“MANAJEMEN PERUBAHAN ORGANISASI PUBLIK : POLA KINERJA PADA

PIMPINAN ANAK CABANG IPNU-IPPNU KECAMATAN PEGANDON PERIODE

2020-2022”

Diah Farah Fauziah (14020119120008) – Manajemen Perubahan 01

Department of Public Administration, Faculty of Social and Political Sciences, Universitas

Diponegoro, Semarang – Indonesia
Abstrak
Manajemen perubahan dalam sebuah organisasi publik sangat diperlukan perannya guna
membantu individu maupun kelompok dalam organisasi dengan menerapkan sumber daya,
sarana, serta pengetahuan sebagai wujud terealisasinya perubahan dari kondisi sekarang
menuju kondisi yang lebih baik secara efisien dan efektif serta sebagai usaha untuk
memperkecil dampak dari proses perubahan tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis perubahan pola kinerja yang terjadi pada PAC IPNU-IPPNU Kecamatan
Pegandon Kabupaten Kendal pada periode 2020-2022. Dari analisis ini akan diperoleh
kesimpulan perubahan pola kinerja yang terjadi dalam organisasi PAC IPNU-IPPNU
Kecamatan Pegandon, peran pemimpin dalam perubahan, tindakan inovatif yang tercipta dan
pengelolaan perubahan dalam organisasi PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon.
Manajemen perubahan yang dikelola dengan baik akan membawa respon positif. Begitu pula
harapan perubahan yang terjadi pada PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon. Teknik
pengumpulan data yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif
dengan menggunakan metode wawancara, observasi, dan studi pustaka. Pada kesempatan kali
ini peneliti terlibat dengan narasumber dengan mengajukan pertanyaan secara netral, dan
mendengarkan dengan penuh perhatian untuk mendapat informasi terkait.

Kata kunci : pengelolaan perubahan; kinerja; organisasi.

1. Latar Belakang strategi, memperkirakan

Pada dasarnya sebuah dampak,dan mengelolanya agar
perubahan merupakan kondisi yang berhasil mengadopsi perubahan
tidak dapat ditolak oleh organisasi, untuk mendorong keberhasilan
perubahan selalu dan akan terus organisasi. Perubahan pada
terjadi. Sehingga dalam organisasi publik juga dihadapkan
menghadapi perubahan diperlukan pada beberapa tantangan, salah
manajemen untuk mempersiapkan satunya rentan terhadap penolakan.
Oleh karenanya perubahan perlu
dikelola dengan baik oleh kalangan NU dalam
organisasi publik supaya tidak mengembangkan potensinya.
menimbulkan dampak negatif dan IPNU-IPPNU di Kecamatan
agar menyesuaikan dengan Pegandon melalui berbagai
kebutuhan masyarakat yang aktivitas dan programnya berupaya
semakin kompleks. Berdasarkan melibatkan diri dalam membenahi
penelitian yang dilakukan oleh pelajar dan pemuda dalam bidang
Aykac & Metin tentang masa sosial maupun intelektual serta
depan organisasi public (The future bidang spiritual. Seiring dengan
of public organizations) dalam berjalannya waktu pola kinerja
(Dewi & Kurniawan, 2019) IPNU-IPPNU Kecamatan
dikatakan bahwa organisasi public Pegandon mengalami fluktuasi
sebagai bagian dari administrasi (naik turun), Hal tersebut menuntut
public sangat rentan akan adanya adanya perubahan di dalam diri
perubahan. Perubahan tersebut organisasi. Oleh karena itu dalam
dapat meliputi, pertama struktur penelitian ini akan mengkaji
organisasi yang fleksibel akan perubahan yang terjadi di dalam
meningkat, kedua birokrasi tidak IPNU-IPPNU Kecamatan
akan berkurang meskipun ada Pegandon dan pengelolaanya.
peningkatan fleksibilitas, ketiga
2. Tinjauan Pustaka
perdebatan tentang kualitas layanan
publik akan terus berlanjut, Konsep Perubahan
keempat kekuatan teknologi Perubahan dapat diartikan bergesernya
informasi akan semakin satu kondisi ke kondisi lainnya ke arah
ditekankan, dan kelima kualitas yang lebih baik dan berbeda dari
pemimpin administrator dalam sebelumnya. Dalam organisasi, perubahan
administrasi publik akan semakin diartikan sebagai pergeseran dari keadaan
diperhatikan. sekarang menuju masa depan yang
diinginkan atau direncanakan. Perubahan
IPNU atau Ikatan Pelajar
dapat juga bermakna melakukan hal-hal
Nahdlatul Ulama merupakan
dengan cara baru, mengikuti jalur baru,
organisasi public di tingkat Desa
mengadopsi teknologi baru, memasang
yang menjadi wadah bagi
sistem baru, mengikuti prosedur-prosedur
pendidikan pemuda/pelajar di
manajemen baru, penggabungan Dikutip dari ipnu.or.id, IPNU-IPPNU
(merging), melakukan reorganisasi, atau merupakan organisasi yang besifat
terjadinya peristiwa yang bersifat keterpelajaran, kekaderan,
mengganggu (disruptive) yang sangat kemasyarakatan, kebangsaan dan
signifikan (Davidson, 2005). keagamaan yang berhaluan Islam
Ahlussunah Waljama’ah. Organisasi ini
Konsep Manajemen Perubahan
memberikan peluang kepada para remaja
Manajemen perubahan adalah suatu proses dalam membangun bangsa melalui
secara sistematis dalam menerapkan pengembangan soft skills dan juga
pengetahuan, sarana dan sumber daya yang penggemblengan secara organisasi..
diperlukan untuk mempengaruhi
3. Hasil Penelitian
perubahan pada orang yang akan terkena
Perubahan yang Terjadi Pada PAC
dampak dari proses perubahan tersebut
IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon
(Wibowo, 2006). Dengan kata lain,
manajemen perubahan merupakan proses Hakikat IPNU-IPPNU sebagai organisasi
pengelolaan sumber daya yang telah publik dibawah naungan Nahdlatul Ulama
ditetapkan secara efektif dan efisien senantiasa berusaha untuk
dalam perubahan untuk menghasilkan mensosialisasikan komitmen nilai-nilai
perubahan yang diinginkan. kebangsaan, keislaman, keilmuan,
kekaderan, dan keterpelajaran dalam upaya
Konsep Organisasi Publik
penggalian dan pembinaan potensi sumber
Organisasi merupakan wadahyang
daya anggota dalam kehidupan masyarakat
memungkinkan masyarakat dapat meraih
Indonesia yang berdasarkan pancasila dan
hasil yang sebelumnya tidak dapat
UUD 1945.PAC IPNU-IPPNU Kecamatan
dicapai oleh individu secara sendiri-sendiri
Pegandon melakukan pergantian pengurus
(Gibson dalam (Mahyuddin, n.d.).
setiap 2 tahun sekali. Setiap pergantiannya
sedangkan organisasi public merupakan
juga diikuti dengan perubahan pola kinerja
organisasi yang didirikan dengan tujuan
yang bertujuan membawa organisasi ke
memberikan pelayanan kepada
arah yang lebih baik. Dalam masa
masyarakat. Orientasi organisasi public
pandemic yang sudah berjalan selama
berhubungan langsung dengan penyediaan
tahun ini, tentunya juga berpengaruh
services and goods untuk memenuhi
dalam pengelolaan organisasi. Dengan
keinginan dan kebutuhan masyarakat. 
begitu terdapat perubahan-perubahan,
Konsep IPNU-IPPNU
seperti membatasi pertemuan, dan dengan perilaku baru. Adanya tim
meniadakan kegiatan yang menimbulkan kaderisasi sebagai usaha untuk
kerumunan. Namun, hal tersebut tidak melakukan perubahan dengan
menjadi pembatas untuk organisasi tetap melakukan sosialisasi kepada
bergerak. Hal yang dilakukan oleh PAC ranting-ranting agar tercipta kader-
IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon antara kader baru dengan semangat khidmat
lain, yaitu mengadakan diskusi inetraktif di IPNU-IPPNU.
online. Harapannya, setiap program yang - Refreezing, terjadi apabila
telah direncanakan tetap berjalan meskipun perubahan sudah dijalankan dan
dengan pembatasan sosial. dipelihara hingga menjadi bagain
dari organisasi tersebut. Bagi
Peta Change Management (Proses
pengurus maupun anggota PAC
Perubahan) yang terjadi pada PAC
IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon
IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon
semangat dan rasa kekeluargaan
- Unfreezing, yaitu keadaan dimana yang timbul seiring berjalannya
individu perlu akan adanya waktu, maka perubahan yang ada
perubahan. Pengurus PAC IPNU- dapat diterima dan menjadi bagian
IPPNU Kecamatan Pegandon dalam organisasi. Misalnya dalam
merasakan pada periode hal penggalakan perekrutan anggota,
kepengurusan yang lama program- apabila organisasi dirasa
program yang tersusun tidak dapat memerlukan anggota baru, maka tim
berjalan dengan baik. Oleh kaderisasi otomatis akan melakukan
karenanya, pada kepengurusan sosialisasi kepada setiap ranting
periode 2020-2022 pengurus untuk menyalurkan anggota baru.
berusaha membangkitkan kembali
Keterkaitan perubahan dengan budaya
program-program kerja tentunya organisasi
disertai dengan inovasi yang belum
Budaya organisasi merupakan karakteristik
ada sebelumnya. Misalnya dalam hal
yang melekat dan dijunjung tinggi oleh
penggalakan perekrutan anggota
organisasi. Budaya organisasi juga
baru.
berfungsi sebagai rantai pengikat dalam
- Changing, anggota di dalam
proses menyamakan persepsi atau arah
organisasi berusaha menciptakan
pandang anggota terhadap suatu
kondisi baru yang efektif dan mulai
permasalahan, sehingga akan menjadi satu
melakukan percobaan perubahan
kekuatan dalam pencapaian tujuan inovasi yang muncul pada periode
organisasi. Pada PAC IPNU-IPPNU kepemimpinan 2020-2022, yaitu :
Kecamatan Pegandonbudaya kekeluargaan
1. Pengelolaan administrasi,
mampu menciptakan ide dan inovasi
administrasi yang dahulunya
sehingga keberlangsungan IPNU-IPPNU
dilakukan secara manual kini
memberikan manfaat bagi organisasinya
dilakukan secara online dengan
sendiri ataupun masyarakat sekitar.
menggunakan link yang kemudian
Peran Pemimpin Dalam Proses bisa di share secara serentak kepada
Perubahan setiap ranting. Administrasi online
ini memudahkan pengurus dalam hal
Pemimpin IPNU-IPPNU membangun
pendataan dan mengurangi adanya
kerja sama untuk menjalakan program
kekeliruan sehingga data dapat
kerja yang telah direncanakan bersama
terarsip secara otomatis.
kepada setiap pimpinan anak cabang.
2. ToT (Training of Trainer), ToT
Pemimpin PAC IPNU-IPPNU Kecamatan
merupakan kegiatan yang bertujuan
Pegandon juga melakukan pendampingan
menghimpun pengurus dimana
dan bertanggung jawab atas setiap
pengurus akan mendapatkan materi
kegiatan atau program kerja yang sedang
secara langsung mengenai
berlangsung. Dalam proses perubahan,
kepemimpinan dalam berorganisasi,
pemimpin bertindak sebagai pemberi arah
manajemen waktu dan lainnya.
dan motivasi kepada bawahannya dengan
Kegiatan ini bertujuan untuk
tujuan menuntun organisasi ke arah yang
mencipatkan kekeluargaan dan
lebih baik. Melalui kegiatan rutinan yang
membentuk jiwa pemimpin dalam
dilakukan sebulan sekali, pemimpin
setiap anggota organisasi.
senantiasa memberikan arahan kemana
3. LAKMUD, inovasi ini merupakan
arah organisasi akan berlangsung dan
bentuk pelatihan yang menekankan
melakukan persiapan perubahan di masa
pada pembentukan watak, motivasi
yang akan datang.
pengembangan diri dan rasa
Tindakan inovatif yang Dilakukan PAC memiliki organisasi dan
IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon keterampilan berorganisasi serta
upaya pembentukan standard kader.
Dalam organisasi IPNU-IPPNU
LAKMUD juga merupakan tindak
Kecamatan Pegandon, terdapat beberapa
lanjut program MAKESTA yang
 merupakan tahap kaderisasi pertama kesadaran sosial yang tinggi,
dalam organisasi IPNU-IPPNU. memiliki pengetahuan yang
Dengan adanya LAKMUD mendalam dan ketrampilan yang
diharapkan dapat tercipta pemimpin memadai dalam berorganisasi di
yang berkarakter, mempunyai dalam masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA
Jurnal
Davidson, Jeff, Change Management, The Complete Ideal’s Duides,(Jakarta: Prenada,
2005), hlm. 3

Dewi, R. R., & Kurniawan, T. (2019). Manajemen Perubahan Organisasi Publik : Mengatasi
Resistensi Perubahan. Natapraja, 7(1), 53–72. https://doi.org/10.21831/jnp.v7i1.24599
Mahyuddin, H. (n.d.). KAPABILITAS ORGANISASI PUBLIK Hasbi Mahyuddin *). 313–320.
Wibowo, Managing Change, Pengantar Manajemen Perubahan, Pemahaman Tentang
Mengelola Perubahan dalam Manajemen, (Bandung: ALFABETA, 2006), hlm. 37

Internet
Haq, Amirul. (2016, 10 Juni). PERAN IPNU DAN IPPNU DALAM ERA MODERN.
Diakses melalui https://www.ipnu.or.id/peran-ipnu-dan-ippnu-dalam-era-modern/

LAMPIRAN
IDENTITAS RESPONDEN
Nama : Nurul Aini
Status : Mahasiswa
Jabatan : Sekretaris PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon periode 2020-2022.
Alamat: Pegandon, Kendal.
Dokumentasi Beberapa Kegiatan PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon Kabupaten
Kendal pada Periode 2020-2022.