KERANGKA ACUAN KERJA/

UPAYA PENCEGAHAN
PENGENDALIAN COVID-19
TERM OF REFERENCE (TOR)

PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN

PUSKESMAS

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) NONFISIK BIDANG

KESEHATAN

TAHUN ANGGARAN 2023

KERANGKA ACUAN KERJA/TERM OF REFERENCE (TOR)

PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN PUSKESMAS
UPAYA PENCEGAHAN PENGENDALIAN COVID-19
DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) NONFISIK BIDANG KESEHATAN
TAHUN ANGGARAN 2023
A. LATAR BELAKANG
1. Dasar Hukum
Dasar Hukum Kegiatan bersumber DAK Non fisik yaitu

a. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

b. Surat Edaran Nomor 16 Tahun 2022 Tentang Ketentuan Perjalan Orang dalam Negeri
pada Masa Pandemi Corona Virus Disease 2019 (covid-19)
c. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor Hk.01.07/Menkes/413/2020
Tentang Pedoman Pencegahan Dan Pengendalian Coronavirus Disease 2019 (Covid-
19)
d. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.01.07/Menkes/3602/2021 Tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Kesehatan
Nomor Hk.01.07/Menkes/446/2021 Tentang Penggunaan Rapid Diagnostic Test
Antigen Dalam Pemeriksaan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)
e. Pedoman Pencegahan Dan Pengendalian CoronaVirus Disaese (COVID-19) 2020
f. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5542);
g. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuhan Mutu Pelayanan pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan;
h. Buku Pedoman Penyelidikan dan Penanggulangan Kejadian Luar Biasa
Penyakit Menular dan Keracunan Pangan Edisi Revisi III Tahun 2020.
i. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019
Tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan
j. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2022
Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Nonfisik Bidang
Kesehatan Tahun Anggaran 2022

2. Gambaran Umum
 Corona virus adalah keluarga besar virus yang menyebabkan penyakit
mulai dari gejala ringan sampai berat. Ada setidaknya dua jenis coronavirus
yang diketahui menyebabkan penyakit yang dapat menimbulkan gejala berat
seperti Middle East Respiratory Syndrome (MERS) dan Severe Acute
Respiratory Syndrome (SARS).

Tanda dan gejala umum infeksi COVID-19 antara lain gejala gangguan
pernapasan akut seperti demam, batuk dan sesak napas. Masa inkubasi rata-
rata 5-6 hari dengan masa inkubasi terpanjang 14 hari. Pada kasus COVID-19
yang berat dapat menyebabkan pneumonia, sindrom pernapasan akut, gagal
ginjal, dan bahkan kematian. Tanda-tanda dan gejala klinis yang dilaporkan
pada sebagian besar kasus adalah demam, dengan beberapa kasus mengalami
kesulitan bernapas, dan hasil rontgen menunjukkan infiltrat pneumonia luas di
kedua paru. Pada 31 Desember 2019, WHO China Country Office melaporkan
kasus pneumonia yang tidak diketahui etiologinya di Kota Wuhan, Provinsi
Hubei, Cina. Pada tanggal 7 Januari 2020, Cina mengidentifikasi pneumonia
yang tidak diketahui etiologinya tersebut sebagai jenis baru coronavirus
(coronavirus disease, COVID-19).

Berdasarkan bukti ilmiah, COVID-19 dapat menular dari manusia ke

manusia melalui percikan batuk/bersin (droplet), tidak melalui udara. Orang yang
paling berisiko tertular penyakit ini adalah orang yang kontak erat dengan pasien
COVID-19 termasuk yang merawat pasien COVID-19. Rekomendasi standar
untuk mencegah penyebaran infeksi adalah melalui cuci tangan secara teratur
menggunakan sabun dan air bersih, menerapkan etika batuk dan bersin,
menghindari kontak secara langsung dengan ternak dan hewan liar serta
menghindari kontak dekat dengan siapapun yang menunjukkan gejala penyakit
pernapasan seperti batuk dan bersin. Selain itu, menerapkan Pencegahan dan
Pengendalian Infeksi (PPI) saat berada di fasilitas kesehatan terutama unit
gawat darurat. Data yang didapatkan tertanggal 24 Juli 2021 bahwa sebanyak
17 Konfirmasi Positif Covid-19 di Wilayah Kerja Puskesmas Dolong. Jumlah
Kasus dibulan Juni 1 Kasus, Bulan Juli 19 Kasus dan Bulan Agustus 1 Kasus.
Berdasarkan Data tersebut Puskesmas Dolong perlu melakukan Upaya
Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019 di Wilayah Kerja
Puskesmas Dolong secara berkesinambungan pada Tahun 2022. Adapun
kegiatan pada Menu Upaya Pencegahan Pengendalian Covid-19 di Puskesmas
Dolong yang dilaksanakan dengan Pemanfaatan DAK Non fisik adalah sebagai
berikut:
No Rincian Menu/Komponen Uraian
1. Upaya Pencegahan Pengendalian Covid-19
a Pelacakan kontak dan Merupakan kegiatan lapangan berupa
Pemantauan harian selama pelacakan kontak dan pemantauan
karantina dan/ atau isolasi oleh harian selama karantina dan/atau
tracer dan/atau petugas isolasi oleh tracer dan/atau petugas
puskesmas puskesmas di wilayah kerja Puskesmas
dalam pencegahan pengendalian
Covid-19 di wilayah kerja Puskesmas
Dolong.
b Biaya Komunikasi Pelacakan Biaya komunikasi diperuntukan Untuk
kontak dan Pemantauan Mempermudah informasi sehingga
Suspek Covid dapat diketahui dengan
Cepat. Biaya Komuniksai diberikan
Untuk PJ. Surveilans, Dokter, Nakes
Desa di 5 Desa Wilayah Kerja
puskesmas Dolong, Petugas Testing
dan petugas Trecing.
c Pengolah data Merupakan tenaga yang dapat
puskesmas mengolah data puskesmas dengan
kriteria jurusan DIII/S1 dan pengalaman
kerja minimal 1 tahun dengan jumlah
yang dibutuhkan oleh Puskesmas
Dolong sebanyak 1 Orang
d Kegiatan Penyelidikan Merupakan kegiatan lapangan berupa
Epidemiologi penyelidikan epidemiologi di wilayah
kerja Puskesmas dalam pencegahan
pengendalian Covid-19 di wilayah kerja
Puskesmas Dolong
B. PENERIMA MANFAAT
No Nama Kegiatan Jumlah Penerima Manfaat
1. Upaya Pencegahan Pengendalian Covid-19
1 Pelacakan kontak dan Pemantauan 5 Desa Masyarakat 5 desa di
harian selama karantina dan/ atau wilayah kerja Puskesmas
isolasi oleh tracer dan/atau petugas Dolong
puskesmas
2 Biaya Komunikasi Pelacakan kontak 9 Surveilans 1 orang,
dan Pemantauan Tenaga Dokter 1 Orang. PJ.
Testing 1 Orang, pj
Treament Desa 5 orang.
Trecing 1 Orang
3 Pengolah data puskesmas 1 Tenaga Pengolah Data
Orang Puskesmas Dolong
4 Kegiatan Penyelidikan Epidemiologi 5 Desa 5 desa di wilayah kerja
Puskesmas Dolong

C. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN

No Rincian Output Metode Tahapan
Menu/Komponen Pelaksanaan Pelaksanaan
Satuan Vol
1. Upaya Pencegahan Pengendalian Covid-19
A Pelacakan kontak Dokumen 5 Swakelola  Persiapan
dan Pemantauan Laporan Administrasi
harian selama  Pelaksanaan
karantina dan/ Kegiatan
atau isolasi oleh  Pelaporan Hasil
tracer dan/atau Kegiatan
petugas  Pelaporan
puskesmas Bulanan/Rutin
B Biaya Komunikasi Dokumen 12 Swakelola  Persiapan
Pelacakan kontak Laporan Administrasi
dan Pemantauan  Pelaksanaan
Kegiatan
 Pelaporan Hasil
Kegiatan
 Pelaporan
Bulanan/Rutin
 c Pengolah Dokumen 1 Swakelola  Persiapan
data Laporan Administrasi
puskesmas  Pelaksanaan
Kegiatan
 Pelaporan Hasil
Kegiatan
 Pelaporan
Bulanan/Rutin
d Kegiatan Dokumen 5 Swakelola  Persiapan
Penyelidikan Laporan Administrasi
Epidemiologi  Pelaksanaan
Kegiatan
 Pelaporan Hasil
Kegiatan
 Pelaporan
Bulanan/Rutin

D. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

No Rincian Menu/Komponen Waktu Pencapaian Keluaran
1. Upaya Pencegahan Pengendalian Covid-19
a Pelacakan kontak dan Pemantauan Kurun waktu 1 tahun
harian selama karantina dan/ atau isolasi
oleh tracer dan/atau petugas puskesmas
b Biaya Komunikasi Pelacakan kontak dan Kurun waktu 1 tahun
Pemantauan
c Pengolah data puskesmas Kurun waktu 1 tahun
d Kegiatan Penyelidikan Epidemiologi Kurun waktu 1 tahun

E. BIAYA YANG DIPERLUKAN

Biaya yang diperlukan untuk pencapaian keluaran Menu Upaya Pencegahan dan
Pengendalian Covid-19 Bantuan Operasional Kesehatan Puskesmas Dolong sebesar Rp.
57.766.250 (Lima Puluh Tujuh Juta Tujuh Ratus Enam Puluh Enam Ribu Dua Ratus Lima Puluh
Rupiah). Rincian Anggaran Biaya (RAB) Terlampir

No Rincian Menu Kegiatan Kebutuhan Biaya

Pelacakan kontak dan Pemantauan harian selama 26.700.000
1 karantina dan/ atau isolasi oleh tracer dan/atau petugas
puskesmas.
2.400.000
2 Biaya Komunkasi Pelacakan kontak dan Pemantauan

12.000.000
3 Honor Pengolah data kasus Covid-19 di puskesmas

1.200.000
4 Biaya Komunikasi untuk pengolah data puskesmas

4.656.250
5 Penyelidikan Epidemiologi kasus Covid-19

46.956.250
Total

Dolong, 2023
KEPALA PUSKESMAS DOLONG

RUSLAN, A.MD.KEP
NIP. 19870225 201101 1 004