Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019

Gaya Kepemimpinan Otoriter dan Demokratis:

Berhasil Membawa Kesejahteraan Masyarakat
(Studi Kasus Kepemimpinan Lee Kuan Yew di Negara Singapura)
Yasinta Amellia Puspa a Farida Nuranib
a,b
Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Brawijaya, Malang, Jawa Timur,
Indonesia

ABSTRACT

Leadership is a process of influence that is carried out by someone in

managing their group members to achieve organizational goals. Leadership is a
form of strategy or theory of leadership which is certainly done by people who we
usually call leaders. A leader is someone with leadership authority directing his
subordinates to do part of their work in achieving goals.
Lee Kuan Yew was the Prime Minister of Singapore in the period 1953-
1990. During his leadership, Lee reaped the pros and cons with the leadership
style he applied, namely authoritarian and democratic. However, because Lee's
leadership actually succeeded in making Singapore one of the developed countries
with high economic growth that made the community feel prosperity and when Lee
finished taking office in 1990 the Singapore GDP was US $ 14,000.

INTISARI
Kata Kunci: Gaya Kepemimpinan Otoriter,
Kepemimpinan adalah suatu proses mempengaruhi yang dilakukan oleh
Gaya Kepemimpinan Demokratis,
seseorang dalam mengelola anggota kelompoknya untuk mencapai tujuan
Kesejahteraan
organisasi. Kepemimpinan merupakan bentuk strategi atau teori memimpin yang
tentunya dilakukan oleh orang yang biasa kita sebut sebagai pemimpin. Pemimpin
adalah seseorang dengan wewenang kepemimpinannya mengarahkan bawahannya
untuk mengerjakan sebagian dari pekerjaannya dalam mencapai tujuan.
Lee Kuan Yew merupakan Perdana Menteri Singapura pada periode 1953-
1990. Pada masa kepemimpinannya, Lee menuai pro dan kontr dengan gaya
kepemimpinan yang diterapkannya yaitu otoriter dan demokratis. Namun, karena
kepemimpinan Lee tersebut justru berhasil menjadikan Singapura menjadi salah
satu negara maju dengan pertumbuhan ekonomi tinggi yang menjadikan
masyarakat merasakan kesejaheraan dan saat Lee selesai menjabat pada tahun
1990 tercacat GDP Singapura sebesar US14,000.

1. Pendahuluan kesadarannya untuk melaksanakan apa yang

Faktor kepemimpinan dalam setiap organisasi atau
instansi pemerintah maupun swasta sangat menentukan
karena kepemimpinan merupakan cara seorang
pemimpin dalam mempengaruhi bawahan dengan
karakteristik tententu sehingga dapat mencapai tujuan
yang diinginkan.
Faktor keberhasilan seorang pemimpin salah
satunya tergantung dengan teknik kepemimpinan yang
dilakukan dalam menciptakan situasi sehingga
menyebabkan orang yang dipimpinnya timbul
———
 Corresponding author. e-mail: yasinta_05@student.ub.ac.id
dikehendaki.
Dengan kata lain, efektif atau tidaknya seorang
pemimpin tergantung dari bagaimana kemampuannya
dalam mengelola dan menerapkan pola
kepemimpinannya sesuai dengan situasi dan kondisi
organisasi tersebut. Kepemimpinan muncul dikarenakan
hasil dari interaksi antara pemimpin dengan orang lain
yang dipimpin. Tantangan terbesar menjadi seorang
pemimpin adalah harus dijadikan penentu apabila
negara dapat dikatan berhasil tergantung dari bagaimana
pemimpin tersebut merangcang, membuat dan

1
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
mengimplementasikan suatu kebijakan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Ketika menjalankan fungsi kepemimpinan,
pemimpin memiliki perilaku dan cara masing-masing
dalam memimpin. Hal tersebut dapat menunjukkan gaya
kepemimpinan yang diterapkan oleh seorang pemimpin.
Gaya kepemimpinan merupakan cara yang digunakan
oleh seorang pemimpin dalam kepemimpinanya untuk
mempengaruhi orang lain.
Lee Kuan Yew adalah Perdana Menteri pertama
Singapura periode 1959-1990 yang berhasil menjadikan
Singapura menjadi salah satu Negara yang memiliki
pertumbuhan ekonomi terbaik di dunia. Pada masa
kepemimpinannya Lee menuai pro dan kontra. Namun,
Lee membuktikan bahwa beliau mampu membawa
Singapura menjadi salah satu Negara maju dengan gaya
kepememimpinan yang diterapkannya yaitu otoriter dan
demokratis (Britannica Editor, 2018).
Berdasarkan penjelasan di atas, artikel ini akan
membahas mengenai gaya kepemimpinan Lee Kuan
Yew yang berhasil membawa kesejahteraan bagi
masyarakat Singapura.
2. Tinjauan Pustaka
2.1 Pengertian Kepemimpinan
Kepemimpinan secara harfian berasal dari kata
pimpin. Kata pimpin mengandung pengertian
mengarahkan, membina atau mengatur, menuntun dan
juga menunjukkan ataupun mempengaruhi. Pemimpin
mempunyai tanggung jawab baik secara fisik maupun
spiritual terhadap keberhasilan aktivitas kerja dari yang
dipimpin, sehingga menjadi pemimpin itu tidak mudah
dan tidak akan setiap orang mempunyai kesamaan di
dalam menjalankan kepemimpinannya.
George R. Terry (Thoha, 2013: 5) mengartikan
bahwa Kepemimpinan adalah aktivitas untuk
mempengaruhi orang-orang supaya diarahkan mencapai
tujuan organisasi. Kepemimpinan meliputi proses
mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi,
memotivasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan,
mempengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan
budayanya.
Rivai dan Mulyadi (2009: 2) berpendapat bahwa
kepemimpinan adalah proses mengarahkan dan
mempengaruhi aktivitas-aktivitas yang
hubungannya dengan pekerjaan para anggota kelompok
dan John C Maxwell (2004: 6) juga menjelaskan
kepemimpinan adalah kemampuan seseorang dalam
mempengaruhi orang lain. Sedangkan, menurut Robbins
dan Judge (2008: 49) kepemimpinan sebagai
kemampuan untuk mempengaruhi suatu kelompok guna
mencapai sebuah visi atau serangkaian tujuan yang
ditetapkan.
Dari pendapat di atas dapat disimpulkan
kepemimpinan merupakan cara seorang pemimpin
dalam mempengaruhi bawahan dengan karakteristik
tententu sehingga dapat mencapai tujuan yang
diinginkan. Faktor keberhasilan seorang pemimpin salah
satunya tergantung dengan teknik kepemimpinan yang
dilakukan dalam menciptakan situasi sehingga
menyebabkan orang yang dipimpinnya timbul
kesadarannya untuk melaksanakan apa yang
dikehendaki. Dengan kata lain, efektif atau tidaknya
seorang pemimpin tergantung dari bagaimana
kemampuannya dalam mengelola dan menerapkan pola
kepemimpinannya sesuai dengan situasi dan kondisi
organisasi tersebut.
2.2 Fungsi Kepemimpinan
Dalam suatu kepemimpinan seharusnya seorang
pemimpin tahu tentang fungsi kepemimpnan yang dapat
membantu pempimpin dalam berinteraksi dengan
bawahan/anggota, client dan orang-orang yang menjalin
kerja sama dengannya. Terdapat 5 (lima) fungsi pokok
kepemimpinan (Rivai, 2012: 53), seperti:
a. Fungsi Instruksi
Fungsi ini berlangsug dan bersifat komunikasi
satu arah. Pemimpin sebagai komunikator merupakan
pihak yang menentukan apa, bagaimana, bilamana, dan
dimana perintah itu dikerjakan agar keputusan
dilaksanakan secara efektif. Fungsi instruksi adalah
kemampuan pimpinan menggerakkan orang lain agar
melaksanakan perintah yang bersumber daru keputusan
yang ditetapkan.
b. Fungsi Konsultasi
Fungsi ini berlangsung dan bersifat komunikasi
dua arah, meskipun pelaksananya sangat bergantung
pada pihak pemimpin, dengan menjalankan fumgsi
konsultasi dapat diharapkan keputusan dari pemimpin
akan mendapat dukungan dan akan lebih mudah
menginstruksikannya, sehingga kepemimpinan berjalan
efektif.
c. Fungsi Partisipasi
Fungsi ini berwujud pelaksanaan hubungan
manusia yang efektif antara pemimpin dengan yang
dipimpin. Pemimpin berusaha mengaktifkan orang-
orang yang dipimpinnya, baik dalam keikutsertaan
mengambil keputusan maupun dalam pelaksanaannya.
ada d. Fungsi Delegasi
Fungsi ini dilaksanakan dengan memberikan
pelimpahan wewenang membuat atau menetapkan
keputusan baik melalui persetujuan maupun tanpa
persetujuan dari pemimpin. Fungsi delegasi
padadasarnya berarti kepercayaan. Pemimpin harus
bersedia dan dapat mempercayai orang lain sesuai
dengan posisi atau jabatannya apabila diberi pelimpahan
wewenang. Kepercayaan tersebut harus dilaksanakan secara
bertanggung jawab.
2
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
e. Fungsi Pengendalian
Fungsi ini cenderung bersifat komunikasi satu
arah. Pengendalian yang dimaksud adalah
kepemimpinan yang efektif mampu mengatur aktivitas
anggota bawahannya secara terarah dan dalam
koordinasi yang efektif sehingga memungkinkan
tercapainya tujuan bersama secara maksimal.
2.3 Peran Kepemimpinan
Menurut Komang Ardana, dkk (2009: 101-102)
seorang pemimpin diharapkan dapat berperan sebagai
berikut:
a) Pemberi Arah
Seorang pemimpin diharapkan mampu memberi
pengarahan, sehingga dapat diketahui sampai sejauh
mana efektifitas maupun efisiensi pelaksanaan dalam
upaya pencapaian tujuan.
b) Agen Perubahan
Seorang pemimpin sebagai katalisator
perubahan pada lingkungan eksternal. Untuk itu,
pemimpin harus mampu mengantisipasi perkembangan
dunia luar, serta menganalisis implikasinya terhadap
organisasi, menetapkan visi yang tepat untuk menjawab
hal yang utama dan prioritas atas perubahan tersebut,
mempromosikan penelitian, serta memberdayakan
karyawan menciptakan perubahan-perubahan yang
penting.
c) Pembicara
Pemimpin sebagai pembicara ahli, pendengar
yang baik, dan penentu visi organisasi merupakan
penasihat negosiator organisasi dari pihak luar, agar
memperoleh informasi dukungan, ide dan sumberdaya
yang bermanfaat bagi perkembangan organisasi.
d) Pembina
Pemimpin adalah pembina tim yang
memberdayakan individu-individu dalam organisasinya
dan mengarahkan prilaku mereka sesuai visi yang telah
dirumuskan. Dengan kata lain ia berperan sebagai
mentor, yang menjadikan visi menjadi realitas.
2.4 Gaya Kepemimpinan
Menurut Thoha (2013:49) bahwa Gaya
Kepemimpinan merupakan norma perilaku yang
digunakan oleh seseorang pada saat orang tersebut
mencoba mempengaruhi perilaku orang lain seperti
yang ia lihat. Sedangkan Rivai (2014:42) menyatakan
Gaya Kepemimpinan adalah sekumpulan ciri yang
digunakan pimpinan untuk memengaruhi bawahan agar
sasaran organisasi tercapai atau dapat pula dikatakan
bahwa gaya kepemimpinan adalah pola perilaku dan
strategi yang disukai dan sering diterapkan oleh seorang
pemimpin. Selanjutnya menurut Stoner (1996:165)
menyatakan bahwa gaya kepemimpinan adalah berbagai
3
pola tingkah laku yang disukai oleh pemimpin dalam
proses mengarahkan dan mempengaruhi pekerja.
Berdasarkan pengertian dari para ahli di atas, maka
disimpulkan bahwa gaya kepemimpinan adalah salah
satu cara yang dipergunakan oleh seorang pemimpin
dalam mempengaruhi, mengarahkan dan mengendalikan
perilaku orang lain untuk mencapai suatu tujuan.
Keberhasilan seorang pemimpin dalam
mempengaruhi perilaku bawahan banyak dipengaruhi
oleh gaya kepemimpinan. Sutikno (2014:35)
mengatakan gaya kepemimpinan atau perilaku
kepemimpinan atau sering disebut Tipe Kepemimpinan.
Tipe kepemimpinan yang luas dikenal dan diakui
keberadaanya adalah sebagai berikut :
a. Tipe Otokratik
Tipe kepemimpinan ini menganggap bahwa
kepemimpinan adalah hak pribadinya (pemimpin),
sehingga ia tidak perlu berkonsultasi dengan orang lain
dan tidak boleh ada orang lain yang turut campur.
Seorang pemimpin yang tergolong otokratik memiliki
serangkaian karateristik yang biasanya dipandang
sebagai karakteristik yang negatif. Seorang pemimpin
otokratik adalah seorang yang egois. Seorang pemimpin
otokratik akan menunjukan sikap yang menonjolakan
keakuannya, dan selalu mengabaikan peranan bawahan
dalam proses pengambilan keputusan, tidak mau
menerima saran dan pandangan bawahannya.
b. Tipe Kendali Bebas atau Masa Bodo (Laisez
Faire)
Tipe kepemimpinan ini merupakan kebalikan
dari tipe kepemimpinan otokratik. Dalam kepemimpinan
tipe ini sang pemimpin biasanya menunjukkan perilaku
yang pasif dan seringkali menghindar diri dari tanggung
jawab. Seorang pemimpin yang kendali bebas
cenderung memilih peran yang pasif dan membiarkan
organisasi berjalan menurut temponya sendiri. Disini
seorang pemimpin mempunyai keyakinan bebas dengan
memberikan kebebasan yang seluas-luasnya terhadap
bawahan maka semua usahanya akan cepat berhasil.
c. Tipe Paternalistik
Persepsi seorang pemimpin yang paternalistik
tentang peranannya dalam kehidupan organisasi dapat
dikatakan diwarnai oleh harapan bawahan kepadanya.
Harapan bawahan berwujud keinginan agar pemimpin
mampu berperan sebagai bapak yang bersifat
melindungi dan layak dijadikan sebagai tempat bertanya
dan untuk memperoleh petunjuk, memberikan perhatian
terhadap kepentingan dan kesejahteraan bawahannya.
Pemimpin yang paternalistik mengharapkan agar
legitimasi kepemimpinannya merupakan penerimaan
atas peranannya yang dominan dalam kehidupan
organisasi.
d. Tipe Kharismatik
Seorang pemimpin yang kharismatik memiliki
karakteristik khusus yaitu daya tariknya yang sangat
memikat, sehingga mampu memperoleh pengikut yang
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
sangat besar dan para pengikutnya tidak selalu dapat
menjelaskan secara konkrit mengapa orang tersebut itu
dikagumi. Hingga sekarang, para ahli belum berhasil
menemukan sebab-sebab mengapa seorang
pemimpinmemiliki kharisma. Yang diketahui ialah
bahwa pemimpin yang demikian mempunyai daya
penarik yang amat besar.
e. Tipe Militeristik
Pemimpin tipe militeristik berbeda dengan
seorang pemimpin organisasi militer. Pemimpin yang
bertipe militeristik ialah pemimpin dalam menggerakan
bawahannya lebih sering mempergunakan sistem
perintah, senang bergantung kepada pangkat dan
jabatannya, dan senang kepada formalitas yang berlebih-
lebihan. Menuntut disiplin yang tinggi dan kaku dari
bawahannya, dan sukar menerima kritikan dari
bawahannya.
f. Tipe Pseudo-demokratik
Tipe ini disebut juga kepemimpinan manipulatif
atau semi demokratik. Tipe kepemimpinan ini ditandai
oleh adanya sikap seorang pemimpin yang berusaha
mengemukakan keinginan-keinginannya dan setelah itu
membuat sebuah panitia, dengan berpura-pura untuk
berunding tetapi yang sebenarnya tiada lain untuk
mengesahkan saran-sarannya. Pemimpin seperti ini
menjadikan demokrasi sebagai selubung untuk
memperoleh kemenangan tertentu. Pemimpin yang
bertipe pseudo-demokratik hanya tampaknya saja
bersikap demokratis padahal sebenarnya dia bersikap
otokratis. Pemimpin ini menganut demokrasi semu dan
lebih mengarah kepada kegiatan pemimpin yang otoriter
dalam bentuk yang halus, samar-samar.
g. Tipe Demokratik
Tipe demokratik adalah tipe pemimpin yang
demokratis, dan bukan kerena dipilihnya sipemipin
secara demokratis. Tipe kepemimpinan dimana
pemimpin selalu bersedia menerima dan menghargai
saran-saran, pendapat, dan nasehat dari staf dan
bawahan, melalui forum musyawarah untuk mencapai
kata sepakat.Kepemimpinan demokratik adalah
kepemimpinan yang aktif, dinamis, dan terarah.
Kegiatan-kegiatan pengendalian dilaksanakan secara
tertib dan bertanggung jawab. Pembagian tugas disertai
pelimpahan wewenang dan tanggung jawab yang jelas,
memungkinkan setiap anggota berpartisipasi secara
aktif.
2.5 Hambatan (Konflik) dalam Kepemimpinan
Hambatan dalam kepemimpinan terdapat dua faktor
yaitu faktor internal karena kurangnya motivasi dari
pemimpin itu sendiri, emosi tidak stabil, tidak percaya
diri, takut dalam mengambil resiko, dan terbatasnya
kecakapan pemimpin. Sedangkan, faktor eksternal
karena tidak adanya dukungan dari orang terdekat, tidak
4
adanya dukungan dari bawahan dan terlalu banyak
tekanan.
Secara umum terdapat tiga komponen penyebab
konflik menurut Rivai dan Mulyadi (2009: 283) yang
pada dasarnya terletak pada keyakinan dan keinginan
manusia, yaitu :
a. Interest ( kepentingan ), yakni sesuatu yang
memotivasi orang untuk melakukan atau tidak
melakukan sesuatu. Motivasi ini tidak hanya dari bagian
keinginan pribadi seseorang, tetapi juga dari peran dan
statusnya.
b. Emotion ( emosi ), yang sering diwujudkan
melalui perasaan yang menyertai sebagian besar
interaksi manusia seperti marah, kebencian, takut,
penolakan.
c. Values ( nilai ), yakni komponen konflik yang
paling susah dipecahkan karena nilai itu merupakan hal
yang tidak bisa diraba dan dinyatakan secara nyata.
Nilai berada pada kedalaman akar pemikiran dan
perasaan tentang benar dan salah, baik dan buruk yang
mengarahkan dan memelihara perilaku manusia.
2.6 Teori Kelahiran Pemimpin
Komang Ardana, dkk (2009: 90) mengatakan
terdapat 3 (tiga) teori yang mendasari lahirnya
pemimpin yaitu:
a) Teori keturunan adalah bahwa pemimpin itu
muncul karena sifat yang dibawanya sejak lahir. Ini
berarti seseorang akan menjadi pemimpin karena ia
telah dilahirkan dengan bakat kepemimpinannya.
b) Teori pengaruh lingkungan adalah teori ini
menyebutkan bahwa pemimpin dibentuk karena
lingkungan hidupnya bukan karena keturunan. Ini
berarti seseorang mampu menjadi pemimpin apabila
diberi kesempatan.
c) Teori kelompok campuran adalah pemimpin itu
memiliki bakat sejak lahir kemudian berkembang
melalui pendidikan dan pengalaman terutama dalam
berinteraksi kepada orang lain.
2.7 Kriteria Seorang Pemimpin
Seorang pemimpin dalam suatu organisasi harus
memiliki kriteria tertentu (Rivai dan Amar, 2013: 21)
yaitu:
a. Pengaruh; seorang pemimpin adalah seorang
yang memiliki orang–orang yang mendukungnya yang
turut membesarkan nama sang pimpinan. Pengaruh itu
menjadikan sang pemimpin diikuti dan membuat orang
ain tunduk pada apa yang dikatakan sang pemimpin.
b. Kekuasaan/power; seorang pemimpin umumnya
diikuti oleh orang lain karena ia memiliki kekuasaan
yang membuat orang lain menghargai keberadaannya.
Tanpa kekuasaan atau kekuatan yang dimiliki sang
pemimpin tentunya tidak ada orang yang mau menjadi
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
pendukungnya. Kekuasaan dan kekuatan yang dimiliki
seorang pemimpin ini menjadikan orang lain akan
tergantung pada apa yang dimiliki seorang pemimpin,
tanpa itu ia tidak akan bisa berbuat apa-apa. Hubungan
ini menjadikan hubungan yang bersifat simbiosis
mutualisme, dimana kedua belah pihak merasa saling
diuntungkan.
c. Wewenang; wewenang disini dapat diartikan
sebagai hak yang diberikan kepada pemimpin untuk
menetapkan sebuah keputusan dalam melaksanakan
suatu hal/ kebijakan. Wewenang disini juga dapat
dialihkan kepada karyawan oleh pimpinan apabila
pemimpin percaya bahwa karyawan tersebut mampu
melaksanakan tugas dan tanggung jawab dengan baik,
sehingga karyawan diberi kepercayaan untuk
melaksanakan tanpa perlu campur tangan dari segi sang
pemimpin.
d. Pengikut; seorang pemimpin yang memiliki
pengaruh, kekuasaan / power dan wewenang tidak dapat
dikatakan sebagai pemimpin apabila dia tidak memiliki
pengikut yang berada di belakangnya yang memberi
dukungan mengikuti apa yang dikatakan pemimpin
3. Metode Penulisan
Kajian ini bersifat deskriptif, dimana penulis
menekankan analisis terhadap gaya kepemimpinan Lee
Kuan Yew yang berhasil menjadikan Singapura sebagai
salah satu negara maju di Asia ketika menjadi Perdana
Menteri pada periode 1959-1990.
Data dikumpulkan dari referensi berupa buku,
karya ilmiah, dan berita-berita dari website yang
menggambarkan gaya kepemimpinan seorang Lee Kuan
Yew sebelum dan selama menjadi Perdana Menteri
Singapura. Penulis juga akan memaparkan tentang
kemajuan dan kesejahteraan yang dirasakan oleh
masyarakat Singapura selama kepemimpinan Lee Kuan
Yew.
4. Diskusi dan Hasil
4.1 Diskusi
Awal mulanya Lee Kuan Yew mendirikan partai
bersama dengan kolega-koleganya, yaitu People’s
Action Party (PAP). Dalam partai tersebut Lee Kuan
Yew mampu menduduki jabatan sebagai Sekretaris
Jenderal. Pada tahun 1955 PAP pertama kalinya
mengikuti pemilihan legislatif, namun PAP hanya
menjadi partai minoritas dan partai mayoritasnya adalah
Party Labour karena Singapura masih menjadi negara
koloni Belanda serta pada saat itu jabatan perdana
menteri belum ada.
Pada tahun 1959 akhirnya Singapura mendapatkan
haknya menjadi negara yang self-governing dan
mengadakan pemiihan berdasarkan peraturan yang baru
5
dan PAP menjadi pemenang yang sekaligus
mengantarkan Lee Kuan Yew menjadi Pedana Menteri
Singapura yang pertama pada tanggal 5 Juni 1959 dan
Lee membentuk kabinet pertamanya. Lee menerapkan
batasan dalam kebebasan demokrasi yang bertujuan agar
terpeliharanya tradisi komunitas di Singapura karena
tradisi bercorak Asia masih sulit dilepaskan. Apabilan
diterapkan demokrasi ala Barat akan mengakibatkan
banyak permasalahan yang akhirnya menimbulkan
kemiskinan.
Lalu, Lee menerapkan kepemimpinan semi otoriter
demi memelihara politik internal yang kondusif dan
pertumbuhan ekonomi yang stabil dengan
mengharuskan setiap warga negara patuh kepada hukum
dan apabila menentang pemerintah akan mendapatkan
sanksi.
Lee Kuan Yew saat menjadi Perda Menteri
Singapura menganut sistem otoritarianisme karena
kepememimpinannya lebih kepada otoriter daripada
demokrasi liberal yang salah satunya dapat dilihat dari
penerapan Asian Velue. Namun, hal tersebut justru
mampu membawa Singapura menempati peringkat
kedua di dunia dalam index Sepulan Kebebasan
Ekonomi (Ten Economic Freedoms) oleh The Heritage
Foundation. Kepemimpinan Lee dapat dikatakan
berhasil membawakan kesejahteraan bagi
masyarakatnya karena saat Lee selesai menjabat pada
tahun 1990 tercacat GDP Singapura sebesar US14,000
(McCarthy, 2006).
Lee Kuan Yew terkenal sangat cerdas dalam
mengambil keputusan dan membangun perekonomian
maupun sektor lain yang ada di Singapura. Berkat gaya
kepemimpinan Lee Singapura menjadi salah satu negara
yang sukses dan berubah menjadi Negara metropolitan
ketiga di dunia. Meskipun banyak yang mengkritik
bahwa gaya kepemimpinan Lee sebagai otokratis dan
diktator. Lee juga dianggap sebagai pemimpin yang
karismatik dan transformasional dengan berterus terang
dalam sebuah kebenaran karena jujur merupakan salah
satu kunci bagi seorang pemimpin agar dipercaya oleh
anggota dan masyarakatnya.
Ketika Lee menjadi Perdana Meteri Singgapura
permasalahan terberat yang dialaminya sampai membuat
beliau berada pada titik terendah kehidupan Lee adalah
saat Perdana Menteri Malaysia memutuskan bahwa
Malaysia harus memisahkan diri dari Singapura.
Meskipun Lee mengalami penderitaan karena hal
tersebut, beliau tidak pernah menyerah mewujudkan visi
Singapura.
4.2 Hasil
Cara yang digunakan oleh Lee Kuan Yew dalam
kepemimpinanya untuk mempengaruhi orang lain
seperti:
a. Katakana Jujur Apa Adanya
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
Lee adalah tipe orang yang blak-blakan dia tidak
pernah merasa takut akan jatuh akibat sebuah
kebenaran. Sebagai seorang pemimpin, memang harus
seperti itu meskipun mungkin kadang melukai orang
lain. Namun, karena kejujuran tersebut Lee selalu
dihormati dan dipercayai oleh masyarakatnya.
b. Merencanakan Suksesi Kepemimpinan
Lee telah merencanakan penggantinya setelah
beliau selesai menjabat sebagai perdana meteri yang
mampu membangkitkan generasi berikutnya untuk
memimpin Singapura. Lee ingin menciptakan suatu
organisasi yang dapat bertahan hidup meskipun tanpa
dirinya.
c. Kekuatan Keuletan
Dalam masa jabatannya hal yang paling sulit
dirasakan oleh Lee adalah ketika Malaysia memilih
memisahkan diri dari Singapura. Namun, hal tersebut
tidak pernah membuat Lee menyerah dan beliau selalu
bertekad bahwa beliau mampu membuat Singapura
menjadi Negara maju seperti sekarang ini.
d. Aturan “Besi Pertama” yang Ketat
Hal ini yang membuat Lee mendapatkan
posisinya sebagai pemimpin yang ditakuti dan
dihormati. Lee dikagumi karena pemerintah Singapura
yang efisien, pertumbuhan ekonomi dan situasi jalanan
Singapura yang aman. Lee juga ditakuti karena jika
terdapat saingan politik akan beliau penjarakan selama
beberapa dekade tanpa diadili.
Sejak Lee Kuan Yew menjabat sebagai Perdana
Menteri Singapura periode 1959-1990 banyak kebijakan
yang sudah beliau ambil dan terapkan. Dari kebijakan-
kebijakan tersebut pastinya terdapat kebijakan yang
mampu membawa keberhasilan dan juga ada yang
membawa kontroversi bagi masyarakat Singapura.
A. Kebijakan yang Berhasil
1) Lee Kuan Yew berhasil mengubah pulau kecil
Singapura menjadi negara dengan pencapaian ekonomi
yang dikagumi di seluruh dunia.
Dengan pandangannya yang amat pragmatis,
Lee Kuan Yew berhasil mengubah Singapura dari
sebuah pulau kecil yang tidak memiliki sumber daya
alam menjadi sebuah keberhasilan ekonomi.
Penggabungan antara kapitalisme negara dan
pribadi yang diterapkannya menjadikan Singapura
sebagai sesuatu yang sering disebut pengamat sebagai
'keajaiban ekonomi.
Di bawah kepemimpinannya, Singapura menjad
sejahtera, modern, efisien dan bebas korupsi sehingga
para investor asing berdatangan.
2) Dia menerapkan program reformasi besar-
besaran untuk mengubah Singapura dari yang pernah
disebut 'limbah kemelaratan dan degradasi' menjadi
negara industri modern.
Dan tak ada yang bisa menyangkal keberhasilan
Lee Kuan Yew dalam reformasi tersebut.
6
3) Untuk menjamin keberhasilan transformasi
Singapura itu, Lee menerapkan pengendalian politik
yang ketat atas aspek-aspek kehidupan, yang membuat
negara itu menjadi masyarakat yang paling diatur di
dunia.
4) Dalam upaya membangun Singapura, Lee juga
menempuh langkah-langkah pemberantasan korupsi dan
mewujudkan kebijakan rumah murah serta program
industrialisasi untuk menciptakan lapangan kerja.
5) Pada saat yang bersamaan dia merangkum etnis-
etnis yang beragam untuk menciptakan satu identitas
unik Singapura yang didasarkan pada multikulturalisme.
B. Kebijakan yang Menjadi Kontroversi
1) Cold Store Operation
Dilakukan pada 2 Februari 1963 untuk
menyingkirkan orang-orang yang dianggap mendukung
paham komunis. Pada peristiwa tersebut, pihak
keamanan Singapura menangkap dan menahan 111
aktivis sayap kiri dengan alasan mencegah upaya
komunis menciptakan kekacauan di Singapura dan
Malaysia.
Upaya ini dituding sebagai kedok untuk
menyingkirkan tokoh-tokoh dari partai oposisi Barisan
Sosialis. Beberapa tokoh partai tersebut termasuk orang-
orang yang ditahan oleh Pemerintah Singapura ketika
itu.
Tuduhan ini dibantah oleh PM Singapura Lee
Hsien Loong yang mengatakan bahwa Partai Barisan
Sosialis memang dibentuk dengan bantuan Partai
Komunis Malaysia (CPM), dan pemimpinnya Lim Chin
Siong memang seorang komunis
2) Pengawasan Terhadap Media Singapura
Kebebasan pers di Singapura sangat minim.
Pemerintah Singapura memonitor ketat media-media di
Singapura. Media Singapura didominasi dua perusahaan
yang memonopolinya, yakni Singapore Press
Holding dan Media Corporation of Singapore.
“Kebebasan pers, kebebasan media, harus diatur
untuk memfasilitasi persatuan Singapura dan tujuan
utama pemerintahan yang terpilih,” demikian kata Lee
Kuan Yew di Majelis Umum Institut Pers Internasional
di Helsinki pada 1971.
3) Kebijakan Cukup Dua Anak
Kebijakan Stop at Two mengatur warga
Singapura untuk melakukan keluarga berencana dengan
cukup mempunyai dua anak. Kebijakan ini
dikampanyekan Lee Kuan Yew pada 1960 karena
khawatir banyaknya penduduk akan menghambat
kemajuan ekonomi Singapura.
Demi menyukseskan program ini, pada 1970,
Singapura melegalkan aborsi dan sterilisasi kepada
perempuan yang telah memiliki dua anak. Para
perempuan yang melakukan hal ini akan diberi insentif
yang cukup menarik.
4) Penyingkiran Lawan - Lawan Politik
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019
Tuduhan mengenai penyingkiran lawan politik
telah beberapa kali dilayangkan kepada Lee Kuan
Yew. Cold Storage Operation merupakan salah satu
kebijakan yang mengundang dugaan ini.
Kejadian lain adalah saat Lee menuduh Francis
Seow, mantan bawahannya yang berbalik menjadi
oposisi, menerima dana bantuan dari Amerika Serikat
untuk mempromosikan demokrasi di Singapura. Seow
ditahan tanpa melalui proses pengadilan selama 72 hari
dengan Undang-undang Keamanan Dalam Negeri.
Dia juga menuntut Chee Soon Juan,
anggota Singapore Democratic Party (SDP), hingga
Chee mengalami kebangkutan. Kejadian serupa juga
dilakukan Lee kepada J.B. Jeyaretnam, Ketua Partai
Pekerja Singapura (Worker’s Party).
5) Gaji Pejabat Negara yang Tinggi
Gaji pejabat tinggi di Singapura yang tinggi
terus menjadi kontroversi sejak 1994. Lee Kuan Yew
percaya dengan gaji yang tinggi pekerjaan di
pemerintahan akan dapat menarik orang-orang yang
kompeten. Dia juga percaya dengan gaji yang tinggi
pejabat pemerintah tidak akan melakukan korupsi.
Gaji Perdana Menteri Singapura merupakan
salah satu gaji pejabat pemerintah tertinggi di dunia.
Pada 2012, gaji Perdana Menteri Lee Hsien Loong lebih
besar empat kali lipat dari gaji Presiden AS Barack
Obama.
5. Kesimpulan dan Saran
5.1 Kesimpulan
Dari gaya kepemimpinan Lee Kuan Yew di
Singapura periode 1959-1990, dapat menjadi
pemahaman bahwa sosok pemimpin yang otoriter tidak
selalu identik dengan kekerasan dan enggan menerima
aspirasi dari masyarakat. Lee ketika menjadi perdana
menteri beliau menerapkan gaya kepemimpinan
kombinasi antara otoriter dengan demokratis yang
berhasil membawa Singapura menjadi salah satu negara
maju dengan pertumbuhan ekonomi tinggi yang
menjadikan masyarakat merasakan kesejaheraan.
Ada yang mengkritik bahwa Lee sebagai pemimpin
yang otokratis dan diktator. Namun, ada juga yang
beranggapan bahwa Lee sebagai pemimpin yang
karismatik dan transformasional yang mampu
memotivasi masyarakat Singapura serta mampu
membuat kemajuan besar di semua sektor. Lee Kuan
Yew hanya mengharuskan setiap warga negaranya patuh
kepada hukum dan saat Lee selesai menjabat pada tahun
1990 tercacat GDP Singapura sebesar US14,000.
5.2 Saran
Gaya kepemimpinan yang diterapkan oleh Lee
Kuan Yew yaitu otoriter dan demokratis dinilai berhasil
7
menjadikan masyarakatnya sejahtera. Jadi, di sini dapat
diambil pemahaman bahwa gaya kepemimpinan otoriter
jangan selalu dianggap jelek karena terkenal dengan
kejinya pemerintah yang otoriter tersebut.
Kenyataannya, Lee membuktikan dengan gaya
kepemimpinan yang beliau terapkan mampu membawa
Singapura menjadi negara maju dengan pertumbuhan
ekonomi yang tinggi.
Daftar Pustaka
Ardana, K., Ni Wayan Mujiati dan Agung Ayu Sriathi.
2009. Perilaku Organisasi. Yogyakarta: Graha
Britannica Editor. (2018). Lee Kuan Yew: Prime
Minister of Singapore. dalam
<https://www.britannica.com/biography/Lee-
Kuan-Yew> diakses pada 11 Noverber 2019 jam
08.15
Fajrin, I.Q., & Susilo, H. (2018). Pengaruh Gaya
Kepemimpinan Terhadap Kinerja Karyawan
Dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel
Intervening. Jurnal Administrasi Bisnis, Volume
61.dalam<http://administrasibisnis.studentjournal.
ub.ac.id/index.php/jab/article/download/2630/302
4> diakses pada 10 November 2019 jam 09.15.
Harahap, I.H. (2019). Analisis Gaya Kepemimpinan Lee
Kuan Yew dalam Mengantarkan Singapura
manjadi Negara Maju. Journal of
Entrepreneurship, Management, and Industry
(JEMI). Volume 2 Nomor 1.dalam
<http://jurnal.bakrie.ac.id/index.php/JEMI/article/
viewFile/1841/1471> diakses pada 02 November
2019 jam 08.30.
McCarthy, S. 2006. The Political Theory of Tyranmy in
Singapore and Burma: Aristotle and the Rhetoric
of Benevolent Despotism (1st ed.). New York:
Taylor & Francis e-library
Mulyono, H. (2018). Kepemimpinan (Leadership)
Berbasis Karakter dalam Peningkatan Kualitas
Pengelolaan Perguruan Tinngi. Jurnal Penelitian
Pendidikan Sosial Humaniora. Volume 3 Nomor
1.dalam<http://www.umnaw.ac.id/jurnal/index.ph
p/pendidikan/article/view/93/92> diakses pada 06
November 2019 jam 08.45.
Rivai, Veithzal., Bahtiar dan Boy Rafli Amar. 2013.
Pemimpin dan Kepemimpinan dalam Organisasi.
Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
 Yasinta Amellia Puspa/ AP FIA UB/2019

Rivai, Veithzal. dan Deddy Mulyadi. 2009.

Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta:
Rajawal Pers

Roen, F. (2012). Kepemimpinan Lee Kuan Yew.

dalam<http://perilakuorganisasi.com/kepemimpin
an-lee-kuan-yew.html> diakses pada 03
November 2019 jam 10.00.

Sobry, Sutikno. 2014. Pemimpindan Daya

Kepemimpinan, Edisi pertama. Lombok:
Holistica