Efektivitas Program Bidikmisi USU

EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS
SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
JON PITER LUMBANTORUAN
150902009
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2019

EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS SUMATERA
UTARA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Ilmu Sosial Dalam Program Studi Kesejahteraan Sosial
Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Oleh:
JON PITER LUMBANTORUAN
150902009
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2019

PERNYATAAN
Judul Skripsi
EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS SUMATERA

UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini disusun sebagai

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-
bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan skripsi ini, telah
penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah,
dan etika penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian
skripsi ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam
bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, April 2019
Penulis,
Jon Piter lumbantoruan

EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Setiap orang menginginkan melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan yang lebih
tinggi. Keadaan finansial menjadi sumber utama penghalang bagi mereka yang tidak mampu
untuk merasakan bangku kuliah. Namun bentuk upaya yang dilakukan pemerintah ialah
dengan memberi jaminan mutu pendidikan dengan bantuan dana melalui Program Bidikmisi
yaitu bantuan biaya pendidikan bagi calon mahasiswa tidak mampu secara ekonomi dan
memiliki potensi akademik baik untuk menempuh pendidikan di perguruan tinggi pada
program studi unggulan sampai lulus tepat waktu. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
mengetahui efektivitas Program Bidikmisi dan faktor penghambat penyelenggaraan Program
Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara. Metode penelitian yang digunakan adalah
penelitian desktriptif kualitatif. Informan penelitian terdiri dari informan kunci sebanyak 2
orang yaitu Kepala Bagian Kemahasiswaan Dan Kealumnian, Kepala Sub Bagian
Kesejahteraan Mahasiswa Biro Kemahasiswaan Dan Kealumnian USU, informan utama yaitu
5 orang mahasiswa penerima Bidikmisi dan informan tambahan yaitu 2 orang mahasiswa
Non Bidikmisi. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan metode wawancara,
observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan penyelenggaraan Program
Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara dinyatakan sudah efektif dilihat berdasarkan
ketercapaian tujuan Bidikmisi yaitu (1) Pemerataan Akses Pendidikan, (2) Lulus Tepat
Waktu, (3) Meningkatkan Prestasi Dan Semangat Berkompetisi (4) Sumber Daya Manusia
Berkualitas. Faktor penghambat yang muncul adalah komitmen dan keseriusan mahasiswa
Bidikmisi dalam menjalankan kewajibannya, kurangnya koordinasi antara pengelola
Bidikmisi dengan sekolah asal penerima Bidikmisi serta sasaran program, keterlambatan
pencairan dana Bidikmisi.
Kata kunci: efektivitas, program, beasiswa bidikmisi.

THE EFFECTIVENESS OF THE BIDIKMISI PROGRAM AT THE UNIVERSITY
OF NORTH SUMATRA
ABSTRACT
Everyone wants to continue their education to a higher level of education. The
financial situation is the main source of barriers for those who unable to experience student of
college. One of effort by the government is to guarantee the quality of education with
financial assistance through the Bidikmisi Program, namely tuition assistance for prospective
students who are economically disadvantaged and have good academic potential. study in
tertiary education in excellent study programs until graduating on time. The purpose of this
research was to determine the effectiveness of the Bidikmisi Program and inhibiting factors
implementation bidikmisi program in University North Sumatra. The research method used
is descriptive qualitative research. The informants of the study consisted of 2 key informants,
namely the Head of Student Affairs and Alumni, Head of the USU Student Welfare and
Student Affairs Sub-Section Sub-Section, the main informant namely 5 students who
received Bidikmisi and additional informants namely 2 Non-Bidikmisi students. Data
collection is done using the method of interview, observation, and documentation. The
results of the study indicate the implementation the Bidikmisi Program at the University of
North Sumatra was declared effective as seen from the achievement of the Bidikmisi goals,
namely (1) Equitable Access to Education, (2) Graduating on Time, (3) Increasing
Achievement and Excitement in Competing (4) Quality Human Resources. The obstacle
factor that arises is the commitment and seriousness of the Bidikmisi students in carrying out
their obligations, lack of coordination between the management of Bidikmisi and the school
from the Bidikmisi recipient and the program target, the delay in disbursing Bidikmisi
funds.
Keywords: effectiveness, program, bidikmisi scholarship.

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa. sehingga atas berkat
dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun penulisan skripsi
dengan judul “Efektivitas Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara” ini
bertujuan untuk menyelesaikan tugas akhir sebagai syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Sosial di Departemen Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
membantu penulis selama menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penulis
menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos. M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik.
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si selaku ketua Departemen Kesejahteraan Sosial,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara, yang telah
memberikan izin untuk melakukan penelitian dengan judul tersebut di atas.
4. Bapak Drs. Bengkel Ginting M.Si selaku dosen pembimbing yang senantiasa
memberikan arahan dan telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga,
kesabaran, dan memberikan dukungan dalam masa perkuliahan hingga
penyelesaian skripsi ini.

5. Kak Malida Putri S.Sos, M.Kesos selaku penguji seminar proposal yang telah
memberikan banyak masukan kepada penulis perihal penelitian yang dilakukan
penulis.
6. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan
pembelajaran kepada penulis selama masa perkuliahan di departemen ini, serta
jajaran staff kepegawaian FISIP USU.
7. Terimakasih terkhusus kepada keluarga tercinta Bapak Lambok Lumbantoruan
dan Ibu Lasma Sitorus yang senantiasa mendoakan dan memberikan semangat
serta kasih sayang yang berlimpah dalam menyelesaikan tugas akhir skripsi.
Semoga Tuhan selalu memberikan kesehatan, umur panjang, rezeki dan selalu
berada dalam lindungan-NYA dan abangku, Bang Bornok Lumbantoruan yang
selalu mengingatkan untuk tetap semangat serta adik-adikku tersayang Rikky
Lumbantoruan, Trisnow Lumbantoruan, Lidia Lumbantoruan, Dimas
Lumbantoruan, terimakasih atas doa dan dukungannya serta kasih sayang yang
selalu diberikan kepada penulis.
8. Terimakasih untuk keluarga besar Sitorus yang selalu mendukung baik dari segi
moril maupun material.
9. Sahabat-sahabat tercinta Sri Windari, Novita Sari, Mutia Hafiza Sitorus yang
telah memberikan kasih sayang, nasehat dan motivasi kepada penulis. Berkat
bujuk rayu kalian yang terkadang memaksa penulis bisa mengurangi
kemagerannya. Semangat buat JOWIVITI prinsip kita “masuk bareng keluar
bareng”. Terimakasih untuk semua yang kalian berikan kepada penulis banyak
hal yang dapat penulis pelajari dari kalian, arti kesabaran, arti kebersamaan, arti
ii

kesetiaan. Banyak suka duka yang telah kita lalui, semoga kita akan tetap
bersahabat dan kalian ingat kita selalu punya impian besar untuk masa depan dan
semoga impian itu dapat terwujud Aamiin.
10. Terimakasih juga kepada teman-teman terkasih ku Krisman, Tania, Espasari,
Yengliana, Dian, Rusty, Asmi, Etimanta “GAJEBO” yang telah memberi nasehat
dan motivasi kepada penulis. Terimakasih untuk semua yang kalian berikan
kepada penulis banyak hal yang dapat penulis pelajari dari kalian. Semoga kita
sukses kedepannya ya.
11. Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan ilmu kesejahteraan sosial
stambuk 2015, banyak kenangan yang telah diukir bersama. Semoga kita dapat
menjadi pekerja sosial professional yang dapat membantu banyak orang untuk
mengatasi masalahnya. To help people to help them selves. Jangan menyerah,
tetap semangat teman, kejar berkahnya. Viva Kessos!!!
12. Teruntuk keluarga baruku Kelompok 2 Tematik BKKBN Desa Hutagurgur
Kabupaten HUMBAHAS, terimakasih kekompakan, saling menjaga serta kerja
samanya selama sebulan lebih di Hutagurgur, terimakasih juga untuk nasehat dan
dukungan kalian yang membangun. Banyak pengalaman serta pelajaran yang
penulis dapatkan selama bersama kalian disana. Horas!!!
13. Terimakasih kepada kost 17 gang pelita yang telah memotivasi dan selalu
memberi semangat kepada penulis.
14. Teruntuk KIKI, LUSINDA, PUTRI, HOKKOP teman yang selalu ada disaat
dalam suka dan duka penulis. Terimakasih support dan motivasinya. Banyak
pelajaran hidup yang kita dapatkan selama bersama.
iii

15. Terimakasih kepada informan kunci Ibu Dra. Erifah selaku kepala Bagian
kemahasiswaan dan kealumnian, Bapak Drs. Effendi Manurung selaku kepala
sub bagian kesejahteraan mahasiswa USU, serta terima kasih kepada seluruh
informan utama dan tambahan yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang
dalam hal ini telah bersedia menyediakan waktu serta informasi yang sangat
penting dan membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
16. Terimakasih kepada semua pihak yang telah banyak memberikan dukungan yang
tidak dapat disebutkan namanya satu persatu atas dukungan, kerjasama, dan
doanya. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan limpahan
rahmat dan karunianya serta membalas segala kebaikan dengan hal yang lebih
baik.
Penulis menyadari masih sangat banyak kekurangan dalam skripsi ini, untuk
itu penulis berharap kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca,
guna perbaikan penulisan dan penulis tidak mengulangi kesalahan-kesalahan tersebut.
Semoga skripsi ini mampu memberikan informasi dan bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, April 2019
Penulis,
Jon Piter Lumbantoruan
iv

DAFTAR ISI
Abstrak
Kata Pengantar.......................................................................................... i
Daftar Isi .................................................................................................... v
Daftar Tabel ............................................................................................... viii
Daftar Lampiran ....................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah ........................................................................ 6
1.3. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ...................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian.................................................................... 7
1.3.2 Manfaat Penelitian.................................................................. 7

1.4. Sistematika Penulisan...................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 10

2.1. Landasan Teori ................................................................................ 10
2.1.1. Efektivitas Program .............................................................. 10
2.1.2. Kebijakan Publik................................................................... 11
2.1.3. Kebijakan sosial .................................................................... 13
2.1.4. Kebijakan Pendidikan Tinggi ............................................... 14
2.1.5. Efektivitas Kebijakan ............................................................ 15
2.1.5.1. Pengertian Efektivitas Kebijakan ......................... 15
2.1.5.2. Indikator Efektivitas Kebijakan............................. 16
2.1.6. Bidikmisi ............................................................................... 17
2.1.6.1. Program Bidikmisi ................................................. 17
2.1.6.2. Misi, Tujuan, dan Sasaran Program Bidikmisi ...... 18
2.1.6.3. Persyaratan dan Kuota ........................................... 20
2.1.6.4. Monitoring dan Pengawasan Bidikmisi ................. 21
2.1.7. Kemiskinan ............................................................................ 22
2.1.7.1. Pengertian Kemiskinan ......................................... 22
2.1.7.2. Aspek-Aspek Kemiskinan ..................................... 23
2.1.7.3. Ciri-Ciri Kemiskinan ............................................. 25
2.1.8. Mahasiswa Miskin ................................................................. 27
2.2. Penelitian yang Relevan .................................................................. 29
2.3. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 30

2.4. Definisi Konsep ............................................................................... 33
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 37

3.1. Jenis Penelitian ................................................................................ 37
3.2. Lokasi Penelitian ............................................................................. 37
3.3. Informan Penelitian ......................................................................... 38
3.4. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 39
3.5. Teknik Analisis Data ....................................................................... 40
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...................................... 41

4.1 Letak Geografis Lokasi Penelitian .................................................. 41
4.2 Sejarah Perkembangan Lokasi Penelitian ....................................... 41
4.2.1 Daftar Rektor yang Menjabat di USU .................................... 44
4.2.2 Jumlah Mahasiswa Penerima Bidikmisi Angkatan 2013-2017 46
4.2.3 Jumlah Besar Biaya Hidup dan Biaya Pendidikan................. 47
4.2.4 Jumlah Mahasiswa Angkatan 2014 Yang Sudah Lulus ......... 47
4.3 Profil Lokasi Penelitian ................................................................... 48
4.4 Visi, Misi, dan Tujuan Lokasi Penelitian ........................................ 51
4.5 Struktur/Organisasi Lembaga Hasil Penelitian ............................... 52
4.5.1 Pimpinan dan Pejabat Universitas Sumatera Utara ................ 54
4.6 Kondisi Umum Tentang Klien ........................................................ 55
4.7 Kondisi Umum Tentang Petugas .................................................... 56
4.8 Keadaan Sarana dan Prasarana Lokasi Penelitian ........................... 56
BAB V HASIL PENELITIAN ................................................................. 59

5.1 Deskripsi Data Hasil Penelitian ...................................................... 59
5.1.1 Informan Utama I ................................................................... 59
5.1.2 Informan Utama II.................................................................. 62
5.1.3 Informan Utama III ................................................................ 66
5.1.4 Informan Utama IV ................................................................ 70
5.1.5 Informan Utama V ................................................................. 72
5.1.6 Informan Kunci I .................................................................... 74
5.1.7 Informan Kunci II .................................................................. 78
5.1.8 Informan Tambahan I............................................................. 85
5.1.9 Informan Tambahan II ........................................................... 87
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian .......................................................... 89
5.2.1 Efektivitas Program Bidikmisi di USU dilihat berdasarkan
Ketercapaian Tujuan Bidikmisi ............................................. 89
5.2.1.1 Pemerataan Akses Pendidikan ................................... 89
5.2.1.2 Lulus Tepat Waktu..................................................... 90
vi

5.2.1.3 Meningkatkan Prestasi dan Semangat Berkompetisi . 92
5.2.1.4 Sumber Daya Manusia Berkualitas............................ 94
5.2.2 Faktor Penghambat Bidikmisi ................................................ 95
5.2.2.1 Komitmen dan Keseriusan Mahasiswa Bidikmisi Dalam
Menjalankan Kewajibannya ....................................... 95
5.2.2.2 Kurangnya Kordinasi Antara Pengelola Bidikmisi
Dengan Sekolah Asal Penerima Bidikmisi Serta Sasaran
Program ...................................................................... 96
5.2.2.3 Keterlambatan Pencairan Dana Bidikmisi ................. 96
5.3 Keterbatasan Penelitian ................................................................... 97
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN................................................... 98

6.1 Kesimpulan ..................................................................................... 98
6.2 Saran................................................................................................ 101
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 102
LAMPIRAN ........................................................................................................ 104
vii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kerangka pikir............................................................................................. 33
Tabel 4.2.1 Daftar rektor yang yang menjabat di USU............................................... 44
Tabel 4.2.2 Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidikmisi 2013-2017 ............................ 46
Tabel 4.2.3 Besar Biaya Hidup Dan Biaya Pendidikan .............................................. 47
Tabel 4.2.4 Mahasiswa Bidikmisi Angkatan 2014 Yang Lulus.................................. 47
Tabel 4.5.1 Bagan Struktur Organisasi USU .............................................................. 53
viii

DAFTAR LAMPIRAN
1. Dokumentasi / Foto ..................................................................................... 104

2. Surat Izin Penelitian .................................................................................... 108
3. Surat Balasan Izin Penelitian ...................................................................... 109
4. Berita Acara Seminar Proposal ................................................................... 110
5. Berita Acara Seminar Hasil.......................................................................... 111
6. Pedoman Wawancara Penelitian ................................................................. 112
ix

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pendidikan sering disebut sebagai aset bangsa yang paling berharga.
Semakin maju pendidikan suatu bangsa maka semakin maju pula peradaban
bangsa tersebut. Negara berkewajiban untuk menyediakan pendidikan yang layak
bagi warga negaranya, mulai dari Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Sekolah
Dasar (SD),Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA),
yang kemudian dilanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi, yakni Pendidikan Tinggi.
Pendidikan tinggi merupakan bagian terpenting untuk menghasilkan
sumber daya yang kompetitif dan profesional pada bidangnya agar mampu
bersaing secara global sebagaimana dijelaskan dalam pasal 5 pada Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2012 tentang Sistem Pendidikan
Tinggi. Dalam Undang-Undang tersebut tujuan pendidikan tinggi ialah “untuk
memenuhi kepentingan nasional dan peningkatan daya saing bangsa”. Perhatian
pemerintah pada kualitas jenjang pendidikan tinggi akan membawa pengaruh
besar dalam meningkatkan potensi dan kualitas sumber daya manusia untuk
mewujudkan kemajuan serta kesejahteraan bangsa. Dengan kata lain pendidikan
merupakan investasi bangsa untuk menjadikan sebuah bangsa yang terdepan dan
maju.
Namun, faktanya tak sejalan dengan apa yang diharapkan. Pendidikan
tinggi berhadapan dengan berbagai macam problematika. Salah satu problematika
adalah pemerataan terhadap akses ke jenjang pendidikan tinggi. Hal ini tercermin
dari Angka Partisipasi Kasar (APK) yang baru mencapai 29,4% dan angka tingkat

2
melanjutkan ke perguruan tinggi masih rendah dibandingkan dengan negara
berkembang pada umumnya. Dengan demikian, masih cukup banyak lulusan
jenjang pendidikan menengah yang tidak dapat melanjutkan ke perguruan tinggi,
termasuk mereka yang berpotensi akademik baik dari keluarga tidak mampu
secara ekonomi (Buku Penyelenggaraan Bantuan Biaya Pendidikan Tinggi Tahun
2015).
Keadaan finansial menjadi sumber utama dalam pemerataan akses
pendidikan tinggi. Hal ini menjadikan pendidikan tinggi sesuatu yang mahal
untuk dapat diakses bagi mereka yang dikategorikan tidak mampu secara
ekonomi. Besarnya biaya kuliah yang harus dibebankan pada setiap mahasiswa
membuat mereka yang tidak mampu harus rela menggantungkan impiannya untuk
dapat merasakan bangku perkuliahan. Jika pendidikan adalah sesuatu yang mahal
serta sulit diakses lantas bagaimana negara mampu mewujudkan kesejahteraan
sosial?
Menghadapi kondisi yang telah dipaparkan diatas, pemerintah sebagai
aktor dalam pembuat kebijakan dan penanggung jawab atas terselenggaranya
pemerintah yang baik telah berupaya untuk mengentaskan problematika yang
terjadi pada dunia pendidikan dengan membuat berbagai kebijakan seperti
pemerataan terhadap pendidikan nasional. Hal ini juga sejalan dengan amanat UU
Nomor tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang menyebutkan bahwa
setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan
yang bermutu. Bahkan warga negara yang memiliki kelainan fisik, emosional,
mental, intelektual, dan sosial berhak memperoleh pendidikan khusus. Demikian

3
pula warga negara di daerah terpencil atau terbelakang serta masyarakat adat yang
terpencil berhak memperoleh pendidikan layanan khusus.
Bentuk upaya yang dilakukan pemerintah ialah dengan memberikan
jaminan mutu pendidikan dan bantuan dana dalam penyelenggaraan jenjang
pendidikan tinggi. Bantuan dana tersebut merupakan salah satu bentuk kebijakan
sosial untuk mengentaskan masalah-masalah sosial terkhusus pada akses
pendidikan. Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Pembelajaran dan
Kemahasiswaan, Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi mulai
tahun 2010 meluncurkan Program Bantuan Biaya Pendidikan Bidikmisi yaitu
bantuan biaya pendidikan bagi calon mahasiswa tidak mampu secara ekonomi dan
memiliki potensi akademik baik untuk menempuh pendidikan di perguruan tinggi
pada program studi unggulan sampai lulus tepat waktu (Direktorat Jendral
Pembelajaran dan Kemahasiswaan Kemenristekdikti).
Bidikmisi merupakan bantuan biaya pendidikan, berbeda dari beasiswa
yang berfokus pada memberikan penghargaan atau dukungan dana terhadap
mereka yang berprestasi, bidikmisi berfokus kepada yang memiliki keterbatasan
kemampuan ekonomi (bidikmisi.belmawa.ristekdikti.go.id diakses pada 06
November 2018; 10.00 WIB). Seperti yang juga diisyaratkan pada pasal 76 UU RI
No.12 Tahun 2012 Tentang Sistem Pendidikan Tinggi bahwa Pemerintah,
Pemerintah Daerah, dan Perguruan tinggi berkewajiban memenuhi hak
Mahasiswa yang kurang mampu secara ekonomi untuk dapat menyelesaikan
studinya sesuai dengan peraturan akademik.
Penyelenggaraan program beasiswa Bidikmisi harus berdasarkan prinsip
3T (Tepat sasaran, Tepat jumlah dan Tepat waktu) agar kualitas pelayanan dapat

4
dirasakan penerima Bidikmisi juga dapat tercapai. Selain itu Mahasiswa penerima
beasiswa Bidikmisi akan dibebaskan dari biaya pendidikan, yakni 8 (delapan)
semester untuk program Diploma IV dan S1, 6 (enam) semester untuk program
Diploma III, serta Akademi Komunitas diberikan maksimal 4 (empat) semester
untuk program Diploma II, dan 2 (dua) semester untuk program Diploma I.
Mahasiswa penerima beasiswa Bidikmisi juga berhak mendapatkan bantuan dana
pendidikan senilai Rp 6 juta persemester dengan rincian untuk memenuhi biaya
pendidikan senilai Rp 2,4 juta dan biaya hidup sebesar Rp 3,6 juta.
Dibalik fasilitas bantuan dana yang diberikan program Bidikmisi, fakta
lain menunjukkan bahwa terdapat beberapa masalah dalam penyelenggaraan
program Bidikmisi. Seperti yang dimuat dalam sebuah surat kabar online,
sebanyak 329 mahasiswa penerima beasiswa Bidikmisi di Universitas Sebelas
Maret (UNS) gagal lulus tepat waktu. Wakil Rektor III UNS Darsono mengatakan
mahasiswa yang molor masa studinya ini merupakan mahasiswa dari angkatan
2010 berjumlah 73 mahasiswa dan angkatan 2011 berjumlah 371 mahasiswa. Ia
mengatakan permasalahan yang dihadapi mahasiswa Bidikmisi cukup kompleks
(www.republika.go.id diakses pada 05 November 2018; 19.45 WIB).
Sejalan dengan hal tersebut, masalah yang terkait dengan Bidikmisi
lainnya adalah lemahnya sistem pengawasan Bidikmisi yang menyebabkan
timbulnya potensi kecurangan. Sebagaimana yang dimuat dalam salah satu media
online, selama ini Universitas Jenderal Soedirman hanya mengandalkan data yang
diberikan oleh mahasiswa calon penerima Bidikmisi. Idealnya untuk menghindari
kecurangan dalam proses penyelenggaraan Bidikmisi harus dilaksanakan survei
lapangan menyeluruh terlebih dahulu agar data yang diberikan pelamar benar-

5
benar valid. Sehingga Bidikmisi dapat dikatakan tepat sasaran
(www.beritaunsoed.com diakses pada 06 November 2018; 11.00 WIB).
Problematika Bidikmisi tidak hanya sampai disitu, pencairan dana dan
alokasi dana Bidikmisi tak luput dari masalah. Dikutip dalam sebuah surat kabar
online bahwa terjadi keterlambatan pencairan dana Bidikmisi. Hal ini dirasakan
oleh mahasiswa Unsoed, banyak dampak lain dari keterlambatan dana Bidikmisi
ini, perlengkapan atau peralatan penunjang akademik mahasiswa berdampak pula
pada konsentrasi belajarnya. Bukan hanya keterlambatan dana Bidikmisi saja
yang meresahkan, ada pula mahasiswa yang sudah menerima dana Bidikmisi
tetapi dana tersebut berkurang karena ada penarikan uang yang tidak jelas dari
pihak Universitas yang sebesar Rp 1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu rupiah)
hal ini dirasakan oleh mahasiswa Bidikmisi tahun angkatan 2010
(www.kompasianna.com diakses pada 06 November 2018; 10.05 WIB).
Berdasarkan hasil pra penelitian diketahui bahwa Universitas Sumatera
Utara salah satu perguruan tinggi yang menyelenggarakan program Beasiswa
Bidikmisi, di Universitas Sumatera Utara yang mendapatkan biaya bantuan
Bidikmisi pada tahun 2013 sebanyak 675 mahasiswa, tahun 2014 sebanyak 842
mahasiswa, tahun 2015 sebanyak 670 mahasiswa, tahun 2016 sebanyak 719
mahasiswa, dan tahun 2017 sebanyak 879 mahasiswa. Jadi jika ditotalkan ada
3.785 orang mahasiswa Universitas Sumatera Utara yang menerima program
bantuan biaya pendidikan Bidikmisi yang tersebar di empat belas (14) fakultas
dalam lingkungan Universitas Sumatera Utara. (sumber; biro akademik dan
kemahasiswaan Universitas Sumatera Utara).

6
Permasalahan yang dihadapi beberapa Universitas diatas mungkin juga
dialami universitas lain termasuk Universitas Sumatera Utara (USU). Berdasarkan
pengamatan awal di USU ditemukan sejumlah permasalahan dalam
penyelenggaraan program Bidikimisi antara lain adanya sejumlah mahasiswa
penerima Bidikmisi yang tidak dapat menyelesaikan masa studinya tepat waktu
hal ini dibuktikan berdasarkan hasil laporan tim pengelola Bidikmisi USU. Selain
itu terdapat temuan adanya mahasiswa penerima Bidikmisi yang mengalami
kemunduran dalam prestasi akademiknya. Beberapa permasalahan tersebut
tentunya dapat menjadi hambatan dalam penyelenggaraan program Bidikmisi di
USU.
Oleh sebab itu, peneliti tertarik untuk meneliti sejauh mana efektivitas
pelaksanaan program Bidikmisi. Dengan memilih Universitas Sumatera Utara
sebagai lokasi dalam penelitian ini karena USU merupakan salah satu PTN yang
menyelenggarakan program Bidikmisi. Peneliti akan melihat bagaimana
pelaksanaan program Bidikmisi di USU. Apakah sesuai dengan tujuan dari
program Bidikmisi serta apa saja faktor penghambat dalam pelaksanaan program
Bidikmisi.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka penelitian ini dilakukan
pembatasan masalah agar peneliti lebih terarah, terfokus dan tidak menyimpang
dari sasaran pokok penelitian, oleh karena itu, peneliti memfokuskan pada
pembahasan “Efektivitas Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara”.
Penulis merumuskan permasalahan sebagai berikut:
1. Bagaimana Efektivitas Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara?

7
2. Apa faktor penghambat pelaksanaan program bidikmisi di Universitas
Sumatera Utara?
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendapatkan gambaran
pelaksanaan program Bidikmisi dan faktor penghambat penyelenggaraan program
bidikmisi di Universitas Sumatera Utara.
1.3.2 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan referensi dalam rangka:
1. Secara akademis
Diharapkan hasil penelitian ini nantinya dapat dijadikan bahan informasi
bagi semua pihak terkait Efektivitas Program Bidikmisi di Universitas
Sumatera Utara.
2. Secara praktis
a. Bagi Peneliti
Penelitian ini disusun sebagai alat bantu peneliti untuk
menyampaikan kepada khalayak bagaimana Efektivitas Program
Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara. Selain itu penelitian ini juga
digunakan untuk menambah wawasan peneliti karena ketertarikan
peneliti terhadap kajian fenomena yang menjadi hot issue saat ini serta
sebagai salah satu tugas yang peneliti ajukan kepada Universitas
Sumatera Utara untuk mendapat gelar sarjana strata satu.
b. Bagi pemerintah

8
Penelitian ini memberikan masukan kepada pemerintah sebagai
pemangku kebijakan agar kebijakan pendidikan tinggi yang telah
diterapkan saat ini dapat mengatasi tantangan-tantangan yang dihadapi
untuk mewujudkan kesejahteraan sosial.
c. Bagi masyarakat
Penelitian ini diharapkan dapat membantu memperkaya informasi
mengenai bantuan dana pendidikan pada akses pendidikan tinggi. Agar
masyarakat dalam kategori tidak mampu secara ekonomi dapat
mengakses jenjang pendidikan tinggi.
1.4 Sistematika Penulisan
Untuk memudahkan dan mengetahui isi yang terkandung dalam penelitian
ini, maka penulisan penelitian ini disajikan dalam enam bab dengan sistematika
sebagai berikut:
BAB 1 PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah
2. Rumusan Masalah
3. Tujuan dan Manfaat Penelitian
4. Sistematika Penulisan
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
1. Landasan Teoritis
2. Penelitian Yang Relevan
3. Kerangka Pemikiran
4. Defenisi Konsep

9
BAB III METODE PENELITIAN
1. Jenis Penelitian
2. Lokasi Penelitian
3. Informan Penelitian
4. Teknik Pengumpulan Data
5. Teknik Analisis Data
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
1. Letak Geografis Lokasi Penelitian
2. Sejarah Perkembangan Lokasi Penelitian
3. Profil Lokasi Penelitian
4. Visi, misi, dan Tujuan Lokasi Penelitian
5. Struktur Organisasi/Lembaga Lokasi Penelitian
6. Kondisi Umum Tentang Klien
7. Kondisi Umum Tentang Petugas
8. Keadaan Sarana dan Prasarana Lokasi Penelitian
BAB V HASIL PENELITIAN
1. Deskripsi Data Hasil Penelitian
2. Pembahasan Hasil Penelitian
3. Keterbatasan Penelitian
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
2. Saran

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teoritis
2.1.1 Efektivitas Program
Efektivitas adalah suatu kriteria untuk menseleksi berbagai alternatif untuk
dijadikan rekomendasi didasarkan pertimbangan apakah alternatif yang
direkomendasikan tersebut memberi hasil (akibat) yang maksimal, lepas dari
pertimbangan efisiensi.
Subagyo dalam Budiani (2007) berpendapat efektivitas adalah kesesuaian
antara output dengan tujuan yang ditetapkan. Sama halnya dengan Subagyo, Hani
Handoko (2003) juga berpendapat bahwa efektivitas merupakan hubungan antara
output dengan tujuan, semakin besar kontribusi (sumbangan) output terhadap
pencapaian tujuan, maka semakin efektif organisasi, program, atau kegiatan.
Efektivitas berfokus pada outcome (hasil), program atau kegiatan yang dinilai
efektif apabila output yang dihasilkan dapat memenuhi tujuan yang diharapkan.
Efektivitas program, dapat diketahui dengan membandingkan output
dengan tujuan program, pendapat peserta program dapat dijadikan sebagai ukuran
untuk menentukan efektivitas program. Budiani (2007) menyatakan bahwa untuk
mengukur faktor-faktor apa saja yang dapat mempengaruhi berjalan atau tidaknya
suatu program dapat dilakukan dengan menggunakan variabel-variabel berikut ini:
1. Ketepatan sasaran program
Ketepatan sasaran program yaitu sejauh mana peserta program tepat
dengan sasaran yang sudah ditetapkan sebelumnya.
10

11
2. Sosialisasi program
Sosialisasi program yaitu kemampuan pelaksana program dalam
melakukan sosialisasi program sehingga informasi mengenai pelaksanaan
program dapat tersampaikan kepada masyarakat pada umumnya dan
sasaran peserta program pada umumnya.
3. Tujuan program
Tujuan program adalah sejauh mana kesesuaian antara hasil pelaksanaan
program dengan tujuan program yang telah ditetapkan sebelumnya.
4. Pemantauan program
Pemantauan program merupakan kegiatan yang dilakukan setelah
dilaksanakannya program sebagai bentuk perhatian kepada peserta
program.
2.1.2 Kebijakan Publik
Sebagai salah satu cabang ilmu multidisipliner, kebijakan publik
mencakup beberapa cabang ilmu lain, seperti ilmu sosial, ilmu politik, ilmu
ekonomi. Bahkan ilmu psikologi pun masuk dalam bidang kajian kebijakan
publik. Kebijakan publik cakupannya sangat luas, dari kebijikan yang bersifat
nasional seperti Undang-Undang, peraturan pemerintah pengganti Undang-
Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Presiden, hingga Peraturan Daerah.
Defenisi dari kebijakan publik sangatlah banyak, tergantung dari sudut pandang
mana kebijakan publik tersebut diartikan.
Pengertian tentang apa itu kebijakan publik telah banyak didefenisikan
oleh para ahli. Menurut Eyestone bahwa secara luas kebijakan publik dapat
didefenisikan sebagai hubungan suatu unit pemerintah dengan lingkungannya.

12
Sedangkan Thomas R. Dye mengatakan bahwa kebijakan publik adalah apapun
yang dipilih oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan.
Menurut Lester dan Stewart Kebijakan publik merupakan kebijakan yang
dibuat oleh institusi otoratif yang ditujukan dan berdampak kepada publik serta
ditujukan untuk mengatasi persoalan-persoalan publik.
Berkaitan dengan hal tersebut, James Anderson mendefenisikan kebijakan
publik merupakan arah tindakan yang mempunyai maksud yang ditetapkan oleh
seorang aktor atau sejumlah aktor dalam mengatasi suatu masalah atau suatu
persoalan (Winarno, 2012:20).
Richard Rose menyarankan bahwa kebijakan hendaknya dipahami sebagai
serangkaian kegiatan yang sedikit banyak berhubungan beserta konsekuensi-
konsekuensinya bagi mereka yang bersangkutan dari pada sebagai suatu
keputusan tersendiri (Winarno, 2012: 17). Sementara itu, Dunn (2000: 132)
mendefenisikan kebijakan publik sebagai suatu pola ketergantungan yang
kompleks dari pilihan-pilihan kolektif yang saling tergantung, termasuk
keputusan-keputusan untuk tidak bertindak yang dibuat oleh badan atau kantor
pemerintah. Sedangkan menurut George C. Edwards III dan Ira Sharkanksky
sebagaimana dikutip oleh Suwitri (2008: 10) mendefenisikan kebijakan publik
sebagai suatu tindakan pemerintah yang berupa program-program pemerintah
untuk pencapaian sasaran atau tujuan. Defenisi diatas memiliki sebuah kesamaan
terkait kebijakan publik, yaitu kebijakan publik merupakan sebuah keputusan
yang dibuat oleh pemerintah untuk mengatasi sebuah permasalahan publik.
Berdasarkan pemaparan dari berbagai ahli tersebut maka dapat
disimpulkan bahwa kebijakan publik adalah serangkaian tindakan yang dilakukan

13
atau tidak dilakukan oleh pemerintah yang berorientasi pada tujuan tertentu guna
memecahkan masalah-masalah publik atau demi kepentingan publik. Kebijakan
untuk melakukan sesuatu biasanya tertuang dalam ketentuan-ketentuan atau
peraturan perundang-undangan yang dibuat pemerintah sehingga memiliki sifat
yang mengikat dan memaksa.
2.1.3 Kebijakan Sosial
Kebijakan sosial adalah salah satu bentuk kebijakan publik yang mengatur
urusan kesejahteraan sosial. Makna “kebijakan” pada kata “kebijakan sosial”
adalah “kebijakan publik’ sedangkan makna “sosial” menunjuk pada bidang atau
sektor yang menjadi garapannya, yakni bidang kesejahteraan (Suharto, 2011:3).
Soetomo (2010: 213) mendefenisikan kebijakan sosial sebagai kebijakan
yang mengandung aktivitas-aktivitas yang dapat mempengaruhi kesejahteraan.
Kebijakan sosial terutama digunakan untuk mendeskripsikan peranan negara
dalam hubungannya dengan kesejahteraan warganya.
Sejalan dengan hal tersebut Spicker dalam Huda (2009: 85) juga
mendefenisikan bahwa kebijakan sosial adalah kebijakan yang berkaitan dengan
kesejahteraan (welfare), baik dalam arti luas, yang menyangkut kualitas hidup
manusia, maupun dalam arti sempit, yang menunjuk pada beberapa jenis
pemberian pelayanan kolektif tertentu guna melindungi kesejahteraan rakyat.
Berdasarkan pandangan dari beberapa para ahli yang telah dipaparkan
diatas, dapat disimpulkan bahwa kebijakan sosial merupakan keputusan beserta
upaya-upaya yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat agar kesejahteraan sosial terwujud sehingga setiap lapisan masyarakat
mendapatkan kualitas hidup yang baik. Upaya-upaya yang dilakukan pemerintah

14
berkaitan dengan peningkatan kesejahteraan sosial dapat berupa jaminan mutu dan
akses pendidikan yang berkualitas, peningkatan pelayanan kesehatan serta
perbaikan infrastruktur dan bantuan sosial lainnya.
2.1.4 Kebijakan Pendidikan Tinggi
Pendidikan tinggi berdasarkan UU No.12 tahun 2012 adalah jenjang
pendidikan setelah pendidikan menegah yang mencakup program diploma,
program sarjana, program magister, program doktor, dan program profesi, serta
program spesialis, yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi berdasarkan
kebudayaan bangsa Indonesia. Sedangkan Perguruan Tinggi adalah satuan
pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan tinggi.
Perguruan tinggi sendiri memiliki peran yang besar dalam upaya
mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui fungsi transformasi
sumber daya manusia, iptek, sosial dan budaya, perguruan tinngi menempati
posisi yang strategis dalam perubahan masyarakat. Kebijakan pendidikan tinggi
yang diatur dalam Undang-Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional pasal 19 sampai dengan pasal 25 memiliki peran yang cukup penting
bagi perguruan tinggi. Peran-peran tersebut yaitu bahwa kebijakan-kebijakan itu
mengatur tentang tata cara pelaksanaan sistem pendidikan di perguruan tinggi.
Kebijakan itu cukup membantu perguruan tinggi, terutama dalam memberi
perlindungan hukum bagi pelaksanaan sistem pendidikan perguruan tinggi.
Suatu perguruan tinggi selalu bercirikan suatu organisasi profesional,
dimana hasil dan dampak yang tersalurkan ke masyarakat sangat ditentukan oleh
kemampuan dan kinerja civitas akademika yang dilandasi oleh kreativitas dan
ingenuitas. Hal tersebut memerlukan adanya suasana kerja yang berbeda dari

15
organisasi yang bergerak di bidang manufaktur, dimana kualitas kerja sangat
ditentukan oleh ketepatan melaksanakan prosedur, yang menyangkut cara, urutan,
dan waktu. Penelaahan dan pengalaman lapangan tentang organisasi kerja
menyimpulkan bahwa kreativitas, ingenuitas, dan produktivitas suatu organisasi
profesional lebih terangsang oleh pola kerja yang luwes dan mandiri dari pada
pola kerja yang terstruktur secara kaku. Hal ini dapat dijadikan salah satu alasan
kuat agar perguruan tinggi dapat dikelola berdasarkan asas otonomi.
Berdasarkan penjelasan diatas maka dapat disimpulkan bahwa kebijakan
pendidikan tinggi merupakan serangkaian keputusan dan peraturan yang dibuat
oleh pemerintah untuk memberikan jaminan mutu pendidikan pada jenjang
pendidikan tinggi serta untuk mengentaskan masalah pada dunia pendidikan
tinggi. Sehingga diharapkan melalui jenjang pendidikan tinggi dapat melahirkan
generasi yang kompetitif dan mampu bersaing secara global.
2.1.5 Efektivitas Kebijakan
2.1.5.1 Pengertian Efektivitas Kebijakan
Efektivitas berasal dari kata efektif yang dalam bahasa inggris effective
yang memiliki makna berhasil atau sesuatu yang dilakukan berhasil dengan baik.
Sedangkan Hermawati (2011: 24) menyatakan bahwa suatu program dikatakan
efektif apabila dapat mencapai tujuan yang diharapkan dan berdampak secara
positif bagi sasaran program.
Suharto (2011: 42) juga mengungkapkan pendapat yang serupa bahwa
efektivitas kebijakan/program sosial merupakan suatu keadaan dimana hasil yang
diharapkan sesuai dengan tujuan program. Sehingga dapat diidentifikasikan
apakah sebuah program menghasilkan dampak yang bermanfaat bagi masyarakat,

16
apakah dampak yang ditimbulkan program dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat, dan apakah program tersebut dapat mencapai tujuannya.
Dari beberapa defenisi para ahli diatas maka dapat disimpulkan bahwa
efektivitas kebijakan merupakan pencapaian keberhasilan sebuah program atau
kebijakan yang telah disusun atau direncanakan oleh pemerintah yang
berlandaskan tujuan untuk mencapai keberhasilan program tersebut. Peneliti
dalam hal ini mengkaitkan efektivitas sebagai pencapaian hasil dan tujuan
kebijakan program bidikmisi dalam meningkatkan prestasi mahasiswa di
Universitas Sumatera Utara. Sehingga dapat diketahui sejauh mana keberhasilan
program bidikmisi dan manfaatnya bagi mahasiswa dalam meningkatkan prestasi.
2.1.5.2 Indikator Efektivitas Kebijakan
Indikator efektivitas kebijakan merupakan sebuah tolak ukur untuk
mengetahui program tersebut dapat dikatakan efektif/berhasil atau tidak.
Sementara Gibson yang dikutip oleh Kurniawan (2005) mengatakan mengenai
ukuran efektivitas, sebagai berikut:
1. Kejelasan tujuan yang hendak dicapai
2. Kejelasan strategi pencapaian tujuan
3. Proses analisis dan perumusan kebijaksanaan yang mantap
4. Perencanaan yang matang
5. Penyusunan program yang tepat
6. Tersedianya sarana dan prasarana
7. Sistem pengawasan yang bersifat mendidik
Selanjutnya Earl Bable (dalam Hermawati 2011: 25) menyatakan, bahwa
efektivitas suatu program sosial dapat dilihat dari tiga aspek, yaitu:

17
1. Kemandirian masyarakat secara sosial dan ekonomi
2. Organisasinya bergerak sesuai dengan kebutuhan nyata menurut
arahan program
3. Masyarakat dapat menikmati hasil program
Dari beberapa defenisi para ahli diatas maka dapat disimpulkan bahwa
indikator efektivitas implementasi kebijakan merupakan pencapaian keberhasilan
sebuah program kebijakan yang telah disusun atau direncanakan pemerintah
berlandaskan tujuan untuk mencapai keberhasilan program tersebut. Kebijakan
tersebut dapat diukur berdasarkan ketercapaian tujuan dari program yang
dihasilkan.
Berdasarkan penjelasan diatas maka peneliti dalam hal ini mengkaitkan
efektivitas sebagai pencapaian hasil dan tujuan kebijakan program bidikmisi
dalam meningkatkan prestasi mahasiswa di USU dengan menggunakan indikator
efektivitas kebijakan, karena Program Bidikmisi merupakan suatu program sosial
yang diharapkan mampu mengentaskan keterbatasan masyarakat dalam
mengakses pendidikan tinggi karena tidak mampu secara ekonomi namun
memiliki potensi untuk mencapai keberhasilan dalam bidang akademik. Sehingga
perlu adanya analisis efektivitas menurut tujuh indikator yang telah dijelaskan
diatas terkait bagaimana pelaksanaan program bidikmisi dan manfaatnya bagi
mahasiswa dalam meningkatkan prestasi.
2.1.6 Bidikmisi
2.1.6.1 Program Bidikmisi
Bidikmisi adalah singkatan dari beasiswa pendidikan bagi mahasiswa
berprestasi, dikhususkan untuk mahasiswa yang berasal dari keluarga kurang

18
mampu dan memiliki prestasi yang baik dan konsisten semasa sekolah di SMA .
seperti yang dijelaskan oleh Direktorat Jendral Pembelajaran dan Kemahasiswaan
Kemenristek dalam buku pedoman penyelenggaraan bantuan biaya pendidikan
Bidikmisi Tahun 2015 bahwa, Tiap-tiap warga Negara berhak mendapatkan
pengajaran. Hak setiap warga Negara tersebut telah dicantumkan dalam Pasal 31
(1) Undang-undang Dasar 1945. Berdasarkan pasal tersebut, maka pemerintah dan
pemerintah daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin
terselenggaranya pendidikan bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi,
dan masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber daya dalam
penyelenggaraan pendidikan. Untuk menyelenggarakan pendidikan bermutu,
diperlukan biaya cukup besar. Oleh karena itu setiap peserta didik pada satuan
pendidikan berhak mendapatkan bantuan biaya pendidikan bagi yang memiliki
prestasi akademik, dan tidak mampu secara ekonomi.
Pemerintah melalui Direktorat Jendral Pembelajaran dan Kemahasiswaan,
KemenristekDikti tahun 2010 meluncurkan program bantuan biaya pendidikan
bidikimisi yaitu bantuan biaya pendidikan bagi calon mahasiswa tidak mampu
secara ekonomi dan memiliki potensi akademik baik untuk menempuh pendidikan
diperguruan tinggi pada program studi unggulan sampai lulus tepat waktu.
2.1.6.2 Misi, Tujuan, dan Sasaran Program Bidikmisi
Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi dalam buku pedoman
penyelenggaraan bantuan biaya pendidikan bidikmisi Tahun 2015, menyebutkan
misi, tujuan, serta sasaran program bidikmisi untuk mencapai keberhasilan
program. Antara lain:

19
Misi:
1. Menghidupkan harapan bagi masyarakat tidak mampu dan mempunyai
potensi akademik baik untuk dapat menempuh pendidikan sampai ke
jenjang pendidikan tinggi.
2. Menghasilkan sumber daya insani yang mampu berperan dalam
memutus mata rantai kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat.
Tujuan:
1. Meningkatkan akses dan kesempatan belajar di perguruan tinggi bagi
peserta didik yang tidak mampu secara ekonomi dan berpotensi
akademik baik.
2. Memberi bantuan biaya pendidikan kepada calon/mahasiswa yang
memenuhi kriteria untuk menempuh pendidikan program
Diploma/Sarjana sampai selesai dan tepat waktu.
3. Meningkatkan prestasi mahasiswa, baik pada bidang kurikuler,
maupun ekstra kurikuler.
4. Menimbulkan dampak iring bagi mahasiswa dan calon mahasiswa lain
untuk selalu meningkatkan prestasi dan kompetif.
5. Melahirkan lulusan yang mandiri, produktif dan memiliki kepedulian
sosial, sehingga mampu berperan dalam upaya pemutusan mata rantai
kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat.
Sasaran:
Sasaran program adalah lulusan satuan pendidikan SMA/SMK/MAK atau
bentuk lain yang sederajat yang tidak mampu secara ekonomi dan
memiliki potensi akademik baik.

20
2.1.6.3 Persyaratan dan Kuota
2.1.6.3.1 Persyaratan Calon Penerima
Persyaratan untuk mendaftar tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Siswa SMA/SMK/MA/MAK atau bentuk lain yang sederajat yang akan
lulus pada tahun 2015.
2. Lulusan tahun 2014 yang bukan penerima Bidikmisi dan tidak
bertentangan dengan ketentuan penerimaan mahasiswa baru di masing-
masing perguruan ttinggi.
3. Usia paling tinggi pada saat mendaftar adalah 21 tahun.
4. Tidak mampu secara ekonomi dengan kriteria:
a. Siswa penerima Beasiswa Siswa Miskin (BSM).
b. Pemegang Kartu Indonesia Pintar (KIP) atau sejenisnya.
c. Pendapatan kotor gabungan orangtua/wali (suami istri) sebesar-
besarnya Rp 3.000.000,00 per bulan. Untuk pekerjaan non
formal/informal pendapatan yang dimaksud adalah rata-rata
penghasilan perbulan dalam satu tahun terakhir.
d. Pendapatan kotor gabungan orangtua/wali dibagi jumlah anggota
keluarga sebesar-besarnya Rp 750.000,00 setiap bulannya.
5. Pendidikan orang tua/wali setinggi-tingginya Strata 1 atau Diploma 4.
6. Berpotensi akademik baik berdasarkan rekomendasi kepala sekolah.
7. Pendaftar difasilitasi untuk memilih salah satu diantara PTN atau PTS
dengan ketentuan:
a. PTN dengan pilihan seleksi masuk:

21
1). Seleksi Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN).
2). Seleksi Bersama Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SBMPTN).
3). Seleksi mandiri di 1 PTN.
b. PTS dengan pilihan seleksi masuk di 1 PTS
2.1.6.3.2 Kuota Mahasiswa Baru
1. Kuota Bidikmisi didistribusikan sesuai urutan prioritas sebagai berikut:
a. SNMPTN dan seleksi mandiri (PTN non SNMPTN, Politeknik dan
PTS).
b. SBMPTN.
c. Seleksi mandiri PTN.
2. Kuota Kopertis ditentukan berdasarkan kesepakatan antara Ditjen
Belmawa bersama Kopertis dengan pertimbangan: (1) jumlah program
studi yang memenuhi syarat akreditasi; (2) jumlah perguruan tinggi yang
memenuhi syarat; (3) tingkat kemiskinan wilayah.
3. Kuota PTS melalui seleksi mandiri ditetapkan oleh Kopertis berdasarkan:
(1) jumlah program studi yang memenuhi persyaratan akreditasi, dengan
proporsi maksimal 20% dari total mahasiswa baru; (2) kondisi geografis,
karakteristik sosial ekonomi sekitar perguruan tinggi negeri untuk
kekhususan wilayah 3T; (3) ketaatan perguruan tinggi terhadap azas
pengelolaan yang baik.
4. Kuota untuk PTS termasuk penentuan program studi dilakukan oleh Ditjen
Belmawa bersama Kopertis Wilayah dengan kriteria khusus.
2.1.6.4 Monitoring dan Pengawasan Bidikmisi

22
Direkrorat Jendral pembelajaran dan Kemahasiswaan Kemenristek dalam
buku Pedoman Penyelenggaraan Bantuan Biaya Pendidikan Bidikmisi Tahun
2015 menyebutkan bahwa bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah
melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap
pelaksanaan program Bidikmisi. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk
meyakinkan bahwa seleksi, pembinaan dan penyaluran dana telah dilakukan
dengan baik dan telah memenuhi aspek program yang berprinsip pada 3-T (Tepat
Sasaran, Tepat Jumlah, dan Tepat Waktu). Sementara monitoring dalam
pengelolaan Bidikmisi dilakukan oleh tim pengelola pusat dan tim pengelola
perguruan tinggi.
2.1.7 Kemiskinan
2.1.7.1 Pengertian Kemiskinan
Kemiskinan pada hakekatnya merupakan persoalan klasik yang telah ada
sejak umat manusia ada. Kemiskinan merupakan persoalan kompleks dan
tampaknya akan terus menjadi persoalan aktual dari masa ke masa. Meskipun
sampai saat ini belum ditemukan suatu rumusan maupun formula penanganan
kemiskinan yang dianggap paling jitu dan sempurna, penemu-penemu konsep dan
strategi penanganan kemiskinan harus terus menerus diupayakan (Suharto, 1997)
Dalam konteks masyarakat Indonesia, masalah kemiskinan juga
merupakan masalah social yang senantiasa relevan untuk dikaji terus menerus. Ini
bukan saja karena masalah kemiskinan telah ada sejak lama. Melainkan pula
karena masalah ini masih hadir ditengah-tengah kita dan bahkan kini gejalanya
semakin meningkat sejalan dengan krisis multidimensional yang masih dihadapi
oleh bangsa Indonesia. Meskipun pembahasan kemiskinan pernah mengalami

23
tahap kejenuhan sejak pertengahan 1980-an, upaya pengentasan kemiskinan kini
semakin mendesak kembali untuk dikaji ulang.
Adapun beberapa defenisi kemiskinan berikut antara lain, yaitu:
a. Word Bank (2002) mendefenisikan kemiskinan sebagai suatu kondisi
terjadinya kekurangan pada tarif hidup manusia baik fisik atau sosial
sebagai akibat tidak tercapainya kehidupaan yang layak karena
penghasilan tidak mencapai 1,00 dolar As per/hari.
b. Jika ditinjau dari standar kebutuhan hidup yang layak atau pemenuhan
kebutuhan pokok, maka kemiskinan adalah suatu kondisi tidak
terpenuhinya kebutuhan-kebutuhan pokok dasar yang disebabkan
kekurangan barang-barang dan pelayanan-pelayanan yang dibutuhkan
dalam upaya memenuhi standar hidup yang layak. Jika ditinjau dari
pendapatan, maka kemiskinan adalah kondisi kurangnya pendapatan
sebagai modal untuk memenuhi kebutuhan hidup yang pokok.
c. Jika ditinjau dari kesempatan, maka kemiskinan merupakan dampak dari
ketidaksamaan kesempatan memperoleh dan mengakumulasikan basis-
basis kekuatan sosial.
d. Jika ditinjau dari keadaan yang dialami, kemiskinan merupakan suatu
keadaan yang ditandai dengan kelaparan, pakaian dan perumahan yang
tidak memadai, tingkat pendidikan yang rendah dan memiliki sedikit
kesempatan untuk memperoleh pelayanan kesehatan bersifat dasar
(Siagian, 2012:25-26).
2.1.7.2 Aspek-aspek Kemiskinan
Adapun aspek-aspek kemiskinan menurut Siagian, yaitu;

24
a. Kemiskinan bersifat multi dimensi, sifat kemiskinan sebagai suatu konsep
yang multidimensi berakar dari kondisi kebutuhan manusia yang beraneka
ragam. Ditinjau dari segi kebijakan umum, maka kemiskinan itu meliputi
aspek-aspek primer seperti miskin asset,organisasi sosial, kelembagaan
sosial, berbagai pengetahuan dan keterampilan yang dianggap dapat
mendukung kehidupan manusia. Sedangkan aspek sekunder dari
kemiskinan adalah miskinnya informasi, jaringan sosial dan sumber
keuntungannya semuanya merupakan faktor-faktor yang dapat mendukung
upaya mempertahankan bahkan meningkat kualitas hidup.
b. Aspek-aspek kemiskinan saling berkaitan, baik secara langsung maupun
tidak langsung sebagai konsekuensi logisnya, kemajuan dan kemunduran
pada salah satu aspek dapat mengakibatkan kemajuan dan kemunduran
pada aspek lainnya. Justru kondisi seperti inilah yang mengakibatkan tidak
mudahnya menganalisis kemiskinan itu menuju pemahaman yang
komprehensif. Hal lain yang juga harus dipahami sebagai konsekuensi
logis dari kondisi kemiskinan seperti ini adalah, pemahaman tentang
kemiskinan itu secara agregat. Menganalisis kemiskinan secara parsial
akan membawa pada pemahaman yang salah tentang kemiskinan itu
sendiri.
c. Kemiskinan adalah fakta yang terukur, fenomena yang sering dijumpai
adalah pendapatan yang diperoleh sekelompok yang bermukim ditempat
yang sama boleh sama, namun kualitas individu atau keluarga yang
dimiliki mungkin saja berbeda. Keadaan yang demikian sering
mengkondisikan kita untuk mengidentifikasi kemiskinan sebagai suatu

25
yang serba abstrak dan tidak mungkin diukur. Ada pula yang cenderung
menyatakan kemiskinan itu sebagai abstraksi dari perasaan sehingga
mustahil untuk diukur (Siagian, 2012:13)
Kemiskinan dapat diklasifikasikan kedalam berbagai tingkatan (Siagian,
2012:14), seperti:
1. Miskin
2. Sangat miskin
3. Sangat miskin sekali
Demikian halnya dengan BKKBN sering mengklasifikasikan kondisi
kehidupan masyarakat ke dalam berbagai tingkat, seperti:
1. Prasejahtera
2. Sejahtera 1
3. Sejahtera 2
d. Bahwa yang miskin adalah manusianya baik secara individual maupun
kolektif.
Kita sering mendengar dengan istilah kemiskinan pedesaan (rural poverty)
kemiskinan perkotaan (urban poverty) dan sebagainya. Berbagai istilah tersebut
bukanlah berarti bahwa yang mengalami kemiskinan itu adalah desa atau kota.
Kondisi desa dan kota merupakan penyebab kemiskinan bagi manusia, dengan
demikian pihak yang menderita miskin hanyalah manusia baik secara individual
maupun kelompok dan bukanlah wilayah (Siagian, 2012:14)
2.1.7.3 Ciri-ciri Kemiskinan
Persoalan kemiskinan dan pembahasan mengenai penyebab kemiskinan
hingga saat ini masih menjadi perdebatan baik di lingkungan akademik maupun

26
pada tingkat penyusun kebijakan pembangunan. Salah satu perdebatan tersebut
adalah menetapkan defenisi terhadap seseorang atau sekelompok orang yang
disebut miskin. Pada umumnya, identifikasi kemiskinan hanya dilakukan pada
indikator-indikator yang relatif terukur seperti pendapatan per kapita dan
pengeluaran konsumsi rata-rata. Ciri-ciri kemiskinan yang hingga saat ini masih
dipakai untuk menentukan kondisi miskin adalah:
a. Tidak memiliki faktor produksi sendiri seperti tanah, modal, peralatan
kerja, dan keterampilan yang memadai.
b. Tingkat pendidikan yang rendah.
c. Bekerja dalam lingkup kecil dan modal kecil atau disebut juga bekerja
dilingkungan sektor informal sehingga mereka ini terkadang disebut juga
setengah menganggur.
d. Berada di kawasan pedesaan atau di kawasan yang jauh dari pusat-pusat
pertumbuhan regional atau berada pada kawasan tertentu di perkotaan.
e. Memiliki kesempatan yang relatif rendah dalam memperoleh bahan
kebutuhan pokok yang mencukupi termasuk dalam mendapatkan
pelayanan kesehatan dan pendidikan sesuai dengan standar kesejahteraan
pada umumnya.
Seperti yang telah disampaikan sebelumnya bahwa ciri-ciri kemiskinan di
atas tidak memiliki sifat mutlak untuk dijadikan kebenaran universal terutama
dalam menerangkan faktor-faktor yang yang menyebabkan terjadinya kemiskinan
ataupun terbentuknya kemiskinan. Sifat-sifat kemiskinan di atas hanya merupakan
temuan lapangan yang paling banyak diidentifikasikan atau di ukur (Suryawati,
2004:123).

27
Kemiskinan juga tidak lepas dari pada cakupan faktor-faktor lain yang
mempengaruhi hidup selain dari sisi material. Cakupan beberapa elemen yang
turut menentukan kualitas hidup dalam pengukuran kesejahteraan ekonomi. Ada 3
hal pendekatan konseptual dalam memikirkan cara mengukur kualitas hidup,
yaitu:
a. Pendekatan pertama, untuk menilai keadaan diri mereka sendiri,
mengupayakan manusia untuk bahagia dan puas dengan hidup mereka
merupakan tujuan universal eksistensi manusia.
b. Pendekatan kedua, pendekatan ini melihat hidup seseorang sebagai
kombinasi antara “kegiatan dan kedirian” (functionings) dan kebebasannya
untuk memilih fungsi-fungsi tersebut (capabilities). sebagian diantara
kapabilitas yang sangat mendasar, seperti tercukupinya gizi dan terbebas
dari kematian dini, kapabilitas lain seperti melek huruf dan berpartisipasi
dalam politik
c. Pendekatan ketiga yang dikembangkan dalam kondisi ekonomi. Gagasan
tentang alokasi yang adil dan berfokus pada kesetaraan diantara anggota
masyarakat (Stiglitz, 2011:70).
2.1.8 Mahasiswa Miskin
Mahasiswa dapat didefenisikan sebagai individu yang sedang menuntut
ilmu ditingkat perguruan tinggi, baik negeri maupun swasta atau lembaga lain
yang setingkat dengan perguruan tinggi. Mahasiswa dinilai memiliki tingkat
intelektualitas yang tinggi, kecerdasan dalam berpikir dan kerencanaan dalam
bertindak. Berpikir kritis dan bertindak dengan cepat dan tepat merupakan sifat

28
yang cenderung melekat pada diri setiap mahasiswa, yang merupakan prinsip
yang saling melengkapi (Siswoyo, 2007: 121)
Senada dengan hal tersebut, Hartaji (2015: 5) mendefenisikan Mahasiswa
adalah seseorang yang sedang dalam proses menimba ilmu ataupun belajar dan
terdaftar sedang menjalani pendidikan pada salah satu bentuk perguruan tinggi
yang terdiri dari akademik, politeknik, sekolah tinggi, institut dan universitas.
Sementara itu miskin dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
merupakan keadaan tidak berharta, serta kekurangan dan berpenghasilan sangat
rendah. Berdasarkan pemaparan tersebut dapat disimpulkan bahwa Mahasiswa
Miskin merupakan seseorang yang dinilai memiliki tingkat intelektualitas yang
tinggi dan terdaftar pada sebuah perguruan tinggi namun memiliki keterbatasan
finansial.
Terkait dengan program bidikmisi mahasiswa yang tidak mampu secara
ekonomi merupakan sasaran dari program bidikmisi. Adapun kriteria pelamar
beasiswa bidikmisi anatara lain:
a. Siswa Penerima Beasiswa Siswa Miskin (BSM)
b. Pemegang Kartu Indonesia Pintar (KIP) atau sejenisnya
c. Pendapatan kotor gabungan orangtua/wali (suami istri) sebesar-
besarnya Rp 3.000.000,00 per bulan. Untuk pekerjaan non
formal/formal pendapatan yang dimaksud adalah rata-rata penghasilan
perbulan dalam satu tahun terakhir; dan
d. Pendapatan kotor gabungan orangtua/wali dibagi jumlah anggota
keluarga sebesar-besarnya Rp 750.000,00 setiap bulannya.

29
2.2 Penelitian Yang Relevan
Kajian penelitian yang relevan merupakan deskripsi hubungan antara
masalah yang diteliti dengan kerangka/landasan teoritik yang dipakai sehubungan
dengan penelitian yang terlebih dahulu yang relevan. Untuk menghindari adanya
pengulangan hasil temuan yang membahas permasalahan yang sama, dan
sekaligus untuk membedakan dengan penelitian yang dilakukan, maka peneliti
akan memaparkan beberapa penelitian yang relevan dengan penelitian ini, antara
lain:
1. Penelitian yang dilakukan oleh Ekky Lukmana Putri (2014) dengan
judul “Efektivitas Pelaksanaan Program Usaha Bersama (KUBE) di
Kelurahan Tegalpanggung, Kecamatan Danurejan, Kota Yogyakarta”.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa efektivitas pelaksanaan
program KUBE di Kelurahan tegalpangggung, Kecamatan Danurajen,
Kota Yogyakarta yang sudah mempertahankan eksistensinya sampai
sekarang. Dilihat dari isi pencapaian tujuan kebijakan terutama dalam
memandirikan masyarakat miskin secara aspek sosial dan ekonomi.
Relevansi penelitian terlihat pada metode dan permasalahannya yang
diangkat sehingga penelitian tersebut relevan untuk digunakan sebagai
acuan teori dalam menganalisis data penelitian. Selain itu program
KUBE juga merupakan program sosial yang berupaya dana bantuan
dari pemerintah seperti juga dengan bidikmisi yang merupakan program
sosial dengan bantuan dana dari pemerintah.
2. Penelitian yang dilakukan oleh Angga Sanjaya (2015) dengan judul
“Efektivitas Pelaksanaan Program Revitalisasi Lada Putih Di Provinsi

30
Bangka Belitung” penelitian ini bertujuan untuk menggali dan
menggambarkan secara mendalam mengenai efektivitas pelaksanaan
program revitalisasi lada putih dan untuk mengetahui faktor-faktor yang
menghambat efektivitas pelaksanaan program revitalisasi lada putih di
Provinsi Bangka Belitung. Desain penelitian ini menggunakan metode
deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan
program revitalisasi lada putih di Provinsi Bangka Belitung belum
efektif. Hal tersebut dikarenakan hasil implementasi belum mampu
mencapai tujuan sesuai yang telah direncanakan. Hambatan-hambatan
dalam mencapai efektivitas program revitalisasi lada putih di Provinsi
Bangka Belitung, yaitu: 1) faktor internal; master plan program
revitalisasi lada belum jelas, persoalan lada belum sepenuhnya menjadi
agenda penting oleh para stakeholders kebijakan, koordinasi antar
lembaga masih belum berjalan dengan baik, adanya diversifikasi
komoditi lain, 2) faktor eksternal; belum optimalnya dukungan dari
pihak luar pemerintah dalam menyukseskan upaya revitalisasi lada di
Bangka Belitung. Relevansi penelitian terlihat pada metode dan
permasalahan yang diangkat sehingga penelitian tersebut relevan untuk
digunakan sebagai acuan teori dalam menganalisis data penelitian.
2.3 Kerangka Pemikiran
Kerangka pemikiran merupakan model konseptual tentang bagaimana teori
berhubungan dengan berbagai faktor yang telah diidentifikasi sebagai masalah
yang penting.

31
Pendidikan tinggi adalah bagian terpenting dalam mengembangkan
sumber daya manusia yang kompetitif dan professional pada bidangnya sehingga
mampu bersaing secara global. Pendidikan juga merupakan faktor penting untuk
mewujudkan kesejahteraan sosial. Namun terdapat beberapa problematika dalam
dunia pendidikan. Salah satu yang menjadi sorotan adalah keterbatasan
mengakses pendidikan terkhusus pada jenjang pendidikan tinggi. Seperti
diketahui tidak semua masyarakat pada usia produktif dapat mengakses jenjang
pendidikan tinggi. Sebagian besar diantaranya dilatarbelakangi karena
keterbatasan finansial. Kondisi ekonomi masyarakat yang dikategorikan tidak
mampu membuat sebagian masyarakat menyerah pada kemiskinan.
Berangkat dari keterbatasan finansial tersebut Pemerintah melalui
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinngi (Ditjen Dikti) Kementerian Pendidikan
Nasional pada tahun 2010 meluncurkan program bantuan biaya pendidikan
Bidikmisi berupa bantuan biaya penyelenggaraan pendidikan dan bantuan biaya
hidup kepada 20.000 mahasiswa yang memiliki potensi akademik baik dan tidak
mampu secara ekonomi yang diselenggarakan di 104 Perguruan Tinggi Negeri.
Program ini merupakan salah satu program 100 hari kerja Menteri Pendidikan
Nasional pada tahun 2009.
Program bantuan dana Bidikmisi diharapkan mampu menjawab semua
kendala masyrakat dalam mengakses jenjang pendidikan tinggi sehingga dapat
terwujudnya kesejahteraan sosial. Kebijakan mengenai Bidikmisi sendiri telah
diatur dalam UU RI No. 12 tahun 2012 Pasal 76 tentang Sistem Pendidikan
Nasional dan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 96.
Pelaksanaan program Bidikmisi juga berdasarkan prinsip 3T yaitu, tepat sasaran,

32
tepat jumlah, dan tepat target. Tujuannya agar pelaksanaan program Bidikmisi
dapat berjalan dengan baik.
Mahasiswa sebagai peserta didik yang menerima bantuan dana Bidikmisi
harus dapat memanfaatkan kesempatan yang telah diberikan pemerintah untuk
dapat mengakses pendidikan tinggi. Penerima Bidikmisi akan dibebankan pada
berbagai kegiatan penunjang pada masa studinya dengan tujuan untuk
meningkatkan kompetensinya sehingga terwujudnya sumber daya yang
kompetitif. Namun beberapa fakta menunjukkan bahwa penyelenggaraan
bidikmisi mengalami beberapa permasalahan seperti keterlambatan pencairan
dana yang berdampak pada terhambatnya aktivitas mahasiswa dalam
melaksanakan masa studinya, mahasiswa penerima bidikmisi yang tidak bisa
menyelesaikan masa studinya tepat waktu dan timbulnya potensi kecurangan
akibat lemahnya pengawasan Bidikmisi.

33
2.1 Kerangka pikir pada penelitian ini disusun dengan gambar berikut:
Program Bidikmisi
Mahasiswa
Faktor Efektivitas Program Bidikmisi

penghambat Berdasarkan Ketercapaian Tujuan
Bidikmisi
Tujuan Bidikmisi
1. Pemerataan akses pendidikan
2. Lulus Tepat Waktu
3. Meningkatkan Prestasi
4. Semangat Berkompetisi
5. SDM Berkualitas
2.4 Defenisi Konsep
Konsep adalah bagian penting dari metodologi penelitian, karena apabila
konsep dibangun secara asal-asalan, maka akan mengacaukan bagian vital
lainnya. Konsep juga dibangun dengan maksud agar masyarakat akademik atau
masyarakat ilmiah maupun konsumen penelitian memahami apa yang dimaksud
dengan pengertian variabel, indikator, parameter maupun skala pengukuran yang
dikehendaki peneliti dalam penelitiannya.

34
Konsep adalah generalisasi dari sekelompok fenomena tertentu yang dapat
dipakai untuk menggambarkan berbagai fenomena yang sama. Konsep dalam
penelitian ini ditujukan untuk menjelaskan operasional fenomena-fenomena
penelitian (Bungin,2008:74). Untuk lebih memahami konsep yang digunakan,
maka peneliti membatasi konsep yang digunakan sebagai berikut:
1. Pendidikan tinggi adalah bagian terpenting dalam mengembangkan
sumber daya manusia yang kompetitif dan professional pada bidangnya
sehingga mampu bersaing secara global. Pendidikan juga merupakan
faktor penting untuk mewujudkan kesejahteraan sosial.
2. Efektivitas adalah suatu kriteria untuk menseleksi berbagai alternatif untuk
dijadikan rekomendasi didasarkan pertimbangan apakah alternatif yang
direkomendasikan tersebut memberi hasil (akibat) yang maksimal, lepas
dari pertimbangan efisiensi. Efektivitas program dapat diketahui dengan
membandingkan output dengan tujuan program, pendapat peserta program
dapat dijadikan sebagai ukuran untuk menetukan efektivitas program.
Untuk mengukur faktor-faktor apa saja yang dapat mempengaruhi berjalan
atau tidaknya suatu program dapat dilakukan dengan menggunakan
variabel-variabel berikut ini 1) ketepatan sasaran program, 2) sosialisasi
program, 3) tujuan program, 4) pemanfaatan program.
3. Kemiskinan yang dimaksud dalam suatu situasi kondisi kekurangan dan
ketidakmampuan akan pemenuhan kebutuhan dasar manusia, akibat dari
kurangnya penghasilan, minimnya akses untuk memiliki aset sehingga
menimbulkan ketergantungan dan penderitaan. Dalam hal ini mahasiswa
penerima Beasiswa Bidikmisi dikategorikan kelompok miskin. Oleh

35
karena itu penerima Bidikmisi yang dikategorikan miskin disini dapat
dilihat dari penglihatan serta kondisi kehidupan penerima Bidikmisi
tersebut.
4. Penerima Beasiswa Bidikmisi
Penerima berarti orang yang menerima, sedangkan beasiswa
Menurut kamus besar bahasa Indonesia adalah tunjangan uang yang
diberikan kepada pelajar atau mahasiswa sebagai bantuan biaya belajar.
Sedangkan Bidikmisi adalah program bantuan biaya pendidikan yang
diberikan Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
(Ditjen Dikti) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mulai tahun
2010 kepada mahasiswa yang memiliki potensi akademik memadai dan
kurang mampu secara ekonomi. Yang bersifat kontinue selama delapan
semester bagi S1 dan enam semester bagi DIII.
Jadi penerima beasiswa Bidikmisi adalah orang (mahasiswa) yang
menerima bantuan dana pendidikan yang diluncurkan oleh pemerintah
melalui Ditjen Dikti mulai tahun 2010, khususnya untuk mahasiswa yang
memiliki potensi akademik yang cukup dan kurang mampu secara
finansial.
5. Faktor penghambat penyelenggaraan Program Bidikmisi
Penyelenggaraan Program Bidikmisi tidak selalu berjalan mudah,
selalu ada hambatan ataupun kendala pada proses pelaksanaanya. Sebab
untuk mengimplementasikan sebuah program yang lahir dari suatu
kebijakan harus memperhatikan segala aspek yang ada. Untuk

36
mewujudkan keberhasilan program dibutuhkan keyakinan dan komitmen
dari setiap pihak baik penyelenggara program maupun sasaran program.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
3.1.1 Tipe Penelitian
Tipe penelitian ini adalah penelitian dengan menggunakan metode
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini dilakukan dengan
tujuan menggambarkan dan mendeskripsikan objek dan fenomena yang diteliti
(Siagian,2011:52)
3.1.2 Pendekatan Penelitian
Pendekatan penelitian ini adalah kualitatif, yaitu dengan mengkaji data
yang dimulai dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari berbagai sumber
data yang terkumpal, mempelajari data, menelaah, menyusun dalam suatu satuan.
Penelitian kualitatif tidak mewajibkan untuk membuat generalisasi dari
penelitiannya, maka dari itu penelitian kualitatif tidak terdapat adanya populasi
atau sampel (Suyanto,2005:171).
Jadi penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif dengan
pendekatan kualitatif. Dengan demikian peneliti menggunakan jenis penelitian
deskriptif untuk mengetahui efektifitas program bidikmisi dan faktor penghambat
penyelenggaraan program bidikmisi di Universitas Sumatera Utara.
3.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Kota Medan, tepatnya di Universitas Sumatera
Utara. Alasan peneliti memilih lokasi ini karena Universitas Sumatera Utara
adalah salah satu PTN penerima Beasiswa Bidikmisi.
37

38
3.3 Informan Penelitian
Informan penelitian merupakan pihak-pihak/orang-orang yang dapat
memberikan informasi mengenai situasi dan kondisi yang ada sehingga data yang
dihasilkan dapat akurat dan terpercaya. Data tersebut berupa pernyataan
keterangan maupun data-data yang dapat membantu peneliti untuk memahami
permasalahan penelitian.
Subjek penelitian ini menjadi informan yang memberikan berbagai
informasi yang diperlukan selama proses penelitian ini (Suyanto,2005:171).
Informan penelitian dianggap sebagai subjek yang dapat memberikan informasi
atau data, karena menguasai dan mengetahui secara mendalam apa yang menjadi
topik penelitian. Orang-orang atau pihak-pihak tersebut adalah:
1. Informan Kunci (key informan) adalah orang yang mengetahui dan
memiliki informasi pokok yang diperlukan dalam penelitian. Informan
kuncinya yaitu:
a. Kepala Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian Biro Kemahasiswaan
dan Kealumnian USU
b. Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa Biro Kemahasiswaan
dan Kealumnian USU
2. Informan Utama, adalah orang yang terlibat langsung dalam interaksi
sosial yang diteliti. Informan utama dalam penelitian ini adalah 5 orang
Mahasiswa Bidikmisi.
3. Informan Tambahan, adalah orang yang tidak terlibat langsung dalam
objek yang diteliti. Informan tambahan dalam penelitian ini adalah 2 orang
Mahasiswa Non Bidikmisi.

39
5.4 Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian ini yaitu dengan
mengumpulkan data-data sebagai berikut:
1. Data Sekunder (Studi Kepustakaan), yaitu teknik pengumpulan data atau
informasi yang berkaitan dengan masalah yang akan diteliti melalui
sumber kepustakaan (library research) dilakukan dengan mempelajari dan
menelaah buku-buku , majalah, surat kabar, jurnal, karya ilmiah, artikel,
buletin, dan bahan tulisan lainnya yang memiliki relevansi dengan masalah
dalam penelitian ini.
2. Teknik pengumpulan data Primer (Studi lapangan), yaitu pengumpulan
data yang dilakukan secara langsung pada lokasi penelitian. Pengumpulan
data primer dilakukan dengan menggunakan instrumen sebagai berikut:
a. Wawancara, yaitu percakapan atau tanya jawab yang dilakukan peneliti
dengan informan kunci, utama, dan tambahan sehingga mereka
memberikan data atau informasi yang diperlukan dalam penelitian.
Wawancara yang dilakukan adalah terpimpin dimana tanya jawab
dilakukan dengan Kepala Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian,
Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa Biro Kemahasiswaan dan
Kealumnian USU, 5 orang mahasiswa penerima Bidikmisi dan 2 orang
mahasiswa Non Bidikmisi di USU secara terarah untuk mengumpulkan
data-data yang relevan (Siagian, 2011-206).
b. Dokumentasi, yaitu mempelajari dokumen yang releven dimana
dokumen bisa berasal dari informan kunci, informan utama, dan
informan tambahan. Metode dokumentasi yaitu mencari data mengenai

40
hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkip, buku, surat kabar,
majalah, prasasti, agenda, dan sebagainya (Arikunto, 2006: 231).
5.5 Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisa data kualitatif,
yaitu dengan mengkaji data yang dimulai dengan menelaah seluruh data yang
tersedia dari berbagai sumber data yang terkumpul, mempelajari data, menelaah,
menyusun dalam suatu satuan yang kemudian dikategorikan pada tahap
berikutnya, dan memeriksa keabsahan data, serta mendefinisikan dengan analisis
sesuai dengan kemampuan daya peneliti untuk membuat kesimpulan peneliti.
Analisis data dalam penelitian kualitatif diartikan sebagai aktivitas yang dilakukan
secara terus menerus selama penelitian berlangsung, dilakukan mulai dan
mengumpulkan data sampai pada tahap penulisan laporan (Moleong, 2004:24).
Data-data yang diperoleh dalam peneliti ini akan dianalisis secara
kualitatif, artinya untuk analisa data tidak diperbolehkan model uji statistik
dengan memakai rumus-rumus, melainkan lebih ditunjukkan sebagai tipe
penelitian deskriptif. Kutipan hasil wawancara akan ditampilkan untuk
mendukung analisis yang disampaikan oleh peneliti, sehingga pada akhirnya dapat
ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut.

BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Temuan Umum
4.1 Letak Geografis Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara (USU) terletak di Kecamatan Medan Baru,
Kelurahan Padang Bulan, Kota Medan, Provinsi Sumatera Utara. Luas Universitas
Sumatera Utara sekitar 122 Ha, dari total luas tersebut 100 Ha merupakan
kompleks utama dari Universitas Sumatera Utara dan sisanya adalah lahan hijau
dengan batas-batas wilayah USU, yaitu:
a. Sebelah Utara : Medan Baru, Jl.Sei Padang
b. Sebelah Selatan : Jl. Berdikari, Kelurahan Padang Bulan
c. Sebelah Timur : Jl. Jamin Ginting
d. Sebelah Barat : Jl. Pembangunan, Kecamatan Medan Selayang
4.2 Sejarah dan Perkembangan Universitas Sumatera Utara
Sejarah Universitas Sumatera Utara (USU) dimulai dengan berdirinya
Yayasan Universitas Sumatera Utara pada tanggal 4 juni 1952. Pendirian Yayasan
ini dipelopori oleh Gubernur Sumatera Utara untuk memenuhi keinginan
masyarakat Sumatera Utara khususnya dan masyarakat Indonesia umumnya.
Pada zaman pendudukan Jepang, beberapa orang terkemuka di Medan
termasuk Dr. Pirngadi dan Dr. T. Mansyur membuat rancangan perguruan tinggi
kedokteran. Setelah Kemerdekaan Indonesia, pemerintah mengangkat Dr. Mohd.
Djamil di Bukit Tinggi sebagai ketua panitia. Setelah pemulihan kedaulatan akibat
41

42
clash pada tahun 1974, Gubernur Abdul Hakim mengambil inisiatif menganjurkan
kepada rakyat di seluruh Sumatera Utara mengumpulkan uang untuk pendirian
sebuah universitas di daerah ini. Pada tanggal 31 Desember 1951 dibentuk panitia
persiapan pendirian perguruan tinggi yang diketuai oleh Dr. Soemarsono yang
anggotanya terdiri dari Dr. Ahmad Sofian, Ir. Danunagoro dan Mr. Djaidin Purba.
Sebagai hasil kerjasama dan bantuan moril dan material dari seluruh
masyarakat Sumatera Utara yang pada waktu itu meliputi juga Daerah Istimewa
Aceh, pada tanggal 20 Agustus 1952 berhasil didirikan Fakultas Kedokteran di
Jalan Seram dengan dua puluh tujuh mahasiswa, diantaranya dua orang wanita.
Kemudian disusul dengan berdirinya Fakultas Hukum dan Pengetahuan
Masyarakat pada tahun 1954. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan pada tahun
1956, dan Fakultas Pertanian pada tahun 1956.
Pada tanggal 20 November 1957, Universitas Sumatera Utara diresmikan
oleh Presiden Republik Indonesia Dr. Ir. Soekarno menjadi Universitas Negeri
yang ketujuh di Indonesia. Pada tahun 1959, dibuka Fakultas Teknik di Medan
dan Fakultas Ekonomi di Kutaradja (Banda Aceh) yang diresmikan secara meriah
oleh Presiden Republik Indonesia. Kemudian disusul berdirinya Fakultas
Kedokteran Hewan dan Peternakan pada tahun 1960 di Banda Aceh. Sehingga
pada waktu itu, Universitas Sumatera Utara terdiri dari lima Fakultas di Medan
dan dua di Banda Aceh.
Selanjutnya menyusul berdirinya Fakultas Kedokteran Gigi pada tahun
1961, Fakultas Sastra pada tahun 1956, Fakultas Matematika dan Ilmu
Pengetahuan Alam pada tahun 1965, Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

43
pada tahun 1982, Sekolah Pascasarjana pada tahun 1992, Fakultas Kesehatan
Masyarakat pada tahun 1993, Fakultas Farmasi pada tahun 2006, Fakultas
Psikologi pada tahun 2007, Fakultas Keperawatan pada tahun 2009, dan Fakultas
Kehutanan pada tahun 2014.
Pada tahun 2003, Universitas Sumatera Utara berubah status dari suatu
Perguruan Tinggi Negeri (PTN) menjadi Perguruan Tinggi Badan Hukum Milik
Negara (BHMN). Perubahan status USU dari Perguruan Tinggi Negeri menjadi
Badan Hukum Milik Negara (BHMN) merupakan yang kelima di Indonesia.
Sebelumnya telah berubah status Universitas Indonesia, Universitas Gajah Mada,
Institut Teknologi Bandung, dan Institut Pertanian Bogor pada tahun 2000.
Setelah USU, kemudian disusul perubahan status UPI (2004) dan UNAIR (2006).
Dalam perkembangannya, beberapa fakultas di lingkungan Universitas
Sumatera Utara telah menjadi embrio berdirinya tiga perguruan tinggi negeri baru,
yaitu Universitas Syiah Kuala di Banda Aceh, yang embrionya adalah Fakultas
Ekonomi dan Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan Usu di Banda Aceh.
Kemudian disusul berdirinya Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan (IKIP)
Negeri Medan pada tahun 1964, yang sekarang berubah menjadi Universitas
Negeri Medam (UNIMED) yang embrionya adalah Fakultas Keguruan dan Ilmu
pendidikan USU. Setelah itu, berdiri Politeknik Negeri Medan pada tahun 1999
yang semula adalah Politeknik USU.
Kampus Universitas Sumatera Utara berlokasi di Padang Bulan, sebuah
area hijau dan rindang seluas 120 Ha yang terletak ditengah Kota Medan. Zona
akademik seluas 90 Ha menampung hampir seluruh kegiatan perkuliahan dan

44
praktikum mahasiswa. Sistem pembelajaran didukung oleh fasilitas perpustakaan
dan lebih dari 200 laboratorium. Perpustakaan menyediakan berbagai jenis
sumber belajar baik dalam bentuk cetak maupun elektronik. Perpustakaan USU
merupakan salah satu yang terbaik di Indonesia saat ini. Kampus Universitas
Sumatera Utara Padang Bulan juga didukung oleh infrastruktur teknologi
informasi untuk memfasilitasi akses terhadap berbagai sumber daya informasi dan
pengetahuan untuk mendukung proses pembelajaran dan penelitian mahasiswa
dan tenaga pendidik.
Daftar Rektor yang pernah Menjabat di Universitas Sumatera Utara (1958-
2021) adalah sebagai berikut:
Tabel 4.2.1 Daftar Rektor yang Menjabat di Universitas Sumatera Utara
NO NAMA TAHUN JABATAN
1 Z.A Soetan Koemala Pontas 1957-1958 Ketua Presidium
2 Prof. Dr. Ahmad Sofian 1958-1962 Presidium
3 Prof. Mr. Mahadi 1962-1964 Ketua Presidium
4 Ulung Sitepu 1964-1965 Presidium
5 Drg. Nazir Alwi 1965-1966 Rektor
6 Prof. Dr. S. Hadibroto, M.A. 1966 (Mei-Nov) Pejabat Rektor
7 Dr. S.Harnopidjati 1966-1970 Rektor
8 Harry Suwondo S.H 1970-1978 Rektor

45
9 O. K. Harmaini S.E 1978 (Mei-Juli) Ketua Rektorium
10 Dr. A. P. Parlindungan S.H 1978-1986 Rektor
11 Prof. M. Jusuf Hanfiah 1986-1994 Rektor
12 Prof. Chairuddin P. Lubis, 1994-2010 Rektor
D.T.M&H., Sp.A.(K).
13 Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, 2010-2015 Rektor
DTM&H, M.Sc.(CTM),
Sp.A.(K).
14 Prof. Subhilhar, M.A., Ph.D. 2015-2016 Plt. Rektor
15 Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., 2016-2021 Rektor
M.Hum.
Seiring perkembangan Universitas Sumatera Utara dari tahun ke tahun dan
meningkatnya peradaban ilmu pengetahuan, Universitas Sumatera Utara
melahirkan beberapa Fakultas untuk memenuhi kebutuhan pendidikan. Terdapat
15 fakultas di USU, yaitu:
1. Fakultas Kedokteran
2. Fakultas Hukum
3. Fakultas Pertanian
4. Fakultas Teknik
5. Fakultas Ekonomi dan Bisnis
6. Fakultas Kedokteran Gigi

46
7. Fakultas Ilmu Budaya
8. Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam
9. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik
10. Fakultas Kesehatan Masyarakat
11. Fakultas Farmasi
12. Fakultas Psikologi
13. Fakultas Keperawatan
14. Fakultas Ilmu Komputer dan Teknologi Informasi
15. Fakultas Kehutanan
Tabel 4.2.2 Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidikmisi Angkatan 2013-2017
N0 FAKULTAS 2013 2014 2015 2016 2017

1 KEDOKTERAN 5 4 1 1 8
2 KESEHATAN MASYARAKAT 61 74 65 44 34
3 KEPERAWATAN 19 29 13 25 20
4 FARMASI 10 35 35 27 24
5 MATEMATIKA DAN ILMU 61 66 67 69 88
PENGETAHUAN ALAM
6 PSIKOLOGI 8 13 12 21 24
7 TEKNIK 60 89 64 76 128
8 PERTANIAN 116 150 115 98 104
9 ILMU KOMPUTER DAN 25 31 31 28 34
TEKNOLOGI INFORMASI
10 KEDOKTERAN GIGI 5 5 4 10 5
11 EKONOMI BISNIS 61 53 50 35 74
12 ILMU BUDAYA 134 147 91 132 153
13 ILMU SOSIAL DAN ILMU 84 110 85 83 112
POLITIK

47
14 HUKUM 26 36 37 49 46
15 KEHUTANAN - - - 21 25
JUMLAH 675 842 670 719 879
Tabel 4.2.3 Besar Biaya Hidup Dan Biaya Pendidikan
NO ANGKATAN JUMLAH BIAYA BIAYA JUMLAH

HIDUP PENDIDIKAN (RP)
(RP) (RP)
1 2013 675 @ Rp @ Rp @ Rp
3.900.000, 2.400.000, 6.300.000,
2 2014 842 @ Rp @ Rp @ Rp
3.900.000, 2.400.000, 6.300.000,
3 2015 670 @ Rp @ Rp @ Rp
3.900.000, 2.400.000, 6.300.000,
4 2016 719 @ Rp @ Rp @ Rp
3.900.000, 2.400.000, 6.300.000,
5 2017 879 @ Rp @ Rp @ Rp
3.900.000, 2.400.000, 6.300.000,
Tabel 4.2.4 Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidikmisi Angkatan 2014
NO FAKULTAS JUMLAH LULUS % BELUM % TAHUN

LULUS LULUS
1 KEDOKTERAN 4 4 100 - - 2018
2 KESEHATAN 74 20 27,02 54 72,97 2018
MASYARAKAT
3 KEPERAWATAN 29 20 68,96 9 31,03 2018
4 FARMASI 35 19 54,28 16 45,71 2018
5 MATEMATIKA 66 40 60,60 20 30,30 2018
DAN ILMU
PENGETAHUAN
ALAM

48
6 PSIKOLOGI 13 7 53,84 6 46,15 2018

7 TEKNIK 89 38 42,69 51 57,30 2018
8 PERTANIAN 150 73 48,66 77 51,33 2018
9 ILMU 31 24 77,41 7 22,58 2018
KOMPUTER DAN
TEKNOLOGI
INFORMASI
10 KEDOKTERAN 5 5 100 - - 2018
GIGI
11 EKONOMI 53 38 71,69 15 28,30 2018
BISNIS
12 ILMU BUDAYA 147 93 63,26 54 36,73 2018
13 ILMU SOSIAL 110 83 75,45 27 24,54 2018
DAN ILMU
POLITIK
14 HUKUM 36 24 66,66 12 33,33 2018
15 KEHUTANAN - - - - - -
JUMLAH 842 488 65,70 354 34,30
% %
Jumlah mahasiswa Bidikmisi angkatan 2014 yang sudah lulus mencapai
488 Mahasiswa (65.70 %), sedangkan 354 lainnya (34,30 %) belum lulus.
4.3 Profil Universitas Sumatera Utara
a. Status Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara (USU) merupakan Perguruan Tinggi Negeri
Badan Hukum yang mengelola bidang akademik dan non akademik secara
otonom.
b. Kedudukan Universitas Sumatera Utara

49
Universitas Sumatera Utara berkedudukan di Kota Medan, Provinsi
Sumatera Utara.
c. Hari Jadi Universitas Sumatera Utara
Tanggal 20 Agustus 1952 ditetapkan sebagai hari jadi (Dies Natalis)
Universitas Sumatera Utara.
d. Lambang USU
Lambang USU digunakan pada bangunan, kantor, cap, ijazah, dan segala
sesuatu yang memiliki kedudukan formal dalam hal kekuasaan,
kewenangan dan kepemilikan USU.
e. Bendera
USU memiliki bendera berbentuk empat persegi panjang dengan warna
dasar hijau tua, ditengahnya terdapat lambing USU, dan dibawahnya
terdapat tulisan Universitas Sumatera Utara. Setiap fakultas memiliki
bendera masing-masing.
f. Himne USU dan Mars USU diperdengarkan pada saat upacara remi
g. Busana USU berupa almamater serta atribut mahasiswa
h. Landasan Hukum Universitas Sumatera Utara
Landasan Hukum terbentuknya Universitas Sumatera Utara (USU) telah
diatur dalam UUD 1945, meliputi:
a. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional

50
b. Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
c. Undang-Undang No. 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi
d. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2014 tentang Status Universitas
Sumatera Utara
e. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2015 tentang Bentuk dan
Mekanisme Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum
f. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 35 Tahun 2013
tentang Penerapan Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia bidang
Pendidikan Tinggi
g. Peraturan Menteri pendidikan dan Kebudayaan No. 35 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja di Lingkungan Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan
h. Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi No. 13
Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Riset, Teknologi,
dan Pendidikan Tinggi Tahun 2015-2019
i. Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi No. 4
Tahun 2015 tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi
j. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Perlaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah
k. Peraturan Majelis Wali Amanat USU No. 4 tahun 2015 tentang
Pengelolaan Pendanaan Universitas Sumatera Utara yang tidak berasal
dari Pemerintah

51
l. Peraturan Majelis Wali Amanat USU No. 10 Tahun 2015 tentang
Struktur Organisasi Universitas Sumatera Utara.
4.4 Visi, Misi, dan Tujuan Universitas Sumatera Utara
a. Visi Universitas Sumatera Utara
Menjadi Perguruan tinggi yang memiliki keunggulan akademik sebagai
barometer kemajuan ilmu pengetahuan yang mampu bersaing dalam
tataran dunia global.
b. Misi Universitas Sumatera Utara
1. Menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis otonomi yang
menjadi wadah bagi pengembangan karakter dan profesionalisme
sumber daya manusia yang didasarkan pada pemberdayaan yang
mengandung semangat demokratisasi pendidikan yang mengakui
kemajemukan dengan orientasi pendidikan yang menekankan pada
aspek pencarian alternatif penyelesaian masalah aktual
berlandaskan kajian ilmiah, moral, dan hati nurani;
2. Menghasilkan lulusan yang menjadi pelaku perubahan segala
kekuatan modernisasi dalam kehidupan masyrakat luas, yang
memiliki kompetensi keilmuan, relevansi dan daya saing yang
kuat, serta berperilaku kecendekiawanan yang beretika; dan
3. Melaksanakan, mengembangkan, dan meningkatkan pendidikan,
budaya penelitian dan program pengabdian masyarakat dalam
rangka peningkatan kualitas akademik dengan mengembangkan

52
ilmu yang unggul, yang bermanfaat bagi perubahan kehidupan
masyrakat luas yang lebih baik.
c. Tujuan Universitas Sumatera Utara
1. Menghasilkan lulusan yang berkualitas yang mampu mengembangkan
ilmu pengetahuan, teknologi, humaniora, dan seni, berdasarkan moral
agama, serta mampu bersaing ditingkat nasional dan internasional;
2. Menghasilkan penelitian inovatif yang mendorong pengembangan ilmu
pengetahuan , teknologi, humaniora, dan seni dalam lingkup nasional dan
internasional.
3. Menghasilkan pengabdian kepada masyarakat berbasis penalaran dan
karya penelitian yang bermanfaat dalam memajukan kesejahteraan umum
dan mencerdaskan kehidupan bangsa dan pemberdayaan masyarakat
secara inovatif agar masyarakat mampu menyelesaikan masalah secara
mandiri dan berkelanjutan; dan
4. Mewujudkan kemandirian yang adaptif, kreatif, dan proaktif terhadap
tuntutan masyarakat dan tantangan pembangunan, baik secara nasional
maupun secara internasional.
4.5 Struktur Organisasi Universitas Sumatera Utara
Struktur organisasi merupakan suatu hal yang harus dimiliki oleh suatu
lembaga untuk mencapai hasil kerja yang efisien dan efektif. Disamping itu
struktur organisasi merupakan kerangka landasan bagi pengemban tugas untuk
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan hierarki yang ada.

53
Universitas Sumatera Utara memiliki struktur organisasi yang dipimpin
oleh Rektor dan dibantu oleh Wakil Rektor, Majelis Wali Amanat, Senat
Akademik, dan lain-lain.
Tabel 4.5.1
Bagan Struktur Organisasi Universitas Sumatera Utara
Majelis Wali
Amanat
Komite Audit Senat

Akademik
Rektor Dewan Guru

Besar
Satuan Audit
Internal Sekretaris
Universitas
Badan Unit Penjaminan Unit

Usaha Mutu Pengadaan
Perpusta kaan
Unit Pelaksana
Pascasarjana
Administrasi
Penunjang
Akademik
Penelitian
Pelaksana
Lembaga
Lembaga
Fakultas
Sekolah
PKM
Lain
Lain
Biro
Unit
Unit
Lain

54
4.5.1 Pimpinan dan Pejabat Universitas Sumatera Utara
a. Rektor dan Wakil Rektor
Susunan Pimpinan Universitas Sumatera Utara adalah meliputi rektor dan
wakil rektor. Rektor sebagai pemimpin Universitas dibantu oleh wakil rektor.
b. Majelis Wali Amanat
Majelis Wali Amanat (MWA) beranggotakan 21 orang yang mewakili
unsur Menteri, Rektor, Senat Akademik (SA). Anggota MWA diangkat dan
diiberhentikan oleh Menteri Riset dan Teknologi dan Pendidikan Tinggi, MWA
diangkat untuk masa jabatan 5 tahun dan dapat dipilih kembali untuk 1 kali masa
jabatan.
c. Dewan Guru Besar
Dewan Guru Besar (DGB) merupakan wadah para Guru Besar Universitas
untuk memberikan penilaian etika dan integritas moral. Dewan Guru Besar terdiri
atas seluruh Guru Besar Universitas Sumatera Utara. Dewan Guru Besar bertugas
untuk:
1. Memberikan masukkan kepada Rektor dalam hal pengembangan keilmuan
dan kualitas pendidikan.
2. Memberikan masukkan kepada Rektor dalam hal pembinaan suasana
akademik.
3. Memberikan pertimbangan kepada Rektor dan Senat Akademik atas usul
pengangkatan Guru Besar dan doktor kehormatan (doctor honouris
causa).

55
d. Senat Akademik
Senat Akademik (S.A.) merupakan badan normatif tertinggi Universitas
Sumatera Utara yang mempunyai fungsi dalam kebijakan dan pengawasan
Universitas dalam bidang akademik. Keanggotaan S.A. terdiri dari :
1. Wakil Guru Besar (WGB)
2. Wakil Dosen bukan Guru Besar (WBGB)
3. Rektor dan Wakil Rektor
4. Dekan dan Direktur Sekolah Pascasarjana
Dalam pelaksanaan tugas Senat Akademik dibagi kedalam empat komisi
yaitu :
1) Komisi Kelembagaan Akademik Perencanaan dan Anggaran
(KKPAP&A);
2) Komisi Penelitian, Pengembangan, dan Pengabdian kepada Masyarakat
dan Inovasi (KP3M&I);
3) Komisi Pendidikan (KP);
4) Komisi Penjaminan dan Pengawasan Mutu Akademik (KP&PMA).
4.6 Kondisi Umum Tentang Klien
Klien yang penulis jadikan narasumber dalam penelitian ini adalah
mahasiswa penerima bidikmisi yang sedang berkuliah di Universitas Sumatera
Utara. Informan yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 9 orang yaitu

56
dengan komposisi 2 sebagai informan kunci, 5 sebagai informan utama dan 2
sebagai informan tambahan.
4.7 Kondisi Umum Tentang Petugas
Struktur Organisasi Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian Universitas
Sumatera Utara.
1. Kepala Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian : Dra. Cut Ornila, M.si.
2. Kepala Bagian kemahasiswaan dan Kealumnian : Dra. Erifah
3. Kepala SubBagain Kesejahteraan Mahasiswa : Drs. Effendi Manurung
4. Kepala SubBagian Minat, penalaran dan informasi : Indrasyah Johan S.sos
5. Kepala subBagian kealumnian : Meilina Ramona, S.E
4.8 Sarana dan Prasarana Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara (USU) dalam mendukung kegiatan akademik
memiliki beberapa layanan dan fasilitas yang disediakan, yasitu:
1. Webmail Universitas Sumatera Utara
Webmail USU merupakan layanan email untuk mahasiswa dan dosen
USU.
2. Perpustakaan Universitas Sumatera Utara
Layanan perpustakaan di USU ada di setiap fakultas dan perpustakaan
induk Universitas, perpustakaan USU didirikan pada tahun 1970.
Perpustakaan Universitas Sumatera Utara menempati sebuah gedung
berlantai empat dengan luas sekitar 6.090 m2 yang terletak ditengah-
tengah kampus. Gedung Perpustakaan dikelilingi areal taman dan parkir

57
seluas sekitas 4 Ha. Gedung perpustakaan dapat menampung sekitar 900
orang pembaca dalam waktu yang bersamaan
3. E-Learning
Sarana pendukung sebagai suplemen kegiatan proses
perkuliahan/pembelajaran bagi mahasiswa Universitas Sumatera Utara.
4. USU Repository
Layanan dokumen elektronik berupa laporan penelitian, laporan
perkuliahan, desertasi, tesis, laporan mahasiswa, buku panduan, e-journal,
dan e-archives
5. Kantor Urusan Internasional
Layanan administrasi dan akomodasi untuk mahasiswa asing yang belajar
di Universitas Sumatera Utara.
6. USUNETA
Layanan internet bagi mahasiswa Universitas Sumatera Utara.
7. Asrama
Fasilitas asrama bagi mahasiswa Universitas Sumatera Utara baik
mahasiswa putera maupun mahasiswa puteri.
8. Fasilitas Olahraga
Sarana berbagai cabang olahraga seperti sepak bola, basket, badminton,
voli, dan lain-lain. Fasilitas ini disediakan bagi mahasiswa dan staf
Universitas Sumatera Utara.

58
9. Balai Pertemuan
Fasilitas gedung untuk penyelenggaraan kegiatan, diantaranya seperti
auditorium, gelanggang mahasiswa, dan gedung Pancasila.
10. Rumah Ibadah
Fasilitas keagamaan bagi mahasiswa yang disediakan oleh Universitas
Sumatera Utara.
11. Kafetaria
Fasilitas kafetaria bagi mahasiswa USU.
12. Lintas USU
Bus kampus sebagai sarana transportasi gratis yang disediakan bagi
seluruh mahasiswa dan staf USU.
13. Rumah Sakit USU
Fasilitas kesehatan bagi mahasiswa, Staf/ pegawai USU maupun
masyarakat.

BAB V
HASIL PENELITIAN
Bab ini membahas data-data yang diperoleh dari penelitian yang dilakukan
di lapangan melalui observasi dan wawancara mendalam dengan informan.
Peneliti berhasil mengumpulkan data dan informasi mengenai “Efektivitas
Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara”.
Informan yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 9 orang yaitu
dengan komposisi 2 sebagai informan kunci, 5 sebagai informan utama dan 2
sebagai informan tambahan. Informan kunci dalam penelitian ini adalah Kepala
Bagian Kemahasiswaan dan kealumnian dan Kepala Sub bagian Kesejahteraan.
Informan utama dalam penelitian ini adalah mahasiswa penerima beasiswa
Bidikmisi dan informan tambahan adalah mahasiswa yang bukan penerima
beasiswa Bidikmisi. Untuk melihat gambaran lebih jelas dan rinci, maka penulis
mencoba menguraikan petikan wawancara dengan informan serta narasi penulis
tentang data-data tersebut.
5.1 Deskripsi Data Hasil Penelitian
5.1.1 Informan Utama I
1. Nama : Hilma Mufliha
2. Jenis Kelamin : Perempuan
3. Anak ke : 5 dari 6 bersaudara
4. Usia : 21 Tahun
5. Fakultas : Psikologi
6. Stambuk : 2015
7. Pekerjaan : Mahasiswa
59

60
8. Alamat : Jalan. Denai
Bidikmisi sebagai sebuah program merupakan bentuk kepedulian
pemerintah terhadap kelompok masyarakat yang berlatar belakang kemampuan
ekonomi rendah. Kepedulian tersebut mengacu pada sebuah tujuan untuk
mewujudkan impian masyarakat untuk dapat mengakses pendidikan tinggi.
Perguruan tinggi berperan sebagai sarana dalam melaksanakan kegiatan
perkuliahan baik akademik maupun non akademik. Keseriusan perguruan tinggi
dalam mengelola Program Bidikmisi agar dapat terdistribusi dengan baik kepada
mahasiswa penerima Bidikmisi dapat dilihat dari keseriusannya dalam
memberdayakan mahasiswanya. Sejalan dengan hal tersebut, wujud keseriusan
USU dalam memberdayakan mahasiswa Bidikmisi untuk berpacu dalam
kompetisi untuk meningkatkan prestasi juga dirasakan oleh salah seorang
Bidikmisi dari F. Psikologi USU seperti yang dikutip sebagai berikut:
“Menjadi seorang mahasiwa penerima Bidikmisi membuat saya semangat

untuk mengejar prestasi bang, setiap semester saya berupaya agar IP
saya terus meningkat. Ini sebagai bukti keseriusan saya dalam mengejar
cita-cita. Rasanya sangat disayangkan jika mahasiswa penerima Bidikmisi
tidak mendapatkan prestasi yang baik bang, sebab universitas juga
mendukung segala bentuk kegiatan mahasiswa penerima Bidikmisi.
Sarana dan prasarana untuk menunjak aktivitas juga sudah disediakan.”
Kemudian peneliti bertanya “Manfaat apa yang anda rasakan dari Program
Bidikmisi?”
“Begitu besar manfaat yang saya rasakan dengan adanya Program

Bidikmisi ini bang. Seperti memberi kesempatan bagi para pelajar
Indonesia yang mempunyai kemauan untuk terus belajar di bangku
perkuliahan dan di satu sisi memiliki keterbatasan ekonomi serta dapat
meningkatkan kualitas sumber daya manusia bagi warga Negara
Indonesia sendiri.”
Saat peneliti menanyakan “Sejak kapan saudara terima program Bidikmisi
dan berapa nominalnya setiap pencairan?” berikut penuturan beliau:

61
“Sejak semester satu. Lupa sih tepatnya bulan berapa.... tahunnya ya

2015 dan untuk nominal sendiri awalnya Rp 3.600.000/ semester terus
diganti jadi per 3 bulan. Terus kemaren (aku lupa mulai kapan mungkin
tahun 2018) naik jadi Rp 1.900.000/ 3 bulan. Terus dibuat per semester
lagi.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Bagaimana kondisi ekonomi orangtua
saudara dan berapa penghasilannya perbulan?”
“Kondisi ekonomi orangtua saya bisa dibilang termasuk kurang mampu
karena ayah saya hanya bekerja sebagai Tuan Kadi (penghulu nikah)
sedangkan ibu saya hanya sebaga ibu rumah tangga dan untuk
penghasilan perbulannya hanya sekitar 1 juta-1,5 juta.”
Kemudian peneliti bertanya “Mengapa saudara memilih untuk mengambil
program Bidikmisi?”
“Karena Bidikmisi salah satu beasiswa yang di programkan pemerintah
kan. Jadi kayak udah target mau ambil beasiswa Bidikmisi. Dan pas liat
ada pendaftaran Bidikmisi untuk kuliah di MAN 1, saya langsung daftarin
nama saya dan juga karena ekonomi orangtua saya yang tidak mencukupi
makanya saya mengambil Bidikmisi.”
Saat peneliti bertanya “Apakah dana yang diberikan selalu tepat waktu?”
“Dana yang diberikan terkadang tidak tepat waktu. Namun, bagi saya
tidak terlalu menjadi masalah karena waktu pencairannya tidak terlalu
jauh dari biasanya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Dana yang diberikan oleh Bidikmisi
dialokasikan kemana terlebih dahulu?”
“Jika dana dari Bidikmisi sudah cair tentunya yang pertama saya
alokasikan ke biaya perlengkapan kampus, keperluan pribadi, untuk
tabungan, terkadang juga saya mau memberi kepada orangtua, dan yang
pastinya saya tidak lupa untuk menyisikan untuk biaya jalan-jalan karena
anak Bidikmisi juga harus perlu jalan-jalan meskipun kita kekurangan.”
Kemudian peneliti bertanya “Apakah kendala yang dirasakan dari program
Bidikmisi?”
“Sejauh ini sih kalo soal kendala dari Bidikmisi belum pernah saya
rasakan palingan kendalanya masalah pencairan dananya saja selainnya
gak ada.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah IP saudari meningkat atau
menurun?”
“IP saya sendiri naik turun tiap semesterya tapi turunnya gak anjlok-
anjlok banget sih itu karna faktor intern dan ekstern dan Alhamdulilah IP
saya tidak pernah dibawah 3.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah pengawasan dan monev dari
kampus berjalan baik?”

62
“Sejauh ini pengawasan dan monev dari kampus bisa dikatakan berjalan
baik karena jika ada mahasiswa yang IP nya turun secara berturut-turut
dan ada masalah dalam bidang akademik maka pihak dari kampus akan
mengadakan evaluasi dan setelah dilakukan evaluasi tapi tidak ada
perubahan bagi si mahasiswa yang bermasalah maka Bidikmisinya akan
di cabut atau dikeluarkan.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah Pembinaan dan pelatihan terhadap
minat dan bakat sudah pernah anda rasakan dari pihak Universitas?”
“Pembinaan dan pelatihan terhadap minat dan bakat sudah pernah saya
rasakan bang itupun pas waktu saya mengikuti lomba karya tulis ilmiah
tingkat universitas selesai lomba itu saya tidak pernah merasakan
pembinaan lagi dari pihak universitas”
Kemudian peneliti bertanya “Adakah menurut anda peserta Bidikmisi
yang tidak tepat sasaran dan bagaimana anda menilai gaya hidup anak
Bidikmisi?”
“Menurut saya tidak ada anak Bidikmisi yang tidak tepat sasaran karena
jelas kita tahu bahwa semua penerima Bidikmisi jelas-jelas orang yang
tidak mampu secara ekonomi dan kalau pun ada itupun jumlahnya tidak
terlalu banyak. Karena sebelum pencaiaran dana pihak kampus
melakukan survey ke rumah si penerima dan jika pihak kampus
menemukan tidak sesuai persyaratan dari Bidikmisi maka si penerima
akan di keluarkan dari Bidikmisi. Dan gaya hidup anak Bidikmisi di
kampus benar-benar menunjukkan bahwa kami-kami ini memang nampak
kalo kami kekurangan secara ekonomi”
Kemudian peneliti bertanya “Manfaat apa yang dirasakan dari Bidikmisi?”
”Manfaatnya sangat banyak karena sangat membantu ekonomi dan
akademik kalo bukan karna Bidikmisi saya mungkin tidak kuliah karena
orangtua saya tidak mampu.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apa kritik dan saran anda untuk
Bidikmisi?”
“Tolong pencairan dana Bidikmisi tepat waktu dan monevnya supaya
diperketat lagi.”
5.1.2 Informan Utama II
1. Nama : Nurjannah
3. Anak Ke : 5 dari 5 bersaudara
4. Usia : 21 Tahun

63
5. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Departemen Kesejahteraan Sosial)
6. Stambuk : 2016
8. Alamat : Jalan Djamin Ginting, Gang Kamboja
Program Bidikmisi yang turut diselenggarakan USU sejak tahun 2010
merupakan amanah dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi untuk memberikan
kesempatan kepada setiap lapisan masyarakat untuk dapat mengakses pendidikan
tinggi dengan memanfaatkan bantuan dana penyelenggaraan pendidikan
bidikmisi. Selain bertujuan agar kelompok masyarakat dengan kategori miskin
dapat berkuliah, Bidikmisi juga mengemban tugas mulia untuk menghasilkan
sumber daya manusia yang berkualitas sehingga mampu memutus mata rantai
kemiskinan. Dengan harapan apabila masyarakat memiliki pendidikan yang layak
maka angka kemiskinan akan berkurang. Tentunya cita-cita Negara untuk
mewujudkan Negara yang makmur dan sejahtera dan tercapai dengan
meningkatnya kualitas sumber daya manusia yang dimiliki.
Tujuan Program Bidikmisi untuk menghasilkan sumber daya manusia
yang kompetitif dan unggul pada bidangnya merupakan wujud nyata komitmen
pemerintah dalam mendukung pemerataan terhadap akses pendidikan. Sejalan
dengan hal tersebut, selama 8 tahun USU telah berhasil menyelenggarakan
Program Bidikmisi. Begitu besar manfaat yang dirasakan berkat adanya Program
Bidikmisi. Keberhasilan USU dalam mencetak sumber daya manusia yang
berkualitas tercermin dari peningkatan prestasi akademik mahasiswa yang

64
gemilang, konsistensi mahasiswa dalam menjalankan masa studinya hingga lulus
tepat waktu dan semangat mahasiswa Bidikmisi untuk terus berkembang maju
dan memanfaatkan dengan baik peluang yang diberikan Program Bidikmisi.
Manfaat tersebut seperti yang diungkapkan oleh salah seorang mahasiswa
penerima Bidikmisi USU, seperti yang dimuat dalam kutipan wawancara berikut:
“Manfaatnya sangat banyak bang, diantaranya membantu mahasiswa

yang ekonominya rendah.”
Lebih lanjut saudari Nurjannah mengatakan bahwa,
“selain gratis biaya kuliah, mahasiswa juga mendapat uang saku bulanan
bang yang sangat menunjang studi. Apalagi untuk anak rantau, karena
kebanyakan mahasiswa bidikmisi jarang dikirimi uang saku dari
orangtua, kami sangat bergantung sekali dengan uang saku bulanan dari
bidikmisi yang sangat membantu dalam memenuhi kehidupan sehari-hari
di tanah rantau. Di jurusan saya juga sering ada sosialisasi untuk
bidikmisi, misalnya mengenai motivasi tips dan trik agar studi berjalan
baik dan lulus tepat waktu serta info tentang beasiswa lainnya. Saya rasa
bagi siapapun penerima bidikmisi mereka adalah orang yang terpilih dan
beruntung karena begitu besar manfaat yang kami rasakan bang.”
Dalam hal ini keterlambatan pencairan dan terkhusus pada dana yang
seharusnya di distribusikan kepada mahasiswa Bidikmisi untuk keperluan living
cost. Hal ini menjadi problematika yang tentunya dapat menghambat aktivitas
mahasiswa Bidikmisi. Sebab seluruh mahasiswa Bidikmisi menggantungkan
hidupnya berdasarkan biaya bulanan sebesar Rp. 600.000 yang diberikan oleh
program bidikmisi. Hal ini sejalan dengan ungkapan mahasiswa FISIP seperti
yang dikutip dalam wawancara narasumber berikut:
“kalau ditanya kendala saya rasa pasti hampir seluruh mahasiswa

bidikmisi akan mengatakan hal yang sama bang, yaitu masalah
keterlambatan pencairan dana yang sering terjadi. Bagi saya dan teman-
teman bidikmisi lainnya masalah ini adalah hal yang perlu mendapat
perhatian khusus dari tim pengelola bidikmisi. Bagaimana kami bisa
beraktivitas dengan lancar jika bantuan dana yang membantu kami untuk
bertahan hidup saja sering terlambat.”

65

“Sejak akhir semester pertama tahun 2016. Kalo soal pencairan semester
pertama dan kedua Rp 1.800.000 karena cair sekali 3 bulan, semester
ketiga dan keempat Rp 3.900.000 karena ada kenaikan dan menerima
sekali 6 bulan.”
“Kondisi ekonomi orangtua saya miskin atau dibawah standar dan
penghasilan orangtua saya tidak menentu karena ayah saya kerja sebagai
peternak sapi bukan pekerja gaji bulanan.”
“Karena saya direkomendasikan oleh guru dan senior waktu saya
SMA/MAN saya, program ini juga cocok untuk saya sebagai warga
negara miskin yang ingin kuliah tapi tidak punya biaya jadi Bidikmisi
sangat membantu saya dan orang-orang lain seperti saya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Dana yang diberikan oleh Bidikmisi

“Dana Bidikmisi dialokasikan pertama kali ke uang kost karena mahal

dan pertahun juga jadi 3 juta setahun gak kemana, terus membeli
perlengkapan kuliah dan perlengkapan pribadi, selebihnya untuk biaya
hidup sehari-hari dan untuk tabungan.”
Peneliti kemudian bertanya “Apakah program Bidikmisi memotivasi

mahasiswa untuk berkompetisi dalam meningkatkan prestasi?”
“Program Bidikmisi sangat memotivasi mahasiswa untuk berprestasi

karena kita sudah dibiayai gratis jadi harus tau diri.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah IP saudari menurun atau meningkat

dan apakah pengawasan dan monev dari kampus berjalan baik?”
“IP saya naik turun, semester genap biasanya bagus dan semester ganjil
biasanya hancur dan untuk pengawasan dan monev dari kampus berjalan
baik karena jika ada mahasiswa yang IP nya tidak mencukupi maka di
panggil ke Biro Rektor untuk dicaritahu kejelasan tentang IP dan
biasanya diperingati jika IP nya tetap turun maka bidikmisi akan
dicabut.”
Kemudian peneliti bertanya “Adakah menurut saudara peserta Bidikmisi

yang tidak tepat sasaran?”

66
“Ada, saya melihat mereka berkecukupan tapi jadi penerima Bidikmisi,

mereka punya sepeda motor sendiri dan mereka pernah cerita uang jika
uang Bidikmisi cair uang tersebut tidak disentuh sampai Bidikmisi
berikutnya cair lagi dan kadang uang Bidikmisi digunakan untuk membeli
keperluan bukan kebutuhan seperti hp baru atau barang-barang lainnya
yang artiannya tidak terlalu penting, sedangkan awak belum cair sudah
habis uangnya bayar utang dan uang kebutuhan lainnya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah Pembinaan dan pelatihan terhadap
”kalau pembinaan tentang Bidikmisi sudah pernah Bang tapi pelatihan
terhadap minat dan bakat belum pernah saya rasakan karna pelatihan
tersebut hanya untuk orang tertentu misalnya, kalo kita mau mengikuti
lomba tingkat universitas maupun tingkat nasional disitulah baru ada
pelatihan dan pembinaan secara penuh. Kalo untuk keseluruhan
mahasiswa Bidikmisi belum pernah.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apa kritik dan saran saudari untuk program
Bidikmisi?”
“Kritik dan saran saya untuk Bidikmisi: Bidikmisi seharusnya cair tiap
bulan agar mahasiswa jauh lebih terbantu karena jika cairnya sekali 6
bulan mahasiswa tidak pandai mengelolah dan uang habis dalam sekejab,
jadi alokasinya tidak efektif. Bidikmisi seharusnya tepat sasaran
mahasiswa yang menerima bidikmisi harus di survey langsung kondisi
ekonomi keluarganya. Bidikmisi seharusnya memberi program wajib buan
hanya patokan pada IP/IPK agar mahasiswa jauh lebih aktif dan kreatif,
Bidikmisi seharusnya cair tepat waktu agar pengalokasiannya cepat dan
tepat, mahasiswa tidak harus punya utang dulu baru cair.”
5.1.3 Informan Utama III
1. Nama : Owan Siahaan
2. Jenis Kelamin : Laki-laki
3. Anak Ke : 2 dar 5 bersaudara
4. Usia : 21 Tahun
5. Fakultas : Kehutanan
6. Stambuk : 2016
8. Alamat : Jalan Melati, Tanjung sari

67
Keberhasilan penyelenggaraan Bidikmisi di USU dapat dilihat dari
bagaimana penyelenggara program dan sasaran program mampu merespon
dengan baik segala bentuk kebijakan dari program Bidikmisi. Komitmen
penyelenggaaraan Bidikmisi di USU dapat dilihat dari tanggapan pelaksana
kebijakan yang berperan aktif dalam menyelenggarakan Program Bidikmisi di
USU.
Sementara itu komitmen yang terbangun pada mahasiswa Bidikmisi
terlihat dari bagaimana mahasiswa Bidikmisi memanfaatkan peluang yang telah
diberikan oleh pemerintah untuk dapat mengakses jenjang pendidikan tinggi.
Program Bidikmisi dikatakan berhasil apabila mampu membangun semangat
mahasiswa Bidikmisi untuk membangun komitmen agar mampu
bertanggungjawab atas kewajibannya.
Komitmen tersebut terlihat dari keseriusan mahasiswa Bidikmisi dalam
menyelesaikan masa studynya serta bagaimana mahasiswa Bidikmisi dapat
termotivasi terhadap penyelenggaraan program Bidikmisi. Adapun motivasi yang
dimaksudkan adalah bagimana program Bidikmisi mampu memberikan pengaruh
kepada mahasiswa Bidikmisi untuk memaksimalkan usahanya dan tidak
menyianyikan kesempatan yang telah diberikan. Dalam hal ini mengenai
kesadaran akan tanggungjawab mahasiswa Bidikmisi dalam menyelesaikan masa
studynya hingga tepat waktu.
Berdasarkan hasil penelitian, Bidikmisi mampu memberikan motivasi
yang kuat terhadap mahasiswa Bidikmisi. Seperti yang diungkapkan narasumber
dalam kutipan wawancara sebagai berikut:

68
“Saya menyadari bidikmisi adalah beasiswa yang dananya adalah berasal

dari negara dimana negara juga menerima dana itu dari masyarakat
Indonesia. Ada sebuah tanggung jawab yang diterima oleh mahasiswa
bidikmisi, malu rasanya kalo udah dikasih tapi tidak menunjukkan yang
terbaik.”
Senada dengan hal tersebut, narasumber juga merasakan hal yang sama.
Dimana Bidikmisi mampu memotivasi dirinya untuk lebih bersemangat dalam
menempuh masa studynya. Sebagaimana yang diungkapkan narasumber dalam
kutipan wawancara berikut:
“Saya menyadari ketentuan dari program bidikmisi diantaranya IPK

minimum 2,75 dan harus aktif dalam kegiatan mahasiswa serta yang pasti
harus cepat lulus maximum 8 semester dan sanksinya apabila tidak
memenuhi hal tersebut ya dikeluarkan dari bidikmisi. Hal tersebutlah yang
membuat saya tidak boleh menyerah dan terus berjuang sebab saya tahu
tidak semua orang bisa mendapatkan kesempatan ini. Kebijakan program
bidikmisi tersebut memotivasi saya untuk berusaha lebih baik lagi .”
“Sejak masuk kuliah semester pertama pada tahun 2016 dan pencairan
dana pertama sebesar 1.8/ 3 bulan selanjutnya pas pencairan semester 3
bertambah jumlah dananya sebesar 3,9 jt dan pencairannya jadi
persemester.”
”Kondisi ekonomi orang tua saya Bang kurang baik atau bisa dikatakan
kurang mampu dan penghasilannya perbulan tidak menetap Bang kira-
kira sebesar 1,7 juta karena orangtua saya hanya bekerja sebagai penjual
obat keliling.”

Bidikmisi?”
“Karena kondisi ekonomi orangtua saya yang gak memungkinkan untuk

menguliahkan saya makanya saya ngambil Bidikmisi selain biaya kuliah
ditanggung uang saku juga dikasih.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah dana yang dicairkan selalu tepat

waktu?”

69
“Pencairannya tidak pernah tepat waktu Bang dan buat bingung karena
sistem pencairannya berubah-ubah kemaren pencairannya sekali 3 bulan
baru diganti lagi persemester.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Dana yang diberikan Bidikmisi

“Jika dana Bidikmisi sudah cair tentunya saya alokasikan terlebih dahulu
untuk bayar uang kost, keperluan kuliah, keperluan pribadi dan untuk
bayar utang karena sebelum Bidikmisi cair saya udah terlebih dahulu
meminjam uang dari teman-teman saya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah IP saudara menurun atau

meningkat?”
“IP saya sendiri tidak pernah menetap bang (naik turun), kalo IP saya
turun terkadang ada mata kuliah yang gak saya pahami atau tidak bisa
saya ikuti.”
Kemudian peneliti bertanya “Apakah pengawasan dan monev dari kampus

berjalan dengan baik?”
“Selama ini pengawasan dari pihak kampus kurang berjalan dengan baik
karena IP dibawah 2 kurang diawasi dan gak ada panggilan buat di
evaluasi dan dibina yang IP rendah.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah Pembinaan, pelatihan terhadap

“Pembinaan dan pelatihan terhadap minat dan bakat belum pernah saya
rasakan secara maksimal sebab pembinaan, pelatihan minat dan bakat
hanya diawal pas masuk kuliah saja itupun melalui seminar di auditorium
USU secara menyeluruh”
Selanjutnya peneliti bertanya “Adakah menurut saudara peserta Bidikmisi

“Ada, saya mengatakan ada karna sebagian gaya hidup penerima

Bidikmisi mewah tapi kita tidak tahu bagaimana kondisi ekonominya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Manfaat apa yang saudara rasakan dari

“Yang pasti gak pusing mikirin uang kuliah, menjamin tetap kuliah selama
4 tahun dan meringankan beban ekonomi orangtua saya.”
Kemudian peneliti bertanya “Apa Kritik dan saran anda untuk Bidikmisi?”
“Pemantauan terhadap anak Bidikmisi supaya lebih bersemangat dalam

kuliah dan pencairan dananya supaya tepat waktu.”

70
5.1.4 Informan Utama IV
1. Nama : Nova Selvia Gurning
4. Usia : 21 Tahun
5. Fakultas : Hukum
6. Stambuk : 2015
8. Alamat : Jalan Harmonika, Padang Bulan Medan
Program Bidikmisi telah berkontribusi dengan baik dalam mewujudkan
pemerataan akses pendidikan tinggi. Berdasarkan hasil data yang diperoleh
manfaat dari program telah dirasakan oleh setiap pihak, baik penyelenggaraan
program maupun sasaran program. Selanjutnya penyelenggara Program Bidikmisi
dalam hal ini yaitu USU harus memperhatikan aspek keadilan yang diberikan oleh
penyelenggara maupun tim pengelola Bidikmisi USU kepada seluruh mahasiswa
Bidikmisi di USU. Keadilan tersebut bermakna bahwa setiap mahasiswa
Bidikmisi USU mendapatkan perlakuan, perhatian, dan hak yang sama.
Penyelenggara dan pengelola Bidikmisi juga harus mendukung rangkaian
kegiatan seluruh mahasiswa Bidikmisi untuk perkembangan potensi yang dimiliki
oleh masing-masing individu, baik aktivitas dalam bidang akademik maupun non
akademik. Selain itu, penyelenggara dan pengelola Bidikmisi juga menjamin
bahwa setiap penerima Bidikmisi adalah individu yang dinyatakan benar-benar
berasal dari keluarga yang tidak mampu atau miskin namun memiliki keunggulan
dari segi akademik. Maka dalam hal ini seluruh sasaran program Bidikmisi harus

71
dinyatakan tepat. Peneliti bertanya kepada informan utama “Adakah menurut
anda peserta Bidikmisi yang tidak tepat sasaran?”
“Tidak ada kalau menurut saya bang. Tentu kita tidak tahu bagaimana
kondisi sebenarnya dari seseorang dan menurut saya kalaupun dari segi
ekonomi dia sangat mampu tidak mungkin ikut bidikmisi.”

“Saya menerima Bidikmisi semenjak saya masuk kuliah di tahun 2015

tepatnya di semester satu dan untuk nominal pencairan dananya awalnya
Rp 3.600.000/ semester terus diganti jadi per tri wulan. Kemudian di
tahun 2018 naik jadi Rp 1.950.000/ tri wulan terus dibuat lagi jadi
persemester pencairannya.”
saudari dan berapa penghasilannya perbulan?”
“Pada saat saya mendaftar Bidikmisi kondisi ekonomi orangtua saya
kurang mampu karena orangtua saya bekerja sebagai petani dan
penghasilannya perbulan tidak menentu (kira-kira ± Rp 800.000- Rp
1.000.000 perbulannya.”
Kemudian peneliti bertanya “Mengapa saudari memilih untuk mengambil
Bidikmisi?”
“Kalo ditanya kenapa saya mengambil bidikmisi pertama mengurangi
biaya karena keadaan ekonomi keluarga saya tidak mampu menguliahkan
saya karena masih ada tanggungan selain saya yaitu adek saya yang
masih sekolah.”
Kemudian peneliti bertanya “Apakah dana yang diberikan selalu tepat
waktu?”
“Tidak, karena selama saya masih tetap menjadi mahasiswi aktif di FH

USU sampai saat ini, ada tanggal dan bulan yang berbeda-beda setiap
tahunnya untuk pencairan bidikmisi. Yang saya alami, dana bidikmisi
pernah cair setiap 3 bulan sekali dan itu tanggalnya berbeda-beda. Ada
juga yang 1 semester sekali dengan tanggal yang berbeda pula setiap
tahunnya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apakah program bidikmisi memotivasi
mahasiswa untuk berkompetisi dalam meningkatkan prestasi?”
“Ya, karena program bidikmisi itu sendiri betul-betul menjadi wadah bagi
mahasiswa/i itu sendiri untuk mengembangkan dirinya. Contohnya
dibagian seni, olahraga, wirausaha dll.”
Peneliti bertanya kembali “Apakah IP saudari menurun atau meningkat?”

72
“Setiap semester IP saya sendiri kadang menurun dan kadang-kadang

juga meningkat atau lebih tepatnya naik turun setiap semester.”
Kemudian peneliti bertanya “Dana yang diberikan oleh bidikmisi
“Ya untuk keperluan sehari-hari dan keperluan kuliah. Misalnya bayar

uang kost, beli buku dll.”
Kemudian peneliti bertanya “Apakah pengawasan dan monev dari kampus
berjalan baik?”
“Iya bang, pengawasan dan monev dari kampus berjalan dengan baik
karna jika ada mahasiwa yang IP nya rendah secara berturut-turut maka
pihak dari kampus akan menagadakan evaluasi.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apa kritik dan saran anda untuk bidikmisi?”
“Tepat sasaran dalam memberikan beasiswa, jangka waktu yang tepat

dalam pencairan dana, sosialisasi program bidikmisi agar lebih diperluas
supaya menjangkau semua mahasiswa/i bidikmisi untuk ikut serta dalam
melaksanakan setiap program bidikmisi.”
5.1.5 Informan Utama V
1. Nama : Kiki Novelitha
4. Usia : 21
5. Fakultas : Kesehatan Masyarakat
6. Stambuk : 2016
8. Alamat : Jalan. Bahagia Padang bulan, Medan
Bidikmisi sebagai sebuah program merupakan bentuk kepedulian
pemerintah terhadap kelompok masyarakat yang berlatar belakang kemampuan
ekonomi rendah. Kepedulian tersebut mengacu pada sebuah tujuan untuk
mewujudkan impian masyarakat untuk dapat mengakses pendidikan tinggi.
Perguruan tinggi berperan sebagai sarana dalam melaksanakan kegiatan

73
perkuliahan baik akademik maupun non akademik. Keseriusan perguruan tinggi
dalam mengelola program Bidikmisi agar dapat terdistribusi dengan baik kepada
mahasiswa penerima Bidikmisi dapat dilihat dari keseriusannya dalam
memberdayakan mahasiswanya. Sejalan dengan hal tersebut, wujud keseriusan
USU dalam memberdayakan mahasiswa Bidikmisi untuk berpacu dalam
kompetisi untuk meningkatkan prestasi juga dirasakan oleh salah seorang
Bidikmisi dari FKM USU seperti yang dikutip sebagai berikut:
“Karena dijurusan saya mahasiswa bidikmisi dituntut harus ip diatas

2,75, aktif organisasi dan aktif berprestasi-minimal pernah ikut PKM gitu.
Jadi ya kadang sesame anak bidikmisi saingan, dikelas saya beberapa
IPK tertinggi selalu anak bidikmisi biasanya anak bidikmisi di kelas saya
IP rata-rata diatas 3. Hal ini memiju semangat mahasiswa bidikmisi untuk
berkompetisi. Untuk IP saya setiap semester tidak menetap. Kadang naik,
kadang juga menurun.”
Peneliti bertanya kepada saudari Kiki “Bagaimana pelaksanaan program
bidikmisi selama ini? Apakah benar-benar telah membantu mahasiswa dalam
masa studinya?”
“Saya pribadi merasa sangat terbantu dalam masa kuliah saya dengan
adanya bantuan dari bidikmisi.”
Saat peneliti menanyakan “Sejak kapan saudari menerima Bidikmisi dan

berapa nominal pencairannya?” berikut penuturan beliau:
“Sejak masuk kuliah dari semester satu pada tahun 2016 dan untuk
pencairan dananya sebesar Rp 3.900.000/ semester dan pernah juga
pencairannya per 3 bulan sebesar Rp 1.800.000 ditambah sudah tidak
membayar uang kuliah.”
Kemudian peneliti bertanya “Bagaimana kondisi ekonomi orangtua saudari

dan penghasilannya perbulan?”
“Kondisi ekonomi orangtua termasuk menengah kebawah karena bekerja

sebagai petani dan untuk penghasilnnya perbulan ±Rp 750.000 s/d Rp
1.500.000.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Mengapa saudari memilih untuk mengambil

Bidikmisi?”

74
“Saya memilih jalur Bidikmisi karena ketika saya ingin masuk kuliah, 2
saudara diatas saya juga sedang dalam tahap kuliah dan informasi yang
saya dengar bahwa Bidikmisi memberi keringanan yang sangat membantu
mahasiswa dan sekarang saya sangat merasakan bantuan tersebut.”
Kemudian peneliti bertanya”Apakah dana yang diberikan selalu tepat
waktu?”
“Dana yang diberikan terkadang tidak tepat waktu. Namun, saya tidak
terlalu menjadi masalah karena waktu pencairannya tidak terlalu jauh dari
biasanya.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Manfaat apa yang dirasakan dari program
bidikmisi?”
“manfaatnya sangat banyak bang terutama dalam hal dana sangat

membantu. orang tua juga merasa lebih terbantu karena beban/ biaya yang
harus ditanggung sudah lebih ringan.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Apa kritik dan saran anda untuk program
Bidikmisi?”
“Kritikannya ada beberapa orang teman saya yang kehidupan sehari-

harinya bisa dikatakan cukup mapan, namun menjadi salah satu penerima
bidikmisi. Sarannya, bidikmisi lebih berhati-hati dalam memilih penerima
bidikmisi supaya yang seharusnya mendapatkan bantuah tersebut benar-
benar yang pantas mendapat bidikmisi.”
5.1.6 Informan Kunci I (Kepala Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian
USU)
1. Nama : Dra. Erifah
3. Pekerjaan : Kepala Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian
4. Tempat Penelitian : Kantor Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian
Pemerataan akses pendidikan sebagai bagian dari tujuan Bidikmisi
berkaitan dengan kesempatan yang diberikan pemerintah kepada mahasiswa yang

75
memiliki keterbatasan ekonomi untuk dapat mengakses pendidikan tinggi.
Keseriusan pemerintah dalam melakukan pemerataan terhadap akses pendidikan
tinggi didukung ungkapan wawancara kepada Ibu Dra. Erifah Selaku Kepala
Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian yang terangkum dalam kutipan
wawancara sebagai berikut:
“Bidikmisi memberikan kesempatan kepada mereka yang memiliki

semangat untrk terus belajar hingga jenjang pendidikan tinggi dan
memiliki potensi akademik baik namun tidak beruntung secara finansial
yang artinya bidikmisi merupakan suatu langkah pemerintah yang luar
biasa untuk mengentaskan kemiskinan.”
Namun berdasarkan data yang diperoleh dilapangan, kemungkinan
indikasi penyalahgunaan bantuan dana Bidikmisi dinilai sangat kecil dan
jumlahnya dipastikan tidak banyak. Pihak universitas juga langsung
menindaklanjuti apabila ditemukan indikasi-indikasi kecurangan. Hal ini
diperkuat dengan pernyataan narasumber yang dikutip dalam wawancara sebagai
berikut:
“Memang pernah terjadi indikasi kecurangan yang dilakukan oleh

mahasiswa tapi presentasenya kecil dan segera ditindak lanjuti oleh
universitas. Dengan pemberian sanksi berupa pembinaan hingga
penghentian dana bidikmisi Nak. Dengan kata lain bantuan dana
bidikmisi telah benar-benar diberikan kepada peserta yang sesuai dengan
ketentuan bidikmisi. Yaitu berpotensi akademik yang baik namun berasal
dari keadaan ekonomi yang tidak mampu.”
Keadilan terhadap penyelenggaraan Bidikmisi menjadi perhatian penting
bagi tim pengelola Bidikmisi. Hal ini diperlukan agar tidak ada opini lain yang
berkembang di luar dan mengarah keapada opini yang negatif terhadap pengelola
Bidikmisi sehingga pemerataan terhadap akses pendidikan tinggi dapat terwujud,
sebagaimana yang menjadi salah satu tujuan Program Bidikmisi. Untuk
mendukung penyelenggaraan program Bidikmisi yang adil dan merata, tim

76
pengelola Bidikmisi USU juga membenarkan adanya pemberian sanksi kepada
setiap mahasiswa Bidikmisi USU yang tidak melaksanakan kewajibannya sesuai
kriteria penerima Bidikmisi. Sanksi diberikan kepada mahasiswa yang dinilai
tidak bertanggung jawab terhadap kewajibannya. Hal ini seperti yang di
ungkapkan narasumber dalam kutipan wawancara sebagai berikut;
“Jika ditemukan adanya mahasiswa bidikmisi yang tidak melaksanakan

kewajibannya maka fakultas melakukan pembinaan agar mereka sadar
memiliki tanggungjawab sebagai penerima bidikmisi. Namun, apabila
masalah terlalu dilakukan mahasiswa terlalu berat maka sanksi yang
diberikan seperti beasiswa dicabut apabila ditemukan indikasi pemalsuan
data.”
Keberhasilan penyelenggaraan Bidikmisi di USU dapat dilihat dari
bagaimana penyelenggara program dan sasaran program mampu merespon
dengan baik segala bentuk kebijakan dari Program Bidikmisi. Komitmen
penyelenggaaraan Bidikmisi di USU dapat dilihat dari tanggapan pelaksana
kebijakan yang berperan aktif dalam menyelenggarakan Program Bidikmisi di
USU. Hal ini seperti yang diungkapkan narasumber dalam kutipan wawancara
berikut:
“Sejauh ini Nak respon kami sebagai pelaksana kebijakan sangat positif
nak dengan adanya program bidikmisi. Sebagai pelaksana kami saling
berkoordinasi agar program bidikmisi terselenggaran dengan baik di
USU. ”
Kepala Bagian Kemahasiswaan dan Kealumnian juga mengatakan bahwa
sebagian besar mahasiswa Bidikmisi mampu menyelesaikan masa studynya sesuai
dengan yang diharapkan. Seperti yang termuat dalam kutipan wawancara berikut:
“Sejauh ini sebagian besar mahasiswa bidikmisi USU telah membuktikan

bahwa mereka mampu menyelesaikan masa studynya dengan tepat waktu.
Artinya mereka telah melaksanakan kewajibannya dengan baik. Mungkin
hampir 60% berhasil lulus tepat waktu.”

77
Lebih lanjut narasumber juga mengatakan mengenai prestasi lain
mahasiswa Bidikmisi sebagai bukti nyata penyelenggaraan Bidikmisi mampu
mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas. Seperti dalam kutipan
wawancara berikut:
“Bahkan mahasiswa yang sudah lulus Nak sebagian besar sudah

melanjutkan studi S2 nya dengan beasiswa LPDP. Selain itu ada juga
mahasiswa kami yang mau berangkat ke inggris untuk melanjutkan
studinya (alumni 2010). Ini adalah kesempatan emas untuk mereka dalam
dalam meningkatkan kualitas dirinya nakk.”
Selain itu ketidakmampuan mahasiswa Bidikmisi dalam mengemban
tanggungjawabnya tercermin pula pada beberapa mahasiswa Bidikmisi yang
terpengaruh gaya hidup hedonis mahasiswa lainnya yang bukan penerima
Bidikmisi. Dana ynag diberikan oleh Bidikmisi dialokasikan terlebih dahulu untuk
kepentingan sekunder. Hal ini dibenarkan oleh Kepala Bagian Kemahasiswaan
dan Kealumnian dalam kutipan wawancara narasumber sebagai berikut:
“Saya pernah mendapati mahasiswa bidikmisi yang dandan ke kampus

nak, menurut saya dandanannya tidak seperti cerminan mahasiswa
bidikmisi dan benar saja setelah ditelusuri dana pengembangan
pendidikan yang diberikan bidikmisi dialokasikan terlebih dahulu untuk
kepentingan sekunder. Selain itu ada juga mahasiswa bidikmisi yang
perokok aktif, menurut saya kalau orang yang sudah bisa membeli rokok
artinya orang tersebut sudah mampu secara ekonomi. ”
Tentunya hal ini sangat disayangkan. Tantangan terbesar lainnya yaitu
keseriusan mahasiswa Bidikmisi untuk menyelesaikan masa studinya. Beberapa
mahasiswa Bidikmisi bahkan ada yang melewati ketentuan maksimun masa studi.
Seperti yang diungkapkan narasumber dalam kutipan wawancara sebagai berikut:
“Memang benar, ada beberapa mahasiswa bidikmisi yang belum

menyelesaikan masa studinya tepat waktu hal ini dikarenakan faktor
internal dari mahasiswa tersebut. Mungkin kurang serius atau
mengganggap karena bidikmisi sudah pasti dibantu jadi mengganggap
gampang dan mungkin juga karena tergabung dalam organisasi

78
kemahasiswaan sehingga terlena mengerjakan tugas akhir, tapi jumlahnya

sangat sedikit nak.”
5.1.7 Informan Kunci II (Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa
USU)
1. Nama : Drs. Effendi Manurung
2. Jenis Kelamin : Laki-laki
3. Pekerjaan : Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa
4. Tempat Penelitian : Kantor Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian
Program bidikmisi telah berkontribusi dengan baik dalam mewujudkan
program maupun sasaran program. Selanjutnya penyelenggara Program Bidikmisi
masing-masing individu, baik aktivitas dalam bidang akademik maupun non
bahwa setiap penerima Bidikmisi adalah individu yang dinyatakan benar-benar
dari segi akademik. Maka dalam hal ini seluruh sasaran program Bidikmisi harus
dinyatakan tepat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelola Bidikmisi USU menjamin
bahwa setiap individu yang berhak mendapat dana bantuan Bidikmisi adalah
mereka yang benar-benar dikategorikan layak seperti ketentuan dari Program

79
Pidikmisi. Hal tersebut juga diungkapkan oleh narasumber dalam kutipan
“Seluruh peserta bidikmisi diseleksi melalui proses yang ketat

berdasarkan informasi yang akurat. Proses penyeleksian bidikmisi
dilakukan dengan mengecek dokumen pelamar bidikmisi. Selanjutnya
pihak universitas mealukan tim survey ke rumah calon penerima bidikmisi
untuk memastikan bahwa peserta bidikmisi memang berasal dari keluarga
yang dikategorikan tidak mampu namun memiliki potensi akademik baik.
Kemudian dilakukan validasi agar dokumen yang telah dikirim oleh calon
peserta bidikmisi dapat diproses agar dapat disetujui oleh universitas.
Seluruh kegiatan ini dilakukan agar sasaran bidikmisi benar-benar tepat
dan mereka yang mendapatkan bantuan dana pendidikan adalah mereka
yang dinyatakan layak dan berhak.”
Lebih lanjut narasumber juga menyatakan bahwa,
“Sejauh ini sasaran program bidikmisi tepat nak. Karena apabila

ditemukan adanya indikasi kecurangan maka pihak kampus akan segera
menindaklanjuti.”
Pengelolaan bidikmisi di Universitas Sumatera Utara dilaksanakan oleh
Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian sebagai unit pelaksana pada bidang
administrasi akademik, kemahasiswaan, dan informasi. Selai itu pada level
fakultas WD 1 dipercaya sebagai bidang kemahasiswaan untuk turut serta
memonitoring mahasiswa penerima Bidikmisi. Untuk mengetahui keberhasilan
Program Bidikmisi maka mahasiswa penerima Bidikmisi perlu diberdayakan
secara maksimal. Untuk mengukur sejauh mana keberhasilan tersebut, maka
universitas melakukan monitoring dan evaluasi terhadap Program Bidikmisi.
Monitoring dan evaluasi agar program berjalan sesuai dengan yang direncanakan
serta mengatasi tantangan ataupun hambatan program.
Pemberdayaan terhadap mahasiswa bidikmisi akan meningkatkan kualitas
dari setiap individu penerima Bidikmisi. Kualitas tersebut dapat dilihat dari
perkembangan indeks mahasiswa Bidikmisi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
mayoritas penerima Bidikmisi unggul dalam prestasi akademik bahkan didukung

80
pula dengan prestasi non akademik. Hal ini seperti juga yang diungkapkan oleh
Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa dalam kutipan wawancara
narasumber sebagai berikut:
“Sepanjang individu serius menjalankan kewajibannya dan

tanggungjawab sebagai mahasiswa bidikmisi prestasi terus meningkat.
Rata-rata mahasiswa bidikmisi memang memiliki prestasi yang baik
secara akademik dan non akademik. Lebih dari 50% IPK signifikan dan
prestasi akademis bidikmisi USU diatas rata-rata nasional.”
Lebih lanjut kemudian narasumber mengatakan bahwa,
“Bidikmisi memberikan motivasi untuk terpacu dalam berkompetisi

kepada seluruh mahasiswanya Nak. Contohnya sebagian mahasiswa
bedikmisi harus terlatih membuat proposal karya ilmiah. Selain itu ada
pembinaan dikemahasiswaan untuk mendorong mereka untuk turut
berkompetisi. Bahkan tidak sedikit yang berkompetisi hingga tahap
nasional. Baik itu kompetisi pada kegiatan akademik maupun non
akademik. Banyak bidikmisi yang aktif membuktikan kemampuannya
dengan menorehkan prestasi. Universitas juga memberikan dukungan
penuh dalam mengembangkan kemampuan mahasiswa bidikmisi.”
Berdasarkan pernyataan tersebut diketahui bahwa universitas telah berupa
memberdayakan mahasiswa Bidikmisi dengan turut serta mendukung dan
membina mahasiswa Bidikmisi untuk berkarya dan berkompetisi sehingga dapat
meningkatkan prestasinya dan ketercapaian program dapat berhasil.
Senada dengan hal tersebut Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa
Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian USU juga mengungkapkan
responsitivitasnya sebagai pelaksana kebijakan, seperti yang dimuat dalam
kutipan wawancara berikut:
“Tentunya kami sebagai pelaksana kebijakan harus berperan aktif agar

tujuan program bidikmisi ini dapat tercapai. Berbicara mengenai wujud
responsivitas maka hal yang telah dilakukan adalah pemantauan terhadap
aktivitas akademik secara periodik atau biasa disebut monitoring. Hal ini
dilakukan untuk mengantisipasi masalah yang akan terjadi ataupun
mengentaskan masalah yang terjadi. Kami juga memfasilitasi mahasiswa

81
bidikmisi dengan sarana dan prasarana yang mampu menunjang kegitan

akademiknya ataupun bakatnya.”
Program dikatakan mampu untuk dipertahankan tentunya ketika melihat
bagaimana tujuan program dapat tercapai. Salah satu tujuan bidikmisi yang dapat
dijadikan tolak ukur sejauh mana sasaran program memberikan respon terhadap
program ialah lulus tepat waktu. Tentu hal tersebut juga menjadi harapan seluruh
mahasiswa baik penerima Bidikmisi ataupun bukan penerima bidikmisi.
Dibutuhkan keyakinan dan komitmen untuk dapat mewujudkannya. Masa study
maksimun 8 semester untuk jenjang S1 harus mampu dicapai oleh seluruh
mahasiswa bidikmisi tanpa terkecuali sebagaimana yang diungkapkan oleh Bapak
Drs. Efendi Manurung selaku Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa
bahwa sebagian besar mahasiwa Bidikmisi mampu menyelesaikan masa studynya
tepat waktu. Seperti yang diungkapkan dalam kutipan wawancara narasumber
berikut:
“Sekitar 60 % peserta bidikmisi dapat menyelesaikan masa studynya tepat

waktu. Jumlah perbandingan antara yang lulus dan belum lulus cukup
berbeda jauh. Maka dapat dilakukan sebagian besar peserta bidikmisi
mampu menjalankan kewajiban serta komitmennya.”
Peran Bidikmisi untuk meningkatkan kualitas individu begitu besar
dirasakan oleh setiap penerima Bidikmisi. Segala akses kemudahan untuk meraih
mimpi menjadi seorang sarjana serta merasakan menimba ilmu pada jenjang
pendidikan tinggi. Kebijakan pemerintah untuk melahirkan Program Bidikmisi
merupakan sebuah langkah yang tepat agar terwujudnya pemerataan akses
pendidikan tinggi tanpa memandang kelompok sosial manapun. Hal ini senada
dengan yang diungkapkan oleh narasumber dalam kutipan wawancara sebagai
berikut:

82
“Manfaatnya sangat bagus dalam meningkatkan akses pendidikan bagi

mereka yang tidak mampu. Meningkatkan motivasi untyk orang yang ingin
berkuliah jadi tidak ada alasan orang yang punya potensi akademik tinggi
tidak bisa kuliah. Bidikmisi juga sebagai program unggulan dipendidikan
tinggi karena pro rakyat. Manfaat itu untyuk Negara Kesatuan Republik
Indonesia dengan harapan mereka yang menjadi pejuang-pejuang
penerus bangsa yang memiliki etos kerja tinngi.”
Lebih lanjut narasumber mengatakan bahwa,
“Melalui program ini generasi penerus tidak hanya lagi bermimpi untuk
dapat merasakan jenjang pendidikan tinggi nak. Artinya bidikmisi
berkontribusi besar dalam meningkatkan pendidikan yang merata bagi
seluruh rakyat Indonesia”
Sementara itu untuk mencetak sumber daya manusia yang berkualitas pada
setiap mahasiswa Bidikmisi di USU maka pihak penyelenggara harus mampu
memandirikan mahasiswa Bidikmisi dan memastikan bahwa setiap mahasiswa
Bidikmisi dapat melaksanakan kewajibannya. Hal ini bertujuan untuk
menumbuhkan kedisiplinan dan jiwa kepemimpinan dalam diri mahaiswa
Bidikmisi. Dalam hal ini USU sebagai penyelenggara berupaya memandirikan
mahasiswa Bidikmisi dengan menghimbau agar mahasiswa Bidikmisi lebih aktif
dan lebih update mengenai informasi terhadap penyelenggaraan Program
Bidikmisi di USU. Hal ini agar mahasiswa Bidikmisi dapat mengatasi masalah
yang mungkin terjadi dalam masa studinya. Seperti mengenai masalah pencairan
dana Bidikmisi yang dinilai sering kali mengalami keterlambatan. Sebagai
penyelenggara Program Bidikmisi tentunya masalah keterlambatan pencairan
dana Bidikmisi turut mendapat perhatian khusus. Alternatif kebijakan pun
diberikan agar dapat membantu mengatasi masalah keterlambatan pencairan dana.
Sebagaimana yang dimuat dalam kutipan wawancara berikut:
“Jadi begini Nak, pihak kampus menyadari akan keresahan mahasiswa

bidikmisi mengenai keterlambatan uang bulanan yang diberikan
pemerintah sebagai wujud dukungan pada aktivitas akademik.”

83
Lebih lanjut narasumber menyampaikan bahwa,
“Bantuan dana akan diberikan secara selektif, jadi kalau dana telat tidak
langsung diberikan tapi usaha biar mahasiswa bisa menghargai sebuah
usaha. Akan tetapi, uang saku bagi mahasiswa bidikmisi yang juga
menjabat sebagai aktivis dikampus dan aktif pada kegiatan UKM. Hal ini
dilakukan agar memacu mahasiswa bidikmisi lainnya untuk lebih mandiri
dan bertanggungjawab pada kewajibannya sebagai mahasiswa bidikmisi.
Apabila benar-benar sangat membutuhkan, mahasiswa berhak
mengajukan permohonan bantuan dana.”
Mahasiswa yang mendapatkan bantuan dana Bidikmisi merupakan
kelompok mahasiswa yang berlatar belakang keluarga dengan kemampuan
ekonomi yang rendah atau dikategorikan misikin. Ketika mendapatkan bantuan
dan penyelenggaraan pendidikan Bidikmisi setiap mahasiswa harus memenuhi
ketentuan dan aturan dari program Bidikmisi. Diantaranya seperti aktif dalam
kegiatan akademik maupun npn akademik. Memiliki indeks prestasi yang baik
pada setiap semester hingga lulus tepat waktu.
Akan tetapi, tidak semua mahasiswa Bidikmisi menyadari tugas dan
kewajibannya. Beberapa diantaranya bahkan tergolong mahasiswa Bidikmisi yang
memerlukan perhatian khusus karena indeks prestasi komulatif (IPK) yang
menurun. Hal ini diperkuat oleh pernyataan dari kepala Kepala Sub Bagian
Kesejahteraan Mahasiswa Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian USU yang
termuat dalam kutipan wawancara sebagai berikut:
“Sebenarnya Nak, sepanjang mahasiswa serius menjalankan kuliahnya

pasti indeks prestasinya juga baik. Tetapi, memang ada beberapa
mahasiswa yang mengalami kemunduran dari segi prestasi akademik, yah
kembali kepada niat dan keseriusan mahasiswa tersebut nak.”
Pernyataan tersebut juga didukung oleh ungkapan narasumber yang
dimuat dalam kutipan wawancara berikut:

84
“Bagi mereka yang tidak punya komitmen itu menjadi kendala besar buat
mereka untuk menyelesaikan masa studinya.”
Koordinasi yang baik antara setiap pihak yang berkepentingan dalam
penyelenggaraan Program Bidikmisi tentunya akan mempermudah
pengimplementasian program. Namun dalam hal ini terlihat adanya koordinasi
yang buruk antar pihak yang berwenang dan yang berkepentingan. Hal ini
memungkinkan timbulnya indikasi kecurangan seperti pemalsuan data pelamar
bidikmisi yang seharus diperuntukkan kepada kelompok keluarga miskin, tapi
memungkinkan terbukanya celah untuk memanfaatkan situasi oleh oknum
tertentu. Selain itu, koordinasi yang buruk juga terjadi antara mahasiswa bidikmisi
dengan tim pengelola Bidikmisi. Berdasarkan laporan tim pengelola bidikmisi
terdapat adanya mahasiswa yang tidak aktif kuliah/pindah prodi/PTN sehingga
setiap semester memungkinkan adanya mahasiswa Bidikmisi yang dibatalkan atau
digantikan. Maka diperlukan adanya pemaksimalan monitoring dan evaluasi untuk
mengontrol serta mengkordinir masalah yang terjadi. Hal ini juga dibenarkan oleh
Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa Biro Kemahasiswaan dan
Kealumnian USU) sebagaimana yang dirangkum dalam kutipan wawancara
berikut:
“Ketika ada mahasiswa bidikmisi yang pindah karena kerja atau sekolah
kedinasan. Kalau engga jujur uang mengalir terus ke mahasiswa tersebut
padahal statusnya bukan mahasiswa bidikmisi USU lagi. Sehingga harus
di evaluasi akademik sesering mungkin. Karena rata-rata yang jujur
sedikit ini yang menjadi kendala administrasi juga.”
Masalah internal yang terjadi pada pengelola bidikmisi USU juga menjadi
hambatan dalam penyelenggaraan program bidikmisi. Seharusnya tim pengelola
bidikmisi mampu bekerjasama dengan baik untuk mensukseskan program
bidikmisi agar dapat terdistribusi dengan baik kepada kelompok sasaran program.

85
Hal ini senada dengan ungkapan Kepala Subbagian Kesejahteraan Mahasiswa
Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian USU yang dimuat dalam kutipan
“Tidak semua pengelola persepsinya sama dan welcome untuk bidikmisi

karena menganggap semua mahasiswa statusnya sama. Perlu banyak
sosialisasi, pemahaman dan koordinasi terhadap semua pengelola.”
Dalam hal ini keterlambatan pencairan dan terkhusus pada dana yang
seharusnya di distribusikan kepada mahasiswa Bidikmisi untuk keperluan living
cost. Hal ini menjadi problematika yang tentunya dapat menghambat aktivitas
mahasiswa Bidikmisi.
Hal ini juga dibenarkan oleh Kepala Sub Bagian Kesejahteraan seperti
yang dimuat dalam kutipan wawancara sebagai berikut:
“Masalah keterlambatan pencairan dana itu memang benar nak, tetapi

dana tetrsebut bukan berasal dari universitas nak melainkan pengelola
pusat.”
5.1.8 Informan Tambahan I
1. Nama : Venesia Simanjuntak
4. Usia : 21
5. Fakultas : Keperawatan
6. Stambuk : 2015
8. Alamat : Jalan Jamin Ginting, Gang Purba
Program Bidikmisi telah berkontribusi dengan baik dalam mewujudkan

86
program maupun sasaran program. Selanjutnya penyelenggara program Bidikmisi
oleh masing-masing individu, baik aktivitas dalam bidang akademik maupun non
bahwa setiap penerima bidikmisi adalah individu yang dinyatakan benar-benar
dari segi akademik. Maka dalam hal ini seluruh sasaran Program Bidikmisi harus
dinyatakan tepat.
Namun, temuan dilapangan menunjukkan adanya kejanggalan pada
mahasiswa Bidikmisi yang dinilai tidak mencerminkan sosok mahasiswa
penerima Bidikmisi. Hal ini seperti yang dinyatakan dalam kutipan wawancara
narasumber sebagai berikut:
“Saya melihat hanya sebagian kecil yang mencerminkan tidak mampu

secara ekonomi, untuk mahasiswa bidikmisi lainnya mereka cenderung
terlihat seperti anak yang mampu secara ekonomi, mereka terlihat secara
stylistdan kehidupan sosial medianya mereka sering keluar ke tempat-
tempat yang bisa dibilang mahal bahkan kita tidak bisa membedakan mana
anak bidikmisi dengan yang tidak menerima yang nonbidikmisi gaya
hidupnya lebih sederhana.”

87
Peneliti bertanya kepada saudari Venesia “Bagaimana pelaksanaan program
Bidikmisi selama ini? Apakah benar-benar telah membantu mahasiswa dalam
masa studinya?”
“Program pelaksanaan bidikmisi selama ini menurut saya benar-benar

membantu mahasiswa dalam masa studinya, selain uang kuliah mahasiswa
bidikmisi telah dibayar mereka juga diberi uang saku yang membantu biaya
hidup mereka selama perkuliahan.”
Selanjutnya peneliti bertanya “Adakah menurut anda mahasiswa Bidikmisi

“Menurut saya ada sebagian mahasiswa yang menerima Bidikmisi yang

tidak tepat sasaran dari beberapa yang saya lihat langsung padahal
sebenarnya dia mampu dari segi ekonomi namun bisa mendapatkan
beasiswa Bidikmisi.”
Kemudian peneliti bertanya “Adakah mahasiswa Bidikmisi yang anda

ketahui mengalami kemunduran dalam prestasi akademik?”
“Dari yang saya ketahui sedikit yang mengalami kemunduran dalam

prestasi akademik.”
Peneliti bertanya kepada saudari Venesia “Apakah menurut anda bidikmisi
program yang patut untuk dipertahankan?”
“program bidikmisi menurut saya patut untuk dipertahankan namun

alangkah baiknya bila penyeleksian mahasiswa yang diambil memang
benar seorang yang tidak mampu dan layak mendapatkannya.”
5.1.9 Informan Tambahan II
1. Nama : Wantina Sihombing
4. Usia : 21
5. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Departemen Kesejahteraan Sosial)

88
6. Stambuk : 2016
8. Alamat : Jalan Djamin Ginting, Gang Sumber Dame
Senada dengan ungkapan Informan Tambahan II narasumber juga menyatakan
adanya kejanggalan pada mahasiswa Bidikmisi yang dinilai tidak mencerminkan
sosok mahasiswa penerima Bidikmisi. Hal ini seperti yang dinyatakan dalam
kutipan wawancara narasumber sebagai berikut:
“Menurut saya banyak mahasiswa Bidikmisi yang tidak tepat sasaran,

dimana sebenarnya keluarga mahasiswa tersebut mampu membiayai
kuliah anaknay. Contoh kecilnya ada beberapa teman saya penerima
Bidikmisi yang membawa kendaraan ke kampus dan memiliki hp canggih
dan juga penampilan sehari-harinya modis (mengikuti zaman) dan bahkan
ada diantara mereka yang mengaku bahwa uang Bidikmisinya tidak
digunakan sama sekali karena mereka tinggal bersama orangtua atau
bertempat tinggal sekitar Medan.”
Peneliti bertanya kepada saudari Wantina “Bagaimana pelaksanaan
Program Bidikmisi selama ini? Apakah benar-benar telah membantu mahasiswa
dalam masa studinya?”
“Yang saya lihat selama ini program bidikmisi itu sangat bagus karena
sangat membantu mahasiswa dalam masa studinya yang tadinya orang
tua tidak mampu menyekolahkan anaknya ke jenjang perkuliahan. Karena
ada bidikmisi orangtuanya tidak pusing lagi memikirkan biaya kuliah.”
Peneliti bertanya kepada saudari Wantina “Bagaimana anda melihat gaya
hidup mahasiswa Bidikmisi? Apakah mecerminkan mahasiswa yang tidak mampu
secara ekonomi?”
“Yang saya lihat sebagian mahasiswa bidikmisi mencerminkan

mahasiswa yang tidak mampu secara ekonomi, tetapi tidak sedikit juga
mahasiswa bidikmisi yang tidak mencerminkan mahasiswa yang tidak
mampu secara ekonomi dalam artian mereka mencerminkan gaya hidup
mahasiswa mampu.”

89
Kemudian peneliti bertanya “Adakah mahasiswa Bidikmisi yang anda

ketahui mengalami kemunduran dalam prestasi akademik?”
“Yang saya ketahui prestasi mahasiwa Bidikmisi naik turun saya lihat
dari IP yang diperoleh tiap semesternya.”
Peneliti bertanya kepada saudari Wantina “Apakah menurut anda
bidikmisi program yang patut untuk dipertahankan?”
“Bidikmisi adalah program yang patut dipertahankan tetapi pemerintah

harus jeli dalam memberikan bidikmisi kepada mahasiswa yang benar-
benar kurang mampu.”
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian
5.2.1 Efektivitas Program Bidikmisi di USU Dilihat Berdasarkan
Ketercapaian Tujuan Bidikmisi
5.2.1.1 Pemerataan Akses Pendidikan
Salah satu tujuan Program Bidikmisi untuk meningkatkan pemerataan
akses pendidikan merupakan langkah untuk memberikan kesempatan kepada
mahasiswa miskin untuk dapat mewujudkan cita-citanya. Langkah ini juga
menjadi wujud nyata upaya pemerintah untuk memutus mata rantai kemiskinan
dengan mencerdaskan setiap lapisan masyarakat melalui penyelenggaraan
pendidikan tinggi dengan harapan menghasilkan lulusan yang kompetitif dan
unggul pada bidangnya.
Berdasarkan data hasil penelitian Program Bidikmisi berhasil menjadi
jembatan untuk kelompok masyarakat yang memiliki keterbatasan ekonomi
namun memiliki potensi akademik yang baik untuk dapat mengakses jenjang
pendidikan tinggi. Dengan kata lain, program Bidikmisi telah mewujudkan
pemerataan terhadap akses pendidikan. Hal ini senada dengan amanah Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang sistem Pendidikan
Nasional, Bab V pasal 12 (1.c), menyebutkan bahwa setiap peserta didik pada

90
setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan beasiswa bagi yang berprestasi
yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikannya. Penyelenggaraan
program Bidikmisi di USU telah memberikan manfaat yang begitu besar bagi
peserta Bidikmisi diantaranya ialah sebagai sarana untuk mewujudkan impian
masyarakat miskin untuk dapat meningkatkan mibat, bakat serta kreativitasnya.
Selain itu, peluang untuk memiliki kehidupan yang lebih baik juga dapat terwujud
dengan meningkatnya kualitas sumber daya manusia yang dimiliki melalui
kapasitas pendidikan. Artinya Program Bidikmisi memiliki peran yang besar
dalam mewujudkan pemerataan akses pendidikan dan peningkatan kualitas
sumber daya manusia. Dengan demikian, manfaat dari penyelenggaraan Bidikmisi
di USU sudah dirasakan oleh sasaran program. Hal ini senada dengan yang
diungkapkan Earl Babbe dalam Hermawati, dkk (2011:25) bahwa salah satu aspek
yang mampu membuktikan kebijakan sosial dikatakan efektif adalah apabila
masyarakat dapat menikmati hasil program.
5.2.1.2 Lulus Tepat Waktu
Keberhasilan kebijakan dapat dilihat melalui seberapa besar tanggapan
atau respon yang diberikan oleh pelaksana kebijakan maupun sasaran kebijakan
baik itu tanggapan yang positif maupun negatif. Program Bidikmisi sebagai bukti
nyata produk dari kebijakan sosial yang berorientasi pada sector pendidikan
tinggi. Keberhasilan Program Bidikmisi juga tak lepas dari responsivitas atau
tanggapan dari pelaksana kebijakan dan sasaran Program Bidikmisi. Dari hasil
penelitian diketahui bahwa pelaksana kebijakan memberikan respon yang positif
pada penyelenggaraan Program Bidikmisi. Hal tersebut tercermin dari strategi
serta sinergi antar pelaksana kebijakan Program Bidikmisi di USU dalam

91
mensukseskan Program Bidikmisi. Bentuk responsivitas tersebut berupa
pemberian pelatihan untuk meningkatkan keahlian mahasiswa bidikmisi dan
pembinaan serta monitoring terhadap aktivitas mahasiswa Bidikmisi di USU.
Sementara itu, program Bidikmisi juga memberikan pengaruh yang besar kepada
kelompok sasaran program yaitu mahasiswa penerima Bidikmisi. Pengaruh
tersebut tercermin dari komitmen mahasiswa Bidikmisi yang terbangun baik.
Kesadaran akan kesempatan yang telah diberikan untuk dapat mengakses
pendidikan tinggi begiti disyukuri oleh mahasiswa penerima Bidikmisi. Tidak
semua masyarakat dalam kategori miskin yang mampu mendapatkan bantuan
dana pengembangan pendidikan Bidikmisi. Diperlukan keyakinan, kesungguhan,
usaha yang diberikan oleh pelamar Bidikmisi. Karena yang mampu bersaing
adalah mereka yang bukan hanya dalam kaytegori miskin namun juga unggul dari
segi akademik.
Program Bidikmisi di USU berhasil memberikan motivasi yang besar
kepada setiap mahasiswa penerima Bidikmisi. Hal ini dibuktikan dengan
terbangunnya komitmen mahasiswa akan kesadaran mengenai tanggungjawab dan
tugas sebagai mahasiswa penerima Bidikmisi. Dari data hasil penelitian kesadaran
mahasiswa Bidikmisi akan pentingnya menjaga komitmen dibuktikan dengan
keseriusan menjalani masa studinya. Keseriusan tersebut membuahkan hasil
berupa indeks prestasi yang baik bahkan cumlaude serta ketepatan waktu dalam
menyelesaikan masa studinya. Berdasarkan data hasil penelitian prestasi akademik
mahasiswa USU berhasil mencapai angka tertinggi diatas rata-rata nasional.
Selain itu wujud responsivitas yang baik melalui terbangunnya komitmen
mahasiswa Bidikmisi dibuktikan juga dengan kemampuan mahasiswa Bidikmisi

92
yang berhasil menyelesaikan masa studinya dengan tepat waktu. Sekitar lebih dari
60% mahasiswa bidikmisi pada angkatan 2014 berhasil menyelesaikan kuliahnya
dengan tepat waktu. Keberhasilan tersebut merupakan wujud nyata pencapaian
tujuan Program Bidikmisi. Seperti yang diungkapkan oleh Budiani (2007:53)
bahwa untuk mengukur efektivitas program variabel yang perlu diperhatikan
adalah tujuan program yaitu sejauhmana keseriusan antara hasil pelaksana
program dengan tujuan program yang telah ditetapkan sebelumnya. Sebagaimana
diketahui bahwa lulus tepat waktu merupakan tujuan Program Bidikmisi yang
telah ditetapkan sebelumnya dan hasil yang dicapai USU dalam penyelenggaraan
Program Bidikmisi membuktikan bahwa sebagian besar mahasiswa Bidikmisi
berhasil menyelesaikan studinya tepat waktu.
Berdasarkan pemaparan diatas, peran USU dalam menyelenggarakan
Program Bidikmisi dinilai telah mampu mewujudkan keberhasilan Program
Bidikmisi. Hal ini sesuai dengan fakta prestasi akademik mahasiswa Bidikmisi
USU diatas rata-rata nasional dan rasio antara jumlah mahasiswa Bidikmisi yang
berhasil lulus tepat waktu dan yang tidak tepat berbeda jauh.
5.2.1.3 Meningkatkan Prestasi dan Semangat Berkompetisi
Bidikmisi sebagai sebuah program sosial yang lahir dari kebijakan public
terkonsentrasi pada sektor pendidikan. Dimana terdapat sejumlah sumber daya
manusia yang berpotensi dalam segi akademik namun memiliki kemampuan yang
terbatas dalam mengakses pendidikan. Program Bidikmisi berfokus pada
pemberian bantuan dana pendidikan pada jenjang strata 1. Untuk mencapai tujuan

93
program Bidikmisi maka diperlukan adanya koordinasi antara pengelola,
penyelenggaraan, dan sasaran program.
Perguruan Tinggi dalam hal ini berfungsi sebagai penyelenggara program
bidikmisi. Untuk ini dibutuhkan keseriusan dan komitmen penyelenggara untuk
meningkatkan kua;itas dari sasaran program yaitu penerima Bidikmisi sehingga
tujuan program dapat tercapai. Keseriusan dan komitmen itu tercermin pada
penyelenggaraan Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara. Sejak tahun
2010 USU turut serta berperan aktif dalam menyelenggarakan program Bidikmisi.
Hal ini dibuktikan dengan kesungguhan USU dalam meningkatkan kualitas
individu penerima Bidikmisi. USU memberikan dukungan untuk pengembangan
minat dan bakat serta kreativitas mahasiswa Bidikmisi. Faktanya dukungan
tersebut berhasil membawa USU pada perolehan IPK diatas rata-rata nasional
untuk Program Bidikmisi. Pengelolaan yang tepat terhadap sumber daya yang
dimiliki akan membawa program pada tujuan yang ingin dicapai. Hal tersebut
membuktikan bahwa sebagai penyelenggara Program Bidikmis USU telah
berhasilkan memberdayakan sumber daya mahasiswa Bidikmisi.
Prestasi akademik yang gemilang menjadi wujud nyata keberhasilan
penyelenggaraan program Bidikmisi di USU. Sebagian besar mahasiswa
Bidikmisi USU juga menorehkan prestasinya pada bidang akademik maupun non
akademik. Selain itu mahasiswa Bidikmisi juga turut aktif ikut serta dalam
berkompetisi baik pada level fakultas, universitas maupun pada tingkat nasional.
Tentunya hal ini sejalan dengan salah satu tujuan diselenggarakannya Program
Bidikmisi yaitu meningkatkan prestasi dan semangat berkompetisi. Meskipun

94
terdapat beberapa mahasiswa penerima Bidikmisi yang mengalami kemunduran
pada prestasi akademiknya. Namun, rasionya berbeda jauh dengan mahasiswa
penerima Bidikmisi yang berhasil memperoleh indeks prestasi yang gemilang.
Untuk mengatasi permasalahan ini USU melaksanakan monitoring dan evaluasi
untuk mengetahui sejauh mana program bidikmisi terlaksana dan bagaimana
responsivitas dari sasaran program serta mengatasi hambatan yang terjadi.
Berdasarkan pemaparan diatas dapat disimpulkan bahwa pemberdayaan
yang optimum terhadap mahasiswa Bidikmisi akan meningkatkan kualitas
mahasiswa Bidikmisi. Hal tersebut tercermin dari peningkatan prestasi akademik
mahasiswa Bidikmisi, keikutsertaan mahasiswa Bidikmisi dalam berbagai
kompetisi. Selain itu responsivitas yang baik ditunjukkan oleh pengelola dan
penyelenggara Bidikmisi di USU melalui pelaksanaan monitoring dan evaluasi
terhadap Program Bidikmsi. Dengan demikian hal ini merupakan strategi untuk
mencapai tujuan Program Bidikmisi. Sejalan dengan ungkapam James L. Gibson
yang dikutip dalam kurniawan (2005) yang menyebutkan bahwa salah satu ukuran
efektivitas adalah kejelasan strategi pencapaian tujaun.
5.2.1.4 Sumber Daya Manusia Berkualitas
Mewujudkan sumber daya manuasia yang berkualitas merupakan aspek
terpenting dalam penyelenggaraan Program Bidikmisi. Setelah terwujudnya
pemerataan terhadap akses pendidikan, lulus tepat waktu, peningkatan prestasi
dan sumber daya semangat berkompetisi tentu hasil akhir yang diharapkan adalah
sumber daya manusia yang berkualitas. Berdasarkan hasil data penelitian USU
telah memaksimalkan perannya sebagai penyelenggara Program Bidikmisi. Pada

95
tahap ini USU telah berhasil meningkatkan kemampuan mahasiswa Bidikmisi
sesuai dengan minat bakatnya, tercermin pada keberhasilan mahasiswa Bidikmisi
dalam meningklatkan prestasi akademik maupun non akademiknya. Selain itu
sumber daya manusia yang berkualitas juga terlihat dari konsistensi mahasiswa
Bidikmisi dalam menjalani masa studinya. Bahkan tidak sedikit mahasiswa
Bidikmisi USU yang telah melanjutkan program studi pada jenjang pendidikan S2
melalui beasiswa LPDP. Beberapa diantaranya bahkan melanjutkan program studi
S2 di luar negeri dan beberapa lainnya telah bekerja pada bidang professional
sesuai dengan minat bakatnya.
Keberhasilan USU dalam mencetak mahasiswa Bidikmisi yang berkualitas
juga tercermin dari upaya USU dalam menjadikan mahasiswa Bidikmisi USU
memiliki pribadi yang mandiri, disiplin, serta bertanggungjawab terhadap
keputusannya. Seperti dalam mengatasi masalah pencairan dana Bidikmisi yang
sering kali terlambat. Seperti yang diungkapkan Earl Babbe dalam Hermawati,
dkk (2011:25) bahwa salah satu aspek yang menunjukkan suatu kebijakan sosial
dikatakan efektif adalah terwujudnya kemandirian masyarakat secara sosial dan
ekonomi.
5.2.2 Faktor Penghambat Penyelenggaraan Program Bidikmisi di USU
5.2.2.1 Komitmen dan Keseriusan Mahasiswa Bidikmisi Dalam Menjalankan
Kewajibannya.
Perbedaan pola fikir dan sudut pandang setiap peserta Bidikmisi merupakan
salah satu faktor internal yang mempengaruhi kualitas dari diri masing-masing
peserta Bidikmisi. Hal ini lah yang menjadi salah satu faktor penghambat dalam

96
penyelenggaraan Program Bidikmisi. Sebab tidak semua peserta bidikmisi
menyadari akan tanggungjawab dan tugasnya sebagai mahasiswa penerima
bantuan dana pengembangan pendidikan. Hal ini dibuktikan dengan adanya
mahasiswa yang mengalami kemunduran pada prestasi akademiknya juga
mahasiswa yang terpengaruh dengan gaya hidup hedonis sehingga dana
pengembangan pendidikan dialokasikan terlebih dahulu untuk kepentingan
sekunder. Selain itu pondasi komitmen dan keseriusan yang tidak kokoh dalam
menjalani masa studi menjadi penghambat mahasiswa Bidikmisi dalam
menyelesaikan masa studinya dengan tepat waktu.
5.2.2.2 Kurangnya Kordinasi Antara Pengelola Bidikmisi Dengan Sekolah
Asal Penerima Bidikmisi Serta Sasaran Program.
Perbedaan kepentingan dan perbedaan persepsi juga terjadi pada pengelola
Bidikmisi. Keadaan ini mempersulit penyelenggaraan program Bidikmisi di USU.
Sebab untuk mewujudkan keberhasilan program maka setiap individu yang
berwenang dalam mengelola program Bidikmisi di USU harus memiliki visi misi
yang sama agar tujuan program dapat tercapai. Kurangnya kordinasi antara
pengelola bidikmisi dengan sekolah asal penerima Bidikmisi juga menyebabkan
usulan penerima Bidikmisi dari sekolah asal belum maksimal. Penambahan kuota
peserta Bidikmisi juga harus dikoordinasikan dengan tim pengelola pusat. Selain
itu terdapat mahasiswa penerima Bidikmisi yang tidak berkoordinasi terlebih
dahulu kepada pengelola Bidikmisi di USU ketika memutuskan untuk pindah
kuliah atau memilih sekolah kedinasan.
5.2.2.3 Keterlambatan Pencairan dana Bidikmisi.

97
Keterlambatan pencairan dana merupakan masalah yang perlu
mendapatkan perhatian khusus yang lebih besar. Sebab seluruh mahasiswa
Bidikmisi mengeluhkan keterlambatan pencairan dana. Kepentingan untuk
bertahan hidup menjadi faktor utama mengapa seluruh mahasiswa Bidikmisi
mengeluhkan hal ini. Biaya yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan bulanan
seharusnya diberikan tepat waktu setiap bulan. Hal ini perlu ditelaah oleh
pengelola Bidikmisi pada level pusat.
5.3 Keterbatasan Penelitian
Penelitian peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif. Peneliti
memilih dan mewawancarai 5 informan utama dan 2 informan tambahan
seharusnya informan tambahan merupakan orang tua atau orang yang dekat
dengan informan utama. Namun pada penelitian peneliti, keterbatasan penelitian
peneliti yaitu peneliti mewawancarai 2 informan tambahan yang mana informan
tersebut adalah mahasiswa NonBidikmisi, seharusnya peneliti mewawancarai
keluarga atau tetangga informan utama dan turun ke lapangan untuk melihat
langsung kondisi dan lingkungan informan utama agar penelitian peneliti ini lebih
efektif.

BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN.
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pemaparan diatas maka penulis dapat menyimpulkan
sebagai berikut:
1. Efektivitas Program Bidikmisi di USU ditunjukkan dengan tercapainya
tujuan Program Bidikmisi, yaitu:
a. Pemerataan Akses Pendidikan
Manfaaat yang telah dirasakan seluruh pihak dari
terselenggaranya Program Bidikmisi di USU adalah bukti
keberhasilan Program Bidikmisi di USU. Wujud dari keberhasilan
tersebut tercermin dari pemerataan terhadap akses pendidikan
tinggi. Kesempatan kepada masyarakat dengan keterbatasan
finansial untuk mengembangkan minat, bakat, serta kreativitasnya
pada perguruan tinggi dapat terwujud berkat terselenggaranya
Program Bidikmisi di USU. Dengan terselenggaranya Program
Bidikmisi di USU peserta Bidikmisi mendapatkan peluang untuk
bisa meningkatkan taraf hidupnya dengan memiliki kualitas
sumber daya manusia yang mumpuni. Melalui hal tersebut
Program Bidikmisi di USU dinyatakan efektif karena bagian dari
tujuan Bidikmisi yaitu pemerataan akses pendidikan telah tercapai.
b. Lulus Tepat Waktu
98

99
Pada tahap ini keberhasilan penyelenggaraan Program
Bidikmisi di USU dilihat dari responsivitas sasaran program yaitu
mahasiswa Bidikmisi. Responsivitas tersebut tercermin dari
ketepatan waktu mahasiswa dalam menyelesaikan masa studinya.
Hal ini dibuktikan dengan angka 60% mahasiswa Bidikmisi lulus
tepat waktu. Berdasarkan hal tersebut tujuan Bidikmisi yaitu lulus
tepat waktu dipandang sudah berhasil.
c. Meningkatkan Prestasi dan Semangat Berkompetisi
Keberhasilan Program Bidikmisi di USU dapat dilihat
berdasarkan kemampuan penyelenggara dan pengelola Bidikmisi
dalam memberdayakan mahasiswa Bidikmisi serta optimum.
Pemberdayaan yang optimum terhadap mahasiswa Bidikmisi di
USU tercermin pada dukungan pihak penyelenggara dan pengelola
Bidikmisi terhadap minat, bakat, dan kreativitas mahasiswa
Bidikmisi. Sehingga hasil yang didapat dibuktikan dengan
keunggulan prestasi akademik maupun non akademik mahasiswa
Bidikmisi di USU serta keikutsertaan mahasiswa Bidikmisi dalam
berbagai kompetisi sesuai dengan kemampuan yang dimilikinya.
Melalui hal tersebut tujuan Bidikmisi untuk meningkatkan prestasi
dan mendorong mahasiswa Bidikmisi untuk semangat
berkompetisi dipandang sudah efektif karena salah satu tujuan dari
program Bidikmisi yaitu meningkatkan prestasi dan semangat
berkompetisi sudah tercapai. Hal ini membuktikan bahwa tujuan

100
Program Bidikmisi untuk meningkatkan prestasi dan semangat
berkompetisi telah tercapai.
d. Komitmen USU untuk mendukung keberhasilan penyelenggaraan
Program Bidikmisi di USU tercermin dari upaya penyelenggaraan
dalam mencetak sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui
pembinaan, pelatihan terhadap minat dan bakat, serta upaya untuk
menumbuhkan jiwa kemandirian mahasiswa Bidikmisi. Namun,
pembinaan, pelatihan terhadap minat bakat bagi mahasiswa
Bidikmisi di USU belum maksimal dikarenakan pelatihan terhadap
minat dan bakat hanya untuk orang tertentu. Selain itu keberhasilan
mahasiswa Bidikmisi untuk melanjutkan program studi S2 melalui
beasiswa LPDP dan bekerja pada bidang professional sesuai
keilmuannya merupakan wujud nyata bahwa tujuan dari Bidikmisi
untuk menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas telah
tercapai.
2. Faktor penghambat penyelenggaraan Program Bidikmisi di USU
Faktor penghambat yang muncul dilapangan terhadap terselenggaranya
Program Bidikmisi di USU adalah tidak semua mahasiswa Bidikmisi di
USU memiliki komitmen dan keseriusan dalam menjalankan
kewajibannya, kurangnya koordinasi antara pengelola Bidikmisi dengan
sekolah asal penerima Bidikmisi serta sasaran program, keterlambatan
pencairan dana Bidikmisi sehingga menjadikan hambatan dalam
pengoptimalan Program Bidikmisi di USU.

101
B. SARAN
Berdasarkan pembahasan dan kesimpulan diatas, maka saran dari penulis
adalah:
1. Peningkatan koordinasi dan sosialisasi antar pengelola Bidikmisi di
USU agar penyelenggaraan Bidikmisi dapat terlaksana dengan baik
sesuai dengan visi misi serta tujuan Program Bidikmisi.
2. Perlu koordinasi dan informasi secara intensif antara PTN, BANK, dan
Pengelola Pusat.
3. Pemberian konseling secara lebih personal dengan mahasiswa yang
membutuhkan perhatian khusus untuk dapat mengatasi masalah
internal yang terjadi pada mahasiswa Bidikmisi.
4. Sosialisasi dan koordinasi ke Sekolah agar ditingkatkan. Sehingga
sekolah dapat memaksimalkan pelamar Bidikmisi.
5. Mengusulkan kuota penambahan penerima Bidikmisi kepada tim
pengeloal pusat agar kesempatan untuk penerima Bidikmisi yang layak
terbuka lebar.
6. Peningkatan monitoring dan evaluasi keaktifan akademik atau non
akademik juga berkoordinasi dengan PT lain.
7. Koordinasi dengan Bank serta pemberian pinjaman biaya hidup, jika
pencairannya lama.

DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta: Rineka Cipta.
Budiani, Ni Wayan. Jurnal Ekonomi Sosial. 2007: Efektivitas Program
Penanggulangan Pengangguran Karang Taruna “Eka Taruna Bakti”.
Bali: Departemen Ilmu Ekonomi Universitas Udayana.
Dunn, William. 2000. Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajahmada.
Handoko, T, Hani. 2003. Managemen. Yogyakarta: BPFEE.
Hartaji, Damar. 2012. Motivasi Berprestasi Pada Mahasiswa Yang Berkuliah
Dengan Jurusan Pilihan Orang Tua. Fakultas Psikologi Universitas
Gunadarma.
Hermawati, Istina 2011. Evaluasi Kelompok Usaha Bersama (KUBE).
Yogyakarta: B2P3KS Press.
Huda, Miftachul. 2009. Pekerjaan Sosial dan Kesejahteraan Sosial. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Moleong, Lexy. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Kurniawan, Agung. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Bandung: Alfabeta.
Lester dan Stewart. 2002. Implementasi kebijakan.
Nazir, Moh. 2003. Metode Penelitian. Cetakan Kelima. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Rohman, Arif. 2009. Memahami Pendidikan dan Ilmu Pendidikan. Yogyakarta:
Laksbang Mediatama.
Siagian, Matias. 2011. Metode Penelitian Sosial. Medan: PT Grasindo
Monoratama.
Siagian, Matias. 2012. Kemiskinan dan Solusi. Medan: PT Grasindo Monoratama.
Siswoyo, Dwi. 2007. Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: UNY Press.
Soetomo. 2010. Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Stiglitz, Joseph, Amartya Sen, Jen Paul. 2011. Mengukur Kesejahteraan Mengapa
Domestik Bruto Bukan Tolak Ukur Yang Tepat Untuk Menilai Kemajuan.
Jakarta.
Subarsono. 2005. Analisa Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Suharto, Edi. 2011. Kebijakan Sosial: sebagai kebijakan publik. Bandung:
Alfabeta.
Suharto, Edi 1997. Pembangunan Kebijakan Sosial dan Pekerjaan Sosial:
spektrum pemikiran. Bandung: Lembaga Studi Pembangunan STKS.
Suryawati. 2004. Teori Ekonomi Mikro. UPP. AMP YKPN. Yogyakarta: Jarnasy.
Suyanto, Bagong. 2005. Metode Penelitian Sosial. Jakarta: Kencana.
Suwitri, Sri. 2008. Konsep Dasar Kebijakan Publik. Universitas Diponegoro
Semarang.
Winarno, Budi. 2002. Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media
Presindo.
Winarno, Budi. 2012. Kebijakan Publik. Yogyakarta: CAPS.
Sumber Lain:
Murdaningsih, Dwi. 2015 ,i9,9k9Mahasiswa Bidik Misi Gagal Lulus Tepat
Waktu. Diakses dari http://www.republika.co.id/berita/pendidikan/dunia-
kampus/15/08/06nsndyv368-329-mahasiswa-bidik-misi-gagal-lulus-tepat-
waktu pada tanggal 05 November 2018 jam 19.45 WIB.
102

103
Anonim, 2016. Apakah Bidikmisi Itu? Kenapa bukan disebut Beasiswa?. Diakses
dari http://bidikmisi.belmawa.ristekdikti.go.id/petunjuk/view?q=apakah-
bidikmisi-itu-kenapa-bukan-disebut-beasiswa-&id=3 pada tanggal 06
November jam 10.00 WIB.
. 2014. Beasiswa Bidikmisi tak lepas dari Masalah. Diakses dari
http://www.kompasiana.com/azmy_fm/beasiswa-bidikmisi-tak-lepas-dari-
masalah_54f39d877455137d2b6c7b43 pada tanggal 06 November jam
10.05 WIB.
. 2015. Menyoal Kuota Bidikmisi Unsoed. Diakses dari
http://beritaunsoed.com/berita/menyoal-kuota-bidikmisi-unsoed-2015/
pada 06 November jam 11.00 WIB.
Lukmana Putri, Ekky. 2014 “Efektivitas Pelaksanaan Program Usaha (KUBE) di
Kelurahan Tegalpanggung, Kecamatan Danurejan, Kota Yogyakarta”
dapat dilihat dari http://journal.student.uny.ac.id/jurnal/artikel/7230/42/759
diakses pada 03 November 2018.
Sanjaya, Angga. 2015. “Efektivitas Pelaksanaan Program Revitalisasi Lada Putih
di Provinsi Bangka Belitung” dapat dilihat dari
https://eprints.uny.ac.id/24219/ diakses pada 03 november 2018.
Jibril, Ahmad. ”Efektivitas Program Perpuseru di Perpustakaan Umum
Kabupaten Pamekasan” dapat dilihat dari
http://journal.unair.ac.id/LN@efektivitas-program-perpuseru-di-
perpustakaan-umum-kabupaten-pamekasan-article-11360-media-136-
category-8.html diakses pada 02 Desember 2018.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 tentang Sistem
Pendidikan tinggi.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.

104
DOKUMENTASI PENELITIAN
Gambar 1: Informan Kunci I dan Informan Kunci II (Dra. Erifah & Drs.
Effendi Manurung)
Gambar 2: Informan Utama I

105
Gambar 3: Informan Utama II
Gambar 4: Informan Utama III

106
Gambar 5: Informan Utama IV
Gambar 6: Informan Utama V

107
Gambar 7: Informan Tambahan I
Gambar 8: Informan Tambahan II

108

109

110

111

112
PEDOMAN WAWANCARA
EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
1. Kriteria Umum Informan Kunci
1.1 Identitas Informan Kunci I Dan Informan Kunci II (Kepala Bagian

Kemahasiswaan Dan Kealumnian, Kepala Sub Bagian Kesejahteraan Mahasiswa
Biro Kemahasiswaan Dan Kealumnian USU)
1. Nama :
2. Jenis Kelamin :
3. Pekerjaan :
4. Tempat Penelitian :
1.1.1 Daftar Pertanyaan
1. Apakah sasaran program bidikmisi sudah tepat?

2. Bagaimana tahap proses penyeleksian penerima Bidikmisi?
3. Bagaimana strategi pelaksanaan program Bidikmisi di USU? Apakah sudah berjalan
sesuai dengan rencana?
4. Siapa saja pemangku kebijakan dalam pelaksanaan program Bidikmisi di USU?
5. Adakah kendala atau faktor penghambat dalam pelaksanaan program Bidikmisi?
6. Sejauh mana efektivitas program Bidikmisi? Apakah 5 tujuan Bidikmisi sudah tercapai,
yaitu:
a. Pemerataan akses pendidikan
b. Lulus tepat waktu
c. Meningkatkan prestasi
d. Semangat berkompetisi
e. SDM berkualitas
7. Apakah bantuan dana pendidikan Bidikmisi selalu tepat waktu diberikan kepada peserta
Bidikmisi?
8. Bagaimana sanksi untuk mahasiswa Bidikmisi yang tidak menjalankan kewajibannya?

113
9. Bagaimana pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap mahasiswa Bidikmisi?

10. Manfaat apa yang dirasakan dengan diselenggarakannya program Bidikmisi?
2. Kriteria Umum Informan Utama (Mahasiswa Bidikmisi)
2.1. Identitas Informan Utama
1. Nama :
2. Jenis Kelamin :
3. Anak Ke :
4. Usia :
5. Fakultas :
6. Stambuk :
7. Pekerjaan :
8. Alamat :
1. Bagaimana pelaksanaan program Bidikmisi selama ini? Apakah benar-benar telah

membantu mahasiswa dalam masa studynya?
2. Apakah dana yang diberikan selalu tepat waktu?
3. Dana yang diberikan oleh Bidikmisi dialokasikan kemana terlebih dahulu?
4. Adakah kendala yang dirasakan dari program Bidikmisi?
5. Apakah program Bidikmisi memotivasi mahasiswa untuk berkompetisi dalam
meningkatkan prestasi? Jelaskan alasannya.
6. Apakah IP saudara/i menurun atau meningkat?
7. Apakah pengawasan dan monev dari kampus berjalan baik? Berikan penjelasan.
8. Adakah menurut saudara/i peserta Bidikmisi yang tidak tepat sasaran?
9. Manfaat apa yang dirasakan dari program Bidikmisi!
10. Kritik dan saran untuk Bidikmisi!
3. Kriteria Umum Informan Tambahan (Mahasiswa Non Bidikmisi)
3.1 Identitas Informan Tambahan
1. Nama :

114
2. Jenis Kelamin :
3. Anak Ke :
4. Usia :
5. Fakultas :
6. Stambuk :
7. Pekerjaan :
8. Alamat :
1. Bagaimana pelaksanaan program bidikkmisi selama ini? Apakah benar-benar telah

membantu mahasiswa dalam masa studinya?
2. Adakah menurut anda mahasiswa Bidikmisi yang tidak tepat sasaran?
3. Bagaimana anda melihat gaya hidup mahasiswa Bidikmisi? Apakah mencerminkan
mahasiswa yang tidak mampu secara ekonomi?
4. Adakah mahasiswa Bidikmisi yang anda ketahui mengalami kemunduran dalam prestasi
akademik?
5. Apakah menurut anda Bidikmisi program yang patut untuk dipertahankan?

Efektivitas Program Bidikmisi USU

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Efektivitas Program Bidikmisi USU

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Universitas Sumatera Utara

JON PITER LUMBANTORUAN

DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Universitas Sumatera Utara

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

JON PITER LUMBANTORUAN

DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Universitas Sumatera Utara

EFEKTIVITAS PROGRAM BIDIKMISI DI UNIVERSITAS SUMATERA

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini disusun sebagai

Medan, April 2019

Jon Piter lumbantoruan

Universitas Sumatera Utara

Kata kunci: efektivitas, program, beasiswa bidikmisi.

Universitas Sumatera Utara

Keywords: effectiveness, program, bidikmisi scholarship.

Universitas Sumatera Utara

dengan judul “Efektivitas Program Bidikmisi di Universitas Sumatera Utara” ini

Politik, Universitas Sumatera Utara.

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

memberikan izin untuk melakukan penelitian dengan judul tersebut di atas.

memberikan arahan dan telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga,

kesabaran, dan memberikan dukungan dalam masa perkuliahan hingga

penyelesaian skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

memberikan banyak masukan kepada penulis perihal penelitian yang dilakukan

6. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan

pembelajaran kepada penulis selama masa perkuliahan di departemen ini, serta

jajaran staff kepegawaian FISIP USU.

7. Terimakasih terkhusus kepada keluarga tercinta Bapak Lambok Lumbantoruan

berada dalam lindungan-NYA dan abangku, Bang Bornok Lumbantoruan yang

selalu mengingatkan untuk tetap semangat serta adik-adikku tersayang Rikky

Lumbantoruan, Trisnow Lumbantoruan, Lidia Lumbantoruan, Dimas

selalu diberikan kepada penulis.

moril maupun material.

bujuk rayu kalian yang terkadang memaksa penulis bisa mengurangi

kemagerannya. Semangat buat JOWIVITI prinsip kita “masuk bareng keluar

Universitas Sumatera Utara

semoga impian itu dapat terwujud Aamiin.

10. Terimakasih juga kepada teman-teman terkasih ku Krisman, Tania, Espasari,

sukses kedepannya ya.

11. Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan ilmu kesejahteraan sosial

mengatasi masalahnya. To help people to help them selves. Jangan menyerah,

tetap semangat teman, kejar berkahnya. Viva Kessos!!!

12. Teruntuk keluarga baruku Kelompok 2 Tematik BKKBN Desa Hutagurgur

Kabupaten HUMBAHAS, terimakasih kekompakan, saling menjaga serta kerja

dukungan kalian yang membangun. Banyak pengalaman serta pelajaran yang

penulis dapatkan selama bersama kalian disana. Horas!!!

memberi semangat kepada penulis.

pelajaran hidup yang kita dapatkan selama bersama.

Universitas Sumatera Utara

kemahasiswaan dan kealumnian, Bapak Drs. Effendi Manurung selaku kepala

penting dan membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

doanya. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan limpahan

guna perbaikan penulisan dan penulis tidak mengulangi kesalahan-kesalahan tersebut.

Medan, April 2019

Jon Piter Lumbantoruan