LANDASAN TEORI
A. BUDAYA KERJA
1. DEFINISI BUDAYA KERJA
Budaya adalah suatu dampak dari proses yang berkesinambungan, terjadi berulang-ulang
menjadi kebiasaan, yang apabila terus berlangsung lama menjadi tabiat. Budaya Kerja
adalah suatu falsafah didasari pandangan hidup sebagai nilai-nilai yang menjadi sifat,
kebiasaan pendorong yang dibudayakan dalam suatu kelompok dan tercermin dalam
sikap menjadi perilaku, cita-cita, pendapat, pandangan serta tindakan yang terwujud
sebagai kerja.
Berbicara tentang budaya kerja berarti berbicara tentang pedoman yang berisi tentang
aturan-aturan yang terkait dengan kerja yang kemudian diimplementasikan didalam
kehidupan nyata dalam pekerjaan sehari-hari yang menghasilkan produk-produk yang
relevan dengan tuntutan pekerjaannya. Budaya kerja tersebut kemudian secara mekanis
dan organisasi terdapat dalam diri manusia di dalam kehidupannya.
Dari pengertian budaya kerja dapat disimpulkan bahwa budaya kerja adalah cara pandang
yang menumbuhkan keyakinan atas dasar nilai-nilai yang diyakini karyawan untuk
mewujudkan kerja terbaik.
2. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI BUDAYA KERJA
Robbins (2003:523) menjelaskan bagaimana budaya kerja dibangun dan dipertahankan
ditunjukan dari filsafat pendiri pemimpinnya. Selanjutnya budaya ini sangat dipengaruhi
oleh kriteria yang digunakan dalam mempekerjakan karyawan. Tindakan pimpinan akan
sangat berpengaruh terhadap perilaku yang dapat diterima baik dan yang diterima tidak
baik.
Ada tiga macam proses terbentuknya budaya kerja, yaitu budaya diciptan oleh sendirinya,
budaya terbentuk sebagai upaya menjawab tantangan dan peluang dari lingkungan
internal dan eksternal, budaya diciptakan oleh tim managemen sebagai cara
meningkatkan kinerja perusahaan secara sistematis (Mangkunegara, 2005:317).
Sedangkan menurut Gomes (2009: 39), mengatakan bahwa satuan kerja atau organisasi
akan mampu mencapai sukses tertinggi jika memiliki sasaran dan target, ketangguhan
tetapi sekaligus juga fleksibel, daya inovasi yang kreatif, system pembangunan Sumber
daya Manusia (SDM), dan oerientasi pada mutu kesempurnaan dan kemampuan untuk
terus menerus belajar dan berusaha damai.
Mencapai keberhasilan yang permanen, organisasi perlu membangun core value yang
membentuk budaya perusahaan. Nilai-nilai ini akan memotivasi setiap orang dalam
organisasi, berfungsi memperjelas alasan organisasi untuk bertindak dan melakukan
sesuatu. Nilai-nilai ini juga menjadi ukuran dalam menentukan perioritas dalam
pengambilan keputusan dan menjadi pedoman perilaku anggota organisasi.
Menurut Sentono (2008:69) “Budaya pada intinya adalah nilai dan norma yang berlaku di
suatu organisasi dan dianut oleh para anggota”. Tiap organisasi seharusnya memiliki nilai
masing-masing yang sebaiknya merupakan nilai-nilai dari seluruh anggota.
Perusahaan membangun tata nilai yang mencakup hal-hal yang menggugah karyawan
untuk memberikan kontribusi positif pada perusahaan, hubungan antara karyawan serta
hubungan dengan stakeholders, yang merupakan hal-hal yang harus dijunjung tinggi atau
dipedomi oleh seluruh karyawan dalam melaksanakan kegiatan perusahaan, yang terdiri
dari:
a. Proaktif berarti sikap berinisiatif dan mengevaluasi resiko yang mungkin terjadi.
Proaktif adalah kemampuan untuk membuat keputusan tentang apa yang harus
dikerjakan pada situasi dan kondisi yang kritis, tanpa menunggu perintah atau
dukungan dari atasan.
b. Unggul berarti lebih tinggi, lebih baik atau lebih cakap. Ungggul bisa juga berarti
yang terbaik atau yang terutama
c. Excellence pada intinya adalah upaya membangun atau menciptakan keunggulan
dalam rangka memenangkan persaingan.
d. Watak unggul adalah sifat yang selalu mengedepankan kesempurnaan dan
peningkatan dalam kualitas kerja, serta berkeinginan dan bergairah untuk menjadi
yang terbaik, kerjasama tim. Bermakna bukan sekedar bekerja bersama-sama
namun kerjasama diantar dua potensi yang berbeda atau lebih, dengan beban,
tanggung jawab dan fungsi yang berbeda dan hasilnya lebih dari sekedar.
e. Inovasi adalah intensi memperkenalkan dan mengaplikasi suatu ide, proses
produk atau prosedur baru dalam organisasi untuk mendapatkan keuntungan bagi
organisasi.
f. Bertanggung jawab didefinisikan sebagai kemampuan dalam menannggapi dan
menyelesaikan pekerjaan yang di lakukan. Besar kecilnya tanggung jawab atas
akibat keputusan yang diambil dan tindakan yang dilakukan.
4. INOVASI KERJA
Inovasi adalah intensi untuk memperkenalkan dan mengaplikasikan suatu ide, proses,
produk atau prosedur baru dalam organisai untuk mendapatkan keuntungan bagi
organisasi.
Menurut Siagian (2000:85) inovasi kerja adalah mereka yang selalu mencari perubahan,
berusaha mengikuti dan menyesuaikan perubahan itu, serta memanfaatkannya sebagai
peluang serta mampu memilih dan mengambil keputusan alternative yang paling tinggi
memberikan produktivitas. Menurut Mangkunegara (2005:27) inovasi adalah gagasan,
perbuatan atau sesuatu yang baru dalam konteks sosial tertentu untuk menjawab masalah
yang dihadapi.
Gendhis dalam Bahasa jawa berarti gula. Budaya kerja tersebut dimaksudkan untuk
meningkatkan kenyamanan pasien selama rawat inap dan memberikan pengalaman
kenangan yg manis seperti gula. Langkah yang diambil untuk mencapai tujuan tersebut
akan diterapkan sesuai dengan sikap kerja antara lain sebagai berikut:
a) GEMATI
Arti dalam bahasa Indonesia adalah penuh kasih, penyayang. Dalam menjalankan
asuhan kepada pasien selalu menerapkan sikap penyayang untuk memberikan
kenyamanan kepada pasien.
b) EMPATI
Empati adalah kemampuan dengan berbagai definisi yang berbeda yang
mencakup spektrum yang luas, berkisar pada orang lain yang menciptakan
keinginan untuk menolong sesama, mengalami emosi yang serupa dengan emosi
orang lain, mengetahui apa yang orang lain rasakan dan pikirkan, mengaburkan
garis antara diri dan orang lain.
c) NULUNG
Nulung merupakan sikap saling membantu untuk meringankan kesulitan yang
dirasakan orang lain. Bahkan sikap tolong menolong sudah menjadi sebuah
budaya bagi masyarakat Indonesia. Sikap tolong menolong ini, tidak hanya
dilakukan pada sesama manusia, tapi pada semua makhluk hidup.
d) DEDIKASI
Dedikasi adalah sebuah pengorbanan tenaga, pikiran, dan waktu demi
keberhasilan suatu usaha yang mempunyai tujuan yang mulia, dedikasi ini bisa
juga berarti pengabdian untuk melaksanakan cita-cita yang luhur dan diperlukan
adanya sebuah keyakinan yang teguh.
e) HANDARBENI
Handarbeni memiliki arti ikut merasakan dan melakukan tindakan sebagai
seorang pemilik, sehingga seseorang yang Handarbeni akan merasa memiliki
tugas dan tanggung jawab atas kepemilikannya.
f) IKHLAS
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kata ikhlas berarti bersih hati,
tulus hati. Dalam hal hubungan sesama manusia, ikhlas adalah memberi
pertolongan dengan ketulusan hati. Sementara itu, keikhlasan berarti sebuah
kejujuran atau kerelaan.
g) SENYUM
Senyum adalah ekspresi wajah yang terjadi akibat bergeraknya atau timbulnya
suatu gerakan di bibir atau kedua ujungnya, atau pula di sekitar mata. Kebanyakan
orang senyum untuk menampilkan kebahagiaan dan rasa senang.
B. RESIKO JATUH
1. PENGERTIAN
Jatuh adalah suatu kajadian dengan hasil seorang berbaring secara tidak sengaja di tanah
atau lantai atau permukaan yang lebih rendah (WHO 2004 dalam Miake-Lye et al, 2013).
Jatuh merupakan suatu yang dilaporkan penderita atau saksi mata, yang melihat kejadian
dengan akibat seseorang mendadak terbaring atau duduk di lantai atau tempat yang lebih
rendah dengan atau tanpa kehilangan kesadaran atau luka (Darmojo, 2004).
Jatuh memiliki definisi sebagai kejadian jatuh yang tidak disengaja dengan atau tidak
terjadinya luka dengan hasil pasien terbaring dilantai atau terbaring diatas permukaan
lain, atau orang lain atau objek lain (Weinberg, J et al, 2011). Apabila pasien jatuh dan
berhasil berdiri atau kembali ketempat semula (tempat tidur, kursi, atau commode) itu
hanya dapat disebut kejadian jatuh bila pasien terluka (Palomar Health, 2016).
Keselamatan pasien rumah sakit merupakan sistem dimana rumah sakit membuat asuhan
pasien lebih aman yang meliputi penilaian risiko, identifikasi dan pengelolaan hal yang
berhubungan dengan risiko pasien, pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar
dari insiden dan tindaklanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan
timbulnya risiko dan mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat
melaksanakan suatu tindakan atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil
(Permenkes, 2011). Berdasarkan pengalaman kasus; beberapa kejadian di rumah sakit
kadang tidak diperhatikan, yaitu pasien jatuh pada saat sedang mendapatkan pelayanan di
rumah sakit; baik itu pasien rawat jalan maupun pasien rawat inap. World Health
Organization (WHO) mendefinisikan jatuh sebagai "an event which results in a person
coming to rest inadvertently on the ground or floor or some lower level" Mengurangi
Risiko Cedera Pasien Akibat Terjatuh merupakan salah satu dari 6 (enam) SKP Sasaran
Keselamatan Pasien.
Keselamatan pasien adalah ada tidak adanya kesalahan atau bebas dari cedera karena
kecelakaan. Keselamatan pasien perlu dikembangkan menjadi suatu budaya kerja dalam
rumah sakit bukan hanya suatu ketentuan atau aturan (Sunaryo, 2009). Komite
Keselamatan Pasien Rumah Sakit (KKP-RS, 2008), mendefinisikan bah&a keselamatan
(safety) adalah bebas dari bahaya atau risiko. Keselamatan pasien adalah pasien bebas
dari cidera yang tidak seharusnya terjadi atau bebas dari cedera yang potensial akan
terjadi (penyakit, cidera fisik, psikologis, sosial, penderitaan, cacat, kematian, dan
lain$lain) terkait dengan pelayanan kesehatan.
Berdasar ICSI (2012), jatuh yang menyebabkan luka terdiri dari lima poin skala :
a. Tidak terindikasi pasien terdapat luka jatuh
b. Terdapat indikasi minor seperti lecet akibat jatuh
c. Terdapat indikasi sedang dengan line displacement, fraktur, letrasi yang
membutuhkan perawatan lebih lanjut
d. Indikasi berat luka jatuh yang mengancam jiwa dan membutuhkan operasi atau
pemindahan ke ICU
e. Meninggal akibat luka yang disebabkan oleh pasien jatuh
2. PENYEBAB JATUH
Penyebab terjadinya resiko jatuh bisa disebabkan oleh faktor intrinsik berupa riwayat
jatuh sebelumnya, penurunan ketajaman penglihatan, prilaku dan sikap berjalan, sistem
muskuloskeletal, status mental, penyakit akut, dn penyakit kronik. Dari segi faktor
ekstrinsik bisa berupa pengobatan, kamar mandi, desain bangunan, kondisi permukaan
lantai, kurang pencahayaan (JCI, 2011).
Akibat yang ditimbulkan dari insiden jatuh dapat menyebabkan kejadian yang tidak
diharapkan seperti luka robek, fraktur, cedera kepala, pendarahan sampai kematian, sakit,
khususnya di ruang rawat inap (Budiono, 2014).
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi terjadinya resiko jatuh yaitu: faktor eksternal ,
faktor organisasi & manajemen, factor lingkungan kerja, faktor tim, faktor petugas, faktor
tugas, faktor pasien, dan factor komunikasi (Kemenkes,2015).
4. FAKTOR RESIKO
a. Faktor Intrinsik (Patient-Related Risk Factors)
Faktor risiko yang berasal dari dalam tubuh pasien biasanya berasal dari penyakit
yang menyertai pasien seperti :
1) Gangguan sensori dan gangguan neurologi
Gangguan sensori dapat menurunkan kemampuan seseorang dalam menilai dan
mengantisipasi bahaya yang terdapat dilingkunganya. Gangguan ini biasa
terjadi pada golongan usia dewasa-tua dimana perlemahan dan memburuknya
pengelihatan karena usia secara signifikan dapat meningkatkan risiko dari
jatuh.
Hasil studi yang dilakukan Skalska et al., pada golongan umur responden (55-
59 dan > 65 tahun) didapatkan hasil insiden jatuh yang tinggi memiliki
hubungan dengan gangguan pengelihatan dan pendengaran, dengan kata lain
semakin tinggi gangguan pengelihatan dan pendengaran yang dialami maka
semakin tinggi pula risiko jatuh yang terjadi. Pasien dengan gangguan
neurologi seperti pingsan dan penurunan kesadaran dapat menyebabkan pasien
mendadak jatuh sehingga pasien perlu dibutuhkan pengawasan dan observasi
khusus secara terus-menerus.
2) Gangguan kognitif
Dimensia, delirium, dan penyakit perkinson memiliki hubungan yang jelas
dengan risiko terjadinya jatuh terutama saat perilaku agitasi dan berkeliaran
muncul. Selain itu penurunan kognitif dan kognisi secara umum dapat
mempercepat risiko jatuh pada pasien dewasa tua tanpa penyakit delirium atau
tanpa penyakit dimensia (Feil dan Gardner, 2012).
3) Gaya berjalan dan gangguan keseimbangan
Gangguan berjalan dan keseimbangan sangat sering terjadi pada lansia karena
proses alami dari penuaan. Proses tersebut menyebabkan penurunan kekuatan
otot, gangguan keseimbangan, dan penurunan kelenturan sendi. Selain proses
penuaan riwayat berjalan berjongkok dan mengunakan tongkat juga dapat
meningkatkan risiko dari jatuh, penyakit stroke dapat menjadi salah satu
penyebab gangguan keseimbangan, hal tersebut karena pasien mengalami
kelumpuhan sehingga mengakibatkan pasien sulit berjalan atau bergerak.
4) Gangguan urinaria
Gangguan ini dapat menyebabkan pasien lebih sering keluar-masuk menuju
kamar mandi, sehingga meningkatkan risiko jatuh pada pasien. Contoh
gangguan urinaria adalah : menurunkan gejala saluran kemih pada pria,
inkontinesia urinaria yang bersifat neurologis, dan gejala saluran kemih pada
perempuan (NICE, 2017).
5) Pengobatan
Banyak pasien tidak memahami pemakaian berbagai macam obat dapat
meningkatkan risiko jatuh. Pasien dengan pemakaian obat antihipertensi dan
psikiatrik lebih sering terjadi jatuh (Majkusova & Jarosova, 2014). Pengobatan
kardiovasikular seperti deutetik dan antihipertensi dapat mengakibatkan efek
samping hipotensi yang dapat menyebabkan pasien jatuh.
b. Faktor Ektrinsik (Healthcare Factors Related to Falls)
Faktor ini sebagian besar terjadi karena kondisi bahaya dari lingkungan atau tempat
atau ruangan di mana pasien dirawat, seperti :
1) Kondisi lingkungan pasien
Pencahayaan ruangan yang kurang terang, lantai licin, tempat berpegangan
yang tidak kuat atau tidak stabil atau terletak dibawah, tempat tidur yang
tinggi, WC yang rendah atau berjongkok, obat-obatan yang diminum dan alat-
alat bantu berjalan dapat meningkatkan risiko dari jatuh (Darmojo, 2004).
2) Lampu panggilan dan alarm kursi atau tempat tidur
Lampu panggilan dan alarm kursi atau tempat tidur berperan penting dalam
pencegahan pasien jatuh karena pasien yang ingin menuju kamar mandi dapat
memberitahu perawat melalui alarm yang tersedia untuk segera dibantu.
3) Tenaga professional kesehatan dan system pelayanan
Selain kondisi lingkungan yang membahayakan pasien, sistem dari pelayanan
kesehatan juga berpengaruh terhadap terjadinya pasien jatuh. Severo et al
(2014), menyebutkan salah faktor ektrinsik jatuh adalah tatanan rumah sakit
dan proses kesehatan profesional kesehatan khususnya dalam keperawatan
Intervensi yang dilakukan pada pasien dengan risiko sedang atau tinggi jatuh dengan luka
memerlukan tindakan pencegahan yang lebih intersif untuk menjaga keselamatan dan
keamanan pasien, tindakan intervensi tersebut menurut American Hospital Association
(2014), adalah :
1) Meningkatkan intensitas dan kualitas observasi
Pasien dengan risiko tinggi cidera membutuhkan lebih banyak frekuensi
observasi dari pada pasien dengan tingkat yang lebih rendah. Dalam
meningkatkan observasi pasien gagasan yang perlu diubah adalah dengan
meningkatkan obeservasi secara langsung kepada pasien seperti :
a) Dorong dan beri semangat kepada anggota keluarga untuk
mendampingi pasien kapanpun sebisanya.
b) Tempatkan pasien dengan risiko tinggi jatuh berdekatan dengan
ruangan perawat dan pada kondisi yang lebih terlihat oleh staf rumah
sakit, idealnya dalam satu garis pandang.
c) Datang keruangan pasien dengan lebih sering setiap 1-2 jam dalam
satu hari.
d) Kembangkan atau sarankan pengunaan jadwal toileting kepada
pasien.
2) Buat adaptasi lingkungan dan sediakan alat pribadi untuk mengurangi risiko
jatuh dengan luka
Adaptasi lingkungan dapat disediakan untuk melindungi pasien dari jatuh
dan mengurangi risiko cidera, dan harus sejajar dengan level risiko pasien
jatuh. Untuk beberapa pasien intervensi khusus atau intensif mungkin
diperlukan. Beberapa hal yang dapat meminimalkan pasien jatuh seperti :
a) Sediakan tempat anti selip atau sandal anti selip, tambahkan tikar
empuk di sebelah tempat tidur pasien saat pasien istirahat.
b) Tempatkan perangkat alat bantu seperti alat bantu jalan atau transfer
bar di sisi bagian keluar tempat tidur.
c) Gunakan lampu malam untuk memastikan ruangan dapat terlihat
setiap saat.
d) Gunakan alarm kasur atau kursi untuk memperingatkan staf secara
cepat bila pasien bergerak.
e) Biarkan kasur pada seting paling rendah.
f) Ciptakan ruangan risiko tinggi jatuh khusus dengan modifikasi
ruangan seperti perabotan dengan ujung bulat tidak lancip dan kamar
mandi dengan toilet duduk yang ditinggikan, dan pasang pengangan
tangan di sekitar kamar mandi.
4) Sesuaikan intervensi untuk pasien dengan risiko tinggi cedera serius atau
luka parah karena jatuh dalam perbaika rencana
Dalam rangka menyesuaikan tindakan pencegahan risiko tinggi jatuh,
pengkajian risiko harus dilakukan secara rutin dan dapat diandalkan. Jika
risiko tidak dikaji lalu kesempatan untuk pengimplementasikan pencegahan
tidak dilakukan, maka hal tersebut dapat meningkatkan resiko terjadinya
pasien jatuh bahkan pasien jaruh dengan cidera. Pengkajian harus dilakukan
pada saat pasien pertama kali masuk, setiap kali pasien memiliki perubahan
status, dan setidaknya setiap hari (jika tidak dilakukan setiap shift). Hasil
dari pengkajian lengkap harus menghasilakan intervensi yang disesuaikan
dengan beberapa arahan yang diperlukan.
1) Manajer keperawatan
Manajer keperawatan merupakan bagian penting dalam tim patient safety, karena
manajer keperawatan dapat meberikan intervensi, memastikan terlaksananya
pencegahan pasien resiko jatuh dan menetapkannya sebagai standar dalam asuhan
keperawatan pasien yang beresiko jatuh
2) Manajer keselamatan pasien
Manajer patient safety dapat memfasilitasi jika terdapat tim khusus pencegahan
pasien beresiko jaytuh, menghubungkan antara berbagai bidang, pengelolaan data
yang terkait pencegahan pasien resiko jatuh untuk menentukan dampak dari
intervensi yang diberikan.
3) Manajer fasilitas
Manajer fasilitas menilai dan memastikan lingkungan perawatan dan furniture
sekitar pasien yang beresiko jatuh aman, memberikan pengarahan kepada staff
kebersihan dalam rangka pencegahan pasien resiko jatuh.
4) Perawat khusus pencegahan pasien jatuh
Fasilitas kesehatan tidak semuanya memiliki perawat khusus pencegahan pasien
jatuh, umumnya perawat atau manajer keperawatan yang tertarik dengan bidang
pencegahan pasien resiko jatuh, mereka akan memfasilitasi pertemuan tim
pencegahan resiko jatuh, memastikan terlaksananya program pencegahan pasien
resiko jatuh, menampung saran dari berbagai budang yang terkait program
pencegahan pasien resiko jatuh.
5) Perawat pelaksana
Perawat yang menerapkan secara langsung program pencegahan resiko pasien
jatuh, memberikan edukasi antara sesama perawat dan mengumpulkan data yang
terkait pencegahan pasien resiko jatuh.
6) Apoteker
Apoteker meninjau kembali pengobatan kepada semua pasien yang teridentifikasi
beresiko jatuh, membantu mengidentifikasi masalah-masalah yang terkait dengan
pengobatan dan memberi tahu kepada dokter untuk menyesuaikannya.
7) Fisioterapi
Fisioterapis melakukan penilaian keseimbangan dan kekuatan terhadap pasien
yang teridentifikasi beresiko jatuh dan memberikan masukan terkait pencegahan
pasien resiko jatuh.
8) Dokter
Dokter melihat riwayat pengobatan dan keseimbangan pasien yang berisiko jatuh
dan mengikuti perkembangannya, mengidentifikasi aspek-aspek yang terkait
dengan riwayat pengobatan atau risiko jatuh.
C. CAREJA