Laporan Hasil Kel.3 (Kelurahan Lere) Revisi

LAPORAN AKHIR
STUDIO PERENCANAAN KOTA

“Kebencanaan Berbasis Mitigasi Bencana Pada Kawasan Pesisir di Kelurahan Lere”
Dosen Pengampuh Mata Kuliah :
Rezki Awalia, S.T., M.T

Sri Wulandari, ST ., M.P.W.K
Muhammad Ismail, S.Pd., M.Sc
Disusun Oleh :
Moh Fiqri Haikal F 231 19 045

Nindi F 231 19 073
Wellem Dion J.L F 231 19 079
Miftahurrahma.A F 231 19 096
Nurhalizah F 231 19 098
M. Aldy Herdiansyah F 231 19 117
PRODI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

JURUSAN ARSITEKTUR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2021
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji Syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
karunia-Nya kami dapat menyusun dan menyelesaikan Laporan akhir ini dengan tepat waktu
dalam rangka memenuhi tugas mata kuliah Studio Perencanaan Kota.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak, baik yang
secara langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam penyusunan dan penyelesaian
Laporan Akhir ini, sekaligus tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada Dosen pengampu
Mata Kuliah Studio Perencanaan Kota yang telah memberikan bimbingan dan arahan,
sehingga Laporan ini dapat kami selesaikan tepat pada waktunya.
1. Rezki Awalia, S.T., M.T
2. Sri Wulandari, ST., M.P.W.K
3. Muhammad Ismail, S.Pd., M.Sc
Laporan Akhir ini dibuat dan diajukan untuk memenuhi syarat mata kuliah Studio
Perencanaan Kota pada Fakultas Teknik jurusan Teknik Arsitektur prodi Perencanaan
Wilayah dan Kota di Universitas Tadulako.
Dalam penyusunan Laporan ini, kami menyadari sepenuhnya bahwa Laporan ini
masih jauh dari kesempurnaan karena pengalaman dan pengetahuan kami yang terbatas. Oleh
karena itu, kritik dan saran dari semua pihak sangat kami harapkan demi terciptanya Laporan
yang lebih baik lagi untuk masa mendatang. Kami berharap semoga Laporan yang telah
disusun ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya Prodi Perencanaan Wilayah dan
Kota Universitas Tadulako. Sekian, Terima Kasih
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Palu, 31 Desember 2021
Kelompok 3
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...............................................................................................................2
BAB I PENDAHULUAN..........................................................................................................5
1.1 Latar Belakang................................................................................................................5
1.2 Rumusan Masalah...........................................................................................................6
1.3 Tujuan dan Sasaran.........................................................................................................6
1.3.1 Tujuan......................................................................................................................6
1.3.2 Sasaran.....................................................................................................................7
1.4 Ruang Lingkup Perencanaan...........................................................................................7
1.4.1 Ruang Lingkup Substansi........................................................................................7
1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah..........................................................................................7
1.5 Kerangka pikir.................................................................................................................8
1.6 Sistematika Penulisan......................................................................................................9
BAB II PROFIL WILAYAH...................................................................................................10
2.1 Regional Spasial............................................................................................................10
2.1.1 Konstelasi Wilayah Perencanaan...........................................................................10
2.1.2 Karakteristik Wilayah............................................................................................10
2.1.3 Karakteristik Perekonomian..................................................................................27
2.1.4 Karakteristik Keruangan........................................................................................28
2.1.5 Kebijakan Pemerintah............................................................................................31
2.2 Konstelasi Wilayah Kecamatan Palu Barat...................................................................36
2.3 Konstelasi Wilayah Kelurahan Lere.............................................................................58
BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN........................................................................74
3.1 Potensi Fokus Area Kelurahan Lere.............................................................................74
3.1.1 Sumber Daya Alam : Nelayan (Udang Lamale)....................................................74
3.1.2 Sosial dan Budaya : Cagar Budaya Banua Oge (Souraja).....................................74
3.1.3 Perdagangan dan Jasa : PGM (Palu Grand Mall)..................................................75
3.2 Permasalahan Fokus Area Kelurahan Lere...................................................................75
3.2.1 Sumber Daya Alam: Nelayan (Udang Lamale).....................................................75
3.2.2 Sarana dan Prasarana.............................................................................................76
3.2.3 Sosial Mayarakat....................................................................................................77
3.2.4 Pembangunan Pasca Bencana................................................................................77
BAB IV TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN...........................................................78
4.1 Tujuan Perencanaan...........................................................................................................78
4.2 Konsep Perencanaan..........................................................................................................78
4.2.1 Justice Konsep.......................................................................................................78
4.2.2 Best Practice..........................................................................................................80
BAB V STRATEGI DAN INDIKATOR PROGRAM............................................................83
5.1 Sasaran..........................................................................................................................83
5.1.1 Strategi 1 (Pengembangan Program Pembangunan).............................................84
5.1.2 Strategi 2 (Program Peningkatan Rehabilitasi)......................................................85
5.1.3 Strategi 3 (Rekontruksi Kawasan Pasca Bencana)................................................86
BAB VI STRUKTUR DAN POLA RUANG..........................................................................88
6.1 Dasar Penyusunan Rencana Struktur dan Pola Ruang..................................................88
6.1.1 Proyeksi Penduduk................................................................................................89
6.1.2 Rencana Pusat Permukiman...................................................................................89
6.2 Rencana Struktur Ruang...............................................................................................89
6.3 Pola Struktur Ruang......................................................................................................89
DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................................90
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Indonesia adalah negara yang dikelilingi cincin api atau lingkaran api pasifik ( Ring of
Fire) terbesar dunia yang artinya Indonesia merupakan wilayah yang sering terjadi bencana
gempa bumi, letusan gunung berapi, longsor, banjir dan tsunami. Dengan demikian dalam
rencana pengembangan wilayah dan kota sudah seharusnya menjadikan mitigasi dan
pengurangan resiko bencana sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan rencana tata
ruang wilayah. Di Indonesia, selama ini justru pembangunan wilayah dan kota banyak yang
telah berkembang di wilayah rawan bencana. Tak terkecuali di Provinsi Sulawesi Tengah
tepatnya di Kota Palu Kecamatan Palu Barat yang sebagian merupakan wilayah rawan
bencana dan seharusnya tidak boleh dijadikan wilayah tempat tinggal justru telah menjadi
perkampungan padat, pusat bisnis, Perdagangan dan berbagai industri.
Bencana adalah suatu gangguan serius terhadap masyarakat yang menimbulkan

kerugian secara meluas dan dirasakan baik oleh masyarakat, berbagai material dan
lingkungan (alam) dimana dampak yang ditimbulkan melebihi kemampuan manusia guna
mengatasinya dengan sumber daya yang ada (Asian Disaster Reduction Center, 2003). Lebih
lanjut, menurut Parker (1992), bencana ialah sebuah kejadian yang tidak biasa terjadi
disebabkan oleh alam maupun ulah manusia, termasuk pula di dalamnya merupakan imbas
dari kesalahan teknologi yang memicu respon dari masyarakat, komunitas, individu maupun
lingkungan untuk memberikan antusiasme yang bersifat luas. Menurut Bakornas PB (2007),
Tsunami dapat diartikan sebagai gelombang laut dengan periode panjang yang ditimbulkan
oleh gangguan impulsif dari dasar laut. Salah satu daerah yang rawan dengan bencana
tsunami adalah di Kelurahan Lere. Tsunami adalah serangkaian gelombang ombak laut
raksasa yang timbul karena adanya pergeseran di dasar laut akibat gempa bumi. Tsunami
adalah serangkaian gelombang ombak laut raksasa yang timbul karena adanya pergeseran di
dasar laut akibat gempa bumi (BNPB No.8 Tahun 2011). Gangguan impulsif tersebut terjadi
akibat adanya perubahan bentuk dasar laut yang disebabkan oleh perubahan permukaan laut
secara vertikal dengan waktu yang singkat (Pond and Pickard, 1983) atau dalam arah
horizontal (Tanioka and Satake, 1995).
Kelurahan Lere adalah salah satu Kelurahan di Kecamatan Palu Barat yang merupakan
Kelurahan yang mempunyai potensi salah satunya ada pada aspek sumber daya alam
contonya perikanan nelayan, yang dimana sebagain besar masyarakatnya berpenghasilan dari
pekejaan nelayan. Sementara permasalahan yang ada di Kelurahan Lere yang berdekatan
dengan pesisir pantai dan sungai palu, hal ini menyebabkan resiko bencananya nampak besar.
Bencana besar yang pernah terjadi adalah Gempa Bumi dan Tsunami sehingga banyak
menelan korban dan menimbulakan kerusakan bangunan serta permukiman yang sudah tidak
layak huni tetapi seiring berjalanannya waktu semua mulai normal walau masih tersisa-sisa
kerusakan banguan dan lainnya yang disebabkan Bencana Gempa dan Tsunami. Sehingga
penerapan yang di lakukan pemerintah dalam menanggulangi resiko bencana salah satunya
tersebut dengan mengimplemetasikan mitigasi bencana secara stuktural dan non-struktural.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang ada, maka dirumuskan rumusan masalah yaitu sebagai
berikut:
1. Bagaimana kondisi eksisting di Kelurahan Lere?
2. Bagaimana potensi dan pemasalahan bencana alam yang ada di Kelurahan Lere?
3. Bagaimana tingkat ancaman, kerentanan, dan kapasitas masyarakat terhadapa
pengurangan resiko bencana di Kelurahan Lere ?
4. Bagaimana kesiapan masyarakat menghadapi bencanan di Kelurahan Lere dalam upaya
mengurangi resiko bencana?
5. Bagaimana meningkatkan kondisi sosial masyarakat dalam pemahaman akan tingkat
kerentanan bahaya bencana alam yang terjadi di Kelurahan Lere?
6. Bagaimana merencanakan konservasi terhadap lahan bekas becana alam tsunami di
Kelurahan Lere?
7. Bagaimana menerapkan konsep mitigasi dikawasan pesisir masyarakat di Kelurahan
Lere?
1.3 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran yang akan di bahas dalam sub bab ini adalah sebgagai berikut :
1.3.1 Tujuan
Berdasarkan rumusan masalah yang ada sehingga dapat dirumuskan tujuan dari laporan
ini adalah bagaian dari penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) wilayah Kecamatan
Palu Barat, yang berfokus pada Kelurahan Lere sebagai wilayah perencanaan untuk
memaksimalkan pemanfaatan lahan dan menerapkan konsep mitigasi bencana secara
stuktural dan non-stuktural yang dapat dijadikan rekomendasi dalam perencanaan dikawasan
pesisir masyarakat berdasarkan standar arahan.
1.3.2 Sasaran
1. Mengidentifikasi kondisi eksisting di Kelurahan Lere.
2. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan yang ada di Kelurahan Lere .
3. Mengidentifikasi kondisi bencana yang di Kelurahan Lere.
4. Mengidentifikasi luasan area terdampak bencana di Kelurahan Lere.
5. Mengetahui tingkat penerapan dan pemahaman mitigasi bencana pada masyrakat
Kelurahan Lere.
6. Menentukan BWP dan SubBWP pada kawasan perencanaan yang di Kelurahan Lere
7. Merumuskan rencana pola ruang dan struktur ruang di Kelurahan Lere.
8. Merumuskan konsep rencana pengambangan berbasis mitigasi di Kelurahan Lere.
9. Tersajinya fakta dan analisis dalam perencana an kawasan di Kelurahan Lere.
1.4 Ruang Lingkup Perencanaan

1.4.1 Ruang Lingkup Substansi
Adupun ruang lingkup substansi dalam penelitian ini yakni melakukan pembahasan
terkait dengan sasaran penelitian antara lain mengidentifikasi potensi dan permasalahan
bencana alam, mengetahui tingkat ancaman, kerentanan, dan kapasiatas masyarakat terhadap
pengurangan risiko, mengetahui kondisi tingkat sosial masyarkat dalam pemahaman akan
tingkat kerentanan bahaya becana alam,mengidentifikasi penerapan dan pemahaman mitigasi
bencana sehingga dapat merumuskan konsep mitigasi dikawasan pesisir masyarakat yang ada
di Kelurahan Lere.
1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah
Lokasi studi berada di Kelurahan Lere pada Kecamatan Palu Barat dengan luas wilayah
sebesar 2,97 Km². Secara administrasi Kelurahan Lere dibatasi oleh:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Teluk Palu
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Baru Kec.Palu Barat
 Sebalah Barat berbatasan dengan Kelurahan Kabonena dan Kelurahan Silae di Kec.
Ulujadi
 Sebelah Timur berbatasan dengan Sungai Palu dan Kelurahan Besusu Barat Kec Palu
Timur
1.5 Kerangka pikir
Gambar 1.1 Kerangka Pikir

1.6 Sistematika Penulisan
Adapun sistematika pada penulisan laporan akhir studio perencanaan kota sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab ini, menjelaskan tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran,
ruang lingkup perencanaan meliputi ruang lingkup wilayah dan subtansi , kerangka pikir,dan
sistematika penulisan.
BAB II PROFIL WILAYAH
Dalam bab ini memberikan penjelasan mengenai gambaran secara umum wilayah Kota Palu,
Kecamatan Palu Barat serat Kelurahan yang terdiri dari konstelasi wilayah perencanaan,
karakteristik wilayah, karakteristik perekonomian, karakteristik keruangan, dan kebijakan
pemerintah.
BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN
Dalam bab ini menjelaskan tentang potensi dan permasalahan yang ada di lokasi studi
BAB IV TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN
Dalam bab ini memberikan penjelasan mengenai tujaun dan konsep apa saja yang akan
dilakukan untuk memenuhi laporan tersebut.
BAB V STRATEGI DAN INDIKATOR PROGRAM
Dalam bab ini menjelasakan mengenai sasaran dan strategi apa saja yang dilakukan untuk
mencapai tujuan dan konsep perencanaan.
BAB VI RENCANA STRUKTUR RUANG DAN POLA RUANG
Dalam bab ini menjelaskan rencana struktur ruang dan pola ruang yang ada di lokasi studi.
BAB II
PROFIL WILAYAH
2.1 Regional Spasial

Adapun regional spaial Kota Palu dalam laporan akhir Studio Perencanaan Kota ini
pembahasannya sebagai berikut :
2.1.1 Konstelasi Wilayah Perencanaan
Kota Palu berada pada kawasan dataran lembah Palu dan Teluk Palu, dengan
ketinggian rata-rata 0 – 700 meter diatas permukaan laut, terletak pada posisi 0º,36” -
0º,56” Lintang Selatan dan 119º,45” - 121º,1” Bujur Timur. Luas wilayah Kota Palu,
adalah 395,06 km2. Wilayah administrasi Kota Palu terdiri dari 8 wilayah Kecamatan dan
46 wilayah Kelurahan, yaitu: Palu Barat (8,28 km 2), Tatanga (14,95 km2), Ulujadi (40,25
km2), Palu Selatan (27,38 km2), Palu Timur (7,71 km2), Mantikulore (206,80 km2), Palu
Utara (29,94 km2), dan Tawaeli (59,75 km2). Kota Palu berbatasan dengan wilayah-
wilayah sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kabupaten Donggala
 Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kabupaten Parigi Moutong dan Donggala
 Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kabupaten Sigi
 Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kabupaten Sigi dan Donggala.
Perbandingan antar kabupaten dapat memperlihatkan perbedaan Kota Palu dengan
Kabupaten lain yaitu Kabupaten Donggala, Sigi, dan Parigi. Kota palu memiliki peran
dan fungsi sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang di kerenakan adanya Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) yang berada di Kecamatan Tawaeli. KEK Kota Palu
memberikan peluang perekonomian bagi yang mengembangkan aneka industri lainnya
sebagai bisnis pendukung seperti Industri pengolahan karet, kelapa, manufaktur dan
logistik.
2.1.2 Karakteristik Wilayah
2.1.2.1 Topografi
Kota Palu merupakan gabungan dari dataran Rendah dan dataran Tinggi, dengan
luas 39.513,72 Ha. Kota Palu juga memiliki elevasi 0 - 2019 MDPL diatas permukaan
laut. Secara fisiografi wilayah Kota Palu terdiri dari pematang timur dan pematang
barat. Pada Pematang sebelah Barat di dekat Palu memiliki ketinggian lebih dari 2000
meter, namun di Donggala menurun hingga muka laut. Sedangkan, untuk Pematang
timur memiliki tinggi puncak dari 400 - 1900 meter dan menghubungkan pegunungan
di Sulawesi Tengah dengan lengan Utara.
Berdasarkan topografinya, Kota Palu dapat diklasifikasikan ke dalam tiga zona
ketinggian permukaan bumi dari permukaan laut, yaitu:
1. Topografi dataran rendah/pantai dengan ketinggian antara 0–100 m di atas
permukaan laut yang memanjang dari arah Utara ke Selatan dan bagian Timur ke
arah Utara.
2. Topografi perbukitan dengan ketinggian antara 100–500 m di atas permukaan laut
yang berada dibagian Barat sisi Barat dan Selatan, kawasan bagian Timur ke arah
Selatan dan bagian Utara kearah Timur.
3. Pegunungan dengan ketinggian lebih dari 500 m sampai dengan 700 m di atas
permukaan laut.
Tingkat kemiringan tanah pada wilayah Kota Palu, yaitu 0-5% hingga 5–40%
merupakan yang paling luas yaitu 376,68 Ha (95,34%), sedangkan, untuk ketinggian
diatas 500 meter dari permukaan laut yang memiliki kategori paling luas, yaitu 18,38
Ha (4,66%). Kota Palu memiliki kondisi topografi datar hingga bergelombang dengan
beberapa daerah yang berlembah. Jika dilihat dari karakteristik kondisi topografinya,
wilayah Kota Palu menunjukan bahwa sebagian besar wilayahnya memiliki permukaan
yang datar dengan persentase 4 hampir 75% dari total luas wilayah.
Tingkat kemiringan antara 2-15 derajat sebesar 5% merupakan wilayah yang
memiliki permukaan bergelombang. Dan untuk tingkat kemiringan di atas 15 derajat
merupakan wilayah dengan kategori curam sehingga perumahan maupun aktivitas
rumah tangga lainnya sulit untuk dilakukan pada areal tersebut. Wilayah Kota Palu
memiliki kemiringan antara 15-40 derajat seluas 20%. Dan adapula terdapat wilayah
dengan kemiringan lebih dari 40 derajat dengan presentase 0,05%. Untuk lebih
jelasanya dapat dilihat pada gambar II.2
2.1.2.1 Klimatologi
Suhu udara di suatu wilayah antara lain ditentukan oleh tinggi rendahnya wilayah
tersebut dari permukaan laut dan jaraknya dari pantai. Dengan kondisi wilayah yang
berada tepat di garis khatulistiwa dan terletak pada ketinggian antara 0-200 meter di
atas permukaan laut, menjadikan wilayah Kota Palu memiliki volume curah hujan yang
tergolong ringan yaitu sebesar 6,56-7,38 mm/hari. Sebagai daerah tropis maka Kota
Palu memiliki dua musim yang berpengaruh secara tetap yaitu musim kemarau (musim
Timur) pada bulan April sampai dengan bulan September dan musim hujan (musim
Barat) pada bulan Oktober sampai dengan bulan Maret, curah hujan berkisar antara
400-1250 mm per tahun.
Kota Palu dapat dikategorikan sebagai Kota Lembah karena diapit oleh bukit-
bukit dan pantai. Dapat diketahui bahwasannya suhu udara di suatu wilayah dapat
ditentukan oleh tinggi rendahnya wilayah tersebut dari permukaan laut dan jaraknya
dari pantai. Kota Palu memiliki karakteristik yang spesifik, dikarenakan Kota Palu tidak
dapat digolongkan sebagai daerah musim atau disebut sebagai Non Zona Musim.
Tabel II. 1 Data Curah Hujan Kota Palu Tahun 2017 – 2021
Tahun
Bulan
2017 2018 2019 2020 2021
Jan 44 10 36 15 16
Feb 52 21 15 25 46
Mar 43 53 359 38 130
Apr 37 20 94 64 83
Mei 72 47 41 50 36
Jun 166 74 214 89 77
Jul 95 94 11 181 126
Aug 121 81 8 59 122
Sep 86 81 30 304 80
Okt 85 57 86 48
Nov 36 36 24 42
Des 25 9 5 20
Sumber : BMKG Statsiun Mutiara Kota Palu, 2021
Keterangan :
1. Curah hujan bulan September sampai tanggal 20
2. Curah hujan diukur dalam satuan milimeter
3. Curah hujan kategori rendah 0 – 100
4. Curah hujan menengah 100 – 300
5. Curah hujan tinggi 300 – 500
6. Curah hujan sangat tinggi diatas 500
Berdasarkan tabel curah hujan dapat diketahui rata–rata pertahun pada bulan
Januari–Mei curah hujan relatif rendah, sedangkan Juni–September curah hujan relatif
sedang dan kadang curah hujan tinggi pada bulan Juni dan September. Pada Oktober–
Desember kembali menunjukan curah hujan yang rendah. Dan dapat dilihat
bahwasanya curah hujan tertinggi pada Tahun 2020 terjadi pada bulan September, yaitu
304 mm. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar II.3
2.1.2.2 Geologi
Untuk keadaan geologi Kota Palu secara umum sama untuk semua Kecamatan
yaitu alluvial yang terdapat di lembah Palu yang mana Alluvial ini memiliki kandungan
pH pada tanah yang tergolong rendah (5,3–5,8). Secara umum formasi geologi tanah di
Kota Palu ini menunjukkan bahwa formasi geologinya terdiri dari batuan gunung berapi
dan batuan terobosan yang tidak membeku (Inncous Intrusiverocks).
Berdasarkan pemetaan terdapat Alluvium dan Endapan Pasir yang memanjang
sepanjang pantai di Kota Palu. Geologi tanah dataran lembah Palu ini terdiri dari bahan-
bahan alluvial dan colluvial yang berasal dari metamorfosis yang telah membeku.
Adapun Molasa Celebes dan Sarasin yang terdiri atas konglomerat, batu pasir, batu
lumpur, batu gamping, koral dan napal tersebar memanjang dari utara ke selatan.
Berdasarkan pemetaan bahwasanya Kecamatan Mantikulore juga terdapat formasi
geologi kompleks batuan matomorfis. Disamping itu pula, Dataran lembah Palu
diperkirakan cocok untuk pertanian intensif. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
gambar II.4
2.1.2.3 Hidrologi
Wilayah Kota Palu dialiri oleh 11 (sebelas) aliran sungai yang melintas melalui
semua Kecamatan. Salah satu Kecamatan yang banyak dilalui aliran sungai yaitu
Kecamatan Mantikulore yang aliri oleh 3 sungai yaitu Sungai Kawatuna, Sungai Pondo
Dan Sungai Tatutela. Adapun 2 kecamatan yang hanya dilalui oleh 1 aliran sungai yaitu
Kecamatan Palu Barat yang dialiri oleh Sungai Palu dan Kecamatan Palu Tatanga yang
dialiri oleh Sungai Lewara. Dan untuk 5 kecamatan lainnya dilalui oleh 2 aliran sungai.
Dilihat dari hasil data peta bahwasannya pada beberapa wilayah Kecamatan di
Kota Palu memiliki area hidrologi Akuifer Produktif yang cukup tinggi yaitu di
Kecamatan Palu Utara, Kecamatan Tawaeli Dan Kecamatan Palu Barat. Yang berarti
muka air tanah atau tinggi pisometri air tanah dekat atau diatas muka tanah. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada gambar II.5
2.1.2.4 Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng merupakan suatu sudut yang dibentuk oleh perbedaan tinggi
permukaan lahan, yaitu diantaranya ialah bidang datang tanah dengan bidang horizontal
yang pada umumnya dihitung dalam jumlah persen (%) atau derajat (0) klasifikasi
kemiringan lereng menurut SK Mentan No.873/KPTS/Um/11/198.
Tabel II. 2 Klasifikasi kemiringan lereng
No Kemiringan Deskripsi
Lereng
1 0–8% Datar
2 8 – 15 % Landai
3 15 – 25 % Agak curam
4 25 – 45 % Curam
Sumber : SK Mentan No.873/KPTS/Um/11/198, Tahun 1980
Kemiringan lereng yang ada di Kota palu bervariasi mulai dari 0-8 % sampai
dengan > 40 %. Yang mana kemiringan lereng 0-8 % tersebar luas di setiap kecamatan
di Kota Palu. Sedangkan untuk kemiringan lereng dengan tingkat > 40 % berada di
Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Mantikulore dengan luas11.306,42 ha. Keadaan ini
sesuai dengan kondisi topografi di Kota Palu yang mana semakin tinggi permukaan
tanah maka akan semakin curam pula tingkat kemiringan lerengnya. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada gambar II.6
2.1.2.5 Rawan Bencana
Kota Palu merupakan wilayah yang terdampak Bencana Gempa Bumi, Tsunami,
dan Likuifaksi yang telah terjadi pada tanggal 28 September 2018. Adapun gempa bumi
yang potensial terjadi di Kota Palu yaitu jenis gempa bumi tektonik yang diakibatkan
oleh pergeseran didalam bumi. Aktivitas gempa bumi di Kota Palu dan sekitarnya
terutama dikarenakan oleh patahan aktif Palu Koro dan Patahan Pasternoster. Zona
patahan Palu-Koro memicu gempa dangkal yang dapat menghasilkan tsunami dengan
kekuatan konsisten dengan kekuatan gempa. Sedangkan, untuk zona patahan
Pasternoster menghasilkan gempa dengan kekuatan tsunami yang lebih besar daripada
kekuatan gempa. Hal ini disebabkan oleh adanya longsoran bawah laut akibat gempa.
Berdasarkan peta yang ada dapat diketahui bahwasanya Pemerintah Kota Palu
telah menetapkan Zona Rawan Bencana yang telah dibagi dalam 4 zona sesuai dengan
tingkatan bahaya masing-masing, yaitu ZRB 1 yang dilambangkan dengan warna
kuning muda, ZRB 2 yang di lambangkan dengan warna kuning tua, ZRB 3 yang
dilambangkan dengan warna orange, dan ZRB 4 yang dilambangkan dengan warna
merah.
Salah satu kawasan yang ditetapkan statusnya sebagai ZRB 4 atau zona merah
yaitu berada pada Kecamatan Palu Barat tepatnya di Kelurahan Balaroa dan Kelurahan
Lere yang dimana pada Kelurahan Balaroa telah terjadi Bencana Alam Likuifaksi
dengan luas wilayah yang terdampak di Kelurahan Balaroa adalah 51,34 Ha dan pada
Kelurahan Lere sendiri telah terjadi Tsunami.
2.1.2.6 Penggunaan Lahan
Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota tahun 2016-
2021, Penggunaan lahan pada suatu wilayah dapat dilihat dalam pola ruang wilayah
kota yang meliputi kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdagangan, dan
kawasan perumahan termasuk rencana penyediaan ruang terbuka hijau. Untuk
penggunaan lahan di suatu kota terbagi menjadi lahan terbangun dan lahan tak
terbangun. Lahan terbangun terdiri dari permukiman, industri, perdagangan, jasa dan
perkantoran. Sedangkan lahan tak terbangun terbagi menjadi lahan tak terbangun yang
digunakan untuk aktivitas kota (makam, rekreasi, transportasi, ruang terbuka) dan lahan
tak terbangun non aktivitas kota (pertanian, perkebunan, area perairan, produksi dan
penambangan sumber daya alam).
Untuk kawasan budidaya di Kota Palu sendiri didominasi oleh kawasan
permukiman seluas 3.975,01 ha atau sebesar 10,06% dan untuk dan laut seluas ± 10.460
ha. Klasifikasi pola ruang wilayah Kota Palu terdiri atas kawasan lindung dan kawasan
budidaya, sebagai berikut. Namun secara garis besar penggunaan lahan di Kota Palu
didominasi berupa lahan kosong/semak belukar/hutan seluas 30.839,85 ha atau sebesar
78,06%. Klasifikasi pola ruang wilayah. Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kota 10 tahun 2016-2021 Klasifikasi pola ruang wilayah Kota Palu
terdiri atas kawasan lindung dan kawasan budidaya, sebagai berikut:
a. Kawasan Lindung Kota Palu seluas ± 22.290 ha yang terdiri atas:
• Hutan lindung;
• Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi sempadan pantai, sempadan
sungai, kawasan sekitar mata air;
• Ruang terbuka hijau (RTH) kota, yang antara lain meliputi taman RT, taman
RW, taman kota dan permakaman;
• Kawasan suaka alam dan cagar budaya;
• Kawasan rawan bencana alam, yang meliputi kawasan rawan tanah longsor,
kawasan rawan gelombang pasang dan kawasan rawan banjir dan kawasan
lindung lainnya.
b. Kawasan budidaya Kota Palu meliputi kawasan budidaya wilayah darat dengan luas
± 17.216 ha dan Kawasan Budi Daya wilayah laut dengan luas ± 10.460 ha yang
terdiri atas:
• Kawasan perumahan yang dapat dirinci, meliputi perumahan dengan kepadatan
tinggi, perumahan dengan kepadatan sedang, dan perumahan dengan kepadatan
rendah;
• Kawasan perdagangan dan jasa, yang diantaranya terdiri atas pasar tradisional,
pusat perbelanjaan dan toko modern;
• Kawasan perkantoran yang diantaranya terdiri atas perkantoran pemerintahan
dan perkantoran swasta;
• Kawasan Industri, yang meliputi industri rumah tangga/kecil dan industri
ringan;
• Kawasan Pariwisata, yang diantaranya terdiri atas pariwisata budaya, pariwisata
alam, dan pariwisata buatan;
• Kawasan Ruang terbuka non hijau;
• Kawasan Ruang evakuasi bencana meliputi ruang terbuka atau ruang-ruang
lainnya yang dapat berubah fungsi menjadi melting point ketika bencana terjadi;
• Kawasan Peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan
• Kawasan Peruntukan lainnya, meliputi antara lain: Pertanian, Pertambangan
(Disertai persyaratan yang ketat untuk pelaksanaan penambangannya),
Pelayanan Umum (Pendidikan, Kesehatan, Peribadatan, Serta Keamanan Dan
Keselamatan), Militer, dan Lain-lain sesuai dengan peran dan fungsi kota.
Berdasarkan Perda Kota Palu Nomor 16 Tahun 2011 tentang RTRW Tahun 2010-
2030, tentang Rencana kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Palu terdiri atas
RTH publik dan RTH privat. Bahwa RTH publik yang berada di Kota Palu meliputi
kawasan seluas ± 1.833 hektar atau sekitar ± 4,64 persen dari luas wilayah Kota Palu
yang meliputi:
• Taman Kota Yang Terdistribusi Di Kecamatan Palu Timur, Palu Selatan, dan
Palu Barat, Dengan Luas Kurang Lebih 7,39 Hektar;
• Hutan Kota Kurang Lebih Seluas 395,56 Hektar Yang Meliputi Wilayah
Kecamatan Palu Timur;
• Pemakaman Umum Dan Taman Makam Pahlawan Seluas Kurang Lebih 91,39
Hektar Yang Terdistribusi Di Kecamatan Palu Utara, Kecamatan Palu Timur,
Kecamatan Palu Selatan Dan Kecamatan Palu Barat;
• Arboretum di Kelurahan Talise, Kecamatan Palu Timur seluas kurang lebih 95
hektar;
• Daerah Penyangga Tahura Di Kelurahan Poboya Seluas Kurang Lebih 21,64
Hektar;
• Daerah Penyangga Hutan Di Kecamatan Palu Barat seluas kurang lebih 208,40
hektar;
• Daerah Penyangga Hutan Di Kecamatan Palu Timur Seluas Kurang Lebih
134,41 Hektar;
• Daerah Penyangga Hutan Di Kecamatan Palu Utara Seluas Kurang Lebih
327,69 Hektar; Daerah Penyangga Kawasan Industri Hilir Di Kecamatan Palu
Timur Seluas Kurang Lebih 112,79 Hektar;
• Daerah Penyangga Kawasan Industri Hilir Di Kecamatan Palu Selatan Seluas
Kurang Lebih 135,81 Hektar;
• Daerah Penyangga Kawasan Perkandangan Ternak Di Kecamatan Palu Selatan
Seluas Kurang Lebih 94,25 Hektar;
• Daerah Penyangga KKOP Di Sekitar Bandara Mutiara Kelurahan Birobuli
• Utara Kecamatan Palu Selatan Seluas 127,17 Hektar;
• Jalur Hijau Pada Sepanjang Ruas Jalan di Kota Palu Seluas 2,15 Hektar;
• Lapangan Terbuka Hijau Terdapat Di Kecamatan Palu Utara, Kecamatan Palu
Timur, Kecamatan Palu Selatan Dan Kecamatan Palu Barat Seluas Kurang
Lebih 79,34 Hektar.
Sedangkan untuk RTH Privat meliputi pekarangan Rumah tinggal dan halaman
Perkantoran. Rencana Pengembangan RTH Kota Palu untuk mencapai 30,10 persen
dari luas wilayah kota yaitu seluas 11.889,74 hektar, yang terdiri dari 20,00 Persen RTH
Publik dan 10,10 persen RTH Privat meliputi:
• Pengembangan Taman RT dan RW yang akan didistribusikan pada pusat
• unit-unit pengembangan perumahan;
• Pemanfaatan Halaman depan perkantoran pemerintahan dan swasta sebagai
taman publik;
• Pengembangan Taman kota yang akan diditribusikan di setiap Kelurahan dan
Kecamatan pada wilayah Kota Palu;
• Pengembangan Median Dan Pedestrian Ruas Jalan Di Kota Palu Sebagai Ruang
Terbuka Hijau;
• Pengembangan Ruang Terbuka Hijau Pada Kawasan Industri Palu Di
Kecamatan Palu Utara Berupa Taman Lingkungan, Taman Pada Pedestrian Dan
Median Jalan Kurang lebih seluas kurang lebih 300 hektar;
• Pengembangan Agro Wisata Di Kelurahan Lambara Kecamatan Palu Utara
Seluas Kurang lebih 150 hektar;
• Pengembangan Hutan Kota Di Kelurahan Kawatuna Kecamatan Palu Selatan
Seluas kurang lebih 100 hektar dan Kebun Raya Di Kecamatan Palu Utara
Seluas Kurang Lebih 200 hektar;
• Pengembangan daerah sempadan SUTT di Kecamatan Palu Utara dan Palu
Timur seluas kurang lebih 55,18 hektar;
• Pengembangan Hutan Kota di Kecamatan Palu Timur seluas kurang lebih 612
hektar;
• Pengembangan Daerah KKOP Disekitar Bandara Mutiara Palu Menjadi Ruang
Terbuka Hijau Seluas Kurang Lebih 165,3 Hektar;
• Pengembangan Fungsi-fungsi Kawasan Lindung Lainnya Menjadi Ruang
Terbuka Hijau Yang Meliputi Sempadan Pantai, Sempadan Sungai, Sekitar
Mata Air, Sempadan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT), Kawasan Rawan
Bencana Dan Lindung Geologi Kota Palu.
Gambar II. 1 Peta Administrasi Kota Palu
Sumber : Hasil Analisis Spasial, 2021
Gambar II. 2 Peta Topografi Kota Palu
Gambar II. 3 Peta Curah Hujan Kota Palu
Gambar II. 4 Peta Geologi Kota Palu
Gambar II. 5 Peta Hidrologi Kota Palu
Gambar II. 6 Peta Kemiringan Lereng Kota Palu
Gambar II. 7 Peta Rawan Bencana Kota Palu
Gambar II. 8 Peta Penggunaan Lahan Kota Palu
2.1.3 Karakteristik Perekonomian
Tabel II. 3 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kota palu Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2016 – 2020.
No. Lapangan Usaha 2016 2017 2018 2019 2020
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 4,21 4,20 4,25 3,89 4,03
B Pertambangan dan Penggalian 6,69 6,96 6,39 7,22 6,09
C Industri Pengolahan 7,98 7,55 6,87 6,27 6,57
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,12 0,13 0,13 0,12 0,13
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 0,29 0,29 0,30 0,27 0,30
Limbah, dan Daur Ulang
F Konstruksi 16,16 16,00 16,39 18,63 19,41
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi 9,98 9,96 10,07 9,92 9,70
Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 9,19 9,55 9,89 9,61 6,44
I Penyediaan Akomodasi dan Makan 1,14 1,15 1,09 0,95 0,86
Minum
J Informasi dan Komunikasi 8,47 8,59 8,78 9,14 10,20
K Jasa Keuangan dan Asuransi 6,02 6,00 5,82 5,19 5,75
L Real Estate 2,54 2,53 2,49 2,27 2,39
M Jasa Perusahaan 1,19 1,17 1,16 1,11 1,14
N Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, 13,75 13,53 14,26 13,77 14,74
dan Jaminan Sosial Wajib
O Jasa Pendidikan 8,40 8,40 8,05 7,70 7,90
P Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,89 3,01 3,09 3,00 3,40
Q Jasa Lainnya 0,99 0,98 0,96 0,93 0,95
Produk Domestik Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Kota Palu Dalam Angka 2021
Selama 5 (lima) tahun terakhir (2016 - 2020) struktur perekonomian Kota Palu
didominasi oleh 4 (empat) kategori lapangan usaha, diantaranya yaitu, Konstruksi,
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, Informasi dan
Komunikasi, serta Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil, dan Sepeda Motor.
Hal ini dapat dilihat dari peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan
PDRB Kota Palu. Peranan terbesar dalam pembentukan PDRB Kota Palu pada tahun
2020 dihasilkan oleh lapangan usaha Konstruksi, yaitu mencapai 19,41 persen. Dimana
angka ini meningkat dari 18,63 persen di Tahun 2019. Selanjutnya terdapat sektor
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib dengan kontribusi
sebesar 14,74 persen. Angka ini mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya,
yaitu 13,77 persen. Selanjutnya disusul oleh sektor–sektor Informasi dan komunikasi;
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 10,20 dan 9,70
persen. Keempat sektor tersebut mencapai 54,04 persen total PDRB Kota Palu. Di antara
keempat lapangan usaha tersebut, sektor Konstruksi dan sektor Informasi dan
Komunikasi adalah kategori yang mengalami peningkatan peranan. Sedangkan dua
lapangan usaha yang lain, peranannya berfluktuasi namun cenderung meningkat.
2.1.4 Karakteristik Keruangan
2.2.3.1 Kondisi Sosial
Kota Palu merupakan sebuah kota yang mayoritas penduduknya merupakan suku
asli kaili seperti masyarakat Sulawesi Tengah pada umumnya. Kota Palu sering
diasosiasikan dengan kekerasan dan konflik, padahal masyarakat tidak terpengaruh oleh
konflik atau bentrokan antar warga di Kelurahan nunu dan tavanjuka. Akan tetapi warga
sekitar tidak terpengaruhi engan suasana tersebut mereka tetap melakukan aktivitas
mereka masing-masing. Sensus Penduduk 2020 mencatat penduduk Kota Palu pada
bulan September 2020 sebesar 373.218 jiwa.
Angka ini selaras dengan hasil penghitungan jumlah penduduk yang dilakukan
oleh Ditjen Dukcapil kondisi Desember 2020 sebanyak 372.113 jiwa. Perbedaan angka
tersebut disebabkan adanya perbedaan referensi waktu penghitungan. Selain itu,
perbedaan jumlah penduduk antara hasil SP2020 dan data Dukcapil di Kota Palu sendiri
merupakan gambaran banyaknya penduduk yang melakukan perpindahan, baik untuk
keperluan sekolah, bekerja, dan lainnya. Dibandingkan dengan sensus sebelumnya,
jumlah penduduk Kota Palu terus mengalami peningkatan.
Dalam jangka waktu sepuluh tahun yaitu tahun 2010 hingga 2020, jumlah
penduduk Kota Palu mengalami penambahan sekitar 35 ribu jiwa. Berdasarkan sensus
penduduk yang ada jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari perempuan dengan
rasio jenis kelamin sebesar 100.84. Terdapat 84% penduduk yang berdomisili sama
dengan alamat di KTP/ KK-nya, artinya 16% penduduk bermigrasi dari RT tempat
tinggal mereka dan belum memperbarui identitas. Dapat di lihat kondisi fasilitas umum
maupun sosial di Kota Palu untuk saat ini sudah memadai dengan adanya
pengembangan dan perbaikan fasilitas akibat pasca bencana. Di lihat dari fasilitas
umum maupun fasilitas sosial seperti fasilitas peribadatan, fasilitas perkantoran, fasilitas
Pendidikan, fasilitas Kesehatan, Ruang Terbuka Hijau maupun fasilitas lainnya sudah
sangat memadai di Kota Palu untuk saat ini.
2.2.3.2 Kondisi Ekonomi
Kota Palu saat ini juga menjadi salah kawasan ekonomi khusus (KEK) di
Indonesia bagian timur. Berbagai persiapan untuk ditetapkan Kota Palu sebagai
kawasan ekonomi khusus telah dilakukan, penyiapan lahan seluas 1.520 hektare di
Kecamatan Palu Utara, yang meliputi Kelurahan Pantoloan, Baiya, dan Lambara. Lahan
seluas 1.520 hektare itu akan dibagi menjadi kawasan industri seluas 700 hektare,
kawasan perumahan (500 hektare), kawasan pendidikan dan penelitian (100 hektare),
kawasan komersial (100 hektare), daerah olahraga (50 hektare), kawasan pergudangan
(50 hektare), kawasan perkebunan dan taman (20 hektare).
Berdasarkan hasil studi pengembangan perekonomian, Kota Palu jika dilihat dari
penggunaan lahannya terdapat dua aktivitas ekonomi basis, yaitu aktivitas industri dan
aktivitas perdagangan, hotel, restoran dan jasa. Aktivitas perdagangan, hotel, restoran
dan jasa di Kota Palu berkembang di wilayah kawasan pusat kota, sedangkan aktivitas
perindustrian tumbuh di wilayah pinggirannya. Tingginya intensitas kegiatan
perdagangan, hotel, restoran dan jasa serta industri memberikan pengaruh pada kawasan
di sekitar pusat-pusat aktivitas tersebut.
Pada Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Tatanga, Kecamatan Palu Selatan,
Kecamatan Palu Timur, dan Kecamatan Mantikulore, adalah merupakan wilayah yang
mendapat pengaruh dari kegiatan perdagangan, hotel, restoran dan jasa di pusat Kota
Palu serta aktivitas industri di pinggiran Kota Palu. Kota Palu ini memiliki aktivitas
perekonomian bersifat kekotaan yang beragam dan berkembang secara berkelanjutan.
Saat ini, aktivitas perekonomian yang perkembangannya cukup pesat di Kota Palu
adalah aktivitas perdagangan, hotel, restoran, jasa, dan industri kecil. Letak geografis
Kota Palu menjadi penyebab utama pesatnya perkembangan aktivitas perdagangan,
hotel, restoran, dan jasa di Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Tatanga, Kecamatan Palu
Selatan, Kecamatan Palu Timur, dan Kecamatan Mantikulore. Sedangkan, adanya
aktivitas industri di Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Palu Utara, dan Kecamatan
Tawaeli dipengaruhi kedekatannya dengan kabupaten-kabupaten lainnya di wilayah
Provinsi Sulawesi Tengah yang terdapat kawasan industri dengan pertumbuhan cukup
pesat. Selain itu kegiatan industri yang ada saat ini, juga didukung dengan adanya
pelabuhan yang memudahkan proses distribusi bahan baku maupun barang hasil proses
produksi.
Kegiatan perekonomian bidang perdagangan, hotel, restoran dan jasa di
Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Tatanga, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Palu
Timur, dan Kecamatan Mantikulore memiliki intensitas tinggi yang berkembang secara
vertikal dan horizontal. Kegiatan perdagangan, hotel, restoran dan jasa ini biasanya
muncul berdekatan atau berada di sepanjang jalan protokol dan di sekitar kawasan
lingkungan permukiman, sebagai suatu proses aglomerasi karena keuntungan lokasi dan
keuntungan mobilisasi. Kegiatan perdagangan, hotel, restoran dan jasa yang muncul
bersamaan dengan permukiman di Kota Palu membentuk pusat aktivitas baru yang
berkembang cukup pesat. Aktivitas ekonomi yang terbentuk juga dipengaruhi oleh pola
jaringan jalan sebagai akses utama untuk keluar dan masuk lokasi, adanya kemudahan
akses akan mendorong munculnya aktivitas perkotaan baru yang menyebabkan
pertumbuhan kawasan secara pesat. Pertumbuhan kegiatan perdagangan, hotel, restoran
dan jasa di sekitar jalur transportasi kemudian akan merambat ke dalam kawasan yang
berfungsi sebagai permukiman. Tingginya aktivitas permukiman di Kota Palu selain
dipengaruhi oleh aksesibilitas yang tinggi, juga dipengaruhi oleh tingginya permintaan
hunian akibat berdekatan dengan aktivitas industri serta pusat aktivitas perkotaan.
Permukiman yang tumbuh di Kota Palu tidak terlalu dekat dengan jalan utama karena
dipengaruhi harga lahan. Nilai lahan yang tinggi di sekitar jalan utama dimanfaatkan
untuk aktivitas perdagangan, hotel, restoran dan jasa yang lebih menguntungkan
daripada aktivitas lainnya.
Kedelapan wilayah Kecamatan di Kota Palu difungsikan untuk pengembangan
transportasi, permukiman, dan perdagangan. Aktivitas perdagangan, hotel, restoran, jasa
dan industri yang terjadi di Kota Palu tersebut telah membentuk pola-pola tertentu yang
berbeda pada setiap pusat aktivitasnya. Pusat-pusat aktivitas dari masyarakat ini tidak
hanya tumbuh, namun terus berkembang seiring dengan pertumbuhan penduduk. Kota
Palu yang sebagian besar aktivitas perekonomiannya adalah perdagangan, hotel,
restoran, jasa, dan industri dengan keterbatasan fisik alam, struktur ruang kotanya
cenderung membentuk banyak pusat aktivitas. Kecamatan Palu Barat, Kecamatan
Tatanga, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Palu Timur, dan Kecamatan Mantikulore
memiliki aktivitas dominan perdagangan dan campuran permukiman dengan
perdagangan, hotel, restoran, dan jasa menunjukkan pola pemanfaatan ruang yang
berbeda dengan Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Palu Utara dan Kecamatan Tawaeli
karena aktivitas industri dan permukiman yang berlangsung didalamnya.
2.1.5 Kebijakan Pemerintah
2.1.5.1 Arahan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota menjadi pedoman bagi pemerintah
daerah untuk menetapkan lokasi kegiatan pembangunan dalam memanfaatkan ruang
serta dalam menyusun program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan
ruang di daerah tersebut sekaligus menjadi dasar dalam pemberian rekomendasi
pengarahan pemanfaaan ruang, sehingga pemanfaatan ruang dalam pelaksanan
pembangunan selalu sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota. Rencana
Tata Ruang Kabupaten/Kota dan rencana pembangunan jangka Panjang daerah
merupakan kebijakan daerah yang saling mengacu. Penyusunan rencana tata ruang
wilayah kabupaten mengacu pada rencana pembangunan jangka panjang
kabupaten/kota begitu juga sebaliknya. Dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang penataan
ruang pada pasal 25, pasal 26, dan pasal 28 menyebutkan bahwa :
1. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten mengacu pada:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi;
b. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan
c. Rencana pembangunan jangka panjang daerah.
2. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten harus memperhatikan:
a. Perkembangan permasalahan Provinsi dan hasil pengkajian implikasi penataan
ruang Kabupaten;
b. Upaya pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi Kabupaten;
c. Keselarasan aspirasi pembangunan Kabupaten;
d. Daya dukung dan daya tamping lingkungan hidup
e. Rencana pembangunan jangka panjanng daerah;
f. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang berbatasan; dan
g. Rencana Tata Ruang kawasan strategis Kabupaten.
Sementara dalam pasal 26 berisi :
1. Rencana tata ruang wilayah Kabupaten memuat :
a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten;
b. Rencana struktur wilayah kabupaten yang meliputi sistem perkotaan di
wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan
prasarana wilayah Kabupaten, dimana dalam ayat penjelasan disebutkan struktur
ruang wilayah kabupaten merupakan yang dikembangkan untuk
mengintergrasikan wilayah Kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala
kabupaten yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan
kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air,
termasuk seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai.
Dalam rencana tata ruang wilayah Kabupaten digambarkan sistem pusat
kegiatan wilayah Kabupaten dan perletakan jaringan prasarana wilayah yang
menuruut ketentuan peraturan perundang-undangan pengembangan dan
pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah kabupaten. Rencana
struktur ruang wilayah Kabupaten memuat rencana struktur ruang yang
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi yang terkait dengan wilayah Kabupaten yang
bersangkutan.
c. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten yang meliputi kawasan lindung
kabupaten dan kawasan budi daya kabupaten sebagaimana disebutkan dalam
ayat penjelasan bahwa pola ruang wilayah kabupaten merupakan gambaran
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, baik untuk pemanfaatan yang berfungsi
lindung maupun budi daya yang belum ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi. Rencana pola
ruang wilayah kabupaten memuat rencana pola ruang yang ditetapkan dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi yang terkait dengan wilayah Kabupaten yang bersangkutan.
d. Penetapan kawasan strategis Kabupaten. Kawasan strategis Kabupaten/Kota
adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai
pengaruh sangat penting dalam lingkung Kabupaten/Kota terhadap ekonomi,
sosial, budaya, dan/atau lingkungan;
e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi program
utama jangka menengah lima tahunan;dan
f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan intensif dan
disinsentif, serta arahan sanksi.
2. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman untuk:
a. Penyusunan perencana pembangunan jangka panjang daerah;
b. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;
c. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah kabupaten;
d. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antar sector;
e. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;dan
f. Penataan ruang kwasan strategis kabupaten.
3. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi dasar untuk penerbitan perizinan
lokasi pembbangunan dan administrasii pertanahan.
4. Jangka waktu rencana tata ruang wilayah kabupaten adalah 20 (dua puluh) tahun.
5. Rencana tata ruang wilayah kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditinjau
kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. Dalam kondisi lingkungan strategis
tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar yang ditetapkan dengan
peraturan perundang-undangan dan/atau perubahan batas territorial negara, wilayah
provinsi, dan/atau wilayah kabupaten yang ditetpkan dengan Undang-Undang,
rencana tata ruang wilayah kabupapten ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali
dalam 5 (lima) tahun.
6. Rencana tata ruang wilayah kabupaten ditetapkan dengan peraturan daerah
kabupaten. Pasal 28 :
Ketentuan perencanaan tata ruang wilayah kabupaten sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 25, Pasal 26, dan Pasal 27 berlaku mutatis mutandis untuk perencanaan
tata ruang wilayah kota, dengan ketentuan selain incian dalam Pasal 26 ayat (1)
ditambahkan;
a. Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau;
b. Rencana penyediaan dan pemandaatan ruang terbuka nonhijau;dan
c. Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan pejalan
kaki, angkutan umum, kegiatan sector informal, dan ruang evakuasi bencana,
yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi wilayah kota sebagai pusat
pelayanan sosial ekonomi dan pusat pertumbuhan wilayah.
2.1.5.2 Kebijakan Terkait RTRW No. 16 Tahun 2011
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional mencakup beberapa bagian yang
dikaji, yaitu meliputi:
1. Keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan dapat diwujudkan dengan
pengernbangan kawasan agropolitan;
2. Pada wilayah pulau yang luas kawasan berfungsi lindungnya harus rnencapai 30%
(tiga puluh persen) dari luas wilayah yang ada;
3. Kawasan budidaya yang dikernbangkan bersifat saling rnenunjang satu sama lain;
4. Kawasan strategis Nasional adalah kawasan yang menjadi tempat kegiatan
perekonomian yang memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian Nasional
dan/atau menjadi tempat kegiatan pengolahan sumber daya strategis seperti kawasan
pertambangan dan pengolahan migas, radioaktif, atau logam mulia;
5. Dikembangkannya prasarana dan sarana pendukung seperti jaringan jalan, air
bersih, jaringan listrik, dan telekomunikasi yang dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi di kawasan tersebut dan di kawasan sekitarnya;
6. Strategi mengembangkan dan mempertahankan kawasan budi daya pertanian
pangan dilaksanakan, antara lain, dengan mempertahankan lahan sawah beririgasi
teknis di kawasan yang menjadi sentra produksi pangan Nasional;
7. Pengembangan kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan di ALKI, ZEE
Indonesia, dan/atau landas kontinen didasarkan pada hak berdaulat atas sumber daya
alam yang terkandung di dalamnya berdasarkan Konvensi Perserikatan Bangsa-
Bangsa Tentang Hukum Laut Internasional;
8. Adanya daya dukung lingkungan dan daya tampung lingkungan;
9. Pemanfaatan ruang secara vertikal pemanfaatan ruang secara kornpak; serta
10. Kegiatan penunjang adalah kegiatan yang turut menunjang atau mendukung
terselenggaranya suatu kegiatan atau kegiatan utama yang memanfaatkan sumber
daya alam dan/atau teknologi strategis kegiatan turunan adalah kegiatan yang
memanfaatkan hasil atau produk dari kegiatan utama sebagai input produksinya.
2.1.5.3 Kebijakan Terkait RTRW Kota Palu
1. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang, memuat :
Struktur pemanfaatan ruang wilayah menggambarkan rencana sistem pusat
pelayanan permukiman perdesaan dan perkotaan serta sistem perwilayahan di Kota
Palu. Rencana struktur ruang willayah Kota Palu merupakan kerangka sistem pusat-
pusat pelayanan kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan
oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota yang dikaitkan dengan kearifan budaya
lokal kota sebagaimana tercermin dalam konsep ruang berdasarkan filosofi
“souraja”. Rencana stuktur wilayah Kota Palu menjadi arahan pembentuk sistem
pusat- pusat pelayanan wilayah kota yang memberikan layanan bagi wilayah kota
serta arahan perletakan jaringan prasarana wilayah kota sesua dengan fungsi
jaringannya yang menunjang keterkaitan antar pusat-pusat pelayanan kota.
2. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kota
Rencana pola ruang wilayah Kota Palu merupakan rencana distribusi
peruntukan ruang dalam wilayah kota yang meliputi rencana peruntukan ruang
untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya.
Rencana pola ruang wilayah Kota Palu berfungsi:
1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan
kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kota;
2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang;
3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima
tahunan untuk 20 (dua puluh) tahun; dan
4. Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kota.
Rencana Kawasan Lindung ;
1. Rencana Kawasan Hutan Lindung
2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan mata air adalah kawasan kurang
lebih 200 meter dari sumber mata air diterapkan pada: mata air Yoega dan
Koeloe di Kelurahan Donggala Kodi
Rencana Ruang Terbuka Hijau Kota Palu sekurang-kurangnya 30% dari luas
wilayah kota dengan ketentuan sekurang-kurangnya 20% Ruang Terbuka Hijau
Publik dan sekurang-kurangnya 10% Ruang Terbuka Hijau Privat.
1. Daerah penyangga hutan lindung seluas + 208 ha
2. Lapangan terbuka hijau terdapat di Palu Utara, Palu Timur, Palu Selatan dan
Palu Barat seluas + 60 Ha.
Rencana pengembangan RTH Kota Palu untuk mencapai sekurang-kurangnya
30 persen dari luas wilayah kota, yaitu sekurang- kurangnya 20 persen RTH Publik
dan sekurang - kurangnya 10 persen meliputi:
1. Pengembangan taman RT dan RW yang akan disidtribusikan pada pusat unit-
unit pengembangan perumahan;
2. Pengembangan taman kota yang akan diditribusikan di setiap Kelurahan dan
Kecamatan pada wilayah Kota Palu;
3. Pengembangan hutan kota di Kelurahan Kawatuna Kecamatan Palu Selatan
seluas +100 ha dan kebun raya di Kecamatan Palu Utara seluas +200 ha; dan
4. Pengembangan fungsi-fungsi kawasan lindung lainnya menjadi ruang terbuka
hijau.
3. Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kota Palu Kawasan
strategis kota merupakan bagian wilayah kota yang penataan ruangnya
diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kota di
bidang ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Rencana kawasan strategis
merupakan penetapan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan yang
mempunyai pengaruh besar terhadap :
1. Tata Ruang Di Wilayah Sekitarnya
2. Kegiatan Lain Di Bidang Sejenis Dan Kegiatan Di Bidang Lainnya; Dan
3. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat. Penetapan Kawasan Strategis Kota Palu
Meliputi:
4. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi;
5. Kawasan Strategis Sosial Budaya; Dan
6. Kawasan Strategis Lingkungan Hidup
Adapun yang berkaitan dengan pengembangan Kecamatan Ulujadi di dalam
dokumen :
1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi :
Rencana kawasan strategis Kota Palu dari sudut kepentingan pertumbuhan
ekonomi meliputi: Kawasan wisata Pantai Teluk Palu di Kelurahan Silae dan
Kelurahan Lere
2. Kawasan Strategis Aspek Lingkungan
Rencana kawasan strategis Kota Palu dari sudut kepentingan daya dukung
lingkungan hidup meliputi: kawasan hutan Lindung di Kelurahan Buluri.
2.2 Konstelasi Wilayah Kecamatan Palu Barat

Adapun konstelasi wilayah Kecamatan Palu Barat dalam laporan akhir Studio kota
ini pembahasannya sebagai berikut :
Konstelasi wilayah perencanaan mikro yaitu perbandingan peran serta fungsi
Kecamatan Palu Barat terhadap Kecamatan-Kecamatan lain disekitarnya, dimulai dari
aspek hiburan, rekreasi, dan perdagangan, di Kecamatan Palu Barat memiliki Sarana
Perdagangan yaitu Palu Grand Mall (PGM) yang menjadi pusat perdagangan, sehingga
masyarakat dari Kecamatan lainnya datang ke Palu Barat lebih tepatnya di PGM untuk
berbelanja. Bukan hanya PGM, Di Kecamatan Palu Barat juga memiliki Pasar besar yang
di Sebut pasar Inpres atau Pasar Manonda. Hal ini memberikan peran besar bagi
Kecamatan Palu Barat dimana menjadi daerah pusat perdagangan yanng bersar di Kota
Palu sehingga dapat meningkatkan perekonomian Kecamatan Palu Barat dan Kecamatan
lainnya.
Kemudian Kecamatan Palu Barat juga berperan dalam pengembangan wilayah
dengan potensi yang dikembangkan yaitu industri kerajinan, pariwisata, dan hasil laut.
Fungsi dari pengembangan industri kerajinan adalah memenuhi kebutuhan meubel lokal
dan untuk diekspor ke Kecamatan Lain maupun luar kota, sedangkan untuk pariwisata
berfungsi untuk memenuhi kebutuhan sarana hiburan lokal dan hasil laut berfungsi untuk
pembenahan kebutuhan pangan lokal.
2.2.2.1 Gambaran Fisik Dasar
Kecamatan Palu Barat merupakan salah satu dari 8 Kecamatan yang berada di
Kota Palu, Sulawesi Tengah. Berdasarkan letak geografisnya, kecamatan ini berbatasan
langsung dengan :
 Teluk Palu dan Kecamatan Ulujadi pada sebelah Utara,
 Kecamatan Palu Timur pada sebelah Timur,
 Kecamatan Tatanga pada sebelah Selatan.
 Kabupaten Donggala dan Kabupaten Sigi pada sebelah Barat
Luas daratan Kecamatan Palu Barat adalah 8,28 Km 2. Dengan luas tersebut, di dalam
Kecamatan Palu Barat terdapat 6 Kecamatan yang memanjang dari Timur ke Barat
yang seluruhnya dapat dilalui dengan Kendaraan Roda Empat dan Kendaraan Roda
Dua.
Tabel II. 4 Luas Wilayah Menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Barat
No Kelurahan Luas (Km2) Presentase
1. Ujuna 0.49 5.92
2. Baru 0.75 9.06
3. Siranindi 0.84 10.14
4. Kamonji 0.85 10.27
5. Balaroa 2.38 28.74
6. Lere 2.97 35.87
Palu Barat 8.28 100.00
Sumber : Kecamatan Palu Barat Dalam Angka Tahun 2021.
2.2.2.2 Topografi
Karakteristik Topografi yang berada di Kecamatan Palu Barat umumnya berupa
daratan dengan Ketinggian rata – rata adalah 0 – 15 Mdpl (Meter diatas permukaan
laut) dengan daerah tertinggi berada di Kelurahan Balaroa dengan ketinggian 15 Mdpl,
dimana bentuk permukaan Kelurahan Balaroa didominasi oleh Dataran sebesar 85%
dan Perbukitan sebesar 15%. Untuk Kelurahan lain selain Kelurahan Balaroa memili
ketinggian serupa, yaitu 8 Mdpl dan Kelurahan – Kelurahan tersebut keseluruhan
wilayahnya merupakan 100% Dataran. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada gambar
II.10
Tabel II. 5 Keadaan Tanah Menurut Persentase Bentuk Permukaan Tanah pada
Kecamatan Palu Barat Tahun 2021
N Bentuk Permukaan Tanah
Kelurahan Mdpl
o Dataran (%) Perbukitan (%) Pegunungan (%)
1 Ujuna 100 8
2 Baru 100 8
3 Siranindi 100 8
4 Kamonji 100 8
5 Balaroa 85 15 15
6 Lere 100 8
2.2.2.3 Klimatologi
Iklim merupakan peluang statistic berbagai keadaan atmosfer antara lain suhu,
tekanan, angin, kelembaban yang terjadi di suatu daerah selama kurun waktu yang
Panjang dengan penyelidikan dalam waktu yang lama minimalnya 30 tahun dan meiluti
wilayah yang luas. Iklim merupakan kelanjutan dari hasil pencatatan unsur cuaca dari
hari dalam waktu yang lama, sehingga disebut sebagai rata – rata dari unsur cuaca
secara umum. Data Curah Hujan (mm) adalah ketinggian air hujan yang terkumpul
dalam penakar hujan pada tempat yang datar, tidak menyerap, tidak meresap dan tidak
mengalir. Unsur hujan 1 (satu) milimeter artinya dalam luasan satu meter persegi pada
tempat yang datar tertampung air hujan setinggi satu milimeter atau tertampung air
hujan sebanyak satu liter.
Dari data yang tercatat pada Stasiun Meteorologi Mutiara Palu sepanjang tahun
2020, curah hujan di Kecamatan Palu Barat bervariasi dari bulan Januari sampai
Desember dapat dilihat pada table 2.2, curah hujan yang tertinggi tercatat berada pada
bulan September, yatu mencapai 304 mm dan terendah berada di bulan januari yaitu 15
mm, sedangkan suhu udara tertinggi tercatat pada bulan februari yaitu 29,4 C dan
terendah pada bulan juli yaitu 26,7 C. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada gambar
II.11
Tabel II. 6 Curah Hujan per Bulan di Kecamatan Palu Barat
No Bulan Milimeter (mm)
1 Januari 15
2 Februari 25
3 Maret 38
4 April 64
5 Mei 50
6 Juni 89
7 Juli 181
8 Agustus 59
9 September 304
10 Oktober 48
11 November 42
12 Desember 20
2020 77.92
2019 76.9
Jumlah Rata
2018 48,6
-Rata
2017 71.8
2016 54.8
2.2.2.4 Geologi
Berdasarkan Peta Geologi dengan sumber data dari RTRW Kota Palu Tahun
2018 - 2038, Formasi geologi yang berada di wilayah Kecamatan Palu Barat terusun
atas formasi alluvium. Formasi Alluvium merupakan formasi yang tersusun dari bahan
bahan liat kaolinit dan debu bersisipan pasir, gambut, kerakal dan bongkahan lepas
(merupakan endapan sungai dan rawa). Sedangkan Jenis tanah yang berada di
Kecamatan Palu Barat berdasarkan hasil olahan pemetaan memiliki kandungan tanah
yang sama dengan hampir seluruh bagian wilayah Kelurahan Lere. Jenis tanah tersebut
adalah Kambisol Distrik yang merupakan salah satu jenis tanah yang memiliki tingkat
kesuburan yang rendah. Berdasarkan Hasil kajian Lukman Martunis, Sufardi, dan
Muyassir pada jurnal yang berjudul “Analisis Indeks Kualitas Tanah di Lahan Kering
Kabupten Aceh Besar Provinsi Aceh” yang di publish pada tahun 2016, disimpulkan
bahwa karakteristik kimia dalam tanah. Kambisol Distrik ini memiliki pH H2O antara
5,71 sampai 7,20 yang membuat tanah ini masuk kedalam kategori Agak Masam–
Netral.
2.2.2.5 Hidrologi
Berdasarkan hasil olah peta yang dilakukan dengan menggunakan data shp yang
bersumber dari RTRW Kota Palu 2018-2038, diketahui bahwasannya daerah
Kecamatan Palu Barat termasuk dalam area yang Hidologinya berstatus Akuifer
Produktivitas Tinggi. Akuifer sendiri merupakan kata yang berasal dari Bahasa Latin
yang terdiri dari kata Aqui atau Aqua yang bermakna air, dan kata Ferre,yang berarti
membawa. Sehingga Akuifer sendiri adalah lapisan tanah yang memiliki kandungan
alir, dimana air tersebut mengalir melalui rongga – rongga udara ke dalam bawah tanah.
Umumnya akuifer dengan produktifitas tinggi terjadi pada jenis lapisan tanah dan
batuan seperti tanah alluvial, bekas sungai purba, dan dataran pantai.
Kecamatan Palu Barat termasuk dalam daerah yang memiliki Akuifer
Produktivitas Tinggi. Ini berarti bahwa pada daerah Kecamatan Palu Barat yang
berjenis tanah Alluvial dapat memiliki kandungan air tanah yang sangat tinggi dimana
jenis tanah alluvial tersebut dapat mengalirkan jumlah air dalam kuantitas yang
memadai dan berlangsung secara efisien.
Setelah Bencana Gempa Bumi, Tsunami dan Likuifaksi yang terjadi pada tanggal
28 September 2018 di Kota Palu. Pemerintah Kota Palu segera menetapkan Zona
Rawan Bencana yang memetakan keseluruhan wilayah Kota Palu yang dibagi menjadi
4 Zona Rawan Bencana berdasarkan tingkatan bahaya masing–masing. Klasifikasi Zona
Rawan Bencana dibagi menjadi ZRB 1 yang dilambangkan dengan warna kuning muda,
ZRB 2 yang dilambangkan dengan warna kuning tua, ZRB 3 yang dilambangkan warna
orange, dan ZRB 4 yang dilambangkan dengan warna merah. Adapun sumber dari
penentuan ZRB ini berasal dari Kementrian ATR/BPN yang dimuat dalam Peraturan
Gubernur Sulawesi Tengah no 10 tahun 2019 tentang “Rencana Rehabilitasi dan
Rekonstruksi Pascabencan”.
Pada Kecamatan Palu Barat sendiri merupakan Kecamatan yang memiliki dampak
sangat signifikan pada 28 september 2018 kemarin. Pada Kecamatan ini dilalui sesar
Palu Koro sehingga memberikan dampak yang sangat tinggi bagi Kecamatan Palu Barat
Ketika gempa tersebut terjadi. Kelurahan Balaroa dan Kelurahan Lere merupakan yang
merupakan dua Kelurahan yang memiliki dampak yang signifikan dimana pada
Kelurahan Balaroa terjadi bencana alam Likuifaksi dan pada Kelurahan Lere,
khususnya pada Jl. Cumi–Cumi/Teluk Palu yang terkena dampak Tsunami. Akibatnya
kedua Kawasan tersebut ditetapkan statusnya sebagai ZRB 4/Zona Merah dari
pemerintah Kota Palu. Lahan/Kawasan yang telah ditetapkan sebagai ZRB 4 tidak dapat
lagi dimanfaatkan/dilakukan pembangunan yang bersifat sebagai tempat tinggal, ZRB 4
tersebut berdasarkan BPBD Kota Palu hanya dapat diperuntukkan sebagai Kawasan
Lindung, RTH dan Monumen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar II.14
Berdasarkan hasil pengolahan peta dengan menggunakan data shp yang
bersumber dari RTRW Kota Palu 2018 - 2038, di Kecamatan Palu Barat terdapat 6 jenis
penggunaan lahan yang berada di Kecamatan Palu Barat. Jenis – jenis penggunaan
lahan tersebut antara lain Lahan Perkebunan/Kebun, Lahan Permukiman, Semak
Belukar, Sungai, Tanah Kosong, serta Tegalan / Ladang. Pada Kecamatan Palu Barat,
penggunaan lahan didominasi oleh lahan permukiman yang merupakan lahan dengan
ukuran terbesar, yaitu sebesar 550 Ha. dengan luas sebesar itu, maka lahan permukiman
menjadi lahan yang memiliki persentase paling tinggi, yaitu mencapai 80% dari luas
keseluruhan Kecamatan Palu Barat. Sementara itu penggunaan lahan paling terkecil
adalah semak belukar dan juga sungai dengan persentase hanya mencapai 1% dari luas
Kecamatan Palu Barat. Untuk lebih lengkapnya, berikut penyajian jenis penggunaan
lahan beserta Luas dan Persentase yang berada di tabel dibawah ini.
Tabel II. 7 Penggunaan Lahan di Kecamatan Palu Barat
No Penggunaan Lahan Luas (Ha) Presentase (%)
1 Perkebunan / Kebun 17 2
2 Permukiman 550 80
3 Semak Belukar 9 1
4 Sungai 9 1
5 Tanah Kosong 41 6
6 Tegalan / Ladang 60 9
Total 684 100
Sumber : Analisis Peta,2021
Gambar II. 9 Peta Administrasi Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 10 Peta Topografi Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 11 Peta Klimatologi Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 12 Peta Geologi Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 13 Peta Hidrologi Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 14 Peta Rawan Bencana Kecamatan Palu Barat
Gambar II. 15 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Palu Barat
Untuk memenuhi kebutuhan pembangunan pada tingkat Kelurahan di Kecamatan
Palu Barat, setiap tahun diturunkan bantuan dari pemerintah pusat, pemprov dan pemkot
serta ditambah dengan swadaya masyarakat yang ada di Kelurahan. Hal ini untuk
meyakinkan kepada masyarakat bahwa betapa besarnya perhatian pemerintah atas
pembangunan yang ada di tiap Kelurahan. Di Kecamatan Palu Barat, besarnya realisasi
belanja tidak langsung adalah Rp.3.991.402.214 dan belanja langsung sebesar
Rp.2.921.269.503. Besarnya dana yang dikeluarkan pemerintah Kelurahan setiap tahun
sama dengan besarnya penerimaan Kelurahan pada tahun yang bersangkutan, atau dikenal
dengan sistem berimbang.
Kecamatan Palu Barat, aktivitas ekonomi yang dominan di antaranya sektor jasa-jasa
dengan nilai kontribusi sebesar 30,61 persen, disusul sektor angkutan dan komunikasi
sebesar 14,79 persen, sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 14,09 persen, sektor
industri pengolahan sebesar 13,28 persen, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
sebesar 12,03 persen, dan sektor bangunan sebesar 7,81 persen. Realisasi penerimaan pajak
bumi dan bangunan merupakan kesadaran masyarakat bahwa betapa pentingnya pajak bagi
pembangunan sehingga setiap tahunnya realisasi penerimaan pajak dapat melampaui target
yang telah ditetapkan. Besarnya realisasi penerimaan pajak bumi dan bangunan di
Kecamatan Palu Barat adalah Rp.892 073 069,99. rata-rata harga sembilan bahan pokok di
Kecamatan Palu Barat yang pengambilan datanya dipusatkan di pasar ibu Kota Kecamatan
(Pasar Palu Barat) nampak masih sangat labil sebagai akibat dari krisis moneter sehingga
harga-harga tidak merata dengan pasar pasar lain.
2.2.3.1 Penduduk dan Ketenagakerjaan
Penduduk di Kecamatan Palu Barat pada tercatat sejumlah 46.435 jiwa, Dengan
luas wilayah 8,28 km², maka kepadatan penduduk di daerah ini sebesar 5.265orang/km².
Kepadatan penduduk per Kelurahan bervariasi, dapat dilihat pada Tabel berikut :
Tabel II. 8 Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Palu
Barat Tahun 2020
Jumlah Kepadatan Penduduk
No. Kelurahan Luas (Km2)
Penduduk per Km2
1. Ujuna 0,49 7.911 16.145
2. Baru 0,75 4.770 6.360
3. Siranindi 0,84 5.180 6.167
4. Kamonji 0,85 7.525 8.853
5. Balaroa 2,38 10.623 4.463
6. Lere 2,97 10.426 3.510
Jumlah Kepadatan Penduduk
No. Kelurahan Luas (Km2)
Penduduk per Km2
2020 8,82 46.435 5.265
Jumlah 2019 8,82 64.196 7.278
2018 8,82 62.293 7.063
Sumber :Badan Pusat Statistik (BPS) Kecamatan Palu Barat, 2021
Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa Kelurahan yang paling padat penduduknya
adalah Kelurahan Balaroa dengan 10.623 orang/km2, Kelurahan yang paling sedikit
penduduknya adalah Kelurahan Baru dengan 4.770 orang/km2.
Tabel II. 9 Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Barat Tahun 2020
No. Kelurahan Laki – Laki Perempuan Sex Rasio
1. Ujuna 4.049 3.862 105
2. Baru 2.437 2.333 104
3. Siranindi 2.527 2.653 95
4. Kamonji 3.830 3.695 104
5. Balaroa 5.395 5.228 103
6. Lere 5.187 5.239 99
Jumlah 2020 23.425 23.010 102
2019 32.128 32.068 100
2018 31.194 31.099 100
Dapat dilihat pada tabel bahwa rasio jenis kelamin di Kecamatan Palu Barat
sebesar 102, menunjukkan bahwa diantara 100 orang laki-laki terdapat 102 orang
perempuan yang berarti pula bahwa di wilayah Kecamatan Palu Barat jumlah penduduk
laki laki sama dengan jumlah penduduk perempuan.
Tabel II. 10 Jumlah Keluarga, Penduduk dan Rata – Rata Penduduk per
Keluarga di Kecamatan Palu Barat Tahun 2020
Rata2 Penduduk Per
No. Kelurahan Keluarga Penduduk
Keluarga
1. Ujuna 2.671 7.911 3
2. Baru 1.697 4.770 3
3. Siranindi 1.678 5.180 3
4. Kamonji 2.388 7.525 3
5. Balaroa 4.170 10.623 3
6. Lere 3.334 10.426 3
2020 15.938 46.435 3
Jumlah 2019 14.600 64.196 4
2018 14.378 62.293 4
Jika dilihat berdasarkan jumlah rumah tangga, maka Kelurahan Balaroa
merupakan Kelurahan dengan jumlah rumah tangga terbanyak, yaitu sebanyak 4.170
rumah tangga dengan rata-rata penduduk per rumah tangga adalah 3 orang. Sedangkan
Kelurahan Siranindi merupakan Kelurahan dengan jumlah rumah tangga pkaraaling
sedikit yaitu 1678 rumah tangga dengan rata-rata penduduk per rumah tangga adalah 3
orang. Bila ditotal seluruh Kecamatan, rata-rata kepadatan penduduk Kecamatan Palu
Barat adalah 3 orang per rumah tangga. Untuk mencerdaskan kehidupan bangsa, maka
pendidikan memegang peranan penting yang tidak dapat dilepaskan dari proses
kehidupan masyarakat. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan penanganan yang
sistematis dan memerlukan tenaga-tenaga yang memiliki pengetahuan dan keterampilan
yang memadai yang sekarang ini dirasakan masih sangat kurang.
Tabel II. 11 Banyaknya Guru menurut Tingkat Pendidikan dan Status Sekolah di
Status sekolah
No. Tingkat Pendidikan Jumlah
Negeri Swasta
1. SD 227 78 305
2. SLTP 116 78 194
3. SMU 78 52 130
4. SMK - 31 31
5. PT/Universitas 412 120 532
Tabel II. 12 Banyaknya Madrasah, Guru dan Murid menurut Tingkat Pendidikan
dan Status Sekolah di Kecamatan Palu Barat Tahun 2020
Status sekolah
No. Tingkat Pendidikan Uraian Jumlah
Negeri Swasta
Madrasah - 4 4
1. Ibtidaiyah Guru - 74 74
Murid - 953 4
Madrasah - 4 4
2. Tsanawilayah Guru - 73 73
Murid - 1.017 1.017
Madrasah - 3 3
3. Aliyah Guru - 60 60
Murid - 674 674
Tabel II. 13 Banyaknya Siswa menurut Tingkat Pendidikan dan Status Sekolah di
Status sekolah
No. Tingkat Pendidikan Jumlah
Negeri Swasta
1. SD 3.734 1.195 4.929
2. SLTP 1.334 851 2.185
3. SMU 1.200 380 1.580
4. SMK - 257 257
5. PT/Universitas 7.569 3.240 10.809
Jumlah guru SD pada tahun sebanyak 305 orang dengan jumlah murid sebanyak
4.929 orang, jumlah guru sltp sebanyak 194 orang dengan jumlah murid sebanyak 2185
orang, jumlah guru SMU sebanyak 130 orang dengan jumlah murid sebanyak 1.580
orang, jumlah guru SMK sebanyak 31 orang dengan jumlah murid sebanyak 257 orang
sedangkan jumlah dosen sebanyak 532 orang dengan jumlah mahasiswa sebanyak
10.809 orang. Jumlah guru Madrasah Ibtidaiyah sebanyak 74 orang denganjumlah
murid sebanyak 953 orang, jumlah guru Madrasah Tsanawiyah sebanyak 73 orang
dengan jumlah murid sebanyak 1.017 orang, sedangkan jumlah guru Madrasah Aliyah
sebanyak 60 orang dengan jumlah murid sebanyak 674 orang.
2.2.3.2 Pertanian
Pertanian adalah merupakan salah satu sektor ekonomi yang diharapkan akan
dapat bertahan dalam situasi ekonomi yang kurang menguntungkan, karena sektor ini
pada umumnya relatif kecil dipengaruhi oleh faktor luar yang dapat berakibat
memburuknya produksi ataupun harga dari komoditas tersebut. Berdasarkan hasil
pemantauan pada beberapa komoditi (tanaman bahan makanan), Untuk Kecamatan Palu
Barat terdapat luas panen dan produksi tanaman bahan makanan. Sementara itu tidak
terdapat jumlah pohon dan produksi tanaman buah-buahan di Kecamatan Palu Barat hal
ini disebabkan karena sebagian besar wilayah Kecamatan Palu Barat merupakan daerah
pemukiman. Disamping sub sektor pertanian tanaman pangan dan perkebunan, maka
sektor perikanan dan peternakan juga tidak lepas dari perhatian masyarakat dan
pemerintah untuk tetap dipertahanan dan bahkan untuk dikembangkan menjadi lebih
baik.
Tabel II. 14 Banyaknya Produksi Menurut Jenis Usaha Perikanan (Ton) di
Tahun
No. Jenis Usaha Perikanan
2019 2020
1. Perikanan Darat - -
2. Perikanan Tangkap 149,4 35,6
Jumlah 149,4 35,6
Tabel II. 15 Banyaknya Ternak Besar di Kecamatan Palu Barat Tahun 2018 –
2020 (Ekor)
Tahun
No. Jenis Ternak
2018 2019 2020
1. Sapi 124 114 NA
2. Kerbau - - NA
3. Kuda 6 16 NA
Tabel II. 16 Banyaknya Ternak Kecil di Kecamatan Palu Barat Tahun 2018 –
2020 (Ekor)
Tahun
No. Jenis Ternak
2018 2019 2020
1. Kambing 2.654 2.308 NA
2. Domba 109 196 NA
3. Babi - - NA
Tabel II. 17 Banyaknya Ternak Unggas di Kecamatan Palu Barat Tahun 2018 –
2020 (Ekor)
Tahun
No. Jenis Ternak
2018 2019 2020
1. Ayam Buras 447 4.157 NA
2. Ayam Ras 896 470 - NA
3. Itik 154 154 NA
2.2.3.3 Industri dan Energi

Kriteria yang digunakan untuk menentukan klasifikasi industri oleh badan pusat
statistik adalah jumlah tenaga kerja yang digunakan. Adapun pembagian tersebut
adalah:
1. Industri besar jumlah tenaga kerja 100 orang atau lebih
2. Industri sedang jumlah tenaga kerjanya 20-99 orang
3. Industri kecil jumlah tenaga kerjanya 5-19 orang ,dda
4. Industri kerajinan rumah tangga jumlah tenaga kerja lebih kecil atau sama dengan
orang.
Berdasarkan kriteria tersebut maka industri yang terdapat di Kecamatan Palu
Barat adalah tergolong ke dalam industri edang, kecil dan kerajinan rumah tangga.
Jumlah industri sedang di Kecamatan palu barat sebanyak 5 industri, industri kecil
sebanyak 73 industri dan industri ker jinan rumah tangga sebanyak 22 industri. Terlihat
bahwa jumlah usaha bengkel sepeda motor jauh lebih banyak di Kecamatan Palu Barat
jika dibandingkan dengan jumlah usaha bengkel mobil dan jumlah usaha bengkel
sepeda.keberadaan tenaga listrik sebagai sarana penerangan adalah merupakan
kebutuhan yang sangat penting di tengah-tengah masyarakat, hal ini dibuktikan dengan
semua masyarakat di Kecamatan Palu Barat 100% sudah menggunakan listrik.
2.2.3.4 Perdagangan
Pasar merupakan pusat perdagangan dimana terjadi transaksi barang maupun jasa
antara penjual dan pembeli. Dari 6 Kelurahan yang ada di Kecamatan Palu Barat, Dua
Kelurahan diantaranya memiliki sarana pemasaran berupa pasar. Kelurahan yang
memiliki sarana pemasaran berupa pasar yaitu Kelurahan Kamonji yang dikenal dengan
Nama Pasar Inpres Manonda dan Kelurahan Baru yang dikenal dengan nama Pasar Tua
dan Pasar Bambaru. Dimana ketiga pasar tersebut aktivitasnya berlangsung setiap hari.
Di samping pasar, pada setiap Kelurahan juga terdapat toko, warung/kios dan
warung makan yang merupakan tempat-tempat pelayanan kebutuhan pokok Seharihari.
Keberadaan toko, warung/kios dan warung makan hampir merata pada setiap
Kelurahan. Selain itu Kecamatan Palu Barat sejak Tahun 2015 memiliki 1 pusat
Perbelanjaan yang dikenal dengan nama Palu Grand Mall yang terletak di Kelurahan
Lere. Banyaknya sarana pemasaran di Kecamatan Palu Barat dapat dilihat pada
Perkembangan sarana pemasaran di Kecamatan Palu Barat mengalami perkembangan
yang signifikan, hal ini dapat dilihat dimana Jumlah toko/warung klontong di
Kecamatan Palu Barat berjumlah 903 usaha.
2.2.3.5 Transportasi
Secara umum kemudahan akses transportasi di Kecamatan Palu Barat mengalami
kemajuan. Hal ini ditunjukkan oleh hampir 100 persen permukaan jalan telah diaspal
serta banyak tersedia fasilitas layanan angkutan darat, laut, dan udara. Kondisi ini
memudahkan lalu lintas antar daerah berjalan lancar.untuk menunjang arus lalu lintas
dan menghubungkan antar Kelurahan di Kecamatan Palu Barat, fasilitas jalan dan
jembatan dirasakan semakin besar manfaatnya. Umumnya sarana jalan telah memadai
sehingga memudahkan penduduk yang ada di Kecamatan Palu Barat dalam melakukan
aktivitas sehari-hari. Sarana penunjang transportasi berupa jembatan juga telah tersedia
pada setiap jalur sungai yang melintasi wilayah ini. Data tentang jumlah jembatan baik
permanen, semi permanen, dan darurat di Kecamatan Palu Barat.
2.2.3.6 Keuangan Daerah dan Harga
Untuk memenuhi kebutuhan pembangunan pada tingkat Kelurahan di Kecamatan
Palu Barat, setiap tahun diturunkan bantuan dari pemerintah pusat, pemprov dan
pemkot serta ditambah dengan swadaya masyarakat yang ada di Kelurahan. Hal ini
untuk meyakinkan kepada masyarakat bahwa betapa besarnya perhatian pemerintah atas
pembangunan yang ada di tiap Kelurahan. Di Kecamatan Palu Barat untuk, besarnya
realisasi belanja tidak langsung adalah Rp. 3.991.402.214 dan belanja langsung sebesar
Rp.2.921.269.503. Besarnya dana yang dikeluarkan pemerintah Kelurahan setiap tahun
sama dengan besarnya penerimaan Kelurahan pada tahun yang bersangkutan, atau
dikenal dengan sistem berimbang.
Realisasi penerimaan pajak bumi dan bangunan merupakan kesadaran masyarakat
bahwa betapa pentingnya pajak bagi pembangunan sehingga setiap tahunnya realisasi
penerimaan pajak dapat melampaui target yang telah ditetapkan. Besarnya realisasi
penerimaan pajak bumi dan bangunan di Kecamatan Palu Barat adalah Rp.892 073
069,99. Rata-rata harga sembilan bahan pokok di Kecamatan Palu Barat yang
pengambilan datanya dipusatkan di pasar ibu Kota Kecamatan (Pasar Palu Barat)
nampak masih sangat labil sebagai akibat dari krisis
Ruang merupakan tempat di muka bumi, baik secara keseluruhan maupun sebagian
yang digunakan makhluk hidup untuk tinggal. Ruang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan
individu/kelompok serta tempat menjalin hubungan dengan individu ataupun kelompok
lain. Ruang di bumi meliputi lapisan udara, wilayah perairan, dan wilayah daratan serta
makhluk hidup yang menempatinya. Batas ruang merupakan tempat bagi komponen-
komponen lingkungan hidup melakukan proses saling berinteraksi, saling memengaruhi,
dan saling ketergantungan.
Pendekatan keruangan digunakan untuk mengkaji fenomena geosfer berdasarkan
ruang kejadiannya. Pendekatan keruangan disebut juga pendekatan spasial, kajian pada
pendekatan keruangan menitikberatkan pada perbedaan karakteristik antara wilayah. Secara
umum keruangan kota dapat diidentifikasi berdasarkan karakteristiknya, berikut
karakteristiknya:
2.2.4.1 Lokasi
Lokasi pada dasarnya merupakan bagian terpenting dari kota. Fasilitas-fasilitas
perdagangan dan perkantoran yang berskala besar cenderung berada di sekitar pusat
kota, Palu Barat merupakan salah satu pusat kota yang berada di Kota Palu. Tidak
hanya di Palu Barat, namun Kecamatan lain juga memiliki fasilitas-fasilitas
perdagangan dan perkantoran yang berskala kecil maupun yang besar.
2.2.4.2 Kegiatan
Kegiatan dapat terbagi menjadi dua kategori, kategori yang pertama adalah
kegiatan informal yang berlangsung di bangunan atau lahan tertentu dan tercatat dalam
tata guna lahan atau tata guna bangunan. Kegiatan formal ini terbagi atas :
1. Kegiatan Perdagangan (Cormmercial) yang berada di Kecamatan Palu Barat,
meliputi aneka skala perdagangan, Baik dari Pasar, Pertokoan, Mall, Supermarket,
Warung dan sebagainya
2. Kegiatan Permukiman (residensial) yang terdapat pada Kecamatan Palu Barat yaitu
kelas rumah kopel, rumah mewah, rumah sederhana, dan sebagainya.
3. Kegiatan industri yang berada di Kecamatan Palu Barat, meliputi industri kecil,
industri menengah, dan industri besar
4. Kegiatan masyarakat yang berada di Kecamatan Palu Barat meliputi berbagai
macam bangunan atau lahan yang dimanfaatkan untuk kepentingan public seperti,
fasilitas olahraga, fasilitas rekreasi, balai Kelurahan yang tersedia di tia tiap
Kelurahan, dan sebagainya.
2.2.4.2 Infrastruktur
Infrastruktur dalam konteks ekonomi dapat dipandang sebagai hal yang
ditanamkan sebagai bentuk “investasi” di dalam suatu kawasan pedagangan. Misalnya,
dibentuknya perdagangan kaki lima di sepanjang koridor depan Jalan Bantilan, Jalan
Diponegoro, dan jalan Sis Al Jufri. Tidak hanya pedagang kaki lima namun pemerintah
juga dapat menyediakan penyediaan lahan bagi para investor yang berasal dari luar kota
untuk berkesempatan membuka beberapa jenis usaha, baik itu rumah makan, cafe, dan
sebagainya. Konsep kawasan tersebut dapat dipandang sebagai penanaman investasi
karena setiap pedagang/pelaku usaha Dengan begitu akan menyetor biaya retrbusi
penyewaan lahan berdagangan mereka ke pemerintah.
Selain itu Palu Barat merupakan Kecamatan yang sudah memiliki infrastruktur
cukup lengkap di tiap tiap kelurahannya, baik itu sarana pendidikan, sarana
perkantoran, dan sarana perdagangan. Sarana pendidikan yang tersedia di Palu Barat
berupa, Universitas Alkhairat dan IAIN berada pada kelurahan Lere serta PAUD, SD,
SMP, dan SMK/SMA yang terdapat di seluruh Kelurahan Palu Barat. dan sarana
Perkantoran yang tersedia di Kecamatan Palu Barat terdapat di sepanjang jalan bantilan
Kelurahan Lere. Serta sarana perdagangan yang berada di Kecamatan Palu barat, yaitu
Pasar Baru yang berada di Kelurahan Baru, Pasar Impres Manonda yang berada di
Kelurahan Baloroa, dan Palu Grand Mall (PGM) yang berada di Kelurahan Lere. Hal
itu dapat mengundang investasi untuk masuk ke daerah tersebut, sehingga dapat
menunjang bahwa adanya infrastuktur yang ada di Kecamatan Palu Barat akan mampu
menjadi magnet yang mengubah daerah sekitar, yang tidak hanya akan menunjang
kebutuhan hunian, tetapi juga memiliki potensi investasi yang sangat bagus.
2.2.4.3 Ciri-ciri Pola Keruagan
Ciri-ciri pola keruangan Kecamatan Palu Barat, sebagai berikut :
 Kecamatan Palu Barat tingkat kepadatan yang tinggi.
 Kecamatan Palu Barat Memiliki fasilitas yang lengkap, yang dimana fasilitas
perekonomian, pendidikan dan perkantoran. Kecamatan Paluu Barat menjadi salah
satu pusat pemberian pelayanan bagi masyarakat karena fasilitas yang lengkap ini
dalam bidang perdangan. Dan juga fasilitas pendidikan yang lengkap.
 Kecamatan Palu Barat Terbagi menjadi zona-zona dengan fungsi khusus, yang
terdapat wilayah dengan fungsi khusus, dimana bangunan degan tipe tertentu
berada. Umumnya Kelurahan Lere dibagi menjadi zona-zona berikut:
- Zona daerah pusat kegiatan, dimana menjadikan pusat keramaian yang terdapat
bangunan atau gedung PGM, Plaza Baru, Pasar Impres Manonda, dan Pasar
Baru
- Zona peralihan, dimana terjadi peralihan antar zona usaha dan permukiman yang
dimana setelah terjadinya bencana alam di Kota Palu menyebabkan terjadinya
gempa, tsunami, dan Luquifaksi di Kecamatan Palu Barat yang lebih tepatnya di
sekitaran pinggir pantai yang terkena dampak Tsunami dan sekitaran Perumnas
Balaroa yang terkena dampak Luquifaksi yang dulunya merupakan tempat pusat
usaha dan permukiman, sekarang sebagian hancur dan dibiarkan begitu saja, dan
masih ada sebagian lokasi-lokasi yang dijadikan sebagai tempat produksi/
penjemuran hasil nelayan masryakat sekitar Kelurahan Lere.
- Zona merah, Kecamatan Palu Barat yang dimana terdapat dua kelurahan yang
sudah dipastikan masuk kedalam zona merah rawan bencana, yaitu kelurahan
Lere dan Kelurahan Balaroa sebagaian besar Kelurahan tersebut sudah
termaksud zona merah dikarekan bencana alam yang meyebabkan kerusakan
fasilitas masyarakat
Berdasarkan analisis dan pembahasan dapat dikemukakan bahwa implementasi
kebijakan kesejahteraan sosial lanjut/usia di Kecamatan Palu Barat Kota Palu adalah sudah
terlaksana dengan baik, sesuai analisis teori implementasi kebijakan rippley dan franklin,
dimana ke-tiga faktort penentu keberhasilan implementasi kebijakan program uep bagi
lansia telah terpenuhi, 3 (tiga) factor tersebut adalah :
1. Faktor kepatuhan atau ketaatan aparatur (aparatur sebagai implementor),
2. Aspek kelancaran dan tidak adanya persoalan/masalah yang berarti, dan,
3. Faktor kinerja
Rencana pengembangan sistem pusat pelayanan Kota Palu sebagaimana dimaksud
dalam pasal 11 ayat 2 huruf a ditetapkan pada kawasan pusat pengembangan kegiatan
perdagangan regional, jasa, transportasi dan pemerintahan yang mencakup pada wilayah
Kecamatan Palu Barat. Perkembangan aktivitas ekonomi di Kota Palu dari tahun 2005-
2015 terjadi pada aktivitas industri, perdagangan dan jasa, dan permukiman dengan
didukung ketersediaan lahan terbuka yang masih luas maka Kota Palu dijadikan sebagai
wilayah pengembangan aktivitas ekonomi baru. akibatnya alih fungsi lahan terbuka
menjadi lahan terbangun untuk menampung perkembangan aktivitas ekonomi di wilayah
ini tidak dapat terelakkan. alih fungsi lahan tersebut ikut mempengaruhi pola penggunaan
lahan di wilayah ini menjadi lebih padat dari pola sebelumnya dan munculnya pola jaringan
jalan baru pada kawasan-kawasan permukiman baru.
2.3 Konstelasi Wilayah Kelurahan Lere
Adapun konstelasi wilayah Kelurahan Lere dalam laporan akhir Studio kota ini
pembahasannya sebagai berikut :
Konstelasi wilayah membahas hubungan antar Kelurahan Lere sebagai wilayah
perencanaan mikro dengan Kota Palu. Konstelasi wilayah ini merupakan perbandingan
antar kondisi fisik lingkungan, yang dimana Kelurahan Lere memiliki salah satu potensi
yaitu pusat perdagangan dan jasa yang menjadikan pengaruh penting terhadap Kelurahan
Lere dan Kelurahan lainnya di Kecamatan Palu Barat. Yang dimana banyak masyarakat
kelurahan lain seperti masyarakat Kelurahan Kamonji, Kelurahan Baru, Kelurahan
Balaroa, Kelurahan Ujuna, Dan Kelurahan Siranindi yang dapat mengunjungi Palu Grand
Mall (PGM). Sehingga berdasarkan RTRW Kota Palu 2021-2041, potensi yang dimiliki
Kelurahan Lere ini menjadikan salah satu kawasan strategis pertumbuhan ekonomi di
Kota Palu. Selain itu, dikarenakan letak Kelurahan Lere yang berada di Teluk Palu, maka
dari itu pada Kelurahan ini terdapat area Sempadan Sungai dan Sempadan Pantai yang
berfungsi sebagai Kawasan Lindung.
Gambar II. 16 Konstelasi Wilayah Kelurahan Lere

Sumber : Analisis Spasial, 2021
Apabila di lihat per Kelurahan, nampak bahwa luas wilayah Kelurahan hingga akhir
tahun sebesar 2,97 km persegi. Luas wilayah Kelurahan Lere tersebut berada pada urutan
pertama setelah Kelurahan Balaroa dengan luas 2,97 Km². Berdasarkan Kecamatan Palu
Barat dalam angka 2021, pada tahun 2020 jumlah penduduk yang ada di Kelurahan Lere
sebanyak 10.426 jiwa dengan kepadatan penduduk 3.510/ km².
Tabel II. 18 Perbandingan Luas Wilayah dan Kependudukan Antar Kelurahan di

Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk
Kelurahan Luas Wilayah (Km)
(Jiwa) Per Km²
Ujuna 0,49 7.911 16.145
Baru 0,75 4.770 6.360
Siranindi 0,84 5.180 6.167
Kamonji 0,85 7.525 8.853
Balaroa 2,38 10.623 4.463
Lere 2,97 10.426 3.510
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu, Kecamatan Palu Barat Dalam Angka 2021
Kelurahan Lere memiliki sarana pendidikan terbanyak yaitu, SD sebanyak 7, SMP

sebanyak 3, SMU/SMK sebanyak 4 dan Universitas sebanyak 2 yaitu IAIN dan Unnisa.
Dengan memiliki banyak sarana pendidikan, kelurahan lainnya dapat menjangkau sarana
pendidikan yang ada di Kelurahan Lere dan yang lebih dominan itu Universitas karna
banyak calon mahasiswa dari Kelurahan lain.
Tabel II. 19 Perbandingan Fasilitas Pendidikan Antar Kelurahan di Kecamatan

Palu Barat Tahun 2020
Kelurahan SD/MI SMP/MTS SMA/SMK Univ/Akademi
Ujuna 6 2 1 -
Baru 5 - - -
Siranindi 6 5 1 -
Kamonji - 1 - -
Balaroa 3 - - -
Lere 7 3 4 2
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu,Kecamatan Palu Barat Dalam Angka 2021
Kelurahan Lere hanya memiliki sarana kesehatan seperti 1 poskesdes dan 5

posyandu. Untuk sarana rumah sakit umum tidak ada di Kelurahan Lere, hanya ada di
Kelurahan Siranindi yaitu rumah sakit umum Al-Khairat.
Tabel II. 20 Perbandingan Fasilitas Kesehatan Antar Kelurahan di Palu Barat
tahun 2020
Rumah Puskesmas
Kelurahan Puskesmas Poskesdes Posyandu
Sakit Pembantu
Ujuna - - 1 - 6
Baru - - 1 1 4
Siranindi 1 1 - 1 3
Kamonji - - - 1 5
Balaroa - - - 1 5
Lere - 1 - - 5
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu,Kecamatan Palu Barat Dalam Angka 2021
Kelurahan Lere memiliki sarana peribadatan, Masjid sebanyak 10 dan Mushola

sebanyak 3, dan untuk Gereja, Pura, dan Vihara belum tersedia. Kelurahan yang bisa
dikatakan lengkap sarana peribadatan berada di kelurahan Ujuna.
Tabel 2. 21 Perbandingan Fasilitas Tempat Ibadah Antar Kelurahan di Palu Barat

tahun 2020
Kelurahan Masjid Mushola Gereja Pura Vihara
Ujuna 7 1 1 - 1
Baru 4 - - - -
Siranindi 5 2 - - -
Kamonji 5 5 - - -
Balaroa 6 - - - -
Lere 10 3 - - -
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu, Kecamatan Palu Barat Dalam Angka 2021

Kelurahan Lere merupakan salah satu dari kelurahan yang terletak di Kecamatan
Palu Barat. Luas kelurahan lere adalah 2,97km².
2.3.2.1 Topografi
Topografi gambaran tentang tinggi rendahnya permukaan bumi dari dasar laut,
dan sering juga disebut relief. Bila dilihat dari tinggi rendahnya permukaan tahan
(topografi), Kelurahan lere berada di daerah dataran rendah dengan ketinggian 15 – 20
meter di atas permukaan laut
2.3.2.2 Klimatologi
Iklim merupakan keadaan rata-rata cuaca pada tempat yang relative luas dalam
kurun waktu yang relative lama. Kelurahan lere memiliki iklim tropis. Kelurahan ini
memiliki suhu antara 22,5◦c – 33,4◦c dengan curah hujan rata-rata 54,8 mm/tahun.
2.3.2.3 Geologi
Secara umum geologi tanah di Kelurahan Lere ini yang dilaporkan SPRS
menunjukkan bahwa formasi geologinya terdiri dari batuan gunung berapi dan batuan
terobosan yang tidak membeku (inncous intrusiverocks). Disamping pula batuan-batuan
metamorfosis dan sedimen. Dataran lembah palu diperkirakan cocok untuk pertanian
intensif. Geologi tanah dataran lembah palu ini terdiri dari bahan-bahan alluvial dan
colluvial yang berasal dari metamorfosis yang telah membeku. Disamping itu tanahnya
kemungkinan bertekstur sedang.
Kelurahan Lere, Kecamatan Palu Barat, Kota Palu merupakan salah satu wilayah
yang terkena dampak terparah bencana gempa dan tsunami pada 28 september 2018.
Data sementara dari Kelurahan Lere desember 2018 tercatat ada 93 korban jiwa dan 267
rumah yang hilang. Karena tsunami. Sedangkan 69 unit rumah rusak berat, 62 unit
rusak sedang, dan 83 unit rusak ringan. Kawasan rawan bencana alam di Kelurahan
Lere terdiri dari kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gelombang
pasang/tsunami, dan kawasan rawan banjir. Dampak bencana masih berlanjut hingga
saat ini. Turunnya permukaan pantai pasca gempa, membuat air pasang dari teluk palu
menggenangi kawasan pemukiman. Dahulu, kelurahan berpenduduk 11.674 jiwa (2018)
ini sebenarnya memiliki potensi vegetasi dan kearifan lokal yang dapat diadopsi untuk
mengurangi risiko bencana (mitigasi) di masa mendatang.
Setelah tiga tahun bencana gempa, tsunami, dan likuefaksi di Palu, Sigi dan
Donggala 28 September 2018 yang menelan korban lebih dari 5.000 jiwa, garis pantai
di masjid yang telah dijadikan “memorial park” itu kini telah dibentengi dengan tanggul
untuk menahan abrasi dan gelombang tsunami.
Rencana pola ruang Kelurahan Lere mencakup rencana pengembangan kawasan
lindung dan kawasan budidaya pada kawasan daratan seluas ± 2,97 km² dan laut seluas
± 10.460 ha. Klasifikasi pola ruang wilayah Kelurahan Lere terdiri atas kawasan
lindung dan kawasan budidaya, sebagai berikut.
Kawasan lindung kelurahan lere terdiri atas :
 Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi sempadan pantai, sempadan sungai,
kawasan sekitar mata air.
 Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota, yang antara lain meliputi lapangan kawasan
cagar budaya.
Kawasan budidaya Kelurahan Lere meliputi kawasan perumahan yang dapat dirinci,
meliputi perumahan dengan kepadatan tinggi perumahan dengan kepadatan sedang, dan
perumahan dengan kepadatan rendah.
 Kawasan rawan bencana alam, yang meliputi kawasan rawan banjir, kawasan rawan
gelombang pasang dan kawasan rawan banjir.
 Kawasan industri, yang meliputi : industri rumah tangga/kecil dan industri ringan
Gambar II. 17 Peta Administrasi Kelurahan Lere
Gambar II. 18 Peta Topografi Kelurahan Lere
Gambar II. 19 Peta Curah Hujan Kelurahan Lere
Gambar II. 20 Peta Jenis Tanah Kelurahan Lere
Gambar II. 21 Peta Rawan Bencana Kelurahan Lere
Gambar II. 22 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Lere
Kelurahan Lere merupakan salah satu wilayah yang memiliki potensi eknomi yang
bisa dikatakan baik, dikarekan kelurahan lere salah satunya memiliki pusat perdagangan
yaitu Palu Grand Mall (PGM), sehingga banyak masyarakat dari kelurahan lain untuk
berbelanja di PGM yang ada di Kelurahan Lere. Sehingga bisa di katakan salah satu
tempat pusat pereknomian di Kota Palu dan juga dapat meningkatkan perekonomian di
Kelurahan Lere dan kelurahan sekitarnya.
Aktivitas perekonomian menggambarkan tentang aktivitas ekonomi yang berada di
Kelurahan Lere. Aktivitas ekonomi di Kelurahan ini paling dominan dalam sektor
nelayan dan usaha perdagangan dan jasa. Jenis pekerjaan utama masyarakat di Kelurahan
Lere adalah wiraswasta dengan jumlah sebanyak 1528, pekerjaan utama masyarakatnya
yaitu sebagai nelayan, dikarenakan daerah ini merupakan daerah yang berada di kawasan
pesisir pantai yang cocok digunakan untuk berlayar, dengan tempat yang sangat strategis.
Selain nelayan pekerjaan utama masyarakat lainnya bekerja sebagai pedagang. Dimana
Kelurahan Lere memiliki beberapa kawasan wisata, baik itu kawasan wisata religi dan
kawasan wisata budaya, dimana kawasan wisata umumnya banyak pengunjung yang
datang ke Kelurahan tersebut untuk memenuhi kebutuhan wisata, sehingga cocok
dimanfaatkan untuk berdagang oleh penduduk.
2.3.4.1 Lokasi
Lokasi merupakan bagian terpenting dari kelurahan, yang fasilitas-fasilitasnya
perdagangan dan perkantoran yang berskala besar berada disekitar pusat kota, karena
kelurahan lere merupakan pusat Kota Palu Barat. Sedangkan fasilitas-fasilitas
perdagangan dan perkantoran yang berskala kecil maupun yang besar juga berada di
kelurahan lain.
2.3.4.2 Kegiatan
Kegiatan dapat terbagi menjadi dua kategori, kategori yang pertama adalah
kegiatan formal yang berlangsung dibangunan atau lahan tertentu dan tercatat dalam
tata guna lahan atau tata guna bangunan. Kegiatan formal ini dibagi menjadi 3 macam
utama, yaitu :
- Kegiatan perdagangan yang meliputi anakea skali perdagangan, mulai dari warung,
kios, supermarket, mall dan sebagainya.
- Kegiatan permukiman yang meliputi ragam jenis perumahan dan permukiman dari
kelas rumah kopel, rumah sederhana, rumah mewah, sampai koskosan dan
sebagainya.
- Kegiatan industri yang meliputi jenis industri kecil, menengah, dan besar.
- Kegiatan masyarakat yang meliputi berbagai macam bangunan atau lahan yang
dimanfaatkan untuk kepentingan public seperti balai kelurahan, fasilitas rekreasi
umum, fasilitas olaraga, dan sebagainya.
- Dan kegiatan informal yang tidak tercatat dalam tataguna lahan atau tataguna
bangunan, misalnya kegiatan perdagangan kaki lima yang tersebara secara merata di
kelurahan lere.
2.3.4.3 Infrastruktur
Infrastruktur dalam konteks ekonomi dapat dipandang sebagai hal yang
ditanamkan sebagai bentuk “Investasi” di dalam suatu kawasan pedagangan. Misalnya,
dibentuknya perdagangan kaki lima di sepanjang koridor depan Jalan Bantilan Dan
Jalan Diponegoro, Kelurahan Lere. Konsep kawasan tersebut dapat dipandang sebagai
penaman investasu karena setiap pedagang kaki lima akan menyetor biaya retrbusi
penyewaan lahan berdagangan mereka ke pemerintah.
Selain itu lengkapnya sarana pendidikan dan perkantoran seperti Universitas
Alkhairat, IAIN, SD, SMK, Kantor Lurah, Dinas Sosial, Dan Kantor Pengadilan Agama
itu berada pusat kelurahan. Sedangkan sarana perdagangan yaitu Palu Grand Mall
(PGM) itu berada di pinggiran Kelurahan atau di dekat batas administrasi. Hal itu dapat
mengundang investasi untuk masuk ke daerah tersebut, sehingga dapat menunjang
bahwa adanya infrastuktur yang ada di Kelurahan Lere akan mampu menjadi magnet
yang mengubah daerah sekitar, yang tidak hanya akan menunjang kebutuhan hunian,
tetapi juga memiliki potensi investasi yang sangat bagus. Infrastruktur jalan seperti
jalan tol itu melintasi pusat Kelurahan Lere dari arah timur ke arah barat batas
administrasi.
Untuk Pola keruangan yang ada di Kelurahan Lere yaitu pemukimannya
Mengikuti arus jalan tol dan arus sepanjang pinggir pantai karna sebelah utara
Kelurahan Lere berbatasan langsung dengan laut atau teluk palu. Pemukiman di
kelurahan lere juga mengelilingi Sarana pendidikan dan sarana perkantoran yang berada
di pusat kelurahan. Ciri-ciri pola keruangan kota, sebagai berikut :
- Memiliki kepadatan tinggi, dikarekan banyaknya penduduk yang tinggal di
Kelurahan Lere, dalam ruang yang sempit. Ini membuat banyak warga tinggal di
permukiman padat dan permukiman Horizontal, seperti sepajang jalan padat.
- Memiliki fasilitas yang lengkap, yang dimana fasilitas perekonomian, pendidikan
dan perkantoran. Kelurahan Lere menjadi salah satu pusat pemberian pelayanan
bagi masyarakat karena fasilitas yang lengkap ini dalam bidang perdangan. Dan
juga fasilitas pendidikan yang lengkap.
- Terbagi menjadi zona-zona dengan fungsi khusus, yang terdapat wilayah dengan
fungsi khusus, dimana bangunan degan tipe tertentu berada. Umumnya Kelurahan
Lere dibagi menjadi zona-zona berikut:
1) Zona daerah pusat kegiatan, dimana menjadikan pusat keramaian yang terdapat
bangunan atau gedung PGM.
2) Zona peralihan, dimana terjadi peralihan antar zona usaha dan permukiman yang
dimana setelah terjadinya bencana alam di Kota Palu menyebabkan terjadinya
gempa dan tsunami di Kelurahan Lere yang lebih tepatnya di sekitaran pinggir
pantai yang dulunya di jadikan RTH sekarang sebagian hancur dan dibiarkan
begitu saja, dan masih ada sebagian lokasi-lokasi yang dijadikan sebagai tempat
produksi/ penjemuran hasil nelayan masryakat sekitar Kelurahan Lere.
3) Zona merah, yang dimana sebagaian besar Kelurahan Lere sudah termaksud
zona merah dikarekan bencana alam yang meyebabkan kerusakan fasilitas
masyarakat dan pusat permukiman warga Kelurahan Lere. Dan tidak bisa lagi
diadakan pembangunan selanjutnya.
4) Zona permukiman, yang dimana Kelurahan Lere termaksud urutan kedua paling
banyak jumlah penduduknya yang rata-rata pencaharian masyarakatnya sebagai
nelayan.
5) Zona hijau, yang dimana untuk di Kelurahan Lere sudah tidak adanya zona
hijau.
- Sikap penduduk bersifat kekeluargaa, penduduk kelurahan lere lebih bergotong
royong dan saling menghargai dan menerapkan budaya tradisional.
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah keluarah lere meliputi Kebijakan
dan strategi pengembangan struktur ruang, Kebijakan dan strategi polar uang, dan
Kebijakan dan strategi Kawasan strategis wilayah Kelurahan Lere.
Kebijakan pengembangan struktur ruang meliputi;
- Pembangunan system jaringan prasarana transportasi, telekomukasi, energi, dan
sumbe daya air yang terpadu guna mendukung wujud Kelurahan Lere dalam Kota
Palu sebagai Kota Teluk.
- Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan system prasarana guna mendukung
wujud Kelurahan Lere dalam Kota Palu sebagai Kota Teluk berwawasan
lingkungan.
Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang, meliputi;
- Kebijakan dan strategi pengembangan Kawasan lindung.
- Kebijakan dan strategi pengembangan Kawasan budi daya.
Kebijakan pengembangan Kawasan strategis, meliputi:
- Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk
mempertahankan
- Meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman hayati,
mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan, melestarikan
keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya lokal.
- Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan
perekonomian lokal yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam
perekonomian nasional dan internasional.
- Pelestarian kawasan sosial budaya untuk mengembangkan kearifan lokal.
BAB III
POTENSI DAN PERMASALAHAN
3.1 Potensi Fokus Area Kelurahan Lere

3.1.1 Sumber Daya Alam : Nelayan (Udang Lamale)
Kelurahan Lere merupakan salah satu kelurahan yang sebagian masyarakatnya
berprofesi sebagai nelayan. Dikarenakan daerah ini merupakan daerah yang berada di
kawasan pesisir pantai yang cocok digunakan untuk berlayar. Daerah ini memiliki potensi
di bidang perikanan khususnya udang kecil yang memiliki nama lokal Lamale, lamale ini
merupakan mata pencaharian yang turun temurun atau merupakan warisan dari orng tua
dengan tujuan agar meningkatkan keterampilan dan pengetahuan anggota kelompok
nelayan yang dapat mengelolah usaha penjualan yang berorientasi pada profit.
3.1.2 Sosial dan Budaya : Cagar Budaya Banua Oge (Souraja)

Kota Palu terkenal dengan adanya Suku Kaili, Suku Kaili Sulawesi Tengah memiliki
sistem keraaj dan strata sosial. Suku kaili memiliki budaya berupa kesenian, upacara adat,
bahasa dan juga rumah adat. Rumah Souraja merupakan salah satu warisan budaya rumah
adat Suku Kaili Sulawesi Tengah, yang merupakan bangunan cagar alam yang dijaga
kelestariannya oleh pemerintah. Tidak ada yang diubah sedikitpun dari bangunan tersebut,
sehingga tempat ini banyak dikunjungi. Oleh karena itu Cagar Budaya Banua Oge menjadi
salah satu tempat wisata yang sangat berpotensi yang ada di Kelurahan Lere. Berpotensi
dalam hal perdagangan dan jasa seperti di adakan pengembangan dari perdagangan sekitar
cagar budaya yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar.
3.1.3 Perdagangan dan Jasa : PGM (Palu Grand Mall)
Perdagangan dan jasa yang ada di Kelurahan Lere ini sangat berdampak bagi
Kelurahan Lere ini sendiri dan bagi kelurahan lainnya. Di karenakan adanya salah satu
sarana perdagangan dan jasa yaitu PGM (Palu Grand Mall) yang merupakan pusat
perbelanjaan yang ada di Kota Palu. Sehingga termaksud dalam potensi besar dalam bidang
perdangan dan jasa.
3.2 Permasalahan Fokus Area Kelurahan Lere

3.2.1 Sumber Daya Alam: Nelayan (Udang Lamale)
Dengan sumber daya alam yang melimpah di Kelurahan Lere pastinya memiliki
permasalahan, salah satunya permasalahn dari nelayan udang lamale. Diakibatkan bencana
alam tahun 2018 banyak jalan maupun bangunan yang rusak, sedangkan mayoritas
penduduk yang ada di kelurahan lere bermata pencaharian sebagai nelayana, sehingga
masyarakat manfaatkan kawasan-kawasan bekas bencana alam sebagai tempat penjemuran
hasil nelayan (Udang Lamale). Jadi permasalahanya yaitu tidak tersedia sarana penunjang
bagi nelayana seperti tempat penjemuran dan tambatan perahu masyarakat.
3.2.2 Sarana dan Prasarana
Bencana yang terjadi di Kota Palu membuat disetiap kelurahan memiliki
permasalahan sarana dan prasarana, salah satunya drainse yang merupakan permsalahn
yang tidak ada habisnya di bahas, tidak hanya di Kelurahan Lere akan tetapi setiap
kelurahan juga memiliki permasalahn sarana prasarana umum yang sama. Dikelurahan Lere
yang lokasinya berdekatan dengan pesisir pantai dan sungai palu, sehingga hal ini
menyebabkan resiko bencananya nampak besar. Seperti drainase yang tidak mengalir
dengan baik di karenakan pintuh aliran drainse yang tidak di fungsikan dengan baik. Selain
drainase permasalaham besar selajutnya yaitu sistem jaringan jalan yang di Kelruahan Lere
termaksud belum memadai. Dikarenakan banyaknya angkutan-angkutan besar yang
melintasi jalan tersebut sehingga menjadikan jalan yang di kelurahan mengalami kerusakan.
Hal ini juga disebabkan oleh tingkat kesadaran masyarakat yang masih rendah dan tidak
peduli terhadap permasalahan yang dihadapi.
Selanjutnya ada juga permasalahan yang ada di Kelurahan Lere yaitu mengenai
persampahan. Sampah di Kelurahan Lere merupakan masalah yang sangat serius dan juga
menjadi masalah sosial, ekonmi dan budaya. Dan hampir disemua RT/RW mengalami
kendala dalam pengolahan sampah. Hal ini dikarenakan kurangnya Box sampah yang ada
diwilayah Kelurahan Lere dan kesadaran masyarakat dalam menangani sampah.
3.2.3 Sosial Mayarakat

Kehidupan sosial masyarakat hidup rukun bersama-sama antar masyarakat dan
pemangku kepentingan namun karena adanya bencana yang terjadi membuat sebagian
masyarakat yang menjadi korban bencana dan sebagian masyarakat yang kehilangan tempat
tinggal dan mata pencaharian karena di alihkan di perumas atau huntap. Dan belum adanya
gantih rugi antara pemerintah dan masyarakat di karenakan adanya miskomunikasi
sehingga membuat silahturahmi antar sesama masyarakat sekita Kelurahan Lere dan
pemerintah sudah mulai luntur.
3.2.4 Pembangunan Pasca Bencana
Bencana Tsunami yang terjadi di Kota Palu salah satunya yang berada di Kelurahan
Lere membuat banyak sekali kerusakan dan kerugian yang yang besar. Dari beberapa
rumah warga yang hancur dan fasilitas-fasilitas pendukung yang hancur parah. Pemerintah
telah memiliki rencana Pembangunan pasca becana di Kelurahan Lere untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat setempat, akan tetapi Pembanguanan pasca bencana ini memiliki pro
dan kontrak antara masyarakat setempat dan pemerintah. Sehingga rencana pembangunan
pasca bencana sampai saat ini belum terealisasikan.
BAB IV
TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN
4.1 Tujuan Perencanaan
Tujuan perencanaan Kelurahan Lere dirumuskan untuk mengatasi permasalahan yang

ada sehingga akan mewujudkan Kelurahan Lere sebagai Kelurahan yang berbasis mitigasi
bencana Kawasan Pesisir, dimana untuk mewujudkan tujuan tersebut, Penerapan Konsep
Mitigasi secara stuktural dan non–Struktural akan diterapkan pada Kelurahan Lere. Selain itu
pemanfaatan kembali lahan yang terdampak bencana juga menjadi salah satu tujuan dari
perencanaan kali ini.
4.2 Konsep Perencanaan
4.2.1 Justice Konsep
Menurut UU Nomor 24 Tahun 2007, mengatakan bahwa Pengertian Mitigasi adalah

serangkaian upaya untuk mengurangi resiko bencana, baik melalui pembangunan fisik
maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Mitigasi
bencana menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 Tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana adalah salah satu cara atau tindakan untuk
mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran serta
peningkatan kemampuan dalam menghadapi ancaman bencana. Penataan ruang
sebagaimana diamanahkan dalam UU No.26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (UUPR)
dan juga UU No.24 tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana merupakan elemen
penting dalam mitigasi bencana yang bersifat non struktural..
Apabila ditinjau secara umum, mitigasi bencana terbagi menjadi dua, yaitu mitigasi
bencana berbasis struktural dan mitigasi bencana berbasis non-struktural. Mitigasi bencana
struktural merupakan upaya dalam meminimalkan bencana dengan membangun prasarana
fisik menggunakan teknologi, misalnuya dengan membuat waduk untuk mencegah banjir,
membuat alat pendeteksi aktivitas gunung berapi, menciptakan Early Warning System/EWS
untuk memprediksi gelombang Tsunami, hingga membuat bangunan tahan gempa bencana
atau bangunan dengan strutktur yang direncanakan sedemikian rupa sehingga mampu
bertahan dan tidak membahayakan para penghuninya jika bencana terjadi sewaktu–waktu.
Sedangkan mitigasi non-struktural merupakan suatu upaya dalam mengurangi
dampak bencana melalui kebijakan dan peraturan. Contohnya UU PB atau Undang–Undang
Penanggulangan Bencana, Pembuatan Peta Tata Ruang Kota, atau Aktivitas lain yang
berguna bagi penguatan kapasitas warga. Upaya Mitigasi Bencana yang akan di terapkan
pada Kelurahan Lere yaitu Mitigasi Bencana berbasis stuktural dan non-struktural.
Sehingga diharapkan hasil dari upaya Mitigasi Bencana stuktural dan non-stuktural tersebut
dapat membuat Kelurahan Lere menjadi Kawasan Pesisir berbasis Mitigasi Bencana yang
Tangguh terhadap bencana.
Kelurahana Lere merupakan salah satu kelurahan yang terkena dampak besar dari
Bencana Gempa dan Tsunami yang terjadi pada tahun 2018, terdapat beberapa kerusakan
khususnya yang berada di bagian teluk yang berbatasan langsung dengan laut palu.
Sehingga berdasarkan hal ini, kelompok kami ingin menerapkan konsep Mitigasi Bencana
pada Kelurahan Lere. Terdapat beberapa alasan mengapa Kelompok kami menerapkan
Konsep Mitigasi Bencana pada Kelurahan Lere, yaitu :
a. Letak Kelurahan Lere yang berada di tepat di Teluk Palu sehingga sangat berpotensi
tinggi untuk bencana alam berupa Tsunami
b. Dampak dari Bencana Alam berupa Gempa dan Tsunami pada Kelurahan Lere yang
cukup masif pada saat 28 September 2018
c. Merupakan salah satu Kelurahan yang memiliki jumlah penduduk yang tinggi dan
memiliki pusat komersil dan pendidikan berupa Mall dan dua universitas yang dapat
menjadi daya tarik bagi masyarakat Kota Palu, sehingga berpotensi menciptakan
keramaian dan terpusatnya aktivitas di Kelurahan Lere
d. Termasuk dalam daerah Zona Merah (ZRB 4) berdasarkan Peta Zona Rawan Bencana
Sehingga apabila dilihat lebih jauh, penerapan konsep mitigasi bencana pada
Kelurahan Lere sangat sesuai dengan harapan dapat mengurangi Korban Jiwa apabila
terjadi bencana alam seperti sebelumnya mitigasi bencana sangat dibutuhkan guna
mendukung proses pengembangan wilayah Kelurahan Lere dalam konteks meminimalisir
dampak negatif yang akan terjadi akibat bencana. Untuk itu dirumuskan beberapa
permasalahan yang mendasari penelitian ini, yaitu bagaimana bentuk dari penerapan konsep
mitigasi bencana tsunami di Kawasan Pesisir Kelurahan Lere.
4.2.2 Best Practice
Tabel 4. 1 Best Practice
Judul Jurnal Metode dan Hasil Penelitian

Studi Perencanaan Metode Penelitian : Metode Kualitatif
Mitigasi Bencana Hasil Penelitian :
Tsunami di Daerah Waktu datang gelombang tsunami adalah 13,45 menit setelah terjadi
Wisata Pantai Tablolong dislokasi. Nilai ini dihitung dari pusat lokasi terhadap ujung selatan Pulau
Timor yang juga sangat dekat dengan lokasi wisata Pantai Tablolong, dan
pulau Semau. Agar masyarakat menjadi waspada terhadap ancaman
bahaya tsunami, maka perlu dilakukan pemasangan suatu alat early
warning system yang sederhana berupa detektor peringatan dini pada
jarak 31,6 km dari garis pantai, sehingga memberikan waktu sekitar 12
menit bagi wisatawan untuk menyelamatkan diri. Tinggi gelombang pada
saat mencapai pantai adalah 18 m (jika tinggi gelombang saat dislokasi=
5 m), sehingga tinggi run up gelombang adalah 40,7 m. Daerah yang
terkena gelombang tsunami secara langsung adalah daerah di pantai
selatan Pulau Timor dan Pulau Semau yang memiliki elevasi di bawah
40,7 m. Pantai wisata Tablolong tidak terkena gelombang tsunami secara
langsung, namun tetap akan terkena dampak tsunami berupa refleksi
gelombang tsunami terhadap Pulau Semau.
Mitigasi Bencana Alam Metode Penelitian : Metode Kualitatif
di Wilayah Pesisir dalam Hasil Penelitian :
Kerangka Pengelolaan Pada penelitian ini dijelaskan mengenai beberapa potensi bencana alam
Wilayah Pesisir Terpadu yang sering terjadi pada Kawasan Pesisir, seperti Tsunami, Banjir,
di Indonesia Meningkatnya Ketinggian Air Laut, dan Erosi. Maka dari itu konsep
Mitigasi Bencana yang diterapkan pada wilayah pesisir berdasarkan
jurnal ini adalah dengan menerapkan Mitigasi Struktural dan Non
Struktural. Selain kedua hal di atas, dalam penelitian ini juga menerapkan
konsep lain yaitu Pengelolaan Pesisir Terpadu (Integtrated Coastal
Management) dimana PPT ini bertujuan untuk mengalokasikan atau
memanfaatkan sumber daya dan daya dukung lingkungan pesisir suatu
wilayah pesisir yang mencakup kesatuan dalam perencanaan,
pengguunaan lahan atau peruntukan lahan, pemeliharaan, kontrol,
evaluasi, rehabilitasi, pembangunan, dan konservasi lingkungan pesisir.
Penerapan kosnsep pesisir ini melibatkan semua Stakeholder sehingga
konsep PPT ini mempresentasikan perubahan pendekatan pembangunan
di kawasan pesisir dari reaksioer dan berorientasi pada masalah (Problem
Oriented Approach) menjadi terencana, bersifat pre-impetive dan
menggunakan pendekatan pengelolaan.
Mitigasi Bencana Metode Penelitian : Metode Kualitatif
Tsunami di Kawasn Hasil Penelitian :
Pesisir Pantai Molibagu Pada Penelitian ini dijelaskan mengenai penerapan Mitigasi Bencana
berupa Non Stuktural dan Struktural di Kawasan Pesisir Pantai Molibagu.
Untuk mengetahui tingkat kerentanan Tsunami pada daerah tersebut,
peneliti menggunakan teknik pengolahan data spasial dengan
menggunakan aplikasi Sistem Informasi Geografis (GIS). Selain itu
terdapat beberapa indikator di dalam proses penelitian ini, seperti
Kerentanan Sosial, Kerentanan Ekonomi, Kerentanan Fisik, Kerentanan
Lingkungan. Hasilnya adalah pada Mitigasi Struktural, peneliti
menerapkan penyebaran pertumbuhan kawasan tidak hanya pada satu
titik, sehingga kepadatan penduduk lebih tersebar dan lebih memudahkan
mobilisasi, selain itu diterapkan juga pembuatan jalur evakuasi dengan
mempertimbangkan estimasi waktu yang ditempuh pejalan kaki maupun
saat menggunakan kendaraan bermotor. Sementara untuk Mitigasi Secara
Non Struktural. Penerapan yang dilakukan adalah merumuskan perda
mengenai mitigasi alam secara umum dan mitigasi bencana Tsunami
secara khusus, serta pembuatan Peta Potensi Bencana Tsunami.
Perencanaan Wilayah Metode Penelitian : Metode Kualitatif
Pesisir Berbasis Mitigasi Hasil Penelitian :
Bencana Tsunami Pada Penelitian ini, peneliti melakukan aplikasi Sistem Informasi
Geografis (GIS) sebagai alat unttuk melakukan analisis, adapaun analisis
– analisis yang dilakukan adalah Analisis Faktor Bahaya dengan
menggunakan data DEM dan melakukan pembagian kelas elevasi
menjadi lima bagian. Setelah itu, dilakukan tahapan analisis AHP
(Analitycal Hierarchy Process) dimana analisis ini memeiliki beberapa
tahapan seperti Identifikasi masalah, Dekomposisisi (proses pemecahan
masalah utama menjadi unsur – unsur yang lebih rinci), Penilaian
komparatif, dan sintetis prioritas. berdasarkan hasil olah data spasial dan
pemecahan masalah dengan menggunakan analisis AHP didapati hasil
bahwa kawasan pesisir kabupaten bantul merupakan wilayah yang rentan
terhadap dampak bencana tsunami apabila ditinjau dari aspek ketinggian
wilayah, jarak dari garis pantai dan genangan, alternatif mitigasi pada
aspek wilayah dengan karakteristik ketinggian seperti ini adalah
berdasarkan analisis AHP yaitu melakukan relokasi pada permukiman
yang berada di wilayah yang tergolong rentan berdasarkan hasil analisis
spasial, selain itu alternatif lain adalah jika dilihat berdasarkan jarak dari
garis pantai, didapati bahwa salah satu solusi yaitu dengan membangun
struktur pemecah ombak, dan alternatif terakhir yaitu dengan pembuatan
jalur evakuasi.
Sumber: Analisa Kelompok, 2021
BAB V
STRATEGI DAN INDIKATOR PROGRAM
5.1 Sasaran
Adapun sasaran dari perencanaan kali ini adalah menjadikan Kelurahan Lere sebagai
Kelurahan yang Tangguh Bencana dengan menerapkan konsep mitigasi bencana berbasis
struktural dan non-struktural, diharapkan penerapan konsep, partisipaif dan kesigapan
masyarakat dapat berjalan berbanding lurus dan saling melengkapi, sehingga apabila ketika
terjadi bencana pada wilayah Kelurahan Lere, diharapkan dampak dari bencana alam yang
terjadi pada Kelurahan Lere bisa diminimalisir seminimal mungkin, baik dari kerusakan fisik,
maupun korban jiwa.
Dalam menentukan strategi perencanan suatu kawasan menggunakan Analisis Swot.
Analisis Swot adalah Analisa atau Analisis SWOT adalah merupakan teknik atau metode
perencanaan strategi yang bertujuan untuk mengevaluasi kekuatan (strength), kelemahan
(weakness), peluang (opportunity), dan ancaman (threats) sebuah perusahaan dalam suatu
proyek atau bisnis. Metode analisa SWOT atau analisis SWOT bertujuan untuk
menggambarkan situasi dan kondisi yang sedang dihadapi dalam suatu perencaan. Analisis
Swot dilakukan berdasarkan eksisting serta potensi dan permasalahan yang ada di Kelurahan
Lere.
A. Kekuatan (Strengh)
 Sumber Daya Alam (Lamale)
Karena daerah ini memiliki potensi di bidang perikanan khususnya udang kecil yang
memeiliki nama local lamale.
 Sosial dan Budaya (Cagar Budaya Banua Oge)
Memiliki bangunan cagar alam yang berpotensi dijadikan tempat wisata
 Perdagangan dan Jasa
Di kelurahan Lere merupakan salah satu daerah pusat perdagangan dan jasa yaitu Palu
Grand Mall (PGM)
B. Kelemahan (Weakness)
 Jaringan Infrastruktur dan bangunan yang rusak
 Tidak tersedianya sarana penunjang bagi nelayan seperti tempat penjemuran udang
dan tambatan perahu
 Pembangunan tanggul yang belum maksimal
 Adanya perbedaan pendapat antara masyarakat dengan instansi peerintah mengenai
pembangunan pasca bencana yang belum terealisasikan
C. Peluang (Opportunity)
 Terdapat pusat perbelanjaan terbesar berupa Palu Grand Mall (PGM) yang dapat
menunjang pereknomian kelurahan Lere dan Sekitarnya.
 Terdapat kawasan Cagar Budaya yang dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi
yang di dukung sector perdagangan yang berwawasan linngkungan.
 Pengembangan tanggul yang ada
D. Ancaman (Threat)
 Rawan akan bencana, banjir, gempa bumi, dan tsunami.
 Kelurahan Lere juga memiliki potensi yang sengat besar pada kebencanaan penyebab
utamanya tidak lain karena terdapat patahan kerak bumi (sesar) berdimensi cukup
besar, dikenal dengan sesar Palu Koro. Hal ini dapat berdampak pada banyaknya
kerusakan pada sarana dan prasarana yang ada, sehingga berpengaruh terhadap
pertumbuhan Ekonomi.
Tabel 5.1 Analisis Swot
Kekuatan Kelemahan
Peluang  Pengembangan sektor perdagangan  Pengembangan infrastruktur untuk

berupa Udang (Lamale) menunjang perekonomian
 Pengembangan tanggul yang ada  Pengembangan tanggul yang ada
 Pengembangan kawasan pasca
bencana
Ancaman  Meminimalisir ancaman bencana  Melakukan upaya mitigasi non

struktural
Sumber: Analisis Kelompok, 2021
5.1.1 Strategi 1 (Pengembangan Program Pembangunan)

Program prioritas yang akan dilaksanakan berupa pengembangan tanggul yang ada di
Kelurahan Lere. Untuk mengatasi masalah yang dihadapi dan memenuhi kebutuhan yang
dirasakan dan lebih mendayagunakan pemanfaatan potensi daerah. Tanggul yang tersedia
di sepanjang pesisir pantai Kelurahan Lere masih berupa tanggul sementara, tanggul
sederhana tersebut merupakan dampak dari bencana tsunami pada tahun 2018 lalu yang
masih berbentuk bebatuan bebatuan besar. Pengembangan rekonstrusi tanggul dilakukan
kembali di sepanjang pesisir pantai kelurahan lere sebagai upaya pemerintah dalam
meminimalisir dampak dari bencana khususnya bencana tsunami.
Pengembangan tanggul juga memiliki dampak positif bagi para nelayan dalam
melakukan aktivitas. dan tahapan untuk membagun kembali tanggul yang rusak akibat
bencana . harus dilakukan melalui suatu perencanaan yang didahului oleh pengkajian dari
berbagai ahli dan sector terkait. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan meliputi:
 Pengembangan tanggul kembali
 Penerapan rancang bangunan yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih baik
dan tahan akan bencana
 Peningkatan fungsi layanan publik
 Menciptakan Early Warning System/EWS untuk memprediksi gelombang Tsunami
Macam macam jenis Pembangunan rekonstrusi tanggul yang akan dibangun di
Kelurahan Lere, yaitu :
 Sea Dikes
 Sea Wall
- Curved Sea Wall
- Gravity Sea Wall
- Steel Sheet Pile Sea Wall
- Concrete Blok and Rock Walls
 Groin
 Bulkhead
 Jetty
 Breakwater
 Artificial Headland
 Beach Nourishment
5.1.2 Strategi 2 (Program Peningkatan Rehabilitasi)
Setelah pasca bencana terjadi, maka langkah berikutnya yang dilakukan adalah
rehabilitasi yang tujuannya untuk memperbaiki dan memulihkan semua aspek pelayanan
publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pasca bencana dengan
sarana utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintah dan
kehidupan masyarakat pada wilayah pasca bencana. Kegiatan rehabilitasi yang dilakukan
pada kawasan pasca bencana ini yaitu, meliputi :
1. Pemulihan kembali infastuktur yang rusak, seperti perbaikan jalan dll.
2. Rehabilitasi pelayanan trauma healing dalam sektor sosial bertujuan untuk
mengembalikan kembali kegiatan masyarakat yang berhubungan dengan sosial seperti
trauma, pendidikan, agama dan sejenisnya agar masyarakat merasa lebih tenang.
3. Meningkatkan pelayanan kesehatan pada masyarakat yang berada pada wilayah pasca
bencana
4. Pemulihan pada sektor ekonomi, dikarena kegiatan perekonomian harus tetap berjalan
karena mayoritas penduduk di Kelurahan Lere ini bermatapencaharian sebagai
nelayan
5. Pemulihan dan pembersihan kembali pada lingkungan dan permukiman pasca
bencana terjadi agar dapat kembali seperti semula
6. Memfasilitasi pengelolaan hunian sementara, hal ini diberikan pemerintah pada tahap
rehabilitasi kepada masyarakat yang keadaan rumahnya tidak memungkinkan untuk di
huni.
7. Merevitalisasi sistem keamanan yang ada di Kelurahan Lere pasca bencana
8. Resolusi konflik pada sektor sosial
Upaya rehabilitasi dilakukan agar jangan sampai masyarakat kehilangan mata

pencahariannya dan memibulkan trauma bagi masyarakat yang berada di Kelurahan Lere.
Adapun sasaran selanjutnya pada perencanan kali ini adalah mengembangkan kawasan
pasca bencana, berdasarkan perencanaan yang di rencanakan.
5.1.3 Strategi 3 (Rekontruksi Kawasan Pasca Bencana)

Adapun tahap rekonstruksi merupakan tahap untuk membagun kembali sarana dan
prasarana yang rusak akibat bencana dengan lebih tertata dan sesuai peruntukan atau
fungsinya. Oleh sebab itu pembangunannya harus dilakukan melalui suatu perencanaan
yang didahului oleh pengkajian dari berbagai ahli dan sector terkait.
 Berikut kegiatan atau program dalam sarana dan prasarana yang dapat di lakukan :
1) Revitalisasi sarana dan prasarana yang sesuai fungsi dan peruntukannya
2) Membangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat
3) Penerapan rancang bangunan yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih baik
dan tahan bencana
4) Peningkatan sosial, ekonomi dan budaya
5) Peningkatan fungsi layanan public
 Berikut kegiatan atau program dalam sector perumahan dan infrsstruktur yang dapat di
lakukan :
1) Fasilitasi pengelolaan hunian sementara
2) Fasilitasi rembug desa untuk pembangunan kembali jalan dan system drainase.
 Berikut kegiatan atau program dalam sector ekonomi yang dapat di lakukan :
1) Mengembangkan kelompok nelayan, dengan menyediakan fasilitas penunjang
berupa perahu dan jala untuk memperbanyak hasil tangkapan
2) Program diversifikasi/alternatif usaha Nelayan, bias berupa olahan udang lamale
lalu dikelola menjadi kerupuk yang dapat di jadikan oleh-oleh khas kelurahan Lere
tersebut
3) Bantuan modal usaha untuk kelompok nelayan dan industri kecil menengah.
Rekontruksi Kawasan Pasca bencana di Kelurahan Lere diperlukan perencanaan
Rekonstruksi secara menyeluruh, dan perlunya meneliti adakah hambatan dalam
pelaksanaan rekonstruksi sehingga terlahirnya strategi tersebut, kegiatan
Rekonstruksi di Kelurahan Lere pada ketiga sektor.
BAB VI
STRUKTUR DAN POLA RUANG
6.1 Dasar Penyusunan Rencana Struktur dan Pola Ruang

Kebijakan dan strategi pengembangan ruang wilayah Kota Palu, meliputi
1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang
A. Pembentukan pusat pelayanan kota yang berhirarki mengikuti bentuk dasar Kota Palu
sebagai kota teluk dengan konsep arsitektur souraja yaitu (Penataan kawasan pesisir
pantai sebagai beranda depan kota dengan konsep gandaria)
B. Pembangunan sistem jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan
sumber daya air yang terpadu guna mendukung wujud Kota Palu sebagai kota teluk
yaitu, (Mengembangkan pembangunan pelabuhan khusus guna mendorong
pemanfaatan perairan Teluk Palu sebagai obyek pariwisata dan kegiatan lainnya, dan
Meningkatkan kualitas dan sistem jaringan jalan dan prasarana pendukungnya guna
mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat, laut, dan udara)
2. Kebijakan Pengembangan Pola Ruang
A. Kebijakan pengembangan kawasan lindung meliput, (Pemeliharaan dan perwujudan
kelestarian fungsi lingkungan hidup, dan Pencegahan dampak negatif kegiatan
manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup)
B. Kebijakan pengembangan kawasan budi daya meliputi, (Perwujudan dan peningkatan
keterpaduan danketerkaitan antarkegiatan budi daya; dan Pengendalian perkembangan
kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan)
3. Kebijakan pengembangan kawasan strategis kota meliput,
A. Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk
mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan
keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan
kawasan, melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya
lokal.
B. Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan perekonomian
lokal yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam perekonomian nasional dan
internasional
C. Pelestarian kawasan sosial budaya untuk mengembangkan kearifan lokal
6.1.1 Proyeksi Penduduk
Jumlah Penduduk
Proyeksi Penduduk
Kelurahan
Po (Tahun Pt(Tahun r=(Pt-Po)/ Tahun Tahun Tahun Tahun
Pt-Po Po*t
2014) 2019) (Po*t) 2024 2029 2034 2039
11.151
Lere 12.031 880 55.755 0,015 12.933 13.902 14.944 16.064
Berdasarkan analisis proyeksi penduduk di Kelurahan Lere menunjukkan pada 5

tahun yang akan datang yaitu sebanyak 12.933 jiwa, 10 tahun yang akan datang yaitu
sebanyak 13.902 jiwa, 15 tahun yang akan datang yaitu sebanyak 14.944 jiwa, dan 20 tahun
yang akan datang sebanyak 16.064 jiwa. Jadi, jumlah penduduk pada 20 tahun yang akan
datang bertambah sebanyak 3.120 dari tahun awal yaitu tahun 2019 sampai tahun 2039.
6.1.2 Rencana Pusat Permukiman
6.2 Rencana Struktur Ruang
6.3 Pola Struktur Ruang
DAFTAR PUSTAKA
RTRW tahun 2021-2041
RDTR KOTA PALU 2015-2035
RPJMD Kota Palu Tahun 2021-2026
BPS Kecamatan Palu Barat 2021
Mitigasi Bencana Tsunami Kawasan Pantai Molibagu . (2015). Manado : web unsrat.
Ade, F. W., & Kusumo, M. W. (2021). Perencanaan Wilayah Pesisir Berbasis Mitigasi Bencana
Tsunami . Surabaya: Journal Trunojoyo.
Diposaptono, S. (2003). Mitigasi Bencana Alam Diwilayah Pesisir Dalam Kerangka Pengelolaan
Wilayah Pesisir Terpadu Di Indonesia. Indonesia: Alami.
Nur, S. A., Ch. Tarore , R., & S.Sembel, A. (2015). Mitigasi Bencana Tsunami Kawasan Pesisir
Pantai Molibagu. Manado: web.unsrat.
Ratna , D. S., & Yuniningsih, T. (2015). Manajemen Resiko Bencana Dalam Desa Tangguh Bencana
Di Badan Penanggulaan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo. Semarang : fisip.undip.

Laporan Hasil Kel.3 (Kelurahan Lere) Revisi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Hasil Kel.3 (Kelurahan Lere) Revisi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

STUDIO PERENCANAAN KOTA

Dosen Pengampuh Mata Kuliah :

Rezki Awalia, S.T., M.T

Moh Fiqri Haikal F 231 19 045

PRODI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Palu, 31 Desember 2021

1.1 Latar Belakang

Bencana adalah suatu gangguan serius terhadap masyarakat yang menimbulkan

1.2 Rumusan Masalah

1.3 Tujuan dan Sasaran

1.4 Ruang Lingkup Perencanaan

Gambar 1.1 Kerangka Pikir

BAB II PROFIL WILAYAH

BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN

BAB IV TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN

BAB V STRATEGI DAN INDIKATOR PROGRAM

BAB VI RENCANA STRUKTUR RUANG DAN POLA RUANG

2.1 Regional Spasial

2.2 Konstelasi Wilayah Kecamatan Palu Barat

2.2.3.3 Industri dan Energi

Gambar II. 16 Konstelasi Wilayah Kelurahan Lere

Tabel II. 18 Perbandingan Luas Wilayah dan Kependudukan Antar Kelurahan di

Kelurahan Lere memiliki sarana pendidikan terbanyak yaitu, SD sebanyak 7, SMP

Tabel II. 19 Perbandingan Fasilitas Pendidikan Antar Kelurahan di Kecamatan

Kelurahan Lere hanya memiliki sarana kesehatan seperti 1 poskesdes dan 5

Kelurahan Lere memiliki sarana peribadatan, Masjid sebanyak 10 dan Mushola

Tabel 2. 21 Perbandingan Fasilitas Tempat Ibadah Antar Kelurahan di Palu Barat

2.3.2 Karakteristik Wilayah

POTENSI DAN PERMASALAHAN

3.1 Potensi Fokus Area Kelurahan Lere

3.1.2 Sosial dan Budaya : Cagar Budaya Banua Oge (Souraja)

3.2 Permasalahan Fokus Area Kelurahan Lere

3.2.3 Sosial Mayarakat

TUJUAN DAN KONSEP PERENCANAAN

4.1 Tujuan Perencanaan

Tujuan perencanaan Kelurahan Lere dirumuskan untuk mengatasi permasalahan yang

4.2 Konsep Perencanaan

4.2.1 Justice Konsep

Menurut UU Nomor 24 Tahun 2007, mengatakan bahwa Pengertian Mitigasi adalah

Judul Jurnal Metode dan Hasil Penelitian

STRATEGI DAN INDIKATOR PROGRAM

Tabel 5.1 Analisis Swot

Peluang  Pengembangan sektor perdagangan  Pengembangan infrastruktur untuk

Ancaman  Meminimalisir ancaman bencana  Melakukan upaya mitigasi non

Sumber: Analisis Kelompok, 2021

5.1.1 Strategi 1 (Pengembangan Program Pembangunan)

Upaya rehabilitasi dilakukan agar jangan sampai masyarakat kehilangan mata

5.1.3 Strategi 3 (Rekontruksi Kawasan Pasca Bencana)

STRUKTUR DAN POLA RUANG

6.1 Dasar Penyusunan Rencana Struktur dan Pola Ruang

6.1.1 Proyeksi Penduduk

Berdasarkan analisis proyeksi penduduk di Kelurahan Lere menunjukkan pada 5

6.2 Rencana Struktur Ruang

6.3 Pola Struktur Ruang

RTRW tahun 2021-2041

RDTR KOTA PALU 2015-2035

RPJMD Kota Palu Tahun 2021-2026

BPS Kecamatan Palu Barat 2021

Anda mungkin juga menyukai