TEHNIK REVIU

PENGUNGKAPAN HUTANG
PIUTANG RUMAH SAKIT
INDONESIA
Moh Mahsun, SE, M.Si, Ak, CA, CPA, CFrA
LATAR BELAKANG

Dengan masuknya tuntutan hukum untuk

Masalah Hutang dan Piutang Rumah Sakit
menampilkan hak dan kewajiban pasien,
harus JELAS dan NYATA terkait 4P yaitu
maka kecukupan pengungkapan
Pengakuan, Pengukuran, Penilaian, dan
(disclosure) di dalam pelaporan keuangan
Pelaporannya dalam Laporan Keuangan.
Rumah Sakit sangat penting.
 Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
(PSAP) No 13

Pengeloaan Piutang Pengelolaan Utang

BLU diberikan fleksibilitas pengelolaan
keuangan, antara lain pengelolaan
pendapatan dan belanja, pengelolaan
kas, pengelolaan utang-piutang,
pengelolaan investasi dan pengadaan
barang/jasa, kesempatan untuk
mempekerjakan tenaga profesional non
Pegawai Negeri Sipil (PNS), serta
kesempatan pemberian imbalan jasa
kepada pegawai sesuai dengan
kontribusinya.
•BLU dapat memberikan piutang terkait dengan
kegiatannya.
•Piutang dikelola sesuai dengan praktek bisnis yang
sehat
•Piutang dapat dihapus secara berjenjang sesuai
dengan kewenangan.
•Kewenangan penghapusan piutang diatur oleh
Menkeu/kepala daerah.
•BLU dapat memiliki utang sehubungan dengan
kegiatan operasionalnya/perikatan peminjaman
dengan pihak lain
•Utang dikelola sesuai dengan praktek bisnis yang
sehat
•Utang jangka pendek untuk belanja operasional
•Utang jangka panjang untuk belanja modal
•Perikatan peminjaman sesuai dengan jenjang
kewenangan yang diatur oleh Menkeu/kepala
daerah
•Pembayaran utang merupakan tanggungjawab
BLU
 Permendagri No 79 Tahun 2018
Pejabat Keuangan mempunyai melakukan pengelolaan utang, piutang, dan investasi. Pasal 10
(ayat 1, huruf f) .

BLUD mengelola piutang sehubungan dengan penyerahan barang, jasa, dan/atau transaksi
yang berhubungan langsung atau tidak langsung dengan kegiatan BLUD. Pasal 84 (ayat 1).

BLUD melaksanakan penagihan piutang pada saat piutang jatuh tempo, dilengkapi
administrasi penagihan. Pasal 84 (ayat 2).

BLUD dapat melakukan utang/pinjaman sehubungan dengan kegiatan operasional dan/atau

perikatan pinjaman dengan pihak lain. Pasal 86 (ayat 1).

Utang/pinjaman sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berupa utang/pinjaman jangka pendek
atau utang/ pinjaman jangka Panjang. Pasal 86 (ayat 2).
Draft Pedoman Akuntansi Rumah Sakit Indonesia
(PARSI)
Laporan keuangan Rumah Sakit terdiri dari :
Laporan Posisi Keuangan
Laporan Surplus Defisit/ Laporan Operasional
Laporan Arus Kas
Laporan Realisasi Anggaran
Laporan Hutang Piutang
Laporan Perubahan Ekuitas
Catatan Atas Laporan Keuangan
TEHNIK REVIU PENGUNGKAPAN
HUTANG PIUTANG RUMAH SAKIT
INDONESIA
 TUJUAN REVIEW UTANG-PIUTANG
Existence & Keberadaan dan keterjadian Utang-Piutang
Occurrence
Kelengkapan dokumen pendukung sah atas Utang-
Completeness
Piutang
Kejelasan Jumlah Hak dan Kewajiban Utang-Piutang
Right & Obligation

Valuation & Penilaian dan Ketepatan atas Saldo Utang-Piutang

Accuracy
Presentation & Penyajian dan Pengungkapan Utang-Piutang dalam
Disclosures Pelaporan Keuangan
REVIU PIUTANG
ENTITAS PELAPORAN RUMAH SAKIT
Existence & Occurrence
Semua piutang yang terdapat pada neraca adalah tertagih ke Rumah
Sakit

Dapatkan daftar piutang berikut Penyisihannya, kemudian:

•Cocokkan saldonya dengan buku besar.
•Pastikan saldo awal 1 Januari 20X2 sesuai dengan saldo per 31 Desember 20X1.

Lakukan konfirmasi saldo piutang dan evaluasi hasilnya.

Lakukan avloop test (pemeriksaan terhadap pembayaran

piutang setelah tanggal 31 Desember 20X2) terhadap
debitur-debitur (pasien) yang konfirmasinya tidak dijawab.
Completeness
Semua tagihan yang terkait dengan Perusahaan telah dicatat dan
disajikan dalam Neraca

Periksa terhadap tagihan-

Cek dokumen-dokumen tagihan yang diterbitkan Pastikan tagihan tersebut
pendukung piutang yang 5 hari sebelum dan dicatat pada periode
sah. sesudah tanggal 31 yang benar.
Desember 20X2.
Right & Obligation
RS mempunyai hak kepemilikan atas piutang dalam neraca dan semua
piutang bebas dari pembatasan.

Telaah jawaban konfirmasi, notulen,

perjanjian pinjaman, dan dokumen
lain untuk mendapatkan bukti piutang
telah dijaminkan untuk pinjaman, atau
ada pembatasan lainnya.
Valuation & Accuracy
Piutang Usaha telah disajikan secara akurat dan Net Realizable Value.

Bandingkan rasio piutang

Bandingkan rasio penyisihan
Review daftar umur piutang,
piutang terhadap piutangnya
dan pastikan kecukupan
pada tahun 20X2 dengan
penyisihannya.
tahun 20X1.
terhadap pendapatan pada
tahun berjalan dengan tahun
sebelumnya, lakukan analisa
bila terdapat perubahan yang
signifikan.
Presentation & Disclosures
Piutang usaha telah disajikan dan diungkapkan dengan memadai dan
tidak menyesatkan

Periksa apakah terdapat

debitur utama (pasien), yang
mengakibatkan konsentrasi
resiko kredit yang harus
diungkapkan dalam laporan
keuangan.
Pastikan penyajian dan
pengungkapan piutang sesuai Buat daftar koreksi dan
dengan ketentuan Pedoman kesimpulan hasil reviu piutang.
Akuntansi RS
REVIU UTANG
ENTITAS PELAPORAN RUMAH SAKIT
Existence & Occurrence
Hutang usaha yang dicatat benar-benar merupakan kewajiban Rumah
Sakit

Dapatkan daftar utang usaha per Periksa mutasi kredit utang ke

31 Desember 20X2, kemudian:
• Cocokkan saldonya dengan buku besar.
• Pastikan saldo awal 1 Januari 20X2
sesuai dengan saldo per 31 Desember
20X1.
dokumen pendukungnya.
Pastikan pembebanannya telah Periksa dokumen-dokumen
mendapat otorisasi pejabat yang pembayaran utang.
berwenang, dan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Completeness
Semua utang telah dicatat seluruhnya pada laporan keuangan dan
pada periode yang tepat

Lakukan analisa fluktuasi utang

Lakukan uji pisah batas transaksi usaha di tahun 20X1 dengan
utang. tahun 20X2. Telusuri jika terdapat
fluktuasi yang signifikan.
Right & Obligation
Semua utang yang dicatat benar-benar merupakan kewajiban RS di
masa yang akan datang.

Reviu kesepakatan atau perjanjian yang berkaitan

dengan utang usaha. Pastikan kewajiban yang
akan jatuh tempo telah dicatat oleh RS.
Valuation & Accuracy
Utang usaha telah dicatat dengan akurat dan benar.

Reviu perjanjian-perjanjian Pastikan utang dengan

pembelian dan uji saldo 31 denominasi valas telah dicatat
Desember 20X2 setelah dihitung pada kurs tengah BI per 31
nilai pembayaran utang. Desember 20X2.
Presentation & Disclosures
Hutang usaha telah disajikan dan diungkapkan dengan memadai dan
tidak menyesatkan.

Pastikan kecukupan penyajian

dan pengungkapan utang Buat daftar koreksi dan
usaha sebagaimana kesimpulan hasil reviu utang.
Pedoman Akuntansi RS
LAPORAN HUTANG
PIUTANG
ENTITAS PELAPORAN RUMAH SAKIT
 Laporan Hutang-Piutang
Laporan hutang piutang adalah untuk menggambarkan kewajiban atas
sumber pembiayaan yang digunakan untuk operasional, dan, kewajiban
para penerima manfaat layanan.

Kewajiban atas sumber pembiayaan merupakan hutang atau kewajiban yang

diakui para penyedia layanan kesehatan.

Penyusunan Laporan Hutang-Piutang dilakukan setelah Reviu terhadap saldo

Piutang dan saldo Hutang.
PEDOMAN
AKUNTANSI
ENTITAS PELAPORAN RUMAH SAKIT
PEDOMAN AKUNTANSI RUMAH SAKIT BLUD

Mengacu pada Pedoman Akuntansi Rumah Sakit Indonesia

(PARSI), PSAP 13 dan Permendagri No 79 / 2018

Memasukkan Laporan Hutang-Piutang dalam Komponen

Laporan Keuangan RS

Pedoman Akuntansi disahkan oleh Kepala Daerah.

FAKTA DI LAPANGAN.. !
FAKTA PADA UMUMNYA
PENGUNGKAPAN PIUTANG DALAM LAPORAN KEUANGAN ATAS KLAIM BPJS YANG DITOLAK
BELUM MEMADAI

◦ Kondisi ◦ Tanggapan Manajemen

Manajemen RSUD belum mengungkapkan selisih klaim yang
ditolak BPJS pada laporan keuangan.
◦ Kriteria
Peraturan Bupati Nomor XX Tahun 2018 tentang Tentang Tarif
Pelayanan Kesehatan Badan Layanan Umum Daerah Pada RSUD
dan Peraturan Bupati Nomor XXI Tahun 2018 tentang Pedoman
Akuntansi RSUD.
◦ Akibat
Beban kerugian piutang atas klaim BPJS yang ditolak tidak tercatat
dan terungkapkan dalam laporan keuangan.
◦ Sebab
Manajemen RSUD belum membuat daftar hutang-piutang
termasuk di dalamnya selisih klaim BPJS yang ditolak dalam
laporan keuangan.
Pelayanan pasien JKN di-klaim dengan menggunakan tarif INA
CBG’s, sedangkan tarif BLUD RSUD XXX hanya sebagai
pembanding saja sesuai dengan format Berita Acara (BA) verifikasi
dari BPJS. Klaim Berita Acara (BA) yang RSUD ajukan diverifikasi
kembali oleh BPJS sehingga keluar Berita Acara (BA) hasil
Verifikasi yang diakui sebagai Pendapatan BLUD. Selisih antara
tariff BLUD dengan tarif INA CBG’s akan kami catat dalam CALK.
◦ Rekomendasi Audit
✓ Manajemen mencatat selisih klaim BPJS yang ditolak ke dalam
laporan keuangan.
✓ Manajemen menyajikan dan mengungkapkan selisih klaim
BPJS yang ditolak ke dalam laporan keuangan didukung daftar
rincian hutang-piutang rumah sakit.

◦ Seharusnya
Manajemen RSUD mencatat dan menyajikan selisih klaim BPJS
yang ditolak ke dalam laporan keuangan didukung daftar rincian
hutang-piutang rumah sakit
PENUTUP

1. Selama penyajian dan pengungkapan Hutang Piutang RS

patuh pada ketentuan Pedoman Akuntansi RS, pejabat
keuangan RS akan terhindar dari tuntutan hukum.
2. Ketentuan terkait Laporan Hutang Piutang harus tertuang
di dalam Pedoman Akuntansi RS.
3. Penyajian dan Pengungkapan Laporan Hutang Piutang
harus disertai penjelasan terkait kinerja keuangan.
TERIMAKASIH
mahsun@kapmnk.com
0812 1572 3508