5 JP

AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka

2 5 JP
 Tujuan Modul

• Memahami Pentingnya dan Peranan Tanggap

Darurat
• Dapat Mempersiapkan Keadaan Tanggap
Darurat
• Memahami langkah-langkah untuk Tanggap
Darurat.

3
 1. Pendahuluan
PERUSAHAAN HARUS MEMILIKI RENCANA TINDAKAN DARURAT:

• Prosedur pelaporan
Rencana tindakan • Prosedur untuk evakuasi.
darurat tertulis • Prosedur mengatur
maupun lisan. pekerjaan-pekerjaan pabrik
yang kritis sebelum mereka
dievakuasi.
Unsur-unsur
• Prosedur-prosedur yang
minimum rencana
harus dipertanggung
tindakan darurat.
jawabkan semua pekerja
setelah evakuasi.
Sistem tanda • Prosedur penyelamatan atau
bahaya untuk tugas-tugas medis
pekerja sesuai • Nama atau titel pekerjaan
OSHA 1910.165 dari setiap pekerja yang
dapat dihubungkan oleh
Pelatihan setiap pekerja yang
membutuhkan informasi
Review
4
 AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka

5 5 JP
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat

APAKAH KEADAAN DARURAT ITU?....

Keadaan darurat dapat didefinisikan sebagai
sebuah sub rangkaian dari semua kejadian-
kejadian yang mengancam jiwa manusia,
kesehatan, harta benda dan / atau lingkungan
dan dengan demikian menciptakan sebuah
kebutuhan untuk ditanggapi dan diatasi.

6
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
KRISIS
Krisis dapat didefinisikan sebagai “saat yang menentukan”, waktu yang
sangat kritis dalam kesulitan besar.
Periode waktu yang relatif singkat, beberapa jam pertama atau kejadian
yang berhari-hari, saat-saat dimana ada titik balik untuk menentukan
dicapai atau tidaknya tentang persepsi positif publik atas kehandalan
dalam mengambil tindakan atau kemampuan perusahaan dalam
mengatasi keadaan krisis keselamatan dan lingkungan hidup.

Notiifikasi pada para

pemimpin Tim
Manajemen Senior
dan Manajemen Krisis
7 Video kebakaran Pertamina
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat..
KARAKTERISTIK YANG TERKAIT DENGAN KRISIS
• Perkembangan reputasi, kredibilitas dan integritas perusahaan
• Potensi dampak jangka panjang terhadap operasional.
• Perhatian media yang luas.
• Kebutuhan sumber daya perusahaan yang signifikan
• Kehuru-haraan/tindakan kekerasan publik yang signifikan.
• Keterbatasan waktu untuk diambilnya tindakan.
• Informasi yang sering berbenturan dan terbatas.

Rencana awal yang memadai adalah kunci

kesuksesan pencegahan eskalasi ke tingkat krisis

8
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat

Tiga bagian utama untuk keberhasilan

Rencana Keadaan Darurat :
1. Perencanaan Respons Keadaan Darurat dan Prosedur
• Rencana tertulis
• Prosedur-prosedur tindakan pada saat Keadaan Darurat
2. Emergency Team (Organisasi)  Kelompok pekerja terkait
dan Grup Manajemen Keadaan Darurat
3. Fasilitas Keadaan Darurat yang siap pakai

9
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
Prioritas Tanggap Darurat
Urutan Prioritas:
1.Keselamatan Jiwa  Menghitung dan memastikan
keselamatan
2.Stabilisasi Kejadian  Pengawasan dan pengendalian
3.Pengamanan Lingkungan Hidup dan Aset Perusahaan 
Mengontrol dan meminimalkan dampak trhadap aset dan
lingkungan

10
Bagan Perencanaan Keadaan darurat
(Emergency Planning)
Perencanaan Keadaan Darurat
(Emergency Planning)

Sebelum Saat Setelah

Insiden Insiden Insiden

Asesmen Kondisi Tanggap/’Response’

Keadaan Darurat Emergency
Awal Recovery

Pencegahan Pre-Fire Planning Damage

Keadaan Darurat Assessment
Kesiagaan Fire Command
Keadaan Darurat

PROSEDUR KEADAAN DARURAT (EMERGENCY PROSEDUR)

Ismt-hsecorp
SASARAN EMERGENCY PLANNING

ASPEK PENCEGAHAN LEGAL

KERUGIAN MEMPERKECIL
ASPEK
KEMANUSIAAN MEMPERKECIL KERUGIAN ASPEK-ASPEK KERUGIAN,
PADA BARANG KOMERSIAL KERUSAKAN HARTA
MELINDUNGI BENDA PERORANGAN
PERUSAHAAN, PRODUKSI MEMPERKECIL AKIBAT
PEGAWAI DAN YANG MUNGKIN
SERTA LINGKUNGAN DARI SUATU
PENDUDUK MENGAKIBATKAN
SEKITARNYA MENGINDENTIFIKASIKAN KEJADIAN PADA
KLAIM PADA
BAHAYA-BAHAYA YANG MANUSIA MAUPUN
MENOLONG PERUSAHAAN
BERPOTENSI MENJADI FASILITAS
PENYELAMATAN DAN PERUSAHAAN. UNTUK MEMENUHI
DISASTER DAN SEBISA
PENGOBATAN PADA TARGET TENTANG
MUNGKIN PERTIMBANGAN
YANG TERLUKA PRODUKSI ATAU
PENGONTROLANNYA TERHENTI /
MEMBANTU PIHAK BISNIS DI INDONESIA
MEMPERSIAPKAN SARANA, BERKURANGNYA
LAIN BILA PRODUKSI BERKAITAN DENGAN
PROSEDURE DAN
DIPERLUKAN PERATURAN DAN
PENGONTROLAN BAHAYA
DAN SEBAGAINYA PERUNDANG-
UNDANGAN YANG
BERLAKU

Ismt-hsecorp
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat

Jenis-Jenis Keadaan Darurat

Ada beberapa jenis keadaan darurat kebakaran a.l:
1.Darurat Kebocoran Gas FLASH FIRE:
Kebakaran biasa
KEBOCORAN GAS

KEBAKARAN

• API TERBUKA PELEDAKAN:

• LISTRIK STATIS JET FIRE: Kecepatan flow
Kumpulan Gas
• AUTO IGINITON gas tinggi
bertemu Sumber
iginiton

Flash Fire, Jet Fire dan Peledakan bisa menyebabkan kematian

13
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
POOL FIRE
2. Kebakaran
Dilihat dari bentuk apinya, kebakaran
dibagi menjadi 3 jenis:
a. Kebakaran “Pool Fire”
Kebakaran bentuk ini diakibatkan oleh
kebakaran di atas permukaan cairan
mudah terbakar.
Panas pembakaran yang dihasilkan oleh “Pool Fire” dihasilkan oleh sifat laju pembakaran persatuan
luas dari cairan tersebut.
Misalnya untuk bahan bakar Solar (Diesel), laju pembakarannya adalah 4mm/min, panas pembakaran
10,200 cal/g, dan berat jenis (density) adalah 0.841 kg/l atau 0.841 g/cc. Maka untuk pool fire dari
tumpahan diesel seluas 1 m2 akan menghasilkan panas atau memancarkan panas ke segala arah
sebesar:
Luas(m2) x laju pembakaran (mm/min) x density (g/cc) x panas pembakaran cal/g x factor konversi =
10,000 cm2 x 0.4 cm/min x 0.841 g/cc x 10,200 cal/g = 34 juta cal/min = 571,000 cal/detik = 2400 kW.

Batas panas radiasi yang bisa diterima oleh manusia tanpa cedera dan dengan nyaman tanpa
pelindung apapun adalah 4.7 kW/m2 (standar untuk radiasi flare ke jalur-jalur pelarian “escape route”).
Jika panas radiasi “pool fire” dari tumpahan 1 m2 diesel dipancarkan merata ke segala arah maka jarak
nyaman dapat berdiri dari “pool fire fire” tersebut adalah 7 m.
14
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
• Panas pembakaran yang dihasilkan oleh “Pool Fire” dihasilkan oleh sifat
laju pembakaran persatuan luas dari cairan tersebut.
• Misalnya untuk bahan bakar Solar (Diesel), laju pembakarannya adalah
4mm/min, panas pembakaran 10,200 cal/g, dan berat jenis (density) adalah
0.841 kg/l atau 0.841 g/cc. Maka untuk pool fire dari tumpahan diesel
seluas 1 m2 akan menghasilkan panas atau memancarkan panas ke segala
arah sebesar:
• Luas(m2) x laju pembakaran (mm/min) x density (g/cc) x panas
pembakaran cal/g x factor konversi = 10,000 cm2 x 0.4 cm/min x 0.841 g/cc
x 10,200 cal/g = 34 juta cal/min = 571,000 cal/detik = 2400 kW.
• Batas panas radiasi yang bisa diterima oleh manusia tanpa cedera dan
dengan nyaman tanpa pelindung apapun adalah 4.7 kW/m2 (standar untuk
radiasi flare ke jalur-jalur pelarian “escape route”).
Jika panas radiasi “pool fire” dari tumpahan 1 m2 diesel dipancarkan merata
ke segala arah maka jarak nyaman dapat berdiri dari “pool fire fire” tersebut
adalah 7 m.

15
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
b. Kebakaran “Flash Fire”

Vapor Sumber Flash Fire

cloud Ignition

• Flash fire ini dapat dipadamkan dengan menutup

sumber pasokan uap mudah terbakar tersebut.
• Penanggulangan api untuk flash fire ini hanya untuk
pendinginan sehingga panas tidak menjalar ke tempat
lainnya.

16
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
c. Kebakaran ”Jet Fire”

Kebocoran gas
Sumber
dengan kec. Flow
Ignition Jet Fire
tinggi

Listrik
Statis
Dampak Jet Fire ini lebih parah dari dampak pool fire atau flash fire karena radiasi
panas yang dipancarkannya lebih besar sehubungan dengan kecepatan laju
kebocoran.
Untuk kebocoran dengan luas setara dengan lubang berdiameter 1 inci, maka jika wadah gas
metana bertekanan 10 barg (sekitar 150 psi), maka jarak nyaman adalah 11 meter.

Penanggulangan :
• Hanya dapat dipadamkan dengan memutuskan sumber pasokan gas atau cairan.
• Metoda penyemprotan air untuk pendinginan ditujukan untuk mengurangi efek panas
radiasi ke peralatan di sekitarnya.

17
 2. Konsep Dasar Tanggap Darurat

3. Ledakan
• Karena terjadi peningkatan volume dan pelepasan energi secara
sangat cepat  gelombang tekanan kejut (Barg)  suhu tinggi.
• Penanggulangan dengan cara memastikan sumber-sumber pasokan
bahan bakar menghindari timbulnya ledakan berikutnya.
• Pendinginan dengan penyemprotan air dari sistim penyemprotan air
otomatis (Deluge System) dapat mengurangi efek gelombang tekanan
atau efek suhu yang dihasilkan.

18
 AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka

19 5 JP
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
Pendekatan yang efektif dan terintegrasi dari
tanggap darurat dan manajemen krisis
3.1. Penilaian Resiko
Kompilasikan daftar kejadian-kejadian potensial yang
mungkin terjadi di dalam asset dan operasional
perusahaan, untuk kejadian:
• Dengan eksposur populasi yang tinggi
• Kejadian sebelumnya di dalam asset
• Potensial dengan perhatian media yang tinggi
• Pengalaman dari yang dialami oleh perusahaan lain
• Termasuk dalam penilaian Resiko spt: Hazid,
Hazop, dll.
• Ancaman bom, huru hara, dan sandera personil.

20
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
Tabel Penilaian Resiko Potensi-Potensi Kejadian

21
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat

22
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat

2. Pertanyaan-pertanyaan inti
• Apa yang mungkin terjadi?
• Seberapa mungkin kejadian itu akan terjadi?
• Seberapa parah kejadian itu?
• Seberapa sering kejadian itu dapat terjadi?
• Apa yang akan kita lakukan terhadap kejadian itu?

3. Penentuan kemampuan tanggap darurat

• Apakah terdapat kecukupan perlengkapan, persediaan?
• Apakah tim tanggap darurat telah dibekali pelatihan untuk potensi
keadaan-keadaan darurat sesuai dengan tingkat Resikonya?.
• Apakah perlu tambahan fasilitas dan perlengkapan tanggap
darurat, jumlah tim tanggap darurat, kemampuan tim tanggap
darurat, atau cakupan prosedur tanggap darurat?.

23
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat

4. Analisis penurunan tingkat resiko Gambar

Diagram Sistem “Segala Resiko” – harus tercakup dalam PKD Kilang

24
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
3.2. Lingkup Rencana Keadaan Darurat
Setelah mengetahui resiko kejadian yang telah diprediksikan, Rencana
keadaan darurat harus dalam keadaan tertulis dan meliputi a.l:
• Tindakan Darurat Awal (Initial Emergency Actions):
• Mengaktifkan alarm,
• Pertolongan medis
• Respon awal lainnya a.l.: pemadaman kebakaran, menekan tombol
shutdown keadaan darurat pabrik, dll.)
• Prosedur untuk memberitahu kepada Manajemen dan Tim Darurat
untuk memastikan pengaruh potensial yang merusak dari setiap
kejadian, keadaan darurat atau krisis-krisis sudah diminimalisir.
• Prosedur untuk pelaporan: ke Pemerintah setempat, Kepolisian, Kantor
Pusat Perusahaan, dll.

25
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat

• Penunjukan tempat kendali sentral.

• Evakuasi personil ke area yang aman.
• Pengawasan terhadap pengunjung (tamu) dan kontraktor.
• Pencarian dan rencana pertolongan secara terperinci.
• Instruksi penutupan (pematian) pabrik yang diikuti oleh sistim darurat
otomatis di pabrik.
• Informasi / kontrol terhadap bahan atau zat yang berbahaya.
• Perlindungan dan pengamanan terhadap peralatan penting, bahan dan
catatan-catatan.
• Prosedur kembali ke tempat kerja setelah semua dipastikan kembali
normal dan aman.
Rencana harus terperinci, teks
harus relatif sederhana dan
langsung ke pokok “utama”,
sehingga dapat dibaca dan mudah
dipahami..

26
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
3.3. Prosedur Tanggap Darurat Berlapis Memerlukan personil
global dan
Berdasarkan pada konsep yang berlapis atau bertingkat (Tier). sumbersumberdaya
dari berbagai macam
lokasi

Masukan serta
dukungan untuk
Tier 1 akan langkah-
langkah strategis a.l.:
Data tentang
Rekayasa Pabrik,
bantuan luar
(pemerintah), bantuan
sumber daya reduce B3
, Menghadapi Media
lokal, dll.

Pemadaman kebakaran,
P3K, Pertolongan Medis
dan Evacuasi korban,
Escape Evacuation)

Sistim TIER ini sangat fleksibel, effisien, dan tepat guna dengan
memanfaatkan semua sumber-sumber daya tanggap darurat dan
kapabilitas-kapabilitas di semua departemen disegala tingkat perusahan
dan MOU dengan perusahaan dan Pemda

27
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat

3.4. Strategi Tanggap Darurat

3.4.1. Kebocoran Gas
• Kebocoran gas yang mudah terbakar menunjukkan
hilangnya fungsi penyimpanan bahan berbahaya
(containment) dengan apa yang disebut “Loss of
Containment”  menimbulkan kebakaran atau peledakan.
• Respons langsung sangat diperlukan terhadap tingkat gas
mudah terbakar yang terdeteksi.

28
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
3.4.2. Kebakaran / Peledakan
Sebuah kejadian yang melibatkan kebakaran dan peledakan
menunjukkan resiko yang serius bagi keselamatan personil, aset
perusahaan dan lingkungan beroperasinya.
• Setiap lokasi harus mendefinisikan tindakan-tindakan yang
diharapkan dari para pekerja:
• Sistem pengendalian otomatis (deteksi api dan gas, sistim
“shutdown”, “blowdown”, sistim alarm, dan lain sebagainya)
• Sistem penyemprotan otomatis (fire suppression system: air, foam,
dan lain sebagainya).
• Ketersediaan personil terlatih dan personil yang paham dengan
strategi dan taktis tanggap daruratnya.

30
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
Pre-Fire Planning
Adalah suatu cara untuk mempersiapkan segala hal yang diperlukan untuk pencegahan
dan penanggulangan keadaan darurat terkait dengan bahaya kebakaran yang mungkin
terjadi di suatu tempat. Fire Plan harus dapat:
• Mengidentifikasi potensi dan skenario kebakaran
• Mengevaluasi tujuan dan strategi dari pemadaman
• Mengidentifikasikan kebutuhan yang diperlukan : peralatan pemadaman yang
diperlukan (selang, fire monitor, sambungan, dll), lokasi hidrant, jumlah agen dan air
yang digunakan dan persyaratan personil.
• Tersedia bagi semua regu pemadam kebakaran dan juga digunakan sebagai dasar
untuk pelatihan. Pelaksanaan pelatihan harus dimonitor secara seksama,
didokumentasikan dan dievaluasi sehingga hasilnya dapat digunakan

32
 3.Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
Cakupan Pre-Fire Planning
1) Mempersiapkan atau membuat strategi praktis pemadaman api untuk
berbagai skenario
a) Identifikasi Skenario
b) Perhitungan dan Taktis Pemadaman Api dari setiap skenario.
Perhitungan dilakukan untuk menentukan jumlah dan jenis media
pemadam api, serta peralatan yang diperlukan. Taktis untuk
mempersiapkan / menentukan jumlah regu pemadam dan tim
penunjang, keahlian yang diperlukan, cara / teknik pemadaman, dan
lainnya
2) Integrasikan dengan Tanggap Operasional (Emergency Shutdown,
Blowdown, dan lain sebagainya)

33
3.4.4. Keadaan
Darurat Medis
Cedera/penyakit
yang serius adalah
cedera atau penyakit
yang mensyaratkan
intervensi medis
yang urgent dan/
atau pemindahan
langsung dari orang
yang sakit/ terluka/
cedera kepada
fasilitas medis yang
telah ditetapkan.
3.Prosedur dan Rencana
Tanggap Darurat
3.4.5. Evakuasi Medis
• Evakuasi Medis perlu menjalin kerja sama dengan pihak-
pihak terkait seperti rumah sakit yang mempunyai fasilitas
memadai, sarana tansportasi misalnya helicopter, dan lain
sebagainya.
• Merespon beberapa keadaan darurat medis yang serius
dan harus ditinjau kembali bersama sesuai dengan garis-
garis pedoman untuk keadaan darurat medis
• Medivac adalah transportasi yang dilakukan ketika
seorang pasien terluka atau cedera atau sakit yang
dianggap jiwanya terancam.
• Faktor-faktor yang harus dipertimbangkan ketika
menentukan apakah seorang pasien memerlukan
medivac, meliputi : Tingkat keparahan; diperlukannya
perawatan; Jenis dan kondisi khusus dari transportasi
yang diperlukan; Ketersediaan transportasi; Ketersediaan
paspor (untuk ke LN); • Jumlah dan tingkat kualifikasi
pendamping; Kondisi lingkungan/cuaca; Tujuan tempat
akhir (klinik setempat atau klinik di kotakota besar, dll.)
36
37
 3.5. BENCANA ALAM

38
 AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka
Lampiran : Matriks Kompetensi SIKA

39 5 JP
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

• Organisasi tanggap darurat dipilih dari

seluruh departemen untuk merespon
keadaan darurat.
• Personil lokal untuk memberikan respons
awal.
• Bila kejadian atau insiden melampaui
kapabilitas dari respons awal ini, maka tim
ini akan didukung oleh Tim Manajemen
Insiden dari kantor pusat (Tier 2).
• Tim Manajemen  pengiriman sumber-
sumber daya yang diperlukan dari tempat
terdekat atau bantuan dari tim tanggap
darurat professional yang telah terjalin
kerja sama (Tier 3).

40
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

4.1. Tim Tanggap Darurat Setempat

Setiap lokasi pabrik harus mempertahankan dan melatih tim tanggap darurat
setempatnya yang disebut Emergency Response Team (ERT).
Kapabilitas dari tim ini kadang-kadang dibatasi dikarenakan jumlah
sumberdaya yang tersedia, namun setidaknya harus dapat melakukan tugas
sebagai berikut:
• Mengaktifkan alarm, mengadakan pemberitahuan dan evakuasi langsung,
cepat dan aman untuk semua personil dan orang-orang.
• Melakukan pertolongan pertama dasar
• Melakukan tindakan pemadaman kebakaran dasar yang melibatkan
kebakaran yang baru mulai.
• Meng-inisiasi penutupan keadaan darurat pada sarana-sarana operasional.
• penampungan dan perbaikan tumpahan-tumpahan minyak (< 100 bbls) atau
pengendalian bahan kimia bila dibutuhkan.

41
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

• Setiap lokasi harus menentukan Sumber daya Keadaan Darurat

lokasi, yang meliputi :
• Jumlah personil yang diperlukan untuk respons keadaan darurat
• Peralatan yang dibutuhkan, dan
• Pelatihan yang diperlukan

• Tim darurat dapat termasuk:

• Tim kebakaran internal
• Tim pendukung pertolongan
• Tim pengendali gangguan
• Tim pencarian dan pertolongan
• Tim keamanan
• Para pemandu kebakaran.

Tim ini harusnya dipimpin oleh Pemimpin Tertinggi setempat.

42
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

4.2. Tim Tanggap Darurat Kantor Pusat

• Kantor pusat harus menetapkan, melatih Tim Tanggap Darurat Pusat.
Memberikan dukungan tim-tim respons keadaan darurat Tier 1  Para
Manajer Senior dan personil pendukung.
• Tim ini juga dipimpin oleh seorang Komandan Insiden
• Anggota Tim: Departemen Operasi, Logistik, Tim pendukung teknis:
Engineering, HSE, Personalia, Humas, dan lain sebagainya sesuai
kebutuhan. Tim ini merupakan Tim Tier 2.

43
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

4.3. Penetapan Perintah

• Setelah alarm diaktifkan, perintah kuasa perintah dipindahkan ke
Pimpinan Tanggap Darurat Setempat.
• Untuk tingkat lapisan yang lebih tinggi (Tier 2), Pimpinan Tanggap Darurat
setempat harus menghubungi nomor Darurat Tingkat Perusahaan yang
beroperasi 24 jam.
• Komandan Tanggap Darurat Pusat ini bertanggungjawab untuk
pengendalian kejadian dan semua detail yang terkait dengan manajemen
insiden sampai pada saat dimana tanggungjawab ini didelegasikan ke
pejabat ditingkat Tier 3.

44
CONTOH BAGAN ORGANISASI KEADAN DARURAT DI INSTALASI

WAL/ISMT
 LRFT-02
Video:Tata Letak Ruang Crisis
Emergency
Tim Emergency Pack

Tivi dan
Emergency
Video Filing
Cabinet

Telecon- Catatan
Internet ference FAX Kejadian
Jam
Board
Informasi

Support Administrasi/Log Keeper

Peralatan Whiteboard
Sumberdaya
Whiteboard dinding
Daftar Orang
Kapal Catatan Telepon hilang/
Helikopter/ Peta Chart Cuaca
Ambulan Kejadian Penting Cidera

WAL/ISMT
 • Mengambil peran
• Dimana?

Tata Letak Ruang Crisis

WAL/ISMT
WAL/ISMT
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

4.4. Pelatihan dan Latihan untuk Tim Darurat

4.4.1. Pelatihan dan Latihan Tim Tanggap Darurat Lokal
• Table Top Exercise dan Emergency Drill.
• Jadwal pelatihan yang berkala ditetapkan, namun latihan-
latihan kejutan (tanpa pemberitahuan) harus diadakan
secara berkala.
• Peserta Pelatihan: Petugas PKD, Pengawas, Koordinator,
orang-orang yang menerima panggilan darurat dan
personil cadangan.
• Isi Pelatihan: APD - Gas Detector – B3 –Metoda
kontainmen B3 dan oil spill – Respons Keadaan Darurat –
Pemadaman Kebakaran dasar – P3K dan CPR.
4.4.2. Tim Respons Darurat Perusahaan
• Pelatihan dan Drill & Exercise tim PKD Kantor Pusat setiap
tahun

49
 TRAINING DRILL & EXERCISE

BULAN
TRAINING DRILL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Management Orientation/ Review

Pekerja Orientation/ Review

Contractor Orientation/ Review

Community & Media Orientation/

Review
Management Table Top Execercise

Response Team Table Top Exercise

Walkthrough Drill

Functional Drill

Evacuation Drill

Fullscale Exercise

Ismt-hsecorp
4.Organisasi : Tim Tanggap Darurat dan Manajemen krisis

4.4.3. Bantuan Luar Terorganisir dan Pertolongan Bersama

• MOU dengan Perusahaan dan PEMDA berisi bantuan peralatan dan
fasilitas, Tenaga ahli,
• Lakukan Kasus per kasus harus sesuai dengan kelebihan masing-masing
tim Bantuan.
• Melakukan latihan & Drill bersama

51
 AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka

52 5 JP
 5. Fasilitas dan sistim Tanggap Darurat
5.1. Sistem Pertolongan dan
Perlindungan Fasilitas
• Sistem pemadaman kebakaran:, Pompa
Kebakaran, Fire Ringmain, Pipa Kebakaran,
Hydrant, Pemantau Kebakaran, dan Hose Reel,
Truk Kebakaran, Sistem Pemadaman Kebakaran
Portabel.
• Sistem perlindungan kebakaran, Dinding
Kebakaran/ Blast Wall, Sistem Deluge, Sprinkler,
Peralatan Sistem Pelindung Pasif, dll.
• Sistem alarm dan deteksi bahaya : Detektor
Kebakaran dan Gas (F&G Detector), Sistem
Alarm Kebakaran, dll.
• Perlengkapan dan bahan pengendali pelepasan
dan tumpahan dan perlatan, alat penanggulangan
tumpahan (Spill Kit), Oil Boom, Skimmers, Alat
Penyemprot, Dispersant, Pengisap (Sorbent),
danlain-lain.

53
 5. Fasilitas dan sistim Tanggap Darurat
• Sumber Energi Listrik dalam keadaan darurat
(Generator Emergency)
• Peralatan pertolongan pertama: P3K, Safety
Shower, Eye wash station, Alat Pemadam
Kebakaran Ringan
• Peralatan Pertolongan : SCBA, EEBA (Escape
Evacuation Breathing Aparatus).
• Jalan Keluar dan Evakuasi : Rute Jalan Keluar,
Muster Area
• Peralatan Komunikasi Darurat : Radio, Telepon,
Fax, Sistem Pagin, Telephone Satelit, jaringan
komputer / internet, dan alat komunikasi lainnya.
• Fasilitas Penyelamatan dan Evakuasi untuk
Fasilitas Offshore: Lifeboat, Life Raft, Rescue
Craft, GuardBoat/Supply Boat, dan lain
sebagainya.
• Peralatan Keselamatan seperti: Kantong Darurat
di setiap tempat berisi Alat Pelindung Diri untuk
keadan darurat (Hood, Cartridge, senter, dan
lain sebagainya), dan lain sebagainya.

54
 5. Fasilitas dan sistim Tanggap Darurat
5.2. Sistem Darurat Proses di Pabrik
Sistem Darurat Proses di Pabrik terkait
dengan sistem ESD yang terdiri dari :
a. Katup Penutup dalam Keadaan
Darurat (ESD System) 
mengurangi durasi pelepasan gas
di tempat kebakaran
b. Katup Blowdown Keadaan Darurat
 melepaskan bahan bakar gas
ke tempat yang dirancang aman
(Flare atau Vent).
c. Sistim detektor kebakaran dan gas
(F&G Detection System): Bisa juga
memerintahkan Sistem Emergency
Shutdown

55
 CONTOH PEDOMAN
KEADAAN DARURAT INSTALASI

Ismt
 DAFTAR ISI PKD
1. INTRODUCTION
1.1. PURPOSE AND OBJECTIVE
1.2. PRINCIPLES OF INCIDENT
COMMAND SYSTEM
1.3. RESPONSE PRIORITIES
1.4. SCOPE
2. INCIDENT RESPONSE ORGANISATION
2.1. EMERGENCY RESPONSE TEAM (ERT
2.2. INCIDENT MANAGEMENT TEAM (IMT)
2.3. BUSINESSSUPPORTTEAM(BST)
2.4. PHE ONWJ INCIDENT MANAGEMENT
TEAM (IMT) ORGANISATION CHART
3. NOTIFICATION & ACTIVATION CHAIN
3.1. OFFSHORE& ONSHORE INCIDENTS
3.2. NOTIFICATION, ACTIVATION
ANDINCIDENT REPORTING PROCESS
Ismt
4. ROLES & RESPONSIBILITIES
4.1. DUTY INCIDENT COMMANDER (DIC)
4.2. SAFETY OFFICER
4.3. HUMAN RESOURCES OFFICER
4.4. COMMUNICATIONS & EXTERNAL
AFFAIRS (C&EA) OFFICER
4.5. LAW OFFICER
4.6. SECURITY OFFICER
4.7. OPERATION SECTION CHIEF \
4.8. PLANNING SECTION CHIEF
4.9. SITUATION UNIT LEADER
4.10. ENVIRONMENTAL UNIT LEADER
4.11. TECHNICAL SPECIALIST(S)
4.12. DOCUMENTATION UNIT LEADER
4.13. LOGISTICS SECTION CHIEF
4.14. FOOD UNIT LEADER
4.15. PROCUREMENT/ SUPPLY UNIT
OFFICER
4.16. IT&S UNIT LEADER
 DAFTAR ISI PKD (samb. 2)
4.17. FACILITIES MANAGEMENT OFFICER
4.18. MEDICAL UNIT LEADER
4.19. AVIATION/ VESSEL UNIT LEADER
4.20. SECURITY GROUP LEADER
4.21. FINANCE SECTION CHIEF
4.22. FINANCE OFFICER
4.23. HR OFFICER (COMPENSATION&
CLAIMSUNIT)
5. INCIDENT MANAGEMENT GUIDELINES
5.1. SETTING UP THE INCIDENT
COMMAND POST SETTING UP THE
ALTERNATIVE INCIDENT
COMMANDP OST.
5.2. INITIAL ACTIONS– GETTING
ORGANISED
5.3. BRIEFINGS
5.4. INFORMATION CENTRE (IMT STATUS
BOARDS)
Ismt
5.5. COMMAND& GENERAL STAFF
ASSESSMENT MEETINGS
5.6. OFFSHORE INCIDENTS
5.7. WELL CONTROL INCIDENTS
5.8. OFFSHORE OILSPILL INCIDENTS
5.9. ONSHORE RECEIVING FACILITY
(ORF) INCIDENTS
5.10. ROAD TRAFFIC ACCIDENTS
5.11. FIRE IN JAKARTA OFFICE
5.12. MISSINGPERSONNEL
5.13. NATURAL DISASTERS
5.14. TERRORIST/ SECURITY
INCIDENTS
5.15. OCCUPATIONAL HEALTH
INCIDENTS
5.16. HELICOPTER INCIDENTS
5.17. INCIDENTEND AND FINAL ACTIONS
 DAFTAR ISI PKD (samb 3)
6. LINKED PLANS
6.1. LINKEDPLANSDIAGRAM
6.2. DESCRIPTION OFLINKEDPLANS
7. PLAN OWNERSHIP MAINTENANCE,
TRAINING AND EXERCISE GUIDANCE
7.1. OWNERSHIP
7.2. MAINTENANCE
7.3. TRAINING& EXERCISES
7.4. 24 – HOUR COVERAGE
7.5. INITIALINCIDENTREPORTFORM
7.6. ICS 201 IMT INDIVIDUAL LOG- SHEET (ICS
214)
7.7. IMT INCIDENT HOURLY SITUATION
REPORT
7.8. IMT INCIDENT6 HOURLYSTATUS REPORT
7.9. IMTWORK SHEET FOR DETERMINING
INCIDENT POTENTIAL
7.10. IMT CHECK-IN/ CHECK-OUTLIST(ICS 211)
FOR IMT MEMBERS
7.11. IMT STAGING CHECK-INLIST(ICS 211)
FORSTAGINGAREA
Ismt
8. EMERGENCY CONTACT INFORMATION
8.1. IMT KEY CONTACTS FAX FORM
8.2. OFFSHORE& ONSHORE INCIDENT INITIAL
NOTIFICATION MATRIX
9. IMT STATUS BOARDS
9.1. INCIDENT NAME/ CLAIMS NUMBER
9.2. INCIDENT FACTS
9.3. INCIDENT FACTS UPDATE
9.4. WEATHER, TIDES& SUNSET
9.5. SAFETY AND HEALTH
9.6. MASS BALANCE
9.7. SENSITIVE AREAS
9.8. RESOURCES LIST
9.9. STRATEGIC OBJECTIVES
9.10. ORGANISATIONAL ASSIGNMENT &
CONTACT DETAILS
9.11. OPERATIONAL PERIOD/ MEETING
SCHEDULE
9.12. REQUESTS FOR ASSISTANCE
 EMERGENCY CONTROL DUTY ASSIGNMENT CHART

S & L SUPERVISOR /
FIREMAN AND
SECURITY ON SHIFT 1 SCENE 1 LOADING MASTER /
OPERATION
AMBULANCE PLANT 1
SITE 1 FIRE SECTION HEAD

LOSS PREVENTION & LP & EC MANAGER & 2

1 1 SAFETY 1
EC PERSONNEL SAFETY SECTION HEAD
EMERGENCY S&L SECTION HEAD OR
LAND SERVICES
SUPERVISOR POST 1
HARBOR SECTION 2
INSPECTOR HEAD ACT. AS POST
1
ON DUTY ADJACENT DIRECTOR
1 TO THE
2 NIGHT OPERATIONS
TRANSPORT POOL
DISPATCH :
SCENE 1 SUPT (N.O.S) 2
OPERATION SUPT
• 1 BUS AND 1 LIGH
TRUCK TO CONTROL
CENTER 2 2
• 2 BUSSES TO 1
COMMUNITY FIRE
STATION LEGEND :
CHIEF MEDICAL 1 GENERAL MANAGER
OFFICER OF DUTY Communication
DOCTORS & NURSES
1
CONTROL 1
MANUFACTURING
MANAGER AS CONTROL Proceed To….
CENTER COMMANDER
Report To….
HOSPITAL AT
OPERATION MANAGER
FIRE STATION
DEPATCH : MAINTENANCE MANAGER 1 First Action
ON DUTY DOCTOR 1 TECHNICAL MANAGER
NURSE & 1 HRD MANAGER 2 Second Action
AMBULANCE TO SERVICES & ADM
CONTROL CENTER MANAGER
PROJECT MANAGER

2 1 1 1 1
1 1 PERSPECT ALL SEPT S
PKK. MGR.S.H. RESPONSE FIRE WARDEN
SHIP CREWS HARBOR PUBLIC REL SERV & ADM IVE DEPT ALL SECT HEADS
AND TEAM ALL 1 1 ALL
OFF DUTY AREA SECT. HEAD SECT HEADS AREA SUPVS
SUPERVISORS MEMBERS BUILDINGS
ALL ENGINEERS

VIDEO KOORDINASI DI CRISIS CENTER

 EMERGENCY TELEPHONE NUMBER

WAL/ISMT
 DIAGRAM PENANGGULANGAN KEADAAN DARURAT
CONTOH DI REFINING UNIT PERTAMINA UNIT PENGOLAHAN

SEKURITI ON DUTY KA. PK.LAT & ADM FIRE/RESCUE

TEMPAT KEJADIAN 1 (FIRE OFFICER) TEAM ON DUTY
1
HT.CH : KHUSUS HT.CH : GROUP LKKK
SEKURITI HT.CH : GROUP HT.CH : “ 2“
HT.CH : “2“/ GROUP LKKK
2 LKKK
PUT./PWS. UNIT
1 TERKAIT

HT.CH : Group
TBKD Kilang
1
HT.CH : “B“ KA. BAGIAN SHIFT
UNIT TERKAIT SUPERINTENDENT
1
HT Group ID : 910
HT.CH : Group HT.CH : Group
Kilang Manajer
STAFF LKKK &
FIREMAN OFF DUTY FIRE STATION POSKOPEN
KA. SEKSI
HT.CH : GROUP LKKK 1 (POS KOMANDO UNIT TERKAIT
HT.CH :” 2 “ 1
PENANGGULANGAN) HT Group : 910
HT.CH : Group Kilang
HT.CH : “ 2 “
DOKUMENTATOR HT.CH. : GRUP LKKK
(HUPMAS) TELEPON : 100/5555 KA. K & KK/LKKK
1
1
HT.CH :- TLP : - HT.CH : GROUP
HT.CH. : “ eMERGENCY LKKK

KA. BID. LKKK

1 (ON SCENE COMMANDER)
POOL ANGKUTAN / ADA /
JASRUM HT.CH : Group Manajer
HT.CH : “ 3 “ (ONCALL LOG.)
2
1
– MEMBERANGKATKAN BUS
DAN TRUCK. GENERAL MANAGER
– KENDARAAN LAIN DAN 1
SOPIR STAND BY DI POOL
ANGKUTAN
CRISIS CENTRE HT.CH : Group
Manajer
2

SITE / EMERGENCY MAN. KILANG

CLINIC 1
(FIRE CHIEF)

1 HT.CH : Group Manajer

HT.CH :“4“

AMBULANCE TLP : 103

DOKTER DAN PARAMEDIC HT. CH. : EMG
MAN. UNIT PRODUKSI MAN. JAS PEM KIL

HT.CH : Group Manajer TELEPON : 5109

MAN. RELIABILITAS MAN. UMUM

RUMAH SAKIT Pengaturan channel agar ditambahkan di
1 HT.CH : TELEPON : 5100
HT.CH :“4“ Tugas dan Tanggung Jawab Manajer. Group Manajer
MAN. SDM MAN. REN. & EKON.

TELEPON : 5006 HT.CH : Group

Manajer
1 MAN. KEUANGAN KA. BID. JASRUM
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TELEPON : 5002 TELEPON : 5123
-

KA. BAG. KANTO MAN. ENG. & BANG KA. BID. SIK
KA. RSPB KA. BAG. KA. PEMELIHARAAN / KA. BAG. UTL / PROD. KA. BAG.
SEKURITI/UMUM R
FASUM/JASRUM BEN.TEK HUPMAS/UMUM MASING HT.CH : Group HT.CH : Group
TELEPON : 4550 TELEPON : 4540 TELEPON : HT.CH : Group Kilang -
HT.CH : KHUSUS Manajer Manajer
5749/5750/5745/5742 TELEPON ; 5884 MASING
SEKURITI
KA. BAG. REN-PROD / KA. BAG. OPS. TEL- KA. BAG. MARINE/JASRUM KA. BAG. PE/ENG & 1
KA. BAG.
RENEKON JAR/JASRUM BANG ADA/JASRUM
HT.CH : Group Kilang- (BALONGAN RADIO) TELEPON : 5842 LAIN-LAIN
TELEPON : 5204 TELEPON : 5007 SEMUA KA. BAGIAN
SEMUA PWS. UTAMA
KETERANGAN : KOMUNIKASI MELAPOR KE ........ MENUJU KE ...... SEMUA PENGAWAS
SEMUA ENGINEER

1. TINDAKAN PERTAMA 2. TINDAKAN KE DUA Diagram PKD 3.PPT/dsk. Kebakaran

Ismt-hsecorp
 DAFTAR PUSTAKA
Daftar Pustaka
1. UU no. 1 tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja, Ps.8.
2. PP No. 19 tahun 1973 tentang pengaturan dan pengawasan keselamatan kerja di bidang
pertambangan
3. PP No. 11/1979 tentang Keselamatan Kerja pada Pemurnian dan Pengolahan Minyak dan Gas
Bumi
4. PP No. 11 tahun 1970 Bab 19, Alat Pemadam Kebakaran
5. Per 05/Men/1996, sub bab 3.3.8. Prosedur Menghadapi Keadaan Darurat atau Bencana.
6. 29 CFR OSHA 1910.38. Emergency Action Plans
7. 29 CFR 1926.23: First Aid and Medical attention, and
8. 1926.50: Medical services and first aid
9. 29 CFR 1926.35: Employee emergency action plan
10. 29 CFR 1926.34: Means of egress
11. 29 CFR 1926.24: Fire protection and prevention,
12. 29 CFR 1926.150: Fire protection
13. 29 CFR 1926.151: Fire prevention
14. 29 CFR 1926.64: PSM of highly hazardous chemicals
15. 29 CFR 1926.65: HazWoper, Emergency response to hazardous substance releases
16. NFPA 600, Standard on Industrial Fire Brigade.

63
 AGENDA

1. Pendahuluan
2. Konsep Dasar Tanggap Darurat
3. Prosedur dan Rencana Tanggap Darurat
4. Organisasi: Tim Tanggap Darurat dan Manajemen Krisis
5. Fasilitas dan Sistim Tanggap Darurat Pabrik
6. Studi Kasus
Daftar Pustaka

64 5 JP
 6. Kasus Accident di Exxon
Studi kasus di bawah ini tidak membahas akar permasalahan atau
penyebab langsung dari terjadinya kecelakaan namun lebih menitik
beratkan pada pembahasan tanggap darurat dari kejadian-kejadian
tersebut di bawah ini.
6.1. Tumpahan Minyak Exxon Valdez, 1989

Gambar 6.1 Tumpahan Minyak Exxon Valdez, 1989.

Tumpahan minyak Exxon Valdez terjadi di Prince William Sound,
Alaska, pada 24 Maret 1989, ketika Exxon Valdez, sebuah kapal tanker
minyak ditambat pada Long Beach, California, membentur Bligh Reef
Prince William Sound lalu menumpahi 260.000 sampai dengan
750.000 barrel (41.000 sampai
65
 119.000 m3) minyak mentah. Hal ini dinilai menjadi salah satu bencana
lingkungan yang disebabkan oleh manusia yang sangat merusakkan
yang belum pernah terjadi sebelumnya di dalam sejarah.
Bagaimanapun, lokasi terpencil seperti Prince Willian Sound, hanya
dapat diakses dengan helikopter, pesawat terbang dan boat, yang
menyulit upaya respons dari pemerintah dan industri dan rencana
untuk respons yang ada dikenakan pajak.
Wilayah ini merupakan habitat ikan salmon, berang-berang laut, anjing
laut dan burung laut. Minyak ini pada mulanya diproses di ladang
minyak Teluk Prudhoe, pada akhirnya mencakup 1.300 mil (2.100 km)
dari garis pantai, dan 11.000 mil persegi (28.000 km2) dari samudera
lepas. Kemudian CEO Exxon, Lawrence G. Rawl menentukan tanggap
darurat dari perusahaan tersebut.

66
 Tindakan tanggap darurat :
• Yang pertama adalah tindakan pembersihan melalui penggunaan
dispersant, sebuah campuran solvent dan surfactat dengan menggunakan
helikopter dan bucket dispersant.
• Dispersant dihentikan karena gelombang yg besar
• Sebuah peledakan percobaan juga dilakukan selama tahap-tahap awal
terjadinya tumpahan untuk membakar minyak tersebut, di wilayah
tumpahan terpisah dari peledakan lainnya. Ujicoba relatif berhasil tapi
ada gangguan cuaca.
• Pembersihan mekanis dengan menggunakan oil boom dan skimmers,
tetapi skimmer tidak cepat tersedia dalam waktu 24 jam menyusul
tumpahan tersebut, lalu minyak kental dan tebal cenderung
menyumbat peralatan.
• Exxon banyak dikritik karena tanggap darurat yang lambat untuk
menyelesaikan bencana tersebut. Masyarakatnya mengkritik. Lebih
dari 11.000 warga Alaska yang diikuti dengan para Pekerja Exxon
bekerja di sepanjang wilayah ini berusaha memulihkan lingkungan.

67
 Kasus Accident di BP Texas

Pada 23 Maret 2005 sekitar jam 1.20 siang terjadi peledakan dan
kebakaran di salah satu kilang milik BP yang terbesar dan paling
kompleks yang berlokasi di Texas City, Texas. Peledakan dan
kebakaran terjadi di unit Isomerization, yang menyebabkan kematian
15 orang dan sebanyak 70 sampai 100 orang luka serius. Semua yang
tewas adalah para kontraktor lapangan.
Kilang tersebut memiliki 30 unit proses yang tersebar sepanjang lokasi
1.200 acre dan mempekerjakan

68
 6. Studi Kasus
sekitar 1.600 staff BP. Pada waktu kejadian tersebut ada sekitar 800
staff kontraktor lainnya di lokasi untuk pekerjaan perputaran yang
signifikan.
Kilang ini memproduksi bensin, bahan bakar jet, bahan bakar diesel
dan persediaan bahan kimia. Kilang ini memiliki kapasitas bernilai
460.000 barrel setiap harinya dan kemampuan untuk memproduksi
sekitar 11 juta gallon bahan bakar per harinya atau sekitar 3 persen
untuk persediaan bahan bakar di AS.
Studi kasus ini mencakup strategi komunikasi dari BP, dengan
memanfaatkan sebuah pusat sebagai lokasi respons kejadian, pada
hari-hari ketika menyusul adanya insiden ini. Insiden yang sangat
berarti ini, dengan fasilitas dari skala ini, memiliki dampak dan menyita
perhatian sebagian besar warga di sepanjang wilayah ini.
Mengkomunikasikan dengan cepat, akurat dan di dalam proses yang
tepat adalah penting dan menentukan.

69
 DISKUSI GRUP
PENGELOLAAN KEADAAN DARURAT
 PESERTA DIBAGI JADI 3 GROUP
Tugas:
• Diskusikan mengenai Fokus item-item
penanganan Kebakaran yang harus dilakukan
oleh Incident Commander dan On Scene
Commander.
• Peralatan apa saja yang menjadi persyaratan
Ruang Crisis Center?.
JAWABAN