AT^"mDBIR

Analisis Kelrii aksanaan Pemb erian Motivasi f]alam upay n Meni ng katka n
S_ernangat Kerja Pada PT. Taspen (persero) cabang Banjarrnasin .
Hair"ul*

Pengaruh Restrukturisasi organisasi rerhadap Kinerja pegawai Dinas

Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan.
Hj. Sulastini*

Analisa Pengaruh Kepuasan Konsumen Terhadap pemakaian sepeda

Motor }Ionda Reyo Di Kota Madya Banjnrnrnsin.
Aida Vitria*

Analisis Kebijaksanaan Promosi pada Usaha Mikro Kecil Fenjahit

Pakaian Di Kecrmatan Banjarrnasin Timur.
Muhawmad Hadini*

Pengaruh Kualitas Layanan Dan Kepuasan Konsumen Terhadap

!_ory1li_tas
Pelanggan Rumah Makan citrn Rasa Banjarmasin.
H. Muhammad Alfoni*

Analisis strategi trisnis tr)alam Rangka pengemtrangan usaha pada

Koperasi Karyawan Satrilal Muhtadin di Ban.iarmasin
Farida Yulicntix

Pengaruh Kepuasan Pasien R*wat rnap Dalam Meningkatkan Mutu

Pelayanan Ruangan ICti pada RSt D H. Badaruddin Tanjung Kabupaten
Tabalong.
Latnsah*

Pangsa Pengeluaran Daging Dan Ikan Rumah rangga Berdasarkan strata

Pendapatan Di Kot* Banjarruasin Kalimantan Selatan.
Erni Alfisah*

UNIVERSITAS ISLAM KALIMANTAN (UN!SKA) MUHAMMAD ARSYAD AL-BANJARY

BANJARMASIN
 ISSN 1979 - tt27

AtTadbir Vol.8 No.I Januari 201I -Juni 201I

PELINDT]NG
H. M. Alfani
M. Zainul

PIMPINAN UMUM
Hj. Sulastini

DEWAN REI}AKSI
IIj. Rahmi Widyanti
Hj. Kurniaty
H.M. Harlie
Khuzaini
Fariansyah Hassan Basrie

PENYUNTING PELAKSANA
Husnurrofiq

STAF REDA.KSI
Hairul
Muamar Hidayat

PENERBIT
Penjilidan Buku dan Jurnal
Universitas Islam Kalimantan

Alamat Redaksi : Jl. Adhyaksa No.2 Kayu Tangi Banjarmasin

 issN t97it - 1127

DAI]TAR ISI
tlt-Tadbir ['o1.8 )io.i Janu<tri 2011 - ,tuni 201]

Analisis Kebijaksaiiaan Pentberiau N{otivasi Dalail Upaya lvleningkatkan Senrangai

Kerja Pada Pt. Taspen (Persero) Cabang Baniannasin .
t-5
Pengai-.rh Restluktu'isasi Oiganisasi Terhadap Kincrja Pcgai,vai Diiras Pcndidikan
Provinsi Kalimantan Selatan.
6-29
Ar-ralisa Pengai'uh Kepuasan Konsumen Terhadap Pemakaiiur Sepeda N{otor I-londa
Revo Di Kota lvlady'a Banjarmasin.
,4icla l''itriu* 3A-39

i\r:alisis Kebijaksanaan Promosi Pada [-]saha lvlikro Kccil Pr'rrjahit Pakaian Di

Kccantatan l3a;rjtrriirasin Timur.
m nt a d l-l o d i n i *
,r, luh a 1u-18
Pengaruh Kualitas Layanan l)an Kepuasan Konsumen Terhadap Loyaiitas
Pelar:ggan Rr"ulah iVl:rkan Citra Ras:r Ban;annasin.
il. iVI u h u rn nt u d A Llim i * 49-58
Analisis Stratesi Bisnis Dalarl lLangka Pengcml_'rangan LJsaira pada Koperasi
K an' ar,va n Sabi I al Ir.,[ uhtacli n di l]ani armasi n
Fariclu I'ulicnti* 59-67
Penganrh Kepuasan Pasien Rar.,'at Inap Dahm lvleningkatkan Mutu Pelayanan
Ruan_uan iCl,i Pada RSLID H. Badarr-rcldin Tanjung Kahirpaten Tabalong.
I .ift]l.tflt7 *
, 1'V
68-78
Pangsa Pengeluaran Daging Dan lkan Rumah Tangga Berdasarkan Strata
Pendapatan Di i(ota Banjarntasin Kalimantan Selaian.
Erni .llli.sah*...... 79-85
 LEMBAR
HASIL PENILAIAN SEJAWAT SEBIDAI{G ATAU PEER REWEW
KARYA ILMIAH : JIIRNAL ILMIAH

Judul Jumal Ilrniah ( artikel ) : Pengaruh Restrukisasi Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Dinas
Pendidikan Provinsi Kalimantan Sela.tan-

Penulis Junral tlmiah : Sulastini

Identitas Jumal Ilmiah : a. Nama Jurnal AT-TADBIR
b. Nomor/Volume t/8
c. Edisi (bulan/tahun) ISSN 1979-1127 lJlumi 2Al1
d. Penerbit Ekonomi Manajemen
e.Jumlah Halaman t-27

Kegiatan Publikasi Jurnal Ilmiah :

( ben V pada katcg-on yaxg tepat) Jurnal Ilmiatt Internasional
Jurnal Ikniah Nasional Teralcreditasi
Jumal Ilmiah Nasional Tidak Terakreditasi

Hasil Penilaian P e er Review

Nilai Akhir
Komponen Nilai Maksimal Jurnal Ilmiah 10 Yang
Yang Dinilai Dineroleh
Internasional Nasional Nasional
Terakreditasi Tidak

r fl
Terakreditasi

a. KelengkapanUnsurisi 1,00
lrs
buku (107o)
b. 3,00
Ruaag lingkup dan Kedalannan
oembahasan (309o) &o
c. Kecukupan dan kemutahiran 3,00
data/informasi dan metodologi ,raD
8U/o\
d. Kelenglapanunsur dankualitas 3,00
penerbit (307o)
3rS
Total = (l00yo) 10,00 9rro
Reviewer 1,

( Prof.Dr.H.M.Ma,ruf Abdullah.,I\,I.M )
NrP,19498830197104000 I
Unit Kerja : IAIN Banjarmasin
 LEMBAR
EASIL PENILAIAN SEJAWAT SEBIDAI\G ATAA PEER NEWEW
KARYA ILMIAII : JURNAL ILMIAII

Judul Jurnal llmiah ( artikel ) : Pengaruh Restukrisasi Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Dinas
Peudidikan Proviusi Kalimanan Selakn,

Penulis Jurnal Ilmiah : Sulastini

Identitas Jurnal fkoiah : a- Nama Jurnal AT-TADBIR
b. NomorA/olume 1/8
c. Edisi (bulanitahun) ISSN I 979- | 127 / luni 201 1
d. Penerbit Ekonomi Manajemen
e.Jumlah Halaman t-27

Kegiatan Publikasi Jumal Ilmiah :

( treri V oada katesori vans teoat) Jurnal Ilmiah Internasional
Jurnal Ilmiah Nasional Terakreditasi
Jurnal Ilniah Nasional Tidak Terakreditasi

Hasil Penilaim Peer Review

Nilai Akhir
Komponen Nilai Maksimal Jurnal Ihniah 10 Yang
Yang Dinilai Dioeroleh
Internasional Nasional Nasional
Terakreditasi Tidak
Teratreditasi
t_l
a. KelengkapanUnsurisi 1,00
buku (107o) 0r 9S-
b. Ruang lingkup dan Kedalaman 3,00
oembahasan (30o/al A, t?,S-
c. Kecukupan dan kemutahiran 3,00
datalinformasi dan metodologi
Gff/o\
8, Bs^
d. Kelengkapanrmsur dankualitas 3,00
penerbit (307o) 8, BS
Total: (100o/o) 10,00
.9, Sb
Reviewer 2,

,QU
( ProfJ)r.Ir.E Idiannor Mahyudin$.S )
FIIP,19590409 l9EI03 I 002
 PE NGARUH RESTRU KT URI SASI OI{GT{NISASI TE RII-{D..\P KINE RJA
PEGA1VAI DINAS PENDIDIKAN PROVII\SI KALINIAI{TAN SELATAN

Sulastini"'

Abstrak
Restrukturisasi Organisasi 1,ang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Kalimantarr
Selatan dan pengariihnl.a terhadap kinerja pegaw'ai. fema ini dimaksiidkan untuk inengetahni
realisasi dari konsep restrukturisasi dan penearuh restrukturisasi tersebut terhadap pegarvai
Dinas Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan, melalui metocle kuantitatif data diperoleh
melah-ri angket dengan pertany'aan y,'ang telah disusun. Data dan inlbrmasi dikuantitatifkan
dengzur memakai skor yang tel:rh ditetapkan kemirdian dianalisis.
R.estrukturisasi Organisasi berpengaruh secara signifikan terhaciap kinerja pegawai,
llamun clemikian restrurkturisasi organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Kalimantzrn Selatan.
br'rarja dalam katagori baik. Sedangkaii kinerja pega,ulai berada dalam katgori kurang opiinial,
yang lebih disebabkan tidak terdapat kesiapkan dalam restnrkturisasi organisasi dilakukan
tanpa cliikuti olch kesiapan aparat pelalisanaaml'a. maka kualitas pclal'anannl'a ),an.g
diberikan tidak akan nteninskat.
Restniktr"u'isasi Or-ranisasi pada Dinas Prtdiclikan Provinsi Kalirna.rtan Selatan te{aCi
akibat adanya perubairan otonomi daerah. Restrukturisasi Organisasi hanva untuk kepentingan
pejabat dalam peuempata-n job-job tertentu. Pelaksanaan restrukturisa-si Organisasi dilakukan
bukan untuk ureningkaikan kLraiitas pelayanan kepada rnasyarakat.

Kaia kunci : Rcstrukturisasi Orgariisasi. Kineija Pega-wai

Pendahuluan kebijakan antaranl'a penghapusan dan

Dampak dari pelaksanaan Undzurg- nnnooahrrnaen beberapa instansi pemerhtah
Undang Nomor 22 Tahun 1999 daerah. untuk me nsefisienkan dan
tentang Otouomi Daerah yang nleny-angkut rnengelbktiflian kinerf a peuaw.ainya.
kewenangan dan peraturan daerah serta Pemerintah Provinsi Kalimantan
peraiuran Daerah l;ropinsi Nomor l5 l'ahun Selatan tclah banyak nielaliukan pembahan
2000 dan Peraiuran Pemerintah Nonior 84 tatanan kantor pemerintalr van(}
Tairun 2000 tentang Pecloman Organisasi digabrurg mauprm ya-ng dihilangkan,
Perangkat Daerah. perlu Citetepkan antaran)'a adaiah pemerintah
pernbentnkan, kedududkan tligas pokok. Provinsi Kalirnantan Sclata:r bidang
Iungsi. susunan organisasi dan tata kerja penciidikan 1'akni penggabungan dua Insransi
tentang Dinas Pendidikan Provinsi Dinas Pendidikan dan Kebuda)'aan Provinsi
Kalimantan Selatan dal;un rnelaksanalian Kalimantan Selatan )'ang berinduk pada

| ;,,-rr,,o,ri bl. I :\'o. i Jonuari 201 i - Juni 201 t

}:ebijakan Pemerintah Propinsi Kalitiantan restrukturisasi ini adalah meningkatkatt .*=
Selatan dengan Kantor \\'ilay'ah Departemcn kualitas kirier.;a.

Nasiortal Propinsi Kalintanlan Selatan,r'ang Dengarr adattya clua unit orgatrisasi

*. t-ir:

hcrinduk pada kcbijakan plrsat (cicparrcnrt-n). )'ang mempr-rny'ai tugas sama iustru hanl'a
lni di rcstruktr"rrisasi mcniadi Kantor satu atap menrbcngkakan tcnaga dan daua. seltiugga

y"aitu nrenjadi Dinas Pentliclikan Provinsi kinerja,vang diharapkan tidak menampakan

Kalimantan Selatan. hasil optimal.

Pelaksannatr rcstrukturisasi tcrsebut Bcrdasarliat acuan struktur

adalirh sebagai tutttutair eksterrtal yang harus pengorganisasiau keleinbagaan

dilaksanakan dengur adanl'a pemangkasan penyelenggara pendiciikan yang ditetapkan

/peranrpingan dibebcrapa bagian dan ternyata restrukturisasi diserah]<an kepada

subdinas yang juga sehagai bagian dari Dinas Pendidikan dan Kebuda,vaan utituk
tuntutan intcrnal, dengan Surat Kc'putusatt men)'Lrslln lomrat jabatan disertai uraian
i\{endikbud Rl Nti.0363i0/1984 dan pekeriaan. Di sana terdapat jabatan Kepala

Iio,0364i0/1988. maka iumlah pegawai dari Dinas dan rvakil kcpala Dinas yang dibanf.r
dua instansi tcrsebut sebauyak ?25 ctraug,dan Bagian Tata Usaira. Sub Dinas Bina Diii'nas,

ditampung dalam satu atap. ini harus dapat Sub f)inas Bina Dikmebn, Sub Dinas Bina
oleh pcntcrintah l'rovittsi
dinranlaatkan I'LS. SLrb Dinas tsina Geberasi l\4uda dan
Kalinranatan Selatan clalam rangka Sr"rb Dari potret
l)inas Bina Olahraga.
meningkatkan kincrja i'ang el'ektif an efisier-r llondisi )'ang diuraikan di atas setelah
dal anr rvadah organisasi ircntcri ntalran daerall dilaksanalian ;'estrukturisasi para pegavvai

,var1g didesain scsuai denqan kondisi justru kieur nreurbengka dan ini bcrdanrpak
lingkungan 1,ang ada dalam dinas lersebut. pada kinerja ,vang masih sangat kurang
Upaya mendesain organisasi tersebut optirlal. hal ini dapat terlihat dari liasil !
nrenuntut perutrahan struktur orQanisasi, otrserrrasi seda wa\lancara dari i'reirerapa

seLtagian atau secara keselurultar dalam pegarvai 1'atrg antara lain mengatakan ba-hrva rF

rangka mencari bentuk 1'ang lebih sesuai nrereka tidali ada aktir-itas kerja rutin dan bila 1*

deiigan kebutulian dau kelnaurptian adapun iru kalau ada proyek seperti pro,vek i
organisasi dan daPat dikatakan penateran guru-suru. masih adanya pegarvai u,":

restrukturisasi. Salah satu tqiuan )'ang setiap harinl-a tidak mengeriakan 1*

pekerjaan sebagaimar-ra mestinya. sedangkan

t_
i ir-Tacihr i'oi. I.ro. i 1on,,nv1 )hll .lttti )r'ti I fi
 langka penggabi:lgan crganisasi dengan
membentrik struktur organisasi ),ang banr
cliharapkan .iustnr dapat nrenyelesaikan
pe-eau'ai dcngan kincria yang acia.
Kiner.ia )'ang dimaksucl aclalah
aktir,itas pegan'ai dalarn melaksanakan
kinerja secara optirnal untuk rnencapai target
1'ang diharapkan. Kinerja Organisasi 1.ang
uptinial sirngat terganiung pacla ntotivasi
keria individu pegau,ai, baik dari ulsur
pimpinan maupun barvahan.
organisasi pemcrinteh J'ang nrenjadi objek
erdalah Dinas Pendiclikan
Kalirnantan Selatan. },.{asalah pendiCikan
adalah iiiasalah )ang sangai rr:mit dalam
pengelolaann.r,a.slruki"ur pekerjaan
saiing tunpan_s tindih dan birokrasinl'a yang
berbelit-belit dalam membuat
kebijakan dihidang pendidikan lJpaya yang
dilakukan cleh pemerintah antara lain dengan
restrul<turisasi organisasi Dinas Pendidil<an
Provinsi Kalinranatan
Bardasarkan uraian di atas
di identitrkasi perrnasal ahannl'a : iJeeker dalanr Ilendraivijarva ( 1995) .iuga
Bagainrana pengaruh restrukturisasi
orgirnisasi terhadap kinerja pegawai Dinas
Pendidikan Provinsi Kalimiintan Selatan dan
Scjauhirana kcluhair pe laii.ai
kinerja .v-ang tiiberikan Dinas Pendiriikan
Provinsi Kalimantan Selatan 1'ang kurang
ol-
0(} i
I
..lt-tutinir I o! E
sesuai dengan latar belakurg pendidikan
pcgar,lai itu sendiri.
RESTRTI KT URISASI ORGAT{ISASI
Perubahan Organisasi dipicr-r oleh dua
kebutuhan atau dar,a eskternal dan internal.
Kekr.ratan daya internal ),ang meliputi l)
perubahan liornposisi atau tujuan pcgarvai" 2)
perutralian teknologi kerjri.3 ) perubaliaii
struktur organisasi.4) perubahan iklim
Adapun organisasi dan 5) penrbahan tujuan organisasi
Penrbahan struktur organisasi adalah
Provinsi perubalian yang dilakukan tt-'rhadap sebagiain
ataupun secar& Leseluruhan stn*ltr-u'
orgariisasi dalam rangka mcncari bcntuk
yang yang lebih sesuai dengan kebr"rluhan clan
kemampuan organisasi atau ciikenal dengan
kebi-iakan- istilah restrukturisasi orsanisasi. Kemr-rdian
dalanr kaitannva dengan penrbahan
organisasi. menurut Seclermal'anti (2000)
adalah dalam arti sempit : res'rrukturisasi
Selatan. dapat dipatrdang sebagai upaya urcndeserirr
dapat kembali stmktur organisasi.sedangkan
mengemukakan tcntang penrrembangan
organisasi sebagai terikut : Pcngembtulgaan
organisasi adalah suetu proses dari perubahan
n.lei-rge nai hcrencana terhadap orarlil-oraltg ,'ang ada di
dalun suaiu or-ganisasi secara keseluruhan.
Pusat perhatian adalah perubahan organisasi
dengan meneliti orang-r)rang ),an_s acla dalant
crganisasi tersebut. Bagaimana berfungsi
dalam unit mereka dapat bekerja lcbih efektif
Pengeurbargan organisasi baik
menyanekut orang-orang yang ada dalam
organisasi n'laupun yang menyangkut
organisasi itu sendiri. Perubahan
rangka menghadapi perubahan yang terjadi
pada lingkungan, baik internal
esktemal.
DIMENSI STRUKTUR
RBSTRUKTURISASI ORGANISASI.
Salah satu fungsi manajemen
pengorganisasian yaitu fungsi
berhubungan dengan proses penentuan dan
perellcanaan pekerjaan yang harus dilakukan,
pengelompokan tugas-tugas dan membagi
pekerjaan kepada setiap peearvai, penetapan
dinas serta penentua-n
Konsekuensi logis dari fixrgsi tersebut adalah
tirnbulnya struktur organisasi yarlg
dianggap dan dijadikan sebagai kelarigka
acuan dalam memelihara
menghubungkan yang relative mantap antara
suatu pekerjaan dengari kelompok pekerjaan
lain. \,{elalui struktru organisasi dapat
digambarkan dan dihetahui bagaimana
hubuirgan antara fungsi olganisasi sefta
wewenang cian tanggung jawab
anggota organisasi .vang' melakukan tugasnya
masing-msine.
9 | .qrTc,cit iri;ot.8No.t Jattuari 2t)tl*.luni 20it
Adapu-n tlefinisi struktur crganisasi
menurut Robin (2000) adalah struktur
orgartisasi rrtenetapkan baginrana tugas akan
dibagi" siapa melapor. kcpada siapa, dan
mckanisme koordinasi 1,ang lbrmal serta pola
itu dalam interaksi yang akan diikuti.sedangkan Gibson
( 1994) menyatakan tujuan dari struktur
maupun organisasi ini adalah mengendalikan
perilaku, menyalurkan dan inengarahkir
perilaku untuk mencapai apa yang dianggap
DAN menjadi tuiuan organisasi.
Seiring dengan perubahan
adalah rnasyarakat, maka betapapun baiknya desain
),ang struktur organisasi akan nrengikuti perubahan
- perubahan baik inten'ral niaupun ekstemal.
Organisasi agar dapat bertahan hidup harus
dapat mengikuti perubahan-perubahan yang
ter-iadi pada iklinr lingkungan. Perubahan
hubungan. organisasi atau restrukturisasi, t,ang sejalan
dengan pendapat Sedemra3,anti (2000) bahu,a
dapat restrukturisasi mencaliup dari aspek status
hukunt,t-rrgan i sasi dan penuodai au sedangkan
dan untuk perubahan organisasi meliputi
struktur.proses dan perilaku yang terdapat di
dalam organisasi di struktur kembali.
Apal,ila hal tersebut di atas telah
tertata dengan baik dan didukmg oleh sarana
dan prasararla yallg tersedia, alian tercipta
setiap suatu kinerja pegarvai atau kinerja organisasi
yang optimai.
!TSASI
KNERJA PEGA\YAI direncanakan dan kineqia nvata yang
ruktur Keberhasilan pegawai dalam dicapai.
akan rnelaksanakan kiner'la secara optirnal adalah 2. ivlelihat ada tidaknya perbedaan antara
, dan harapan untuk mencapai target yang sasaran kinerja yang diharapkan dan
t pola diharapkan. Kineria organisasi yang optimal kineria yang dicapai saat ini.
ihson sangat tergantung pada kine{a individu 3. Melihat ada tidaknya perbedaan antara
u-ktur pegarvai, baik dari unsur pimpinan malrpun kinerja tahun-tahun sebelumnya dan
tlikan barvahan. Oleh karena itu untuk mengkaji kinerja I'ang dicapai saat ini.
mlikii kinerja (performtuice) organisasi dinas 4. lvlelihat ada tidaknya perbedaarl arltara
rggap pendiriikan Prol'insi Kalimantan Seiatan kinerja instansi yang dianggap unggul
dapat dilakukan kajian teriradap kineria dan instansi )'ang akan diukur kinerianya.
ahan
I
peearvai secara individual. Sedangkan 5. N{elihat ada tidakn,va perbedaan antara
rsain langkah-langkah untuk melakukan penilaian kinerja nyata yang dicapai dan standar
ahan kinerja menurut Dessler {1.997) adalah : kinerjan;,a.
rnal. 1. N'lcndcfinisikan pekerjaan. menilai Standar kincrja yang baik memiliki kriteria
larus kineria, dan rnemberikan umpan baliir menurut A.S.Ruky (2002) adalah
rang 2. Mendet-inisikan pekeriaan berarti l.Dapat ciicapai attainable yairu sesuai
,h?n rnemastikan bahw'a atasan dan barvahan dengan usaha-usaha yang dilakukan pada
ialan sepakat tentang tugas dalam standar kondisi yang diharapkan akan dihadapi
hu,a jabatannya. 2.Ekonomis yaitr"r biaya seharusnya rendah
htus 3. N{enilai kinerja berarti membandingkan dikaitkan dengan kegiatan yang dicaliup.
3kan kinerja aktiral bawahan dengaur standar - 3.Dapat diterapkan (c4tplicable) yaitu sesuai
iputi standar yang telah ditetapkan. dengan kondisi-kondisi yang ada, jika
fidi 4. Penilaian kinerja biasanya menurut satn terjadi perubahan kondisi.harus dibangun
atau lebih umpan balik. standar yang setiap saat dapat disesuaikan
rlah Sedangkan indikator-indikator unhrk dengan kondisi yang ada ( built in
r4IU
melakukan pengukuran kinerja pegarvai .flexibilitl')
ipla menumt Juni pranoto (1999) adalah sebagai 4. lvf e nyc I u ruh (al I - in c I us iv e) yang mencakr-rp
sasi berikut : semua aktivitas yang saling berkaitan.

1. Melihat perbandingan utuu tidaknya

perbedaan antara kiner_ia yang

10 | .r,-roar,r I oi. 8:\b. I Januari 2(tt i - Juni 20i t


kcscragaman koniunikasi
keseluruh I urrgsi orgaLrisasi.
6. Dapat ciinrcngcrti (uttderstonciuhla ). )'ang
clir'ksprcsikan clcngan rnudah. .ielas untuk
nrenelrindari kesalaharr konrunikasi.
instruksi )/ang digaurukan harus
spcsilik dan lcngkap
7. Dalrat diukur ( nrcu,sureuble ) harus daliat
dikomunikasikan dengan prcsisi.
8. Stabil 1'aitu harus nrcnriliki iangka lvaktu
vanu cukup untuk dapat rnemprediksi dan
men5,eciiakan usaha-usaha
,-lilol','[.'.
et lul\ uI\41r.
9. Dapat diadaptasi (uduptuhle ) 1'aitu hai:us
didesain sedcrtrikian rupa
elemen-elemen dapat ciitambah. ciiruhah
dan dibuat lcrkini tanrpa
peruhahan pacla sclunrh slruklur.
10. Legitimasi 1,aitu secara rcsnri disetu.iui.
I l. Seirnbang (, cquitultlc ). 1'aiiu
sc'bagai suatu dasar trrelbanr.lingan oleh
pihak )'arlg berkaitan dengan akrivitas
t'ans dilakukan.
Kinerja liakikatnl,a tidak dapat dipisahkan
dari pada perilaku pegan,ai berkenaan dengan
motivasi. kemanrpuan berpikir
keteranipilan dari jabatan seseorang seita
keterkaitan dengan produktivitas organisasi.
Menurut Lathans (1990) menyatalian secara
eksplisit produktivitas individu dapat dinilai
I 1 | .:r-Tctihi, l'oi. iJ -:tio.i .lanuor! \t'tJi -.itrni )rli!
<lari 1'ang clilal;ukan oleh individu tersebut-
dan opcrasi <jalanr melaksanakzrn pekcrjaan atau kineria.
Di itu juga Suternreisler (19761
sarrrping
mcnr atakan kineria n:crupakan hasii
per?aduan dari kccakapan dau rttotivasi. di
nrana nresins-nrasing variaheln,va clahasilkan
.jelas dari sejumlair faktor lain )/allg saling
n:cmpcngaruhi. Pandang scnada .iuga
diungkapkan oleh N{itchell dan Lat'soir
(i987) f iiitu menl,alakn bahrva kineria l,ang
baik dapat diperrgaruhi oleh kccakapan dan
nrotir,asi. Selaras dengan pendapat A.U/.
yang akan Snrith (1982) nrenjelaskan petforntonce i.s
rsttlltut Cerivcs .fi"om proccsses lu.tman ct'
thent,ise. atau kincr3a itu merupakan hasil
schingga dari suatu proses ,val)g telah diiakukan.
Mcnl,imak belrerapa pendapat mengenai
melakukan kincria terscbut nlempunyai kesanraan
sLrbsttrnsi clan cscnsinya. Intinl'a ada]ah suatu
proscs dari rangkaian aktivitas seseorang
ditcrinra dalam rnenghadapi pckerja;lr sesuai dcnga:t
syarat jabatair yang diteiapkzur. Akiii,iias
tersebut ditunjukkan secara nvata daianr
lingkungan organisasi. Penampilan inilah
sebagai nrodtrl dasar penirrgkatan
produktivitas dan menrpull),ai pengaruh
Ciur dalam upalia meuujudkan tujuan organisasi.
Kondisi perilaku )'ang lrlellgarah pada
terbentukn,va kinerja yang sesuai dengan
kriteria dan standar. Dalam hal strategi
penuembansan kineria seseorang- merllpakarl
 pilar dari }:inerja crgenisilsi oleh sebab itu perencanaan suatu organisasi denga.n l:inerja
produktir,itas organisasi sangat ditentukan organisasi bersangkutan agar keduanl'a
oieh surnber daJ-a rrlanLlsia secai'a kolektif. berhubungan secara logis.
Secara empiris menunjuklian bahi.va Perencanaan adminstrasi berkaitan
turribuhnt'a semangat dan motivasi seseorang dengan perencana.m dalam penentuan sarana
peeaw'ai dan tercipianva suatu kondisi kerja untuk menjalankan perencanaan operasional.
yang kon,lusif. Sehingga pegawai merasakan Saran tersebut antara lain :

akan kebutuhair kerja. kebutuhan berprestasi a. Strulitur organisasi harus direncanakan

dirn nilai ttrinbah )-ang diperolehnya
mendapat pengakuan dari pimpinan.
Yiinerj a administrasi bertaitan dcngan
kinerja organisasi. Termasuk di
stmktur administrasi yang
irubungan otoritas (*ervenang) dan tanggung
jaw'ab clari oiang rang menduduki jabatair
aiaLr bekerja parla unit-unit kerja administrasi
berkaitan den-Ean kinerja dari mekanisme
aliran informasi antar kerja dalam organisasi.
secara seksanra dan tepat. Bila skala-skala
usaha kecii ataLr skala kegiatan kecil saja.
Namun demikian struktur organisasi perlu
clalanrnl'a dikernbangkan sejalzur dengan pertitrahan
mengatur kegiatan. Dalam hal ini bila kegiatan -
l.le,tiatannl'a bertanrbah luas nraka stlulitur
organisasin)'a pi.in hunrs bcriambah besar.
Fial ini berarti bila kegiatan berLrba baik
secaia kuantitatif maupun secara kualitatitl
maka struktur organisasi berubah sesuai

agar tercapai sinkrinisasi kerja antar trnit dengan perlr:asan kegiatan.

L- eri a b.Sistem \4anajemen untuk menggeral.:kan
Kinerja suatu organisasi dapat diukur organisasi yang tclah diperlukan suatu
dengan jelas bila organisasi tersebut sistenr manaje nrerl yang telali dilientuk
mempunyai tujuan yang -ielas pula, tujuan diperlukan suatu sistem menajemen yang
organisasi dapat dicapai melalui tahap-tahap telah clibentuk dipcrlukan suatu sistenr

penentuan )'ang jelas dan programatis, nranajcmen yang memungkinkan struktui'

sedangkan perencanaan suatn organisasi organisasi tersebut diopcrasikan. Dalam hal

harus dibuat berC;uarkan tujuan 1'ang hendak ini diperlukan mekanisnre pengaturan

,Lj g:
dic-apai organisasi tersebr.it. CIeli karena itu uelvenang dan tanggung jarvab para pclaku
perencanaan suatu organisasi harus ),ang berada dalam sistenr organisasi

nerupakan ret-leksi dari tujuan yang tersebut. I'ermasuk mekanisme hubungan

dikehendaki Bagaimana hubungan antara kegiatan antar atasan dengan baw'ahan.

12 1 .,,-roun,ri oi d.\b. I Junuuri 2ttt i -.tuni 2f)i t

 veng hend:l: dicapai organisasi tersebut. (zu+zgf .1
rrJ
Oleh karena itu pcrencanaan sltalu Up'
organisasi harus trterupakan rcileksi dari (, - l
juan 1'ang dikcndaki. up: )5 r,..J'-P
""lr-^[ I
tu
(' Y)

Kcterangan :

]VIF],TODE
Scbuah pcnclitian dilakukan dcngan n : Ukuran san:pel

menggunakem hubungan bivariat atau Zct: i"larga yang diperoleir dari

huburigan dua variabel bebas yaitu tabel distribusi nonnal baku
restrukturisasi organisasi sebaeai variabel dengan alpha yang ditemukan.

dengan kiner-ja pegawai sebagai variahel Zl\ : Harga yang diperoleh dari
terikat, Penelitian menggunakan tehnik tabel distribusi ncrmal baku
sun'ey dengan analis kuantitatif. Digunakan dengan bctha yang ditcirtukan.

telorik ini untuk menguji pengaruh suatu u, : Kekeliruar tipe l; 0 :

r,ariabei terhaciap variabel lainnya. kekeliruan tipe 2

Sampel (lr4achin & Campbell. 1989 : 89 - 93)

]\4engingat restrukrisasi ),arig teriadi

dalarn satu kartor dinas. maka Jika ct : 0.05; B : 0.05 dan p : 0.30.

nreniperhitunskan sanrpel nraka akan tliperoleh sampel tertenru-

menggunakan rurTllts sampling. Arrinya )'ang keniudian dialokasikan secara

sebuah sunpel 1'ang diarnbil sedenrikian proporsional kepada Satuan Sampling

rt-rpa sclringga setiap unit perielitian atau Prinrer (SSP) dan selanjutnya ditentukan

setiap elernen dari populasi tiap Sub Satuan Sampling Sekuder (SSS). proses

Dinas. pengolalian dengan pi'ogram SPSS versi

10.5.

D. Sampel dan Responden Iterasi pertama :

Rurnus )'ang digunakan untuk . : /,t/. u{tll,i+

Lin
p

menentukan ukuran sampel sebagai

ll_pl 2(n_l)
Jika nilai :
berikut :

p : 0.30

lf, | ,lrTa,,ll,;, lir1. S.\i.r. lJaituttt.i )Ali-.t,,tri lt;ll

 G :001i7,- e = 1,96 Popuiasi adalah seluruh pegarvai
2 1
Dinas pendidikan Prol'insi lialimanian
p
: q Selatan yang berj ur nlah 225 pegaw'ai
2
0.425.7t - 2
= 1.96
Hasil
sal]]pei ailalalt :

up : /l.L^i+$i
t/

" tt-0.3 j
Hasil peneiitian menunjukkan bahr'r'a
restrukturisasi responden temuan data yang
dari
: 0.3095 19 Cideslcisikan dari pernyataan tentang
traku
(t.qo + t.eo) perutrahan orgartisasi terdapat i2.50 9'o ,vang
kan. n : '*_r
0.3Oes i 9 menyatakan antara sangat dan tidak
dari
n 52.6460 : 53
mengetahui, 8,9 % netral dan 78,50 %
ho[, '
'
(penibulatan) nrengetahui dan sangat mengetahui. Artin,va
I.^-
LA4r l.
setiap karl'ar,van memperoleh informasi
perubahan tata keria dan terjadinl'a
Lrkuran sa.mpel minirnal sebanyal< -5-i
pcrubahan masih bervariasi. jugo dcngan
orang. Agar sampel dapat diambii secara
-'.1 pernyataan tentang penempatan pegawai
acak. Unit analisis digolongkan menurut
dilingkungan tempat kerja dan penyeleksian.
-r ;l kriteria golongan clan kepargkatan
-'
sebanyak 66.10 % menyatakan tidak
pegawai sebagai berikut :
J;l I u- rnengikuti perkembangan akan terjadi
Untuk memperoleh nilai dari setiap
,ti1 d penempatan pegarvai dan 14,5 % netral
stratum digunakan ntntus proporsional
:1:nt Iranya sebany'ak 19,6 % )'ang mengikuti
sebagai berikut :
tl\3.11 perkembangart secara serius baik nrelalui
'.riti
penataan tempat kerja maupun penyeleksian,
-*-:
.. (r:l
n : N1/lixtl
r artinya setiap pegarvai rnemahami terjadinl'a
perubahan, akam tetapi hanya sebagian kecil
Secara keseluruhan sampel diarnbil
saja y'ang memperhatikan secara serius.
53 dengan cara acak (Randont
Pern;'ataan pemahantan pentingn)'a
Sampling) sebzur1'ak 53 orang pr-gau'ai
iircrubah peralatan kerja scsuai dcngan
Ci Lingkungan Dinas Pendidikan
semangat re'lormasi, tcrdapat 2i.40 ?ir l'ang
Provinsi Kal imanian Selaian
tidak memberikan harapan lebih baik, 10.7 %
netral dan sebanyak 67.90 % Yanq

16 I .r,-rouo,, I'tt!.8 tro. I .lantutrr )0tl -Juni 2(ti t

mempunyai harapan lebih baik. Artinl,g Cengan tepat x,ak1u nrasih belurn terealisasi i
per,rbahan dalam pengadaan peralatan keria sejak terjadinl'a perubahan. I
sesuai dengan seruanqat refonuasi u,alaupun Pentyataan <lari keseluruhan jau,'aban {
akan berpengaruh terhadap organisasi tempar mentgambarkan bahwa rencana perubahan
bekcrja. diikuti harapan secara bervariasi. organisasi dapat dipahanri. akan tetapi I
Pernyataan pemahaman kejelasan terdapat tiga hal temuan yang n']enarik iraitu /
misi dan visi sesuai semangat refomrasi dan setiap pegau,ai dalam menghadapi perubahan t
berpcngaruh pada organisasi.tcrdapat 16,10 tcmyata belum siap. Harapan kepada (
%o nienyatakan tidak berpengaruh lebih baik. pinrpinan mengenai nasip untuk nreniperoleh i
10.7 netral dan sebanyak 73,20 % tugas masih tinggi. dan perencanaan I
berpengaruh lebih baik pada organisasi, pendistribusian tugas dan jarnaban, tidak I
artinya perubahan landasan hokum sesuai selaras dengan latar belakang pendidikan- a

dengan semangat reformasi rvalaupun akarr keahlian serta pengalaman seseorang.

berpengaruir terhadap organisasi ternpat sedangka:r y,ang berkaitan dengan inlbrmasi I
bekeria. diikuii harapan secara bervariasi. rencana komponen perubalian dapat dililrat I
Pemyataan tentang penempatam keria dari peur-v'ataan tentang pendapat bahr.va I
pegau,ai. sesuai dengan latar belakang apabila pekerjaan yang dibebankan bisa I
pendidikan terdapat 46.40 oZ sangat dan tidak diselesaikan secara memuaskan, walaupun I
% netral dan sebanyak 21,40
siap, 32,1 harus beke4a sanipai larut rnalam terdapat I
menyatahan siap. Artinya secara juj*' 5.4 % menl,atakan tidak setuju , 7,1 o netral t
sebagian besar pcgawai menyatal<an belum o/o rnenyatakan setuju
dan scban,vak 87.51 I
siap walaupun lingkat pendidikan pegawai dan sangat setuju. Artinya sebagian besa'
sudah sesuai. karena pengetahuan gambaran pegawai, berpendapat beban kerja harus :
sotk yang baru. dilakszurakan secara sistematis. I
Pernvataan tentans masalah Penrvataan kecemasan dalam I
penyesuaian tugas ,vang dibebankan atasan menghadapi beban keqia dalam perubahan, I
terhadap pega*,ai bau,aliannl,a. terdapat sebab belum dapat membayargkan karier {
16,i0 % nienyatakan szuigat tidak terealisasi, masa depan, terdapat 35,7yo menyatakan I
?5 % netral dan sebanl,ak 69 ?'o yang dapat tidak cemas, 19"6 cn netral dan sebanyak 44,7 I
terealisasi. Anin,va dalam penl,elesaian tugas % cemas mnghadapi perubahan. Artinya {
terdapat peearvai potensial vang mengalarni a

17 lt j -ianutrri
.:rroaai,ibl I \'o 201 I -.tuni ztlj t
!coql
cemes rnenghadapai perubahan, dan sebagian Dari seluruh jasaban menggambarkan
lagi berpendapat bagaimana nanti dan tiilak balira tujuan penibahan dapat dipahami,
aoall perduii. akan tetapi terdapat temuan y'ang menarik
ahan Pemecahan masaiah ciistribusi jabatan yaitu sistematika perubahan ternyata kuran_q.

etapi dan tugas berkaitan dengan sistem. terdapat perhatian pimpinan dalam rnemperjrnngkan
r aitu 48,20 % tidak diperjuangkan pimpinan, 17,5 har.vahan, dan kepua-san mellgenai perolehan
o% netral dan sebanya-k 33.90
ahan 9/o dilakukan posisi jabatan serta tugas setelah perubahan
:pada oleh pimpina:r dengan berbagai pendekatan. organisasi. hal ini akan tanpa persoalan
roleli Artinva sebagian pegawai merasakan dikeritudian hari.
rnaan pemecairan distribusi jabatan dan tugas, Kinerja yang menggambarkan aktivitas
tiriak piha-L pimpinan kurang memperjuangkan pelaksanaan tLrgas dan pelayanan ).ang
il:an. densan aclil. ditinjau dari standar kineg'a dan berpengaruh
1311(} pernyataan distribusi posisi, lingkup pada kinerj a. Pern-vataan tenta.ng mekarisrne
:liasi tugas pasca perubahan. terCapat 65,i0 % kerja berdasarkan str,lktur baru. tidak
:r:1-^. menvaiakan para pejabat berrverianq tidak
rr tlld L
dirancai-ig secaia sistenratis berdasarkan
aii*'a rnemperhal.ikiur SDM potensial. 16,10 y6 anaiisis jabatan, terciapat 67 % menyatakan
:-:-^ netrai dan sebanyak 17.i9 7o
L: l:d sangat sependapat berpen_uaruh pada kinerja yang
niemperhatikan. Artinya sebagian peearvai jelek, 23,20 % netral. dan 8.90% tidak
irnrl menl,atakan kurang perhatian terhadap SDM sependapat herpengaruh pada kinerja.
r:tral potensial dalam menetapkan posisi jabatan. Artinya sebagian besar responden
sedangiian sebagian besar tidak sependapat menyatakan bahw'a mekanisme kerja
tcsu.i' dan sisanya tidak pduii. berclasarkan struktur baru berpengarulr pacla
harus Pernyataan puas dengan menduduki kinerja secara keselumhan.
posisi jabatan. dan tugas pasca perubahan, Per:n.vataan tentang pelanggaran/ketictak
terdapat 55.40 9',., merasa tidaka puas sisanyir cocokan antara pel airsanaan pe I a-v-anan tu gas
ticla].: peduli dan 16JA yo netral dan 28,6 Yo antara sebelum da-n sesudah SOTK baru,
menl'atakan dengan puas. Artinl'a dari terdapat 39,30 % n:eny.'atakan setuju
sampel murr-rnii.rkkan scbasian besar tidak mempengaruhi kincrja )ang kurang baik.
puas memperoleh .iabatan aiau tugas 1'ane 32.10 Yo netral dan 28 ?6 menyatakal ridak
diberikan pimpinan setelah perubahan setuiu ketidak cocokan i peianggaran
organisasi. berpengaruh kiner_ia ),ang kurang baik.

l8 | .,,-,noo,rtbl.8.,\b.1 Januari J(tII-Juni ]uit

 -\ninr a
sebagien besar respondcn sebanlak i.l-i0 9.6 menvalaksn tidak setu.iu.
mcrnpunvai pandanuan bahwa kir:crf a Arlini'a scbaeian kan'au'an ntcnvatiikair
disebabkan oh:h ketitlak se suaiun tct'rlaprat tuntpalts tirrdiit greiay,anart cllrlarl
pcngalaman masa kcrja cicngan tugas lang aktivitas kcria.Oieh scbab itu dipandang
[raru. hcrpcnganrh tcrhadap kincria.
l)crrtvataan tcnlung kcsulitan lncnuenai Pernvataan sebagai tuuas bau,ahan belunt
penl,elesaian tugas .r,'ru:g dibebenken sctelah didukung oleh sarana dan media kerja.
SOTK baru, scliitar 17.80 u,,o
ntcnyatakarr karcna bclunr tcrtatanva assct ),ailg ada.
tidak setuju. sehanrtik 19,60 96 netral rlan T'ercla;rat 23.20 i', rlenyatakan tiditk
sebanvak 62.50 ?6 mcnl,atakan sctuiu blriru,a sependapat. 10.70 9/o nerral dan sebanyak 75
tugas ),ang dibcrikan sangat sulit. Artin_r,a 7o ntcnl,atakan setu.iu. Artinya sebagian besar
sebagian hc.sar l:&n,llr*',1r1 nrcnyatakan karvau,an ntenl'atakan bahu,a ters,anqgun\,a
kesulitan dalanr menl,elc.saikan tugas clan pelayanan publih disebabkan oleir belLrm arla,

lang-qung jau;ab 1,ang diberikan oleh SI'OK dukungan sarell dan nredia kerja Can

baru. clan hal ini dipandang bcrpc,ng:iruh pada berpcngaruli paila pekerj aan.
kinerja. Penrvataan ketidaksiapan nielaksanakarr
Pem\lataan tentang we\\'cnang dan pclayanan kcpada putriik detrgan rencana
tanggung -iau ab pekerjaan pada scliap strate{rik. clisebabkan ntasilr bant,ak hal tusas
ba{r.ian. ,50 o,/o
rncny.atak:irr nrentahami, :j2.10 1'arrg l.rclunr dapat dipalranri, terclapat jq.j(l
9/o nterl\,atakan netra! dan setranl,irk 17"90 o,/o
9/o nren)/atakan tidak sepenilapal, 16,90 9.'o

mcnl'atakan tidak ntcmahari:i. ;\rtinva rtelral clan scbanl'ak 44.70 9/o ntenyatakan
scbagian bcsar karvartar) utenvntiikar.t setu.iu. Artinva sebasian besar. respondcn
ntenrahanti terhadap \\'1.\\'enallg dan tanggr-rng berpandangan bahu,a ketidakpasrian
iau,ah itu dipandang berpengaruh lerhadap pelal'anan disebabkan oleh belum nremahanti
kinerja. jenis pelar.anan dan dipandang berpengaruh
Pernvatazur pandangan peranan kebiasaan terhadap kinerja.
dalam melaksanaken tugas,telieriaan dalam PernYataan tueas berpengaruh secara
struktur organisasi haru niasih mcngandung c,ptimal sebab kemarupuan diri dalail
beberapa kelemahan l aitu tumpang tinciilml,a adaptasi keterampilan. rerdapat 14.39 9,'o

jenis pelay'anan. sekitar 73.30 oZ rnen-vatakan

menl,atakan sependapat. 10"70 gzonetral dan
setuju. sebanvak 12.50 % netral dan sebant,ak 75 9/o menvatakan tidak sependapat.

79 I
| .rt-[tttiii' Iol r r,, i .irtnuttri )rtt I --.ttrni ]0il
*l setu.ju, .,trtinya sebagian besar responden pimpinan rnemberi.t:an prosedur
:n-r'ni;ilisl berpandangan bahwa adaptasi diperlukan tugas/pekerjaan,vang rjiamanatkan. sehingga
l r-la]anr waktu yang ntemadai dan tidak bersifat sartgat berpengaruir pada kinerja.
ipandang otomatis. Pernyataan pandan-uan bahwa pimpinan
Pemvataan baik dari pimpinan nlaupun mempertimbangankan pengalaman dan
belunr barvahan dalam pelaksanaan tugas tid* keahlian dalam memposisikan peear,vai
2
keqja. rnengalami hambatan. terdapat 17,90 % dalam nenangani n:asalah dan tugas I
Ir< ada. nienyatakan tidah ada hambatan. 17,89 o,/o
pekerjaan 1'ang tertera dalam STOK baru,
tidak netral dan sebany'ak 6-1.30 9'o men.vatakan sekitar 2i.-10 9', inenyatakan sependapat,
ryak 75 mendapat hambatan. Artinya sebagian 23.20 % netrai. dan seb'anyak 55.40 %
ur besar responden menyatakan hambatan dukungan menyatalian tidak sependapat. Arrin.va.
ggun-Ya psikologis dalam pelaksanaan tugzrs dan sebagian pegar.vai menlatakan pimpinan
unr acla berpenganlli kepada kinerj a. tidak memperhatikan pengalaman dan bidang
a dan Dari aspek 1.ang diutarakan di atas sangat ke;r,hlian dalau memprolncsikan pegan'ai ke
rasional apa yairg dijadikan altrs an para pekeryaan baru. Hal ini dipandang
rnakan karyawan mengenai belun optinrerlnl,a berpengaruh terhadap kinerja.
lilcana kineria. akibat pengamh dari restrukturisasi. Pernyataan tentang posisi kepangkatan <ian
tugas Hala ini disebabkan rancangan kejelasan golongan pegawai dilandasi oleh atas
-19.3 0 tugas pada setiap bagian, masih bersifat keadilan dan profesionalisme, terdapat 21,40
90 T6 sementara dan terus berubah-ubah. Hal ini Yo menyatakan sependapat, 25 0%
netral dan
.tal<an dirasakan oleh sebagiaa karyar,van scbanl'ak 53.60 % mcnyatakan tidak
rtrdcn menyatakan berpengaruh kepada pelaksanaar"r Artinya sebagian pegawai
sepenrlapat.
rstian tugas dan bermuara pada rendahnya kinerja. menyatakan bahrva pimpinan dalam
hanri Ilernyataan penilaian kineria berpenganrh menetapkan posisi pangkat dan jabatan
:aruh nada kinerja. pandanagn bahr,,a pirnpinan personil tidak dilandasi atas keadilarr dan
sangat memperhatikan pegar.vai barvahan profesionalisme, dan hal itu berpengaruh
:CAIA lalam menyikapi tugas ipel<er-iaan dengan pada kinerja.
.i-..-
r,l di 11 lrosedur )'ang ada. 23.20 9'" meny'atakan I)ernyaiaan tentang pericmpatan pcgar.l'ai
rl) sependapat. i5,i0 9rir netral dan sebanyak sesuai dengan iatar belakang pendidikannya.
can i1.40 % menl'atakan ticiak sependapat. terdapat 69.60 7o menyatakan tidak sesuai.
pat. Artinya sebagian pegali'ai tidak merasa 12.50 % netral dan sebanvak 17.90 %

2C | .-lt-l'ariiri, i'ol.6.\o, i Janurrri 2t7ll-.jurti )t)il

:i:n\':lta-kart sesuai. Artinl,a sebagian besar dilal:sanakan oieh lnstirusi Kantor
pe_eau,ai belpandangan bahwa penempatan Depaftemcn Pcnilidikan Kabupaten.
peuart'ai dengan latar belakang penciidikan intpiikasinr,a sebelum utonon)i daerah.
vang scsuai. hal ini lang bcrpcngaruh pada pentbinaan pcnl'elcngggaraan dilaksanakan
kincria. olch dua institusi. Adapun untuk SLl'P. SNIU
Dari pernvataan di alas clari aspek yang dan SlvlK secara langsung menjadi tanggung
dikemukakan. sangat rasional apa )/ellg .iarvab Kantor \\i ila),ah Departemen
dijadikan alasan pala karl'au'an mengcnai Pcndidikan Nasional Kalimantan Selatan.
belurn optinralnya kinerja sebagai pengaruh Pasca Otonc,mi Daei'ali dengan peraturarr

dari restrukturisa-si. Pemerinlah No.25 Tairun 2000. terjadi

perubahan dalam berbagai aspek pela.vanan
Pernhahasarr publik temrasuk pendidikan. Penrerintah
Restrukturisasi pusat 10 komponen. Provinsi 6 kompronen
LanCasan hukum perubahan bagi Can Per^rerintah Daerah (kcta dur Kabupaten
organisasi, nicrupakan suatu acuan dalam ) diLreri w'ewenailg sekitar 48 koniponen yairg
melaksanakan perubairan. Otononii Daerair menjadi garapail Kantt-rr Dinas Pendidikan
L[,t No.22 tahun 1999
1'ang diiandasi oieir dan Kebudat,aan Provinsi Kaiimantan
dan PP nvo.25. -l'ahun 2000. tentans Selatan. perubahan tersebut. membarva
pelaksanaan rrtonomi dar:mh, menrpakan jiu-a dampak kepada berhagai aspek khr-rsusnl,li
dari mengapa harls ada perubahan dalam masalah organisasi dan sumber daya manusia
tatanan Dinas Pcndidil<an. Sebelurn Otononii (tenaga Itc pendidil<an).
Daerah pembinaau penyelenggaraan peltatua.acla r1,'apel i nr pahan iellaga
pendidikan dasar dan menengah cii Indonesia kepenclidikan pusat ,r,ang jumiahnya sansar
ditangani oleli instairsi vang berbeda. Sekolah banyak kepada peruerintah daerah. Kedua
Dasar 6 tahun- manajenren. SDIv.{ dan harus ada pelehuran institusi dan urenjadi
fasilitas pendidikan ditalgani oieh satu atap )'ang melayani manajemenda:t
Departemen Dalanr Negeri melalui Pernria penibinaan peni,elenggaraan pendidikar:.
TK I dan TK II dengan institusi Dinas I(etiga. harus menyelarnatkan asset SDX,l
Penrjidikan . sedangkan mengenai kurikulum pacia keciua institusi. FIal itu menjadi
dan pengendalian fl1utu oleh Departemen kompleksnl,a organisasi baru yang bari
Pendidikan Nasional. r,ans di daerah 'tK Il dibentuk.

2L | ,r,-roon,, i ol f ,\'o j Januari 2(tl t -.htni )(ti i

 Ftrasil eksplorasi data dari respond.en yang dinas sefia penentwrl hLrbungan.
iien.
dijadikan sampcl, tampali bahwa belum I(onsekuensi logis dari fungsi tersebut adaiali
tl'ah.
optimalnya pemahanran landasan hukurn timtrulnya struktur organisasi -yang dapat
akan
perubahan organisasi di lingkungan Dinas diang-uap dan dijadikan sebagai kerangka
i\1u
Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan. acLlan dalarl memelihara dan nremelihara
M11(,
Oleh sebab itu, suatu perubahan kebijakan hubungan yang relatif mantap antara suatlr
,mPn
pemerintah termasuk dalam pelaksanaan pekerjaan dengan kelornpok peke{aan
perubahan organisasi perlu ada evaluasi asar laim,va. Iv{elalui struktur organisasi dapat
irran
diperoleh pemecahan perbaikan bagi digambarkan dan diketahui tragairnana
rjadi
pengambii keputusan. kenyataan yang terjadi hubungan di antara fungsi-fungsi organisasi
'anan
berdasarkan eksplorasi menunjukkan bahrva serta we$,enang dan tanggung .iau,ab setiap
intah
oelaksanaan restrukturisasi baik sebelum anguota orqanisasi 1"ang rnelakukan tugasnva
onen
mauplul sesudeth, L'relnm secara optimal masing-masing.
ditiniau dari renceila, tu.juan dan metode
r dt lt1
pcrtrbaliaii. Implikasinya terhadap Kinerja
likan
pelaksanaan aktivitas kerja pelra pegarvai Hasii eksplanasi bairwa kinerja pasca
mtan
muiai dari lavei atas sampai bawah.seteiah restmkturisasi tampaknya beium ada upaya
be*'a
terjadinya restruktLrrisasi tampak terdapat runtuk melakukan penilaian secara terstandar.
lsnva
kesenjangan baik da;am berkomunikasi Sehingga, secara normative kinerja tidak
nusia
pelal,anan kepada masyarakat yang dapat dinyatakan secara eksplisit rendah atar.r
INLlr
^-\I i.
membantuhkan baik dipandang dari sudut tinggi. Akan tetapi apabila dilihat dari
:ilaga
iniernal nlalipuu eksternal organisasi. pengakuan responden itu sendiri, dapat
3noat
Kondisi tersebut diduga sebagai cikal bakal dinyatakan aspek perilaku <ialam pelaksanaan
.edua
adanya keseniangan aktivitas tugas yang tugas dalam iabatan.keielasan tueas, sumber
,,.;^li
m engga mbarkan ki nerja. dan tingkat kew'enangan diakui belum secara
:n,Jlrr
Salah satu pungsi manajemen adalah nyata menjadi energi turtuk dinyatakan
lil-,'.

(.n\ {
pengorganisasian 1'aitu fungsi )'ang kinerja optimal.
)u-\1
berhubungan dengan proses pcnenttian dan Sccara inipiris menunjukkan bahiva
.1tlqu1
perencanaan pekerjaan vang harus diiairukan, tLrmbuhn,va semangat dan motivasi seseorirng
;--
t.ul l
pengelompokan tugas-tugas dan membagi pegarvai dan terciptanya suatu kondisi kerja
pekeriaan kepada setiap pe_uarvai. penetapan yang kondusit. Sehingga pegar,vai akan

22 | ..t,-roaa,, fot. E No.i Januori 2rtt I -Juni)0tt

meftrskan akan kebutuhan kerja. Kebutuhan
berprestasi dan nilai tambah )'ang
diperolehnva rnendapat pengakuan dari pihak
pimpinan.
Kincrja administralii berkaitan
kinerja adrninistra-si organisasi. lermasuk di
dalamnya tentan g struktur adm i ni strati
mengatur hubungan otoritas (rvcrvcnang) dan
tanggung jawab dari orang yang menducluki
jabatan atau bekerja pada unit-unit keria 1,ang
terdapat dalam kinerja organisasi. Di
sanpinuitu kinerja administratif berkaitan
dengan kinerja dari mekanisrne aliran
intbrmasi antal unit kerja dalam orgatisasi,
agar tercapai sinkronisasi kcria antar unit
kerja.
Kineria suatu organisasi dapat diukur
dengan jelas bila organisasi tersetnt
nrempun)/ai tujuan yang jclas
perencanaan suatu organisasi harus dibuat
bcrdasarkan tu.jua:r yang hendak dicapai
organisa-si tersebut. OIeh kalena
perencanaan suatu organisasi harus
merupakan ret'leksi dan tujuan yang
dikehendaki. Bagaimana hubungan antara
perencanaan suatu orgzurisasi dengan kinerja
organisasi bersangkutan. agar keduanl,a
berhubungan secara logis.
Pandangan responden berkaitan riengan
perilaku dalam .jabatan. perilaiiu dalam
melaksanakan tugas 1,'ang jelas dan perilaku
23 | .u,-r'noo*ibl. I \b./ ianuari 20tt -.iuni 2tti t
sebagai sumber dan tingkat kervenangan
y'ang belum terpadu, menimbulkan inotivasi
,vang tidak .ielas. disebabkan laktor
karakteristik pegau,ai yang mcrasa kurang
dengan nremperolch tenrpat dalam proses
restrukturisasi. Kondisi ,vang dilakukan
f 1,an g tidaklah berlebihan, mengingat proses
scbelum dan scsudah tidak dilaksanakan
secara sistematis, pendekatau rnzrnusiawi, darr
perhatian pimpinan terhadap latar belakang
pendidikan dan latihan pengalaman kerja.
Inrplikasin;"a" organisasi seakan-akan
clalam situasi transisiyang berkepanjangan
dirasalian oleh semua piliak. Bertitik tolak
dari tcrnuan ini.sangatlah wajar apabila
kiner.ia ntenurut pengakuan karyarvan beiurn
secara ekspiisit untuk dapat diukur. Hal ini
memberikan gambaran organisasi masih
pula, clalanr kondisi yang perlu diperbaiki secara
sistcmatis, baik ),arlg bersilat psikologis
nraupun inalerial pada komponen SDN{
itu sebagai poteiisi ),'aug mengarah kepada
produktivitas.
KESIMPTILAN:
1. Beiurn optimalnya restnikturisasi
organisasi pada Dinas Pendidikan
Pi'ovinsi Kalimantan Selaian disebabkan
dalarn perencanaan stnrktur organisasi
tidak didasarkan pada tujuan yaitu untuk
rneningkatkan kinerja. Dalam
 perenceJlsen stru.ktu-r organisasi Dinas seakan-akan belum pulih Cari transisi
notiVasi Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan restrukturisasi. 1'an_e se)'og) anva kondisi
iaktor tidak clidasartan atas prolessional yaiiu harus telal-r ruenunjukkan stabiiitas dan
KLlrang diiakukan berdasarkan penelitian dengan iklim yang kondusif sebagai prasl,arat
Llroscs ahli sebelum
menggunakan tenaaa produktivitas pelavanan kepada publik.
irri;ukan merancang stnrktur organisasi,
nrncl.c Perencanaan struktur organisasi tidak Saran :
;a.iralian didasarkati kepaCa kebutairan pelayanan i. Pemerintah Prcvinsi Kalimantan
ii i, darr pendidikan Selattrn dalanr nrelakukan
:iakang 2. Hasii ekspanatif mentrnjukkan bahrva restrukturisasi or_uanisasi ag.u
;-
r Iq. kinerja secara eksplisit belum dilakukan berdasarkan pada tujuan <Jari
m-akan penelitian secara objektif. Berdasarkan oflranisasi publik vaitu untuk
l!angan eksplanasi menunjukkan ball.vir memenuhi herbagai kebutrrhan
i tolak pen_uakuan responden, kinr-rja i.ang pelal.anan mas.,'arakat bidr"ng
apabila optiiiral bcium menampakan hasil dari pendidikan Provinsi Kaliiriantan
beium Dinas Penciiciikan Prr_rvinsi Kalirnantan Selatan. Sebelurn rnelakukan
Hai ini Selatan. Beium berhasilnya Dinas restrukturisasi organisasi diiakukan
rnasih Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan. penelitian-pcncl itiarr kebutuhan
secara memherikan pelayanan vang herkualitas pelal,anan masyarakat biclang
iologis disebabakan aparat dalam menjalankan pendidikan yang menjadi tangguns
SDN{ tugasn.;a kurang memiliki kemanipuan jar,vab dari organisasi tersebut.
tcpada dan pengetahuan ten.Lang biclang Penelitian ini sedapat ritiingkin
tugasnya. Salah sahr kelemahan dari melibatkan seluruh eiemen
aparat ini tidak terlepas dari system masyarakat haik tenaga ahli,
restrukhrrisasi rnulai dari pererlcanaan. akademisi maupun orans-orang ),ang
UIlSASI pelaksanaan dan penga\\.asan behun berpengalaman di bidang dimaksu<l
idikan menCapat perhatian dari penleritrtah 1 Agar pelal,anan berkualitas
,abkan Prcl'insi Kaliniantan Selatan dcngau disarankan kcpada Dinas pcndidikan
mlsasl mernbiarkan secara berlarut-larut patla Provinsi Kalintantan Selatan unillk
untuk Dinas pendididkan provinsi Kalimantan lebih meningkarkan demokratisasi
)alam Selatan. Implikasinl,a kine{a orsanisasi sehincsa masl.arakat dikalansan

24 I .r,-rr,rn,rtol..!:\b. tJattuori 2(tlt* jtrni )t)il

 penCidikan iapat berkesempatan
Kerjrt datt
menl'airipaikan kcluhan. Untuk itu Pre tl tt.ti Kcrio -lporut.
lelsi tas .let"tttret Press.
Diuas Penclidikan Provittst Jetttber. Ul r i

Kaiimantan Sciamn agar

Koorttz. IIarold. Chriil O'Domiell' llciru
rnclaksanakatl evaluasi atau \\/eihrich. 1r)86. llanugement' b'igltt
Editicn. Singapcre: N4cGrax'-llill'
penga\\rasan terhadap pegar'r'ai dalarn

melzrl<sani*:an tugasn5'a perlu untuk I utlrans, Fred. 1990' L)rgemi:atiotul

Bchttt'ittr- Nelv York : iVIcGrau'-Hiil
dibckali pcngetahuan dan
Rook Cr',nri'ran1'.
keterarlipilan sesuai derlgzin tugas
Pranoto. Juni, 1999. Akunlabilitas Kineia
ntasing-masing. Selain itu dalan.t
Instansi Pcntcrinlalt Bahan Diklat
memilih orang-orang .vang akan Sparna. LAN-RI.

tlelaksanakarr suatu tllgas terteutu 1999. Pengentbangan Potensi

. Diri'
agar menperhatikantingkat dan ienis Bahan Diklat SPania LAN-RI.

pendidikan )'ang pernah ditempuh Robin. Steohen P. 2000-. Teori Organisusi :

olcir pcga'wai terscbut auar pelal'anan Striiktm', Desain dan Aplikn'ii' 'Takarta
: Arcan.
yallg diberikan dapat benar-betrar

rnetnuaskan lapisan nrasl'arakat Rtrkl'. Alrmad S. 2002. Sistem }{ana.jentctt

Kine$tt PT Granedia Pusraka
dalam bidans Pendidikan. L:tama..lakuta.

Sutc'i'meisier. R.A. 197 6- f'et'ple ctiid

DAFTAR I'USTAIi{ Proclut'tit'ilt,. NlcGrarv-llill Booli
,\;rtorty', \\/illiarn P. l996.Strcticg; Huntati Cairrpanr', Ncr"' York-
lles otu'c es,\ I ot rugenrcnl. l- anh \\'tlfl ir
: The Dr1'den Press. Seclanr:a1'anti. 2000. Restntk'isasi
tlan
i'entbertlal'rtttrt Orgunisasi urtluk

f)ressler, Gart'. i997. I'{uman Rasrtttrce \lcnghoclopi L)inumiko Pentbohart

hfunctgemcrri.Prentice-Hall lttc' A' Li n gku ngurt. Battciulig'
Parattrorttrt Conlnlunication Conrpanl'
Ilnglcwood Cliit- Nc'w Jerse-v' Undang-undang Noiiror 22 Tahun 1999'
te ttt ang Pemerint altun Daeralt

Gibson. dan lvancevich- Doltttell,' 199"1'

Organisasi tian llanaiemen : Keputttsan Gubernttr Kalirnanatan Seiatan
P eri laktr, S tr ukt ur, P ro se s' Jakarta Nomor 39 Tahun 2001, let1/ang
l'ttgrts Pokok. F'ungsi tlun Rinciun
Htrrun Al icl. 2001 . Teknik Penu'ikut
Rasf Ttryas (,,tnil. Dinas Pendidikan
,\ampel dan Penl;ttstiilcitl 'Sfra/ci' Seii Kalirtlaltan Selatatt
Kuliali PPS UnPad.

7,5 | .r,-1 .rinirl r,l rr \ir. i iattuttt't )0tl -'ltlti )i'ti I

 Instnrksi PresiCen Republik Indonesia
iega dan
Nomor 7 Tahun i999. tentang Handoko. T. H. 1998. h.lancgemen
-CSS.
'11'o''ctl ' Akuntabilitas Kinerja Instsn.;i Pe rsonalia don Strtber Do1,61
Pernerintolt Lenrbaga Administrasi lviitrursitt- Yogvaliarla : BPFE-
Negara : Badan Pengar,r,asan Yogl'akarta.
. Ilcinz Keuangan cian Pembangunan Jaliarta.
rr. Eiglrt
LJ;]I Hodgett. Richard i\I. 1982. il'{anagement,
Abdul Wahid S1'afar. 1994. Studi Empirik Thcon'. Process antl Practice.
:;ttiotttl
Fal,tor-Faktor kitural
Dalant Nerv York : CBS Coliege
Gtt1,a Kepemimpinan Publishing.
uu-Hili Dikulcmgun Punggut+,ct-Sutvi
Bugir l{akzslr. Desertasi Flersey, Paul and Kennet FL Blanchard. 1998,
Dokter. Llctnogeme nt oJ' Organi:ational :
Kinega
Utilizing Human Resources.
Diktat Bass, B.N{. . S*rytlil'.s Huntlbook
1931 r,J' Fifth Edition. Engler.r.ood Cliffs,
Leadership,A Survey o.f Theory New Jersey : Prentice Hall
ctnd Re secu'ch. Revised and International Inc.
ri Diri. Expancied Edition. Nerv York :
Free Press. Hersey, Pau[. Kennet FI. Blanchard and

;'ia.ri ..
Dewer F. .iohnson. 1996.
Bums. .1.M. 1978. Lettdership. Neu, York : il[ctnttgement of Organizational
akafia Flarper and Rovv'. Delia;ior. Ncw' Jcrscr : Pr".nticc
FIall Inremational.
Frederikson, Abad. George, Sucherly. i986.
iente tt
Peningkatan Produktivitas Hici, Herbert G. and G. Ray Guiiet. 1996.
r*.iaka Orgonisctsi Pemerinttth dan Organisusi, Teori don Tingkoh
Pegut+,cti ittege ri. Jakarta : Luku, diterjemahkan oieh : A.C.
Prisma 12 LP3S. Kartasapoetra, Jakarta : Rajarvali
tt iiti Press.
Sooli Flippo. Edwin. B. 1982. Principles oJ'
Personal li{anagentent. First Ilyas Yaslis. 2003. Kiat Sukses illanctjeme;t
Edition, by : McGrarv l{ill, Inc. T'im Kerja. Jakarta : pT
. l. ,,.
Gramedia Pustaka Utama.
t':tuk Gibson, James L: ivancevich, iohn M. r\nggota IKAPI.
jion
t
Donnelly. .Iamers Ii .lR. 1985. Kasinr, Az,har. 1993- Pengukuran Efehivittts
Orgunizution Behuvior, clulurn Organisctsi. Jakarta :
Structw'e. Proce.ss. (Fifth Fakultas Ekonomi Universit"es
)9.9.
Edition). Plano, Tcxas : Business indonesia.
Publications, Inc.
Henrlrarvija;,a. A.J. 1995. ttotitusi f{eria dan Karlinger. FrEd N. 1990. .lsas-asas
Presta,si Keqia Aparm_.iember : Pene litian Behavior
Universitas Jember Press. (terjemahan) Yogya!:arta Gajah
Nlada Universitl,. Press.
l{andayaningrzrt, Soew'arno. 1 996. Snuli llnut
Adninistasi dan Maiiajemen. Koontz. I-Izu'old. Chliil O'Domell, Heinz
Jakarta : Guntmg Agung. \\'eihrich. 1986. Mana.qement.

?6i ..|t-T'adhir t'oi. 8 \-o.i Januari 201 I - Juni 20i t

 Eight Edition. Singapore : Perusahaun. Diterjemahkan oleh
l\4cGraw-Hill. : Dedy h4ulyana. Bandrurg :

Rosydakarya.
Luthans, Fred. 1990. Orgunizutionul
Behuyior. Nerv York : I\,lcGraw- Panrudji. 1992. Kepetnintpinun Pemerintchan
I{ill Book Conrpany. di Indoriesiit. Jaliarta Bunri :
Aksara.
tr{arrgurrhard.iana. A.l\4. 2002 . Kcpcmintpinan
Teori clan Pengembungannya. Papasi. JM. 1994. Ilmu ,4dministrasi
Yogyakarta : Kanisius, Anggota Pembangunan Inovctsi dan
IKAPI. Pembungunan Proyck. Bandung
: Pionir: Croup.
Mali, Paul. 1978. lnrproving T'otcl
P roduc t it,i ty - A,l B 0 St ra t e gi e s for Pernradi, K. 1996. Pemimpin dan
Bus'itzcss (]overnntent uruJ Nol Kepemimpinart dolant
Prqlil Organizcrtiorr. .lohn Wiley I.fanajemen. Jakarta :

& Sons, Neu, York : Chuchester, PT Rineka Cipta

Brisbane. Toronto.
Pntti, .Toseph M. 1989. Jv{emahomi
fufattulada. 2000. Guy{t Kepemimltinun Produktititas Kerja. Bandung :
A4anajer Dulam Penerupan Binarupa Aksara.
Sistem Pengentlalian Ravinanto. 1985. Produktivitas dan Manusia
Mana.iemcn l)on Kontribusinl'a lndonesia. Jakarta :
tsumi
Tcrhadap Pcrtcapaiarz T'uiuan Aksara.
P e ru a hu an. Disertasi Doktor.
^s

Robbirr, Steplten P. 1996. Organizatioxul

Ivlintogcrro, A. i996. Keytcntinrpinttn tlulctm Behavior. Printce Hail : New
Organi,sasi. STIA [.AN Press. Jersey.

I\4ussanet. 1991. lt,lartajemen Kepegau,aian Saxerra. 1986. Peningkatan Produktititas

di Indoncsra. Jakarta : CV Flaji Tata Lalccatza Penerinlaltcn-
Masagung .lakarta: LP3ES.

Nau,awi, Hadari dan \4artini. 1994. Ilmu Sedarmayanti. 2001 . Sumber Days Afanusio
Administra.si. .Takarta : Ghalia dan Produktivitas Kerja. Jakarta
Indonesia. : Ilham Jaya.

Newstroom, John W. Davis Keith. 1993. Siagian, P. Sondang. 1997 - Organisasl

Organizational Be havior Hunmn Kepentimpinan & Perilakt
Behsyior at IYark. Ninth Administrasf. Jakarta : PT Toko
Edition. United States of Gunung Agung.
America : \'{cGrarv Hill, lnc.
. i 999. lufunaje
Pace. R. Wayne and Don. F. Faules. 1998. Sumber Daya h{anusia. Jakarta:
Iiom uii i kas i Or gan i s asi. Str at e gi Burni Aksala.
lt'{eningkatkan Kinerja

27 | l,-roooui'ol 8,\o.l Januari 20u -.hnitui t

r oleh 2A02. J,{otivasi dan Pernotit asian
mg: dalam iulanajemen Jakarta : PT
Raja Grafindo Persada.

tohan Arasyid Harun- 1994. h'{ateri Kdiah Statistik

Bumi Sasial dan Teknik Penarikan
Sampel. Program Studi llmu-
: ilmu Sosial, Program
Itrosi Pascasarj ana Unpad, Bandung.
dan
dung Kamus Besar Bahasa indonesia. 1998.
Depeu'lemen Pendidikan dan
Keb udavaair. Balai Pustaka.

Rusidi. lgg2. Uo,ur, Kulialt l{etode

Penelitian llmu-ilmu Sasial,
Program Studi Ilmu-ilmu Sosial,
Program Pascasarjana Unpad.
Bandung.

Republik Indonesia. Undang-r.urdang Nomor

43 Tahurn 1999 : Tentang
Po kok-po ka k Kepe gav, aiun.

ional UUD 1945, GBHN (TAP lv{PR

Nerv NO.IV/MPR/1999-2004), TAP-TAP IviPR.
2000, Amandemen Keempat, 2002,
yiras
Bandung, CY Pustalia Seti
ihon.

rssi
'laku
loko

29 [ ,,-rorrn'l'ol.8l'o.1 Jarirai'i 2()]l -Juni ]0t I