Disusun Oleh
M.RIFAN EFENDI 190105010257
MUHAMMAD FERZA MAULANA 190105010255
MUHAMMAD MI’RAJ ANSHARI 190105010252
Judul : Dampak Reformasi Administrasi Perpajakan Indonesia Kepada
Kepatuhan Dan Penerimaan Pajak
Penulis : Saya Wayan Agus Eka
Tahun : 2019
Sumber : https://doi.org/10.14203/JEP.27.1.2019.1-24
Abstrak
penelitian ini menginvestigasi pengaruh dari reformasi administrasi perpajakan Indonesia untuk kepatuhan
dan penerimaan pajak. studi ini menggabungkan data pada tingkat provinsi yang sumber dari Direktorat Jenderal
Pajak (DJP) dan Statistik Indonesia untuk kemudian diaplikasikan pada regresi berganda dengan model fixed-
efek . Hasil penelitian menunjukkan bahwa reformasi administrasi perpajakan memberikan pengaruh positif
pada kepatuhan wajib pajak orang pribadi. Namun demikian, reformasi administrasi mempengaruhi penerimaan
pajak secara negatif yang disebabkan oleh permasalahan dalam produktivitas DJP dimana potensi pajak tidak
memengaruhi penerimaan pajak setelah reformasi selesai dilakukan. Hasil temuan dalam penelitian ini
mengidentifikasi beberapa area yang perlu diperbaiki dan beberapa usulan kebijakan. Pertama, perlunya
peningkatan administrasi perpajakan pada tingkat KPP Pratama khususnya untuk wajib pajak orang pribadi.
Kedua, strategi peningkatan penerimaan perlu diperhatikan pada wajib pajak orang pribadi untuk merealisasikan
peningkatan kepatuhan wajib pajak orang pribadi menjadi penerimaan pajak. Ketiga, masalah dalam
menghasilkan bahwa DJP harus memperbaiki sisi masukan melalui peningkatan penegakan hukum, perluasan
kewenangan, dan alokasi anggaran.
kata kunci : reformasi pajak, reformasi administrasi, perpajakan kepatuhan, pajak penerimaan pajak.
1
Itu belajar adalah bagian dari milik penulis menguasai tesis pada Nasional Lulus Lembaga untuk Aturan Studi (GRIPS)
Jepang. Itu pemandangan diungkapkan adalah milik saya.
PENGANTAR meningkatkan kepatuhan pajak untuk mencapai
kesinambungan dan stabilitas keuangan negara
Itu peran dari pajak administrasi di
(DJP, 2007). Meningkatkan kepatuhan pajak dan
pendapatan koleksi adalah menerima lagi
meningkatkan penerimaan pajak adalah dua hal
perhatian dewasa ini. Beberapa negara
utama kesuksesan indikator dari itu pajak
dilaksanakan pajak administrasi pembaruan,
administrasi pembaruan. Karena itu, dia adalah
yang dulu umumnya dibantu oleh itu Dana
penting ke secara empiris
Moneter Internasional (IMF). Argentina
merombak administrasi perpajakannya sebagai
tanggapan ke miskin melayani dan rendah
kepatuhan (Tanzi & Pellechio, 1995). Lebih-
lebih lagi, banyak orang Afrika negara
mereformasi administrasi pajak mereka untuk
menyederhanakan pajak sistem dan
memperbaiki pajak kepatuhan (Silvani & Baer,
1997).
Itu p e m e r i n t a h dari I n d o n e s i a
dilaksanakan sebuah pajak administrasi
pembaruan di 2002 dengan mendirikan Kantor
Wajib Pajak Besar (KPP), a kantor khusus
untuk pembayar pajak terbesar secara nasional.
Setelah itu pembentukan dari LTO, itu organisasi
struktur dari pajak kantor dulu ditata ulang dan
terdiri dari dua tambahan dimodernisasi pajak
kantor: Kantor Wajib Pajak Menengah (MTO)
dan Kantor Wajib Pajak Kecil (KPP).
Restrukturisasi proses dulu diadakan bertahap,
dan dia dulu akhirnya lengkap pada tamat dari
2008.
Itu utama pertanyaan setelah itu
pajak reformasi administrasi selesai adalah
apakah itu pembaruan dulu berhasil di
meningkat pajak pendapatan. Ini adalah
pertanyaan penting karena kinerja DJP, pajak
Indonesia otoritas, terutama diukur dengan
koleksi dari target penerimaan pajak. Menteri
Keuangan Indonesia dikatakan itu itu pajak
administrasi pembaruan berhasil dengan melihat
peningkatan yang signifikan di pajak pendapatan
(Manggiasih, 2009). Ini argumen tampaknya ke
menjadi masuk akal Kapan kami Lihat pada itu
meningkat dalam jumlah nominal penerimaan
pajak yang dipungut sebagai ditampilkan di
Angka 1. Namun, Kapan kami Lihat pada
jumlah relatif yang diukur dengan rasio
penerimaan pajak terhadap Produk Domestik
Bruto (PDB), Gambar 1 menunjukkan rasio
stagnan, sekitar 12%, sebelum dan setelah itu
pajak administrasi pembaruan dulu selesai pada
akhir tahun 2008.
Di tambahan, itu pajak administrasi
pembaruan juga dimaksudkan untuk
LITERATUR TINJAUAN
Ada beberapa kemungkinan definisi
dari reformasi administrasi perpajakan yang
dapat digunakan untuk membuat itu terminologi
lebih jelas. tanzi dan Pellechio (1995)
ditekankan pajak administrasi pembaruan
sebagai sebuah langkah untuk meningkatkan
efisiensi administrasi perpajakan dan efektivitas.
Apalagi administrasi perpajakan pembaruan
juga berisi strategi terkait ke pajak kepatuhan,
di mana sumber daya yang langka harus
dialokasikan secara efisien untuk mendeteksi
dan menghukum non- kepatuhan sambil
mempromosikan kepatuhan di sama waktu
(Bergman, 2003; Burung, 2004; Brondolo dkk.,
2008). Namun, makalah ini mendefinisikan
pajak reformasi administrasi sebagai sebuah
luas strategi di reformasi DJP organisasi
struktur, bisnis proses, manusia sumber
manajemen, dan tata kelola yang baik (DJP,
2007).
Data
Data untuk ini kertas terdiri atas dari dua
besar data: data terkait pajak dan
makroekonomi provinsi data indikator. Data
terkait pajak diperoleh dari DJP. Data tersebut
antara lain penerimaan pajak, jumlah wajib
pajak terdaftar, dan nomor dari dilaporkan
tahunan penghasilan pajak kembali. Karena
itu data asli terkait pajak adalah data setingkat
kantor pajak, tingkat provinsi data adalah
diperoleh oleh menggabungkan data dari
kantor pajak yang yurisdiksinya berada di itu
sama propinsi.
Ekonomi makro tingkat provinsi
indikator diperoleh dari Statistik Indonesia
(berbagai publikasi). Data ini termasuk bruto
Dampak Reformasi Administrasi ... (I Wayan Agus Eka)│9
Model Empiris untuk Pajak MTO sama dengan ke 1 jika MTO memiliki
Administrasi Pembaruan pernah didirikan di tertentu propinsi, sebaliknya
Memengaruhi pada Pajak sama dengan nol. Demikian pula, STO sama
Kepatuhan dengan 1 jika STO telah didirikan di tertentu
Ke menyelidiki itu dampak dari itu pajak propinsi, sebaliknya sama dengan nol 2 . Sebagai
administrasi pembaruan pada pajak kepatuhan, sebelumnya dijelaskan, itu bahasa Indonesia
Saya memperkirakan itu mengikuti persamaan pajak administrasi pembaruan dulu terutama
regresi: dicirikan oleh itu pembentukan dari itu disebut
kantor pajak modern, yang menggantikan pajak
lama struktur organisasi kantor. MTO dan STO
digunakan sebagai proxy untuk administrasi
pajak pembaruan karena ini dimodernisasi
pajak kantor adalah mengharapkan ke
(1) melaksanakan empat dasar pembaruan strategi:
organisasi struktur, bisnis proses, manusia
sumber pengelolaan, dan bagus pemerintahan.
Di organisasi struktur, kantor pajak modern ini
menerapkan struktur berbasis fungsi
(2) menggantikan jenis pajak struktur berbasis.
Strategi proses bisnis dulu dilaksanakan oleh itu
di mana operasi dari itu Standar Prosedur Operasi dalam
saya : provinsi pajak modern ini kantor. Apalagi karyawan
yang bekerja di kantor pajak modern ini telah
t : tahun
dilatih sebelumnya, dan mereka menerima gaji
Zi : propinsi efek tetap yang lebih baik, yang mewakili sistem
Tt : tahun efek tetap remunerasi baru. Terakhir, karyawan di kantor
pajak modern ini menandatangani itu kode dari
Bergantung Variabel
mengadakan sebagai itu penerapan dari bagus
Ini perkiraan ukuran itu dampak dari itu pemerintahan.
pajak administrasi pembaruan pada pembayar
pajak kepatuhan untuk keduanya perusahaan Kontrol Variabel
pembayar pajak dan individu pembayar pajak. IND dan lCOR adalah variabel itu kontrol
COR_COMP dan IND_COMP adalah pajak itu jumlah individu dan perusahaan yang
kepatuhan variabel untuk perusahaan dan wajib terdaftar pembayar pajak, masing-masing (di
pajak orang pribadi masing-masing. Organisasi alami catatan). Sebagai disarankan oleh teoretis
untuk Ekonomis Kerja sama dan Perkembangan model dibangun oleh Andreoni, Erard dan
(OECD) mendefinisikan pajak kepatuhan Feinstein (1998), di sana adalah sebuah
sebagai itu derajat dari pemenuhan kewajiban hubungan di antara penghasilan tingkat dan
perpajakan oleh wajib pajak (OECD, 2004). Di pajak penghindaran. Karena itu, Saya termasuk
tambahan, artikel 3 dari Umum Ketentuan dan per kapita PDRB di alami catatan (lPCGRDP)
Hukum Acara Perpajakan menyatakan bahwa sebagai sebuah proxy untuk rata-rata
pengajuan pajak pengembalian adalah salah penghasilan di itu propinsi tingkat. Di
satu kewajiban utama setiap pembayar pajak. tambahan, Andreoni, Erard dan Feinstein
Berdasarkan pada ini persediaan, itu kepatuhan (1998) juga disarankan itu demografis faktor
variabel dalam makalah ini diukur dengan rasio adalah satu dari pajak kepatuhan penentu,
dari itu nomor dari dilaporkan penghasilan karena itu Saya menggunakan
pajak kembali
ke itu nomor dari terdaftar pembayar pajak untuk setiap
perusahaan dan individu pembayar pajak Variabel dari Minat
(penghasilan pajak MTO dan ST adalah contoh variabel untuk
kembali pengajuan kecepatan). itu perkembangan dari itu pajak administrasi
reformasi 1 .
Administrasi Pembaruan
Memengaruhi pada Pajak
Pendapatan
Ke menyelidiki itu dampak dari itu pajak
administrasi reformasi penerimaan pajak, saya
memperkirakan sebagai berikut: persamaan
regresi:
(3)
di mana
saya: provinsi
t : tahun
Zi : propinsi efek tetap
Tt : tahun efek tetap
Bergantung Variabel
TR adalah itu pajak perbandingan ditentukan
sebagai itu perbandingan dari pajak
pendapatan ke PDRB 3 .
Variabel dari Minat
MTO dan ST adalah contoh variabel untuk
itu perkembangan reformasi administrasi
perpajakan.
Kontrol Variabel 4
lPCGRDP adalah PDRB per kapita (secara
natural catatan), dan dia adalah sebuah proxy
untuk perkembangan di ekonomi (Burung,
Vazquez, & Torgler, 2004; Gupta, 2007). Lagi
secara khusus, Teera dan Hudson (2004)
berpendapat bahwa pendapatan per kapita
adalah perkembangan indikator dari
penghasilan kelebihan untuk tujuan perpajakan.
IND dan lCOR adalah itu nomor dari
individu dan wajib pajak badan, masing-masing
(secara alami
3
Penerimaan pajak di TR hanya berasal dari MTO dan
KESIMPULAN DAN
REKOMENDASI
Pajak administrasi pembaruan adalah secara
luas berdebat sebagai sebuah jalan ke
memperbaiki efisiensi dan efektivitas dari
administrasi perpajakan. Namun, argumen
melanjutkan hampir di ketiadaan dari empiris
bukti di itu studi tentang itu dampak dari itu
pembaruan. Ini kertas penawaran sebuah lebih
baik metodologi ke secara empiris selidiki
tentang dampak bangsa Indonesia pajak
administrasi pembaruan pada pajak kepatuhan
dan penghasilan pajak.
20 │ Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Vol 27, No. 1, 2019
reformasi administrasi perpajakan tidak berarti itu itu pajak administrasi pembaruan
meningkatkan kepatuhan wajib pajak badan. adalah tak berarti, tetapi itu temuan mengenali
Lebih-lebih lagi, itu regresi hasil juga masalah dan daerah untuk peningkatan. Itu
menyarankan agar pembentukan MTO dan temuan menyarankan itu peningkatan
STO telah sebuah negatif dan penting dampak Sebaiknya Mulailah pada ST khususnya
pada pajak pendapatan. Itu bisa jadi alasan di tentang _ administrasi _ individu pembayar
belakang ini hasil adalah penurunan rasio pajak. Itu temuan juga mengingatkan kita
pengembalian pajak non-nihil karena masalah tentang itu pentingnya dari manusia sumber
produktivitas yang mengakibatkan penurunan kuantitas dan
proporsi wajib pajak terdaftar siapa membayar
pajak. Itu produktifitas masalah cara itu
penerimaan pajak tidak terpengaruh oleh
potensi pajak variabel (pembayar pajak
kepatuhan, per kapita pendapatan, dan
variabel wajib pajak terdaftar) setelah itu
pajak administrasi pembaruan dulu lengkap.
Ini temuan adalah menarik karena pajak
administrasi reformasi pada awalnya
dirancang untuk meningkatkan kinerja DJP
kemampuan dalam mewujudkan potensi pajak
tercermin di pembayar pajak kepatuhan, per
kapita penghasilan, dan terdaftar pembayar
pajak variabel. Kemudian, ini temuan
menunjukkan bahwa DJP harus meningkatkan
efektifitas dalam perpajakan wajib pajak
dengan meningkatkan -nya memasukkan
samping melalui meningkatkan hukum
pelaksanaan, pelebaran didelegasikan
wewenang, dan meningkat alokasi anggaran.
Di tambahan, itu perbedaan di penting
tingkat koefisien STO dan MTO
menunjukkan bahwa dampak negatifnya
mungkin karena masalah dalam administrasi
wajib pajak orang pribadi. Alasan ini
tampaknya masuk akal ketika kita melihat
beberapa indikator. Pertama, penghasilan
pajak pendapatan dari wajib pajak orang
pribadi yang diukur dengan relatif terhadap
PDB, menurun dari waktu ke waktu. Kedua,
individu pembayar pajak kontribusi ke total
pajak pendapatan untuk Titik 2005 ke 2012
dulu tergenang sekitar 10% dari total
penerimaan pajak. Ketiga, ada dulu sebuah
meningkat di administrasi beban karena itu
pertumbuhan dari individu pembayar pajak
Registrasi dulu jauh lebih tinggi dari
pertumbuhan manusia DJP sumber daya.
Singkatnya, hasilnya menandakan
kemungkinan permasalahan yang dihadapi
DJP dalam penyelenggaraan wajib pajak
orang pribadi.
Itu negatif hasil melakukan bukan
Dampak Reformasi Administrasi ... (I Wayan Agus Eka)│21
kualitas di pajak administrasi pembaruan berusaha untuk mengurangi itu pengecualian oleh
(Burung, 2004; Tanzi & Pellechio, 1995). termasuk hanya MTO dan Pendapatan STO,
Namun, meningkat jumlah karyawan saja penelitian di masa depan mungkin diperlukan
mungkin tidak menyelesaikan masalah karena untuk secara khusus menyelidiki dampak LTO.
harus diikuti oleh modernisasi suara dalam Di selain itu, alih-alih menggunakan MTO dan
teknologi informasi yang dapat meningkatkan STO, masa depan riset boleh mempertimbangkan
produktivitas karyawan (Burung, 2004; Silvani menggunakan lainnya proxy untuk pajak
& baer, 1997). administrasi pembaruan. Lebih-lebih lagi,
Itu masalah dalam wajib pajak orang menggunakan lainnya
pribadi administrasi dan kontribusi kecil
dari pendapatan pajak individu menunjukkan
peluang untuk perbaikan. Kedua fakta tersebut
menunjukkan bahwa DJP Sebaiknya Mulailah
ke fokus -nya aturan ke memperbaiki
Kemampuan DJP dalam mengenakan pajak
kepada Wajib Pajak orang pribadi tanpa
merugikan wajib pajak badan. Ini kebijakan
tidak hanya penting karena fakta bahwa wajib
pajak orang pribadi memberikan kontribusi
yang signifikan dalam negara lain tetapi juga
meningkatnya kebutuhan untuk memperbaiki
fiskal keberlanjutan dan pemerintah keuangan
dalam masa depan.
Oleh menggabungkan itu temuan di
pembayar pajak kepatuhan dan pendapatan
pajak, saya menyarankan beberapa spesifik
rekomendasi. Itu temuan menunjukkan bahwa
reformasi administrasi perpajakan berhasil
meningkatkan kepatuhan wajib pajak orang
pribadi tetapi tidak cukup untuk meningkatkan
penerimaan pajak. Ini Hasilnya menyiratkan
bahwa dalam merumuskan strategi untuk
meningkatkan penerimaan pajak dari wajib
pajak orang pribadi, DJP harus fokus pada
pengawasan dari _ wajib pajak orang pribadi
terdaftar untuk mengubah peningkatan kepatuhan
pajak menjadi penerimaan pajak. Untuk wajib
pajak badan, temuan menunjukkan bahwa
reformasi administrasi perpajakan tidak
meningkatkan kepatuhan wajib pajak badan, dan
akibatnya tidak mempengaruhi penerimaan
pajak. Penemuan ini menyarankan bahwa
kebijakan pajak untuk wajib pajak badan harus
fokus, misalnya, dalam memperluas pajak dasar
melalui ekstensifikasi dan penegakan pajak
hukum untuk ketidakpatuhan.
Ini kertas menggunakan MTO dan ST
sebagai proxy untuk itu perkembangan dari itu
pajak administrasi pembaruan dan tidak
termasuk LTO karena kesulitan dalam
menghubungkan pendapatan KPP untuk provinsi
tertentu. Diberikan bahwa makalah ini telah
22 │ Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Vol 27, No. 1, 2019
definisi kepatuhan pajak bukan pendapatan Gupta, AS (2007). Penentu penerimaan pajak
pajak kembali pengajuan kecepatan mungkin upaya di mengembangkan negara (IMF
menjadi juga itu subjek untuk Penemuan masa Bekerja Kertas 07/184). Washington DC:
depan. IMF.
REFERENSI
andreoni, J., Erard, B., & Feinstein, J. (1998).
Pajak kepatuhan. Jurnal dari Ekonomis
Literatur, 36, 818-860.
Asher, M. (1997). Reformasi itu Pajak
Sistem di Indonesia. Di Wayne haus
(Ed.), Reformasi Pajak di Negara
Berkembang (hal. 127-166). Washington
DC: Itu Dunia Bank.
Bergman, MS (2003). Reformasi Pajak dan
pajak kepatuhan: Jalur yang berbeda dari
Chili dan Argentina. Jurnal Amerika
Latin Studi, 35 , 593-624.
Burung, RM (2004). Administratif ukuran
dari reformasi pajak. Buletin Pajak Asia
Pasifik, 10 (3), 134-150.
Burung, RM, Vazquez, JM, & Toler, B.
(2004). Lembaga sosial dan pajak
usaha dalam negara berkembang
(Studi Internasional Kertas Kerja
Program 04-06). Diperoleh November
10, 2013 dari http://aysps.
gsu.edu/isp/files/ISP_CONFERENCES_
TAX_REFORM_MARTINEZ_BIRD
_ TORGLER_PAPER.pdf
Brondolo, J., Silvani, C., Borgne, EL, & bosch,
F. (2008). Reformasi administrasi
perpajakan dan penyesuaian fiskal:
Kasus Indonesia (2001-07) (Kertas
Kerja IMF 08/129). Washington DC:
IMF. Diperoleh Januari 1, 2014 dari
http://www.imf.org/external/
pubs/ft/wp/2008/wp08129.pdf
Crandall, W., & Bodi, J. (2005). Pendapatan
reformasi administrasi di Timur Tengah
negara, 1994-2004 (Kertas Kerja IMF
05/203). Washington DC: IMF.
Diperoleh 1 Januari 2014 dari
https://www.imf.org/
eksternal/pub/ft/wp/2005/wp05203.pdf
Das-Gupta, A., Ghosh, S., & Mookherjee, D.
(2004). Pajak administrasi pembaruan
dan pembayar pajak kepatuhan di India.
Internasional Pajak dan Publik
Keuangan, 11 , 575-600.
(1) (2)
TR TR
MTO -0,007* -0,008*
(0,004) (0,004)
ST -0,007** -0,004**
(0,002) (0,002)
lPCGRDP -0,047** -0,044**
(0,021) (0,020)
IND -0,013 -0,011
(0,009) (0,009)
IND_COMP -0,015
(0,013)
lCOR 0,040* 0,040*
(0,020) (0,020)
COR_COMP 0,016
(0,022)
Konstan 0.224 0,182
(0.271) (0.275)
F-Statistik (nilai-p):
MTO, ST 3.83 4.05
(0,032) (0,027)
Pengamatan 330 330
sektoral PDRB Variabel Ya Ya
Propinsi Tetap Memengaruhi Ya Ya
Tahun Tetap Memengaruhi Ya Ya
berkerumun SE Ya Ya
Singapura
Australia
Kanada
Denmark
Perancis
Jerman x x
Jepang x x x x
Korea, x
Reputasi.
Serikat
Kerajaan
Serikat
negara bagian
IDN
IND
0 .1 .2 .3 .4
tax authorities expenditure to GDP ratio (in %)
Tax RatioFitted values