Bab 4 Khusus Riska

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.
id
BAB IV
HASIL
A. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang
diterapkan di PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor - Gold Mining Business
Unit menganut pada sistem OHSAS 18001:2007, dalam penerapan sistem
OHSAS 18001:2007 telah dilakukan evaluasi berupa audit baik internal
maupun eksternal perusahaan. Audit internal perusahaan dilakukan oleh tim
auditor yang telah ditunjuk dan disebut sebagai audit Sistem Manajemen
Lingkungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, sedangkan untuk audit
eksternal dilaksanakan oleh badan auditor yang telah ditunjuk yaitu SAI
Global. Selain OHSAS 18001: 2007 PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor-
Gold Mining Business Unit juga telah bersertifikasi ISO 9001:2008 (Quality
Management) dan ISO 14001:2004 (Enviromental Management). Sertifikat
bukti penerapan standar diatas terlampir dalam Lampiran 2. Saat ini
perusahaan sedang melaksanakan penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara melalui self assessment
terhadap pemenuhan Peraturan Menteri Energi Sumber Daya Mineral
(ESDM) nomor 38 tahun 2014 tentang Sistem Manajemen Keselamatan
Pertambangan Mineral dan Batubara.
commit to user
33
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
34
B. Hasil Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan
Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara
(SMKP Minerba), adalah bagian dari sistem manajemen perusahaan secara
keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko keselamatan pertambangan
yang terdiri atas keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan, dan
keselamatan operasi pertambangan (Pasal 1 Ayat 1 Permen ESDM No.38
Tahun 2014), penerapan sistem ini dimulai dengan self assessment pada
bulan Februari - Maret 2016 dan kemudian direncanakan untuk audit
internal pada bulan April 2016. Adapun hasil dari penerapan SMKP
Minerba ini akan dilaporkan kepada Kementerian ESDM untuk kemudian
diproses sebagai syarat untuk mengajukan audit eksternal. Audit tersebut
dilakukan oleh badan auditor yang ditunjuk oleh kementerian ESDM. Nilai
prosentase yang tercantum dalam penilaian ini diperoleh dari nilai sub
elemen yang dicapai PT Antam
(Persero) Tbk. Pongkor – Gold Mining Business Unit dibagi dengan nilai
sub elemen yang telah disyaratkan dalam Permen ESDM nomor 38 tahun
2014 tentang penerapan SMKP Minerba dan kemudian dikali dengan bobot
nilai elemen sesuai dengan penerapan oleh perusahaan, dimana hasil akhir
dari penilaian tersebut dikali dengan 100%. Berikut hasil pelaksanaan self
assessment SMKP Minerba yang dilaksanakan pada periode 15 Februari –
11 Maret 2016 :
commit to user
35
1. Elemen I (Kebijakan)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen I yaitu
kriteria Kebijakan :
Tabel 1. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen I

Kriteria Nilai Nilai Sub Nilai Sub
Bobot Elemen Elemen
Elemen (Berdasarkan (Pencapaian
Permen Pongkor)
ESDM)
Kebijakan 200 34 34
I.1 Penyusunan Kebijakan 6 6
I.2 Isi Kebijakan 14 14
I.3 Penetapan Kebijakan 10 10
I.4 Komunikasi Kebijakan 2 2
I.5 Tinjauan Kebijakan 2 2
Prosentase Pencapaian : 100 %
Sumber : PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor GMBU, 2016
a. Penyusunan Kebijakan (Klausul I.1)
PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor - Gold Mining Business
Unit telah menyusun kebijakan yang mempertimbangkan beberapa
aspek dalam Peraturan Menteri ESDM nomor 38 tahun 2014
seperti : tinjauan awal kondisi keselamatan pertambangan, kinerja
manajemen keselamatan pertambangan dan masukan dari pekerja
tambang.
b. Isi Kebijakan (Klausul I.2)
Kebijakan tersebut disebut sebagai PONGKOR PEDULI, isi
dari kebijakan memuat mengenai visi misi dan tujuan perusahaan,
komitmen dan tekat melaksanakan kebijakan, kerangka dan

commit to user
program kerja, komitmen K3 pertambangan, komitmen
36
Keselamatan Operasi (KO) pertambangan dan komitmen untuk
mendorong keterlibatan pekerja tambang.
c. Penetapan Kebijakan (Klausul I.3)
Penetapan kebijakan di PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor -
Gold Mining Business Unit disahkan oleh pimpinan tertinggi yaitu
General Manager (GM) Pongkor, telah tertulis, tertanggal, dan
ditandatangani, menyatakan tujuan dan sasaran keselamatan
pertambangan, terdokumentasi dan terpelihara dengan baik serta
bersifat dinamis.
d. Komunikasi Kebijakan (Klausul I.4)
Kebijakan tersebut dikomunikasikan dengan baik dengan
cara menjelaskan dan menyebarluaskan kebijakan PONGKOR
PEDULI kepada seluruh pekerja. Dengan cara di sosialisasikan saat
meeting dan ditempel pada area perusahaan
e. Tinjauan Kebijakan (Klausul I.5)
Kebijakan diatas juga telah mengalami beberapa kali tinjauan
yang dilakukan secara berkala. Semua dokumen maupun hal
penting lainnya yang terkait dengan penerapan elemen 1 SMKP
Minerba secara keseluruhan telah terpenuhi dengan prosentase
pencapaian 100 %. Data yang berkaitan dengan elemen 1 terlampir
di Lampiran 3.
commit to user
37
2. Elemen II (Perencanaan)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen II yaitu
kriteria Perencanaan :
Tabel 2. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen II

Kriteria Nilai Nilai Sub Elemen Nilai Sub
Bobot (Berdasarkan Elemen
Elemen Permen ESDM) (Pencapaian
Pongkor)
Perencanaan 200 234 227
II.1 Penelaahan Awal 8 8
II.2 Manajemen Risiko 162 155
II.3 Identifikasi dan 28 28
kepatuhan terhadap
ketentuan peraturan
perundang-undangan dan
persyaratan lainnya yang
terkait
II.4 Penetapan Tujuan, 22 22
Sasaran dan Program
II.5 Rencana Kerja dan 14 14
Anggaran Keselamatan
Pertambangan
a. Penelaahan Awal (Klausul II.1)
PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor-Gold Mining Business
Unit telah melakukan penelaahan awal terhadap seluruh bisnis
proses atau kegiatan yang ada di area perusahaan dengan
mempertimbangkan interaksi antar bureau, sebagai upaya
identifikasi terhadap kemungkinan bahaya yang mungkin timbul.
Perusahaan telah melaksanakan pemenuhan terhadap
peraturan perundang – undangan yang diperlukan pada seluruh

commit to user
kegiatan dan kepentingan bisnis proses perusahaan. Penelaahan
38
awal yang dilakukan perusahaan juga telah mencakup evaluasi
kebijakan keselamatan pertambangan seperti halnya yang telah
tercantum dalam hasil elemen I.
b. Manajemen Risiko (Klausul II.2)
Perusahaan telah melaksanakan proses manajemen risiko
yang melibatkan semua bagian mulai dari area kantor administrasi,
pengolahan maupun area kantor tambang. Proses manajemen risiko
meliputi penetapan faktor internal dan penetapan faktor eksternal
yang terdokumentasi dalam dokumen Risk and Control Self
Assesment (RCSA). Faktor internal diambil dari kegiatan atau
aktifitas kerja perusahaan baik yang rutin maupun yang tidak rutin,
namun dalam penerapannya belum mencantumkan aspek evaluasi
laporan hasil kajian teknis pertambangan yang dimaksud hasil
kajian teknis pertambangan ini adalah dokumen Management Of
Change (MOC), dokumen MOC sudah ada namun belum
dimasukkan kedalam dokumen RCSA, hal tersebut dikarenakan
belum ada sistem yang mengatur mengenai pemuatan MOC
kedalam dokumen RCSA.
Faktor eksternal diambil dari penilaian terhadap risiko
eksternal perusahaan yang mungkin timbul, namun dalam
penetapan faktor eksternal belum mencantumkan penilaian dari
aspek :
commit to user
39
1) Budaya, politik, hukum, keuangan, teknologi, ekonomi, alam
dan lingkungan yang kompetitif secara lokal, nasional,
regional, dan internasional
2) Pendorong utama dan perkembangan isu yang berdampak
terhadap tujuan organisasi
3) Persepsi dan nilai – nilai dari para pemangku kepentingan
eksternal
Hal tersebut dikarenakan aspek faktor eksternal di atas belum
dinilai secara mendetail oleh bagian terkait seperti yang telah diatur
dalam Permen ESDM nomor 38 Tahun 2014 .Selain diambil dari
faktor internal dan eksternal perusahaan, proses manajemen risiko
juga dilaksanakan sesuai dengan pertimbangan sumber daya yang
akan digunakan beserta penetapan tanggung jawab dan wewenang
yang diperlukan dan juga penetapan kriteria untuk evaluasi risiko
yang telah dimuat dalam dokumen RCSA.
Proses identifikasi bahaya dan penilaian risiko sudah
dilakukan secara menyeluruh dan terintegrasi di seluruh area
perusahaan dan dimuat dalam dokumen Identifikasi Aspek
Lingkungan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (IALK3), dimana
proses ini dilakukan dengan mempertimbangkan beberapa hal
penting seperti yang terlampir dalam Lampiran 3, namun dalam
dokumen IALK3 belum secara detail memuat aspek faktor personal
pekerja yang secara langsung berkaitan dengan kondisi fisik

commit to user
40
pekerja dan aspek desain area kerja, proses, instalansi, peralatan,
prosedur operasi dan organisasi kerja, termasuk kemampuan
adaptasi manusia, dimana aspek tersebut merupakan faktor
ergonomi kerja. Hal tersebut dikarenakan perusahaan belum
melakukan evaluasi terhadap dua aspek diatas sehingga belum
mencantumkan nya didalam dokumen IALK3.
Pengendalian risiko telah dilakukan dengan menggunakan
hirarki pengendalian risiko yang meliputi : rekayasa, administrasi,
praktek kerja, dan Alat Pelindung Diri (APD). Pemantauan
terhadap pengendalian risiko telah dilakukan secara periodik atau
apabila terjadi kecelakaan, perubahan dalam peralatan,instalansi,
ataupun apabila ada kegiatan baru. Pemantauan tersebut diatur
dalam dokumen SOP pembuatan IALK3, namun belum
mencantumkan pemantauan yang berkaitan dengan Penyakit
Akibat Kerja (PAK), hal tersebut dikarenakan dalam diagnosis
suatu penyakit dapat digolongkan sebagai PAK atau tidak harus
melalui serangkaian pemeriksaan klinis dan pemeriksaan kondisi
pekerjaan serta lingkungannya.
c. Identifikasi dan kepatuhan terhadap ketentuan peraturan
perundang-undangan dan persyaratan lainnya yang terkait (Klausul
II.3)
Elemen perencanaan juga mengatur bahwa identifikasi dan
kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang – undangan dan

commit to user
41
persyaratan lainnya yang terkait seperti ketentuan perijinan
merupakan hal yang penting dan mandatory untuk dilaksanakan.
Ketentuan perundangan telah di inventarisasi, disosialisasikan dan
juga telah dievaluasi secara berkala guna menjamin relevansinya.
Sedangkan untuk ketentuan perijinan dapat diakses oleh pihak
terkait yang membutuhkan serta telah dikaji ulang akurasi dan
relevansinya secara berkala.
d. Penetapan Tujuan, Sasaran, dan Program (Klausul II.4)
Perusahaan juga telah memiliki tujuan, sasaran, program
keselamatan pertambangan serta rencana kerja dan anggaran
keselamatan pertambangan yang secara spesifik diatur dalam
dokumen Rencana Kerja Tahunan Teknis dan Lingkungan
(RKTTL). Penyusunan program keselamatan pertambangan
mempertimbangkan beberapa hal seperti : skala prioritas, upaya
pengendalian risiko, tersedianya sumber daya, jangka waktu
pelaksanaan, dan lain – lain yang termuat dalam dokumen Rencana
Jangka Panjang (RJPP).
e. Rencana Kerja dan Anggaran Keselamatan Pertambangan (Klausul
II.5)
PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor-Gold Mining Business
Unit sudah menyusun rencana kerja tahunan dan anggaran
Keselamatan Pertambangan yang telah mendapat persetujuan dari
direktur jenderal atas nama menteri. Dokumen tersebut telah

commit to user
42
memuat : skala prioritas sasaran dan program Keselamatan
Pertambangan, kebutuhan untuk perbaikan dan peningkatan
Keselamatan Pertambangan yang berkelanjutan, pemenuhan
terhadap peraturan perundang – undangan dan persyaratan lainnya
yang terkait. Semua dokumen maupun hal penting lainnya yang
terkait dengan penerapan elemen II SMKP Minerba belum
terpenuhi secara keseluruhan dengan prosentase pencapaian 97 %.
Data yang berkaitan dengan elemen II terlampir di Lampiran 4.
3. Elemen III (Organisasi dan Personel)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen III yaitu
kriteria Organisasi dan Personel :
Tabel 3. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen III

Pongkor)
Organisasi dan Personel 150 176 138
III.1 Penyusunan dan 14 13
Penetapan Sruktur
Organisasi, Tugas,
Tanggung Jawab dan
Wewenang
III.2 Penunjukkan KTT, 14 14
Kepala Tambang Bawah
Tanah, dan/atau Kepala
Kapal Keruk untuk
perusahaan pertambangan
III.3 Penunjukkan PJO 4 4
untuk perusahaan jasa
pertambangan
commit to user Bersambung……

43
Sambungan……
III.4 Pembentukan dan 34 31
Penetapan Bagian K3
Pertambangan dan KO
Pertambangan
III.5 Penunjukkan 26 26
Pengawas Operasional dan
Pengawas Teknik
III.6 Penunjukkan Tenaga 6 6
Teknik khusus
Pertambangan
III.7 Pembentukan dan 30 29
Penetapan Komite
Keselamatan
Pertambangan
III.8 Penunjukkan Tim 10 9
Darurat
III.9 Seleksi dan 4 4
penempatan personel
III.10 Penyelenggaraan dan 30 28
Pelaksanaan Pendidikan
dan Pelatihan serta
Kompetensi Kerja
III.11 Penyusunan, 4 4
penetapan, dan penerapan
komunikasi Keselamatan
Pertambangan
III.12 Pengelolaan 14 14
Administrasi keselamatan
pertambangan
III.13 Penyusunan, 2 2
penerapan dan
pendokumentasian
prosedur partisipasi,
konsultasi, motivasi dan
kesadaran penerapan
SMKP Minerba
commit to user
44
a. Penyusunan dan Penetapan Struktur Organisasi, Tugas, Tanggung
Jawab, dan Wewenang (Klausul III.1)
Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan
Mineral dan Batubara harus disertai dengan penyusunan personel
dalam suatu susunan organisasi yang sistematis guna memenuhi
kebutuhan implementasi sistem tersebut. PT ANTAM (Persero)
Tbk Pongkor-Gold Mining Business Unit dijalankan oleh sumber
daya manusia yang handal dan berkelas di bidangnya masing –
masing melalui suatu struktur organisasi yang kemudian disebut
Bagan Struktur Organisasi (BSO). Struktur organisasi tersebut
mengatur pemetaan personel guna menjalankan tugas di
perusahaan mulai dari General Manager (GM) hingga staff atau
spesialis. Namun, struktur organisasi tersebut belum secara spesifik
memetakan bagian K3 pertambangan dan bagian Keselamatan
Operasi (KO) pertambangan hal tersebut dikarenakan secara
spesifik belum diterapkan Sistem Manajemen Keselamatan
Pertambangan Mineral dan Batubara oleh corporate Antam.
Pimpinan perusahaan dan manajemen harus memiliki
komitmen terhadap keselamatan pertambangan, komitmen tersebut
telah dilakukan dengan upaya memastikan ketersediaan dan
kecukupan sumber daya dan memasukkan keselamatan
pertambangan dalam tugas dan tanggung jawab pimpinan dan
jajaran manajemen perusahaan. Pimpinan perusahaan dan

commit to user
45
manajemen juga telah menetapkan tugas, wewenang, tanggung
jawab, dan akuntabilitas untuk memfasilitasi penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara.
b. Penunjukan Kepala Teknik Tambang, Kepala Tambang Bawah
Tanah, dan/atau Kepala Kapal Keruk untuk Perusahaan
Pertambangan (Klausul III.2)
Pimpinan perusahaan telah menunjuk Kepala Teknik
Tambang (KTT) yang juga telah mendapatkan pengesahan dari
Kepala Inspektur Tambang (KAIT). Bersamaan dengan hal diatas
maka telah ditunjuk pula Kepala Teknik Tambang Bawah Tanah
(KTBT) yang berperan dalam membantu tugas KTT.
c. Penunjukan PJO untuk Perusahaan Jasa Pertambangan (Klausul
III.3)
Selain dikelola oleh PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor -
Gold Mining Business Unit sendiri, perusahaan juga menggunakan
jasa kontraktor atau mitra kerja. Mitra kerja telah memiliki
Penanggung Jawab Operasional (PJO) yang ditunjuk oleh pimpinan
perusahaan dan terdokumentasi dalam Sertifikat PJO.
d. Pembentukan dan Penetapan Bagian K3 Pertambangan dan KO
Meskipun perusahaan belum memiliki struktur organisasi
yang secara spesifik mencantumkan K3 pertambangan dan KO
pertambangan namun secara tertulis telah ada rincian tugas - tugas

commit to user
46
dan tanggung jawab pengawas operasional yang dilakukan oleh
bagian Mine Operation dan juga rincian tugas dan tanggung jawab
pengawas teknik yang dilakukan oleh bagian maintenance.
e. Penunjukan Pengawas Operasional dan Pengawas Teknik (Klausul
III.5)
Pengawas operasional dan pengawas teknik perusahaan telah
memiliki kompetensi yang dibuktikan dengan adanya penunjukan
langsung oleh pimpinan perusahaan kepada para pengawas dan
temuat dalam surat penunjukan pengawas operasional. Adapun
rincian tugas dan kompetensi pengawas telah termuat dalam
dokumen job description mine operation dan job description
maintenance.
f. Penunjukan Tenaga Teknik Khusus Pertambangan (Klausul III.6)
Perusahaan telah menunjuk tenaga teknik khusus
pertambangan yang memiliki kompetensi khusus sesuai dengan
persyaratan dalam ketentuan perundangan. Tenaga teknik khusus
pertambangan yang di miliki PT Antam (Persero) Tbk. Pongkor –
Gold Mining Business Unit antara lain adalah :
1) Juru ledak
2) Juru Ukur
3) Juru Las
4) Juru Bor
5) Juru Derek
commit to user
47
6) Juru Rawat atau Paramedis
7) Juru Langsir
8) Petugas Proteksi Radiasi
9) Ahli Listrik
10) Petugas atau juru ventilasi dalam hal kegiatan penambangan
dilakukan dengan menggunakan sistem dan metode tambang
bawah tanah
11) Petugas pertolongan pertama pada kecelakaan atau first aider
12) Petugas pemadam kebakaran
13) Anggota tim tanggap darurat
14) Petugas industrial hygiene
15) Loading atau berthing master
16) Petugas bahan kimia
17) Rigger
18) Operator pesawat angkat angkut
19) Petugas bahan peledak
g. Pembentukan dan Penetapan Komite Keselamatan Pertambangan
(Klausul III.7)
Perusahaan juga telah memiliki komite keselamatan
pertambangan yang disebut dengan Panitia Pembina Keselamatan
Kesehatan Kerja Lingkungan Pertambangan (P2K3LP) yang
diketahui dan disahkan oleh KAIT. Adapun deskripsi dan rincian
tugas P2K3LP telah dimuat dalam Surat Keputusan (SK)

commit to user
48
penunjukan anggota P2K3LP. Komite keselamatan pertambangan
diatas juga melaksanakan pertemuan secara berkala untuk
membahas hal yang berkaitan dengan kondisi keselamatan,
kesehatan ataupun lingkungan pertambangan, namun perusahaan
belum secara rutin melakukan distribusi dokumen hasil pertemuan
P2K3LP kepada seluruh pihak yang berwenang, hal tersebut
dikarenakan tidak konsisten nya pengelola K3 dalam
mendistribusikan hasil dari pertemuan P2K3LP.
h. Penunjukan Tim Tanggap Darurat (Klausul III.8)
Elemen organisasi dan personel ini juga mengatur mengenai
penunjukan tim tanggap darurat, perusahaan telah memiliki tim
tanggap darurat yaitu tim Emergency Response Group (ERG) yang
memadai, berkompeten, terampil dan juga selalu siap siaga setiap
saat. Namun berkaitan dengan tim tanggap darurat, pihak
perusahaan belum melaporkan struktur organisasi tim ERG kepada
KAIT, hal tersebut dikarenakan belum diterapkan Sistem
Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara oleh
corporate Antam.
i. Seleksi dan Penempatan Personel (Klausul III.9)
Unit telah memasukkan persyaratan keselamatan pertambangan ke
dalam proses seleksi dan penempatan personel. Hal tersebut
dilakukan dengan menyelenggarakan serta melaksanakan

commit to user
49
pendidikan dan pelatihan baik kepada pekerja tambang, pengawas
operasional maupun pengawas teknis.
j. Penyelenggaraan dan Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan serta
Kompetensi Kerja (Klausul III.10)
Training, pelatihan ataupun pendidikan mengenai
keselamatan pertambangan secara khusus, merupakan bukti
legalitas dari kegiatan tersebut adalah sertifikat kompetensi baik
sertifikat Pengawas Operasional Pratama (POP), Pengawas
Operasional Madya (POM), dan Pengawas Operasional Utama
(POU). Namun dalam pelaksanaan pendidikan dan pelatihan diatas
belum secara langsung diketahui dan disetujui oleh KAIT hal
tersebut karena perusahaan belum melaporkan kurikulum
pendidikan dan pelatihan kepada KAIT. serta belum dilaksanakan
evaluasi terhadap berjalannya program pendidikan dan pelatihan
hal tersebut dikarenakan perusahaan belum merencanakan program
evaluasi terhadap pendidikan dan pelatihan.
k. Penyusunan,Penetapan, dan Penerapan Komunikasi Keselamatan
Perusahaan sudah menyusun, menetapkan dan menerapkan
mekanisme untuk mengkomunikasikan hal – hal yang memiliki
dampak terhadap keselamatan pertambangan kepada pihak – pihak
terkait. Hal tersebut dilakukan dengan melaksanakan pertemuan
safety commite tiap satu bulan sekali baik secara internal pongkor
commit to user
50
ataupun eksternal dengan mitra kerja, safety meeting tiap satu
minggu sekali, dan safety talk tiap hari kepada seluruh karyawan.
Pertemuan diatas membahas hal – hal penting yang berkaitan
dengan K3.
l. Pengelolaan Administrasi Keselamatan Pertambangan (Klausul
III.12)
Buku tambang adalah buku rekaman yang memuat suatu
larangan, perintah, petunjuk, serta pemberitahuan dari KAIT dan
Inspektur tambang yang harus dilaksanakan oleh KTT. Buku
kecelakaan tambang adalah buku rekaman kecelakaan di area
tambang, dimana setiap kecelakaan yang berakibat cidera, ringan,
berat dan mati harus didaftarkan kedalam buku tersebut.
Perusahaan telah memiliki buku tambang dan buku daftar
kecelakaan tambang yang ukuran dan bentuknya sesuai dengan
yang diatur oleh KAIT dan telah diisi sesuai dengan format dan
ketentuan yang diatur juga oleh KAIT. Buku tambang dan buku
kecelakaan tambang sekalu tersedia di kantor, dan untuk buku
tambang dapat dibaca dan dipelajari oleh pekerja. Berkaitan dengan
administrasi keselamatan pertambangan, perusahaan telah
melaporkan laporan berkala pengelolaan keselamatan
pertambangan (III-i – XIV-i) kepada kementerian ESDM tiap 3
bulan sekali.
commit to user
51
m. Penyusunan, Penerapan, dan Pendokumentasian Prosedur
Partisipasi, Konsultasi, Motivasi, dan Kesadaran Penerapan SMKP
Minerba (Klausul III.13)
Perusahaan sudah melaksanakan program partisipasi,
konsultasi, motivasi, dan kesadaran menerapkan SMKP Minerba
yaitu dengan memberikan pemahaman kepada pekerja tambang
tentang bahaya fisik, kimia, ergonomi, biologi, radiasi, electrical,
lingkungan sekitar dan tingkah laku serta psikologi yang mungkin
dapat mengganggu keselamatan ataupun kesehatan. Namun
perusahaan belum memilki prosedur untuk melaksanakan program
partisipasi, konsultasi, motivasi, dan kesadaran menerapkan SMKP
Minerba. Hal tersebut dikarenakan secara spesifik belum
diterapkan Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral
dan Batubara oleh corporate Antam.
Semua dokumen maupun hal penting lainnya yang terkait
dengan penerapan elemen III SMKP Minerba belum terpenuhi
secara keseluruhan dengan prosentase pencapaian 96 %. Data yang
berkaitan dengan elemen III terlampir di Lampiran 5.
commit to user
52
4. Elemen IV (Implementasi)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen III yaitu
kriteria Implementasi :
Tabel 4. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen IV

Pongkor)
Implementasi 200 284 266
IV.1 Pelaksanaan 14 13
Pengelolaan Operasional
Pengelolaan Lingkungan
Kerja
Pengelolaan Kesehatan
Kerja
Pengelolaan KO
Pertambangan
IV.5 Pengelolaan Bahan 54 49
Peledak dan Peledakan
IV.6 Penetapan Sistem 10 9
Perancangan dan Rekayasa
IV.7 Penetapan Sistem 12 12
Pembelian
IV.8 Pemantauan dan 10 10
Pengelolaan Perusahaan
Jasa Pertambangan
IV.9 Pengelolaan Keadaan 50 47
Darurat
IV.10 Penyediaan dan 6 5
Penyiapan P3K
Keselamatan di Luar
Pekerjaan (Off The Job
Safety)
commit to user
53
a. Pelaksanaan Pengelolaan Operasional (Klausul IV.1)
Unit telah menyusun, menetapkan, menerapkan,
mendokumentasikan, dan mengevaluasi prosedur operasi atau
kerja. Prosedur operasi atau kerja yang dimiliki perusahan disebut
sebagai dokumen Standart Operating Procedure (SOP) dan Work
Instruction (WI). Seluruh SOP dan WI untuk setiap pekerjaan di
tiap bureau telah disusun dan didaftar dalam Daftar Induk
Dokumen Internal serta telah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang – undangan, sesuai dengan kebijakan operasional
PONGKOR PEDULI, dikomunikasikan kepada pihak – pihak
terkait, diberi nomor, didokumentasikan dan ditinjau ulang secara
berkala. SOP sudah disahkan oleh KTT, namun WI baru disahkan
oleh manager dari departemen terkait. Hal tersebut dikarenakan
pada sistem OHSAS 18001 yang sebelumnya digunakan oleh
perusahaan WI boleh disahkan oleh wakil manajemen sebagai
perpanjangan tangan KTT dalam penerapan sebuah sistem.
Selain SOP dan WI perusahaan juga memiliki Job Safety
Analysis (JSA) untuk setiap pekerjaan di tiap bureau. JSA tersebut
telah ditinjau ulang secara berkala. Sebagai sistem proteksi,
perusahaan memberlakukan izin kerja khusus untuk pekerjaan yang
tidak rutin. Selain itu, perusahaan memiliki Alat Pelindung Diri
(APD) sebagai upaya pengendalian bahaya yang diperlukan dalam

commit to user
54
proses pekerjaan terutama bagi pekerjaan tambang, semua hal yang
berkaitan dengan APD telah diatur dalam Manajemen APD.
b. Pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan Kerja (Klausul IV.2)
Pengelolaan lingkungan kerja meliputi pengukuran faktor
fisik seperti : penerangan, kebisingan, getaran, iklim kerja, dan
radiasi UV, faktor kimia seperti : debu, gas emisi, gas, silica (amorf
dan crystalline), metal fume, dan pemantauan faktor biologi yaitu
dengan pemberantasan nyamuk, binatang pengerat dan serangga.
Pemantauan dilakukan oleh ahli industrial hygiene, hasil dari
pemantauan pengelolaan lingkungan kerja telah didokumentasikan
serta digunakan untuk penilaian dan pengendalian risiko.
Setiap alat pemeriksaan, uji dan ukur lingkungan kerja
memiliki sertifikat kalibrasi sebagai bukti bahwa alat tersebut telah
dikalibrasi. Pelaksanaan pengelolaan lingkungan juga mencakup
mengenai tata graham (housekeeping), perusahaan sudah memiliki
prosedur untuk melaksanakan housekeeping namun belum
ditemukan laporan hasil pamantauan pengelolaan housekeeping.
Hal ini dikarenakan perusahaan beleum mendokumentasikan
pelaksanaan housekeeping di area kerja.
c. Pelaksanaan Pengelolaan Kesehatan Kerja (Klausul IV.3)
Perusahaan memiliki prosedur pengelolaan kesehatan kerja
dalam rangka mencegah terjadinya penyakit akibat kerja serta
menciptakan budaya hidup bersih dan sehat (higienis dan sanitasi).

commit to user
55
Adapun pengelolaan kesehatan kerja yang telah dilakukan oleh PT
Antam Persero Tbk. Gold Mining Business Unit meliputi :
1) Pendekatan promotif dengan melakukan penyuluhan
kesehatan, pendidikan melalui training kesehatan kepada
pekerja dan juga seminar kesehatan dengan narasumber dokter
perusahaan.
2) Pendekatan preventif dengan melakukan pemeriksaan
kesehatan baik pemeriksaan kesehatan awal (pra employee),
pemeriksaan kesehatan berkala yaitu medical check up kepada
pekerja 2x setahun. Satu kali untuk pekerja dengan risiko
tinggi (mine production, process plant production) dan satu
kali untuk pekerja non risiko tinggi (administration) serta
pemeriksaan kesehatan khusus apabila diperlukan.
3) Pendekatan kuratif yang dilakukan apabila terdapat gangguan
kesehatan yang dialami pekerja, hal tersebut dilakukan dengan
upaya pengobatan oleh klinik Medika Yakespen Utama
(MYU) yang bekerjasama dalam bidang kesehatan dengan
perusahaan dan juga bekerjasama dengan rumah sakit rujukan
terpadu seperti Rumah Sakit Sentra Medika Cibinong, Rumah
Sakit Karya Bakti Pratiwi, Rumah Sakit Ibu dan Anak
Hermina,
4) Pendekatan rehabilitatif yang dilakukan apabila pekerja
memerlukan perawatan lanjutan pasca sakit, hal tersebut juga

commit to user
56
dilakukan oleh klinik MYU ataupun rujukan rumah sakit
lainnya.
5) Pengelolaan keselamatan makanan yaitu dengan dibentuknya
komite kantin yang bertugas melakukan sidak makanan dan uji
sample makanan
6) Pengelolaan kesesuaian tempat kerja, peralatan, dan
lingkungan tempat kerja dengan postur tubuh pekerja, hal
tersebut dilakukan melalui upaya penyesuaian : desain
ketinggian area kerja, layout stasiun kerja, desain terhadap
sikap kerja duduk, desain untuk sikap kerja berdiri, desain
untuk sikap kerja duduk dan berdiri bergantian.
7) Perusahaan memiliki dokter perusahaan yang telah
bersertifikasi Hiperkes
8) Pemantauan terhadap kelelahan pekerja (fatigue manajemen)
yang dilakukan secara continue kepada pekerja, terutama
terhadap pekerja mine production
9) Catatan kesehatan pekerja didokumentasikan dan dipelihara
dengan baik di kantor puskes
d. Pelaksanaan Pengelolaan KO Pertambangan (Klausul IV.4)
Pengelolaan KO pertambangan dilakukan oleh bagian
maintenance perusahaan yaitu mine maintenance, hal tersebut
diatur dalam prosedur pemeliharaan dan perbaikan peralatan
tambang. Adapun pengelolaan KO pertambangan yang telah

commit to user
57
dilakukan perusahaan antara lain : pemeriksaan dan perawatan
secara berkala, pengamanan instalansi (listrik, sarana pemadam,
penyalur petir), serta kelayakan sarana, prasarana, instalansi dan
peralatan tambang.
Sebagai upaya penerapan kelayakan sarana dan peralatan
tambang perusahaan melaukan program uji emisi terhadap alat
berat dalam tenggang waktu 3 bulan sekali dan juga
memberlakukan aturan Pemeriksaan Perawatan Harian (P2H) pada
awal pekerjaan. Dalam pelaksanaan program diatas perusahaan
selalu mempertimbangkan kompetensi tenaga teknik yang akan
digunakan, dimana tenaga teknik yang ditunjuk untuk
melaksanakan program pengelolaan KO pertambangan telah
mengikuti training dan bersertifikasi sesuai bidangnya.
e. Pengelolaan Bahan Peledak dan Peledakan (Klausul IV.5)
Sebagai perusahaan pertambangan berbasis underground
yang mengeksploitasi batuan dengan langkah awal peledakan maka
PT Antam Persero Tbk. Pongkor – Gold Mining Business memiliki
gudang bahan peledak yang telah berijin dari kepolisian dan
kementerian ESDM. Ijin tersebut tiap 3 tahun sekali diperbaharui.
Gudang bahan peledak telah disesuaikan dengan isi dan
kapsitasnya yang terdiri dari 3 gudang yaitu : detonator, anfo dan
dinamit.
commit to user
58
Upaya pengamanan pada gudang handak juga telah dilakukan
dengan penyediaan personel dari team security untuk melakukan
penjagaan terhadap gudang handak, selain itu dari segi safety telah
dilaksanakan pemeriksaan terhadap penyalur petir yang ada di
gudang bahan peledak. Bahan peledak diangkut sesuai dengan WI
pengangkutan bahan peledak.
Perusahaan sudah memiliki WI yang mengatur mengenai
tatacara penyimpanan bahan peledak yang termuat WI
penyimpanan bahan peledak. Setiap pelaksanaan pengangkutan,
pengisian maupun penggunaan bahan peledak hal tersebut telah
dicatat dan didokumentasikan dalam dokumen administrasi bahan
peledak harian. Pelaksanaan pengangkutan bahan peledak belum
menggunakan kendaraan khusus, namun dilaksanakan dengan
menggunakan kendaraan bak terbuka yang diberi tanda bendera
putih sebagai tanda pengenal pengangkutan bahan peledak.
Hal terkait kendaraan pengangkut tersebut belum secara
spesifik diatur dalam suatu prosedur penetapan kendaraan untuk
mengangkut, memindahkan, dan mengirim bahan peledak. Hal
tersebut dikarenakan perusahaan belum memiliki kendaraan yang
secara khusus digunakan untuk mengangkut bahan peledak, selama
ini perusahaan menggunakan kendaraan biasa (bak terbuka) yang
hanya diberi tanda bendera putih pada kendaraan tersebut. Karena
perusahaan belum memiliki kendaraan khusus untuk pengangkutan

commit to user
59
bahan peledak maka evaluasi terhadap kendaraan untuk
mengangkut dan memindahkan handak belum dilaksanakan.
Setiap pekerjaan peledakan (blasting) dilakukan oleh pekerja
yang telah memiliki kompetensi yaitu Juru Ledak (JL) dan
dibuktikan dengan kepemilikan Kartu Ijin Meledakkan (KIM).
Pekerjaan peledakan tersebut diatur dalam WI peledakan. Selain
peledakan normal perusahaan juga telah mempersiapkan
kemungkinan apabila terjadi peledakan mangkir atau peledakan
yang tertunda akibat adanya suatu masalah. Namun, belum
ditemukan pendokumentasian hasil pemeriksaan peralatan
peledakan baik pada blasting ohm meter maupun pada blasting
mesin, hal tersebut dikarenakan perusahaan belum mencatat,
mendokumentasikan dan melaporkan hasil pemeriksaan pada
peralatan peledakan.
f. Penetapan Sistem Perancangan dan Rekayasa (Klausul IV.6)
Kegiatan penambangan dan pengolahan bijih emas tidak
pernah luput dari upaya perancangan ataupun rekayasa terhadap
alat berat ataupun mesin produksi. Berkaitan dengan perancangan,
perusahaan telah memiliki SOP pelaksanaan perancangan dan
modifikasi. Hal tersebut dilaksanakan oleh tim uji kelayakan yang
bertugas untuk melaksanakan perancangan, dan dipimpin oleh
ketua tim uji kelayakan sebagai orang yang bertanggung jawab
untuk memberikan persetujuan, sekaligus memantau

commit to user
60
pendokumentasian dan pelaksanaan tinjauan ulang. Salah satu
perancangan yang pernah dilakukan adalah modifikasi terhadap
mesin wheel loader, namun modifikasi tersebut belum ditinjau
ulang guna memastikan keselamatan penggunaan alat berat, hal
tersebut dikarenakan belum terlaksananya program tinjauan ulang
terhadap alat yang telah mengalami modifikasi maupun
perancangan ulang.
g. Penetapan Sistem Pembelian (Klausul IV.7)
Perusahaan memiliki sistem prosedur pembelian yang
terdokumentasi dalam WI Pengadaan Barang dan Jasa. Setiap
pembelian barang atau penggunaan jasa maka spesifikasi teknik,
persyaratan keselamatan pertambangan serta ketentuan
perundangan menjadi pertimbangan utama. Pembelian barang
dilakukan melalui purchase order baik melalui email maupun
secara langsung ke procurement bureau.
Pertimbangan kebutuhan pelatihan, pasokan APD, alat
keselamatan dan perubahan terhadap prosedur juga menjadi
pertimbangan sebelum melakukan pembelian barang, sarana
tambang maupun pembelian Bahan Kimia Berbahaya (BKB).
Selain hal tersebut perusahaan juga memberikan penjelasan kepada
semua pihak terkait yang akan menggunakan barang yang telah
dibeli tersebut mengenai identifikasi penilaian, dan pengendalian
risiko kecelakaan serta penyakit akibat kerja.

commit to user
61
h. Pemantauan dan Pengelolaan Perusahaan Jasa Pertambangan
(Klausul IV.8)
Hasil di point g memberikan gambaran penetapan sistem
pembelian yang lebih spesifik kepada barang. Sedangkan pada
bagian ini akan lebih spesifik memberikan gambaran mengenai
bagaimana penggunaan jasa dari pihak luar perusahaan. Mengingat
PT Antam Persero Tbk. Pongkor – Gold Mining Business Unit
merupakan perusahaan yang menggunakan jasa mitra kerja untuk
melaksanakan sebagian proses kerjanya,dimana sampai saat ini
perusahaan memiliki 15 perusahaan jasa pertambangan (mitra
kerja), maka dibuat prosedur pengelolaan perusahaan jasa
pertambangan yang mengatur mengenai persyaratan dan seleksi
saat mitra kerja akan dikontrak, serta tanggung jawab, pemantauan
dan pelaporan dari mitra kerja setelah dikontrak.
Saat mitra kerja tersebut telah dikontrak perusahaan telah
melakukan evaluasi secara berkala mengenai kinerja keselamatan
pertambangan melalui pemeriksaan, pengujian, pengukuran, dan
audit untuk menentukan apakah perusahaan jasa pertambangan
tersebut masih bisa melanjutkan kontrak kerja dengan Pongkor.
Syarat lain yang harus dipenuhi dalam perpanjangan kontrak adalah
pembuatan laporan kinerja keselamatan pertambangan tiap akhir
tahun.
commit to user
62
i. Pengelolaan Keadaan Darurat (Klausul IV.9)
PT Antam Persero Tbk. Pongkor – Gold Mining Business
merupakan perusahaan tambang yang memiliki potensi keadaan
darurat yang besar. Sehingga perusahaan membuat Prosedur
Tanggap Darurat untuk melakukan antisipasi sebelum adanya
keadaan darurat, penanganan keadaan darurat dan juga penanganan
pasca keadaan darurat. Keadaan darurat disini telah dikategorikan
sesuai dengan hasil identifikasi dan penilaian risiko yang dibedakan
menjadi 3 tingkatan darurat yaitu darurat 1, darurat 2 dan darurat 3
(data terlampir pada Lampiran 6). Berikut upaya kesiapan
perusahaan dalam penanganan darurat :
1) Personel tanggap darurat yang memadai, memiliki kompetensi
yang baik dan selalu siap siaga saat keadaan darurat.
Perusahaan juga telah menyusun jadwal piket ERG sesuai
dengan kebutuhan.
2) Sarana dan prasarana keadaan darurat seperti APAR, hydrant,
fire truck, titik kumpul, jalur evakuasi. Namun dalam hak
pengecekan sarana pemadam berupa APAR dan hydrant belum
secara konsisten dilakukan. Hal tersebut dikarenakan kurang
konsistennya petugas yang melaksanakan pengecekan APAR
dan hydrant.
3) Akses bantuan dari pihak luar apabila diperlukan dalam
penanganan keadaan darurat. Perusahaan memiliki beberapa

commit to user
63
kerjasama dengan pihak luar seperti koramil Nanggung, Polsek
Leuwiliang, Mapolres Bogor, Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Bogor.
4) Ruang pusat kendali darurat yang dilengkapi dengan peta
evakuasi, papan tulis, daftar nama, nomor telepon anggota
personel keadaan darurat dan peralatan komunikasi dua arah.
Namun belum dilengkapi dengan nomor telepon pihak luar
yang dapat dihubungi ketika terjadi keadaan darurat dan
tingkatan siaga dalam keadaan darurat. Hal tersebut
dikarenakan belum dipasangnya nomor telepon pihak luar
yang dapat dihubungi ketika terjadi keadaan darurat dan
tingkatan siaga dalam keadaan darurat pada ruang kendali
darurat.
j. Penyediaan dan Penyiapan P3K (Klausul IV.10)
Sebagai upaya penanganan keadaan darurat perusahaan juga
memiliki dan menyediakan fasilitas kotak P3K beserta isinya baik
di front kerja underground maupun di area perkantoran. Mengenai
pengisian dan pengecekan kotak P3K telah diatur dalam WI
pengisian kotak dan tas P3K. Namun, dalam hal penyediaan dan
pengisian kotak P3K tersebut masih ditemukan kotak P3K yang
kosong tanpa isi, kotak P3K yang kondisinya tidak terawat di
dalam area tambang. Selain itu, juga masih ditemukan kotak P3K
yang tidak dilengkapi dengan form pengambilan isi kotak P3K,

commit to user
64
sehingga penggunaan P3K tidak bisa terpantau dengan baik. Hal
tersebut dikarenakan masih lemahnya sistim yang mengatur
mengenai P3K di tempat kerja sehingga fasilitas P3K masih belum
maksimal.
k. Pelaksanaan Keselamatan di Luar Pekerjaan (Off The Job Safety)
(Klausul IV.11)
Sebagai bentuk kepedulian perusahaan terhadap K3,
diwujudkan tidak hanya didalam perusahaan namun juga diluar
perusahaan. Hal tersebut dilakukan dengan melakukan safety goes
to school ke beberapa Sekolah Menengah Atas (SMA) yang ada di
Bogor. Selain itu perusahaan juga memberikan pengenalan
mengenai safety kepada istri pekerja tambang dengan mengadakan
acara tahunan berupa pengenalan underground kepada para istri
pekerja tambang, dengan tujuan supaya istri pekerja dapat lebih
mengerti seperti apa kondisi pekerjaan yang dijalani suami nya.
dengan penerapan elemen IV SMKP Minerba belum terpenuhi
berkaitan dengan elemen IV terlampir di Lampiran 6.
commit to user
65
5. Elemen V (Evaluasi dan Tindak Lanjut)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen V yaitu
kriteria Evaluasi dan Tindak Lanjut :
Tabel 5. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen V

Pongkor)
Evaluasi dan Tindak 150 256 238
Lanjut
V.1 Pemantauan dan 136 132
pengukuran kinerja
V.2 Inspeksi pelaksanaan 30 30
keselamatan pertambangan
V.3 Evaluasi kepatuhan 8 8
terhadap ketentuan
peraturan perundang-
undangan dan persyaratan
lainnya yang terkait
V.4 Penetapan Tujuan, 22 22
Sasaran dan Program
V.5 Evaluasi pengelolaan 32 32
administrasi keselamatan
pertambangan
V.6 Audit internal 14 14
penerapan SMKP Minerba
V.7 Tindak lanjut 12 12
ketidaksesuaian
a. Pemantauan dan Pengukuran Kinerja (Klausul V.1)
Elemen V ini memberikan gambaran hasil dari evaluasi dan
tindak lanjut yang dilakukan perusahaan terhadap implementasi
program K3 pertambangan maupun KO pertambangan. Adapun
evaluasi dilakukan terhadap implementasi program :

commit to user
66
1) Pengelolaan lingkungan kerja
Evaluasi dilaksanakan terhadap hasil pemantauan
lingkungan kerja, apabila ditemukan hasil pengukuran
lingkungan kerja tidak sesuai dengan standar atau NAB yang
berlaku maka akan dilakukan perbaikan segera, kemudian
setelah perbaikan dilaksanakan maka evaluasi akan kembali
dilakukan untuk memastikan bahwa lingkungan kerja dalam
kondisi yang aman untuk pekerja.
2) Pengelolaan Kesehatan Kerja
Evaluasi terhadap pengelolaan kesehatan kerja
dilaksanakan apabila ditemukan : PAK, hasil MCU yang
kurang baik, hasil uji sample makanan yang mengandung zat
berbahaya seperti rodamin - b, boraks, formalin dan pestisida
serta hasil pengukuran fatigue yang melebihi standar. Apabila
ditemukan hal seperti diatas maka perusahaan melakukan
perbaikan dan pemantauan terhadap masalah dari kesehatan
kerja tersebut.
3) Pengelolaan KO Pertambangan
Evaluasi KO pertambangan dilakukan terhadap sistem
dan pelaksanaan pemeliharaan atau perawatan oleh bagian
maintenance yang meliputi : jadwal pemeliharaan/perawatan,
peralatan untuk pelaksanaan pemeliharaan/perawatan serta
evaluasi terhadap hasil pemeriksaan yang telah dilaksanakan.

commit to user
67
4) Pengamanan Instalansi
Evaluasi pengamanan instalansi dilakukan terhadap hasil
pengamanan instalansi seperti : trafo listrik, sarana pemadam,
penyalur petir.
5) Kelayakan Sarana, Prasarana, Instalansi, dan Peralatan
Pertambangan
Evaluasi kelayakan sarana dan peralatan tambang
dilakukan terhadap program P2H dan uji emisi yang
dilaksanakan pada alat operasional perusahaan. Apabila
ditemukan masalah dalam P2H maka pihak maintenance akan
melakukan perbaikan sebagai upaya pencegahan penggunaan
sarana atau peralatan kerja yang tidak layak digunakan.
6) Kompetensi Tenaga Teknik
Evaluasi sudah dilakukan terhadap penunjukan tenaga
teknik yang berkompeten untuk melaksanakan
pemeliharaan/perawatan, pengamanan instalansi, pengujian
kelayakan dan juga melakukan kajian terhadap perubahan
teknis pertambangan
7) Pengelolaan Bahan Peledak dan Peledakan
Evaluasi telah dilakukan terhadap pengelolaan bahan
peledak dan juga proses peledakan. Evaluasi dilakukan dengan
penilaian inspeksi oleh tim ESDM maupun tim internal
Pongkor. Dalam evaluasi tersebut ditemukan bahwa

commit to user
68
perusahaan belum mencantumkan perizinan gudang bahan
peledak pada gudang bahan peledak, hal tersebut dikarenakan
secara spesifik belum diterapkan Sistem Manajemen
Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara oleh
corporate Antam.
b. Inspeksi Pelaksanaan Keselamatan Pertambangan (Klausul V.2)
PT Antam Persero Tbk. Pongkor – Gold Mining Business
Unit telah memiliki prosedur untuk melaksanakan inspeksi
pelaksanaan pertambangan yang dimuat dalam SOP dan WI
inspeksi K3 dan lingkungan kerja pertambangan, dalam dokumen
tersebut telah diatur bagaimana tatacara melaksanakan inspeksi K3
dan mencakup hal – hal berikut :
1) Tujuan Inspeksi
2) Jenis Inspeksi
3) Pelaksana Inspeksi
4) Objek Inspeksi
5) Jadwal dan Frekuensi Inspeksi
6) Form Pelaksanaan Inspeksi
7) Peralatan Inspeksi
8) Metode atau Tata Cara Inspeksi
9) Pelaksanaan Inspeksi
10) Klasifikasi Bahaya
11) Laporan Inspeksi

commit to user
69
12) Tindak Lanjut Inspeksi
13) Evaluasi Hasil Tindak Lanjut Inspeksi
14) Dokumentasi Hasil Inspeksi
c. Evaluasi Kepatuhan Terhadap Ketentuan Peraturan Perundang -
undangan dan Persyaratan Lainnya yang Terkait (Klausul V.3)
Perusahaan telah memiliki prosedur dalam melaksanakan
evaluasi kepatuhan peraturan perundang undangan yang termuat
dalam dokumen SOP Identifikasi dan Evaluasi Peraturan dan
Persyaratan Lainnya. Selain hal tersebut, perusahaan juga telah
melakukan audit berkala terhadap peraturan perundangan ataupun
persyaratan lainnuya yang terkait secara berkala dan hasil dari audit
tersebut didokumentasikan dalam dokumen Rekap Evaluasi
Peraturan Perundangan.
d. Penyelidikan Kecelakaan, Kejadian Berbahaya dan Penyakit
Akibat Kerja (Klausul V.4)
Perusahaan telah menetapkan SOP dan WI investigasi insiden
sebagai dasar dalam pelaksanaan investigasi insiden. Prosedur
tersebut berisi :
1) Tata cara pelaporan awal suatu insiden
2) Pengamanan lokasi dan barang bukti di tempat kejadian
3) Daftar tim pelaksana investigasi
4) Form pelaksanaan investigasi
5) Pelaksanaan penyelidikan
commit to user
70
6) Tindak lanjut hasil penyelidikan
7) Pelaporan dan dokumentasi hasl penyelidikan
8) Komunikasi dengan pihak terkait mengenai hasil penyelidikan
e. Evaluasi Pengelolaan Administrasi Keselamatan Keselamatan
Pertambangan (Klausul V.5)
Evaluasi terhadap isi buku tambang telah dilaksanakan
dengan melaksanakan peninjauan terhadap pelaksanaan perintah,
larangan, petunjuk, serta pemberitahuan dari KAIT dan Inspektur
Tambang serta pendaftaran terhadap pelimpahan wewenang KTT
ataupun pendaftaran tenaga teknik khusus pertamabangan. Evaluasi
juga dilaksanakan terhadap buku daftar kecelakaan tambang,
dimana buku daftar kecelakaan tamabng yang dimiliki perusahaan
telah memuat mengenai :
1) Nomor urut kecelakaan tambang untuk satu korban dengan
satu penomoran
2) Waktu, hari, dan jam kecelakaan
3) Tempat kecelakaan
4) Nama, jenis kelamin, dan umur dari korban kecelakaan
5) Jabatan dan berapa lama dipegang oleh orang yang mendapat
kecelakaan
6) Sifat kecelakaan
7) Pekerjaan yang sedang dilakukan pada saat kecelakaan
8) Saksi – saksi kecelakaan

commit to user
71
9) Uraian tentang kecelakaan dan sebab – sebabnya yang dibuat
dan ditanda tangani oleh KTT atau orang yang ditunjuk KTT
10) Waktu dilaporkan kepada KTT
Selain buku tambang dan buku daftar kecelakaan tambang,
perusahaan juga telah melaksanakan pelaporan pengelolaan
keselamatan pertambangan kepada ESDM tiap triwulan paling
lambat pada tanggal 7, isi laporan merupakan pelaporan kecelakaan
yang terjadi di perusahaan.
f. Audit Internal Penerapan SMKP Minerba (Klausul V.6)
Pelaksanaan audit internal PT Antam Persero Tbk. Pongkor –
Gold Mining Business Unit dilaksanakan berdasarkan SOP Audit
Internal dan didukung oleh WI Jaminan Kualitas Audit Internal.
Dokumen tersebut berisi :
1) Ruang lingkup audit
2) Frekuensi pelaksanaan audit
3) Metodologi pelaksanaan audit
4) Kompetensi auditor yang berwenang melaksanakan audit
5) Tanggung jawab dan persyaratan pelaksanaan audit dalam
jaminan kualitas audit internal
6) Pelaporan hasil audit kepada bagian terkait yang membutuhkan
commit to user
72
g. Tindak Lanjut Ketidaksesuaian (Klausul V.7)
Perusahaan telah melaksanakan tindak lanjut terhadap suatu
ketidaksesuaian dari hasil evaluasi, adapun prosedur tindak lanjut
yang telah dilaksanakan adalah sebagai berikut :
1) Identifikasi ketidaksesuaian
2) Analisis penyebab ketidaksesuaian
3) Evaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian
tersebut
4) Hasil catatan dan komunikasi atas tindakan perbaikan dan
pencegahan yang dilakukan
5) Evaluasi terhadap efektifitas tindakan perbaikan dan
pencegahan yang dilakukan
Semua dokumen maupun hal penting lainnya yang
terkait dengan penerapan elemen V SMKP Minerba belum
terpenuhi secara keseluruhan dengan prosentase pencapaian 93
%. Data yang berkaitan dengan elemen V terlampir di
Lampiran 6.
commit to user
73
6. Elemen VI (Dokumentasi)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen VI yaitu
kriteria Dokumentasi :
Tabel 6. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen VI

Pongkor)
Dokumentasi 50 68 61
VI.1 Penyusunan Manual 10 10
SMKP Minerba
VI.2 Pengendalian 28 28
Dokumen
VI.3 Pengendalian 16 16
Rekaman
VI.4 Penetapan Jenis 14 7
Dokumen dan Rekaman
a. Penyusunan Manual SMKP Minerba (Klausul VI.1)
Perusahaan masih dalam tahap menyusun dan melaksanakan
SMKP Minerba, sehingga manual SMKP Minerba masih menjadi
satu dengan Manual Kebijakan Operasional Perusahaan, dimana
ketika perusahaan telah menerapkan SMKP Minerba maka manual
booknya akan terintegrasi dan menjadi satu dalam Manual
Kebijakan Operasional Perusahaan.
b. Pengendalian Dokumen (Klausul VI.2)
PT Antam Persero Tbk. Pongkor - Gold Mining Business
Unit telah memiliki prosedur untuk pengendalian dokumen
keselamatan pertambangan, dokumen disini merupakan SOP, WI

commit to user
74
ataupun daftar pertauran perundangan yang terkait dengan
perusahaan hal tersebut diatur dalam SOP Pengendalian Dokumen
yang dilengkapi dengan form perubahan dokumen sebagai bukti
keterangan yang menginformasikan kepada pihak terkait dalam hal
terjadinya perubahan suatu dokumen.
c. Pengendalian Rekaman (Klausul VI.3)
Selain melakukan pengendalian terhadap dokumen,
perusahaan juga melakukan pengendalian rekaman keselamatan
pertambangan yang dimaksud rekaman disini adalah notulensi atau
absensi pertemuan keselamatan pertambangan, hal tersebut juga
diatur dalam SOP Pengendalian Dokumen. Rekaman tersebut
didokumentasikan dengan tujuan agar tetap bisa dibaca.
d. Penetapan Jenis Dokumen dan Rekaman (Klausul VI.4)
Perusahaan belum melaksanakan penetapan jenis dokumen
dan rekaman sesuai dengan elemen – elemen SMKP Minerba, hal
tersebut dikarenakan perusahaan dalam proses pengumpulan dan
pemenuhan dokumen SMKP Minerba
dengan penerapan elemen VI SMKP Minerba belum terpenuhi
berkaitan dengan elemen III terlampir di Lampiran 7.
commit to user
75
7. Elemen VII (Tinjauan Manajemen)
Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen VII yaitu
kriteria Tinjauan Manajemen :
Tabel 7. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen VII

Pongkor)
Tinjauan Manajemen 50 16 30
Tinjauan Manajemen 16 30
dilakukan secara berkala
dan terencana
Elemen VII ini membahas mengenai tinjauan manajemen
yang harus dilaksanakan perusahaan setelah melakukan audit
internal maupun audit eksternal. Namun perusahaan belum
melaksanakan kegiatan ini karena belum melakukan audit, baik
audit internal maupun eksternal.
commit to user
76
C. Penjelasan Kriteria Tidak Berlaku (Not Aplicable)
Berikut merupakan penjelasan kriteria yang tidak dapat diaplikasikan
dalam penerapan SMKP Minerba:
Tabel 8. Penjelasan Kriteria Not Aplicable

No. Kriteria Tidak Berlaku Alasan
III.2.3 Penunjukan Kepala Kapal PT Antam (Persero) Pongkor – Gold

Keruk dan Kepala Gilir Mining Business Unit merupakan
Kerja oleh KTT Pemenuhan unit pertambangan underground dan
1. kualifikasi yang ditetapkan tidak memiliki site kerja berupa
KTT untuk Kepala Kapal tambang terbuka yang memerlukan
Keruk dan Kepala Gilir Kepala Kapal Keruk, sehingga
Kerja kriteria ini tidak relevan.
III.10.1.1 Mata pelajaran program PT Antam (Persero) Pongkor – Gold

pendidikan dan pelatihan Mining Business Unit merupakan unit
pekerja tambang terbuka pertambangan underground dan tidak
2.
memiliki site kerja berupa tambang
terbuka, sehingga kriteria ini tidak
relevan.
IV.5.1 Persetujuan gudang bahan PT Antam (Persero) Pongkor – Gold

peledak yang terletak di luar Mining Business Unit tidak memiliki
Wilayah Izin Usaha gudang bahan peledak yang berada di
3 Pertambangan/ Wilayah Izin luar Wilayah Izin Usaha
Usaha Pertambangan Pertambangan/ Wilayah Izin Usaha
Khusus Pertambangan Khusus, sehingga
kriteria ini tidak relevan.
IV.5.2 Pelaporan KTT tentang Sampai saat ini PT Antam (Persero)

berhentinya kegiatan Pongkor – Gold Mining Business
4 pertambangan Unit masih melakukan kegiatan
penambangan , sehingga kriteria ini
tidak relevan.
5 V.1.5.1.d Tercantum di nomor 3 Tercantum di nomor 3
6 V.1.5.2.h Tercantum di nomor 4 Tercantum di nomor 4
V.4 Waktu penyelidikan penyakit Sampai saat ini di PT Antam

akibat kerja pada (Persero) Pongkor – Gold Mining
7 penyelidikan kecelakaan, belum pernah ada riwayat PAK yang
kejadian berbahaya, menjadi penyebab kecelakaan
penyakit akibat commit
kerja to user
77
commit to user

Bab 4 Khusus Riska

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 4 Khusus Riska

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

A. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang

diterapkan di PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor - Gold Mining Business

Unit menganut pada sistem OHSAS 18001:2007, dalam penerapan sistem

OHSAS 18001:2007 telah dilakukan evaluasi berupa audit baik internal

maupun eksternal perusahaan. Audit internal perusahaan dilakukan oleh tim

Lingkungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, sedangkan untuk audit

Global. Selain OHSAS 18001: 2007 PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor-

Management) dan ISO 14001:2004 (Enviromental Management). Sertifikat

bukti penerapan standar diatas terlampir dalam Lampiran 2. Saat ini

perusahaan sedang melaksanakan penerapan Sistem Manajemen

Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara melalui self assessment

terhadap pemenuhan Peraturan Menteri Energi Sumber Daya Mineral

(ESDM) nomor 38 tahun 2014 tentang Sistem Manajemen Keselamatan

Pertambangan Mineral dan Batubara.

B. Hasil Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan

Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral dan Batubara

(SMKP Minerba), adalah bagian dari sistem manajemen perusahaan secara

keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko keselamatan pertambangan

yang terdiri atas keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan, dan

keselamatan operasi pertambangan (Pasal 1 Ayat 1 Permen ESDM No.38

bulan Februari - Maret 2016 dan kemudian direncanakan untuk audit

Minerba ini akan dilaporkan kepada Kementerian ESDM untuk kemudian

diproses sebagai syarat untuk mengajukan audit eksternal. Audit tersebut

elemen yang dicapai PT Antam

assessment SMKP Minerba yang dilaksanakan pada periode 15 Februari –

Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen I yaitu

Tabel 1. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen I

a. Penyusunan Kebijakan (Klausul I.1)

PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor - Gold Mining Business

Unit telah menyusun kebijakan yang mempertimbangkan beberapa

aspek dalam Peraturan Menteri ESDM nomor 38 tahun 2014

seperti : tinjauan awal kondisi keselamatan pertambangan, kinerja

manajemen keselamatan pertambangan dan masukan dari pekerja

b. Isi Kebijakan (Klausul I.2)

Kebijakan tersebut disebut sebagai PONGKOR PEDULI, isi

dari kebijakan memuat mengenai visi misi dan tujuan perusahaan,

komitmen dan tekat melaksanakan kebijakan, kerangka dan

Keselamatan Operasi (KO) pertambangan dan komitmen untuk

mendorong keterlibatan pekerja tambang.

c. Penetapan Kebijakan (Klausul I.3)

Penetapan kebijakan di PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor -

Gold Mining Business Unit disahkan oleh pimpinan tertinggi yaitu

General Manager (GM) Pongkor, telah tertulis, tertanggal, dan

ditandatangani, menyatakan tujuan dan sasaran keselamatan

pertambangan, terdokumentasi dan terpelihara dengan baik serta

d. Komunikasi Kebijakan (Klausul I.4)

Kebijakan tersebut dikomunikasikan dengan baik dengan

cara menjelaskan dan menyebarluaskan kebijakan PONGKOR

PEDULI kepada seluruh pekerja. Dengan cara di sosialisasikan saat

meeting dan ditempel pada area perusahaan

e. Tinjauan Kebijakan (Klausul I.5)

Kebijakan diatas juga telah mengalami beberapa kali tinjauan

yang dilakukan secara berkala. Semua dokumen maupun hal

penting lainnya yang terkait dengan penerapan elemen 1 SMKP

Minerba secara keseluruhan telah terpenuhi dengan prosentase

pencapaian 100 %. Data yang berkaitan dengan elemen 1 terlampir

Berikut hasil self assessment SMKP Minerba Elemen II yaitu

Tabel 2. Hasil self assessment SMKP Minerba elemen II

a. Penelaahan Awal (Klausul II.1)

PT ANTAM (Persero) Tbk Pongkor-Gold Mining Business

Unit telah melakukan penelaahan awal terhadap seluruh bisnis