KEMENTERIAN KEUANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

Mekanisme Penyaluran &

Evaluasi Penyaluran
DAK NONFISIK DANA BOS

Yogja, 29 September 2022

 SKEMA PENDANAAN DAERAH
Pemerataan dan Mendanai kebutuhan Mendanai
Mendanai
mendanai khusus daerah Pengaturan
kebutuhan daerah
kebutuhan belanja (dukungan belanja Dana Desa Reward kebutuhan non-
operasional Khusus
(seluruh urusan) modal) reguler
Dana yang bersumber dari
DAU DAK Non Fisik DAK Fisik Reguler APBN yang diperuntukkan Dana Insentif Daerah Dana Otsus & Hibah
Dukungan pendanaan Dukungan pemenuhan bagi desa yang ditransfer Dana Keistimewaan
Equalization grant (block khusus untuk belanja pelayanan dasar dan melalui APBN Insentif kepada DIY Dukungan pendanaan
grant) berbasis formula operasional berbasis Standar Pelayanan Minimal Kabupaten/Kota dan daerah tertentu khusus untuk daerah
Dukungan
fiscal gap + Alokasi unit cost (SPM) dan ketersediaan digunakan untuk yang mempunyai yang bersifat temporer
pendanaan khusus
Dasar (berbasis Gaji sarana dan prasarana membiayai kinerja baik dan dilakukan dengan
1. BOS untuk daerah tertentu
PNSD) penyelenggaraan
yg diatur dg UU perikatan perjanjian
2. BOP PAUD DAK Fisik pemerintahan, Kriteria Utama:
DAU 2019 bersifat final Penugasan khusus
(meningkatkan kepastian 3. BOP pembangunan, pembinaan 1. Opini BPK atas
Dukungan pencapaian kemasyarakatan, dan LKPD Dana Otsus
pendanaan APBD) Pendidikan Pinjaman
prioritas nasional yang pemberdayaan masyarakat 2. Penetapan Perda 1. Papua: UU No. 21
Kesetaraan menjadi kewenangan Tahun 2001
4. Tunjangan daerah dengan lingkup
APBD yang tepat Percepatan
DBH kegiatan spesifik dan waktu 2. Papua Barat: UU
pembangunan daerah
Profesi Guru No. 21 Tahun 2001
PNSD lokasi prioritas tertentu 3. Penggunaan e- khususnya bagi
Pembagian DBH jo UU No. 35
5. Tambahan government daerah-daerah dengan
dilakukan berdasarkan DAK Fisik Afirmasi Tahun 2008
Penghasilan Guru 4. Ketersediaan kapasitas fiskal tinggi
prinsip by origin. 3. Aceh: UU No. 11
PNSD Dukungan untuk Pelayanan Satu
Tahun 2006
6. Tunjangan mempercepat pembangunan Pintu
infrastruktur dan pelayanan Dana Keistimewaan
Khusus Guru dasar pada lokasi prioritas DIY – UU No. 13
PNSD yang termasuk kategori Tahun 2012
7. BOK & BOKB daerah perbatasan,
8. dll. kepulauan, tertinggal, dan
transmigrasi
 PERKEMBANGAN ALOKASI TKDD TA 2016-2022
Perkembangan TKDD 6 tahun terakhir
(Triliun Rupiah)
900.0
840.2
800.0 776.3 769.8 772.2 780.5 769,5
742.0
Anggaran TKDD pada tahun 2022
700.0
sebesar Rp769,5 triliun atau turun
600.0 Rp0,8 triliun dari RAPBN 2022 karena
500.0 adanya usulan realokasi dari BOK ke
Belanja K/L untuk Program JKN.
400.0

300.0

200.0
Dukungan Pemerintah kepada daerah
100.0 selain melalui TKDD juga dilakukan
melalui hibah daerah dan pinjaman
0.0 daerah
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Perpres PMK 17/2021 RAPBN
72/2020

DBH DAU DAK Fisik

DAK Non Fisik DID DANA OTSUS dan DIY
DANA DESA TOTAL TKDD
 POSTUR ALOKASI TKDD TA 2021-2022 (Triliun Rupiah)

Uraian 2021 2021 2021 RAPBN 2022 Penyesuaian

Perpres 113 PMK 171 1) Outlook2 2) RAPBN 2022 Terdapat usulan
penyesuaian RAPBN
A. Transfer Ke Daerah 698,4 702.4 701.5
TA 2022 untuk DAK
I. Dana Perimbangan 664,4 673.7 672.8 Nonfisik yang semula
1.) Dana Transfer Umum 473,8 483.2 483.2 Rp129,5 Triliun
menjadi Rp128,7
1. DBH 101,96 101,96 96,0 105.2 105.2
Triliun, dikarenakan
2. DAU 390,29 377,79 377,8 378 378 realokasi dari DAK
2.) Dana Transfer Khusus 190,7 190.4 189.6 Nonfisik ke Belanja
K/L Kementerian
1. DAK Fisik 65,25 63,65 60,5 60.9 60.9
Kesehatan untuk
2. DAK Non Fisik 131,18 130,77 130,2 129.5 128.7 program JKN dengan
II. DID 13,50 13,50 13,2 7 7 manfaat yang
diterima daerah tidak
III. Otsus & DIY 21,30 20,80 20,8 21.7 21.7
berkurang.
1. Dana Otsus 19,5 20.4 20.4
2. Dais DIY 1,3 1.3 1.3 1) Penyesuaian &
B. Dana Desa 72,0 72,00 71,9 68 68 Refocusing TKDD;
2) Data outlook per
TKDD 795,48 780,48 770,3 770.4 769.5 10 Agt 2021
 NO JEN IS DAK N F PAGU
BOS 54.108.304.830.000
1 a Reguler 53.387.027.330.000
2 b Afirmasi -
3 c Kinerja 721.277.500.000
4 BOP PAUD 4.254.851.290.000
5 BOP Kesetaraan 1.022.244.980.000
6 Tunjangan Profesi Guru 51.990.474.366.000
7 Tam bahan Penghasilan Guru 1.684.280.000.000

ALOKASI
8 Tunjangan Khusus Guru 1.651.287.600.000
BOP Museum & Tam an Budaya 167.600.000.000
9 a Museum 121.900.000.000

DAK Nonfisik 10
BOK & BOKB
b Taman Budaya 45.700.000.000
12.692.900.000.000

TA 2022 11
12
a Bantuan Operasional Kesehatan
b BOK Puskesmas
1.128.000.000.000
8.217.879.184.000
13 c BOK Stunting 238.999.206.000
14 d Jaminan Persalinan 200.000.000.000
15 e Pelyanan Kesehatan Bergerak 36.458.512.000
16 f Pengawasan Obat dan Makanan 111.793.098.000
17 g BOKB 2.759.770.000.000
18 Dana Pe ningkatan Kapasitas Ko perasi & UMK 225.000.000.000
19 Dana Pe layanan Kepariwisataan 127.900.000.000
20 Dana Bantuan Biaya Layanan Pe ngelolaan Sam pah 100.000.000.000
21 Dana Layanan Perlindungan Perempuan dan Anak 120.000.000.000
22 Dana Fasilitasi Penanaman Modal 225.000.000.000
23 Dana Ketahanan Pangan dan Pe rtanian 200.000.000.000
24 Dana Pe nguatan Kapasitas Kele m bagaan Sentra IKM 150.000.000.000
TOTAL DAK N F 128.719.843.066.000
 Definsi dan Landasan Hukum
Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
adalah dana yang digunakan terutama untuk
mendanai belanja nonpersonalia bagi satuan
pendidikan dasar dan menengah sebagai
pelaksana program wajib belajar dan dapat
dimungkinkan untuk mendanai beberapa
kegiatan lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dana BOP PAUD
adalah dana yang digunakan untuk biaya
operasional nonpersonalia dalam mendukung
kegiatan pembelajaran pendidikan anak usia dini.
Dana BOP Pendidikan Kesetaraan adalah
dana bantuan yang dialokasikan untuk
penyediaan pendanaan biaya operasional
nonpersonalia dalam mendukung kegiatan
pembelajaran program Paket A, Paket B, dan
Paket C sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
1. PMK 119/PMK.07/2021 tentang Pengelolaan
Dana Alokasi Khusus Nonfisik.
2. KMK 31/KM.7/2021 tentang Penyaluran dan
Pelaporan Dana BOP PAUD dan Dana BOP
Pendidikan Kesetaraan.
3. Persesjen Kementerian Pendidikan,
Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 19
Tahun 2021 tentang Pengelolaan Rekening
Satuan Pendidikan dalam Penyaluran Dana
Bantuan Operasional Sekolah, Dana Bantuan
Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak
Usia Dini, dan Dana Bantuan Operasional
Penyelenggaraan Pendidikan Kesetaraan
4. Peraturan Menteri Pendidikan, Kebudayaan,
Riset, dan Teknologi Nomor 2 Tahun 2022
tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Dana BOS,
BOP PAUD, dan BOP Pendidikan Kesetaraan.
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24
Tahun 2020 tentang Pengelolaan Dana BOS
pada Pemda (proses Revisi)
 JENIS DAN ALOKASI DANA BOS
Pasal 2 dan 12 PMK-119/2021
BOS BOS
1 2
BOS KINERJA 3

REGULER AFIRMASI
Untuk membantu kebutuhan Dialokasikan bagi satuan
Dialokasikan untuk
belanja operasional seluruh pendidikan dasar dan
mendukung operasional rutin
perserta didik pada satuan menegah yang dinilai
bagi satuan pendidikan dasar
pendidikan dasar dan berkinerja baik dalam
dan menengah yang berada di
menengah. menyelenggarakan layanan
daerah tertinggal sesuai
pendidikan.
dengan ketentuan perundang-
Perhitungan Alokasi: undangan.
Jumlah Peserta Didik dikalikan Perhitungan Alokasi:
dengan biaya satuan per Jumlah satuan pendidikan Perhitungan Alokasi:
peserta didik. berkinerja terbaik dikalikan
Jumlah satuan pendidikan
dengan biaya satuan per
pada daerah kriteria khusus
jenjang pendidikan.
dikalikan dengan biaya satuan
per jenjang pendidikan.
1. Dana BOS Provinsi untuk satuan pendidikan menengah dan satuan pendidikan khusus baik negeri maupun swasta.
2. Dana BOS Kabupaten/Kota untuk satuan pendidikan dasar baik negeri maupun swasta.
 PERUBAHAN KEBIJAKAN
PENYALURAN DANA BOS TA 2020 & 2021
TUJUAN:  Mendukung Konsep Merdeka Belajar (besaran dana 70% di Semester I)
 Mempercepat Penyaluran (tanpa harus menunggu sekolah lain dalam wilayah yang sama) PIHAK-PIHAK TERKAIT
 Meningkatkan Akurasi (karena rekomendasi penyaluran menggunakan data yang di-input PENYALURAN DANA BOS
langsung oleh sekolah melalui Aplikasi Dana BOS) DJPK Penyusunan Alokasi
 Menjaga Akuntabilitas (tetap ditatausahakan dalam APBD) dan Kebijakan Pengelolaan
Dana BOS
DJPb Pelaksanaan
2019 KEMENKEU
2020 & 2021 Penyaluran
RKUN -> RKUD -> REK. SEKOLAH MEKANISME RKUN -> REK. SEKOLAH
a. Dana BOS disalurkan ke RKUD Provinsi TRANSFER a. Dana BOS langsung ke Rekening Sekolah Indikasi Kebutuhan Dana
b. Disalurkan oleh KPPN Jakarta II b. Disalurkan oleh 34 KPPN Provinsi BOS, Kebijakan
Penggunaan dan
PERIODISITAS PENYALURAN PENYALURAN : 3 TAHAP Pelaporan
KEMENDIKBUD
Tw I 20% Paling Cepat Januari Tahap I 30% Paling Cepat Januari
Tw II 40% Paling Cepat April POLA Tahap II 40% Paling Cepat April Kebijakan
PENYALURAN Penatausahaan Dana
Tw III 20% Paling Cepat Juli Tahap III 30% Paling Cepat September
BOS, Penetapan
Tw IV 20% Paling Cepat Oktober rekening sekolah
KEMENDAGRI
SYARAT: SYARAT:
Rencana Kerja dan
a. Rekap laporan penyaluran, SYARAT a. Laporan Penggunaan Dana BOS Anggaran Sekolah,
penggunaan dan SP2D PENYALURAN b. Laporan disampaikan sekolah ke PEMDA
(Dinas Pendidikan)
Pencatatan, Validasi
b. Laporan disampaikan Pemda ke Kemendikbud Rekening Sekolah,
Kemenkeu (DJPK) Penyelesaian Retur
Dana BOS Kinerja dan BOS Afirmasi penyaluran dilaksanakan sekaligus (satu kali penyaluran)
 PERUBAHAN KEBIJAKAN PENYALURAN DANA BOS TA 2022

2021 2022

PMK 9/PMK.07/2020 & PMK 197/PMK.07/2020 DASAR HUKUM PMK 119/PMK.07/2021

Per Provinsi ALOKASI Per Provinsi / Kabupaten /Kota

34 KPPN KPA PENYALURAN 173 KPPN

TIDAK ADA STANDAR REKENING TERSTANDARISASI

TIDAK ADA CUTOFF PERIODE PERUBAHAN REKENING DITETAPKAN KEPALA DAERAH
MAKS 1X PERUBAHAN REKENING PER TAHUN

PENYELESAIAN
TERPUSAT KPPN
RETUR

URGENT!!! Perbaikan Jilid 3

 KPPN Penyalur
KALTARA
3 KPPN

JAMBI KALTIM SULBAR

5 KPPN 3 KPPN 2 KPPN

1. 173 KPPN Penyalur

KALSEL MALUKU UTARA
SULSEL
RIAU 5 KPPN 2 KPPN
9 KPPN
3 KPPN

DAK Fisik
SUMBAR KALTENG SULTENG MALUKU
6 KPPN 4 KPPN 4 KPPN 4 KPPN

SUMUT

2. 173 KPPN Penyalur

KALBAR SULTRA
11 KPPN
6 KPPN 4 KPPN
ACEH

DAK Nonfisik Dana

7 KPPN KEPRI GORONTALO PAPUA BARAT
2 KPPN 2 KPPN 3 KPPN

SULUT
BABEL
2 KPPN
4 KPPN
PAPUA
7 KPPN
BOS
3. 173 KPPN Penyalur
SUMSEL
5 KPPN

DAK Nonfisik BOP

BENGKULU
4 KPPN

LAMPUNG
4 KPPN

BANTEN
NTT
6 KPPN
PAUD
3 KPPN JAKARTA
1 KPPN NTB
4 KPPN
4. 173 KPPN Penyalur
JABAR
12 KPPN

DIY
DAK Nonfisik BOP
3 KPPN

JATENG
Pendidikan Kesetaraan
15 KPPN

JATIM
15 KPPN
5. 169 KPPN Penyalur
BALI
3 KPPN
Dana Desa
 PEMBUKAAN & PENETAPAN REKENING SATUAN PENDIDIKAN
Pembukaan rekening satuan pendidikan pada satuan pendidikan penerima Dana BOS diselenggarakan oleh Pemda (Pasal 3)

Rekening satuan pendidikan yang dibuka pemerintah daerah harus memenuhi kriteria berikut (Pasal 4):
a. Atas nama satuan pendidikan sesuai dengan nama yang terdaftar dalam Dapodik;
b. Nama rekening disertai dengan Nomor Pokok Satuan Pendidikan Nasional (NPSN); dan
c. Dikeluarkan oleh bank umum yang terdaftar dalam Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dan/atau Bank Indonesia-Real Time Gross
Settlement (BI-RGTS) yang ditetapkan oleh Pemda;

Penetapan rekening satuan pendidikan (Pasal 5):

a. Rekening satuan pendidikan harus diverifikasi dan validasi oleh
Pemda sesuai dengan kewenanganannya;
b. Pemda menetapkan rekening satuan pendidikan dalam bentuk surat Pasal 10 : Paling telat 21 November 2021
keputusan;
c. Surat keputusan harus memuat data informasi paling sedikit terdiri
atas:
1. NPSN; 6. Nomor rekening satuan pendidikan;
2. Nama satuan pendidikan; 7. NPWP;
3. Nama bank; 8. Alamat satuan pendidikan;
4. Nama cabang bank; Nama provinsi
5. Nama rekening satuan pendidikan; 9. Nama kab/kota; dan
10. Kode pos
Perubahan Rekening Satuan Pendidikan
Persesjen Kemendikbudristek Nomor 19 Tahun 2021

Pasal 8 :
“satuan pendidikan dapat melakukan
perubahan rekening 1 (satu) kali dalam 1
(satu) tahun dan disampaikan pada
rentang waktu bulan Juli sampai dengan
Agustus”
 PROSES BISNIS PENYALURAN DF-DD-DNF
PENGAJUAN VERIFIKASI & PENYALURAN
DAK FISIK
DANA DESA
PEMDA KPPN

PENGAJUAN VERIFIKASI VERIFIKASI VERIFIKASI PENYALURAN

DANA BOS
DANA BOP
KEMENDIKBUD DJPK DIT.PA KPPN
PEMDA

VERIFIKASI

SITP
 MEKANISME PENYALURAN DANA BOS
1. TAGGING
DJPK 2. REKOMENDASI DIT. PA REKOMENDASI 1. Sekolah menyampaikan laporan realisasi
3 Verifikasi Diterima 4 Verifikasi Diterima
5 penggunaan Dana BOS kepada Kemendikbud
Ristek.
Ditolak Ditolak 2. Kemendikbud melakukan verifikasi sekolah
yang akan menerima penyaluran Dana BOS
dan selanjutnya menerbitkan surat
2 1. Verifikasi
BOS REGULER
rekomendasi penyaluran kepada DJPK
2. Rekomendasi 3. DJPK melakukan verifikasi atas permintaan
1. Tahap I paling lambat 30 JuniI
2. Tahap II paling lambat 31
Agustus
penyaluran dari Kemendikbud.
3. Tahap III paling lambat 30 6 4. DJPK melakukan tagging rekomendasi dan
November KPA Penyaluran dan penyaluran pada aplikasi OMSPAN serta
BOS AFIRMASI & KINERJA
KEMENDIKBUD
paling lambat 31 Agustus TA
menerbitkan ND rekomendasi kepada Dit. PA.
Berjalan 5. Dit. PA melakukan verifikasi dan
SPP SPM menyampaikan ND Rekomendasi penyaluran
Dana BOS kepada KPA Penyaluran.
6. Berdasarkan rekomendasi angka 4, KPA
Laporan RKUN ke Penyaluran menerbitkan SPP/SPM.
Penggunaan Rekening Kuasa BUN 7. KPPN menerbitkan SP2D berdasarkan SPM
Dana BOS Sekolah
7 yang diterbitkan KPA Penyaluran. Dana BOS
1 SEKOLAH disalurkan dari RKUN ke Rekening Sekolah
SP2D secara langsung
PENYALURAN DANA BOS REGULER (Pasal 21)
a. Tahap I paling cepat bulan Januari sebesar 30% dari pagu alokasi prov/kab/kota; PENYALURAN DANA BOS AFIRMASI & KINERJA (Pasal 23)
b. Tahap II paling cepat bulan April sebesar 40% dari pagu alokasi prov/kab/kota; Penyaluran Dana BOS Kinerja dan/atau Dana BOS Afirmasi dilakukan secara sekaligus paling cepat bulan April
c. Tahap III paling cepat bulan September sebesar 30% dari pagu alokasi prov/kab/kota.
Mekanisme Retur

01. PMK No-119/PK.07/2021

Tentang Pengelolaan DAK Nonfisik

02. Per-9/PB/2018
Tata Cara Penyelesaian Retur SP2D

03. ND-177/PB.2/2022
Tata Cara Penyelesaian Retur Dana BOS dan BOP
MEKANISME

RETUR
BOS - BOP

ND-177/PB.2/2022
PROSES PENYELESAIAN RETUR
TIDAK BOLEH MANUAL !!!
 Kinerja Penyelesaian Retur

cutoff per 23 September 2022

BOS BOP Rata2 Penyelesaian
TAHUN TOTAL
SD SMP SMA/SMK SLB PAUD KESETARAAN (hari)
2020 2710 792 366 97 3965 36,60
2021 1321 434 272 33 2060 55,87
2022 195 67 37 2 512 40 853 45,12

Keterangan :
1. Kebijakan standarisasi rekening sekolah berhasil menuruhkan Jumlah retur SP2D
Dana BOS TA 2022
2. Dari sisi lamanya waktu penyelesaian, retur Dana BOS rata2 diselesaikan dalam
waktu 40 hari. Hal ini masih sangat lama jika dibandingkan dengan waktu
penyelesaian retur selain DAK Nonfisik yaitu sekitar 8,9 hari.
MEKANISME PENGEMBALIAN DANA BOS
Sekolah yang mengalami penggabungan, penutupan, atau tidak
bersedia menerima Dana BOS, mengembalikan Dana BOS yang telah

x
SEKOLAH SEKOLAH diterima ke RKUD
1
SEKOLAH SEKOLAH SEKOLAH
Pengembalian Dana BOS karena sekolah tidak bersedia menerima Dana
BOS dilengkapi dengan surat pernyataan tidak bersedia menerima Dana
BOS yang ditandantangani oleh kepala sekolah atau ketua yayasan
MERGER TUTUP MENOLAK
Surat
1 Pernyataan Pengembalian Dana BOS dari RKUD ke kas negara dilakukan oleh BUD
2
setelah dilakukan verfikasi dan validasi oleh Inspektorat Daerah

Dalam rangka pembuatan billing setoran Dana BOS, Bendahara Umum

RKUD 3 Daerah berkoordinasi dengan KPPN
3
4 Sekolah/BUD melakukan penyetoran
2 KODE BILLING
BUD menyampaikan BPN ke KPPN paling lama 3 hari kerja terhitung
5
BPN
KPA
sejak tanggal pengembalian Dana BOS ke kas negara
INSPEKTORAT BUD 5 PENYALURAN
KPPN melakukan perekaman bukti penerimaan negara pada aplikasi
4 6 6
OM SPAN
KPPN melakukan Pengungkapan secara memadai setoran Dana BOS ke
7
kas negara pada laporan keuangan
KAS NEGARA
PERHATIAN !!!
LK Jasa Giro tidak disetorkan / tidak dikembalikan
7 ke KN
TATA CARA PENYETORAN DATA REGISTRASI PENGGUNA
K/L : 999 - BENDAHARA UMUM NEGARA
SISA DANA BOS TA 2011 Unit : 05 – PENGELOLAAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA
Satker : KPPN (PROVINSI) PENGELOLA PENYALURAN DFDD

 KEPDIRJEN PK No.20/PK/2022 JENIS SETORAN PNBP

 S-66/PK/2022 Jenis Setoran : PNBP - UMUM
 ND DIR.PA No.498/PB.2/2022 K/L : 999 - BENDAHARA UMUM NEGARA
Unit Eseon 1 : 05 - PENGELOLAAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA
Satker : KPPN (PROVINSI) PENGELOLA PENYALURAN DFDD

DETAIL PEMBAYARAN

CLOSED
1 PEMDA SUDAH SELESAI 203 PEMDA

2 PEMDA BELUM SETOR 322 PEMDA

3 BELUM JELAS 17 PROVINSI

Kode Satker KPPN PROVINSI !!!

 TERIMA KASIH

www.djpb.kemenkeu.go.id @ditjenperbendaharaan Direktorat Jenderal Perbendaharaan @DJPbKemenkeu_RI

DJPb.KemenkeuRI
- DJPb Kemenkeu RI