Pengganggaran Organisasi

Publik
 Deskripsi Penganggaran
• Anggaran adalah paket pernyataan menyangkut perkiraan
penerimaan dan pengeluaran yang diharapkan akan terjadi
dalam satu atau beberapa periode mendatang (Bastian, 2010)
• Anggaran merupakan rencana operasi keuangan yang
mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber
pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam
periode tertentu (GASB)
 Fungsi Anggaran
1. Anggaran merupakan hasil akhir dari proses penyusunan rencana
kerja
2. Anggaran merupakan cetak biru aktivitas yang akan dilaksanakan
di masa mendatang
3. Anggaran sebagai alat komunikasi internal (horizontal dan
vertical)
4. Anggaran sebagai alat pengendalian unit kerja
5. Anggaran sebagai alat motivasi dan persuasi tindakan yang efektif
serta efisien dalam pencapaian visi organisasi
6. Anggaran merupakan instrumen politik
7. Anggaran merupakan instrumen kebijakan fiskall
 Proses Komunikasi
Anggaran sebagai media
Model Komunikasi Shannon-Weaver komunikasi
• Komunikator (pimpinan)
• Komunikan (pelaksana)
• Media (anggaran)
• Noise (budget slack)
• Respon dan umpan balik
(realisasi)
 Urgensi Anggaran
Berikut ini adalah arti penting anggaran yaitu
1. Sebagai alat perencanaan;
2. Sebagai alat pengendalian;
3. Sebagai alat evaluasi.
 Karakteristik Anggaran Publik
• Dinyatakan dalam satuan keuangan dan nonkeuangan,
• Mencakup jangka waktu tertentu
• Berisi komitmen atau kesanggupan manajemen untuk
mencapai sasaran yang ditetapkan
• Usulan anggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak berwenang
• Anggaran yang telah disusun hanya dapat diubah dalam kondisi
tertentu
 Karakteristik Anggaran yang Baik
• Berdasarkan program,
• Berdasarkan pusat pertanggungjawaban (pusat biaya, pusat
laba, dan pusat investasi)
• Sebagai alat perencanaan dan pengendalian
 Prinsip Penganggaran
Prinsip penganggaran secara umum didasarkan konsep
ekonomis, efisien, dan efektif. Adapun prinsip penganggaran
menurut Shafritz dan Russell (1997) adalah
• Demokratis
• Adil
• Transparan
• Bermoral tinggi
• Berhati-hati
• Akuntabel
 Sistem Penganggaran Publik
1. Line item budgeting
Penyusunan anggaran yang didasarkan pada dan dari mana dana berasal (penerimaan) dan
untuk apa dana tersebut digunakan (pengeluaran)
2. Incremental Budgeting
Sistem anggaran belanja dan pendapatan yang memungkinkan revisi selama tahun
berjalan sekaligus sebagai dasar penentuan usulan anggaran periode berikutnya
3. Planning programming budgeting system
Proses perencanaan, pembuatan program, dan penganggaran yang terkait dalam suatu
sistem sebagai kesatuan yang bulat dan tidak perisah, yang didalamnya terkandung
identifikasi tujuan organisasi serta permasalahan yang mungkin muncul
4. Zero Based Budgeting (ZBB)
Proses perencanaan dengan unit keputusan (decision unit) yang menghasilkan berbagai
paket alternative anggaran yang dibuat sebagai motivasi atas anggaran organisasi yang
lebih responsive terhadap kebutuhan masyarakat dan terhadap fluktuasi jumlah anggaran
 Sistem Penganggaran Publik (1)
5. Performance budgeting
Sistem penganggaran yang berorientasi pada output organisasi dan berkaitan sangat
erat dengan visi, misi, serta rencana strategis organisasi. Alokasi didasarkan sumber
daya ke program bukan unit organisasi
6. Medium Term Budgeting Framework (MTBF)
Kerangka strategi kebijakan tentang anggaran belanja unit organisasi yang
melimpahkan tanggung jawab kepada unit organisasi menyangkut penetapan alokasi
dan penggunaan sumber daya pembangunan
 Siklus Penganggaran Publik
1. Penetapan prosedur dan tim penganggaran tahun terkait
2. Penetapan dokumen standar harga
3. Penyebaran dan pengisian formulir rencana kerja dan
anggaran
4. Rekapitulasi rencana kerja dan anggaran
5. Pembahasan, perubahan dan penyelesaian draft anggaran
pendapatan dan belanja
6. Penetapan anggaran pendapatan dan belanja