Kementerian Dalam Negeri

Ditjen Bina Keuangan Daerah

PENGELOLAAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) NONFISIK

PENGAWASAN OBAT DAN MAKANAN DALAM APBD TA 2022

Disampaikan Oleh:
Dr. Sumule Tumbo, SE., MM
Direktur Fasilitasi Dana Perimbangan dan Pinjaman Daerah

DIREKTORAT FASILITASI DANA PERIMBANGAN DAN PINJAMAN DAERAH

DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 OUTLINE

PENGELOLAAN DAK NONFISIK

1 PENGAWASAN OBAT & MAKANAN DALAM
APBD TA 2022
IMPLIKASI KODEFIKASI, KLASIFIKASI, DAN
2 NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN & KEUANGAN DAERAH
DENGAN DAK TA 2022

MONITORING DAN EVALUASI

3 PELAKSANAAN DAK NONFISIK
PENGAWASAN OBAT & MAKANAN TA 2021
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Your Title Goes Here
Definisi Dana Alokasi Khusus (DAK)

01 Dana yang bersumber dari APBN

02 Dialokasikan kepada Daerah tertentu

03 Membantu Mendanai Kegiatan Khusus

04 Urusan Pemerintahan Kewenangan Daerah

05 Prioritas Nasional

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 PENGELOLAAN DAK NONFISIK
I. PENGAWASAN OBAT & MAKANAN APBD TA
2022

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Jenis DAK NonFisik Tahun 2022

1. Mendukung Pemenuhan Pelayanan Publik
A. Pendidikan
Bantuan Operasional Tunjangan Khusus Guru Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) PNSD di Daerah Khusus Penyelenggaraan
Kesetaraan

Dana Bantuan
Bantuan Operasional Operasional
Penyelenggaraan Tambahan Penghasilan Tunjangan Profesi Guru Penyelenggaraan
Pendidikan Anak Usia Dini (Tamsil) Guru PNSD (TPG) PNSD Museum dan
Taman Budaya
(BOP PAUD)
B. Kesehatan

Bantuan Operasional Bantuan Operasional Keluarga

Kesehatan (BOK) Berencana (BOKB)

2. Mendukung Prioritas Nasional 3. Layanan Lainnya

Pelayanan Peningkatan
Kepariwisataan
Fasilitasi Ketahanan Kapasitas KUKM
Penanaman
Modal
Pangan dan (PK2UKM)
Pertanian
Penguatan
Kapasitas Perlindungan
Kelembagaan Layanan
Perempuan dan Pengolahan
Sentra IKM* Anak (PPA) Sampah (LPS)

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Struktur APBD Xc Pendapatan
1. PAD
a. Pajak
b. Retribusi Daerah
PP 12 Tahun 2019 tentang c. Hasil pengelolaan kekayaan
Pengelolaan Keuangan Daerah daerah yg dipisahkan
d. Lain2 PAD yg sah
2. Pendapatan Transfer
a. Transfer Pemerintah Pusat
1) Dana Perimbangan
a) Dana Transfer Umum
b) Dana Transfer Khusus
i. DAK Fisik
ii. DAK Non Fisik
2) Dana Insentif Daerah
3) Dana Otonomi Khusus
4) Dana Kesitimewaan
5) Dana Desa
b. Transfer antar daerah
1) Pendapatan bagi hasil
2) Bantuan Keuangan
3. Lain-lain PD yg sah
a. Hibah
b. Dana darurat
Pendapatan Belanja Pembiayaan
c. Lain-lain pendapatan sesuai per-
UU an
Belanja Pembiayaan
1. Penerimaan Pembiayaan
a. SiLPA
b. Pencairan Dana Cadangan
c. Hasil Penjualan Kekayaan
Daerah yg dipisahkan
Kelompok
1. Belanja Operasi d. Penerimaan Pinjaman
Daerah
a. Belanja Pegawai
e. Penerimaan Kembali
b. Belanja Barang/Jasa Pemberian Pinjaman Daerah
c. Belanja Bunga f. Penerimaan pembiayaan
d. Belanja Subsidi Jenis lainnya
e. Belanja Hibah
2. Pengeluaran Pembiayaan
f. Belanja Bansos a. Pembayaran cicilan pokok
utang yg jatuh tempo
2. Belanja Modal b. Penyertaan Modal Daerah
3. Belanja Tidak Terduga c. Pembentukan Dana
Cadangan
4. Belanja Transfer d. Pemberian Pinjaman Daerah
a. Belanja Bagi Hasil e. Pengeluaran pembiayaan
b. Belanja Bantuan lainnya sesuai peraturan
Keuangan perundang-undangan
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGGARAN

Diacu
RPJPD RPJPN
20 tahun pedoman pedoman 20 tahun
pedoman Diperhatikan pedoman
RPJMD RPJMN
Renstra 5 tahun Renstra
5 tahun
SKPD dijabarkan dijabarkan K/L
5 tahun Diserasikan dg 1 tahun
pedoman 1 tahun 5 tahun pedoman
Musrenbang
▪ kondisi ekonomi makro Renja Renja
Daerah; diacu
RKPD RKP
SKPD K/L
diacu
▪ asumsi penyusunan 1 tahun 1 tahun 1 tahun
APBD;
▪ kebijakan Pendapatan KUA PPAS ▪ menentukan skala prioritas
Daerah;
pembangunan Daerah;
▪ kebijakan Belanja Dibahas ▪ menentukan prioritas Program
Daerah; bersama
NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN DPRD dan Kegiatan untuk masing-
▪ kebijakan Pembiayaan DGN KDH DPRD masing urusan yang
Daerah; dan
▪ menyusun capaian Kinerja,
▪ strategi pencapaiannya. RKA-SKPD
PEDOMAN
PENYUSUNAN Sasaran, dan plafon anggaran
RKA-SKPD sementara

TAPD

Dibahas dan
PERDA dievaluasi RAPERDA
disetujui oleh DPRD
APBD APBD
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Pelaksanaan DAK Nonfisik dalam APBD TA 2022

01

Juknis Penganggaran dan belanja DAK Nonfisik TA 2022 berpedoman

kepada Juknis DAK Nonfisik yang ditetapkan oleh masing-masing
K/L terkait sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

02

APBD Pemerintah Daerah wajib menganggarkan belanja daerah untuk

program dan kegiatan dalam rancangan APBD pada SKPD
penerima DAK Nonfisik

03

Dalam hal Pemerintah Daerah telah menganggarkan belanja daerah untuk

Sanksi program/kegiatan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) penerima DAK
Nonfisik dalam Raperda APBD, namun setelah terbitnya alokasi DAK Nonfisik
dalam informasi resmi mengenai alokasi DAK TA 2022 yang dipublikasikan
melalui portal Kemenkeu dan/atau Perpres mengenai rincian APBN TA 2022,
Pemda tidak menganggarkan program/kegiatan dan/atau menganggarkan
alokasi lebih kecil dari alokasi DAK Nonfisik yang diterima dalam APBD,
Pemerintah dapat melakukan penundaan dan/atau penghentian penyaluran
DAK Nonfisik tersebut
Huruf b angka 1) dan 2) Lampiran Permendagri 27 Tahun 2021
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

SISA DAK NONFISIK DALAM APBD TA 2022

Dalam hal Pemerintah Daerah memiliki sisa DAK Nonfisik, dianggarkan kembali pada bidang/subbidang DAK Nonfisik yang sama dalam
APBD TA 2022 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Selanjutnya, dalam hal peraturan daerah tentang APBD TA
2022 telah ditetapkan masih terdapat sisa DAK Nonfisik yang merupakan bagian SiLPA, maka:

dianggarkan kembali pada bidang/subbidang DAK Nonfisik

yang sama dalam APBD TA 2022 dengan terlebih dahulu
melakukan perubahan peraturan kepala daerah tentang
penjabaran APBD TA 2022 dengan pemberitahuan kepada
Pimpinan DPRD.

untuk selanjutnya dituangkan dalam peraturan daerah

tentang perubahan APBD TA 2022 atau ditampung
dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
melakukan Perubahan APBD TA 2022
Huruf b angka 6) Lampiran Permendagri No.27 Tahun 2021

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 IMPLIKASI SIPD & KODEFIKASI,
KLASIFIKASI DAN NOMENKLATUR
II. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN
KEUANGAN DAERAH DENGAN KEBIJAKAN
DAK TA 2022
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

PENYUSUNAN KODEFIKASI, KLASIFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN & KEUANGAN DAERAH

Pasal 393 UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah Perencanaan Analisis Informasi

Pemerintahan Daerah
Pembangunan Daerah
01 07 Lainnya

Pasal 2 ayat (1) & (2) Permendagri 90/2019 tentang Klasifikasi,

Kodefikasi dan Nomenklatur Perenc. Pembangunan & Keuda

➢ Pemerintah Daerah Menyusun dokumen

rencana pembangunan daerah, dokumen
Perencanaan Anggaran
rencana perangkat daerah, dan dokumen Daerah Pengawasan Keuda
pengelolaan keuangan daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan 02 06
perundangan-undangan

➢ Penyusunan dokumen dengan

menggunakan Klasifikasi, Kodefikasi, Pelaksanaan &
dan Nomenklatur yang digunakan Penatausahaan Pertanggungjawaban
pada tahapan: Keuda Keuda
03 04
05
Akuntansi & Pelaporan
Keuda

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

PEMUTAKHIRAN TERHADAP KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR KEGIATAN DAN SUB KEGIATAN DALAM APBD

1 2 3
USULAN PEMERINTAHAN PERUBAHAN PERATURAN PERUNDANG-
DAERAH KEBIJAKAN; DAN/ATAU UNDANGAN

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 PEMETAAN URUSAN YANG MENJADI
KEWENANGAN DAERAH DENGAN DAK

KORIDOR DOKRENDA MENU DAK KINERJA

Urusan outcome

Immediate
Sub Urusan Program Program outcome

Kewenangan Kegiatan Kegiatan Output 1

Aktifitas/Layanan Sub Kegiatan Rincian Output 2

Kinerja Kinerja
Indikator Indikator
Satuan Satuan

Penambahan atribut Metadata Sub

Kegiatan yang bertujuan untuk: Penambahan atribut
Metadata pada Rincian
1. Menghindari multitafsir Sub Kegiatan
Kegiatan DAK juga memiliki
2. Membantu dalam menentukan Sub maksud dan tujuan yang
Kegiatan yang diperlukan sama, khususnya dalam
3. Membantu dalam penyusunan pohon membantu pengendalian dan
kinerja (cascading) evaluasi serta efisiensi dan
4. Membantu pengendalian dan efektifitas penyelenggaraan
evaluasi pemerintahan daerah
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah HASIL PEMETAAN DAK NONFISIK PENGAWASAN OBAT DAN MAKANAN TA 2022

Sumber: SE Sekjen Kemendagri No. 906/2114/SJ

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
01
Dalam rangka Percepatan Pemetaan Klasifikasi,
Kodefikasi & Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan & Keuangan Daerah Sesuai dengan
Perpres mengenai Juknis DAK Fisik TA 2022 dan
Peraturan Menteri/Kepala Lembaga Teknis
mengenai Petunjuk Teknis DAK Nonfisik, Telah
dilaksanakannya Pemetaan klasifikasi, kodefikasi dan
nomenklatur perencanaan pembangunan dan
keuangan daerah terhadap Menu Kegiatan DAK Fisik
dan DAK Nonfisik TA 2022, dan akan diterbitkan
melalui Surat Edaran Kementerian Dalam Negeri
yang ditujukan kepada Pemerintah Daerah dengan
tembusan kepada semua K/L pengampu DAK
02
Berdasarkan Permendagri 27/2021 tentang Pedum APBD
TA 2022 dijelaskan bahwa Pemerintah Daerah
menganggarkan kegiatan yang bersumber dari DAK (DAK
Fisik dan DAK Nonfisik) berpedoman pada
Kodefikasi,Klasifikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah. Dalam hal pemda
kegiatan tersebut belum sesuaidengan Kodefikasi,
Klasifikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan
dan KeuanganDaerah, pemda melakukan penyesuaian
anggaran dengan terleih dahulu melakukan perubahan
perkada tentang penjabaran APBD.
Terhadap implementasi pemetaan diatas dalam SIPD,
Kemendagri membentuk help desk bagi Pemerintah
Daerah yang mengalami kendala dalam pelaksanaan
DAK TA 2022 melalui pembinaan dan/atau asistensi
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
 MONEV PELAKSANAAN DAK NONFISIK
III. PENGAWASAN OBAT & MAKANAN TA 2021
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DITJEN BINA KEUANGAN DAERAH

Kendala Umum Pelaksanaan DAK di Daerah

Komitmen
Kurangnya Komitmen Pemda terhadap alokasi yang
diterima dengan kesiapan dokumen untuk penyaluran

Kapasitas SDM
SDM yg belum memahami Petunjuk Teknis
dan Petunjuk Operasional dari aspek
pengelolaan Keuda (Hibah, Bansos daerah,
Komunikasi dan Koordinasi penganggaran dalam Kode rekening Keuda);
Koordinasi, komunikasi, integrasi Pemda
penerima dgn K/L, misalnya pemahaman
Perpres Juknis DAK Nonfisik
Kepegawaian
Mutasi, rotasi, dan promosi ASN di
lingkungan Pemerintah Daerah

Koordinasi Internal Pemda

Kurangnya koordinasi antara SKPD Penerima DAK
penerima dengan TAPD (BPKAD, BAPPEDA, dan
Inspektorat)
TERIMAKASIH
18

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah