Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII

Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

PENGEMBANGAN MODEL RANTAI PASOK PRODUKSI BERAS

UNTUK MENINGKATKAN KETAHANAN PANGAN
DENGAN MENGGUNAKAN SISTEM DINAMIK
Isnaini Muhandhis1) dan Erma Suryani2)
1) dan 2)
Jurusan Sistem Informasi, Fak. Teknologi Informasi, Institut Teknologi Sepuluh Nopember
Kampus Keputih, Sukolilo, Surabaya, 60111
Telp: (031) 5999944, Fax: (031) 5964965
e-mail: 1)imuhandhis@gmail.com

ABSTRAK

Dalam upaya meningkatkan ketahanan pangan nasional, Indonesia menghadapi beberapa

tantangan. Salah satunya adalah rendahnya penggunaan teknologi pasca panen yang
mengakibatkan tingginya tingkat kehilangan saat panen hingga mencapai angka 10%.
Perubahan iklim global juga merupakan tantangan serius bagi ketahanan pangan karena dapat
mempengaruhi produksi pertanian akibat dari kenaikan suhu dan kurangnya pasokan air.
Tantangan berikutnya adalah kerusakan infrastruktur jaringan irigasi yang terakumulasi
hingga mencapai lebih dari 50% pada tahun 2010 sehingga menyebabkan fungsi irigasi
menjadi tidak optimal. Dalam penelitian ini, sistem rantai pasok produksi beras dimodelkan
dengan menggunakan sistem dinamik untuk menganalisa kondisi saat ini dan mengevaluasi
permasalahan yang ada serta memberikan alternatif skenario pemecahan masalah. Hasil
simulasi menunjukkan bahwa skenario ekstensifikasi lahan dapat meningkatkan produksi padi
rata-rata 0.61% per tahun dan rasio pemenuhan beras mencapai 1.015 di akhir periode tahun
2033, sedangkan skenario intensifikasi lahan menunjukkan peningkatan produksi padi rata-
rata 1.39% per tahun dan rasio pemenuhan beras mencapai 1.2 di akhir periode tahun 2033.
Kata kunci: Rantai Pasok Produksi Beras, Ketahanan Pangan, Sistem Dinamik.

PENDAHULUAN
Produksi pangan merupakan salah satu faktor penting dari ketahanan pangan. Upaya
untuk mencapai swasembada beras terus dilakukan agar kebutuhan masyarakat dapat
terpenuhi tanpa harus impor. Dalam upaya peningkatan produksi beras nasional, Indonesia
memiliki beberapa permasalahan. Salah satunya adalah rendahnya penggunaan teknologi
pasca panen yang mengakibatkan tingginya tingkat kehilangan saat panen hingga mencapai
angka 10%. Perubahan iklim global juga merupakan tantangan serius bagi ketahanan pangan
karena dapat mempengaruhi produksi pertanian akibat dari kenaikan suhu dan kurangnya
pasokan air. Perubahan iklim telah menyebabkan bergesernya musim dan perubahan curah
hujan di Indonesia (Syaukat, 2011). Tantangan berikutnya adalah kerusakan infrastruktur
jaringan irigasi yang terakumulasi hingga mencapai lebih dari 50% pada tahun 2010 sehingga
menyebabkan fungsi irigasi menjadi tidak optimal.
Dengan berbagai persoalan yang mengancam ketahanan pangan beras di atas,
pemenuhan kebutuhan pangan di masa yang akan datang akan semakin sulit. Penguatan rantai
pasok produksi beras dapat menjadi solusi untuk ketahanan pangan. Untuk menguatkan rantai
pasok produksi beras diperlukan berbagai upaya dan kebijakan strategis. Pengambilan
keputusan untuk menentukan strategi dan kebijakan yang sesuai memerlukan kajian yang
mendalam dengan mempertimbangkan kondisi saat ini. Salah satu cara untuk menentukan
ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-1
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

keputusan terbaik dapat dilakukan dengan pendekatan sistem. Sistem rantai pasok merupakan
sistem yang dinamis dan kompleks (Eldabi & Keramati, 2011) dan bersifat non-linear karena
dipengaruhi oleh berbagai faktor yang sulit diprediksi dan terus berubah terhadap waktu.
Dengan karakteristik tersebut sistem rantai pasok sangat sulit dimodelkan secara analitik
(Eldabi & Keramati, 2011). Pendekatan sistem dinamik dapat mewadahi kebutuhan model
sistem rantai pasok produksi beras. Beberapa penelitian sebelumnya seperti Mulyono (2013),
Iswari (2012) dan (Swastika & dkk, 2007) mengusulkan beberapa skenario kebijakan untuk
meningkatkan ketersediaan beras. Penelitian ini akan mengembangkan model rantai pasok
produksi beras dengan mempertimbangkan ketersediaan air dan peran irigasi sesuai dengan
kondisi pada saat ini.

METODE
Simulasi sistem dinamik merupakan simulasi kontinyu yang dikembangkan oleh Jay
Forrester pada tahun 1960-an, berfokus pada struktur dan perilaku sistem yang terdiri antar
variabel dan loop feedback (umpan balik). Hubungan dan interaksi antar variabel dinyatakan
dalam diagram kausatik.
Pengembangan model sistem dinamik dilakukan dalam beberapa tahapan antara lain:
1. Identifikasi masalah
2. Menentukan tujuan pemodelan
3. Menentukan variabel yang berpengaruh terhadap sistem
4. Menyusun variabel ke dalam diagram kausatik
5. Membuat model awal
6. Validasi model
Validasi sistem dapat dilakukan dengan dua cara pengujian yaitu validasi model
dengan statistik uji perbandingan rata-rata atau mean comparison (E1) dan validasi
model dengan uji perbandingan variasi amplitudo atau % error variance (E2), dimana
model dianggap valid bila E1 ≤ 5% dan E2 ≤ 30%.
7. Analisa hasil simulasi
8. Pembuatan skenario
Kelebihan dari pemodelan simulasi sistem dinamik adalah kemudahan untuk mengatur
skenario simulasi sesuai dengan yang diinginkan.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pada bagian ini, pengembangan model dibagi menjadi beberapa tahap. Pertama,
menentukan variabel yang berpengaruh signifikan terhadap sistem. Kedua, pembuatan model
dengan mengaitkan hubungan antar variabel ke dalam diagram stock dan flow kemudian
dilakukan simulasi model. Ketiga, validasi model untuk menentukan apakah model sudah
sesuai dengan kondisi nyata. Keempat, setelah model dinyatakan valid, dilakukan tahap
skenario.

Pengembangan Model Sistem Dinamik

Jumlah pasokan produksi padi nasional dipengaruhi oleh luas panen, produktivitas
lahan dan teknologi yang digunakan untuk menanam dan mengolah padi pasca panen. Luas
panen dipengaruhi oleh laju konversi lahan, pembukaan lahan baru dan peningkatan
intensitas pertanaman. Produktivitas lahan dipengaruhi oleh pemberian pupuk dan
ketersediaan irigasi (Azwir, 2009), serangan hama dan kualitas benih (Taulu, 2011), suhu,
curah hujan yang diterima (Nurdin, 2012), dan penerapan sistem tanam (Litbang Kementan,
2013). Adapun teknologi yang digunakan terdiri dari teknologi ketersediaan irigasi, varietas
ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-2
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

unggul, sistem tanam jajar legowo dan teknologi pasca panen. Pengolahan padi menjadi beras
akan mengalami penyusutan yang dipengaruhi oleh tingkat rendemen (Ihsan, 2012) dan
pengolahan pasca panen. Keterkaitan antar variabel tersebut terlihat pada Gambar 1.

cropping intensity land conversion

+ +
<rice processing
technology> -
+
availability of harvested area
irrigation fertilizer + +
+ +
soil nutrients -
land expansion

++ +
cropping system +
jajar legowo + land productivity milled rice
+ + - + + production

temperature
Seed/Feed and
Loss
rainfall quality seeds +
-
+ rice production
+ pest and disease +
+ +
+ attack
rendemen

rice processing
technology after harvest
+ handling

Gambar 1. Causal Loop Diagram Produksi Beras Nasional

Jumlah kebutuhan beras dipengaruhi oleh jumlah total penduduk Indonesia dan
konsumsi beras per kapita. Kebutuhan beras yang tinggi menyebabkan harga beras cenderung
naik. Harga beras dipengaruhi oleh fluktuasi supply dan demand, dimana harga cenderung
naik ketika kebutuhan meningkat dan cenderung turun ketika pasokan melimpah. Harga beras
berpengaruh terhadap kebutuhan karena jika harga melonjak daya beli masyarakat akan turun.
Keterkaitan antar variabel tersebut terlihat pada Gambar 2.

+ death rate
birth rate +
-
+population

+
+ demand +
supply - rice comsumption
per capita

- +
rice price
Gambar 2. Causal Loop Diagram Kebutuhan Beras
ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-3
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

Simulasi
Simulasi rantai pasok produksi beras dibagi ke dalam enam area antara lain Jawa,
Sumatera, Kalimantan, Bali & Nusa Tenggara, Sulawesi dan Maluku & Papua. Pemodelan
simulasi dibagi ke dalam beberapa sub model antara lain luas panen, produktivitas dan rasio
pemenuhan beras.
Sub Model Luas Panen
Secara umum luas panen di Indonesia meningkat 1.29% per tahun. Di tahun 2013 luas
panen tertinggi berada di pulau Jawa sebesar 6.472.312 ha , disusul dengan Sumatera sebesar
3.511.050 ha, Sulawesi sebesar 1.550.454 ha, Kalimantan sebesar 1.329.644 ha, Bali & Nusa
Tenggara sebesar 810.715 ha dan terakhir Maluku & Papua sebesar 92.979 ha. Sub model
luas panen dapat dilihat pada Gambar 3.

Cropping
Intensity Java Harvested
area in Java average Puso area

<Time>

Rice Area in Java

expansion area conversion area

<Time>
rate expansion rate conversion

Gambar 3. Sub Model Luas Panen di Jawa

Sub Model Produktivitas Lahan

Secara umum produktivitas lahan di masing- masing area mengalami peningkatan dari
tahun 2000 – 2013. Rata-rata produktivitas lahan di Indonesia meningkat 1.27% per tahun.
Pada tahun 2013, rata-rata produktivitas mencapai 5.14 ton/ha. Produktivitas pulau Jawa
berada di atas rata-rata nasional yaitu sebesar 5.79 ton/ha, Sumatera sebesar 4.73 ton/ha, Bali
& Nusa Tenggara sebesar 4.68 ton/ha, Sulawesi sebesar 4.84 ton/ha, Kalimantan sebesar 3.62
ton/ha dan Maluku & Papua sebesar 4.21 ton/ha. Sub model produktivitas lahan dapat dilihat
pada Gambar 4.

ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-4
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

soil
nutrients in
Java
<Time slot>
<organic fertilizer <Time slot>
in Java>

P nutrient soil in Java K nutrient soil in Java

rate in P rate out P rate in K rate out K
<Demand of
Java>
doses of Phosphor
in Java doses of Kalium
organic fertilizer in
in Java <Harvested area Fullfilment
Java
<Water Balance (J.I in Java> Ratio of
after harvest
Sumber Buntu Malang)> <K nutrient soil in handling Java
doses of Nitrogen &
Java>
anorganic fertilizer Urea in Java
in Java Milled Rice
availability of
<soil nutrients in Production
irrigation effect Java Rice
Java> of Java
new improved fertilizer effect Java Production
seed <Time>
of Java
Land Productivity of
increasing
Java declining
quality Productivity Java Seed/Feed and
productivity Java
seeds effect Loss
Java rainfall <Time slot> <Time> rendemen
cropping effect
system jajar Java pest and
temperature rainfall in Java <new improved <local seed>
local seed legowo effect disease
effect Java seed>
Java <Time> attack effect
jajar legowo 4.1 in Java
temperature in pest control
jajar legowo 4.2 Java
jajar legowo 2.1

Gambar 4. Sub Model Produktivitas Lahan

Base Model Rasio Pemenuhan Beras

Rasio pemenuhan beras di Indonesia diperoleh dari jumlah produksi dalam negeri
dibagi dengan jumlah kebutuhan. Ketika produksi dalam negeri tidak mencukupi kebutuhan
maka pemerintah melakukan impor beras. Model rasio pemenuhan beras dapat dilihat pada
Gambar 5. Hasil simulasi grafik kebutuhan impor dan rasio pemenuhan beras dapat dilihat
pada Gambar 6.

<Time>
Import
Required
Surplus/Deficit RASKIN
Demand

Rice Stock
<Rice Production of rate Production rate Demand
Kalimantan>
<Rice Production of MP> <Time slot>
<Rice Production of BNT>
<Rice Production of Java>
<Rice Production of Fullfillment <Total Demand>
Sulawesi> Ratio of
<Rice Production of Indonesia
Sumatera>

Gambar 5. Base Model Rasio Pemenuhan Beras

ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-5
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

Gambar 6. Grafik Kebutuhan Impor Beras dan Grafik Rasio Pemenuhan Beras

Validasi
Validasi sistem dilakukan dengan dua cara pengujian Yaman Barlas yaitu validasi
model dengan statistik uji perbandingan rata-rata atau mean comparison dan validasi model
dengan uji perbandingan variasi amplitudo atau % error variance. Hasil validasi produksi
padi di Jawa E1=0.27% dan E2=1.28%, di Sumatera E1=0.2% dan E2=0.12%, di Bali & Nusa
Tenggara E1=1.5% dan E2=3.2%, di Kalimantan E1=0.32% dan E2=1.44%, di Sulawesi
E1=0.15% dan E2=0.92% , dan di Maluku & Papua E1=0.4% dan E2=1.03%. Dari semua
hasil validasi di atas nilai E1 ≤ 5% dan nilai E2 ≤ 30% sehingga model dapat dikatakan valid.

Evaluasi
Dari hasil simulasi, rata-rata produksi padi masih berada di bawah tingkat kebutuhan
sehingga rasio pemenuhan kurang dari 1. Defisit beras disuplai oleh beras impor, rata-rata 1
juta ton per tahun. Untuk itu, diperlukan langkah-langkah strategis guna meningkatkan
produksi beras di Indonesia. Terdapat dua macam skenario yang dapat dilakukan. Pertama,
skenario ekstensifikasi lahan merupakan skenario percetakan sawah baru pada lahan yang
potensial, terutama di luar Jawa. Kedua, skenario intensifikasi lahan meliputi perbaikan
agroinput tanaman dimulai dari peningkatan penggunaan benih unggul baru, pemberian pupuk
yang seimbang sesuai tingkat kesuburan tanah dan membudidayakan penerapan sistem tanam
jajar legowo.

Hasil Skenario
Hasil simulasi menunjukkan bahwa skenario ekstensifikasi lahan dapat meningkatkan
produksi padi rata-rata 0.61% per tahun dan rasio pemenuhan beras mencapai 1.015 di akhir
periode tahun 2033, sedangkan skenario intensifikasi lahan menunjukkan peningkatan
produksi padi rata-rata 1.39% per tahun dan rasio pemenuhan beras mencapai 1.2 di akhir
periode tahun 2033. Hasil dari tiap skenario dapat dilihat pada Gambar 7.

ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-6
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

Gambar 7. Hasil Skenario Ekstensifikasi (Kiri) dan Intensifikasi (Kanan)

KESIMPULAN
Dari studi yang telah dilakukan maka secara umum dapat disimpulkan beberapa hal
berikut:
1. Produksi padi dalam negeri berfluktuasi dan dipengaruhi oleh luas panen dan
produktivitas lahan.
2. Luas panen dipengaruhi oleh luas lahan sawah yang ada dan intensitas pertanaman.
3. Luas lahan sawah dipengaruhi oleh laju pembukaan sawah baru dan laju konversi
lahan.
4. Konversi lahan ke non pertanian di Jawa diprediksi akan terus berlangsung, sehingga
diperlukan upaya pembukaan sawah baru di luar Jawa untuk mengimbangi kebutuhan
lahan sawah.
5. Intensitas pertanaman dipengaruhi oleh ketersediaan air. Oleh karena itu, diperlukan
pengelolaan dan perawatan jaringan irigasi yang baik agar irigasi dapat berfungsi
optimal.
6. Produktivitas lahan dipengaruhi oleh perbaikan agroinput tanaman mulai dari
pemberian pupuk yang seimbang sesuai dengan kebutuhan hara tanah. Selain itu,
penerapan teknologi baru seperti sistem tanam jajar legowo dan penggunaan benih
unggul berlabel juga perlu ditingkatkan.
7. Diperlukan upaya penyuluhan yang mumpuni agar petani dapat bertanam sesuai
dengan yang direkomendasikan.

DAFTAR PUSTAKA
Azwir, A. (2009). Peningkatan produktivitas Padi Sawah dengan Perbaikan Teknologi
Budidaya. Akta Agrosia Vol. 12 No.2 , pp. 212-218.
Eldabi, T., & Keramati, A. 2011. System Dynamics in Integration of Supply Chain
Management. Lecture Notes in Business Information Processing Volume 88 ,pp. 35-
44.
Ihsan, N, 2012. Rendemen Padi atau Beras. Website Oksigen Pertanian. Available at:
http://ceritanurmanadi.wordpress.com/2012/08/24/rendemen-beras/ [Accessed 3 Mar
2014]
Iswari, K. (2012). Kesiapan Teknologi Panen dan Pasca Panen Padi dalam menekan Hasil dan
Meningkatkan Mutu Beras. Litbang Pertanian , pp.58-67.
ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-7
 Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XXIII
Program Studi MMT-ITS, Surabaya 1 Agustus 2015

Litbang Kementan. (2013). Sistem Tanam Legowo. Sukamandi: Kementan.

Mulyono, T. (2013). . Integrasi Sistem Dinamik dan Sistem Informasi Geografis dalam
mendukung Distribusi dan Produksi Beras untuk mengatur Keseimbangan antara
Kebutuhan dan Pasokan Pangan (Studi Kasus : Jawa Timur). Seminar Fisika dan
Aplikasinya .
Nurdin. (2012). Antisipasi Perubahan Iklim untuk Keberlanjutan Ketahanan Pangan. Fakultas
Pertanian Universitas Negeri Gorontalo ,pp. 1-10.
Swastika, D., & dkk. (2007). Analisis Kebijakan Peningkatan Produksi Padi melalui Efisiensi
Pemanfaatan Lahan Sawah di Indonesia. Analisis Kebijakan Pertanian. Volume 5 No.
1 , pp. 36-52.
Syaukat, Y. (2011). . The Impact of Climate Change on Food Production and Security and Its
Adaptation Programs in Indonesia. J. ISSAAS Vol. 17 No. 1 , pp. 40-51.
Taulu, L. (2011). Tingkat Serangan Hama dan Penyakit pada Beberapa Varietas Inpari di
Beberapa Wilayah Pengembangan Padi di Sulawesi Utara. Seminar Nasional Serealia,
pp. 426-437.

ISBN: 978-602-70604-2-5
C-22-8