BB03-RK17a-RII.

4
15 Agustus 2019

TUGAS TUTORIAL KE-1/2/3*

KODE(031496457)/MAUDIKA MAHARANI/SKS MATA KULIAH: ADPU4440/Administrasi Pemerintahan Daerah/3 sks
PROGRAM STUDI Ilmu Pemerintahan Daerah

Nama Penulis : DR. Syamsul Bahri, S.Sos, M.Si

Nama Penelaah : -
Status Pengembangan : Baru/Revisi**
Tahun Pengembangan : 2021.1

No Uraian Tugas Tutorial Skor Maksimal Sumber Tugas Tutorial

1. Test Quiz 1 Pmb. Modul 1, KB 1
Sentralisasi, dekonsentrasi,
1. Jelaskan Pengertian desentralisasi dan deconsentrasi 10 desentralisasi, dan Tugas
30 pembantuan hal. 1.3
a. Desentralisasi 10 KB.2 Local government
daerah otonom (local self-
Desentralisasi berasal dari bahasa Latin, yaitu De yang berarti lepas 40 government) dan Wil. Admi
dan Centrum yang artinya pusat. Decentrum berarti melepas dari 20 (local state government)
pusat. Dengan demikian, desentralisasi yang berasal dari sentralisasi Pem. Modul 2. KB.1 Dasar
yang mendapat awal de berarti melepas atau menjauh dari Pembentukan Pemerintahan
pemusatan. Daerah di Indonesia hal 2.3.
KB. 2 Hubungan pusat dan
UNDP (1999) memberi penjelasan desentraliasi sebagai berikut. daerah hal. 2.32

Decentralization refers to the transfer of authority on a geografic basis

whether by deconcentration (i.e delegation) of adminstrative authority
to field units of same department or level of government, or by the
political devolution of authority to local government units or special
statutory bodies. (Desentralisasi merujuk pada pemindahan
kekuasaan pada suatu basis geografi apakah dengan dekonsentrasi
(yakni delegasi) administrasi pada satuan-satuan administrasi
lapangan atau dengan devolusi politik pada satuan-satuan pemerintah
lokal atau badan-badan khusus berdasarkan undang-undang).
 BB03-RK17a-RII.4
15 Agustus 2019

Selanjutnya Rondinelli (1983: 18) menjelaskan,

decentralization is the transfer of planning, decision making, or

administrative authority from the central government to its field
organizations, local administrative units, semi-autonomous and
parastatal organization, local government, or nongovernment
organization. (Desentralisasi adalah penyerahan perencanaan,
pembuatan keputusan, atau kewenangan administrasi dari pemerintah
pusat pada organisasi wilayah, satuan administrasi daerah, organisasi
semi otonom, pemerintah daerah, atau organisasi non pemerintah/
lembaga swadaya masyarakat).

b. Dekonsentrasi

Menurut Walfers, dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang

pada pejabat atau kelompok pejabat yang diangkat oleh Pemerintah
Pusat dalam wilayah administrasi.
Sementara menurut Henry Maddick dekonsentrasi adalah
pelimpahan wewenang untuk melepaskan fungsi-fungsi tertentu
kepada pejabat pusat yang berada di luar kantor pusatnya.

2. Jelaskan perbedaan Antara otonom daerah dan daerah otonom

otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonomi untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
Daerah otonom atau disebut daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem NKRI.
 BB03-RK17a-RII.4
15 Agustus 2019

Maka dari pengertian di atas dapat disimpulkan perbedaannya adalah Otonomi daerah
berarti wewenang pemerintahan daerah untuk mengatur dan mengurusi sendiri
pemerintahannya. ... Kalau daerah otonom adalah daerah di dalam suatu negara yang
memiliki kekuasaan otonom, atau kebebasan dari pemerintah di luar daerah tersebut

3. Mengapa perlu menyelenggarakan pemerintahan daerah

Penyelenggaraan Pemerintahan pada hakekatnya tidak terlepas dari

prinsip-prinsip manajemen modern, di mana fungsi-fungsi manajemen
senantiasa berjalan secara simultan, proporsional dalam kerangka
pencapaian tujuan organisasi. Fungsi-fungsi organik manajemen yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi
merupakan sarana yang harus ada dan dilaksanakan oleh manajemen
secara profesional dalam rangka pencapaian sasaran dan tujuan
organisasi secara efektif dan efisien. Untuk mewujudkan adanya
ketegasan dan konsistensi penyelenggaraan pemerintahan negara yang
berdaya guna dan berhasil guna bagi pembangunan nasional dan
kesejahteraan masyarakat, maka kewenangan Daerah Otonom perlu
dilakukan pembinaan dan pengawasan untuk menghindari agar
kewenangan tersebut tidak mengarah kepada kedaulatan. Pemerintahan
Daerah pada hakekatnya merupakan sub sistem dari pemerintahan
nasional dan secara implisit pembinaan dan pengawasan terhadap
Pemerintahan Daerah merupakan bagian integral dari sistem
penyelenggaraan pemerintahan.

4. Bagaimana mekanisme hubungan pusat dan daerah menurut susunan

organisasi pemerntah

Model hubungan kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah

menurut Clarke dan Stewart, dapat dibagi menjadi 3 (tiga) model yaitu
model relatif, model agensi dan model interaksi. Model Relatif
 BB03-RK17a-RII.4
15 Agustus 2019

memberikan kebebasan pada pemerintah daerah dan pada saat yang

sama tidak mengingkari realitas negara bangsa, penekanannya adalah
dengan memberikan kebebasan bertindak pada pemerintah daerah
dalam rangka kerja kekuasaan dan kewajiban yang ditentukan.
Hubungan pemerintah pusat dan daerah ditentukan oleh peraturan
perundang-undangan dan pengawasandibatasi. Dalam model otonomi
relatif, pemerintah daerah dapat membuat kebijakan yang dibagi dengan
pemerintah pusat atau yang berbeda dari kebijakan yang dengan
pemerintah pusat atau yang berbeda dari kebijakan yang ditetapkan oleh
pemerintah pusat.Model Agensi adalah pemerintah daerah dilihat
terutama sebagai agen untuk melaksanakan kebijakan pemerintah pusat.
Model Interaksi, model ini sulit ditentukan ruang lingkup kegiatan
pemerintah pusat dan pemerintah daerah, karena mereka terlibat dalam
pola hubungan yang rumah dimana penekananya ada pada pengaruh
yang menguntungkan.

5. Jelaskan apa yang dimaksud administrasi pemerintahan daerah

Administrasi Pemerintahan Daerah adalah alat Pemerintah Daerah untuk
mencapai tujuannya. Materi inti Administrasi Pemerintahan Daerah adalah
kajian tentang bagaimana Pemerintah Daerah memberikan pelayanan
yang baik kepada masyarakat dalam rangka menciptakan kesejahteraan
masyarakat Daerah.

2. Test Quiz 1I

3 Test Quiz 1II

 BB03-RK17a-RII.4
15 Agustus 2019

* lingkari salah satu nomor sesuai tugas tutorial

** coret yang tidak sesuai
 Contoh BB03-RK17a-RII.4
15 Agustus 2019

TUGAS TUTORIAL KE-1/2/3* (lingkari salah satu nomor sesuai tugas tutorial)
KODE/NAMA/SKS MATA KULIAH Tuliskan kode, nama, dan jumlah sks mata kuliah sesuai katalog
PROGRAM STUDI Tuliskan nama program studi

Nama Penulis : Tuliskan nama penulis tugas tutorial lengkap dengan gelar
Nama Penelaah : Tuliskan nama penelaah tugas tutorial lengkap dengan gelar
Status Pengembangan : Baru/Revisi** (coret yang tidak sesuai)
Tahun Pengembangan : Tulis tahun pengembangan tugas tutorial

No Uraian Tugas Tutorial Skor Maksimal Sumber Tugas Tutorial

Tuliska  Pengembangan Tugas Tutorial mengacu pada kisi-kisi Tugas Tutorial yang relevan Tuliskan skor Tuliskan nomor modul dan
n  Karakteristik Tugas Tutorial: maksimal pada kegiatan belajar yang
nomor o Tidak boleh berbentuk tes objektif setiap nomor soal bersesuaian dengan
urut o Sesuai dengan karakter kompetensi yang diujikan pembahasan materi tugas
soal o Menguji kemampuan berpikir tinggi untuk ranah kognitif (high order thinking), dan tutorial
level kemampuan afektif dan psikomotr yang tinggi
o Mendorong pengembangan soft skills (integritas, team work atau kemampuan
kolaborasi, dsb)
 Setiap Nomor Tugas Tutorial terdiri atas komponen:
o Pengantar Tugas Tutorial (Pemikiran, wacana,
o Pertanyaan/penugasan

* lingkari salah satu nomor sesuai tugas tutorial

** coret yang tidak sesuai