiawan, Pokok-pokak H11k11m Perikatun, Putra A Badrin, Bandung, 1999, hlm. 87.
12
Dikutip dari : Hak Moral, lndikasi Asal dan Hak Kebudayaan, oleh Miranda Risang Ayu,
Pikiran Rakyat 4 Desernber 2007, diakses pada tanggal 12 Juni 2010, pada pukul 15.00 Wib.
tidak lagi memiliki hak untuk menenma keuntungan ekonomi dari

Ciptaannya.
Ahli perlindungan hak kekayaan intelektual dan hak kebudayaan yang
berasal dari Aborigin Australia, Terri Janke menyatakan, hak moral
sesungguhnya juga dapat dipakai,!' tidak hanya untuk melindungi integritas
seorang pencipta dengan karyanya, tetapi juga integritas puluhan kelompok
masyarakat pernangku tradisi Aborigin Australia dengan kekayaan tradisional
mereka.
Jika ada reproduksi atau pemakaian baru dari karya-karya tradisi mereka,
izin harus tetap dimintakan dan nama kelompoknya juga harus tetap
disertakan. Karena karakter hak cipta merupakan hak individu, yang terjadi
kemudian biasanya, seorang seniman Aborigin yang telah memiliki otoritas
dari kaumnya, membuat karya berdasarkan tradisi mereka. Lalu, ketika karya
itu diumumkan, ia mencantumkan namanya sekaligus nama daerah atau
kelompok masyarakat Aborigin yang memberinya otoritas, sebagai satu
kesatuan pemilik. Pelanggaran-pelanggaran yang terjadi selama tradisi
tersebut antara lain sebagai berikut:
a) The Right of Publication

yaitu hak pencipta untuk menentukan apakah dan dimanakah karyanya
akan dipublikasikan.14 Media internet yang menyiarkan karya cipta lagu
tanpa seizin pemegang hak cipta akan melanggar prinsip The Right of
Publication, karena hanya pemegang hak ciptalah yang berhak menentukan
apakah karyanya akan diumumkan atau dimanakah karyanya akan
diurnumkan.
b) The Right to Paternity,

yaitu hak menuntut pencantuman nama Pencipta pada semua hasil
perbanyakan karyanya untuk selamanya.15 Berdasarkan penelitian Penulis
pada media internet, terbukti acapkali nama Pencipta tidak disebutkan
ataupun dicantumkan secara tertulis, sehingga dari ha! ini dapat menimbulkan
beberapa kecurangan yang di antaranya adalah perbanyakan tanpa hak tanpa
seizin pencipta.
13
Terri Janke dalam Sum Garkawe et.al, 200 I.
14
Otto Hasibuan, Op.Cit., him. 70.
15
Ibid., him. 70.
2) Hak ekonomi
yaitu hak untuk mengumumkan, dalam hal ini media internet merupakan
sarana pengumuman hak cipta berbentuk penyiaran, lebih lanjut di dalam
UUHC unsur penyiaran termasuk ke dalarn hak untuk rnengumumkan.
Berdasarkan kesimpulan tersebut penyiaran lagu tanpa izin atau lisensi dari
pemegang hak cipta adalah pelanggaran terhadap hak ekonomi, yaitu
mengumumkan.
Dalam perkembangannya, karya cipta yang bersumber dari hasil kreasi
akal dan budi manusia tersebut telah melahirkan suatu hak yang disebut hak
cipta (copy rights). Hak cipta tersebut melekat pada diri seorang pencipta
atau pemegang hak cipta, sehingga lahirlah dari hak cipta tersebut hak-hak
ekonorni (eco110111ic rights) dan hak-hak moral (moral rights).
Hak ekonorni merupakan hak untuk ,nengeksploitasi yaitu hak untuk
mengumumkan atau memperbanyak suatu Ciptaan, sedangkan hak moral
merupakan hak yang berisi larangan untuk melakukan perubahan terhadap isi
Ciptaan, judul Ciptaan, nama pencipta, dan Ciptaan itu sendiri.
Hak cipta merupakan hak khusus bagi pencipta atau penerima hak, untuk
rnengumumkan atau rnemperbanyak Ciptaannya, atau memberi izin untuk itu
dengan tidak mengurangi pembatasan-pembatasan menurut peraturan
Perundang-undangan yang berlaku.
Hanya pencipta saja yang mernpunyai hak khusus ( exclusive rights) yang
dilindungi Undang-undang yang dapat mengumumkan Ciptaannya, untuk
memperbanyak Ciptaannya dan untuk rnemberi izin mengumumkan dan/atau
memperbanyak Ciptaannya tersebut, seumur hidup Pencipta ditambah 50
tahun setelah pencipta meninggal.
lni berarti bahwa hak cipta dapat diwariskan kepada ahli warisnya
seperti yang tertera dalam Pasal 4 ayat (I) yang berbunyi: "Hak cipta yang
dimiliki oleh pencipta, yang setelah penciptanya meninggal dunia, menjadi
milik ahli warisnya atau milik penerima wasiat, dan hak cipta tersebut tidak
dapat disita, kecuali jika hak itu diperoleh secara melawan hukum".
Beralih atau dialihkannya hak cipta tidak dapat dilakukan secara lisan
tetapi harus dilakukan secara tertulis baik dengan Akta Notaris maupun tidak
dengan Akta Notaris. Atas sebuah Ciptaan karya dalam bidang seni, sastra
dan ilmu pengetahuan akan melekat dua ,nacam hak yaitu hak ekonomi
(economic rights) dan hak moral (moral rights).
Berdasarkan hal tersebut, dapat dikatakan bahwa apabila hak cipta ini
beralih atau dialihkan kepada pihak ketiga oleh Pencipta, pada dasarnya yang
beralih hanyalah hak ekonominya saja, sedangkan hak moralnya tetap
melekat pada diri Pencipta.
Artinya, alas Ciptaannya tersebut Pencipta tetap berhak untuk

dicantumkan namanya sebagai Pencipta dan tidak boleh pihak ketiga
mengubah Ciptaan Pencipta sebagaimana aslinya tanpa izin. Apabila orang
lain yang melakukan tindakan yang merupakan hak khusus pencipta, baik
hak ekonomi maupun hak moral, tanpa izin atau tanpa hak dianggap telah
rnelakukan pelanggaran alas hak cipta.
Pelanggaran hak cipta sebagaimana pula diatur dalarn ketentuan Pasal 14
ayat ( 1) persetujuan TR!Ps mengharuskan pelaku diberikan hak untuk
melarang pihak lain yang tanpa persetujuannya, melakukan perbuatan-
perbuatan seperti membuat, rnemperbanyak, atau menyiarkan rekaman suara
dan/atau gambar pertunjukannya dan melakukan penyiaran atas suatu karya
siaran dengan rnenggunakan transmisi dengan atau tanpa kabel atau
mengkomunikasikan kepada masyarakat pertunjukan langsung mereka.
Berdasarkan hal ini, seseorang yang menyiarkan karya cipta lagu pada
,nedia internet tanpa adanya lisensi atau izin dari pernegang hak cipta telah
melanggar hak eksklusif dari pernegang hak cipta. Dengan adanya
pelanggaran hak eksklusif pernegang hak cipta sebagairnana yang diatur pada
Pasal l ayat (I) UUHC serta pelanggaran terhadap hak terkait yang diatur
pada Pasal 49 UUHC, timbul suatu perbuatan melawan hukum dari media
internet yang tidak rnemiliki lisensi dalarn menyiarkan karya cipta lagu.
Perbuatan melawan hukum adalah setiap perbuatan yang melanggar
hukum dan mengakibatkan kerugian kepada orang lain, dari perbuatannya ini
timbul sebuah kewajiban bagi pihak yang ,nelanggar untuk rnelakukan ganti
rugi. Adapun unsur-unsur dari perbuatan melawan hukum dikaitkan dengan
penyiaran karya cipta lagu tanpa lisensi adalah sebagai berikut:
I) Perbuatan melawan hukum (onrechmatige daad)

Sebagairnana yang sudah dijelaskan Penulis di atas, suatu penyiaran
karya cipta lagu pada media internet yang tidak memiliki lisensi dari
pemegang hak cipta rnerupakan pelanggaran terhadap Pasal I ayat (1) dan
Pasal 49 UUHC, sehingga perbuatan ini merupakan pelanggaran terhadap
ketentuan hukum yang berlaku.
2) Harus ada kesalahan

Dengan adanya pelanggaran hukum terhadap pasal-pasal UUHC, maka
perbuatan rnenyiarkan karya cipta lagu tanpa lisensi pada media internet
merupakan perbuatan yang bertentangan dengan hukum, maka perbuatan
tersebut merupakan kesalahan.
3) Harus ada kerugian yang ditimbulkan

Dengan adanya penyiaran karya cipta lagu tanpa lisensi pada media
internet, pemegang hak cipta sebagai pihak yang memiliki hak eksklusif atas
lagunya telah dilanggar haknya dan tidak mendapatkan royalti atau tidak
dapat menikmati keuntungan yang dihasilkan oleh karya cipta lagunya,
sehingga dalam hal ini pemegang hak cipta dirugikan.
4) Adanya hubungan kausal antara perbuatan dan kerugian

Hubungan kausal ini merupakan suatu kerugian yang timbul disebabkan
karena adanya suatu perbuatan. Dalam ha! ini, kerugian yang terjadi pada
pemegang hak cipta lagu, pelaku, produser, dan lembaga penyiaran
disebabkan karena adanya perbuatan penyiaran karya cipta lagu pada media
internet tanpa adanya lisensi dari pemegang hak cipta. Dengan adanya
penyiaran ini, sebuah karya cipta lagu dapat dinikmati oleh khalayak umum
tanpa adanya royalti yang diterirna oleh pernegang hak cipta sebagaimana
diatur oleh Undang-undang,
Ditinjau dari segi hukum, berdasarkan pembahasan Penulis di alas,
penyiaran karya cipta lagu pada media internet memiliki kelernahan-
kelemahan yang berkaitan dengan pelanggaran hak cipta lagu. Selain bentuk
penyiaran lagunya yang pada kenyataannya banyak yang bersifat melanggar
dikarenakan ketiadaan lisensi dari pemegang hak cipta, media internet juga
membuka peluang bagi pendengar untuk melakukan pelanggaran hak cipta
dengan melakukan pengunduhan tanpa izin.
Berdasarkan penelitian Penulis pada media internet, terbukti acapkali
nama Pencipta tidak dicantumkan secara tertulis, sehingga dari hal ini dapat
rnenimbulkan beberapa kecurangan yang di antaranya adalah perbanyakan
tanpa hak tanpa seizin pencipta yang menimbulkan sebuah karya cipta lagu
dapat dinikrnati oleh umum tanpa adanya royalti.
lstilah digunakan untuk menggambarkan sebuah kompilasi karya, data
atau lainnya bahan (koleksi yaitu fakta-fakta) yang disusun secara sistematis
atau dengan prinsip-prinsip logis cara metodis. Dengan kata lain,
memerintahkan dibentuk oleh kompilator. Pada prinsipnya, fakta sendiri
tidak dapat dilindungi tetapi urutan dan organisasi bisa, jika mereka
menunjukkan tingkat tertentu dari kreativitas di pihak penulis. Ketika
mengacu ke database itu perlu untuk membedakan antara kreatif dan non-
kreatif database karena masing-rnasing ditangani sesuai dengan yang berbeda
dari peraturan menurut hukum, untuk subsistem hak cipta, adalah perlu
bahwa tenaga kerja, keterampilan dan modal harus dikeluarkan cukup untuk
memberikan kepada produk beberapa kualitas atau karakter bahan baku yang
tidak memiliki dan yang membedakan produk dari material.
Seperti disebutkan di alas, basis data mengacu pada koleksi data,

pekerjaan, informasi atau independen lain materi disusun secara sistematis
atau metodis berikut beberapa Prinsip dasar penyusunan; database harus
diberi perlindungan hak cipta bahkan jika mereka adalah kompilasi karya
non-asli karena mereka adalah hasil dari keterampilan dan tenaga kerja
dipekerjakan oleh penulis dalam menciptakan sesuatu, database artikel
tentang Hak cipta 'India Kekayaan lntelektual Hukum' harus diberikan karena
ini adalah pekerjaan yang adalah Hasil tenaga kerja, keterampilan dan modal
bekerja dan penilaian dikeluarkan dalam memilih dan menyusun artikcl oleh
pencipta database. Dan dengan dernikian, banyak negara telah database
diperlakukan sebagai karya sastra dan perlindungan hak cipta telah
dikeluarkan untuk database, asalkan, ,nereka original.8 Database telah
diberikan perlindungan di bawah Undang-Undang Hak Cipta yang berbeda di
bawah karya sastra. Di India, database telah diperlakukan sebagai sastra
bekerja. Menurut Pasal 2 dari Undang-Undang Hak Cipta, 1957: 'karya
sastra' "termasuk program komputer, meja dan kompilasi termasuk database
kornputer. "
Sebagai internet telah menjadi lebih umum, kebutuhan untuk
perlindungan hak cipta ada juga telah menjadi sebuah kebutuhan. Saat ini,
hukum hak cipta telah disesuaikan untuk melindungi Internet item, sama
seperti yang telah diadaptasi selama bertahun-tahun untuk melindungi
berbagai media baru lainnya. lni melindungi karya asli atau pekerjaan yang
tetap dalarn media yang nyata, yang berarti ada tertulis, rnengetik, atau
direkam. Tapi karena tidak dirancang khusus untuk internet, di beberapa
daerah hukurn hak cipta di internet bisa sejelas lurnpur. Internet mulai di AS
sekitar 30 tahun yang lalu, di departemen pemerintah pertahanan sebagai
transfer informasi alat selama masa perang. Pada awalnya ( 1950-1975), itu
beroperasi pada siput dan kemudian pada tahun 1983 internet muncul dan
diganti di atas, kemudian menyebar di seluruh dunia . Sekarang, ini adalah di
seluruh dunia jaringan komputer yang berbagi protokol komunikasi umum ,
maka tergantung pada lokasi geografis dan mengintegrasikan ,nasyarakat
dunia global.
Ada kesenjangan digital antara negara maju dan dunia berkembang.
Dalam ekonorni global berbasis pengetahuan, kornputer teknologi merupakan
persyaratan penting untuk mengakses dan menggunakan informasi,
mempercepat transfer teknologi dan mendorong pertumbuhan produktivitas,
Pada saat yang sama waktu, komputer produk perangkat lunak yang mungkin
yang paling berat dilindungi dari semua bentuk berbasis pengetahuan produk.
Berdasarkan Perjanjian TRIPS, progra,n komputer sekarang memenuhi syarat
untuk perlindungan hak cipta sama seperti setiap karya sastra lain, serta untuk
bentuk lain perlindungan IP, termasuk dengan paten di beberapa negara,

seperti Amerika Serikat. Mengembangkan negara, tentu saja, merniliki
berbagai persyaratan untuk aplikasi perangkal lunak komputer di mereka
industri, rumah sakit, sekolah dan kantor pemerintah. Tapi yang paling
umum, mereka membutuhkan akses terjangkau untuk paket software off-rak-
bisnis, seperti wordprocessing, spreadsheet, e-mail dan produk internet
browsing.
Perusahaan di Eropa dan Amerika Utara, dengan Microsoft sebagai
pemain utama, mendominasi pasar global untuk produk ini. Perangkat lunak
industri negara-negara berkembang, bahkan di India, adalah kebanyakan
absen dari rak-dari-program komputer dikemas sector.20 Hak cipta yang
paling penting dalam industri perangkat lunak komputer ke rak-off- aplikasi
bisnis sektor. Tidak seperti aplikasi perangkat lunak dipesan lebih dahulu,
produk ini memiliki mass marker dan dapat dengan mudah disalin.
Perlindungan hak cipta memungkinkan perusahaan untuk mencegah
menyalin, persaingan batas dan harga biaya monopoli untuk produk ini,
Dalam mengembangkan negara, ini menyajikan dua rnasalah utama.
Pertama, karena ada saat ini meluas ,nenyalin bersama-sarna dengan daya
beli yang rendah lokal di negara-negara berkembang, ada kekhawatiran
bahwa perlindungan yang lebih kuat dan penegakan bisa berarti difusi lebih
terbatas seperti teknologi. Ini mungkin risiko tertentu karena efek jaringan
bisnis aplikasi cenderung untuk kembali menegakkan dominasi produsen
perangkat lunak yang ada. Perneriksa bukti, namun, kami ,nenyimpulkan
bahwa masalah ini tidak dapat diatasi untuk negara-negara berkembang, jika
langkah-langkah yang tepat diambil. Sebagai contoh, pemerintah dan donor
organisasi bisa meninjau kebijakan pengadaan perangkat lunak mereka
dengan maksud untuk memberikan lebih pertimbangan ke rendah biaya usaha
produk perangkat lunak, termasuk generik dan opensource produk yang
banyak tersedia.
Masalah kedua adalah di mana kode sumber dari perangkat lunak ini
juga dilindungi, ini dapat membuat lebih sulit untuk ,nengadaptasi produk
untuk kebutuhan lokal. Hal ini juga mungkin membatasi persaingan dalam
pengembangan aplikasi aruar-operasi, rnelalui tindak pada inovasi oleh
reverse engineering. Dalam TRJPS, negara-negara berkembang
diperbolehkan fleksibilitas untuk memungkinkan reverse engineering
perangkat lunak, sehingga masalah ini dapat dihindari jika nasional undang-
undang hak cipta yang dirancang tepat. Sebagai ukuran lain praktis, lebih
luas penggunaan berbagai open source software produk, di mana kode
sumber tersedia tidak seperti perangkat lunak berpemilik, dapat diterima atau
beberapa di industri berpendapat bahwa dengan penegakan hak cipta lebih
kuat, sumber tertutup karena pengembang proprietary mungkin lebih

bersedia untuk membuat kode sumber tersedia untuk pengembang perangkat
lunak dalam mengembangkan negara.
Hal ini jelas di luar mandat kami untuk rnerekomendasikan jenis
kebijakan pengembangan negara harus diikuti untuk pengadaan perangkat
lunak komputer. Sebagai contoh, sementara rendah biaya atau perangkat
lunak open source mungkin tawaran apriori biaya dan keuntungan lainnya
selama perangkat lunak berpernilik, banyak faktor selain biaya lisensi
perangkat lunak rnernpengaruhi total biaya dari Sistem Tl seperti
menyesuaikan sistem dengan kebutuhan pengguna, serta pelayanan, dan
memelihara sistem. Yang mengatakan, mengingat kebutuhan yang cukup
negara berkembang untuk teknologi informasi dan komunikasi dan
keterbatasan dana yang tersedia, tampaknya masuk akal bahwa pemerintah
dan donor tentu harus mempertimbangkan untuk mendukung program-
program untuk meningkatkan kesadaran tentang opsi-opsi biaya rendah,
termasuk perangkat lunak open source, di negara-negara berkembang. Pada
saat ini sebagian besar negara memiliki perangkat lunak dan program
komputer yang dilindungi hak cipta.
Sampai saat ini, hukum hak cipta internasional beristirahat pada
Konvensi Bern untuk Perlindungan Karya Sastra dan Seni dan Persetujuan
Aspek Trade-Related Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS) tahun 1995.
Masalah yang berkaitan dengan rekaman suara dan pertunjukan (kadang-
kadang disebut sebagai "hak istimewa" telah dibahas dalam Roma Konvensi
Perlindungan terhadap Pelaku Pertunjukan, Produser Rekaman dan Penyiaran
Organisasi 1961. Sejak 1974, instrumen hak cipta internasional telah dikelola
oleh badan khusus Perserikatan Bangsa - World Intellectual Property
Organization (WIPO). Tujuan WIPO adalah mempromosikan perlindungan
kekayaan intelektual di seluruh dunia melalui kerja sama antara Negara
dan,bila perlu, bekerja sama dengan internasional lainnya organisasi. Saat ini,
WIPO terdiri dari 180 negara anggota. WIPO mengelola enam hak cipta
perjanjian dan bertujuan "homogenisasi perlindungan nasional kekayaan
intelektual dengan utama mata menuju pembentukan badan,bersatu kohesif
internasional di seluruh dunia hukum.
WIPO adalah organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Ada
banyak organisasi yang didirikan berdasarkan organ-organ individu tertentu
seperti Majelis Uni Paris, Kornite Eksekutif dan Biro internasional Bern yang
kemudian disatukan dalam suatu organisasi disebut 'Biro Internationaux
Reunis Pour La Protection de La Propriete Intellectuelle dikenal sebagai.
WIPO BIRPI kegiatan empat macam: pendaftaran, promosi lintas-pemerintah
kerjasama dalam administrasi hak kekayaan intelektual, program khusus
kegiatan dan akhir-akhir ini, perselisihan fasilitas resolusi. Pada tahun I 996,
negara-negara anggota menemukannya diperlukan untuk rnembentuk suatu
perjanjian intemasional untuk menangani perlindungan hak cipta evolvement
baru teknologi. Adapula perjanjian hak cipta WIPO adalah Diadopsi oleh
Konferensi Diplomatik di Jenewa pada tanggal 20 Desember I 996. Perjanjian
ini merupakan kesepakatan khusus dalarn Pasal 2 dari Konvensi Bern.
Dari tinjauan umum mengenai media internet terdapat beberapa resiko di
antaranya risiko yang sering timbul seiring dengan pengawasan yang tidak
sejalan dengan perkembangan teknologi di bidang teknik informatika.
Selain resiko terjadinya pelanggaran dengan cara perbanyakan lagu pada
media internet, dengan sistem yang terdapat pada media internet yang secara
mudah dan praktis dalam menyiarkan lagu, juga menimbulkan risiko
pelanggaran terhadap hak moral Pencipta lagu.
Rentannya pelanggaran yang timbul dalam penyiaran karya cipta lagu
pada media internet dalam kaitannya dengan hak cipta menjadi sebuah
masalah yang harus diteliti lebih lanjut. Resiko akan pelanggaran hak cipta
pada media internet merupakan sebuah kerugian bagi pihak-pihak yang
terkait dengan adanya hak cipta sebuah lagu. Berdasarkan ha! ini, hukum
harus dapat menjaga adanya sebuah hak dari sebuah karya cipta lagu.
Rentannya pelanggaran hak cipta pada media internet ditunjang pula
dengan penegakan perlindungan karya cipta lagu yang sulit. Pengawasan
yang sejalan dengan perkembangan masyarakat merupakan sebuah sarana
bagi penegakan hukum di berbagai dimensi kehidupan manusia. Media
internet dipandang sebagai janngan-janngan tanpa batas yang
menghubungkan seluruh dunia dengan suatu sistem jaringan.
Gambaran ini menunjukkan bahwa sistem kerja internet merupakan
sistem kerja tanpa batas dan tak dapat dibatasi. Dengan karakter ini, sebuah
lagu yang diputar pada media internet akan sulit terdeteksi, mengingat sistern
kerja internet yang tak terbatas. Sistem kerja ini akan mengakibatkan sulitnya
perlindungan lagu yang disiarkan rnelalui media internet, karena jaringan-
jaringan yang menampilkannya merupakan jaringan global.
Pergaulan hidup manusia diatur oleh berbagai macam kaidah atau
norma, yang pada hakikatnya bertujuan untuk menghasilkan kehidupan
bersama yang tertib dan tenteram, Di dalam pergaulan hidup tersebut,
manusia mendapatkan pengalaman-pengalaman tentang bagaimana
mernenuhi kebutuhan-kebutuhan pokok atau primary needs, yang antara lain
menyangkut sandang, pangan, dan papan.
Secara sosiologis merupakan suatu gejala yang wajar, bahwa akan ada
perbedaan antara kaidah-kaidah hukum di satu pihak, dengan perikelakuan
yang nyata. Hal ini terutama disebabkan, karena kaidah hukum merupakan
patokan-patokan tentang perikelakuan yang diharapkan dalam hal-hal

tertentu merupakan abstraksi dari pola-pola perikelakuan. Kiranya cukup
jelas, bahwa setiap masyarakat memerlukan suatu mekanisme pengendalian
sosial agar segala sesuatunya berjalan dengan tertib.
Mekanisme pengendalian sosial (mechanisme of social control)16 ialah
segala sesuatu yang dilakukan untuk melaksanakan proses yang direncanakan
maupun yang tidak direncanakan untuk mendidik, mengajak atau bahkan
memaksa para warga masyarakat agar menyesuaikan diri dengan kaidah-
kaidah dan nilai-nilai kehidupan masyarakat yang bersangkutan.
Salah satu hasil karya yang baik tentang hukum masyarakat sederhana
adalah hasil penelitian Broinslaw Malinowski terhadap penduduk pulau
Trobian dan Melanesia yang kernudian ditulisnya dalam buku yang berjudul
Crime and Custom in Savage Society. 17
Analisis dari Malinowski dapat diartikan sebagai berikut, karena berkat
penelitiannya dia telah membuktikan, bahwa hukum tidak hanya berperan
dalam keadaan-keadaan yang penuh dengan kekerasan dan pertentangan,
akan tetapi hukum juga berperan pada aktivitas sehari-hari. Dengan kata lain,
Malinowski berusaha untuk menghilangkan kesan bahwa hukum semata-
mata terdiri dari paksaan dengan jalan mengemukakan suatu sistem yang
sangat luas dari pengendalian sosial.
Dalam menelaah hubungan-hubungan sosial pada masyarakat Trobiand,
Malinowski terlalu memusatkan perhatian pada faktor-faktor yang
mendorong terjadinya hubungan-hubungan sosial yang harmonis.18 Beberapa
tahun kemudian Malinowski berpendapat bahwa ada beberapa kaidah yang
penerapannya memerlukan dukungan dari suatu kekuasaan yang terpusat.
Kaidah-kaidah itulah yang dinamakan hukum, yang berbeda dengan kaidah-
kaidah Jainnya.19
Hal ini terkait dengan teknologi digital dan Internet. Perjanjian hak cipta
WIPO adalah khusus perjanjian antara negara-negara anggota untuk penulis
memberikan hak lebih luas daripada yang diberikan oleh Konvensi Bern.
Pasal 4 dari perjanjian mengatur bahwa, Program komputer dilindungi
16
Soerjono Soekanto, Pokok-pokok Sosiotogi H11k11111, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005,
him. 69.
17
Broinslaw Malinowski. Cri111e and Custom i11 Savage Society, Travian, 1962, hhu. I 05.
18
"The Rules of law from the rest in which rhey are felr and regarded as rhe obligation of one
person and the rightful claims of another. They are sanctioned not by a mere psychological
motive. but by definite social machinery of binding force. based .... Upon mutual dependence
and realized in the equivalent arrangement of reciprocal services".
"Law is the specific result of the configuration of obligations which makes it impossible for thr
native to slurk his responsibtluy without suffenng for it in the future ".
19
E.A. Hoebel, The law of Primitive Man Cambridge, Harvard University Press, 1961, him. 55.
sebagai karya sastra dalam arti Pasal 2 Konvensi Bern. Perlindungan tersebut
berlaku untuk program komputer, apapun mungkin modus atau bentuk
ekspresi mereka. 5 Artikel menyatakan lebih lanjut bahwa kompilasi data
atau materi lain, dalam bentuk apapun, yang dengan alasan oleh seleksi atau
penyusunan isinya merupakan ciptaan intelektua1, dilindungi sebagai
tersebut.
Perlindungan ini tidak mencakup data atau bahan itu sendiri dan tanpa
mengurangi aspek hak cipta pada data atau bahan yang terkandung dalam
kompilasi "WTPO perjanjian Hak Cipta. secara umurn mencakup semua jenis
komputer program dan bukan hanya object code atau kode sumber program
komputer seperti yang dalam TRIPS Agreement. Jadi dapat dikatakan bahwa
mengabaikan perubahan kecil diadopsi oleh WIPO Copyright Treaty.tidak
konsisten dengan Agreement.
Untuk pelanggaran pengumuman ciptaan lagu melalui komputer tanpa
izin dari Pencipta atau Pemegang hak cipta dapat terjadi karenaadanya dua
buah program komputer memiliki source code (pencarian kode) yang sama.
Dengan demikian dimungkinkan telah terjadi peniruan terhadap salah satu
program komputer, karena tidak mudah rnenentukan seberapa besarkah
kesamaan dari source code tersebut sehingga dapat dikatakan melanggar hak
cipta.
Konsep UUHC tidak memberikan perlindungan yang bersifat kuantitatif,
yaitu yang mengatur seberapa besar kemiripan antara kedua program
kornputer, salah satu perlindungan di dalam UUHC yang terkait dengan
program komputer di antaranya sebagai berikut:
a. Dalam lisensi ini di dalamnya mencakup ketentuan-ketentuan pada
UUHC,
b. Software tersebut dapat diunduh hanya pada satu mesin.
c. Dilarang melakukan perbanyakan software tersebut untuk keperluan hal
lain (dalam hal ini pengguna diberi kesempatan membuat satu buah
backup copy/data cadangan).
d. Dilarang memberikan sofrware tersebut kepada pihak lain untuk
kepentingan lain.
Berdasarkan batasan di atas rnaka tindakan mengunduh program

komputer ke dalam lebih dari satu mesin atau di luar ketentuan yang
dikeluarkan oleh satu lisensi, pinjam merninjam program komputer dan
mengunduh, mengkopi atau memperbanyak program komputer tersebut,
dapat dikategorikan sebagai tindakan perbanyakan tanpa hak tanpa seizin
pencipta.
Untuk pelanggaran Hak Cipta program komputer di Indonesia, paling

banyak dilakukan pada Microsoft Software yaitu dengan dilakukan
perbanyakan program komputer tanpa seizin perusahaan Microsoft.
Menurut Microsoft ada lima macam bentuk perbanyakan tanpa hak tanpa
seizin pencipta software, di antaranya:
I) Pernuatan ke dalam harddisk

Hal ini dilakukan seseorang saat membeli personal komputer generik di
toko komputer, yang olch pcnjual Iangsung diunduh satu sistem operasi yang
hampir seratus persen adalah Windows.
2) Softlifting
Jika sebuah lisensi dipakai melebihi kapasitas penggunaannya seperti
ada lima lisensi tetapi dipakai pada sepuluh mesin komputer.
3) Pemalsuan
Penjualan CD-R illegal pada penyewaan software (program).
4) Do,vnloading ilegal
Mengunduh sebuah program komputer dari internet. Copyright atau hak
cipta yang melindungi ekspresi fisik dari suatu ide misal tulisan, musik,
siaran, software dan Iain-lain tumbuh ketika proses penyalinan dapat dibatasi
tetapi untuk saat ini sulit untuk mencegah dilakukan penyalinan tersebut
sehingga usaha untuk menerapkan praktik monopoli pada usaha kreatif
rnenjadi tidak beralasan."
Pada era tahun 1980 sampai dengan tahun 1986 ketika perusahaan
software sangat khawatir dengan masalah pengumuman, maka dimanfaatkan
teknik proteksi disk yang membuat para pihak menyalin disk atau program
untuk pengumumannya.
Tetapi hal ini menyebabkan pengguna mengalami kesulitan untuk
menggunakannya, maka setelah perusahaan perangkat lunak menyadari
bahwa mereka tetap memperoleh keuntungan yang besar dari hal lain seperti
servis dan pembelian perangkat lunak asli yang tetap tinggi maka mereka
meniadakan proteksi penyalinan ini. Batasan-batasan yang diberikan oleh
UUHC terhadap penggunaan program komputer menyebabkan banyak
perbuatan yang dikategorikan sebagai perbuatan yang melanggar hak cipta.
2
° Franc Kozarnernik and Michael Mullane, "an Introduction to Internet", �VBU-TC Digital
Radio Systems Handbook, EBU, 2005, hJm. 154.
Sejak ditetapkannya Undang-undang Nornor 19 Tahun 2016 Tentang

Informasi dan Transaksi Elektronik (UU !TE) pada 21 April 2008, telah
menimbulkan banyak korban di kalangan para pengguna internet.
Berdasarkan pemantauan yang telah aliansi lakukan paling tidak telah ada 4
orang yang dipanggil oleh aparat hukum dan menjadi tersangka karena
diduga melakukan tindak pidana yang diatur dalam UU !TE.
Para tersangka atau korban UU !TE tersebut merupakan pengguna
internet aktif yang dituduh telah melakukan pelanggaran pada media internet.
berdasarkan Pasal 30 UU !TE dengan ancaman berdasarkan Pasal 46 UU
!TE.
Pasal 30 disebutkan bahwa setiap orang yang dengan sengaja atau tanpa
hak melakukan tindakan melawan hukum dengan cara mengakses komputer
atau sistem elektronik milik orang lain atau dengan melawan hukum dengan
tujuan untuk memperoleh informasi elektronik atau dokumen elektronik.
Apabila setiap orang dengan sengaja dan tanpa hak atau melawan hukum
mengakses komputer atau sistem elektronik dengan cara apapun dengan
melanggar, menerobos, melampaui, atau menjebol sistem pengamanan (Pasal
30 UU !TE).
Pada Pasal 46 disebutkan bahwa setiap orang yang memenuhi unsur
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 ayat (I) dikenakan pidana penjara
paling lama 6 (enam) tahun atau denda paling banyak Rp. 600.000.000,00
(enam ratus juta rupiah).
Apabila setiap orang yang mernenuhi unsur sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 30 ayat (2) dikenakan pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun
dan/atau denda paling banyak Rp. 700.000.000,00 (tujuh ratus juta rupiah).
Serta apabila setiap orang yang mernenuhi unsur sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 30 ayat (3) dikenakan pidana penjara paling lama 8 (delapan)
tahun atau denda paling banyak Rp. 800.000.000,00 (delapan ratus juta
rupiah). Kedua ancaman hukuman diatur dalam UU !TE ini merupakan
pasal-pasal penting bagi perlindungan hukum ciptaan-ciptaan dilindungi hak
cipta yang diumumkan melalui suatu media internet (Pasal 46 UU !TE).
Fungsi media internet pada umumnya adalah menggunakan atau
memperbanyak informasi dalam bentuk apapun melalui jaringan internet.21
Di sisi lain, media internet sangat berguna bagi para pengguna yaitu memiliki
21
Pengumuman adalah: pembacaan, penyiaran, pameran, penjualan, pengedaran, atau
penyebaran suatu ciptaan dengan ,nenggunakan alat apapun, tennasuk media internet, atau
melakukan dengan cara apapun sehingga suatu ciptaan dapat dibaca, drdengar, atau dilihat
orang lain.
Perbanyakan adalah: pcnambahan jumlah sesuatu ciptaan, baik sccara kcseluruhan maupun
bagian yang sangat substansial dengan menggunakan bahan-bahan yang sama ataupun ndak
sama, termasuk rnengalihwujudkan secara permanen atau temperer.
akses yang mudah dan praktis bagi penikrnat musik dalarn rnendengarkan
lagu yang kita inginkan. Beberapa modus kriminalitas di dunia maya, salah
satu bentuknya yang wajib diwaspadai adalah pencurian data-data account
(identitas) penting.
Pelaku biasanya adalah seorang hacker (pelaku/pengguna tanpa seizin
pencipta) dengan cara menjebak orang lain untuk tidak sadar bersedia
rnemberikan data-data account-nya. Modus yang digunakan adalah
mengirimkan sebuah email phising yaitu pengiriman email yang bertujuan
untuk mencuri data data rahasia tentang account, email seperti ini harus lebih
diwaspadai, caranya adalah dengan tidak menuruti perintah-perintah hacker
tersebut. Selanjutnya dapat dilakukan pemblokiran alamat email dari
pengirirn email phising tersebut.
Berdasarkan ha! tersebut, Penulis mengambil salah satu contoh
pelanggaran yang terdapat pada YouTube dalam media internet adalah
sebagai berikul :
Perusahaan media Viacom Inc yang berada pada jaringan kabel MTV,
VH I, Nickelodeon dan studio film Paramount Pictures meminta YouTubc
untuk menghapus lebih dari seratus ribu video klip tanpa izin dari situsnya. 22
Viacom dalam pernyataannya mengungkapkan, pihaknya selama
beberapa bulan telah duduk bersama dengan YouTube dan perusahaan
induknya, Google Inc., untuk membicarakan permasalahan ini. Namun
Viacom beranggapan YouTube tidak memiliki itikad baik untuk rnembuat
persetujuan yang adil yang mernungkinkan konten Viacom tersedia untuk
pengguna YouTube.
Viacom berpendapat YouTube dan Google telah mengalami kegagalan
pada fungsi penyaringan yang digunakan untuk mengontrol video tanpa izin
yang masuk ke dalam situs populer tersebut. Saat ini, Viacom telah meminta
YouTube menurunkan klip-klip bermasalah tersebut dan menghentikan
sementara gugatan hukumnya.
Di bawah Undang-undang hak cipta federal, layanan online seperti
YouTube umumnya kebal terhadap berbagai kewajiban pertanggungjawaban
selama situs tersebut selalu merespons permintaan penurunan video, seperti
yang saat ini terjadi.
Yang terlihat tidak jelas legalitasnya adalah apa yang terjadi jika
pengguna lain mengunduh video yang sama, sesuatu yang sebenarnya lumrah
terjadi pada situs berbagi video gratis.
22
Dikutip dari: AP Business Writer dan detikNET, tentang Pelanggaran pada You Tube,
www.google.co111., diakses pada tanggal 5 Fcbruari 2010, pada pukul 20.15 Wib.
Pihak YouTube sendiri dalam pernyataannya mengungkapkan akan

memenuhi permintaan Viacom.YouTube juga menyatakan akan melakukan
penghapusan konten segera setelah mendapat permintaan resmi. Di sisi lain,
YouTube menyayangkan fakta bahwa Viacom tak akan lagi meraih
keuntungan dari pengguna YouTube yang sedikit-banyak turut andil dalam
mernpromosikan acara-acara Viacom.
Pada November 2006, YouTube setuju untuk menghapus 30 ribu klip
video setelah mendapat kornplain dari Japan Saciety far Rights of Authors,
Composers and Publishers atas pelanggaran hak cipta.
Di sisi lain, beberapa perusahaan media seperti CBS Corp. dan NBC
Universal menyatakan persetujuannya untuk mengizinkan YouTube
menggunakan video klip dari program-program mereka.
Berdasarkan permasalahan yang terjadi antara Viacom dengan YouTube,
divisi jaringan MTV sendiri rupanya sudah melakukan persetujuan dengan
Google tahun lalu. Perjanjian itu mengizinkan layanan pencarian video
Google untuk menggunakan klip-klip dari MTV, keduanya juga bersepakat
untuk saling berbagi pendapatan.23
Selama ini pandangan orang tentang perlindungan ciptaan-ciptaan
berdasarkan hukum hak cipta hanya tertuju pada upaya pemberantasan
perbanyakan tanpa hak tanpa seizin pencipta. 24 Pelanggaran ini hanya salah
satu bentuk kejahatan hak cipta, terkait hak perbanyakan Ciptaan. Selain hak
pengumuman atau perbanyakan, bagian terbesar hak ekonomi pencipta yang
justru terabaikan dari segi perlindungan adalah hak mengumumkan
(perfor,ning rights).
Dibidang lagu, hak mengurnumkan atau perbanyakan suatu ciptaan dapat
dijabarkan menjadi hak menyanyikan atau mernpertunjukkan lagu di tempat
umum, memperdengarkan di tempat hiburan, menyiarkan lagu melalui
televisi atau radio, dan menggunakan lagu sebagai ring tone/ring back tone
(nada sambung) pada telepon seluler.
Menurut UUHC, tindakan mengumumkan lagu harus mendapat izin dan
rnernbayar royalti. Meskipun UUHC mencantumkan ancaman penjara dan
denda cukup berat, kenyataannya ketentuan tersebut tidak berdaya guna
menjerat orang-orang yang menggunakan (mengumumkan) lagu untuk
kepentingan komersial dan tanpa izin.
23
Herman Sadikin. Pelanggaran Pada Internet oleh, www.google.com, diakses pada tanggal 30
Juni 2010, pada pukul 21.00 Wib.
24
Perlunya Collecting Society,
h ftp :/!www. ,na ila re hive. coni/akh i@ yahoo groups. coni/111 sg0064 3. ht 111 /, di akses pad a tan ggal 30
Mei 2010, pada pukul 21.00 Wib.
B. HAK MENGUMUMKAN DAN UPAYA PERLINDUNGAN HAK

CIPTA
Sejarah yang menghubungkan hak cipta dengan lembaga Collecting

Society (CS),25yaitu di Indonesia terdapat Yayasan Karya Cipta Indonesia
(YKCI) yang berdiri pada tahun 1990 dan Yayasan Karya Cipta Lagu Barak
(YKCLB) yang berdiri pada tahun 2003 yang beraktivitas mengambil royalti
pemakaian lagu, tetapi keberadaannya masih jauh dari sebuah CS yang
diharapkan yaitu suatu keberadaan yang keabsahannya adalah berdasarkan
hukum hak cipta yang sahih.
Di berbagai negara, baik di Indonesia maupun di negara lain peran CS
sangat besar dalam mewujudkan harapan penegakan hak-hak para Pencipta
(khususnya pencipta lagu) agar karya ciptanya terlindungi oleh berbagai
pihak dan dihargai sebagai suatu ciptaan yang mempunyai manfaat ekonomi.
Sebagai contoh, suatu CS ideal adalah ASCAP [American Society of
Composer, Authors, and Publisher), didirikan pada tahun 2006 di Amerika
Serikat mampu mengumpulkan royalti atas pemakaian lagu atau musik
sebesar 680 juta dollar AS (sekitar Rp 6 triliun). Sernentara JASRAG
(Japanese Society for Rights of Authors, Composers, and Publishers) pada
April 2005 sampai dengan Maret 2006 berhasil mengumpulkan royalti
pemakaian lagu atau musik sek.itar 113 miliar yen (sek.itar Rp 8,7 triliun).
Lemahnya posisi YKCI dan YKCLB berakar pada Perundang-undangan
hak cipta yang belum komprehensif mengatur keberadaannya secara legal.
Dalam UUHC sama sekali tidak ada diatur perihal CS. Landasan hukum
berdirinya YKCI dan YKCLB serta wewenangnya memberi lisensi
penggunaan lagu dan mengambil royalti sering dipertanyakan.
Berdasarkan hal tersebut, banyak orang enggan merninta lisensi
pemakaian Iagu dan rnernbayar royalti kepada YKCI dan YKCLB sebagai
rental rights Pencipta atau Pemegang hak cipta. Masyarakat masih sulit
menerima Iembaga yang memiliki kewenangan publik, tetapi tidak
dikukuhkan dalam suatu Undang-undang.
Untuk pengelolaan pengumpulan ( collecting) royal ti dari hak
mengumumkan Ciptaan, jelas tidak mungkin dilakukan oleh pencipta sendiri.
Pencipta lagu, ,nisalnya, tidak mungkin dapat mernantau pemakaian lagu
Ciptaannya di wilayah yang begitu luas, memberi lisensi, memungut royalti,
dan rnelakukan penuntutan jika terjadi pelanggaran hak mengumumkannya.
25
Dikutip dari: Artikel Sulistiono Kcrtawacana, Peran Hak Cipta di lndonesia.
h1tf).llwww.ko111pas.com, diakses pada tanggal 30 Mei 2010, pada pukul 21.30 Wib.
Untuk rnewakili Pencipta mengelola hak mengumumkan diperlukan

lembaga CS. Tetapi, jika keberadaan lembaga CS seperti sekarang, yakni
sama sekali tidak diatur dalam UUHC dan pemerintah tidak bertindak untuk
mernbentuk lembaga CS yang kuat dan berwibawa, jelas upaya perlindungan
hak cipta hanya bersifat tidak sepenuhnya.
Perlu ditegaskan, tugas pemerintah untuk menegakkan hak cipta dan
apabila suatu saat berdiri CS yang dilaksanakan kalangan Pencipta, kalangan
pemegang sound recording rightlproduser rekaman untuk memperbanyak
suatu ciptaan lagu, maka kincrja lembaga itu tidak boleh lepas dari tanggung
jawab pernerintah. Jika umumnya harus dihindari campur tangan pemerintah
terhadap organisasi kemasyarakatan, campur tangan pemerintah pada
lembaga CS justru mutlak perlu demi tegaknya hak cipta dan terlindunginya
hak-hak ekonomi pencipta dan pemegang hak terkait.
Salah satu peranan khusus pemerintah adalah agar lebih mengawasi serta
memberi perhatian dan perlindungan hak kekayaan intelektual, khususnya
ciptaan-ciptaan dilindungi hukum hak cipta. Salah satu syarat penting agar
hak cipta di Indonesia terlindungi adalah UUHC perlu segera diperbaharui
dengan ,nengatur CS dan menyempurnakan pengaturan hak ekonomi
pencipta.
C. ROYAL TI DAN HAK CIPTA MUSIK PADA RADIO INTERNET
Perkembangan teknologi informasi terutama internet mampu membuka

cakrawala baru yang tidak terbayangkan sebelumnya. Jika k.ita <lulu hanya
dapat mendengar atau menyaksikan segala informasi yang ada di dunia ini,
baik berita hingga hiburan rnelalui radio atau televisi tradisional yang
disiarkan dengan transmisi gelombang elektromagnetik.
Internet telah membuat revolusi informasi dengan munculnya televisi
internet (web TV) dan juga radio internet (yang juga dikenal sebagai web
radio, net radio atau e-radio). 26
Sebagaimana dengan televisi dan radio, televisi internet dan radio
internet yang berbasis web itu juga ,nenyajikan video dan audio, namun
dalam bentuk transmisi digital yaitu streaming, Dengan kemajuan teknologi
internet dan juga makin besarnya bandwidth yang dapat digunakan, kualitas
video dan audio streaming sekarang sernakin rneningkat dan juga lebih
26
Dikutip dari: Artikel Roya/ti & Hak Cipta Musik di Radio Internet, Fachri Siradz,
w1vw.ko111pas.co111, diakses pada tanggal 30 Mei 20 I 0, pukul 22.00 Wib.
mudah diakses pengguna internet. Khususnya radio internet, sekarang

perkembangannya makin pesat terutama karena sangat mudah dibuat.
Stasiun radio tradisional seperti Radio Prambors atau Radio Elshinta
misalnya, radio internet tidak selalu merupakan ancaman bagi mereka.
Bahkan radio internet dapat menjadi komplimen yang sangat mendukung
bisnis radio mereka.
Tidak hanya dapat memperluas pangsa pendengar, tetapi juga dapat
memperluas segmen bisnis. Selain itu, iklan tak hanya dapat ditawarkan
melalui media udara, tetapi dapat ditawarkan versi website. Bahkan radio
internet dapat rnenjadi portal web sebagai kepanjangan radio tradisional.
Seseorang dengan pengetahuan sedikit tentang teknologi internet,
individu atau perusahaan khususnya stasiun radio akan mudah mernbuat
radio internet pada web tanpa banyak kesulitan.27
Pada media internet, banyak terdapat situs yang menyajikan cara-cara
pembuatannya termasuk situs Indonesia. Seperti yang dinyatakan oleh sebuah
artikel bertajuk "Membuat Radio Internet" pada situs Kompas Cyber Media,
bahwa tidak dapat dibayangkan pembuatan radio internet akan dibutuhkan
ratusan juta rupiah.
Pada umumnya semua perlengkapan termasuk software untuk membuat
radio internet dapat dikatakan murah, bahkan dapat gratis. Konsentrasi biaya
pembuatan radio internet biasanya pada penyewaan server (alat yang
digunakan) untuk audio streaming (proses pengiriman data secara terus-
menerus yang dilakukan secara umum melalui ,nedia internet).
Penyewaan server untuk audio streaming di Indonesia masih dapat
dikatakan mahal, narnun pembuat radio internet masih dapat menyewa server
yang co-location (menitipkan server pada penyedia server). Oleh karena itu,
siapapun dapat membuat radio internet karena tidak membutuhkan proses
yang panjang seperti radio biasa yang lebih rumit pendiriannya.
Berdasarkan pengamatan, untuk rnernbuat radio internet dapat dikatakan
mudah, namun tidak demikian dengan mengelolanya terutama bagi radio
internet yang ,nenyiarkan musik dengan audio streaming,
Sebagaimana dengan radio biasa, radio internet juga dihadapkan pada
permasalahan hak cipta dan pembayaran royalti penyiaran musik khususnya
lagu-lagu populer, tetapi terjadi perbedaan yang cukup signifikan lantaran
perbedaan cara penyiaran (distribusi) lagu yang diputar itu. Jika di radio
biasa, penghargaan hak cipta musik lebih mudah dilakukan dan lebih murah
biayanya.
27
Dikutip dari: Kompas Cyber Media. ivw1v.ko111pas.co111, diakses pada tanggal 30 Mei 2010,
pada pukul 20.00 Wib.
Lagu dan rnusik yang diumumkan di radio biasa adalah broadcasting

yang termasuk performing rights sehingga cukup mudah pernbayarannya
dengan skema pembayaran royalti berdasarkan performing rights tersebut.
Mereka hanya perlu membayar secara adil royalti per lagu yang diputar saja
karena tidak mungkin menghitung berapa jumlah pendengarnya. Tidak
demikian dengan radio internet, distribusi lagu secara digital dengan
streaming dihitung sesuai dengan jumlah pendengarnya rnelalui trafik
internetnya.
Bagi kalangan industri musik rnaupun rnusisi pencipta lagu, lebih rnudah
rnenentukan royalti untuk penjualan lagu-lagu yang didistribusikan rnelalui
media internet dengan cara download (diunduh) untuk dimiliki para
pengunduh lagu tersebut karena jelas terrnasuk mechanical right
(penggandaan atau perbanyakan) untuk dimiliki para pengunduh lagu
tersebut.
Untuk penentuan royalti bagi lagu yang broadcasting (disiarkan) dalam
bentuk audio streaming menurut hukum hak cipta Amerika Serikat,
penyiaran atau performansa lagu melalui radio internet termasuk performing
rights. Dilihat dari keunikan teknologi internet tersebut, sebagairnana telah
disebutkan di atas rnaka pendengar lagu streaming itu dapat dihitung
jumlahnya berdasarkan trafik internet itu.
Menurut situs populer wikipedia.com, berdasarkan hukum royalti hak
cipta Arnerika Serikat yaitu "Copyright Royalty and Distribution Reform Act
of 2004" (efektif tahun 2005) rnelalui Dewan Royalti Hak Cipta Arnerika
Serikat ( U.S. Copyright Royalty Board) mengatur bahwa setiap lagu melalui
streaming yang didengar oleh pengguna internet akan dikenakan royalti.
Sebagai ilustrasi, sebuah radio internet dengan seratus pendengar harus
membayar seratus kali royalti setiap lagu yang diputar oleh radio tersebut.
Sebagairnana telah disebutkan di atas, berdasarkan trafik internet, sangat
mudah penghitungan jum]ah pendengar lagu yang disiarkan radio internet,
tidak seperti dengan pendengar radio tradisional yang tidak rnungkin dihitung
jurnlahnya.
Royalti yang dibayarkan oleh radio internet Amerika Serikat dipungut
oleh organisasi non profit yang beranggotakan para label rnusik dan rnusisi
pencipta lagu, Sound Exchange (perubahan suara).
Organisasi tersebut ditunjuk oleh Dewan Royalti Hak Cipta Amerika
Serikat sebagai satu-satunya lernbaga pernungut royalti dari performing
rights secara digital (satelit dan internet). Oleh karena itu, telah ada kepastian
hukurn di Amerika Serikat yang rnelindungi hak cipta dan pembayaran
royalti kepada pernegang hak cipta lagu yang disiarkan oleh radio internet.
Di negara Indonesia UUHC memang telah menjamin hak cipta bagi

pemilik atau pemegang hak cipta. Dengan adanya Undang-undang tersebut
masih umum, tidak secara jelas sehingga terjadi kerancuan tentang siapa
pemilik performing rights sehingga berhak rnendapat royalti darinya.
Jika dibandingkan dengan di negara Iain, pembayaran royalti untuk
performing rights secara tegas diberikan kepada pencipta lagu dan label
musik yang merekam lagu tersebut. Biasanya royalti itu dibagi rata 50 persen
antara Pencipta dan label.
Di Indonesia justru terjadi pertarungan antara pihak pencipta Iagu yang
diwakili oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) dengan pihak label
musik yang tergabung dalarn Asosiasi Industri Rekaman Indonesia (ASIRI)
untuk rnernperebutkan performing rights sebagai bagian hak terkait hukurn
hak cipta.
Yayasan KC! yang rnewakili para rnusisi pencipta lagu rnerasa berhak
memungut royalti secara Iangsung dari penggunaan Iagu secara kornersial
oleh masyarakat umum seperti penyiaran melalui radio atau sebagai ring back
tone misalnya karena termasuk performing rights.
Bagi rnereka, performing rights itu hak eksklusif yang dirniliki sernata-
mata pencipta Jagu, tidak dapat dialihkan kepada label musik, begitulah
dinyatakan secara tegas oleh rnusisi terkenal James F. Sundah, anggota
Yayasan YKCI dan juga anggota tim perumus revisi UUHC.
Performing rights pada media internet seperti pada penyiaran lagu
melalui radio internet di Indonesia, jika mengacu pada situs YKCI, rnaka
pemungutan royalti atas penyiaran lagu melalui media radio internet pun
rnenjadi rnandat yayasan tersebut.28
Dalarn situs tersebut tidak dijelaskan bagaimana tata cara pernungutan
royalti atas penyiaran lagu oleh radio internet. Sehingga belum didapatkan
gambaran jelas rnengenai tata cara tersebut, apakah rnengacu standar
internasional seperti halnya standar Amerika Serikat atau standar lainnya.
Bagi pihak YKCI, label rnusik yang termasuk dalarn kategori pernegang
hak cipta karena ,nerekarn dan rnengedarkan Jagu pencipta itu hanya
memiliki mechanical right sehingga hanya berhak memungut royalti dari
penjualan dan perbanyakan rekaman lagu pencipta tersebut. Pihak ASIRJ
menentang pendapat pihak YKCJ tersebut karena sebagairnana dinyatakan
dalam artikel hukumonline.com.
Menurut pendapat Hendra Tanoe Atrnadja yang ,newakili pihak ASIRI
bahwa performing rights telah beralih menjadi hak eksk.lusif pihak label
28
Sumber : www.kci.org.id, diukses pada tanggal 11 Juni 2010, pada pukul 23.05 Wib.
musik begitu pencipta lagu rnenyerahkan lagunya untuk direkarn dan

diedarkan label tersebut.29
Oleh karena itu, AS!RI rnerasa pihaknya yang berhak rnernungut royalti
dari performing rights tersebut, bukan terrnasuk ke dalarn YKCI. ASIR!
hanya rnengakui bahwa pemungutan royalti atas performing rights oleh
YKCI dan rnusisi pencipta dapat dilakukan apabila lagu tersebut
dipertunjukkan dalarn pementasan-pernentasan secara langsung (live show).
Pertarungan memperebutkan hak pemungutan royalti berdasarkan
performing rights atas rekaman lagu tersebut rnelalui Pengadilan Negeri
Jakarta Selatan itu akhirnya dirnenangkan oleh pihak ASJRJ melalui sebuah
keputusan pengadilan pada tanggal 19 Maret 2008 yang lalu. Pihak YKCI
pun tidak puas dan hendak naik banding ke Pengadilan yang lebih tinggi.
Berdasarkan keputusan hukum tersebut kepada radio internet Indonesia,
jika rnengacu pada Pasal I ayat (5) UUHC tersebut yang berbunyi
"Pengumuman adalah pernbacaan, penyiaran, parneran, penjualan,
pengedaran, atau penyebaran suatu Ciptaan dengan menggunakan alat apa
pun, termasuk media internet, atau melakukan dengan cara apa pun sehingga
suatu Ciptaan dapat dibaca, didengar, atau dilihat orang lain" sehingga
penyiaran lagu melalui media internet (radio internet) adalah termasuk
performing rights.
Apabila melihat pada keputusan pengadilan Jakarta Selatan itu, dapat
ditafsirkan bahwa pihak label yang berhak rnernungut royalti atas penyiaran
lagu oleh radio internet.
Masalah yang dihadapi dengan rencana naik banding oleh YKC!, itu
rnernbuat keputusan pengadilan tersebut belurn berkekuatan hukurn penuh
sehingga dapat terjadi kerancuan pihak radio internet di Indonesia untuk
membayar royalti kepada pihak YKCI atau AS!RI.
Tata cara pembayaran royalti lagu yang disiarkan oleh radio internet
belum pernah diatur di Indonesia dikarenakan memang belum ada peraturan
yang mengaturnya. Ketiadaan kepastian hukum itulah mengakibatkan resiko
serius terjadinya pelanggaran hak cipta atas lagu-lagu Indonesia maupun
mancanegara oleh radio internet Indonesia.
Pihak-pihak yang berkepentingan seharusnya dengan adanya hukurn hak
cipta di Indonesia harus secara bersama-sama baik dari Yayasan KCI, musisi
pencipta, AS!RI maupun pihak pemerintah untuk membicarakan jalan keluar
29
Dikutip dari artikel: Arsyad M. Sanuvi. Perkembangan hak cipta dan Permasalahan-
permasatohan Huk11111 dan Sotusinya. Artikel dalum Jumal Hukum Ius Quia luvtum, No. 16
Vol. 8, 2001.
untuk mengatasi pengaturan hak-hak pencipta dan pemegang hak cipta secara
tegas termasuk pembatasan yang jelas antara performing rights dan
mechanical right dengan cara menambahkan peraturan pada hukum hak
cipta.
Termasuk pula pengaturan pembayaran royalti yang mengacu pada
standar internasional. Apabila masalah tersebut terselesaikan dengan baik,
bukan tidak mungkin radio internet akan dikenal di Indonesia karena telah
ada kepastian hukum.
LATI HAN

1) Apakah yang dimaksud dengan Hak Ekonomi dan Hak Moral?

2) Apakah yang dimaksud dengan The Right of Publication dan The Right
to Paternity?
I) Berikan penjelasan Anda dengan menguraikan pengertian Hak Ekonomi

dan Hak Moral berdasarkan Undang-undang Hak Cipta.
2) Berikan penjelasan Anda secara luas ,nengenai The Right of Publication
dan The Right to Paternity sesuai dengan aturan yang berlaku di Negara
Indonesia.
-t:} RANG KUMAN _
Perlindungan hak cipta ditujukan bagi karya cipta seorang Pencipta

berupa karya seni, drama, karya musik dan artistik, termasuk rekaman
suara, film, dan program kornputer.?" Perlindungan hak cipta berlaku
selama hidup Pencipta dan terus berlangsung hingga 50 (lima puluh)
tahun setelah meninggalnya Pencipta.
30
Harsono Adisumitro, Hak Milik huetektuat Khususnya Hak Cipta, CV. Akademika Pressindo,
Jakarta, 1998, him. 12.

copyright dalam bahasa Inggris (secara harfiah artinya "hak salin"),
Copyright ini diciptakan sejalan dengan penernuan mesin cetak. Sebelum
penernuan mesin ini oleh Gutenberg, proses untuk membuat salinan dari
sebuah karya tulisan mernerlukan tenaga dan biaya yang hampir sama
dengan proses pembuatan karya aslinya. Sehingga, kemungkinan besar
para penerbitlah, bukan para pengarang, yang pertama kali rneminta
perlindungan hukum terhadap karya cetak yang dapat disalin,
untuk menjual karya cetak. Baru ketika peraturan hukum tentang
copyright mulai diundangkan pada tahun 1710 dengan Statute of Anne di
lnggris, hak tersebut diberikan ke pengarang, bukan penerbit. Peraturan
tersebut juga mencakup perlindungan kepada konsumen yang menjam in
bahwa penerbit tidak dapat mengatur penggunaan karya cetak tersebut
setelah transaksi jual beli berlangsung. Selain itu, peraturan tersebut juga
mengatur masa berlaku hak eksklusif bagi pemegang copyright, yaitu
selama 28 tahun yang kemudian setelah itu karya tersebut menjadi milik
umum.
masalah copyright antara negara-negara berdaulat.
Dalam konvensi ini, copyright diberikan secara otomatis kepada
karya cipta, dan pengarang tidak harus mendaftarkan karyanya untuk
rnendapatkan copyright. Segera setelah sebuah karya dicetak atau
disirnpan dalam satu media, si pengarang otomatis mendapatkan hak
eksklusif COJJyright terhadap karya tersebut dan juga terhadap karya
derivatifnya, hingga si pengarang secara eksplisit menyatakan sebaliknya
atau hingga masa berlaku copyright tersebut selesai.
copyright dalam bahasa Inggris (secara harafiah artinya "hak salin").
Copyright ini diciptakan sejalan dengan penemuan rnesin cetak. Sebelum
penemuan mesin ini oleh Gutenberg, proses untuk membuat salinan dari
sebuah karya tulisan memerlukan tenaga dan biaya yang hampir sama
dengan proses pembuatan karya aslinya. Sehingga, kemungkinan besar
para penerbitlah, bukan para pengarang, yang pertama kali meminta
perlindungan hukum terhadap karya cetak yang dapat disalin,
untuk menjual karya cetak. Baru ketika peraturan hukum tentang
copyright mulai diundangkan pada tahun 1710 dengan Statute of Anne di
lnggris, hak tersebut diberikan ke pengarang, bukan penerbit.
Peraturan tersebut juga mencakup perlindungan kepada konsumen

yang menjamin bahwa penerbit tidak dapat mengatur penggunaan karya
cetak tersebut setelah transaksi jual beli berlangsung. Selain itu,
peraturan tersebut juga mengatur masa berlaku hak eksklusif bagi
pemegang copyright, yaitu selama 28 tahun, yang kernudian setelah itu
karya tersebut menjadi milik umum.
masalah copyright antara negara-negara berdaulat. Dalam konvensi ini,
copyright diberikan secara otomatis kepada karya cipta, dan pengarang
tidak harus mendaftarkan karyanya untuk mendapatkan copyright.
Segera setelah sebuah karya dicetak atau disimpan dalam satu media, si
pengarang otomatis mendapatkan hak eksklusif copyright terhadap karya
tersebut dan juga terhadap karya derivatifnya, hingga si pengarang
secara eksplisit menyatakan sebaliknya atau hingga masa berlaku
copyright tersebut selesai.
Hak cipta di Indonesia juga mengenal konsep "hak ekonomi" dan
"hak moral". Hak ekonomi adalah hak untuk mendapatkan manfaat
ekonomi atas ciptaan, sedangkan hak moral adalah hak yang melekat
pada diri pencipta atau pelaku (seni, rekaman, siaran) yang tidak dapat
dihilangkan dengan alasan apa pun, walaupun hak cipta atau hak terkait
telah dialihkan.
Conteh pelaksanaan hak moral adalah pencantuman nama pencipta
pada ciptaan, walaupun misalnya hak cipta atas ciptaan tersebut sudah
dijual untuk dimanfaatkan pihak lain. Hak moral diatur dalam Pasal 24-
26 Undang-undang Hak Cipta.
Ciptaan yang dilindungi hak cipta di Indonesia dapat mencakup
misalnya buku, program komputer, pamflet, perwajahan (lay 0111) karya
tulis yang diterbitkan, ceramah, kuliah, pidato, alat peraga yang dibuat
untuk kepentingan pendidikan dan ilmu pengetahuan, lagu atau musik
dengan atau tanpa teks, drama, drama musikal, tari, koreografi,
pewayangan, pantomim, seni rupa dalam segala bentuk (seperti seni
lukis, gambar, seni ukir, seni kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase,
dan seni terapan), arsitektur, peta, seni batik (dan karya tradisional
lainnya seperti seni songket dan seni ikat), fotografi, sinematografi, dan
tidak termasuk desain industri (yang dilindungi sebagai kekayaan
intelektual tersendiri).
<S_,
I) Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TR!Ps)

diberlakukan pada tanggal ....
A. I januari 200 I
B. I Januari 2000
C. 19 Januari 2001
D. 2 Februari 2000
2) Hak eksklusif Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk mengatur

penggunaan hasil penuangan gagasan atau infonnasi tertentu. Disebut
juga sebagai ....
A. hak moral
B. hak milik
C. hak cipta
D. hak eksklusif
3) Suatu penyiaran karya cipta lagu pada media internet yang tidak
memiliki lisensi dari pemegang hak cipta merupakan pelanggaran
terhadap Pasal ....
A. I ayat (I) dan Pasal 49 UUHC
B. I ayat (2) dan Pasal 49 UUHC
C. 2 ayat (I) dan Pasal 49 UUHC
D. I ayat (3) dan Pasal 49 UUHC
4) Konsep UUHC tidak memberikan perlindungan yang bersifat kuantitatif,

yaitu yang mengatur seberapa besar kemiripan antara kedua program
komputer, salah satu perlindungan di dalam UUHC yang terkait dengan
program komputer diantaranya ....
A. dalam lisensi ini di dalamnya mencakup ketentuan-ketentuan pada
UUHC
B. software tersebut dapat diunduh hanya pada satu mesin
C. dilarang melakukan perbanyakan software tersebut untuk keperluan
ha! lain (dalam ha! ini pengguna diberi kesempatan membuat satu
buah backup copy/data cadangan)
D. berhak memberikan software tersebut kepada pihak lain untuk
kepentingan lain
5) Adapun unsur-unsur dari perbuatan melawan hukum dikaitkan dengan

penyiaran karya cipta lagu tanpa lisensi adalah ....
A. perbuatan rnelawan hukum (onrechmatige daad)
B. harus ada kesalahan
C. harus ada kerugian yang ditimbulkan
D. dalarn lisensi ini di dalamnya rnencakup ketentuan-ketentuan pada
UUHC
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Forrnatif I yang

Kernudian, gunakan rurnus berikut untuk rnengetahui tingkat penguasaan

Tingkat penguasaan = ---------- x IOOo/o
Jurnlah Soal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

rneneruskan dengan Kegiatan Belajar 2. Bagus! Jika rnasih di bawah 80%,
belurn dikuasai.
KEGIATAN BELAJAR 2
Upaya Efektif dalam Melindungi Lagu atau

Musik di dalam Media Internet
ll/' ebutuhan akan perlindungan hukum terhadap Hak atas Kekayaan

(!)� Intelektual semakin di perlukan di era makin pesatnya kemajuan bisnis
dan perkembangan teknologi informasi. Untuk memberikan kebutuhan akan
perlindungan hukum terhadap kerahasiaan karya intelektual di perlukan suatu
sistem aturan yang terpadu.
Dalam rangka memberikan perlindungan hukum yang lebih kuat bagi
para Pencipta atau pemegang Hak Terkait di Indonesia atau di luar negeri.
Pada saat ini Indonesia telah melakukan kerja sama dengan pihak asing
melalui keanggotaan dalam Treaty Inrernasional, misalnya dengan
keikutsertaan Indonesia dalam persetujuan tentang Aspek-aspek Dagang Hak
Kekayaan Intelektual (Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual
Property Rights, including Trade i11 Counterfeit GoodsffR!Ps) yang
merupakan bagian dari persetujuan pembentukan organisasi Perdagangan
dunia (Agreement establishing the World Trade Organization) sebagaimana
telah disahkan dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1994. Selain itu saat
ini Indonesia juga telah meratifikasi Konvensi Bern (Berne Convention for
the Protection of Literary and Artistic Works) yang telah disahkan dengan
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997, WJPO
Copyright Treaty yang disahkan dengan Keputusan Presiden Republik
Indonesia Nomor
Tahun 1997 serta yang terakhir adalah ratifikasi W!PO Performances
and Phonograms Treaty dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor 74 tahun 2004.
Persoalan yang timbul selama ini adalah lemahnya perlindungan hukum
terhadap pemilik Hak Cipta, lemahnya kesadaran masyarakat dalam
,nenghargai jerih payah orang lain dalam berkarya serta berkembang
pesatnya berbagai hasil penerapan teknologi maju memang seakan
memberikan peluang bagi pelanggaran Hak Cipta khususnya pembajakan
lagu.
HK.I sendiri menurut TRIPS (Trade Related lnteltectul Property Rights)
terdiri dari 7 (tujuh) jenis, diantaranya sebagai berikut.
I. Hak Cipta (Copyrights).
2. Paten (Patent).
3. Merek (Traden,arks).
4. Desain Produk lndustri (Industrial design).
5. Indikasi Geografis (Geographical Indications).
6. Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu (Lay-out Designs of Integrated
Circuits).
7. lnfonnasi yang dirahasiakan (Undisclosed Information).
Adapun perangkat hukum di Indonesia saat ini yang berfungsi dalam

rangka mernberikan perlindungan HK!, yaitu:
I. Undang-undang No. 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta;
2. Undang-Undang No. 13 Tahun 2016 tentang Paten;
3. Undang-Undang No. 20 Tahun 2016 tentang Merek dan Tndikasi
Geografis;
4. Undang-Undang No. 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas
Tanaman;
5. Undang-Undang No. 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang;
6. Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 tentang Desain lndustri; dan
7. Undang-Undang No. 32 Tahun 2000 tengang Desain Tata Letak Sirkuit
Terpadu.
A. PERLINDUNGAN HKI DALAM TEKNOLOGI INFORMASI
Perkembangan teknologi infonnasi dan komunikasi yang sangat pesat

pada saat ini tidak hanya telah mengubah suatu masyarakat pada negara
tertentu namun juga telah mengubah dan mempengaruhi peradaban manusia
secara global. Teknologi informasi telah menyebabkan dunia menjadi tanpa
batas (borderless) dan menyebabkan perubahan sosial yang secara signifikan
berlangsung demikian cepat.
Dengan adanya perubahan yang sangat cepat terkait penggunaan
teknologi infonnasi menimbulkan dampak yang sangat besar bagi urnat
,nanusia, selain memberikan banyak ,nanfaat dalam memberikan kemudahan
bagi manusia untuk menjalankan segala aktivitasnya, teknologi informasi pun
saat ini dapat digunakan oleh pihak-pihak tertentu untuk dijadikan sarana
dalam melakukan perbuatan melawan hukum. Perbuatan melawan hukum
dengan menggunakan teknologi informasi, saat ini Jebih dikenal dengan
nama cybercrinie
Dalam perkembangannya, penggunaan teknologi informasi mempunyai

banyak pengaruh terhadap perlindungan HK!. Teknologi ini memudahkan
seseorang untuk memperbanyak, menyalin, mengubah, merusak, dan
menyebarluaskan, suatu karya cipta dengan murah dan mudah.
Penggunaan teknologi ini memungkinkan penggandaan suatu karya cipta
yang hasilnya mempunyai kualitas yang sama dan tidak dapat dibedakan
dengan cipta karya yang asli. Keberadaan internet memungkinkan para
penggunanya saling bertukar suatu infonnasi yang dimilikinya dan untuk
mendistribusikan ke orang lain.
Pelanggaran HKI yang acapkali terjadi di dunia internet antara Iain
adalah pelanggaran hak cipta, seperti pelanggaran hak atas karya rekaman
lagu melalui MP3 dan situs-situs lain yang menawarkan karya-karya rekaman
lainnya, pelanggaran hak cipta atas program komputer, dsb.
Pelanggaran hak cipta yang dilakukan melalui internet biasanya diawali
dengan kegiatan download perangkat lunak dari internet dan kemudian
dilakukan penggandaan dengan menggunakan CD yang selanjutnya
dipasarkan secara ilegal tanpa meminta izin kepada pemilik yang aslinya.
Dengan demikian, pemilik perangkat lunak yang asli tidak akan memperoleh
bagian royalti dari keuntungan penjualan perangkat lunak tersebut.
Pelanggaran ini sering terjadi, baik pada situs web pribadi, kornersial
maupun akademis, antara lain berupa:
I. memberikan fasilitas download gratis kepada para pengunjungnya
(dengan tujuan untuk menarik lebih banyak pengunjung) berupa
software, lagu, gambar, film, dan karya-karya tulisan yang dilindungi
hak cipta tanpa seizin pemilik karya-karya tersebut;
2. menampilkan garnbar-gambar yang dilindungi hak cipta untuk latar
belakang dan hiasan web pages-nya, tan pa seizin pembuat gambar; dan
3. merekayasa gambar atau foto hasil karya seseorang tanpa seizin
pembuatnya untuk ditampilkan di web pages-nya. Hal ini banyak terjadi
pada situs-situs porno.
Banyak merek yang secara hukum telah dimiliki oleh seseorang ternyata
tidak dapat digunakan sebagai nama domain atas namanya di internet, karena
telah digunakan oleh pihak lain terlebih dulu. Pemakaian semacam ini sama
sekali tidak mengurangi hak-hak pemilik merek asli untuk dilindungi sebagai
pemilik merek yang sebenamya, dan pihak yang menggunakan nama domain
dengan merek tertentu itu juga sama sekali tidak memiliki hak atas merek
terdaftar tersebut.
DaJam rangka menanggulangi kenyataan yang cukup mengkhawatirkan
terkait maraknya pelanggaran terhadap HK! sebagaimana telah dipaparkan di
atas, Indonesia saat ini telah memiliki perangkat hukum yang cukup lengkap
dalam memberikan perlindungan terhadap HKJ. Selain adanya perangkat
hukum yang khusus mengatur mengenai HK.I. Dalam ha! pernbuktian hal-hal
terkait bukti elektronik dan menyangkut pengaturan mengenai nama domain,
pada April Tahun 2008 telah disahkan suatu rezim hukum baru terkait
cyberlaw melalui Undang-undang No.19 Tahun 2016 tentang lnformasi dan
Transaksi Elektronik. Dalam Undang-Undang No. 19 Tahun 2016,
Perlindungan HK.I dan Nama Domain, diatur pada Pasal 23 sampai dengan
Pasal 25.
Mengingat karakteristik cybercrime yang bersifat borderless dan
rnenggunakan teknologi tinggi sebagai media, maka kebijakan kriminalisasi
di bidang teknologi informasi harus memperhatikan perkembangan upaya
penanggulangan cybercrime baik regional maupun internasional dalam
rangka harmonisasi dan uniforrnitas pengaturan cybercrime. Salah satu
instrumen hukum internasional terkait cybercrime yang dikenal dengan EU
Convention on Cybercrinie, 200/ yang telah dibuat pada tanggal 23
November 2001 di kola Budapest, Hongaria, oleh negara-negara yang
tergabung dalam Uni Eropa (Council of Europe).
Dalam EU Convention on Cybercrime, 2001 diatur secara khusus
mengenai larangan terhadap pelanggaran HK.I dan adanya klausul mengenai
kerja sama internasional serta ekstradisi. Dengan adanya ketentuan tersebut
setiap anggota konvensi dapat melakukan kerja sama dalam ha! melakukan
penyidikan atau proses hukum terkait dengan tindak pidana teknologi
informasi. Selain hal itu bagi setiap warga negara asing yang melakukan
suatu tindak pidana teknologi informasi yang rnemiliki ak.ibat hukum pada
suatu negara sesama anggota konvensi, dengan adanya ketentuan terkait
ekstradisi, warga negara tersebut dapat dikenakan ekstradisi untuk dikenakan
sanksi pidana berdasarkan hukum negara yang dirugikan.
Berdasarkan hal tersebut, dalam rangka menciptakan ketertiban dalam
pemanfaatan teknologi informasi khususnya dalam melakukan perlindungan
terhadap HKI, selain dengan telah diberlakukannya Undang-Undang No.19
Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, Indonesia masih
perlu untuk ikut mengesahkan EU Convention on Cybercrime, 2001 dan
mengadopsinya dalam hukum positif negara Indonesia.
B. UPAYA EFEKTIF UNTUK MELINDUNGI LAGU ATAU MUSIK

YANG DIUMUMKAN ATAU DIPERBANYAK MELALUI
MEDIA INTERNET
Sistem HKI merupakan kombinasi peran antara Penemu/Pencipta

(inventor). pengusaha (industri) dan pelindung hukum. Tidak integralnya
pemahaman yang ada di dalam masyarakat, menyebabkan tersendatnya
sistem HK.I dan rnenimbulkan masalah dalam pelaksanaannya. Dalam
perkembangannya, karya cipta yang bersumber dari hasil kreasi akal dan budi
manusia. Hak cipta tersebut melekat pada diri seorang pencipta atau
pemegang hak cipta, sehingga lahirlah dari hak cipta tersebut hak ekonomi
dan hak moral. Tidak bekerjanya sistem hukum (pengaturan) mengenai HK.I
adalah akibat kompleksnya permasalahan yang ada dalam masyarakat, yang
antara lain disebabkan karena hal-hal sebagai berikut:
1. Tindakan Hukum yang harus Dilakukan atas Pelanggaran Hak

Cipta
Penegakan hukum sebagai salah satu penyebab maraknya perbanyakan
lagu tanpa hak tanpa seizin pencipta adalah kurang tegasnya aparat hukum
dalam menangani pelanggaran yang terjadi. Rendahnya hukuman yang
diberikan kepada pelanggar hak kekayaan intelektual menandakan penegakan
hukum terhadap pelaku pelanggaran juga rnerupakan faktor utama lemahnya
penegakan hukum di bidang HK!.
Selama ini penegakan hukum atas perbanyakan lagu tanpa hak tanpa
seizin pencipta yang terjadi hanyalah upon request (perrnintaan) dan cu111a
sporadic (jarang). Hal ini menunjukkan tidak adanya goodwill (kewenangan)
pernerintah." Hak cipta merupakan istilah hukum untuk menyebut atau
rnenamakan hasil karya cipta manusia dalam bidang ilmu pengetahuan,
sastra, dan seni. Jstilah tersebut, yaitu copyright, yang padanan dalam bahasa
Belanda adalah auteurrecht,
Begitu maraknya perbanyakan lagu tanpa hak tanpa seizin pencipta,
bahkan terkadang dilakukan di hadapan aparat, tentunya hal ini tidak dapat
dibiarkan begitu saja. Penegakan hukum di bidang hak cipta harus dilakukan
secara serius dan efektif. Pelanggaran HKI ini merupakan delik biasa, namun
31
Amstrong Scmbiring, Aspek H11k11111 Terhadap Pembajakan l.agu dan Hak Cipta di lndonesia.
w1vw.te111poi11terak1i(co111, drakses pada tanggal 24 Januari 2010, pada pukul 16.06 Wib.
saat ini jelas ada sikap permrsssve (membolehkan) atau bahkan ilnunity
(kebiasaan) kalangan penegak hukum atas pelaku pelanggaran HK!.
Sikap yang paling berkompeten di bidang penegakan hukum atas HKI di
Indonesia sampai saat ini masih sering terjadi saling lempar tanggung jawab.
Salah satu contohnya aparat hukum sering dihadapkan pada kondisi di mana
pelaku pelanggaran HKI justru memiliki izin untuk menjalankan usaha
perbanyakan lagu tanpa hak tanpa seizin pencipta.
Berdasarkan hal tersebut karena kurangnya pennintaan dari masyarakat
maka mereka melakukan perbanyakan lagu tanpa hak tanpa seizin pencipta
secara i lie gal.
Untuk itu aparat hukum meminta kepada Kemendag untuk melakukan
pengawasan terhadap izin usaha yang telah dikeluarkan, sementara
Kemendag sendiri tidak dapat memenuhi permintaan polisi karena tidak
mempunyai wewenang untuk melakukan pengawasan atau penyelidikan.
Penyebab lainnya yaitu kadar pengetahuan dan jumlah aparat penegak hukum
di bidang HKI masih belum memadai,
Masih sedikit anggota aparat hukum yang memiliki pengetahuan dan
rnemahami tentang HK! dan dengan keterbatasan itu memungkinkan
terjadinya kecurangan antara penegak hukum dan pelanggar HK!.
Penegakan hukum di bidang HKI tidak dapat hanya tergantung pada satu
pihak saja. Sebagai satu kesatuan kerja, seluruh instansi terkait turut
bertanggung jawab dan memberikan dukungan yang optimal sehingga
penegakan hukum di bidang HKI ini menjadi efektif. Tujuan hak cipta adalah
insentif bagi produser, penerbit dan promotor yang telah mengambil risiko
guna pemasaran dan penjualan karya-karya cipta.
2. Tindakan Non Hukum yang Harus Dilakukan alas Pelanggaran

Hak Cipta
Dengan adanya realitas bahwa kesadaran hukum masyarakat Indonesia
terhadap Hak akan Kekayaan lntelektual masih belum maksimal,
menimbulkan banyak kerugian yang ditimbulkan karena masyarakat sendiri
sebenarnya belum ban yak yang rnemahami bagaimana sistem HKI berjalan.
Sebagai contoh misalnya dalam prosedur pendaftaran, prinsip
pendaftaran yang bersifat deklaratif bahwa pendaftaran suatu ciptaan
bukanlah berarti bahwa yang mendaftar adalah Pencipta. Hal ini secara jelas
dapat disimak dari penjelasan Pasal 35 ayat (4) UUHC yang menyatakan
bahwa ketentuan tentang pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

tidak merupakan kewajiban untuk mendapatkan hak cipta.
Di samping itu perlu juga diketahui bahwa hasil karya intelektual tidak
harus didaftarkan. Suatu ciptaan yang lahir dari suatu ide, segera mendapat
perlindungan hukum secara otomatis pada saat suatu ide diwujudkan atau
difiksasi. Tentang hal ini dapat dibaca pengaturannya dalarn Pasal 2 ayat (2)
Konvensi Bern yaitu: it shall, however, be a matter for legislation in the
countries of the Union to prescribe that works in general or any specified
categories of works shall not be protected unless they have been fixed in
sonie material fonn. 32
Oleh karenanya masyarakat harus diberikan pemahaman sedernikian
rupa agar menyadari hak dan kewajibannya. Pemahaman ini termasuk di
dalamnya penegakan hukum dan perlindungan hukum yang menjadi satu
kesatuan yang utuh.
Pemberian pemahaman kepada masyarakat ini dapat dilakukan melalui
sosialisasi dengan melakukan penyuluhan-penyuluhan dalam berbagai
bentuk. Dengan sosialisasi ini diharapkan masyarakat dapat memahami
masalah perlindungan dan penegakan hukum di bidang HKI, sehingga
diharapkan akan tercipta suatu kerjasama antara masyarakat, pemerintah serta
industri dan diharapkan juga suatu saat nanti tidak terjadi lagi perbanyakan
tanpa hak tanpa seizin pencipta dan pelanggaran lainnya.
Terpuruknya situasi ekonomi yang buruk yang tengah dihadapi bangsa
Indonesia saat ini, secara tidak langsung telah ikut mendorong terjadinya
pelanggaran terhadap HKI. Menurunnya kegiatan ekonomi menyebabkan
berkurangnya lapangan pekerjaan serta meningkatkan pengangguran.
Akibatnya, keadaan ini dijadikan alasan untuk menghalalkan kegiatan baik
berupa perbanyakan tanpa hak tanpa seizin pencipta maupun pemasaran dari
perbanyakan lagu tanpa hak tanpa seizin pencipta itu.
Berdasarkan ha] tersebut, aparat penegak hukum sacapkali dihadapi pada
keadaan memaksa yang berkaitan dengan tindakan pelaku pelanggaran hak
cipta dalam perbanyakan tanpa hak tanpa seizin pencipta yang dilakukan
semata-rnata hanya untuk menghidupi keluarganya, bukan karena
ketidaktahuan mereka tentang hukum hak cipta yang berlaku di Indonesia.
32
Berne Convention on The Protection of Literary and Artistic Works, Article 2 (2).
Hal semacam ini membuat ragu bagi para aparat untuk melakukan
tindakan yang tegas. Situasi ekonomi seperti ini juga menyebabkan
timbulnya •• dilema pasar", di mana secara ekonomis, konsumen akan selalu
mencuri barang yang paling murah. Dilema pasar ini bila dihadapkan dengan
keadaan ekonomi masyarakat yang sedang lemah akan mendorong
masyarakat untuk tidak menghiraukan lagi apakah barang yang dibeli itu asli
atau palsu.
Tindakan yang paling efektif terhadap keamanan dalam Media Internet
yaitu dengan mendial-up ke Internet berarti PC kita merupakan bagian dari
jaringan global dan sama saja dengan menunjukkan tempat kita berada.
Dikarenakan untuk dapat berinteraksi dengan komputer lain pada jaringan
global, mau tidak mau kita harus mempunyai alamat jelas.33 Dari sistem
keamanan tersebut, para pihak dapat menggunakannya sehingga tidak perlu
lagi takut untuk menghasilkan lagi karya cipta yang akan disebarluaskan
rnelalui media internet.
Alamat ini berupa IP Address (kode alamat) yang diberikan secara
otomatis dan acak dari persediaan yang ada. Walaupun IP Address ini
berbeda setiap kali kita mendiul-up (terhubung) terhadap media Internet,
namun sebenarnya dapat terlacak dari catatan provider.
Selain IP Address, info mengenai pengguna internet dapat terdeteksi
melalui cookies atau pada saat melakukan transfer data. Sebetulnya terdapat
beberapa hal, meskipun berada pada waktu yang singkat pada web site
tersebut.
Ancaman bahaya juga terjadi saat kita terpaksa memberikan data pribadi
pada saat pendaftaran on-line shopping. Terdapat kemungkinan data tersebut
dicuri dalam perjalanannya, kemudian disimpan dalam waktu tertentu pada
sebuah server.
Suatu saat dapat saja data tersebut jatuh ke tangan cracker (pelaku
perbanyakan tanpa hak). Setiap kali terjadi koneksi ke dalam media internet
sudah pasti dapat menggunakan program browser (pencarian). Seringkali
Web Browser secara otomatis menginformasikan mengenai sistem operasi,
versi browser, resolusi monitor, aktif atau tidaknya Java dan Javascript.
Pada dasarnya informasi ini sangat bermanfaat apabila web site
mengantarkan pengunjungnya ke halaman yang disiapkan khusus sesuai
33
Dikutip dari : Langkah Pe11gama11a11 Ko111p11ter pada saat Surfing pada Internet,
htrv:!/ope11source-i11do11esia.co111/kio.ss.phf)lmodule-News-disvlay-sid-63.txt, diakses pada
tanggal 212 Juni 2010, pada pukul 16.00 Wib.
perlengkapan teknis tersebut. lnfonnasi tersebut dikumpulkan, dianalisis dan

dinilai sehingga dapat menimbulkan hasil yang dapat dilihat oleh kita yang
biasanya menjadi salah satu informasi yang tersebar secara umum melalui
media internet.
Dengan demikian pengelola web site mendapat gambaran mengenai
struktur pengunjungnya. Sebenarnya sebagian besar pengelola web site
sangat ingin mengetahui lebih banyak seperti nama, alamat, nomor telepon,
e-mail, hobi dan lain-lain. Hal lain yang dapat terjadi yaitu, penawaran gratis
atau akses download (mengunduh) baru akan aktif setelah pengunjung
memberikan data pribadi.
Penyebaran alamat e-mail pun dapat terjadi apabila mendaftar pada
mailing list atau mengikuti suatu undian atau kuis. Penyebaran alamat e-mail
biasanya dimanfaatkan oleh beberapa provider. Mereka mengumpulkan
semua alamat e-mail tersebut, kemudian menjualnya kepada agen-agen
marketing. Inilah menyebabkan kotak e-mail seringkali dipenuhi dengan
junkmail atau iklan.
Tidak lama setelah Windows XP diluncurkan, muncul beberapa tuduhan
yang ditujukan kepada Microsoft. Pasalnya melalui Windows XP, Microsoft
telah menjadi perhatian pemerintah Amerika Serikat.
Menurut beberapa penerbit, Windows XP sangat berpotensi untuk
mengirimkan data kepada pihak Microsoft. Transfer data ini tentu saja tidak
transparan bagi pengguna komputer dikarenakan untuk menghindari tindakan
yang tidak diinginkan yaitu melalui tindakan perbanyakan tanpa hak tanpa
seizin pencipta melalui media internet. Sejak publikasi Windows XP, banyak
yang mengatakan bahwa Windows XP mencatat program yang terinstalasi,
membuat profile surfing atau bahkan melaporkan keberadaan program
perbanyakan tanpa hak yang terinstalasi dalam harddisk.
Apabila mengetahui adanya ancaman bahaya semacam ini, maka sebagai
langkah pengamanan sangat disarankan untuk mengantisipasi bahaya ini,
terutama apabila profesi pelaku berisiko tinggi menjadi korban pencurian
data atau pelanggaran privasi. Salah satu cara yang dapat dilakukan adalah
sedapat mungkin hindari pengisian fonnulir pada website. Dengan
munculnya berbagai junkmail merupakan akibat terburuk yang ditimbulkan
dari pengisian formulir secara bebas tersebut, selain dapat menimbulkan
perbanyakan tanpa hak tanpa seizin pencipta, juga dapat menimbulkan
masuknya virus ke dalam komputer pihak tersebut.
Apabila pada suatu saat timbul permintaan untuk mengisi formulir

untuk mendownload software (mengunduh), maka tindakan selanjutnya yang
harus dilakukan adalah batalkan download (pengunduhan), setelah itu maka
dapat dilak.ukan dengan melalui pencarian sumber lain yang terpercaya
misalnya salah satu server FTP besar atau dapat juga dilakukan melalui
website terkenal, seperti www.download.cnet.com.
Berdasarkan hal tersebut bukalah satu atau lebih e-mail account pada
layanan e-mail gratis pada media Internet, yang khusus digunakan untuk
pendaftaran melalui website. Apabila mail iklan terlalu banyak tutup account
tersebut. Sebaiknya gunakan provider yang memberikan IP Address dinamis.
Melalui IP Address status keberadaan jaringan komputer mudah ditemukan.
Serta bermanfaat apabila provider memberikan proxy server. Proxy server ini
berfungsi sebagai perantara.
Pesan yang dibuat akan dikirimkan kepada proxy server, selanjutnya
permintaan akan disampaikan melalui website yang bersangkutan. Dengan
demikian website hanya melakukan kontak dengan proxy server dan pihak
lain hanya dapat melacak sehingga kita dapat mengetahui apabila pihak lain
ingin menggunakan account yang dimiliki oleh pelaku perbanyakan tanpa
hak tanpa seizin pencipta.
Apabila provider tidak menyediakan proxy server, rnaka dapat
memanfaatkan on line-proxy, salah satunya adalah Anony,nizer
(www.anonymizer.com}. Bahkan cukup rnemasukkan URL yang diinginkan
pada tempat yang tersedia di dalam website Anonymizer tersebut. Namun
penggunaan online-proxy ini akan memperlambat kinerja komputer, karena
semua data harus melalui server anonymizer.
Penyiaran lagu tanpa lisensi pada media internet tentunya merugikan
pemegang hak cipta lagu dan pihak-pihak terkait dengan hak cipta. Bentuk
kerugian yang diakibatkan dapat berupa kerugian materiil dan kerugian
immateriil. Kerugian materiil pemegang hak cipta yaitu kerugian yang
didapat oleh pemegang hak cipta untuk setiap karyanya yang disiarkan tanpa
izin atau perjanjian lisensi. Di sisi lain, kerugian immateriil adalah kerugian
yang timbul secara tidak langsung dari penyiaran karya cipta lagu secara
illegal kepada pencipta dan pemegang hak cipta.
Menurut hukum positif di Indonesia yaitu Pasal I ayat (I), UUHC
pelanggaran hak eksklusif pencipta dapat diartikan sebagai merugikan hak-
hak ekonomi pernegang hak cipta. Dihubungkan dengan penyiaran karya
cipta lagu tanpa lisensi pada media internet, pemegang hak cipta dapat
menuntut haknya melalui jalur mediasi atau jalur hukum.
Dengan menggunakan instrumen hukum yang nyata jalur mediasi
melalui konsultan HKl,34 penyelesaian sengketa ditempuh dengan
mengajukan somasi atas pelanggaran hak eksklusif Pencipta atau pemegang
hak cipta tersebut kepada pihak media internet.
Dengan ,nengajukan somasi tersebut, pemegang hak cipta dan ,nedia
internet diarahkan untuk menempuh jalur mediasi penyelesaian sengketa
yaitu antara lain, arbitrase, negosiasi, dan konsiliasi. Namun apabila jalur
mediasi penyelesaian sengketa tidak menemukan kata sepakat, maka
pemegang hak cipta dapat menernpuh jalur hukum yang bersifat final dan
mengikat.
Jalur hukum ditempuh melalui gugatan, gugatan yang dapat ditempuh
pemegang hak cipta terbagi atas dua,35 yaitu gugatan perdata dan gugatan
pidana. Gugatan perdata diternpuh dengan mengajukan gugatan ganti rugi ke
Pengadilan Niaga yang ditujukan kepada pihak ,nedia internet atas
pelanggaran hak cipta terhadap karya cipta lagunya dan meminta penyitaan
terhadap karya cipta lagu yang diumumkan atau hasil perbanyakan karya
cipta lagu yang disiarkan melalui media internet.
Selain gugatan perdata, Pemegang hak cipta dapat rnelakukan
penuntutan secara pidana kepada pihak-pihak yang terlibat dalam penyiaran
karya cipta lagu pada media internet atas penyiaran karya cipta lagu tanpa
lisensi yang merupakan hak ciptanya.36
Perlindungan hak cipta dalam penyiaran karya cipta lagu pada media
internet dapat ditegakkan oleh pemegang hak cipta dengan menunjuk atau
mendirikan sebuah badan hukum yang berfungsi sebagai lembaga pengawas
untuk mernantau jalannya penyiaran lagu pada ,nedia internet yang
dikhususkan pada penyiaran lagu pada media internet, sehingga dengan
adanya badan hukurn tersebut masyarakat Indonesia dapat lebih rnernahami
34
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Repubik Indonesia Nomor 2 Tahun 2005 Tentang
Konsultan Hak Kekayaan lntelektual adalah : orang yang memiliki keahlian di bidang Hak
Kekayaan lntelektua\ dan secara khusus memberikan jasa di bidang pengajuan dan pengurusan
permchcnan di bidang Hak Kekayaan lntelektual yang dikelola oleh Direktorat Jenderal dan
terdaftar sebagai konsultan Hak Kekayaan lntelektual di Direktorat Jenderal.
35
UUHC, Pasal 56 ayat (I).
36
Ibid., Pasal 72 ayat (2): "Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan,
mcngedarkan, atau menjual kepada umurn suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran hak
cipta a tau hak terkait sebagaimana dimaksud pad a ayat (I).
hak crpta dan mengurangi tindakan perbanyakan tanpa hak tanpa seizrn
pencipta yang dilakukan rnelalui media internet.
Pada dasarnya, penyiaran lagu pada media internet dasar pengaturannya
telah diatur pada Pasal I ayat (5) UUHC dalam pengertian menguasai
pengumuman, yaitu penyiaran, atau penyebaran karya cipta melalui media
apapun termasuk media internet sehingga dapat didengar, dibaca dan dilihat
oleh orang lain. Dengan demikian penyiaran karya cipta lagu pada media
internet merupakan penyiaran yang tidak melanggar hukum apabila lagu
yang disiarkan sudah mendapatkan lisensi dari Pencipta. Hal ini berarti
bahwa apabila sebuah karya cipta lagu disiarkan pada media internet tanpa
lisensi dari pemegang hak cipta, maka penyiaran karya cipta lagu pada media
internet tersebut merupakan pelanggaran terhadap Pasal 2 ayat (I) UUHC
dan mengatur hak eksklusif Pencipta lagu atau musik yang diancam pidana
oleh Pasal 72 ayat (I).
Hal ini karena hak cipta tersebut rnelekat pada diri seorang Pencipta atau
pernegang hak cipta, sehingga lahirlah dari hak cipta tersebut hak-hak
ekonomi (eco110111ic rights) dan hak-hak moral (moral rights). Hak ekonomi
merupakan hak untuk mengeksploitasi yaitu hak untuk mengumumkan atau
rnernperbanyak suatu Ciptaan, sedangkan hak moral merupakan hak untuk
rnelarang seseorang untuk melakukan perubahan terhadap isi Ciptaan, judul
Ciptaan, nama pencipta, dan Ciptaan itu sendiri.
Pencipta atau Pemegang hak cipta dapat menggunakan beberapa
instrumen hukum untuk melindungi karya cipta lagunya pada media internet.
Tindakan hukum yang dapat digunakan pemegang hak cipta terhadap
pelanggaran atas Ciptaannya dapat melakukan melalui lembaga keperdataan
penyelesaian sengketa alternatif ataupun melakukan gugatan Perdata ke
Pengadilan Niaga dan atau melakukan tuntutan pidana ke Pengadilan Negeri
terhadap pihak yang telah menyebarkan karya cipta lagu tanpa izin atau
lisensi pada media internet.
Perlunya pengaturan tentang penyiaran lagu pada media internet yang
juga mengenai pendirian dan penyiaran lagu di dalamnya merupakan
penyiaran hak cipta yang dilindungi. Diperlukan adanya sosialisasi lebih
intens kepada masyarakat agar kesadaran hukum masyarakat Indonesia
terhadap HK.I lebih meningkat. Dikarenakan masyarakat sendiri sebenarnya
belum banyak yang memahami bagaimana sistem HK! berjalan. Dengan
adanya pengaturan pendirian dan penyiaran oleh pernerintah, pelanggaran
hak cipta lagu yang disiarkan tanpa lisensi dapat dicegah berdasarkan
peraturan hukum yang berlaku.
Penegakan perlindungan hak cipta lagu pada media internet tidak lepas
dari adanya aktivitas pendaftaran penggunaan nama domain. Oleh karena itu,
Penulis menyarankan agar lembaga atau badan berwenang yang mendukung
perlindungan penyiaran lagu pada media internet dengan membentuk
lembaga yang mengawasi setiap nama-nama domain yang aktif dan
didaftarkan di wilayah Yurisdiksi Indonesia. Pengawasan ini dimaksudkan
agar fungsi pemanfaatan nama domain yang ada dapat dimonitor secara
optimal. Yang selanjutnya dilakukan pengawasan lebih lanjut oleh Pengelola
Nama Domain Internet Indonesia (PANDI).
HK! adalah instrumen hukum yang memberikan perlindungan hak
kepada seseorang atas segala hasil kreativitas dan perwujudan karya
intelektual, serta memberikan hak tersebut kepada pemilik hak untuk
menikmati keuntungan ekonomi dari kepemilikan hak tersebut. Hasil karya
intelektual tersebut dalarn praktik dapat berwujud Ciptaan di bidang seni dan
sastra, merek, penemuan di bidang teknologi tertentu dan sebagainya.
Persetujuan Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights and
Counterfeit Good atau (Aspek-aspek Perdagangan yang Bertalian dengan
Hak Kekayaan lntelektual selanjutnya disebut TRIPs),37 merupakan salah
satu isu dari 15 (lima belas) isu dalam persetujuan General Agreement on
Tariffs and Trade atau disingkat GA TT (Putaran Uruguay) yang mengatur
masalah hak kekayaan intelektual secara global.
Konvensi tertua yang mengatur kekayaan intelektual adalah Konvensi
Bern (Bern Convention for the Protection of Literary and artistic Works),
ditandatangani dan mulai berlaku pada 9 September 1886 di Bern, !bu kota
Switzerland yang kemudian direvisi dan disempurnakan beberapa kali
diadakannya telah dimasukkan karya musik sebagai salah satu Ciptaan yang
dilindungi. Konvensi tersebut, memberikan perlindungan pelbagai Ciptaan
termasuk Ciptaan musik.
Suatu kekayaan intelektual tergolong yang dilindungi hak cipta adalah
Ciptaan rnusik ini pada abad yang serba digital di bawah ini, Ciptaan musik
telah menjadi industri. Industri musik telah menjadi sumber ekonomi dan
produk musik yang diperdagangkan sangat luas dan menguntungkan,
sehingga perlindungan hukum terhadap hasil karya cipta musik atau lagu
37
0.K. Saidin, Aspek H11k11111 Hak Kekayaan lntetektuat [Intellectual Property Rig/us), PT. Raja
Grafindo Persada. Jakarta. 2(X)4, him. 205.
merupakan suatu kebutuhan untuk menjam in kelangsungan kreati vitas

seseorang di bidang musik atau lagu, menumbuhkan kepercayaan bagi para
investor di dunia musik atau lagu, dan pada gilirannya dapat mendorong bagi
tumbuh dan berkembangnya industri musik atau lagu di pelbagai negara
termasuk Indonesia.
Sistem perdagangan dengan memanfaatkan media internet telah
mengubah wajah dunia bisnis dari pola perdagangan tradisional terbentuk
yang lebih modern, yaitu secara virtual juga telah ,nendorong industri musik
dan para Pencipta lagu atau musik untuk lebih kreatif dalam menciptakan
karya-karya cipta lagu atau musik.38
Media internet selain mendorong lebih majunya industri ,nusik juga
menimbulkan berbagai masalah terutama yang berkaitan dengan masalah
kerahasiaan, keutuhan pesan (integrity), identitas para pihak dan hukum yang
mengatur pengumuman atau perbanyakan suatu Ciptaan lagu atau musik
tanpa izin pencipta.
Internet adalah salah satu agen perubahan yang paling kuat dan
menyeluruh pengaruhnya terhadap peradaban dunia modern. Internet telah
menyatukan sistem-sistem surat elektronik (emails dari semua orang,
organisasi, maupun perusahaan di seluruh dunia. Dengan ditemukannya
world wide web, terciptalah suatu struktur ,nasif yang menampung sebagian
besar pengetahuan manusia, saling terkait satu sama lain, dan tersedia bagi
siapapun yang terkoneksi dengan Internet dan memiliki web browser
terinsta/l pada komputernya. Internet memungkinkan siapapun di dunia ini
untuk menjadi penerbit, secara instan lagipula mendunia. World Wide Web
memicu munculnya berbagai meta-aplikasi seperti mesin penelusur (search
engine) yang memungkinkan semua orang menelusur isi Web dengan cepat
dan menyeluruh. Segala topik, minat, dan kecenderungan dapat diedarkan,
dipertukarkan, dan diperbincangkan melalui Internet dengan semua orang di
seluruh dunia.39
38
Lagu atau Musik adalah : Sekurnpulan nada yang rnemiliki perpaduan dan harmonisasi yang
semuanya itu terikat dalam satu irama dan tempo yang beraturan. Pada dasarnya bunyi-
bunyian yang tidak memiliki nadajuga dapat disebut musik. Musik merupakan sebuah alunan
jiwa, dimana alunan tersebut dapal mempenguruhi jiwa orang yang mendengarkannya.
39
Carl Oppcdahl, "Remedies m Domain Name Lawsuit: How ls Domain Name Like A Cow?"
19 Januari 2006 11 :23.
Internet pada mulanya adalah suatu mekanisme pertukaran informasi

antara lembaga-lembaga pemerintah Amerika Serikat (AS) dengan lembaga-
lembaga penelitian yang menjadi kontraktornya. Pada saat itu Internet-atau
ARPANET-merupakan suatu jaringan tertutup dengan pernbatasan-
pembatasan administratif yang ekstensif. Pada tahun 1991 Pemerintah AS
menyerahkan tanggung-jawab komponen-kornponen ARPANET non-militer
kepada National Science Foundation (NSF), sebuah lembaga pemerintah
federal. NSF kemudian mencabut pernbatasan terhadap penggunaan
komersial dari jaringan, yang mengakibatkan peningkatan jumlah komputer
terhubung padajaringan sebanyak dua kali lipat dalam tiap kwartalnya."
Tahun 1994 ditandai dengan lonjakan pertumbuhan jaringan Internet
yang sangat menakjubkan, sehingga setahun kemudian-tahun 1995
Perusahaan umum mulai diperkenankan menjadi penyedia (provider; dengan
membeli jaringan di Backbone.41
Pada tahun 1997, pemerintah AS yang sampai pada saat itu menjadi
penyandang dana utama bagi pengembangan berbagai infrastuktur penting
Internet melalui Departemen Pertahanan-kemudian NSF-memutuskan
bahwa Internet harus diserahkan kepada sektor privat. Tujuan 1n1
diartikulasikan dalam Kerangka Perniagaan Elektronik Global (Framework
for Global Electronic Co111111erce) yang diterbitkan dalam masa pe,nerintahan
Presiden Clinton, yang menyatakan bahwa sektor privat harus tampil ke
muka dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakan terkait dengan [nternet.
Kerangka tersebut menyatakan bahwa pemerintah harus mendukung
swaregulasi industri sejauh memungkinkan, dan mendukung berbagai upaya
organisasi-organisasi sektor privat untuk mengembangkan mekanisme-
mekanisme yang memungkinkan kesuksesan operasi Internet.42
Setelah pemerintah AS mendeklarasikan maksudnya untuk mundur dari
pendanaan, pengelolaan, dan penyeliaan Internet, berbagai proposal
bermunculan untuk mengadakan suatu pengaturan kelembagaan baru yang
dapat mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan pemangku kepentingan
(stakeholders) dalam sektor privat terkait dengan Internet. DNS adalah salah
satu kegiatan penting yang harus segera dikelola oleh sistem baru tersebut.
40
Caslon Analytics Profile: ICANN and UDRP 19 Januari 2006 11 :34.
41
APJII, "Sejarah Teknologi Lnformasi" 19 januari 2006
42
White House (1997) Framework for Global Electronic Commerce
http://www.technology.gov/digecono1ny/framework.ht1n 29 Agustus 2004
Salah satu proposal yang paling berpengaruh datang dari koalisi

internasional kelompok-kelompok kepentingan yang diwakili oleh Internet
Ad Hoc Committee (IAHC) dan !ANA. Kedua proposal tersebut
mengusulkan agar kebijakan seputar narna domain dirumuskan dengan
keterlibatan yang lebih besar dari pelaku-pelaku internasional.43
Menyadari ke,nungkinan bahwa kendali nama domain di Internet akan
jatuh pada badan-badan di luar AS, Pernerintah AS melalui National
Telecommunications and Information Administration (NTIA) Departemen
Perdagangan AS mengadakan serangkaian konsultasi yang menghasilkan
dokumen-dokumen yang kemudian dikenal sebagai Green Papers44 dan
White Papers.45 Berdasarkan dokumen-dokumen tersebut-terlepas dari
berbagai proposal yang telah diajukan-akhimya terbentuk suatu "koalisi
dominan" di antara kelompok-kelompok kepentingan yang berbasis di AS,
dengan tujuan mempertahankan pengelolaan DNS tetap berada di AS. Koalisi
inilah yang kemudian mernbentuk sebuah perusahaan swasta baru yang
disebut Internet Corporation for Assigned Name and Numbers (]CANN)
pada tahun 1998.46
Internet adalah suatu komunitas dunia yang sifatnya sangat demokratis
serta memiliki kode etik yang dihorrnati segenap anggotanya.
Manfaat internet terutarna diperoleh melalui kerja sama antar pribadi
atau kelompok tanpa mengenal batas jarak dan waktu. Untuk lebih
meningkatkan kualitas sumber daya manusia di Indonesia, sudah waktunya
para profesional Indonesia memanfaatkan jaringan internet dan menjadi
bagian dari masyarakat informasi dunia.
Salah satu perbedaan yang mencolok dari media internet adalah tidak
adanya batasan wilayah bagi pemakai. Media internet dapat berpotensi
,nenjadi media yang berskala global atau setidaknya media internasional.47
43
Periksa Khrisna Jayakar, "The lntemet Domain name System: Private Property or Public
Resource?" him I 0-11.
44
Green Paper adalah draf yang dikeluarkan oleh NTIA Departernen Perdagangan AS, yang
versi resminya dipublikasikan dalam Federal Register 20, 1998 (col. 63, no. 34) pp.8825-8833.
Salin an lunak (softcopy) tersedia di
http://www. ntia .doc.gov /nt iahome/domai n name/dn sdraft. htm.
45
white Paper adalah pemyataan resnu Pemerintah AS dengan judul "Management of Internet
Names and Addresses" mengcnai DNS di Internet sebagai hasil dari konsultasi-konsultasi
yang terangkum dalam Green Paper. Salinan lunak (softcopy) tersedia dr
http://www. ntia .doc.gov /nt iahome/dornai n na me/6 _5 _98. htm.
46
Khrisna Jayakar, op. cit., him. 11.
47
Franc Kozamemik and Michael Mullane, "an Introduction to Internet", WBU-TC Digital
Radio Systems Handbook, EBU, 2005, him. 3.
Pasal 15
TR!Ps menyatakan:
1. Any sign, or any combination of signs, capable of distinguishing the
goods or services of one undertaking from those of other
undertakings, shall be capable of constituting a trademark. Such
signs, in particular words including personal names, letters,
numerals, figurative elements and combinations of colours os well
os ony combination of such signs, shol/ be eligible for registration
as trademarks. Where signs are not inherently capable of
distinguishing the relevant goods or services, Members may make
registrability depend on distinctiveness acquired through use.
Members may make registrability depend on distinctiveness
acquired through use. Members may require, as a condition of
registrations, that signs be visual/y perceptible
2. Paragraph 1 above shall not be understood to prevent a Member
from denying registration of a trademark on other grounds,
provided that they do not derogate from the provisions of the
Paris Convention (1967).
3. Member may make registrability depend on use. However, actual
use of trademark shall not be a condition for filling an application
for registration. An application shall not be refused solely on the
ground that intended use has not taken place before the expiry of
a period of three years from the date of application.
4. The nature of the goods or services to which a trademark is to be
applied shall in no case form an obstacle to registration of the
trademark.
5. Members shall publish each trademark either before it is
registered or promptly after it is registered and shall afford a
reasonable opportunity for petitions to cancel the registration. In
addition, Members may afford an opportunity for the registration
of a trademark to be opposed.
Berdasarkan perjanjian TR!Ps WTO pengaturan lntemasional HK!

adalah bagian yang tidak dapat dipisahkan dari sistem pengaturan HK! di
Indonesia. Standar HKI lnternasional telah menjadi sebuah sumber yang
penting bagi hukum HKI Indonesia, dan sistern administrasi lnternasional
memberikan sumbangan kepada sistem administrasi HKI di Indonesia.
Indonesia juga telah menjadi peserta aktif dalam ban yak pengembangan HKI
saat ini, khususnya melalui keikutsertaannya sebagai negara peserta dalam
organisasi perdagangan dunia (WTO) dan organisasi HKI dunia (WIPO). 48
48Mahn111d Marzuki, Masalah-masalah Praktis mengenai Hak K ekayaan lntelektual,

Yogyakarta 23-30 Agustus 2009.
Dengan diberlakukannya perjanjian TR!Ps (Trade Related Aspects of

Intellectual Property Rights) pada tanggal I Januari 2000 memberikan
harapan adanya perlindungan bagi berbagai produk intelektual. Maka dengan
itu Indonesia memiliki ketaatan penuh (full compliance) terhadap perjanjian
TR!Ps.49 Kebijakan di bidang Hak Kekayaan lntelektual tersebut dilakukan
dengan diratifikasinya the Agreement Establishing the World Trade
Organization yang didalamnya mencakup persetujuan TR!Ps (Persetujuan di
bidang Hak Kekayaan lntelektual) melalui Undang-undang Nomor 7 Tahun
1994. Selanjutnya, pada tahun 1997, diratifikasi pula perjanjian-perjanjian di
bidang Hak Kekayaan lntelektual lain yang mendukung, meliputi Paris
Convention for the Protection of Industrial Property dengan keputusan
Presiden nomor 15 Tahun 1997, Patent Cooperation Treaty (PCT) and
Regulation under the PCT dengan keputusan Presiden Nomor 16 Tahun
1997, Trademark: Lt11v Treaty (TLT) dengan Keputusan Presiden Nomor 17
Tahun 1997, Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic
Works dengan keputusan Presiden Nomor 18 Tahun 1997, dan WIPO
Copyrights Treaty (WTC) dengan keputusan Presiden Nomor 19 Tahun
1997, sedangkan pada Tahun 2004, diratifikasi pula WIPO Performances and
Phonograms Treaty (WPPT) dengan Keputusan Presiden Nomor 74 Tahun
2004.
Sebagaimana yang ditegaskan Pasal I ayat(2) TR!Ps, ada beberapa jenis
HKI yang tercakup dalam persetujuan, yaitu; hak cipta dan hak-hak terkait
lainnya (copy rights and related rights), merek dagang (traden,arks), indikasi
geografis (geographical indications) desain produk industri (industrial
design), paten(patent), desain-layout (topografis) rangkaian elektronik
terpadu (layout-Design (Topographis) of integrsed Circuit), dan
perlindungan terhadap informasi yang dirahasiakan (Protection on
Undisclosed information).
Hak cipta adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan
keseluruhan hak-hak yang diberikan oleh Undang-undang untuk karya asli
dan derivasi dari karya asli untuk periode yang terbatas waktu dan tunduk
pada pengecualian tertentu diperbolehkan. Pada dasarnya hak cipta adalah
suatu hak negatif untuk mencegah penyalinan yang dilakukan tanpa izin dari
pencipta oleh pihak lain. lni berarti bahwa jika dua Ciptaan diciptakan identik
dan secara independen satu sama lain, tidak ada pelanggaran hak cipta. Pada
"Nandang Sutrisno, hnptementasi Persetujuan TR!Ps datam Undang-undang Hak Cipta.

Republika, 9 januari 1999.
dasarnya hak cipta adalah suatu hak negatif untuk mencegah penyalinan yang
dilakukan tanpa izin dari pencipta oleh pihak lain. lni berarti bahwa jika dua
Ciptaan diciptakan identik dan secara independen satu sama lain, tidak ada
pelanggaran hak cipta. Hak Cipta dibuat sebagai kebijaksanaan penyeimbang
kepentingan Pencipta, Penerbit, dan Pembaca. Kebijakan ini ditempuh bukan
untuk membatasi kepemilikan atas suatu Ciptaan. Pada beberapa dekade
terakhir suatu Ciptaan dilindungi hak cipta dikaitkan dengan perdagangan
dan merupakan bagian dari yang dinamakan kekayaan intelektual
(intellectual property}.
LATIHAN

I) Jelaskan tindakan hukum apa yang harus dilakukan atas pelanggaran hak
cipta!
2) Jelakan tindakan non hukum apa yang harus dilakukan atas pelanggaran
hak cipta!
I) Untuk menjawab pertanyaan ini sebelumnya Anda harus menguraikan

terlebih dahulu mengenai pelanggaran hak cipta apa saja yang terkait
dengan suatu kasus terkait.
2) Berikan satu jawaban mengenai tindakan nonhukum yang dapat
dilakukan oleh Pemegang Hak Cipta di luar ketentuan yang berlaku
menurut Undang-undang Hak Cipta.
-Cl RANG KUMAN. �
Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang sangat

pesat pada saat ini tidak hanya telah mengubah suatu masyarakat pada
negara tertentu namun juga telah mengubah dan mempengaruhi
peradaban manusia secara global. Teknologi informasi telah
menyebabkan dunia menjadi tanpa batas (borderless) dan menyebabkan

perubahan sosial yang secara signifikan berlangsung demikian cepat.
Dengan adanya perubahan yang sangat cepat terkait penggunaan
teknologi informasi menimbulkan dampak yang sangat besar bagi umat
rnanusia, selain mernberikan banyak manfaat dalam memberikan
kemudahan bagi manusia untuk menjalankan segala aktivitasnya,
teknologi informasi pun saat ini dapat digunakan oleh pihak-pihak
tertentu untuk dijadikan sarana dalam melakukan perbuatan melawan
hukum. Perbuatan melawan hukum dengan menggunakan teknologi
informasi, saat ini lebih dikenal dengan nama cybercrime
Dalam perkembangannya, penggunaan teknologi informasi
mempunyai banyak pengaruh terhadap perlindungan HKI. Teknologi ini
memudahkan seseorang untuk memperbanyak, menyalin, mengubah,
merusak, dan menyebarluaskan, suatu karya cipta dengan murah dan
mudah.
Penggunaan teknologi ini memungkinkan penggandaan suatu karya
cipta yang hasilnya mempunyai kualitas yang sama dan tidak dapat
dibedakan dengan cipta karya yang asli. Keberadaan internet
memungkinkan para penggunanya saling bertukar suatu informasi yang
dimilikinya dan untuk mendistribusikan ke orang lain.
Pelanggaran HK! yang acapali terjadi di dunia internet antara lain
adalah pelanggaran hak cipta, seperti pelanggaran hak atas karya
rekaman lagu melalui MP3 dan situs-situs lain yang menawarkan karya-
karya rekaman lainnya, pelanggaran hak cipta alas program kornputer,
dsb.
Pelanggaran hak cipta yang dilakukan melalui internet biasanya
diawali dengan kegiatan download perangkat lunak dari internet dan
kemudian dilakukan penggandaan dengan menggunakan CD yang
selanjutnya dipasarkan secara ilegal tanpa meminta izin kepada pemilik
yang aslinya. Dengan demikian, pemilik perangkat lunak yang asli tidak
akan memperoleh bagian royalti dari keuntungan penjualan perangkat
lunak tersebut.
Pelanggaran ini sering terjadi, baik pada situs web pribadi,
komersial maupun akademis, antara lain berupa:
I. memberikan fasilitas download gratis kepada para pengunjungnya
software, lagu, gambar, film, dan karya-karya tulisan yang
dilindungi hak cipta tanpa seizin pemilik karya-karya tersebut;
2. menampilkan gambar-gambar yang dilindungi hak cipta untuk latar
belakang dan hiasan web pages-nya, tanpa seizin pembuat gambar;
dan
3. merekayasa gambar atau foto hasil karya seseorang tanpa serzm

pembuatnya untuk ditampilkan di web pages-nya, Hal ini banyak
terjadi pada situs-situs porno.
Pelanggaran terhadap HK.I lainnya yaitu mengenai perlindungan

merek yang erat kaitannya dengan nama domain. Merek ,nerupakan sisi
lain dari obyek pembahasan Hak Kekayaan lntelektual dan hukum
teknologi infonnasi. Conteh merek adalah IBM, Microsoft, Amstrad,
Appel, dan lain-lain. Di Indonesia, merek saat ini dilindungi oleh
Undang-Undang No. 15 Tahun 200 I ten tang Perubahan atas Undang-
Undang No. 19 Tahun 1992 jo Undang-Undang No. 14 Tahun 1997
tentang Merek. Masalah yang saat ini muncul terutama berkaitan dengan
nama domain ( domain names) di internet. Ban yak merek yang secara
hukum telah dimiliki oleh seseorang ternyata tidak dapat digunakan
sebagai nama domain atas namanya di internet, karena telah digunakan
oleh pihak lain terlebih dulu. Pernakaian semacam ini sama sekali tidak
mengurangi hak-hak pemilik merek asli untuk dilindungi sebagai
pemilik merek yang sebenarnya, dan pihak yang menggunakan nama
domain dengan merek tertentu itu juga sama sekali tidak memiliki hak
atas merek terdaftar tersebut.
(S' TES FDR MAT IF 2�---------------
I) Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights,

including Trade in Counterfeit GoodsrTR!Ps diratifikasi melalui ....
A. UU No. 7 Tahun 1994
B. UU No. 7 Tahun 1996
C. UU No. 17 Tahun 1994
D. UU No. 8 Tahun 1994
2) (Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works)

yang telah disahkan dengan Keputusan Presiden Nomor ....
A. Keppres Nomor 8 Tahun 1997
B. Keppres Nomor 18 Tahun 1997
C. Keppres Nomor 18 Tahun 1998
D. Keppres Nomor 18 Tahun 1996
3) Pemilik perangkat lunak yang asli tidak akan memperoleh bagian royalti
dari keuntungan penjualan perangkat lunak tersebut. Pelangaran ini
sering terjadi, baik pada situs web pribadi, komersial maupun akademis,
antara lain berupa ....
A. Memberikan fasilitas download gratis kepada para pengunjungnya
software, lagu, gambar, film, dan karya-karya tulisan yang
dilindungi hak cipta tanpa seizin pemilik karya-karya tersebut;
8. Menampilkan gambar-gambar yang dilindungi hak cipta untuk latar
belakang dan hiasan web pages-nya, tanpa seizin pembuat gambar;
dan
C. Merekayasa gambar atau foto hasil karya seseorang tanpa seizin
pembuatnya untuk ditampilkan di web pages-nya. Hal ini banyak
terjadi pada situs-situs porno.
D. Membuat situs situs pencemaran nama baik
4) Berikut ini beberapa jenis HKI yang tercakup dalam persetujuan,

yaitu ....
A. hak crpta dan hak-hak terkait lainnya (copy rights and related
rights)
B. merek dagang (trademarks)
C. indikasi geografis (geographical indications)
D. public relations
5) Salah satu agen perubahan yang paling kuat dan menyeluruh

pengaruhnya terhadap peradaban dunia modern, juga telah menyatukan
sistem-sistem surat elektronik (e,nail) dari semua orang, organisasi,
maupun perusahaan di seluruh dunia. Dapat disebut juga sebagai ....
A. internet
B. intranet
C. hak cipta
D. nama domain

terdapat di bagian akhir rnodul ini. Hitunglah jawaban yang benar.
Kernudian, gunakan rumus berikut untuk mengetahui tingkat penguasaan

Tingkat penguasaan = ----------- x I OOo/o
J urnlah Soal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang
Apabila rnencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat

meneruskan dengan modul selanjutnya. Bagus! Jika rnasih di bawah 80%,
belurn dikuasai.
Tes Formatif I
I) A. Sal ah karena TRIPS tidak diberlakukan pada tanggal I Januari 200 I.

B. Benar bahwa TRIPS diberlakukan Tanggal I Januari 2000.
C. Salah karena TRIPS tidak diberlakukan pada tanggal 19 Januari 200 I.
D. Salah karena TRIPS tidak diberlakukan pada tanggal 2 Februari 2000.
2) A. Salah karena bukan pengertian dari Hak Moral.

B. Salah karena bukan penjelasan dari Hak Milik.
C. Benar karena merupakan pengertian dari Hak Cipta.
D. Salah karena bukan merupakan hak khusus atau Hak Eksklusif.
3) A. Benar merupakan pelanggaran pada Pasal I ayat (I) dan Pasal 49

UUHC.
8. Salah bukan merupakan pelanggaran pada Pasal I ayat (2) dan Pasal
49 UUHC.
C. Salah bukan merupakan pelanggaran pada Pasal 2 ayat (I) dan Pasal
49 UUHC.
D. Salah bukan merupakan pelanggaran pada Pasal I ayat (3) dan Pasal
49 UUHC.
4) A. Salah karena Dalam lisensi ini di dalamnya mencakup ketentuan-

ketentuan pada UUHC.
B. Sa/ah karena Software tersebut dapat diunduh hanya pada satu mesin.
C. Benar karena Dilarang melakukan perbanyakan software lersebut
untuk keperluan hal lain (dalarn hal ini pengguna diberi kesernpatan
membuat satu buah backup copy/data cadangan).
D. Salah karena Berhak memberikan software tersebut kepada pihak lain
untuk kepentingan lain.
5) A. Salah karena Perbuatan melawan hukum (onrechntatige daad).

B. Salah karena Harus ada kesalahan.
C. Benar karena Harus ada kerugian yang ditirnbulkan.
D. Salah karena Dalam lisensi ini di dalamnya mencakup ketentuan-
ketentuan pada UUHC.
Tes Forn,atif2
I) A. Benar melalui Peraturan yang tercantum dalam UU No. 7 Tahun 1994.

B. Salah tidak termasuk ke dalam peraturan tentang UU No. 7 Tahun
1996.
C. Salah tidak tennasuk ke dalam peraturan tentang UU No. 17 Tahun
1994.
D. Salah tidak tennasuk ke dalarn peraturan tentang UU No. 8 Tahun
1994.
2) A. Sal ah karena tidak termasuk ke dalam Keppres Nomor 8 Tahun 1997.

B. Benar karena termasuk ke dalam Keppres Nomor 18 Tahun 1997.
C. Salah karena tidak termasuk ke dalam Keppres Nomor 18 Tahun
1998.
D. Salah karena tidak termasuk ke dalam Keppres Nomor 18 Tahun
1996.
3) A. Benar, karena salah satunya adalah Memberikan fasiLitas download

gratis kepada para pengunjungnya (dengan tujuan untuk menarik lebih
banyak pengunjung) berupa software, lagu, gambar, film, dan karya-
karya tulisan yang dilindungi hak cipta tanpa seizin pemilik karya-
karya tersebut.
B. Salah karena bukan dengan Menampilkan gambar-gambar yang
dilindungi hak cipta untuk latar belakang dan hiasan web pages-nya,
tanpa seizin pembuat gambar.
C. Salah karena bukan melalui cara Merekayasa gambar atau foto hasil
karya seseorang tanpa seizin pembuatnya untuk ditampilkan di web
pages-nya. Hal ini banyak terjadi pada situs-situs porno.
D. Salah karena bukan dengan cara Membuat situs situs pencemaran
nama baik.
4) A. Salah bukan ,nerupakan Hak cipta dan hak-hak terkait lainnya (copy
rights and related rights).
B. Salah karena bukan merupakanMerek dagang (trade,narks).
C. Salah karena bukan merupakan lndikasi geografis (geographical
indications).
D. Benar karena cara yang paling mudah adalah melalui Public
Relations.
5) A. Benar karena Internet pengaruhnya terhadap peradaban dunia modem,

juga telah menyatukan sistem-sistem surat elektronik.
B. Salah karena Intranet tidak termasuk ke dalamnya.
C. Salah karena Hak Cipta adalah hukum yang mengatur dalam bidang
internet.
D. Salah karena Nama Domain merupakan kaitannya dengan hukum
rnerek.
Glosarium
copy rights and related hak cipta dan hak-hak terkait lainnya.
rights
geographical indikasi geografis.
indications
Internet salah satu agen perubahan yang paling kuat dan
menyeluruh pengaruhnya terhadap peradaban
dunia modern, juga telah menyatukan sistem-
sistem surat elektronik (entail) dari semua
orang, organisasi, maupun perusahaan di
seluruh dunia.
trademarks merek dagang.
Daftar Pustaka
Buku:
Abdulkadir, M. (200 I). Kajian h11k11n1 eko110111i hak kekayaan intelektual .

Bandung: PT. Citra Aditya Bakti.
Belinda, R. (2010). Perli11d1111ga11 karya arsitektur berdasarkan hak cipta.

Fakultas Hukum Program Doktor Universitas Indonesia, Depok ]uni.
Eddy, D. (2004). H11k11111 hak cipta UUHC No111or 19 Tahun 2002. Bandung:
PT Alumni.
Harsono, A. (1998). Hak milik intelektual khususnya hak cipta. Jakarta: CV.
Akademika Pressindo.
Hoebel, E.A. ( 1961 ). The Law of primitive 111a11 cambridge, Harvard

University Press.
Kamus Besar bahasa Indonesia. (2002). Jakarta: PT Balai Pustaka.
Mahmud, M. Masalah-masalah Praktis mengenai hak kekayaan intelektual.

Malinowski, B. ( I 962). Crime and custom in Savage Society. Travian.
Moeljatno. (2002). Asas-asas h11k11111 pidana (cetakan ketujuh). Jakarta: PT

Rineka Cipta.
Munir, F. (2002). Perbuatan 111ela1va11 h11k11111 (pendekatan kontemporer).

Bandung: PT Citra Aditya Bakti.
O.K. Saidin. (2004). Aspek h11k11111 hak kekayaan intelektual (Intellectual

Property Rights). Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Otto, H. (2008). Hak cipta di Indonesia: Tinjauan khusus hak cipta lagu,
neighboring rights, and collecting society. Bandung: PT Alumni.
Rachmadi, U. (2003). Huk,1111 hak atas kekayaan intelektual. Bandung: PT

Alumni.
Ranti, F. M. (2004). Perlindungan desain. industri di Indonesia dalam era

perdagangan bebas. Jakarta: PT Grasindo.
R. Setiawan dan Putra, A. B. (1999). Pokok-pokok hukum perikatan.

Bandung.
Soerjono, S. ( 1986). Pengantar Penelitian Huku,n, UI-Press, Jakarta,
Soerjono, S. (2005). Pokok-pokok sosiologi hukum. Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada.
Sterling, T. A. and Wayne, C. (2002). The future of Intellectual Property in

the tnformation Age. CATO Institute, Washington DC.
Tim Lindsey. (2006). Hak kekayaan intelektua/ suatu pengantar. Bandung:

PT Alumni.
Vaidhyanathan, S. (2001). Copyrights and copywrongs, The Rise of

intellectual property and how it threatens creativity. New York:
University Press.
WIPO Glossary. ( 1980). of Terms of The Law of Copyright and Neighboring

Rights. Geneva.
Kitab Undang-undang Hukum Perdata.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2005 tentang

Konsultan Hak Kekayaan lntelektual.
Undang-undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Agreement

Establishing The World Trade Organization.
Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta.
Undang-undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang lnfonnasi dan Transaksi

Elektronik.
Konvensi Internasional:
Berne Convention on The Protection of Literary and Artistic Works.
Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TR!Ps) and

Counterfeit Good.
World Intellectual Property Organization (WIPO).
World Trade Organization (WTO).
Jurnal:
Intellectual property law Singapore, Faculty of Law, National University of

Singapore up date at 23 March 2009, Ng-Loy Wee Loon Associate
Professor.
Kesiapan infrastruktur dan sistem antaran tepat waktu dalam mendukung e-

commerce. Maka/ah pada seminar "E-Conunerce revolusi teknologi
infonnasi dan pengaruhnya pada peta perdagangan global."
Diselenggarakan oleh KM !TB Bandung, 15 April 2000, diakses dan
diperoleh tanggal 12 November 2009, htt11://ww,v.akaden1ik.unsri.ac. id
Alinafiah dan Prasetyo.
Sigid, S. Cybercrime, pengaturan dan penegakan hukumnya di Indonesia dan

Amerika Serikat. Jurnal llmu Huku111. I April 2009.
Arsyad, M.S. (2001). Transaksi bisnis dalam elektronik commerce (e-

commerce) studi tentang permasalahan-permasalahan hukum dan
solusinya. Artikel dalam Jurnal Hukum lus Quia lustum, Vol. 8. No. 16.
Wagiono. (1998). Karya seni ditinjau dari pandangan seorang seniman.

Maka/ah disampaikan pada temu wicara bagi kalangan semrnan,
ilmuwan, dan organisasi profesi yang diselenggarakan oleh Dit. Hak
Cipta di Jakarta pada tahun 1998.
Somber Lain:
Adi, P. HAKI dan peranan digital library dalam memanfaatkan kekayaan

intelektual. h11p:lldigita/.lib.itb.ac.id, diakses pada tanggal 11 April
2010, pada pukul 15.00 WIB.
AP Business Writer dan detikNET tentang pelanggaran pada Youtube.

www.google.com, diakses pada tanggal 5 Februari 2010, pada pukul
19.00 WIB.
Fachri, S. Roya/ti & hak cipta musik di radio internet. www.kompas.com,

diakses pada tanggal 30 Mei 20 I 0, pada pukul 22.00 WIB.
Franc, K. and Michael, M. (2005). An introduction to internet. WBU-TC

Digital Radio Systems Handbook, EBU.
Herman, S. Pelanggaran pada internet oleh www.google.com, diakses pada

tanggal 30 Juni 20 I 0, pada pukul 21.00 WIB.
http://ope11source-i11donesia.con1/kioss.phpln10d11le-Ne1vs-display-sid-63.txt.
Langkah pengamanan komputer pada saat surfing pada internet, diakses
pada tanggal 12 Juni 2010, pada pukul 16.00 WIB.
ht tp.r/www. usdoj.gov/cri 111 ina 1/cybe rcri tne/ve rhoevensen t. lum, diakses pad a
tanggal 2 Februari 20 I 0, pada pukul 21.15 WIB.
http://w1v1v.1vikipediaindo11esia.pereka111ans11ara, diakses pada tanggal 14

Maret 2010, pada pukul 10.26 W!B.
http://www.ivikipediabahasaindonesia.napster, diakses pada tanggal 14

Maret 2010, pada pukul 09.55 WIB.
Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia No. K-Ol.PR.07.10.

Tahun 2001.
Miranda, R.A. Hak moral, indikasi asal dan hak kebudayaan. Pikiran Rakyat
4 Desember 2007, diakses pada tanggal 12 Juni 2010, pada pukul 15.00
WIB.
Nandang, S. ( 1999). Implementasi persetujuan TRlPs dalam Undang-undang

hak cipta. Republika, 9 Januari.
Pengantar World Wide Web, www.google.com, diakses pada tanggal 12 Juni

2010, pada pukul 13.00 WlB.
Putusan Pengadilan Niaga Nomor: 76/Hak Cipta/2008/PN.Niaga.JKT.PST.
Rahmawati, S. Dasar-dasar ciptaan lagu. Diakses pada www.kompas.com.
R. Budi, H. Pelanggaran HKl dianggap menguntungkan karena harga yang

lebih murah. www.tempoirueraknf.co.id, diakses pada tanggal 5 Mei
2010, pada pukul 17.28 WIB.
Sulistiono, K. Peran hak cipta di Indonesia. hnpc/rwww.kompas.com, diakses

pada tanggal 30 Mei 2010, pada pukul 23.53 WIB.
Yunan, S on Dec 21, 2008. Tips menghindari kriminalitas online,

www.google.com, diakses pada tanggal 30 Mei 2010, pada pukul 20.30
WIB.
MDDUL 9
Perkembangan Telematika
dan Kaitannya dengan Hukum
Nasional dalam Rangka Menuju
Masyarakat Cerdas Hukum
Prof. Dr. Ahmad M. Ramli, S.H., M.H., FCBArb.
� Z.. . .�
PEND AH UL U AN. _
J-l ukum telematika tidak terlepas dari sistem hukum nasional secara
J JL keseluruhan. Karena sebagai rezim hukum baru hukum telematika
ditopang olch bcrbagai bidang ilmu hukum yang saat ini merupakan hukum
positif nasional rnaupun instrumen hukum internasional. Bagian tulisan ini
menyoroti hubungan hukum telematika dengan masyarakat cerdas hukum
dan sistem hukum nasional pada umumnya,
Dalam melaksanakan pembangunan hukum, satu hal penting yang harus
diperhatikan adalah bahwa hukum harus dipahami dan dikembangkan
sebagai satu kesatuan sistem. Terlebih lagi, Negara hendaknya dipahami
sebagai suatu konsep hukum, yaitu sebagai Negara Hukum. Dalam hukum
sebagai suatu satu kesatuan sistem terdapat elemen kelernbagaan, elemen
materi hukum (legislasi), dan elemen budaya hukum. Oleh karena itu
pembangunan hukum di Indonesia harus dilakukan melalui pendekatan
kesisteman tersebut.
Hukum Nasional adalah kcsatuan hukum yang dibangun untuk mencapai
tujuan Negara yang bersurnber dari Pernbukaan dan Pasal-pasal Undang-
Undang Dasar 1945, sebab di dalarn Pernbukaan dan Pasal-pasal UUD itulah
terkandung tujuan, dasar, dan cita hukum negara Indonesia. Oleh karena itu
sernua diskursus tentang hukum nasional yang hendak dibangun, haruslah
merujuk kepada keduanya. Dengan dernikian upaya reformasi hukum akan
sangat tergantung kepada reforrnasi konstitusi, bila konstitusi yang dibangun
masih memberi jalan bagi lahimya sebuah otoritarianisrne rnaka tidaklah
akan melahirkan sebuah hukurn nasional yang demokratis.
Refonnasi konstitusi, sebagaimana telah kita ketahui bersama, tclah

berlangsung dengan mengamandemen UUD 1945 dan telah membawa
perubahan yang sangat besar terhadap tata kehidupan berbangsa dan
bernegara. Perubahan tersebut, walaupun belum sempurna tetapi telah
mengarah kepada cita-cita negara hukum yang demokratis sesuai dengan
prinsip-prinsip negara demokrasi konstitusional. Arnandemen-arnandernen
tersebut juga telah menegaskan secara eksplisit bahwa Indonesia adalah
negara hukum.1
Hal tersebut bermakna telah adanya pengakuan terhadap prinsip
supremasi hukum dan konstitusi, dianutnya prinsip pemisahan dan
pembatasan kekuasaan menurut sistem konstitusional yang diatur dalam
Undang-Undang Dasar, adanya jaminan-jaminan hak asasi manusia dalarn
Undang-Undang Dasar, adanya prinsip peradilan yang bebas dan tidak
mcmihak yang menjamin persamaan setiap warga ncgara dalarn hukum, serta
jaminan keadilan bagi setiap orang termasuk terhadap penyalahgunaan
wewenang oleh pihak yang berkuasa. Satu hal yang perlu dicatat pula bahwa
proses amandemen tersebut telah memungkinkan pula partisipasi publik
dalam perdebatan-perdebatan tentang konstitusi, sekalipun masih kurang
dalam menjaring keterlibatan publik. Perubahan karakter dan konfigurasi dari
UUD 1945 hasil amandemen yang lebih demokratis itulah yang semestinya
diimplementasikan dalam hukum nasional yang demokratis pula.
Setelah mempelajari Modul 9 ini maka secara umum Anda diharapkan
dapat menjelaskan tentang Perkembangan Telematika dan Kaitannya Dengan
Hukum Nasional Dalam Rangka Menuju Masyarakat Cerdas Hukum,
I
Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Rcpulik Indonesia Tahun 1945 bcrbunyi:
"Negara Indonesia adalah negra hukum."
KEGIATAN BELA.JAR 1
Perananan dan Dampak Penggunaan

Teknologi lnformasi dan Komunikasi
r ahirnya dan berkembang secara pesat teknologi infonnasi dan

d..._._, komunikasi telah mendorong demokratisasi termasuk di dalamnya
rnendorong sistern hukum nasional yang demokratis. Proses pembuatan dan
penegakan hukum saat ini sangat dipengaruhi oleh teknologi informasi dan
komunikasi tersebut. Karena saat ini sudah lahir masyarakat TIK yang bisa
mengakses segala infonnasi tanpa batas.
A. SISTEM HUKUM NASIONAL YANG DEMOKRATIS2
Sistem hukum nasional yang demokratis setidaknya mempunyai karakter

dan alur pikir sebagai berikut:
1. Hukum nasional dibuat sesuai dengan cita-cita bangsa, yakni masyarakat
adil dan makmur berdasar Pancasila.
2. Hukum nasional dirancang untuk mencapai tahap tertentu dari tujuan
negara sebagaimana tertuang di dalam Pembukaan UUD 1945, yaitu: (I)
melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia; (2)
mencerdaskan kehidupan bangsa; (3) memajukan kesejahteraan umum;
(4) ikut melaksanakan ketertiban dunia.
3. Hukum nasional harus bersumber Pancasila sebagai dasar negara yang
merupakan dasar penuangan cita-cita bangsa dan tujuan negara. Dari
sini kemudian lahir kaidah-kaidah penuntun hukum yaitu: (I) hukum
nasional harus menjamin integrasi bangsa dan negara baik teritori
maupun ideologi; (2) hukum nasional harus mengintegrasikan prinsip
demokrasi dan nomokrasi, artinya pembangunan hukum harus
mengundang partisipasi dan menyerap aspirasi masyarakat melalui
prosedur dan mekanisme yang/air, transparan dan akuntabel; (3) hukum
nasional harus berorientasi pada pembangunan keadilan sosial; (4)
hukurn nasional harus menjamin hidupnya toleransi beragarna yang
berkeadaban.
4. Hukum nasional menuangkan asas-asas atau norma dasar yang tertuang
di dalam UUD.
2
pcmikiran ini merupakan bahan yang dikcmbangkan pada kajian Badan Pembmaan Hukum
Nasional (BPHN)
lmplementasi dari hal tersebut, maka hukum nasional, antara lain

haruslah hukum yang mengabdi kepentingan nasional, untuk memajukan
negara dan menjadi pilar dcmokrasi serta tercapainya kcsejahteraan rakyat.
Oleh karena itu produk hukum yang dihasilkan adalah hukum yang konsisten
dengan falsafah Negara, mengalir dari landasan konstitusi UUD 1945 dan
secara sosiologis menjadi sarana untuk tercapainya keadilan dan ketertiban
masyarakat. Tujuan dari hukum yang demokratis adalah tidak saja keadilan,
akan tetapi jika ketertiban (order), hukum harus berfungsi menciptakan
keteraturan sebagai prasyarat untuk dapat memberikan perlindungan bagi
rakyat untuk memperoleh keadilan, keteraturan dan ketenangan dan bukan
untuk menyengsarakannya,
Pembangunan hukum nasional yang demokratis harus merninimalisasi
pemberlakukan dan penerapan nonna yang justru menimbulkan
ketidakadilan. Penerapan praktik hukum yang demikian akan menimbulkan
ketidakadilan baru. Pembangunan hukum adalah konsep yang
berkesinambungan dan tidak pernah berhenti sehingga masalah keadilan,
penegakan hukum dan sikap masyarakat terhadap hukum tidak boleh
mengabaikan keadaan dan dimensi waktu saat hukum itu ditetapkan dan
berlaku. Selain tidak bijaksana, hal tersebut pada gilirannya akan berpotensi
mengingkari asasan kepastian hukum itu sendiri.
Prinsip nonretroaktif itu sendiri telah digariskan di dalam Pasal 28 I
UUD 1945 yaitu hak untuk tidak dituntut alas dasar hukum yang bcrlaku
surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan
apapun. Namun dernikian, frasa 'yang tidak dapat dikurangi datam keadaan
apa pun' mendapat kritik karena dalam norma-nonna internasional,
perkecualian terhadap prinsip non-retroaktif adalah kejahatan-kejahatan
terhadap hak-hak asasi manusia. Perkccualian ini menjadi tidak dapat
diterapkan di Indonesia dengan ketentuan UUD 1945 sebagaimana disebut di
atas. Hal ini menimbulkan implikasi serius terhadap penuntutan kasus-kasus
pelanggaran hak-hak asasi manusia yang terjadi. Oleh karena itu frasa
tersebut harus dihapus, hal ini hanya dimaksudkan sebagai celah yang
mernungkinkan dituntutnya kasus-kasus khusus, seperti crimes against
humanity.
Hal lain yang juga harus diperhatikan secara cermat adalah implementasi
Pasal 28F dan 28J UUD 1945, pada satu sisi membuka kebcbasan untuk
berkomunikasi dan memperoleh informasi, pada sisi lain memberikan
pernbatasan-pernbatasan sesuai UU, norma agama, dan kesusilaan3.
3
Pasal 28F:
Senap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperolch informasi untuk mcngembangkan
pribadi dan lingkungan sosialnya, serta bcrhak untuk mencari, mcmperolch, mcmiliki,
Penataan Kelembagaan
Perubahan UUD 1945 telah berimplikasi lahirnya banyak lembaga
negara atau organ, baik lernbaga utarna (prilna,y constitution organs)
maupun lembaga pendukung/penunjang (state auxiliary body/SAB), maka
kondisi tersebut harus disesuaikan dengan desain UUD 1945.
Peran auxiliaries bodies dibutuhkan untuk memperkuat pclaksanaan
tugas pelayanan publik, penegakan hukum dan peradilan serta pembentukan
dan perencanaan hukum, Maraknya kelahiran berbagai SAB perlu ditata dan
dikaji ulang urgcnsi pembentukannya dan eksistcnsinya secara selcktif agar
benar-benar bermanfaat dan tidak membebani kinerja dan perekonomian
nasional. Kaji ulang tersebut paling tidak mencakup:
a. tingkat kepercayaan keberadaannya;
b. kadar urgensinya;
c. eksistensi dan kinerjanya; dan
d. cfisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugasnya.
Tindak lanjutnya mencakup (a) penguatan dan pemberdayaan SAB yang

masih diperlukan; (b) pengintegrasian SAB yang tugas dan fungsinya
tum pang tindih; ( c) penghapusan a tau penggabungan SAB yang tidak
mernpunyai urgensi dan eksistensi.
Hal yang perlu dicermati adalah bahwa saat ini tata hubungan dan tata
kelola lembaga-lembaga utama maupun penunjang tersebut belum jelas
sehingga rnengakibatkan dishannoni yang dapat mengganggu jalannya
pemerintahan. Oleh karena itu tata hubungan antar lembaga negara perlu
diatur secara tegas dalam perundang-undangan secara khusus.
Salah satu persoalan mendasar dalam membangun hukum nasional yang
dernokratis adalah bagairnana membuat sistern hukum yang kondusif bagi
keberagaman sub-sistem, keberagaman substansi, pengembangan bidang-
bidang hukum yang dibutuhkan masyarakat, juga kondusif bagi terciptanya
rnenyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis

saluran yang tersedia.
Pasal 28J
(I) Scnap orang wajrb mcnghorman hak asasi manusra orang lain dalam tcrtib kchidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bemegara.
(2) Dalam rnenjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan
yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-rnata untuk menjamin
pcngakuan serta pcnghormatan alas hak kcbebasan orang lain dan untuk mcmenuhi
tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, rulai-nilai agama, keamanan, dan
kctertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.
kesadaran hukum masyarakat dan kebebasan untuk melaksanakan hak-hak

dan kewajiban-kewajiban sesuai dengan aturan yang berlaku.
Salah satu upaya yang dilakukan untuk mewujudkan hal tersebut adalah
dengan membentuk peraturan perundang-undangan yang disusun melalui
instrumen perencanaan penyusunan undang-undang yang dikenal dengan
Program Legislasi Nasional (Prolegnas).4 Prolegnas menjadi penyaring
penuangan Pancasila dan UUD di dalam suatu Undang-Undang dengan dua
fungsi. Pertoma, sebagai potrct rcncana isi hukum untuk mencapai tujuan
Negara sesuai dengan Pancasila, UUD 1945 dan sistem hukum nasional
selama lima tahun. Kedua, sebagai instrumen perencanaan hukum atau
prosedur pembuatan agar apa yang telah ditetapkan sebagai rencana dapat
dilaksanakan melalui prosedur dan mekanisme yang benar. Kesalahan dalam
pembentukan undang-undang, baik dalam arti Prolegnas yang pertarna
maupun yang kedua dapat dibatalkan Mahkamah Konstitusi melalui uji
materiil dan uji formal.
B. REFORMASI KONSTITUSI
Reformasi konstitusi juga telah mengakui hak masyarakat untuk

melakukan komunikasi dan rnemperoleh informasi secara bebas. Dukungan
TIK saat ini menjadi sangat penting. Reformasi konstitusi telah menegaskan
secara eksplisit bahwa Indonesia adalah negara hukum. Pasal I ayat (3)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyatakan:
"Negara Indonesia adalah negara hukum." Ketentuan tersebut mengandung
makna antara lain adanya pengakuan terhadap prinsip suprernasi hukum dan
konstitusi, dianutnya prinsip pemisahan dan pembatasan kekuasaan menurut
sistem konstitusional yang diatur dalam Undang-Undang Dasar, adanya
jaminan-jarninan hak asasi manusia dalam Undang-Undang Dasar, adanya
prinsip peradilan yang bebas dan tidak memihak yang menjamin persamaan
setiap warga negara dalarn hukum, serta jarninan keadilan bagi setiap orang
termasuk terhadap penyalahgunaan wewenang oleh pihak yang berkuasa.
Terkait dengan upaya implementasi hal tersebut, BPHN telah
menyelenggarakan Konvensi Hukum Nasional tentang Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia 1945 sebagai Landasan Konstitusional
Grand Design Sistem dan Politik Hukum Hukum Nasional yang dibuka oleh
Presiden RI pada tanggal 15 Maret 2008. Dalam pembukaannya Presiden
antara lain menyatakan bahwa dalam era perubahan ncgeri ini yang dinamis
dan berada dalam konteks dunia yang terus berubah, globalisasi kita
4
Program Legislasi Nasional adalah instrument pcrcncanaan program pcmbentukan Undang-
Undang yang disusun sccara berencana, terpadu, dan sistcmatis.
memerlukan konstitusi, sistern hukum, sistcm kctatancgaraan dan sistern

pemerintahan yang dapat pertama, mengatur kehidupan berbangsa dan
bernegara yang baik. Kedua, mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional, rujuk
kembali kepada Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. Ketiga, bisa
merespon dinamika dan tantangan jaman. Sebagai working constitution,
sebagai tatanan yang klop pada jamannya, maka tatanan dan perangkat itu
harus bisa merespons, menjawab tantangan yang kita hadapi sekarang dan di
masa depan, dan keempat, negara kita terns membangun untuk menuju
masyarakat yang adil, sejahtera dan maju (developed nation).
Dalam Negara hukum yang kita anut, UUD 1945 adalah sumber hukum
yang paling mendasar, hukum tertinggi yang mengandung nilai asas dan
norma yang harus dipatuhi, dijunjung tinggi, dan dilaksanakan dalam setiap
pengambilan keputusan dan/atau kebijakan hukum, baik oleh pemerintah,
legislatif, dan badan-badan yudisial, serta rakyat pada umumnya. Oleh
karena itu, di dalam sistern hukum nasional yang hendak dibangun dan
pelaksanaannya dalam bentuk politik hukum nasional, harus tetap dijaga dan
dipertahankan semangat dan nilai-nilai fundamental yang terkandung dalarn
dasar falsafah negara Pancasila yang termuat dalarn Pembukaan UUD 1945
dan seluruh batang tubuhnya sebagai landasan falsafah dan konstitusional
negara.
Amandemen UUD l 945 telah membawa perubahan yang sangat besar
terhadap tata kehidupan berbangsa dan bemegara. Perubahan tersebut,
walaupun belum sempuma tetapi telah mengarah kepada cita-cita negara
hukum yang demokratis sesuai dengan prinsip-prinsip negara demokrasi
konstitusional. Hal ini ditandai dari adanya jaminan hak-hak asasi manusia.
UUD l 945 telah menempatkan hak asasi manusia pada proporsi yang
sangat baik, namun demikian sebagaimana lazimnya pelaksanaan sernua hak
warga negara, pelaksanaan HAM juga tidak pernah ada yang absolut karena
tetap dibatasi oleh kewajiban penghormatan terhadap hak asasi orang lain
dalam tertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
VUD adalah landasan fundamental bagi kehidupan hukum suatu negara,
sehingga perubahan sekecil apapun akan berirnbas besar baik terhadap
berbagai produk hukum maupun mckanisme ketatanegaraan. Oleh karena itu
apabila akan dilakukan perubahan, harus dilakukan dengan sangat hati-hati
dengan dilandasi oleh alasan-alasan rasional logis.
Ada tiga pendapat mengenai wacana amandemen kelirna UUD 1945,
yaitu: Pertama, kelompok atau arus yang ingin kembali ke VVD 1945 yang
asli; Kedua, kelompok atau arus yang ingin mempertahankan VUD basil
amandemen yang ada sekarang, dan; Ketiga, kelompok atau arus yang ingin
melakukan perubahan atau amandemen lanjutan yang acapkali disebut
Amandemen Kelima.
C. GRAND DESIGN SISTEM DAN POLITIK HUKUM NASIONAL
Grand design sistem dan politik hukum nasional saat ini juga tidak dapat
dilepaskan dari perkembangan Telematika. Dalam rangka pembangunan
hukum nasional dan didasari landasan falsafah Pancasila dan konstitusi
Negara UUD 1945, maka diperlukan adanya suatu Grand Design Sistem dan
Politik Hukum Nasional (GDSPHN). GDSPHN merupakan sebuah desain
komprehensif yang menjadi pedoman bagi seluruh stake holders yang
mcncakup scluruh unsur dari mulai perencanaan, legislasi, diseminasi dan
budaya hukum masyarakat. Grand Design Sistem dan Politik Hukum
nasional merupakan guide line komprehensif yang menjadi titik fokus dan
tujuan seluruh stake holder pembangunan hukum yang mencakup desain
struktur pembangunan hukum secara utuh, konsistensi produk hukum ideal
yang berlandaskan pada Falsafah dan Konstitusi negara, serta asas-asas
hukum umum nilai-nilai sosiologis dan kultur masyarakat Indonesia, pola
implementasi dan enforcement aturan-aturan hukum, serta eksistensi dan
hubungan antar lcmbaga.
Grand design harus diawali dengan pemikiran paling mendasar sebagai
berikut:
I. Pembangunan hukum harus mencakup: Asas, Norma, Institusi, proses-
proses dan law enforcementnya, tanpa mengabaikan budaya hukum;
2. Harmonisasi hukum : perlunya mekanisme legislasi yang Iebih
sistematis, komprehensif dan holistik;
3. Konsistensi pada hierarki regulasi yang berpuncak pada konstitusi.
4. Pengabdian kepada kepentingan bangsa dan negara sebagai pilar untuk
tercapainya tujuan hukum yaitu terciptanya keadilan dan ketertiban
dalam rangka negara kesejahteraan.
5. Grand design dilakukan persektor hukum,
6. Penafsiran/interpretasi pada semua tatanan baik filosofis, sosiologis
maupun yuridis secara sistemis dan komprehensif.
Dalam rangka keadilan dan kepastian hukurn pembangunan hukum harus

dilihat secara utuh yang tidak terlepas dari sejarah. Di dunia ini tidak ada
ncgara yang langsung scrta-mcrta mcmiliki infrastruktur hukum yang mapan
dan demokratis tanpa melalui proses perubahan yang panjang, karena hukum
adalah refleksi dari masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu koreksi,
penyempurnaan dan perubahan orientasi hukum harus dilakukan dengan tetap
memegang teguh asas dan kepastian hukum dan paradigma perubahan waktu,
serta kenyataan adanya dimensi waktu dan kondisi yang sangat menentukan
perkembangan hukum itu sendiri.
Pembangunan hukum tidaklah terlepas dari sejarah negara itu sendiri,
karena itu dengan telah dimulainya refonnasi tidaklah berarti kita memulai
segala sesuatunya dari no!. Semua ha! yang baik yang ada dalam produk-
produk hukum positif yang sudah ada harus menjadi modal pembangunan
hukum, sementara yang tidak baik dan tidak sesuai lagi harus kita koreksi
dan perbaiki. Pernbangunan hukum adalah konsep yang berkesinambungan
dan tidak pernah berhenti sehingga masalah keadilan, penegakan hukum dan
sikap masyarakat terhadap hukum tidak boleh mengabaikan keadaan dan
dimensi waktu saat hukum itu ditetapkan/berlaku, Selain tidak bijaksana, ha!
tersebut pada gilirannya juga akan berpotensi mengingkari asas dan kepastian
hukum itu sendiri. Menafsirkan hukum dengan metode historis selain metode
penafsiran lainnya seperti gramatikal dan sistematis adalah penting untuk
dilakukan untuk memahami 'roh' hukum yang sesungguhnya.
Kita juga perlu belajar dari berbagai negara yang saat ini merniliki sistern
dan politik hukum yang demokratis tetapi bermula dari sejarah panjang dan
mengalami masa-masa yang Sangat bertolak belakang dengan prinsip-prinsip
dcmokratis itu, seperti adanya perbudakan. Melalui penerapan prinsip law as
a tool of social engineering, negara tersebut kemudian berhasil mengubah
pola pikir, karakter dan budaya hukum masyarakatnya menjadi demokratis
dan menjunjung tinggi HAM, tanpa mengingkari kenyataan dan prinsip
legalitas, dan menjadikan segala fakta filosofis, sosiologis, yuridis yang ada
dalam sejarah sebagai modal untuk membangun hukum modernnya.
Respons terhadap perkembangan global adalah suatu keniscayaan.
Narnun demikian prinsip hukum modem yang terkait dengan kedaulatan dan
imunitas negara serta kewajiban negara untuk mclindungi warganegaranya
dan rnenjaga keutuhan wilayah dan seluruh infrastruktur negaranya juga
menjadi landasan yang harus selalu dipegang teguh dalam pernbangunan
hukum nasional, sehingga hukum yang dibangun akan menjadi instrumen
yang bennanfaat dan maslahat sesuai pilar utama yaitu hukum yang
mengabdi pada kepentingan bangsa dan negara secara utuh.
Aspek penting lain harus mendapat perhatian di dalam membangun
perundang-undangan adalah hannonisasi. Penyusunan legislasi harus
harmonis secara horisontal dan tidak bertentangan dengan ketentuan yang
lebih tinggi secara vertikal. Ketidakkonsistenan terhadap dua unsur tersebut
akan berakibat timbulnya biaya tinggi, ketidakpastian hukum, dan kontlik
kewenangan antar institusi hukum. Legislasi yang dilaksanakan dengan baik
dapat menjadikan hukum berfungsi menjadi pemberi arah bagi masyarakat
untuk menjadi masyarakat yang baik.
Budaya Hukum
Lahirnya masyarakat berkarakter cyber telah memunculkan budaya baru
yaitu Budaya borderless dan akses tanpa batas. Hal ini juga berpengaruh
terhadap budaya hukum yang merupakan salah satu elemen penting dalam
membangun sistem hukum nasional, mengingat permasalahan hukum yang
ada menyangkut hal ini saat ini perlu mendapat perhatian tersendiri. Oleh
karena itu Departemen Hukum dan HAM ( Sekarang Kementerian Hukum
dan Hak Asasi Manusia) mencanangkan Tahun 2008 yang lalu sebagai Tahun
Peningkatan Budaya Hukum Nasional. Salah satu upaya dalarn membangun
dan menciptakan budaya hukum masyarakat adalah melalui pendidikan
hukum secara umum yang ditujukan kepada seluruh masyarakat dalarn
bentuk diseminasi dan penyuluhan hukum. Proses edukasi dan pembudayaan
hukum dilakukan terhadap sernua lapisan baik penyelenggara negara,
aparatur penegak hukum maupun masyarakat pada umumnya.
Pemanfaatan TJK dalam rangka diseminasi hukum sejalan dengan
pengarahan Presiden RI pada pembukaan Konvensi Hukum Nasional yang
diselenggarakan oleh BPHN, bahwa scluruh penyelcnggara negara
bertanggung jawab terhadap terdiseminasikannya hukum kepada seluruh
lapisan masyarakat sehingga masyarakat rnemahami hukum secara utuh yang
secara langsung merupakan langkah preventif agar tidak terjadi pelanggaran
hukum. Pelanggaran hukum yang terjadi karena lemahnya diseminasi dan
penyuluhan hukum menjadi bagian dari tanggung jawab penyelenggara
negara.
Pelaksanaan diseminasi dan penyuluhan hukum adalah unsur yang tidak
dapat dipisahkan dari penerapan asas fiksi hukum yang menyatakan bahwa
"setiap orang dianggap tahu hukum". Penerapan asas fiksi hukum tanpa
dukungan sosialisasi hukum yang baik dapat berakibat tidak terlindunginya
masyarakat itu sendiri karena masyarakat dapat terjebak dalam pelanggaran
yang mungkin dia tidak ketahui dan kehendaki.
Dari pengalaman yang selama ini berlangsung dapat disirnpulkan bahwa
sosialisasi hukum merupakan salah satu yang perlu dengan sungguh-sungguh
ditingkatkan melalui koordinasi secara nasional, terpola, dan terstruktur
secara baik dengan memanfaatkan seluruh infrastruktur pendukung seperti
partisipasi aktif masyarakat, media elektronik maupun non elektronik serta
saluran-saluran lainnya seperti pemanfaatan teknologi informasi dan lain-
lain.
Tindakan law enforcement dalarn semua sektor hukum harus selalu
dibarengi dengan upaya preventif berbentuk sosialisasi produk-produk
hukum. Berhasilnya upaya preventifsehingga tidak terjadi atau terkuranginya
pelanggaran hukum akan lebih maslahat dan tidak rnenimbulkan kerugian
• HKUM4301/MOOUL 9 9. 11
yang Jebih besar dibandingkan dengan upaya represif setelah terjadinya

pelanggaran.
Sosialisasi dalam bentuk diseminasi dan penyuluhan hukum dalam
rangka menciptakan budaya hukum masyarakat merupakan tugas pemerintah
dan seluruh komponen bangsa. Dengan demikian penegak hukum dapat
melaksanakan fungsi law enforcement sekaligus pengayoman, sesuai dengan
tujuan hukum, yaitu keadilan dan ketertiban, karena fungsi hukum itu sendiri
selain sebagai pencipta keteraturan (order), juga harus dapat mcmberikan
perlindungan bagi rakyat untuk memperoleh keadilan dan bukan untuk
menyengsarakan ..
Budaya hukum pada masa depan harus diarahkan membangun
masyarakat agar mengetahui hak dan kewajibannya sebagai warga negara.
Penuntutan hak mempunyai arti pula pemenuhan kewajibannya, jangan
sampai hak dituntut secara militan, akan tetapi kewajiban diabaikan.
Dalam kaitan ini, harus digemakan bagaimana membangun budaya
hukum dengan hati nurani. Hukurn tidak selalu dikesankan dengan hal-hal
yang "menyerarnkan", seperti kriminalisasi, pidana penjara dan Jain
sebagainya, tetapi hukum dikesankan bahwa apabila kita taat hukum maka
hidup akan lebih nyaman, seperti taat hukum hidup akan lebih tertib dan
bermakna.
Sekedar untuk menggambarkan fakta empiris yang terjadi di tengah
masyarakat tcrkait dengan pcrmasalahan budaya hukum, bcrikut ini Saya
paparkan statistik simpel yang dikutip dari Direktorat Jenderal
Pemasyarakatan: Lima kasus terbesar dan terbanyak di Wilayah pada tahun
2007-2008 adalah Narkoba (19 wilayah), kesusilaan (5 wilayah), pencurian
(4 wilayah), pembunuhan (4 wilayah) dan penganiayaan (1 wilayah). Namun
untuk tahanan, kecendcrungannya bcrbeda, yaitu: pencurian ( 19 wilayah),
narkoba (9 wilayah) penganiayaan (3 wilayah) kesusilaan (2 wilayah).
Sedangkan jumlah Napi pada tahun 2006 adalah 116.688 orang, tahun 2007
sebanyak 130.832, over kapasitas 45% dan Napi kasus narkoba lk, 40 %.
Upaya penyebarluasan informasi hukum, sosialisasi hukum, atau
penyuluhan hukum, atau segala bentuk kegiatan pembudayaan hukum kepada
masyarakat, seringkali dianggap sebagai "partai tarnbahan" di dalam
rangkaian proses pembangunan hukum.
Ketika lembaga legislatif telah mcngesahkan scbuah undang-undang,
maka seakan-akan proses legislasi (Iaw-making process) sudah selesai
dengan rnengundangkan produk hukum tersebut dalam Lernbaran Negara dan
Tambahan Lembaran Negara. Secara formal produk perudang-undangan
biasanya mencantumkan suatu klausul dalam pasal terakhir sebuah undang-
undang, yang berbunyi: "Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran
Negara Republik Indonesia".
Pertanyaan kita, benarkah masyarakat akan dapat mengetahui tentang
adanya atau berlakunya sebuah peraturan hukum, segera setelah peraturan
yang bersangkutan selengkapnya dimuat dalam Lembaran Negara dan
Tambahan Lembaran Negara Padahal dikenal adanya prinsip hukum, yaitu
setiap orang dianggap mengetahui semua isi pcrundang-undangan.
Di satu sisi, fiksi atau anggapan demikian memang perlu, yaitu agar
tidak akan ada orang yang menggunakan alasan bahwa ia tidak tahu tentang
adanya suatu aturan hukum yang berlaku, semata-mata untuk menghindar
dari sanksi dari aturan hukum yang dilanggamya.
Narnun, di sisi lain, fiksi hukum ini harus disertai dengan upaya untuk
menyebarluaskan informasi hukum kepada masyarakat. Karena sekali
sebuah undang-undang atau peraturan diundangkan, maka konsekuensinya
akan mengikat seluruh masyarakat. Padahal, umurnnya, pengundangan
dalam Lembaran Negara itu sifatnya terbatas. Belum tentu bisa menjangkau
atau terdiseminasi ke seluruh pelosok negeri. Dengan demikian, tanpa ada
upaya penyebarluasan infonnasi hukum atau penyuluhan hukum, maka
efektivitas hukum akan berkurang.
Efektivitas hukum membutuhkan tiga prasyarat. Perta,na, aturan-aturan
hukum harus dikomunikasikan kepada scluruh masyarakat yang akan tcrkena
akibat dari adanya aturan hukum tersebut; Kedua, masyarakat dituntut punya
pernahaman untuk melaksanakan aturan hukum tersebut; dan Ketiga,
masyarakat harus memiliki motivasi untuk melaksanakan aturan hukum itu.
Masyarakat harus mendukung dan mentaati semua aturan hukum dengan
pcnuh kcsadaran, dan mcnganggap hukum sebagai satu-satunya sarana
terbaik dalam menyelesaikan segala problematika masyarakat. Dukungan,
atau yang biasanya disebut kesadaran hukum, masyarakat inilah yang
merupakan basis sosial agar setiap produk hukum yang dikeluarkan, benar-
benar dapat ditaati dan dilaksanakan dalam kehidupan sehari-hari, dan
dijadikan sebagai aturan perilaku olch seluruh warga masyarakat.
Membangun budaya hukum masyarakat merupakan bagian dari upaya
nation character-building. Membangun sikap mental bangsa, yang selama
ini terlanjur dibebani stigma-stigma negatif sebagai bangsa yang cenderung
masih toleran terhadap pelanggaran-pelanggaran hukum, kendati tidak
kurang peraturan-peraturan perundang-undangan yang telah dikeluarkan.
Beberapa contoh mungkin bisa kita ingat kembali. Di bidang hak kekayaan
intelektual, Indonesia pemah masuk dalam priority watch list, karena tingkat
pelanggaran HK! yang begitu luar biasa tingginya. Padahal dari sisi hukum,
• HKUM4301/MOOUL 9 9.13
peraturan perundang-undangan tentang HKI di Indonesia sudah sangat

lengkap dan bahkan selalu dimutakhirkan,
Oleh karena itu, upaya yang perlu dilakukan adalah bagaimana agar
masyarakat cerdas hukum. Cerdas hukum di sini bukan dalam arti pandai
mcncari celah-celah kelcmahan hukum, schingga bisa memelintir aturan
hukum sesuai dengan kepentingannya. Tetapi cerdas dalam memanfaatkan
aturan hukum untuk melindungi hak-hak yang semestinya diayomi oleh
hukum. Karena pada dasamya, hukum memberikan sccara proporsional
kepada setiap orang apa yang menjadi haknya sesuai dengan kewajiban yang
dipikulnya.
Akhirnya sebagai konklusi, dapat dikemukan beberapa hal dalam rangka
mendukung upaya pembudayaan dan kecerdasan hukum rnasyarakat, yakni:
a. Upaya pembudayaan hukum harus dilakukan dengan metode yang tepat
dan efektif.
b. Pemanfaatan media teknologi infonnasi dan kornunikasi modern dalam
penyuluhan hukum
c. Sosialisasi berbagai materi hukum dan peraturan perundang-undangan
perlu tcrus diupayakan agar setiap perkembangan terbaru mengenai
peraturan hukum diketahui dan dipahami oleh masyarakat.
d. Peningkatan kesadaran hukum di kalangan aparatur hukum dan birokrasi
e. Meningkatkan program penyuluhan hukum secara terpadu.
f. Pemanfaatan berbagai institusi formal maupun informal perlu terus
dilakukan.\
g. Pemanfaatan secara optimal teknologi informasi dan komunikasi (TIK).
�,
---- -
--
�
LATIHAN

I) Bagaimanakah perkembangan Telematika dan kaitannya dengan hukum

nasional dalam rangka menuju masyarakat cerdas hukum? Jelaskan
jawaban Saudara tersebut!
2) Jelaskan peranan Teknologi lnformasi dan Komunikasi, terhadap
masyarakat dewasa ini secara luas!
Petunjuk Jawaban l.atihan
I) Berikan penjelasan Anda dengan mengacu pada:

a) Pokok pikiran hukum telematika;
b) Penerapan pokok pikiran teori-teori hukum telematika ke dalam
kehidupan masyarakat
2) Berikan penjelasan Anda mengacu pada:
a) Pengertian Teknologi Informasi dan Komunikasi;
b) Terbentuknya Teknologi lnfonnasi dan Komunikasi dikaitkan
dengan kehidupan masyarakat dewasa ini.
-t:l: RANG KUMAN·------------------�
Hukum telematika tidak terlepas dari sistem hukum nasional secara

keseluruhan. Karena sebagai rczim hukum baru hukum telematika
ditopang olch berbagai bidang ilmu hukum yang saat ini merupakan
hukum positif nasional maupun instrumen hukum internasional. Bagian
tulisan ini menyoroti hubungan hukum telematika dengan masyarakat
cerdas hukum dan sistern hukum nasional pada umumnya.
Hukum Nasional adalah kesatuan hukurn yang dibangun untuk
mencapai tujuan Negara yang bersumber dari Pembukaan dan Pasal-
pasal Undang-Undang Dasar 1945, sebab di dalam Pembukaan dan
Pasal-pasal UUD itulah terkandung tujuan, dasar, dan cita hukum negara
Indonesia. Oleh karena itu semua diskursus tentang hukurn nasional
yang hendak dibangun, haruslah merujuk kepada keduanya. Dengan
demikian upaya reformasi hukum akan sangat tergantung kepada
reformasi konstitusi, bila konstitusi yang dibangun masih memberi jalan
bagi lahirnya sebuah otoritarianisme maka tidaklah akan melahirkan
sebuah hukum nasional yang demokratis.
Lahirnya masyarakat berkarakter cyber telah memunculkan budaya
baru yaitu Budaya borderless dan akses tanpa batas. Hal ini juga
berpengaruh terhadap budaya hukum yang merupakan salah satu elemen
penting dalarn membangun sistcm hukum nasional, mcngingat
pennasalahan hukum yang ada menyangkut hal ini saat ini perlu
mendapat perhatian tersendiri. Oleh karena itu, Departemen Hukum dan
HAM mencanangkan Tahun 2008 yang lalu sebagai Tahun Peningkatan
Budaya Hukum Nasional. Salah satu upaya dalam mcmbangun dan
menciptakan budaya hukum masyarakat adalah melalui pendidikan
hukum secara umum yang ditujukan kepada seluruh masyarakat dalam
• HKUM4301/MOOUL 9 9.15
bcntuk discminasi dan penyuluhan hukum. Proses edukasi dan

pembudayaan hukum dilakukan terhadap sernua lapisan baik
penyelenggara negara, aparatur penegak hukum maupun masyarakat
pada umumnya.
Pemanfaatan TIK dalam rangka diseminasi hukum sejalan dengan
pengarahan Presiden RI pada pembukaan Konvensi Hukum Nasional
yang diselenggarakan oleh BPHN bahwa seluruh penyelenggara negara
bertanggung jawab terhadap terdiseminasikannya hukum kepada seluruh
lapisan masyarakat sehingga masyarakat memahami hukum secara utuh
yang secara langsung merupakan langkah preventif agar tidak terjadi
pelanggaran hukum. Pelanggaran hukum yang terjadi karena lemahnya
diseminasi dan penyuluhan hukum menjadi bagian dari tanggung jawab
penyelenggara negara.
Pelaksanaan diseminasi dan penyuluhan hukum adalah unsur yang
tidak dapat dipisahkan dari penerapan asas fiksi hukum yang
menyatakan bahwa "setiap orang dianggap tahu hukum". Penerapan asas
fiksi hukum tanpa dukungan sosialisasi hukum yang baik dapat berakibat
tidak terlindunginya masyarakat itu sendiri karena masyarakat dapat
terjebak dalam pelanggaran yang mungkin dia tidak ketahui dan
kehendaki.
Dari pengalaman yang selama ini berlangsung dapat disimpulkan
bahwa sosialisasi hukum merupakan salah satu yang perlu dengan
sungguh-sungguh ditingkatkan melalui koordinasi secara nasional,
terpola, dan terstruktur secara baik dengan memanfaatkan seluruh
infrastruktur pendukung seperti partisipasi aktif rnasyarakat, media
elektronik maupun non elektronik serta saluran-saluran lainnya seperti
pemanfaatan teknologi informasi dan lain-lain.
Tindakan law enforcement dalam semua sektor hukum harus selalu
dibarengi dengan upaya preventif berbentuk sosialisasi produk-produk
hukum. Berhasilnya upaya preventif sehingga tidak terjadi atau
terkuranginya pelanggaran hukum akan lebih maslahat dan tidak
menirnbulkan kerugian yang lebih besar dibandingkan dengan upaya
represif setelah terjadinya pelanggaran.
Sosialisasi dalam bentuk diseminasi dan penyuluhan hukum dalam
rangka menciptakan budaya hukum masyarakat merupakan tugas
pemerintah dan seluruh komponen bangsa. Dengan demikian penegak
hukum dapat melaksanakan fungsi law enforcement sekaligus
pengayoman, sesuai dengan tujuan hukum, yaitu keadilan dan ketertiban,
karena fungsi hukum itu sendiri selain sebagai pencipta keteraturan
(order), juga harus dapat memberikan perlindungan bagi rakyat untuk
memperoleh keadilan dan bukan untuk menyengsarakan.
Budaya hukum pada masa dcpan harus diarahkan mcmbangun

masyarakat agar rnengetahui hak dan kewajibannya sebagai warga
negara. Penuntutan hak mempunyai arti pula pernenuhan kewajibannya,
jangan sampai hak dituntut secara militan, akan tetapi kewajiban
diabaikan.
Dalam kaitan ini, harus digemakan bagaimana membangun budaya
hukum dengan hati nurani. Hukum tidak selalu dikesankan dengan hal-
hal yang "rnenyeramkan", seperti kriminalisasi, pidana penjara dan lain
sebagainya, tetapi hukum dikesankan bahwa apabila kita taat hukum
maka hidup akan lebih nyaman, seperti taat hukum hidup akan lebih
tertib dan bermakna.
TE 5 FORMAT IF 1 _
I) Aspek penting lain harus mendapat perhatian di dalam membangun

perundang-undangan adalah ....
A. peranan Teknologi lnformasi dan Komunikasi
B. peranan TIK dalam bidang usaha/bisnis
C. peranan TIK dalam bidang pemerintahan (e-govern,nent)
D. harmonisasi
2) Di bawah ini merupakan dampak-darnpak posit if pemanfaatan teknologi

infonnasi dan telekomunikasi antara lain peranan ....
A. teknologi informasi dan komunikasi dalam bidang sosial
B. hukum telematika dengan hukum pidana
C. konvensi intemasional
D. sosiologi internet
3) Apakah yang dimaksud dengan UUD ....

A. penghormatan terhadap hak asasi orang lain
B. landasan fundamental bagi kehidupan hukum suatu negara, sehingga
perubahan sekecil apapun akan berirnbas besar baik terhadap
berbagai produk hukum maupun mekanisme ketatanegaraan
C. meningkatkan hubungan pemerintah dengan pihak-pihak lain
termasuk dengan masyarakat.
D. mekanisme antara pcmerintah dcngan masyarakat
• HKUM4301/MOOUL 9 9.17
4) Salah satu fungsi Prolegnas adalah ....

A. sebagai potret rencana isi hukum untuk mencapai tujuan negara
sesuai dengan Pancasila
B. merupakan kegiatan manipulasi informasi khususnya tentang
keuangan dengan target untuk mengeruk keuntungan yang sebesar-
besamya.
C. kegiatan, konsep dan metode sosial-budaya
D. perkembangan TIK dalam masyarakat di dunia
5) Kebebasan untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi tertuang

dalam Pasal ....
A. 28F dan 28J UUD 1945
B. 3 Ayat I UUD 1945
C. 30 UU !TE
D. 26 Ayat 2 KIP
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif l yang

Anda terhadap materi Kegiatan Belajar l.

Tingkat penguasaan - ----------- x I 00%
Jurnlah Saal
Arti tingkat penguasaan: 90 - I OOo/o - baik sekali

80 - 89% - baik
70 - 79°/o - cukup
< 70% - kurang

Anda harus mengulangi rnateri Kegiatan Belajar I, terutama bagian yang
belum dikuasai.
KEGIATAN BELA.JAR 2
Perkembangan Teknologi dalam

Revolusi lndustri 4.0
A. PERANAN TEKNOLOGI DALAM PERKEMBANGAN HUKUM
Perkembangan Teknologi saat ini banyak sekali mengalami perubahan

yang sangat pesat, di antaranya dengan beberapa perubahan dari
perkembangan kegiatan yang erat kaitannya dengan Teknologi lnformasi dan
Kekayaan Intelektual. Salah satu yang menjadi pengaruh dalam kegiatan
yang berkaitan ini dengan adanya dorongan dari kemajuan pesat dari
Globalisasi perekonomian, sehingga kemajuan teknologi harus secara terus
menerus mengejar pasar di dunia intemasional antar berbagai negara.
Kemajuan teknologi saat ini menjadikan acuan dalarn kemajuan bidang
bidang lainnya dalam sektor pemerintah. Di dalam era Revolusi Jndustri 4.0
khususnya dalam industri yang berbasis inovasi tentunya kekayaan
intelektual menjadi hal yang utama. Salah satu hal yang cukup menarik yaitu
yang mengarah ke produksi masa depan yang berbasis internet. Industri ini
satu tingkat lebih maju dari industri Jain yang sudah banyak berkembang saat
ini. Selain itu juga Japak e-dagang yang berbasis konsumen ke konsumen.
Kegiatan perdagangan yang semakin melaju cepat sesuai dengan
perkembangan zaman di antaranya yaitu perdagangan secara elektronik atau
yang biasa disebut dengan e-commerce, terlebih lagi dari penguatan peran
kekayaan intelektual telah mendapatkan dukungan dari World Intellectual
Property Organization (WIPO).
Salah satu cara yang harus dilakukan untuk mendukung Kekayaan
Intelektual dalam Revolusi Industri 4.0 yaitu dengan memperbaiki alur aliran
material sehingga dapal memperkuat produksi material melalui peningkatan
kapasitas dan percepatan adopsi teknologi.
Dalarn hal ini bahwa yang harus dilakukan oleh masyarakat yaitu dengan
membangun infrastruktur digital nasional. Prioritasnya adalah pembangunan
jaringan internet berkecepatan tinggi dan platform digital yang dapat
rnernuluskan transisi menuju industri 4.0.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.19
Di dalam membangun tahap Revolusi lndustri inilah yang harus kita

upayakan di dalarnnya yang berupa aturan termasuk di dalamnya
perlindungan Kekayaan Intelektual, zaman era milenial ini Kekayaan
lntelektual merupakan suatu hasil karya manusia yang inovatif dan integratif,
dalam arti lain bahwa Negara memberikan hak eksklusif kepada para
pencipta alas suatu hasil karya ciptaannya.
Pandangan bahwa dalam era Revolusi Industri Ke-4 (Industry 4.0). Di
mana era ini diwarnai oleh kecerdasan buatan (artificial intelligence), era
komputer, rekayasa genetika, teknologi nano, mobil otomatis, inovasi, dan
perubahan yang terjadi dalam kecepatan yang mengakibatkan dampak
terhadap ekonomi, industri, pemerintahan dan politik dengan munculnya
berbagai bisnis baru yang tidak lepas dari kemampuan para inovator untuk
merancang strategi lewat platform digital.
B. PERKEMBANGAN INOV ASI PLATFORM DIGITAL DI

INDONESIA
Di Negara Indonesia, inovasi digital yang terjadi tidak hanya di dunia

ritel, tapi juga di bidang pendidikan, makanan, kesehatan, bahkan di dunia
hukum kita sendiri sesuai dengan manajemen pemerintah yang mendukung
revolusi industri 4.0.
Dengan melalui platform digital, semua layanan dapat dengan mudah
menjangkau banyak orang di berbagai negara. Hasilnya, menguntungkan
orang-orang yang bertempat tinggal jauh dari daerah metropolitan, sehingga
rnereka turut menikrnati layanan digital.
Dengan berkembangnya inovasi platform digital, maka sangat
berpengaruh kepada efisiensi, baik dari segi manufaktur maupun pemasaran.
Hal ini tentunya memerlukan kecerdasan untuk rnengoptimalkan strategi
mereka di dalam era digital disruption.
Tetapi di dalarn hal lain, selain beberapa hal yang mendukung
perkembangan kekayaan intelektual dalam era disruption digital, masih ada
beberapa tantangan yang harus kita hadapi di antaranya adalah era
perkembangan ekonomi digital kita yang masih rnempengaruhi, rnasih
banyaknya masyarakat Indonesia yang masih rnerniliki ketergantungan
dengan aspek sosial atau kultural sehingga masih diperlukan banyaknya
perhatian dari pemerintah untuk mensosialisasikan dengan apa yang
dinamakan era Revolusi Industri 4.0.
Sistern Otornatis yang rnarak disebabkan oleh Revolusi Digital 4.0 perlu
disikapi dengan cepat dan tepat sehingga rnasyarakat dapat
rnenyiapkan skill untuk perubahan zarnan sehingga angka pengangguran di
Indonesia bisa ditekan. Dan dalarn rnenghadapi industry 4.0 ini, Indonesia
juga perlu meningkatkan kualitas Surnber Daya Manusia (SDM) nya. Sebab
jika tidak ditingkatkan, rnaka industri Indonesia akan semakin tertinggal dari
negara-negara lainya.
Dengan adanya dukungan dari pemerintah tentang kemajuan zaman
melalui era revolusi industri 4.0, maka yang harus diutamakan yaitu rnernbuat
harmonisasi antara aturan dan kebijakan untuk mendukung revolusi industri
4.0 menjadi strategi yang akan diterapkan oleh pernerintah Indonesia,
dikarenakan Revolusi Industri 4.0 telah memaksa dan menuntut kita semua
untuk mernbiasakan diri dengan artificial inteligence, big data, internet of
things (IoT), virtual reality, augmented reality dan teknologi baru yang
muncul dan mengharuskan kita sebagai manusia sudah harus mulai
beradaptasi dengan perubahan tersebut.
C. DISRUPSI DIGITAL DAN KEKA Y AAN INTELEKTUAL
Kekayaan lntelektual (selanjutnya disebut "Kl"), merupakan hasil proses

kemarnpuan berpikir manusia yang dijelrnakan ke dalarn suatu bentuk
Ciptaan atau penemuan. Hak dan Ciptaan tersebut digunakan atau
dimanfaatkan oleh rnanusia untuk meningkatkan kesejahteraan atau
kebahagiaan hidup.
Kekayaan Intelektual5 sebagai karya cipta manusia merupakan suatu ha!
yang wajib diberi penghargaan, karena dengan proses berpikir hingga
menciptakan suatu produk bukanlah suatu hal yang mudah. Misalnya saja
karya cipta dibidang teknologi inforrnasi yang rnembuat perubahan yang
signifikan dalam segala bidang baik pemerintahan ataupun masyarakat,
Perkembangan teknologi yang sangat pesat rnernbawa kemajuan pada harnpir
seluruh aspek kehidupan manusia. 6
5
Peraruran Presiden Nomor 44 Tahun 2015 Tentang Kemenrerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia. Penyebutan Direktorat Jcnderal Hak Kekayaan lntelktual diubah menjadi Direktorat
Kckayaan Intelektual
6
Man Suparman Sastrawidjaja, Perjanjian Baku Da/a111 Aktivitas Dunia Maya, Cyberlaw: Suatu
Pengantar, Cetakan I, Jakarta, Ehps II, 2002, him. 14.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.21
Berdasarkan ha! tersebut, semakin maju dan tinggi tingkat kemarnpuan

berpikir seseorang atau bangsa, akan semakin maju dan tinggi pula ilmu
pengetahuan dan teknologi yang dikuasainya,7 akibatnya semakin produktif
pula seseorang atau suatu bangsa dalam rnenghasilkan Ciptaan atau
penemuan baru.
HK! adalah instrumen hukum yang memberikan perlindungan hak
kepada seseorang atas segala hasil kreativitas dan perwujudan karya
intelektual, serta memberikan hak tersebut kepada pemilik hak untuk
menikmati keuntungan ekonomi dari kepemilikan hak tersebut. Hasil karya
intelektual tersebut dalarn praktik dapat berwujud Ciptaan di bidang seni dan
sastra, merek, penemuan di bidang teknologi tertentu dan sebagainya.
Persetujuan Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights and
Counterfeit Good atau (Aspek-aspek Perdagangan yang Bertalian dengan
Hak Kekayaan lntelektual selanjutnya disebut TRIPs),8 merupakan salah satu
isu dari 15 (lima belas) isu dalam persetujuan General Agreement on Tariffs
and Trade atau disingkat GATT (Putaran Uruguay) yang mengatur masalah
hak kekayaan intelektual secara global.
Indonesia telah menjadi peserta aktif dalam banyak perkembangan HK!
saat ini,9 khususnya melalui keikutsertaannya sebagai negara peserta dalam
organisasi perdagangan dunia World Trade Organization (WTO) dan
organisasi HKI dunia yaitu, World Intellectual Property Organization
(WIPO).
Konvensi tertua yang ,nengatur kekayaan intelektual adalah Konvensi
Bern (Bern Convention for the Protection of Literary and artistic Works).
ditandatangani dan mulai berlaku pada 9 September 1886 di Bern, Ibu kota
Switzerland yang kemudian direvisi dan disempurnakan beberapa kali
diadakannya telah dimasukkan karya musik sebagai salah satu Ciptaan yang
dilindungi.
7
Abdulkadir Muhammad, Kopan /-/11k111n Ekonomi Hak Kekayaan lntelektual, PT. Citra Aditya
Bakti, Bandung, 2001, hhn. 9.
8
0.K. Saidin, Aspek H11k111n Hak Kekayaan lntetektuat (hnetlectual Property Rights). PT. Raja
Grafindo Persada, Jakarta, 2004, hltn. 205.
9
Mahmud Marzuki, Masatah-masalah Prakus 111e11ge11ai Hak Kekayaan tntetektuat, Yogyakarta
23-30 Agustus 2009, him. 31.
Pasal 499 KUHPerdata mengatur bahwa yang dinamakan kebendaan

ialah, tiap-tiap barang dan tiap-tiap hak, yang dapat dikuasai oleh hak milik.'"
Mahadi menerangkan bahwa barang yang dimaksudkan oleh Pasal 499
KUHPerdata tersebut adalah benda materiil (stoffelijk voorwerp). sedangkan
hak adalah benda immateriil.
Hal ini sejalan dengan klasifikasi benda menurut Pasal 503 KUHPerdata,
yaitu penggolongan benda ke dalam kelompok benda berwujud (bertubuh)
dan tidak berwujud (tidak bertubuh). Sebagaimana yang diatur dalam
pengklasifikasian benda, hak atas benda ini dapat memiliki obyek benda yang
tidak berwujud, inilah yang disebut dengan hak kekayaan intelektual
(Intellectual Property Rights)."
Hak kekayaan immateriil adalah suatu hak kekayaan yang obyek haknya
adalah benda tidak berwujud (benda tidak bertubuh). 12 Dilihat dari rumusan
Pasal 499 KUHPerdata, yang mengatur tentang batasan rumusan benda, yang
dinamakan benda ialah tiap-tiap barang dan tiap-tiap hak yang dapat dikuasai
menjadi obyek kekayaan (property) atau hak milik.!' Menurut rumusan ini,
hak cipta dapat dijadikan sebagai obyek hak milik oleh karena itu, hak cipta
memenuhi kriteria Pasal 499 KUHPerdata.
Peraturan Perundang-undangan nasional yang pertama kali mengatur
mengenai hak cipta adalah Undang-undang Nomor 6 Tahun 1982 Tentang
Hak Cipta, dan terakhir kali diganti menjadi Undang-undang Nomor 19
Tahun 2002 (selanjutnya disebut "UUHC").
Hak Cipta adalah hak eksklusif pencipta yang timbul secara otomatis
setelah suatu ciptaan diwujudkan dalarn bentuk nyata tanpa rnengurangi
pembatasan menurut ketentuan peraturan perundang-undangan,
Perlindungan hak cipta tidak diberikan kepada ide atau gagasan karena
karya cipta harus memiliki bentuk yang khas, bersifat pribadi dan
menunjukkan keaslian sebagai ciptaan yang lahir berdasarkan kemampuan,
kreativitas, atau keahlian sebagai ciptaan itu dapat dilihat, dibaca, atau
didengar." Salah satu kebendaan bergerak yang tidak berwujud adalah hak
cipta.
° KUH
1
Perdata, Pasa\ 499: "Menurut paham Undang-undang yang dinamakan kebendaan ialah,
tiap-tiap barang dan tiap-tiap hak, yang dapat dikuasai oleh hak mihk".
11
Ibid.
12
Ibid., him. 52.
13
Ibid.
14
Penjclasan Undang-Undang Hak Cipta
• HKUM4301/MOOUL 9 9.23
Hak cipta adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan

keseluruhan hak-hak yang diberikan oleh Undang-undang untuk karya asli
dan derivasi dari karya asli untuk periode yang terbatas waktu dan tunduk
pada pengecualian tertentu yang diperbolehkan.
Pada dasarnya hak cipta adalah suatu hak negatif untuk mencegah
perbanyakan yang dilakukan tanpa izin dari pencipta oleh pihak lain. lni
berarti bahwa jika dua Ciptaan diciptakan identik dan secara independen satu
sama lain, tidak ada pelanggaran hak cipta.
Hak Cipta dibuat sebagai kebijaksanaan penyeimbang kepentingan
Pencipta, Penerbit, dan Pembaca. Kebijakan ini ditempuh bukan untuk
membatasi kepemilikan atas suatu Ciptaan. Pada beberapa dekade terakhir
suatu Ciptaan dilindungi hak cipta dikaitkan dengan perdagangan dan
rnerupakan bagian dari yang dinamakan kekayaan intelektual (intellectual
property). Putusan-putusan ini lengkapnya berbunyi sebagai berikut:
"Copyright was created as a policy that balanced the interest of authors,
publisher, and readers. It \.Vas no intended to be a restrictive property right.
But it has evolved over recent decades into one part of a matrix of
commercial legal protection no,v called "intellectual property". Although
they have different philosophical foundations and histories, copyright has
become bound in practice to such areas of the law as a trademark regulation,
patent law unfair competition law, and trade secrets". 15
Hak Cipta dibuat sebagai kebijaksanaan penyeimbang kepentingan
Pencipta, Penerbit, dan Pembaca. Kebijakan ini ditempuh bukan untuk
mernbatasi kepernilikan atas suatu Ciptaan. Pada beberapa dekade terakhir
suatu Ciptaan dilindungi hak cipta dikaitkan dengan perdagangan dan
merupakan bagian dari yang dinamakan kekayaan intelektual (intellectual
property). Dari beberapa perbedaan dasar filosofis dan sejarah yang berbeda,
hak cipta membatasi perbuatan hukum bidang merek tertentu, mendapat
perlindungan hukum paten dalam hal tidak wajar di dalam persaingan
hukum, dan rahasia dagang".
Over The Top, yang didefinisikan sebagai layanan yang disampaikan
melalui jaringan, infrastruktur milik operator, tetapi tidak secara langsung
rnelibatkan operator.Hal ini merupakan suatu layanan yang rnenurnpang pada
Dikutip dari: Artikel Petanggaran-petanggaran Hak Cipla di D1111ia lagu

h1tp:IA1 \V\V. w1k1ped1ahahasaindonesia.11apster, diakscs tanggal 14 Maret 20 I 0, pukul 09.55
1
Wib.
sebuah operator tetapi tidak mengikutsertakan atau melibatkan operator

tersebut, Jayanan bisa berupa video, audio, voice, telecommunication, ne\vs,
conference, data center, cloud services, networking services.games , mobile
messaging dan lainnya. Awalnya, kehadiran OTT dibutuhkan penyelenggara
jaringan telekomunikasi dan Internet Service Provider (TSP) yang selanjutnya
disebut operator untuk meningkatkan jumlah pelanggannya dan keuntungan
yang diperoleh.
Hukum Telematika merupakan definisi dari Hukum Telekomunikasi,
konten multimedia dan infonnatika yang disingkat menjadi Hukum
Telematika. Saat ini informasi merupakan komoditi yang mempunyai nilai
ekonomi tinggi karena tidak semua pihak marnpu untuk memproses dari
suatu data yang mentah menjadi suatu informasi yang sesuai dengan
kebutuhannya. "Dalam berbagai referensi dikenal dengan istilah cyber law
yang merupakan keseluruhan asas - asas, nonna ataupun kaidah lembaga -
lembaga, institusi - institusi dan proses yang mengatur kegiatan virtual yang
dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi, mernanfaatkan
konten multimedia dan infrastruktur telekom unikasi. Melalui kemajuan
informasi, komunikasi dan teknologi merupakan salah satu faktor utama yang
mendorong perkembangan dan pertumbuhan ekonomi di dunia.17
Pembangunan perekonomian Indonesia dapat dilakukan melalui berbagai
cara, beberapa hal yang tidak tersentuh adalah Kekayaan Intelektual. 18
Pemerintah mendorong pertumbuhan kckayaan intelektual. Karena
merupakan bagian penting perkembangan perekonomian nasional, khususnya
sektor riil masyarakat.
Teknologi informasi dan media elektronika dinilai sebagai simbol
pelopor, yang akan mengintegrasikan seluruh sistern dunia, baik dalam aspek
sosial budaya, ekonomi dan keuangan. Dari sistem-sistern kecil lokal dan
nasional, proses globalisasi dalam tahun-tahun terakhir bergerak cepat,
bahkan terlalu cepat menuju suatu sistem global.19
16
Edmon Makanrn, Kompilasi Hukum Telematika, PT Raja Grafindo Perkasa, Jakarta 2003, h\111
3.
17
Kori. A. Anan dalan UNCTAD E Commerce and Development Report, 2004, him 4.
18
Menurut Direktur Jenderal Kekayaan Intelektual (Dirjen Kl) Kemenrerian Hukum dan Hak
Asasi Manusia (Kemkumham) Ahmad M. Ramli18, kekayaan intelektual merupakan
pendukung ekonomi kreatif. Artinya hak cipta itu melekar dan tidak bisa dipisahkan. Bahkan
kontribusinya cukup besar terhadap Produk Domestik Bruto atau terhadap total pendapatan
suatu negara.
19
Didik J.Rachbini, "Muas dan hnplikasi Gtobatisasi ": Catalan Untuk Bidang Ekonomi dan
Keuangan, Pengantar cdisi Indonesia dalam Hirst, Paul dan Grahame Thornpson, Globallsasi
adalah Mrtos, Jakarta, Yayasan Obor,200 I ,him. 2.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.25
Perusahaan yang rnarnpu bersaing adalah perusahaan yang rnarnpu

ie-Commerces yang dapat rnembantu memasarkan berbagai macarn produk
manfaat yang sangat besar bagi kelancaran proses-proses bisnis."
melihat perkembangan teknologi informasi yang sangat pesat tersebut dapat
rnemanfaatkan suatu layanan secara on-line yang berupa e-Commerce.
Banyak cara yang dilakukan oleh perusahaan dalarn penggunaan teknologi
infonnasi. Banyak perusahaan memanfaatkan teknologi informasi sebagai
keunggulan kompeititif yang mernbedakan dengan perusahaan lainnya dalam
satu pasar.21
Di era perkembangan zaman yang sudah semakin canggih ini, banyak
beberapa istilah dari media yang memang perlu diangkat menjadi beberapa
permasalahan utama dalam dunia kekayaan intelektual. Salah satunya adalah
over the top (OTT) yang merupakan ha! yang cukup populer baik dalam
kalangan dunia telekomunikasi, dunia pemerintah ataupun dunia akademisi.
Regulasi pada PP No. 82/2012 ten tang Penyelenggaraan Sistem dan
Transaksi Elektronik dan Permen Kominfo No. 21/2013 tentang Kon ten
Seluler dan FWA- harus disempurnakan dengan tujuan untuk menghasilkan
regulasi yang mengakornodasi kepentingan setiap operator dan regulator.
Dalam ha! ini kesulitannya selain ditentang beberapa kalangan di dalam
negeri, juga pebisnis OTT tidak menghendaki pengaturan yang mengikat
kebebasannya beroperasi. Karena itu, selain menyempumakan regulasi,
diperlukan pula upaya sosialisasi yang berkesinambungan mengenai perlunya
regulasi yang dapat menggiring OTT untuk berbagi keuntungan dan
tanggung jawab.22
20
Siregar, Riki R. 2010. Strategi Meningkatkan Persaingan Bisnis Perusahaan dengan Penerapan
E-Commerce.
21
Tymutz. 2009. Teknologi lnfonnasi Untuk Keunggulan Kornperiuf'Dalam Operasional
Pcrusabaan.
22
Kontroversi Layanan OIT, Abdul Salam Taba diakses pada :
http:// sci ul a r. id/inst ght/20 14/ I 2/kon trovcrsi-layanan-ott/
��
-�
--
- - - :-::::,::;:
LATIHAN
Untuk mernperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas,

kcrjakanlah latihan bcrikut!
I) Bagaimanakah perkernbangan Teknologi berkaitan dengan masa

Revolusi lndustri 4.0?
2) Jelaskan peranan Digitalisasi Kekayaan lntelektual bagi masyarakat
secara luas?
I) Berikan penjelasan Anda dengan mengacu pada:

a) Pokok pikiran hukum telematika;
b) Penerapan pokok pikiran teori-teori hukurn telematika ke dalarn
kehidupan masyarakat
2) Berikan penjelasan Anda mengacu pada:
a) Pengertian Teknologi lnformasi dan Komunikasi;
b) Terbentuknya Teknologi Informasi dan Komunikasi dikaitkan
dengan kchidupan masyarakat dcwasa ini.
�ci RANG KUM AN. _
Pandangan bahwa dalam era Revolusi lndustri Ke-4 (Industry 4.0).

Dimana era ini diwarnai oleh kecerdasan buatan {artificial intelligence),
era komputer, rekayasa genetika, teknologi nano, mobil oiomatis,
inovasi, dan perubahan yang terjadi dalarn kecepatan yang
mengakibatkan dampak terhadap ekonomi, industri, pernerintahan dan
politik dengan munculnya berbagai bisnis baru yang tidak lepas dari
kemampuan para inovator untuk merancang strategi
lewat platform digital. Hukum telematika tidak terlepas dari sistem
hukum nasional secara keseluruhan. Karena sebagai rezim hukum baru
hukum telematika ditopang oleh berbagai bidang ilmu hukum yang saat
ini merupakan hukum positif nasional maupun instrumen hukum
internasional. Bagian tulisan ini menyoroti hubungan hukum telematika
dengan masyarakat cerdas hukum dan sistem hukum nasional pada
urnumnya.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.27
Pilihlah satu jawaban yang paling tcpat!
I) Peranan penting digitalisasi pada Revolusi lndustri dapat berkaitan

dengan ....
A. peranan teknologi informasi dan komunikasi
B. peranan peraturan perundang-undangan
C. perubahan RUU
D. harmonisasi
2) Di bawah ini merupakan darnpak-dampak positif pemanfaatan teknologi

infonnasi dan telekomunikasi antara lain ....
A. Peranan Teknologi Inforrnasi dan Komunikasi dalam bidang sosial
8. Peranan hukum Telematika dengan hukum Pidana
C. Peranan Konvensi Internasional
D. Peranan Sosiologi Internet
3) Apakah landasan yang dijadikan ketentuan payung pada Revolusi

Industri 4.0 ....
A. Penghormatan terhadap hak asasi orang lain
B. Perubahan Revolusi Industri yang berkaitan dengan Disrupsi Digital
C. Mcningkatkan hubungan pcmcrintah dcngan pihak-pihak lain
termasuk dengan masyarakar.
D. Mekanisme antara pernerintah dengan masyarakat
4) Yang menjadikan Hak Cipta berhubungan dengan digitasilasi adalah ....

A. sebagai potret rencana isi hukum untuk mencapai tujuan Negara
sesuai dengan Pancasila
B. merupakan kegiatan manipulasi informasi khususnya tentang
keuangan dengan target untuk mengeruk keuntungan yang sebesar-
besamya.
C. kegiatan, konsep dan mctode sosial-budaya
D. perkembangan TIK dalam masyarakat di dunia, baik dalam
perbanyakan konten dan perkembangan platform digital
5) Kebebasan untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi tertuang

dalam Pasal ....
A. 28F dan 28J UUD 1945
B. 3 Ayat I UUD 1945
C. 30 VU ITE
D. 26 Ayat 2 KIP
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Fonnatif 2 yang

Anda tcrhadap materi Kegiatan Belajar 2.

Jumlah Soal

80 - 89% = baik
70 - 79% = cukup
< 70% = kurang

rnengikuti Ujian Akhir Semester (UAS). Selamat! Jika masih di bawah 80%,
belum dikuasai.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.29
Tes Formatif I
I) A. Benar dikarenakan Peranan Teknologi Tnfonnasi dan Komunikasi

sangat mendukung proses Transformasi Digital.
B. Salah karena tidak semua Peranan TIK dalam bidang usaha/bisnis.
C. Salah karena tidak semua Peranan TIK dalam bidang pemerintahan (e-
governments.
D. Salah karena tidak termasuk ke dalam unsur Harmonisasi Peraturan
Hukum.
2) A. Salah karena tidak termasuk ke dalam Peranan Teknologi lnfonnasi

dan Komunikasi dalam bidang sosial.
B. Salah karena Peranan hukum Telematika dengan hukurn tidak hanya
dalam bidang Pidana.
C. Benar karena merupakan ratifikasi dari Peranan Konvensi
Internasional.
D. Salah karena tidak berhubungan dengan Peranan Sosiologi Internet.
3) A. Salah karena bukan rnerupakan suatu Penghormatan terhadap hak

asasi orang lain.
B. Benar karena merupakan suatu Landasan fundamental bagi kehidupan
hukum suatu negara, sehingga perubahan sekecil apapun akan
berimbas besar baik terhadap berbagai produk hukum maupun
mekanisme ketatanegaraan.
C. Salah karena bukan merupakan Meningkatkan hubungan pemerintah
dengan pihak-pihak lain termasuk dcngan masyarakat.
D. Salah karena bukan merupakan Mekanisme antara pemerintah dengan
masyarakat.
4) A. Benar karena sebagai gambaran dari hukum untuk mencapai tujuan

Negara sesuai dengan Pancasila.
B. Salah karena bukan merupakan kegiatan manipulasi infonnasi
khususnya tentang keuangan dengan target untuk mengeruk
keuntungan yang sebesar-besarnya.
C. Salah karena tidak tennasuk ke dalarn Kegiatan, konsep dan metode

social-budaya.
D. Salah karena tidak termasuk ke dalam Perkembangan TIK dalam
masyarakat di dunia.
5) A. Benar karena merupakan bunyi dari Pasal 28F dan 28J UUD 1945.
B. Salah karena bukan merupakan bunyi dari 3 Ayat I UUD 1945.
C. Salah karena bukan merupakan bunyi dari 30 UU !TE.
D. Salah karena bukan merupakan bunyi dari 26 Ayat 2 KIP.
Tes Formatif 2
I) A. Benar karena merupakan Peranan Teknologi lnformasi dan

Komunikasi.
B. Salah karena bukan merupakan bagian dari Peranan Peraturan
perundang-undangan.
C. Salah karena bukan merupakan bagian dari Perubahan RUU.
D. Salah karena tidak tennasuk ke dalam Harmonisasi.
2) A. Benar karena merupakan Peranan Teknologi lnformasi dan

Komunikasi dalam bidang sosial.
B. Salah karena hubungan antara Peranan hukum Telematika tidak hanya
dengan hukum Pidana.
C. Salah karena ini merupakan ketentuan payung dari Peranan Konvensi
Intemasional.
D. Salah karena tidak ada bagian yang berhubungan dengan Peranan
Sosiologi Internet.
3) A. Salah karena tidak hanya pada penghonnatan terhadap hak asasi orang
lain.
B. Benar karena merupakan faktor Perubahan Revolusi lndustri yang
berkaitan dengan disrupsi digital.
C. Salah karena tidak hanya meningkatkan hubungan pemerintah dengan
pihak-pihak lain tennasuk dengan masyarakat.
D. Salah karena bukan hanya pada proses mekanisme antara pernerintah
dengan masyarakat.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.31
4) A. Salah karena tidak hanya sebagai petrel rencana isi hukum untuk
mencapai tujuan negara sesuai dengan Pancasila.
B. Salah karena bukan merupakan kegiatan manipulasi informasi
khususnya tentang keuangan dengan target untuk mengeruk
keuntungan yang sebesar-besarnya,
C. Salah karena tidak hanya bergerak dalam Kegiatan, konsep dan
metode social-budaya,
D. Benar karena merupakan Perkembangan TIK dalam masyarakat di
dunia, baik dalam perbanyakan konten dan perkembangan platform
digital.
5) A. Benar merupakan bunyi dari Pasal 28F dan 28J UUD 1945.
B. Salah bukan merupakan bunyi dari 3 Ayat I UUD 1945.
C. Salah bukan merupakan bunyi dari 30 UU ITE.
D. Salah bukan merupakan bunyi dari 26 Ayat 2 KIP.
Glosarium
Hukum Nasional • Kesatuan hukum yang dibangun untuk

mencapai tujuan Negara yang bersumber dari
Pernbukaan dan Pasal-pasal Undang-Undang
Dasar 1945.
Pelaksanaan diseminasi • Unsur yang tidak dapat dipisahkan dari
dan penyuluhan hukum penerapan asas fiksi hukum yang menyatakan
bahwa "setiap orang dianggap tahu hukum".
Pembangunan hukum •
konsep yang berkesinambungan dan tidak
pernah berhendti sehingga masalah keadilan.
Prinsip non-retroaktif •
Kejahatan-kejahatan terhadap hak-hak asasi
manusia.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.33
Daftar Pustaka
Buku:
Abdulkadir, M. (2001). Kajian hukun, ekonomi hak kekayaan intelektual.

Bandung: PT Citra Aditya Bakti.
Didik, J. R. Milos dan implikasi globalisasi.
Hirst, P. dan Grahame, T. (2001). Globalisasi adalah mitos. Jakarta: Yayasan

Obor.
Edmon, M. (2003). Kompilasi h11k111n telematika. Jakarta: PT Raja Grafindo

Perkasa.
Kofi. A. A. dalam UNCTAD. (2004). E-Co,nmerce and Development Report.
Mahmud, M. Masalah-masaloh praktis mengenai hak kekayaan intelektual.

Man, S.S. (2002). Perjanjian baku dalam aktivitas dunia maya, cyberlaw:
Suatu pengantar (cetakan I). Jakarta: Elips II.
O.K. Saidin. (2004). Aspek hukum hak kekayaan intelektual (Intellectual

Property Rights). Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Peraturan Perundang - Undangan:
KUH Perdata.
Undang-Undang Dasar Negara Repulik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta.
Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2015 tcntang Kementerian Hukum dan

Hak Asasi Manusia.
Lain - lain:
Abdul, S.T. Kontroversi layanan OTT, diakses pada:

hi Ip :Ilsel ular. idli ns igh112014112lkonlrovers i-layanan-011/.
Pelanggaran-pelanggaran hak cipta di dunia lagu. Artikel

hllp:llwww. ,vikipediabahasaindonesia.napsler.
Siregar, R.R. (20 I 0). Strategi meningkatkan persaingan bisnis perusahaan

Tymutz, (2009). Teknologi informasi untuk keunggulan kompetitif dalam

operasional perusahaan.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.35
Daftar Riwayat Hidup
Prof. Dr. Ahmad M. Ramli, S.H., M.H.,

FCBArb. Lahir di Bandung 4 Juli 1961, adalah
Guru besar Cyber Law, Hukurn Kekayaan
lntelektual dan Hukum Perdata lntemasional di
Universitas Padjadjaran. Lebih kurang 14 tahun
menjabat sebagai Eselon I di beberapa
Kementerian. Saat 1n1 menjabat sebagai
Direktur Jenderal Penyelenggaraan Pos dan
lnformatika, Ketua Badan Regulasi
Telekomunikasi Indonesia (BRTI), dan Ketua
Dewan Pengawas Badan Aksesibilitas Telekomunikasi dan Informasi
(BAKTI) di Kementerian Komunikasi dan Informatika RI.
Jabatan sebelumnya adalah Direktur Jenderal Kekayaan Intelektual,
Kepala Badan Pernbinaan Hukum Nasional (BPHN), dan Pit. Dirjen
Peraturan Perundang- undangan, Kementerian Hukum dan HAM RI. Di
dunia korporasi selarna IO tahun rnenjadi Kornisaris di BUMN, dan 5 tahun
terakhir menjabat sebagai Komisaris Utama PT. Bio Farma (Persero).
Di dunia Pendidikan Tinggi, pernah menjabat sebagai Dekan, Pembantu
Dekan I, Pembantu Dekan II, dan Kordinator Kerjasama, di Fakultas Hukum
UNPAD. Selama karimya di Pernerintahan tidak pemah terlepas dari
kegiatan akademik karena tetap aktif dalam penelitian, menu I is Jurnal Ilmiah
terindex scopus dan mernberikan kuliah umum. Aktif menjadi Promotor dan
penguji program Doktor llmu Hukum di UNPAD, Universitas Indonesia,
Universitas Airlangga, Universitas Diponegoro, dll.
Di Bidang hukum dan Legislasi, dipercaya menjadi Ketua Tim
Pemerintah dalam pembahasan bcrbagai RVU scpcrti : RVU Hak Cipta,
RVU Merek, RUU Paten, RUU Keterbukaan Informasi Publik, RVU Tindak
Pidana Pencucian Uang, RUU Informasi dan Transaksi Elektronik (sebagai
Wakil Ketua) di!, yang semuanya telah diundangkan. Dalam bidang Profesi
saat ini menduduki posisi sebagai Dewan Pakar lkatan Sarjana Hukum
Indonesia (!SHI).
Pendidikan tingginya ditempuh dengan menyelesaikan program SI, S2
dan Program Doktor llmu Hukum (lulus cum laudc) di Univcrsitas
Padjadjaran. Melakukan riset dan mengikuti Visiting Scholar Program di
University of California Berkeley Amerika Serikat, dan Certificate Program

on Intellectual Property di Japan Patent office Tokyo,
Menerima penghargaan Satya Lencana Karya Satya I 0, 20, dan 30
Tahun dari Presiden RI, dan Satya Karya Bakti Pendidikan dari Rektor
UNPAD. Sewaktu mahasiswa, tercatat sebagai Kerua Senat Mahasiswa
Fakultas Hukum UNPAD, dan terpilih sebagai mahasiswa Teladan I
UNPAD, serta mendapatkan penghargaan nasional rnahasiswa Teladan dari
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI.
• HKUM4301/MOOUL 9 9.37
ldentitas Diri
Nama Lenakan .. Dr. Ferrv Gunawan C., S.H., M.H.

NIP .. 19861102 201012 I 001
Jenis Kelamin .
• Laki-Laki
Tempat, Tanggal . Bandung, 2 November 1986
•
Lahir/Umur
Jabatan .. Kepala Seksi Penyusunan Dan Penyelarasan
Rancangan Peraturan Menteri Hukum Dan
Hak Asasi Manusia
Alamat .. Kornplek Lembah Cinere lndah Jalan Kelapa
Gading Blok E No. 162 Rt 003/ Rw 017
Cinere Denok Jawa Barat
Tel non .
• 021- 7549907
Handnhone . 081 221 93982
•
Email .. Ferr c Gmail.Com
Riwayat Pekerjaan
Instansi
No Jabatan T.M.T Keterangan
lnduk
I. CALON PEGAWAI 2011 DITJEN DIREKTORAT
NEGERI SIPIL (CPNS) AHU PERDATA
2. PEGAWAI NEGERJ 2012 DITJEN DIREKTORAT
SIPIL (PNS) AHU PERDATA
3. FUNGSIONAL UMUM 2011-2014 DITJEN DIREKTORAT
PENDAPAT HUKUM AHU PERDATA
DAN ADVOKASI
Bl DANG
KEPRDATAAN
4. FUNGSIONAL UMUM 2014-2015 DITJEN SEKRETARIAT
PENYUSUN RENCANA AHU DIREKTORAT
KERJA DAN
ANGGARAN
5. FUNGSIONAL UMUM 2015 KANWIL DIVISI
ANALIS JABAR PELA YANAN
PENYELESAIAN HUKUM
KEWARGANEGARAAN
I nstansi
lnduk
6. KEPALA SEKSI 2015- DITJEN PP DIREKTORAT
PENYUSUNAN DAN SEKARANG PERANCANGAN
PENYELARASAN
RANCANGAN
PERATURAN MENTER!
HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA
Pekerjaan Lain
lnstansi
lnduk
I. DOS EN/ 2013 - Business Bina Nusamara
Associate Faculty Member SEKARANG Law University
Deoartmem
Seminar/Lokakarya/ lnstansi
Simposium Tahun Keterangan
Penvclcn ara
I Diskusi Publik Naskah BA DAN 28
PEMBINAAN MEI
Akademik RUU Tentang HU KUM
Hukum Acara Perdata 2012
NASIONAL
"S,na/1 Claims Court" KEMENKUMI-IAM
RI
2 The Separation Of DIREKTORAT II
Authorities Of JENDERAL NOV
Constitutional Court And PERATURAN 2011
Supreme Court In Germany PERUNDANG
UNDANGAN
3 Penyusunan Konsep 6
Kebijakan Computer APRIL
KEMENKOMINFO 2011
E,nergency Response Team/ RI
Coordination Center
!CERT/CC)
4 Perlidungan Privasi: I3
Pcngaturan dan Praktiknya UN PAD SEP
di Indonesia 2011
5 Sosialisasi Hak Cipta dan DITJEN 2015

Hak Terkait KEKAYAAN
INTELEKTUAL
6 Penyadapan dalam Negara UNIVERSIT AS 2018
Hukum BRAWIJAYA
• HKUM4301/MOOUL 9 9.39
ldentitas Diri
• Nama : Tasya Safiranita Ramli, SH., MH.

• Tanggal Lahir : 12 Juli 1988
• Tempat Lahir : Bandung
• Jenis Kelamin : Perernpuan
• Alam at : Komp. Lembah Cinere Indah. JI. Kelapa Gading
E 162. Cinere 16514.
• Telepon : +6221 7549907
• Nomor HP : +628156031963
• Email : tasya_safiranita@yahoo.com
Pendidikan Terakhir
2009- 2010 Program Pascasarjana S2 !!mu Hukum Bandung

Bisnis di Fakultas Hukum Universitas
Padjadjaran dengan Judicium Cum
Laude.
2005 - 2008 SI llmu Hukum Bidang Kekhususan Bandung
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran dengan
Judicium Cum Laude, juga sebagai
Mahasiswa Termuda dan Tercepat
dalam menempuh Studi SI pada tahun
2008.

Modul Hukum Telematika (Edisi 2) - HKUM4301 Fix

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Hukum Telematika (Edisi 2) - HKUM4301 Fix

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

iii

TINJAUAN MATA KULIAH ........................................................... ix

MODUL 1: PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP HUKUM

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 1.28

MODUL 2: JURISDIKSI DAN PILIHAN HUKUM SIBER 2.1

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 2.23

MODUL 3: STUDI KASUS TERKAIT CYBER LAW 3.1

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 3.25

MODUL 4: E-COMMERCE ON MODEL LAW 1996 4.1

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 4.24

MODUL 5: ASPEK HUKUM PERIKATAN DAN

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 5.29

MODUL 6: NAMA DOMAIN DAN DIGITAL SIGNATURE 6.1

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 6.44

MODUL 7: TINJAUAN HUKUM TRANSFER DANA

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 7.64

MODUL 8: PERLINDUNGAN CIPTAAN DALAM BIDANG

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 8.63

MODUL 9: PERKEMBANGAN TELEMATIKA DAN

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF.............................................. 9.29

Pengertian dan Ruang Lingkup

H ukum Telematika merupakan definisi dari Hukum Telekomunikasi,

dengan menggunakan teknologi informasi, memanfaatkan konten multimedia

Penggunaan media elektronik yang termasuk kedalam teknologi internet

Dalam penggunaan teknologi tersebut, berbagai pihak yang terkait dengan

investor, konsumen, pemerintah akan ikut berperan dan dapat memberikan

Di samping itu meskipun tidak bersifat norma terdapat pula beberapa

Pengertian dan Ruang Lingkup

D alam Kegiatan Belajar 1 ini, secara khusus Anda akan mempelajari

A. PENGERTIAN TENTANG KONVERGENSI TEKNOLOGI

Konvergensi berhubungan dengan teknologi informasi dan komunikasi

pembangunan dengan cara menyediakan akses informasi, komunikasi dan

ambiguitas jika istilah Telematika dipahami sebagai akronim Telekomunikasi,

B. PENGARUH PERKEMBANGAN INTERNET TERHADAP

Sejalan dengan perkembangan manusia yang dinamis, hukum semestinya

dibatasi waktu. Salah satu teknologi yang berhasil menjawab kebutuhan

saling berkomunikasi melalui telepon dan juga dapat berhubungan melalui

IMFOliU.AS IIASIL SURVEY 2017 �(NEUR 41'8,: -

METOOE DAN PARAMETER SURVEY

Sumber: Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia

Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas,

1) Apa yang dimaksud dengan Hukum Telematika serta bagaimana

Petunjuk Jawaban Latihan

1) Pertama Anda pelajari materi Kegiatan Belajar 1 dengan seksama

Berdasarkan penulisan ini maka dapat ditarik kesimpulan sebagai

dengan perusahaan lainnya dalam satu pasar.13 Perkembangan teknologi

Pilihlah satu jawaban yang paling tepat!

1) Hukum Telekomunikasi, konten multimedia dan informatika yang

2) Instrumen Hukum Internasional publik yang mengatur masalah kejahatan

4) Istilah telematika berasal dari bahasa ....

5) Perubahan ratifikasi pengaturan telematika di Indonesia sudah dibuat

Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif 1 yang

Jumlah Jawaban yang Benar

Arti tingkat penguasaan: 90 - 100% = baik sekali

Apabila mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat

Hukum dan Teknologi Informasi

T eknologi informasi dan telekomunikasi dapat dimanfaatkan pada berbagai

A. MASALAH HUKUM YANG TIMBUL AKIBAT KEMAJUAN

1. Peranan TIK dalam Dunia Pendidikan

2. Peranan TIK dalam Bidang Usaha/Bisnis

3. Peranan TIK dalam Bidang Pemerintahan (E-Government)

c. Government to government (G2) adalah pemanfaatan TIK untuk melayani

Perkembangan iptek, terutama teknologi informasi (Information

B. ASPEK INTERNASIONAL TEKNOLOGI INFORMASI