PENGENALAN
Dalam era pasca moden masa kini, pelbagai cabaran yang wujud dalam organisasi memerlukan para
pemimpin yang berorientasikan corak kepimpinan masa kini. Teori Kepimpinan Kontingensi adalah
merupakan alternatif terbaik yang menjadi pilihan kebanyakan pemimpin dalam organisasi-organisasi
gergasi.
Pemimpin-pemimpin yang berkarisma amat diperlukan untuk melakukan "transformasi" atau perubahan-
perubahan dalam struktur organisasi yang pernah melalui zaman kemelesetan dan juga transformasi
Transformational, Transactional dan berpusatkan perubahan adalah merupakan corak kepimpinan yang
mengakibatkan jenis-jenis kepimpinan sedemikian meresap dalam organisasi pendidikan masa kini.
2. DEFINISI
1. KEPIMPINAN
Yukl (1989) mendefinisikan kepimpinan sebagai satu proses dimana seorang individu
mempengaruhi ahli-ahli kumpulan bagi mencapai matlamat tertentu kumpulan atau organisasi.
Prof Dr. A.L. Ramaiah (1992) menyatakan maksud kepimpinan sebagai satu fenomena proses
manusia menggunakan kemahiran akal fikiran dan potensinya yang melibatkan keupayaan,
mempengaruhi.
Menurut Dr A.L. Ramaiah (1999), maksud kepimpinan dalam konteks sekolah adalah merujuk
kepada satu aspek tingkah laku Pengetua dan juga sejenis pengaruh. Kepimpinan Pengetua
disifatkan sebagai kepimpinan formal kerana bergantung kepada kedudukan formal dalam
struktur organisasi sekolah. Pengetua diberikan pengiktirafan dan status yang berwibawa dalam
Harold Koontz & Heinz Weihrich (1995) pula mendefinisikan kepimpinan sebagai pengaruh,
seni atau proses mempengaruhi orang supaya mereka akan berjuang dengan rela hati dan penuh
arah penentuan dan pencapaian matlamat organisasi. (Stogdill 1958, dipetik oleh Prof Dr. A.L.
Ramaiah, 1992)
Kepimpinan adalah cara mempengaruhi tingkah laku manusia supaya perjuangan itu dapat
2. PEMIMPIN KARISMATIK
Hunsaker P.L. (1986) mendefinisikan Pemimpin Karismatik adalah seorang pemimpin yang
tingkahlakunya menunjukkan intipati apa yang sesebuah organisasi atau kumpulan sosial
perjuangkan untuk dicapai. Pemimpin jenis ini berusaha untuk mencernakan nilai-nilai dalam
[ A Charismatic leader is one whose behaviour exemplifis the essence of what the organization
or social movement is strive to become. This type of leader "in effect perfoms the function of
crystallizing the values of the organization and also interpreting, conserving, changing these
values." ]
Menurut M. Potts & P. Behr (1987), Pemimpin Karismatik adalah bersifat dominan,
berkeyakinan diri dan memiliki keyakinan yang kuat ke atas kebenaran moral kepercayaan
mereka. Mereka berjuang untuk mencipta kesenangan dan kejayaan, mengkomunikasikan visi
[ Charismatic leaders are dominant and self-confident and have strong conviction in the moral
righteousness of their belief. They strive to create an aura of competence and success and
3. PEMIMPIN TRANSFORMATIONAL
keperluan aras tinggi dan mengikat seluruh jiwa pengikutnya. Hasil dari Kepimpinan
Transformasi ini adalah suatu perhubungan yang saling meransang dan mempertingkatkan yang
[ " The transforming leader recognises and exploits an existing need or demand of a potential
follower. But, beyond that, the transforming leader looks for potential motives in followers, seeks
to satisfy higher needs andenggages the full person of the follower. The result of transforming
leadership is a relationship of mutual stimulation and elevation that converts followers into
mempengaruhi perubahan-perubahan yang besar dari segi sikap dan andaian-andaian ahli-ahli
sesebuah organisasi dan membina komitmen untuk mencapai misi, objektif dan strategi
organisasi berkenaan."
[ "the process of influencing major changes in the attitudes and assumptions of organizational
members and building commitment for the organization’s mission, objectives and strategies." ]
memiliki pengaruhi yang dapat mengatasi individu yang berinteraksi secara terus dengan
mereka. Melalui visi, tindakan dan pengaruh, mereka mengubah arah aspek-aspek yang besar
dalam organisasi.
[ Leaders who have influence that extent beyond the people with whom they directly interact.
Through their visions, actions and influence, they change the course of major organizational
events. ]
Menurut Salleh Lebar (2000) Kepimpinan Transformasi memfokuskan kepada peringkat moral
dan motivasi dalaman yang tinggi dalam menjalankan sesuatu tugas. Kepimpinan jenis ini
memerlukan seorang bersifat kemanusiaan, adil, jujur dan tidak emosional, tidak tamak dan tidak
mencemburui kakitangannya.
Gary Yukl (1998) pula mendefinisikan Kepimpinan Transformational dengan merujuk kepada
proses pembinaan komitmen ke arah objektif organisasi dan penurunan kuasa kepada para
[ refers to the process of building commitment to the organization's objectives and empowerment
4. PEMIMPIN TRANSACTIONAL
Philip L. Hunsaker (1986) menyatakannya sebagai kepimpinan yang diamalkan melalui
motivasi luaran untuk menggerakkan pekerja bawahan. Ia bukan saja boleh dilaksanakan di
dalam sesebuah organisasi tetapi juga diluar organisasi terutama pada masyarakat yang lebih
Lunenberg (1995) mendefinisikan pemimpin yang berpusatkan perubahan sebagai pemimpin yang
Hunsaker (1986) menyatakan bahawa agen perubahan adalah individu yang memulakan dan mengurus proses
[ A change agent is one who seeks to initiate and manage a planned change process]
Apakah dia Karisma dan bagaimanakah seseorang itu dapat memilikinya? Karisma sebenarnya adalah satu
konsep yang agak tersisih: ianya mudah dikenali tetapi sukar ditafsirkan. Menurut Bass (1984), Karisma
mengikat dan mengurung anjakan kuat emosi pengikut-pengikut, melampaui aras kendiri yang biasa, kasih
sayang, kekaguman dan kepercayaan. Pemimpin Karismatik adalah satu idola, pembebas dan penyelamat dari
bencana Berdasarkan pernyataan ini, Karisma lebih banyak diperhatikan pada pemimpin-pemimpin.
Longman Dictionary of Contemporary English pula memberikan maksud Karisma sebagai satu kuasa peribadi
atau daya tarikan yang kuat yang membolehkan seseorang itu mempengaruhi orang lain atau menjadikan
mereka mengkaguminya. [ the strong personal charm or power to attract that makes a person able to have
Konsep Karisma ini sebenarnya telah lama diperkenalkan dalam kajian mengenai kepimpinan oleh seorang ahli
Sosiologi berbangsa Jerman, Max Weber (1924/1947), pada awal dekad abad ke 20. Konsep ini dengan cepat
telah menjalar dalam kajian-kajian Sosiologi berkenaan masyarakat, pergerakan politik dan interpretasi
psikoanalisa Sejarah. Walaupun pada asalnya sebahagian besar perhatian telah diberikan kepada Pemimpin-
pemimpin Karismatik dalam bidang keagamaan dan politik, kepimpinan ini juga kemudian telah menular ke
dalam bidang ketenteraan dan organisasi-organisasi lain, termasuklah perniagaan dan pendididikan. Weber
melihat Pemimpin Karismatik ini sebagai individu yang mempunyai sifat kendiri yang amat tinggi dan
dianugerahkan dengan kualiti-kualiti peribadi yang akan menjadi contoh kepada orang lain. Mereka
berkemampuan menonjolkan keyakinan diri, sifat dominasi, mempunyai haja-tuju dan berkemampuan secara
psikologi untuk menghubungkan matlamat dengan idea-idea kepada pengikut-pengikutnya. Mereka juga
mempunyai pengaruh yang luar biasa ke atas pengikut-pengikutnya sehingga mereka berkesanggupan
Kepimpinan Karismatik ini kerap muncul dalam suasana krisis sebagai individu penyelamat (Bass, 1974). Jika
mereka berjaya, Kepimpinan Karismatik ini akan menghasilkan transformasi (Stark, 1969, menyebutnya
sebagai inovasi) yang radikal tetapi adakalanya ia membawa akibat yang negatif atau memudharatkan (Davies,
1954)
Konger & Kanungo (1988) telah menyenaraikan tingkahlaku seorang pemimpin Karismatik sebagai:
i. bersifat radikal.
Menurut mereka lagi, terdapat dua unsur utama yang menghasilkan perhubungan karismatik di antara pemimpin
dan pengikut-pengikutnya. Unsur yang pertama dinyatakan sebagai kebolehan, minat dan tret-tret personal yang
biasanya ada pada Pemimpin Karismatik. Unsur yang kedua pula adalah keinginan yang kuat pada pengikutnya
untuk mengenali pemimpin mereka. Pemimpin Karismatik juga mempunyai kuasa rujukan yang tinggi.
Kerapkali, walaupun bukan selalunya, mereka memberikan penyelesaian yang tepat tetapi radikal dalam
menghadapi krisis. Jalan penyelesaian ini dipercayai dan yakini oleh para pengikutnya akibat dari kesetiaan
Kepimpinan Transactional dan Transformational telah diperkenalkan oleh James MacGregor Burns dalam tahun
1978. Kenudian idea kepimpinan jenis ini diperluaskan lagi oleh Bernard dan Bass.
Teori Kepimpinan Transformational ini juga dikenali sebagai Kepimpinan Karismatik (Max Weber, 1968),
Kepimpinan Inspirational atau Institutional (Hunsaker, 1986). Asas kepada teori ini adalah pemimpin-pemimpin
mengilhamkan / menginspirasikan para pengikutnya untuk mengenalpasti minat mereka dan melihat ke arah
tujuan yang berfokus atau berpusat. Pemimpin-pemimpin yang dianggap tranformational menumpukan usaha-
usaha mereka kepada matlamat jangka panjang, meletakkan nilai-nilai dan memberikan penekanan kepada
pembangunan dan menginspirasikan para pengikutnya untuk mengejar visi, mengubah dan menyelaraskan
sistem untuk memenuhi visi. Mereka bukannya bekerja dalam sistem yang sedia ada atau melatih para
pengikutnya untuk mengambil tanggung-jawab terhadap pembangunan diri sendiri dan juga orang lain. (Howell
Sungguhkan pun konsep Kepimpinan Transformational telah wujud sejak perbincangan Max Weber mengenai
Kepimpinan Karismatik pada dekad-dekad awal abad ke 20, ianya hanyalah mendapat perhatian penyelidikan
yang sedikit sekali sehinggalah apabila seorang pengkaji yang bernama Robert J. House (1976) telah
menjalankan analisis bersistem mengenai subjek ini dan menghasilkan ‘Teori Robert J. House Tentang
Kepimpinan Karismatik’ .
Teori House menyarankan bahawa para Pemimpin Karismatik mempunyai tingkatan-tingkatan kuasa rujukan
yang amat tinggi dan sesetengah kuasa itu didapti dari keperluan para pemimpin berkenaan untuk
mempengaruhi orang lain dan juga dari tingkat keyakinan diri, penguasaan yang amat tinggi, dan kepercayaan
teguh tentang kebenaran moral asas-asas keyakinannya- atau sekurang-kurangnya kebolehan untuk meyakinkan
para pengikut bahawa ia mempunyai keyakinan dan kepercayaan sedemikian. Beliau juga menyarankan bahawa
Pemimpin Karismatik mengkomunikasikan suatu pandangan hadapan atau matlamat tingkatan tertinggi
("trancenden") yang menawan komitmen dan tenaga pengikut-pengikutnya. Mereka begitu berhati-hati
mewujudkan suatu imej kejayaan dan kecekapan dan menunjukkan contoh-contoh, melalui perilaku mereka,
mengenai nilai-nilai yang mereka tegakkan. Mereka juga mengkomunikasikan jangkaan yang tinggi bagi
prestasi para pengikut mereka dan berkeyakinan bahawa pengikut-pengikut ini akan berprsetasi separas dengan
jangkaan itu.
Minat yang agak terbaru mengenai Kepimpinan Transformational terbit sekurang-kurangnya dari dua punca,
iaitu;
(a) apabila syarikat-syarikat besar seperti AT&T, IBM , GM, Honeywell, Ford, Burroughs, Chase Manhattan
Bank, Citibank, U.S. Steel, Union Carbide, Texas Instruments dan Control Data yang baru-baru ini telah
memulakan program-program yang melibatkan sejumlah besar perubahan yang perlu dilaksanakan dalam
tempoh-tempoh masa yang singkat. Perubahan-perubahan ini adalah begitu besar dan meresap sehinggakan ia
seringkali di sebut "transformasi". (Main J. 1984; Sanger D.E., 1985; Tichy N.M. & Ulrich D.O., 1984)
(b) kesedaran bahawa teori kepimpinan semakin tersisih dari pemimpin. (Tichy N.M. & Ulrich D.O., 1984)
Kebanyakan kajian berkenaan Kepimpinan Tranformational hari ini adalah berlandaskan kepada kajian
penerokaan oleh James MacGregor Burns. Burns (1978) dan kajian emperikal yang telah dijalankan oleh Bass
(1985) dan rakan-rakannya ke atas Teori Burns adalah dianggap sebagai titik permulaan. Melalui kajiannya,
Bass (1996) memerhati gelagat perhubungan seseorang Pemimpin Transformasi melalui empat stail
tranformasi, iaitu:
` Keunggulan gelagat
Rajah 1 dan 2 di bawah menunjukkan konsep yang telah disarankan oleh Burns dan komponen-komponen yang
telah digunakan oleh Bass sebagai instrumen kajian Kepimpinan Transformational, yang dikenali sebagai
Satu teori yang sering dihubung-kaitkan dengan Kepimpinan Transformational adalah Teori Transactional.
pengikutnya ganjaran berdasarkan pencapaian mereka. Dalam Kepimpinan Transactional wujud persetujuan
antara pemimpin dan pengikutnya berkaitan dengan tahap pencapaian yang sepatutnya diberikan ganjaran. Oleh
itu, Kepimpinan Transactional juga dikenali sebagai Kepimpinan Ganjaran Secara Kontingensi (Contigent
Reward Leadership) kerana ianya lebih dikaitkan secara positif kepada pencapaian dan mungkin juga kepuasan
kerja. Walaubagaimanapun, dalam kedua-dua jenis kepimpinan tersebut, pemimpin mestilah benar-benar jelas
tentang matlamat mereka dan apa yang dijangkakan daripada para pengikutnya.
Starratt (1986) menghujah, adalah merupakan tanggung-jawab seorang peimpin untuk menjadikan pengikut-
pengikut menyedari "drama" yang berlaku dalam organisasi dan membantu mempermudahkan pengikut-
pengikutnya pencarian makna dan mengejar nilai-nilai sawarna (end values – dinyatakan dalam definisi
Karisma). Dalam konteks ini, Kepimpinan Transformatinal adalah merujuk kepada aktiviti peningkatan
(elevating activity) yang membawa individu-individu melampaui rutin-rutin dan pragmatic concern mereka
kepada tujuan/keperluan aras tinggi. Mengikut Starratt, ianya bukanlah persoalan mengenai " to do more but to
be more "
Pendapat bahawa "kepimpinan adalah bersifat interpersonal, dan pemimpin tidak boleh terasing daripada
pengikutnya" adalah merupakan pusat kepada pandangan Burn tentang Kepimpinan Transformational (Burns
1984). Dalam hal ini , Burns (1987), melihat kepada tujuan pemimpin dan pengikutnya yang "mungkin bermula
secara berasingan tetapi saling berkait", kemudiannya bergabung apabila asas-asas kuasa yang dihubungkan
bukannya menjadi tekanan sebaliknya saling menyokong antara satu sama lain untuk mencapai tujuan yang
sama. Yukl (1989) memetik : Bagi Burns, Kepimpinan Transformational mungkin akan ditonjolkan oleh
sesiapa saja dalam organisasi pada semua peringkat perjawatan. Ia mungkin melibatkan individu yang
mempengaruhi rakan sebayanya pada sebarang peringkat perjawatan, pagawai-pegawai peringkat atasannya dan
juga sub-ordinat. Ia juga mungkin berlaku dalam tindak-tanduk seharian seseorang individu yang biasa, tetapi
jarang sekali.
Menurut Burns lagi, kepimpinan seperti ini akan meningkatkan tahap aspirasi dalam etika dan pengendalian
manusia kepada kedua-dua pemimpin dan pengikutnya, oleh itu ianya akan menghasilkan kesan transformasi
kepada kedua-dua mereka. Burns melihat kepimpinan seperti ini sebagai "kepimpinan yang dinamik dalam erti
berkenaan merasakan "terdongak" (elevated) oleh perhubungan itu dan menjadi lebih aktif, yang mana akhirnya
mencipta kader-kader (cadres) baru pemimpin. Dengan melihat kepimpinan sebagai satu proses, bukannya
sebagai satu set langkah-langkah yang diskrit, Burn (1978) memperjelaskannya sebagai " satu aliran
dan mengubahsuai tingkah-laku mereka apabila mereka berhadapan dengan tanggung-jawab atau halangan,
dalam satu aliran proses yang tiada halangan dan tiada hentinya atau sebaliknya". Dalam aliran inilah
Walaupun Bass dan rakan-rakannya (1985) menyatakan bahawa perubahan berlaku terlalu perlahan dalam
amalan, teori dan kajian tentang kepimpinan, mereka tidak menafikan bahawa anjakan paradigma sedang
menyusul dalam kepimpinan dan sudah tiba masanya untuk kita memikirkan tentang kepimpinan lebih jauh dari
yang bersifat transactional . Isu yang dibangkitkan oleh Bass adalah " untuk memperolehi pencapaian pengikut-
pengikut melebihi daripada tahap biasa mereka, maka kepimpinannya mestilah bercorak transformational .
Sikap, kepercayaan, motivasi dan keyakinan pengikut-pengikut perlulah ditranformasikan dari aras kebangkitan
dan kematangan yang rendah kepada aras yang lebih tinggi. Menurut Bass lagi, ini sifat-sifat sedemikan adalah
amat diperlukan untuk melakukan perubahan organisasi dalam era pasca-moden. Perubahan peringkat rendah,
seperti pengalaman sedia ada hanyalah sesuai dipergunakan sebagai satu proses pertukaran dalam perhubungan
transactional. Tetapi, perubahan peringkat tinggi memerlukan kecepatan dalam peningkatan daya usaha dan
ketepatan dan melibatkan perubahan-perubahan yang besar dari segi sikap, kepercayaan, nilai dan keinginan.
Perubahan-perubahan seperti inilah yang akan menuju kepada "quantum leap in performance" , paradigama
baru dan konteks rangka kerja yang baru. Model-model Kepimpinan Transactional yang telah lapuk tidak akan
mencukupi untuk mencapat hasrat tersebut, " perubahan-perubahan peringkat tinggi menginginkan sesuatu yang
Tichy dan Devanna (1986) telah mengkaji proses-proses bagaimana Pemimpin-pemimpin Transformational
menggerakan sesebuah organisasi melakukan perubahan-perubahan yang besar. Mereka telah mengenalpasti
ada 3 peringkat dimana pemimpin-pemimpin berkenaan melakukan transformasi dalam organisasi. Peringkat-
, Peringkat Pertama;
menyakinkan kakitangan utama (key people) dalam organisasi berkenaan kesungguhan untuk melakukan
perubahan tersebut.
, Peringkat Kedua;
pemimpin berkenaan melibatkan kakitangan utama dalam membentuk dan mengilham visi masa depan
organisasi.
, Peringkat Ketiga;
Hasil daripada sintesis ciri-ciri yang terdapat pada pemimpin dan pengikut seperti yang ditunjukkan dalam
personal
( Adaptasi dari Brown. J & Sheppard B. (1996). Leadership: Theory And Practice. Education 6203.
Cabaran-cabaran dalam penstrukturan semula sekolah telah disebut sebagai sebab-musabab perubahan
i. ketidakpastian agak yang ketara tentang cara dan hasil dalam bidang pendidikan (educational mean and
end)
ii. perhatian bukan hanya diperlukan untuk melakukan perubahan teknologi di sekolah tetapi juga kepada
iii. tumpuan harus diberikan kepada komponen pedagogi sekolah menengah yang kompleks
iv. wujudnya keinginan untuk menjadikan bidang pendidikan sebagai bidang yang prodesional.
Menurut Leithwood lagi, Kepimpinan Transformational telah didapati sesuai untuk menghadapi cabaran-
b. berkemampuan untuk mempertingkatkan keupayaan guru-guru dan memberikan respon yang produktif
Enam dimensi kepimpinan yang diutarakan oleh Leithwood & Jantzi (1997) adalah disesuaikan dari dapatan
kajian empirikal untuk penyesuaian di sekolah ( Leithwood, 1994; Leithwood & Steinbach, 1995) dan model-
model Kepimpinan Transformational yang telah berkembang dalam organisasi-organisasi lain (Bass, 1985;
Tingkahlaku Pengetua yang bertujuan untuk mengenalpasti peluang-peluang baru kepada sekolah, membentuk,
menghubung dan mengilhamkan guru-guru dengan visi masa depannya dan membentuk kata –sepakat
Tingkahlaku Pengetua yang bertujuan untuk menggalakkan penglibatan guru-guru dalam membuat keputusan
Menunjukkan tingkah-laku yang boleh dicontohi oleh guru-guru dan menunjukkan sikap keterbukaan untuk
Menunjukkan rasa hormat dan penghargaan kepada guru-gurunya dan mengambil berat tentang perasaan dan
keperluan mereka.
mereka dan berfikir semula bagaimana tugas-tugas tersebut boleh atau sepatutnya dilakukan.
Tingkahlaku Pengetua yang menunjukkan pengharapannya untuk melihat kecemerlangan, kualiti dan hasil kerja
Dapatan dari kajian yang telah dijalankan oleh Leithwood dan Jantzi (1990) ke atas 11 buah sekolah rendah dan
Transformational di semua sekolah berkenaan telah mempraktikkan enam strategi untuk mempengaruhi budaya
4 Perkembangan staf
Menurut Mohd Salleh Lebar (2000), dalam konsep bilik darjah di Malaysia, keberkesanan Kepimpinan
b. Mengharapkan guru-guru memahami misi dan visi sekolah yang hendak dicapai.
d. Menghargai jasa dan peranan guru dalam bilik darjah dan luar bilik darjah.
e. Pengetua selalu memberi kepercayaan kepada guru-guru untuk membantu kerja-kerja yang dianggap
mencabar.
f. Memelihara hubungan yang baik di antara pengetua dengan guru-guru dan tidak ada kecurigaan dalam
tugasan harian.
Pemimpin memberi kuasa dan percaya kepada kakitangan untuk menjalankan tugas-tugas tertentu.
Dengan itu ia lebih bersifat komitmen antara kakitangan dan dengan itu menggalakkan kerjasama.
Pemimpin menunjukkan tingkah laku yang fleksibel dan ia belajar dari pengalaman.
Kepimpinan Transformasi boleh berlaku pada semua peringkat perubahan baik mikro mahupun
perubahan makro yang melibatkan perubahan sistem sosial dan juga perubahan sesuatu institusi.
Meningkatkan tahap kematangan dan menggalakkan kakitangan mencapai ke suatu tahap yang lebih
tinggi.
Mementingkan semangat berpasukan.
5.1 DEFINISI
" Pemimpin Transactional menentukan apa yang perlu dilakukan oleh para subordinat untuk mencapai objektif-
objektif mereka sendiri dan organisasi mereka, mengelaskan keperluan-keperluan itu dan membantu subordinat
menjadi yakin bahawa mereka boleh mencapai objektif-objektif mereka dengan mencurahkan usaha yang
sepatutnya "
Bass (1985) ;
Mencadangkan apakah keperluan majikan dari pekerja dan cuba untuk memahami keperluan pekerja tersebut
asalkan mereka telah menunjukkan prestasi yang memuaskan. Pertukaran janji dengan ganjaran untuk berikhtiar
dan memberi maklumbalas kepada majikan dengan segara keperluan diri andaikata mereka boleh untuk
menjalankan tugas tersebut. Pemimpin Transactional keperluan faedah, pertukaran ekonomi untuk bertemu
dengan pekerja.
Pemimpin Transactional memberi pekerja apa yang mereka mahu dan sebagai ganti kepada apa yang majikan
Bermula dengan diri sesorang itu sendiri, iaitu dengan sikap terhadap diri sendiri.
"the interaction between a particular leader and a particular follower will change over time based on such things
as the changing confidence level of the leader and of the follower, and other environmental changes that may be
perhubungan manusia : perhubungan antara pemimpin dengan orang bawahan (Ibrahim Mamat : 1993). Teori-
teori ini ingin menerangkan bahawa kelakuan dan perlakuan pemimpin boleh memberi kesan kepada kepuasan
hati dan pelaksanaan tugas orang-orang bawahan. Teori-teori yang komprehemsif tergolong dalam
"Contingency Theory" seperti Fiedler's Contingency Model - Fred Fiedler, Situational Theory - Paul Hersey &
Kenneth Blanchard, Path-Goal Theory - Robert House, The Transactional Model - Edwin Hollander. Salah satu
daripada teori yang akan dibincangkan secara mendalam adalah Path-Goal Theory (Teori Matlamat-Laluan)
kerana teori ini adalah asas kepada Teori Transactional (Transaksional) yang menjadi pokok perbincangan
selanjutnya.
House, 1971 :
Path-goal theory analyzes diverse dimensions of leader behavior such as initiating structure, consideration,
authoritarianism, hierarchical influence, and closeness of supervision in terms of "path-goal" variables such as
Keller, 1989 :
In this theory, a leader should attempt to clarify the path to a goal for a subordinate such that personal payoffs
Teori Matlamat Laluan ( Path-Goal Theory) telah dirumuskan oleh Martin G. Evans dan Robert J. House (1971)
yang membincangkan pendekatan-pendekatan luar jangka terhadap kepimpinan. Teori matlamat laluan terhadap
kepimpinan dianggap begitu menyakinkan terutama kerana ia mencuba untuk menerangkan mengapa sesuatu
gaya kepimpinan itu lebih efektif dalam satu situasi yang berlainnya. Teori ini cuba membantu memahami dan
meramalkan keberkesanan kepimpinan dalam strategi-strategi yang berlainan. Pendekatan matlamat laluan
menumpukan kepada pemimpin sebagai punca ganjaran. Ia cuba untuk meramalkan bagaimana jenis-jenis
ganjaran yang berbeza dan juga gaya-gaya kepimpinan yang berbeza mempengaruhi dorongan, prestasi dan
Menurut Evans, paling penting ialah kebolehan pengurus untuk menyediakan ganjaran dan memperjelaskan apa
yang perlu dilakukan oleh para subordinat untuk mendapatkannya. Para pengurus menentukan ketersediaan
matlamat-matlamat (ganjaran) dan memperjelaskan tentang laluan-laluan yang sepatutnya diikuti untuk
mencapai matlamat-matlamat tersebut. Beliau juga menyarankan bahawa gaya kepimpinan sesseorang pengurus
mempengaruhi bentuk-bentuk ganjaran yang terdapat untuk para subordinat juga tanggapan para subordinat
tentang apa yang sepatutnya mereka lakukan untuk mendapatkan ganjaran berkenaan. Beliau berpendapat
bahawa gaya kepimpinan yang paling mendorongkan para subordinat akan bergantung kepada jenis-jenis
Sementera itu, House mengembangkan teori matlamat laluan dengan mengenalpasti pembolehubah-
pembolehubah luar jangka yang membantu menentukan gaya pimpinan yang paling efektif. Kedua-dua
pembolehubah yang telah dikenalpasti ialah ciri-ciri peribadi para subordinat dan tekanan persekitaran dan
tuntutan di tempat kerja yang perlu dihadapi oleh para subordinat. Menurut House, gaya kepimpinan yang
disukai oleh para subordinat sebahagiannya akan ditentukan oleh ciri-ciri peribadi mereka sendiri. Beliau
menganal pasti 3 faktor persekitaran yang membantu menentukan gaya kepimpinan yang disukai oleh para
subordinat iaitu ciri-ciri tugas para subordinat, sistem autoriti formal organisasi dan kumpulan kerja para
subordinat.
Dalam kita membicarakan bantuk-bantuk ganjaran yang akan diberikan kepada subordinat, faktor motivasi amat
penting bagi mencapai kepuasan kerja subordinat / pekerja. Dengan itu, pengurus atau pemimpin perlulah
memunipulasikan 5 komponen yang terdapat dalam Model of Motivation and Performance seperti di bawah:
Model of Motivation and Performance
5.4 Lima faktor yang perlu dimunipulasikan oleh pemimpin dalam Teori Matlamat-Laluan:
Pemimpin juga perlu menggunakan pelbagai gaya tingkahlaku (perlakuan pemimpin) dalam usaha
mempengaruhi subordinat / pekerja mereka . Koontz (1997) telah mengutarakan 4 Gaya Tingkahlaku
mereka dan mencipta iklim organisasi yang menyenangkan. Ia mempunyai kesan yang
paling besar kepada prestasi subordinat apabila mereka kecewa dan tidak berpuas hati.
memberikan subordinat pedoman yang agak khusus dan memperjelaskan apa yang
Kumpulan diwujudkan dalam setiap organisasi untuk memenuhi fungsi-fungsi atau tujuan-tujuan tertentu.
Terdapat 2 tujuan penting kumpulan atau ahli dalam sesebuah organisasi iaitu :
Memudahkan pembahagian atau pengagihan kerja, pengurusan dan kawalan kerja, penyelesaian masalah,
pemerosesan maklumat dan penyelarasan. Kumpulan juga berperanan untuk membuat, mencuba dan menilai
keputusan. Kumpulan dapat berperanan untuk meningkatkan penglibatan, komitmen dan kesetiakawanan dalam
organisasi.
Walaupun kumpulan pada asasnya diwujudkan untuk melaksanakan sesuatu tugas dalam organisasi, ia juga
boleh memenuhi keperluan individu-individu yang menyertainya. Individu memerlukan rangkaian atau
pertalian sosial di dalam sesebuah organisasi yang besar. Kumpulan juga berperanan sebagai satu keadah untuk
Tidak dapat dinafikan bahawa ahli-ahli dalam kumpulan berperanan penting dalam sesebuah organisasi.
Kelebihan yang ketara dari segi pengalaman, kemahiran, perolehan maklumat, pembahagian kerja dan
pengembelingan tenaga. Namun mereka juga mempunyai kelemahan yang boleh merosakan organisasi. Sebagai
pengetua atau pengurus perlulah mengambil langkah yang wajar sebelum ianya dapat melemahkan organisasi.
Oleh itu, kumpulan atau individu dalam kumpulan ini perlulah dijaga dan diawasi kerana :
1. Kumpulan mempunyai terlalu banyak persamaan di antara ahli-ahlinya dan ini boleh
4. Kumpulan mempunyai kenggotaan yang terlalu besar sehingga susah untuk dikawal
Mengikut Vroom (1964), tingkahlaku bekerja keras atau tidak bekerja keras ini mempunyai satu set harapan
yang sama. Oleh itu, pengurus boleh mengenali nilai-nilai harapan para pekerja mereka dengan cara melihat
tingkahlaku pekerja iaitu kerja-kerja yang dilakukan itu cukup memuaskan atau tidak (Mohmood Nazar
Mohamed : 1995). Dengan itu, pengurus atau pengetua sekolah perlulah memahani tingkahlaku orang
bawahannya kerana :
1. Harapan terhadap ganjaran itu adalah penting. Tanpa ganjaran yang bersesuaian,
2. Ganjaran haruslah berkaitan dengan tingkahlaku yang diingini oleh organisasi atau
sekolah.
3. Usaha harus diberikan kepada memadankan hasil dan ganjaran organisasi dangan
keinginan individu. Tanpa padanan ( matching ) yang betul, matlamat organisasi yang
Wan Izuddin (1991) telah menghuraikan tentang fungsi pembinaan dan penjagaan kumpulan agar kumpulan
atau individu di dalam kumpulan tersebut dapat bergerak dengan cara sepatutnya bagi mencapai matlamat
organisasi. Fungsi ini amat diperlukan dalam membina kumpulan dan menjaga kewujudan, identiti dan
kelangsungan kumpulan. Dengan itu, fungsi-fungsi berikut adalah mustahak terhadap kumpulan :
1. Memberi Peransang - Ahli kumpulan memberi dorongan kepada orang lain dengan
2. Memberi Peluang - Ahli-ahli kumpulan membuka ruang agar setiap orang dapat memberi
peraturan-peraturan yang perlu dipatuhi dan piawai yang dapat diterima oleh semua pihak
yang berjalan.
Dalam Rangka Kerja Bersepadu Model Transactional ini, Edwin Hollander mengutarakan proses Kepimpinan
Transactional yang boleh difahami dengan mudah apabila berlaku perhubungan yang memuaskan antara
pemimpin dengan pekerja / pengikut dalam keadaan / situasi tertentu. Ia dapat diterangkan seperti rajah di
bawah :
Pada pandangan Hollander, kepemimpinan hanya boleh difahami dengan cara mendapatkan penghargaan
daripada ciri-ciri penting daripada 3 unsur tersebut dan bagaimana caranya ia berinteraksi . Pemimpin sendiri
mengakui peranan pengikut adalah penting. Inilah model asas yang menerangkan Model Transaksional pada
dasarnya. Namun unsur motivasi terhadap pekerja perlulah dimasukkan untuk menjadikan model ini lebih
lengkap. Disamping itu, model ini juga perlu memasukkan unsur ciri-ciri kepimpinan bagi memantapkan model
ini.
Hollander menyatakan kepimpinan merupakan perhubungan (transaksional) yang komplek, melibatkan sifat-
sifat atau ciri-ciri pemimpin, pengikut dan situasi. Hubungan yang dinamik antara elemen-elemen tersebut
saling bersesuaian dalam paduan Model Kepimpinan Transactional (perhubungan) seperti yang ditunjukkan di
bawah :
Pada teras model ini menganggap pemimpin wujud untuk bertemu dengan pelaksanaan dan kehendak
memuaskan ahli-ahli kumpulan. Berdasarkan ciri-ciri kemampuan, personaliti , tingkahlaku dan gaya mereka
membuat keputusan, pemimpin mesti mempengaruhi pengikut, perantaraan, penghargaan, peranan persepsi dan
Kunci utama untuk menggunakan model ini untuk situasi kepimpinan dengan melibatkan penilaian diri untuk
mempelajari di mana kedudukan anda atas ciri-ciri yang berbagai, kecenderongan tingkahlaku (atas dimensi
seperti pertimbangan dan memulakan struktur) dan gaya membuat keputusan (autokratik, perunding, peserta
dan mewakilkan) . Peringkat tertinggi kesedaran diri memperlihatkan keberkesanan kepimpinan. Pemimpin
mesti mengakui atau sedar bahawa mereka dipengaruhi oleh ciri-ciri atau sifat-sifat pengikut yang berbagai-
bagai.
Kunci kedua menggunakan model ini kepada situasi kepimpinan diri sendiri ialah untuk membuat penilaian
kritikal kepada orang-orang yang menjadi pengikut. Kematangan mereka, kesanggupan, kapantauan untuk
menentukan darjah kesesuaian di antara sifat mereka dengan pemimpin. Pemimpin menemui diri mereka juga
berpengaruh kepada perhubungan antara ciri-ciri pemimpin, tingkahlaku dan gaya membuat keputusan. Pada
Kunci ketiga, pemimpin perlu mengkaji situasi untuk tentukan apakah jenis kepimpinan yang paling berkesan
dengan rupa bentuk yang khusus pengikut dan situasi. Keberkesanan Kepimpinan memerlukan analisis
terperinci dan reaksi kepada 3 lingkaran iaitu pemimpin, pengikut dan situasi.
A. Ciri-ciri
v. Kerisma.
vii. LPC dan LMP (Soal selidik yang mengkaji tentang kepimpinan)
B. Tingkahlaku Pemimpin
i) Pertimbangan.
i. Autokratik.
ii. Perunding.
iii. Peserta.
iii. Kematangan.
2. Ciri Situasi
i. Keadaan ekonomi.
Model Raskhali merupakan satu model yang dibina bagi memenuhi situasi di negara ini. 4 faktor tambahan
telah dimasukan untuk menjadikan model sedia ada lebih mantap. 4 unsur tersebut ialah kepercayaan / agama,
moral, pantang larang dan adat. Keempat-empat unsur ini boleh diperhatikan dalam Lampiran 1. Bagi situasi
sekolah di Malaysia, pengetua seringkali terperangkap dengan 4 unsur tersebut dalam membentuk tingkahlaku
Masyarakat pelbagai kaum dan kepercayaan di Malaysia telah dilatih untuk hidup dalam 4 situasi tersebut. Oleh
itu, pengetua sebagai pemimpin dalam sekolah tidak boleh lari daripada kesan 4 faktor tadi.
Pemimpin perlulah mempunyai kemahiran-kemahiran untuk menjadi seorang pemimpin. Antara ciri-ciri utama
ialah :
a. Kemampuan untuk menggunakan kuasa dengan berkesan dan dengan cara yang bertanggungjawab.
b. Kemampuan untuk memahami bahawa manusia mempunyai kuasa dorongan yang berlainan pada masa-
d. Kemampuan untuk bertindak mengikut cara yang akan mencipta ilkim yang dapat memberikan gerak
Kesimpulannya, model ini cuba memperlihatkan perhubungan antara semua komponan dalam konteks negara
Orang-orang bawahan yang matang kurang memerlukan penyeliaan, manakala mereka yang kurang
b. Cara memimpin yang berbaza sasuai dalam keadaan yang berbeza. Cara yang paling baik hendaklah
c. Tidak ada hanya satu sahaja cara memimpin yang paling baik . Keberkesanan seseorang pemimpin
d. Pemimpin yang berkesan adalah mereka yang mendorong dan menunjuk jalan kepada orang bawahan
Dalam kepimpinan jenis transaksional, seorang pengetua perlu menggunakan beberapa banyak nilai yang boleh
membantu mengekalkan kebolehan dan kekuasaannya. Sebagai contoh, sekiranya ramai guru yang
membangkang pengetua untuk mengadakan aktiviti perkhemahan pelajar pada waktu hujung minggu maka
pengetua tersebut akan memberi sedikit ganjaran atau imbuhan bagi memastikan semua guru akan terlibat dan
Dengan kata lain, ia harus mempunyai wawasa, berusaha mencari altenatif baru, berdisiplin, daya pemikiran
yang tinggi, kemahiran berinteraksi, luas pengalaman dan banyak maklumat baru yang diterima. Pengalaman
dan kemahiran yang ada itu memudahkan ia dapat mengetahui perkembangan dan masalah yang berlaku sama
ada di dalam atau di luar sekolah. Kalau perlu, ia perlu menyahut cabaran yang bakal ditemui. Jadi kejayaan
seseorang pengetua bukan terletak kepada ciri-ciri personaliti sahaja tetapi juga bergantung kepada siapa yang
memimpin dan siapa yang mengikutinya. Cara gaya kepimpinan ini mungkin ada kakitangan yang menyokong
memerlukan penyelesaian secapat yang mungkin. Lazimnya, sebelum sesuatu rancangan dibuat pengetua tiak
terfikir akan menghadapi masalah. Apabila dilaksanakan maka timbullah berbagai-bagai masalah dan
sebagainya. Sebagai contoh, ramai guru yang mengeluh kerana terpaksa membuat kelas bimbingan pada hujung
minggu sedangkan pada hari tersebut pelajar dan ibu bapa mahu berehat di rumah. Sambutan juga tidak
mengalakkan dan guru-guru menganggap aktiviti tersebut merugikan masa. Ntuk mengatasinya,
pengetualahyang perlu berfikir untuk mengatasinya dan mencari jalan terbaik agar perkara itu dapat
diselesaikan.
5.14 Kesimpulan
Kepimpinan Transaksional merangkumi 3 dimensi yang menjadi fokus utama model ini. Ciri-ciri pemimpin,
situasi dan pengikut merupakan fokus utama kajian ini. Kepimpinan Transaksional juga telah memudahkan kita
untuk memahami Teori Dua Faktor . Kepimpinan adalah sesuatu yang komplek untuk dibincangkan hanya
dengan menggunakan 2 faktor sahaja. Terdapat faktor-faktor lain selain daripada pemimpin dan pengikut
sahaja. Teori-teori terkemudian ini telah bermula dengan anggapan bahawa keadaan yang berbeza memerlukan
cara memimpin yang berbeza, yang berkesan bukan sesuatu yang nyata yang boleh wujud tersendiri dengan
bentuk yang sama tetapi ianya bergantungan kepada beberapa faktor lain, berupa manusia dan alam sekitar yang
saling berinteraksi dan saling mempengaruhi. Inilah yang cuba diusahakan oleh Model Kepimpinan
Transaksional.
Setiap organisasi boleh direkabentuk supaya secocok dengan persekitaran tempat ia beroperasi. Sekalipun
rekabentuk sesebuah organisasi itu bersesuaian bagi persekitarannya pada sesuatu masa, namun pemimpin
mestilah menjangka perubahan-perubahan dalam persekitaran yang akan memerlukan pelarasan dalam
rekabentuk organisasi dibuat pada masa hadapan. Dalam erti kata lain, menurut Lunenberg ( 1995 ), pemimpin
yang berpusatkan perubahan ialah pemimpin yang memodifikasi satu atau lebih elemen dalam organisasi.
Manakala menurut Hunsaker (1986), ‘ A change agent is one who seeks to initiate and manage a planned
change process’. Menurut Hussein (1993), antara fungsi yang dijalankan oleh pengetua yang terlibat secara aktif
dalam mengadakan perubahan di sekolah, atau menjalankan usaha untuk memajukan sekolah,
inovasi pengajaran ; menggalakkan guru melibatkan diri dalam perubahan yang dijalankan supaya amalan-
amalan pengajaran dapat diperbaiki ; menyediakan maklumat dan latihan ; dan memberangsang kreativiti dan
Manakala menurut Ramaiah pula (1999), oleh kerana perubahan dalam pelbagai aspek pendidikan seperti
program pendidikan yang bertambah kompleks atau rumit, eningkatan profesionalisme dan pengkhususan guru,
pengenalan teknologi pendidikan sebagai satu sumber dan kaedah pengajaran, harapan komuniti dan ibubapa,
perubahan kurikulum dan sebagainya, kesemua ini mewujudkan desakan dan tuntutan baru terhadap
kepimpinan pengajaran.
Berdasarkan kepada kenyataan kedua-dua penulis tersebut di atas, jelaslah bahawa kepimpinan yang
berpusatkan perubahan perlu mengambilkira dan sensitif kepada faktor-faktor yang menggerakkan ke arah
perubahan.
Sekolah sebagai institusi awam tidak dapat lari dari sebagai organisasi yang bergantung dan berinteraksi dengan
persekitarannya, sama ada dengan Kementerian Pendidikan Malaysia, Jabatan Pendidikan Negeri , Pejabat
‘ The chalenge is to anticipate and direct change process so that the school performance is improved. Several
important factor in each of these categories (internal and external forces ) will now be considered ’.
Ini bermakna, perubahan yang ingin dilakukan haruslah mengambilkira faktor daya penggerak luaran dan faktor
Menurut Owens,(1995),
‘ In order for educational system to reflect the will of the political community, change in educational cannot be
planned and manage by educational policy makers alone: provision must be made for orchestrating the
Berdasarkan kenyataan Owen(1995), tersebut dapatlah dikatakan bahawa antara contoh daya penggerak luaran
ialah persaingan antara sekolah ; pengaruh rumahtangga ; dasar-dasar kerajaan ; pasaran kerjaya ;
Tekanan dari persekitaran dalaman organisasi juga menjadi penggerak kepada perubahan. Dua jenis tekanan
dalaman ialah ‘ proses dan warga kerja dalaman organisasi ’.Tekanan dari jenis proses termasuklah
komunikasi ; membuat keputusan ; dan strategi kepimpinan motivasi. Komunikasi yang tidak tidak jelas dan
banyak halangan, membuat keputusan yang tidak tepat , dan ketiadaan motivasi boleh menyebabkan
perselisehan dan mewujudkan masalah.Sementara warga kerja dalaman organisasi pula, seperti tahap
pencapaian kerja yang rendah di kalangan guru dan pelajar ; kadar ketidakhadiran yang tinggi di kalangan guru
dan pelajar ; kadar kegagalan yang tinggi di kalangan pelajar ; hubungan yang tidak baik antara sekolah dan
komuniti ; kepuasan kerja guru yang rendah ; moral guru yang rendah; dan hubungan antara pengurusan dan
Matlamat.
Setiap perubahan yang ingin dilakukan mesti mempunyai matlamat.Lebih-lebih lagi perubahan yang dilakukan
sangat berkait rapat dengan tanggungjawab utama di sekolah,iaitu terhadap para pelajar. Menurut Owens
(1995), antara matlamat yang perlu diambil perhatian untuk membuat sesuatu perubahan itu ialah ;
Mengurangkan jurang perbezaan penguasaan pembelajaran di kalangan pelajar yang berlainan kelas sosial dan
bangsa.Menjadikan pengalaman pembelajaran pelajar sebagai sesuatu yang menarik dan bukan yang
membosankan.Membolehkan pelajar memperolehi pengetahuan dan kemahiran bukan dari penghafalan atau
mengingat yang abstrak tetapi yang lebih berkaitan dengan cita-cita peribadi untuk masa kini dan akan datang.
Untuk melahirkan minat dan mengambil tahu tentang pencapaian manusia ketika ini dan yang telah lalu supaya
dapat dikaitkan dan diperluaskan terhadap identitinya , peribadi, sosial dan sebagai seorang warganegara.Untuk
membiasakan pelajar dengan perkara yang berkaitan dengan pemilihan kerjaya dan perkaitan sekolah dengan
Pendekatan-pendekatan terbaru ke arah perubahan melihat dari usaha untuk memperkembangkan strategi dan
tektik supaya dapat merancang, mengurus dan mengawal perubahan. Menurut Cordeiro (dalam
Hughes,1984),salah satu daripada bentuk pendekatan pemimpin sebagai agen perubahan ialah kajian tindakan.
Kajian tindakan di tempat yang sebenarnya, adalah ke arah perubahan strategi yang lebih mantap dan
menghasilkan pembelajaran.Manakala menurut Owens pula ( 1995 ), tiga peringkat orientasi untuk merancang
dan mengurus perubahan berdasarkan syor Robert Chin ialah ; Strategi Rasional-Empirikal ( Empirical-rational
Strategies ).
Strategi ni merupakan idea baru yang menitikberatkan hasil kajian dan amalannya. Berbanding dengan cara
tradisional ( lama ) yang tidak ada penyebaran maklumat perancangan. Strategi rasional empirikal ini lebih
menumpukan kepada hasil kajian sainstifik melalui Penghasilan Pengetahuan dan Penggunaan ( Knowledge
Production and Utilization – KPU ). Strategi rasional empirikal ini dibahagikan kepada dua , iaitu ; Kajian,
Model ini mencadangkan supaya satu pihak menguruskan kajian dan satu pihak lagi memperkembangkan kajian
tersebut supaya boleh digunakan. Dalam kajian dan memperkembangkan hasil kajian tersebut, kualiti dan
kesahan kajian sangat dipentingkan. Untuk melaksanakan strategi ini ( R,D, and D ), beberapa tahap atau fasa
perlu diikuti. Dalam fasa perkembangan ( R dan D ), termasuklah reka bentuk penyelesaian masalah ;
mengambilkira keadaan sebenar ; dan kos. Pada fasa perkembangan ini juga boleh dikaitkan dengan keperluan
bangunan sekolah dan buku teks. Manakala pada fasa penyebaran pula ( diffusion ), ia berkaitan dengan ‘
pemasaran ’ hasil kajian, iaitu sama ada hasil sesuatu kajian tersebut boleh digunakan atau tidak pada kos yang
Bagi fasa ‘adoption ’ ( peniruan ) pula, ia bukan aspek dari proses, tetapi merupakan kajian (research),
peniruan (adoption ) ini bukan mudah kerana ia melibatkan percubaan; penerimaan dan penyelesaian ; dan
Model ini sebenarnya mengambilkira hasil-hasil kajian pihak yang berkaitan denan pertanian, contohnya pihak
universiti, kementerian atau jabatan. Hasil-hasil kajian tersebut digunakan oleh petani untuk meningkatkan hasil
pertanian tetapi dengan menggunakan kos yang sedikit. Contoh ini mungkin boleh digunakan di negara kita ,
dimana pemimpin perubahan sentiasa mendapatkan pengetahuan baru dari pusat-pusat pengajian tinggi atau
hasil kajian dari Kementerian Pendidikan Malaysia untuk mempertingkatkan mutu pengurusan ke arah
Strategi Perubahan Melalui Kuasa Paksaan ini bertentangan dengan strategi rasional empirikal. Strategi ini
melihat bahawa rasionaliti, sebab dan hubungan kemanusiaan adalah perkara kedua. Dalam usaha untuk
membuat perubahan perkara yang utama ialah kuasa. Salah satu daripada cara untuk mendapatkan kuasa ialah
melalui penggunaan politik kuasa. Dengan kuasa ini institusi dikawal melalui pembentukan undang-undang,
aturan bagi eksekutif dan menjatuhkan hukuman. Strategi ini lebih berbentuk autokratik. Pendekatan ini telah
digunakan di Amerika yang telah menyebabkan kekacauan peraturan, keputusan yang berkaitan antara
kehakiman dan kerajaan, yang akhirnya tidak mendapat persetujuan dan tidak sesuai diamalkan. Hal ini
menyebabkan pembuat dasar dan pengurus-pengurus pendidikan mengambil masa yang lama untuk
memerhatikan sebelum dilaksanakan. Manakala Robert Chin dan Kenneth Benne ( dalam Owens, 1995 )pula
menyatakan bahawa penstrukturan semula kuasa adalah juga strategi kuasa paksaan ke arah perubahan.
Penstrukturan semula kuasa bermaksud , dalam kumpulan masyarakat memang terdapat kuasa (pengaruh) yang
jika digunakan atau dipindahkan atau dipertanggungjawabkan kepada mereka, dengan cara menghormati
Strategi ini berorientasikan ke arah memahami organisasi dan orang ramai. Pendekatan strategi ini ialah
berhubung dengan tindakbalas manusia untuk organisasi, bukannya aktiviti kemanusiaan membentuk
organisasi. Strategi ini juga mementingkan nilai organisasi dan pengaruh sistem ( sikap, kepercayaan, dan nilai-
budaya) ke arah pembentukan satu nilai yang diterima bersama dalam organisasi.
Proses-proses Perubahan
Lewin (dalam Stoner dan Wankel,1989) telah mengkaji proses untuk menghasilkan perubahan yang efektif.
Beliau mendapati bahawa individu-individu mengalami dua halangan utama untuk melaksanakan perubahan.
Pertama, mereka tidak bersedia (atau tidak upaya ) mengubah sikap dan perilaku yang telah lama diamalkan.
Seorang pengurus yang diberitahu bahawa ia perlu mempelajari teknik analisis yang baru mungkin menerima
maklumat ini tanpa banyak kesukaran atau soaljawab. Akan tetapi jika pengurus itu diberitahu bahawa ia terlalu
agresif dan kasar dari segi cara ia berurus dengan orang lain, pengurus tersebut lebih berkemungkinan akan
membantah dan menolak maklumat itu. Halangan kedua ialah perubahan yang dilakukan itu seringkali berjalan
untuk tempoh yang singkat sahaja. Tidak lama selepas berusaha melakukan sesuatu perkara itu secara
berlainan , individu-indvidu seringkali kembali bertindak mengikut pola perilaku mereka yang lama. Bagi
mengatasi halangan-halangan proses perubahan tersebut, Lewin ( dalam Owens, 1995 ) telah mengemukakan
model ‘A three-step change process’. Model ini telah diperkembangkan oleh Edgar H.Schein dan lain-lainnya,
ternyata sesuai digunakan untuk individu, kumpulan ataupun seluruh bahagian organisasi.
Model Tiga Langkah ini melibatkan tindakan ‘ pencairan ’( unfreeze ) pola perilaku yang ada, ‘ pengubahan
’( moving ) atau mengasaskan pola perilaku yang baru, dan kemudian ‘ pembekuan semula’ ( freeze ) atau
Pencairan :
Pengubahan :
Pengubahan memerlukan seseorang agen perubahan yang terlatih untuk memupuk nilai, sikap dan perilaku yang
baru melalui proses-proses pengenalpastian dan penjiwaan . Para anggota organisasi mengenalpasti nilai, sikap,
dan perilaku yang dibawa oleh agen perubahan, dan menjiwainya apabila mereka telah melihat keberkesanan
prestasinya.
Pembekuan semula :
Pembekuan semula bererti memantapkan pola perilaku yang baru itu dengan bantuan alat-alat sokongan, supaya
Halangan utama bagi pelaksanaan dasar-dasar, matlamat-matlamat, atau kaedah-kaedah operasi baru ialah
Punca Penentangan.
Para anggota organisasi mungkin menentang perubahan kerana mereka begitu bimbang tentang bagaimana kerja
dan kehidupan mereka akan terpengaruh dengan perubahan yang dicadangkan.Sekalipun mereka mempunyai
sedikit sebanyak rasa ketidakpuasan dengan kerja mereka yang ada, mereka masih tetap berasa bimbang
bahawakeadaan akan menjadi lebih buruk apabila perubahan-perubahan yang dicadangkan itu dilaksanakan.
Apabila perubahan itu digerakkan oleh orang lain, mereka mungkin rasa tertipu dan berfikir apakah maksud ‘
Perubahan yang bersesuaian sepatutnya memanfaatkan organisasi pada keseluruhannya, tetapi bagi setengah-
setengah individu, kos perubahan dari segi kuasa, gaji, kualiti kerja, atau manfaat-manfaat lain yang hilang
tidaklah dapat digantikan dengan sepenuhnya dengan ganjaran-ganjaran yang dihasilkan oleh perubahan itu.
Para anggota organisasi mungkin menentang perubahan kerana mereka menyedari tentang masalah-masalah
yang bakal berbangkit yang nyata tidak diambilkira oleh pihak yang mengusahakanperubahan itu. Penilaian
yang berlainan terhadap situasi menggambarkan sejenis konflik yang diingini yang sepatutnya dikenali dan
digunakan oleh para pengurus untuk menjadikan syor-syor perubahan lebih berkesan.
Penentangan terhadap syor perubahan adalah suatu tanda bahawa ada sesuatu yang silap dengan syor itu
ataupun kesilapan telah dibuat dalam mengemukakannya. Oleh yang demikian, para pemimpin perubahan
mestilah menentukan sebab-sebab sebenar penentangan itu dan kemudiannya bersikap agak fleksibel untuk
mengatasinya dengan cara yang berkesan. Menurut Kotter dan Sclesinger (dalam Stoner dan Wankel , 1989),
Jika keperluan dan logik tentang perubahan itu diterangkan awal-awal lagi, sama ada secara individu kepada
subordinat, kepada kumpulan-kumpulan dalam mesyuarat, atau kepada seluruh bahagian organisasai melalui
kempen-kempen pendidikan pandang-dengar secara terperinci, maka jalan ke arah melaksanakan perubahan
Penentangan terhadap perubahan boleh dikurangkan atau dihapuskan dengan memastikan mereka yang terlibat
mengambil bahagian dalam rekabentuk perubahan, ( Coch dan French, dalam Stoner dan Wankel,1989 ).
Memudahkan proses perubahan dan memberi sokongan kepada mereka yang terlibat menjayakannya adalah
satu lagi cara para pemimpin perubahan boleh menghadapi penentangan. Program-program latihan semula,
memberikan masa rehat selepas tempoh yang sukar, dan memberikan sokongan emosi dan pengertian boleh
membantu.
atau mereka yang berhasrat akan menentang, dan malahan mendapatkan jaminan bertulis yang merupakan
persetujuan dari ketua-ketua subunit organisasi yang terlibat dengan perubahan itu.
Ada kalanya para pemimpin perubahan secara tersembunyi mengalih pandangan individu-individu dan
kumpulan-kumpulan dari penentangan terhadap perubahan , ataupun mereka mungkin melantik seseorang
individu, barangkali seorang tokoh penting dalam sesebuah kumpulan, dengan menyerahkan kepadanya satu
peranan yang baik dalam membuat rekabentuk dan melaksanakan proses perubahan itu.
Para pemimpin perubahan mungkin memaksa para pekerja menyetujui sesuatu perubahan dengan ancaman
secara eksplisit atau implisit yang melibatkan kehilangan atau pertukaran kerja, kurangnya kenaikan pangkat
dan sebagainya. Kaedah-kaedah sedemikian, sungguhpun biasa dilakukan , adalah merbahaya dan menyulitkan
usaha untuk mendapatkan sokongan bagi perubahan-perubahan yang akan dilakukan di masa-masa hadapan.
BIBLIOGRAFI
A.L.Ramaiah. (1999 ). Kepimpinan Pendidikan- Cabaran Masa Kini(edisi baru). Petaling Jaya : IBS Buku
Sdn.Bhd.
Bass B.M. (1974) Bass & Stogdill's Handbook of Leadership: Theory, Research and Managerial Application 3rd
Bass B.M. (1985) Leadership and Performance Beyond Expectations, New York: Free Press.
Bass, B.M., Waldman, D.A., Avolio, B.J., & Bebb, M. (1987). Transformational leadership and the falling
Bennis, W., "Transformative Power and Leadership", dalam Sergiovani, T.J. & Corbally,
J.E. (1984). Leadership and Organizational Culture: New Perspectives on Administrative Theory and Practice,
Brown. J & Sheppard B. (1996). Leadership: Theory And Practice. Education 6203 Memorial University of
Newfoundland. http://www.stemnet.nt.ca/bsheppar/Unit5bhtml
Hollander, E. P. (1964) Leaders, Groups, and Influence. New York: Oxford University Press.
Hollander, Edwin P. (1978); Leadership Dynamics - a practical guide to effective relationships. New York: The
House, R. J. (1971). A path-goal theory of leader effectiveness. Administration Science Quarterly,16, 321-339.
Howell, J. M., & Avolio, B. J. (1993). Transformational leadership, locus of control, and support for innovation:
Hughes L.W. (1984).The Principal As Leader. New York : Macmillan College Publishing Company.
Hussein Mahmood.(1993). Kepimpinan dan Keberkesanan Sekolah. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan
Pustaka.
Ibrahim Mamat. (1993). Kepemimpinan Sekolah : Teori Untuk Praktis. Kuala Lumpur : Kumpulan Budiman
Sdn. Bhd.
James A.F. Stoner & Wankel C. (1989). Pengurusan; Edisi Ke 3). Petaling Jaya: Amiza.
Keller, R. T. (1989). A test of the path-goal theory of leadership with need for clarity as a moderator in research
Leithwood K. & Jantzi D. (1997). Explaining variation in teachers’ perceptions of principals’ leadership: a
Lunenberg,F.C.(1995). The Principalship – Concepts and Aplication . New Jersey : Englewood Cliffs
M.Potts & P. Behr (1987). The Leading Edge. New York: McGraw Hill
Mohd Salleh Lebar (2000) Pentadbiran Pendidikan & Pendidikan di Malaysia. Petaling Jaya: Addison Wesley
Mohmood Nazar Mohamed dan Sabitha Marican. (1995). Hubungan Manusia Dalam Organisasi. Kuala Lumpur
Patreese D. Ingram. (1997). Leadership behaviours of principals in inclusive educational settings. Journal of
Sagor R.D. (1992). Three Principals Who Make A Difference. Educational Leadership, 49 (5), 13-18.
Wan Izuddin. (1991). Strategi Membina Pasukan Berkesan. Kuala Lumpur : Nurin Enterprise.
Wofford, J. C., & Liska, L. Z. (1993). Path-goal theories of leadership: A meta-analysis. Journal of