FREEPORT
INDONESIA
Disusun Oleh:
YOGYAKARTA
2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat bimbingan dan kasih-Nya
penulis dapat menyelesaikan paper yang berjudul “Dampak Buruk Aktivitas Pertambangan PT.
Freeport Indonesia”. Paper ini berisi paparan dan ulasan yang cukup mendalam mengenai
berbagai dampak yang disebabkan oleh aktivitas pertambangan PT. Freeport Indonesia di Papua,
yang telah mengakibatkan kerugian besar serta kerusakan alam. Selain itu, aktivitas
pertambangan PT. Freeport Indonesia juga mengganggu berbagai siklus alam sehingga tidak
hanya berdampak pada kerusakan lingkungan tetapi juga pada kematian makhluk hidup.
Penulis berharap paper ini dapat menjadi sumber belajar yang bermanfaat bagi para
pembaca sehingga pembaca memeroleh pengetahuan mengenai apa saja dampak buruk aktivitas
tambang PT. Freeport Indonesia dan dapat berefleksi untuk melakukan tindakan nyata sebagai
sumbangsih bagi kebaikan lingkungan dan kesejahteraan manusia. Penulis sadar bahwa paper ini
masih perlu pengembangan lagi agar lebih baik, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan
saran dari pembaca. Selamat berkarya dan Tuhan memberkati.
A. Latar Belakang
Indonesia merupakan Negara yang kaya akan sumber daya alam sehingga sejak dahulu
kala negeri ini dijajah oleh kaum asing yang rakus dan ingin mengambil hasil buminya.
Meski telah merdeka selama 70 tahun, Indonesia masih saja dijajah oleh negara asing yang
berusaha menguasai hasil bumi Indonesia, seperti PT. Freeport yang telah berdiri sejak era
orde baru.
PT. Freeport Indonesia (PTFI) adalah sebuah perusahaan pertambangan yang
mayoritas sahamnya dimiliki Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc.. Perusahaan ini adalah
pembayar pajak terbesar kepada Indonesia dan merupakan perusahaan penghasil
konstentrat emas dan tembaga terbesar di dunia melalui tambang Grasberg. Freeport
Indonesia telah melakukan eksplorasi di dua tempat di Papua, masing-masing tambang
Erstberg (dari 1967) dan tambang Grasberg (sejak 1988), di kawasan Tembaga
Pura, Kabupaten Mimika, Provinsi Papua.
Dalam melakukan eksplorasi di dua tempat tersebut PTFI melakukan perjanjian
kontrak sebanyak dua kali dengan pemerintah Indonesia. Perbandingan kontrak karya I dan II
adalah pada kontrak karya I luas arena kawasan pertambangan adalah 27.000 acres (11 ribu
Ha) dengan jangka waktu 30 tahun, terhitung dari tahun 1967 sampai 1997. Fasilitas
fiskalnya antara lain, pajak hariannya selama 3 tahun setelah berproduksi dan tidak ada
royalti sampai tahun 1986. Kewajiban fiskalnya yaitu, pajak penghasilannya selama tahun
1976-1983 sebesar 35% dan pada tahun 1983-kontrak berakhir sebesar 41,75%. Sedangkan
kewajiban royaltinya sejak tahun 1986 untuk tembaga sebesar 1,5-3,5% serta 1% untuk emas
dan perak. Kepemilikannya sebesar 100% oleh pihak asing sejak tahun 1967-1986 dan 0,5%
oleh pihak pemerintah Indonesia serta 91,5 FCX pada tahun 1986 sampai masa kontrak
berakhir.
Sedangkan pada kontrak karya ke II luas arena kawasan pertambangan adalah 6,5 juta
acres (26 juta Ha) dengan jangka waktu 30 tahun, terhitung dari tahun 1991 sampai 2021 dan
kemudian diperpanjang 20 tahun hingga tahun 2041. Dalam kontrak karya II tidak ada
fasilitas fiskal, namun kewajiban fiskalnya antara lain, pajak penghasilan 35%, pajak dividen
dan interest 15%, iuran tetap untuk wilayah KK, pajak penghasilan karyawan, PPn dan pajak
barang mewah, Pajak Bumi dan Bangunan, pungutan, pajak, beban dan bea pemda serta bea
pungutan lainnya. Kewajiban royaltinya sejak tahun 1986 untuk tembaga sebesar 1,5-3,5%
serta 1% untuk emas dan perak. Sedangkan kepemilikannya 81,28% oleh FCX, 9,36% oleh
pemerintah Indonesia dan 9,36% oleh PT. Indocopper Investama.
Dalam sejarah dan perkembangannya, PTFI memulai operasional penambangannya
setelah diresmikan melalui penanda tanganan Kontrak Karya dengan pemerintah Indonesia,
yang lalu berkembang hingga konstruksi skala besar yang lalu dilanjutkan hingga ekspor
perdana konsentrat emas dan tembaga yang pada saat itu operasional penambangan masih
dilakukan di areal bijih Ertsberg. Berkembangnya industri penambangan PTFI ini semakin
melejit setelah ditemukannya cadangan – cadangan bijih baru kelas dunia
seperti Grasberg oleh para geologis. Adapun bahan-bahan tambang yang dihasilkan oleh PT.
Freeport Indonesia yaitu tembaga, emas, silver, molibdenum, dan Rhenium. Atas aktivitas
pertambangannya, PTFI telah menjadi perusahaan tambang emas terbesar di dunia.
Aktivitas pertambangan PTFI menimbulkan pro kontra di negara ini, sebab selain
menyediakan lapangan pekerjaan yang luas bagi warga negara Indonesia dan sumber
pemasukan devisa negara yang besar, aktivitas pertambangan mereka telah merusak ribuan
hektar hutan dan mencemari sungai di sekitar lokasi tambang. Isu ini selama beberapa tahun
menjadi sangat hangat dan ramai diperbincangkan oleh khalayak umum, pemerintah dituntut
untuk segera mengambil tindakan untuk menanggulangi kasus ini sehingga dampak buruk
dapat diminimalisir. Berdasarkan masalah ini, penulis mencoba mengulas secara mendalam
dan kritis tentang apa sebenarnya yang terjadi dan solusi apa yang hendak dihadirkan untuk
mengatasi masalah ini. Sehingga, para pembaca dapat menambah wawasan dan ikut
terinspirasi dalam melakukan gerakan hijau untuk lingkungan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana dampak pertambangan PTFI dilihat dari perspektif ekologis, sosial-ekonomi
dan hukum?
2. Nilai apa saja yang hilang akibat adanya pertambangan PTFI?
3. Bagaimana solusi yang dapat ditawarkan dalam menghadapi masalah ini?
C. Tujuan
1. Untuk menguraikan dampak pertambangan PTFI dilihat dari perspektif ekologis, sosial-
ekonomi, dan hukum.
2. Untuk mengetahui nilai apa saja yang hilang akibat adanya pertambangan PTFI.
3. Untuk menjelaskan upaya penanganan limbah PT. Freeport.
D. Manfaat
Penulis berharap paper ini dapat memberi manfaat bagi seluruh pembaca sehingga
pembaca dapat memiliki wawasan mengenai dampak buruk aktivitas pertambangan PTFI di
lihat dari berbagai perspektif. Selain itu, penulis berharap paper ini dapat menyadarkan
pemerintah dan masyarakat Indonesia untuk segera melakukan tindakan nyata dalam
mengatasi kasus ini.
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A. Definisi Pertambangan
Pertambangan merupakan suatu aktivitas penggalian, pembongkaran, serta
pengangkutan suatu endapan mineral yang terkandung dalam suatu area berdasarkan
beberapa tahapan kegiatan secara efektif dan ekonomis, dengan menggunakan peralatan
mekanis serta beberapa peralatan sesuai dengan perkembangan teknologi saat ini (Sulton,
2011).
Hakikatnya pembangunan sektor tambang dan energi mengupayakan suatu proses
pengembangan sumber daya mineral dan energi yang potensial untuk dimanfaatkan secara
hemat dan optimal bagi sebesar-besar kemakmuran rakyat. Sumber daya mineral merupakan
suatu sumber daya yang bersifat tidak terbaharui (unrenewable). Oleh karena itu,
penerapannya diharapkan mampu menjaga keseimbangan serta keselamatan kinerja dan
kelestarian lingkunga hidup maupun masyarakat sekitar (Sulton, 2011).
Salim (dalam Sulton 2011) menyatakan bahwa paradigma baru kegiatan industri
pertambangan ialah mengacu pada konsep pertambangan yang berwawasan lingkungan dan
berkelanjutan, yang meliputi; 1) Penyelidikan Umum (prospecting), 2) Eksplorasi:
eksplorasi pendahuluan, eksplorasi rinci, 3) Studi Kelayakan : teknik, ekonomik, lingkungan
(termasuk studi amdal), 4) Persiapan produksi (development, construction), 5) Penambangan
(pembongkaran, pemuatan, pengangkutan, penimbunan), 6) Reklamasi dan Pengelolaan
Lingkungan, 7) Pengolahan (mineral dressing), 8) Pemurnian/metalurgi ekstraksi, 9)
Pemasaran, 10) Corporate Social Responsibility (CSR), 11) Pengakhiran tambang.
A. Kajian Ekologis
Menurut data yang dilansir Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI), aktivitas
pertambangan Freeport telah menghasilkan 1 milyar ton limbah industri dalam bentuk
tailings yang mengandung Air Asam Batuan (Acid Rock Drainage) ke sistem sungai
Aghwagon-Otomona-Ajkwa, meskipun pembuangan limbah tambang kedalam sungai telah
dilarang oleh PP 82/2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran
Air. Pembuangan tailings yang mengandung Air Asam Batuan PT. Freeport ini jelas telah
memberikan dampak yang cukup serius bagi ekosistem sekitar, mulai dari perusakan habitat
muara, kontaminasi pada rantai makanan di muara khususnya bagi spesies hewan dan
tumbuhan yang berada disepanjang sungai Ajkwa serta di kawasan Taman Nasional Lorentz.
Sungai Ajkwa merupakan satu dari tiga sungai yang menjadi tempat pembuangan
limbah Freeport.Sungai ini merupakan area yang memiliki peranan penting bagi daerah
sekitar serta penduduk lokal (Suku Kamoro) pada khususnya. Dikarenakan pada muara
sungai Ajkwa terdapat lingkungan daratan dan perairan yang memiliki keragaman habitat
diantaranya hutan bakau setinggi 25-30 meter, hutan rawa dan sagu lahan basah (Ratih,
2014).
Suku Kamoro adalah salah satu suku yang mendiami dataran rendah sejak dahulu kala
dan masyarakatnya memiliki ketergantungan pada air sungai untuk kelangsungan hidup
mereka.Menurut penelitian antropologi oleh Universitas Cendrawasih dan Australian
National University menunjukkan persentase yang tinggi dari keluarga-keluarga suku
Kamoro yang menggunakan air sungai dalam kegiatan sehari-hari. Mulai dari untuk mencuci
(mencapai 95%) dan sebagai sumber air minum utama (mencapai 60%).Disamping itu,
sungai Ajkwa yang bermuara di laut Arafura atau Arafuru juga merupakan sumber air bagi
makhluk hidup di Taman Nasional Lorentz, yang letaknya berdampingan dengan kawasan
Kontrak Karya PT. Freeport Indonesia. Berdasarkan hal tersebut, dapat tercermin betapa
pentingnya aliran sungai Ajkwa bagi kelangsungan hidup manusia serta makhluk akuatik
lainnya, yang hidup di sungai maupun di laut Arafura atau Arafuru sehingga perlu dijaga
kualitas airnya.
Dampak pencemaran PTFI yang mengakibatkan rusaknya sebagian ekosistem
perairan. Freeport mencemari sistem sungai dan lingkungan muara sungai, juga melanggar
standar baku mutu air sepanjang tahun 2004 hingga 2006. Dan yang tidak kalah parah
adalah membuang Air Asam Batuan (Acid Rock Drainage) tanpa memiliki surat izin limbah
bahan berbahaya beracun. Buangan Air Asam Batuan sudah sampai pada tingkatan yang
melanggar standar limbah cair industri, keadaan seperti ini membahayakan air tanah. Rata-
rata air tanah yang berada di sekitar lokasi tambang PTFI telah mengalami pencemaran
logam yang sangat berat. Padahal, pemerintah telah menghimbau kepada pihat terkait untuk
membangun pos-pos pemantauan terhadap pengelolaan limbah, tetapi himbauan tersebut
gagal untuk di lakukan. Secara keseluruhan, PTFI menyia-nyiakan 300 ribu ton limbah
pertambangan dan sekitar 53.000 ton tembaga per tahun, yang dibuang ke sungai sebagai
Air Asam Batuan (Acid Rock Drainage, ARD) dalam bentuk buangan (leachate) dan tailing.
Tailing merupakan suatu limbah yang dihasilkan dari aktifitas tambang emas dari proses
ekstrasi emas yang memiliki bentuk fisik berwujud gas, cair, dan padat. Tingkat pencemaran
logam berat semacam ini sejuta kali lebih buruk dibanding yang bisa dicapai oleh standar
praktik pencegahan pencemaran industri tambang. Salah satunya dampak dari sedimentasi di
sungai ajkwa. Sedimentasi ini merupakan regenerasi di daerah ADA (daerah sekitar
pertambangan yang mengalami pencemaran). Pembuangan limbah dari PT. Freepot-Rio
yang tidak secara benar diolah menyebabkan adanya penumbukan tailing tambang yang
telah mencapai 230 km2 daerah ADA tersebut (Pramudya,2012).
Penumpukan tailing ini telah mencapai kedalaman 17 meter membuat air yang berada
didalam sungai meluap. Sehingga, daerah ADA mengalami kekurangan karbon organik dan
gizi kunci lainnya dengan kapasitas menahan air yang sangat buruk. Pencemaran yang parah
di sungai ajwka merusak hutan bakau seluas 21 sampai 63 km2, menghambat proses
fotosintesis perairan. Rantai makanan pada hutan bakau yang ada di sungai ajkwa mati
karena pencemaran logam dari tailing. Total Padatan Tersuspensi (TPT) dari tailing yang
ditemukan secara langsung berbahaya bagi insang dan telur ikan yang berkembang,
organisme pemangsa, organisme yang membutuhkan sinar matahari (Photosynthetic), dan
organisme yang menyaring makanan (filter feeding).
Pada daerah yang dimasuki tailing Freeeport menunjukan kandungan logam berbahaya
yang secara signifikan lebih tinggi dibanding dengan muara-muara terdekat yang tak terkena
dampak dan dijadikan acuan. Kandungan logam tembaga berbahaya yang ditemukan adalah
tembaga, arsenic, mangan, timbal, perak dan seng. Kandungan logam berat seperti tembaga
(Cu) yang melampaui ambang batas yang diperkenankan. Kandungan tembaga terlarut
dalam efluent air limbah Freeport yang dilepaskan ke sungai maupun ke Muara Sungai
Ajkwa 2 kali lipat dari ambang yang diperkenankan. Sementara itu untuk kandungan
padatan tersuspensi (Total Suspended Solid) yang dibuang 25 kali lipat dari yang
diperkenankan. Sedimentasi yang terjadi di perairan dapat berpengaruh antara lain pada
pendangkalan dan perubahan bentang alam dasar laut, kesuburan perairan, dan
keanekaragaman hayati.
Hujan asam yang diakibatkan oleh emisi gas karbondioksida hasil aktifitas
pertambangan di PT. Freeport juga telah menghilangkan biodiversitas di area baik yang
dekat dengan area pertambangan maupun area yang masih termasuk dalam wilayah tersebut.
Hujan asam yang dihasilkan dari limbah pertambangan telah mematikan 23.000 Ha wilayah
kehutanan yang ada di wilayah tersebut. Hujan asam dapat melarutkan nutrisi yang terdapat
dalam tanah sehingga tumbuhan yang ada di sana dapat mati karena tidak memeroleh nutrisi
untuk pertumbuhan dan perkembangannya. Zat kimia beracun seperti aluminium juga akan
terlepas dan bercampur dengan nutrisi. Apabila nutrisi ini diserap oleh tumbuhan maka akan
menghambat pertumbuhan dan mempercepat daun berguguran. Hujan asam yang ini juga
berakibat pada matinya ekosistem di perairan. Contohnya pada Sungai Ajkwa di mana yang
dulunya terdapat ikan-ikan yang berkembang serta hidup dan dapat dikonsumsi oleh
penduduk sekitar namun sungai ini sudah tercemar oleh limbah serta telah tercampur oleh
hujan asam sehingga kehidupan ekosistem di perairan tersebut mati. Hujan asam akan
meningkatkan keasamaan air di sungai tersebut sehingga biota air yang ada di dalamnya
terganggu akibat rusaknya rantai makanan yang menjadi sumber berlangsungnya kehidupan
biota tersebut.
Pembukaan lahan untuk area pabrik pertambangan dan lokasi pengambilan material
menyebabkan rusaknya vegetasi di daerah tersebut karena banyak tumbuhan yang akan mati
tergusur menyebabkan rendahnya pengikatan CO2 oleh tumbuhan sehingga akumulasi CO2
di udara meningkat. Tambang PTFI dibangun di bawah tanah karena akumulasi hasil
tambang di daerah tersebut, adanya tambang bawah tanah menyebabkan gas metana (CH4)
harus dibuang keluar demi keselamatan para pekerja tambangnya. Sehingga, apabila gas
metana dibuang keluar maka akan menghasilkan emisi karena metana merupakan salah satu
gas pemicu yang paling berpengaruh terhadap terjadinya efek rumah kaca. Selain itu, gas
CO2 merupakan emisi dari peralatan pertambangan, kendaraan pengangkutan, mesin dalam
ruang penyimpanan, serta mesin pendingin dalam fasilitas pemukiman, bandara dan
pelabuhan.
Tentunya dampak buruk yang ditimbulkan akibat aktivitas pertambangan PFTI sangat
berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat Papua terutama Suku Kamoro yang hidup di
sana, sebab mereka kehilangan sumber daya alam yang menjadi sumber utama kebutuhan
hidup mereka sehari-hari. Hal ini merupakan realita yang juga disampaikan oleh Paus
Fransiskus dalam Laudato si bahwa kerusakan alam membawa dampak buruk bagi kaum
miskin sebab mereka hidup mengandalkan kekayaan alam. Ini menjadi tantangan besar bagi
Indonesia untuk segera menindaklanjuti kasus ini dan membuat kebijakan yang tegas
sehingga dapat meminimalisir kerusakan alam di Papua akibat tambang PTFI. Percayalah,
uang yang diperoleh negara dari hasil tambang PTFI tidak akan pernah dapat menggantikan
kekayaan alam yang perlahan musnah dan habis dikeruk ‘keserakahan’ manusia yang hanya
mementingkan kepentingan pribadi.
B. Kajian Sosial-Ekonomi
Kedatangan PT. Freeport Indonesia di Mimika, Papua telah membawa perubahan yang
cukup besar bagi kehidupan masyarakat Papua pada umumnya dan masyarakat suku
Kamoro pada khususnya. Perubahan yang cukup besar tersebut dapat dilihat dari kehadiran
PT. Freeport telah menimbulkan kesenjangan sosial. Kesenjangan sosial ini timbul
dikarenakan Freeport gagal dalam menepati janji untuk mensejahterakan hidup masyarakat
Suku Kamoro dan Suku Amungme, (yang merupakan penduduk asli Papua dimana
perusahaan ini melakukan penambangan). Menurut data Freeport tahun 2005, hanya 20%
dari tenaga kerja tambang yang berasal dari Papua. Kebanyakan dari mereka bukan
merupakan suku asli pemilik tanah dataran tinggi (Suku Amungme) dan dataran rendah
(Suku Kamoro) sekitar situs tambang. Hal yang lebih mencengangkan adalah jumlah pekerja
tambang yang berasal dari Suku Kamoro, yang merupakan pemilik tradisional dari tanah di
dataran rendah, yang harus menerima dampak terberat akibat operasional tambang tersebut
bagi sumber daya alam ] produktif mereka hanya dipekerjakan dalam jumlah yang sedikit.
Suku Kamoro adalah suku yang kebanyakan bermata pencaharian sebagai nelayan.
Dikarenakan lingkungan dataran rendah yang menjadi tempat masyarakat Suku Kamoro
mencari ikan, molusca dan tambelo telah tercemar maka masyarakat beralih mata
pencaharian dengan berusaha untuk mencari sumber pendapatan lain. Masyarakat Suku
Kamoro berusaha mencari sumber pendapatan lain dengan mencari tempat lain yang
letaknya lebih tinggi untuk bertani dan beralih cara bercocok tanam. Disamping itu, mereka
juga beralih mata pencaharian dengan menjadi peternak.agar mereka dapat memenuhi
kebutuhan sehari-harinya untuk makan dan memperoleh penghasilan. Sejak kedatanga PTFI
pun, Suku Kamoro menjadi masyarakat marginal yang kondisinya kurang diperhatikan oleh
perusahaan dan pemerintah Indonesia.
Kemudian pada sosial-politik operasional PT. Freeport Indonesia di Mimika, Papua
telah membawa dampak bagi segala aspek kehidupan masyarakat Suku Kamoro pada
khususnya dan masyarakat Papua pada umumnya. Dampak tersebut diantaranya adalah
timbulnya kesenjangan sosial, pencemaran lingkungan, kerusakan lingkungan, hingga
pelanggaran Hak Asasi Manusia. Dari kesemua itu memicu adanya protes atau aksi
demonstrasi sebagai bentuk ketidakpuasaan masyarakat akan keberadaan Freeport di Papua.
Protes ini aplikasikan masyarakat suku asli Papua dalam bentuk pemasangan patok-patok
silang pada lokasi operasional perusahaan, perusakan fasilitas dan penyanderaan mobilmilik
perusahaan.
Kehadiran perusahaan berskala internasional yang telah mengeksploitasi kekayaan
alam Papua ini beresiko tinggi terhadap lingkungan hidup. Karena sifat perusahaannya
mengorbankan aspek lingkungan hidup demi keberlangsungan kegiatan operasional
perusahaan. Dimulai dari adanya tindakan penebangan pohon untuk keperluan konstruksi,
penggundulan hutan sampai pada pembuangan limbah sisa hasil ekstraksi kedalam badan
sungai.Hal ini secara tidak langsung telah mengacam kelestarian lingkungan hidup sekitar.
Seiring dengan perkembangan pembangunan dan perkembangan masyarakat semakin
sadar akan hak-haknya, diantaranya hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat (right to
a decent environment). Dengan keuntungan yang sedemikian besar, masyarakat Papua
(khususnya suku Kamoro) yang terkena dampaknya, sudah sewajarnya menuntut perhatian
perusahaan untuk memberikan jaminan dan pembagian keuntungan, baik itu dalam bentuk
peningkatan kesejahteraan hidup bahkan perbaikan kondisi sosial serta kelestarian
lingkungan hidup yang mengalami perubahan besar akibat kegiatan operasionalisasi
tambang emas dan tembaga melalui kegiatan CSRnya. Karena semangat pembangunan
sendiri ditujukan untuk kepentingan rakyat dan dipergunakam sebesar-besarnya untuk
kemakmuran rakyat, sesuai dengan bunyi pasal 33 ayat 3 UUD 1945: “Bumi, air dan
kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”.
C. Kajian Hukum
Dilihat dari kacamata hukum di Indonesia sendiri, sudah jelas bahwa aktivitas
tambang PTFI tidak sesuai dengan peraturan UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan
Minerba dan Pasal 33 ayat 3 UUD 1945 mengenai substansi bumi, air dan kekayaan alam
“dikuasai negara” dan “dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat”. Apa
yang terjadi selama ini justru menimbulkan pertanyaan dimana peran pemerintah dalam
menangani kasus ini.
Menurut berita yang dilansir tempo, WALHI pernah menuntut PTFI karena dugaan
pencemaran yang dilakukan dan meningkatkan kualitas air Danau Wanagon dari unsur
Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) menjadi ambang batas baku air.21 Majelis hakim pun
memutuskan bahwa PTFI bersalah dan diharuskan melakukan upaya-upaya perbaikan
terhadap kerusakan yang telah mereka lakukan, antaranya adalah meminimalkan
pencemaran yang dilakukan dan meningkatkan kualitas air Danau Wanagon dari unsur
Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) menjadi ambang batas baku air. Mengenai pengawasan,
majelis hakim memutuskan, akan dilakukan oleh lembaga-lembaga pemerintah dan lembaga
non pemerintah yang terkait. Bahkan, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM)
mendesak pemerintah untuk menutup PT Freeport Indonesia (FI) dan melakukan
nasionalisasi aset terkait dengan maraknya pelanggaran HAM atas operasi tersebut.
Sejak awal penandatanganan Kontrak Karya tahun 1967, pemerintah Indonesia tidak
sadar bahwa kedatangan perusahaan Asing Freeport akan menjadi momok berbahaya bagi
negeri ini. Mulanya kerjasama ini hanyalah strategi Presiden Soeharto untuk menstabilkan
kondisi ekonomi Indonesia yang kala itu sangat buruk dikarenakan pergantian
kepemimpinan dan sebagainya. Kemudian diadakan renegosiasi kontrak karena diduga
terjadi ketidakseimbangan pembagian hasil, terjadinya manipulasi, penyalahgunaan jabatan,
dan korupsi dalam pembuatan kontrak. Selain itu, adanya praktik penyelundupan hukum
yang berakibat merugikan negara misalnya pembelian dan pengendalian kegiatan
perusahaan.
Berdasarkan KK Pemerintah Indonesia dengan PTFI disepakati besar royalti yang
dibayarkan oleh PTFI ke Pemerintah sebesar 1% (satu persen). Selanjutnya berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2012 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan Negara
Bukan Pajak yang Berlaku di Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, royalti PTFI
menjadi 3.75% (tiga koma tujuh puluh lima persen) untuk emas, perak, dan tembaga
walaupun kenaikan dari 1% (satu persen) menjadi 3.75% (tiga koma tujuh puluh ima persen)
baru dibayarkan PTFI pada tahun 2014. Pengenaan royalti hanya sebesar 1% (satu persen)
pada tahun 1991 ketika KK PTFI diperpanjang sesungguhnya bentuk kasat mata pe-rela-an
negara untuk tidak mendapatkan manfaat yang maksimal dari kekayaan dalam yang
diusahakan oleh PTFI. Bila tahun 1967 ketika PTFI pertama kali datang ke Indonesia,
Indonesia tidak memiliki kemampuan finansial, teknologi, dan sumber daya manusia
sehingga royalti 1% (satu persen) dianggap sudah cukup baik bagi Pemerintah. Namun,
kondisi tersebut tersebut telah berubah di tahun 1991 ketika PTFI memperpanjang KK-nya
sampai dengan 2021 yang seharusnya royalti kepada negara tidak hanya sebesar 1% (satu
persen). Ada persoalan kapasitas para pembuat kebijakan pada tahun 1991 yang rela negara
hanya mendapat royalti 1% (satu persen) dari tiap kilogram emas, tembaga, dan perak yang
dihasilkan oleh PTFI.
Permasalahan terjadinya manipulasi, penyalahgunaan jabatan, dan korupsi dalam
pembuatan kontrak. KK PTFI baik KK 1967 atau KK Perpanjangan 1991 dibuat pada masa
rezim Presiden Soerhato. Walau menurut UUD 1945 bahwa tujuan penguasaan sumber daya
alam diselenggarakan guna sebesar-besar kamakmuran rakyat, namun kepentingan
“golongan tertentu” menjadi realitas yang tidak terbantahkan dalam pengelolaan sumber
daya alam tempo dulu ketika era otoriter orde baru yang diperintah oleh Soeharto yang
menguasai kekuatan politik Indonesia.
Sampai saat ini, isu ini masih hangat diperbincangkan dan menimbulkan gonjang-
ganjing di berbagai media. Banyak pihak yang pro dan kontra namun tentunya pemerintah
harus tegas menangani kasus ini melalui jalur hukum yang seadil-adilnya. Tentu saja
pemeritnah maupun masyarakat Indonesia harus siap menerima resiko dari tindaka yang
diambil ini namun setidaknya kita menunjukkan pada dunia bahwa kita adalah negara yang
berdaulat dan sungguh merdeka. Tanpa perusahaan asing pun, Indonesia seharusnya
memang siap mengambil alih pertambangan PTFI dan mengolahnya secara bijak demi
kesejahteraan rakyat.
A. Kesimpulan
1. Berdasarkan hasil analisis dan kajian dari segi ekologis, sosial-ekonomi, dan hukum
maka dapat disimpulkan bahwa aktivitas pertambangan PTFI menimbulkan dampak
buruk bukan hanya bagi lingkungan tetapi juga bagi masyarakat Indonesia terutama
masyarakat Suku Kamoro di Mimika, Papua.
2. Aktivitas pertambangan PTFI tidak memerhatikan nilai ekologis, etika, dan spiritualitas
dimana seharusnya aktivitas pertambangan memerhatikan dampak terhadap lingkungan
dan makhluk hidup serta tuntutan untuk menjaga alam yang adalah anugerah dari Tuhan.
3. Upaya penanganan limbah PT. Freeport difokuskan pada 5 hal yaitu tata letak lokasi,
teknologi yang digunakan, sistem pengolahan limbah, pengelolaan media lingkungan,
dan perubahan baku mutu.
B. Saran
Sesuai dengan hasil pemaparan di atas mengenai dampak buruk aktivitas pertambangan
PT. Freeport pada lingkungan, pemerintah diharapkan dapat melakukan tindakan tegas untuk
menanggulangi kasus ini. Selain itu, masyarakat hendaknya mendukung pemerintah dalam
menghadirkan solusi nyata dalam penanggulangan dampak buruk terhadap lingkungan akibat
aktivitas tambang PTFI.
DAFTAR PUSTAKA
Listiatoko, Ajun, dkk. 2012. Limbah Berbahaya dan Beracun (B3). Yogyakarta: Universitas
Gajah Mada.
Pramudya, Bob Ilham.2012. Kebobrokan Freeport Pencemaran Lingkungan & Pelanggaran
HAM Perusaan Emas Terbesar di Indonesia. Diunduh dalam
http://www.kompasiana.com/bobobladi/kebobrokan-freeport-pencemaran-lingkungan-
pelanggaran-ham-perusaan-emas-terbesar-di-indonesia_5519c8bca33311a61bb6595c pada
tanggal 01 Juni 2017 pukul 14.08 WIB.
Putri, Sari. 2012. Pengaruh Industri Tambang Batubara terhadap Perkembangan Kota
Sawahlunto (1891-1935). Skripsi S-1 Arkeologi. Fakultas Ilmu Budaya UGM. Yogyakarta:
Universitas Gadjah Mada.
Ratih. 2014. eJournal Hubungan Internasional, 2014, 2, (2): 411-426. Dampak Operasional PT.
Freeport pada Kehidupan Suku Kamoro. Diakses pada tanggal 20 Mei 2017 dalam
http://ejournal.hi.fisip-
unmul.ac.id/site/wpcontent/uploads/2014/06/Ratih%20H%20PDF%20%2806-03-14-02-
45-44%29.pdf
Sulton, Ali. 2011. Dampak Aktivitas Pertambangan Bhan Galian Golongan C terhadap Kondisi
Kehidupan Masyarakat Desa. Diunduh dalam
http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/48165 pada tanggal 30 Mei 2017 pukul 09.10
WIB.
WALHI. Dampak Lingkungan Hidup Operasi Pertambangan Tembaga dan Emas Freeport-Rio
Tinto di Papua. Diunduh dalam www.walhi.or.id pada tanggal 01 Juni 2017 pukul 10.29
WIB.